REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PROGRAMA DE FORMACIN DE GRADO EN GESTION AMBIENTAL
SEDE- MONAGAS

DERECHO A UN AMBIENTE
SANO Y ADECUADO

Realizado por:
Rosangela Bolvar

Profesora:
Luisa Parra

Aragua de Maturn, Octubre 2016.

INTRODUCCIN
Toda la gama de los aspectos de gestin y control ambiental se han constituido en
temas de la mayor importancia para el pas en las ltimas dcadas, aunque las tecnologas
disponibles no han alcanzado el mismo grado de desarrollo para su control, poco a poco el
enfoque de conservacin del ambiente se est convirtiendo en algo indispensable de tener
en cuenta dentro de cualquier estudio de factibilidad de proyectos. Un conocimiento
profundo de los procesos que se llevan a cabo al interior de un sistema cualquiera, permite
predecir los impactos que pueden ocasionar las actividades antropognicas y obtener as
una percepcin temprana de los mismos, posibilitando la cuantificacin del efecto de stos,
la toma de decisiones sobre las tecnologas apropiadas para la solucin de los problemas
ambientales y obteniendo una visin a largo plazo para alcanzar as el manejo sustentable
de la regin en estudio.
En el marco del concepto de desarrollo sustentable, que orienta la poltica nacional
de desarrollo, se procura el desarrollo de un crecimiento econmico con responsabilidad
ambiental y calidad de vida, tambin el sector empresarial, debe enmarcar sus acciones
dentro del marco de la responsabilidad social integral, incluyendo en ella el aspecto de su
desempeo ambiental.
El deterioro ecolgico mundial est vinculado a patrones comportamiento
capitalistas como utilizacin de los recursos sin lmites, con hbitos de consumo predadores
y de ganancia sin freno, comportamientos abusivos, la no aplicacin de leyes y reglamentos
que deberan proteger el entorno y sobretodo la falta de polticas para promover la
participacin como la corresponsabilidad para la proteccin de la vida.
Venezuela es uno de los pases con mayor diversidad biolgica en el mundo, gran
diversidad natural de ecosistemas, hay una diversidad social expresada en trminos tnicos
y culturales, este valor estratgico de nuestros ecosistemas, dentro del contexto geopoltico
latinoamericano y mundial, hace imprescindible la formulacin de una poltica ambiental
concreta, para conseguir un equilibrio adecuado entre el ambiente y el desarrollo de lo
econmico, con un crecimiento de la poblacin dentro de los parmetros de justicia social,
pero con uso racional de los recursos.

DERECHO A UN AMBIENTE SANO Y ADECUADO

Al igual que otros derechos, el derecho a gozar de un ambiente sano surge con la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos en 1948; la Declaracin tuvo como
finalidad sugerir a los pases del mundo que adoptaran estos derechos en sus respectivas
constituciones, ello con el nico propsito de consolidar a la persona humana como el fin
supremo de las naciones.
La Declaracin de Lisboa de 1988 emitida dentro del marco de la "Conferencia
Internacional sobre garantas del Derecho Humano al Ambiente", exhort a reconocer el
derecho que tiene una persona a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, y
a la vez sugiri a los estados crear mecanismos jurdicos que hagan posible que cada
individuo pueda ejercer y exigir sin impedimentos, el derecho a habitar en un medio
ambiente saludable para el desarrollo de su vida.
La Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y Desarrollo elabor un conjunto
de principios jurdicos para la proteccin del medio ambiente y el desarrollo duradero,
considerando en la parte que corresponde a "Principios, Derechos y Deberes Generales" a
uno de ellos, como un derecho humano fundamental: "Todos los seres humanos tienen el
derecho fundamental a un medio ambiente adecuado para su salud y su bienestar"
DERECHO AL DESARROLLO SUSTENTABLE
Los Derechos Humanos tienen como parte de sus rasgos caractersticos la
indivisibilidad, que sugiere que no existen dentro de su carta o catlogo de derechos unos
ms importantes que otros, sino que comportan un todo complementario y progresivo.
Es aqul que no sacrifica el escenario, aqul que no compromete las propias
condiciones de durabilidad del medio ambiente.
El derecho de desarrollo sostenible sin duda no tiene un pensamiento puramente
ambientalista, ello transciende los lmites de la ecologa y constituye de suyo un paradigma
general que pertenece tambin al mbito de la ciencia econmica.

REFORMA DE LA CONSTITUCIN DE LA CONSTITUCIN DE LA

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
La actual Constitucin de fecha 30 de diciembre de 1999, establecindose por vez
primera

en nuestra historia

constitucional un captulo especialmente dedicado a los

derechos ambientales, donde la conservacin del ambiente debe verse en forma integral,
como responsabilidad de orden pblico e inters colectivo de la Nacin con la debida
participacin de la sociedad en garanta de un autntico desarrollo sostenible,
armnicamente concebido, con adecuada y concebida calidad de vida.
Seala el texto constitucional como una obligacin del Estado, la proteccin del
equilibrio ecolgico y de los bienes jurdicos ambientales. Se establece como un derecho
y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en beneficio de si misma
y de las generaciones futuras, garantizando que la poblacin se desenvuelva

en un

ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado.

As, el Estado con el objeto de garantizar un desarrollo ecolgico, social y
econmicamente sustentable, proteger el ambiente, la diversidad biolgica y sus recursos
genticos, los procesos ecolgicos, las reas de especial importancia ecolgica; al tiempo
que velar por un ambiente libre de contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las
costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, gocen de especial proteccin.
De igual manera, se hace especial nfasis en la necesidad de desarrollar polticas en
materia de ordenacin del territorio, en el sentido de planificar los espacios sobre los
cuales habrn de desarrollarse las actividades, atendiendo a las realidades ecolgicas,
geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas, polticas, de acuerdo con las
premisas del desarrollo sustentable.
LA GESTIN AMBIENTAL EN VENEZUELA CONSTITUCIONAL
El papel del programa de Gestin Ambiental y la Universidad Bolivariana de
Venezuela, es el de coadyuvar al desarrollo integral y sustentable, a travs de la ejecucin
de proyectos de investigacin y accin que modifiquen y mejoren la calidad de vida dando

respuesta a los artculos 127, 128 y 129 de la Constitucin Nacional correspondientes a los
derechos ambientales.
En nuestro marco legal, poltico y filosfico la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.453 de la
Repblica Bolivariana de Venezuela. Caracas, viernes 24 de marzo de 2000.
Incluye en el Ttulo III, Captulo IX, De los Derechos Ambientales el cual
establece que los derechos y deberes de los venezolanos con referencia al mantenimiento de
un ambiente seguro, sano y ecolgicamente equilibrado, protegiendo la diversidad
biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y
monumentos naturales y dems reas de especial importancia ecolgica, estableciendo la
obligacin del Estado en fomentar la participacin comunitaria.
ARTCULO 127.
Es un derecho y un deber de cada generacin proteger y mantener el ambiente en
beneficio de s misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y
colectivamente a disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente
equilibrado. El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos
genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y dems
reas de especial importancia ecolgica. El genoma de los seres vivos no podr ser
patentado, y la ley que se refiera a los principios bioticos regular la materia.
Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la
sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de
contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono,
las especies vivas, sean especialmente protegidos, de conformidad con la ley.
ARTCULO 128.
El Estado desarrollar una poltica de ordenacin del territorio atendiendo a las
realidades ecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales, econmicas,
polticas, de acuerdo con las premisas del desarrollo sustentable, que incluya la

informacin, consulta y participacin ciudadana. Una ley orgnica desarrollar los

principios y criterios para este ordenamiento.
ARTCULO 129.
Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser
previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El Estado
impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso
de armas nucleares, qumicas y biolgicas. Una ley especial regular el uso, manejo,
transporte y almacenamiento de las sustancias txicas y peligrosas.
En los contratos que la Repblica celebre con personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afecten los recursos
naturales, se considerar incluida aun cuando no estuviera expresa, la obligacin de
conservar el equilibrio ecolgico, de permitir el acceso a la tecnologa y la transferencia de
la misma en condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado
natural si ste resultara alterado, en los trminos que fije la ley.
BASES LEGALES DEL AMBIENTE CONSTITUCIONAL
En el caso de Venezuela tenemos unas normativas legales de avanzada que han sido
ejemplo en el mundo, donde se destacada Leyes Orgnicas y Ordinarias siguientes:

Ley Orgnica del Ambiente

Ley Orgnica para la Ordenacin Territorial y Urbanstica
Ley Orgnica de los Espacios Acuticos e Insulares
Ley de Diversidad Biolgica
Ley Penal del Ambiente
Ley de Proteccin a la Fauna Silvestre y su Reglamento
Ley Forestal de Suelos y Aguas
Ley de Zonas Costeras
Ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable.

Ejemplo de lo que mencionamos, tenemos en Ley Orgnica del Ambiente (Gaceta

Oficial N 5.833 Extraordinario del 22 de diciembre de 2006. Deroga la Gaceta Oficial N

31.004 de fecha 16 de junio de 1976) que est estructurada en un amplio enfoque, con los
siguientes ttulos:

Captulo I: Disposiciones Generales

Captulo II: De la Planificacin Ambiental
Captulo III: Del Consejo Nacional del Ambiente
Captulo IV: De la Administracin Ambiental
Captulo V: De la Prohibicin o Correccin de Actividades

Susceptibles de Degradar el Ambiente

Captulo VI: De las Sanciones

Captulo VII: De la Procuradura del Ambiente

Captulo VIII: Disposiciones Transitorias y Finales

La novedosa Ley de Residuos y Desechos Solidos, Gaceta Oficial Nmero 38.068
de 18-11-04, esta ley, en su Titulo I, Disposiciones Generales, Artculo 1. Establece que:
"La presente Ley tiene por objeto el establecimiento y aplicacin de un rgimen
jurdico a la produccin y gestin responsable de los residuos y desechos slidos, cuyo
contenido normativo y utilidad prctica deber generar la reduccin de los desperdicios al
mnimo y evitara situaciones de riesgo para la salud humana y calidad ambiental".
En el Articulo 5 y 6, esta ley menciona que el control y reduccin de residuos y
desechos como POLITICA NACIONAL y que esta ley tiene un carcter de ORDEN
PUBLICO e INTERES SOCIAL
TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES

Convencin para la Proteccin de la Flora, de la Fauna y de las

Bellezas Escnicas Naturales de los Pases de Amrica (1941)

Convencin sobre el Comercio Internacional

de

Especies

Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) (1977)

Convenio para la Proteccin y el Desarrollo del Medio Marino de la

Regin del Gran Caribe (1986) del cual se deriva el Protocolo Relativo a las reas,
Flora y Fauna Silvestres Especialmente Protegidas (SPAW)

Convencin relativa a los Humedales de Importancia Internacional;

actualmente denominada Convencin RAMSAR para los Humedales (1988)

Convencin sobre Diversidad Biolgica (1994) de la cual se derivan

la Decisin 391 de la Junta del Acuerdo de Cartagena sobre el Rgimen Comn de

Acceso a los Recursos Genticos y el Protocolo de Bioseguridad

Convenio Internacional de las Maderas Tropicales (1994)

Convencin Interamericana para la Proteccin y Conservacin de las

Tortugas Marinas (1998)

Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las Naciones Unidas

sobre el Cambio Climtico (2004)

Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento

Fundamentado Previo a ciertos Plaguicidas y Productos Qumicos Peligrosos Objeto
de Comercio Internacional (2004)

Tratado Internacional sobre Recursos Fitogenticos para la

Alimentacin y la Agricultura, 2004

Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes

(2004).

CONCLUSIN
El hombre que es parte de la naturaleza debe vivir en armona con ella, esto
significa que las actividades humanas deben desenvolverse de tal manera que sean
compatibles con el mantenimiento y mejoramiento del entorno ecolgico que lo sustenta y
condiciona.

Los componentes esenciales del medio ambiente son: el agua, el aire, la tierra y los
seres vivos, los cuales se hallan en estrecha relacin, proporcionando a la Bisfera el
equilibrio necesario para que las distintas formas de vida se mantengan y desarrollen. La
alteracin de tales componentes perjudica dicho equilibrio ecolgico y puede ocasionar
graves daos a cualquier forma de vida y, en todo caso, deteriorar la calidad de vida
humana.
Ciertas alteraciones se han venido produciendo en mayor o menor medida en el
medio humano durante las ltimas dcadas por la aplicacin de polticas culturales, sociales
y econmicas que no tienen suficientemente en cuenta el "impacto medioambiental" de
determinadas formas abusivas de explotacin de los recursos naturales, de la utilizacin de
determinadas sustancias, industrias y tecnologas potencialmente dainas y de la
preferencia por energas "no limpias".

REHABILITACIN DE ESPACIOS CULTURALES Y ARTSTICOS EN

PROGRAMAS DE GESTIN AMBIENTAL.

La rehabilitacin plantea una dimensin ecolgica ya que permite optimizar

los recursos existentes para su aprovechamiento en la mejora de las condiciones de
habitabilidad, De esta manera se reduce el impacto sobre el ambiente, limitando la

generacin de residuos provenientes de las demoliciones extendiendo la vida til del

objeto patrimonial.
La rehabilitacin pone de manifiesto el concepto de sostenibilidad como
aquel que permite satisfacer nuestras necesidades actuales sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras. La recuperacin de estas obras y espacios
culturales garantiza la transmisin de este patrimonio ambiental Es importante
destacar que la intervencin se desarroll dentro del Plan de de Gestin Ambiental
para evitar los problemas de degradacin futura.
Las entidades que identifican y clasifican determinados bienes como
relevantes para la cultura de un pueblo, de una regin o de toda la humanidad, velan
tambin por la salvaguarda y la proteccin de esos bienes, de forma tal que sean
preservados debidamente para las generaciones futuras y que puedan ser objeto de
estudio y fuente de experiencias emocionales para todos aquellos que los usen,
disfruten o visiten.
Sin duda, las normativa y leyes correspondientes a la preservacin y
conservacin del patrimonio, estamos a la vanguardia, aunque todava queda una
tarea inconclusa que es la de estimular la participacin de la ciudadana en la
conservacin de ese patrimonio, porque no se hace nada con tener excelentes leyes,
si no se cumplen. Consideramos que esta es la forma ms expedita para la
conservacin de todo lo referente al patrimonio de un pueblo. Pueden existir
institutos que protejan, pueden existir leyes, pero mientras la colectividad no
participe activamente en la conservacin, los bienes estarn condenados a
desaparecer sin remedio. Es imprescindible en la sociedad venezolana crear una
verdadera democracia participativa protagnica, en la cual la colectividad participe
activamente en la defensa de aquellos monumentos que constituyen signos de
identidad, arraigo y pertenencia con respecto al patrimonio cultural.

En conclusin, es importante sealar que la proteccin, conservacin y

revalorizacin del patrimonio tiene como finalidad el desarrollo completo del
hombre y en consecuencia, la ciudadana debera prestarle mayor atencin en los
planes de desarrollo, proteger el patrimonio histrico y artstico de la nacin
significa fortalecer la conciencia histrica y afianzar la identidad de los pueblos. El
patrimonio cultural incentiva el desarrollo econmico y social de determinadas
regiones y ciudades dada su capacidad de creacin de empleo. Cualquier proyecto
de desarrollo del patrimonio y el turismo cultural debe tener en cuenta la formacin
y el reciclaje de los distintos agentes y colectivos implicados en las estrategias de
conservacin y promocin. Las medidas de formacin profesional deben situarse en
el contexto de la dinamizacin ocupacional del sector, mediante la creacin de
nuevos empleos, directos o inducidos. Estas medidas deben orientarse bsicamente
hacia aquellos colectivos previamente detectados con ms posibilidades de insercin
profesional (por ejemplo, mujeres, jvenes). Es bsico mejorar y especializar la
informacin de los recursos humanos para adaptarse a las necesidades de las
distintas demandas.