LEY ORGNICA 7/1981, 30 DE DICIEMBRE, ESTATUTO DE AUTONOMA DE ASTURIAS

TITULO PRELIMINAR (ART. 1 al 9)

Art. 1
Denominacin

La Comunidad Autnoma constituida en el ejercicio del derecho al

autogobierno amparado por la Constitucin, se denomina Principado de
Asturias.

Art. 2 Territorio

Es el de los concejos comprendidos dentro de los lmites administrativos de

la Provincia de Asturias.
Es la formada por la Cruz de la Victoria en amarillo sobre fondo azul.

Art. 3 Bandera

Art. 4

El Principado de Asturias tendr escudo propio y establecer su himno

por la Ley del Principado.
-El bable gozar de proteccin. Se promover su uso, su difusin en los
medios de comunicacin y su enseanza, respetando en todo caso las
variantes locales y la voluntariedad en su aprendizaje.
-Una Ley del Principado regular la proteccin, uso y promocin del bable.

Art. 5

Art. 6

La sede de las instituciones del Principado de Asturias es la ciudad de

Oviedo
1. El Principado de Asturias se organiza territorialmente en municipios,
que recibirn la denominacin tradicional de Concejos, y en Comarcas.
2. Se reconocer personalidad jurdica a la parroquia rural como forma
tradicional de convivencia y asentamiento de la poblacin asturiana.
3. Podrn crearse reas Metropolitanas.

Art. 7
Condicin de
asturiano

1. A los efectos del presente Estatuto gozan de la condicin poltica de

asturianos los ciudadanos espaoles que, de acuerdo con las leyes
generales del Estado, tengan vecindad administrativa en cualquiera
de los Concejos de Asturias.
2. Como asturianos, gozan de los derechos polticos definidos en este
Estatuto los ciudadanos espaoles residentes en el extranjero que hayan
tenido la ltima vecindad administrativa en Asturias y acrediten esta
condicin en el correspondiente Consulado de Espaa. Gozarn tambin
de estos derechos, si as lo solicitan, sus descendientes inscritos como
espaoles en la forma que determine la ley del Estado.

Art. 8

Las comunidades asturianas asentadas fuera de Asturias podrn solicitar

como tales, el reconocimiento de su asturiana, entendida como el
derecho a colaborar y compartir la vida social y cultural de Asturias.

Art. 9
Derechos y
deberes

1. Los derechos y deberes fundamentales de los asturianos, son los

establecidos en la Constitucin.2. Las instituciones de la Comunidad
Autnoma de Asturias, dentro del marco de sus competencias, velarn
especialmente por:

a) Garantizar el adecuado ejercicio de los derechos y deberes

fundamentales de cuantos residen en el territorio del Principado.

b) Impulsar una poltica tendente a la mejora de las condiciones de

vida y trabajo.

c) Adoptar aquellas medidas que tiendan a fomentar el incremento

del empleo y la estabilidad econmica.

d) Procurar la adopcin de medidas dirigidas a promover las

condiciones y a remover los obstculos, para que la libertad y la

igualdad del individuo y de los grupos en que se integra, sean
efectivas y reales.

E) Facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida

poltica, econmica, cultural y social de Asturias.

TITULO II DE LOS RGANOS INSTITUCIONALES DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

Se regula en el art. 22 y son: La Junta General, El Presidente y El Consejo de Gobierno
LA JUNTA GENERAL
Este rgano se encuentra regulado en el Captulo I del Ttulo II del Estatuto de Autonoma. Es
la denominacin que adopta la Asamblea Legislativa de esta CCAA, representa al pueblo
asturiano, es inviolable y cuenta con su sede en la ciudad de Oviedo.
COMPOSICIN: Entre 35 y 45 Diputados, elegidos por un periodo de 4 AOS, mediante
sufragio universal, libre, igual, directo y secreto.
ELECCIONES: Se convocan por el Presidente del Principado teniendo en cuenta lo
previsto por la Ley de Rgimen Electoral General y siempre que se celebren el 4 domingo
de mayo cada 4 aos. Posteriormente, en el momento que haya una Junta General electa, se
convocar por el Presidente del Principado cesante siempre dentro de los 15 das siguientes a
la celebracin de las elecciones.
Derechos y privilegios: Los diputados no estarn sujetos a mandato imperativo y gozarn
de inviolabilidad por los votos y opiniones que emitan en el ejercicio de sus funciones. En
cuanto al ejercicio de su cargo, percibirn retribuciones, fijadas de acuerdo con lo que se
prevea en el Reglamento de la Cmara.
No podrn ser detenidos ni retenidos por los presuntos actos delictivos cometidos en
territorio de Asturias, si no es en caso de flagrante delito y correspondiendo sobre su
inculpacin, prisin, procesamiento y juicio al Tribunal Superior de Justicia del Principado
de Asturias. Si nos encontramos fuera del mencionado territorio, ser ante la Sala de lo
Penal del Tribunal Supremo.
FUNCIONAMIENTO:
-

Funciona en Pleno y en Comisiones, pudiendo ser estas ltimas permanentes y, en su

caso, especiales y de investigacin. Adems, existe una Diputacin Permanente
elegida de entre sus miembros por la Junta General, la cual asumir las funciones de
sta cuando no est reunida o haya expirado su mandato.

La Junta se reunir anualmente en dos periodos de sesiones comprendidos entre 1)

septiembre y diciembre y 2) febrero y junio. Deber, adems, reunirse en sesin
extraordinaria a peticin del Consejo de Gobierno, de la Diputacin Permanente o de la
cuarta parte de los miembros de la Junta, clausurndose sta al agotar el orden del da
por la que fue convocada.

Las sesiones plenarias son pblicas, salvo los casos previstos en el Reglamento de
la Asamblea y para la deliberacin y adopcin de acuerdos.

FUNCIONES Y COMPETENCIAS DE LA JUNTA GENERAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS:

Ejerce como las dems Asambleas Legislativas: la potestad legislativa, aprobacin de
presupuestos y orientando y controlando la accin del Consejo de Gobierno. Adems, ejercer
las restantes competencias que le confieren la Constitucin, el Estatuto de Autonoma y las
dems normas del ordenamiento jurdico.
La iniciativa para el ejercicio de la potestad legislativa le corresponde a los Miembros de la
Junta General y al Consejo de Gobierno. Segn el art. 28.1 del Estatuto de Autonoma, la Junta
General aprueba su presupuesto y el del estatuto de su personal y establece su propio
Reglamento.
El art. 24 del Estatuto atribuye a la Junta General, las siguientes competencia:
-

Elegir entre sus miembros al Presidente del Principado de Asturias.

Ejercitar la iniciativa legislativa segn lo dispuesto en la CE.
Autorizar al Consejo de Gobierno la presentacin para obligarse en los convenios y
acuerdos del Principado con otras CCAA, como supervisar su ejecucin. El Consejo de
Gobierno dar cuenta a la Junta General del resto de convenios que obliguen al
Principado.
Establecer tributos. Autorizar el recurso al crdito.
Aprobar el programa del Consejo de Gobierno y exigir su responsabilidad poltica en la
forma que determine una Ley de la Junta.
Interponer recursos de inconstitucionalidad y personarse ante el Tribunal
Constitucional en los interpuestos por otros legitimados.
Recibir la informacin que ha de remitirle el Consejo de Gobierno sobre tratados y
convenios internacionales de materias de inters para el Principado, emitiendo su
parecer sobre los mismos.

EL PRESIDENTE DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS

Ostenta la SUPREMA REPRESENTACIN DEL PRINCIPADO Y LA ORDINARIA del Estado en
Asturias.
Preside el Consejo de Gobierno, el cual dirige, y coordina la administracin de la CCAA. Se
regula mediante ley de Principado, aprobado por voto favorable de la mayora absoluta, el
estatuto de personal, el procedimiento de eleccin y cese y las atribuciones del Presidente.
ELECCIN DEL PRESIDENTE
Se elegir por la Junta General de entre sus miembros (por lo cual deber ser Diputado de la
misma) y adems, ser nombrado por el Rey. El procedimiento de la eleccin se desarrollar:
-

Dentro de los 10 das siguientes al trmino de la Sesin Constitutiva del Parlamento.

El Presidente proclamar candidatos a aquellos que, con una antelacin de 24 horas a la
celebracin de la sesin, hubieran sido propuestos como tales ante la Mesa por, al menos, 5

miembros de la Junta.
La sesin comenzar con la lectura por uno de los Secretarios de los candidatos propuestos.
Finalizada la exposicin de cada candidato se suspender la sesin durante 24 horas,
reanudndose con la intervencin de un representante por cada uno de los Grupos

Parlamentarios, por 45 minutos como mximo cada uno.

Los candidatos propuestos podrn contestar a los representantes de los Grupos durante un

mximo de 30 minutos cada uno. Ambos tendrn derecho a una rplica de 10 minutos.
Ser elegido Presidente quien obtenga mayora absoluta. Si ninguno obtiene esa mayora
absoluta, se celebra una nueva votacin 48 horas despus, siendo candidatos los dos ms

votados. Y ser elegido el que obtenga el mayor nmero de votos. Si se produce empate, el
Presidente de la Junta convoca una nueva votacin que tiene que celebrarse transcurridas al
menos 48 horas y si persistiera el empate otra vez, puede reiterarse otra vez a la votacin.
Transcurridos 2 meses sin que haya ningn candidato elegido, queda disuelta la Junta,
procedindose a la convocatoria de nuevas elecciones por el Presidente del Principado en
funciones.
INCOMPATIBILIDADES

Es incompatible con el ejercicio de cualquier funcin o actividad pblica que no se derive del
desempeo del mismo, salvo la de Diputado de la Junta, as como el ejercicio de toda actividad
laboral, profesional o empresarial.
CESE

Renovacin de la Junta General a consecuencia de las elecciones de la misma, aprobacin de

una mocin de censura, denegacin de una cuestin de confianza, dimisin, incapacidad,
fallecimiento y prdida de la condicin de Diputado de la Junta General.
ATRIBUCIONES

Como representante supremo del Principado de Asturias

Ostentar la alta representacin de la Comunidad Autnoma, firmar convenios y acuerdos en cooperacin
que se celebren o establezcan con otras CCAA, convocar elecciones a la Junta General del Principado,
convocar a la Junta General electa para la celebracin de la sesin constitutiva.
Como representante del Estado en la Comunidad Autnoma
Promulgar, en nombre del Rey, las leyes de la Junta, los decretos legislativos y ordenar su publicacin,
ordenar su publicacin de los reglamentos, tambin en el plazo de 15 das desde su aprobacin en el
BOPA, mantener relaciones con el Delegado de Gobierno de la CCAA a efectos de una mejor coordinacin
de la Administracin del Estado en el territorio del Principado de Asturias.
Como Presidente del Gobierno
Nombrar y cesar en sus cargos a los Consejeros, convocar y fijar el orden del da, presidir, suspender y
levantar las sesiones y dirigir los debates y deliberaciones del Consejo de Gobierno y en su caso, de las
Comisiones Delegadas.(MS ++++)

VICEPRESIDENTE
Saldr elegido por el Presidente de entre los Consejeros que, a su vez, renan la
condicin de Diputados de la Junta General. Adems de las competencias que le corresponden
como titular de la Consejera, asumir las funciones del Presidente en los casos de
fallecimiento o enfermedad de ste, o de ausencia.

EL CONSEJO DE GOBIERNO

Es el rgano colegiado que dirige la poltica de la CCAA y al que corresponden las

funciones ejecutiva y administrativa y el ejercicio de la potestad reglamentaria.
COMPOSICIN
Est integrado por el Presidente y los Consejeros, habindose eliminado el lmite de 10
consejeros. Los Consejeros sern nombrados por el Presidente mediante Decreto de la
Presidencia.
RESPONSABILIDAD
El Consejo de Gobierno responde polticamente ante la Junta General de forma solidaria. En
caso de que hubiese responsabilidad penal de los miembros del Consejo de Gobierno y su
Presidente; ser exigible ante el Tribunal Superior de Justicia del Principado de Asturias si es
en territorio del Principado; si fuese fuera de ste, ante la Sala de lo Penal del Tribunal
Supremo.
CESE

Cuando se produzca el cese del Presidente

Por dimisin aceptada por el Presidente
Revocacin del nombramiento decretado por el Presidente
Incapacidad fsica o mental permanente
Fallecimiento

COMPETENCIAS

Determinar las directrices de accin poltica regional, as como el desarrollo de la

misma
Aprobar los Planes y Programas de inversin de la CCAA, as como sus modificaciones.
Aprobar los proyectos de Ley y remitirlos a la Junta General.
Proponer a la Junta General la reforma del Estatuto de Autonoma
Solicitar la reunin extraordinaria de la Junta General
Dictar Decretos Legislativos, previa delegacin de la Junta. El ejercicio de la potestad

reglamentaria.
Aprobar el Proyecto de Presupuesto General de la CCAA y remitirlo a la Junta General.
Concertar operaciones de crdito o emisin de deuda pblica en los trminos previstos
en art. 48 del Estatuto, previa autorizacin por ley de la Junta General cuando sea

precisa.
Transigir sobre bienes y derechos de la Hacienda Pblica.
La tutela financiera de las Corporaciones Locales.
Aprobar los pliegos de clusulas administrativas generales para la contratacin de

obras, servicios y suministros.

Dar cuenta a la Junta General del resto de Convenios y acuerdos que obliguen al

Principado.
Someter a la autorizacin de la Junta General la prestacin del consentimiento para
obligarse en los convenios y acuerdos del Principado de Asturias con otras

Comunidades Autnomas.
Acordar la interposicin de recursos de inconstitucional ante el Tribunal Constitucional y

personarse ante l.
(MS ++++)

MECANISMOS DE CONTROL DEL CONSEJO DE GOBIERNO POR PARTE DE LA JUNTA

GENERAL

Mocin de censura.
La cuestin de confianza.
La celebracin de debates sobre accin poltica y de gobierno.
El examen y debate de comunicacin, programas y planes del Consejo de Gobierno y otros

informes.
La formulacin de interpelaciones y preguntas.