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CSAR VALLEJO
ING.
GABRIELA
SOFIA,
2016
MORENO
INTRODUCCIN
La Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado se establecen las
disposiciones y lineamientos que deben observar las Entidades del
Sector Pblico en los procesos de contrataciones de bienes,
servicios, consultoras y obras que realicen
Esta ley de Contratacin del Estado estipula, que el Organismo
Supervisor de las Contrataciones del estado (OSCE); se encarga de
Supervisar las contrataciones que realizan las entidades pblicas y
Vela por cumplimiento y difusin de la normatividad.
La OSCE se encarga de maximizar el valor del dinero del
contribuyente en las contrataciones que realicen las Entidades del
Estado, uso eficiente y transparente de recursos pblicos y permite
que las entidades contraten en forma oportuna, de la calidad
requerida y a precio razonable.
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE);
cuenta con instrumentos de Gestin de las contrataciones; como
Registro Nacional de Proveedores (RNP), Sistema Electrnico de
Contrataciones (SEACE), Catlogo de bienes, servicios y obras.
La ley de Contrataciones es una herramienta jurdica muy til del
Estado, pues establece los lineamientos de contratacin de
productos y servicios. Es decir, promulga las formas en que el Estado
ejecuta su presupuesto. Dicha normativa se suma, en conjunto con
la discusin de la reforma de otras tres leyes, como uno de los tantos
cambios necesarios por efectuar. Estos son indispensables para el
fortalecimiento de nuestras instituciones y la modificacin de las
dinmicas y prcticas tradicionales que surgen dentro del sistema, y
que tienden a favorecer los actos de corrupcin.
Una de las nuevas adiciones que se hace a esta Ley, pero que ser
fundamental para transparentar los procesos, es la creacin del
registro nico de contratistas del Estado. Con esto, se puede tener
mayor claridad sobre quines son las personas que estn detrs de
una entidad y a quines se puede sancionar. Asimismo, se
modificaron las reglas para que los miembros de las Juntas
Calificadoras cuenten con un perfil tcnico. Para coordinar estos
esfuerzos, y hacerlos efectivos, se propone la creacin de una
Direccin General de Adquisiciones del Estado.
INGENIERA ECONMICA
INGENIERA CIVIL
I. OBJETIVOS
A. OBJETIVOS GENERAL.
Realizar una comparacin entre el Decreto Legislativo N 1017,
modificado por la ley N 29873 y la actual vigente ley N 30225
de Contrataciones del Estado,
B. OBJETIVOS ESPECIFICOS.
1. Analizar los procesos de contratacin estipulados por el
Decreto Legislativo N 1017, modificado por la ley N 29873 y
los procesos
ley N
de
contratacin
estipulados
por
el
Decreto
los
de
Contratacin
estipulados
por
el
Decreto
II.
MARCO TERICO
DECRETO LEGISLATIVO N
1017, MODIFICADO POR LA
LEY N 29873
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ALCANCE
FINALIDAD
OBJETO
El objeto es maximizar el valor
del dinero del contribuyente en
las contrataciones que realicen
las Entidades del Sector
Publico, de manera que estas e
efecten en forma oportuna y
bajo las mejores condiciones de
precio y calidad, a travs del
cumplimiento del artculo 4 de
la presente norma
INGENIERA ECONMICA
INGENIERA CIVIL
FINALIDAD
Ley.
TEMA
PRINCIPIO
S
INGENIERA ECONMICA
INGENIERA CIVIL
LEY N 30225 DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
PRINCIPIO
S
INGENIERA ECONMICA
INGENIERA CIVIL
PRINCIPIO
S
i)
j)
k) Principio de Sostenibilidad
h) Sostenibilidad ambiental y social.
Ambiental: En toda contratacin
En el diseo y desarrollo de los
se aplicarn criterios para garantizar
procesos de contratacin pblica se
consideran criterios y prcticas que
la sostenibilidad ambiental, procurando
permitan contribuir tanto a la
evitar impactos ambientales negativos
proteccin medioambiental como
en concordancia con las normas de la
social y al desarrollo humano.
materia.
l)
i)
INGENIERA ECONMICA
INGENIERA CIVIL
INGENIERA ECONMICA
INGENIERA CIVIL
PLANIFICACIN
Artculo 8.- Plan Anual de
Contrataciones
Cada Entidad elaborar su Plan Anual
de Contrataciones, el cual deber prever
todas las contrataciones de bienes,
servicios y obras que se requerirn
durante el ao fiscal, con independencia
del rgimen que las regule o su fuente
de financiamiento, as como de los
montos estimados y tipos de procesos
de seleccin previstos.
Los montos estimados a ser
ejecutados durante el ao fiscal
correspondiente
debern
estar
comprendidos
en
el
presupuesto
institucional.
El Plan Anual de Contrataciones ser
aprobado por el Titular de la Entidad y
deber ser publicado en el Sistema
Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE).
El Reglamento determinar los
requisitos, contenido y procedimientos
para la formulacin y modificacin del
Plan Anual de Contrataciones.
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INGENIERA CIVIL
PLANIFICACIN
Artculo 5.- Formulacin del Plan
Anual de Contrataciones
En el primer semestre del ao fiscal en
curso, durante la fase de programacin y
formulacin presupuestaria las reas
usuarias de las Entidades deben programar
en el Cuadro de Necesidades sus
requerimientos de bienes, servicios y obras
necesarios, a ser convocados durante el
ao fiscal siguiente, para cumplir los
objetivos y resultados que se buscan
alcanzar, sobre la base del proyecto de
Plan Operativo Institucional respectivo,
adjuntando
para
tal
efecto
las
especificaciones tcnicas de bienes y los
trminos de referencia de servicios. En el
caso de obras, las reas usuarias remiten la
descripcin general de los proyectos a
ejecutarse.
Para elaborar el cuadro consolidado de
necesidades, el rgano encargado de las
contrataciones, en coordinacin con el rea
usuaria,
consolida
y
valoriza
las
contrataciones de bienes, servicios y obras.
Antes de la aprobacin del proyecto de
presupuesto de la Entidad, las reas
usuarias deben efectuar los ajustes
necesarios
a
sus
requerimientos
programados en el Cuadro Consolidado de
Necesidades
en
armona
con
las
prioridades institucionales, actividades y
metas presupuestarias previstas, remitiendo
sus requerimientos priorizados al rgano
encargado de las contrataciones, con base
a lo cual se elabora el proyecto de Plan
Anual de Contrataciones.
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c) En
el
mbito
de
su
jurisdiccin, hasta doce (12)
meses despus de haber
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INGENIERA CIVIL
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CONVOCATORIA
CONVOCATORIA
La convocatoria de todo proceso de
seleccin deber contener obligatoriamente
lo siguiente.
1. La identificacin, domicilio y RUC de
la Entidad que convoca;
2. La identificacin del procedimiento
de seleccin;
3. La indicacin de la modalidad de
seleccin de ser el caso.
4. La descripcin bsica del objeto del
proceso
5. El valor referencial
6. El lugar y la forma en que se
realizara la inscripcin o registro de
participantes
7. El costo del derecho de participacin
8. El calendario del proceso de
seleccin.
9. El plazo de entrega requerido o de
ejecucin del contrato.
10. La indicacin de los instrumentos
internacionales bajo cuyos alcances
se encuentra cubierto el proceso de
seleccin de ser el caso.
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REGISTRO DE PARTICIPACIN
Artculo 52.- Registro de participantes La
persona natural o jurdica que desee
participar en un proceso de seleccin,
deber registrarse como participante
conforme a las reglas establecidas en las
Bases, para cuyo efecto acreditar estar
con inscripcin vigente en el RNP conforme
al objeto contractual. La Entidad verificar
la vigencia de la inscripcin en el RNP y
que no se encuentre inhabilitado para
contratar con el Estado.
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seleccin.
Es obligatorio registrar en el SEACE el valor estimado
de la contratacin, el cual es difundido en el sistema
luego del otorgamiento de la buena pro. Tratndose del
procedimiento de seleccin de consultores individuales
la difusin del valor estimado se realiza con la
convocatoria.
REGISTRO DE PARTICIPACIN
Artculo 34.- Registro de Participantes Todo proveedor
que desee participar en un procedimiento de seleccin
debe registrarse como participante, debiendo contar para
ello con inscripcin vigente en el RNP, conforme al
objeto de la contratacin.
El registro de participantes es gratuito y electrnico, a
travs del SEACE. Tratndose de obras el registro
otorga el derecho al participante a recabar el expediente
tcnico de obra, previo pago de un derecho que no
puede ser mayor al costo de reproduccin de dicho
expediente
El proveedor que se registra como participante se
adhiere al procedimiento de seleccin en el estado en
que el mismo se encuentre.
El registro de participantes se lleva a cabo desde el da
siguiente de la convocatoria hasta antes del inicio de la
presentacin de ofertas o recepcin de expresiones de
inters, segn corresponda. En las licitaciones pblicas
con precalificacin, el registro de participantes se realiza
hasta antes del trmino del plazo para la presentacin de
solicitudes de precalificacin.
Artculo 41.- Distribucin de la buena pro
En el caso que, de la indagacin de mercado, se hubiese
establecido que el requerimiento de la Entidad no puede
ser cubierto por un solo proveedor, las Bases deben
prever la posibilidad de distribuir la buena pro.
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INGENIERA CIVIL
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INGENIERA ECONMICA
INGENIERA CIVIL
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SOLUCIN DE
CONTROVERSIAS DURANTE
EL PROCEDIMIENTO DE
SELECCIN
SOLUCIN DE
CONTROVERSIAS DURANTE EL
PROCESO DE
SELECCIN
TITULO VI
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPITULO I
DEL CONTRATO
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TITULO III
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPITULO I
DEL CONTRATO
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INGENIERA CIVIL
INGENIERA ECONMICA
INGENIERA CIVIL
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LEY N 30225 DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
Articulo
175.-Ampliacin
del
plazo
contractual
Procede la ampliacin en los
siguientes casos:
1. Cuando se aprueba el adicional,
siempre y cuando afecte el plazo. En
este caso, el contratista ampla el
plazo de las garantas que hubiera
otorgado.
2. Por atrasos y/o paralizaciones no
imputables al contratista.
CULMINACION DE LA EJECUCION
CONTRACTUAL
Articulo 177.-Efectos de la conformidad
Luego de haberse dado la conformidad a la
prestacin se genera el derecho al pago del
contratista. Efectuado el pago culmina el
contrato y se cierra el expediente de
contratacin respectivo.
Articulo
179.-Liquidacion del contrato de
consultora de obra
La entidad deber pronunciarse respecto a
dicha
liquidacin
y
notificar
su
pronunciamiento dentro de los quince (15)
das siguientes de recibida, de no hacerlo
se tendr por aprobada la liquidacin
presentada por el contratista.
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CULMINACION DE LA EJECUCION
CONTRACTUAL
EL PAGO
ADELANTOS Y PAGO
OBRAS
Articulo 183.-Requisitos adicionales para
la suscripcin del contrato de obra
2.- Designar el residente de obra
cuando no haya formado parte de la
propuesta tcnica.
Articulo 186.-Clases de adelantos en
obras
1. Directos al contratista, los que en
ningn caso excedern en conjunto
del veinte por ciento (20%) del
monto del contrato original.
2. Para materiales o insumos a
utilizarse en el objeto del contrato,
los que en conjunto no debern
superar el cuarenta por ciento (40%)
del monto del contrato original.
Articulo 200.-Causales de ampliacin de
plazo
1. Atrasos y/o paralizaciones por
causas no atribuibles al contratista.
2. Atrasos en el cumplimiento de sus
prestaciones por causas atribuibles
a la entidad.
3. Caso fortuito o fuerza mayor
debidamente comprobado.
4. Cuando se aprueba la prestacin
adicional de obra. En este caso, el
contratista ampliara el plazo de las
garantas que hubiere otorgado.
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OBRAS
Articulo 151.-Requisitos adicionales para la
suscripcin del contrato de obra
2.- Entregar el calendario de avance de
obra valorizado sustentado en el
programa de ejecucin de obra (CPM).
Articulo 155.-Clases de adelantos
1. Directos, los que en ningn caso exceden
en conjunto el diez por ciento (10%) del
monto del contrato original.
2. Para materiales o insumos, los que en
conjunto no deben superar el veinte por
ciento (20%) del monto del contrato
original.
LEY N 30225 DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
SANCIONES
SANCIONES
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REGISTROS
CAPTULO I :REGISTRO NACIONAL DE
PROVEEDORES
3. ARTICULO 252: Inscripcin en los
Registros del RNP y vigencia de la
inscripcin.
Mediante
directivas
el
OSCE
establecer las reglas, pautas y
lineamientos
de
los
respectivos
procedimientos. La inscripcin en los
Registros tendr validez de un (1) ao a
partir de su aprobacin, pudiendo el
interesado iniciar el procedimiento de
renovacin dentro de los treinta das
(30) calendario anteriores a su
vencimiento.
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REGISTROS
CAPTULO I: REGISTRO
PROVEEDORES
NACIONAL
DE
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
1. Reglamento de la Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
DECRETO SUPREMO N 350-2015-EF; disponible en:
http://busquedas.elperuano.com.pe/normaslegales/apruebanreglamento-de-la-ley-n-30225-ley-de-contratacione-decreto-supremon-350-2015-ef-1321387-1/#sthash.L6nrNlkH.dpuf
2. Ley de Contrataciones del Estado y Reglamento; disponible en:
http://portal.osce.gob.pe/osce/content/ley-de-contrataciones-delestado-y-reglamento
3. Reglamento del Decreto Legislativo N 1017 que aprob la Ley de
Contrataciones del Estado, DECRETO SUPREMO N 184-2008-EF;
disponible en:
http://www.vivienda.gob.pe/grd/docs/normassectorialestado/Norm
as%20Estado%20GRD/02%20Decreto%20-%20Estado/04%20DS
%20N%C2%B0%20184-2008-EF.pdf
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