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GENERALIDADES
En este captulo se realiza la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales
potenciales del proyecto de rehabilitacin de la carretera Puno - Maazo.
En dicho anlisis se toma en cuenta los elementos o componentes del ambiente y las
acciones del proyecto, los primeros susceptibles de ser afectados y los otros capaces de
generar impactos, con la finalidad de identificar tales impactos y proceder a su evaluacin y
descripcin final correspondiente. Esta etapa permitir obtener informacin que ser de
utilidad para estructurar el Plan de Manejo Ambiental, el cual est orientado a lograr que el
proceso constructivo y de funcionamiento de estas obras viales se realice en armona con la
conservacin del ambiente.
METODOLOGA
La identificacin y Evaluacin de los Impactos Ambientales Potenciales del proyecto vial en
referencia, fueron planificados de acuerdo al siguiente procedimiento metodolgico:
Anlisis del Proyecto.
Anlisis de la situacin ambiental pre-operacional del rea de influencia del
proyecto.
Identificacin de los impactos ambientales potenciales.
Evaluacin y descripcin de los principales impactos ambientales potenciales.
Posteriormente, habiendo identificado y evaluado los impactos ambientales potenciales, se
elabor el Plan de Manejo Ambiental.
En la Figura N 2 se ilustra la secuencia indicada.
Mtodo de Anlisis
Para el anlisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha utilizado el mtodo
matricial, el cual es un mtodo bidimensional que posibilita la integracin entre los
componentes ambientales y las actividades del proyecto.
En la prediccin y evaluacin de impactos ambientales mediante el mtodo matricial, para
facilitar la comprensin del anlisis se ha confeccionado dos matrices: una primera matriz
denominada Matriz de Ubicacin Espacial de las Actividades e Instalaciones del
Proyecto, y una segunda matriz denominada Matriz de Identificacin y Evaluacin de
Impactos Ambientales Potenciales, que permite identificar y evaluar los impactos
ambientales potenciales mediante las interacciones entre las actividades del proyecto y los
componentes del ambiente, segn las progresivas del trazo.
En esta tarea, el anlisis multicriterio permite que la valoracin de los impactos sea lo menos
subjetiva posible, lo que a su vez permitir un mayor acercamiento a lo que realmente pueda
suceder en la interaccin proyecto-ambiente y viceversa; facilitando as la seleccin y
dimensionamiento de las medidas ambientales que sea necesario aplicar para garantizar
que dicha interaccin sea lo ms armnica posible.
Figura 7.1.- Secuencia del evaluacin de impacto ambiental
(proceso predictivo)
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA TRAMO 1 SAYNATA -AHUICHANTA-COLQUEMARCA Y TRAMO 2 TOMAS PARVINA
-CHARAMURAY -URUBAMBA- URAPUCYO, YCONSTRUCCION DEL PUENTE DE CHARAMURAY (38M LUZ) Y PUENTE COCHA DE (40M
LUZ)
DESCRIPCIN TCNICA
DEL PROYECTO
DIAGNSTICO AMBIENTAL
DEL REA DE INFLUENCIA
DE LOS PROYECTO
INTERACCIN
IDENTIFICACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES
Mtodo de
anlisis
matricial
EVALUACIN DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES
Tabla N 4-1
Para lograr una mejor visualizacin de los impactos en la matriz, se les ha asignado colores;
siendo el color rojo y sus tonalidades para los impactos negativos, y el azul y sus
tonalidades para los impactos positivos.
Complementariamente, y para tener una visin de conjunto de los impactos ambientales
potenciales del proyecto vial, se confecciona una tercera matriz, denominada Matriz
Resumen de Impactos Ambientales Potenciales.
Criterios para la Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales
Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su condicin de
adversos y favorables, as como su magnitud, segn se describe a continuacin.
A) Calificacin por naturaleza favorable o adversa
Se determin inicialmente la condicin favorable o adversa de cada uno de los impactos; es
decir, la caracterstica relacionada con la mejora o reduccin de la calidad ambiental. Es
favorable si mejora la calidad de un componente del medio ambiente. Es adverso si en
cambio reduce la calidad del componente. En la matriz de interaccin se consign esta
calificacin empleando la letra P para positivo o la letra N para negativo, segn el caso.
B) Calificacin por magnitud
Esta caracterstica est referida al grado de incidencia o afectacin de la actividad sobre un
determinado componente ambiental, en el mbito de extensin especfica en que acta. Es
la dimensin del impacto; es decir, la medida del cambio cuantitativo o cualitativo de un
parmetro ambiental, provocado por una accin. La calificacin comprendi la puntuacin
siguiente: (1) baja magnitud, (2) moderada magnitud y (3) alta magnitud; segn observamos
en el cuadro 7.1.
Nivel de Incidencia
Potencial
Positivo
(P)
Negativo
(N)
Baja
(B)
Moderada
(M)
Alta
(A)
Desbroce y limpieza
Cortes en roca fija
Cortes en roca suelta
Cortes en material suelto
Conformacin de Pavimento
Construccin de obras de arte
Explotacin de canteras
Operacin de la Planta Chancadora
Transporte de material
Disposicin y conformacin de material excedente
Operacin de maquinaria pesada y ligera
Campamento y Patio de Mquinas
B) Etapa de Operacin
Funcionamiento de la carretera
Componentes del Ambiente Potencialmente Afectables
A continuacin se listan los principales componentes ambientales potencialmente afectables
por el desarrollo de las actividades del proyecto de la carretera. Estas actividades se
presentan ordenadas segn subsistema ambiental.
A) Medio Fsico
Agua
Aire
Suelo
Relieve
Paisaje
B) Medio Biolgico
Flora
Fauna
reas Naturales Protegidas
Igualmente, antes de proceder a la identificacin de los impactos sociales, fue necesario
seleccionar los componentes afectados. Para dicha seleccin se opt por aquellos aspectos
del entorno socioeconmico y cultural sobre los cuales, las actividades del proyecto tendrn
una incidencia probable y significativa. Estos componentes han sido agrupados en cinco
categoras que a continuacin se detallan:
C) Medio Socioeconmico y Cultural
-
Actores Afectados
Afectacin de Predios
Conflictos / Capacidad para superarlos
Aspectos Econmicos
Empleo
Medios para la actividad productiva / Uso de recursos
Valor de predios
Aspectos Sociales
Educacin
Salud / Seguridad
Transporte vial
Redes
Polticas
Econmicas
Sociales / Culturales
Movilidad Poblacional
Inmigracin / Emigracin
a) Generacin de empleo
Este impacto est referido a la generacin de empleo que demandar la ejecucin de
las actividades de la construccin del proyecto. La demanda de mano de obra estar
conformada desde la categora especializada hasta las categoras inferiores y no
especializadas de la escala laboral; vale decir, peones y ayudantes de obra.
Considerando que se dar preferencia a la mano de obra local, este impacto se
producir en la poblacin de los poblados ubicados a lo largo de la carretera en
estudio y en sus cercanas, y preferentemente en mano de obra no calificada.
Teniendo en cuenta la dimensin de la obra proyectada y el tiempo requerido para su
construccin, se ha categorizado a este impacto de moderada magnitud. No obstante,
contribuir a incrementar los ingresos de los pobladores, generando mejores
condiciones de acceso a los bienes y servicios, lo que a su vez se traducir en una
mejora en el nivel de vida de la poblacin beneficiada.
No obstante, como se especifica en la matriz no todas las actividades demandarn
mano de obra no calificada
b) Dinamizacin de la economa local
El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociado a las necesidades de
abastecimiento durante el proceso constructivo de la carretera proyectada, ocasionar
un aumento en la dinmica comercial local; siendo particularmente perceptible en las
localidades ms prximas al proyecto como Puno, Totorani, Tiquillaca, Vilque y
Maazo. Se estima que este impacto ser de baja magnitud.
ii) Impactos Negativos
a) Alteracin de la calidad del aire por emisin de material particulado, gases y
ruido
La calidad del aire a lo largo del trazo de la carretera se ver afectada por la emisin
de material particulado, principalmente por los movimientos de tierra durante las
operaciones de cortes en material suelto, explotacin de las canteras coluviales; as
como durante el transporte de material de las canteras hacia la obra y de esta hacia
los depsitos de material excedente. Este impacto ha sido calificado como de
moderada magnitud. Otras actividades como el desbroce y limpieza, cortes en roca
suelta y fija, conformacin del pavimento, construccin de obras de arte, disposicin
de material excedente, operacin de la maquinaria pesada y ligera asignada a la obra,
operacin de la planta chancadora; y, durante la construccin y funcionamiento del
campamento y patio de mquinas, tambin producirn emisin de material particulado,
pero en menor medida, habiendo sido calificado como de baja magnitud.
Asimismo, como es de esperar, durante el desarrollo de las operaciones constructivas
de la carretera se producirn emisiones de gases, tales como dixido de azufre (SO 2),
hidrocarburos, monxido de carbono (CO), dixido de carbono (CO 2) y xidos de
nitrgeno (NOx) y generacin de ruidos, asociadas al funcionamiento de la maquinaria
y vehculos diesel, y planta chancadora. Sin embargo, debido a la pequea dimensin
de las obras proyectadas, al corto tiempo de construccin, se considera que el nmero
de mquinas y vehculos requeridos ser pequeo. Por ello, este impacto ha sido
calificado como de baja magnitud
b) Riesgo de afectacin de la calidad del agua y/o conflictos de uso
i) Impactos Positivos
a) Mejoramiento de la transitabilidad vial
El funcionamiento de la nueva carretera permitir mejorar la transitabilidad e
interconexin entre las localidades del entorno, favoreciendo principalmente a Puno,
Totorani, Tiquillaca, Vilque y Maazo; y tambin a otras localidades aledaas e
interconectadas con stas.
b) Generacin de empleo
Durante la etapa de funcionamiento, la mejora de la transitabilidad local por la
presencia de la nueva carretera permitir dinamizar las actividades econmicas
productivas del mbito de proyecto, fundamentalmente la de transporte de productos
frutcolas; as como, la comercializacin de otros productos de pan llevar, lo que se
traducir en un incremento sustancial en la generacin de empleo. Por ello, este
impacto ha sido calificado como de moderada magnitud.
c) Dinamizacin de la economa
La mejora de la transitabilidad por la presencia de la nueva carretera, generar un
efecto dinamizador bsicamente en el rubro del comercio que se dara en el mbito del
proyecto, generando a su vez mayores excedentes para el intercambio entre los
mercados locales, lo que se traducir en mayores ingresos en la economa de la
poblacin local. Ello les generar mejores condiciones de acceso a los bienes y
servicios, que en su conjunto redundar en una mejora de la calidad de vida de la
poblacin beneficiada.
d) Incremento del valor de los predios
La construccin de la carretera implicar un mejor acceso a las localidades
comprendidas en el rea de influencia directa, por ende el valor de los predios
comprendidos en los mismos subirn en su cotizacin. No obstante dicho impacto ha
sido catalogado de bajo, porque para que se produzca un
e) Mejora en el acceso a los servicios sociales
La etapa de funcionamiento de la carretera implicar un mejor acceso de los
pobladores a los servicios educativos, de salud y de transporte; este acceso tambin
beneficiar al personal docente que tiene que movilizarse frecuentemente hasta las
UGEs, as como al personal de salud para que puedan realizar las atenciones mdicas
y prestaciones correspondientes.
Adems, se estima que con la operatividad de la va, se reducir los costos de
transporte y los de mantenimiento, lo que beneficiar tanto a los usuarios como a los
transportistas.
f) Afianzamiento de las redes econmicas, polticas y sociales
El funcionamiento de la carretera posibilitar que las redes polticas entre los distritos
de Puno, Totorani, Tiquillaca, Vilque y Maazo se estrechen an ms, dndose con
ello pie al fomento de proyectos de desarrollo conjuntos que, incluso pueden involucrar
a otros distritos. Asimismo, se prev un fortalecimiento de las redes econmicas,
puesto en manifiesto a travs del incremento de intercambios comerciales y de la