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Fecha de elaboracin:
Diciembre 2015
Fecha de Revisin
Diciembre 2015
Fecha de Aprobacin:
Diciembre 2015
INTRODUCCION
La iniciativa presentada por este Establecimiento para la mejora de los
procesos internos de aplicacin e implementacin de procedimientos y
registros, hace que este ao realicemos y presentemos este Manual de
Procedimientos GES.
Nuestro pas vive un proceso de transformacin del perfil de enfermedades que
afectan a la poblacin como consecuencia de un progresivo envejecimiento,
del cambio de hbitos de vida y de las condiciones de trabajo el Gobierno de
Chile ha reorientado las polticas pblicas en salud.
Con este objetivo la Ley 19.966 del 03 de setiembre de 2004, estableci el
rgimen General de garantas en salud y determino que este contendr
adems garantas explicitas relativas al acceso, calidad, proteccin financiera y
oportunidad con que deben ser otorgadas las prestaciones asociadas a un
conjunto priorizado de programas, patologas o problemas de salud.
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2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.
DE LOTA
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ORGANIGRAMA HOSPITAL
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ORGANIGRAMA
UNIDAD
GES
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3. RECURSO HUMANO
UNIDAD GES
Christian
Araneda
Burdiles
Jifta Palma Palma
Lucia Albornoz Paredes
Solange Luna Urdero
Estamento
Enfermero
Administrativo
Administrativo
Administrativo
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4. LEYES Y REGLAMENTOS
LEY N 19.966, que aprueba Normas de Carcter Tcnico Mdico
Administrativo, para el cumplimiento de las Garantas Explcitas en Salud.
Decreto N 170 (2005):
1. Insuficiencia Renal Crnica Terminal
2. Cardiopatas Congnitas Operables,
3. Cncer Cervicouterino
4. Alivio del Dolor
5. Infarto Agudo del Miocardio
6. Diabetes Mellitus Tipo 1
7. Diabetes Mellitas Tipo 2
8. Cncer de Mama
9. Disrrafias Espinales
10.Escoliosis
11.Cataratas
12.Endoprotesis de Artrosis de Caderas
13.Fisura Labiopalatina
14.Cncer en Menores de 15 aos
15.Esquizofrenia
16.Cncer de Testculo (adultos)
17.Linfoma en adultos
18.VIH (Tratamiento triterapia)
19.Infeccin Respiratoria Aguda
20.Neumona
21.Hipertensin arterial esencial
22.Epilepsia No refractaria
23.Salud Oral
24.Prematurez
25.Marcapaso
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37.
38.
39.
40.
Retinopata Diabtica
Desprendimiento de Retina
Hemofilia
Depresin
Hiperplasia de Prstata
rtesis
Accidente Cerebro vascular
Enfermedad Pulmonar Obstructiva Crnica
Asma Bronquial
Sndrome de Dificultad Respiratoria
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UNIDAD GES
Objetivo general Unidad
Velar por el cumplimiento de los plazos legales garantizados, en el
otorgamiento de citaciones de atenciones mdicas y/o procedimientos
de pacientes GES.
Entregar oportunamente citaciones de atenciones mdicas y/o
procedimientos de pacientes GES de acuerdo a canasta de prestaciones.
Velar por el registro oportuno de los Problemas de Salud, de sus
prestaciones, Interconsultas y citaciones en SIGGES.
que
permitan
la
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de
induccin
se
distinguen
dos
fases
Induccin general
Induccin especfica
La induccin general se realizara durante el primer da laboral y constara
de:
Presentacin al personal del / la nuevo/a integrante y descripcin de
espacios fsicos en los cuales se realizan labores propias.
Durante este periodo de induccin se le entregara va ordinario al nuevo
funcionario la siguiente informacin:
Decreto GES vigente en formato electrnico.
Parametrizaciones GES, en el caso que su funcin sea de digitacin o
monitoreo.
Red de derivacin paciente GES en formato electrnico.
Documento informativo respecto a las vas de derivacin de pacientes.
Canasta de prestaciones GES en formato electrnico.
I.
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de
los
cambios
en
los
registros
de
las
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5. POLTICAS INTERNAS
La Unidad GES del Hospital de Lota funciona de lunes a jueves, en horario de
08:00 a 17:00 hrs. y viernes de 08:00 a 16:00 horas, tanto para la recepcin de
IPD, recepcin de Interconsultas, solicitudes de exmenes, atencin de pblico
para consultas del GES y entrega de horas a nivel terciario, citacin de
pacientes GES a especialidad de nuestro establecimiento, cuyas actividades se
centran en el registro de prestaciones GES en plataforma SIGGES.
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Paciente Nuevo.
1. Inscripcin en SOME.
En primer lugar, el paciente deber acudir al SOME para que una funcionaria
de Admisin verifique si figura en la Base de Datos inscrito en el Hospital de
Lota. Si se trata de un paciente ya inscrito, se proceder a otorgarle la citacin
correspondiente.
Si se trata realmente de un paciente nuevo en el establecimiento, deber
abrirse la siguiente documentacin:
Historia clnica, donde se registraran los datos de identificacin del
paciente.
Tarjeta para el ndice alfabtico de pacientes, que se archiva en un
Kardex y tiene por objeto ubicar el nmero de la historia clnica.
Los datos de identificacin y el nmero de historia clnica se ingresaran en la
base de datos de SINETSUR.
Cada vez que el paciente asista para atenderse en el hospital, deber dirigirse
en primer lugar al SOME, a no ser que tenga una citacin determinada y se le
haya indicado que concurra directamente a ella.
2. Ingreso de datos al SIGGES.
Las citaciones debern ser registradas en el SIGGES
posible el mismo da o antes de 48 horas.
y en Sinetsur, en lo
3. Notificacin.
Las digitadoras GES, informarn personalmente al paciente la fecha, hora y
nombre del profesional que lo atender, verbalmente y por escrito, en un
documento donde registrar la citacin. En ausencia del paciente se le
notificar va telfono, visita domiciliaria, radio local, otros.
4. Ingreso desde nivel Primario.
En el caso de los pacientes que son atendidos en el sistema Pblico, en el
momento en que el profesional tratante del establecimiento de Atencin
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II.
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III.
Paciente en Recaudacin.
Despus que el paciente obtiene la citacin o indicacin del lugar donde
se va a atender, ya sea para la consulta de un profesional o cuando se le
extiende una Orden de Atencin para un examen o Procedimiento, o se
le da una Orden de Hospitalizacin, debe presentar los formularios
respectivos a la Oficina de Recaudacin del SOME.
Este paso es previo a su atencin.
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II.
III.
Examinar al paciente
Realizar la anamnesis de la informacin otorgada por el paciente.
Realizar una hiptesis diagnostica o diagnostico.
Definir si el problema de salud es GES o NO GES.
Registrar en Ficha Clnica papel o bien realizar registro electrnico
de la atencin del paciente.
Registrar los exmenes.
Registrar documentacin GES realizada al paciente (Constancia
GES, IPD)
Registrar indicaciones clnicas al paciente
Registrar solicitud de exmenes
Registrar indicaciones de control.
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IRA Baja
Neumona adquirida en la comunidad
Diabetes mellitus tipo 2
Hipertensin arterial
Salud Oral del Adulto
Salud Oral de la Embarazada
Asma
EPOC
Tratamiento mdico en personas de 55 aos y mas con Artrosis de
cadera y/o rodillas, leve o moderada.
Tratamiento Helicobacter Pilory.
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IV.
resolver en
paciente al
definido en
de salud
V.
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VI.
ORDEN DE ATENCION
VII.
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VIII.
Formularios
Informe
especialidades).
Proceso
Diagnstico
(en
consulta
de
para
Implementacin Informtica
Conexin a Internet.
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y de contrareferencia
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Coordinar las agendas y los traslados con los establecimientos que recibirn
al paciente.
sus
acompaantes
cuando
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Objetivo general
Cumplir con la digitacin oportuna y correcta de los casos GES y
prestaciones generadas GES en el SIGGES.
Entregar oportunamente informacin referente a las prestaciones GES,
planilla de prestaciones valoras, u otra informacin atingente a su
mbito de trabajo
Objetivos Especficos Unidad
Ingresar al sistema SIGGES los docume.ntos relacionados con las
atenciones de pacientes GES registradas en el Hospital de Lota
Realizar una oportuna digitacin de las prestaciones Ges en el SIGGES
en un plazo mximo de 48 horas.
Obtener informacin de los sistemas informticos del Hospital de las
prestaciones GES realizadas.
Entregar oportunamente nmina de Prestaciones Valoradas GES.
Corregir oportunamente errores de registro que se produzcan en la
digitacin en SIGGES.
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DESCRIPCIN
El registro de las prestaciones se realizara en el sistema SIGGES, en un
plazo mximo de 48 horas de haberse generado la atencin o la
prestacin.
Esta labor ser realizada por las Digitadoras GES que trabajan en la
Unidad GES.
Para realizar esta labor, cada una poseer un perfil en SIGGES de
digitacin. Este perfil es personal por lo que adems deben contar con
una clave propia y adecuada en cuanto a seguridad y ser asignado
apenas el funcionario asuma sus funciones.
Para la labor de digitacin, se le entregara a la digitadora una previa
capacitacin, el manual de parametrizacin de la(s) patologa(s) y el
manual de funcionamiento del SIGGES va ordinario,
donde se
especificarn sus funciones ya que stas sern la base de la labor a
realizar.
La Unidad
GES tiene como objetivo realizar la digitacin de las
prestaciones y documentos asociados a pacientes GES como: Informe
Proceso diagnstico (IPD), cierre de caso, Excepcin de garanta e
interconsultas u Ordenes de Atencin otorgadas a los pacientes GES. Se
deben registrar en el SIGGES.
El SIGGES es una herramienta que permite monitorear el cumplimiento
de las garantas de oportunidad establecidas por el Decreto GES vigente
y sirve de apoyo a la gestin local de los procesos del ciclo de la
atencin curativa de las personas y de generacin secundaria de
informacin para la gestin local.
El SIGGES se alimenta de datos que provienen fundamentalmente de
formularios diseados para este objeto.
Se debe registrar en SINETSUR las Ordenes de Atencin e Interconsultas.
Se debe otorgar citaciones GES de acuerdo a la disponibilidad de la
agenda Mdica o de procedimientos que disponga SINETSUR. Las
citaciones, adems deben ser registradas en SIGGES.
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PROCEDIMIENTO
El flujo de informacin para registro se basar en los siguientes mtodos
La informacin generada por cada una de las Servicios y unidades
clnicas del Hospital de Lota y registrada en cualquier medio (manual o
electrnico), ser enviada a la Unidad GES en formato papel o bien
enviada va correo electrnico para que sea filtrada por la digitadora
correspondiente. Esta informacin se enviar antes de 48 hrs.
Las citaciones de los pacientes deben ser registradas dentro de cada
Problema de Salud GES del paciente segn corresponda, para el respaldo
de las atenciones realizadas.
Se ingresarn en SIGGES las prestaciones trazadoras de pago o evento,
adems de las contempladas en la canasta.
En el evento que el paciente evidencie en SIGGES tenga la previsin
bloqueada o que la previsin registrada por el Hospital sea distinta a la
registrada por SIGGES, se deber revisar el certificador previsional de
FONASA. Si el paciente no tuviese previsin, se deber contactar al
paciente para que regularice su estado previsional a la brevedad.
Al finalizar la jornada laboral, el Monitor deber emitir del SIGGES, la
nmina de cotejo de las prestaciones que se registraron.
La codificacin de las trazadoras, se deber tener actualizadas segn la
planilla de cdigos que sern enviadas va correo electrnico de parte
del Encargado GES para todo el personal que en este labora. ste se
deber tener en formato digital o impreso, identificado en forma clara y
deber ser utilizado a diario para la labor de digitacin.
En caso de excepciones o cierres de casos, el digitador ingresara los
documentos recepcionados y se lo har llegar al Encargado GES para
que tome conocimiento y valide si corresponde o no la realizacin del
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4. Marco Legal
Constancia GES : El articulo N24 (prrafo segundo) La Ley 19966 del
Rgimen General de Garantas, seala: "Los prestadores de salud debern
informar, tanto a los beneficiarios de la ley N18.469 como a los de la Ley
N18.933, que tienen derecho a las Garantas Explcitas en Salud otorgadas por
el Rgimen, en la forma, oportunidad y condiciones que establezca para estos
efectos el reglamento. en caso de incumplimiento, el afectado o quien lo
represente podr reclamar ante la Superintendencia de Salud, la que podr
sancionar a los prestadores con amonestacin, o en caso de falta reiterada, con
suspensin de hasta 180 das para otorgar las GES, sea a travs del FONASA o
de una ISAPRE, as como para otorgar prestaciones en la Modalidad de Libre
Eleccin del Fondo Nacional de Salud.
Articulo 25 del reglamento de la Ley 19.966, contenido en el
decreto N136, de 2005, del Minal, establece que para dar cumplimiento a la
obligacin de notificacin GES, "los prestadores de salud debern dejar
constancia escrita de ello, conforme a las reglas que fije la Superintendencia
de Salud".
Circular IF/N 142 (14 enero 2011), incorpora modificaciones
Formulario de Constancia de Informacin al paciente GES.
al
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contenidos en la GES.
El momento a partir del cual tiene derecho a tales garantas.
Que para tener derecho a las prestaciones garantizadas debe atenderse
(paciente o su representante).
Indicar claramente el da y la hora de la notificacin.
Entregar una copia de dicho formulario al beneficiario o beneficiaria.
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II.
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Imparte Instrucciones
Oportunidad.
Sobre
La
Excepcin
De
Garantas
De
I. INTRODUCCION
La Ley 19.966 del 2004, defini en su artculo 4 como garanta de
oportunidad, el plazo mximo para el otorgamiento de las prestaciones de
salud garantizadas, en la forma y condiciones que determine el decreto a que
se refiere el artculo 11 de la misma Ley y consign que: "No se entender que
hay incumplimiento de la garanta en los casos de fuerza mayor, caso fortuito o
que se deriven de causa imputable al beneficiario."
En este contexto, el Decreto N4 de febrero de 2013, que aprueba las GES del
Rgimen General de Garantas en Salud, en su artculo 11, replic dicha
excepcin, agregando la siguiente expresin: "lo que deber ser debidamente
acreditado por el FONASA o la ISAPRE".
Por su parte, el artculo 12 del referido Decreto, dispone que la
Superintendencia podr establecer las normas administrativas que se
requieran para el debido cumplimiento de las garantas y, especialmente,
establecer los mecanismos o instrumentos que deban implementar el FONASA
y las ISAPRES, para que estos o los prestadores dejen ciertas constancias que
individualiza, entre las que se encuentra la "Constancia del otorgamiento
efectivo de la prestacin o la causal por la que ella no se otorg, con expresa
mencin de la razn de la negativa".
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II. OBJETIVO
Velar porque el FONASA y las ISAPRES den cumplimiento a la garanta legal de
oportunidad, delimitando el concepto y las causales de su excepcin, sus
medios de acreditacin y responsables, con la obligacin de controlar la
ejecucin de las gestiones posteriores que derivan de cada caso.
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2. Causales de Excepcin
2.1 Inasistencia: Ausencia del paciente o beneficiario a dos citaciones
efectivas para el otorgamiento de una prestacin de salud garantizada. Si con
ocasin de alguna de las citaciones, el beneficiario o su representante informa
una determinada situacin que le impida asistir para el otorgamiento de la
prestacin, dicha inasistencia se considerar como justificada, debiendo
registrarse tal justificacin, as como el nombre de quien la notific. Por tanto,
la inasistencia justificada no se contabilizar como ausencia a una citacin
efectiva, debiendo practicarse una nueva citacin.
Para acreditar la citacin efectiva, entendindose por sta, aquella situacin en
que se tom contacto directo con el paciente o su representante, se podrn
utilizar cualquiera de los siguientes mecanismos con sus respectivos respaldos:
a) Citacin Presencial: Registro de la citacin en el establecimiento, cuando
proceda, suscrita por el paciente o su representante.
b) Llamada telefnica: Registro de la llamada telefnica con contacto
efectivo con el beneficiario o su representante, con indicacin de su resultado.
El registro deber contener la constancia de los llamados que fue necesario
realizar para lograr la citacin efectiva, utilizando para ello, a lo menos, la
informacin disponible en el Formulario de Constancia de Informacin al
Paciente GES, (nmeros telefnicos y correo electrnico) u otra aportada con
posterioridad para este efecto. En el evento que se cuente con la grabacin de
la llamada, sta deber conservarse, a lo menos, mientras la prestacin no
haya sido otorgada.
c) Visita domiciliaria: Registro de la visita domiciliaria, con indicacin del
nombre y la firma de quien recibi la citacin, que podr corresponder al
beneficiario u otra persona en su nombre, y del resultado de dicha visita. La
citacin deber entregarse en sobre cerrado, dirigida al beneficiario.
d) Carta Certificada: Nmina del correo en la que conste la fecha del envo al
domicilio informado por el beneficiario o su representante en el Formulario de
Constancia de Informacin al Paciente GES u otro registrado con posterioridad
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para estos efectos. El domicilio podr pertenecer a otra persona, que hubiere
sido autorizada por escrito por el beneficiario. Deber contarse con registro del
resultado del procedimiento. Cada inasistencia deber quedar consignada en el
registro de citaciones y/o control de asistencia, y deber ser suscrita por el
profesional o administrativo encargado del registro. En cada citacin efectiva
se deber informar al paciente o su representante, que la tercera inasistencia
sin justificacin, constituye causal de cierre del caso.
2.2 Rechazo: Expresin de voluntad del paciente o su representante, de
rechazar la prestacin y/o el prestador, el que debe constar por escrito en el
documento utilizado para este fin, indicndose el motivo del rechazo.
2.3 Fuerza Mayor por Estado de Salud: Decisin justificada del profesional
tratante ante condiciones del paciente. Puede ser: - Postergacin de la
prestacin: Conforme antecedentes mdicos y circunstancias especficas del
caso, no es posible otorgar la prestacin en ese momento.
Exclusin de la prestacin: Conforme antecedentes mdicos se excluye al
paciente del otorgamiento de la prestacin. El profesional tratante responsable
de la indicacin deber registrar en la ficha clnica del paciente los
antecedentes clnicos que motivan la decisin de postergar el otorgamiento de
la prestacin o de excluirla, segn corresponda. Adems, deber existir
constancia de que se inform al paciente la causal por la cual no se otorg la
prestacin y, en caso de postergacin, del evento o condicin que debe ocurrir
para acceder a la prestacin exceptuada. En caso de exclusin, se dejar
constancia de que se informaron las acciones que corresponden para continuar
con el beneficio.
3. Gestin de Casos con Garanta Exceptuada
El FONASA y las ISAPRES debern supervigilar y controlar que los prestadores
lleven a cabo las gestiones que correspondan en cada caso, luego de
exceptuada una garanta, considerando tanto la causal de la excepcin como la
circunstancia de que dicha excepcin sea transitoria o permanente. Lo anterior
implica el control del monitoreo continuo por parte de los prestadores, de las
garantas exceptuadas, el que considerar, a lo menos, la misma periodicidad
contemplada en la garanta de que se trate.
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4. Obligacin de Informar
Para el debido ejercicio de los derechos que derivan de las Garantas Explcitas
en Salud, el FONASA y la ISAPRES debern estar siempre en condiciones de
acreditar que los pacientes o sus representantes fueron informados -a travs
de los medios indicados y dejando constancia en los respectivos documentos
de respaldo-, que la garanta fue exceptuada, de la causal de excepcin y de
las opciones que se le entregan para ser atendidos, segn proceda, conforme
las presentes normas y en tanto los casos no cuenten con una causal de
cierre.
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CIERRES DE CASOS
Los casos GES pueden ser cerrados por diferentes causales, similares a las de
excepcin, pero a diferencia de este, en el primero la persona seguir en
tratamiento con otras prestaciones por el problema de salud correspondiente.
La norma Tcnica del GES especifica las siguientes causales para los cierres de
caso:
Fallecimiento.
Cambio de previsin del sistema de atencin de salud. Aquellos
beneficiarios que a la fecha de realizarse el cambio de previsin se
encontraren recibiendo prestaciones, tendrn derecho a seguir
recibindolas de acuerdo al tipo de intervencin sanitaria en que
se encuentre y por parte del seguro el cual haya realizado el
copago,. En el caso de los pacientes con patologas crnicas
recibirn las prestaciones del primer asegurador hasta el trmino
de la periodicidad en que se encuentre.
Termino de tratamiento: causal atribuible al profesional
tratante ya sea porque el paciente ha mejorado, porque ya no
requiere ser tratado o porque el tratamiento correspondiente al
problema de salud ya se ha proporcionado en su totalidad.
No cumple criterios de inclusin: en aquellos casos que la
pertinencia de la sospecha ingresada por otro establecimiento no
corresponda o sea inadecuada.
Exclusin por protocolo o guas clnicas: el paciente presenta
antecedentes clnicos que de acuerdo a lo definido en las guas
clnicas, protocolos o documentos asociados al decreto, implican
que debe excluirse del cumplimiento de la garanta, ya sea en
forma definitiva o transitoria.
Por rechazo al prestador o al tratamiento: el paciente
rechaza realizar la prestacin en el establecimiento de la red o
rechaza realizarse las intervenciones sanitarias garantizadas.
Corresponde el cierre de caso solo en el caso que el rechazo sea
para todas las prestaciones incluidas en el problema de salud.
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COMIT GES
Articular y asegurar el funcionamiento eficiente y oportuno de las Garantas
Explicitas de Salud, para entregar las atenciones requeridas a cada uno de los
beneficiarios, de acuerdo a las guas clnicas y a lo garantizado en la Ley
19.996.
Funcin:
Mantener conocimiento permanente del funcionamiento de la Red
Asistencial.
Mantener estrategias de prevencin y resolucin de contingencias GES
de su establecimiento de salud con el objetivo de articular y asegurar el
funcionamiento eficiente y oportuno de las prestaciones de salud
demandadas.
Anlisis de la informacin de garantas vigentes y retrasadas en
reuniones programadas para todo en ao.
Elaboracin de Plan de Accin para resolver garantas retrasadas y
vigentes que contenga: estrategias adoptadas para dar solucin a
problemas de salud garantizados con capacidad resolutiva institucional.
Definir tiempo en que se desarrollarn esas acciones.
Elaboracin de Plan de Accin para resolver garantas retrasadas y
vigentes que contenga estrategias adoptadas para dar solucin a
problemas de salud garantizados que no tienen capacidad resolutiva
local o en la Macrored. Definir tiempo en que desarrollarn esas
acciones.
Formalizar, mediante Plan de Accin, al Comit GES de la DSSC la
inexistencia de capacidad resolutiva local o en la Macrored que de
respuesta a la contingencia GES detectada.
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CONTROL DE CAMBIOS
N de
Versin
Cambios
Fecha
Firma del
responsable
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