TITULO VII

TRIBUNAL FISCAL
Artculo 98.- COMPOSICIN DEL TRIBUNAL FISCAL
El Tribunal Fiscal est conformado por:
1. La Presidencia del Tribunal Fiscal, integrada por el Vocal Presidente
quien representa al Tribunal Fiscal.
2. La Sala Plena del Tribunal Fiscal, compuesta por todos los Vocales
del Tribunal Fiscal. Es el rgano encargado de establecer, mediante
acuerdos de Sala Plena, los procedimientos que permitan el mejor
desempeo de las funciones del Tribunal Fiscal as como la unificacin
de los criterios de sus Salas.
La Sala Plena podr ser convocada de oficio por el Presidente del
Tribunal Fiscal o a pedido de cualquiera de las Salas. En caso que el
asunto o asuntos a tratarse estuvieran referidos a disposiciones de
competencia exclusiva de las Salas especializadas en materia
tributaria o de las Salas especializadas en materia aduanera, el Pleno
podr estar integrado exclusivamente por las Salas competentes por
razn de la materia, estando presidida por el Presidente del Tribunal
Fiscal, quien tendr voto dirimente.
Asimismo, el Presidente del Tribunal Fiscal podr convocar a Sala
Plena, de oficio o a peticin de los Resolutores - Secretarios de
Atencin de Quejas, por temas vinculados a asuntos de competencia
de stos. Los Acuerdos de Sala Plena vinculados a estos temas que se
ajusten a lo establecido en el Artculo 154 sern recogidos en las
resoluciones de la Oficina de Atencin de Quejas.
(Tercer prrafo del numeral 2 incorporado por el Artculo 16 de la Ley
N 30264, publicada el 16 de noviembre de 2014, que entr en
vigencia al da siguiente de su publicacin conforme a la Tercera
Disposicin Complementaria Final de dicha Ley).
3. La Vocala Administrativa, integrada por un Vocal Administrativo
encargado de la funcin administrativa.
4. Las Salas especializadas, cuyo nmero ser establecido por
Decreto Supremo segn las necesidades operativas del Tribunal
Fiscal. La especialidad de las Salas ser establecida por el Presidente
del Tribunal Fiscal, quien podr tener en cuenta la materia, el tributo,
el rgano administrador y/o cualquier otro criterio general que
justifique la implementacin de la especialidad. Cada Sala est

conformada por tres (3) vocales, que debern ser profesionales de

reconocida solvencia moral y versacin en materia tributaria o
aduanera segn corresponda, con no menos de cinco (5) aos de
ejercicio profesional o diez (10) aos de experiencia en materia
tributaria o aduanera, en su caso, de los cuales uno ejercer el cargo
de Presidente de Sala. Adems contarn con un Secretario Relator de
profesin abogado y con asesores en materia tributaria y aduanera.
5. La Oficina de Atencin de Quejas, integrada por los Resolutores Secretarios de Atencin de Quejas, de profesin abogado.
Los miembros del Tribunal Fiscal sealados en el presente artculo
desempearn el cargo a tiempo completo y a dedicacin exclusiva,
estando prohibidos de ejercer su profesin, actividades mercantiles e
intervenir en entidades vinculadas con dichas actividades, salvo el
ejercicio de la docencia universitaria.
DESARROLLO
El Tribunal Fiscal es el rgano
resolutivo del Ministerio
de
Economa y Finanzas; depende administrativamente del Ministro.
Es un rgano especializado y autnomo en el ejercicio de sus
funciones;
es el encargado
de resolver en ltima instancia
administrativa
a nivel nacional las controversias
entre los
administrados y las Administraciones Tributarias sobre materia
tributaria general, regional o local, las relativas a las aportaciones
de seguridad
social,
las administradas
por la Oficina de
Normalizacin
Previsional,
as como las
controversias
sobre
tributacin aduanera.
As, es el rgano de resolucin superior en materia tributaria
(numeral 1 del artculo 53 del Cdigo Tributario); resuelve de
manera autnoma, en general, las controversias tributarias que
surjan entre la Administracin Tributaria y los administrados.
Su
competencia es ratificada por el artculo 143 del Cdigo Tributario:
"El Tribunal Fiscal es el rgano encargado de resolver en ltima
instancia administrativa
las reclamaciones
sobre materia
tributaria, general y local, inclusive la relativa a las aportaciones
a ESSALUD y a la ONP, as como las apelaciones sobre materia de
tributacin aduanera".
Es claro que este rgano colegiado es administrativo (es parte de la
Administracin Pblica; es parte del Poder Ejecutivo); no obstante,
a diferencia de los dems rganos de resolucin (rganos de la
Administracin Tributaria), el Tribunal Fiscal no es un rgano de
gestin o de aplicacin de tributos.

Ahora bien, por no ser parte de la Administracin Tributaria y por

la autonoma e independencia en el ejercicio de sus funciones y
en la toma
de sus decisiones
(como
rgano
tcnico
y
especializado, pese a depender
del Ministerio de Economa
y
Finanzas),
este mximo tribunal
administrativo en materia
tributaria y aduanera podra
ser considerado un rgano
jurisdiccional
(en la medida en que al resolver dice derecho)
administrativo (obviamente no dentro de los alcances establecidos
por los artculos 138 y 139 de la Constitucin y adems sujeto al
control jurisdiccional).
Reiteramos, por un lado, el Tribunal Fiscal es un rgano de
resolucin jerrquicamente superior, y, por otro, es un rgano
especializado en materia tributaria y aduanera. Su importancia y
prestigio como tal se est forjando como innegable, pues, pese a
que es parte de la Administracin Pblica, sus decisiones son
autnomas y se muestran desvinculadas de la tpica tensin de las
relaciones
entre
las Administraciones
Tributarias
y los
administrados propia del conflicto de intereses en las controversias
tributarias, y aun cuando algunas de aquellas decisiones pueden
resultar discutibles su actuacin en general se encuadra en la Lnea
del respeto, entre otros, delos principios de legalidad y del debido
procedimiento, caros para nuestra materia, propendiendo no
solo al resguardo de los intereses del Estado sino de los intereses
legtimos individuales, y adems a la predictibilidad
por el
establecimiento de jurisprudencia.
COMPOSICIN DEL TRIBUNAL FISCAL
El Tribunal Fiscal est conformado por:
El Presidente
del Tribunal Fiscal. Dentro de la estructura orgnica
es el rgano de direccin. El Vocal Presidente,
es un Vocal del
Tribunal Fiscal, y es quien representa al Tribunal Fiscal.
La Sala Plena del Tribunal Fiscal. Dentro de la estructura orgnica
es el rgano de concertacin.
Est compuesta por todos los
Vocales del Tribunal Fiscal. La Sala Plena podr ser convocada
de oficio por el Presidente del Tribunal Fiscal o a pedido de
cualquiera de las Salas.
En caso que el asunto o asuntos a tratarse estuvieran referidos
a disposiciones
de competencia
exclusiva
de las Salas
especializadas
en materia
tributaria
o de
las
Salas
especializadas
en materia aduanera, el Pleno
podr estar
integrado exclusivamente
por las Salas competentes por razn
de la materia, estando presidida
por el Presidente
del Tribunal
Fiscal, quien tendr voto dirimente.

Considerando
la labor de la Oficina de Atencin de Quejas,
se ha incorporado un tercer prrafo en el numeral 2 del primero
prrafo del artculo
98; mediante
esta incorporacin se ha
establecido que el Presidente del Tribunal Fiscal podr convocar a
Sala Plena, de oficio o a peticin de los Resolutores
Secretarios
de Atencin de Quejas, por temas vinculados
a asuntos de
competencia de stos;
asimismo,
que los Acuerdos
de Sala
Plena vinculados a estos temas que se ajusten a lo establecido en
el Artculo 154 sern recogidos en las resoluciones de la Oficina
de Atencin de Quejas
La Vocala Administrativa. Es el rgano de apoyo. Est integrada por
un Vocal Administrativo encargado de la funcin administrativa.
Las Salas especializadas,
cuyo nmero ser establecido por
Decreto Supremo segn las necesidades
operativas del Tribunal
Fiscal. La especialidad de las Salas ser establecida por el Presidente
del Tribunal Fiscal, quien deber tener en cuenta la materia, el
tributo, el rgano administrador y/o cualquier otro criterio general
que justifique la implementacin de la especialidad. Cada Sala est
conformada por tres vocales, que debern ser profesionales
de
reconocida solvencia moral y versacin en materia tributaria o
aduanera segn corresponda,
con no menos de cinco aos de
ejercicio profesional o diez aos de experiencia en materia tributaria
o aduanera, en su caso, de los cuales uno ejercer el cargo de
Presidente de Sala. Adems contarn con un Secretario Relator de
profesin abogado y con asesores en materia tributaria y aduanera.
La Oficina de Atencin de Quejas, integrada por los Resolutores
Secretarios de Atencin de Quejas, de profesin abogado.
Adems
cuenta con una oficina
asesoramiento.
DESEMPEO
EXCLUSIVA

tcnica

A TIEMPO COMPLETO

como rgano de
Y A DEDICACIN

Los miembros del Tribunal Fiscal sealados en el apartado

anterior
desempearn el cargo a tiempo
completo y a dedicacin exclusiva, estando prohibidos de ejercer
su profesin, actividades mercantiles e intervenir en entidades
vinculadas con dichas actividades, salvo el ejercicio de la docencia
universitaria.

Artculo 99.- NOMBRAMIENTO Y

MIEMBROS DEL TRIBUNAL FISCAL

RATIFICACIN

DE

LOS

El Vocal Presidente, Vocal Administrativo y los dems Vocales del

Tribunal Fiscal son nombrados mediante Resolucin Suprema
refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas, por un perodo de
tres (03) aos.
Corresponde al Presidente del Tribunal Fiscal designar al Presidente
de las Salas Especializadas, disponer la conformacin de las Salas y
proponer a los Secretarios Relatores, cuyo nombramiento se
efectuar mediante Resolucin Ministerial.
Los miembros del Tribunal Fiscal sern ratificados cada tres (03)
aos. Sin embargo, sern removidos de sus cargos si incurren en
negligencia, incompetencia o inmoralidad, sin perjuicio de las faltas
de carcter disciplinario previstas en el Decreto Legislativo N 276 y
su Reglamento.
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas se aprueba el procedimiento de nombramiento y ratificacin
de miembros del Tribunal Fiscal.
DESARROLLO
El primer prrafo de la Tercera Disposicin Complementaria
Transitoria del Decreto Legislativo N 1113
establece que los
procesos
de nombramiento
de miembros
del Tribunal Fiscal
pendientes a la fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo,
se regirn por el procedimiento a que se refiere el ltimo prrafo
del artculo en comentario.
Asimismo, el tercer prrafo ha establecido
Tribunal

que los miembros

del

Fiscal sern ratificados cada tres aos.

A este respecto, el segundo prrafo de la Tercera Disposicin
Complementaria Transitoria del Decreto Legislativo N 1113 precisa
que el plazo previsto en el tercer prrafo del artculo 99, ser de
aplicacin para aqullos vocales nombrados y que con anterioridad
a la fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo no hayan
cumplido el perodo para su ratificacin.
Sin embargo, sern removidos de sus cargos si incurrieren en
negligencia, incompetencia o inmoralidad, sin perjuicio de las faltas
de carcter disciplinario previstas en el Decreto Legislativo N 276
(Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del
Sector Pblico) y su Reglamento.
El artculo 2 del Decreto Supremo N 0972002EF precisaba que los
Vocales de las Salas Especializadas
del Tribunal Fiscal seran
removidos
de sus cargos si incurrieren
en negligencia,
incompetencia o inmoralidad, comprobada y fundamentada, previa

investigacin en la que se otorgue al Vocal un plazo no menor de

diez das hbiles para presentar sus descargos, La remocin deba
efectuarse mediante resolucin suprema motivada, refrendada por
el Ministro de Economa y Finanzas.
Por otro lado, segn lo dispuesto por la Primera
Disposicin
Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1117, se entiende
que los vocales del Tribunal Fiscal se mantienen en el ejercicio de
sus cargos mientras no concluya el procedimiento de ratificacin
que se efectuar en el marco del artculo 99 del Cdigo Tributario.
Siguiendo lo establecido en el ltimo prrafo del artculo en
comentario, se ha dictado el Decreto Supremo N 1522012EF
que aprueba el procedimiento para el nombramiento y ratificacin
de los Vocales del Tribunal Fiscal.
CONFORMACIN
El segundo prrafo del artculo 99 seala que corresponde al
Presidente del Tribunal Fiscal designar al Presidente
de las Salas
Especializadas, disponer la conformacin de las Salas y proponer a
los Secretarios Relatores,
cuyo nombramiento
se efectuar
mediante Resolucin Ministerial.

Artculo 100.- DEBER DE ABSTENCIN DE LOS VOCALES DEL

TRIBUNAL FISCAL
Los Vocales del Tribunal Fiscal, bajo responsabilidad, se abstendrn
de resolver en los casos previstos en el Artculo 88 de la Ley del
Procedimiento Administrativo General.
DEBER

DE ABSTENCIN

El Artculo seala taxativamente que los Vocales del Tribunal Fiscal,

bajo responsabilidad, se abstendrn de resolver en los casos
previstos
en el artculo 88 de la LPAG (sin perjuicio de la
responsabilidad obsrvese la posible incursin en alguna causal del
artculo 99 del Cdigo,
se aplicar para tales efectos el
procedimiento regulado en la misma LPAG).
Estimamos que es posible
solicitar la abstencin de los Vocales
que incurran en alguna causal sealada en la disposicin referida
(artculo 88 de la LPAG), y tambin plantear recusacin.
En esa lnea va el Acuerdo de Sala Plena N 200508: El
procedimiento de abstencin de los Vocales del Tribunal Fiscal debe
efectuarse de acuerdo con lo establecido en la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley N 27444, sea cuando dicha abstencin

fuese planteada por los vocales, o, por los administrados contra un

vocal o una sala de dicho Tribunal

Artculo 101.- FUNCIONAMIENTO

TRIBUNAL FISCAL

ATRIBUCIONES

DEL

Las Salas del Tribunal Fiscal se reunirn con la periodicidad que se

establezca por Acuerdo de Sala Plena. Para su funcionamiento se
requiere la concurrencia de los tres (3) vocales y para adoptar
resoluciones, dos (2) votos conformes, salvo en las materias de
menor complejidad que sern resueltas por los vocales del Tribunal
Fiscal como rganos unipersonales. Para estos efectos, mediante
Acuerdo de Sala Plena se aprobarn las materias consideradas de
menor complejidad.
Son atribuciones del Tribunal Fiscal:
1. Conocer y resolver en ltima instancia administrativa las
apelaciones contra las Resoluciones de la Administracin Tributaria
que resuelven reclamaciones interpuestas contra rdenes de Pago,
Resoluciones de Determinacin, Resoluciones de Multa u otros actos
administrativos que tengan relacin directa con la determinacin de
la obligacin tributaria; as como contra las Resoluciones que
resuelven solicitudes no contenciosas vinculadas a la determinacin
de la obligacin tributaria, y las correspondientes a las aportaciones a
ESSALUD y a la ONP.
2. Conocer y resolver en ltima instancia administrativa las
apelaciones contra las Resoluciones que expida la SUNAT, sobre los
derechos aduaneros, clasificaciones arancelarias y sanciones
previstas en la Ley General de Aduanas, su reglamento y normas
conexas y los pertinentes al Cdigo Tributario.
3.
Conocer y resolver en ltima instancia administrativa, las
apelaciones respecto de la sancin de comiso de bienes,
internamiento temporal de vehculos y cierre temporal de
establecimiento u oficina de profesionales independientes, as como
las sanciones que sustituyan a sta ltima de acuerdo a lo
establecido en el Artculo 183, segn lo dispuesto en las normas
sobre la materia.
4.
Resolver las cuestiones de competencia que se susciten en
materia tributaria.
5. Atender las quejas que presenten los deudores tributarios contra
Administracin
Tributaria,
cuando
existan
actuaciones
procedimientos que los afecten directamente o infrinjan
establecido en este Cdigo; las que se interpongan de acuerdo con

la
o
lo
la

Ley General de Aduanas, su reglamento y disposiciones

administrativas en materia aduanera; as como las dems que sean
de competencia del Tribunal Fiscal conforme al marco normativo
aplicable.
La atencin de las referidas quejas ser efectuada por la Oficina de
Atencin de Quejas del Tribunal Fiscal.
6.

Uniformar la jurisprudencia en las materias de su competencia.

7.
Proponer al Ministro de Economa y Finanzas las normas que
juzgue necesarias para suplir las deficiencias en la legislacin
tributaria y aduanera.
8.
Resolver en va de apelacin las terceras que se interpongan
con motivo del Procedimiento de Cobranza Coactiva.
9. Celebrar convenios con otras entidades del Sector Pblico, a fin de
realizar la notificacin de sus resoluciones, as como otros que
permitan el mejor desarrollo de los procedimientos tributarios.
DESARROLLO
ATRIBUCIONES

DEL TRIBUNAL FISCAL:

El segundo prrafo del artculo 101 establece

atribuciones del Tribunal Fiscal.

expresamente

las

1. Conocer
y resolver en ltima instancia administrativa las
apelaciones contra las
Resoluciones
de la Administracin
Tributaria que resuelven reclamaciones
interpuestas
contra
rdenes
de Pago, Resoluciones de Determinacin, Resoluciones
de Multa u otros actos administrativos que tengan relacin directa
con la determinacin de la obligacin tributaria.
2.
Conocer
y resolver en ltima instancia administrativa las
apelaciones contra las Resoluciones que resuelven solicitudes no
contenciosas vinculadas a la determinacin
de la obligacin
tributaria.

Por ejemplo, la solicitud

de inscripcin
en el Registro de
Entidades Inafectas y Exoneradas
del Impuesto a la Renta o las
referidas a la declaracin de prescripcin
3.
Conocer y resolver en ltima instancia administrativa las
apelaciones contra las Resoluciones que resuelven reclamaciones
correspondientes a las aportaciones
al ESSALUD y a la ONP
(estrictamente
las aportaciones de carcter tributario),
ahora
administradas por la SUNAT.

4.
Conocer y resolver en ltima instancia administrativa las
apelaciones contra las Resoluciones que expida la SUNAT sobre los
derechos aduaneros,
clasificaciones
arancelarias
y sanciones
previstas en la Ley General de Aduanas, su reglamento y normas
conexas y los pertinentes al Cdigo Tributario.
5.
Conocer y resolver en ltima instancia administrativa, las
apelaciones respecto de la sancin de comiso de bienes (vase el
artculo 184 del Cdigo), internamiento temporal de vehculos (vase
el artculo 182 del Cdigo), y cierre temporal de establecimiento u
oficina de profesionales independientes (vase el artculo 183 del
Cdigo), as como las sanciones que sustituyan a esta ltima de
acuerdo a lo establecido en el artculo 183, segn lo dispuesto en las
normas sobre la materia. Tngase en cuenta que las sanciones
sealadas,
de acuerdo con el artculo 135 del Cdigo, son
reclamables en primera instancia ante la Administracin Tributaria
que la emiti.
6.
Resolver las cuestiones
materia tributaria.

de competencia

que se

susciten en

7.
Atender las quejas (ya no se hace referencia al "recurso" de
queja; se habla directamente de la queja) que presenten los
deudores tributarios contra la Administracin Tributaria, cuando
existan actuaciones o procedimientos que los afecten directamente
o infrinjan lo establecido en este Cdigo; las que se interpongan de
acuerdo con la Ley General
de Aduanas, su reglamento
y
disposiciones administrativas en materia aduanera; as como las
dems que sean de competencia del Tribunal Fiscal conforme al
marco normativo aplicable (competencia especfica; tal es el caso,
por ejemplo, de la Ley N 28969 [numeral 2 del artculo 5: queja y
regala minera]. (Vase el artculo 155 del Cdigo Tributario.)
La atencin de las referidas quejas ser efectuada por la Oficina de
Atencin de Quejas del Tribunal Fiscal.
8.

Uniformar la jurisprudencia en las materias de su competencia.

9.
Proponer al Ministro de Economa y Finanzas las normas que
juzgue necesarias
para suplir las deficiencias en la legislacin
tributaria y aduanera.
10. Resolver en va de apelacin las terceras (tercera de propiedad,
de acuerdo con la Ley de Procedimiento
de Cobranza Coactiva o
intervencin excluyente de propiedad, de acuerdo con el Cdigo
Tributario; exclusivamente esta, sin incluir la tercera preferente de
pago RTF Nos. 55322000, 45342000, 194852005, 258352010)
que se interpongan
con motivo del Procedimiento de Cobranza
Coactiva. Por cierto, dentro del procedimiento de Cobranza Coactiva

esta es la nica apelacin

Fiscal.

sobre la que es competente el Tribunal

11. Celebrar
convenios con otras entidades del Sector Pblico, a
fin de realizar la notificacin de sus resoluciones, as como otros que
permitan el mejor desarrollo de los procedimientos tributarios.

Artculo 102.- JERARQUIA DE LAS NORMAS

Al resolver el Tribunal Fiscal deber aplicar la norma de mayor
jerarqua. En dicho caso, la resolucin deber ser emitida con
carcter de jurisprudencia de observancia obligatoria, de acuerdo a lo
establecido en el Artculo 154.
EL TRIBUNAL FISCAL Y EL CONTROL

DE LEGALIDAD

Considerando lo dispuesto por el artculo en comentario, "la ley

manda que el Tribunal Fiscal, en el mbito de su competencia,
respete y haga respetar el orden jurdico, lo que es indispensable
en obligaciones cuya fuente es la ley" (ZOLEZZI MOLLER 1995:
223). Se trata pues de un caso excepcional de habilitacin del
control de legalidad; en tal sentido, el Tribunal Fiscal no slo est
facultado sino obligado a realizar el control de legalidad de
determinadas normas (de las normas reglamentarias y de las
normas generales de menor rango que la ley).
"Los actos de la Administracin
pueden tener como cobertura
normas que colisiones el texto y/o sentido de la ley, el dichos casos
el Tribunal Fiscal preferir le ley frente a la norma que de menor
jerarqua la contravenga, fungiendo de custodio de la ley frente a las
distintas normas que en virtud a la facultad reglamentaria emita la
Administracin Pblica en materia tributaria y que contravengan la
ley. Es decir, el Tribunal Fiscal es un custodio de la legalidad dentro
de la propia Administracin Pblica" (CALLER FERREYROS; FLORES
TALAVERA; TORPOCO ASCANIO 2006: 711). "En ejercicio de dicha
atribucin, otorgada mediante el artculo l 02 del Cdigo Tributario,
el Tribunal Fiscal ha inaplicado distintas normas reglamentarias,
tales como decretos
supremos,
resoluciones ministeriales,
resoluciones de superintendencia o directivas, entre otras, por
considerar que excedan los alcances de la ley':
En estos casos, de acuerdo a lo establecido en el artculo 154, la
resolucin deber ser emitida con carcter de jurisprudencia de
observancia obligatoria.
El Tribunal Fiscal, en la RTF N 536399, de observancia obligatoria,
publicada
el 25.08.99,
apuntando
que el procedimiento
contencioso no es pertinente para impugnar el contenido de las

normas con ley (ordenanza), y que segn el sistema jurdico

nacional vigente, en dicho procedimiento se ha de ventilar solamente
el debido cumplimiento del contenido de una norma de acuerdo a su
propio texto, promulgado y publicado conforme a ley, sin entrar a
cuestionar si ha respetado o no los principios constitucionales que
cimentan su dacin, haba establecido que la aplicacin de la norma
de mayor jerarqua es dentro de su fuero administrativo y que por
tanto el Tribunal Fiscal se encontraba ante el imperativo de aplicar
la norma (ordenanza) materia de cuestionamiento, pues, al no
hacerlo as, se arrogara indebidamente el control difuso de la
constitucionalidad de las normas, el cual es competencia del fuero
jurisdiccional del Poder Judicial. Sobre
el punto, el Tribunal
Constitucional, en diversa jurisprudencia, estableci que si bien la
ordenanza municipal tiene rango de ley, cuando verse sobre
materia tributaria municipal, tiene en la Ley de Tributacin Municipal
aprobada por el Decreto Legislativo N 776 a una norma que regula
el proceso de su produccin jurdica, de manera que los tribunales
administrativos, como el Tribunal Fiscal, tienen la competencia para
evaluar su validez, esto es, que se haya elaborado conforme a los
lmites formales, materiales y competenciales que tal norma prev
(STC N 13632002AA/TC). Considerando frente otros fundamentos lo
expuesto, este Tribunal en la STC N 10032001
AA/TC, resolvi: "4. Exhorta al Tribunal Fiscal a que no aplique el
referido precedente de observancia obligatoria 'en la8hlbtivacin de
sus resoluciones(. .. ), y que vincule estas a las interpretaciones
que hubiese
hecho el Tribunal Constitucional
de la Carta
Fundamental':
En buena
cuenta, el Tribunal Constitucional ha
sealado que el Tribunal Fiscal puede hacer control difuso de las
ordenanzas
en relacin
al Decreto Legislativo N 776 (Rumo
CORREA 2006: 111).
En relacin a este punto, ha sido usual asumir que el Tribunal
Fiscal, si bien al resolver debe aplicar la norma de mayor jerarqua
(control de la legalidad de las normas aplicables),
no tiene
competencia para derogar ni para declarar la inconstitucionalidad
de las normas,
tampoco
para pronunciarse sobre
la
inconstitucionalidad
de una norma o inaplicada
por
"inconstitucional" en un caso concreto; completando, el Tribunal
Fiscal ha sealado que el sistema, concreto y difuso, de control de
la constitucionalidad de las normas corresponde nicamente al
Tribunal Constitucional y al Poder Judicial (artculos 138; 200,
numerales 4 y 5; y 204 de la Constitucin); as, no puede arrogarse
el control de la constitucionalidad de las normas (entre otras, las
RTF Nos. 835196, 754297, 124497, 1277597, 1311197, 235198, 3902 98, 485399, 09952000, 54032000, 80132000, 92422001,
106052002, 85242002, 21632005,
200612006,
etc.

Asimismo, las RTF de observancia obligatoria Nos. 536399 y 992199).

BIBLIOGRAFIA.
1. HUAMANI

CUEVA, ROSENDO. (2015). CODIGO TRIBUTARIO.

Tribunal Fiscal. JURISTA EDITORES. LIMA.