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Concepto de Principio
Origen
Tipos
Ventajas
Desventajas
Caracteres
Ventajas
Desventajas
Historia
Funciones
Efectos
Clases
by J O R G E M A C H I C A D O
Origen
En Principio de Legalidad tiene origen en el siglo XVIII, y parte como una reaccin contra la:
arbitrariedad [2], el abuso del poder y la inseguridad jurdica.
La filosofa de esa poca apunta a esta direccin con Charles Louis de Secondat baron de
Montesquieu y Jean Jacques Rousseau.
Su verdadero enunciado est en el libro de De los delitos y de las Penas de Cesar de
Bonesana, marques de Beccaria. En el capitulo III Consecuencias dice que:
"[]slo las leyes pueden decretar las penas de los delitos; y que esta autoridad no puede residir
mas que en el legislador que representa aun toda la sociedad agrupada por una contrato social.
[]" (Beccaria, Cesare, De los delitos y de las Penas, Bogot, Colombia: Temis, 3ra, 2005, pagina 74).
El Poder Legislativo (se pensaba en esa poca) es incapaz de equivocarse.
Algunos autores dicen que el Principio de Legalidad fue plasmado por primera vez en la Clusula
N 39 de la Carta Magna[4] de Juan sin tierra:
"Ningn hombre libre podr ser detenido o encarcelado o privado de sus derechos o de sus bienes,
ni puesto fuera de la ley ni desterrado o privado de su rango de cualquier otra forma, ni usaremos
de la fuerza contra l ni enviaremos a otros que lo hagan, sino en virtud de sentencia judicial de sus
pares y con arreglo a la ley del reino." (Carta Magna, Clusula 39).
Esto, no es as, lo que esta plasmado en esta Clusula N 39 de la Carta Magna de Juan sin tierra
es el Principio de legalidad jurisdiccional (Nemo damnetur nisis per legale iudicium) que dice
que no hay condena sin sentencia firme de sus pares y con arreglo a la ley del reino.
La tnica latina Nullum crimen, nulla poena sine praevia lege del Principio de legalidad penal lo
pone posteriormente Anselmo von Feuerbach (foyerbaj). Luigi Ferrajoli encuentra un creador
anterior a Feuerbach como autor de la tnica latina.
Tipos
Son:
No hay delito sin ley anterior que lo establezca como tal (Nullum crimen sine praevia
lege);
No hay proceso sin ley previa de cmo hacerlo (Nullum iuditio sine praevia lege)
Son tomados por una opcin poltica liberal, democrtica, defensora de derechos, libertades y
garantas fundamentales del individuo.
Ventajas
Evita el arbitrio.
Desventajas
Favorece la impunidad.
Historia
Histricamente este Principio De Legalidad Penal Formal fue plasmado en la Declaracin de
Derechos de Virginia [5] (12 junio 1776) que dice:
"VIII. [...] nadie ser privado de su libertad sino en virtud de la ley del pas o del juicio de sus
iguales."(Declaracin de Derechos de Virginia, Art. VIII).
Asimismo este Principio es tomado por la Constitucin de Filadelfia(1774) y la Constitucin de
Maryland (1776).
Tambin recoge este Principio la Josephina austriaca (1787) y la francesa Declaracin De Los
Derechos Del Hombre Y Del Ciudadano[6] (26 agosto 1789), esta ltima dice:
"Artculo 8.-...nadie puede ser castigado sino en virtud de una ley establecida y promulgada con
anterioridad al delito, y aplicada legalmente." (Declaracin De Los Derechos Del Hombre Y Del Ciudadano, Art.
8).
Con el pasar de los aos este Principio se plasma en los tratados y convenios internacionales sobre
derechos humanos.
Funciones
Efectos
En el campo de las fuentes.
1. El principio de legalidad formal excluye a las fuentes no escritas del Derecho Penal:
a. la costumbre,
b. la analoga,
c. la interpretacin analgica,
d. la interpretacin extensiva,
e. la interpretacin teleolgica.
2. El principio de legalidad formal excluye a las fuentes escritas diferentes de la ley, es decir
excluye a:
a. la jurisprudencia y a,
b. la doctrina.
3. Impone como nica fuente y exclusiva fuente del Derecho Penal a: la ley penal, apoyada en
los Principios: De Reserva De La Ley, De Taxatividad o Determinacin y, el Principio De De
Irretroactividad Desfavorable.
En la tcnica de elaboracin de leyes. En el campo de la tcnica de elaboracin de leyes impone:
1.
Mandato de certeza. Impone el mandato de una lex certa. El legislador debe formular el
presupuesto y la sancin de la norma con tanta precisin y claridad como sea posible. La
ley debe ser cierta.
2.
Mandato de ley escrita. Impone el mandato de una lex escripta. Es decir prohbe el
Derecho consuetudinario[7]. El juez penal debe contar con una ley escrita para condenar
o agravar penas.
El Cdigo de Procedimiento Penal boliviano desconoce esta prohibicin al aceptar el
Derecho consuetudinario indgena:
"Artculo 28.- (Justicia comunitaria). Se extinguir la accin penal cuando
el delito o la falta se cometa dentro de una comunidad indgena y campesina por
uno de sus miembros en contra de otro y sus autoridades naturales hayan resuelto
el conflicto conforme a su Derecho Consuetudinario Indgena, siempre que dicha
resolucin no sea contraria a los derechos fundamentales y garantas de las
personas establecidos por la Constitucin Poltica del Estado. La Ley
compatibilizar la aplicacin del Derecho Consuetudinario Indgena." (Cdigo de
Procedimiento Penal boliviano, Artculo 28).
3.
4.
Ley anterior. Impone el mandato de lex praevia. Se prohbe que una ley sea retroactiva.
El legislador y el juez penal no pueden aplicar las leyes en forma retroactiva en perjuicio
del imputado. Por ejemplo as dice la Constitucin de Bolivia en su Artculo 33. La ley
slo dispone para lo venidero y no tiene efecto retroactivo, excepto en materia social
cuando lo determine expresamente, y en materia penal cuando beneficie al delincuente.
(Ley 2650 13 abril 2004; vasetexto en: http://www.geocities.com/cpbolivia/)
Clases
1. Principio de legalidad de los delitos
2. Principio de legalidad de las penas
3. Principio de legalidad de ejecucin
4. Principio de legalidad procesal
5. Principio de legalidad jurisdiccional
Como el Principio De Legalidad De Los Delitos est plasmando en la ley, este procedimiento lo
convierte en una garanta legal, aunque no es una garanta constitucional porque no esta
plasmado en la Constitucin boliviana, excepto en el argentino.
El Cdigo penal boliviano podra ser mas claro y preciso como los Tratados internacionales o como
el Cdigo Penal alemn que dicen:
"Un hecho slo puede ser penado, si la punibilidad estaba determinado legalmente antes de que el
hecho fuera cometido. " (CPE alemn, 103 inciso 2, GG; CP alemn, Sumario 1, St. GB).
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos dice:
"Articulo 9. Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el momento de
cometerse no fueran delictivas..." (Pacto de San Jos de Costa Rica, Articulo 9).
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos dice:
"Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueran
delictivos..." (Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos , Art. 15, ap.,1).
El Principio de legalidad de ejecucin es la base por el cual nadie puede ser puesto en prisin si
no hay sentencia condenatoria.