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La reforma educativa se hizo posible a partir de la Revolucin nacional que se dio en 1952,
Una vez obtenida la victoria popular e instalada el gobierno de Vctor Paz Estenssoro, el M.N.R
interpreta las necesidades y los anhelos del proletariado, del campesinado, de la clase media y de la
naciente burguesa progresista y lanza una serie de medidas destinadas a la transformacin de raz
del Estado y la sociedad bolivianos.
Dentro de estas disposiciones, las principales son:
El sufragio universal
La Nacionalizacin de las Minas
La Reforma Agraria
La Reforma Educativa
El Presidente Vctor Paz Estenssoro impuls la reforma educativa y la constitucin del Cdigo de la
Educacin Boliviana, en cuya elaboracin participaron organismos como la COB, la Iglesia, las
escuelas privadas y la Universidad Boliviana entre otras. Fue el primer cdigo que reuna todas las
disposiciones que sobre educacin estaban vigentes. Les da unidad y contenido mediante la filosofa
educacional y la poltica educativa. Se convierte en la legislacin rectora de la educacin.
feudales criollos.
Que el censo de 1950, muestra que existen en el pas 1.649.007.alfabetos (69.5%) de la
poblacin) y 786.018 nios en edad escolar que reciben educacin (82% de la poblacin
escolar) constituyendo grave casacin contra los regmenes oligrquicos que son
responsables de esta situacin contraria a los principios de justicia social y atentatoria contra
manera que aquellas sirvan a los superiores intereses de la Nacin y sus mayoras.
Que la Reforma educacional se impone como una necesidad de la obra-revolucionaria, a fin
de romper el monopolio de la educacin, ponindola al servicio del pueblo, para que llegue a
todos los hombres y mujeres, especialmente a las mayoras obrera y campesina; a cuyo
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Ttulo Primero
Captulo I
Bases y fines de la educacin - bases de la educacin
nacional
Artculo 1.- La Educacin boliviana se estructura sobre las siguientes bases fundamentales:
1.- Es suprema funcin del Estado, porque es un derecho del pueblo e instrumente de liberacin
nacional y tiene la obligacin de sostenerla, dirigirla y controlarla, a travs de un vasto sistema
escolar.
2.-Es universal, gratuita y obligatoria, porque son postulados democrticos bsicos y porque el
individuo, por el hecho de nacer, tiene derecho a igualdad de oportunidades a la cultura.
3.-Es democrtica y nica, porque ofrece iguales oportunidades de educacin comn a la totalidad de
la poblacin sin hacer diferencia alguna, coordinando sus servicios a travs de todos los ciclos y
reas de la enseanza.
4.-Es una empresa colectiva, porque requiere la cooperacin permanente de todas las dems
instituciones de la comunidad.
5.- Es nacional, porque responde funcionalmente a las exigencias vitales del pas, en sus diversas
zonas geogrficas, buscando su integracin y la solidaridad de sus pobladores para la formacin de
la conciencia nacional a travs de un destino histrico comn.
6.- Es revolucionaria, porque encierra un nuevo contenido doctrinal de proyeccin histrica, que
tiende a transformar la orientacin espiritual del pueblo y de las futuras generaciones.
7.- Es anti-imperialista y anti-feudal, porque ayuda a consolidar la emancipacin econmica de la
Nacin y a superar las formas de explotacin feudal en el campo.
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8.- Es activa, vitalista y de trabajo, porque tiende a proporcionar al educando, una capacitacin
prctica paro la; actividad productiva y social-mente til.
9.- Es globalizadora, porque da al educando conjuntos de experiencias y conocimientos significativos
que al estructurarse en actividades, ideales y conducta desarrollan ntegramente su personalidad.
10.- Es coeducativa, porque los educandos de ambos sexos son educados en comn y porque
encauza la influencia recproca de los sexos hacia el pleno desarrollo de sus fuerzas espirituales y
morales y crea un estado de salud psico-fisiolgico, para la felicidad del individuo. Debe ser realizada
de manera progresiva y en condiciones cientficamente favorables.
11.- Es progresista, porque utiliza y crea mejores tcnicas de enseanza y de aprendizaje, tendiendo
a formar una definida pedagoga nacional. i 2) Es cientfica, porque se fundamenta en el conocimiento
bio-psiquico del educando y :le proporciona una formacin sistemtica, basada en los progresos de la
ciencia y en funcin de la realidad nacional.
Ttulo
Fines de la Educacin Nacional
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4) Incorporar a la vida nacional a las grandes mayoras campesinas, obreras, artesanales y de clase
media, con plena goce de sus derechos y deberes, a travs de la alfabetizacin en gran escala y de
una educacin bsica. Contribuir a la accin solidaria de obreros, campesinos y agentes de la clase
media, en la lucha por consolidar la independencia econmica de Bolivia y la elevacin de su nivel de
vida. Dignificar al campesino, en su medio, con ayuda de la ciencia y de la tcnica, haciendo de l un
eficaz productor y consumidor, educar a las masas trabajadoras por la enseanza tcnico-profesional,
formando los obreros calificados y los Tcnicos medios que el pas requiere para su desarrollo
econmico. Vigorizar el sentimiento de bolivianidad, combatiendo los regionalismos no constructivos y
exaltando los valores tradicionales, histricos y culturales de la Nocin Boliviana. Inculcar al pueblo
los principios de soberana poltica y econmica, de integridad territorial y de justicia social,
promoviendo, tambin, la convivencia pacfica y la cooperacin internacional.
Ttulo Segundo
Captulo II
Normas generales
Artculo 4.- Se reconoce la libertad de enseanza religiosa. En los establecimientos educativos
fiscales se ensear religin catlica. Los padres o tutores que no quieran que sus hijos o pupilos,
reciban instruccin religiosa, lo harn constar as, por escrito, a tiempo de inscribirlos. Los alumnos
que no estudien religin recibirn normas de educacin moral. El. Estado reconocer una partida en
el presupuesto nacional para subvencionar el servicio de enseanza religiosa.
Artculo 7.- El Estado ayudar econmicamente a los estudiantes sobresalientes que carezcan de
recursos, para que puedan seguir sus estudios.
Artculo 8.- El Estado fomentar la educacin y la cultura populares con la cooperacin de
Prefecturas, Municipalidades, Universidades y otras instituciones pblicas y particulares, coordinando
estas actividades con el Ministerio de Educacin.
Artculo 9.- El Estado reconoce la estabilidad del magisterio, su derecho a la sindicalizacin y se
ocupar de su dignificacin moral y econmica, asignndole una funcin activa en el proceso de
liberacin del pueblo boliviano.
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Artculo 11.- En los planos de urbanizacin se reservar superficies adecuadas para escuelas,
parques infantiles y campos deportivos.
Artculo 14.- Queda terminantemente prohibido que durante el ao lectivo y en las horas hbiles de
asistencia a la escuela, las casas comerciales, empresas industriales y agrcolas, fbricas y talleres,
dn empleo a nios en edad escolar, cuando no hayan cumplido con la educacin comn obligatoria.
Captulo III
De la estructura del sistema educativo
Artculo 15.- La organizacin general del sistema educativo, comprende cuatro grandes reas:
1.- Educacin regular, para nios, adolescentes y jvenes que se imparte sistemticamente a travs
de ciclos especficos: pre-escolar, primario, secundario, vocacional, tcnico- profesional y
universitario.
2.- Educacin de adultos, para suplir la falta de oportunidades en la niez o adolescencia, reparar las
deficiencias de los ciclos primario y secundario y ampliar su nivel cultural y su capacidad de trabajo.
3.- Educacin especial de rehabilitacin, para nios, adolescentes y jvenes que por defectos fsicos
o psiquicos no pueden seguir con provecho la enseanza regular, pero que son susceptibles de ser
capacitados para ser tiles a la sociedad.
4.- Educacin extra-escolar y de extensin cultural, que se ejerce sobre la totalidad de la poblacin y
que tiende a mejorar el nivel cultural de la comunidad.
Artculo 17.- El sistema escolar urbano ejerce su accin por intermedio de los siguientes ciclos: Ciclo
pre-escolar, que atiende a los nios menores de seis aos de edad cronolgica y comprende casacuna, casas maternales y kindergartens. Ciclo primario para nios mayores de seis aos, que abarca
cursos y escuelas de educacin bsica. Ciclo secundario, para los adolescentes, que comprende dos
grandes secciones:
La educacin humanstica;
La educacin vocacional, que inicia la capacitacin para la vida econmica y para adquirir su
oficio, arte profesin. 4) Ciclo tcnico--profesional, para jvenes y adultos, destinado a ampliar
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Artculo 21.- La educacin extra-escolar y la extensin cultural, que persigue elevar el nivel de
cultura de la colectividad, comprende los siguientes servicios: teatro y cine, audiciones musicales,
festivales, exposiciones Tcnicas y cientficas, conferencias, radiodifusin, publicaciones, bibliotecas,
museos, actividades de recreacin y fomento del folklore.
Captulo IV
De la educacin pre-escolar
Artculo 24.- Las agencias educativas pre-escolares, sern creadas, preferentemente, en municipios,
empresas o zonas, donde las tareas de la produccin obliguen a los padres a desatender a sus hijos,
siempre que haya, por lo menos, veinte nios en la circunscripcin.
Artculo 25.- Los Ministerios de Educacin, Asuntos Campesinos, Higiene y Salubridad, Trabajo y
Previsin Social y el de Economa, coordinarn esfuerzos para organizar la proteccin higinica,
social, alimenticia y educativa de los nios atendidos en instituciones pre-escolares. En el campo esta
coordinacin se har cuando se trate del servicio de extensin al hogar.
Captulo V
De la educacin primaria
Artculo 33.- La educacin primaria cumple los siguientes objetivos:
escritura y aritmtica.
Estimular y desarrollar sus aptitudes de orden manual, como preparacin para el trabajo
productivo y tcnico, utilizando racionalmente los recursos materiales y humanos del medio.
Desarrollar en el nio la responsabilidad personal y social, ensendole a ser un buen
miembro de su familia y de su comunidad.
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actividades recreativas.
Estimularlo para la adquisicin y empleo del mtodo de auto-educacin
Ttulo
De la educacin secundaria
Artculo 40.- El sub-ciclo inferior se propone impartir una preparacin bsica, afirmando el dominio de
las materias instrumentales y dando iniciacin para el bachillerato y para los estudios tcnicoprofesionales. Orienta la educacin en funcin de los intereses del adolescente y de su medio, y no
de las materias. Aunque progresivamente, de acuerdo con su edad, va a una enseanza
sistematizada de las mismas.
Artculo 41.- El sub-ciclo superior se propone impartir estudios complementarios para el bachillerato,
dando una preparacin sistemtica en cada materia y con tendencia a la especializacin. Cuenta con
dos secciones que son: Ciencias Naturales y Ciencias Sociales, ambas tienen un plan de estudio
comn y otro electivo obligatorio, donde se intensifica la.enseanza de las materias propias de la
seccin elegida
Artculo 45.- Al concluir el cuarto curso del ciclo secundario, los alumnos recibirn un certificado de
capacitacin que acredite haber vencido satisfactoriamente sus estudios en el sub-ciclo inferior y los
habilite para trabajar o proseguir estudios superiores.
Artculo 51.- El plan de estudios se organizar en torno a las necesidades e intereses del
adolescente y del medio natural y social, agrupando las materias en sistemas de correlacin que
permitan adquirir conocimientos cohesionados. Dichos grupos de materias sern:
materias instrumentales;
ciencias biolgicas y de la naturaleza;
filosofa y ciencias sociales;
lenguas vivas;
tcnico-manuales;
artsticas;
educacin fsica e higiene.
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Captulo VII
De la educacin vocacional tcnica y profesional
Artculo 53.- Dicha educacin aprovecha las aptitudes vocacionales de los educandos dentro de la
divisin social del trabajo y se desarrolla en las reas siguientes: industrial, comercial y administrativa,
asistencia social y sanitaria, agropecuaria, artesana y. tcnica femenina.
Artculo 55.- La enseanza vocacional tcnica y profesional ser estimulada e impulsada por un
Consejo Superior de enseanza Tcnica, presidido por el Ministro de Educacin e integrado por
representantes de las diversas reparticiones tcnicas del Estado, organizaciones autrquicas,
profesionales y sindicales directamente interesadas en los diferentes tipos de capacitacin vocacional
y tcnico-profesional. Su funcionamiento y atribuciones se fijarn en un reglamento especial.
Ttulo
Educacin industrial
Artculo 56.- La educacin industrial se propone:
Artculo 59.- Para la mejor capacitacin tcnica de los trabajadores de las minas, el Estado
organizar centros modelos encargados_ de orientar cientfica y pedaggicamente est tipo de
enseanza. Se sujetan o reglamento especial.
Captulo IX
De la educacin normal y del mejoramiento docente
Artculo 80.- La orientacin del educando es funcin del proceso educativo general, y ser atendida
en todas las etapas del sistema escolar, desde el Kindergarten hasta el curso final del ciclo
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Captulo IX
De la educacin normal y del mejoramiento docente
Artculo 91.- Los objetivos de la educacin normal son:
Formar al magisterio de los ciclos pre-escolar, primario y secundario, tanto urbano como rural
y el personal docente especializado para educacin musical, lenguas extranjeras, artes
plsticas, educacin fsica, trabajos manuales, enseanza vocacional y profesional, economa
escolares;
Capacitar y profesionalizar al personal docente interino de todos los ciclos;
Difundir principios, mtodos, procedimientos y otros aspectos de la ciencia y la tcnica
Artculo 94.- Ninguna persona o entidad particular podr fundar y sostener escuelas normales, ni
otorgar certificado de capacitacin docente, sino con arreglo a todas las disposiciones y requisitos
que norman el funcionamiento de las escuelas del Estado y estarn sometidas al control tcnico,
administrativo y econmico de las autoridades superiores de educacin. El Estado no adquiere
obligacin alguna para -la designacin de los egresados de estas normales en los establecimientos
fiscales
Artculo 102.- El plan de estudios de las escuelas normales estar estructurado por grupos de
materias afines que permitan al futuro maestro una formacin filosfico-humanista, pedaggicoprofesional y prctico-docente, tomando como ncleo los materiales y las necesidades de nuestra
realidad humana y educativa.
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Artculo 103.- En la formacin docente se aplicarn tcnicas de trabajo de la escuela activa, que
consulten el espritu de la nueva educacin y afronten la solucin de problemas locales y nacionales.
Artculo 107.- Los bolivianos que obtengan en el exterior ttulos oficiales o con valor oficial de
maestro, profesor otros ttulos docentes equivalentes a los que se concede en Bolivia, tienen
derecho a que se les reconozca y conceda el correspondiente diploma profesional.
Captulo X
De la alfabetizacin
Artculo 110.- Son objetivos de la alfabetizacin: Hacer efectivo el elemental derecho de los
habitantes a saber leer y escribir. Estimular, por todos los medios, el hbito de la lectura. Mejorar las
formas de convivencia de las grandes mayoras nacionales. Habilitarlo para una mejor comprensin
de las grandes reformas nacionales. Promover el mejoramiento de las condiciones de trabajo,
estudio, salud y recreo. Defender y mejorar la cultura nacional.
Artculo 111.- Para coordinar y racionalizar las labores de alfabetizacin, se crea el siguiente Comit:
Presidente, el Director General de Educacin; Vice-Presidente, el Director General de Educacin
Fundamental Campesina; Vocales: el Director de Alfabetizacin del Ministerio de Educacin, el Jefe
de Alfabetizacin del Ministerio de Asuntos Campesinos., el inspector General de las escuelas
mineras y Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos, como adscritos todos los que tengan, en
escala nacional, a su cargo esta labor especfica.
Artculo 115.- La accin alfabetizadora se har, en los zonas donde predominen las lenguas
vernculas, utilizando, el idioma nativo como vehculo para el inmediato aprendizaje del les,
castellano, como factor necesario de integracin lingstica nacional. Para este efecto se adoptarn
alfabetos fonticos que guarden la mayor semejanza posible con el alfabeto del idioma castellano.
Artculo 116.- Para contribuir a este fin y dirigir con acierto la alfabetizacin, los municipios levantarn
censos de analfabetos correspondientes a su jurisdiccin, bajo el control y centralizacin de datos de
la Direccin General de Estadstica.
Captulo XI
De la educacin fundamental campesina
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Artculo 119.- La escuela campesina cumple dos funciones: educar al nio en funcin del medio y
cooperar en el mejoramiento general de la comunidad.
Artculo 122.- La educacin fundamental campesina se basa en el sistema nuclear. En cada zona
geogrfica, circunscripcin o lugar del agro se establecen los ncleos de educacin fundamental
campesina. Se entiende por ncleo campesino la regin de una mayor densidad, influencia,
aglutinacin y conjuncin de elementos nativos provistos de los recursos materiales y humanos para
los fines de educacin fundamental.
Artculo 128.- La metodologa de la enseanza de educacin fundamental campesina, se basa en los
requerimientos vocacionales y fomento actividad, la expresin creadora y la autodisciplina. Emplea
procedimientos activos que exigen la participacin del educando en todo el pro-ceso de su
aprendizaje, integrado en unidades de trabajo y proyectos de educacin fundamental en la escuela y
en la comunidad.
Captulo XVI
De la educacin particular
Artculo 168.- Los colegios y escuelas particulares estarn sometidos a las mismas autoridades,
planes, programas y reglamentos oficiales, reconocindoseles libertad de enseanza religiosa, de
acuerdo con la Constitucin. Debern contar, por lo menos, con sesenta por ciento de personal
docente con ttulo en Provisin Nacional; el cuarenta por ciento restante, aunque carezca de ttulo
decente deber jo- tener tambin formacin pedaggica, lo que se comprobar, ante autoridades n
competentes, mediante exmen. E l sub director ser necesariamente boliviano.
Artculo 169.- Los establecimientos particulares, estn sujetos a la Ley General del Trabajo y a la
jurisdiccin de las autoridades del trabajo, en lo tocante a beneficios u- sociales. En caso de retiro de
personal docente formar previamente, el Ministerio de Educacin.
Artculo 177.- Los colegios y escuelas particulares, sobre el total de sus alumnos tanto, pasantes
inscritos, sostendrn por su cuenta el diez por ciento de alumnos pobres en calidad de becados. La
beca consiste en la gratuidad de la enseanza y la proporcin de textos de estudio. La seleccin de
becarios la har el Ministerio de Educacin de comn acuerdo con los directores de los respectivos
establecimientos
Ttulo Tercero
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Captulo XVIII
Del enlace entre la universidad y los ciclos pre universitarios
Artculo 186.- De acuerdo con el principio constitucional de la Escuela nica, la Universidad
boliviana, es parte integrante del Sistema educativo nacional, en coherente armonizacin de ciclos y
grados de enseanza.
Artculo 187.- Para coordinar los ciclos y grados de la enseanza, as corno para unificar planes de
estudio, programas y mtodos y conseguir una racional distribucin de facultades y escuelas, de
acuerdo a las necesidades de la Nacin y las caractersticas geogrficas de cada zona, se crea el
Consejo Nacional Universitario, que estar presidido por el Ministro de Educacin e integrado por los
Rectores y un delegado estudiantil por cada Universidad. Las resoluciones de este Consejo son
obligatorias para todas las Universidades. Un reglamento especial regir su funciona-miento E]
Consejo Nacional Universitario de acuerdo con las normas de este Cdigo, determinar las
condiciones de acceso a la Universidad para estudiantes que no posean diploma de bachiller.
Ttulo Cuarto
Captulo XIX
Del gobierno y administracin del sistema educativo
Artculo 188.- El Estado ejerce la funcin educativa sealada por la Constitucin Poltica, mediante
los organismos siguientes: Ministerio de Educacin
conocimiento.
Departamento de Arquitectura Escolar, encargado de estudiar, planificar y financiar la
Captulo XXIX
Del personal docente
Artculo 230.- Para formar parte del personal docente fiscal se requiere:
Artculo 234.- A falta de personal docente titulado o titular, podrn ingresar a la docencia de primaria,
los que posean diploma de Bachiller; a la educacin secundaria, media o superior los que exhiban
ttulo universitario y a la educacin tcnico-profesional, los que posean o no ttulo de tcnicos. En
todos estos casos, se exigir previo examen de capacidad, de salud y comprobacin de moral
elevada.
Artculo 237.- Todo maestro tiene el deber profesional de acrecentar su cultura, ampliar su formacin
pedaggica y perfeccionar su preparacin tcnica. El Estado proporcionar los estimules y facilidades
para el mejoramiento docente.
Artculo 238.- El maestro tiene el deber social de captar el proceso histrico de las actuales
transformaciones polticas y econmicas, que busca un mejor nivel de vida para el pueblo y la
emancipacin econmica de la Nacin, haciendo de la escuela una fuerza espiritual orientadora del
progreso nacional.
Ttulo
De la sindicalizacin docente
Artculo 255.- Se reconoce el derecho sindical del magisterio, para la defensa de sus intereses
profesionales, la dignificacin de la carrera docente y el mejoramiento de la educacin.
Artculo 256.- La accin sindical de los maestros, se extender a la comunidad, mediante su
participacin activa en empresas culturales.
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Artculo 257.- Los sindicatos docentes estimularn en sus asocia-dos la conciencia gremial, el
servicio a las reivindicaciones sociales de las grandes mayoras y la vinculacin de su obra cultural
con las necesidades de la Nacin.
Captulo XXXIII
De los alumnos
Artculo 259.- Los alumnos recibirn la influencia educativa escolar, desde la ms temprana edad y
por el mayor tiempo posible.
Artculo 260.- Se reconoce a los alumnos los siguientes derechos:
espiritual.
A desarrollar actividades sociales, deportivas y artsticas organizadas, para el
comunidad escolar.
A ser tratados democrticamente, sin discriminacin de raza, clase social, posicin econmica
Captulo XXXV
Del rgimen escolar y disciplinario
Artculo 277.- Los establecimientos escolares son instituciones educativas inspiradas en un espritu
de convivencia democrtica, dirigidas al mejoramiento fsico, espiritual y social de las nuevas
generaciones.
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Artculo 278.- Corresponde a los directores, maestros, personal administrativo y alumnos de los
establecimientos educativos, propender a exaltar el espritu de cooperacin y solidaridad
constructivas, para impulsar y superar el prestigio y la calidad de su plantel, en todas sus
manifestaciones.
Artculo 279.- Cada curso funcionar, necesariamente, con un mnimo de veinticinco y un mximo de
cincuenta alumnos. Cuando este nmero sea mayor de cincuenta se establecer cursos anexos o
paralelos. La Direccin General de Educacin autorizar el funcionamiento de establecimientos con
menor nmero de alumnos slo para cursos superiores.
Seis aos despus de aprobado el Cdigo de la Educacin Boliviana, en 1961, se aprueba una nueva
Constitucin Poltica del Estado, que incorpora los nuevos lineamientos del Nacionalismo
Revolucionario a las disposiciones legales anteriores. En el campo educativo, se ratifica que la
educacin es la ms alta funcin del Estado, dndole carcter general y gratuito, sobre la base de
la escuela nica democrtica. El estado tiene, por un lado, la obligacin de apoyar a estudiantes e
instituciones de bajos recursos econmicos y, por el otro, de ejercer tuicin sobre todas las
actividades educativas que se desarrollan en el pas, garantizando la libertad de enseanza privada y
religiosa.
Bibliografa
http://www.educa.bien/revolucion-1952-1964/la-reforma-educativa
Artculo: la revolucin nacional el diario (2003)
Universidad Tcnica de Oruro, Departamento de Extensin Cultural, Antecedentes para la Reforma de la
Educacin Pblica en Bolivia, Oruro, 1953
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Anexos
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