DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL PRIMERA PARTE CONCEPTOS GENERALES

CAPTULO I. DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

1. GENERALIDADES
De forma general, puede decirse que el Derecho Procesal Constitucional (en adelante abreviado como DPC) es una disciplina jurdica especializada,
relativamente nueva, pero que experimenta una fuerte expansin y desarrollo principalmente en Latinoamrica. Tiene un significado doble: Por un lado,
como conjunto de normas jurdicas y, por otro, como una ciencia especializada. Adems, tiene un largo antecedente como fenmeno histrico social y
un pasado reciente como ciencia.
2. ANTECEDENTES
El DPC tiene dos realidades y por ende, dos formas de establecer sus antecedentes, siendo stas:
A) Como fenmeno histrico social: se estudian las instituciones, medios de defensa, garantas, personajes, jurisdicciones, jurisprudencia, doctrina
e ideologas, en las diversas pocas y sistemas jurdicos desde la antigedad. Comprende las siguientes etapas:
Antigedad: en Grecia, exista el nmos, que era una especie de ley constitucional, que era superior al psfisma, que era una especie de decreto;
si el psfisma no se ajustaba al nmos, era invlido. En el derecho romano se puede citar el homine libero exibendo, que era un mecanismo para
la defensa de los hombres libres que eran detenidos arbitrariamente por particulares. En la repblica romana se cre la intercessio tribunicia, la
cual consista en que, al tribunado de la plebe (elegido en asamblea) se poda solicitar el apellato auxilium, en contra de un mandato de los
magistrados, otorgando proteccin personal a los perseguidos por las autoridades (ius auxililii)1.
Edad media y edad moderna: se cre el Habeas Corpus Amendment del 28 de mayo de 1679 que contena 18 preceptos, y es considerado como
el primer ordenamiento detallado que regula un proceso constitucional; aunque ya existan algunos precursores en la Carta Magna de 1215 y en
la Ley Inglesa de 1640. Tambin en el siglo XII, se cre en el reino de Aragn la institucin de el justiciazgo que tuvo su mayor esplendor entre
1436 y 1520; consista en la defensa de los sbditos en contra de los actos excesivos de la autoridad real y eclesistica.
Edad contempornea: se crean las constituciones escritas, se acogen las ideas sobre la divisin del poder formuladas por John Locke y el Barn
de Montesquieu que sirven para el establecimiento de los derechos fundamentales y las limitaciones del poder en el constitucionalismo
contemporneo; se consagra el principio de supremaca constitucional en la Constitucin de EE.UU. de 1787. Uno de los puntos clave de esta
poca fue el caso Marbury vs. Madison resuelto por la Corte Suprema de los EE.UU. presidida por el juez John Marshall el 24 de febrero de 1803,
en donde se resolvi que una ley contraria a la Constitucin es nula. La accin de amparo aparece en 1841 en Mxico y se difunde a mediados
del siglo XX.
B) Su estudio cientfico: surge a partir de la creacin de los tribunales constitucionales europeos, especialmente la Corte de Constitucionalidad
Austriaca de 1920 y de la publicacin de Hans Kelsen de 1928, titulada La Garanta Jurisdiccional de la Constitucin que es considerada
precursora del derecho procesal constitucional como ciencia. Tambin, la publicacin de La garanta jurisdiccional de la Constitucin mexicana.
Ensayo de una estructura procesal del amparo (1955-1956), de Hctor Fix-Zamudio que brinda la definicin conceptual y sistemtica del DPC.
3. EL NOMBRE DE NUESTRA DISCIPLINA
El DPC es denominado de otras formas segn el pas o autor de que se trate. En EE.UU. es conocido como judicial review (revisin judicial); tambin
existen denominaciones muy amplias como control judicial o defensa de la constitucin que exceden al contenido del DPC. De la misma forma
existen denominaciones muy estrechas como control constitucional que no contemplan instituciones como el Amparo o la Exhibicin Personal. Pero,
los trminos justicia constitucional o jurisdiccin constitucional son los ms empleados y aceptados a nivel internacional. Sin embargo, como tal
justicia o jurisdiccin constitucional requieren de un proceso, la denominacin derecho procesal constitucional es la adecuada.
4. CONCEPTO
Primeramente, definamos qu es el Derecho Constitucional: Es la ciencia jurdica que tiene por objeto el estudio de los lmites al ejercicio del poder
delegado; la inclusin de valores ticos y polticos en la organizacin y en el funcionamiento del Estado, que orienten el ejercicio de la funcin pblica,
para el logro de los fines de fundacin del Estado; y la instrumentalizacin de lmites y valores en la Constitucin, que dotada de superioridad, reconoce
los derechos fundamentales, dotndolos de medios eficaces de proteccin y reparacin.
A continuacin, definamos qu es el Derecho Procesal: Es la ciencia jurdica que en forma sistemtica estudia los principios y las normas referidos a la
funcin judicial del Estado en todos sus aspectos y que por tanto fijan el procedimiento que se ha de seguir, especificando los presupuestos, modos y
formas a observar en el trmite procesal, para la efectiva realizacin del derecho positivo en los casos concretos, organizando la magistratura con
determinacin e sus funciones para cada una de las categoras de sus integrantes y, determinando las personas que deben someterse a la jurisdiccin
del Estado.
Finalmente, la definicin de Derecho Procesal Constitucional es la siguiente: Es la disciplina que se encarga del estudio sistemtico de la jurisdiccin,
rganos y garantas constitucionales, entendiendo estas ltimas como los instrumentos predominantemente de carcter procesal dirigidos a la
proteccin y defensa de los valores, principios y normas constitucionales.
5. NATURALEZA JURDICA DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
El carcter del DPC es pblico. Pero, partiendo del reconocimiento de la autonoma de esta ciencia, se puede afirmar que su naturaleza jurdica es
procesal2, ya que tiene por objeto el estudio de la reglamentacin de los procesos constitucionales. Aunque, an existe un debate sobre de cul rama
del derecho se desprendi, si del derecho constitucional o del derecho procesal. Cabe recordar que no todos reconocen la autonoma plena del DPC, al
respecto existen tres posiciones:

La primera afirma que su anlisis compete al derecho constitucional, ya que de ste emergen los temas sobre los que versan los procesos y
conflictos constitucionales e inclusive sus trmites procedimentales.

La segunda declara que se ubica en el derecho procesal, la nica variacin radica en los contenidos que posee, debido a que considera que las
garantas constitucionales son instrumentos procesales.

La tercera es eclctica, afirma que posee elementos constitucionales y procesales, pero sin reconocerle plena autonoma.
6. AUTONOMA DEL DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
Existen dos posturas sobre la autonoma del DPC:
a) Europea: lo considera como parte del derecho constitucional y lo denomina como justicia constitucional
b) Latinoamericana: defiende su autonoma cientfica. A su vez esta postura tiene dos vertientes:

Autonoma mixta: para el estudio del DPC deben considerarse los principios, instituciones, metodologa y tcnicas tanto del derecho
constitucional y como del derecho procesal.

Autonoma procesal: parte de la teora general del proceso y nos dice que el DPC tiene sus propias categoras, principios e instituciones, pero
con un acercamiento importante al derecho constitucional. Esta es la vertiente ms aceptada en la actualidad y la que maneja la legislacin
guatemalteca.
En consecuencia, el DPC es autnomo, tanto del derecho constitucional como del derecho procesal; y tal autonoma encuentra base en los siguientes
hechos:

Existencia de asociaciones cientficas: tanto nacionales como internacionales, por ejemplo el Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal
Constitucional.

Enseanza universitaria: en varias universidades se ha incorporado la asignatura del DPC al pensum de estudios.

Obras especializadas: se han publicado ensayos, revistas y libros sobre DPC, principalmente en Latinoamrica.

Organismos especializados en la solucin de controversias constitucionales y jurisprudencia particularizada.

Los conceptos que utiliza y el proceso que desarrolla tienen sus propias caractersticas y principios, diferentes de cualquier otro derecho procesal
y que han sido desarrollados por el tribunal constitucional en sus resoluciones.
7. OBJETO DE ESTUDIO
Sobre el objeto de estudio del derecho procesal constitucional existen tres posturas:
Tesis restringida: incluye el estudio de los procesos constitucionales (exhibicin personal, amparo, acciones de inconstitucionalidad); y de la
magistratura constitucional (tribunales constitucionales, cortes supremas, salas constitucionales). Esta es la tesis ms aceptada por los
doctrinarios contemporneos.
Tesis intermedia: adems de los dos temas referidos, incorpora el tema de la jurisdiccin constitucional, la cual abarca: el valor jurdico de la
constitucin, el control y la interpretacin constitucional.

1
2

 Tesis amplia: a todo lo anterior se agrega el estudio del debido proceso.

CAPTULO II. DEFENSA DE LA CONSTITUCIN

1. GENERALIDADES Y CONCEPTO
La defensa de la Constitucin est integrada por todos aquellos instrumentos jurdicos y procesales que se han establecido tanto para conservar la
normativa constitucional, como para prevenir su violacin y reprimir su desconocimiento.
La defensa de la constitucin, comprende tanto los aspectos fisiolgicos como patolgicos 3 estos son:
A) Proteccin Constitucional (o aspecto fisiolgico): este aspecto es estudiado principalmente por la ciencia poltica general, la teora del Estado y el
Derecho Constitucional. Comprende la proteccin poltica (principio de divisin de poderes y controles intrarganos e interrganos), proteccin
jurdica (procedimiento dificultado de reforma constitucional), proteccin econmica (control del presupuesto del Estado) y la proteccin social
(organizacin de los partidos polticos), teniendo un carcter eminentemente PREVENTIVO O PRESERVATIVO.
B) Garantas constitucionales (o aspecto patolgico): este aspecto es materia de estudio del DPC y lo constituyen los remedios jurdicos de
naturaleza procesal destinados a reintegrar la eficacia de los preceptos constitucionales violados, por lo que tienen un carcter RESTITUTORIO O
REPARADOR.
Respecto a la cuestin sobre quin o qu rgano debe ser el defensor de la constitucin, cabe destacar la polmica doctrinaria Kelsen-Schmitt, en
donde Carl Schmitt postulaba que la defensa de la constitucin deba encargarse a un rgano poltico y no jurisdiccional, que en su contexto deba ser
el Presidente del Reich (mxima autoridad en Alemania, segn la Constitucin de Weimar de 1919); por su parte Hans Kelsen (quien era austriaco)
propugnaba que la defensa de la constitucin no deba estar encargada a ningn rgano que est con capacidad de violar sus preceptos (un rgano
externo), es decir, una corte de justicia constitucional. Esto, concatenado con lo ya expuesto en los antecedentes histrico-sociales del DPC, nos
permite evidenciar que los pilares que fundamentaron la moderna teora de la defensa constitucional fueron:
El sistema de control constitucional de tipo difuso norteamericano;
La institucin inglesa del hbeas corpus;
El juicio de amparo mexicano; y
La corte de justicia constitucional como sistema de control constitucional de tipo concentrado 4.
Sin embargo, el mximo guardin de la Constitucin es su propio creador: el pueblo. No solamente un representante del Estado como el Presidente de
la Repblica, o un organismo especializado como la Corte de Constitucionalidad pueden defender a la constitucin, sino que todos los ciudadanos son
sus guardianes. As lo establece el art. 135 CPR: Artculo 135. Deberes y derechos cvicos. Son derechos y deberes de los guatemaltecos, adems de
los consignados en otras normas de la Constitucin y leyes de la Repblica, los siguientes: b) Cumplir y velar, porque se cumpla la Constitucin de la
Repblica;.
2. PROTECCIN CONSTITUCIONAL
La proteccin de la constitucin se integra por todos aquellos instrumentos polticos, econmicos, sociales y de tcnica jurdica contenidos en las
normas constitucionales, con el propsito de limitar el poder y lograr que sus titulares se sometan a la propia constitucin. La proteccin constitucional
comprende los siguientes aspectos:

Polticos:
Divisin de poderes: Lo correcto es llamar a este concepto como divisin de funciones, debido a que el poder es uno solo, radica en el pueblo,
pero para su ejercicio se divide en tres funciones, encargadas a los tres organismos fundamentales del Estado. En consecuencia, podemos decir
que la divisin de funciones: Es una caracterstica esencial de la forma republicana de gobierno. Consiste bsicamente en que la autoridad
pblica se distribuye entre los rganos legislativo, ejecutivo y judicial, de modo que a cada uno de ellos corresponde ejercer un cmulo limitado de
facultades de mando y realizar una parte determinada de la actividad gubernativa.
Controles intrarganos e interrganos: es producto de la divisin de funciones, su fin es evitar el abuso de poder por parte de los organismos
Estatales, manteniendo el equilibrio entre ellos. Puede ser de dos maneras:
Intraorgnicos (o verticales): son instrumentos que operan dentro de un mismo rgano para limitar y controlar su ejercicio y funcionamiento.
Por ejemplo, el procedimiento legislativo y la mayora calificada dentro del Organismo Legislativo; el refrendo ministerial en el Ejecutivo; o los
medios de impugnacin dentro del organismo Judicial.
Interorgnicos (u horizontales): son instrumentos que se depositan en los organismos de la triada clsica (legislativo, ejecutivo y judicial) y en
los rganos de control y defensa del orden constitucional (como la CGC, el TSE, la PDH, la CC) para controlarse y limitarse recprocamente
en el ejercicio de sus funciones. Por ejemplo, la interpelacin ministerial se hace desde el Organismo Legislativo hacia el Ejecutivo; el Veto
que se hace desde el Ejecutivo hacia el Legislativo; o el Antejuicio, que se puede hacer desde el Judicial a los otros dos organismos.

Econmicos y hacendarios: sirven para garantizar la pureza en el manejo de los recursos y su utilizacin dentro de los lmites constitucionales
(arts. 171 incisos b, c y d; 183 inciso j de la CPR).

Sociales (rgimen constitucional de los partidos): se orientan a la preservacin del orden constitucional a travs de los partidos polticos y
grupos de presin. Los partidos polticos constituyen vehculos por medio de los cuales la voluntad, intereses, y necesidades de la poblacin son
transformados en planes de trabajo a desarrollarse en el ejercicio del poder pblico (arts. 33, 34, 188 de la CPR; Ley Electoral y de Partidos
Polticos).

Jurdicos (rigidez constitucional): consiste en un dificultado procedimiento de reforma constitucional que contribuye a la defensa y estabilidad,
para preservar al texto constitucional de circunstancias crticas, y adems para incorporar al proceso de su enmienda al titular de la soberana a
travs del poder constituyente. En Guatemala, la posibilidad de reforma constitucional es de carcter mixto: una parte de ella puede ser
reformada por el Organismo Legislativo (art. 280 CPR); otra parte nicamente por una Asamblea Nacional Constituyente (art. 278 CPR), y tambin
existen normas ptreas (art. 281 CPR).
3. GARANTAS CONSTITUCIONALES
La expresin garantas dentro del derecho pblico posee tres diversas connotaciones:
Como sinnimo de derechos.
Como aquella concepcin que se refiere a los instrumentos sociales, polticos y jurdicos para preservar el orden jurdico establecido en la
Constitucin.
Como mtodo procesal para hacer efectivos los mandatos fundamentales.
Para evitar confusiones, a la primera definicin dada, es decir, al conjunto de derechos establecidos en la constitucin, debemos llamarla Garantas
Fundamentales; y reservarnos el trmino de Garantas constitucionales para la tercera definicin, es decir, como mtodo procesal para hacer
efectivos los mandatos fundamentales.
Podemos decir que las garantas constitucionales: Son medios tcnico-jurdicos, orientados a proteger las disposiciones constitucionales cuando stas
son infringidas, reintegrando el orden jurdico violado. Las garantas constitucionales establecidas en la Constitucin guatemalteca y desarrolladas en
la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad (Dto. 1-86 de la Asamblea Nacional Constituyente), son las siguientes:
Exhibicin personal: arts. 263 y 264 CPR; 82 al 113 de la LAEPC
Amparo: art. 265 CPR, 8 al 81 de la LAEPC
Inconstitucionalidad de leyes: en casos concretos y de las leyes de carcter general, arts. 266 y 267 CPR; 114 al 148 de la LAEPC
4. LA DEFENSA EXTRAORDINARIA DE LA CONSTITUCIN
Son imposibles de predecir la multitud de situaciones de crisis que, en formas muy distintas insurrecciones, desastres naturales, invasiones, crisis
econmicas pueden poner en grave peligro el orden constitucional y el mismo orden social, sin que sean suficientes para superar las atribuciones
usuales de los poderes pblicos. Frente a tales situaciones extraordinarias se hacen necesarias unas atribuciones extraordinarias de las autoridades,
para salvar la vigencia, y an la misma existencia, de la Constitucin: se hace necesario, adoptar medidas no previstas en ellas o [en principio]
contrarias a sus preceptos.
En la actualidad se ha optado por establecer estados (regmenes) excepcionales en que los poderes pblicos puedan asumir competencias
predeterminadas. Las situaciones extraordinarias permitirn a las autoridades, no adoptar cualquier medida, sino aqullas previamente previstas en la
Constitucin (art. 138) o en la ley de Orden Pblico.

3
4

SEGUNDA PARTE
AMPARO
El amparo es un instrumento procesal, dentro del derecho constitucional, dirigido a la proteccin o tutela de los derechos fundamentales de la persona.
Se les protege de la lesin o peligro latente de lesin, provenientes de actos de los poderes pblicos o entes asimilados a la categora de autoridad. Se
excepta de tal proteccin a la libertad individual, pues su tutela corresponde a la institucin de la exhibicin personal o hbeas corpus.
1. DEFINICIN5
Es el proceso judicial, de rango constitucional, extraordinario y subsidiario, tramitado y resuelto por un rgano especial, temporal o permanente, cuyo
objeto es preservar o restaurar, segn el caso, los derechos fundamentales de los particulares cuando los mismos sufren amenaza cierta e inminente
de vulneracin o cuando han sido violados por personas en ejercicio del poder pblico.
Tanto el art. 265 CPR como el art. 8 de la LAEPC no dan una definicin del Amparo, ambos artculos solo se limitan a regular su objeto. Haciendo un
anlisis de la definicin dada, y juntamente con lo establecido en ley, podemos desarrollar los elementos de la definicin del Amparo:

Es un proceso judicial: porque es una secuencia de actos que tienen por fin decidir una controversia entre partes (litigio) por parte de una
autoridad imparcial e independiente (juzgador), con fuerza de verdad legal (autoridad de cosa juzgada).

De rango constitucional: ya que su regulacin, objeto, procedencia, trmite etc. constan en el art. 265 CPR y en la LAEPC (que es una norma de
rango constitucional), por lo que es superior en jerarqua a otros procesos.

Extraordinario y subsidiario: porque para su aplicacin deben de haberse agotado los mecanismos de las leyes ordinarias.

Tramitado y resuelto por un rgano especial, temporal o permanente: el rgano ser temporal cuando la materia del amparo sea conocida ante
juzgados de primera instancia, salas de apelaciones y la corte suprema de justicia; y ser permanente cuando conozca la CC.

Su objeto es preservar: cuando los derechos fundamentales de los particulares sufren una amenaza cierta e inminente de vulneracin.

Su objeto es restaurar: cuando los derechos fundamentales de los particulares han sido violados.

La materia puede ser: cualquiera, no hay mbito que no sea susceptible de amparo (salvo el derecho de libertad el cul es tutelado por la
exhibicin personal, que es otra garanta constitucional).

Sus sujetos son:

Activo: el amparista. Es decir, el particular cuyos derechos fundamentales han sido violentados o sufren una amenaza.

Pasivo: la autoridad impugnada6. Es decir, las personas en ejercicio de una autoridad.

2. CARACTERSTICAS

Su iniciacin es rogada o a instancia de parte. Puede y debe ser promovido nicamente por la persona que se considere agraviada por un acto de
autoridad. Sin embargo, todas las diligencias e instancias posteriores salvo las impugnaciones se impulsan de oficio por el tribunal (art. 6 de la
LAEPC).

Su tramitacin y resolucin se encuentra encomendada a un rgano especial, que puede ser temporal o de carcter permanente. La CC es el
nico rgano permanente (arts. 268 y 272 CPR); mientras que la Corte Suprema de Justicia, Cortes de Apelaciones y Jueces de Primera Instancia
tienen carcter temporal (arts. 12, 13 y 14 de la LAEPC; 3, 4 y 5 del Auto Acordado 1-2013 de la CC, respectivamente).

Es un proceso judicial extraordinario y subsidiario. Ya que opera siempre que el sistema jurdico ordinario ha sido insuficiente en la proteccin de
los derechos de las personas.

Posee rango constitucional. Su existencia se encuentra regulada en el art. 265 CPR y en la LAEPC que es una ley de carcter constitucional.

Cumple una doble funcin protectora: una preventiva y otra restauradora de los derechos fundamentales. Esto debido a que protege a las
personas contra las amenazas de violaciones a sus derechos o restaura el imperio de los mismos cuando la violacin hubiere ocurrido.

No hay mbito que no sea susceptible de amparo (salvo el derecho a la libertad, tutelado por la exhibicin personal). Opera frente a actos o
hechos emitidos por autoridad en el ejercicio del poder de imperio del Estado, o bien, en el mbito privado, cuando se trate de actuaciones
dictadas por personas cuya posicin de supraordinacin semeja dicho poder (por ejemplo una cooperativa o banco).

Es poltico. puesto que opera como una institucin contralora del ejercicio del poder pblico.
3. FINALIDADES
La finalidad esencial y bsica del amparo es proteger, preservando o restableciendo, los derechos fundamentales y las libertades pblicas reconocidas
en la Constitucin, contra los agravios, potenciales o actuales, de procedencia pblica.
Segn el art. 265 CPR, la finalidad del amparo es: proteger a las personas contra las amenazas de violaciones a sus derechos o para restaurar el
imperio de los mismos cuando la violacin hubiere ocurrido. Entonces segn nuestra ley, el amparo tiene dos finalidades: una protectora y otra
restauradora. Adems, se considera que el amparo tiene tambin las siguientes finalidades:
Precisar, definir y redefinir continuamente el contenido de los derechos fundamentales: cuando el tribunal analiza la vulneracin y el derecho
transgredido, realiza consideraciones sobre el alcance y lmites de las disposiciones constitucionales, desenmaraando su contenido y significado.
Conlleva un efecto educativo: puesto que permite a los tribunales interpretar los derechos fundamentales y porque las resoluciones judiciales
pueden sentar jurisprudencia, haciendo su aplicacin obligatoria.
Opera como prevencin permanente sobre los rganos del poder pblico: debido a que los orienta a una atenta, correcta y legal actuacin
conforme a los principios constitucionales.
4. PRINCIPIOS QUE LO RIGEN
Principio
Contenido
Fundamento
Iniciativa o Instancia de El trmite del amparo no puede iniciar de oficio, debe existir siempre un interesado Art. 6 de la LAEPC
Parte
legtimo en provocar la actividad tuteladora del tribunal constitucional; ello, debido a
la forma tan particular de proteccin que implica dicha garanta
Agravio Personal y Directo
Se requiere para la procedencia de la proteccin que el amparo conlleva, la Arts. 265 CPR; 8, 21
concurrencia de un acto o hecho que resulte agraviante (debe ser directo, en lnea incisos e y f, de la
recta, sin intermediarios) en la esfera de los derechos de una persona. El agravio LAEPC; 10 incisos g y
tiene dos elementos: 1) el elemento material: cuando se causa dao, es decir un h, de las Disposiciones
menoscabo patrimonial o no patrimonial, o un perjuicio en la persona o en su esfera Reglamentarias
y
jurdica; 2) el elemento formal, es decir la ocasin o manera como se causa el Complementarias a la
perjuicio mediante la violacin de los derechos fundamentales de la persona.
LAEPC (Acuerdo 12013 de la CC)
Prosecucin judicial del En la tramitacin del amparo, se suscita un debate o controversia, entre el sujeto Arts. 33 al 41 de la
Amparo
activo y el pasivo del proceso, lo que implica necesariamente que el mismo se LAEPC
desarrolle a travs de un proceso judicial
Relatividad de la Sentencia Radica en que la proteccin se otorga nica y exclusivamente a favor del Arts. 42 y 49 inciso a,
de Amparo
perjudicado (del solicitante o sujeto activo), sin que alcance a otras personas, de la LAEPC
aunque stas tengan relacin directa con el acto denunciado. Pero, en sentido
contrario, la sentencia de amparo debe ser respetada y observada por todos, no
solo por la autoridad impugnada
Definitividad
Consiste en que el amparo solamente puede prosperar en casos excepcionales, si Art. 10 inciso h, 19 y 25
una vez agotadas todas las instancias y procedimientos de las jurisdicciones y de la LAEPC

5
6

Estricto Derecho
Congruencia

de

Limitacin de Pruebas y
Recursos

competencias ordinarias, subsiste el hecho o acto agraviante, algunos criterios en

cuanto a este principio son:
Los recursos y procedimientos ordinarios son idneos cuando de conformidad
con sus propios presupuestos, fijados en la ley, pueden superar el agravio
denunciado
Los recursos y procedimientos ordinarios son idneos si tienen existencia legal
Cuando el recurso interpuesto sea rechazado por causas imputables al
accionante (como presentacin extempornea), no se tendr por cumplida la
definitividad
No es necesario agotar recurso previo, cuando el amparista no fue legalmente
emplazado en el procedimiento que origin el agravio
No es exigible la definitividad, cuando el acto que se reclama afecte derechos
de terceros extraos dentro del proceso en el que se dict, ya que no han
tenido oportunidad de defenderse
Ser dispensable la definitividad cuando, aun existiendo va idnea ordinaria
para subsanar el agravio, su remisin o agotamiento pueda provocar un dao
grave o irreparable para el solicitante 7, o cuando la va procedente resulte
gravosa, lenta o poco eficaz
Otra excepcin se da en los amparos promovidos por personas que actan en
defensa de intereses colectivos o difusos (PDH y PGN)
El juez de amparo lo es solo del acto expresamente sealado como agraviante, no
as del resto de diligencias o circunstancias acontecidas en los antecedentes del
mismo; as, se encuentra imposibilitado de realizar pronunciamiento sobre una base
distinta de los razonamientos expresados por el solicitante
En cuanto a las pruebas, nicamente se pueden tener como medios de prueba
aquellos que por su idoneidad y pertinencia puedan demostrar la existencia del acto
reclamado y la verificacin del agravio denunciado. En cuanto a los recursos,
nicamente pueden interponerse los medios de impugnacin establecidos en la
LAEPC

Art. 42 de la LAEPC

Arts. 35, 36, 60, 61, 64,

70 y 72 de la LAEPC

5. NATURALEZA JURDICA
Ni la constitucin ni la LAEPC establecen si el amparo constituye un recurso o un proceso. Para establecerlo, veamos las definiciones de cada
concepto:
Proceso: equivale a juicio, causa o pleito; se le ha definido como la secuencia, el desenvolvimiento, la sucesin de momentos en que se realiza un
acto jurdico.
Recurso: todo medio que concede la ley procesal para la impugnacin de las resoluciones judiciales, a afecto de subsanar los errores de fondo o
los vicios de forma en que se haya incurrido al dictarla.
El amparo por lo tanto, es un verdadero proceso (de ndole constitucional) y no un recurso, tal afirmacin puede fundamentarse en los siguientes
postulados:
Recurso
Proceso de amparo
Es un control de legalidad
Es un control de constitucionalidad
Tiene como finalidad la revisin de la resolucin atacada
Su finalidad es constatar si el agravio denunciado implica violacin o
no a un derecho fundamental, y reparar la violacin cometida en
perjuicio del accionante
Quien conoce del recurso puede revocar, confirmar o modificar la El rgano que conoce se circunscribe a calificar la actuacin de la
resolucin impugnada
autoridad impugnada
Da origen a una segunda o tercera instancia, que vienen siendo una No provoca una nueva instancia, ya que genera un nuevo proceso
prolongacin de la primera
Las relaciones jurdico-procesales existentes son las mismas que en Surgen nuevas relaciones jurdico-procesales entre los sujetos
la demanda o proceso del cual se origin el acto recurrido
procesales8
Se insta dentro de un proceso judicial o administrativo preexistente
Procede sin necesidad de que exista un proceso previo iniciado
6. PRESUPUESTOS PROCESALES
Constituyen los requisitos legales sine qua non a los que se encuentra condicionado determinado proceso o accin, sin cuyo cumplimiento o
concurrencia es formalmente imposible conocer y resolver sobre el fondo de la cuestin sometida a conocimiento
Los presupuestos procesales constituyen requisitos de prodecibilidad y no de admisibilidad. Es decir que, la ausencia de estos presupuestos
imposibilita al tribunal constitucional el conocimiento de fondo del asunto. Los presupuestos son:
7.1. Temporaneidad
Se refiere a que el ejercicio del amparo debe ser instado dentro del plazo establecido en la ley; en caso contrario se declarar su extemporaneidad. En
ese sentido, establece el art. 20 de la LAEPC: La peticin de amparo debe hacerse dentro del plazo de los treinta das siguientes al de la ltima
notificacin al afectado o de conocido por ste el hecho que a su juicio, le perjudica. Sin embargo, durante el proceso electoral y nicamente en lo
concerniente a esta materia, el plazo ser de cinco das.
Algunos aspectos referentes a este presupuesto son los siguientes:

Fatal: el plazo para plantear el amparo es fatal, lo que significa que al no ser ejercido dentro del mismo, se producir indefectiblemente la
caducidad del derecho, por lo que no podr promoverse de nuevo el amparo.

Personal: los 30 das (o 5 das segn el caso) se computan a partir del da siguiente al de la ltima notificacin al afectado o de conocido por ste
el hecho que le resulta agraviante.

Al igual que en la definitividad, no opera cuando el acto que se reclama afecte derechos de terceros extraos dentro del proceso en el que se
dict; o cuando el solicitante del amparo no ha sido legalmente emplazado en el proceso relacionado

La interposicin de recursos inidneos (impertinentes) no interrumpe el transcurso del plazo; mientras que la presentacin de recursos idneos si
lo interrumpe

Posibilidad de interrupcin: la solicitud de amparo presentada ante autoridad incompetente, interrumpe la prescripcin de la accin (art. 17
segundo prrafo, de la LAEPC).

Excepciones al cmputo:
1) Cuando se verifique la figura del agravio continuado (aquel que perpeta sus efectos en el tiempo).
2) Cuando se interponga contra el riesgo de aplicacin de leyes o reglamentos inconstitucionales a casos concretos (art. 20 segundo prrafo, de
la LAEPC).
3) Ante la posibilidad manifiesta de que ocurran actos violatorios a los derechos del sujeto activo.
7.2. Definitividad La definitividad en el acto se produce cuando ste ha sido impugnado mediante todos los recursos idneos previstos en la ley que lo
rige u otra aplicable supletoriamente. Tal circunstancia implica que en el procedimiento de impugnacin aquel acto fue revisado en una o ms
ocasiones, sea por el mismo rgano que lo dict u otros en secuencia jerrquica. Por esta razn, debe sealarse que slo cuando los instrumentos
ordinarios intentados han resultado ineficaces se habr llegado al estado en qu, por presumirse que el agravio provocado persiste, la instancia
constitucional adquiere posibilidad de procedencia para repararlo. En adicin a lo ya expuesto en el principio de definitividad, puede agregarse que
este presupuesto implica:

7
8

1) Agotar los recursos y procedimientos ordinarios existentes previo a plantear el proceso de amparo;
2) Estos recursos o procedimientos deben revestir la caracterstica de idoneidad, para que su agotamiento sea obligatorio 9;
3) El amparo debe dirigirse contra el acto que revisti de definitividad el proceso de que se trate;
4) El planteamiento de un recurso o proceso idneo en forma extempornea, conlleva el incumplimiento del presupuesto procesal de la definitividad.
7.3. Legitimacin activa
La legitimacin activa es la aptitud legal (capacidad) y procesal (inters) que posee una persona para promover una accin de amparo; esta aptitud se
encuentra condicionada por el inters legtimo que posee la persona que requiere dicha proteccin constitucional, debido a que el acto sealado como
agraviante viola la esfera de sus derechos o provoca un menoscabo en su patrimonio. Dado el carcter personal del amparo, nadie puede presentar
accin de esta naturaleza en nombre de otro, es decir, no existe accin popular, salvo lo establecido en el art. 25 de la LAEPC, respecto del Procurador
de los Derechos Humanos y del Ministerio Pblico (actualmente la PGN). De la legitimacin activa se puede apuntar lo siguiente:
En forma individual, corresponde a la persona afectada en sus derechos.
En cuanto a las personas jurdicas, se ejerce a travs de sus representantes legales; quienes debern acreditar su existencia. Su existencia de
hecho o irregular no las legitima para actuar
Si se trata de una entidad en formacin, tiene legitimacin si la ley que la regula contempla dicha situacin.
El PDH posee legitimacin activa para la defensa de derechos difusos.
El art. 10 de la LAEPC establece: La procedencia del amparo se extiende a toda situacin que sea susceptible de un riesgo, una amenaza, restriccin
o violacin a los derechos que la Constitucin y las leyes de la Repblica de Guatemala reconocen, ya sea que dicha situacin provenga de personas y
entidades de derecho pblico o entidades de derecho privado. Toda persona tiene derecho a pedir amparo, entre otros casos: a) Para que se le
mantenga o restituya en el goce de los derechos y garantas que establece la Constitucin o cualquiera otra ley; Lo determinado en los incisos
anteriores, no excluye cualesquiera otros casos, que no estando comprendidos en esa enumeracin, sean susceptibles de amparo de conformidad con
lo establecido por los artculos 265 de la Constitucin y 8 de esta ley.. Es decir que, una persona que se encuentre en alguno de los casos de
procedencia enumerados en el artculo citado, tendr legitimacin activa.
7.4. Legitimacin pasiva
Dispone el art. 9 de la LAEPC: Podr solicitarse amparo contra el Poder Pblico, incluyendo entidades descentralizadas o autnomas, las sostenidas
con fondos del Estado creadas por ley o concesin o las que acten por delegacin de los rganos del Estado, en virtud de contrato, concesin o
conforme a otro rgimen semejante. Asimismo podr solicitarse contra entidades a las que debe ingresarse por mandato legal y otras reconocidas por
ley, tales como partidos polticos, asociaciones, sociedades, sindicatos, cooperativas y otras semejantes.
Sin embargo, para que se configure la legitimacin pasiva, debe existir una conexin entre el acto cuestionado y la autoridad supuestamente
responsable, es decir, que dicha persona o entidad lo haya dictado efectivamente. No todo el actuar de los entes enlistados en el art. 9 de la LAEPC
puede ser objeto de cuestionamiento, lo sern nicamente los actos que se realizan en ejercicio de autoridad, y no en calidad de parte o sujeto de una
relacin contractual o judicial. Por lo tanto, cuando una entidad ha dictado un acto que rene las caractersticas de unilateralidad (voluntad de quien
emite o realiza el acto sin necesidad de consentimiento de aquel contra quien se dirija), imperatividad (poseer hegemona sobre la voluntad y conducta
subordinada o supeditada de la parte contraria), y coercibilidad (capacidad de hacer obedecer tal disposicin, bajo pena de sancin), y se considera
que produce algn tipo de agravio, podr ser revisada por el amparo.
Amparo Directo:
Es el proceso de amparo que puede iniciarse sin haber agotado los presupuestos de definitividad ni de temporalidad. Se puede dar en los siguientes
casos:
Cuando el acto que se reclama afecte derechos de terceros extraos dentro del proceso en el que se dict; o cuando el solicitante del amparo no
ha sido legalmente emplazado en el proceso relacionado
Cuando, aun existiendo va idnea ordinaria para subsanar el agravio, su remisin o agotamiento pueda provocar un dao grave o irreparable para
el solicitante, o cuando la va procedente resulte gravosa, lenta o poco eficaz
Por ejemplo: en 2014, en un juicio ordinario de reivindicacin de la posesin, Marina demandaba a Rodrigo aduciendo que ste viva en un inmueble de
su propiedad ubicado en el departamento de Totonicapn, ampar su posesin con una escritura pblica fechada en 2004; mientras que el ttulo de
posesin de Rodrigo era de 2012. En la sentencia se declar con lugar la demanda de Marina, y en consecuencia se orden a Rodrigo reivindicar la
posesin del mismo. Sin embargo, dos meses despus de conocer de dicha sentencia, Humberto lleg al inmueble a intentar ocuparlo, aduciendo que
era suyo, y que su ttulo de posesin databa de 1989, por lo que promovi un proceso de amparo en contra del Juez Civil, puesto que la sentencia le
causaba un agravio. Podemos observar que no utiliz ningn recurso o procedimiento ordinario (no agot la definitividad); y que promovi el proceso
despus de los 30 das de conocido el hecho (no agot la temporalidad); pero, tal excepcin es permitida en la ley, debido a que l era extrao al
proceso en que se ventil el litigio, y no fue llamado como tercero, por lo que no tuvo la oportunidad de defenderse.
CAPTULO II. TRMITE DEL PROCESO DE AMPARO
1. SUJETOS PROCESALES
Segn el art. 7 del de las DRC2013, poseen la calidad de sujetos procesales los siguientes:
1.1. Sujeto activo (solicitante)
Es la persona que comparece a promover el referido proceso constitucional. Dicha calidad puede ostentarse en forma personal, o en representacin del
agraviado (en el caso de representantes legales)10.
1.2. Sujeto pasivo (autoridad denunciada)
Es aquella persona o entidad que en ejercicio del poder de imperio (O en ejercicio de alguna autoridad cuando se trate de una entidad de derecho
privado) emiti o produjo el acto o resolucin denunciada como agraviante por el sujeto activo.
1.3. Ministerio Pblico
Por disposicin legal, en todo proceso de rango constitucional se le debe dar intervencin al MP, quien actuar por medio de su Fiscala de Asuntos
Constitucionales, Amparos y Exhibicin Personal (art. 35 de la Ley Orgnica del MP). No tendr la calidad de tercero interviniente cuando sea el propio
solicitante del amparo, la autoridad impugnada o llamado como un tercero interesado 11.
1.4. Terceros interesados
Es aquella persona que puede tener inters directo en la subsistencia o suspensin del acto, resolucin o procedimiento que ha sido sealado como
agraviante; ello, debido a que es parte en las diligencias que constituyen el antecedente del amparo, o por tener alguna otra relacin jurdica con la
situacin planteada.
Art. 34 de la LAEPC: Si la autoridad, persona impugnada o el solicitante de amparo tuviesen conocimiento de que alguna persona tiene inters directo
en la subsistencia o suspensin del acto, resolucin o procedimiento, ya sea por ser parte en las diligencias o por tener alguna otra relacin jurdica con
la situacin planteada, estn obligadas a hacerlo saber al tribunal, indicando su nombre y direccin y en forma sucinta, la relacin de tal inters. En
este caso, el Tribunal de Amparo dar audiencia a dicha persona en la misma forma que al Ministerio Pblico, tenindosela como parte.
2. INTERPOSICIN
2.1. Demanda o Peticin de amparo
La demanda de amparo (o solicitud segn nuestra legislacin) es: el acto procesal quejoso en virtud del cual ejercita la accin de amparo para solicitar
la proteccin de la justicia estatal, al estimar que uno o varios actos reclamados, de una o varias autoridades responsables, violan sus garantas
individuales.
En Guatemala, la solicitud de amparo debe presentarse por escrito, aunque podr presentarse en forma oral segn los casos del art. 26 (Si la persona
es notoriamente pobre o ignorante, o menor o incapacitado, si no pudieren actuar con auxilio profesional). Cuando se presente por escrito, la LAEPC
seala en el art. 21 los requisitos que debe cumplir la solicitud; pero, tambin lo hace el art. 10 de las DRC2013, que por ser ms especficas, la
solicitud debe redactarse conforme a stas.
En cuanto a la forma de los actos, establece el art. 5 de las DRC2013 que: De todo memorial y documentos adjuntos que se presente en papel,
debern acompaarse tantas fotocopias legibles como sujetos intervengan. En caso de amparos en nica instancia 12 o de inconstitucionalidades
generales, debern presentarse, del escrito inicial y de los documentos adjuntos, como mnimo, doce fotocopias legibles. Tambin deber presentarse

9
10
11

igual nmero de fotocopias de las posteriores ampliaciones o modificaciones que se efecten al escrito inicial. Asimismo, las partes podrn adjuntar un
disco compacto u otro medio electrnico que contenga la versin digital exacta de los escritos que presenten, que permita al Tribunal la lectura y la
copia fiel de los pasajes conducentes.
2.2. Competencia
Segn los artculos 1 al 5 del Auto Acordado 1-2013 de la CC, la Competencia en materia de amparo es la siguiente:
Corte de Constitucionalidad en
nica instancia

Corte Suprema de Justicia (en

pleno)

Cmara de Amparo y Antejuicio

de la Corte Suprema de Justicia

Salas de la Corte de
Apelaciones y dems tribunales
colegiados de igual categora
(como el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo)

Jueces de Primera Instancia

a) El Pleno, la Junta Directiva, su Presidente, la Comisin Permanente, Bloques Legislativos,

Comisiones de Trabajo y cada uno de los diputados, todos del Congreso de la Repblica.
b) La Corte Suprema de Justicia, su Presidente, sus Cmaras, as como cada uno de los Magistrados
que la integran.
c) El Presidente y el Vicepresidente de la Repblica.
a) El Tribunal Supremo Electoral y sus Magistrados.
b) Los Ministros de Estado o Viceministros cuando acten como encargados del Despacho.
c) El Procurador de los Derechos Humanos.
d) El Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico.
e) El Consejo del Ministerio Pblico.
f) El Procurador General de la Nacin.
g) Los Embajadores o Jefes de Misin Diplomtica guatemaltecos acreditados en el extranjero.
h) El Consejo de la Carrera Judicial.
i) La Junta Monetaria.
j) El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.
a) Las Salas de la Corte de Apelaciones y Cortes Marciales.
b) Tribunales de Segunda Instancia de Cuentas y de lo Contencioso
Administrativo.
c) Dems tribunales que se conformen con magistrados de
igual categora de los que integran las Salas de la Corte de
Apelaciones.
a) Los Viceministros de Estado y los Directores Generales.
b) Los funcionarios judiciales de cualquier fuero o ramo que conozcan en primera instancia.
c) Los Concejos y Alcaldes de las municipalidades de las cabeceras departamentales.
d) El Contralor General de Cuentas.
e) Los gerentes, presidentes o autoridades superiores, cuerpos directivos, consejos o juntas rectoras de
las entidades descentralizadas y autnomas del Estado.
f) El Director General del Registro de Ciudadanos.
g) Las asambleas generales y juntas directivas de los colegios profesionales.
h) Las asambleas generales y rganos de direccin de los partidos polticos.
i) Los cnsules o encargados de consulados guatemaltecos en el extranjero.
j) Los Consejos Regionales o Departamentales de Desarrollo Urbano y Rural.
k) Los gobernadores departamentales.
1) La Comisin Nacional de Energa Elctrica.
m) Los Superintendentes de la Administracin Pblica.
n) Los Registradores de la Propiedad.
a) Los jueces de paz.
b) Los comisarios y dems funcionarios de la polica.
c) Los concejos y alcaldes municipales no comprendidos en el artculo anterior.
d) Los rganos de las Federaciones y Asociaciones Deportivas.
e) Los dems funcionarios, autoridades y empleados de cualquier mbito no especificados en los
artculos anteriores.
f) Las entidades de Derecho Privado.

La competencia se establece por razn de territorio (el lugar donde tenga su domicilio o sede fsica la autoridad impugnada), materia (civil, penal,
laboral, etc.) y jerarqua de la autoridad impugnada (art. 6 de las DRC2013).
Cuando la peticin de amparo sea presentada ante un rgano no competente, ste lo remitir al tribunal competente; salvo en los casos en que se
encuentre en riesgo la vida de las personas, en donde deber emitir pronunciamiento en relacin con el amparo provisional, para despus remitirlo
(arts. 17 de la LAEPC, y 6 del auto acordado 1-2013).
Si se promueve amparo en contra de dos o ms autoridades, conocer el tribunal facultado para conocer contra la autoridad de mayor jerarqua
(art. 7 del auto acordado 1-2013).
Si en determinado lugar no existe tribunal competente por razn de la materia, ser hbil el rgano jurisdiccional que conoce materia civil (art. 21
de las DRC2013).
Cuando la competencia no estuviere claramente establecida, la CC determinar el tribunal que deba conocer. Si el tribunal dudare de su
competencia, emitir resolucin motivada y se dirigir a la CC, quien resolver dentro de las 24 horas siguientes (art. 15 de la LAEPC).
2.3. Otras cuestiones relacionadas
Si en un escrito de amparo se indica el patrocinio de ms de un abogado, todos los propuestos debern firmarlo y sellarlo (art. 10 literal m, de las
DRC2013).
Si los abogados omiten adherir timbres forenses a los escritos, se les fijar un plazo de 3 das para cumplir con tal obligacin (art. 22 de la
LAEPC), caso contrario se puede reportar dicho incumplimiento al CANG.
Estn relevados de la obligacin de adherir timbres forenses: los funcionarios pblicos en el ejercicio de sus funciones, los abogados asesores de
los bufetes populares, los del IDPP y los del MP.
Solo los abogados y los parientes dentro de los grados de ley, podrn actuar gestionando por el afectado sin tener que acreditar representacin,
por razones de urgencia (art. 23 de la LAEPC).
Cuando sean varios los solicitantes del amparo, debern designar a un representante comn (art. 9 de las DRC2013).
2.4. Deficiencias en la interposicin
En caso de que el solicitante no cumpla con los requisitos de los arts. 21 de la LAEPC y 10 de las DRC2013, el tribunal le dar trmite a la solicitud y
fijar un plazo de 3 das para que subsane las deficiencias (art. 22 de la LAEPC).
Transcurridos los plazos legales sealados al solicitante para cumplir los requisitos que haya omitido en su solicitud y no los hubiere subsanado, y a
juicio del tribunal que conozca tales requisitos son de imprescindible cumplimiento e inciden en la prosecucin del procedimiento, dicho tribunal decidir
la suspensin definitiva del trmite de la accin 13. Si los requisitos omitidos, a criterio del tribunal que conozca, no renen la caracterstica de
imprescindible cumplimiento, se proseguir el trmite, pero debern ser subsanados hasta antes de dictarse el auto definitivo o la sentencia, segn el
caso. De persistir el incumplimiento, el tribunal suspender en definitiva el trmite de la accin. (Art. 14 de las DRC2013).
2.5. Primera resolucin
En la primera resolucin, se decretan las siguientes medidas:

Se admite para su trmite el proceso de amparo instando, o, en su caso, se seala plazo para subsanacin de requisitos.

El tribunal, segn su apreciacin y segn las circunstancias, puede otorgar el amparo provisional segn lo establecido en los arts. 27 y 28 de la
LAEPC,

12
13

Se ordena a la autoridad impugnada que remita informe circunstanciado o los antecedentes del caso (en copia simple, salvo requerimiento
expreso en contrario) en un trmino de 48 horas, ms el de la distancia, Si dentro del indicado trmino no se hubiesen enviado los antecedentes
o el informe, el tribunal que conozca del caso, deber decretar la suspensin provisional del acto, resolucin o procedimiento reclamado (art. 30
de la LAEPC).

En la prctica, cuando la autoridad impugnada es notificada de la primera resolucin, al remitir el informe circunstanciado o los antecedentes, tambin
seala lugar para recibir notificaciones, propone medios de prueba y expone argumentos contra la solicitud del amparista. Lo correcto sera que realice
tales actividades hasta el momento de la primera audiencia (la siguiente fase) y en esta oportunidad nicamente enve los antecedentes o el informe
circunstanciado requeridos.
Informe circunstanciado:
El informe circunstanciado es un informe en el que se describen, detallan y especifican tiempo, lugar, y circunstancias en las cuales se realiz un
determinado trmite, proceso o diligencia.
3. PRIMERA AUDIENCIA
Segn el primer prrafo del art. 35 de la LAEPC, una vez remitidos los antecedentes o el informe circunstanciado por parte de la autoridad impugnada,
el tribunal dicta resolucin, la cual deber pronunciarse sobre los siguientes puntos:

Sobre si otorga o no el amparo provisional cuando no ha hecho pronunciamiento al respecto, o a confirmar o revocar el mismo en caso se haya
otorgado con anterioridad14.

Se determina quines actuarn en calidad de posibles terceros con inters.

Se confiere audiencia por el trmino comn de 48 horas a las partes y sujetos procesales (es decir: amparista, autoridad impugnada, MP y
terceros interesados).
La primera audiencia tiene por objeto que las partes y sujetos procesales se manifiesten respecto de los antecedentes o el informe circunstanciado
remitido por la autoridad impugnada y sobre los argumentos vertidos por el amparista en su memorial de solicitud. Es en este momento cuando los
sujetos procesales, a excepcin del amparista, deben proponer sus respectivos medios de prueba, sealar lugar para recibir notificaciones y exponer
sus argumentos.
4. AMPARO PROVISIONAL
Es una institucin procesal, de naturaleza cautelar, que tiene por objeto evitar que el acto sealado como agraviante pueda continuar produciendo
efectos a futuro, provocando su paralizacin temporal hasta la resolucin definitiva del conflicto o controversia constitucional planteada 15. El amparo
provisional puede ser otorgado en los casos regulados en el art. 28 de la LAEPC:
a) Si del mantenimiento del acto o resolucin resultare peligro de privacin de la vida del sujeto activo del amparo, riesgo a su integridad personal,
dao grave o irreparable al mismo;
b) Cuando se trate de acto o resolucin cuya ejecucin deje sin materia o haga intil el amparo al hacer difcil, gravosa o imposible la restitucin de
las cosas a su estado anterior;
c) Cuando la autoridad o entidad contra la que interponga el amparo est procediendo con notoria ilegalidad o falta de jurisdiccin o competencia;
d) Cuando se trate de actos que ninguna autoridad o persona pueda ejecutar legalmente.
Caractersticas:
Puede ser decretado o revocado en cualquier momento del proceso (arts. 29 y 30 de la LAEPC).
Su ejecucin debe ser inmediata, sin que se afecte por la apelacin interpuesta (art. 61 de la LAEPC).
Procede cuando existe un hecho agraviante generado por una actitud positiva de una accin o un hacer; en cambio, no procede si la actitud es
negativa de una omisin o un no hacer.
Opera mientras el acto cuestionado pueda seguir produciendo algn efecto nocivo en la esfera de los derechos del amparista. Por el contrario, no
procede si el acto, por su naturaleza o estructura, es inofensivo o incapaz de generar consecuencias jurdicas; o porque el acto haya llegado a su
agotamiento total.
El tribunal deber precisar los alcances y efectos de su pronunciamiento (art. 24 de las DRC2013).
Efectos:
La suspensin de forma provisional nicamente del acto impugnado.
Dicha medida es de observancia obligatoria para todas las partes y, por ende, su ejecucin es inmediata.
Una vez decretado el mismo, la autoridad cuestionada no puede variar en forma alguna el acto objeto de paralizacin.
en el momento de comunicarle a la autoridad impugnada la suspensin del acto, se levantar acta en la que se har constar detalladamente el
estado que en ese momento guardan los hechos y actos que se suspenden y la prevencin hecha de no modificarlos hasta que se resuelva en
sentencia o lo ordene el tribunal. (Art. 31 de la LAEPC).
5. APERTURA A PRUEBA
En esta fase se proponen los respectivos medios de prueba para que los mismos sean tenidos como tal y, adicionalmente, se solicita el
diligenciamiento de aqullos que lo requieran. La LAEPC no indica qu clases de medios de prueba pueden aportarse el proceso de amparo, por lo que
se deduce que se podrn presentar los mismos permitidos en la materia de que se trate (civil, penal, trabajo, administrativo, etc.). Pueden darse tres
situaciones:
1)
2)
3)

La apertura a prueba, por el trmino de 8 das, la cual se verificar nicamente cuando los medios probatorios no obren ya en el expediente, y, por
su naturaleza, deban ser diligenciados de alguna manera (declaracin de testigos, declaracin de parte, reconocimiento judicial, peritajes).
El relevo de prueba, consiste en la omisin de la fase probatoria debido a la ausencia de prueba idnea o a su falta de ofrecimiento.
Prescindir del perodo probatorio, representa el no abrir a prueba el proceso debido a que la prueba, generalmente documental, ya obra dentro del
expediente y por ende, no se requiere su posterior incorporacin.

El tribunal iniciar el perodo probatorio nicamente cuando los medios de comprobacin o la prueba que de oficio deba recabarse no consten en el
expediente De abrirse a prueba, el tribunal podr establecer el procedimiento idneo para la incorporacin de los medios de comprobacin al
expediente. Si dentro del perodo probatorio no fuere posible la incorporacin de algn medio de comprobacin que hubiere sido debidamente ofrecido,
el tribunal podr disponer que ste sea tramitado fuera del perodo probatorio, fijando para el efecto un plazo razonable La decisin de relevar de
prueba o de prescindir del perodo probatorio deber ser notificada a las partes, para que stas, dentro de un plazo de cuarenta y ocho horas tengan
oportunidad de solicitar al tribunal que el caso se vea en vista pblica. (Art. 28 de las DRC2013).
6. SEGUNDA AUDIENCIA
Solamente si el proceso de amparo se abri a prueba, al finalizar ste, se emitir resolucin en donde se sealar la segunda audiencia, la cual se
conferir a las partes por el trmino comn de 48 horas (art. 37 de la LAEPC). Esta etapa tiene como finalidad analizar y pronunciarse sobre los
elementos de conviccin aportados en el perodo probatorio.
7. VISTA PBLICA
La vista consiste en la ltima oportunidad que tienen las partes para presentar sus alegatos a efecto de hacer un anlisis al tribunal para convencerlo
que la sentencia sea a favor de quien evace esta audiencia. Regula el art. 38 de la LAEPC: Si al evacuarse la audiencia a que se refiere el artculo
anterior (es decir la segunda audiencia), o al notificarse la resolucin que omite la apertura a prueba, alguna de las partes o el Ministerio Pblico solicita
que se vea el caso en vista pblica, sta se efectuar el ltimo de los tres das siguientes y a la hora que seale el tribunal.
Todo lo referente a la regulacin de esta diligencia, se encuentra dispuesto en los arts. 38 de la LAEPC y 60 al 71 de las DRC2013, pero, podemos
destacar algunos elementos:
Su objeto es que las partes puedan exponer sus argumentos respecto a la materia objeto del amparo (art. 61)
Podrn comparecer y emitir alegatos las partes y sus abogados (art. 38 de la LAEPC)
Es pblica, cualquier particular puede asistir a la diligencia, pero sin poder participar (art. 64)
Se realiza en forma oral, slo pueden leerse documentos si el tribunal lo autoriza (art. 67, inciso b)
Cada sujeto procesal dispondr de un tiempo no mayor de 15 minutos para intervenir (art. 66)

14
15

Si uno de los sujetos no asiste a la diligencia, sta se realizar con los que estn presentes (art. 63)
Se dejar constancia por medios electrnicos de ser posible y en acta sucinta (art. 68)
No existe derecho de rplica, quien haya intervenido no puede pedir de nuevo la palabra.

La vista tambin puede evacuarse de forma escrita 16, y es lo que muchos realizan en la prctica. Las disposiciones anteriores son aplicables
nicamente en caso de que se haya solicitado que la vista sea pblica.
8. AUTO PARA MEJOR FALLAR
Cuando fuera del perodo de prueba, posterior a evacuada la segunda audiencia, o verificada la vista pblica, el tribunal considera conveniente la
prctica de alguna diligencia o la obtencin de algn documento que le permita resolver de una forma ms justa y apegada a la ley, puede acudir a esta
figura procesal, mediante la emisin de un auto en el que determine la diligencia que se debe practicar o los documentos que requiere; la identificacin
de la persona o ente que debe participar en la diligencia o que debe remitir los documentos, y el plazo dentro del cual debe cumplirse lo ordenado, que
no podr exceder de 5 das (art. 40 de la LAEPC).
9. SENTENCIA
Sentencia es el acto emanado del rgano jurisdiccional, mediante el cual decide de conformidad con el derecho objetivo la causa o punto sometidos a
su conocimiento.
Entonces, la sentencia de amparo puede ser definida como: la decisin legtima del rgano de control constitucional, por cuyo medio se resuelve la
cuestin principal sometida a su conocimiento, en correcta aplicacin del derecho, interpretando la constitucin, los principios, la doctrina y la
jurisprudencia.
Concluida la segunda audiencia o verificada la vista pblica, o realizadas las diligencias del auto para mejor fallar, el tribunal de amparo deber dictar
sentencia dentro de los 3 das siguientes (arts. 37 y 38 de la ley de amparo). La CC podr disponer de 5 das adicionales segn la gravedad del asunto
(art. 39 de la LAEPC). La sentencia deber llenar los requisitos de los arts. 42 de la LAEPC y 35 de las DRC2013.
Clases de sentencia de amparo:
Definitivas: una vez verificado el cumplimiento de los presupuestos procesales requeridos por la ley, realizan el pronunciamiento de fondo sobre el
asunto.
Desestimatorias: declaran sin lugar el proceso constitucional sin realizar pronunciamiento de fondo, al advertir el incumplimiento de los
presupuestos procesales establecidos en la ley.
Estimatorias: acogen las argumentaciones del solicitante, determinando la violacin de los preceptos constitucionales invocados como
transgredidos.
Denegatorias: determinan la improcedencia de la proteccin requerida, previo anlisis y pronunciamiento de fondo.
Efectos de la sentencia de amparo:
Deja en suspenso en cuanto al amparista, el acto, resolucin, ley o procedimiento sealado como agraviante.
Ordena el restablecimiento de la situacin jurdica afectada y el cese inmediato de la actitud reclamada.
Cuando el acto reclamado consiste en un silencio administrativo, fijar un trmino prudencial para que se d respuesta a la peticin que le fuere
planteada (art. 49 de la LAEPC)
Fija plazo perentorio para que la autoridad impugnada cumpla con lo ordenado en el amparo (art. 52).
Apercibe a la autoridad impugnada para dar estricto cumplimiento a lo ordenado en el plazo sealado, bajo apercibimiento de imponer multa, sin
perjuicio de las responsabilidades civiles y penales respectivas (art. 53).
Se pronuncia sobre la condena en costas y la imposicin de multa al abogado patrocinante, cuando corresponde.
Se pronuncia sobre si ha lugar al pago de daos y perjuicios.
Arts. 54 y 55 LAEPC: Si el obligado no hubiere dado exacto cumplimiento a lo resuelto, de oficio se ordenar su encausamiento certificndose lo
conducente, sin perjuicio de dictarse todas aquellas medidas que conduzcan a la inmediata ejecucin de la resolucin de amparo; Para la debida
ejecucin de lo resuelto en amparo, el tribunal, de oficio o a solicitud de parte, deber tomar todas las medidas que conduzcan al cumplimiento de la
sentencia. Para este efecto podr librar rdenes y mandamientos a autoridades, funcionarios o empleados de la administracin pblica o personas
obligadas.
10. RECURSOS
En aras del principio de limitacin de recursos, fuera de los medios de impugnacin contenidos en la LAEPC, no podrn interponerse otros. Los
recursos contemplados en la ley son:
10.1. Aclaracin y Ampliacin
Art. 70 de la LAEPC: Cuando los conceptos de un auto o de una sentencia, sean obscuros, ambiguos o contradictorios, podr pedirse que se aclaren.
Si se hubiere omitido resolver alguno de los puntos sobre los que versare el amparo, podr solicitarse la ampliacin. Contra las resoluciones de la CC
slo proceden estos recursos (art. 69 de la LAEPC). Debido a que estos recursos slo aclaran o amplan un punto del auto o sentencia y no modifican
el fondo de la resolucin.
Quin conoce: el mismo tribunal que dict la resolucin
Proceden contra: autos y sentencias dictadas en el proceso
Plazo para interponer: 24 horas
Plazo para resolver: 48 horas
10.2. Ocurso en queja
Conforme al art. 72 de la LAEPC, podemos decir que este recurso es un medio de impugnacin por medio del cual el amparista o los terceros
interesados reclaman contra vicios en el trmite o en la ejecucin del proceso cometidos por el tribunal de amparo. Su procedencia se extiende a las
anomalas procesales, a la errnea interpretacin o aplicacin de la ley de la materia, y a cualquier circunstancia que, por su naturaleza, no sea
susceptible de ser impugnada por otra va. Debe ser interpuesto directamente ante la CC y en contra del tribunal de amparo de primer grado.
Quin conoce: la CC
Procede contra: cualquier actuacin del tribunal de primer grado17
Plazo para interponer: 5 das
Audiencia: 24 horas al tribunal de primer grado
Plazo para resolver: 24 horas despus de evacuada la audiencia
10.3. Apelacin
Es el medio por el cual las partes que participan en un proceso de amparo pueden lograr que un rgano de superior jerarqua revise el criterio que el
tribunal de amparo de primer grado haya asentado al resolver un asunto. Es el nico medio de impugnacin por medio del cual se puede pretender la
modificacin del fondo del auto o sentencia de amparo impugnada. Procede nicamente en los amparos biinstanciales.
Quin conoce: la CC (art. 60 de la LAEPC).
Procede contra: Las sentencias de amparo; los autos que denieguen, concedan o revoquen el amparo provisional; los autos que resuelvan la
liquidacin de costas y de daos y perjuicios; y los autos que pongan fin al proceso (art. 61 de la LAEPC).
Existen dos formas de interponer la apelacin:
I.
Apelacin directa, cuando el recurso se presenta directamente ante la CC, quien requerir del tribunal de primer grado los antecedentes.
II. Apelacin indirecta, cuando el recurso se presenta ante el tribunal de amparo que emiti la sentencia, ste deber remitir los antecedentes a la
CC.
Trmite:

48 horas para plantearlo por escrito ante el tribunal de amparo de primer grado o directamente ante la CC, indicando de forma razonada los
motivos de inconformidad que causa la sentencia o el auto impugnado (arts. 61 de la LAEPC y 18 de las DRC2013).

24 horas para subsanar la falta de indicacin de los motivos de inconformidad (art. 18 de las DRC2013).

Dentro de los 3 das de recibidos los antecedentes, la CC emitir decreto por el cual sealar da y hora para la vista (la cual podr ser pblica a
solicitud de parte), la cual se verificar dentro de los 10 das siguientes, pudindose ampliar hasta 15 das por razn de la distancia esta etapa se
omite si lo que se est apelando es un auto (art. 19 de las DRC2013).

16
17

5 das para diligencias para mejor fallar 3 das en caso de que se apele un auto (art. 65 de la LAEPC).
5 das para emitir la resolucin 36 horas en caso de auto, confirmando, revocando o modificando lo resuelto por el tribunal de amparo de primer
grado (arts. 66, 67 y 68 de la LAEPC). La sentencia de segunda instancia deber llenar los requisitos del art. 36 de las DRC2013.
11. ENMIENDA DE PROCEDIMIENTO
Es una facultad exclusiva de la Corte de Constitucionalidad, a travs de la cual puede anular las actuaciones acaecidas en la tramitacin del proceso de
amparo, tanto en la primera como en la segunda instancia, cuando establezca que en el mismo no se observaron las disposiciones legales, debindose
reponer las actuaciones desde que se incurri en nulidad. Analicemos algunos aspectos de esta institucin procesal:

Los tribunales de amparo de primera instancia no pueden enmendar el procedimiento, nicamente puede hacerlo la CC (art. 41de la LAEPC).

Cuando un tribunal de amparo de primer grado advierta error o vicio sustancial en el procedimiento, debe plantearlo a la CC y remitir el expediente
original, en un plazo de 3 das, para que sta resuelva (art. 43 de las DRC2013).

No procede realizar el planteamiento de error o vicio sustancial cuando la deficiencia de requisitos formales pueda ser subsanada conforme al art.
42 de las DRC201318.

La enmienda de procedimiento NO ES UN RECURSO, ya que slo puede ser planteada por el tribunal de amparo. Para las partes existe el ocurso
en queja. Lo que si puede suceder es que, una de las partes indique al tribunal algn error o vicio sustancial, y ste puede hacer suya tal
denuncia, para luego informar a la CC (art. 43 de las DRC2013)19.
12. FORMAS ANORMALES DE FINALIZAR EL AMPARO
Son situaciones procesales que generan la finalizacin prematura del proceso de amparo, sin que se produzca pronunciamiento alguno sobre el
supuesto agravio denunciado. Estas formas anormales son:
12.1. Sobreseimiento
Art. 74 de la LAEPC: Los tribunales de amparo podrn sobreseer los expedientes en caso de fallecimiento del interponente si el derecho afectado
concierne slo a su persona. Esta situacin puede ser decretada a solicitud de parte o de oficio cuando el tribunal tenga noticia del fallecimiento del
solicitante. Pero, si el proceso fuere de naturaleza patrimonial, el trmite podra continuar por los herederos.
12.2. Desistimiento
En congruencia con el principio de iniciativa de parte, es lgico deducir que el solicitante del amparo puede renunciar voluntariamente del proceso que
inici, de esa cuenta dispone el art. 75 de la LAEPC: En caso de desistimiento, si ste se presenta en forma autntica o se ratifica ante la autoridad
competente, deber aprobarse sin ms trmite y se archivar el expediente. Si se solicita, el tribunal se pronunciar sobre las costas. Si se hubiere
dado lugar a sanciones el tribunal las aplicar. Algunos criterios de la CC relacionados con la viabilidad del desistimiento son:

El acta de legalizacin de firmas debe cumplir a cabalidad con las disposiciones contenidas en el cdigo de notariado.

Las personas que actan en representacin de otras deben poseer facultad especial para poder desistir de la accin.

La persona en quin se unific personara puede desistir nicamente a ttulo personal.

Las personas que actan en representacin del Estado, o que defiendan intereses de menores, incapaces o ausentes, no pueden desistir del
proceso (art. 584 CPCM).
Efectos del desistimiento:

Si se presenta en segunda instancia, la sentencia dictada en la primera no produce efectos para nadie.

Opera tambin en el caso de los recursos.

El proceso no podr ser renovado en el futuro.

Se debe hacer pronunciamiento respecto de la condena en costas procesales y la multa al abogado patrocinante.
12.3. Suspensin definitiva
Consiste en decretar la suspensin, con carcter definitivo, ante la verificacin indubitada, por parte del tribunal constitucional, de la ausencia de uno o
varios presupuestos procesales en la accin intentada (dgase definitividad, temporalidad, legitimacin activa y legitimacin pasiva). La suspensin
definitiva tambin procede cuando, segn prueba fehaciente, el acto reclamado ha sido revocado o modificado, por propia iniciativa de la autoridad
cuestionada, al punto que ya no puede producir los efectos nocivos inicialmente denunciados.
CAPTULO III. SANCIONES EN MATERIA DE AMPARO
Debido a que la procedencia del proceso de amparo es amplsima y carece de mayores formalidades o restricciones, se le ha dado un uso inadecuado,
puesto que se utiliza como un medio para retardar el actuar de los jueces ordinarios. Razn por la cual, se concibieron una serie de mecanismos
legales para procurar su uso correcto.
1. ASPECTOS GENERALES
El incumplimiento o inobservancia (mediante una accin u omisin) de los preceptos o deberes impuestos por la ley, conlleva necesariamente
determinadas consecuencias jurdicas; una de las ms caractersticas es la sancin.
1.1. Sancin
En el mbito civil, es la consecuencia jurdica desfavorable que el incumplimiento de un deber produce en relacin con el obligado; en el mbito penal,
es la pena o castigo que la ley prev para su aplicacin a quienes incurran o hayan incurrido en una infraccin punible. Doctrinariamente existen tres
clases de sanciones:
(1) Las que tienen por objeto lograr coactivamente el cumplimiento de un deber jurdico omitido.
(2) Las que persiguen obtener determinadas prestaciones econmicas equivalentes a los daos y perjuicios causados con la conducta violatoria.
(3) Las que no implican ms que un mero castigo a la conducta tipificada o regulada20.
Estas formas de sancin pueden presentarse de manera independiente o en combinacin con cualquiera de las restantes.
12. Propsito
La implementacin de las sanciones en el proceso de amparo, tiene como propsito poner una especie de dique al ejercicio abusivo de la accin. Las
sanciones no buscan limitar el ejercicio del amparo, sino que buscan que se ejerza lcitamente, ya que su existencia y uso son innegables, pero no su
abuso.
Las sanciones han sido concebidas como un medio para garantizar determinadas instituciones jurdicas, a travs de una doble funcin: preventiva y
penalizadora; es decir, van ms all del mero hecho de querer castigar o sancionar determinada conducta. En el caso del proceso de amparo, esta
finalidad se traducira en la intencin de imponer el respeto a la naturaleza y finalidad de dicha garanta constitucional, y a la observancia de sus
presupuestos procesales.
1.3. Caractersticas
Conforme al art. 47 de la LAEPC, las sanciones en materia de amparo tienen las siguientes caractersticas:
Los tribunales de amparo tienen la obligacin de imponerlas; las partes (sujetos activos, pasivos y terceros con inters) tienen el derecho de
solicitarlas; y el MP y el PDH la obligacin de exigirlas.
Las multas en ningn caso podrn convertirse en prisin.
1.4. Objeto

En el caso del sujeto activo, procurar o prevenir la inadecuada utilizacin del proceso constitucional de amparo; no implica restringir o limitar su
uso, sino mantener su especialidad y objeto, para evitar que malos litigantes pueden convertirlo en un simple medio dilatorio, en una tercera
instancia o en una va paralela a la jurisdiccin ordinaria.

En el caso del sujeto pasivo, castigar el actuar contrario de la autoridad impugnada, y no prevenir ningn tipo de actuar en concreto; ello, debido a
que por regla general, sus actuaciones siempre se presumen de buena fe.
2. SANCIONES EN EL AMPARO
Algunos aspectos relevantes sobre esta temtica son:

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19
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Son numerus clausus (slo pueden aplicarse las especficamente establecidas en la ley).

Las sanciones establecidas en la LAEPC21 son:

Condena en costas

Destitucin

Daos y perjuicios

Multa
Puede condenarse a ms de un tipo de sancin en cada fallo.
La LAEPC no define a cada sancin, por ello hay que acudir a la doctrina.
2.1. Costas procesales
El art. 57 LOJ establece que el acceso a la justicia es gratuito, pero se refiere nicamente a que los juzgados y tribunales no pueden exigir retribucin
alguna por cumplir con la funcin de impartir justicia; sin embargo, cuando una persona comparece a un proceso o procedimiento asistida con el auxilio
y direccin de un profesional del derecho, debe retribuir a ste sus servicios profesionales; a ese respecto, el art. 572 CPCM dispone que: Cada parte
ser directamente responsable de los gastos que se ocasionen por los actos que lleve a cabo y por los que pida, debiendo anticiparlos cuando as lo
establezca la ley. En caso de condenacin en costas, la parte condenada indemnizar a la otra de todos los gastos necesarios que hubiere hecho..
2.1.1. Definicin
Doctrinal y jurisprudencialmente se entiende por costas el conjunto de desembolsos que es necesario hacer dentro de un proceso para la persecucin
o la defensa de un derecho. Incluyen desde los honorarios del profesional del derecho que auxilia el actuar de cada parte, hasta cualquier otro egreso
necesario para el ejercicio de su derecho de accionar o de defenderse.
2.1.2. Fundamento
Existen varias teoras que intentan establecer el verdadero fundamento de la condena en costas procesales, stas son:

Teora de la pena: Sostiene que la condena en costas se trata en realidad de una pena, la cual se impone a quien entabla un proceso
injustificadamente, con temeridad o sin ninguna razn.

Teora de la culpa: Basa la imposicin de la condena en costas a todo aquel que cause a otro un dao o perjuicio con su proceder, ya sea por
propia voluntad, por negligencia o imprudencia.

Teora del hecho objetivo del vencimiento: Postula que el que da origen al proceso, y por ende debe soportar los gastos del mismo, es el que no
tiene la razn (el que pierde paga). Esta es la teora ms aceptada actualmente.
La condena en costas debe entenderse como una forma de resarcimiento de los gastos injustamente provocados, que debe ser soportada por el
vencido dentro del proceso, sea este quien promovi la accin o en contra de quien se promovi la misma, cuya actividad o actuar ha forzado a otras
personas a comparecer al juicio o al proceso para la defensa de intereses o derechos transgredidos.
2.1.3. Costas en el amparo
Dispone el art. 45 de la LAEPC: La condena en costas ser obligatoria cuando se declare procedente el amparo. Podr exonerarse al responsable,
cuando la interposicin del amparo se base en la jurisprudencia previamente sentada, cuando el derecho aplicable sea de dudosa interpretacin y en
los casos en que, a juicio del tribunal, se haya actuado con evidente buena fe 22. Aplicando supletoriamente el art. 578 CPCM, en el proceso de amparo,
constituyen costas reembolsables: los honorarios del abogado director, de los notarios, procuradores, expertos, depositarios e interventores 23; las
causadas por embargos, despachos, edictos, publicaciones, certificaciones, inventarios; las inscripciones en los registros; la indemnizacin a los
testigos por el tiempo que hubieren invertido y los gastos de viaje..
2.1.4. Responsables
La condena en costas puede darse contra el sujeto activo o contra el sujeto pasivo, entendida cada condena a favor del otro y de los terceros que
hayan actuado dentro del proceso de amparo.
2.1.5. Excepciones (sujeto activo)
Cuando se deniega la proteccin constitucional solicitada, la CC ha sentado jurisprudencia en el sentido de que la obligacin de imponer la condena en
costas procede cuando, a juicio del tribunal de amparo, se estime, razonndolo debidamente, que la accin intentada es: 1) Frvola, cuando en la
calificacin de fondo, se evidencia que la peticin no tiene una sustentacin jurdica relevante, o busca entorpecer la justicia ordinaria con fines
netamente dilatorios; o 2) Notoriamente improcedente, cuando en la calificacin de forma, se advierte el incumplimiento de los presupuestos procesales
por parte del solicitante, o la inexistencia de la relacin causal de los elementos fcticos. La imposicin de la condena en costas podr exonerarse al
responsable en los siguientes casos (art. 45 LAEPC):
Cuando el mismo se base en la jurisprudencia previamente sentada por la CC, aunque existe la posibilidad de que sta se aparte de su propia
jurisprudencia (art. 43 LAEPC).
Cuando el derecho aplicable sea de dudosa interpretacin. En estos casos se presenta la posibilidad de que la accin de amparo intentada puede
ser acogida o desestimada en similitud de circunstancias.
Que se haya actuado con evidente buena fe. Ocurre cuando el amparo fue utilizado bajo la creencia de su procedibilidad y en observancia de
todas sus disposiciones.
2.1.6. Excepciones (sujeto pasivo)
Buena fe: la CC ha establecido jurisprudencialmente que, no procede la imposicin de la condena en costas a la autoridad impugnada por
presumirse la buena fe de sus actuaciones, esto en virtud del principio de legalidad administrativa. Aunque tambin, por el contrario, se puede
condenar a sta, cuando se advierta que no concurren los elementos necesarios para poder presumirse la buena fe de sus actuaciones.
Amparo Estado contra Estado24: en estos casos no procede la condena en costas por presumirse que ningn inters puede tener el Estado en
exigirse a s mismo el resarcimiento de los gastos ocasionados.
2.1.7. Costas para el Estado
Jurisprudencialmente se ha determinado que la autoridad impugnada (si es una entidad pblica) no est legitimada para exigir el cobro de las costas
procesales; debido a que su actuacin en el proceso de amparo, generalmente se limita a la remisin de los antecedentes del proceso o de informe
circunstanciado, e inclusive si se trata de entidades pblicas que s actan activamente en este tipo de procesos, su actuacin se estima regulada
dentro de los parmetros propios de sus funciones (PDH, MP, SAT); por lo que no se aprecia que incurran en gastos extraordinarios a los de su
naturaleza propia25.
2.1.8. Criterios relacionados con la condena en costas y el tercero con inters
Los terceros con inters no poseen legitimacin para el cobro de las costas, cuando han asumido una actitud totalmente pasiva ante el actuar de
los sujetos activo y pasivo de la accin.
Si por el contrario los terceros han actuado dentro de la tramitacin del proceso, asumiendo una postura opuesta a la parte que resulte vencida en
el amparo, podrn estar legitimados para pretender el cobro de las costas procesales.
Conforme a jurisprudencia asentada por la CC, es factible condenar en costas a los terceros con inters. A este criterio se le seala lo siguiente:
Jurisprudencialmente no existe una fundamentacin adecuada.
No existe fundamento legal.

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24
25

Debido a que su participacin en el proceso es motivada por los sujetos activos o pasivos o por el tribunal, la misma no puede ser calificada
como temeraria o frvola, por ende, no puede ser condenado en costas.
En atencin a la finalidad de la condena en costas y conforme a sus presupuestos, resulta inviable.
2.1.9. Tramitacin
Art. 56 LAEPC: Cuando haya condena en costas, el tribunal practicar su liquidacin a peticin de parte, la que se tramitar en la va incidental. El
auto que apruebe la liquidacin es apelable ante la CC en amparos biinstanciales. Conforme a los arts. 135 al 140 LOJ el trmite es el siguiente:
(1) Se presenta al tribunal un memorial que contiene el proyecto de liquidacin de costas, el cual debe estar ajustado al arancel y todos los rubros
demostrados documentalmente.
(2) Del incidente de liquidacin se confiere audiencia por 2 das a la otra parte y a los terceros con inters, para que hagan sus observaciones u
oposiciones al mismo.
(3) De ser necesario, el incidente puede abrirse a prueba por el trmino de 8 das.
(4) Vencido el trmino de prueba o evacuada la audiencia conferida, se dictar auto en el cual se apruebe el proyecto de liquidacin con las
modificaciones que el tribunal estime pertinentes (por ejemplo, si se pedan cantidades no ajustadas al arancel o si algunos rubros no se probaron
documentalmente).
2.2. Destitucin
Es una figura por la cual la administracin pblica pone fin de manera unilateral a la relacin laboral existente entre sta y sus servidores. Es
consecuencia de la verificacin de determinadas conductas que se consideran faltas graves. Esta institucin no tiene por objeto proteger el proceso de
amparo frente al uso inadecuado o indebido del mismo, su funcin radica nicamente en sancionar la desobediencia por parte de la autoridad
impugnada de lo ordenado por el tribunal de amparo.
2.2.1. Caractersticas
(a) Procede nicamente en los amparos cuyo acto impugnado consiste en una conducta negativa o de un no hacer; ya que en la sentencia, se le
fijar a la autoridad impugnada un trmino razonable para que resuelva, practique alguna diligencia o ejecute algn acto ordenado (art. 49, inciso
b, de la LAEPC).
(b) No puede ser aplicada contra aquellos funcionarios que han sido electos popularmente o por designacin de un cuerpo colegiado (por ejemplo
alcaldes o diputados). Cuando se trate de stos nicamente respondern por los daos y perjuicios que causaren (art. 50 incisos b y c, de la
LAEPC).
(c) No es necesaria audiencia o procedimiento previo para su aplicacin; basta con la mera realizacin de los supuestos contenidos en el art. 50 de la
LAEPC.
2.2.2. Regulacin legal
Art. 50 de la LAEPC: Desobediencia de la autoridad contra quien se pidi el amparo. Si la autoridad o entidad no resuelve dentro del trmino fijado por
el tribunal de amparo:
a) El interesado podr recurrir a la autoridad inmediata superior o en su caso 26, al Tribunal de lo Contencioso Administrativo para que emita
resolucin;
b) Si no hubiere superior jerrquico o si por la naturaleza del asunto no fuere posible la va contencioso-administrativa, el funcionario responsable
quedar separado ipso facto del cargo al da siguiente de haberse vencido el trmino fijado por el tribunal de amparo, salvo que se tratare de
funcionario de eleccin popular, en cuyo caso responder por los daos y perjuicios que se causaren;
c) Si la entidad o autoridad contra la que se pidi amparo fuere de las indicadas en el artculo 9 de esta ley, se aplicar lo dispuesto en el prrafo
anterior y si el funcionario directamente responsable no fuere designado por eleccin de algn cuerpo colegiado, quedar ipso facto destituido en
los trminos anteriormente establecidos. Si el funcionario fuere por designacin del cuerpo colegiado 27, su situacin se homologar a la de los
funcionarios de eleccin popular;
d) Si el amparo hubiere sido contra actos de una entidad esencialmente privada de las incluidas en el artculo 9 de esta ley, se proceder como en el
caso de los funcionarios de eleccin popular.
2.2.3. Destitucin especial
Establece el art. 78 de la LAEPC: La desobediencia, retardo u oposicin a una resolucin dictada en un proceso de amparo de parte de un funcionario
o empleado del Estado y sus instituciones descentralizadas y autnomas es causa legal de destitucin, adems de las otras sanciones establecidas en
las leyes. Esta sancin es aplicable a aquellos funcionarios o empleados pblicos DISTINTOS A LA AUTORIDAD IMPUGNADA, que se relacionan con
la tramitacin o resolucin del amparo.
2.3. Daos y perjuicios
El art. 1434 del Cdigo Civil establece que los daos consisten en las prdidas que el acreedor sufre en su patrimonio (dao emergente) y los perjuicios
son las ganancias lcitas que deja de percibir (lucro cesante); en ese orden de ideas, el art. 1645 del mismo cuerpo legal dispone que toda persona que
cause dao o perjuicio a otra, sea intencionalmente, sea por descuido o imprudencia, est obligada a repararlo.
Regula el art. 59 de la LAEPC: Cuando el tribunal declare que ha lugar al pago de daos y perjuicios, sea en sentencia o en resolucin posterior, fijar
su importe en cantidad lquida o establecer, por lo menos, las bases con arreglo a las cuales deber hacerse la liquidacin o dejar la fijacin de su
importe a juicio de expertos, que se tramitar por el procedimiento de los incidentes.

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El artculo citado tambin regula que la condena en daos y perjuicios puede imponerse con posterioridad al pronunciamiento de la sentencia, en los
siguientes casos:
(1) A peticin de parte, cuando hubiere demora o resistencia a ejecutar lo resuelto en la sentencia.
(2) En los casos establecidos en las literales b) y c) del art. 50 de la LAEPC, cuando no sea procedente la destitucin por desobediencia (caso de
funcionarios electos popularmente o designados por algn cuerpo colegiado).
En el proceso de amparo, la indemnizacin por daos y perjuicios pretende resarcir tan exactamente como sea posible el dao realmente sufrido, ya
sea por el tercero con inters en cuyo perjuicio se tramit el amparo, o por el propio amparista cuando la autoridad recurrida ha actuado con evidente
mala intencin, o ha retardado maliciosamente el cumplimiento de lo ordenado por el tribunal de amparo. Para estimarse la mala intencin de las
partes, debe atenderse la figura de la culpa 28, de la cual se pueden estimar dos tipos:
A) La que puede producirse por un acto positivo (culpa in committendo), la cual se realiza con un actuar contrario al debido.
B) La que puede producirse por un acto negativo (culpa in omittendo), la cual se realiza con el incumplimiento de una obligacin (por ejemplo, no
cumplir con lo ordenado por el tribunal de amparo).
2.3.1 Dao
Es el deterioro, perjuicio o menoscabo que por la accin de otro se recibe en la propia persona o en sus bienes. Las clases de dao que pueden ser
reclamados por la vctima son:

Dao directo: es el que resulta de manera inmediata de la accin u omisin sea esta culposa o dolosa.

Dao emergente: es el menoscabo patrimonial eventual en el patrimonio de la vctima (disminucin patrimonial).

Dao moral: constituye la lesin que sufre una persona en su honor, reputacin, afectos o sentimientos, por accin culpable o dolosa.
2.3.2 Requisitos
La condena en daos y perjuicios implica la obligada restauracin del desequilibrio patrimonial, fsico, psquico, y moral ocasionado por la conducta
injusta y nociva del responsable, satisfaciendo a la vctima aquellos que se le originaron. Para que pueda producirse su imposicin, es necesario:

Que se haya producido una conducta que pueda ser calificada de injusta.

Que el dao que se reclame o se pretenda indemnizar sea cierto.

Que exista sujeto legitimado para su cobro.

Que su reclamacin tenga por objeto el restablecimiento de la armona y el equilibrio de la situacin afectada.

Que el dao pueda tener una traduccin econmica.

2.4. La multa
Consiste, en el pago por parte del culpable, de una suma de dinero a favor del Estado en concepto de pena, cuya determinacin atiende a un monto
mnimo y a un monto mximo. En materia de amparo, esta sancin se aplica nicamente al abogado patrocinante de la accin de amparo promovida,
su intencin es disuadirlo de patrocinar acciones inviables o deficientes.
2.4.1. Procedencia
Art. 46 LAEPC: Cuando el tribunal estime, razonndolo debidamente que el amparo interpuesto es frvolo o notoriamente improcedente, adems de
condenar en las costas, sancionar con multa de cincuenta a mil quetzales, segn la gravedad del caso, al abogado que lo patrocine. Las
caractersticas de esta sancin son las siguientes:

Debe ser impuesta con exclusividad, al abogado o abogados que hayan auxiliado la accin de amparo; debido a que se entiende que son los
responsables de la juridicidad de la misma.

Su imposicin debe ser individual y no en forma conjunta a todos los profesionales multados.

Slo se puede imponer cuando el amparo promovido sea considerado frvolo o notoriamente improcedente.

Constituye una sancin de carcter eminentemente econmico.

La graduacin de su monto queda a criterio del tribunal de amparo; sin embargo, jurisprudencialmente, la CC ha dispuesto que se debe imponer el
monto mximo (Q.1,000.00).

Se impone por regla general en sentencia, sea de primera o segunda instancia; pero puede ser impuesta en auto, en los casos de suspensin
definitiva o desistimiento del amparo iniciado.
2.4.2. Inconvenientes

No tiene carcter personal. Debido a que el pago de la multa recae sobre los clientes del profesional multado.

No es una sancin igualitaria. Aunque existan montos mnimos y mximos, su imposicin repercute con ms fuerza en las personas de escasos
recursos, ya que al final, stos soportan su imposicin.

No hay certeza de su cumplimiento. La LAEPC dispone el trmite respectivo para el cobro de las multas, pero no establece medio coercitivo
alguno que obligue al cumplimiento de la misma.
2.4.3 Liquidacin
Art. 57 LAEPC: Concluido el trmite del amparo, la secretara del tribunal har la liquidacin de las multas que correspondan. Toda multa deber
pagarse dentro de los cinco das siguientes de la fecha en que quede firme el fallo. La secretara emitir de inmediato la orden de pago
correspondiente. En caso de impago, se proceder al cobro judicial, conforme con el proceso econmicocoactivo. Este ltimo supuesto proceder
cuando se pretenda ejecutar a un mismo deudor, por dos o ms multas impuestas y exigibles (art. 73 de las DRC2013). Adems, la CC podr publicar
el listado de los abogados que hayan incurrido en insolvencia, as como enviar la lista al CANG (art. 72 de las DRC2013).
Actualmente, la CC no ha planteado accin judicial alguna tendente al cobro de las multas adeudadas, sino que ha optado por requerir directamente a
los profesionales multados, a travs de comunicaciones telefnicas o escritas, el pago de las multas adeudadas, apelando al sentido de honorabilidad
de stos y con el argumento de que su incumplimiento afecta su prestigio profesional. Sin embargo, recientemente se ha considerado la posibilidad de
acudir al rgimen sancionatorio contenido en el Cdigo de tica Profesional, pero tal postulado no se ha llegado a concretar.

28

TERCERA PARTE
HBEAS CORPUS Y HBEAS DATA
CAPTULO I. HBEAS CORPUS
1. GENERALIDADES
La importancia del hbeas corpus radica en el objeto de su funcin, es decir, en la salvaguardia de uno de los valores fundamentales del Estado de
derecho: la libertad personal.
El antecedente ms concreto del hbeas corpus parece ser el interdicto romano de homine libero exhibendo, el cual constituy una especie de accin
popular, ejercitable por cualquiera, que solamente amparaba a los hombres libres (no a esclavos). La orden de exhibicin exiga un cumplimiento
inmediato, y provocaba sanciones pecuniarias en caso de desobediencia, sin perjuicio adems de la acusacin criminal respectiva. Esta institucin
tendra su rplica en el derecho espaol, especficamente en los fueros de Aragn y Vizcaya; en Aragn se da mediante el juicio sumario del Fuero de
Aragn de 1428, en donde el denominado Justicia Mayor de Aragn (una especie de defensor del pueblo) posea la facultad de interrumpir la aplicacin
de rdenes del monarca cuando afectaban la libertad y derechos de los hombres.
2. CLASES
El hbeas corpus no se limita a la existencia de un arresto, sus clases son:
a) Desde el punto de vista cronolgico, y con relacin a sus efectos sobre el acto lesivo, el hbeas corpus puede ser:
(1) Reparador, si ataca a una lesin ya consumada;
(2) Preventivo, si pretende impedir una lesin que se puede producir.
b) En cuanto al radio de cobertura del hbeas corpus, este asume cinco alternativas:
(1) Principal, cuando tiene por objeto cuestionar una detencin o prisin ilegtima, producida o por producirse.
(2) Restringido, tiene por fin evitar perturbaciones o molestias menores a la libertad individual que no configuren una detencin o prisin (por
ejemplo, vigilancia abusiva, impedimento para acceder a ciertos lugares).
(3) Correctivo, procura impedir tratos o traslados indebidos a personas detenidas legalmente.
(4) De pronto despacho, busca impulsar trmites administrativos necesarios para disponer la libertad de un detenido, ante la negligencia u
omisin de funcionarios pblicos.
(5) Por mora en la traslacin de un detenido, su objetivo es procurar la libertad de una persona requerida por una autoridad distinta de la del
lugar de la detencin.
3. EL HBEAS CORPUS EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES

El hbeas corpus ha sido una garanta establecida en los principales instrumentos internacionales como recurso efectivo para el reconocimiento del
derecho a la libertad; as, esta institucin aparece regulada en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (art. XXV, inciso 3), la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos (art. 8), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (art. 9, numeral 4) y en la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos, la cual en su art. 7, numeral 6, dispone lo siguiente: Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir
ante un juez o tribunal competente, a fin de que este decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin y ordene su libertad si el arresto o
la detencin fueran ilegales. En los estados partes cuyas leyes prevn que toda persona que se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene
derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de que este decida sobre la ilegalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringido ni
abolido.
4. REGULACIN CONSTITUCIONAL E INTERPRETACIN DE LA CC
La exhibicin personal se encuentra establecida como garanta constitucional en el art. 263 de la CPRG, el cual establece: Quien se encuentre
ilegalmente preso, detenido o cohibido de cualquier otro modo del goce de su libertad individual, amenazado de la prdida de ella, o sufriere
vejmenes, aun cuando su prisin o detencin fuere fundada en ley, tiene derecho a pedir su inmediata exhibicin ante los tribunales de justicia, ya sea
con el fin de que se le restituya o garantice su libertad, se hagan cesar los vejmenes o termine la coaccin a que estuviere sujeto. Si el tribunal
decretare la libertad de la persona ilegalmente recluida, sta quedar libre en el mismo acto y lugar. Sobre esta garanta, la CC ha sentado los
siguientes criterios jurisprudenciales:
Carece de mayores formalismos, persigue evitar detenciones ilegales que provengan del poder pblico o de particulares, su objeto es determinar,
por la autoridad judicial que conozca, los fundamentos de la detencin.
Existen distintos procedimientos de exhibicin personal: el que evita que ocurra o que cese la restriccin del derecho a la libertad; y el que hace
cesar los maltratos sufridos estando en prisin o detenido legalmente.
Consta de dos fases: una de averiguacin que culmina con la emisin del auto de exhibicin personal, y, otra de ejecucin, que tiene como fin el
cumplimiento de lo resuelto en tal disposicin judicial.
La competencia en materia de exhibicin personal, en sus dos fases, corresponde en su totalidad a los tribunales del orden comn, excluyndose
expresamente de tal competencia a la CC (art. 83 LAEPC).
En caso de existir vicios en el trmite o en la ejecucin, stos deben denunciarse mediante el ocurso en queja (arts. 72 y 113 de la LAEPC), que
ser conocido y resuelto por la CSJ (ya que la CC no conoce en materia de exhibicin personal).
5. LA EXHIBICIN PERSONAL EN GUATEMALA. PROCEDENCIA
En Guatemala, la exhibicin personal tiene la condicin de ACCIN y la de DERECHO, no la de un recurso, como comnmente se le denomina.
Conforme al art. 82 de la LAEPC, puede ser ejercida en tres situaciones diferentes:

Si el sujeto se encuentra preso en forma ilegal, o est detenido o cohibido de cualquier forma en el goce de su libertad individual.

Si el individuo se encuentra amenazado de perder su libertad

Si la persona sufriere vejmenes, aunque su prisin o detencin fuere fundada en ley.

La solicitud de la exhibicin personal tendr como objetivo que a la persona se le restituya o garantice su libertad, se hagan cesar los vejmenes o
termine la coaccin a que estuviere sujeto.

6. COMPETENCIA
Dispone el art. 83 de la LAEPC que la competencia se determinar conforme a lo dispuesto para los tribunales de amparo (es decir, segn los arts. 1 al
5 del Auto Acordado 1-2013 de la CC) 29, pero la competencia que corresponde a la CC se ejercer por la CSJ (incluyendo el trmite de los ocursos en
queja). Sin embargo, la exhibicin personal podr iniciarse ante cualquier tribunal, el que dictar a prevencin las providencias urgentes necesarias,
pasando sin demora el expediente con informe de lo actuado al tribunal competente (art. 84 de la LAEPC). En caso de que el agraviado estuviere
detenido fuera del permetro del tribunal conocedor, se deber nombrar un juez ejecutor (art. 90 de la LAEPC).
7. INTERPOSICIN
La exhibicin personal puede pedirse por escrito, por telfono o verbalmente, por el agraviado o por cualquiera otra persona, sin necesidad de
acreditar representacin alguna y sin sujecin a formalidades de ninguna clase (art. 85 de la LAEPC). Tambin podr iniciarse de oficio por un tribunal,
cuando ste tuviere conocimiento de que alguna persona se encuentre en la situacin contemplada en el art. 82 (art. 86 de la LAEPC). Adems, el art.
87 del mismo cuerpo legal dispone que: El alcaide, jefe, subalterno o ejecutor del establecimiento o lugar en donde una persona estuviere detenida,
presa o privada de su libertad, que tuviere conocimiento de un hecho que d lugar a la exhibicin personal, deber denunciarlo inmediatamente.
8. TRMITE30
Art. 88 de la LAEPC: Inmediatamente que se reciba la solicitud o se tenga conocimiento de un hecho que d lugar a la exhibicin personal, el tribunal,
en nombre de la Repblica de Guatemala y sin demora alguna, emitir auto de exhibicin, sealando hora para el efecto y ordenando a la autoridad,

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funcionario, empleado o persona presuntamente responsable para que presente al ofendido, acompae original o copia del proceso o antecedentes
que hubiere y rinda informe detallado sobre los hechos que la motivaron, conteniendo por lo menos lo siguiente:
a) Quin orden la detencin o vejacin y quin la ejecut, indicando la fecha y circunstancias del hecho;
b) Si el detenido ha estado bajo la inmediata custodia del informante o si la ha transferido a otro, en cuyo caso expresar el nombre de ste, as
como el lugar, tiempo y motivo de la transferencia; y
c) La orden que motiv la detencin.
La presentacin del agraviado no podr exceder de 24 horas a partir de la peticin o denuncia (art. 89).

En la audiencia de exhibicin personal, el juez o el ejecutor se trasladar sin demora al lugar en que se encuentre aqul bajo cuya disposicin se
hallare el agraviado, le notificar el auto del tribunal, le exigir que le exhiba inmediatamente al ofendido, as como los antecedentes que hubiere o
informe de su conducta, y le ordenar hacer cesar, en su caso, las restricciones o vejaciones a que estuviere sometido el ofendido (art. 91).
En referida audiencia, se podr ordenar la comparecencia de testigos o expertos (art. 98).
De la audiencia de la exhibicin personal se levantar acta, seguidamente se emitir resolucin declarando la procedencia o improcedencia de la
misma, en donde podr hacerse condena en costas (arts. 99 y 100).
Si el agraviado se encuentra fuera de la circunscripcin municipal del juez conocedor, en defecto de juez ejecutor, podr comisionarse el
cumplimiento del auto de exhibicin a cualquier otra autoridad o persona (art. 91)
Cuando la autoridad o funcionario no presenta al agraviado, el tribunal dictar en su contra orden de captura y lo someter a encausamiento,
ordenando al mismo tiempo la libertad del preso si sta procediere (art. 92).
Si la exhibicin se solicit a favor de personas secuestradas o desaparecidas, el juez por s mismo deber comparecer a buscarlas en el lugar
donde presuntamente se encuentren (art. 95)
La exhibicin se puede practicar en el lugar donde se encuentre el detenido sin previo aviso o notificacin (art. 96).
9. RESOLUCIN Y EJECUCIN: Art. 97 de la LAEPC. Si del estudio del informe y antecedentes resultare que es ilegal la detencin o prisin, se
decretar la libertad de la persona afectada y sta quedar libre en el mismo acto y lugar.
10. EL EJECUTOR: El cargo de ejecutor ser ad honorem. Gozar de inmunidad personal y no podr ser detenido por ninguna causa, salvo delito
flagrante. Cuando comparezca al centro de detencin a practicar la exhibicin personal, si el agraviado no fuere habido o presentado, deber
buscarlo personalmente en todos los lugares de ese centro de detencin, e inclusive ms all. Mientras se practica la exhibicin, deber tomar las
medidas de seguridad necesarias contra el detenido para evitar su fuga. Podr pedir el auxilio de la fuerza pblica para el cumplimiento de sus
resoluciones (arts. 101 al 105 de la LAEPC).
11. PESQUISAS POSTERIORES A LA EXHIBICIN PERSONAL: Al declararse la procedencia de una exhibicin personal, se ordenar que prosiga
la investigacin para determinar quines son los responsables de los actos reclamados, y se certificar lo conducente en su contra (arts. 107 y 112
de la LAEPC).:
12. INCUMPLIMIENTO POR PARTE DE LA AUTORIDAD REQUERIDA: Las autoridades que ordenen el ocultamiento del detenido o se nieguen a
presentarlo al tribunal, as como los agentes ejecutores, incurrirn en el delito de plagio y sern separados de su cargo (art. 108 de la LAEPC).
13. SOBRESEIMIENTO, DESISTIMIENTO Y RECUSACIN: La exhibicin personal no puede ser sobreseda ni desistida mientras no se localice al
agraviado (art. 110 de la LAEPC). Si el juez que conoce del asunto es recusado, el trmite no debe suspenderse, y ste deber seguir actuando,
mientras se transfiere el caso a otro tribunal competente o se agota el trmite de la exhibicin (art. 111 de la LAEPC).