LEI N 9.

537, DE 11
DE DEZEMBRO DE 1997.

Dispe sobre a
segurana do
trfego
aquavirio em
Vide Decreto n 5.129, guas sob
de 2004
jurisdio
nacional e d
outras
providncias.
Regulamento

O PRESIDENTE DA
REPBLICA Fao
saber
que o Congresso Nacional
decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 1 A segurana da
navegao, nas guas sob
jurisdio nacional, rege-se
por esta Lei.
1 As embarcaes
brasileiras, exceto as de
guerra, os tripulantes, os
profissionais no-tripulantes
e os passageiros nelas
embarcados, ainda que fora
das guas sob jurisdio
nacional, continuam sujeitos
ao previsto nesta Lei,
respeitada,
em
guas
estrangeiras, a soberania do
Estado costeiro.
2 As embarcaes
estrangeiras e as aeronaves
na superfcie das guas sob
jurisdio nacional esto
sujeitas, no que couber, ao
previsto nesta Lei.
Art. 2 Para os efeitos
desta
Lei,
ficam
estabelecidos os seguintes
conceitos e definies:
I - Amador - todo
aquele
com
habilitao
certificada pela autoridade
martima
para
operar
embarcaes de esporte e
recreio, em carter noprofissional;
II - Aquavirio - todo
aquele
com
habilitao

certificada pela autoridade

martima
para
operar
embarcaes em carter
profissional;
III - Armador - pessoa
fsica ou jurdica que, em seu
nome
e
sob
sua
responsabilidade, apresta a
embarcao
com
fins
comerciais, pondo-a ou no
a navegar por sua conta;
IV
Comandante
(tambm
denominado
Mestre, Arrais ou Patro) tripulante responsvel pela
operao e manuteno de
embarcao, em condies
de segurana, extensivas
carga, aos tripulantes e s
demais pessoas a bordo;
V - Embarcao qualquer
construo,
inclusive as plataformas
flutuantes
e,
quando
rebocadas, as fixas, sujeita a
inscrio
na
autoridade
martima e suscetvel de se
locomover na gua, por
meios prprios ou no,
transportando pessoas ou
cargas;
VI - Inscrio da
embarcao - cadastramento
na autoridade martima, com
atribuio do nome e do
nmero de inscrio e
expedio do respectivo
documento de inscrio;
VII - Inspeo Naval atividade
de
cunho
administrativo, que consiste
na
fiscalizao
do
cumprimento desta Lei, das
normas e regulamentos dela
decorrentes, e dos atos e
resolues
internacionais
ratificados pelo Brasil, no
que se refere exclusivamente
salvaguarda da vida
humana e segurana da
navegao, no mar aberto e
em hidrovias interiores, e
preveno
da
poluio
ambiental por parte de
embarcaes,
plataformas
fixas ou suas instalaes de
apoio;

VIII - Instalao de
apoio
instalao
ou
equipamento, localizado nas
guas, de apoio execuo
das
atividades
nas
plataformas ou terminais de
movimentao de cargas;
IX
Lotao
quantidade
mxima
de
pessoas
autorizadas
a
embarcar;
X - Margens das
guas - as bordas dos
terrenos onde as guas
tocam, em regime de cheia
normal sem transbordar ou
de preamar de sizgia;
XI - Navegao em
mar aberto - a realizada em
guas
martimas
consideradas desabrigadas;
XII
Navegao
Interior - a realizada em
hidrovias interiores, assim
considerados rios, lagos,
canais,
lagoas,
baas,
angras, enseadas e reas
martimas
consideradas
abrigadas;
XIII - Passageiro todo
aquele
que,
no
fazendo parte da tripulao
nem sendo profissional notripulante prestando servio
profissional a bordo,
transportado
pela
embarcao;
XIV - Plataforma instalao ou estrutura, fixa
ou flutuante, destinada s
atividades
direta
ou
indiretamente relacionadas
com a pesquisa, explorao
e explotao dos recursos
oriundos do leito das guas
interiores e seu subsolo ou
do
mar,
inclusive
da
plataforma continental e seu
subsolo;
XV
Prtico
aquavirio no-tripulante que
presta
servios
de
praticagem embarcado;
XVI - Profissional notripulante - todo aquele que,

sem
exercer
atribuies
diretamente
ligadas

operao da embarcao,
presta servios eventuais a
bordo;
XVII - Proprietrio pessoa fsica ou jurdica, em
nome
de
quem
a
propriedade da embarcao
inscrita na autoridade
martima
e,
quando
legalmente
exigido,
no
Tribunal Martimo;
XVIII - Registro de
Propriedade da Embarcao
registro
no
Tribunal
Martimo, com a expedio
da Proviso de Registro da
Propriedade Martima;
XIX - Tripulao de
Segurana - quantidade
mnima
de
tripulantes
necessria a operar, com
segurana, a embarcao;
XX - Tripulante aquavirio ou amador que
exerce funes, embarcado,
na operao da embarcao;
XXI - Vistoria - ao
tcnico-administrativa,
eventual ou peridica, pela
qual

verificado
o
cumprimento de requisitos
estabelecidos em normas
nacionais e internacionais,
referentes preveno da
poluio ambiental e s
condies de segurana e
habitabilidade
de
embarcaes e plataformas.
Art.
3
Cabe

autoridade
martima
promover a implementao e
a execuo desta Lei, com o
propsito de assegurar a
salvaguarda da vida humana
e
a
segurana
da
navegao, no mar aberto e
hidrovias interiores, e a
preveno
da
poluio
ambiental por parte de
embarcaes,
plataformas
ou suas instalaes de
apoio.
Pargrafo nico. No
exterior,
a
autoridade
diplomtica representa a

autoridade martima, no que

for pertinente a esta Lei.

da navegao no mar aberto

e em hidrovias interiores;

Art. 4 So atribuies
da autoridade martima:

j) cadastramento de
empresas de navegao,
peritos
e
sociedades
classificadoras;

I - elaborar normas
para:
a)
habilitao
e
cadastro dos aquavirios e
amadores;
b)
trfego
e
permanncia
das
embarcaes nas guas sob
jurisdio nacional, bem
como sua entrada e sada de
portos,
atracadouros,
fundeadouros e marinas;
c)
realizao
de
inspees navais e vistorias;
d)
arqueao,
determinao da borda livre,
lotao,
identificao
e
classificao
das
embarcaes;
e)
inscrio
das
embarcaes e fiscalizao
do Registro de Propriedade;
f) cerimonial e uso dos
uniformes a bordo das
embarcaes nacionais;
g)
registro
e
certificao de helipontos
das
embarcaes
e
plataformas, com vistas
homologao por parte do
rgo competente;
h) execuo de obras,
dragagens, pesquisa e lavra
de minerais sob, sobre e s
margens das guas sob
jurisdio nacional, no que
concerne ao ordenamento do
espao aquavirio e
segurana da navegao,
sem prejuzo das obrigaes
frente aos demais rgos
competentes;
i) cadastramento e
funcionamento das marinas,
clubes
e
entidades
desportivas nuticas, no que
diz respeito salvaguarda da
vida humana e segurana

l) estabelecimento e
funcionamento de sinais e
auxlios navegao;
m)
aplicao
penalidade
Comandante;

de
pelo

II - regulamentar o
servio
de
praticagem,
estabelecer as zonas de
praticagem
em
que
a
utilizao do servio
obrigatria e especificar as
embarcaes
dispensadas
do servio;
III - determinar a
tripulao de segurana das
embarcaes, assegurado s
partes interessadas o direito
de interpor recurso, quando
discordarem da quantidade
fixada;
IV - determinar os
equipamentos e acessrios
que devam ser homologados
para uso a bordo de
embarcaes e plataformas
e estabelecer os requisitos
para a homologao;
V - estabelecer a
dotao
mnima
de
equipamentos e acessrios
de
segurana
para
embarcaes e plataformas;
VI - estabelecer os
limites da navegao interior;
VII - estabelecer os
requisitos
referentes
s
condies de segurana e
habitabilidade e para a
preveno da poluio por
parte
de
embarcaes,
plataformas
ou
suas
instalaes de apoio;
VIII - definir reas
martimas e interiores para
constituir
refgios
provisrios,
onde
as
embarcaes
possam

fundear ou varar,
execuo de reparos;

para

IX
executar
inspeo naval;

X - executar vistorias,
diretamente
ou
por
intermdio de delegao a
entidades especializadas.
Art. 4o-A. Sem prejuzo das
normas adicionais expedidas pela
autoridade martima, obrigatrio o
uso de proteo no motor, eixo e
quaisquer outras partes mveis das
embarcaes que possam promover
riscos integridade fsica dos
passageiros
e
da
tripulao. (Includo pela Lei n
11.970, de 2009)

1o
O
trfego
de
embarcao sem o cumprimento do
disposto no caput deste artigo sujeita
o infrator s medidas administrativas
previstas nos incisos I e II
do caput do art. 16, bem como s
penalidades previstas no art. 25,
desta Lei. (Includo pela Lei n
11.970, de 2009)

2o
Em
caso
de
reincidncia, a penalidade de multa
ser multiplicada por 3 (trs), alm de
ser apreendida a embarcao e
cancelado
o
certificado
de
habilitao. (Includo pela Lei n
11.970, de 2009)
3o A aplicao das
medidas administrativas e das
penalidades previstas neste artigo
no exime o infrator da devida
responsabilizao nas esferas cvel e
criminal. (Includo pela Lei n 11.970,
de 2009)

Art. 5 A embarcao
estrangeira, submetida
inspeo
naval,
que
apresente irregularidades na
documentao ou condies
operacionais
precrias,
representando ameaa de
danos ao meio ambiente,
tripulao, a terceiros ou
segurana
do
trfego
aquavirio,
pode
ser
ordenada a:
I - no entrar no porto;
II - no sair do porto;
III - sair das guas
jurisdicionais;
IV - arribar em porto
nacional.

Art. 6 A autoridade
martima poder delegar aos
municpios a fiscalizao do
trfego de embarcaes que
ponham
em
risco
a
integridade
fsica
de
qualquer pessoa nas reas
adjacentes s praias, quer
sejam martimas, fluviais ou
lacustres.
CAPTULO II
Do Pessoal
Art. 7 Os aquavirios
devem possuir o nvel de
habilitao estabelecido pela
autoridade martima para o
exerccio de cargos e
funes
a
bordo
das
embarcaes.
Pargrafo nico. O
embarque e desembarque
do tripulante submete-se s
regras do seu contrato de
trabalho.
Art. 8 Compete ao
Comandante:
I - cumprir e fazer
cumprir
a
bordo,
a
legislao, as normas e os
regulamentos, bem como os
atos
e
as
resolues
internacionais
ratificados
pelo Brasil;
II - cumprir e fazer
cumprir
a
bordo,
os
procedimentos estabelecidos
para a salvaguarda da vida
humana, para a preservao
do meio ambiente e para a
segurana da navegao, da
prpria embarcao e da
carga;
III - manter a disciplina
a bordo;
IV - proceder:
a) lavratura, em
viagem, de termos de
nascimento e bito ocorridos
a bordo, nos termos da
legislao especfica;
b) ao inventrio e
arrecadao dos bens das
pessoas que falecerem a
bordo,
entregando-os

autoridade competente, nos

termos
da
legislao
especfica;
c) realizao de
casamentos e aprovao de
testamentos in extremis, nos
termos
da
legislao
especfica;
V - comunicar
autoridade martima:

a) qualquer alterao
dos sinais nuticos de auxlio
navegao e qualquer
obstculo ou estorvo
navegao que encontrar;
b) acidentes e fatos da
navegao ocorridos com
sua embarcao;
c) infrao desta Lei
ou das normas e dos
regulamentos
dela
decorrentes, cometida por
outra embarcao.
Pargrafo nico. O
descumprimento
das
disposies contidas neste
artigo sujeita o Comandante,
nos termos do art. 22 desta
Lei, s penalidades de multa
ou suspenso do certificado
de habilitao, que podem
ser cumulativas.
Art. 9 Todas as
pessoas a bordo esto
sujeitas autoridade do
Comandante.
Art.
10.
O
Comandante, no exerccio de
suas funes e para garantia
da segurana das pessoas,
da embarcao e da carga
transportada, pode:
I - impor sanes
disciplinares previstas na
legislao pertinente;
II
desembarque
pessoa;

ordenar
o
de qualquer

III
ordenar
a
deteno de pessoa em
camarote ou alojamento, se
necessrio com algemas,

quando imprescindvel para

a manuteno da integridade
fsica de terceiros, da
embarcao ou da carga;
IV - determinar
alijamento de carga.

Art.
11.
O
Comandante, no caso de
impedimento, substitudo
por outro tripulante, segundo
a precedncia hierrquica,
estabelecida pela autoridade
martima, dos cargos e
funes
a
bordo
das
embarcaes.
CAPTULO III
Do Servio de Praticagem
Art. 12. O servio de
praticagem
consiste
no
conjunto
de
atividades
profissionais de assessoria
ao Comandante requeridas
por fora de peculiaridades
locais que dificultem a livre e
segura movimentao da
embarcao.
Art. 13. O servio de
praticagem ser executado
por prticos devidamente
habilitados, individualmente,
organizados em associaes
ou
contratados
por
empresas.
1 A inscrio de
aquavirios como prticos
obedecer aos requisitos
estabelecidos
pela
autoridade martima, sendo
concedida especificamente
para
cada
zona
de
praticagem,
aps
a
aprovao em exame e
estgio de qualificao.
2 A manuteno da
habilitao
do
prtico
depende do cumprimento da
freqncia
mnima
de
manobras estabelecida pela
autoridade martima.
3 assegurado a
todo prtico, na forma
prevista
no caput deste
artigo, o livre exerccio do
servio de praticagem.

4 A autoridade
martima
pode
habilitar
Comandantes de navios de
bandeira
brasileira
a
conduzir a embarcao sob
seu comando no interior de
zona
de
praticagem
especfica ou em parte dela,
os quais sero considerados
como prticos nesta situao
exclusiva.
Art. 14. O servio de
praticagem,
considerado
atividade essencial, deve
estar
permanentemente
disponvel nas zonas de
praticagem estabelecidas.
Pargrafo nico. Para
assegurar
o
disposto
no caput deste
artigo,
a
autoridade martima poder:
I - estabelecer o
nmero
de
prticos
necessrio para cada zona
de praticagem;
II - fixar o preo do
servio em cada zona de
praticagem;
III - requisitar o servio
de prticos.
Art. 15. O prtico no
pode recusar-se prestao
do servio de praticagem,
sob pena de suspenso do
certificado de habilitao ou,
em caso de reincidncia,
cancelamento deste.
CAPTULO IV
Das Medidas Administrativas
Art. 16. A autoridade
martima pode adotar as
seguintes
medidas
administrativas:
I - apreenso do
certificado de habilitao;
II - apreenso, retirada
do trfego ou impedimento
da sada de embarcao;
III - embargo de
construo,
reparo
ou
alterao das caractersticas
de embarcao;

IV - embargo da obra;
V - embargo de
atividade de minerao e de
benfeitorias realizadas.
1 A imposio das
medidas administrativas no
elide
as
penalidades
previstas
nesta
Lei,
possuindo
carter
complementar a elas.
2 As medidas
administrativas
sero
suspensas to logo sanados
os motivos que ensejaram a
sua imposio.
Art. 17. A embarcao
apreendida
deve
ser
recolhida a local determinado
pela autoridade martima.
1 A autoridade
martima
designar
responsvel pela guarda de
embarcao apreendida, o
qual
poder
ser
seu
proprietrio, armador, ou
preposto.
2 A irregularidade
determinante da apreenso
deve ser sanada no prazo de
noventa dias, sob pena de a
embarcao ser leiloada ou
incorporada aos bens da
Unio.
Art. 18. O proprietrio,
armador
ou
preposto
responde,
nesta
ordem,
perante

autoridade
martima, pelas despesas
relativas ao recolhimento e
guarda
da
embarcao
apreendida.
Art. 19. Os danos
causados aos sinais nuticos
sujeitam o causador a
repar-los ou indenizar as
despesas de quem executar
o reparo, independentemente
da penalidade prevista.
Art. 20. A autoridade
martima
sustar
o
andamento
de
qualquer
documento
ou
ato
administrativo de interesse
de quem estiver em dbito

decorrente de infrao desta

Lei, at a sua quitao.
Art.
21.
O
procedimento
para
a
aplicao
das
medidas
administrativas obedecer ao
disposto no Captulo V.
Pargrafo nico. Para
salvaguarda da vida humana
e segurana da navegao,
a
autoridade
martima
poder aplicar as medidas
administrativas liminarmente.
CAPTULO V
Das Penalidades
Art.
22.
As
penalidades sero aplicadas
mediante
procedimento
administrativo, que se inicia
com o auto de infrao,
assegurados o contraditrio
e a ampla defesa.
Art. 23. Constatada
infrao, ser lavrado Auto
de Infrao pela autoridade
competente designada pela
autoridade martima.
1 Cpia do Auto de
Infrao ser entregue ao
infrator, que dispor de
quinze dias teis, contados
da data de recebimento do
Auto, para apresentar sua
defesa.
2 Ser considerado
revel o infrator que no
apresentar sua defesa.
Art. 24. A autoridade a
que se refere o artigo
anterior dispor de trinta dias
para proferir sua deciso,
devidamente fundamentada.
1 Da deciso a que
se refere o caput deste artigo
caber recurso, sem efeito
suspensivo, no prazo de
cinco dias teis, contado da
data
da
respectiva
notificao,
dirigido

autoridade
superior
designada pela autoridade
martima,
que
proferir
deciso no prazo e forma
previstos no caput.

2 Em caso de
recurso contra a aplicao
da pena de multa, ser
exigido o depsito prvio do
respectivo valor, devendo o
infrator juntar, ao recurso, o
correspondente
comprovante.

demolio de obra e a
recomposio do local, por
seus prprios meios ou pela
contratao de terceiros, s
expensas do infrator.

Art. 25. As infraes

so passveis das seguintes
penalidades:

I - reincidncia;

I - multa;
II - suspenso do
certificado de habilitao;
III - cancelamento do
certificado de habilitao;
IV - demolio
obras e benfeitorias.

de

Pargrafo nico. As
penalidades previstas nos
incisos I e IV podero ser
cumuladas com qualquer das
outras.
Art. 26. O Poder
Executivo fixar anualmente
o
valor
das
multas,
considerando a gravidade da
infrao.
Art. 27. A pena de
suspenso no poder ser
superior a doze meses.
Art. 28. Decorridos
dois anos de imposio da
pena de cancelamento, o
infrator poder requerer a
sua
reabilitao,
submetendo-se a todos os
requisitos estabelecidos para
a certificao de habilitao.
Art. 29. A demolio,
ordenada pela autoridade
martima,
de
obra
ou
benfeitoria ser realizada
pelo infrator, que arcar
tambm com as despesas
referentes recomposio
do local, restaurando as
condies
anteriormente
existentes para a navegao.
Pargrafo nico. A
autoridade martima poder
providenciar diretamente a

Art.
30.
So
circunstncias agravantes:

II - emprego de
embarcao na prtica de
ato ilcito;
III - embriaguez ou
uso de outra substncia
entorpecente ou txica;
IV - grave ameaa
integridade
fsica
de
pessoas.
Art. 31. A aplicao
das penalidades para as
infraes
das
normas
baixadas em decorrncia do
disposto
na
alnea b do
inciso I do art. 4 desta Lei,
cometidas
nas
reas
adjacentes s praias, far-se:
I - na hiptese prevista
no art. 6 desta Lei, pelos
rgos
municipais
competentes, no caso da
pena de multa, sem prejuzo
das penalidades previstas
nas
leis
e
posturas
municipais;
II - pela autoridade
competente designada pela
autoridade martima, nos
demais casos.
Art. 32. Ressalvado o
disposto no 2 do art. 24
desta Lei, o infrator dispor
do prazo de quinze dias
corridos,
a
contar
da
intimao, para pagar a
multa.
Art. 33. Os acidentes e
fatos
da
navegao,
definidos em lei especfica, a
includos os ocorridos nas
plataformas, sero apurados
por
meio
de
inqurito
administrativo
instaurado
pela autoridade martima,

para posterior julgamento no

Tribunal Martimo.
Pargrafo nico. Nos
casos de que trata este
artigo, vedada a aplicao
das sanes previstas nesta
Lei antes da deciso final do
Tribunal Martimo, sempre
que
uma
infrao
for
constatada no curso de
inqurito administrativo para
apurar fato ou acidente da
navegao, com exceo da
hiptese de poluio das
guas.
Art. 34. Respondem
solidria e isoladamente
pelas infraes desta Lei:
I - no caso de
embarcao, o proprietrio, o
armador ou preposto;
II - o proprietrio ou
construtor da obra;
III - a pessoa fsica ou
jurdica proprietria de jazida
ou que realizar pesquisa ou
lavra de minerais;
IV - o autor material.
Art. 35. As multas,
exceto as previstas no inciso
I
do
art.
31,
sero
arrecadadas pela autoridade
martima, sendo o montante
auferido empregado nas
atividades de fiscalizao
desta Lei e das normas
decorrentes.

CAPTULO
Disposies
Transitrias

VI
e

Art. 39. A autoridade

martima exercida pelo
Ministrio da Marinha.

Art. 36. As normas

decorrentes
desta
Lei
obedecero, no que couber,
aos atos e resolues
internacionais
ratificados
pelo Brasil, especificamente
aos relativos salvaguarda
da vida humana nas guas,
segurana da navegao e
ao controle da poluio
ambiental
causada
por
embarcaes.

Art. 40. O Poder

Executivo
regulamentar
esta Lei no prazo de cento e
oitenta dias, contado a partir
da data de sua publicao.

Finais

Art. 37. A argio

contra normas ou atos
baixados em decorrncia
desta Lei ser encaminhada
autoridade que os aprovou
e, em grau de recurso,
autoridade qual esta
estiver subordinada.
Art. 38. As despesas
com os servios a serem
prestados pela autoridade
martima, em decorrncia da
aplicao desta Lei, tais
como vistorias, testes e
homologao
de
equipamentos,
pareceres,
percias,
emisso
de
certificados e outros, sero
indenizadas
pelos
interessados.
Pargrafo nico. Os
emolumentos previstos neste
artigo tero seus valores
estipulados pela autoridade
martima e sero pagos no
ato da solicitao do servio.

Art. 41. Esta Lei entra

em vigor cento e oitenta dias
aps a data de sua
publicao.
Art. 42. Revogam-se
o Decreto-Lei n 2.161, de 30
de abril de 1940; os 1 e
2 do art. 3, o art. 5 e
os arts. 12 a 23 do DecretoLei n 2.538, de 27 de agosto
de 1940; o Decreto-Lei n
3.346, de 12 de junho de
1941; oDecreto-Lei n 4.306,
de 18 de maio de 1942;
o Decreto-Lei n 4.557, de 10
de agosto de 1942; a Lei n
5.838, de 5 de dezembro de
1972; e demais disposies
em contrrio.
Braslia, 11 de
dezembro de 1997, 176 da
Independncia e 109 da
Repblica.
FERNANDO
CARDOSO

HENRIQUE

Mauro Cesar Rodrigues

Eliseu
Raimundo
Gustavo Krause

Pereira
Padilha
Brito

Este texto no substitui o publicado

no DOU de 12.12.199