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Encasodenecesidaddelserviciocomoloestableceelartculo2delDecreto
3222de2003,laautoridadnominadorapodrefectuareltrasladodentrodela
misma entidad territorial y para desempear las mismas funciones indicadas
enlaconvocatoria.
Deotraparte,slocuandoporjustacausahayainterrupcinenelperodode
pruebaporunlapsosuperioraveinte(20)dascontinuos,esteserprorrogado
porigualtrmino.(Artculo41Decreto1227de2005)
Pregunta 4: Por qu las especializaciones son reconocidas y le sirven
paraascensoenelEscalafnalosdocentesqueserigenporelDecreto
2277ynosirveparalosdocentesnombradosbajoelamparodelDecreto
1278?
Respuesta
Actualmente existen dos Estatutos con disposiciones diferentes, aplicables a
los docentes, no obstante ambos reconocen los estudios de especializacin,
perodemaneradiferente.
El Decreto 2277 de 1979 Estatuto Docente reconoce los estudios de
especializacin realizados por los docentes, como estmulo por mejoramiento
acadmico para ascenso en el escalafn docente hasta el grado 10 y como
requisito para poder ascender al grado 14 y el Decreto 1278 de 2002
Estatuto de Profesionalizacin Docente las reconoce como requisito para
inscripcinoascensoalosgradosdosytres.
Respuesta
El programa de pedagoga que deben acreditar los profesionales con ttulo
diferentealdeLicenciadoenEducacinaltrminodelperododeprueba,debe
reunirlosrequisitosestablecidosenelDecreto2035de2005.
El Ministerio de Educacin Nacional a travs de la Directiva 5 de 2006 ha
orientado en el siguiente sentido, sobre el particular: Los profesionales no
licenciados que hayan sido nombrados mediante concurso, que superen
satisfactoriamenteelperiododepruebayacreditenelttulonormalistasuperior
debern ser inscritos en el Escalafn Docente, sin que tenga que haber
cursado el programa de pedagoga de que trata el decreto 2035 de 2005
porquesuformacinpedaggicaenlaEscuelaNormalSuperiorrespondealos
objetivosprevistosenelprogramadepedagoga.
Por otra parte, las instituciones de educacin superior podrn realizar
convenios con las escuelas normales superiores debidamente acreditadas,
para desarrollar el programa de pedagoga exigido en el pargrafo 1 del
artculo12delDecreto1278de2002alosprofesionalesconttulodiferenteal
deLicenciadoenEducacin.
Pregunta7:Losprofesionalesobligatoriamentedebenhaberterminadoy
aprobadoelcursodeprofesionalizacinalmomentodelaevaluacindel
periododepruebaparapoderserinscritosenelescalafndequetratael
decreto1278de2002?
Respuesta
Los profesionales con ttulo diferente aldelicenciadoen educacin al trmino
del perodo de prueba, de conformidad con lo dispuesto en el pargrafo 1
artculo 12 Decreto 1278 de 2002, deben acreditar que cursan o han
terminado un postgrado en educacin, o que han realizado un programa de
pedagogabajolaresponsabilidaddeunainstitucindeeducacinsuperior.
Por lo anterior,paraquelosprofesionales con ttulodiferente al delicenciado
eneducacinpuedanserinscritosenelEscalafnDocente,enlorelacionado
conelprogramadepedagoga,estedebehabersidoculminado.
Pregunta 8: Oper el decaimiento del Decreto 1850 de 2002, al haberse
decretadolainconstitucionalidaddelarticulo41deldecreto1278de2002,
confundamentoenelcualsehabaexpedidoelmismo?
Respuesta
Ladeclaratoriadeinexequibilidaddelartculo41delDecreto1278de2002no
daorigenaldecaimientodelDecreto1850de2002.Loanteriorporcuantoeste
Decreto reglamenta la organizacin de la jornada escolar y la jornada laboral
dedirectivosdocentesydocentesdelosestablecimientoseducativosestatales,
y es expedido con fundamento adems en las facultades que le confiere la
Pregunta13:Cumplidoslosrequisitosparaascenso,paradeterminarla
fecha del siguiente ascenso en el Escalafn, se toma en cuenta la fecha
delascenso,quetieneefectosfiscales,ola fechadecumplimientodelos
requisitos?
Respuesta
El inciso 2 del Artculo 5 del Decreto1095 de 2005 dispone que el tiempo de
servicio para el nuevo ascenso se contar a partir de la fecha en que se
Pregunta15:Paraascenderalgrado14,culeselnmerodedocenteso
directivosdocentesquesepermitecomoautoresdeunlibro?
Respuesta
Para ascender al grado 14 del Escalafn Docente, el Decreto 385 de 1998
disponequelasobrasdidcticasopedaggicas,tcnicasocientficaspueden
serescritaspordosomseducadores.
Pregunta16:Loscrditoscursadosconposterioridadalavigenciadela
Ley715de2001yque sepretendenhacervaleractualmenteconfinesde
ascensosonvlidosparatalefecto?
Respuesta
Si.LoscrditoscursadosconposterioridadalavigenciadelaLey715de2001
y que se pretenden hacer valer para ascenso en el Escalafn Docente, son
vlidos si estn previamente registrados por las instituciones oferentes con
anterioridadasuiniciacin,anteelComitdeCapacitacindeDocentesdela
respectivaentidadterritorialcertificada,deconformidadconlodispuestoenel
Decreto709de1996.
Pregunta17:Porefectosdemejoramientoacadmicosereconocentres
aos como tiempo de servicio para ascenso en el Escalafn y cmo se
determinalafechaenquesecumpliconrequisitodepermanencia?
Respuesta
La fecha que se determina para el siguiente ascenso por efectos de
mejoramiento acadmico, es la especificada en la resolucin del ascenso
inmediatamente anterior en atencin a que el ascenso por mejoramiento
acadmico se reconoce es con el estmulo de tres (3) aos de servicio, de
conformidadconlodispuestoenelartculo39delDecreto2277de1979.
Pregunta 18: Pueden inscribirse en el Escalafn los docentes que se
vincularonelao1997ysolamentehastael2002oel2003cumplieronlos
requisitosdeinscripcin?
Respuesta
Losdocentesqueporrazonesexcepcionalesfueronnombradosparaejercerla
docenciadeacuerdoconlodispuestoenelDecreto85de1980(derogadopor
laLey115de1994)yenlosartculos108y118delaLey115de1994,yque
nosolicitaronlainscripcinenelEscalafnDocenteantesdelaexpedicinde
laLey715de2001,noestnamparadosporlasreglasdelacarreradocente,
puedeninscribirseyascenderdeconformidadconlodispuestoenlasnormas
del Decreto 2277 de 1979, pero los efectos de dicho escalafn no implican
ingresoalacarreradocenteconformealodispuestoenelartculo27deeste
Decreto,porcuantoenlseprevelsiguienteorden:1.estarinscritosenel
Escalafn Docente, 2. ser designado para un cargo docente en propiedad,
3.tomarposesindelmismo.
Pregunta19:DeacuerdoconelDecreto1095de2005: a) Losdocentes
inscritosenelEscalafnconanterioridadaley715de2001,peroquese
encontraban en condicin de docentes provisionales, y que debiendo
concursarparasuingresoencarrera,mantienensuanteriorEscalafn,b)
porencontrarsebajoelimperiodeunnuevorgimen,solamentecuando
superen el periodo de prueba adquieren nueva inscripcin en el
Escalafn?
Respuesta
Los educadores escalafonados de acuerdo con las disposiciones del Decreto
Ley 2277 de 1979 que se encontraban nombrados como docentes
provisionales, antes de la expedicin de la Ley 715 de 2001, mantienen la
inscripcin adquirida con las normas del Decreto 2277 de 1979, pero los
efectos de dichainscripcin no implicaningreso a la carrera docente, pues la
norma aplicable para el efecto es el Decreto 1278 de 2002, una vez sean
seleccionados mediante concurso para desempear cargos docentes y
directivos docentes al servicio del Estado, superen satisfactoriamente el
perododepruebaycomoconsecuenciadeelloseaninscritosenelEscalafn
Docente.
Pregunta22:Debenseratendidaslassolicitudesdeascenso,radicadas
durante los aos 2002 2003 2004 2005 y 2006, presentadas por
docentes que se encuentran en nombramiento provisional, y en caso
afirmativo,tienenderechoacostoacumulado?
Respuesta
Lassolicitudesdeascensoradicadasdurantelosaos200220032004
2005 y 2006, por los docentes que se encuentran nombrados en
Pregunta26:Cualessonlosrequisitosnecesariosparaascenderdeun
gradoaotro?
Respuesta
Los requisitos para ascender de un grado a otro en el Escalafn Docente, se
encuentranestablecidosenelDecretos2277de1979(art.10),laLey715de
2001(art.24)y1278de2002(art.21).
FIDUCIARIA
Pregunta1.
Tiene la FIDUPREVISORA un tiempo perentorio para la aprobacin y
posteriorpagodelasdiferentesprestacionessocialessolicitadosporlos
docentes?
Respuesta.
Las peticiones de reconocimiento de prestaciones econmicas a favor de los
docentes,cuyopagoestacargodeFIDUPREVISORA,setramitanatravs
de las secretaras de educacin de las entidades territoriales certificadas en
educacin,conformealdecreto2831de2005. Estasdebenseratendidasen
los mismos trminos generales previstos en el CCA, para atender el derecho
depeticinenintersparticular,estoes15dashbiles.
Hecho el reconocimiento, esto es, ejecutoriado el acto administrativo que
reconoce el derecho a la prestacin debida, el pago debe hacerse en forma
inmediataporFIDUPREVISORA.
Pregunta2.
Son vlidas las devoluciones, despus de seis (6) meses, de
resoluciones aprobadas y avaladas por la FIDUPREVISORA, aduciendo
que no estn realizadas en los formatos diseados por ellos y hasta el
mesdeOctubrede2005,sinohabanentregadonuevosformatos?
Respuesta.
Laimplementacindepreformasoformatosnuevos,tendientesaoptimizarlos
recursosylainformacindisponibles,nodebeafectarelcursodelaspeticiones
cuyo trmite se ha iniciado con anterioridad a su implementacin y ello no
puedeserraznparaincumplirlostrminosdeley.
El proceso acordado con el MEN, dentro del proyecto de modernizacin se
debe cumplir, sin perjuicio de que durante el periodo citado, previa solicitud,
algunos entes territoriales hayan sido autorizados temporalmente para utilizar
formatosdiferentes.
Pregunta3.
Se pueden unificar los criterios para la liquidacin de pensiones y
cuotaspartesentreelFondoTerritorialdePensionesdelDepartamentoy
laFIDUPREVISORA?
Respuesta.
Los criterios para el reconocimiento, liquidacin y pago de pensiones y de
cuotas partes, est dada directamente por la Ley, que indica que la entidad
obligada al pago de la pensin de jubilacin, tendr derecho a repetir contra
las respectivas Cajas de Previsin, a prorrata del tiempo que el pensionado
hubiere servido o aportado a ellas, por tal razn se entiende que debe existir
unidaddecriterio.
Con frecuencia surgen diferencias con relacin a algunos aspectos del
reconocimientodelderechoadisfrutardeunapensin,talescomoelrgimen
de excepcin, factores salariales, edad, no condicionamiento al retiro de
servicio, respecto de los cuales los entes territoriales tienden a formular
objeciones,siendoprocedentesudeclaratoriadeinfundadas,temaestesobre
elqueFIDUPREVISORAhadadoprecisasindicacionesatravsdecirculares
queharemitidoalosentesterritoriales.
Pregunta4.
QudebehacersesilaFIDUPREVISORAnocancelaoportunamentelos
interesesalascesantasdebidoaproblemasquetieneenelsoftwarecon
reportesefectuadosdesdeel30deEnerode2006yhastalafechanohan
sidocancelados?
Respuesta.
Reportarlo a la Vicepresidencia de Fondos o a la Gerencia Operativa para el
ajuste del caso y proceder al respectivo pago en los casos que se haya
causadoelderecho.Duranteelao2006sehanelaboradonminaspagadas
enmarzo,mayoyjunio,dondeserecogierontodaslassolicitudespresentadas
porlosentesterritorialesacortedemayo30de2006.
Pregunta5.
Cmo se pueden resolver las objeciones del Fondo Nacional de
Prestaciones Sociales del Magisterio para efectuar la liquidacin de un
docentenombradoenpropiedadquefue nombradointerinamentecomo
supervisor y, de acuerdo con el decreto expedido para este
nombramiento en 1987, una vez terminado el perodo de interinidad fue
declarado en propiedad pero no fue posesionado de nuevo y solo se
colocunanotaensuhojadevida?
Respuesta.
Si la hoja de vida registra la fecha de nombramiento en propiedad debe
indicarseasenlacertificacindehistorialaboral.
Pregunta6.
Cmo lograr que la FIDUPREVISORA suministre las bases de datos de
embargosejecutivosydealimentos,paraevitarerroresyomisionesenla
liquidacindecesantasypensiones?
Respuesta.
Estabaseseenvaperidicamentelosentesterritoriales,sinembargo,pueden
solicitarlaindividualmenteporenteterritorialalaVicepresidenciadeFondosde
FIDUPREVISORAoalaGerenciaOperativa
Pregunta7.
Cules acciones va atomar el MEN frente a lasquejas de losdocentes
por el mal servicio de salud prestado por COSMITED y la desafiliacin
injustificada por FIDUPREVISORA, causando inconvenientes en la
atencinoportunadelosdocentesquerequierenelserviciodesalud?
Respuesta.
La fiduciaria permanentemente realiza visitas, auditorias, planes de
mejoramientoydemsaccionestendientesamejorarlacalidaddelservicio.
En cuanto a la recepcin de quejas sobre el servicio mdico, cada entidad
territorial debe crear el comit que canaliza dichas quejas y las enva a
FIDUPREVISORA, con el objeto de que se adopten los correctivos del caso.
Por ello Es necesario que con el debido soporte los usuarios reporten estas
quejas al comit regional cuyo presidente es el secretario de Educacin a
efecto de que se adopten los correctivos del caso y si en esa instancia no
tienensolucindebenreportarsedemanerainmediataalaFiduciaria.
De otra parte, la fiduciaria no modifica la informacin remitida por el ente
territorial, por tal razn es tan importante la oportunidad en el reporte de
novedadesylaactualizacindelasmismasteniendoencuentalasdiferentes
situacionesadministrativasquepresentanlosdocentesensuvidalaboral,de
tal suerte que FIDUPREVISORA y e prestador del servicio se nutren de los
informesqueoportunamentereportanlosentesterritorialesycuandoestosno
soncompletososontardos,elsistemaexcluyealosnoreportados.
Pregunta8.
Qudebenhacerlosdocentescuandosonremitidosauncentromdico
en otra ciudad sin expedir incapacidad, teniendo en cuenta que la
DOCENTES
Pregunta1.
Si existe necesidad del servicio, es permitido que se continen
otorgando comisiones remuneradas o no remuneradas para que
desempeen cargos diferentes de los de docentes o directivos
docentes?
Respuesta.
Si existe necesidad del servicio prevalece el derecho fundamental de la
educacin de los nios consagrado en la Constitucin Poltica (arts. 44 y 67
C.P) frente al derecho particular de los docentes de obtener comisiones. De
conformidadconlosartculos6y7,numerales6.2.10y7.4delaLey715de
2001, respectivamente, los Departamentos son competentes para distribuir
entre los municipios los docentes, directivos y empleados administrativos, de
acuerdo con las necesidades del servicio,... y los municipios certificados y
distritos deben, de acuerdo con su competencia, Distribuir entre las
institucioneseducativaslosdocentesylaplantadecargos,deacuerdoconlas
necesidadesdelservicioentendidacomopoblacinatendidayporatenderen
condicionesdeeficiencia,....
Nosobraadvertir,queeldecreto3020de2002,porelcualseestablecieronlos
criteriosparaorganizarlasplantasdepersonaldocenteydirectivodocentedel
servicio educativo estatal de acuerdo con los parmetros definidos por la ley
715 de 2001, fij como ltimo plazo para laterminacin delas comisionesde
losdocentesestataleseninstitucioneseducativasel1dediciembrede2005,
subsistiendo nicamente las existentes, respecto de aquellos docentes o
directivos docentes que prestan sus servicios en los colegios de las fuerzas
militaresodelapolica,lascualesterminarnentodocasonomasalldel1
dediciembrede2012segndecreto4318de2005.
El sistema de organizacin y financiacin del servicio educativo estatal
privilegialaprestacindelmismoporpartedelosdocentesvinculadosparael
efecto, no obstante tanto el estatuto docente (Decreto 2277/79) como el de
profesionalizacin docente (Decreto 1278/02) prevn claramente las
situacionesadministrativasqueaplicanalpersonalsujetoacadaunodeellos.
En consecuencia solo bajo las condiciones all establecidas proceder el
otorgamientodecomisiones.
Pregunta2.
Siterminadalacomisinsindical,losdocentesnosereintegran,unavez
suspendidoslossalariosycomenzadalainvestigacindisciplinaria,cual
trmiteespecialsedebeseguirporcausadelfuerosindical?
Respuesta.
Independientemente del proceso disciplinario que debe efectivamente
adelantarse conforme a la Ley 734/02,la administracin debe establecer sila
conductadelfuncionarioconstituyeabandonodelcargo(Art.43Dto1278/02)y
entalcasoseestructuralajustacausadedeclaratoriadevacanciadelmismo
para,conbaseenello,requerirellevantamientodelfuerosindical.
El trmite que debe seguirse para el levantamiento del fuero sindical es el
indicadoenlosartculos113ysiguientesdelCdigoProcesaldelTrabajo.
Respuesta.
Elnombramientoenprovisionalidadnicamentepuederealizarseenloscasos
previstos en el artculo 13 del Decreto 1278 de 2002, en donde se exige
hacerseusodellistadodeelegiblesvigente.
De conformidad con el literal a) del mencionado artculo el nombramiento
provisionalserporeltiempoquedurelarespectivasituacinadministrativay
deacuerdoconelliteralb)...serhastacuandoseproveaelcargoenperodo
depruebaoenpropiedad,....
De modo pues que, por regla general, producido el nombramiento en perodo
depruebaoenpropiedad,oexpiradoeltrminodelasituacinadministrativa,
el nombramiento provisional de un docente o directivo docente deja de tener
efectos de pleno derecho, por expresa disposicin legal, salvo los casos
explcitamente autorizados por la ley en los que la revocatoria o la
insubsistencia, segn lo indique la propia norma especial, tendr como
fundamento los hechos que correspondan a la hiptesis que ella misma haya
previsto, como sucede en los casos previstos en los artculos 7 y 68 del
Decreto 2277/79, al paso que la insubsistencia, generalmente ha sido
restringida por la ley a situaciones excepcionales, como se anot, y en el
rgimen general para cuando la administracin de manera discrecional emite
un acto administrativo referido a la no continuidad del nombramiento de una
persona, efectuado para el ejercicio de un cargo de libre nombramiento y
remocin.
Pregunta6.
Cules son las causales que justifican la desvinculacin del cargo
pblicodeundocentequeseencuentreescalafonadodeacuerdoconel
Decreto2277?
Respuesta.
Elartculo68delDecreto2277de1979sealalassituacionesqueproducenel
retiro del servicio de los docentes estatales escalafonados que se rigen por
dichodecretoEllasson:Renuncia,invalidezabsoluta,edadderetiroforzosoy
destitucin.
Pregunta7.
Las madres cabeza de familia y los docentes sindicalizados tienen
derecho a no ser desvinculadas cuando pierdan el concurso o
simplementenoparticipanenl?
Respuesta.
El artculo 125 dela Constitucinpoltica seala que elingreso a los cargos
de carrera y el ascenso en los mismos, se harn previo cumplimiento de los
requisitosycondicionesquefijelaleyparadeterminarlosmritosycalidades
de los aspirantes. La Ley 115 de 1994, Art. 105 y el Decreto 1278 de 2002,
arts.8ysiguientes,determinaronqueparaingresaralservicioeducativoestatal
se requera previamente superar un concurso de mritos en el cual se
determinan los requisitos y condiciones de los aspirantes en condiciones de
igualdad, de conformidad con los reglamentos expedidos para el efecto, y no
establecieronexcepcionesparaningunapersonaogruposdepersonas.Ental
virtud, los docentes sindicalizados o las madres cabeza de familia, no estn
excepcionados del requisito del concurso por lo cual, si no lo superan, no
puedeningresaralacarreradocente.
Ahorabien,elnosuperarelconcursoonohaberparticipadoenl,noeximea
laadministracindedarestrictocumplimientoalasnormassobrevinculaciny
desvinculacindeservidoresdocentesydirectivosdocentes.(Verrespuestaa
lapregunta5)
Pregunta8.
Para proceder a la desvinculacin por insubsistencia, si sta fuere
procedente, de un docente o directivo escalafonado de acuerdo con el
Decreto 2277 de 1979, deber el nominador motivar el acto, notificarlo
personalmente e informar de los recursos que contra la decisin
proceden?
Respuesta.
Deconformidadconlosartculos68delDecreto2277de1979y107delaley
115 de 1994, tratndose de una competencia reglada, la declaratoria de
insubsistenciaqueseaprocedentedeberestarmotivada,sernotificadoelacto
administrativo correspondiente a la persona afectada con tal decisin e
informadadelosrecursosqueconformealCdigoContenciosoAdministrativo
(Decreto01de1984)fuerenprocedentes.
Pregunta9.
Al desvincular a un docente del cargo pblico sin antes haber sido
excluido del Escalafn, se ha vulnerado el debido proceso y se puede
constituir una va de hecho administrativa de carcter constitucional y
adems podr tipificar dicha actuacin un prevaricato, en consideracin
del artculo 28 del Decreto 2277 que determina: " El educador
escalafonadoalserviciooficialnopodrsersuspendidoodestituidodel
cargosinanteshabersidosuspendidooexcluidodelescalafn." ?
Respuesta.
Las normas de carcter disciplinario contenidas en el Decreto 2277 de 1979
perdieronsuvigenciaconlaexpedicindelCdigonicoDisciplinario,Ley200
de1995,sustituidaporlaLey734de2002,querigeparatodoslosservidores
pblicos.
EnlaactualidadlanormaaplicableeslaLey734de2002,lacualdisponeen
suartculo45,literald)quelasancindedestitucinimplicaentodosloscasos
...laexclusindelescalafnocarrera.
Pregunta10.
Podr convenirse con los peticionarios su reincorporacin al cargo
pblicodocenteodirectivodelcualselesdesvincul,eldesistimientode
lasaccionesreparadoras,indemnizatoriasoindexatorias,odelasdems
accionesquesepuedeninterponerencontradelosentesterritoriales
odelasautoridadeseducativas?
Respuesta.
Elretirodelserviciodeunfuncionariopblicodocenteestataldebehacersepor
lascausalestaxativamentesealadasenlasnormaslegales(Decretos2277de
1979y1278de2002).
Con relacin al punto de las conciliaciones por parte del estado, Artculo 70
Ley 446 de 1998: Podrn conciliar, total o parcialmente, en las etapas
prejudicialojudicial,laspersonasjurdicasdederechopblico,atravsdesus
representantes legales o por conducto de apoderado, sobre conflictos de
carcterparticularycontenidoeconmicodequeconozcaopuedaconocerla
jurisdiccin de los Contencioso Administrativo a travs de las acciones
previstas en los artculos 85 (Accin de Nulidad y Restablecimiento del
Derecho), 86 (Accin de Reparacin Directa) y 87 ( Controversias
Contractuales)delCdigoContenciosoAdministrativo
Pregunta11.
Cules son las ltimas decisiones sobre jornada escolar y jornada
laboralde los docentes, y en especial lorelacionado con eldenominado
" descanso" (Decreto1850de2002)?
Respuesta.
La organizacin de la jornada escolar y la jornada laboral de directivos
docentesydocentesdelosestablecimientoseducativosestatalesdeeducacin
formal,administradosporlosdepartamentos,distritosymunicipioscertificados,
estreguladantegramenteporelDecreto1850de2002.
El Ministerio de Educacin Nacional dio orientaciones para la aplicacin del
mencionadoDecretoatravslaDirectivaMinisterialN03de2003,incluyendo
lopertinentealdenominadodescansootiempoderecreo
Pregunta12.
Si el recreo, segn la Directiva Ministerial No. 3 del Ministerio de
Educacinesunaactividadpedaggica,eltiempodedicadoalmismose
Respuesta.
El artculo 9 del decreto 1850 de 2002 describe las actividades que hacen
parte dela jornada laboral delos docentes.Dispone claramente esteartculo:
Jornada laboral de los docentes. Es el tiempo que dedican los docentes al
cumplimiento de la asignacin acadmica a la ejecucin de actividades
curriculares complementarias tales como la administracin del proceso
educativola preparacin dela tareaacadmica la evaluacin, la calificacin,
planeacin,disciplinayformacindelosalumnoslasreunionesdeprofesores
generalesoporrealadireccindegrupoyserviciodeorientacinestudiantil
la atencin de la comunidad, en especial de los padres de familia las
actividades formativas, culturales y deportivas contempladas en el proyecto
educativo institucional la realizacin de otras actividades vinculadas con
organismosoinstitucionesdelsectorqueincidandirectaeindirectamenteenla
educacin actividades de investigacin y actualizacin pedaggica
relacionadas con el proyecto educativo institucional y actividades de
planeacinyevaluacininstitucional.
Cuando el pargrafo del artculo 5 del Decreto 1850 de 2003 seala que el
tiempo total de la asignacin acadmica semanal de cada docente de
educacinbsica secundaria y educacin media, ser de veintids (22) horas
efectivas de sesenta (60) minutos, significa que la suma total del tiempo
semanal dedicado por el docente a atender la intensidad horaria
correspondientealasreasobligatoriasyoptativasdesecundariayMediaser
de veintids (22) horas efectivas. No se est refiriendo a la duracin del
perodo de clase el cual ser determinado por el establecimiento educativo,
segn es explicado en la Directiva Ministerial N 03 de 2003. (Ver respuesta
anterior)
Pregunta15.
Se pueden nombrar tcnicos o tecnlogos para cubrir las vacantes de
docentes de los establecimientos educativos de los corregimientos, ya
quelosprofesionalesnombradosnoquiereniraesossitios?
Respuesta.
Los ttulos exigidos para ejercer la docencia en el servicio educativo estatal
estn determinados en los artculos 116 y 118 de la Ley 115 de 1994, en
concordanciaconloestablecidoenlosartculos3,10,12pargrafo1,y21del
decreto 1278 de 2002. Estos ttulos son Normalista Superior, Licenciado en
EducacinyProfesionaldiferenteaLicenciadoconcursodepedagoga.
Noobstante,elartculo1delDecreto4235de2004,quemodificelartculo7
del Decreto 3238 del mismo ao, estableci equivalencia entre el Ttulo de
TecnlogoenEducacinyeldeNormalistaSuperiorparaefectosdelconcurso
deingresoalacarreraadministrativadocente.
Pregunta18.
Qu puede hacer una entidad territorial para remediar la situacin de
aquellosdocentesqueseencontrabannombradosenpropiedadyconel
devenir de las administraciones fueron retirados de la nmina sin que
mediara un acto administrativo, luego fueron contratados bajo la
modalidaddeOPSyenelao2003fueronnombradoscomodocentesen
provisionalidad, vulnerando sus derechos adquiridos y la posibilidad de
ascensodeacuerdoconelDecreto2277?
Respuesta.
La respuesta para un interrogante tan particular, requiere previamente del
conocimiento y anlisis en detalle de los antecedentes. No obstante es
necesario precisar que la autoridad administradora del servicio educativo en
cada entidad territorial certificada solo tienecompetencia paraincorporar a su
nueva planta al personal al personal vinculado al servicio docente con
anterioridadalareorganizacindelmismo,respetandolosderechosadquiridos
asustitularesylassituacionesjurdicasconsolidadas,enlosmismostrminos
ycondicionesenlosquevenanantesdelareorganizacin,yenpropiedadal
personalnuevoquesupereelconcursodemritosyelperiododeprueba,en
todo caso con sujecin a la prelacin establecida en la ley, esto es en los
trminosdelDto.1278de2002.
Debe observarse igualmente que el particular, es titular de las acciones de
simplenulidadydeladenulidadyrestablecimientodelderecho,delasqueen
lostiemposfijadosporellegisladorpuedehacerusoconelfinderestablecerel
ordennormativo vulnerado y obtener el resarcimientode suderecho segnlo
encuentreprocedenteeljuez.Estoes,lapropiaadministracinnopuedehacer
justiciaporsuspropiosmedios,pretermitiendolainstanciajurisdiccional.
Pregunta19.
Por necesidad del servicio y teniendo en cuenta que no se tiene el
personal que llene los requisitos, se pueden hacer nombramientos
provisionalesdedocentessinelllenodelosrequisitosdelDecreto1278?
Respuesta.
El artculo 4 del Cdigo Civil Colombiano expresa que la Ley es una
declaracin de la voluntad soberana manifestada en la forma prevenida en la
Constitucinnacionalyelartculo18delmismoCdigoprescribequeLaley
es obligatoria tanto a los nacionales como a los extranjeros residentes en
Colombia.
Enconsecuencia,noesposibleefectuarnombramientossinelcumplimientode
laley,mximecuandolosfuncionariospertenecientesalaRamaEjecutivadel
Poder Pblico han sido dispuestos precisamente para cumplir y hacer cumplir
lasleyesdelaRepblica.
acuerdoconlodispuestoenelDecreto1278de2002yadquierelosderechos
decarrera.
Por lo anterior, el docente que super satisfactoriamente la evaluacin del
periodode prueba y fue vinculado en propiedad, serinscritoen el Escalafn
Docentealgradocorrespondientesegnelttuloacadmicoqueacrediteenel
momentodesolicitardichainscripcinraznporlacualundocentevinculado
en provisionalidad despus de expedida la Ley 715 de 2001 o en perodo de
prueba, que se le est cancelando la asignacin bsica mensual en el nivel
salarialAdelcorrespondientegradodelEscalafnconelttuloacadmicocon
el que se inscribi al concurso de mritos, que con posterioridad adquiere
nuevo ttuloacadmico, para percibir asignacin bsica mensual con base en
lanuevaformacinacadmica,debemediaractoadministrativoqueloinscriba
enelEscalafnDocente,deconformidadconlosrequisitosestablecidosenel
artculo21delDecreto1278de2002.
Pregunta22.
Proceden los nombramientos en provisionalidad para los cargos
docentes y directivos teniendo en cuenta que los nombrados se
encuentran escalafonados en virtud del Decreto 2277 y antes de la
vigenciadelaLey715ynohansidoasimiladosporefectodelartculo65
alnuevoEstatuto(Decreto1278de2002)?
Respuesta.
Las personas que con anterioridad a la vigencia de la ley 715 de 2001 se
encontraban escalafonadas conforme al estatuto docente adoptado mediante
decreto2277de1979,puedensernombradosenprovisionalidad,paraocupar
cargos vacantes temporales o definitivos siempre y cuando no exista lista de
elegiblesvigente(articulo15deldecreto1278)yrenanlosrequisitosparael
ejerciciodelcargoparaelcualselesnomina,deconformidadconlosealado
elArts3y13deldecreto1278de2002,ysuremuneracinserladelprimer
nivel del grado que corresponda en el nuevo escalafn, conforme al ttulo
acadmico que acrediten, hasta tanto dure su provisionalidad. Dicha
vinculacinserigeporel1278de2002.
El derecho adquirido para continuar sometido alrgimen del estatuto docente
adoptado mediante decreto 2277 de 1979, se predica respecto de quienes
estaban escalafonados y vinculados al servicio del estado en propiedad,
habiendotomadoposesindelcargoconanterioridadalafechaenlaqueentr
aregirlaley715de2001.
Pregunta23.
Sielartculo24delaley715establecequeelrgimendecarreradelos
nuevos docentes y directivos que se vinculen de manera provisional o
definitiva a partir de la vigencia de la ley ser el que se expida de
conformidad con el artculo 111, al personal nombrado en
provisionalidad antes de la vigencia de la Ley 715 se le debe respetar el
gradodeEscalafnqueacreditaatravsdeactoadministrativoparticular
yconcreto,expedidoensumomentoporlasextintasjuntasdeEscalafn,
paraefectosdelreconocimientoypagodesalariosydemsemolumentos
aquedlugarsuvinculacin?
Respuesta.
ElpersonalnombradoenprovisionalidadantesdelavigenciadeLey715/01se
le respeta la normatividad vigente al momento de su vinculacin, en
consecuenciadebensertramitadossusascensosysussalarioscanceladosde
conformidad con los actos administrativos que acrediten el grado en el
escalafnenelqueseencuentran.
Estasituacintienesustentoenelart34delaLey715de2001,quedesarrolla
el procedimiento de incorporacin delas nuevas plantas y en la cualindica a
los entes territoriales el deber de incorporar conforme al nombramiento que
acreditarcadapersonaysinsolucindecontinuidad.
Lo anterior no significa que este personal permanezca de manera indefinida
con nombramiento en provisionalidad y para acceder al cargo en propiedad
debeconcursar.
As las cosas, los docentes que venan nombrados en provisionalidad por las
entidadesterritorialesantesdelavigenciadelaley715seesdeberespetarsu
situacinsalarialhastatantoperdurelasituacindeprovisionalidad.
Elpersonalnombradoenprovisionalidadantesdelavigenciadelaley715de
2001 y que se presento a concurso, de conformidad con lo establecido en el
Decreto1278de2002,dehaberlosuperado,debersernombradoenperiodo
de prueba de acuerdo a esta norma, momento a partir del cual se regir, en
todo,porelnuevoestatutodeprofesionalizacindocente.
Pregunta24.
Al darse cumplimiento por la autoridad nominadora de las directrices
del Ministerio de Educacin Nacional en cuanto a la determinacin de
cargos por proveer que se encontraban desempeados por docentes
escalafonados y nombrados en forma provisional, como lo establece el
artculo 4 del Decreto 3238 de 2004, y haberse procedido a
desvincularlosenformasimpleopordeclaratoriadeinsubsistencialas
acciones que por tales actuaciones se puedan interponer sern
responsabilidad de la autoridad nominadora o por el contrario ser
repartidaentreelnominadoryelMinisterio?
Respuesta.
La entidad territorial, por competencia otorgada por la Ley 715 de 2001, es
responsable de la administracin de la planta de personal docente. En
consecuencia el Ministerio de Educacin Nacional no responde por las
actuacionesqueadelantelaentidadterritorialart6y7delaLey715de2001.
Respuesta.
Laley909de2004estableceenelartculo21unascondicionesexpresaspara
poderse conformar plantas temporales de personal administrativo, las cuales,
en principio, para el caso de insuficiencia de personal administrativo para la
prestacin del servicio educativo en los establecimientos educativos no se
cumplen, por lo que no se podra optar por esta alternativa para suplir las
deficienciasdepersonal.
Enmateriadeinsuficienciadedocentes,laleyesclaraenprohibirlaposibilidad
de contratar personal docente habiendo previsto, para salvar tal dificultad, de
conformidadconeldecreto4313de2004,laposibilidaddecontratarelservicio
educativobajolasmodalidadesallestablecidas.
El decreto 1494 de 2005, reglament los procedimientos para realizar
modificaciones en las plantas de cargos de personal docente y administrativo
financiadasconelsistemageneraldeparticipacionesSGP.
Pregunta5.
Los rectores y directores rurales tienen potestades contractuales y
culessonlascompetenciasylosprocedimientos?
Respuesta.
Los rectores y directores de los establecimientos educativo oficiales
administradores de Fondos de Servicios Educativos, en cuanto sean
ordenadores de gasto, tienen potestades contractuales de acuerdo con lo
establecidoenelartculo10numeral10.16eincisos2y3delartculo13de
laley715de2001ylosartculos11,literaldyartculo15deldecreto992de
2002ylosprocedimientossonlossealadoseneldecreto992de2002,laley
80de1993yencadacasolasdisposicionesqueadopteelConsejoDirectivo,
sinquestaspuedandesconocerlosmandatoslegalesyreglamentarios.
Pregunta6.
Pueden los rectores contratar directamente cuando se trate de ms de
20salariosmnimos?
Respuesta.
No.Deconformidadconloestablecidoenelincisosegundodelartculo13de
la ley 715 de 2001, los actos y contratos de cuanta superior a veinte (20)
salarios mnimos mensuales, que celebren los rectores y directores rurales
ordenadores de gasto de los respectivos Fondos de Servicios Educativos, se
rigenporlasreglasdelacontratacinestatalestablecidasenlaley80de1993
ysusdecretosreglamentarios.
Pregunta7.
Una entidad privada contratada para la administracin educativa, que
celebra contratos de carcter privado con el personal docente requerido
para cobertura educativa, debe reconocerle salarios y prestaciones
(primas,vacaciones,etc.)igualesalosdelosdocentesoficiales,teniendo
encuentaelgradoenelEscalafnNacional?
Respuesta.
No. El artculo 68 del decreto 1278 de 2002 establece que el rgimen laboral
aplicableaestoseducadoreseseldispuestoenelcdigosustantivodetrabajo
yenlosreglamentosinternos.
Pregunta8.
Puede la entidad territorial certificada de manera autnoma fusionar o
crear nuevas instituciones o centros educativos y modificar la planta de
personalqueelloimplica,yculeselprocedimiento?
Respuesta.
Las entidades territoriales certificadas tienen competencia para administrar y
organizar la prestacin del servicio en su respectiva jurisdiccin, de
conformidad con la ley 715 de 2001, para lo cual podrn fusionar y crear
nuevos establecimientos educativos, debiendo tener en cuenta lo establecido
en los decretos 3020 de 2002 y 1494 de 2005. Este ltimo reglament los
procedimientos para realizar modificaciones en las plantas de cargos de
personal docente y administrativo financiadas con el sistema general de
participacionesSGP.
Pregunta9.
Puedenlasasambleasdepartamentalescrearescuelascomprometiendo
recursosdelSGPsinelavaltcnicodelasecretariadeeducacin?
Respuesta.
No. Por disposicin constitucional (art.300 inciso final) las iniciativas que
generengastocompetenalgobernador.
Por su parte la ley 715 de 2001 estableci que los departamentos tienen la
competencia de administrar y distribuir entre los municipios de su jurisdiccin
los recursos financieros provenientes del Sistema General de Participaciones,
destinados a la prestacin de los servicios educativos a cargo del Estado,
atendiendo los criterios establecidos en la citada ley, por lo que no es
procedente que las asambleas departamentales creen escuelas
comprometiendorecursosdelSistemaGeneraldeParticipaciones.
Pregunta10.
Elprocedimientoparalaclasificacindelaszonasdedifcilaccesopara
que los educadores que se encuentran all tengan derecho a algunos
beneficios econmicos tales como sobresueldos, es un procedimiento
que puede adelantar autnomamente la entidad territorial bajo su propio
criterio o, por el contrario deben primero expedirse los actos
administrativos de las asambleas departamentales que as las
determinen?
Respuesta.
Por disposicin del Decreto 1171 de 2004, el gobernador o alcalde de la
entidad territorial certificada es quien determinar anualmente cules son las
reasruralesdedifcilaccesodesujurisdiccin.Paraestefintendrencuenta
la definicin sobre reas rurales adoptada, en virtud del artculo 8 numeral 1
delaLey388de1997,porelconcejodistritalomunicipal,yalmenosdosde
loscriteriosestablecidosenelartculo2deldecreto1171de2004.
Determinadaslasreasruralesdedifcilacceso,lasecretaradeeducacinde
la entidad territorial certificada definir anualmente, mediante acto
administrativo, las sedes de los establecimientos educativos estatales de la
respectivaentidadterritorialubicadasenreasruralesdedifcilacceso.
Pregunta11.
Sepuedepermitirlahabitacindedocentesenlasinstalacionesdelos
centroseducativosenalgncasoexcepcionaloenaplicacinestrictade
la norma, a las instalaciones de las instituciones se les debe dar la
destinacin para la cual fueron creadas, de acuerdo con lineamientos
sealados por el Ministerio de Educacin Nacional mediante la
Resolucin5962de1982?
Respuesta.
La aludida resolucin debe entenderse derogada en forma tcita con ocasin
de la descentralizacin de la administracin del servicio educativo dispuesto
porlasleyes60de1993,115de1994y715de2001,puesconformeaestas
son las entidades territoriales certificadas en educacin las competentes para
administrarensuconjuntolaprestacindelserviciopblicoeducativoacargo
delestado.
Tal administracin comportala facultad de disposicin sobre el adecuado uso
delainfraestructuradispuestaparaelefectoyelmejoraprovechamientodelos
recursosdisponibles.
Aunquelaprcticafuefrecuenteenotraspocasnoresultarecomendableen
laactualidad.Noobstante,ajuiciodelaentidadterritorialpodrapermitirseen
casos excepcionales como la difcil accesibilidad, eventos en los que la
administracindeberadoptarlasdecisionespreventivasdelcaso,enlasque
elMEN,tantoenladirectivaministerialyamencionada,ascomoeldocumento
anexoalamisma,dondesedetallaeltemadelasprescripcioneslaborales.
Pregunta19.
Se debe efectuar la homologacin y nivelacin salarial del personal
administrativo de acuerdo con la tabla salarial de trabajadores oficiales
delmunicipioquienespactansussalariosyprestacionesporconvencin
colectivadetrabajo?
Respuesta.
No. De ninguna manera. El proceso de homologacin y nivelacin salarial,
debe efectuarse con la planta de personal administrativo de la entidad
territorial, nunca con la de los trabajadores oficiales a quienes los cobija un
rgimendistinto,tantosalarialcomoprestacional.
Pregunta20.
ComooperalahomologacindecargosenelcasodelosDepartamentos
que actualmente administran: a) De origen Nacional de colegios, b) de
origenNacionalqueseincorporaronalaplantacentraldelasSecretarias
deeducacin,ambosenvirtuddelacertificacinotorgadaenvirtuddela
ley60de1993c)losadministrativosdecolegiodeorigenDepartamental,
d) los administrativos de colegio de origen Municipal estos dos ltimos
asumidosconrecursosdelSistemaGeneraldeParticipacionesenvirtud
delacertificacinotorgadaalosdepartamentos(artculo21delaley715
de2001?(Todosellosconrgimensalarialyprestacionaldiferente).
Respuesta.
Elprocesodehomologacinsedetallaenlarespuestaalapregunta19,ahora
bien, debe tenerse en cuenta que independientemente de la vinculacin del
funcionario,laentidadreceptora,bienseaDepartamento,DistritooMunicipio
certificadodebehomologarynivelar,sihaylugaraelloloscargosrecibidosen
aplicacindelaLey60de19993oporLey715del2001.
Homologar y nivelar a la planta receptora ajustando el rgimen salarial,
prestacional y los cargos a la misma, en todo caso, se deben respetar los
derechosadquiridos.
Para apoyar este proceso se puede consultar el instructivo elaborado por el
Ministerio que aparece en la seccin de publicaciones, guas (Gua para la
homologacin de cargos administrativos), de la pagina Web del Ministerio de
EducacinNacional(WWW.Mineducacion.gov.co).
PARTICULARES
Pregunta1.
Cul es el procedimiento para cerrar un establecimiento de educacin
formalonoformal?
Respuesta.
Parainstitucionesdeeducacinnoformalseaplicaloprevistoenelart.22del
decreto 114 de 1996 el cual establece que cuando el rgano competente de
una institucin privada de educacin no formal, decida el cierre voluntario de
algunoodetodoslosprogramasofrecidosyregistrados,debercomunicarloa
lasecretaradeeducacindelaentidadterritorialcertificada, delarespectiva
jurisdiccin, con seis (6) meses de anticipacin, indicando la fecha prevista
para el cierre y las frmulas adoptadas para garantizar a los estudiantes
matriculados,laculminacindelprogramaquevienencursando.
Cuando el cierre de la institucin sea definitivo, deber disponerse sobre el
destino de los archivos correspondientes, su entregan a la Secretara de
Educacinoaotrainstitucineducativa.
De otra parte, tambin respecto de instituciones de educacin no formal, el
cierredelainstitucineducativapuedeocurrirpordecisindelaSecretarade
Educacin, en virtud de la imposicin de una sancin en el ejercicio de la
facultad de inspeccin y vigilancia que le asiste, como consecuencia de la
violacindelaley,losreglamentosolosestatutosalosqueestsometida,de
acuerdoconlodispuestoenelartculo15deldecreto907de1996.
Pregunta2.
Cul es el procedimiento disciplinario que debe adelantarse contra los
directivosdelosestablecimientoseducativosprivados,cuandoexpulsan
a los estudiantes sin justa causa o cuando cobran valores superiores al
incrementoautorizadolegalmente?
Respuesta.
La ley 734 de 2002 establece que son destinatarios de la ley disciplinaria los
servidorespblicosylosparticularesquecumplanlaboresdeinterventoraen
loscontratosestatales,queejerzanfuncionespblicas,enloquetienequever
conestasprestenlosserviciospblicosacargodelEstadocontempladosenel
artculo366delaConstitucinPoltica,yqueadministrenrecursosdeeste.
Losdirectivosdelosestablecimientoseducativosprivadossonparticularesque
no entran dentro de stas categoras por lo cual no se les aplica el estatuto
disciplinario,sinembargo,siseviolanlosestatutosyreglamentos,lainstitucin
educativa podra ser sancionada por las respectivas secretarias de educacin
enejerciciodelasfacultadesdeinspeccinyvigilancia.
Pregunta3.
FINANCIACIN
Pregunta1.
Cul es la diferencia jurisprudencial entre indexacin en la demanda
laboralyelpagodesancinmoratoriaporelmismotipodedeuda?
Respuesta.
La indexacin es la actualizacin de un valor histrico a valor presente de
acuerdoala aplicacin de una frmula quepor ejemplo toma como indice de
actualizacinelIPC.
La sancin moratoria surge, como su nombre lo indica, por el cumplimiento
extemporneo de unaobligacin. Aspor ejemplo surgerespecto del pago de
una obligacin derivada de un fallo judicial proferido en contra del estado,
cuandosteseproduceentiempomayoralfijadoenelartculo177delCCA
(6mesesdespusdeltrminodeejecutoriadelasentenciaqueobligaalpago
delaobligacin).
Pregunta2.
Eslegalono,yculeselsustentojurdico,queselescanceleelsalario
en el grado obtenido durante la vigencia del Decreto 2277 de 1979 a los
docenteslicenciadosquenovenannombradosenpropiedadenlaplanta
de personal del sector oficial pero que se escalafonaron en el grado 9,
antes de ser expedido el Decreto 1278 de 2002, y luego de superar el
concurso de mritosdel ao2005fueron nombrados en el nivel 2 grado
A,?
Respuesta.
Losdocentesnombradosenprovisionalidadnopuedenderivarlasgarantasde
lacarreradocenteyporlotantosiingresanenpropiedadalservicioeducativo
envirtuddeldecreto1278de2002,seregirnparatodoslosefectosporeste
ordenamiento,incluidoporsupuestoelrgimensalarialcorrespondiente.
Pregunta3.
Cules son las funciones y competencias de los rectores y consejos
directivosparaelmanejodelosfondosdeservicioseducativos?
Respuesta.
Lareglamentacindelosfondosdeservicioseducativosestnprevistosenel
decreto992de2002,peroespertinentequeelenteterritorialrespectivoexpida
internamente la reglamentacin. En el artculo 10 de dicho Decreto se
establecen las funciones del Consejo Directivo y en el artculo 11 las
correspondientes al Rector del establecimiento educativo estatal. En trminos
generales, el Consejo Directivo dirige, regula y orienta los gastos y el Rector
administra los recursos en su calidad de ordenador del gasto con facultades
paracontratar.
Pregunta4.
Es procedente el pago del 20% de sobresueldo a algunos directivos
docentesquedeacuerdoconelDecreto3621de2003notenanderechoa
estnhabilitadosparapercibirremuneracinadicionalportrabajorealizadoen
horas extras o para compensar tal servicio en tiempo, puede hacrseles el
respectivoreconocimiento,enlostrminosdeLey.
Pregunta8.
Si el sobresueldo hace parte delsalariode losdirectivos docentes que
recibi del departamento, debe el municipio certificado incluir este
sobresueldoenlaliquidacindelaprimasemestral(equivalenteaunmes
desalario)creadaporordenanzaafavordelosempleadosalserviciodel
departamento, pero que en la actualidad solamente contempla la
asignacinbsicadebidoaqueestoeselmontoquegiraelMEN?
Respuesta.
Esnecesarioprecisarsobrequfactoressalarialessedeterminaelmontodela
prima,detalsuertequesiladisposicinquelacreaestablecequeessobrela
asignacinbsica,oelsueldo,seentendernexcluidoslossobresueldospero
siessobreelsalarioentoncessetendrencuentalaasignacinbsicaolos
sobresueldoscorrespondientes.
Nosobrasealar,porotraparte,quelacompetenciaparacrearprestacionesa
favor de los servidores pblicos es restringida en los trminos fijados por la
ConstitucinylaLey.
Pregunta 9.
Deja de percibir el sobresueldo sobre su asignacin bsica el personal
docente con nombramiento en propiedad como directores de escuela a
quien se vena reconociendo en forma permanente, por el simple hecho
de no cumplir con los requisitos sealados en los recientesdecretos de
salarios?
Respuesta.
Es requisito indispensable para el reconocimiento del sobresueldo el
cumplimiento de las condiciones normativas que lo crean o posibilitan. En
consecuenciasinellassecarecedelttuloparaadquirirelderechoapercibirel
beneficio.
Pregunta10.
Debepagarselaindexacinaaquellosempleadosquefueronnivelados
yhomologadosperonosolicitaronconcretamenteestaindexacin?
Respuesta.
Pregunta11.
Se deben pagar como horas extras el nmero de horas en que se
incrementeltrabajodeloseducadores?
Respuesta.
La normatividad vigente contenida en el decreto 1850 de 2002, para nada
incrementlajornadalaboraldelosdocentes,porloquesisetratadelpagode
horasextrasdebetenerseencuentaloprevistoenelcorrespondientedecreto
desalarios,queanualmenteexpideelGobiernoNacionalyenlosqueseexige,
que para tal reconocimiento es necesario que haya autorizacin previa de la
administracin, disponibilidad presupuestal y horas calase efectivamente
dictadasporencimadelas22horasde60minutosaqueestnobligadoslos
docentesdebsicasecundariaymedia.
Pregunta12.
Si una entidad territorial desde la cual ha sido trasladado un docente
demora el envo de la documentacin en que consta que el docente
tramitallsusolicituddeascenso,debereconocerselaretroactividady
pagarseelascensodesdelafechaenquepresentsusolicitudodesdela
fechaenquefueronrecibidoslosdocumentos?
Respuesta.
Elreconocimientodeascensoenelescalafndocentedeberealizarseapartir
delvencimientodelplazodelossesenta(60)dasquetienelaadministracin
pararesolverlasolicituddeascenso,siempreycuandoestasepresenteconel
lleno de los requisitos. Fecha que debe quedar especificada en el acto
administrativoquereconoceelascenso.
Pregunta13.
Cules son los criterios y procedimientos que deben seguir las
entidades territoriales para autorizar el pago de horas extras tanto para
docentescomoparaadministrativos?
Respuesta.
Para autorizar el pago de horas extras, tanto para docentes, como para
administrativos, debe existir solicitud previa del Rector de la Institucin
Educativa y autorizacin otorgada mediante acto administrativo debidamente
motivadoporpartedelordenadordelgastoquienasuturnopreviamentedebe
obtenerlarespectivadisponibilidadpresupuestal.
Para el pago se requiere certificacin de la prestacin del servicio de horas
extras.
Pregunta14.
En qu nivel salarial quedan los docentes licenciados con
especializacin?
Respuesta.
Dependedelestatutoqueleresulteaplicable.Decreto2277de1979oDecreto
1278de2002.