INDICADORES

Indicadores
Caractersticas que debe reunir un indicador

Aspectos a considerar en su formulacin

Niveles de aplicacin

Dimensiones a evaluar por medio de indicadores

Indicadores financieros

Indicadores de gestin

Concepto de indicador
Es una estadstica simple o compuesta que refleja algn rasgo importante de
un sistema dentro de un contexto de interpretacin
Por s solos no son relevantes, adquieren importancia
cuando se les compara con otros de la misma naturaleza.

Pretende caracterizar la eficiencia, eficacia o efectividad de

un sistema, programa u organizacin.

Un sistema de indicadores permite hacer comparaciones,

elaborar juicios, analizar tendencias y predecir cambios.

Puede medir el desempeo de; individuos, sistemas,

organizaciones, el costo y la calidad de los insumos, la
efectividad de los procesos,.

La relevancia de los bienes y servicios producidos en

relacin con necesidades especficas.

Caractersticas que debe reunir un indicador

Ser relevante o til
para la toma de
decisiones

Factible de medir

Verificable

Aceptado por la
organizacin

Justificable en
relacin a su costobeneficio

Utilizable con otros

indicadores

Precisin matemtica
en indicadores
cuantitativos

Precisin conceptual
en indicadores
cualitativos

Aspectos a considerar en la formulacin de un

indicador

Considerar acciones para llevar a cabo su instrumentacin

por el personal normativo y operativo.
Deben enfocarse preferentemente hacia la medicin de
resultados y no hacia la descripcin de procesos o
actividades intermedias.

Deben ser acordados en forma participativa con las personas

que intervienen como sujetos u objetos de evaluacin, a fin
de mejorar conjuntamente la gestin de la organizacin.
Se formulan mediante el mtodo deductivo, se implementan
por el mtodo inductivo, y se validan a travs del
establecimiento de estndares.

Niveles de aplicacin

Indicadores estratgicos, identifican la

contribucin para lograr objetivos
estratgicos en relacin a la misin y
visin
Indicadores de gestin, informan sobre
procesos (funciones) clave. Se utiliza el
proceso administrativo para verificar
logro de metas, determinar costos ,
prevenir e identificar desviaciones,
controlar la operacin.
Indicadores de servicio, mide la calidad
con que se generan los productos y
servicios en funcin de estndares y la
satisfaccin de clientes a travs de
indicadores de desempeo y de
satisfaccin para implementar acciones
de mejora .

Dimensin a evaluar por medio de indicadores

Impacto
Mide el cumplimiento de los objetivos.
Cuantifica valores y efectos en clientes.
Mide el desarrollo de los procesos.

Cobertura
Informa sobre el alcance de las acciones.

Eficiencia
Mide costos unitarios y productividad.
Cuantifica la optimizacin de recursos humanos, materiales, financieros y
tecnolgicos, para obtener productos y/o servicios al menor costo y en el
menor tiempo.

Calidad
Mide el grado en que los productos y servicios satisfacen las necesidades y
expectativas de los clientes
Cuantifica la satisfaccin del cliente

Gua para el diseo de indicadores

1. Para disear una matriz de indicadores altamente efectiva es
necesario considerar los elementos metodolgicos que permiten
realizar una valoracin objetiva del desempeo, bajo los principios
de verificacin del grado de cumplimiento de metas y objetivos,
basado en indicadores de gestin y financieros.

Procesos
Permite verificar
la gestin de los
procesos: talento
humano,
financiamiento,
adquisicin de
insumos,
operacin, etc.

Bienes y servicios
Resultado

Permite verificar
Impactos
la generacin y
Permite
verificar
entrega de los
bienes y servicios. la cobertura y
cambio producido Permite verificar
en la poblacin o los impactos
rea de enfoque. sociales y
econmicos
alcanzados.

Gua para el diseo de indicadores

2. Una vez establecida la direccin a seguir es conveniente plantear
los criterios de seleccin que los indicadores deben cumplir:

Claro
Los indicadores deben ser entendibles

Relevante
Debe aportar informacin sobre la esencia del objetivo que se quiere medir

Economico
Se deben elegir aquellos que estn disponibles a costo razonable.

Monitoreable
Los indicadores deben ser capaces de sujetarse a una comprobacin independiente.

Adecuado
Provee suficientes bases para medir, sin convertirse en una tarea complicada.

Aportacin marginal
Si hay mas de un indicador de desempeo, esta debe proveer informacin adicional.

Gua para el diseo de indicadores

3. El siguiente paso para el diseo de indicadores corresponde a la
cobertura de los aspectos que deben de abarcar para garantizar
su puntual definicin, manejo y alcance:

Nombre del
indicador

Dimensin a
medir

Definicin

Mtodo de
clculo

Unidad de
medida

Frecuencia de
medicin

Lnea base

Metas

Sentido del
indicador

Parmetros de
semaforizacin

Diseo de indicadores: nombre del indicador

Es la expresin que identifica al indicador y que manifiesta
lo que se desea medir con l. Algunas recomendaciones:
El nombre expresa la denominacin precisa con la que
se distingue al indicador, no repite al objetivo.

Debe ser nico claro y entendible en s mismo, pero no

presentarse como definicin.

No contiene el mtodo de clculo, pero debe ser

consistente con el mismo.

No utiliza verbos

Ejemplo: Porcentaje de personas atendidas en plataforma

Diseo de indicadores: Dimensin a medir

Dimensin

Eficacia

Eficiencia

Descripcin

Mide el nivel de cumplimiento de los

objetivos

Mide que tan bien se han utilizado los

recursos en la produccin de resultados

Calidad

Evala atributos de los bienes o servicios

producidos respecto a normas de desempeo

Economa

Mide la capacidad para generar y movilizar

adecuadamente los recursos

Ejemplo

Tasa de desercin
estudiantil

Promedio de estudiantes
que desertan por cada
profesor

Porcentaje de estudiantes
egresados
Con un buen rendimiento
(promedio de 13 a 20)

Porcentaje del costo de

de los estudiantes de
alto rendimiento que son
subsidiados

Diseo de indicadores: Definicin del indicador

Se debe precisar que se pretende medir y ayudar a
entender la utilidad, finalidad y uso del indicador
Nombre del indicador

Definicin mal determinada

Porcentaje de productos
defectuosos entregados
por el rea de produccin

Mide los productos

entregados por el rea de
produccin

Definicin bien determinada

Mide el porcentaje de
productos defectuosos
entregados por el rea de
produccin

Diseo de indicadores: Mtodo de clculo

Determina la forma en que se calculan y se relacionan las variables
establecidas para el indicador.
Recomendaciones:
Utilizar smbolos matemticos para las expresiones aritmticas, no
palabras.
Enunciar de manera puntual las caractersticas de las variables, el ao y
la fuente de verificacin de cada una de ellas.
Cuando el mtodo de clculo del indicador sea compleja, explicar el
mtodo de clculo en el anexo.
Ejemplo de mtodo de clculo de un indicador:

Indicador

Tasa de ahorro en la
canasta bsica

Resultado

Tasa

Porcentaje de personas Porcentaje

atendidas en un servicio

Unidad de medida

Precio de la canasta bsica en el mercado

local/precio de la canasta bsica en Metro
- 1 x 100
Nmero de personas atendidas/ Nmero
de personas identificadas x 100

Diseo de indicadores: Unidad de medida

Hace referencia a la determinacin concreta de la forma en

que se quiere expresar el resultado de la medicin al aplicar
el indicador.

Indicador

Resultado

Unidad de medida

Tasa de ahorro en la canasta bsica

5.0

Tasa

Porcentaje de personas atendidas en un

servicio

20.0

Porcentaje

Diseo de indicadores: Frecuencia de medicin

La frecuencia de medicin mnima a utilizar es mensual.

Se recomienda que la periodicidad con la que se reporte la
meta del indicador sea la siguiente:
- Indicadores de largo plazo: Periodicidad quinquenal, bienal,
anual.
- Indicadores de mediano plazo: Periodicidad de uno a cinco
aos.
- Indicadores de corto plazo: Periodicidad de hasta un ao.

Diseo de indicadores: Lnea base

Es el valor del indicador que se establece como punto de partida para evaluarlo
y darle seguimiento.
El registro del valor de la lnea base y del ao al que corresponde esa medicin,
es obligatorio para todos los indicadores. Ejemplo:

Lnea base
Ejercicio
fiscal en curso

Valor

2014

No disponible

2015

5,100,000

Ao

Meta del ejercicio

fiscal en curso

No disponible
2014

Resultado alcanzado
en el ejercicio en curso

5,000,000.00

5,100,000

5 500,000,00

En curso

Diseo de indicadores: Metas

Las metas permiten establecer lmites o niveles mximos de
logro, comunican el nivel de desempeo esperado por la
organizacin, y permiten enfocarla hacia la mejora.

La meta que se determine debe:

Estar orientada a mejorar en forma significativa los resultados e

impactos del desempeo empresarial (retadora).

Ser realista, factible de alcanzar respecto a los plazos y a los

recursos humanos y financieros que involucran.

Diseo de indicadores: Sentido del indicador

ASCENDENTE
Cuando el sentido es
ascendente, la meta siempre
ser mayor que la lnea base.
Resultado mayor al planeado
indica buen desempeo.
Cuando es menor, significa un
desempeo negativo

DESCENDENTE
Cuando el sentido es
descendente, la meta ser
menor que la lnea base.
Resultado es menor a la meta
indica buen desempeo.
Cuando es mayor, significa un
desempeo negativo

Ejemplo
Desempeo de los trabajadores,
Participacin en el mercado.
Calidad de servicio

Ejemplos
% de productos defectuosos.
Numero de devoluciones de
productos.
% de reclamos

Diseo de indicadores: Parmetros de

semaforizacin
Para hacer el seguimiento, evaluar y tomar de decisiones,
es necesario determinar si el cumplimiento del indicador
fue aceptable.

Mediante la semaforizacin se indica cuando el comportamiento del

indicador es:
Aceptable
(verde)

El valor alcanzado del indicador se encuentra dentro del rango

establecido (aceptable)

Con riesgo
(amarillo)

El valor alcanzado del indicador es menor que la meta

programada se encuentra en riesgo.

Crtico (rojo)

El valor alcanzado del indicador est muy por debajo de la meta

programada (crtico).

Ejemplo: Semaforizacin de indicador con sentido ascendente

Comportamiento
Comportamiento
Comportamiento en crtico por debajo del
aceptable entre -5 y riesgo entre -10 y 5% -10% o por encima de
Metas
15% de la meta
de la meta
15% de la meta
Mes de
Valor programada
medicin alcanzado
s
Desde
hasta
Desde
hasta
Desde
hasta
Marzo
47.0%
50.0%
47.5%
57.5%
45.0%
47.5%
45.0%
57.5%
Junio
58.0%
60.0%
57.0%
69.0%
54.0%
57.0%
54.0%
69.0%
Setiembre 65.0%
70.0%
66.5%
80.5%
63.0%
66.5%
63.0%
80.5%
Diciembre 78.0%
80.0%
76.0%
92.0%
72.0%
76.0%
72.0%
92.0%
Valor de la lnea de
base
34%
Mes de la lnea
Enero
Ejemplo: Semaforizacin de indicador con sentido descendente
Comportamiento
Comportamiento
Comportamiento en crtico por debajo del
aceptable entre -15 y riesgo entre 5 y 15% -15% o por encima de
Metas
5% de la meta
de la meta
15% de la meta
Mes de
Valor programada
medicin alcanzado
s
Desde
hasta
Desde
hasta
Desde
hasta
Marzo
18.0%
80.0%
68.0%
84.0%
84.0%
92.0%
68.0%
92.0%
Junio
65.0%
70.0%
59.5%
73.5%
73.5%
80.5%
59.5%
80.5%
Setiembre 61.0%
60.0%
51.0%
63.0%
63.0%
69.0%
51.0%
69.0%
Diciembre 47.0%
50.0%
42.5%
52.5%
52.5%
57.5%
42.5%
57.5%
Valor de la lnea de
base
90%
Mes de la lnea
Enero

Indicadores financieros
Son los que tradicionalmente emplean las
organizaciones para apoyar la evaluacin cuantitativa
de los hallazgos que, durante una auditora se
obtienen, y que sirven para determinar las relaciones
y tendencias de los hechos. Esta claro que su
adecuada utilizacin esta subordinada al correcto
conocimiento de su significado y alcance

Indicadores financieros
(ejemplos)

RENTABILIDAD
RENDIMIENTO DE VENTAS

ACTIVO CIRCULANTE PASIVO CIRCULANTE

FINANCIAMIENTO
GRADO DE OBLIGACIN

X 100

VENTAS NETAS

LIQUIDEZ
CAPITAL DE TRABAJO

UTILIDAD NETA

VENTAS
ROTACIN DE INVENTARIOS =

PASIVO TOTAL
ACTIVO TOTAL

VENTAS NETAS
INVENTARIOS

Indicadores financieros
(ejemplos)
PRODUCCIN
CAPACIDAD UTILIZADA

PRODUCCIN REAL
CAPACIDAD DE PRODUCCIN

ABASTECIMIENTO
IMPORTANCIA
DE LOS
ABASTECIMIENTOS

COSTO MATERIAS PRIMAS Y MATERIALES AUXILIARES

COSTO DE FABRICACIN

FUERZA LABORAL
NIVEL DE CAPACITACIN

EMPLEADOS CAPACITADOS
TOTAL DE EMPLEADOS

Indicadores de gestin

Se utiliza para evaluar en trminos cualitativos y cuantitativos

el cumplimiento de las etapas del proceso administrativo y el
propsito estratgico, a partir de la revisin de sus funciones a
traves de indicadores cualitativos y cuantitativos.

Indicadores del proceso de planeacin

Visin

Indicadores cualitativos
Nivel en que enmarca el logro de
aspiraciones comunes
Cmo fomenta el nivel de
compromiso
Cmo eleva la moral y el espritu
de equipo

Indicador cuantitativo
Empleados que la conocen
Total de empleados

Indicadores del proceso de

organizacin
Estructura organizacional
Indicadores cuantitativos
Indicadores cualitativos

Precisin con que se determinan

los niveles de autoridad y
responsabilidad

Manera como traducen el

objeto de la organizacin en
un mecanismo de trabajo

reas sustantivas
Total de reas
reas adjetivas
Total de reas
reas desconcentradas
Total de reas
reas descentralizadas
Total de reas
Unidades de lnea
Total de unidades
Unidades asesoras
Total de unidaddes

Indicadores del proceso de direccin

Liderazgo

Indicadores cualitativos
En qu forma el liderazgo
constituye una conducta que
gua y provee el soporte
necesario a la organizacin
Cmo el lder ejerce su poder
de influencia en las personas
Capacidad que tiene para
lograr que las acciones se
implementen de la mejor
manera posible

Indicadores cuantitativos
Estilos de liderazgo actual
Total de estilos empleados
Estilos de liderazgo empleados
Estilos propuestos
Personal que identifica el estilo
Total del personal
Personal que acepta el estilo
Total del personal

Indicadores del proceso de control

Niveles
Indicadores cualitativos

Capacidad de la organizacin
para jerarquizar controles
De qu manera efecta el
sealamiento del ejercicio
de controles en los niveles
directivos, mandos medios
y nivel operativo

Indicadores cuantitativos

Controles estratgicos
Total de controles
Controles tcticos
Total de controles
Controles operacionales
Total de controles

Indicadores de los elementos

complementarios: Adquisiciones
Indicadores cuantitativos
Indicadores cualitativos

Capacidad que tiene la organizacin

para obtener los recursos que
atiendan sus requerimientos
De qu manera efecta el
sealamiento del ejercicio
de controles en los niveles
directivos, mandos medios
y nivel operativo

Adquisiciones realizadas
Adquisiciones programadas
Monto de las adquisiciones
Presupuesto de adquisiciones
Adquisiciones directas
Total de adquisiciones
Adquisiciones por licitacin
Total de adquisiciones
Base de datos de clientes
Total de bases de datos
Portafolio de clientes
Inventario de clientes

Indicadores de los elementos

complementarios: Almacenes e
inventarios
Indicadores cualitativos
Capacidad para salvaguardar el
patrimonio de la organizacin
De qu manera agilizan el
desplazamiento de recursos
materiales
Cmo preservan los bienes
muebles e inmuebles
En qu forma posibilitan el puntual
control de los recursos

Indicadores cuantitativos
Procedimientos para el manejo de almacenes
Total de procedimientos existentes
Normas aplicables a los almacenes
Legislacin de la organizacin
Catlogos de materiales, artculos y productos disponibles
Catlogos necesarios
Materiales, artculos y productos con un cdigo de barra
Total de materiales, artculos y productos que se manejan

Inventarios practicados_
Inventarios programados
Monto de las plizas de seguro de almacenes
Total de seguros en la organizacin

Indicadores de los elementos

complementarios: Asesora Externa
Indicadores cualitativos
Nivel en que el apoyo tcnico
especializado colabora con una
visin independiente que aporta
a la organizacin elementos de
decisin valiosos
Medida en que brinda soluciones
imparciales a factores especficos
que permiten percibir, comprender
y resolver problemas especficos

Indicadores cuantitativos
Consultores contratados
Consultores autorizados
Presupuesto ejercido
Presupuesto aprobado
Estudios realizados
Estudios propuestos
Tiempo de respuesta
Tiempo programado
Calidad del servicio
Requisitos pactados
Impacto logrado
Impacto esperado

Indicadores de los elementos

complementarios: Coordinacin
Indicadores cualitativos
De qu manera la coordinacin fomenta la
interaccin institucional
Forma como apoya la reduccin del margen
de error en el trabajo
Medida en que integra las actividades de
los diferentes mbitos
Grado en que facilita la implementacin de
acciones

Indicadores cuantitativos
Lineamientos de coordinacin formulados
Lineamientos requeridos
Lineamientos
reas
Estudios para mejorar la coordinacin
Estudios requeridos
Mecanismos de coordinacin aprobados_
Mecanismos de coordinacin establecidos
Mecanismos de coordinacin
Total de reas

Indicadores de los elementos

complementarios: Globalizacin
Indicadores cualitativos

Indicadores cuantitativos

Evala el calibre de la capacidad

para crear y operar empresas de
primera clase

Franquicias
Total de empresas por giro industrial

Define el modelo de negocio requerido

para producir resultados con un
desempeo superior

Grado en que se consolidad la alternativa

de convertirse en un estndar por tipo de
industria

Alianzas estratgicas
Total de empresas por giro industrial
Adquisiciones
Total de empresas por giro industrial

Estrategias de liderazgo en costos

Total de estrategias
Estrategias de concentracin
Total de estrategias
Estrategias de diversificacin
Total de estrategias

Indicadores de los elementos

complementarios: Importaciones
Indicadores cualitativos
En qu proporcin la organizacin
integra recursos de importacin para
atender sus requerimientos y funcionar
adecuadamente
Forma en que las importaciones
constituyen una fuente de recursos
que coadyuvan a la reduccin de
costos y elevacin de la calidad de
los procesos, productos y servicios

Indicadores cuantitativos
Adquisiciones de importacin
Adquisiciones programadas

Monto de las adquisiciones de importacin

Monto de adquisiciones
Certificados de calidad solicitados
Comprobacin de calidad
Monto de las adquisiciones de importacin
Presupuesto aprobado

Indicadores de los elementos

complementarios: Investigacin y
desarrollo
Indicadores cualitativos
De qu manera la investigacin y
desarrollo fortalece la capacidad de
cambio
Medida en que permite la diversificacin
de productos y/o servicios
Forma en que impulsa la generacin de
mejores servicios y productos

Indicadores cuantitativos
Proyectos de investigacin y desarrollo
Total de proyectos

Personal responsable de la funcin

Total de personal
Presupuesto asignado
Presupuesto total
Productos mejorados
Total de productos

Indicadores de los elementos

complementarios: Marketing
Indicadores cualitativos

Grado en que el marketing

constituye un vnculo estratgico
entre la organizacin y sus clientes

Cmo aumenta el conocimiento del

mercado y la capacidad competitiva
de la organizacin
Forma en que posibilita el
posicionamiento de la organizacin

Indicadores cuantitativos
Programas de comercializacin
Total de programas
Estrategias comerciales___
Programas de comercializacin
Estrategias comerciales
Estrategias de negocio
Fuerza de ventas
Total de personal
Proyectos de e-commerce
Total de proyectos

Indicadores de los elementos

complementarios: Proveedores
Indicadores cualitativos
Grado en que los proveedores
abastecen de recursos que pueden
ampliar las ventajas competitivas
Cmo aumentan la capacidad de
respuesta
En que medida permiten elevar la
calidad de los productos y/o servicios

Indicadores cuantitativos
Nmero de proveedores actual
Cartera de proveedores
Asistencia tcnica recibida
Asistencia tcnica solicitada
Monto de las lneas_
Lneas de crdito de proveedores
Sistemas de informacin de proveedores
Total de sistemas de informacin

Indicadores de los elementos

complementarios: Prfoyectos
Indicadores cualitativos

Indicadores cuantitativos

Dimensin de los proyectos como

mecanismo de trabajo que hace
posible el definir y realizar las
acciones en tareas especficas

Proyectos aprobados
Proyectos presentados

En qu medida crean un marco de

referencia en cuanto al tratamiento
de procesos, productos y servicios
Forma en que se constituyen como
marco de accin para ordenar el
trabajo organizacional

Proyectos instrumentados
Total de proyectos

Financiamiento por proyecto

Total de proyectos
Proyectos rentables
Total de proyectos

Indicadores de los elementos

complementarios: Recursos
financieros y contabilidad
Indicadores cualitativos
Hasta qu punto la organizacin
administra de una manera inteligente
sus recursos financieros
Capacidad que tiene para obtener
ventaja competitivas derivadas de
la captacin y uso de recursos
econmicos

En qu grado el manejo que hace de

sus registros le posibilita el seguimiento
y control sistemtico de todas y cada
una de sus operaciones realizadas

Indicadores cuantitativos
Circulante o capital de trabajo

Margen de utilidad bruta

Utilidad por accin
Precio a valor en libros

Rotacin de la planta

Activo circulante_
Pasivo a corto plazo

Utilidad bruta
Ventas netas
Utilidad neta____
Nmero de acciones
Precio____
Valor en libros por accin

Ventas netas
Activos fijos

Indicadores de los elementos

complementarios: Servicio a clientes
Indicadores cualitativos
Nivel en que el rea de servicio
a clientes ha integrado de un portafolio
servicios
Grado en que permite el conocimiento
de las necesidades y expectativas de
los clientes

Forma en que promueve el desarrollo

de una actitud de servicio, as como de
habilidades y destrezas para tratar a los
clientes
De qu manera fortalece la imagen
institucional

Indicadores cuantitativos
Servicios al cliente
Total de servicios
Personal responsable de la atencin a clientes
Total de personal
Personal capacitado en trato a clientes
Total de personal

Estadstica de servicios brindados

Servicios programados
Inversin en servicios a clientes
Total de servicios brindados

Indicadores de los elementos

complementarios: Sistemas
Indicadores cualitativos
Nivel que tiene la organizacin en el
desarrollo de mecanismos de informacin
consistente y oportuna
Capacidad que muestra para realizar un
manejo efectivo de la informacin

Grado en que fortalece el proceso de

toma de decisiones a travs de
informacin oportuna y especfica

Indicadores cuantitativos
Normas aplicadas en el diseo de sistemas
Normas aprobadas en el diseo de sistemas
Sistemas aceptados
Sistemas propuestos
Sistemas de informacin
Total de sistemas
Sistemas de informacin
Total de sistemas de control
Sistemas de informacin administrativa
Total de sistemas

Matriz de matriz de variables, dimensiones,

indicadores de auditoria de gestin
DIMENSION
(Unidad,
proceso)

Desempeo
del rea de
operaciones

Variable

Nombre del indicador

Mtodo de calculo

Productividad

Nivel de productividad

Personal asignado a la produccin/ Total de personal

Costo de los insumos/ Costo de produccin
Equipo y maquinaria propios/ Total de equipos y maquinaria
Mantenimiento preventivo de equipo y maquinaria/ Cantidad
de equipo y maquinaria
Mantenimiento correctivo de equipo y maquinaria/ Cantidad
de equipo y maquinaria
Valor de los equipos y maquinaria/ Activo fi jo
Depreciacin/ Activo fi jo

Debilidades

Proceso mediante el cual el rea

administra los recursos para generar
los bienes y servicios requeridos.

Escala

Oportunidade
s de mejora

Cmo promueve la rentabilidad de

los recursos productivos

Escala

Forma en que estimula el respeto a

las condiciones ambientales

Escala

Taller: variables, dimensiones,

indicadores
Elaborar la matriz de variables, dimensiones,
indicadores de Auditoria de Gestin