Professional Documents
Culture Documents
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
El emprendimiento en
Amrica Latina
Muchas empresas y
poca innovacin
Daniel Lederman, Julin Messina,
Samuel Pienknagura, y Jamele Rigolini
BANCO MUNDIAL
Washington, D.C.
iii
Esta publicacin est disponible bajo la licencia Creative Coomons de Reconocimiento 3.0 IGO (CC BY
3.0 IGO) http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo. Bajo la licencia Creative Coomons de Reconocimiento, queda permitido copiar, distribuir, transmitir y adaptar esta obra, incluyendo para motivos
comerciales, bajo las siguientes condiciones:
Cita de la fuenteLa obra debe citarse de la siguiente manera: Lederman, Daniel, Julin Messina,
Samuel Pienknagura, y Jamele Rigolini. 2014. El emprendimiento en Amrica Latina: muchas empresas
y poca innovacin. Washington, DC: Banco Mundial. doi:10.1596/978-1-4648-0284-3. Licencia: Creative Commons de Reconocimiento CC BY 3.0 IGO
TraduccionesEn caso de traducirse la presente obra, la cita de la fuente deber ir acompaada de la
siguiente nota de exencin de responsabilidad: La presente traduccin no es obra del Banco Mundial,
y no deber considerarse traduccin oficial de dicho organismo. El Banco Mundial no responde por el
contenido ni los errores de la traduccin.
AdaptacionesEn caso de adaptarse la presente obra, la cita de la fuente deber ir acompaada de la
siguiente nota de exencin de responsabilidad: Este documento es una adaptacin de un documento
original producido por el Banco Mundial. Las opiniones y posturas expuestas en esta adaptacin son
responsabilidad exclusiva del autor o autores y no tienen la aprobacin del Banco Mundial.
Contenido de propiedad de terceras personasEl Banco Mundial no es necesariamente propietario de
los derechos de todas las partes del contenido de esta obra. Es as que el Banco Mundial no garantiza
que el uso de partes de este documento no viola los derechos de autor de terceras personas. Los riesgos asociados a violaciones de los derechos de autor de terceras personas provenientes del uso de este
documento recaen en su totalidad en el usuario. En caso de querer reutilizar partes de este documento
es responsabilidad del usuario el verificar si dichas partes requieren permisos de los propietarios de los
derechos de esas partes, y en caso de as serlo, es su responsabilidad pedir autorizacin al propietario de
los derechos para el uso de dichas partes. Esto incluye, pero no se limitan a, tablas, figuras, o imgenes
presentadas en este documento.
Cualquier consulta sobre derechos y licencias debern ser dirigidas a la siguiente direccin: Publishing
and Knowledge Division, The World Bank, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, USA; fax:
202-522-2625; e-mail: pubrights@worldbank.org.
ISBN (paper): 978-1-4648-0284-3
ISBN (electronic): 978-1-4648-0285-0
DOI: 10.1596/978-1-4648-0284-3
Imagen de la cubierta: Nicholas Wilton/Illustration Source; hace falta permiso para reutilizar los
contenidos del informe.
Los datos de la catalogacin en la publicacin de la Biblioteca del Congreso han sido solicitados.
ndice
Prlogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xi
Agradecimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xiii
Abreviaturas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . xiv
1. Resumen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
El emprendimiento es un motor del crecimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
La intensidad del emprendimiento frente a la debilidad del crecimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Una regin con muchos emprendedores y poca innovacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Pocas empresas entran en los mercados de exportacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Ni siquiera las grandes corporaciones multinacionales de la regin innovan lo suficiente . . . 15
Cmo pueden las polticas apoyar a los emprendedores innovadores?. . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Estructura del informe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Notas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Bibliografa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
vi
NDICE
Recuadros
2.1
2.2
2.3
2.4
3.1
3.2
3.3
5.1
NDICE
Grficos
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
1.12
1.13
1.14
1.15
1.16
1.17
1.18
1.19
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
2.10
vii
viii
NDICE
2.11
2.12
NDICE
3.22
3.23
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
4.12
4.13
4.14
4.15
4.16
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
ix
NDICE
5.6
5.7
5.8
5.9
5.10
5.11
5.12
5.13
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
Tablas
2.1
2.2
2.3
3.1
4.1
4.2
4.3
6.1
Prlogo
xii
PRLOGO
Agradecimientos
n equipo liderado por Daniel Lederman, Julin Messina, Samuel Pienknagura y Jamele Rigolini prepar este
informe. Asimismo, Paolo Benedetti, Claudio
Bravo-Ortega, Maggie Chen, Paulo Correa,
Ana Paula Cusolito, Marcela Eslava, Ana M.
Fernandes, Mario Gutierrez-Rocha, Mary
Hallward-Driemeier, John Haltiwanger,
Thomas Kenyon, Leora Klapper, William
Maloney, David McKenzie, Yotam Margalit, Camilo Mondragn, Marcelo Olarreaga,
Aitor Ortiz, Caglar Ozden, Markus Poschke,
Douglas Randall, Miguel Sarzosa, Murat
Seker, Marco Vivarelli y Lucas Zavala realizaron aportaciones importantes. El equipo
fue hbilmente asistido por Juan Manuel
Puyana, Juan Pablo Uribe y Cynthia van der
Werf. El trabajo se realiz bajo la supervisin
general de Augusto de la Torre, Economista
Jefe para la regin de Amrica Latina y el
Caribe del Banco Mundial.
El equipo tuvo la fortuna de recibir los
consejos y el asesoramiento de cuatro distinguidos revisores: Caroline Freund, Jose
Guillerme Reis, Pablo Sanguinetti y Antoinette Schoar. Pese a que les estamos muy agradecidos por el asesoramiento prestado, los
xiii
Abreviaturas
APE
API
BEEPS
CMN
CPCR
CRC
DPI
EAP4
ECA
ECI
GIRP
I+D
LAC
LAC5
MPPI
PIB
PPA
PYME
PTF
SA
TLC
TLC RD-CA-EUA
USPTO
VCR
xiv
Resumen
El emprendimiento es un motor
del crecimiento
Los emprendedores de xito son individuos que transforman ideas en iniciativas
rentables. A menudo, esta transformacin
requiere talentos especiales, como la capacidad de innovar, introducir nuevos productos
y explorar otros mercados. Se trata de un
proceso que tambin precisa la habilidad de
dirigir a otras personas, priorizar las tareas
para aumentar la eficiencia productiva y
darle a los recursos disponibles el mejor uso
posible. Sin embargo, no basta con estas aptitudes. Los emprendedores de xito prosperan
cuando el entorno econmico e institucional
es favorable e impulsa los rendimientos de la
innovacin. Cuando el entorno es propicio,
los emprendedores se arriesgan e invierten en
innovacin y as estimulan la productividad
mediante las dinmicas de entrada y salida
del mercado de las empresas y la innovacin
de las ya establecidas, lo que promueve el
desarrollo econmico.
Por qu deberan los responsables de las
polticas preocuparse de los emprendedores,
que suelen formar parte de la poblacin acomodada? La respuesta es sencilla: el emprendimiento es un motor fundamental del
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
Trabajadores (%)
80
60
40
20
0
300
500
1.000
2.500 5.000
PIB per cpita
10.000
25.000 50.000
Trabajadores no agrcolas
asalariados
Trabajadores no agrcolas
por cuenta propia
El grfico 1.1 ilustra la transicin del autoempleo al empleo asalariado que suele ir de
la mano del desarrollo econmico. As, hasta
aproximadamente los US$2.000 (ajustados por la paridad del poder adquisitivo) de
producto interior bruto (PIB) per cpita, los
trabajadores agrcolas constituyen la mayora de la poblacin activa seguidos de los
autoempleados no agrcolas, mientras que
los asalariados no agrcolas ocupan el tercer
puesto. A partir de ah, el empleo asalariado
aumenta gradualmente y se convierte en el
tipo de empleo ms importante cuando se
alcanza un nivel de PIB per cpita de en torno
a los US$5.000. En pases como Canad y
el Reino Unido, ms del 85 por ciento de los
trabajadores son asalariados por cuenta ajena
(Gindling y Newhouse 2012).
La transicin del autoempleo al empleo
asalariado tiene arte y parte en el proceso
del desarrollo, en el que los emprendedores
juegan un papel clave. Normalmente, detrs
de las empresas ms dinmicas y productivas
aquellas que innovan, cuya produccin se
expande y cuyo ritmo de creacin de empleo
es relativamente alto hay emprendedores
RESUMEN
Empresas grandes
Empresas medianas
Intervalo de
confianza del 95%
10
20
30
Efecto marginal (%)
40
50
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
La intensidad del
emprendimiento frente a la
debilidad del crecimiento
En contra de lo que se suele creer, LAC se
caracteriza por la vitalidad de su emprendimiento (medida segn el nmero de empresas
per cpita). El porcentaje de emprendedores
en la poblacin es mayor que en otros pases
y regiones comparables y, quizs inesperadamente, el porcentaje de empresas formales
RESUMEN
GRFICO 1.3 La relacin entre el tipo de empleo y el PIB per cpita, 2010
a. Empleadores no agrcolas
40
CRI
PRY
SLV
GTM
HND
BOL
PER
VEN
MEX
URY
COL
JAM
DOM
DOM
COL
VEN
30
ECU
Porcentaje
Porcentaje
HTI
CHL
SLV
HND
PER
URY
BOL
ECU
PRY
JAM
CHL
CRI
GTM
MEX
20
10
HTI
0
6
7
8
9
10
Logaritmo del PIB per cpita (PPA)
11
Pases de LAC
7
8
9
10
Logaritmo del PIB per cpita (PPA)
11
Fuente: Banco Mundial, resultados basados en datos de Gindling y Newhouse 2012 y de los Indicadores del Desarrollo Mundial.
Nota: Las curvas muestran valores cuadrticos ajustados. PIB = producto interior bruto. LAC = Amrica Latina y el Caribe (por sus siglas en ingls, Latin America and the Caribbean). PPA = paridad del poder adquisitivo.
20
250
Numero de empleados
Tasa de entrada
15
10
200
150
100
50
0
6
8
9
10
11
Logaritmo del PIB per cpita
Pases de LAC
Pases de fuera de LAC
14
59
LAC
1019
Pases de
ingreso alto
2029
3039
ECA
40+
EAP4
Fuente: Panel a: Banco Mundial, cifras basadas en datos de los Indicadores del Desarrollo Mundial y las Instantneas del Emprendimiento del Grupo del Banco Mundial (WBGES, por
sus siglas en ingls, World Bank Group Entrepreneurship Snapshots). Panel b: Banco Mundial, cifras basadas en datos de las Encuestas de Empresas para el periodo 2006-10.
Nota: Panel a: Cada punto representa el promedio entre 2004 y 2011. Las curvas muestran valores cuadrticos ajustados. PIB = producto interior bruto. LAC = Amrica Latina y el
Caribe (por sus siglas en ingls, Latin America and the Caribbean). Panel b: ECA (Europa y Asia central, por sus siglas en ingls, Eastern Europe and Central Asia): Albania, Armenia, Azerbaiyn, Bielorrusia, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Georgia, Kazajistn, Letonia, Lituania, Macedonia (Antigua Repblica Yugoslava), Moldavia, Rumana, Federacin Rusa, Serbia,
Turqua, Ucrania y Uzbekistn. EAP4: Indonesia, Malasia, Filipinas y Tailandia. Ingreso alto: Croacia, Repblica Checa, Hungra, Polonia, Repblica Eslovaca, Eslovenia y Espaa. LAC:
Amrica Latina y el Caribe. Se us la encuesta ms reciente disponible para cada pas. Todos los pases tienen el mismo peso en los promedios regionales. Los tamaos superiores a
10.000 en el momento del nacimiento se reemplazaron por omisiones.
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
RESUMEN
GRFICO 1.5 El crecimiento del empleo en Colombia segn el tamao y la edad empresariales
a. Supervivientes
Tasa de crecimiento
Tasa de crecimiento
0,10
0,05
0,4
0,2
0
0,2
0,05
Pequeo
Mediano
Tamao empresarial
Edad empresarial:
Grande
Todas
Pequeo
04 aos
59 aos
1014 aos
Mediano
Tamao empresarial
Grande
15+ aos
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
RESUMEN
Sta. Luca
Dominica
Jamaica
Antigua y Barbuda
Nicaragua
Venezuela, RB
Mxico
Guyana
Trinidad y Tobago
S. Cristbal y Nieves
Ecuador
S. Vicente y las Granadinas
Malasia
Repblica Dominicana
El Salvador
Uzbekistn
Uruguay
Guatemala
Rumana
Espaa
Bolivia
Honduras
Costa Rica
Chile
Paraguay
Colombia
Grecia
Per
Turqua
Argentina
Surinam
Bulgaria
Rep. Corea
Azerbaiyn
Granada
Kazajistn
Alemania
Croacia
Irlanda
Ucrania
Hungra
Georgia
Polonia
Moldavia
Repblica Eslovaca
Macedonia, ARY
Federacin Rusa
Tailandia
Serbia
Repblica Checa
Albania
Letonia
Armenia
Bosnia y Herzegovina
Eslovenia
Lituania
Bielorrusia
Otros pases
de LAC
ECA
LAC5
China
Pases de
ingreso alto
0
2
4
6
8
10 12 14 16
I+D/valor agregado manufacturero (%)
Empresa comercial
Educacin superior
Extranjera
Gobierno
Privada sin nimo
de lucro
4
Finlandia
Rep.
Corea
2
China
1
India
Colombia
Brasil
Costa
Rica
Guatemala
100
Uruguay
Argentina
Mxico
1.000
10.000
PIB per cpita (PPA)
100.000
0
Pases de LAC
20 40 60 80 100
Porcentaje
Otros pases
Fuente: Banco Mundial, cifras basadas en los datos Seker 2013 y de las
Encuestas de Empresas 200610.
Nota: LAC = Amrica Latina y el Caribe, por sus siglas en ingls, Latin America and the Caribbean.
10
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
Pases de LAC
Otros pases
o economas
Referencia
1
10
100
1.000
Patentes por milln de personas
10.000
Fuente: Banco Mundial, resultados basados en datos de la Oficina de Patentes y Marcas de Estados
Unidos de 2012 (USPTO, por sus siglas en ingls, U.S. Patent and Trademark Office) y de los Indicadores del Desarrollo Mundial.
si se expresa como porcentaje del valor agregado del sector manufacturero y a un tercio
si se expresa como porcentaje del PIB. En los
dems pases de LAC, el nivel de inversin en
I+D es aproximadamente un tercio del nivel
de China si se expresa como porcentaje del
valor agregado del sector manufacturero y
una dcima parte del nivel chino si se expresa
como porcentaje del PIB. Se trata, pues, de
brechas de innovacin preocupantes.
Un segundo rasgo que distingue a LAC
de China y de los pases de ingreso alto es
el papel preponderante que juega el sector pblico en la inversin en I+D (el sector pblico tambin da cuenta de una parte
importante de la inversin en I+D de ECA)
(Pags-Serra 2010).8 Con esto no queremos
decir que el sector pblico invierta demasiado
en I+D en LAC, pues si expresamos esta
inversin como porcentaje del PIB resulta ser
mucho menor que la de China u otros pases de ingreso alto. Ms bien, este resultado
refleja lo poco que las empresas privadas de
LAC invierten en innovacin.
Por descontado, el grado en que la escasez
de I+D se traduce en niveles ms bajos de productividad y crecimiento econmico depende
de muchos factores, pero el panel a del grfico 1.7 indica que las economas que atravesaron periodos de crecimiento sostenido
tuvieron a menudo subidas de la inversin en
I+D que las situaron claramente por encima
de sus pares. El nivel reducido de I+D de LAC
parece ser, junto al hecho de que el sector
privado lleva a cabo poca de esta inversin,
uno de los responsables principales de la bien
documentada historia del bajo crecimiento de
la productividad de la regin.
Asimismo, la conclusin que se extrae de
los datos de patentes es similar. El grfico 1.8
muestra el nmero de patentes por milln de
Nota: Los puntos representas las predicciones de un anlisis de regresin
multivariante del logaritmo del nmero de patentes por milln de habitantes sobre el logaritmo del producto interior bruto (PIB ajustado por la
paridad del poder adquisitivo), el logaritmo de la poblacin y el logaritmo
de las exportaciones de mercancas a Estados Unidos. Estos valores indican en qu punto se encuentra cada pas con respecto a los pases que
tienen niveles similares de PIB, poblacin y exportaciones de mercancas a
Estados Unidos. En la regresin se incluyeron todos los pases para los que
haba datos disponibles. El grfico solo muestra pases comparables. Los
datos son promedios para el periodo 200610. LAC = Amrica Latina y el
Caribe, por sus siglas en ingls, Latin America and the Caribbean.
RESUMEN
11
12
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
Estados Unidos
Japn
Alemania
Suecia
Canad
Gran Bretaa
Italia
Francia
Australia
Mxico
Polonia
Irlanda del Norte
Nueva Zelanda
Portugal
Repblica de Irlanda
Argentina
Chile
Grecia
China
Brasil
India
2,0
b. Gestin operativa
2,5
3,0
3,5
Puntuacin media
2,0
d. Gestin de objetivos
Japn
Alemania
Estados Unidos
Suecia
Italia
Canad
Francia
Australia
Gran Bretaa
Polonia
Mxico
Nueva Zelanda
Irlanda del Norte
Portugal
Repblica de Irlanda
Argentina
Brasil
Grecia
China
Chile
India
2,0
2,5
3,0
3,5
Puntuacin media
2,0
2,5
3,0
3,5
Puntuacin media
2,5
3,0
3,5
Puntuacin media
2,0
2,5
3,0
3,5
Puntuacin media
Pases de LAC
Otros pases
o economas
RESUMEN
13
Chile
El Salvador
Costa Rica
Colombia
Bulgaria
Mxico
Guatemala
Macedonia, ARY
Per
Ecuador
Jordania
Marruecos
Mauricio
Sudfrica
Repblica Dominicana
Mal
Senegal
Nicaragua
Banglads
Kenia
Burkina Faso
Tanzania
Pakistn
Camern
Irn
Camboya
Malaui
Nger
Uganda
0,3
Tasa promedio
de entrada
0,2
0,1
0
0,1
0,2
Logaritmo del PIB per cpita
0,3
0,4
Fuente: Estimaciones de Ana M. Fernandes y Daniel Lederman (Banco Mundial) basadas en datos
de la Exporter Dynamics Database (base de datos sobre dinmica de las empresas de exportacin)
del Banco Mundial, los Indicadores del Desarrollo Mundial y la base de datos World Integrated Trade
Solution (WITS).
Nota: El grfico muestra las estimaciones de las variables dicotmicas que identifican a cada pas
en un modelo economtrico que adems incorpora el logaritmo del producto interior bruto (PIB)
per cpita, el ndice de ventaja comparativa revelada de Vollrath (1991) con precisin de seis dgitos
del sistema armonizado (SA) de clasificacin y variables que identifican a los sectores y los aos. Las
variables dicotmicas que identifican a los sectores se definen con una precisin de dos dgitos del
SA. El pas de referencia excluido es Albania. Los datos son del periodo 200509.
pero sus ventas de productos nuevos crecieron un 3 por ciento y sus ventas a nuevos destinos aumentaron un 4 por ciento (Fernandes,
Lederman y Gutierrez-Rocha 2013). Adems,
la contribucin de los nuevos exportadores
(entrantes) al crecimiento de las exportaciones nacionales aument cuando lleg la crisis
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
GRFICO 1.11 Las fuentes del crecimiento de las exportaciones en varios pases seleccionados, 200507
y 200809
b. Descomposicin, 200809
Nicaragua
Banglads
Camboya
Guatemala
Repblica Dominicana
El Salvador
Egipto, Rep. rabe
Brasil
Mxico
Pases de LAC
Recursos
naturales
Chile
Per
Ecuador
Sudfrica
Costa Rica
Recursos
naturales
a. Descomposicin, 200507
14
Ecuador
Costa Rica
Per
Colombia
Chile
Sudfrica
Camboya
Banglads
Nicaragua
Guatemala
Repblica Dominicana
El Salvador
Egipto, Rep. rabe
Brasil
Mxico
0,1 0
0,1 0,2 0,3 0,4
Tasa de crecimiento de las exportaciones
Establecidas
Salientes
Pases de LAC
0,2 0,1 0
0,1 0,2 0,3
Tasa de crecimiento de las exportaciones
Entrantes
Fuente: Fernandes, Lederman y Gutierrez-Rocha 2013, cuyos resultados se basan en los datos de la Exporter Dynamics Database (base de datos sobre dinmica de las empresas de exportacin) del Banco Mundial.
Nota: Las cifras para Ecuador del panel a corresponden al periodo 200607. LAC = Amrica Latina y el Caribe, por sus siglas en ingls, Latin America and the
Caribbean.
RESUMEN
15
16
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
4,0
3,0
Puntos porcentuales
3,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0
5
10
15
20
25
Probabilidad adicional de las filiales
de CMN (puntos porcentuales)
Significativa al 10%
2,5
No significativa al 10%
El grfico 1.13 cuantifica la importancia relativa de la competencia y los canales de transferencia de conocimiento para
evaluar el impacto de la entrada de corporaciones multinacionales sobre la productividad en el mbito agregado y de la
empresa. Las estimaciones recurren a una
muestra de empresas manufactureras de
60 pases, 5 de los cuales se encuentran en
LAC (Argentina, Brasil, Chile, Colombia y
Mxico). Los resultados son sorprendentes:
a igualdad de las dems condiciones, si se
duplicara el nmero de corporaciones multinacionales de LAC la productividad agregada de la regin aumentara un 3,8 por
ciento. Esta cifra es seis veces mayor que
en ECA o las economas de ingreso alto y
siete veces mayor que en China. Adems, a
diferencia de lo que sucede en otras regiones, en LAC es la difusin del conocimiento
la que lleva la voz cantante, pues da cuenta
de casi la totalidad de las mejoras de la
productividad agregada estimadas como
Economas
China
de ingreso alto
Difusin del conocimiento
ECA
LAC5
Reubicacin de factores
17
RESUMEN
80
70
20
60
15
50
40
10
30
20
Oriente Medio
LAC
Asia
ia
Ind
2008
frica
LA
C5
1998
Canad y Europa
ECA
P4
10
EA
Porcentaje
90
Fuente: Panel a: National Science Board 2012; panel b: Banco Mundial, cifras basadas en datos de Orbis.
Nota: El panel a solo abarca el sector manufacturero. Ver la nota 4 para un listado completo de los
pases y economas que pertenecen a cada grupo del panel b.
50
40
30
20
10
0
LAC
China e
EAP4
Economas de
India
ingreso alto
Ubicacin de la sede central
ECA
Horizontal
18
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
posibles determinantes podran verse afectados por factores comunes y determinarse por
tanto de manera conjunta. Por ejemplo, el
entorno contractual de una economa puede
afectar a la vez a la innovacin y al acceso al
crdito.
No obstante, es posible identificar algunos
mbitos en los que las acciones de las polticas resultaran ms fructferas destacando
algunos aspectos del entorno que son vitales
para favorecer la innovacin y en los que el
desempeo de LAC es menor del esperado.
El primer candidato, muy plausible, es la
competencia. Sin duda, la relacin entre la
competencia y la innovacin podra tener
forma de U invertida, tal y como Aghion
y coautores (2005) han argumentado de
manera convincente: demasiada competencia
podra debilitar los incentivos a innovar de
las empresas que carecen de las capacidades
bsicas y se encuentran lejos de la frontera
tecnolgica, mientras que si la competencia
es demasiado escasa podra no haber incentivos suficientes para invertir en innovacin.
Sin embargo, la evidencia disponible indica
que en LAC la competencia falta ms que
sobra, sobre todo en los mercados de insumos
y servicios no comercializables. Esta falta de
competencia mina los incentivos a innovar,
pues el poder de mercado (en lugar de los
esfuerzos innovadores) hace que las empresas
sigan siendo rentables. As, si no se percibe
que innovar es necesario, no surgirn inventos en el sector privado.
El grfico 1.16 compara la concentracin
del mercado en industrias no expuestas a la
competencia internacional en varios pases de
LAC.10 La mayora de los pases de LAC se
sitan en la parte alta de la distribucin del
ndice de concentracin del mercado (de bienes y servicios no comercializables) y todos
los pases menos dos (Colombia y Brasil) tienen niveles promedio de concentracin del
mercado que estn claramente por encima de
los internacionales. Por lo tanto, la competencia debe seguir teniendo prioridad mxima
en la agenda de las polticas de la mayora de
los pases de LAC.
Un segundo factor fundamental que
explica la falta de innovacin de LAC es la
RESUMEN
Fuente: Banco mundial, resultados basados en los Indicadores del Desarrollo Mundial y en los datos de empresas de Orbis.
Nota: Las barras muestran el promedio del ndice de concentracin de
los ingresos de Herfindahl para una seleccin de sectores de servicios no
financieros a una desagregacin de dos dgitos para los que haba datos
disponibles en ms de 80 pases. Un valor de 1 indica que el mercado est
totalmente dominado por una sola empresa (el mayor nivel de concentracin posible); valores ms bajos indican una concentracin menor. Se
calcul el promedio de los ingresos para el periodo 200710. Los puntos
representan el valor de referencia predicho por una regresin para cada
pas con el logaritmo de la poblacin y el producto interior bruto (PIB
ajustado por la paridad del poder adquisitivo) como variables explicativas.
El modelo de regresin se estim separadamente para cada uno de los 17
sectores y los puntos representan el promedio de todos los sectores. La
regresin utiliz todos los pases disponibles. El grfico solo muestra los
pases comparables. LAC = Amrica Latina y el Caribe, por sus siglas en
ingls, Latin America and the Caribbean.
19
Pases de LAC
Otros pases
o economas
Referencia
0,2
0,4
0,6
ndice de Herfindahl
0,8
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
20
150
120
90
Estados Unidos
60
30
0
6,0
Per
Colombia
Espaa
Chile
Argentina
Mxico
6,5
7,0
7,5
8,0
8,5
9,0
Logaritmo del PIB per cpita (US$ en 1900)
Honduras
Guyana
Uruguay
El Salvador
Brasil
Argentina
Indonesia
Colombia
Mxico
Serbia
Arabia Saudita
Chile
Turqua
Hungra
Pases Bajos
Armenia
Noruega
Estados Unidos
Letonia
Croacia
Suecia
Bulgaria
Blgica
Grecia
Alemania
Dinamarca
Japn
Malasia
Portugal
Austria
Lituania
Polonia
Eslovenia
Suiza
Espaa
Repblica Checa
Nueva Zelanda
Repblica Eslovaca
Irlanda
Finlandia
Ucrania
Tailandia
Otros
pases
Referencia
10
20
30
Licenciados en ingeniera por millar
de habitantes, edades 1524
21
RESUMEN
Guyana
Tailandia
Indonesia
Repblica Dominicana
Costa Rica
Paraguay
Hait
Nicaragua
Arabia Saudita
Honduras
Granada
Guatemala
Venezuela, RB
Per
Jamaica
Uruguay
Bolivia
El Salvador
Malasia
Brasil
Ucrania
Federacin Rusa
Colombia
Ecuador
Trinidad y Tobago
Hong Kong RAE, China
India
Mxico
Argentina
Lituania
Turqua
Nueva Zelanda
China
Israel
Australia
Noruega
Rumana
Filipinas
Polonia
Repblica Eslovaca
Singapur
Chile
Grecia
Suiza
Espaa
Austria
Repblica Checa
Rep. Corea
Portugal
Alemania
Hungra
Bulgaria
Suecia
Reino Unido
Blgica
Francia
Canad
Italia
Japn
Finlandia
Irlanda
Dinamarca
Pases Bajos
Estados Unidos
Referencia
3
4
ndice de Park (a partir de 2005)
Fuente: Banco Mundial, cifras basadas en los Indicadores del Desarrollo Mundial y en Park 2008.
Nota: El ndice de Park es la suma de cinco componentes: la cobertura de las patentes en ocho
sectores; la participacin en tratados los derechos de la propiedad internacionales (DPI); duracin
de la proteccin (con respecto a un estndar general de en torno a 1520 aos para las patentes); la
existencia de hasta tres mecanismos de aplicacin; y la existencia de hasta tres tipos de restricciones
sobre los derechos de patentes. Las barras muestran el ndice de Park de 2005 para cada pas. Los
puntos muestran el porcentaje de empresas predicho por una regresin con el logaritmo de la
poblacin y el producto interior bruto (PIB ajustado por la paridad del poder adquisitivo) como variables explicativas. La regresin utiliza todos los pases disponibles. El grfico incluye solo pases comparables. LAC = Amrica Latina y el Caribe, por sus siglas en ingls, Latin America and the Caribbean.
22
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
Notas
1. Estimaciones del Banco Mundial basadas en
encuestas a los hogares de 15 pases de LAC
del ao 2010.
2. Schumpeter (1911) define el emprendimiento
como 1) La introduccin de un bien nuevo
o de un bien con propiedades nuevas. 2) La
introduccin de un mtodo nuevo de produccin 3) La apertura de un mercado nuevo.
4) La conquista de una nueva fuente de materias primas o bienes semimanufacturados... 5)
RESUMEN
3.
4.
5.
6.
7.
Bibliografa
Aghion, P., N. Bloom, R. Blundell, R. Griffith y
P. Howitt. 2005. Competition and Innovation: An Inverted U Relationship. Quarterly
Journal of Economics 120 (2): 70128.
Alfaro, L., y M. X. Chen. 2013. Market Reallocation and Knowledge Spillovers: The Gains
from Multinational Production. NBER Working Paper 18207, National Bureau of Economic Research, Cambridge, MA.
Bloom, N., y J. V. Reenen. 2007. Measuring
and Explaining Management Practices across
Firms and Countries. Quarterly Journal of
Economics 122 (4): 1351408.
Busso, M., L. Madrigal y C. Pags-Serra. 2012.
Productivity and Resource Misallocation in
Latin America. BE Journal of Macroeconomics 13 (1): 130.
Davis, S. J., J. Haltiwanger, y S. Schuh. 1996. Job
Creation and Destruction. Cambridge, MA:
MIT Press.
de la Torre, A., A. Ize y S. L . Schmukler.
2012 . Fin ancial Development in L atin
America and the Caribbean: The Road
A head . Washington, DC: World Bank.
ht t p s: //op e n k nowl e d g e .worldb a n k .or g
/handle/10986/2380.
Eslava, M., y J. Haltiwanger. 2013. Young Businesses, Entrepreneurship, and the Dynamics of
23
24
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
El emprendimiento, la entrada y
el ciclo vital de las empresas de
Amrica Latina y el Caribe: son
emprendedoras todas las formas
de creacin de empresas?
l emprendimiento es multifactico y
las defi niciones simples no dan cuenta
de la heterogeneidad de las acciones
innovadoras que este fenmeno abarca.
La mayora de las definiciones plantean
la creacin de empresas nuevas como un
aspecto crucial del proceso emprendedor.
No en vano, la entrada se ha considerado
una dimensin primordial del complejo proceso del emprendimiento desde la influyente
obra de Schumpeter (1934). Sin embargo,
no todas las entradas son iguales: trabajar
por cuenta propia o crear una empresa no es
lo mismo que embarcarse en un proceso de
emprendimiento generador de empleo.
Algunos empresarios crean empresas
siguiendo la tradicin de Schumpeter, esto
es, con el objetivo de aportar algo nuevo al
mercado, revolucionar la economa y generar
empleo. Otras crean empresas como reaccin
26
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
E L E M P R E N D I M I E N T O, L A E N T R A D A Y E L C I C LO V I TA L D E L A S E M P R E S A S D E A M R I C A L AT I N A Y E L C A R I B E
aprendido a cocinar, lo que pens que le abrira las puertas de los numerosos restaurantes
de la ciudad. Sin embargo, el golpe de la recesin de 1981 fue duro y solo logr encontrar
empleos temporales que ni le proporcionaron estabilidad ni le permitieron poner en
prctica sus recin adquiridas habilidades
culinarias.
Seis meses despus, el dinero comenz
a convertirse en un problema serio. Un da,
mientras Mara caminaba por la calle despus de otro intento fallido de reunirse con
un jefe de cocina, decidi detenerse en la
verja de una escuela para ver a los nios
jugar al ftbol. Cuando son la campana,
los nios corrieron hacia la salida, saludaron
brevemente a los padres que aguardaban en
la verja y se abalanzaron sobre el carrito del
hombre que venda alfajores de maicena, los
bizcochos dulces argentinos. Mara vio la luz
en aquel instante: Yo podra hacer esto!,
pens en voz alta. Muy pronto, puso su
pasin y las habilidades adquiridas al servicio
de una nueva aventura. Pidi a sus hermanos
un pequeo prstamo, se compr un carrito
y, en cuestin de semanas, comenz a vender alfajores por las calles de Mendoza. Sin
intenciones de agrandar el negocio, prefi ri
mantenerse alejada del radar gubernamental
y nunca lo registr formalmente.
Lucio y Javier corrieron mejor suerte
durante la recesin. Lucio trabajaba en el
sector pblico, donde los salarios y el empleo
estaban relativamente protegidos de las fluctuaciones de los ciclos econmicos. Estaba
contento con su trabajo, que no supona un
gran reto pero le proporcionaba un buen salario y le dejaba mucho tiempo libre. Pese a no
ser ambicioso, acept un ascenso a gerente y,
despus de unos pocos meses de estrs, opt
por regresar a su antiguo puesto. Todo lo que
quera era disfrutar tranquilamente de la vida
y quizs, un da, tener un par de nios.
La recesin de 1981 afect a las bodegas,
pero Javier no tuvo problemas para conservar su empleo. Tena la habilidad excepcional
de generar un entorno laboral afable y relajado en el que sus colegas eran felices, lo que
aumentaba su fiabilidad y compromiso con el
27
28
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
E L E M P R E N D I M I E N T O, L A E N T R A D A Y E L C I C LO V I TA L D E L A S E M P R E S A S D E A M R I C A L AT I N A Y E L C A R I B E
llegan a contratar trabajadores. En Colombia, por ejemplo, solo el 0,3 por ciento de los
autoempleados se convirtieron en empleadores en un periodo de tres aos (Mondragn
y Pea 2010). En cambio, los emprendedores vinculados al crecimiento elevado como
Javier escasean mucho: menos del 0,4 por
ciento de los perceptores de ingresos de LAC
tienen una empresa con 50 o ms trabajadores.2 No obstante, su contribucin al empleo
es enorme, pues en torno al 45 por ciento de
los empleados de LAC trabajan en empresas
medianas y grandes (esto es, empresas con
50 o ms trabajadores contratados). Por su
parte, los empleados asalariados como Lucio
son los ms habituales en la regin, pues dan
cuenta del 70,8 por ciento restante de los perceptores de ingresos.
Marco terico
Casi todo este informe se centra en las actividades innovadoras que llevan a cabo los
emprendedores innovadores como Javier. Sin
embargo, antes de analizar a los emprendedores como Javier, este captulo compara, en
un contexto ms formal, las diferencias entre
los tres hermanos ejemplificadas por el relato
de ficcin.
b. Impuestos y evasin
aL
Emprendedores
de subsistencia
Habilidad
A
D
aH
Emprendedores
transformadores
Empleo
Empleados
Habilidad
Emprendimiento
29
30
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
del proceso productivo se remonta al influyente trabajo de Lucas (1978). As, para los
individuos con mucho talento es ms lucrativo
convertirse en emprendedores que ser empleados, pues se trata de emprendedores transformadores (segn la terminologa usada por
Schoar 2010) cuyo nivel de habilidad y potencial para el crecimiento son elevados.
Por varios motivos, el emprendimiento
tambin tiene ms valor que el empleo por
cuenta ajena en la parte inferior de la distribucin de las habilidades. Cuando se ha perdido el trabajo y encontrar otro lleva tiempo,
el autoempleo puede ser una alternativa al
empleo por cuenta ajena, lo que constituye
una motivacin importante en los pases en
desarrollo. En algunos casos, el emprendimiento sirve como amortiguador mientras
los trabajadores encuentran un empleo mejor,
mientras que en otros, si el ingreso derivado del pequeo negocio supera al salario
ofrecido por el mercado, el emprendimiento
de gama baja se torna permanente. Estos
emprendedores con escasas habilidades se
denominan emprendedores con poco potencial para el crecimiento, para simplificar,
emprendedores de crecimiento escaso.
As pues, el valor del emprendimiento es
una funcin convexa de la distribucin del
talento individual (y el nivel educativo), tal y
como representan las curvas de color naranja
del grfico 2.1.3 Las funciones de pagos o de
beneficios derivados del empleo asalariado y
el emprendimiento se cruzan en dos ocasiones: en aL y en aH. Los individuos con a < aL o
a > aH se convierten en emprendedores, mientras que aquellos con habilidades intermedias
(por ejemplo, Lucio en nuestro relato de ficcin) se convierten en empleados. Los individuos que tienen mucho talento, como Javier,
se convierten en emprendedores porque su
habilidad los capacita para aumentar el producto marginal de los insumos de la empresa.
En cambio, quienes tienen escasas habilidades, como Mara, se convierten en emprendedores porque el beneficio esperado del
emprendimiento es mayor que el del empleo
asalariado, lo cual concuerda con la evidencia presentada por Maloney (2004). Por lo
tanto, el modelo carece de segmentacin de
mercado. Es probable que los emprendedores con mucho talento dirijan empresas ms
grandes y complejas que aquellos cuyas habilidades son escasas, lo que constituye una
prediccin que los datos analizados en este
captulo confirman.
Sin duda alguna, el talento y el beneficio
relativo del emprendimiento frente al del
empleo asalariado no son los nicos determinantes de las elecciones ocupacionales de
los individuos. Es posible que a algunos individuos con un don natural para el emprendimiento les desagrade los riesgos que este
conlleva. Otra posibilidad es que los empleados sin especial talento emprendedor deseen
convertirse en sus propios jefes y abrir su propio negocio, aunque el valor monetario vinculado al empleo dependiente sea mayor. Si
dichas preferencias no estn correlacionadas
con el talento, las principales conclusiones
del modelo terico simplificado planteado
conservan su validez y, si las preferencias son
heterogneas, la habilidad promedio de los
emprendedores de gama alta seguir siendo
mayor que la de los empleados por cuenta
ajena y los emprendedores de gama baja.
Un aspecto importante del anlisis terico
planteado es que nos ayuda a comprender
que, en equilibrio general, los factores que
afectan a los beneficios empresariales tambin afectan a los salarios y, por lo tanto,
pueden modificar tanto el valor del emprendimiento como del empleo dependiente.
Los cambios en los impuestos vinculados al
tamao empresarial constituyen un ejemplo
excelente. Hay muchas reglas y normas que
solo se aplican a las empresas a partir de un
tamao determinado o que se hacen cumplir
ms estrictamente a las empresas ms grandes. Por ejemplo, en muchos pases de ingreso
alto, las empresas pequeas quedan exentas
del pago de indemnizaciones por despido.4 En
los pases de ingreso bajo y mediano, donde
la evasin fiscal est generalizada, se espera
que la carga fiscal recaiga sobre todo en las
empresas ms grandes, cuyo cumplimiento
con el pago de beneficios no salariales a los
trabajadores tambin se impone de manera
ms estricta, como muestran Almeida y Carneiro (2011) para Brasil.
E L E M P R E N D I M I E N T O, L A E N T R A D A Y E L C I C LO V I TA L D E L A S E M P R E S A S D E A M R I C A L AT I N A Y E L C A R I B E
31
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
a. Trabajadores agrcolas
100
NoAg, asalariados (%)
100
80
60
40
BOL
HND
GTM PRY
HTI
PER
ECU
COL
JAM VEN
SLV
MEX
DOM CRI CHL
URY
20
0
6
7
8
9
10
Logaritmo del PIB (PPA) per cpita
80
CHL
URY
CRT
JAM
VEN
GTM SLV
SLV DOM
COL
PRY ECH
HND
PER
BOL
60
40
HTI
20
0
11
11
8
SLY
PER
ECU
MEX
HND
BOL
GTM
PRY
VEN
DOM
COL
HTI
7
8
9
10
Logaritmo del PIB (PPA) per cpita
d. No agrcolas, empleadores
URY
CRI
JAM
CHL
CRI
ECU
PRY
SLV
GTM
HND
BOL
VEN
MEX
PER URY
COL
JAM
DOM
CHL
HTI
0
2
6
7
8
9
10
Logaritmo del PIB (PPA) per cpita
11
40
7
8
9
10
Logaritmo del PIB (PPA) per cpi
Pases de LAC
32
11
HTI
DOM
COL
VEN
30
SLV
HND
PER
URY
BOL
ECU
PRY
JAM
CHL
CRI
GTM
MEX
20
10
0
6
7
8
9
10
Logaritmo del PIB (PPA) per cpita
11
Fuente: Banco Mundial, datos basados en Gindling y Newhouse 2012 y datos de los Indicadores del Desarrollo Mundial.
Nota: Las curvas muestran los valores cuadrticos ajustados para cada panel. PIB = producto interior bruto. LAC = Amrica Latina y el Caribe, por sus siglas
en ingls, Latin America and the Caribbean. NoAg = no agrcolas. PPA = paridad del poder adquisitivo.
E L E M P R E N D I M I E N T O, L A E N T R A D A Y E L C I C LO V I TA L D E L A S E M P R E S A S D E A M R I C A L AT I N A Y E L C A R I B E
33
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
GRFICO 2.3 La distribucin del ingreso en Amrica Latina y el Caribe por tipo de ocupacin, circa 2011
a. Distribucin en LAC5
0,8
0,6
Densidad
Densidad
0,6
0,4
0,2
0
0,4
0,2
0
4
6
8
Logaritmo del ingreso laboral
10
4
6
8
Logaritmo del ingreso laboral
Empleadores
4
6
8
Logaritmo del ingreso laboral
10
Probabilidad acumulada
34
10
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0
0
Trabajadores asalariados
4
6
8
Logaritmo del ingreso laboral
10
Autoempleados
Fuente: Base de Datos Socioeconmicos para Amrica Latina y el Caribe (SEDLAC, por sus siglas en ingls, Socio-Economic Database for Latin America and
the Caribbean).
Nota: La distribucin incluye a individuos de 25 65 aos de edad con ingresos positivos. La distribucin est ponderada de modo que cada pas tiene la
misma importancia. Las observaciones extremas (puntos en el 0,5 por ciento superior e inferior de la distribucin por pas y categora) han sido excluidas.
RECUADRO 2.1
Orbis
Orbis es una base de datos privada gestionada por
Bureau van Dijk que contiene informacin estandarizada sobre la contabilidad fi nanciera de empresas
de todo el mundo y se concentra en las compaas
del sector privado. Orbis contiene informacin sobre
ms de 100 millones de empresas que cotizan o no
en bolsa, entre las cuales hay 50 millones de Europa,
30 millones del continente americano y 15 millones
de la regin de Asia y el Pacfico. La base de datos
abarca el periodo 200211, si bien la disponibilidad de la informacin vara mucho entre pases.
Orbis no sigue una estrategia de muestreo concreta,
lo que pone en cuestin la representatividad de los
datos. La informacin ms completa disponible es
la de las empresas que cotizan en bolsa. Hay ms
informacin en http://www.bvdinfo.com/Products/
Company-Information/International/Orbis-(1).
SEDLAC
La Base de Datos Socioeconmicos para Amrica
Latina y el Caribe (SEDLAC, por sus siglas en ingls,
Socio-Economic Database for Latin America and the
Caribbean) recopila datos individuales de las principales encuestas a los hogares de los pases de LAC y
pone un gran empeo en estandarizar los datos para
facilitar las comparaciones entre pases. La base de
datos incluye informacin de ms de 200 encuestas
a los hogares realizadas en 25 pases (Argentina,
Bahamas, Belice, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa
Rica, Chile, Dominica, Repblica Dominicana,
Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Hait,
Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam,
Paraguay, Per, Surinam, Uruguay y Repblica Bolivariana de Venezuela). En cada periodo, la muestra
de pases representa a ms del 97 por ciento de la
poblacin total. La base de datos abarca sobre todo
los aos noventa y los aos 2000, si bien tambin
tiene informacin sobre dcadas previas para algunos pases. Hay ms informacin en http://sedlac
.econo.unlp.edu.ar/eng/.
35
36
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
70
60
50
40
30
20
89,0
70,3
45,4
44,0
43,0
40,3
40,0
19,0
10
0
Economas ECA
LAC5 China
de ingreso
alto
Empresas formales
Caribe
LAC
Otros
EAP4
India
Empresas informales
Fuente: Kappler y Randall 2002, resultados basados en datos de la Encuesta Mundial de Gallup.
Nota: La muestra incluye nicamente a la poblacin en edad de trabajar. Cada pas o economa
tiene el mismo peso en el promedio regional. Vase la nota 11 para un listado completo de los pases y economas incluidos en cada grupo.
37
2,2
5,2
5,2
8,2
14,0
7,6
6,0
2,4
8,2
7,6
8,6
9,0
6,4
8,6
8,2
8,0
8,4
3,4
10,4
3,8
9,2
7,8
5,8
9,4
7,2
8,0
Informal
%
LAC5
3,8
4,8
5,5
8,8
13,3
8,0
6,2
2,6
9,3
5,2
4,7
7,0
16,3
8,5
5,8
7,0
9,9
9,3
9,8
10,2
10,2
10,0
9,5
3,6
12,9
9,2
11,2
9,2
7,7
10,6
9,3
9,8
Informal
%
LAC Otros
Formal
%
4,0
7,7
6,3
4,7
10,3
7,7
6,0
3,7
8,7
2,3
4,7
6,7
23,3
7,0
6,0
6,3
9,0
9,0
11,7
9,0
8,0
10,3
9,3
4,3
12,3
6,0
9,3
9,7
8,7
9,7
9,3
9,3
Informal
%
Caribe
Formal
%
4,6
6,3
6,6
9,7
13,8
7,3
9,4
1,8
10,3
4,8
4,9
8,0
11,0
10,7
5,5
8,0
0,9
0,8
0,9
0,8
1,1
0,8
1,0
0,5
1,0
0,7
0,5
1,0
0,9
1,1
0,6
0,9
Informal
%
Ingreso alto
Formal
%
1,3
2,2
2,7
4,3
7,5
4,0
3,2
1,2
4,9
0,8
1,0
3,5
7,1
4,9
2,4
3,7
Formal
%
2,9
2,3
2,9
2,6
3,1
2,0
3,4
2,1
3,2
1,7
3,2
2,5
1,6
3,5
2,0
2,8
Informal
%
ECA
3,0
3,8
6,8
9,3
13,3
7,3
6,3
2,5
8,5
6,5
4,5
7,3
12,0
8,3
5,5
7,0
8,0
13,0
13,5
13,5
15,3
14,0
12,0
5,0
15,5
11,0
13,0
13,8
10,0
12,8
12,5
12,5
Informal
%
EAP4
Formal
%
3,0
6,0
7,0
7,0
13,0
9,0
7,0
6,0
8,0
2,0
7,0
10,0
6,0
8,0
7,0
7,0
Formal
%
5,0
6,0
11,0
10,0
14,0
9,0
9,0
6,0
11,0
1,0
10,0
8,0
3,0
11,0
7,0
9,0
Informal
%
China
1,0
2,0
3,0
5,0
5,0
3,0
3,0
1,0
4,0
1,0
2,0
5,0
5,0
5,0
1,0
3,0
Formal
%
Fuente: Kappler y Randall 2002, resultados basados en datos de la Encuesta Mundial de Gallup.
Nota: La muestra incluye nicamente a la poblacin en edad de trabajar. Cada pas o economa tiene el mismo peso en el promedio regional. Vase la nota 11 para un listado completo de los pases y economas incluidos en cada grupo.
1 (ms alto)
2
3
4
5 (ms bajo)
8,8
5,0
7,0
5,6
6,4
15,0
Urbano
Rural
Entorno
1524
25 64
65+
Edad
Primaria
Secundaria
Terciaria
Educacin
Masculino
Femenino
Sexo
% de
propietarios
deempresas
Formal
%
TABLA 2.1 Caractersticas socioeconmicas de los propietarios de empresas en varios pases, grupos de pases y economas seleccionadas
(propietarios de empresas como porcentaje de la poblacin en edad de trabajar)
8,0
12,0
12,0
10,0
14,0
11,0
11,0
7,0
13,0
6,0
11,0
11,0
10,0
18,0
4,0
11,0
Informal
%
India
38
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
Empresas (%)
60
50
40
30
20
10
0
India
Caribe
LAC
Otros
LAC5
Empresas informales
ECA
Empresas formales
Fuente: Kappler y Randall 2002, resultados basados en datos de la Encuesta Mundial de Gallup.
Nota: Cada pas o economa tiene el mismo peso en el promedio regional. Vase la nota 11 para un
listado completo de los pases y economas incluidos en cada grupo.
29,8
33,7
34,2
38,8
44,7
Empresas (%)
70
60
43,3
50,7
50
40
30
68,1
63,1
62,4
58,2
20
49,8
45,7
EAP4
38,3
37,1
10
0
Caribe
LAC5
LAC
Otros
Empleados:
India
15
650
50+
Fuente: Kappler y Randall 2002, resultados basados en datos de la Encuesta Mundial de Gallup.
Nota: Cada pas o economa tiene el mismo peso en el promedio regional. Vase la nota 11 para un
listado completo de los pases y economas incluidos en cada grupo.
E L E M P R E N D I M I E N T O, L A E N T R A D A Y E L C I C LO V I TA L D E L A S E M P R E S A S D E A M R I C A L AT I N A Y E L C A R I B E
fundadores de las empresas nuevas y subrayaron la importancia de la heterogeneidad individual y el deseo de innovar y de llevar nuevas
ideas a la prctica como motores del espritu
emprendedor. Segn parece, los emprendedores potenciales suelen estar muy influidos
por actitudes psicolgicas concretas, como
el deseo de independencia, la necesidad de
autonoma en el puesto de trabajo, la aspiracin de aprovechar al mximo la experiencia
laboral previa y desarrollar habilidades y
el deseo de ser socialmente til y de adquirir estatus social (vanse Creedy y Johnson
1983; Evans y Leighton 1990; Vivarelli 1991,
2004; Blanchflower y Meyer 1994; Blanchflower y Oswald 1998; Zacharakis, Bygrave
y Shepherd 2000). La busqueda de estos objetivos (en trminos de beneficios y crecimiento
o simplemente del deseo de poner en prctica
ideas nuevas) est vinculada con una visin
del emprendimiento en la que el emprendedor se siente atrado hacia la creacin de una
empresa.
En el modelo de eleccin ocupacional planteado al principio del captulo, la creacin de
una nueva empresa no est determinada por
la rentabilidad en trminos absolutos, sino
por la diferencia entre los beneficios esperados y los salarios actuales en el mismo sector, habida cuenta de las condiciones del
entorno. La introduccin de consideraciones relativas abre la puerta al anlisis de los
emprendedores que se ven arrastrados hacia
el emprendimiento en lugar de ser atrados
por los beneficios en trminos absolutos. Este
planteamiento relativo se puede ampliar fcilmente para considerar el riesgo diferencial
entre dos ocupaciones alternativas (Kihlstrom
y Laffont 1979; Parker 1997; Cressy 2006).
La comparacin entre las ventajas relativas del autoempleo y el empleo dependiente implica que la entrada podra tener
un componente anticclico: en periodos de
crecimiento bajo y escasas perspectivas de
obtener beneficios, se crean muchas empresas pequeas simplemente como alternativa
al escaso atractivo de las perspectivas que
planeta el empleo dependiente (see Highfield
y Smiley 1987; Hamilton 2000). Si llevamos
39
40
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
41
E L E M P R E N D I M I E N T O, L A E N T R A D A Y E L C I C LO V I TA L D E L A S E M P R E S A S D E A M R I C A L AT I N A Y E L C A R I B E
Atraccin
Arrastre
0
5
Formales
ia
Ind
ECA
Eco
n
ing oma
res s de
oa
lto
ina
Ch
Otr
15
os
10
P4
ina
Ch
P4
EA
ECA
ibe
Car
os
Otr
ia
LAC
Ind
LAC
10
LAC
20
10
EA
30
15
ibe
40
20
Car
50
25
60
LAC
70
GRFICO 2.7 Emprendimiento de atraccin y de arrastre por pases, grupos de pases y economas seleccionadas, 2011
+ 1 empleado
Fuente: Kappler y Randall 2002, resultados basados en datos de la Encuesta Mundial de Gallup.
Nota: La muestra incluye nicamente a la poblacin en edad de trabajar. Cada pas o economa tiene el mismo peso en el promedio regional. Vase la nota 11 para un listado completo de los pases y economas incluidos en cada grupo.
42
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
La creacin de empresas en
Amrica Latina y el Caribe
La creacin de empresas nuevas juega un
papel crucial en el fomento de la competencia, la innovacin y el surgimiento de
sectores nuevos, tal y como argumentan
Wennekers and Thurik (1999) y Dejardin
(2011). Los emprendedores que dirigen las
pequeas empresas nuevas podran compensar las reestructuraciones de sectores
maduros y las reducciones en el tamao de
las empresas ms grandes ya establecidas. En
ltima instancia, las empresas nuevas pueden
contribuir sustancialmente a la creacin de
empleo, dado que el efecto neto de las nuevas entrantes es positivo sobre el crecimiento
del mercado (Malchow-Mller, Schjerning
y Srensen 2011). De hecho, las dinmicas
sectoriales (esto es, la entrada y salida de
empresas) da cuenta del 20 40 por ciento del
crecimiento de la productividad total en ocho
pases seleccionados de la Organizacin para
la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
(OECD 2003), lo que sustenta la idea de que
los emprendedores son uno de los motores
principales del crecimiento econmico y el
cambio estructural (Audretsch y Keilbach
2005; Foster, Haltiwanger, and Syverson
2005). El motivo es que las nuevas entrantes
desplazan a las empresas obsoletas mediante
un proceso de destruccin creativa (vanse
Schumpeter 1939, 1943), lo que es un importante determinante micro de las dinmicas de
la productividad que al fi nal podra generar
crecimiento econmico.14
Los estudios recientes basados en datos
del Global Entrepreneurship Monitor han
identificado una relacin con forma de U
invertida entre la tasa de actividad emprendedora de los pases medida segn la entrada
neta y el nivel de desarrollo (Reynolds y otros
2001; Wennekers y otros 2005). La creacin
de empresas nuevas es muy activa tanto en los
pases muy desarrollados como en los pases
extremadamente pobres, lo que subraya el
carcter multifactico del emprendimiento y
desmiente la existencia de vnculos simplistas y mecnicos entre la creacin de empresas y la innovacin, el crecimiento de la
E L E M P R E N D I M I E N T O, L A E N T R A D A Y E L C I C LO V I TA L D E L A S E M P R E S A S D E A M R I C A L AT I N A Y E L C A R I B E
Densidad de la entrada
20
15
10
0
6
8
9
10
11
Logaritmo del PIB per cpita
Pases de LAC
Pases de fuera de LAC
43
44
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
Das
100
80
60
40
2004
ibe
Car
ia
Ind
Otr
os
5
LAC
LAC
P4
EA
ina
Ch
Eco
no
ing mas
res
o a de
lto
ECA
20
2013
E L E M P R E N D I M I E N T O, L A E N T R A D A Y E L C I C LO V I TA L D E L A S E M P R E S A S D E A M R I C A L AT I N A Y E L C A R I B E
Pendiente: 0,00
p-valor: 0,76
Densidad de la entrada
CRI
10
5
0
JAM
BRA
PER
CHL
COL
GTMKNAURY
MEX
ARGDOM
SLV
LCA
DMA
BOL
SUR
5
100
0
100
Coste (% del ingreso per cpita)
200
Densidad de la entrada
15
Pendiente: 0,41
p-valor: 0,83
10
CRI
5
0
MEX
PER
COL
ARG
SLV
5
0,5
0
0,5
1
Barreras al emprendimiento (ndice)
1,5
Densidad de la entrada
15
Pendiente: 1,75
p-valor: 0,00
CRI
10
5
BRA
PER
COLGTM
MEX
BOL
KNA
JAM SLV
DMA
CHL
URY
ARG
DOM
LCA
SUR
5
1,5
0,5
0
Gobernanza (ndice)
0,5
Pases de LAC
15
GRFICO 2.10 La relacin entre la formalidad de las empresas y las barreras a la entrada en varios pases
seleccionados, varios aos
b. Propietarios de empresas formales frente
al costes de crear una empresa
0,4
Pendiente: 0,00
p-valor: 0,46
0,2
PRY
HTI
ECU
NICBOL
HND
CHL
PER
COL
URY
JAM
MEX
CRIARG
TTO
GTM
BRA
0,2
VEN
DOM SLV
0,4
200
0
200
400
Coste (% del ingreso per cpita)
600
Pendiente: 0,12
p-valor: 0,03
0,2
NIC
0,1
HND
0
COLPER
CRI
0,1
MEX
ARG
SLV
0,2
DOM
0,5
0
0,5
1
Barreras al emprendimiento (ndice)
1,5
Pendiente: 0,08
p-valor: 0,00
0,2
PRY
HTI
ECU
BOL
ARG
TTO
0,2
VEN
NIC
CHL
HND
COLPER
MEX
GTM
DOM
URY
CRI
BRA
SLV
0,4
1,5
0,5
0
0,5
Gobernanza (ndice)
Fuente: Banco Mundial, resultados basados en datos de los Indicadores del Desarrollo Mundial, 2012; Base de Datos sobre el Emprendimiento del Banco
Mundial; Klapper y Randall 2012; Wlfl, Kozluk y Nicoletti 2009; Kaufman, Kraay y Mastruzzi 2010; e Indicadores Mundiales de Gobernanza.
Nota: Cada punto representa los residuos de la regresin entre cada variable y el producto interior bruto (PIB) ajustado por la paridad del poder adquisitivo
y la poblacin. Los paneles a y e usan el promedio para 20042011; los paneles b, c, d y f usan el promedio para 2004 09. La pendiente es el coeficiente de
una regresin entre las dos variables. El p-valor muestra la significatividad del coeficiente. LAC = Amrica Latina y el Caribe, por sus siglas en ingls, Latin
America and the Caribbean.
45
46
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
E L E M P R E N D I M I E N T O, L A E N T R A D A Y E L C I C LO V I TA L D E L A S E M P R E S A S D E A M R I C A L AT I N A Y E L C A R I B E
RECUADRO 2.2
47
48
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
GRFICO 2.11 El crecimiento del empleo en Colombia segn el tamao y la edad empresariales
a. Supervivientes
0,10
0,05
0,4
0,2
0
0,2
0,05
Pequeo
Mediano
Tamao empresarial
Edad empresarial:
Grande
Todas
Pequeo
04 aos
59 aos
Mediano
Tamao empresarial
1014 aos
Grande
15+ aos
E L E M P R E N D I M I E N T O, L A E N T R A D A Y E L C I C LO V I TA L D E L A S E M P R E S A S D E A M R I C A L AT I N A Y E L C A R I B E
49
0,20
percentil
90
0
percentil
10
0,20
0,40
Pequeo
Mediano
Grande
Tamao empresarial
1014
Edad empresarial (aos):
04
59
1014
04
59
15+
15+
creacin de empresas nuevas, el sector manufacturero colombiano habra menguado considerablemente durante el periodo muestral
analizado.
Antes de
1970
197079 1980 84 1985 89 199094 199597 19982000 2001 03 2004 06 2007 09
Total
316,612
279,372
222,464
201,227
215,886
203,989
112,623
Empleo total
1994
1997
2000
2003
2006
2009
19942009
139,428
124,205
102,478
97,512
106,163
98,969
40,459
80,396
75,739
63,371
64,491
69,771
67,484
12,912
73,248
74,119
64,540
67,379
78,947
73,960
712
26,377
44,811
43,868
57,669
68,357
72,750
46,373
17,114
20,669
26,381
37,073
39,525
39,525
8,297
18,559
25,226
33,305
33,305
4,423
12,544
23,703
23,703
3,182
17,268
17,268
12,545
12,545
636,061
615,360
525,687
537,641
617,149
643,498
7,437
1,931
1,891
1,524
1,375
1,247
1,114
817
1,500
1,511
1,243
1,104
1,031
968
532
1,484
1,585
1,329
1,271
1,228
1,235
249
593
1,032
975
1,051
1,110
1,286
693
375
426
521
594
740
740
196
388
493
794
794
138
315
693
693
86
596
596
373
373
7,264
8,037
7,067
7,060
7,216
8,828
1,564
Nmero de establecimientos
1994
1997
2000
2003
2006
2009
19942009
1,756
1,643
1,374
1,212
1,112
1,029
727
50
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
TABLA 2.3 Cambios al cabo de cinco aos en las categoras de tamao para establecimientos de diferentes
edades de Chile y Colombia
Tamao en el ao t + 4
Pas/tamao
en el ao t
Establecimientos de menos
de cuatro aos en el ao t
Medianos
Grandes
Pequeos
Medianos
Grandes
96,0
4,0
0
28,0
71,0
1,0
2,0
33,0
65,0
96,0
4,0
0
31,0
68,0
1,0
1,0
38,0
61,0
92,6
7,1
0,2
19,3
74,4
6,3
0,6
18,8
80,5
94,8
5,1
0,2
38,5
58,1
3,4
6,4
35,0
58,7
Chile
Pequeos
Medianos
Grandes
Colombia
Pequeos
Medianos
Grandes
Fuentes: Datos del Banco Mundial para Chile; Eslava y Haltiwanger 2013 para Colombia,
Nota: Pequeos: 10 49 empleados, Medianos: 50249 empleados, Grandes: ms de 250 empleados,
E L E M P R E N D I M I E N T O, L A E N T R A D A Y E L C I C LO V I TA L D E L A S E M P R E S A S D E A M R I C A L AT I N A Y E L C A R I B E
resultados similares y confirman los resultados del anlisis de las dinmicas empresariales obtenidos usando esta base de datos
(recuadro 2.3).
La relacin entre el tamao y la cohorte de
las empresas es fuerte en LAC. Las empresas
de 3039 aos de edad en 2009 multiplicaron por ocho su tamao inicial durante un
RECUADRO 2.3 Una comparacin del tamao de las empresas colombianas por cohortes
basada en datos administrativos y en las Encuestas de Empresas
Para tratar de verificar la validez externa de las
Encuestas de Empresas, comparamos las diferencias
en el tamao empresarial entre cohortes en Colombia segn las Encuestas de Empresas con las diferencias presentadas en Eslava y Haltiwanger (2013),
que se basan en datos administrativos. Los datos de
Eslava y Haltiwanger incluyen solo el sector manufacturero, se refieren a establecimientos (no a empresas) y tienen un umbral de tamao diferente al de
las Encuestas de Empresas (ms de 10 empleados
en lugar de ms de 4 empleados). El panorama que
se deriva de las Encuestas de Empresas restringidas
al sector manufacturero difiere sustancialmente: las
empresas de las Encuestas de Empresas son cinco
GRFICO B.2.3.1 El empleo en los establecimientos de Colombia segn la edad del establecimiento
a. Promedio para las empresas jvenes y viejas
Nmero de empleados
80
60
40
20
14
59
1014
Edad del establecimiento (aos)
Manufactureras
(excluidas las microempresas)
15+
Manufactureras
14
59
1014
15+
Edad del establecimiento (aos)
Manufactureras
(medidas como lo hacen Eslava y Haltiwanger)
51
52
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
16
60
14
50
Nmero de empleados
GRFICO 2.13 El tamao de las empresas de Amrica Latina y el Caribe segn la edad empresarial, 200610
12
10
8
6
4
30
20
10
2
0
40
14
59
LAC
1019
Economas de
ingreso alto
2029
3039
ECA
EAP4
LAC
ECA
Promedio
Percentil 50
Economas de
ingreso alto
Percentil 10
Percentil 90
EAP4
Nmero de empleados
250
200
150
100
50
0
14
59
LAC
1019
Economas de
ingreso alto
2029
3039
ECA
40+
EAP4
Fuente: Banco Mundial, resultados basados en los datos de las Encuestas de Empresas del Banco Mundial.
Nota: Se utiliz la ltima encuesta disponible para cada pas o economa. Cada pas o economa tiene el mismo peso en el promedio regional. El tamao en el momento del nacimiento se reemplaz por una omisin cuando super los 10.000 empleados. Vase la nota 11 para un listado completo de los pases y economas incluidos en cada grupo.
E L E M P R E N D I M I E N T O, L A E N T R A D A Y E L C I C LO V I TA L D E L A S E M P R E S A S D E A M R I C A L AT I N A Y E L C A R I B E
Densidad
53
0,015
0,01
0,005
0
0
LAC5 (en desarrollo)
EAP (en desarrollo)
50
100
Edad empresarial (aos)
LAC Otros (en desarrollo)
Europa continental
(desarrollados)
150
Estados Unidos
(desarrollado)
54
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
Qu es lo que obstaculiza el
emprendimiento de crecimiento
elevado: la cultura, las
instituciones o el entorno?
Sufre LAC de escasez de emprendedores
realmente innovadores? Las empresas de la
regin son pequeas dado su nivel de desarrollo, lo que limita las oportunidades de
empleo, hace que se generen insuficientes
empleos bien remunerados y contribuye a la
proliferacin de las empresas de crecimiento
bajo y del autoempleo. Todos estos hechos
podran indicar que el entorno no es favorable al emprendimiento o que hay poco
entusiasmo emprendedor. Estas dos hiptesis podran estar relacionadas, ya que un
entorno poco favorable a la innovacin y el
emprendimiento de crecimiento alto es ms
proclive a arrastrar a los empleados potenciales hacia formas poco dinmicas de emprendimiento o incluso fuera del mercado (por
ejemplo, por medio de la inmigracin).
Una manera de abordar estas preguntas
es remontarse a la historia. A principios del
siglo XX, la falta de espritu emprendedor se
deba, por un lado, a las instituciones y actitudes hacia el emprendimiento heredadas de
Espaa y, por el otro, a la falta de conocimientos tcnicos y formacin de la poblacin
nativa (Maloney 2012). La mayora de las
empresas de las Amricas estaban en manos
de emprendedores nacidos en el extranjero.
Por ejemplo, los datos censales de 1910 de
Argentina indican que 7 de cada 10 empresas registradas en el pas eran de propiedad
extranjera.
La influencia de las empresas de propiedad
extranjera en Argentina estuvo muy concentrada en los sectores ms avanzados tecnolgicamente, como el de los tranvas (presencia
extranjera del 100 por cien), los carruajes y
otros vehculos (79 por ciento), los herrajes
(71 por ciento), los talleres mecnicos (70
por ciento) y los aserraderos (58 por ciento)
E L E M P R E N D I M I E N T O, L A E N T R A D A Y E L C I C LO V I TA L D E L A S E M P R E S A S D E A M R I C A L AT I N A Y E L C A R I B E
(grfico 2.15). Pese a que la presencia extranjera tambin era muy importante en algunos
sectores menos avanzados tecnolgicamente
(por ejemplo, el sector panadero y la venta de
ropa), en general su peso era menor en varios
de los sectores ms tradicionales, como los
ingenios azucareros (30 por ciento), la produccin de lana (39 por ciento), los molinos
harineros (43 por ciento) y la produccin de
cerveza (46 por ciento).
La enorme presencia de individuos nacidos
en el extranjero en el tejido productivo argentino est determinada por la gran afluencia de
inmigrantes que recibe el pas. No obstante,
los residentes nacidos en el extranjero son los
propietarios de buena parte de las empresas
incluso en pases con menores porcentajes de
inmigrantes. En 1888, en Barranquilla, que
era entonces el centro ms importante de la
actividad econmica de Colombia, en torno
al 64 por ciento de los establecimientos eran
propiedad de individuos nacidos en el extranjero (Maloney 2012). En Mxico, en 1935, el
35 por ciento de los establecimientos estaban
dirigidos por individuos nacidos en el extranjero, mientras que en torno al 90 por ciento
de los trabajadores en los mismos sectores
eran mexicanos. En cuanto a la presencia
extranjera entre los dirigentes, dominaba la
de los espaoles (16 por ciento), seguida de los
individuos nacidos en Estados Unidos, (3 por
ciento) y en Alemania, Francia, Polonia y la
Federacin Rusa (2 por ciento de cada pas).
Esta evidencia sugiere que las personas
nacidas en LAC no eran muy propensas al
emprendimiento a principios de siglo y, si
esta tendencia reflejase rasgos culturales o
dficits de capital humano muy persistentes,
podra a su vez dar cuenta del sesgo a favor
de las empresas de crecimiento reducido de
la regin.22 Detrs de los programas innovadores que tratan de atraer a emprendedores
extranjeros est la percepcin de que, para
los nacidos en la regin, el impulso emprendedor es insuficiente (recuadro 2.4).
En promedio, los individuos de unos
pases son ms proclives a convertirse en
emprendedores que los de otros, pero es difcil establecer nexos causales debido a la gran
55
56
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
RECUADRO 2.4
E L E M P R E N D I M I E N T O, L A E N T R A D A Y E L C I C LO V I TA L D E L A S E M P R E S A S D E A M R I C A L AT I N A Y E L C A R I B E
que influencie sus experiencias emprendedoras. Asimismo, es probable que los costes
de emigrar varen y que se reduzcan con la
proximidad geogrfica. Para tener en cuenta
algunas de estas diferencias, se incorporan al
anlisis las caractersticas observables de los
inmigrantes y el ao de llegada.
Otra complicacin del anlisis surge porque los inmigrantes no se distribuyen de
manera aleatoria dentro del pas de acogida,
sino que los inmigrantes de distintos orgenes
suelen concentrarse en enclaves concretos y
es probable que las caractersticas de estas
zonas geogrficas, incluido el entorno empresarial, difieran. As, Borjas (1986), en su estudio pionero, muestra que parte de la brecha
entre inmigrantes y nativos en el autoempleo
refleja efectos enclave.23
El reto fi nal al que se enfrenta el anlisis
del emprendimiento de los inmigrantes en
Estados Unidos est relacionado con la dificultad de distinguir el emprendimiento de
alto y bajo potencial de crecimiento. Para
realizar esta distincin, Messina, zden y
Sarzosa (2013) recurren a la capacidad de
generar empleo de estos dos tipos de emprendedores, ya que los emprendedores transformadores suelen dirigir empresas ms grandes
y, por tanto, generan ms empleo que los
emprendedores de crecimiento reducido.
Segn la Encuesta de la Poblacin Actual
(CPS, por sus siglas en ingls, Current Population Survey), de la que se encarga la Oficina
de Estadsticas Laborales de Estados Unidos,
en torno al 30 por ciento de los autoempleados con compaas constituidas estaban a
cargo de empresas con ms de 10 empleados,
frente al 1 por ciento de los autoempleados
con compaas no constituidas. Por lo tanto,
la medida aproximada del emprendimiento
transformador usada en el anlisis es la constitucin en sociedad de las empresas.
El grfico 2.16 muestra las diferencias por
pas de origen en las tasas de autoempleo de
los inmigrantes en Estados Unidos despus de
tener en cuenta las diferencias en educacin,
edad y ao de llegada. Para evitar afrontar los
problemas derivados de la autoseleccin en la
participacin laboral, se examinan los resultados para los hombres. Como era de esperar,
la propensin al autoempleo es menor para la
mayora de los inmigrantes que para los individuos no hispanos nacidos en Estados Unidos, si bien hay diferencias muy interesantes
por regin de procedencia.24
Con la excepcin de los pases caribeos
hispanoparlantes, los individuos de LAC son
menos emprendedores que los inmigrantes
procedentes de otras regiones. Los inmigrantes menos emprendedores son los mexicanos,
seguidos de cerca por los de Amrica Central
y las islas caribeas no hispanohablantes. Los
resultados son algo mejores para los inmigrantes procedentes de Amrica del Sur, Asia
oriental y los pases anglosajones (Australia, Irlanda, Nueva Zelanda y Reino Unido).
Adems, los efectos estimados son grandes.
Por ejemplo, ser de origen mexicano reduce
la probabilidad del autoempleo en casi un
70 por ciento con respecto a los individuos
nacidos en Estados Unidos (del 14 por ciento
al 40 por ciento).
La brecha entre los inmigrantes de LAC y
los individuos nacidos en Estados Unidos es
mucho mayor para el colectivo de los autoempleados con compaas constituidas, si bien
las diferencias por regin de origen son similares para todos los grupos. La brecha entre
los inmigrantes mexicanos y los individuos
de origen no hispano nacidos en Estados Unidos es de casi 4 puntos porcentuales, lo que
indica que prcticamente no hay mexicanos
dedicados a este tipo de actividad emprendedora, ya que el porcentaje de nativos estadounidenses que tienen compaas constituidas
es de aproximadamente el 4 por ciento.
La gran brecha en el porcentaje de compaas constituidas para los inmigrantes procedentes de LAC en Estados Unidos podra
reflejar las dificultades de acceso al crdito
y otras imperfecciones del mercado que es
ms probable que afecten a los inmigrantes
que a los nativos estadounidenses (si bien es
probable que estas diferencias sean similares
para los inmigrantes de otras procedencias).
Si as fuera, sera de esperar que la brecha
se redujese conforme los inmigrantes pasan
tiempo en el pas de acogida y se asimilan.
Esta hiptesis se examina analizando la brecha en el porcentaje de empresas propiedad
de inmigrantes de diferentes regiones a lo
largo del tiempo.
57
58
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
GRFICO 2.16 El emprendimiento de los inmigrantes y los nativos en Estados Unidos por tipo de empresa y pas
a. Autoempleados
b. Empresas no constituidas
Mxico
Amrica Central
Mxico
Amrica Central
Caribe
Caribe
Asia meridional
Asia meridional
Asia oriental
Asia oriental
Anglosajones
Anglosajones
Europa oriental
Europa oriental
frica
frica
Caribe hispanohablante
Oriente Medio y Norte frica
Caribe hispanohablante
Estados Unidos hispanohablante
Europa occidental
Estados Unidos hispanohablante
Europa occidental
0,1
0,05
0
Efecto marginal
0,05
c. Empresas constituidas
0,06
Pases de LAC
0,04
0,02
Efecto marginal
Mxico
Caribe
Amrica Central
Asia meridional
Asia oriental
Amrica del Sur
frica
Anglosajones
Europa oriental
Oriente Medio y Norte frica
Caribe hispanohablante
Estados Unidos hispanohablante
Europa occidental
0,04
0,02
0
0,02
Efecto marginal
0,04
Fuente: Adaptacin de los resultados de Messina, zden y Sarzosa 2013. Nota: El grfico muestra los efectos marginales del pas de origen agrupados por regin para un inmigrante
de 35 aos con educacin secundaria que emigr entre 1992 y 1996 y es observado en el periodo 2001 04 (esto es, 512 aos despus de su llegada a Estados Unidos). La categora
de referencia la forman los nativos no hispanos estadounidenses. Estas estimaciones se obtienen de regresiones de un modelo logit (panel a) y logit multinomial (paneles b y c)
cuyas especificaciones incluyen la edad, la edad al cuadrado, el nivel educativo, el logaritmo del nmero de aos transcurridos desde la llegada a Estados Unidos e indicadores de
sector, ciudadana y pas de origen. Los puntos representan el efecto marginal para cada grupo y las barras representan el intervalo de confianza del 95 por ciento. Los puntos rojos
son inmigrantes de Amrica Latina y el Caribe.
La convergencia se produce para los inmigrantes de Asia meridional (panel b), pero no
para los mexicanos (panel a), los inmigrantes de pases caribeos no hispanohablantes
(panel c) y los de Amrica Central (panel d).
As pues, los inmigrantes de LAC alcanzan
el nivel de los nativos no hispanos en trminos del tipo de autoempleo al que estn acostumbrados en sus pases de origen, esto es,
E L E M P R E N D I M I E N T O, L A E N T R A D A Y E L C I C LO V I TA L D E L A S E M P R E S A S D E A M R I C A L AT I N A Y E L C A R I B E
59
GRFICO 2.17 Efectos marginales de los aos pasados en Estados Unidos sobre la brecha en el emprendimiento entre
hombres blancos inmigrantes y no inmigrantes segn la cohorte de llegada y la regin
Efectos marginales
a. Mxico
Empresas no constituidas
0,02
0,02
0
0,02
0,02
0,04
0,04
0,06
0,06
3 5 7 9 11 13 15 17 19
Nmero de aos en
Estados Unidos
b. Asia meridional
Empresas no constituidas
Empresas constituidas
0,1
0,1
0,05
0,05
0,04
0,04
3 5 7 9 11 13 15 17 19
Nmero de aos en
Estados Unidos
c. Caribe
Empresas no constituidas
0,02
0,02
Efectos marginales
Empresas constituidas
Empresas constituidas
3 5 7 9 11 13 15 17 19
Nmero de aos en
Estados Unidos
3 5 7 9 11 13 15 17 19
Nmero de aos en
Estados Unidos
d. Amrica Central
Empresas no constituidas
Empresas constituidas
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,02
0,04
0,04
0,04
0,04
0,06
0,06
0,06
0,06
3 5 7 9 11 13 15 17 19
Nmero de aos en
Estados Unidos
3 5 7 9 11 13 15 17 19
Nmero de aos en
Estados Unidos
Cohorte 19982001
3 5 7 9 11 13 15 17 19
Nmero de aos en
Estados Unidos
Cohorte 199297
3 5 7 9 11 13 15 17 19
Nmero de aos en
Estados Unidos
Cohorte 198791
Notas
1. Estas cifras son promedios calculados con
datos de encuestas a los hogares de Argentina,
Chile, Colombia, Repblica Dominicana,
Ecuador, El Salvador, Mxico, Panam, Per
y Paraguay en 200910. Las muestras se restringieron a los trabajadores de 2560 aos de
edad que trabajaron ms de 30 horas durante
la semana de referencia (SEDLAC).
2. Es probable que las encuestas a los hogares no
identifiquen a algunos de los emprendedores
60
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
E L E M P R E N D I M I E N T O, L A E N T R A D A Y E L C I C LO V I TA L D E L A S E M P R E S A S D E A M R I C A L AT I N A Y E L C A R I B E
17. La desviacin estndar de los costes burocrticos se redujo en un factor mayor de cuatro (de
218 en 2004 a 48 en 2013) en los 151 pases
para los que hay datos disponibles a lo largo
del periodo.
18. Los resultados obtenidos son muy similares
si se usan observaciones anuales o promedios
del periodo.
19. La base de datos incluye empresas manufactureras colombianas con ms de 10 empleados o
con una produccin anual de ms de aproximadamente US$100.000. El umbral de los 10
empleados tiene implicaciones para el anlisis
de las dinmicas empresariales, tal y como se
explica en el recuadro 3.3 del captulo 3.
20. Pese a que todo el anlisis est basado en establecimientos, se obtienen los mismos patrones
si se utilizan empresas (vase Eslava y Haltiwanger 2013 para un anlisis pormenorizado).
21. Las tasas de crecimiento en este apartado se
definen como la diferencia en el tamao de
la empresa entre dos periodos consecutivos
dividida por el empleo promedio de los dos
periodos. Estas tasas de crecimiento, popularizadas por el trabajo de Davis, Haltiwanger y
Schuh (1996), tienen dos ventajas. La primera
es que funcionan de manera simtrica para
las expansiones y las contracciones, de modo
que se mueven dentro del intervalo [2,+2]. La
segunda es que permiten considerar el nacimiento y la muerte de las empresas al calcular
la tasa de crecimiento.
22. Vase CAF (2013) para un anlisis interesante
de los principales rasgos de personalidad que
suelen tener los emprendedores.
23. No hay mucho que podamos hacer para abordar este problema con los datos disponibles,
por lo que los resultados, si bien son informativos, tienen algunas limitaciones.
24. Los inmigrantes no mexicanos se agruparon
por regin de origen porque el tamao de las
muestras de inmigrantes emprendedores de la
Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense
(Censo de Estados Unidos) no era suficientemente grande para algunos pases y cohortes
de llegada. Los mexicanos, en cambio, son un
grupo suficientemente grande para ser analizado de manera individual.
Bibliografa
Acs, Z. J. 2008. Foundations of High Impact
Entrepreneurship. Foundations and Trends
in Entrepreneurship 4 (6): 535 620.
61
62
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
E L E M P R E N D I M I E N T O, L A E N T R A D A Y E L C I C LO V I TA L D E L A S E M P R E S A S D E A M R I C A L AT I N A Y E L C A R I B E
63
64
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
El emprendimiento de las
empresas ya establecidas:
qu factores explican su
dficit de innovacin?
Amrica Latina y el Caribe sufren una brecha en la innovacin. En promedio, los emprendedores de la regin introducen nuevos productos menos a menudo, invierten menos en investigacin y desarrollo y tienen menos patentes que los emprendedores de otras regiones; adems,
sus prcticas de gestin distan mucho de las mejores prcticas globales. El dficit en el capital
humano para la innovacin, la falta de competencia y la deficiencia de los derechos de propiedad intelectual podran estar detrs del reducido desempeo de la regin.
a entrada no es ms que una dimensin del emprendimiento. Para sobrevivir, las empresas tienen que innovar,
cosa que las empresas ya establecidas pueden
hacer trayendo nuevos productos al mercado
o explorando nuevos mercados en el pas y
en el extranjero (innovacin de productos).
Tambin pueden mejorar los procesos internos y las prcticas de gestin (innovacin
de procesos). Estas innovaciones suelen ser
invisibles para el consumidor fi nal, pero no
por ello son menos cruciales para superar
los retos que el mercado plantea.
Es probable que las innovaciones de las
empresas establecidas sean tan importantes para el crecimiento econmico de largo
plazo y la creacin de empleo como las tasas
de entrada. Este captulo analiza el desempeo innovador de las empresas de Amrica
Latina y el Caribe (LAC, por sus siglas en
ingls, Latin America and the Caribbean)
segn su propensin a introducir productos
nuevos, cambiar los procesos internos para
66
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
E L E M P R E N D I M I E N T O D E L A S E M P R E S A S YA E S T A B L E C I D A S : Q U FA C T O R E S E X P L I C A N S U D F I C I T D E I N N O V A C I N ?
tienen pocos incentivos a innovar. En conjunto, tal y como se argumenta en el captulo 6, la concentracin es alta en la regin,
tanto entre mercados como dentro de cada
mercado: la produccin est menos diversificada que en otros pases y, dentro de cada
sector, especialmente en las actividades no
comercializables, hay unas pocas empresas
que dominan el mercado.
Hay una importante rama investigadora
que se ocupa de los mecanismos mediante
los que los mercados financieros subdesarrollados y la intermediacin financiera insuficiente o ineficiente pueden perjudicar a la
productividad y la innovacin (vase de la
Torre, Iza y Schmukler 2012). Este captulo
se centra en el financiamiento temprano, que
es un aspecto de la intermediacin financiera
supuestamente diseado para las empresas
jvenes e innovadoras. Analizamos una base
de datos sobre los acuerdos de inversin de
capitales privados de la regin y mostramos
que la mayora de los mismos son grandes y
afectan a las empresas maduras. El capital
riesgo se focaliza en las empresas grandes de
los sectores tradicionales y no hay ni rastro
de inversores providenciales. No obstante, los
datos de las Encuestas de Empresas indican
que probablemente la regin no est detrs
de otros mercados emergentes en cuanto al
acceso al crdito de las empresas (grandes y
pequeas).
En lo que respecta a la dimensin del
emprendimiento vinculada con el capital
humano, a la que es habitual referirse como
el talento emprendedor, se ha demostrado
que la formacin tcnica y gestora de los
emprendedores incrementa las probabilidades
de xito de las empresas (Vivarelli 2012). Los
estudios histricos tambin revelan que existe
una asociacin positiva entre la densidad de
ingenieros a principios del siglo XX y el crecimiento econmico a largo plazo (Maloney
y Valencia- Caicedo 2012). Nuestro anlisis
sugiere que la regin todava est atrasada
en este aspecto. Pese a que las comparaciones
entre pases siguen planteando retos en este
mbito, el porcentaje de licenciados en ingeniera y disciplinas cientficas es menor en la
mayora de los pases de LAC que en Europa
67
68
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
Qu determina la innovacin?
Un marco conceptual
Hay muchos factores que afectan a la innovacin y a menudo interactan de manera
compleja. El relato de ficcin de Javier, el
empresario vincola del captulo 1, puede
contribuir a ilustrar este proceso. La historia de Javier nos proporciona un marco
conceptual sobre las difciles elecciones que
los emprendedores de todo el mundo deben
hacer, esto es, si invertir en innovacin y en
qu medida hacerlo.
Los sueos de Javier no conocen fronteras:
quiere aprovechar la uva Malbec de Mendoza, cultivada a gran altitud, y exportar su
producto al mercado vincola neoyorquino,
que siempre est en expansin. Sin embargo,
sabe que, para satisfacer a los paladares de
los expertos neoyorquinos, necesita mejorar
la calidad del vino producido por sus viedos.
E L E M P R E N D I M I E N T O D E L A S E M P R E S A S YA E S T A B L E C I D A S : Q U FA C T O R E S E X P L I C A N S U D F I C I T D E I N N O V A C I N ?
Innovar
No innovar
Valor de la innovacin:
beneficios esperados
menos todos los costes
fijos de innovar
Beneficios
Intensidad
ptima de la
innovacin
Costes marginales
de innovar
Beneficios
marginales
de innovar
Inversin en innovacin
Las regulaciones
En el captulo 2 se document el efecto que
las regulaciones mal diseadas pueden tener
sobre la entrada de empresas privadas en el
69
70
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
E L E M P R E N D I M I E N T O D E L A S E M P R E S A S YA E S T A B L E C I D A S : Q U FA C T O R E S E X P L I C A N S U D F I C I T D E I N N O V A C I N ?
La competencia
Las decisiones de innovacin estn estrechamente relacionadas con los beneficios, que
a su vez dependen del nivel de competencia
de manera crucial. El debate de las polticas en los pases en desarrollo lleva muchas
dcadas girando en torno al vnculo entre
la competencia y la innovacin (o, ms en
general, la productividad). Hay dos posturas
opuestas con respecto a este vnculo. Segn
una de ellas, si hay menos competencia, los
emprendedores tienen ms incentivos a invertir en innovacin. Esta postura ha llevado a
muchos analistas a posicionarse a favor de
reforzar la proteccin de las patentes para
as incrementar los incentivos a la innovacin
(vanse por ejemplo Romer 1990; Aghion
and Bolton 1992). Esta proteccin equivale a
un aumento del valor relativo de la innovacin con respecto al valor del statu quo, lo
que hace que ms empresas innoven.
Hay varios estudios que han cuestionado
esta idea y han presentado evidencia de la
existencia de una correlacin positiva entre la
innovacin y la competencia (Nickell 1996;
Blundell, Griffith y van Reenen 1999). La
explicacin es que la innovacin puede servir
como vehculo para escapar de la competencia al proporcionar al innovador una ventaja
frente a los competidores (Aghion, Harris y
otros 2001; Aghion, Bloom y otros 2005).
Siguiendo con el ejemplo de Javier, un incremento en el nmero de productores de vino
del mercado de Mendoza reducira los beneficios previos a la innovacin, lo que probablemente presionara a Javier para mejorar la
calidad de su vino y poder as exportarlo a
Nueva York o competir en un nicho de mercado de ms calidad en Argentina.
Estas dos posturas representan casos
extremos, puesto que la realidad probablemente sea ms compleja. Es necesario evaluar
empricamente si la competencia es buena o
El acceso al financiamiento
La literatura emprica ha revelado la existencia de una fuerte relacin entre el desarrollo financiero y el crecimiento (vanse por
ejemplo King y Levine 1993; Beck, Levine
y Loayza 2000; y Rajan y Zingales 1998).
Desde un punto de vista terico, esta correlacin positiva es congruente con el papel que
juega la intermediacin fi nanciera a la hora
de permitir a las empresas invertir en actividades estimuladoras del crecimiento como la
I+D (Aghion, Angeletos y otros 2010).
El desarrollo financiero puede afectar positivamente a la innovacin al reducir los costes fijos y variables de la misma mediante la
disminucin de los costes de financiamiento.
Por lo tanto, el desarrollo fi nanciero puede
tener un efecto positivo sobre la innovacin.
En concreto, la profundizacin del desarrollo fi nanciero puede tener efectos sustanciales sobre la innovacin si expande el crdito
disponible a las empresas que previamente se
enfrentaban a restricciones financieras.
El talento emprendedor
El talento innovador puede afectar tanto al
nmero de las innovaciones como a la intensidad de la inversin en innovacin. En la
medida en que el talento innovador incrementa la capacidad de introducir productos
nuevos o mejoras de las tecnologas existentes, tambin aumenta el valor de la innovacin y, por tanto, la probabilidad de realizar
actividades innovadoras.
71
72
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
como entre pases distintos (mediante la difusin del conocimiento en el mbito internacional). El ltimo apartado de este captulo
analiza brevemente el potencial de explotar
las difusiones del conocimiento tanto internas como internacionales.
20 40 60 80 100
Porcentaje
Otros pases
Fuente: Banco Mundial, cifras basadas en los datos de Seker 2013 y de las
Encuestas de Empresas 200610.
Nota: LAC = Amrica Latina y el Caribe, por sus siglas en ingls, Latin America and the Caribbean.
E L E M P R E N D I M I E N T O D E L A S E M P R E S A S YA E S T A B L E C I D A S : Q U FA C T O R E S E X P L I C A N S U D F I C I T D E I N N O V A C I N ?
2
4
6
8
10 12 14 16
I+D/valor agregado manufacturero (%)
Empresa comercial
Educacin superior
Extranjera
Gobierno
Privada sin nimo
de lucro
4
I+D (% del PIB)
Finlandia
Rep.
Corea
2
China
1
India
Colombia
Brasil
Costa
Rica
Guatemala
100
Uruguay
Argentina
Mxico
1.000
10.000
PIB per cpita (PPA)
100.000
73
Pases de LAC
Otros pases
o economas
Referencia
1
10
100
1.000
Patentes por milln de personas
10.000
Fuente: Banco Mundial, resultados basados en datos de la Oficina de Patentes y Marcas de Estados
Unidos de 2012 (USPTO, por sus siglas en ingls, U.S. Patent and Trademark Office) y de los Indicadores del Desarrollo Mundial.
Nota: Los puntos representan las predicciones de un anlisis de regresin multivariante del logaritmo del nmero de patentes por milln de habitantes sobre el logaritmo del producto interior
bruto (PIB ajustado por la paridad del poder adquisitivo), el logaritmo de la poblacin y el logaritmo
de las exportaciones de mercancas a Estados Unidos. Indican en qu punto se encuentra cada
pas con respecto a los pases que tienen niveles similares de PIB, poblacin y exportaciones de
mercancas a Estados Unidos. En la regresin se incluyeron todos los pases para los que haba datos
disponibles. El grfico solo muestra pases comparables. Los datos son promedios para el periodo
200610. LAC = Amrica Latina y el Caribe, por sus siglas en ingls, Latin America and the Caribbean.
74
Suecia
Repblica de Irlanda
Italia
Grecia
Portugal
Francia
Reino Unido
Canad
Japan
Alemania
Estados Unidos
Argentina
Chile
Polonia
Australia
Brasil
4
Mxico
India
China
Nueva Zelanda
2
2,6
2,8
3
ndice general de la calidad de la gestin
Pases de LAC
3,2
3,4
Fuente: Maloney y Sarrias 2012, resultados basados en Bloom y van Reenen 2007.
Nota: Muestras extradas del universo de empresas con 1005.000 empleados. LAC = Amrica Latina y el Caribe, por sus siglas en ingls, Latin America and the
Caribbean.
75
76
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
b. Gestin operativa
2,0
d. Gestin de objetivos
Japn
Alemania
Estados Unidos
Suecia
Italia
Canad
Francia
Australia
Reino Unido
Polonia
Mxico
Nueva Zelanda
Irlanda del Norte
Portugal
Repblica de Irlanda
Argentina
Brasil
Grecia
China
Chile
India
2,0
Suecia
Estados Unidos
Alemania
Canad
Japn
Francia
Reino Unido
Mxico
Italia
Australia
Portugal
Polonia
Nueva Zelanda
Argentina
Chile
Brasil
Irlanda del Norte
Repblica de Irlanda
Grecia
China
India
Estados Unidos
Alemania
Suecia
Japn
Canad
Australia
Nueva Zelanda
Italia
Francia
Reino Unido
Grecia
Argentina
Portugal
Mxico
Irlanda del Norte
Chile
Repblica de Irlanda
China
Polonia
Brasil
India
2,5
3,0
3,5
Puntuacin media
2,5
3,0
3,5
Puntuacin media
2,0
2,5
3,0
3,5
Puntuacin media
2,5
3,0
3,5
Puntuacin media
2,0
2,5
3,0
3,5
Puntuacin media
Pases de LAC
Otros pases
o economas
E L E M P R E N D I M I E N T O D E L A S E M P R E S A S YA E S T A B L E C I D A S : Q U FA C T O R E S E X P L I C A N S U D F I C I T D E I N N O V A C I N ?
0,4
Densidad
0,2
0
1
2
3
4
ndice de calidad de la gestin
Estados Unidos
Brasil
Parte de la brecha de gestin entre Estados Unidos y Amrica Latina se debe a las
caractersticas de las empresas. As, en Estados Unidos, las empresas de tamao mediano
tienen un porcentaje mayor de empleados con
ttulos universitarios, son ms grandes y tienen una probabilidad mayor de pertenecer a
corporaciones multinacionales que las empresas de Amrica Latina (tabla 3.1). La proporcin de empresas de propiedad familiar (que,
en promedio, suelen estar peor gestionadas
TABLA 3.1 Caractersticas de las empresas de Amrica Latina, Estados Unidos y China
(porcentajes, excepto donde se indique lo contrario)
Caractersticas de las empresas
Nmero de empleados
Empleados con estudios universitarios
Produccin exportada
Multinacional
Empresas familiares
Dirigida por el fundador
Porcentaje de la brecha de gestin con Estados
Unidos explicada por las caractersticas de las
empresas
Porcentaje de la brecha de gestin inexplicada
Argentina
Brasil
Chile
Mxico
Estados Unidos
China
518
5
22
36
21
21
581
8
14
21
23
32
487
12
30
38
19
14
594
15
38
39
19
19
1.254
15
17
48
12
8
960
4
48
52
5
29
28
72
37
63
13
87
3
97
n.a.
n.a.
15
85
77
78
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
Qu hay detrs de la
brecha en innovacin?
Hay muchos factores que afectan a la innovacin, tanto directamente como a travs de
sus interacciones. Probablemente no exista
una receta universal para impulsar la innovacin, como tampoco existe una receta para el
crecimiento, pero hay ciertos factores determinantes, como las regulaciones, la competencia, el desarrollo fi nanciero y el talento
emprendedor. Adems, se ha mostrado en
repetidas ocasiones que las aglomeraciones/
externalidades afectan a la innovacin. Por
todo ello, es poco probable que LAC logre
estimular la innovacin sin abordar antes
estos factores.
E L E M P R E N D I M I E N T O D E L A S E M P R E S A S YA E S T A B L E C I D A S : Q U FA C T O R E S E X P L I C A N S U D F I C I T D E I N N O V A C I N ?
GRFICO 3.7 La relacin entre la proteccin de los inversores, el tiempo necesario para registrar la
propiedad y la innovacin en Amrica Latina y el Caribe
b. Registro de la propiedad
(nmero de das)
Invirti en I+D
Invirti en I+D
Adopt tecnologa
extranjera
Adopt tecnologa
extranjera
0,02
0
0,02
0,04
Probabilidad adicional de innovar
0,06
Significativa al 10%
0,04
0,02
0
Probabilidad adicional de innovar
No significativa
Fuente: Banco Mundial, resultados basados en datos de las Encuestas de Empresas 200610.
Nota: Las barras muestran el impacto sobre la variable dependiente de una desviacin estndar en la variable explicativa. La regresin incluye otros indicadores de Doing Business para el mbito del pas; ndices de concentracin sectorial (Herfindahl); el nmero de competidores; el tamao; la edad; el nmero
de establecimientos; la organizacin legal; el nmero de aos de experiencia del gerente; el porcentaje de trabajadores con estudios universitarios terminados; y si la empresa estaba registrada como empresa nueva, tiene un propietario extranjero, es exportadora y ha recibido un prstamo. Los errores estndar
son robustos y estn agrupados por pas. Los pases incluidos son Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, Repblica Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Paraguay, Per, Trinidad y Tobago y Uruguay. I+D = investigacin y desarrollo.
parecer, a primera vista, pequea, no debemos olvidar que la regresin estimada considera nicamente la variacin existente dentro
de la regin de LAC, esto es, en un grupo de
pases bastante homogneo en el que, para
comenzar, el nivel de innovacin es relativamente bajo.
La buena noticia es que, al igual que
sucede con las regulaciones de entrada descritas en el captulo 2, muchos pases de LAC
han hecho reformas normativas sustanciales.
Sin embargo, debido a que estas reformas forman parte de un proceso desregulatorio que
se est desarrollando en el mbito internacional, los pases de LAC siguen rezagados con
respecto a otros en varios aspectos importantes. Adems, pese a que la mayora de los
pases ms grandes de la regin (Argentina,
Brasil, Chile, Colombia y Mxico [LAC5])
han mejorado la proteccin de los inversores,
muchos de los pases ms pequeos no han
79
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
GRFICO 3.8 Indicadores de Doing Business en una seleccin de pases y grupos de pases, circa 2004 y 2013
a. Proteccin de los inversores
b. Costes de la exportacin
2.000
1.800
1.600
8
US$ por contenedor
6
4
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
c. Registro de la propiedad
120
10
ECA
e
Car
ib
ECA
LAC
e
Car
ib
Ind
LAC
ia
0
5
0
ECA
Eco
no
m
ing
res as de
oa
lto
Ch
ina
LAC
Otr
os
P4
20
ia
Ind
40
LAC
Eco
5
no
ing mas
res
d
oa e
lto
EA
P4
60
ina
80
Ch
100
Otr
os
12
EA
140
LAC
EA
P4
LAC
Eco
5
no
ing mas
res
d
oa e
lto
EA
P4
ia
Ind
ECA
Ch
Car
ib
LAC
ina
0
Otr
os
Ch
Eco
ina
no
m
ing
as
res
o a de
lto
Ind
ia
Car
ibe
LAC
Otr
os
10
Tiempo (das)
80
E L E M P R E N D I M I E N T O D E L A S E M P R E S A S YA E S T A B L E C I D A S : Q U FA C T O R E S E X P L I C A N S U D F I C I T D E I N N O V A C I N ?
que recurrir a ms intervenciones de las polticas que suponen fuertes retos (Allen y Gale
2000; Ayyagari, Demirgc- Kunt y Maksimovic 2011). Sin embargo, la relacin emprica entre la competencia, la innovacin y
la productividad es compleja. Pese a que no
cabe duda de que, en muchas circunstancias, la competencia puede tener un impacto
positivo sobre el crecimiento y la innovacin
(Blundell, Griffith y van Reenen 1995; Nickell 1996; Galdon-Sanchez y Schmitz 2002;
Ayyagari, Demirgc- Kunt y Maksimovic
2011), hay muchos casos en los que su efecto
puede ser pequeo e incluso negativo.
Por ejemplo, en los sectores con rendimientos a escala elevados, los monopolios
bien regulados pueden ser el camino a seguir.
La competencia tambin puede ser perjudicial en algunos servicios financieros, pues
podra impedir la acumulacin de reservas
slidas y aumentar as la vulnerabilidad general del sistema. Adems, hay estudios recientes segn los cuales la competencia podra
perjudicar incluso ms a la innovacin (y a la
productividad) en los sectores ms tradicionales como el de las manufacturas. Tambin
hay un estudio influyente de Aghion, Bloom y
otros (2005) que indica que la relacin entre
la competencia y la innovacin podra tener
forma de U invertida. En dicho anlisis, los
niveles bajos de competencia dan lugar a un
nmero reducido de empresas oligopolsticas
que comparten costes de produccin y tecnologas atrasadas similares. En un entorno as,
la competencia es buena, pues reduce el nivel
de las rentas. As, las empresas reaccionan
al aumento de la competencia mediante la
innovacin (tanto de productos como de procesos). En cambio, en sectores muy competitivos, un (efmero) lder tecnolgico acapara el
mercado. En un contexto as, el aumento de
la competencia puede reducir los incentivos a
innovar de las empresas, pues la competencia
disminuye las rentas de la innovacin.8
Asimismo, la competencia puede generar
tambin efectos redistributivos de corto plazo
que deben tenerse en cuenta. Aghion, Blundell y otros (2009) usan datos de empresas
del Reino Unido y muestran que la intensidad de la competencia, medida segn la
81
82
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
Producto nuevo
o mejorado
sustancialmente
Proceso nuevo
o mejorado
sustancialmente
Invirti en I+D
0,04
0,08
0,12
0,16
Probabilidad adicional de innovar
25 competidoras,
significativa al 10%
25 competidoras,
no significativa al 10%
0,20
>5 competidoras,
significativa al 10%
>5 competidoras,
no significativa al 10%
Fuente: Banco Mundial, resultados basados en datos de las Encuestas de Empresas 200610.
Nota: La regresin incluye otros indicadores de Doing Business para el mbito del pas; ndices de
concentracin sectorial (Herfindahl); el nmero de competidores; el tamao; la edad; el nmero de
establecimientos; la organizacin legal; el nmero de aos de experiencia del gerente; el porcentaje
de trabajadores con estudios universitarios terminados; y si la empresa estaba registrada como
empresa nueva, tiene un propietario extranjero, es exportadora y ha recibido un prstamo. Los
errores estndar son robustos y estn agrupados por pas. Los pases incluidos son Argentina, Chile,
Colombia, Costa Rica, Repblica Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Jamaica,
Mxico, Nicaragua, Paraguay, Per, Trinidad y Tobago y Uruguay. I+D = investigacin y desarrollo.
muchos pases han hecho progresos destacables en este mbito. Pese a que el entorno
normativo todava podra mejorarse, es poco
probable que ms reformas normativas lleven
a los pases a la frontera competitiva.
Los pases de LAC estn en una situacin
en la que otros aspectos de las polticas de la
competencia comienzan a tener importancia.
Se trata de iniciativas polifacticas que pertenecen al mbito de la estructura de la gobernanza y la efectividad de las polticas y las
autoridades que protegen a los consumidores
y la competencia.
En los ltimos aos, en muchos pases de
la regin se han aprobado leyes de la competencia (Honduras en 2005, Nicaragua en
2006, Repblica Dominicana en 2008 y
Ecuador en 2011) o se han realizado reformas
legislativas sustanciales (Mxico en 2011,
Brasil en 2012). Estos pases han basado sus
marcos legales en las mejores prcticas internacionales y muchas de sus leyes de la competencia dotan de mucho poder a las agencias
de la competencia para que investiguen e
impongan sanciones.10 Adems, muchos pases tambin incluyeron en las leyes medidas
para proteger a las agencias de la competencia de las intromisiones polticas y garantizar
su independencia.
Los retos, sin embargo, consisten en llevar estas leyes y polticas a la prctica. En
diferentes medidas y con unas pocas excepciones, los pases de la regin se caracterizan
por tener poca cultura de la competencia,
mercados concentrados, intereses creados,
recursos humanos y econmicos escasos,
falta de cooperacin entre los reguladores,
oposicin por parte de las grandes corporaciones y sistemas judiciales con poca o nula
experiencia en cuestiones relativas a la competencia. Todos estos factores pueden reducir
la capacidad de hacer cumplir la ley de las
agencias de la competencia (Ortiz 2013). La
medida de su xito depender de si disponen
de los medios, la independencia y el poder
para intervenir de manera efectiva. El Centro Regional de Competencia para Amrica
Latina (CRC) ha recogido datos nuevos que
permiten analizar algunos de estos aspectos
ms pormenorizadamente.
E L E M P R E N D I M I E N T O D E L A S E M P R E S A S YA E S T A B L E C I D A S : Q U FA C T O R E S E X P L I C A N S U D F I C I T D E I N N O V A C I N ?
slidos. El diseo institucional de las agencias de la competencia de Repblica Dominicana, Ecuador y Honduras tambin favorece,
al menos de iure, la independencia del director de la agencia reguladora y sus inspectores
(que son nombrados por el Congreso o por
este y el gobierno de manera conjunta para
periodos de tiempo relativamente largos),
cuyas decisiones solo pueden ser invalidadas
por un tribunal. En cambio, las agencias de
Argentina, Colombia, Costa Rica y Uruguay
podran sufrir ms intromisiones, pues sus
marcos legales permiten que los gobiernos
seleccionen al director y los inspectores de
las agencias (e incluso que participen en su
reeleccin) y den instrucciones a estas sobre
las investigaciones en curso o determinen su
organizacin interna.
Otra posible fuente de vulnerabilidades es
la capacidad de los gobiernos de interferir en
las decisiones de las agencias. No en vano,
solo en la mitad de los pases encuestados las
agencias estn protegidas de las intervenciones gubernamentales explcitas (grfico 3.11).
En la otra mitad, los gobiernos pueden desautorizar las decisiones de las agencias o interferir en las investigaciones en curso.
Dada su limitada experiencia en hacer
cumplir sus directrices, es todava temprano
Uno o ms
ministros
Sin intervenciones
Gobierno
Desautorizacin de las
decisiones de la agencia
Congreso
Instrucciones en una
investigacin en curso
Gobierno y
Congreso
Nombramiento del
jefe de los inspectores
0
2
3
4
Nmero de agencias
2 3 4 5 6
Nmero de agencias
83
84
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
2
4
6
8
10
Acciones legales disponibles
(para las agencias antimonopolio)
Publicacin de
directrices
12
Vistas orales
Acceso a los
expedientes
Cuentas revisadas
por terceras partes
Publicacin de
decisiones
0
4
6
8
10
Nmero de agencias
12
La transparencia
Las buenas prcticas de transparencia incluyen la publicacin de las decisiones tomadas,
la divulgacin de los hechos y de las teoras
del perjuicio consideradas, el acceso a las
pruebas, la provisin de oportunidades para
reunirse con la agencia, la respuesta ante las
dudas que surjan y la garanta de confidencialidad para las terceras partes.
La mayora de las agencias tienen estndares de transparencia relativamente altos
(grfico 3.13). Las 11 agencias publican
sus decisiones y los razonamientos legales
E L E M P R E N D I M I E N T O D E L A S E M P R E S A S YA E S T A B L E C I D A S : Q U FA C T O R E S E X P L I C A N S U D F I C I T D E I N N O V A C I N ?
Ecuador
Repblica
Dominicana
Costa Rica
Uruguay
Colombia
El Salvador
Honduras
Chile
Argentina
Mxico
Brasil
1
10
100
1.000
US$ (miles)
Fuente: Centro Regional de Competencia para Amrica Latina 2013.
85
86
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
87
E L E M P R E N D I M I E N T O D E L A S E M P R E S A S YA E S T A B L E C I D A S : Q U FA C T O R E S E X P L I C A N S U D F I C I T D E I N N O V A C I N ?
Producto nuevo o
mejorado sustancialmente
Proceso nuevo o
mejorado sustancialmente
Invirti en I+D
Coopera con otras
para innovar
Solicit patente, marca
registrada o derechos
de autor
Invirti para mejorar el
control de calidad u
obtener una certificacin
0,04
0,04
0,08
Efecto marginal
0,12
0,16
88
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
1995
China
2005
1995
EAP4
2005
1995
Turqua
2005
Economas de 1995
ingreso alto 2005
India
1995
2005
1995
LAC5
2005
1995
LAC Otros
2005
E L E M P R E N D I M I E N T O D E L A S E M P R E S A S YA E S T A B L E C I D A S : Q U FA C T O R E S E X P L I C A N S U D F I C I T D E I N N O V A C I N ?
30
US$ millardos
20
10
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Asia emergente
Amrica Latina y el Caribe
frica subsahariana
Fuente: Mondragn 2012, resultados basados en datos de la Asociacin del Capital Privado de los
Mercados Emergentes (EMPEA, por sus siglas en ingls, Emerging Markets Private Equity Association).
Nota: Asia emergente: todos los pases; se excluyen los fondos cuya prioridad son las inversiones en
Japn, Australia o Nueva Zelanda. Europa oriental y Asia central: pases de Europa central y oriental, el
Bltico y los Balcanes; pases candidatos a la entrada en la Unin Europea; y Turqua. Amrica Latina y
el Caribe: Amrica central, Amrica del sur y el Caribe excepto Puerto Rico; Oriente Medio y Norte de
frica: Afganistn, Algeria, Repblica rabe de Egipto, pases del Consejo de Cooperacin del Golfo,
Repblica Islmica de Irn, Irak, Libia, Jordania, Lbano, Marruecos, Pakistn, Territorios Palestinos,
Sudn, Siria, Tnez y Repblica de Yemen. frica subsahariana: todos los pases; se excluyen los fondos cuya prioridad son las inversiones en Algeria, Egipto, Libia, Marruecos, Sudn o Tnez.
GRFICO 3.18 Nmero y tamao de los acuerdos de capital privado y capital riesgo en Amrica
Latina y el Caribe, por pas, 200811
a. Nmero de acuerdos, 200811
Belice
Islas Caimn
Nicaragua
Guyana
Jamaica
Panam
Paraguay
Repblica Dominicana
Honduras
Trinidad y Tobago
Guatemala
Uruguay
Costa Rica
Per
Colombia
Chile
Argentina
Mxico
Brasil
01
15
US$ (millones)
510
1020
2050
50100
100250
250500
>500
0
50
100
150
Acuerdos
200
89
250
5
10 15 20 25
% del total de los acuerdos
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
Empresas (%)
90
50
40
30
20
14 59 1019
2029
3039
Edad de la empresa (aos)
LAC
Pases de ingreso alto
ECA
EAP4
El talento emprendedor: un
importante eslabn perdido?
La habilidad o el talento emprendedor consiste en los rasgos personales, la experiencia
y el capital humano que favorecen la experimentacin, la toma de riesgos y, en ltima
instancia, el crecimiento de las empresas
E L E M P R E N D I M I E N T O D E L A S E M P R E S A S YA E S T A B L E C I D A S : Q U FA C T O R E S E X P L I C A N S U D F I C I T D E I N N O V A C I N ?
establecidas. En este apartado, consideramos que los emprendedores son todos aquellos individuos cuya posicin estratgica en
una empresa les permite tomar decisiones
importantes, lo que incluye a los gerentes,
los directores ejecutivos, los fundadores y los
ingenieros.
Hay algunos rasgos personales que se han
relacionado con el xito empresarial. Por ejemplo, la educacin aumenta la probabilidad
de supervivencia de las empresas nuevas y el
desempeo econmico posterior (Bates 1990;
Gimeno y otros 1997; Acs, Armington y
Zhang 2007), especialmente para las empresas
de alta tecnologa recin creadas, en las que el
capital humano del fundador es un determinante fundamental del crecimiento (Colombo
y Grilli 2010; Arvanitis y Stucki 2012).
La formacin en campos tcnicos o cientficos y la experiencia laboral en los mbitos tcnicos y comerciales dentro del mismo
sector tambin son importantes para el xito,
especialmente para las empresas recin creadas que se sustentan en tecnologas nuevas
(Almus y Nelinger 1999; Colombo y Grillo
2005; Balconi y Fontana 2011; Ganotakis
2012). Tambin es posible que los emprendedores bien dotados en varios mbitos, los
buenos para todo, tengan mayores probabilidades de xito, puesto que los emprendedores tienen que gestionar tareas y personas
diversas y estar familiarizados con una gran
variedad de habilidades gestoras (Lazear
2004, 2005). Lazear (2005) y Wagner (2003)
recurren a anlisis de datos de seccin cruzada y concluyen que disponer de una combinacin equilibrada de habilidades (esto es, de
capital humano general) est asociado con un
desempeo posterior a la entrada superior al
promedio (vase tambin Vivarelli 2012).
Estos aspectos del emprendimiento parecen ser relevantes en LAC. Por ejemplo, en
Brasil, los empleados llegados de otras empresas establecidas dan cuenta de un tercio de
las empresas nuevas del sector formal, cuya
probabilidad de sobrevivir es a su vez mayor.
Muendler, Rauch y Tocoian (2012) analizan el desempeo posterior a la entrada de
las empresas nuevas utilizando una base de
datos excepcional de empleados y empleadores que proporciona informacin exhaustiva
12
Director/gerente
Cinco o ms
empleados
91
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
150
Ingenieros por 100.000
92
120
90
Estados Unidos
60
30
0
6,0
6,5
7,0
7,5
8,0
8,5
9,0
Logaritmo del PIB per cpita (US$ en 1900)
E L E M P R E N D I M I E N T O D E L A S E M P R E S A S YA E S T A B L E C I D A S : Q U FA C T O R E S E X P L I C A N S U D F I C I T D E I N N O V A C I N ?
GRFICO 3.22 La calidad de la gestin observada y percibida en Argentina, Mxico, Chile y Brasil
a. Argentina
b. Mxico
Autopercepcin, ndice
10
2
1
4
5 1
2
Promedio de todas las preguntas sobre gestin
c. Chile
d. Brasil
Autopercepcin, ndice
10
2
1
4
5 1
2
Promedio de todas las preguntas sobre gestin
solo. Los efectos de escala pueden estar determinados tanto por factores tecnolgicos
(como los rendimientos crecientes a escala
de la produccin) como por factores ms all
de la tecnologa que, en principio, las acciones de las polticas pueden influenciar. Estos
factores incluyen las externalidades positivas
generadas por las aglomeraciones geogrficas
de sectores similares.
La idea de disear polticas que promuevan las aglomeraciones es tentadora y la
evidencia que apoya la existencia de externalidades es slida. Las ventajas naturales explican solo un 20 por ciento de la concentracin
geogrfica y, aunque puede que este porcentaje aumente ligeramente si se corrigen las
estimaciones para tener en cuenta el efecto de
las caractersticas geogrficas omitidas, los
efectos de aglomeracin no existiran si no
93
94
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
E L E M P R E N D I M I E N T O D E L A S E M P R E S A S YA E S T A B L E C I D A S : Q U FA C T O R E S E X P L I C A N S U D F I C I T D E I N N O V A C I N ?
RECUADRO 3.3
La geografa es solo uno de los mecanismos mediante los que los derrames pueden
afectar a la productividad y el comportamiento innovador de las empresas. Otro de
estos mecanismos es el comercio. Ha habido
pocos intentos de comprender en qu medida
los derrames internos (frente a los internacionales, que en su mayora se derivan de las
transferencias de conocimiento) afectan a la
innovacin. La implicaciones para las polticas podran cambiar radicalmente segn
cual sea el origen de los derrames. As, en
el caso de que los derrames sean internos,
puede haber cabida para las intervenciones
gubernamentales encaminadas a resolver el
problema del polizn (esto es, el problema
de la apropiacin): dado que las empresas
no internalizan los efectos positivos que su
produccin de conocimientos tiene sobre
otras empresas, es posible que decidan no
invertir lo suficiente en la produccin de
95
96
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
Gastos en I+D
Stock nacional
de patentes
Stock regional
de patentes
Stock de patentes
en el resto del
mundo
0,4 0,2 0
0,2 0,4 0,6
Elasticidad de la actividad
relativa a las patentes
0,8
Notas
1. Algunos analistas opinan que podra ser
ptimo no garantizar el cumplimiento de
regulaciones mal concebidas que pueden
perjudicar excesivamente a las empresas o
los individuos, pero el escaso cumplimiento
supone una segunda mejor solucin que a
menudo provoca ms problemas de los que
resuelve.
2. A lo largo de este captulo utilizamos los
siguientes grupos de economas (a no ser que
se indique lo contrario): LAC5 incluye Argentina, Brasil, Chile, Colombia y Mxico. LAC
Otros incluye Bolivia, Costa Rica, Repblica
Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Paraguay, Per,
Uruguay y Repblica Bolivariana de Venezuela. Caribe incluye Antigua y Barbuda,
Cuba, Dominica, Granada, Guyana, Hait,
Jamaica, S. Cristbal y Nieves, Sta. Luca, S.
Vicente y las Granadinas, Surinam y Trinidad
y Tobago. ECA (Europa oriental y Asia central) incluye Albania, Armenia, Azerbaiyn,
Bielorrusia, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Georgia, Kazajistn, Letonia, Lituania,
E L E M P R E N D I M I E N T O D E L A S E M P R E S A S YA E S T A B L E C I D A S : Q U FA C T O R E S E X P L I C A N S U D F I C I T D E I N N O V A C I N ?
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Bibliografa
Acemoglu, D., P. Aghion y F. Zilibotti. 2006.
Distance to Frontier, Selection, and Economic
Growth. Journal of the European Economic
Association 4 (1): 3774.
Acharya, V. V. y K. V. Subramanian. 2009.
Bankruptcy Codes and Innovation. Review
of Financial Studies 22 (12): 4949 88.
Acs, Z. J., C. Armington y T. Zhang. 2007. The
Determinants of New- Firm Survival across
Regional Economies: The Role of Human
Capital Stock and Knowledge Spillover.
Papers in Regional Science 86 (3): 36791.
Aghion, P., G.- M. Angeletos, A. Banerjee y
K. Manova. 2010. Volatility and Growth:
Credit Constraints and the Composition of
Investment. Journal of Monetary Economics
57 (3): 246 65.
Aghion, P., N. Bloom, R. Blundell, R. Griffith y
P. Howitt. 2005. Competition and Innovation: An Inverted U Relationship. Quarterly
Journal of Economics 120 (2): 70128.
97
98
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
E L E M P R E N D I M I E N T O D E L A S E M P R E S A S YA E S T A B L E C I D A S : Q U FA C T O R E S E X P L I C A N S U D F I C I T D E I N N O V A C I N ?
99
100
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
El emprendimiento exportador
Exportar es difcil: solo las empresas muy exitosas lo intentan alguna vez y la mayora de ellas
dejan de hacerlo en el plazo de un ao. El emprendimiento exportador llevado a cabo por las
pocas empresas superestrella que sobreviven da lugar al crecimiento de las exportaciones en el
largo plazo. Hay evidencia nueva segn la cual el desempeo las empresas de Amrica Latina y
el Caribe es peor que el de economas ms pobres en lo que respecta a las tasas de entrada en el
sector exportador. Sin embargo, las compaas de la regin demostraron ser resistentes cuando
la demanda extranjera se contrajo en el periodo 200809, durante el cual experimentaron con
nuevos productos de exportacin y trataron de penetrar en mercados nuevos. Estos resultados
indican que las presiones competitivas pueden estimular la innovacin de los emprendedores
de gama alta. Si los costes de entrada en los mercados de exportacin reflejan en parte la necesidad de reunir informacin sobre las caractersticas de los mercados extranjeros, las polticas
de promocin de las exportaciones que suministran dicha informacin podran aumentar la
entrada en el sector exportador y mejorar las perspectivas de supervivencia en los mercados
globales. La evidencia preliminar indica que las polticas de promocin de las importaciones
de la regin estn teniendo estos efectos, pese a que incluso las superestrellas de LAC entran
en el sector exportador a tasas menores que las empresas comparables de otras regiones.
102
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
E L E M P R E N D I M I E N TO E X P O R TA D O R
103
104
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
La contribucin del
emprendimiento exportador
enel medio plazo
Desde el punto de vista de las polticas, las
agencias de promocin de las exportaciones (APE) normalmente se encargan de que
aumenten las exportaciones. Los datos de
105
E L E M P R E N D I M I E N TO E X P O R TA D O R
GRFICO 4.1 Los objetivos estratgicos de las empresas promotoras de las exportaciones, por regin
100
50
50
50
2
3
Estrategia
d. Pases de la OCDE
Respuestas de los pases (%)
100
100
50
50
2
3
Estrategia
2
3
Estrategia
e. frica subsahariana
100
2
3
Estrategia
2
3
Estrategia
106
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
E L E M P R E N D I M I E N TO E X P O R TA D O R
107
TABLA 4.1 El nmero de empresas exportadoras nuevas y establecidas en siete pases de Amrica Latina y
el Caribe, 200509
Ao
Brasil
Chile
Costa Rica
Repblica
Dominicana
El Salvador
Guatemala
Per
746
303
261
237
216
1.176
473
420
383
318
2.375
1.115
844
689
575
4.209
2.272
1.919
1.662
1.364
2.269
856
693
619
530
884
488
392
340
291
976
309
310
271
248
Nmero de empresas de la cohorte de exportadoras entrantes en 2005 que sobrevivieron hasta 2009
984
314
210
104
128
221
392
985
586
942
1.566
1.713
2.356
2.824
2.862
2.778
2.697
2.381
2.043
2.951
2.515
2.754
2.375
2.360
2.499
2.558
2.501
3.980
4.022
4.174
4.424
4.309
5.701
6.147
6.351
6.833
7.026
2.345
19.868
19.102
19.624
19.087
18.177
6.420
6.535
7.402
7.677
6.934
Fuente: Clculos basados en la Exporter Dynamics Database (base de datos sobre dinmica de las empresas de exportacin) del Banco Mundial.
15
10
2005
2006
2007
El Salvador
Guatemala
Brasil
Repblica Dominicana
2008
Per
Costa Rica
Chile
2009
100
90
80
70
60
2005
Chile
Per
El Salvador
2006
2007
Repblica Dominicana
Costa Rica
Brasil
2008
2009
Guatemala
Fuente: Clculos basados en la Exporter Dynamics Database (base de datos sobre dinmica de las empresas de exportacin) del Banco Mundial.
108
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
TABLA 4.2 El crecimiento de las exportaciones de las empresas establecidas y de las nuevas entrantes en
siete pases de Amrica Latina y el Caribe, 200409
(porcentajes)
Ao
Brasil
Chile
Costa Rica
Repblica
Dominicana
El Salvador
Guatemala
Per
144,6
49,5
31,5
11,7
18,1
32,0
1,3
33,2
84,9
5,7
15,5
14,9
58,7
17,5
20,6
6,2
55,4
18,2
13,8
6,5
175,8
47,2
19,8
1,4
177,5
0,3
43,8
30,2
Crecimiento de las exportaciones totales de la cohorte de exportadoras entrantes en 2005 que sobrevivieron hasta 2009
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
165,5
15,8
12,8
20,0
133,9
53,2
23,4
6,5
127,1
34,2
23,3
3,9
399,3
60,8
21,4
2,0
262,0
1,6
44,6
30,1
320,4
81,3
36,5
13,3
135,7
63,7
27,6
30,4
8,4
14,5
9,4
10,0
42,7
16,7
6,7
14,3
Crecimiento de las exportaciones totales de las empresas que continuaron exportando en 200409
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
17,0
14,6
20,3
28,7
46,4
16,6
1,7
28,8
18,2
9,2
2,1
9,4
8,1
0,1
12,3
20,2
0,1
14,0
23,5
22,0
Fuente: Clculos basados en la Exporter Dynamics Database (base de datos sobre dinmica de las empresas de exportacin) del Banco Mundial.
E L E M P R E N D I M I E N TO E X P O R TA D O R
exportador es infrecuente pero tiene el potencial de mantener elevadas las tasas de crecimiento de las exportaciones nacionales. Los
datos de la tabla 2.1 sobre el nmero de nuevas empresas exportadoras en 2005 implican
que la tasa del emprendimiento exportador
(definida como el ratio de las nuevas exportadoras con respecto al nmero total de empresas exportadoras) podra ser elevada en LAC.
Qu es una tasa normal de entrada al sector exportador? Qu lugar ocupan los pases de LAC con respecto a otros pases? Los
anlisis de este apartado del informe se basan
en datos de la Exporter Dynamics Database
(base de datos sobre dinmica de las empresas de exportacin) del Banco Mundial para
contestar a estas preguntas.9
Para facilitar las comparaciones internacionales descriptivas con los pases de LAC,
Fernandes, Lederman y Gutierrez- Rocha
(2013) seleccionaron una muestra de pases
de referencia para tres tipos de economas:
economas ricas en recursos naturales (que
incluyen a Chile, Colombia, Per y Costa
Rica); economas exportadoras de productos de elaboracin simple (que incluyen a
Guatemala, Repblica Dominicana, El Salvador y Nicaragua); y economas con una
amplia base de empresas manufactureras
exportadoras (como Brasil y Mxico).10 Los
pases ricos en recursos naturales se eligieron en funcin de las exportaciones netas de
recursos naturales en el periodo 19802005
(vase Lederman y Maloney 2012).11 Los
pases exportadores de productos de elaboracin simple tienen porcentajes mayores de
exportaciones de ropa y productos textiles
con respecto a las exportaciones totales, de
acuerdo con los datos de la Solucin Comercial Integrada Mundial (WITS, por sus siglas
en ingls, World Integrated Trade Solution)/
Estadsticas sobre el Comercio de las Naciones Unidas (COMTRADE, el acrnimo del
ingls, United Nations Commodity Trade
Statistics).12 Los pases con una base amplia
de empresas manufactureras exportadoras
tienen porcentajes mayores de exportaciones
manufactureras con respecto a las exportaciones totales en el periodo 19902010 segn
los Indicadores del Desarrollo Mundial.
109
110
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
Adems de incluir datos de los pases de referencia para cada uno de estos tres grupos, las
cifras presentadas en el prximo apartado
incluyen datos para los pases de LAC (el
promedio regional), pases de ingreso alto
(el promedio de los pases de ingreso alto de
la Exporter Dynamics Database) y los pases de ingreso bajo (el promedio de los pases de ingreso bajo de la base de datos).
El emprendimiento y el crecimiento de
las exportaciones en los buenos y en los
malos tiempos
El grfico 4.4 muestra el promedio de la tasa
de crecimiento anual de las exportaciones
para cada pas durante 2005 07 (el periodo
de crecimiento estable) y 2008 09 (la crisis
global), as como el promedio de la contribucin de las tres dimensiones de la descomposicin del crecimiento de las exportaciones
(empresas exportadoras nuevas, ya establecidas y salientes).
Durante el periodo de crecimiento estable,
las exportadoras ya establecidas tuvieron un
rol dominante en la determinacin del crecimiento de las exportaciones en todos los
pases de LAC, as como en los pases comparables ricos en recursos naturales, los pases
exportadores de productos de elaboracin
simple y los pases con una base amplia de
empresas manufactureras exportadoras. Este
resultado confirma la evidencia para los pases de ingreso alto presentada por Bernard y
otros (2007). Las nuevas exportadoras contribuyeron muy poco al crecimiento de las
exportaciones en Chile, Per y Costa Rica,
mientras que tuvieron un papel no desdeable en Repblica Dominicana y, en menor
medida, en Brasil, Ecuador, Guatemala y
Nicaragua (en LAC), as como en Banglads
y Camboya. Las exportadoras salientes redujeron el crecimiento total de las exportaciones en Costa Rica y Ecuador, as como en la
Repblica rabe de Egipto (el pas comparado con los pases con una amplia base de
empresas exportadoras). En todos los tipos de
pases, la contribucin de las nuevas exportadoras fue ms importante en los pases de
LAC con un crecimiento moderado de las
exportaciones (Costa Rica, Repblica Dominicana) que en los pases de LAC con un crecimiento rpido de las exportaciones (Chile,
Per) entre 2005 y 2007.
Las tasas de crecimiento promedio de las
exportaciones fueron menores durante la
recesin global de 200809. En concreto,
fueron negativas para la mayora de los pases desarrollados de LAC (Brasil, Chile,
Colombia, Costa Rica, Mxico y Per). Las
exportadoras ya establecidas tuvieron un
papel fundamental en la reduccin de las
exportaciones en estos pases (excepto Costa
Rica) y en el incremento de las exportaciones
en Ecuador y Nicaragua. Las exportadoras
salientes contribuyeron de manera significativa a la reduccin de las exportaciones en
Brasil y Costa Rica y a la disminucin del
crecimiento de las exportaciones en Repblica Dominicana, Guatemala y Nicaragua
durante la crisis.
Esta evidencia sobre los pases de LAC se
puede interpretar a la luz del nfasis que pone
la literatura en los costes fijos de las exportaciones. Se espera que las tasas de entrada
sean elevadas cuando los costes fijos son
bajos o la incertidumbre es alta. Dado que,
por otras fuentes, sabemos que los costes de
entrada pueden ser altos, los elevados costes
de entrada son otra pieza del puzzle. Es probable que las tasas de entrada sean altas porque las empresas ms dbiles (o posiblemente
menos productivas) entran cuando los costes
de entrada son bajos o cuando la probabilidad de obtener un beneficio elevado es alta.
Lo que la evidencia para la regin de LAC
indica es que los costes hundidos de entrar
en los mercados de exportacin cuyo papel
es primordial en los modelos de empresas
heterogneas y comercio inicialmente propuestos por Eaton y Kortum (2002) y Melitz
(2003) no parecen ser muy grandes en la
prctica en comparacin con la incertidumbre relativa a los aumentos en las ventas derivados del xito de las exportaciones.
E L E M P R E N D I M I E N TO E X P O R TA D O R
GRFICO 4.4 El crecimiento de las exportaciones y sus componentes en varios pases seleccionados,
2005 07 y 2008 09
b. Crecimiento de las exportaciones, 200809
Nicaragua
Banglads
Camboya
Guatemala
Repblica Dominicana
El Salvador
Promedio Manufacturas
simple de
los pases
de LAC
Ecuador
Costa Rica
Per
Colombia
Chile
Sudfrica
Camboya
Banglads
Nicaragua
Guatemala
Repblica Dominicana
El Salvador
Promedio Manufacturas
simple de
los pases
de LAC
Elaboracin
Recursos
naturales
Chile
Per
Ecuador
Sudfrica
Costa Rica
Pases de LAC
0
0,1
0,2
0,3
Tasa de crecimiento de
las exportaciones
0,4
Pases de LAC
0,3
d. Descomposicin, 200809
Elaboracin
Recursos
naturales
Chile
Per
Ecuador
Sudfrica
Costa Rica
Nicaragua
Banglads
Camboya
Guatemala
Repblica Dominicana
El Salvador
Ecuador
Costa Rica
Per
Colombia
Chile
Sudfrica
Camboya
Banglads
Nicaragua
Guatemala
Repblica Dominicana
El Salvador
Promedio Manufacturas
simple de
los pases
de LAC
Recursos
naturales
Elaboracin
0,2 0,1 0
0,1 0,2
Tasa de crecimiento de
las exportaciones
Otros pases
c. Descomposicin, 200507
Promedio Manufacturas
simple de
los pases
de LAC
Pases de LAC
Pases de LAC
0,1
0
0,1 0,2 0,3
Tasa de crecimiento de
las exportaciones
Establecidas
0,4
Salientes
Pases de LAC
0,2 0,1 0
0,1 0,2
Tasa de crecimiento de
las exportaciones
0,3
Entrantes
Fuente: Fernandes, Lederman y Gutierrez-Rocha 2013, resultados basados en datos de la Exporter Dynamics Database (base de datos sobre dinmica de las
empresas de exportacin) del Banco Mundial.
Nota: Los datos de Ecuador del panel a son para el periodo 2006 07. Colombia no est incluida en los paneles a y c porque no hubo datos disponibles. LAC
= Amrica Latina y el Caribe, por sus siglas en ingls, Latin America and the Caribbean.
111
112
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
E L E M P R E N D I M I E N TO E X P O R TA D O R
113
GRFICO 4.5 Tasas de entrada, salida y supervivencia de los productos de las empresas exportadoras establecidas en
varios pases seleccionados, 2005 07 y 2008 09
a. Promedios de la entrada, 200507
Sudfrica
Per
Costa Rica
Chile
Ecuador
Camboya
El Salvador
Banglads
Repblica Dominicana
Nicaragua
Guatemala
Chile
Per
Ecuador
Costa Rica
Sudfrica
Guatemala
Banglads
Nicaragua
El Salvador
Repblica Dominicana
Camboya
Mxico
Mxico
Mxico
Pases de LAC
Pases de LAC
Pases de LAC
Promedio Manufacturas
simple de
los pases
de LAC
Elaboracin
Recursos
naturales
Sudfrica
Per
Costa Rica
Chile
Ecuador
Repblica Dominicana
El Salvador
Camboya
Nicaragua
Banglads
Guatemala
0
0,2
0,4
0,6
Tasa de entrada de productos
0
0,1
0,2
0,3
Tasa de supervivencia de
productos nuevos
f. Promedios de la supervivencia, 200809
Sudfrica
Costa Rica
Per
Ecuador
Chile
Colombia
Colombia
Per
Ecuador
Chile
Costa Rica
Sudfrica
Repblica Dominicana
Banglads
Camboya
El Salvador
Nicaragua
Guatemala
Camboya
Repblica Dominicana
Banglads
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Camboya
Guatemala
El Salvador
Banglads
Nicaragua
Repblica Dominicana
Mxico
Mxico
Mxico
Pases de LAC
Pases de LAC
Pases de LAC
Promedio Manufacturas
simple de
los pases
de LAC
Elaboracin
Recursos
naturales
Sudfrica
Costa Rica
Per
Chile
Ecuador
Colombia
0
0,2
0,4
0,6
Tasa de entrada de productos
0
0,1
0,2
0,3
Tasa de supervivencia de
productos nuevos
Otros pases
Fuente: Fernandes, Lederman y Gutierrez-Rocha 2013, resultados basados en datos de la Exporter Dynamics Database (base de datos sobre dinmica de las empresas de exportacin) del Banco Mundial.
Nota: Los datos de Ecuador de los paneles a, c y e son para el periodo 2006 07. Colombia no est incluida en los paneles a, c y e porque no hubo datos disponibles. Brasil no est
incluido debido a la falta de datos de aduanas sobre las exportaciones. LAC = Amrica Latina y el Caribe, por sus siglas en ingls, Latin America and the Caribbean.
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
GRFICO 4.6 El tamao de las exportaciones de productos nuevos en relacin a las exportaciones de
productos establecidos en varios pases seleccionados, 2005 07 y 2008 09
a. Promedios, 200507
Banglads
El Salvador
Nicaragua
Guatemala
Camboya
Elaboracin
Banglads
Camboya
Guatemala
Nicaragua
El Salvador
Elaboracin
b. Promedios, 200809
Colombia
Ecuador
Sudfrica
Costa Rica
Per
Chile
Recursos
naturales
Recursos
naturales
Ecuador
Sudfrica
Costa Rica
Per
Chile
Repblica Dominicana
Mxico
Pases de LAC
Promedio Manufacturas
simple de
los pases
de LAC
Manufacturas
Repblica Dominicana
Promedio
simple de
los pases
de LAC
114
Mxico
Pases de LAC
0,05
0,1
0,15
0,2
Magnitud de las exportaciones de
productos nuevos con respecto a los
productos establecidos
Pases de LAC
Otros pases
Fuente: Fernandes, Lederman y Gutierrez-Rocha 2013, resultados basados en datos de la Exporter Dynamics Database (base de datos sobre dinmica de las
empresas de exportacin) del Banco Mundial.
Nota: Los datos de Ecuador del panel a son para el periodo 2006 07. Colombia no est incluida en el panel a porque no hubo datos disponibles. Brasil no
est incluido debido a la falta de datos de aduanas sobre las exportaciones. LAC = Amrica Latina y el Caribe, por sus siglas en ingls, Latin America and the
Caribbean.
E L E M P R E N D I M I E N TO E X P O R TA D O R
Elaboracin
Recursos
naturales
Per
Chile
Ecuador
Sudfrica
Costa Rica
Nicaragua
Banglads
Guatemala
Camboya
Repblica Dominicana
Manufacturas
El Salvador
Promedio
simple de
los pases
de LAC
Mxico
Pases de LAC
0
0,1
0,2
0,3
Tasa de crecimiento de las exportaciones
Pases de LAC
Ecuador
Costa Rica
Per
Colombia
Chile
Sudfrica
Banglads
Camboya
Nicaragua
Repblica Dominicana
Guatemala
El Salvador
Promedio Manufacturas
simple de
los pases
de LAC
Elaboracin
Recursos
naturales
Mxico
Pases de LAC
0,1
0,2 0,1
0
0,2
Tasa de crecimiento de las exportaciones
Otros pases
Repblica Dominicana
Promedio
simple de
los pases
de LAC
Manufacturas
El Salvador
Mxico
Pases de LAC
Recursos
naturales
Elaboracin
Per
Chile
Ecuador
Sudfrica
Costa Rica
Nicaragua
Banglads
Guatemala
Camboya
d. Descomposicin, 200809
Ecuador
Costa Rica
Per
Colombia
Chile
Sudfrica
Banglads
Camboya
Nicaragua
Repblica Dominicana
Promedio Manufacturas
simple de
los pases
de LAC
Elaboracin
Recursos
naturales
c. Descomposicin, 200507
0,1
0
0,1
0,2
0,3
Tasa de crecimiento de las exportaciones
Destinos establecidos
Destinos nuevos
Guatemala
El Salvador
Mxico
Pases de LAC
0,2 0,1 0
0,1 0,2 0,3
Tasa de crecimiento de las exportaciones
Destinos salientes
Fuente: Fernandes, Lederman y Gutierrez-Rocha 2013, resultados basados en datos de la Exporter Dynamics Database (base de datos sobre dinmica de las
empresas de exportacin) del Banco Mundial.
Nota: Los datos de Ecuador del panel a son para el periodo 2006 07. Colombia no est incluida en los paneles a y c porque no hubo datos disponibles.
LAC = Amrica Latina y el Caribe, por sus siglas en ingls, Latin America and the Caribbean.
115
116
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
E L E M P R E N D I M I E N TO E X P O R TA D O R
117
GRFICO 4.8 Las tasas de entrada de destino, de salida de destino y de supervivencia al cabo de un ao de las empresas
exportadoras establecidas en varios pases seleccionados, 2005 07 y 2008 09
a. Promedios de la entrada, 200507
Nicaragua
El Salvador
Guatemala
Chile
Costa Rica
Per
Ecuador
Sudfrica
Banglads
Guatemala
El Salvador
Nicaragua
Repblica Dominicana
Camboya
Mxico
Egipto, Rep. rabe
Pases de LAC
Pases de LAC
Pases de LAC
Repblica Dominicana
Promedio Manufacturas
simple de
los pases
de LAC
Elaboracin
Recursos
naturales
Sudfrica
Chile
Per
Ecuador
Costa Rica
Camboya
Banglads
0
0,1
0,2
0,3
Tasa de salida de destino
d. Promedios de la salida, 200809
Sudfrica
Costa Rica
Chile
Per
Ecuador
Colombia
Colombia
Costa Rica
Chile
Ecuador
Per
Sudfrica
Repblica Dominicana
Camboya
Banglads
El Salvador
Nicaragua
Guatemala
Camboya
Banglads
Repblica Dominicana
Guatemala
El Salvador
Nicaragua
Banglads
Camboya
Guatemala
El Salvador
Nicaragua
Repblica Dominicana
Mxico
Egipto, Rep. rabe
Pases de LAC
Pases de LAC
Pases de LAC
Promedio Manufacturas
simple de
los pases
de LAC
Elaboracin
Recursos
naturales
Sudfrica
Chile
Ecuador
Costa Rica
Per
Colombia
0
0,1
0,2
0,3
Tasa de salida de destino
Pases de LAC
Otros pases
Fuente: Fernandes, Lederman y Gutierrez-Rocha 2013, resultados basados en datos de la Exporter Dynamics Database (base de datos sobre dinmica de las empresas de exportacin)
del Banco Mundial.
Nota: Los datos de Ecuador del panel a son para el periodo 2006 07. Colombia no est incluida en los paneles a, c y e porque no hubo datos disponibles. Brasil no est incluido
debido a la falta de datos de aduanas sobre las exportaciones. LAC = Amrica Latina y el Caribe, por sus siglas en ingls, Latin America and the Caribbean.
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
GRFICO 4.9 Las exportaciones a destinos nuevos como porcentaje de las exportaciones totales de las
empresas exportadoras establecidas en varios pases seleccionados, 2005 07 y 2008 09
a. Promedios, 200507
Ecuador
Per
Sudfrica
Colombia
Costa Rica
Chile
Recursos
naturales
Elaboracin
Banglads
Nicaragua
Guatemala
El Salvador
Repblica Dominicana
Camboya
Manufacturas
b. Promedios, 200809
Guatemala
Banglads
Nicaragua
El Salvador
Repblica Dominicana
Camboya
Egipto, Rep. rabe
Mxico
Promedio Manufacturas
simple de
los pases
de LAC
Elaboracin
Recursos
naturales
Ecuador
Per
Sudfrica
Costa Rica
Chile
Promedio
simple de
los pases
de LAC
118
Pases de LAC
Pases de LAC
0,1
0,2
0,3
Magnitud de las exportaciones a
destinos nuevos con respecto a los
destinos establecidos
Pases de LAC
0,05
0,10
0,15
Magnitud de las exportaciones a
destinos nuevos con respecto a los
destinos establecidos
Otros pases
Fuente: Fernandes, Lederman y Gutierrez-Rocha 2013, resultados basados en datos de la Exporter Dynamics Database (base de datos sobre dinmica de las
empresas de exportacin) del Banco Mundial.
Nota: Los datos de Ecuador del panel a son para el periodo 2006 07. Colombia no est incluida en el panel a porque no hubo datos disponibles. Brasil no
est incluido debido a la falta de datos de aduanas sobre las exportaciones. LAC = Amrica Latina y el Caribe, por sus siglas en ingls, Latin America and the
Caribbean.
E L E M P R E N D I M I E N TO E X P O R TA D O R
GRFICO 4.10 El crecimiento de las exportaciones de las empresas exportadoras establecidas en varios
pases seleccionados y su descomposicin en funcin del destino, 2005 07 y 2008 09
Elaboracin
Recursos
naturales
Per
Chile
Ecuador
Sudfrica
Costa Rica
Nicaragua
Banglads
Guatemala
Camboya
Repblica Dominicana
Manufacturas
El Salvador
Egipto, Rep, rabe
Mxico
Promedio
simple de
los pases
de LAC
Guatemala
El Salvador
Promedio Manufacturas
simple de
los pases
de LAC
Elaboracin
Recursos
naturales
Pases de LAC
0
0,1
0,2
0,3
Tasa de crecimiento de las exportaciones
Pases de LAC
Pases de LAC
0,1
0,2 0,1
0
0,2
Tasa de crecimiento de las exportaciones
Otros pases
Promedio
simple de
los pases
de LAC
Manufacturas
El Salvador
Pases de LAC
Recursos
naturales
Elaboracin
Repblica Dominicana
d. Descomposicin, 200809
Ecuador
Costa Rica
Per
Colombia
Chile
Sudfrica
Banglads
Camboya
Nicaragua
Repblica Dominicana
Guatemala
El Salvador
Promedio Manufacturas
simple de
los pases
de LAC
Elaboracin
Recursos
naturales
c. Descomposicin, 200507
Per
Chile
Ecuador
Sudfrica
Costa Rica
Nicaragua
Banglads
Guatemala
Camboya
0,1 0
0,1 0,2 0,3 0,4
Tasa de crecimiento de las exportaciones
Destinos establecidos
Destinos nuevos
Pases de LAC
0,2 0,1 0
0,1 0,2 03
Tasa de crecimiento de las exportaciones
Destinos salientes
Fuente: Fernandes, Lederman y Gutierrez-Rocha 2013, resultados basados en datos de la Exporter Dynamics Database (base de datos sobre dinmica de las
empresas de exportacin) del Banco Mundial.
Nota: Los datos de Ecuador del panel a son para el periodo 2006 07. Colombia no est incluida en los paneles a, c y d porque no hubo datos disponibles.
LAC = Amrica Latina y el Caribe, por sus siglas en ingls, Latin America and the Caribbean.
119
120
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
reflejo de las caractersticas de estas economas (esto es, su apertura relativa y su dependencia de la minera).
Este apartado presenta los resultados de
un segundo grupo de ejercicios comparativos
que se basan en una descomposicin economtrica de las fuentes de las diferencias
internacionales en los indicadores de emprendimiento exportador. Esta metodologa conlleva estimar efectos de sector, pas y ao
sobre los indicadores observados en el mbito
de la empresa (los resultados completos estn
disponibles previa solicitud).
El emprendimiento
exportador porsectores
El grfico 4.11 presenta las tasas anuales de
entrada a la exportacin para 15 sectores.
Los sectores minero y de los metales bsicos
tienen tasas intermedias, pero llama la atencin que algunos sectores manufactureros
(como el de los vehculos de transporte) que
han sido fundamentales para el resurgimiento
industrial de algunos pases (como Mxico)
obtienen resultados mejores. Las tasas de
entrada tienden a ser relativamente menores
en los sectores vinculados con la agricultura
(como el de los productos y aceites vegetales, el sector de los alimentos, la bebida y
el tabaco y el de los animales vivos). Por lo
tanto, los datos no apoyan la idea de que el
emprendimiento es relativamente dbil en el
sector minero, si bien, hasta cierto punto, s
que la respaldan en el caso de la agricultura.
El grfico 4.12 muestra la posicin relativa de los sectores en trminos de las tasas
de supervivencia promedio un ao despus
de comenzar a exportar. La correlacin con
la clasificacin basada en las tasas de entrada
es de 0,977: los sectores con menores tasas
de entrada tienden a tener mayores tasas de
supervivencia en la exportacin. La minera
no destaca especialmente, pero la agricultura
tiene tasas de supervivencia mayores.
El emprendimiento
exportador porpases
En este apartado realizamos comparaciones
condicionales entre los pases de LAC. Los
E L E M P R E N D I M I E N TO E X P O R TA D O R
Comida, bebida
y tabaco
Animales vivos
Animales vivos
Productos y aceites
vegetales
Productos y aceites
vegetales
Qumicos
Qumicos
Papel
Papel
Minerales
Minerales
Plstico
Plstico
Textiles
(incluido el cuero)
Textiles
(incluido el cuero)
Metales bsicos
Metales bsicos
Otros
Otros
Lana y artculos
deriva dos
Cemento,
cermica y vidrio
Vehculos de
transporte
Maquinaria elctrica
Maquinaria
mecnica
0,15 0,10 0,05 0
0,05 0,10
Tasas de entrada por sector con
respecto al sector de referencia
Recursos naturales
Industria
Lana y artculos
deriva dos
Cemento,
cermica y vidrio
Vehculos de
transporte
Maquinaria
elctrica
Maquinaria
mecnica
0,06 0,04 0,02 0 0,02 0,04 0,06 0,08
Probabilidades de supervivencia al
cabo de un ao por sector con respecto
al sector de referencia
Recursos naturales
Industria
malo. Algunos de los pases con mejor desempeo en trminos del crecimiento de las
exportaciones (incluidos Chile, Costa Rica,
Colombia y Guatemala) estn a la izquierda,
mientras que las economas con climas
empresariales relativamente hostiles (como
la Repblica Islmica de Irn y Uganda)
estn en el lado derecho. Tal y como indic
la comparacin descriptiva previamente
realizada, las tasas de entrada pueden ser
mayores en entornos empresariales ms
121
122
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
Chile
El Salvador
Costa Rica
Colombia
Bulgaria
Mxico
Guatemala
Macedonia, ARY
Per
Ecuador
Jordania
Marruecos
Mauricio
Sudfrica
Senegal
Mal
Repblica Dominicana
Nicaragua
Banglads
Kenia
Burkina Faso
Tanzania
Pakistn
Camern
Niger
Camboya
Malaui
Irn, Rep. Islmica.
Uganda
20 15 10 5 0 5 10 15 20
Efecto marginal
Pases de LAC
Otros pases
8 6 4 2 0 2 4 6 8 10 12
Efecto marginal
Pases de LAC
Otros pases
E L E M P R E N D I M I E N TO E X P O R TA D O R
123
124
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
3,4
2,8
5
6,0
10
15
Tasa promedio
de entrada
14,0
Tasa promedio Tasa promedio Tamao promedio
de salida
de supervivencia de las entrantes
al cabo de un ao
nuevas
de las entrantes nuevas
Fuente: Estimaciones basadas en datos de la Exporter Dynamics Database (base de datos sobre
dinmica de las empresas de exportacin) del Banco Mundial.
Nota: El grfico muestra los coeficientes estimados del ndice de Vollrath (1991) de ventaja comparativa revelada (VCR). Las dems variables incluidas en las estimaciones economtricas son el
logaritmo del producto interior bruto (PIB) ajustado por la paridad del poder adquisitivo y variables
dicotmicas que identifican a los sectores, los pases y los aos. Los sectores se definieron con una
precisin de dos dgitos del Sistema Armonizado; los ndices de VCR se calcularon con un nivel de
precisin de seis dgitos. Las diferencias en las magnitudes de los efectos de los cuatro indicadores de
emprendimiento exportador reflejan las diferencias en las unidades de medida: el tamao promedio
de las nuevas entrantes se midi como el ratio entre el promedio de las exportaciones de las nuevas
entrantes y el promedio de las exportaciones del exportador establecido promedio del sector.
E L E M P R E N D I M I E N TO E X P O R TA D O R
de informacin asimtrica y otras externalidades vinculadas con la recopilacin de informacin sobre las condiciones del mercado y
las oportunidades de negocio en los mercados
internacionales (Hausmann y Rodrik 2003).
Las empresas privadas no tienen incentivos a
compartir esta informacin con los competidores potenciales una vez que han incurrido
en los costes necesarios para averiguar cmo
exportar de modo rentable. Este fallo de mercado justifica la intervencin gubernamental
y, dada la naturaleza del mismo, la intervencin gubernamental debera tener un efecto
sobre los mrgenes extensivos de las empresas
(esto es, sobre la decisin de entrar y sobrevivir en los mercados de exportacin), pero no
sobre los mrgenes intensivos (a saber, sobre
la decisin de cunto exportar).
La literatura sobre la promocin de las
exportaciones y la entrada de las empresas
en los mercados de exportacin es escasa,
pero la evidencia disponible indica que la
promocin de las exportaciones contribuye
poco a explicar el crecimiento de las mismas mediante la entrada de las empresas en
actividades exportadoras. As, Bernard y
Jensen (2004) concluyen que la promocin
de las exportaciones en los distintos estados no tiene un efecto significativo sobre la
probabilidad de exportar en una muestra de
empresas manufactureras estadounidenses.
Grg, Henry y Strobl (2008), por su parte,
muestran que las subvenciones para la promocin de las exportaciones concedidas a las
empresas manufactureras irlandesas no tuvieron ningn impacto sobre la probabilidad de
exportar, aunque s que afectaron al volumen
de las exportaciones. Nuestros propios resultados, que se basan en varias bases de datos,
contradicen estas conclusiones.
Adems, hay una rama creciente de la
literatura sobre la promocin de las exportaciones y su impacto sobre los mrgenes
extensivos e intensivos de las empresas exportadoras (el margen extensivo se identifica bien
con la introduccin de nuevos productos,
bien con la entrada en destinos nuevos para
las exportaciones). Volpe y Carballo (2008)
basan su anlisis en una muestra de empresas peruanas y concluyen que la promocin
125
126
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
Conclusiones
Las noticias son buenas en el mbito de las
polticas. Si los costes de entrada en los mercados de exportacin reflejan la necesidad
de recoger informacin sobre las caractersticas de los mercados extranjeros, las polticas de promocin de las exportaciones que
se centran en suministrar dicha informacin
podran incrementar la entrada al tiempo
que mejorar las perspectivas de supervivencia de los emprendedores en los mercados
globales. La evidencia preliminar presentada
sugiere que las polticas de promocin de las
exportaciones estn teniendo precisamente
estos efectos en LAC, pero las superestrellas
TABLA 4.3 Efectos del tratamiento de las agencias promotoras de las exportaciones en siete pases de
Amrica Latina y el Caribe
Variable de
resultados
Salida
No exportadora
Supervivencia
Entrada
exp_int
exp_int
Efecto promedio
Errores estndar
Tamao del grupo Tamao del grupo del tratamiento calculados usando
de tratamiento
de control
sobre el resultado
Bootstrap
401
401
401
401
401
265
1.134
1.134
1.134
1.134
1.133
261
0,000
0,403
0,344
0,059
0,014
0,035
0,018
0,034
0,038
0,023
0,012
0,018
Estadstico t
0,01
11,96***
9,10***
2,58***
1,15
1,92
Fuente: Lederman, Olarreaga y Zavala 2013, resultados basados en datos de la Exporter Dynamics Database (base de datos sobre dinmica de las empresas
de exportacin) del Banco Mundial.
Nota: Se estim el valor de la propensity score mediante un modelo logit sobre las variables Tamao, IED, Email y Web. Tamao es el logaritmo del nivel de
empleo a tiempo completo de la empresa, IED es la propiedad extranjera como porcentaje del total de la propiedad de la empresa, Web es una variable
dicotmica que identifica a las empresas que tienen una pgina web, y la variable Email es una variable dicotmica que identifica a las empresas que se
comunican con los clientes mediante el correo electrnico. Salida es una variable dicotmica que identifica a las empresas que exportaron en 2006 pero no
en 2010. No exportadora es una variable dicotmica que identifica a las empresas que no exportaron ni en 2006 ni en 2010. Supervivencia es una variable
dicotmica que identifica a las empresas que exportaron tanto en 2006 como en 2010. Entrada es una variable dicotmica que identifica a las empresas
que exportaron en 2010 pero no en 2006. exp_int es el cambio en las exportaciones totales de la empresa como porcentaje de las ventas totales entre
2006 y 2010. Las empresas se asignaron a los grupos de control y de tratamiento mediante tres mtodos de matching: kernel, estratificacin (con 4 bloques)
y entorno ms cercano (nearest neighbor). Esta tabla muestra los resultados derivados de la aplicacin del ltimo mtodo citado. El efecto promedio del
tratamiento se calcula como la diferencia en las medias de los grupos de tratamiento y de control. La ltima fila de la tabla se refiere a la submuestra de
empresas que exportaron en 2006. Los errores estndar bootstrapped se estimaron con 50 repeticiones. *** p < 0.01.
E L E M P R E N D I M I E N TO E X P O R TA D O R
Notas
1. Este captulo est muy basado en el trabajo
de Daniel Lederman y sus coautores, entre los
que se encuentran Ana M. Fernandes (Grupo
de Investigacin sobre Desarrollo Econmico,
Banco Mundial) y Marcelo Olarreaga (Universidad de Ginebra).
2. El trmino superestrellas exportadoras fue
acuado por Freund y Pierola (2012).
3. Los datos de empresas usados en Lederman
(2010) provienen de numerosas Encuestas de
Empresas del Banco Mundial (BEEPS, por sus
siglas en ingls, Business Environment and
Enterprise Performance Surveys) y Encuestas
sobre el Clima de Inversin (ECI) que se realizaron en varios pases entre 2000 y 2006. La
cobertura de estos datos difiere en trminos
de la seleccin muestral de las empresas. En
las BEEPS se utilizan cuotas, de modo que el
10 por ciento de las empresas son pequeas
(249 empleados), otro 10 por ciento son
grandes (250999 empleados) y el resto de
las empresas son seleccionadas de manera
aleatoria entre estos dos extremos. La seleccin muestral de las ECI difiere entre pases:
en algunos casos se usan cuotas por sector
y tamao, mientras que en otros se usan los
porcentajes censales de los sectores disponibles como referencia para las cuotas utilizadas en la seleccin muestral. Por lo tanto,
es posible que la seleccin de las empresas
incluidas en los datos plantee dudas sobre la
aleatoriedad de la muestra.
4. La Exporter Dynamics Database (base de
datos sobre dinmica de las empresas de
exportacin) incluye a todas las empresas
exportadoras de todos los pases, esto es, se
trata de una base de datos que proporciona un
censo de los exportadores pero no de todas las
empresas que operan en un pas, ya que solo
registra las transacciones de las exportaciones, no las ventas internas. Esta base de datos
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
127
128
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
12.
13.
14.
15.
Bibliografa
Alcala, F. y A. Ciccone. 2004. Trade and Productivity. Quarterly Journal of Economics
119 (2): 612 45.
Amiti, M. y C. Freund. 2010. Anatomy of Chinas Export Growth. En Chinas Growing
Role in World Trade, editado por R. Feenstra
E L E M P R E N D I M I E N TO E X P O R TA D O R
129
Las corporaciones multinacionales (CMN) dan trabajo a una gran parte de la poblacin
activa, pagan salarios ms altos que otras empresas, son ms productivas y tienen el potencial
de desencadenar derrames positivos sobre las empresas locales a travs de las transferencias de
conocimiento y tecnologa. Las filiales de las CMN extranjeras en Amrica Latina y el Caribe
suelen ser menos innovadoras que las filiales de multinacionales situadas en otras regiones,
pero los aumentos de la productividad vinculados con su entrada son mayores que en otras
regiones. Las multinacionales de la regin (las multilatinas), que son ms proclives a hacer
inversiones horizontales en el extranjero que a participar en las cadenas de valor globales,
adems suelen ser menos innovadoras que las CMN de otras regiones de ingreso mediano.
as tres ltimas dcadas se han caracterizado por el impresionante incremento de los f lujos de inversin
extranjera directa (IED) en todo el mundo.
Segn los datos de la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD, por sus siglas en ingls,
United Nations Conference on Trade and
Development), el monto de las entradas
globales de IED en dlares se increment
anualmente a una extraordinaria tasa promedio del 8,7 por ciento.
Detrs de este patrn se encuentran varios
cambios en la economa mundial que han
afectado a las oportunidades de inversin,
tanto de los pases de ingreso alto como de
los pases en desarrollo. Estos cambios incluyen la fuerte reduccin de los costes de comunicacin y transporte desde los aos setenta,
la tendencia a la apertura a la actividad
extranjera estimulada por las reformas econmicas, la recuperacin del desempeo econmico de los pases en desarrollo desde los
aos noventa y la fragmentacin de los procesos productivos. Todos estos fenmenos
han jugado un papel en la remodelacin del
panorama global de los flujos de IED.1
Una consecuencia del incremento global
de los flujos de IED ha sido la consolidacin
de las corporaciones multinacionales (CMN)
en la economa mundial.2 Las CMN ganaron
US$12,4 billones en 2010, lo que equivale
casi a un 20 por ciento del producto interno
bruto (PIB) mundial y supera el peso en la
economa mundial de todas las economas
excepto la estadounidense. 3 Por qu deberan los responsables de las polticas interesarse por las CMN en el contexto de un
anlisis del emprendimiento? Los captulos
anteriores han descrito varias dimensiones
131
132
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
Este captulo describe algunos de los rasgos defi nitorios de dos tipos de CMN de la
regin: las CMN extranjeras y las CMN
latinoamericanas emergentes (las llamadas
multilatinas). Para ello, se recurre a nuevas
fuentes de datos que ilustran el tipo de mercados en los que entran las CMN, la manera en
que interactan con sus filiales extranjeras y
sus esfuerzos innovadores.4
En este captulo se obtienen cuatro resultados principales:
Las filiales de multinacionales situadas
en Amrica Latina y el Caribe (LAC,
por sus siglas en ingls, Latin America
and the Caribbean) son menos innovadoras que las fi liales de multinacionales establecidas en otras regiones de
ingreso mediano en varias dimensiones. En concreto, las CMN de LAC
son menos proclives a introducir productos nuevos y a tener certificaciones
de calidad internacionales. La evidencia para las CMN de Estados Unidos
indica que el porcentaje de la investigacin y el desarrollo (I+D) realizados
por las filiales establecidas en LAC
es menor que el correspondiente a las
filiales asiticas. Adems, mientras que
los porcentajes de I+D de las fi liales de
Asia y Oriente Medio han aumentado
con el tiempo, el de las filiales de LAC
se ha reducido.
Pese a los niveles relativamente bajos
de la innovacin llevada a cabo por las
fi liales de multinacionales establecidas
en LAC, la entrada de CMN extranjeras parece haber incrementado la
productividad en la regin (y, de hecho,
la ha incrementado ms que en las
dems regiones). Este resultado, a priori sorprendente, se debe a la baja productividad de las empresas de LAC en
comparacin con las empresas de otras
regiones: las empresas de LAC parten
de un nivel inferior, lo que incrementa
el impacto relativo de los aumentos de
la productividad. La mayora de estos
incrementos de la productividad son el
resultado de transferencias tecnolgi-
L A I N V E R S I N E X T R A N J E R A D I R E C TA , L A S C O R P O R A C I O N E S M U LT I N A C I O N A L E S Y L A I N N O VA C I N
Las corporaciones
multinacionales extranjeras
enAmrica Latina y el Caribe
Despus de algunas dcadas de ajustes, LAC
ha navegado las aguas de la globalizacin
durante la primera dcada del siglo XXI con
una fortaleza econmica sin precedentes.
Una serie de cambios institucionales y de las
polticas, sobre todo pero no exclusivamente
en el mbito macrofinanciero, han permitido
a la regin disfrutar de una dcada de crecimiento slido y estabilidad macroeconmica
durante los aos 2000.
Como era de esperar, estos cambios han
hecho de LAC un destino atractivo para los
133
GRFICO 5.1 La entrada de inversin extranjera directa y la actividad de las multinacionales en Amrica Latina y el Caribe
a. Entradas de IED en LAC en los aos 2000: valores observados y de referencia
134
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
Cuba
Dominica
Hait
S. Vicente y las Granadinas
Granada
Guyana
S. Cristbal y Nieves
Paraguay
Sta. Luca
Antigua y Barbuda
Kuwait
Moldavia
Macedonia, ARY
Nicaragua
Armenia
Bolivia
El Salvador
Uzbekistn
Bosnia y Herzegovina
Albania
Ecuador
Guatemala
Honduras
Jamaica
Azerbaiyn
Georgia
Eslovenia
Letonia
Lituania
Trinidad y Tobago
Bielorrusia
Uruguay
Omn
Costa Rica
Turkmenistn
Repblica Dominicana
Filipinas
Venezuela, RB
Grecia
Serbia
Nueva Zelanda
Croacia
Repblica Eslovaca
Sudfrica
Per
Bulgaria
Hungra
Ucrania
Indonesia
Finlandia
Malasia
Portugal
Rumana
Argentina
Colombia
Corea, Rep.
Repblica Checa
Israel
Noruega
Kazajistn
Emiratos rabes Unidos
Tailandia
Dinamarca
Japn
Chile
Austria
Turqua
Irlanda
Polonia
Arabia Saudita
Suiza
Suecia
India
Italia
Mxico
Australia
Federacin Rusa
Singapur
Brasil
Pases Bajos
Espaa
Canad
Hong Kong RAE, China
Alemania
Francia
Blgica
China
Reino Unido
Estados Unidos
10
100 1.000 10.000 100.000
Entradas de IED (US$ millones)
Guyana
Dominica
Hait
Azerbaiyn
Granada
Armenia
Uzbekistn
Moldavia
Nicaragua
Macedonia, ARY
Georgia
Repblica Dominicana
Honduras
Guatemala
Omn
Costa Rica
Filipinas
Paraguay
Bielorrusia
El Salvador
Emiratos rabes Unidos
Bolivia
Arabia Saudita
Albania
Trinidad y Tobago
Uruguay
Ecuador
Kuwait
India
Kazajistn
Venezuela, RB
Bosnia y Herzegovina
Letonia
Israel
Croacia
Lituania
Bulgaria
China
Serbia
Per
Malasia
Indonesia
Grecia
Colombia
Nueva Zelanda
Chile
Portugal
Tailandia
Turqua
Finlandia
Hungra
Australia
Argentina
Corea, Rep.
Rumana
Japn
Austria
Dinamarca
Irlanda
Repblica Checa
Polonia
Suecia
Brasil
Canad
Singapur
Mxico
Noruega
Federacin Rusa
Blgica
Suiza
Italia
Espaa
Francia
Hong Kong RAE, China
Pases Bajos
Alemania
Estados Unidos
Reino Unido
Pases de LAC
Otros pases y
economas
Referencia
1
10
100 1.000 10.000 100.000
Ingreso generado por las filiales de CMN (US$)
Fuente: Banco Mundial, resultados basados en los datos de ORBIS y en los datos de IED de UNCTAD.
Nota: Los rombos del panel a muestran el valor predicho de una regresin del logaritmo de la inversin extranjera directa (IED) en la que se tienen en cuenta los efectos del logaritmo
del producto interior bruto (PIB) y el promedio de la poblacin en los aos 2000. La muestra incluye a todos los pases y economas donde hay datos de IED disponibles. El grfico
solo muestra los resultados para los pases comparables. Los rombos del panel b muestran el valor predicho de una regresin del logaritmo del ingreso en la que se incluyen el
logaritmo del PIB promedio y el promedio de la poblacin en los aos 2000. El panel b recurri a la informacin disponible ms reciente sobre las empresas que estaban en activo en
2011. LAC = Amrica Latina y el Caribe, por sus siglas en ingls, Latin America and the Caribbean. CMN = corporacin multinacional.
134
L A I N V E R S I N E X T R A N J E R A D I R E C TA , L A S C O R P O R A C I O N E S M U LT I N A C I O N A L E S Y L A I N N O VA C I N
135
1,6
1,4
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0
EAP4
ECA
LAC5 Economas de
ingres o alto
India
China
136
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
que hay diferencias muy grandes por regiones en la brecha de patentes entre las CMN y
las empresas nacionales. China e India tiene
las brechas ms grandes, seguidas de los pases de ingreso alto y de LAC5, mientras que
las brechas ms reducidas son las de Europa
oriental y Asia central (ECA, por sus siglas
en ingls, Eastern Europe and Central Asia)
y Asia oriental y el Pacfico (EAP4, por sus
siglas en ingls, East Asia and Pacific).8 Estas
diferencias no necesariamente implican que
las CMN de los pases de ECA y EAP4 tengan menos patentes que las de los pases de
LAC5, sino que podran reflejar el mediocre
desempeo de las empresas nacionales de
LAC en relacin a sus pares de ECA y EAP4
(vase el captulo 3). Ms adelante, en este
mismo captulo, retomaremos la comparacin entre las CMN de distintas regiones.
Un factor ms importante para los pases
en desarrollo es el grado en que la ventaja
general tecnolgica y de productividad de
GRFICO 5.3 Las diferencias en la innovacin de las filiales de
multinacionales y las empresas locales en la economa anfitriona en
Amrica Latina y el Caribe, 2010
Tiene una certificacin internacional
de calidad
Invirti para mejorar el control de
calidad u obtener una certificacin
Usa tecnologa extranjera
Producto nuevo o mejorado
sustancialmente
Invirti en investigacin y desarrollo
Proceso nuevo o mejorado
sustancialmente
Coopera con otras para innovar
Solicitud de patentes, marcas
registradas o derechos de autor
0
5
10
15
20
25
Probabilidad adicional de las filiales
de CMN (puntos porcentuales)
Significativa al 10%
No significativa al 10%
L A I N V E R S I N E X T R A N J E R A D I R E C TA , L A S C O R P O R A C I O N E S M U LT I N A C I O N A L E S Y L A I N N O VA C I N
70
60
50
40
30
20
10
0
Caribe
LAC
Otros
LAC5
Pases de LAC
EAP4
ECA
Economas
de ingres
o alto
Porcentaje
137
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Europa y
Canad
1998
frica
2008
Oriente
Medio
Asia
LAC
LAC en su I+D total fue casi 70 puntos porcentuales menor que el de las filiales situadas
en Europa y Canad (grfico 5.5). Pese a que
parte de estas diferencias se debe a las diferencias en caractersticas entre Canad y los
138
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
L A I N V E R S I N E X T R A N J E R A D I R E C TA , L A S C O R P O R A C I O N E S M U LT I N A C I O N A L E S Y L A I N N O VA C I N
139
140
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
RECUADRO 5.1 Puede una ballena salpicar en una piscina? Intel y la mejora de la educacin
terciaria en Costa Rica
En noviembre de 1996, Intel, el mayor productor
de semiconductores del mundo, anunci que iba a
construir una nueva planta de montaje y pruebas en
Costa Rica. Inicialmente, el anuncio de Intel caus
estupefaccin en la comunidad de inversores. Despus de todo, Costa Rica, una economa relativamente pequea, haba sido elegida en lugar de algunas de las economas ms grandes de LAC. Incluso
el personal de Intel reconoci que se trataba de una
decisin atrevida. Bob Perlman, el vicepresidente de
Intel, afi rm que traer Intel a Costa Rica era como
poner una ballena en una piscina. La estabilidad
poltica y econmica del pas, su proximidad a Estados Unidos y su entorno propicio para los negocios
fueron factores importantes en la decisin de Intel
(Spar 1998).
Hubo algunos cuellos de botella y limitaciones de
la economa de Costa Rica que preocuparon a Intel.
Uno de ellos fue la educacin. Costa Rica tiene una
tasa de alfabetizacin alta y un buen sistema educativo, pero el nmero reducido de ingenieros y trabajadores con habilidades tcnicas se consider una
restriccin para la operacin de Intel.
Para superar este obstculo, el Gobierno de
Costa Rica, Intel, las instituciones acadmicas ms
importantes y las escuelas tcnicas se esforzaron
conjuntamente en fortalecer el sistema educativo del
pas. Desarrollaron una serie de programas y relaciones diseados para incrementar tanto el nmero
de titulados en ingeniera y estudios tcnicos como
la competencia de los mismos. Estos programas y
relaciones incluyeron los siguientes:
Programas y planes de estudios en las tres
instituciones educativas ms importantes
Tecnolgico de Costa Rica (ITCR), Universidad de Costa Rica (UCR) e Instituto Nacional
de Aprendizaje (INA), especialmente durante
19992003.
productividad agregada de los pases aumentara un 3,8 por ciento (grfico 5.6). Esta
cifra es seis veces mayor que en ECA o en las
economas de ingreso alto y siete veces mayor
que en China. Adems, lo que es ms importante y contrasta con la experiencia de otras
L A I N V E R S I N E X T R A N J E R A D I R E C TA , L A S C O R P O R A C I O N E S M U LT I N A C I O N A L E S Y L A I N N O VA C I N
de las empresas locales. La evidencia disponible para LAC indica que la productividad
de las empresas locales es baja y que hay una
gran brecha entre las empresas de propiedad
extranjera y nacional (Pags-Serra 2010), lo
que a su vez implica que hay un gran potencial para los derrames en la regin, incluso
aunque la actividad innovadora de las CMN
que operan en la regin no sea intensa.
Puntos
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0
Economas
China
de ingreso alto
Difusin del conocimiento
ECA
LAC5
Redistribucin
141
142
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
Las multilatinas
La presencia extranjera es un aspecto importante de la globalizacin y la integracin econmica para los pases en desarrollo, pero no
es el nico. El papel de los pases en desarrollo como fuente de IED y el incremento de las
L A I N V E R S I N E X T R A N J E R A D I R E C TA , L A S C O R P O R A C I O N E S M U LT I N A C I O N A L E S Y L A I N N O VA C I N
39%
16%
31%
Brasil
Mxico
Chile
Colombia
Costa Rica
Venezuela, RB
Per
Argentina
Trinidad y Tobago
Uruguay
Caribe
LAC Otros
143
Nicaragua
Granada
Surinam
Haiti
Paraguay
Georgia
Honduras
Cuba
El Salvador
Albania
Macedonia, ARY
Bolivia
Moldavia
Repblica Dominicana
Armenia
Guyana
Rumana
Bosnia y Herzegovina
Costa Rica
Dominica
Guatemala
Omn
Bulgaria
Ecuador
Serbia
Per
Uzbekistn
Filipinas
S. Cristbal y Nieves
Latonia
Croacia
S. Vicente y las Granadinas
Bielorrusia
Uruguay
Trinidad y Tobago
Indonesia
Antigua y Barbuda
Sta. Lucia
Azerbaiyn
Lituania
Venezuela, RB
Ucrania
Repblica Eslovaca
Argentina
Repblica Checa
Eslovenia
Hungra
Kazajistn
Turqua
Tailandia
Nueva Zelanda
Chile
Colombia
Kuwait
Grecia
Polonia
Israel
Arabia Saudita
Hong Kong RAE, China
Malasia
Portugal
Federacin Rusa
Mxico
Singapur
Brasil
Emiratos rabes Unidos
Noruega
Australia
Austria
Dinamarca
Finlandia
India
Corea, Rep.
Blgica
Irlanda
Canad
Espaa
Suecia
China
Italia
Pases Bajos
Suiza
Japn
Alemania
Francia
Reino Unido
Estados Unidos
Los determinantes de la
internacionalizacin
144
L A I N V E R S I N E X T R A N J E R A D I R E C TA , L A S C O R P O R A C I O N E S M U LT I N A C I O N A L E S Y L A I N N O VA C I N
145
GRFICO 5.9 Los factores que hacen que las empresas brasileas atraviesen fronteras, 201011
a. Los determinantes de la internacionalizacin en Brasil
10%
14%
7%
28%
27%
14%
Presencia de
inversores
extranjeros
Disponibilidad
de socios para el
emprendimiento
conjunto
Mercado interno
Mercado regional
Presencia de clientes/
vendedores clave
Estabilidad
poltica
10
15
20
50
40
30
20
10
0
LAC
China e
EAP4
Economas
India
de ingreso alto
Ubicacin de la sede central
ECA
Horizontal
146
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
El dficit de innovacin
Brasil
Mxico
Chile
Estados Unidos
Colombia
Espaa
Argentina
Bermudas
Reino Unido
Canad
Economas de
ingreso alto
8,0%
12,7%
LAC Otros
22,7%
ECA
EAP4
China
Otros
L A I N V E R S I N E X T R A N J E R A D I R E C TA , L A S C O R P O R A C I O N E S M U LT I N A C I O N A L E S Y L A I N N O VA C I N
147
GRFICO 5.12 Las prcticas de gestin de las empresas de Estados Unidos y de una seleccin de pases de Amrica Latina y
el Caribe, por tipo de empresa
a. Argentina
b. Brasil
c. Chile
d. Mxico
e. Estados Unidos
Empresas
locales
Multinacionales
de origen
nacional
Empresas
locales
Empresas
locales
Empresas
locales
Empresas
locales
Multinacionales
de origen
nacional
Multinacionales
de origen
nacional
Multinacionales
de origen
nacional
Multinacionales
de origen
nacional
Multinacionales
extranjeras
Multinacionales
extranjeras
Multinacionales
extranjeras
Multinacionales
extranjeras
Multinacionales
extranjeras
0 1 2 3 4
0 1 2 3 4
0 1 2 3 4
Promedio de la calidad de la gestin
0 1 2 3 4
0 1 2 3 4
Conclusiones
Los resultados presentados en este captulo
dan lugar a una conclusin importante:
hay algo en el entorno empresarial de LAC
25
20
15
10
5
0
Economas
de ingreso
alto
China
EAP4
ECA
LAC5
India
148
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
7.
Notas
1. Freund y Weinhold (2002) documentan el
efecto positivo de la expansin de Internet
sobre el intercambio de servicios. Hummels
(2007) documenta el efecto de las reducciones
de los costos de transporte sobre el comercio.
Sachs y Warner (1995) describen las reformas econmicas implementadas en los aos
noventa.
2. Muchas partes de este captulo se refieren a
la IED y las CMN como si fueran lo mismo.
No obstante, al analizar el efecto de las dos
variables hay que tener en cuenta algunas diferencias importantes. La IED es una forma de
inversin que crea un activo que la economa
anfitriona posee. Este activo puede derivarse
de la creacin de una empresa nueva o de la
adquisicin de un proyecto o una empresa ya
existente. La IED no necesariamente implica
que se tenga control sobre la empresa o el
proyecto. En cambio, la actividad de las multinacionales est vinculada con el control de
las decisiones de produccin y empleo en la
economa anfitriona por parte de las empresas
de propiedad extranjera.
3. Este clculo se hizo usando la base de datos
Orbis, de Bureau van Dijk. Para ms informacin sobre estos datos vase el recuadro 2.1
del captulo 2.
4. Este captulo se basa en dos bases de datos
fundamentales: las Encuestas de Empresas del
Banco Mundial y Orbis. El recuadro 2.1 del
captulo 2 presenta ms informacin sobre
estas bases de datos.
5. Para cada variable de inters, estimamos una
regresin en la que se usaron todos los pases
para los que haba informacin disponible y se
tuvo en cuenta el efecto del logaritmo natural
del PIB en dlares estadounidenses constantes
del ao 2000, as como el logaritmo natural
de la poblacin.
6. Romer (1993), por ejemplo, sostiene que
la presencia de las CMN puede estrechar la
brecha material y la brecha de ideas en
los pases en desarrollo. La brecha material
se refiere a la escasez de bienes fsicos, como
8.
9.
10.
L A I N V E R S I N E X T R A N J E R A D I R E C TA , L A S C O R P O R A C I O N E S M U LT I N A C I O N A L E S Y L A I N N O VA C I N
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
149
150
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
resultados peores que sus pares de otros pases en las pruebas estandarizadas de matemticas y lectura del Programa Internacional
para la Evaluacin de Estudiantes (PISA, por
sus siglas en ingls, Program for International
Student Assessment). El captulo 2 analiza el
reducido desempeo de la regin en trminos
del desarrollo financiero.
Javorcik y Spatareanu (2005) usan una
encuesta de empresas de la Repblica Checa y
Lituania y muestran que la probabilidad de que
una empresa local ejerza de proveedora de una
empresa de propiedad extranjera aumenta con
el acceso al financiamiento de la empresa local.
Blyde, Kugler y Stein (2004) muestran que
los derrames de la actividad de las CMN en
la Repblica Bolivariana de Venezuela se concentran entre las empresas grandes. Kokko,
Zejan y Tansini (2001) obtienen un resultado
similar para Uruguay.
Alfaro y Hammel (2006) sugieren que el
acceso al financiamiento es una de las motivaciones de las empresas de LAC para introducirse en los mercados extranjeros.
Van Pottelsberghe de la Potterie y Lichtenberg
(2001) usan datos para 13 pases industrializados y muestran que el efecto sobre el crecimiento de los derrames de conocimiento de la
salida de IED es positivo y ms grande que el
de la entrada de IED.
Para clasificar a los sectores por encima o
por debajo de la sede central se recurri a las
tablas input-output de Estados Unidos y se
asumi que los vnculos sectoriales estadounidenses se parecen a los de los otros pases.
Una consecuencia del surgimiento de cadenas
de valor globales es la creciente importancia
del comercio intraempresarial en la economa
global.
La baja intensidad de la I+D observada para
las multilatinas se debe en parte a la existencia
de multilatinas que no realizan ningn tipo de
I+D. As, pese a que la intensidad promedio de
la I+D es mucho mayor una vez que se excluyen las multilatinas que no invierten nada en
I+D, la cifra obtenida sigue siendo mucho
menor que en otras regiones.
Bibliografa
Aedo, C. y I. Walker. 2012. Skills for the 21st
Century in Amrica Latina y el Caribe. Washington, DC: World Bank.
Aitken, B., G. Hanson y A. Harrison. 1997.
Spillovers, Foreign Investment y Export
L A I N V E R S I N E X T R A N J E R A D I R E C TA , L A S C O R P O R A C I O N E S M U LT I N A C I O N A L E S Y L A I N N O VA C I N
151
152
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
Es difcil crear un entorno favorecedor del emprendimiento innovador, ya que hacerlo supone
considerar mltiples mbitos de las polticas que interactan de manera compleja. De los sospechosos habituales la inadecuada proteccin de los derechos de propiedad intelectual y los
contratos, el acceso al financiamiento, la competencia la apertura al comercio internacional y
el capital humano, el desempeo de LAC es menor que el de otras regiones de manera ms
clara en el mbito del capital humano y de la falta de competencia en los sectores no comercializables. Hacen falta ms investigaciones para poder llegar a conclusiones ms definitivas,
pero hay resultados que indican que el bajo porcentaje de ingenieros en la poblacin y la
concentracin excesiva de los mercados internos no comercializables en unas pocas empresas
podran ser determinantes fundamentales del dficit innovador de la regin. Los derechos de
propiedad intelectual tambin podran jugar un papel importante, pero sin lugar a dudas es
necesario llevar a cabo ms investigaciones en este complejo mbito de las polticas.
154
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
Interacciones y complicaciones
Identificar los factores que posibilitan el
emprendimiento es una tarea altamente compleja, cuya dificultad podra derivarse de las
interacciones intrincadas entre varias de las
dimensiones del entorno propiciador que son
relevantes para la innovacin, as como del
hecho de que la innovacin emprendedora y
sus determinantes potenciales podran estar
afectados por factores comunes, esto es,
determinados simultneamente. Por ejemplo,
las leyes e instituciones de una economa su
entorno contractual podran influenciar
simultneamente a la innovacin y al acceso
al crdito de las empresas. Las empresas jvenes que se plantean innovar en investigacin
y desarrollo (I+D) para desarrollar nuevos
productos o servicios podran tener acceso al
crdito en economas en las que los derechos
de propiedad intelectual estn bien protegidos por la ley. Anlogamente, un entorno
institucional y legal que no garantiza el cumplimiento sistemtico de los contratos o en el
H A C I A U N E N T O R N O P R O P I C I O PA R A LO S E M P R E N D E D O R E S I N N O VA D O R E S
155
156
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
Jamaica
Honduras
Uzbekistn
Surinam
Ucrania
Kazajistn
Indonesia
Granada
Filipinas
Sta. Luca
Federacin Rusa
Dominica
Polonia
Argentina
Azerbaiyn
Mxico
S. Vicente y las Granadinas
Albania
Moldavia
Letonia
Armenia
Hungra
Nicaragua
Bulgaria
Rumana
Guatemala
Colombia
Turqua
Bielorrusia
El Salvador
Antigua y Barbuda
S. Cristbal y Nieves
Uruguay
Repblica Dominicana
Lituania
Ecuador
Trinidad y Tobago
Guyana
Croacia
Repblica Eslovaca
Macedonia, ARY
Georgia
Bosnia y Herzegovina
Serbia
Paraguay
Costa Rica
Chile
Venezuela, RB
Eslovenia
Repblica Checa
Per
Brasil
Bolivia
20
40
60
80
100
Empresas de menos de 5 aos de edad (%)
Fuente: Banco Mundial, resultados basados en datos de los Indicadores del Desarrollo Mundial y en
las Encuestas de Empresas del Banco Mundial de 200610.
Nota: Las barras muestran el porcentaje de empresas cuya edad no sobrepasa los cinco aos y que
tienen acceso al crdito. Los puntos muestran el porcentaje de empresas predicho por una regresin que incluye como variables explicativas (el logaritmo de) la poblacin y el producto interior
bruto (PIB) ajustado por la paridad del poder adquisitivo. La regresin incluye todos los pases disponibles. El grfico muestra solo los resultados de los pases comparados. LAC = Amrica Latina y el
Caribe, por sus siglas en ingls, Latin America and the Caribbean.
H A C I A U N E N T O R N O P R O P I C I O PA R A LO S E M P R E N D E D O R E S I N N O VA D O R E S
157
Guyana
Tailandia
Indonesia
Repblica Dominicana
Costa Rica
Paraguay
Hait
Nicaragua
Arabia Saudita
Honduras
Granada
Guatemala
Venezuela, RB
Per
Jamaica
Uruguay
Bolivia
El Salvador
Malasia
Brasil
Ucrania
Federacin Rusa
Colombia
Ecuador
Trinidad y Tobago
Hong Kong RAE, China
India
Mxico
Argentina
Lituania
Turqua
Nueva Zelanda
China
Israel
Australia
Noruega
Rumana
Filipinas
Polonia
Repblica Eslovaca
Singapur
Chile
Grecia
Suiza
Espaa
Austria
Repblica Checa
Rep. Corea
Portugal
Alemania
Hungra
Bulgaria
Suecia
Reino Unido
Blgica
Francia
Canad
Italia
Japn
Finlandia
Irlanda
Dinamarca
Pases Bajos
Estados Unidos
Otros pases
o economas
Referencia
3
4
ndice de Park (datos del 2005)
Fuente: Banco Mundial, cifras basadas en los Indicadores del Desarrollo Mundial y en Park 2008.
Nota: Las barras muestran el ndice de Park de 2005 para cada pas. Los puntos muestran el porcentaje de empresas predicho por una regresin con el logaritmo de la poblacin y el producto interior
bruto (PIB ajustado por la paridad del poder adquisitivo) como variables explicativas. La regresin
utiliza todos los pases disponibles. El grfico incluye solo pases comparados. LAC = Amrica Latina
y el Caribe, por sus siglas en ingls, Latin America and the Caribbean.
Venezuela, RB
Bolivia
Argentina
Portugal
Honduras
Hait
China
Bielorrusia
Grecia
Ecuador
Indonesia
Espaa
Per
Costa Rica
Hungra
El Salvador
Italia
Moldavia
Ucrania
Reino Unido
Eslovenia
Federacin Rusa
Surinam
Australia
Kuwait
Cuba
Irlanda
Kazajistn
Guyana
Serbia
Francia
Filipinas
Brasil
Bulgaria
Rumana
India
Letonia
Austria
Blgica
Repblica Eslovaca
Mxico
Paraguay
Nicaragua
Armenia
Turqua
Colombia
Tailandia
Lituania
Pases Bajos
Repblica Checa
Albania
Polonia
Guatemala
Jamaica
Repblica Dominicana
Dinamarca
Finlandia
Arabia Saudita
Israel
Japn
Malasia
Trinidad y Tobago
Rep. Corea
Croacia
Noruega
Azerbaiyn
Uruguay
Hong Kong RAE, China
Alemania
Omn
Chile
Nueva Zelanda
Canad
Suiza
Estados Unidos
Singapur
Suecia
2
3
ndice de la GIRP (datos del 2012)
Fuente: Banco Mundial, resultados basados en datos de los Indicadores del Desarrollo Mundial y en
la Gua Internacional del Riesgo-Pas (GIRP).
Nota: Las barras muestran el ndice de viabilidad contractual por pas segn la GIRP. Los puntos
muestran el nivel de referencia predicho por una regresin que incluye como variables explicativas
el logaritmo de la poblacin y el producto interior bruto (PIB) ajustado por la paridad del poder
adquisitivo. La regresin incluye todos los pases disponibles. El grfico muestra solo los resultados
de los pases comparados. Bolivia y Repblica Bolivariana de Venezuela no estn incluidos en los
datos de la GIRP. LAC = Amrica Latina y el Caribe, por sus siglas en ingls, Latin America and the
Caribbean.
158
productos con el mismo nivel de calidad, tecnologa y prcticas de gestin. Si las presiones
competitivas son bajas, puede que las empresas decidan invertir poco en innovacin y
disfrutar de las rentas derivadas del poder de
mercado. Pese a que es posible que un exceso
de competencia reduzca los incentivos a innovar de las empresas, sobre todo de aquellas
con poco potencial, es probable que la competencia en la mayora de los pases de LAC sea
demasiado escasa (vase el captulo 3).
Este apartado compara a las economas
de LAC en trminos de la concentracin de
mercado de sectores de los que puede decirse
que no estn sujetos a la competencia internacional (el apartado siguiente analiza el
papel de la competencia en los sectores no
comercializables). La distincin entre los sectores comercializables y no comercializables
es importante. La concentracin del mercado
interno podra ser alta en el sentido de que
pocas empresas nacionales participan en un
sector, pero si las empresas nacionales compiten con las importaciones, la concentracin del mercado interno no sera una buena
medida aproximada de la competencia. Para
evitar este problema, analizamos datos de
17 sectores que parecen centrados en los servicios no comercializables (y sobre los que
hay suficiente informacin para los pases
estudiados, de manera que se pueden realizar
ejercicios comparativos).1
Los resultados se muestran en el grfico 6.4.2 Los mercados internos de los pases
de LAC parecen estar excesivamente concentrados en los sectores no comercializables,
pues la mayora de los pases se sitan en la
parte superior de la distribucin del ndice de
concentracin de mercado. Asimismo, todos
los pases de LAC menos dos (Colombia y
Brasil) tienen niveles de concentracin promedio que estn por encima de los niveles de
pases con poblaciones y productos interiores brutos (PIB) similares. (Argentina parece
tener un nivel de concentracin relativamente
bajo, pero no se incluy en el anlisis de regresin debido las limitaciones de los datos). Por
consiguiente, la falta de competencia parece
ser un candidato fuerte para explicar la escasez de innovacin de la regin.
Estados Unidos
Bulgaria
Rumana
Polonia
Canad
Hungra
Federacin Rusa
Lituania
Repblica Checa
Noruega
Colombia
Letonia
Rep. Corea
Japn
Portugal
Reino Unido
Suiza
Macedonia, ARY
China
Italia
Irlanda
Alemania
Croacia
Serbia
Bielorrusia
Tailandia
Espaa
Suecia
Austria
Finlandia
Pases Bajos
Argentina
Grecia
Dinamarca
Brasil
Bosnia y Herzegovina
Singapur
Australia
Blgica
Turqua
Mxico
Francia
Filipinas
Malasia
Moldavia
Israel
Nueva Zelanda
Kuwait
Hong Kong RAE, China
Ecuador
Kazajistn
Indonesia
Chile
Per
Albania
Arabia Saudita
India
Uruguay
Repblica Dominicana
Omn
Guatemala
Bolivia
Jamaica
Emiratos rabes Unidos
Paraguay
Venezuela, RB
Trinidad y Tobago
Nicaragua
El Salvador
Costa Rica
Honduras
Pases de LAC
Otros pases
o economas
Referencia
0,2
0,4
0,6
ndice de Herfindahl
0,8
Fuente: Banco Mundial, resultados basados en los Indicadores del Desarrollo Mundial y en los datos
de empresas de Orbis.
Nota: Las barras muestran el promedio del ndice de concentracin de los ingresos de Herfindahl
para una seleccin de sectores de servicios no financieros a una desagregacin de dos dgitos para
los que haba datos disponibles en ms de 80 pases. Un valor de 1 indica que el mercado est totalmente dominado por una sola empresa (el mayor nivel de concentracin posible); valores ms bajos
indican una concentracin menor. Se calcul el promedio de los ingresos para el periodo 200710.
Los puntos representan el valor de referencia predicho por una regresin para cada pas con el logaritmo de la poblacin y el producto interior bruto (PIB ajustado por la paridad del poder adquisitivo)
como variables explicativas. El modelo de regresin se estim separadamente para cada uno de los
17 sectores y los puntos representan el promedio de todos los sectores. La regresin utiliz todos
los pases disponibles. El grfico solo muestra los pases comparados. LAC = Amrica Latina y el
Caribe, por sus siglas en ingls, Latin America and the Caribbean.
159
Brasil
Japn
Estados Unidos
India
Argentina
Australia
Colombia
Uzbekistn
Federacin Rusa
Filipinas
Grecia
Indonesia
China
Venezuela, RB
Per
Reino Unido
Repblica Dominicana
Turqua
Espaa
Italia
Francia
Noruega
Jamaica
Uruguay
Canad
Guatemala
Albania
Kazajistn
Azerbaiyn
Armenia
Turkmenistn
Surinam
Portugal
Chile
Croacia
Ecuador
Finlandia
Dinamarca
El Salvador
Suecia
Bolivia
Suiza
Mxico
Paraguay
Hait
Bosnia y Herzegovina
Serbia
Alemania
Rep. Corea
Polonia
Georgia
Ucrania
Honduras
Irlanda
Austria
Moldavia
Trinidad y Tobago
Nicaragua
Malasia
Tailandia
Macedonia, ARY
Letonia
Costa Rica
Guyana
Bulgaria
Eslovenia
Bielorrusia
Lituania
Repblica Checa
Pases Bajos
Hungra
Repblica Eslovaca
Blgica
50
100
% del PIB
150
200
Fuente: Banco Mundial, resultados basados en datos del Fondo Monetario Internacional; Rose 2004;
Indicadores del Desarrollo Mundial; y Penn World Tables 7.1.
Nota: Las barras muestran el ratio de apertura, que se calcul como la suma de las exportaciones y
las importaciones de mercancas como porcentaje del PIB. Los puntos son los niveles de referencia
predichos por el modelo gravitacional de la apertura propuesto por Frankel y Romer (1999). La
regresin incluy las siguientes variables explicativas: logaritmo de la superficie del pas analizado,
logaritmo de la superficie del pas socio, litoral, frontera compartida e interaccin con la frontera.
Los valores ajustados de la apertura son la suma para los pases que son socios comerciales. Los
modelos excluyen las siguientes economas: a) Liberia; Hong Kong RAE, China; y Singapur (valores
extremos); b) principales productores de petrleo cuya produccin super los 200.000 barriles por
da en 1985 (de acuerdo con Alcala y Ciccone 2004): Angola, Gabn, Congo, Irak, Omn, Kuwait,
Catar, Arabia Saudita y Emiratos rabes Unidos; y c) pases cuya poblacin es menor de 500.000
habitantes. Seguimos a Santos Silva y Tenreyro (2006) en la estimacin del modelo gravitacional del
comercio, de modo que el grfico incluye niveles de referencia derivados de tres estimadores: Poisson inflado con ceros, Poisson y binomial negativo. LAC = Amrica Latina y el Caribe, por sus siglas
en ingls, Latin America and the Caribbean.
160
Pases de LAC
Honduras
Otros
pases
Guyana
Uruguay
Referencia
El Salvador
Brasil
Argentina
Indonesia
Colombia
Mxico
Serbia
Arabia Saudita
Chile
Turqua
Hungra
Pases Bajos
Armenia
Noruega
Estados Unidos
Letonia
Croacia
Suecia
Bulgaria
Blgica
Grecia
Alemania
Dinamarca
Japn
Malasia
Portugal
Austria
Lituania
Polonia
Eslovenia
Suiza
Espaa
Repblica Checa
Nueva Zelanda
Repblica Eslovaca
Irlanda
Finlandia
Ucrania
Tailandia
10
20
30
Licenciados en ingeniera por mil
habitantes, edades 1524
161
162
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
TABLA 6.1 Factores que podran explicar los dficits de innovacin de 13 pases de Amrica Latina y el Caribe, 2005
Pas
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Repblica
Dominicana
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Mxico
Paraguay
Per
Uruguay
Venezuela, RB
Capital humano
para la innovacin
Competencia en
(nmero de
los sectores no
ingenieros per
comercializables
cpita)
Patentes
Acceso al
financiamiento
Derechos de
propiedad
intelectual
Seguridad
contractual
Competencia
en los sectores
comercializables
(apertura)a
1
1
1
1
0
0
0
1
0
1
0
0
1
1
0
0
0
1
0
1
1
0
1
0
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
1
1
1
1
1
1
0
1
1
0
0
0
1
0
1
1
0
0
1
0
0
0
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
Nota: Un 1 identifica a una variable para la que un pas se sita por debajo del pas mediano y por debajo del nivel predicho por su nivel de desarrollo, tamao y otras variables
explicativas (vanse las notas de los grficos 6.16.7). El pas mediano se calcula con la muestra de los pases de Amrica Latina y el Caribe y los pases comparables; las muestras
varan segn la disponibilidad de los datos. = Datos no disponibles. a. Un valor de 1 en esta medida indica solamente que el pas se sita por debajo del nivel predicho.
H A C I A U N E N T O R N O P R O P I C I O PA R A LO S E M P R E N D E D O R E S I N N O VA D O R E S
evidencia no es unnime. De las 13 economas de LAC que tienen un dficit en innovacin (medido segn su actividad en materia
de patentes), hay datos disponibles solo para
6, pero en todos y cada uno de estos 6 pases existe un dficit del nmero de ingenieros
per cpita. (Honduras, que no tiene un dficit
en este aspecto, tambin tiene un dficit en la
densidad de ingenieros debido a su bajo nivel
del PIB per cpita.)
Otro aspecto que cabe considerar es la
competencia. De los 13 pases con un dficit
en innovacin, 10 tienen tambin un dficit
de la competencia en los sectores no comercializables. Este resultado contrasta marcadamente con los resultados relativos al
nivel de apertura, pues solo hay 6 pases que
tengan dficit en este mbito. Dicho simplemente, el reto consiste en aumentar la competencia en sectores que no estn expuestos a la
competencia internacional. Esta implicacin
concuerda con la llamada del captulo 3 a
retomar la agenda de las polticas de la competencia de la regin.
Un tercer aspecto del entorno propiciador
que podra obstaculizar la innovacin es el
relativo a los DPI. No en vano, de los 13 pases con dficit de innovacin, 8 tenan tambin un dficit en trminos de la proteccin
de los DPI.
Hacen falta ms investigaciones para comprender cmo las garantas de cumplimiento
de los contratos y la viabilidad podran afectar al acceso al crdito y el emprendimiento.
Pese a que, segn los indicadores de la GIRP,
el desempeo de la regin en trminos de la
viabilidad de los contratos no es necesariamente bajo, hay otras investigaciones que
concluyen que la debilidad contractual constituye un obstculo para el acceso al financiamiento. Por lo tanto, los aspectos concretos
medidos por los indicadores importan, de
modo que es probable que hablar de viabilidad de los contratos sea excesivamente
genrico.
Nuestra esperanza es que la evidencia presentada en este informe contribuya al debate
sobre por qu hay tantos emprendedores y
tan poca innovacin en la regin. Entre las
cuestiones que requieren un anlisis pormenorizado cabe destacar el capital humano,
Notas
1. Los 17 sectores son los siguientes: gas, electricidad, vapor y aire acondicionado; construccin de edificios; ingeniera civil; actividades de
construccin especializadas; comercio mayorista y minorista y reparacin de vehculos de
motor y motocicletas; comercio mayorista,
excluido el de vehculos de motor y motocicletas; transporte terrestre y por ductos; transporte areo; almacenamiento y actividades
de apoyo al transporte; alojamiento; telecomunicaciones; seguros, reaseguros y fondos
de pensiones, excepto las contribuciones
obligatorias a la seguridad social; actividades
inmobiliarias; actividades relativas a la arquitectura y la ingeniera; pruebas y anlisis tcnicos; otras actividades profesionales, cientficas
y tcnicas; y agencias de viajes, operadores
tursticos, servicios de reservas y actividades
relacionadas.
2. Estos resultados deben interpretarse con
cierta cautela, pues los indicadores de concentracin se construyeron a partir de los datos
de empresas de Orbis, cuya informacin se
refiere a las empresas para las que Orbis recogi datos. Los sesgos de seleccin muestral
podran haber afectado a la clasificacin, pues
puede que en unos pases se hayan recogido
ms datos que en otros. Para lidiar con este
riesgo potencial, calculamos el promedio de
los ingresos para cada empresa entre 2007
y 2010 (lo que incrementa la probabilidad
de que una empresa haya sido incluida en
la muestra en estos cuatro aos); incluimos
solo las empresa con ingresos superiores a
$US1 milln (cuya probabilidad de ser encuestadas es mayor); e incluimos solo a pases para
los que haba informacin disponible sobre
al menos 30 empresas (por lo que excluimos
de la muestra a varios pases caribeos). No
obstante, puede que aun as hayan quedado
algunos errores de medicin y sesgos de seleccin. La seleccin de empresas con ingresos
superiores a $US1 milln no parece afectar
demasiado a la concentracin: por ejemplo,
en LAC, la correlacin entre el ndice de Herfindahl calculado con todas las empresas de
Orbis y solo con las empresas con ingresos
superiores a $US1 milln es de 0,95.
3. Chile fue reclasificado como un pas de ingreso
alto en 2013.
163
164
E L E M P R E N D I M I E N T O E N A M R I C A L AT I N A
Bibliografa
Aedo, C. y I. Walker. 2012. Skills for the 21st
Century in Latin America and the Caribbean.
Washington, DC: World Bank.
Alcala, F. y A. Ciccone. 2004. Trade and Productivity. Quarterly Journal of Economics
119 (2): 612 45.
de la Torre, A., A. Ize y S. L. Schmukler. 2012.
Financial Development in Latin America and
the Caribbean: The Road Ahead. Washington,
DC: World Bank.
Didier, T., R. Levine y S. Schmukler. 2013.
Finance and Growth for Whom? World Bank,
Washington, DC.
Enterprise Surveys (base de datos). World Bank
Group, Washington, DC. http://www.enterprise
surveys.org/.
Frankel, J. y D. Romer. 1999. Does Trade Cause
Growth? American Economic Review 89 (3):
37999.
AUDITORA MEDIOAMBIENTAL
Se ha ahorrado:
1 rbol
1 milln de BTUs de
energa
72 kilos de gases de
efecto invernadero
1484 litros de aguas
residuales
12 kilos de desechos
slidos