ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO. 60 anivensaaro 787-724-0700 INSTITUTO de CULTURA PO BOX 9024184 PUERTORRIQUENA SAN JUAN DE PUERTO RICO 00902-4184 Jorge Irizarry Vizcarrondo Director Bjecutivo 13 de septiembre de 2016 Honorable Antonio Fas Alzamora Presidente Comisién de Turismo, Cultura, Recreacién y Deportes y Globalizacién Senado de Puerto Rico El Capitolio Estimado Presidente: Hemos sido convocados a comentar la Resolucién del Senado 1409, la cual dispone: “Para ordenar a Ia Comisién de Turismo, Cultura, Recreacién y Deportes y Globalizacién del Senado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, Ordenar a la Comisién de Turismo, Cultura, Recreacién y Deportes y Globalizacién del Senado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, realizar una investigacién exhaustiva sobre los elementos necesarios para impulsar, fomentar y desarrollar Ia Industria de la Miisica como sector de desarrollo econdmico y motor de talento exportable en aras de erigir la creacién de un ecosistema musical en Puerto Rico y; para realizar una investigacién sobre la implantacién y cumplimiento con la Ley Nim. 110-2014, Ley que ordena al Departamento de Educacién del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, en especifico, al Programa de Bellas Artes (danza, artes visuales, teatro y musica) que incluya una Unidad de Arte Musical Puertorriquenia en su curriculo de misica, dando énfasis en el estudio de aquellos(as) compositores(as) ¢ intérpretes puertorriquerios(as) que se han destacado en los diferentes géneros musicales, tanto a nivel elemental, como intermedio y superior, y para otros fines. En atencién a la convocatoria que nos realizara para comentar sobre dicha pieza legislativa pasamos a comentar sobre la misma: a. Legislacién que atiende la disciplina de la miisica y los miisicos. La legislacién relacionada a la disciplina de la miisica se encuentra dispersa en su aplicacién, pues hay varias agencias encargadas de ejecutarla. Entre ellas, el Instituto deCultura Puertorriquefia, la Corporacién de las Artes Musicales, la Corporacién del Centro de Bellas Artes, el Conservatorio de Missica de Puerto Rico y el Departamento de Educacién a través de las distintas Escuelas Libres de Musica, Debemos sefialar también el hecho que, a tenor con el esquema legislativo vigente, el Director Ejecutivo del Instituto de Cultura Puertorriquefia es miembro exoficio en juntas de otras agencias administrativas que también estan encargadas de promover la cultura, como por ejemplo, la Corporacién de Puerto Rico para la Difusién Publica y la Corporacién de las Artes Musicales y la Corporacién del Centro de Bellas Artes. En lo que a la misica se refiere, el Instituto de Cultura Puertorriquefia, ademas de ser la agencia designada a ejecutar varias leyes destinadas a la promocién, proteccién y defensa del patrimonio musical, es el encargado de ejecutar las disposiciones de la Ley 223 de 21 de agosto de 2004, segiin enmendada (en adelante “Ley 223”). Esta ley le concede a los grupos y muisicos de mtisica autéctona, segin definido y certificado por la Unidad apropiada en el Instituto de Cultura Puertorriquefia, un beneficio al privilegiar su contratacién por las entidades gubernamentales. Mediante el esquema que crea la Ley 223 las agencias y entidades gubernamentales, incluyendo municipios, estan obligados a comprometerse a contratar exponentes de miisica autéctona, debidamente certificados por el Instituto, en actividades y festividades que celebren. Diversos inconvenientes han incidido en la aplicacién efectiva de este estatuto. Entre otros, enmiendas recientes prohibieron que el Instituto cobrara una serie de multas que fueron correctamente impuestas. Igualmente, problemas de falta presupuesto han prevenido que la Unidad de la Ley 223 pueda operar en su éptima. Hay varios asuntos que pueden atenderse mediante enmiendas a esta ley que le asista a cumplir con el propésito de esta resolucién que nos ocupa hoy. Entre ellos estén: 1. Restituir a 30% el porcentaje con el cual tienen las entidades gubernamentales en la contratacién de musica autéctona que fuera reducido por las enmiendas de 2011 ala Ley 223. 2. Debe establecerse claramente que el porcentaje debe aplicarse a cada actividad, no al presupuesto. Esto seria ms cénsono con el propésito de la ley de que la miisica autdctona sea mas ampliamente difundida. 3. Restablecer la obligacién de las entidades gubernamentales a presentar informes preliminares con diez dias de antelacién a la actividad, de manera que se asista, de manera preventiva, a los municipios con el cumplimiento de laley. Visite el portal cultural de Puerto Rico: \www.iep.gobierno.pr4. La posibilidad de imponer multas por incumplimiento en la radicacién de informes, contumacia © incumplimiento reiterado, tanto a las entidades fiscalizadas como a los promotores. 5, Aumentar a $5,000 la multa a los promotores que no cumplan con el porcentaje aplicable. 6. Establecer multas de $5,000 a los promotores que no cumplan con someter los informes exigidos que son debidamente juramentados. Alguna legislaci6n adicional que ha sido aprobada en relacién a los propésitos de esta resolucién es: 1. Ley Num. 55 de 9 de marzo de 2012, segiin enmendada, Ley de Derechos Morales de Autor. 2. Ley Nuim, 96 de 15 de julio de 1988, segiin enmendada, Ley de Propiedad Intelectual de Puerto Rico. 3, Ley Nim, 114 de 20 de julio de 1988, segiin enmendada, Ley para favorecer y fomentar una mayor participacién de talento artistico y musical puertorriquefio en los espectaculos artisticos y musicales que se ofrecen en Puerto Rico. 4, Ley Nuim. 85 de 29 de julio de 2001, seguin enmendada, Ley de la participacién artistica de estudiantes de las Escuelas Libres de Musica y de programas de misica de otras escuelas publicas de Puerto Rico. 5. Ley Nim. 77 de 30 de mayo de 1980, segun enmendada, Ley de la Corporacion del Conservatorio de Misica de Puerto Rico. 6. Ley Num. 94 de 23 de mayo de 2012, segiin enmendada, "Ley creadora del Programa de Misica 100x35: Sistema de Orquestas y Coros Juveniles e Infantiles de Puerto Rico", 7. Ley Num, 4 del 31 de julio de 1985, segiin enmendada, Ley de la Corporacién de las Artes Musicales. Visite el portal cultural de Puerto Rico: \www.iep.gobierno.pr8. Ley Ntim. 214 de 29 de agosto de 2000, Ley de Mencién del compositor en toda obra o evento musical. 9. Ley Nim. 37 de 25 de mayo de 1973, segiin enmendada, Ley de Bandas Escolares. 10, Ley Nim. 161 de 24 de junio de 2004, Ley para la Promocién de la Industria de las Comunicaciones y de Producciones Artisticas. 11. Ley Num. 173 de 13 de octubre de 2014, segiin enmendada, Ley para Fomentar las Industrias Creativas. 12. Ley Niim. 221 de 17 de diciembre de 2004, Ley del Museo del Salén de la Fama de la Mtisica Puertorriquena. Igualmente, mediante legislacién se han establecido dias de conmemoracién de miisicos, edificios con nombres de miisicos y otros propésitos que ayudan a divulgar la vida y obra de estos o al menos, motivar la investigacién de ellas. Entre esta legislacién se encuentra: 1. La Ley Nim. 47 de 12 de junio de 1978 establece la conmemoracién del Dia de Juan Morel Campos para el 16 de mayo. 2. Ley Nim. 20 de 26 de abril de 1972, enmendada por la Ley Num. 211 de 9 de agosto de 1998, Ley de la Semana de la Danza Puertorriquefia a celebrarse en Ia semana en que se celebre el natalicio de Juan Morel Campos. 3. Ley Num. 205 de 30 de diciembre de 1997, establece el Dia de Recordacién de Rafael Hernandez el 24 de octubre de cada afio. 4, Ley Ntim. 50 de 11 de abril de 2002 establece el Dia del Cuatro Puertorriquefio y de Don Tomas Rivera Morales (Maso) a celebrarse el dia 17 de noviembre de cada aio. 5, Ley Num. 108 de 15 de agosto de 2007 crea el Fondo de Becas Tomas (Maso) Rivera. 6. Ley Ntim. 116 de 18 de octubre de 1994 designa como Emisarios de Buena Voluntad al Coro de Nifios de San Juan. Visite el portal cultural de Puerto Rico: www.iep.gobierno.pr7. Ley Num. 43 de 28 de marzo de 2015 establece el Dia Conmemorativo de Don Catalino (Tite) Curet Alonso a celebrarse el dia 12 de febrero de cada afio, 8. Ley Num. 262 de 17 de agosto de 1999 establece el Dia Conmemorativo Roberto Cole a celebrarse el 7 de septiembre de cada aiio. 9. La Ley Nim. 54 de 17 de marzo de 1999 enmienda la Ley Num. 47 de 12 de junio de 1978, segin enmendada, a fin de reiterar la designacién del 16 de mayo de cada afio como el "Dia del Natalicio de Juan Morel Campos y de los Compositores Puertorriquefios de Danzas". 10. Ley Num. 65 de 14 de abril de 1998 establece el mes de noviembre de cada afio como el Mes de la Mtisica. 11. La Ley Num, 182 de 30 de julio de 1999 establece el 11 de septiembre de cada afio como el Dia Conmemorativo de Myrta Silva. 12. La Ley Num. 183 de 30 de julio de 1999 establece el 22 de enero de cada afio como el Dia Conmemorativo de Sylvia Rexach. 13. La Ley Num. 184 de 30 de julio de 1999 establece el 30 de octubre de cada afio como el Dia Conmemorativo de Héctor F. Urdaneta Hernandez. 14, La Ley Nuim, 185 de 30 de julio de 1999 establece el 12 de enero de cada afio como el Dia Conmemorativo de Tito Henriquez. 15. La Ley Num. 186 de 30 de julio de 1999 establece el 25 de marzo de cada aiio como el Dia Conmemorativo de José Figueroa Sanabi 16. La Ley Num. 134 de 27 de septiembre de 2001 establece el 5 de octubre de cada afio como el Dia Conmemorativo de Ismael Rivera. 17. La Ley Naim. 100 de 17 de junio de 2000 establece el tercer domingo de marzo de cada afio como el Dia de la Salsa. 18. La Ley Num. 221 de 13 de septiembre de 2012 establece el segundo sdbado de noviembre de cada afio como el Dia de la Plena. 19. La Ley Num. 180 de 17 de agosto de 2002 establece el tiltimo sabado del mes de marzo de cada afio como el Dia Nacional de la Bomba. cl portal cultural de Puerto Ric ‘www.iep.gobierno.pr20. La Ley Num. 8 de 31 de diciembre de 2004, establece la primera semana de octubre de cada afio como la Semana del Trovador Puertorriquefio y la Trovadora Puertorriquefia, 21. La Ley Num. 190 de 24 de agosto de 2000 establece el 8 de mayo de cada afio como el Dia Nacional de Felipe “La Voz” Rodriguez. b. Cémo se implementan estas leyes La legislacién que crea entidades gubernamentales, en su mayoria, crean corporaciones publicas regidas por Juntas de Directores. El Director Ejecutivo del Instituto de Cultura Puertorriquefia es miembro exoficio de varias de ellas. Cuentan con sendos planes que adelantan la agenda cultural puertorriquefia. Por otro lado, cada una de las leyes conmemorativas incluyen dentro de sus disposiciones las obligaciones de las agencias relacionadas a organizar actividades propias de las leyes que aprueban. Se organizan festivales de musica, competencias de trovadores, conciertos y multiples tipos de actividades. El Instituto de Cultura Puertorriquefia celebra la Semana de la Danza durante el mes de mayo. Se celebra un certamen de danzas en el cual compositores de danza presentan sus trabajos a jurados que los premian, incluyendo premios en metélico. De igual forma, el Instituto celebra el concurso de trovadores en diversos municipios de Puerto Rico con premios en metélico también, al igual que certmenes de ejecucién del cuatro puertorriquefio. Trovadores y cuatristas han sido invitados por la Orquestas Sinfénica de Puerto Rico y en varios paises del exterior a participar como solistas. Se celebra la Fiesta de la Musica Puertorriquefia en noviembre, mes de la musica. En febrero, la celebracién del mes de la misica de trios se celebra con veladas de trios. La editorial del Instituto realiza publicaciones y grabaciones de los compositores puertorriquefios. También se publican investigaciones sobre nuestra miisica, biografias sobre los compositores, partituras, se realizan grabaciones y documentales relacionados anuestros misicos y nuestra musica. Ademés, el National Endowment for the Arts asigna al Instituto de Cultura Puertorriquefia una cantidad anualmente para desarrollar proyectos que fomenten, entre otros, la actividad musical. Visite el portal cultural de Puerto Rico: www.ep.gobierno.prQué sugerimos La idea de la Resolucién que estamos estudiando es una con mucho potencial. Definitivamente hay espacio para desarrollar una industria de la miisica como se establece en la exposicién de motivos. Ya contamos con lo que se puede considerar la materia prima para ello, que es el talento musical. Le participamos a la Comisién que el_ntimero de puertorriquefios triunfando en mercados musicales estadounidenses y mundiales es mucho mayor a lo que se conoce. Muisicos que fungen en orquestas sinfénicas estatales en Estados Unidos, Latinoamérica y Europa, cantantes que forman parte del MET en New York, profesores de miisica en prestigiosos centros docentes musicales en Estados Unidos y en otras partes del mundo, son solamente parte del talento que no se encuentra en Puerto Rico desarrollando su carrera, Debe incentivarse la estadia en Puerto Rico de ese talento de la misma manera que se intenta incentivar la llegada de personas con capital para inversién en la Isla. Tal vez la Asamblea Legislativa debe considerar Ia adopcién de incentivos similares a los mencionados para retener ese talento y que sea en Puerto Rico donde esas carreras se desarrollen. Se deben crear documentales, grabaciones y entrevistas que promuevan este talento que se destaca fuera de Puerto Rico y que se exporte dicho producto al exterior. Tgualmente, la Asamblea Legislativa debe crear un programa coherente ¢ integrado y que cuente con los fondos debidamente asignados y en coordinacién con otras agencias para difundir la obra de todas las personalidades musicales que en Puerto Rico son conmemoradas. Las enmiendas a la Ley 223 son necesarias y atenderian la difusién de la musica autéctona como uno de los elementos necesarios para establecer este plan coherente que abarque todas las manifestaciones musicales. La Corporacién de Puerto Rico para la Difusién Publica puede tener programas especiales con misica e invitados en los dias en que se conmemore alguno de estos misicos puertorriquefios, lo cual también aumentaré la difusién de las obras de las personas conmemoradas. En este caso, el Departamento de Educacién también debe tener un rol esencialisimo. Como parte de los productos que podrian ser exportados, se encuentran las publicaciones que nos referimos anteriormente que realiza la editorial. Esta Visite el portal cultural de Puerto Rico: www.iep.gobierno.prsugerencia requeriria un esfuerzo de promocién como parte del plan para la distribucién de esos productos. + Presentar nuestros festivales musicales con exposiciones itinerantes en el exterior. + Establecer, como parte del plan, un modelo de turismo musical que incluya el fomentar en el exterior una oferta musical variadas, atendiendo las preferencias musicales (Festival Casals, Festival Interamericano de las Artes, festivales musicales, fiestas patronales, Congreso Mundial de la Salsa) mediante el disefio de ofertas atractivas que se dirijan especificamente a los turistas a tenor con su grupo demografico, En el Instituto de Cultura Puertorriquefa, continuamos laborando arduamente para conservar, promover, enriquecer y divulgar los valores culturales puertorriquefios segin dispuesto en la Ley Num. 89 de 21 de junio de 1955, segiin enmendada. Estamos a su disposicién para aclarar cualquier duda o pregunta. Cordialmente, yr v Jorge Irizarry Vizcarréndo Director Ejecutivo Visite el portal cultural de Puerto Rico: ‘wwww.iep gobierno.pr