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OBSERVACIONES Y
RECOMENDACIONES
EN LA EJECUCIN
DE CONTRATOS DE
OBRA PBLICA
DIVISIN DE INFRAESTRUCTURA
Y REGULACIN
CONTRALORA GENERAL
DE LA REPBLICA
NOVIEMBRE 2016
NDICE
OBJETIVO
DEL
ESTUDIO
Identificar las principales anomalas que afectan la ejecucin de los contratos de obra
pblica, sus tendencias, orgenes, casos significativos y recomendaciones, sobre la
base de las fiscalizaciones realizadas por la Contralora General de la Repblica, entre
los aos 2012 y 2015, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales.
Para el desarrollo del presente estudio se consideraron las observaciones relevantes* contenidas en informes de inspeccin de obra pblica, auditoras e investigaciones especiales referidas a la ejecucin de contratos
de obra pblica, emitidos por la Contralora General de la Repblica (CGR) entre los aos 2012 y 2015.
SE ANALIZARON 776
INFORMES, CUYA
DISTRIBUCIN FUE
LA SIGUIENTE
ALCANCE
INSPECCIONES
DE OBRA PBLICA
94
INVESTIGACIONES
ESPECIALES
312
AUDITORAS
370
* La Contralora General califica las observaciones como altamente complejas, complejas, medianamente complejas y levemente complejas segn su magnitud, reiteracin, detrimento patrimonial, eventuales responsabilidades funcionarias comprometidas, entre otros, conforme con el reglamento que regula las auditoras realizadas
por este Ente de Control. Ello conforme al Artculo 52 de su Resolucin N 20, de 2015.
Para efectos de este estudio,las observaciones relevantes se determinaron en base al exmen de las categorizadas como altamente complejas y complejas.
Del alcance del estudio se excluyeron las fiscalizaciones asociadas a transferencias para inversin en infraestructura, subsidios, contratos de mantencin y reparaciones
menores.
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RESULTADOS
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RELACIN PORCENTUAL
ENTRE CONTRATOS
FISCALIZADOS Y CONTRATOS
OBSERVADOS POR SECTOR
Del diagrama se desprende que los servicios de salud son los que, en las fiscalizaciones efectuadas,
presentan el mayor porcentaje de contratos observados por sobre el total fiscalizado, toda vez que por
cada dos contratos, aproximadamente, uno presenta al menos una observacin de relevancia.
El MOP, con un 34%, entre las entidades observadas, es el servicio con la menor relacin. Sin embargo, no se
trata de un valor despreciable por cuanto implica que por cada tres contratos revisados, aproximadamente
uno presenta observaciones de relevancia.
* Considera entidades dependientes o relacionadas con los ministerios de Interior y Seguridad Pblica, Defensa Nacional, Justicia, Educacin
(incluyendo Universidades del Estado), Transportes y Telecomunicaciones, Agricultura y del Deporte.
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RELACIN ENTRE
CONTRATOS FISCALIZADOS,
CONTRATOS OBJETADOS
Y OBSERVACIONES
RELEVANTES
SERVIU
SERVICIOS DE SALUD
4%
(118 CONTRATOS)
5%
OTRAS
ENTIDADES
(385 CONTRATOS)
17%
20%
7%
MOP
(155 CONTRATOS)
17%
54%
18%
(166 CONTRATOS)
(86 OBSERVACIONES)
SERVICIOS DE SALUD
4%
(189 OBSERVACIONES)
10%
MUNICIPIOS
(1.060 OBSERVACIONES)
55%
OTRAS
ENTIDADES
MOP
(318 OBSERVACIONES)
DISTRIBUCIN DE
OBSERVACIONES
RELEVANTES POR
SECTOR
Nmero de observaciones
relevantes (Total: 1.948)
16%
14
Nmero de contratos
observados (Total: 907)
OTRAS ENTIDADES
SERVIU
15%
DISTRIBUCIN
DE CONTRATOS
OBSERVADOS
POR SECTOR
MUNICIPIOS
(1.236 CONTRATOS)
(295 OBSERVACIONES)
5%
(60 CONTRATOS)
Nmero de contratos
fiscalizados (Total: 2.291)
(450 CONTRATOS)
(47 CONTRATOS)
SERVICIOS DE SALUD
DISTRIBUCIN
DE CONTRATOS
FISCALIZADOS
POR SECTOR
MOP
SERVIU
(102 CONTRATOS)
15
MUNICIPIOS
(479 CONTRATOS)
53%
CATEGORIZACIN DE LAS
OBSERVACIONES
RELEVANTES
1.948
85
90
OBSERVACIONES
RELEVANTES
83
528
106
112
232
118
147
63 59
17
148
177
1
DESCRIPCIN
INCUMPLIMIENTO
DE LA NORMATIVA
TCNICA
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PARTIDAS
PAGADAS
ANTICIPADAMENTE
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FALTA DE
PERMISOS
REQUERIDOS
PARA LAS OBRAS
Se incluyen todas las que dicen relacin con los permisos y/o certificaciones con que debe contar determinada obra para su ejecucin
y puesta en marcha. Se pueden
mencionar el permiso de edificacin, factibilidades de agua potable y alcantarillado, certificacin
SEC (Superintendencia de Electricidad y Combustibles), entre otros.
La ausencia de tales documentos
en general, conlleva retrasos en la
obra. Adems, en los casos que la
falta de documentos sea atribuible al mandante y su obtencin
cause retrasos, puede importar un
incremento de los costos asociados, incluyendo indemnizaciones
al contratista.
IRREGULARIDADES
ASOCIADAS A LAS
MODIFICACIONES
DE CONTRATO DE
OBRAS
INEXISTENCIA O
INSUFICIENCIA DE
CAUCIONES
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FALTA DE
APLICACIN
DE MULTAS O
ERRORES EN SU
CLCULO
DEFICIENCIAS EN
PROCESOS DE
RECEPCIN
FALENCIAS EN LA
FORMULACIN DE
ESTADOS DE PAGO
AUSENCIA
DE CONTROL
FINANCIERO DE LA
INVERSIN
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FALENCIAS EN
PROCESOS DE
DISEO
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DEFICIENTE
INSPECCIN
ADMINISTRATIVA
DE LA OBRA
Abarca las observaciones de relevancia que dan cuenta de falencias en el desempeo del inspector
tcnico/fiscal de la obra desde el
punto de vista de su participacin
en la misma. Entre ellas, ausencia
de registros relevantes en el libro
de obras, experiencia no corroborada de los profesionales a cargo
de la obra, deficiente fiscalizacin
de implementos y artculos de seguridad, validacin del Inspector
Tcnico/Fiscal de la obra a trabajos o acciones no ejecutados, falta de visacin de los documentos
exigidos para cursar los estados
de pago -como cumplimientos
laborales- y, finalmente, obras sin
inspector designado o bien designados sin ser profesionales competentes.
El control de la obra por el inspector es crtico e impacta en todo su
desarrollo. De su desempeo depende en buena medida el xito o
fracaso de la misma.
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FALENCIAS EN
PROCESO DE
CONTRATACIN
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OTROS
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IMPACTO
DE ESTAS
OBSERVACIONES
EN LA OBRA
PBLICA
Todas las observaciones recogidas en el presente estudio pueden tener un impacto significativo en el
costo de la obra. En efecto, corregir estas anomalas importa en muchos casos, que el costo final de las
obras supere ampliamente los recursos proyectados al inicio de los contratos.
Obras abandonadas
La presencia de una o ms de las irregularidades detalladas anteriormente, puede provocar el abandono
de las obras, lo cual genera costos econmicos adicionales al Estado para retomarlas, as como costos
sociales y externalidades producto de la inexistencia de la infraestructura pblica.
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INCREMENTO
DE COSTOS
OBSERVACIONES RELEVANTES
INCUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA TCNICA
PARTIDAS PAGADAS ANTICIPADAMENTE
FALTA DE PERMISOS REQUERIDOS PARA LAS OBRAS
IRREGULARIDADES ASOCIADAS A LAS MODIFICACIONES DE
CONTRATO DE OBRAS
INEXISTENCIA O INSUFICIENCIA DE CAUCIONES
FALTA DE APLICACIN DE MULTAS O ERRORES
EN SU CLCULO
DEFICIENCIAS EN PROCESOS DE RECEPCIN
FALENCIAS EN LA FORMULACIN DE ESTADOS DE PAGO
AUSENCIA DE CONTROL FINANCIERO DE LA INVERSIN EN
INFRAESTRUCTURA
FALENCIAS EN PROCESOS DE DISEO
DEFICIENTE INSPECCIN ADMINISTRATIVA DE LA OBRA
FALENCIAS EN PROCESO DE CONTRATACIN
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INCREMENTO
DE PLAZOS
FALTA
DE PERCEPCIN
DE INGRESOS
CASOS
SIGNIFICATIVOS
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ZONA NORTE
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ZONA NORTE
REGIN DE TARAPAC
CONSTRUCCIN RED MEDIA TENSIN
CONEXIN COLCHANE - PACHICA.
M$1.250.000.
GOBIERNO REGIONAL DE TARAPAC.
INVESTIGACIN ESPECIAL 4/2012.
ADJUDICACIN IRREGULAR DE CONTRATO
Convenio aprobado por el Gobierno Regional de Tarapac el 24 de abril de 2008.
Las irregularidades comienzan desde la adjudicacin del proyecto, proceso en que
se incumplieron las bases tcnicas y administrativas. Una de las empresas ejecutoras
presentaba una deuda con el Gobierno Regional de Tarapac desde el ao 1999.
Igualmente, se detect falta de experiencia en obras similares por parte de las empresas adjudicadas.
El Gobierno Regional no realiz el cobro de multas ni boletas de garanta.
El ao 2011 debido a las irregularidades la citada entidad interpuso una demanda
de indemnizacin de perjuicios en juicio ordinario. A su vez, la Contralora Regional
instruy un proceso sumarial.
Se suscribi un nuevo convenio, por un monto de $5.171.332.000, con el propsito
de dar trmino a las obras, el cual fue cursado con alcance por la Contralora Regional
de Tarapac, el 2 de septiembre del presente ao.
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ZONA NORTE
REGIN DE ANTOFAGASTA
CONSTRUCCIN DEL HOSPITAL CARLOS
CISTERNAS DE CALAMA. M$30.880.958.
SERVICIO DE SALUD ANTOFAGASTA.
AUDITORA 11/2013.
ABANDONO DE LA OBRA Y QUIEBRA DE CONSORCIO
La obra fue adjudicada por medio de la resolucin N 244, de 1 de julio de 2010, del
Servicio de Salud Antofagasta, la que, adems, aprob el contrato de construccin
respectivo, por un plazo original de 657 das corridos, verificndose aumentos de plazo
de 512 das corridos, a la fecha de las fiscalizaciones efectuadas por Contralora. Entre
los problemas detectados se encuentran la falta de aplicacin de multas por retrasos
en la ejecucin de la obra, partidas pagadas anticipadamente, pagos al contratista
con recursos no destinados para tal efecto y boletas de garantas que se encontraban
vencidas.
El Servicio de Salud Antofagasta puso trmino anticipado al contrato con fecha 25 de
junio de 2013, debido a la insolvencia de una de las empresas del consorcio.
Despus de estar paralizada la construccin, en noviembre del 2015 se adjudic el
trmino de las obras por un monto de $55.012.268.805.
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ZONA NORTE
REGIN DE ATACAMA
CONSTRUCCIN OBSERVATORIO Y MIRADOR
ASTRONMICO ALTO DEL CARMEN. M$751.243.
MUNICIPALIDAD ALTO DEL CARMEN.
INSPECCIN DE OBRA PBLICA 9/2013.
PARTIDAS PAGADAS ANTICIPADAMENTE,
ABANDONO DE LA OBRA
El mandante de este proyecto fue el Gobierno Regional de Atacama y la unidad tcnica
la Municipalidad de Alto del Carmen.
Al momento de realizar la fiscalizacin por parte de la Contralora, la obra se encontraba prcticamente abandonada, sin evidencia de trabajos. Se comprob que se
encontraba pagada en un 100%, no obstante que su ejecucin alcanzaba el 41,6%.
Igualmente, se advirtieron elementos estructurales tales como muros y pilares desaplomados, no se contaba con ensayes que dieran cuenta del cumplimiento de la calidad
exigida para el hormign, el proyecto no contaba con permiso de edificacin y la boleta de garanta de la obra se encontraba vencida.
En la materializacin del proyecto no fue resuelto el acceso a la obra, toda vez que se
trata de una propiedad privada.
Se procedi a efectuar un sumario por la Contralora General y se entregaron los antecedentes al Consejo de Defensa del Estado, que present una querella por fraude al fisco.
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ZONA NORTE
REGIN DE COQUIMBO
NORMALIZACIN HOSPITAL DE SALAMANCA.
M$7.890.572.
SERVICIO DE SALUD COQUIMBO.
AUDITORA 13/2013.
OBRA ABANDONADA
El proyecto fue adjudicado mediante resolucin exenta N 2.549, de 8 de noviembre
de 2012, del Servicio de Salud Coquimbo, por un plazo de 390 das corridos.
La ejecucin del contrato implic diversas irregularidades como partidas pagadas
anticipadamente, incumplimientos en la ejecucin de taludes, incumplimiento en las
dimensiones del material de relleno, en los estados de pagos no se entregaron los
certificados de ensayes de hormign, entre otros.
La empresa se declar en quiebra, se paralizaron las obras el 17 de abril de 2014 y se dispuso el trmino anticipado del contrato, teniendo la obra un avance fsico de 49,23%.
Se relicit la obra para su trmino, aprobndose el contrato el 30 de septiembre de
2015, por un monto de $7.110.500.000.
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ZONA NORTE
REGIN DE COQUIMBO
CONSTRUCCIN EDIFICIO CONSISTORIAL
MUNICIPALIDAD DE LOS VILOS. M$2.938.853.
MUNICIPALIDAD DE LOS VILOS.
AUDITORA 23/2014.
OBRA ABANDONADA
Obra adjudicada con fecha de inicio 22 de octubre de 2012, por un plazo de 270 das
corridos. Consider 3 aumentos de plazo, totalizando 600 das corridos.
La obra present diversos problemas de ejecucin, partidas pagadas en un 100% no
obstante estar defectuosas, cauciones irregulares, contradiccin en la definicin de
multas y multas sin aplicar.
Con fecha 31 de marzo de 2016, se comunic al alcalde el abandono de la obra por
parte de la empresa y la decisin de poner trmino anticipado al contrato. En igual fecha se decreta el trmino anticipado del contrato y el cobro de las boletas de garanta.
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ZONA CENTRO
REGIN DE VALPARASO
REPOSICIN PARCIAL ESTADIO MUNICIPAL
SAUSALITO. M$10.831.385.
MUNICIPALIDAD DE VIA DEL MAR.
AUDITORA 777/15
INVESTIGACIN ESPECIAL 34/2013.
DEFICIENCIAS DE DISEO QUE IMPLICARON
AUMENTO DE OBRAS
En esta obra, la Municipalidad de Via del Mar no adopt los controles suficientes
para efectuar una eficiente gestin de los recursos asignados para su ejecucin, toda
vez que se incurri en gastos sustancialmente mayores a los presupuestados originalmente debido a problemas del proyecto y otras situaciones que pudieron haber sido
previstas en la etapa anterior a la licitacin.
Para determinar las condiciones estructurales existentes, la municipalidad contrat un
estudio al Instituto de Investigacin, Desarrollo e Innovacin de Estructuras y Materiales de la Universidad de Chile, IDIEM, que dio origen a informacin y aclaraciones
sobre la materia, no obstante lo cual el municipio ignor las recomendaciones licitando el proyecto, lo que deriv finalmente en modificaciones al contrato. Fue inaugurado
anticipadamente el ao 2015, incurriendo en recepcin tcita.
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ZONA CENTRO
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ZONA SUR
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ZONA SUR
48
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ZONA SUR
50
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ZONA SUR
53
ZONA SUR
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ZONA SUR
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ZONA AUSTRAL
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PROBABLES
CAUSAS
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La asesora a la inspeccin
tcnica/ fiscal. (AITO/AIF).
CAUSA
CAUSA
DESCRIPCIN
Falencias de las
bases administrativas
y/o trminos de
referencia
Proyectos
incompletos en la
etapa de licitacin
Falencias en la
coordinacin de los
intervinientes en la
etapa de diseo
DESCRIPCIN
Falta de
competencias
tcnicas
Mltiples funciones
de los inspectores
tcnicos/fiscales
Desconocimiento
de funciones
Desconocimiento
de la normativa
Se han detectado inspectores con falta de experiencia y conocimiento respecto del rol
que deben llevar a cabo, lo que afecta negativamente al proyecto, toda vez que no
aplican los controles esperados para garantizar una buena ejecucin y desarrollo del
contrato.
Tareas como consignar fechas relevantes para el clculo de las multas o verificar avances
previo a la aprobacin del estado de pago, son acciones que aunque resulten evidentes,
no siempre se realizan.
3. RESPECTO DE LA ASESORA A LA
INSPECCIN TCNICA/FISCAL (AITO/AIF).
CAUSA
CAUSA
Inexistencia de
criterios objetivos
para determinar la
pertinencia de una
asesora
DESCRIPCIN
Falta de
estandarizacin
de los requisitos
mnimos que
deben cumplir las
asesoras
Falencias de
control a las
funciones de la
asesora
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DESCRIPCIN
Ausencia de
estructura
organizacional en
materia de inversin
en infraestructura
Se ha detectado que ciertas entidades o servicios no poseen una estructura o coordinacin interna adecuada en temas de inversin en infraestructura, lo que se traduce en
falta de supervisin y apoyo a la labor de la inspeccin tcnica. Dicha situacin puede
afectar la eficiente ejecucin de la obra y con ello, el adecuado uso del patrimonio
pblico.
Falta de experiencia
de la alta direccin en
materias de inversin
en infraestructura
Se ha identificado que si bien las unidades directivas pueden poseer conocimientos tcnicos especficos respecto del giro de sus entidades, la falta de experiencia en materias
de inversin en infraestructura sin la adecuada asesora, puede afectar su capacidad
resolutiva en relacin con los diversos problemas o situaciones particulares que afectan
a los contratos de obras pblicas.
Falta de
procedimientos
de control tcnico,
financiero y
administrativo de la
obra pblica
Falta de apoyo tcnico
y legal en materias
asociadas a inversin
en infraestructura
RECOMENDACIONES
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Uniformidad de la regulacin
y uso de bases tipo.
Actividades previas
a la licitacin.
Proceso de
contratacin.
Ejecucin de
la obra.
Recepcin, liquidacin
y explotacin de la obra.
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1.
Uniformidad
de la regulacin
Utilizacin
de bases tipo
Por una parte, existe una multiplicidad de ordenamientos y regulaciones de los contratos de obra pblica, lo que dificulta su aplicacin por los contratantes, como tambin
la fiscalizacin de su cumplimiento (V.gr. reglamentos para el Ministerio de Obras Pblicas, para los Servicios de Vivienda y Urbanizacin, para las Fuerzas Armadas, para
Carabineros de Chile). Por la otra, las dems entidades no cuentan con regulacin para
tales contratos, de manera que las licitaciones respectivas se rigen exclusivamente por
las bases de licitacin.
Considerando esta falta de uniformidad y que no parece tener una justificacin racional que para un mismo tipo de contrato, cada servicio, en cada oportunidad, fije nuevas
reglas y condiciones, esta sede de control estima necesario avanzar hacia una regulacin de la materia aplicable a todas las reparticiones que ejecuten obras, canalizada a
travs del sistema de contratacin implementado por la ley N 19.886.
La resolucin N 1.600, de este rgano Fiscalizador -que fija normas sobre exencin
del trmite de toma de razn-, establece diversas exenciones en funcin del empleo
de formatos tipo de bases administrativas y contratos, aprobados previamente por la
Contralora General.
La elaboracin de bases tipo presenta mltiples ventajas tanto para los servicios como
para los contratistas y, en general, para el sistema de contratacin pblica. En efecto,
su utilizacin por un lado libera del referido trmite de control previo de legalidad -al
tratarse de bases y contratos ya examinados y aprobados-, con el consecuente ahorro
de tiempo y de recursos asociado -no slo para la respectiva reparticin sino tambin
para este rgano de Control-, y por el otro -ms importante an- conduce a una estandarizacin de regulaciones, procedimientos y criterios al establecer reglas comunes
para todos los procesos concursales que se efecten y contratos que se celebren.
Por ende, se sugiere su empleo efectivo por todas las reparticiones que ejecuten obras.
2.
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Disponer de proyectos con diseos acabados, acompaados de antecedentes de respaldo ntegros revisados y contrastados en todas sus especialidades, concordantes
entre s. Igualmente, tener resueltas situaciones atingentes a la materializacin del
proyecto como expropiaciones, emplazamiento, disponibilidad de terreno, entre otros
aspectos.
Verificar que las bases del contrato consideren todas las regulaciones aplicables al
mismo, a efectos de garantizar su buen desarrollo.
Considerar los presupuestos vigentes, actualizando los costos y disponibilidad presupuestaria en la medida que el proyecto no se concrete en forma inmediata. Asimismo,
se debe considerar la coordinacin entre entidades cuando los recursos no provengan
de una nica fuente.
Supervisar que se cuente con la totalidad de los antecedentes y autorizaciones requeridas para la ejecucin de la obra, como la evaluacin ambiental, certificado de factibilidad de agua potable y alcantarillado, certificado de informaciones previas, certificado
de factibilidad de suministro elctrico, entre otros.
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4.
3.
PROCESO DE CONTRATACIN
EJECUCIN DE LA OBRA
Contrataciones
conforme a la
normativa
Veracidad de
la informacin
suministrada por la
inspeccin tcnica/
fiscal
Aprobacin
administrativa de
los antecedentes
que conforman la
convocatoria
Revisar que los antecedentes que conforman las bases de la licitacin del proyecto
(planos, especficaciones tcnicas, entre otros) cuenten con las aprobaciones correspondientes y sean concordantes entre s.
Controles de
calidad acordes con
la naturaleza del
contrato
Definir controles de calidad tanto de los materiales como de la ejecucin de la construccin. Estos variarn en relacin con el tipo de obra de que se trate. Tener presente
que existen controles de calidad recurrentes, como es el caso de la resistencia del
hormign, calidad del fierro utilizado, ridos, entre otros; por su parte existen controles
ms especficos tales como control de presencia de radiaciones, de luminosidad y de
absorcin acstica.
Formalidades y
requerimientos
establecidos en los
antecedentes que
regulan el contrato
Verificar el cumplimiento de todas las condiciones que se requieren a la empresa contratista, conforme a la regulacin del contrato.
Modificaciones de
contratos y obras
extraordinarias
Dar prioridad a los procesos de licitacin pblica no slo por las exigencias normativas,
sino tambin por los beneficios que esta modalidad presenta, la cual al incorporar
mayor cantidad de oferentes permitir optar por empresas con mayor experiencia y
precios competitivos, entre otros.
Aplicacin de
sanciones a
contratistas
Aplicar correctamente y en forma oportuna las multas que puedan corresponder a las
empresas contratistas.
Constitucin de las
garantas y plizas
de seguros
Participacin de
la asesora a la
Inspeccin tcnica/
fiscal
Considerar que la asesora debe ser un apoyo real y concreto en la labor de fiscalizacin de la obra. En consecuencia con ello se debe exigir su participacin de acuerdo a
lo estipulado en su contrato.
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5.
Comisiones de
recepcin
Considerar la participacin de profesionales competentes en las comisiones de recepcin, distintos del inspector fiscal, que examinen con mirada objetiva la obra que
estn recibiendo. Estos funcionarios tcnicos deben tener conocimiento del proyecto
en cuestin, estudiando previamente los antecedentes del mismo.
Formulacin
oportuna de
observaciones
Procesos de
recepcin concluidos,
sin observaciones
pendientes y la
obra efectivamente
terminada
Adoptar los resguardos a fin de dar un buen trmino a la obra asegurando que se
encuentre completamente acabada y ejecutada en concordancia con lo establecido en
el contrato, evitando la recepcin tcita de la obra.
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GLOSARIO
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Contrato de obra: Aquel por el cual se encarga la construccin, conservacin, modificacin, restauracin,
mejoramiento o demolicin de un bien inmueble, salvo las mantenciones y reparaciones de edificaciones imputables
al subttulo 22 del clasificador presupuestario o su equivalente sobre bienes y servicios de consumo.
Inversin en infraestructura: Todo aquel desembolso que ha comprometido o en que ha incurrido una
entidad o servicio pblico, como pago de una contraprestacin vinculada con la ejecucin de contratos de obra,
estudios bsicos, asesoras, proyectos y programas de inversin relacionados con la adquisicin o mantencin de
infraestructura.
tiene por objeto la constatacin material y/o jurdica de uno o varios hechos, acciones u omisiones. Cuando se refiera
a la verificacin del cumplimiento de requisitos se denominar validacin. Cuando trate materias relativas a una
obra de infraestructura se denominar inspeccin de obra pblica. Artculo 21, Resolucin N 20, de 2015, que fija
normas que regulan las auditoras efectuadas por la Contralora General de la Repblica.
Auditora:
aquellos casos en que los montos, las autoridades, las personas o el mbito geogrfico involucrados en los hechos o
en las situaciones o la naturaleza de estos, produzcan impacto en la ciudadana. Artculo 20, Resolucin N 20, de
2015, que fija normas que regulan las auditoras efectuadas por la Contralora General de la Repblica.
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OBJETIVOS ESTRATGICOS
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
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