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p r i m e r p a s e n p r o b a r a t r a v s
de la Oficina
Nacional de Estadstica, una
m e t o d o l o g a i n n o va d o r a p a r a m e d i r l a p r o p i e d a d i n d i vi d u a l d e l o s
a c t i vo s e n e l h o g a r
M xi c o a t r a v s d e l I N E GI y e n c o n j u n t o c o n O N U
Mujeres y la Divisin Estadstica de las Naciones
Unidas (UNSD), busca generar indicadores para
medir la propiedad de activos con perspectiva de
gnero.
Con el desarrollo del Mdulo sobre la Situacin de los Bienes en el Hogar (MSBH) que se levant
en el tercer trimestre de 2015, Mxico, a travs del INEGI, se sum al proyecto Evidencia y datos
para la Igualdad de Gnero (Evidence and Data for Gender Equality -EDGE-). El proyecto EDGE
es una colaboracin compartida entre la Divisin Estadstica de las Naciones Unidas (UNSD) y
ONU Mujeres, que busca acelerar los esfuerzos existentes para generar indicadores
internacionalmente comparables en temas sobre emprendimiento y propiedad de activos con
perspectiva de gnero.
Mxico fue el primer pas del mundo en probar esta propuesta metodolgica, a travs de una
Oficina Nacional de Estadstica. El inters de colaborar en la encuesta piloto del proyecto EDGE
surge de reconocer tanto la importancia del tema como la falta de informacin sobre la situacin
de los derechos de las mujeres al interior de sus hogares, en relacin con la propiedad y el control
de los activos, as como de los negocios que manejan.
Es importante mencionar que el valor instrumental de los activos se basa en su capacidad para
generar ingreso, acumular riqueza y facilitar el acceso a capital y crdito. No obstante, el acceso a
determinados activos puede estar diferenciado por sexo y su posesin y control se ven
influenciados tanto por el ciclo de vida y la cultura, como por los roles de gnero en la esfera
individual y colectiva. El MSBH indaga sobre la propiedad y el ejercicio de derechos sobre algunos
de los principales activos fsicos, financieros y productivos, tales como: terrenos agrcolas,
animales, equipo agropecuario, bienes inmuebles, ahorros, crditos y negocios del hogar.
Asimismo, este ejercicio incorpora preguntas para medir la contribucin no evidente de la mujer en
la formacin o construccin de los activos del hogar y sobre quin explota, cuida o preserva los
activos.
PRINCIPALES RESULTADOS
Para la interpretacin de los resultados cuantitativos es importante tener en consideracin que el
MSBH se dise para probar el funcionamiento operativo de la propuesta metodolgica del
proyecto EDGE y no para generar datos; que la unidad de anlisis son los hogares, por lo que los
datos sobre la propiedad de los activos agropecuarios no son comparables con los de censos y
COMUNICACIN SOCIAL
encuestas en unidades
productoras.
A continuacin se presentan algunos hallazgos a partir de los resultados muestrales del MSBH,
que nos permiten visibilizar las desigualdades de gnero respecto a la propiedad individual y el
ejercicio de derechos sobre de los activos:
El MSBH indaga sobre tres condiciones de propiedad, denominadas: a) propiedad reportada,
b) propiedad legal y c) propiedad econmica. La propiedad reportada se refiere a que las
personas consideran o reconocen una pertenencia de los bienes, sin que exista un ttulo que la
avale. En el caso de la propiedad legal se considera la que est respaldada en un documento o
ttulo de propiedad. El concepto de propiedad econmica considera la capacidad de las personas
de hacer uso de los beneficios econmicos por la venta o el aprovechamiento de los activos.
Para la tierra agrcola, el 25 por ciento de los dueos reportados son mujeres; en tanto que
para la propiedad legal el 21 por ciento de los propietarios son mujeres.
El 20 por ciento de los propietarios legales de tierras con infraestructura de riego son
mujeres.
Las mujeres tienen una mayor participacin respecto a la propiedad reportada de animales
(56%), activos financieros (55%) y los negocios del hogar (61 por ciento).
Las mujeres se identifican como propietarias de gallinas y pollos (18.3%, contra 7.5% de los
hombres), los cuales reportan menor valor en relacin a las vacas, toros y caballos.
En promedio, en 70% de los casos, las mujeres rurales toman las decisiones sobre vender o
heredar sus tierras acordndolo con alguien ms o con el consentimiento de otra persona.
Las mujeres rurales ahorran en mayor proporcin que los hombres (18% contra 15%), pero
tienen menor participacin en el ahorro en instituciones como bancos.
COMUNICACIN SOCIAL
NOTA TCNICA
MDULO SOBRE LA SITUACIN DE LOS BIENES EN EL HOGAR
Empoderamiento econmico de las mujeres rurales. Medicin de la propiedad
individual y control de los activos del hogar.
Mxico fue el primer pas que particip de manera oficial a travs de una Oficina
Nacional de Estadstica para probar esta propuesta metodolgica. Para ello, el
INEGI llev a cabo el levantamiento de la prueba piloto durante el tercer trimestre de
2015, como un mdulo anexo de la Encuesta Nacional de Hogares (ENH),
denominado: Mdulo sobre la Situacin de los Bienes en el Hogar.1
Cristina Oppong. Seven Roles of Women: Impact of Education, Migration, Employment on Ghanian Mothers, in Women, Work
and Development, no. 13 International Labour Office, 1987.
COMUNICACIN SOCIAL
Conocer si las preguntas del cuestionario son claras, las categoras de respuesta
adecuadas para la poblacin entrevistada, e identificar las preguntas difciles y
sensibles.
Red Social
Terreno agrcola
Agricultura de traspatio
Cra y explotacin de animales
Equipamiento agropecuario
Otras propiedades
Activos financieros (ahorros)
Crditos
Negocios del hogar
La tasa de no respuesta fue de 8.6%, (694) casos, de los cuales el 3.7% se debi al
rechazo de la entrevista.
COMUNICACIN SOCIAL
Propiedad y control de los activos del hogar por parte de las mujeres rurales.
Definicin del mbito rural
Para el anlisis de las caractersticas demogrficas, sociales y econmicas de las
mujeres rurales se requiere definir el mbito de estudio al que se har referencia; es
decir, lo que se entender por rural. En Mxico la distribucin territorial de la poblacin
constituye una condicionante estructural de primer orden para el anlisis de los rasgos
caractersticos de los diversos asentamientos humanos del pas.
La concentracin de una importante proporcin de personas en un nmero reducido de
ciudades y, en oposicin, la dispersin de un pequeo porcentaje de individuos en una
gran cantidad de pequeas localidades dispersas, son rasgos centrales de la distribucin
espacial de la poblacin en nuestro pas4.
Tradicionalmente se distingue la poblacin rural de la urbana definindola como aquella
que vive en localidades de menos de 2 mil 500 habitantes. En ocasiones, esta
clasificacin resulta insuficiente para describir la heterogeneidad de los entornos
territoriales y poblacionales. Es por ello que el criterio demogrfico aqu utilizado para
presentar los resultados del Mdulo sobre la Situacin de los Bienes en el Hogar en las
mujeres rurales, las identifica como aquellas que residen en localidades con menos de
15,000 habitantes. En contra parte, las mujeres urbanas sera las que viven en
asentamientos con 15 mil y ms habitantes.
Gonzlez, S., Larralde, A. (2013). Conceptualizacin y medicin de lo rural. Una propuesta para clasificar el espacio rural en
Mxico (pp. 141-157). Mxico, D.F.: CONAPO.
COMUNICACIN SOCIAL
Nota: La poblacin rural fue considerada como aquella que reside en localidades de menos de 15 mil habitantes.
Fuente: INEGI. Tabulados de la Encuesta Intercensal 2015.
Nota: La poblacin rural fue considerada como aquella que reside en localidades de menos de 15 mil habitantes.
Fuente: INEGI. Tabulados de la Encuesta Intercensal 2015.
COMUNICACIN SOCIAL
2.6
2.2
87.1 %
94.9 %
90.5 %
78.8 %
74.4 %
85.8 %
82.5 %
82.4 %
16.7 %
34.1 %
74.1 %
30.9 %
18.9 %
a/
b/
a/
Nota: La poblacin rural fue considerada como aquella que reside en localidades de menos de 15 mil habitantes.
a/
INEGI. Microdatos de la Encuesta Intercensal 2015.
b/
c/
1/
1/
2/
Nota: La poblacin rural fue considerada como aquella que reside en localidades de menos de 15 mil habitantes.
1/ ENOE. Indicadores estratgicos. Primer trimestre de 2016.
2/ ENIGH 2014. Tabulados con enfoque de gnero.
3/Tabulados de la Encuesta Intercensal 2015.
COMUNICACIN SOCIAL
Indicador
Hombre
s
rurales
27.0
33.7
35.0
27.1
35.4
42.5
38.6
43.4
Tasa de desocupacin
2.9
4.0
4.4
3.3
53.2
64.5
68.6
56.9
39.1
27.1
26.3
26.4
76.2
57.4
54.4
74.5
Nota: La poblacin rural fue considerada como aquella que reside en localidades de menos de 15 mil habitantes.
Fuente: INEGI. Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo. Indicadores estratgicos. Primer trimestre de 2016.
COMUNICACIN SOCIAL
Documentada
Econmica
Mujer
(%)
Hombre
(%)
Mujer
(%)
Hombre
Hombre
Mujer (%)
(%)
(%)
Tierra agrcola
25
75
21
Equipo agropecuario
13
87
Animales
56
44
Otras propiedades
38
62
Activos financieros
55
45
No aplica No aplica
60
40
Negocios
61
39
No aplica No aplica
62
38
22
78
No aplica No aplica
27
73
No aplica No aplica
54
46
34
79
66
No
No
disponible disponible
Nota: La poblacin rural fue considerada como aquella que reside en localidades de menos de 15 mil habitantes.
Las mujeres tienen una mayor participacin en la propiedad de los animales, los
activos financieros, y los negocios del hogar.
COMUNICACIN SOCIAL
Mujeres (%)
Total
Temporal
Riego
25
28
24
Hombres
(%)
75
72
76
Dueos documentados
Mujeres (%)
21
25
20
Hombres
(%)
79
75
80
Nota: La poblacin rural fue considerada como aquella que reside en localidades de menos de 15 mil habitantes.
Tipo de animales
Total
Dueos reportados
Mujeres
Hombres
(%)
(%)
27.6
22.4
1.6
3.8
1.0
4.4
Puercos
4.4
3.6
Cabras, ovejas
1.8
2.5
Aves de corral
18.3
7.5
Nota: La poblacin rural fue considerada como aquella que reside en localidades de menos de 15 mil habitantes.
Porcentaje con respecto al total de adultos integrantes de los hogares.
a/
COMUNICACIN SOCIAL
Independiente
Acordndolo
con alguien ms
Con el permiso
de otra persona
Total
Derecho a vender
Dueos
Dueos
reportados
documentados
Muje
r
%
22
Hombre
%
32
Muje
r
%
26
68
62
10
100
32
36
37
37
64
62
61
60
53
59
10
10
100
100
100
100
100
100
100
Nota: La poblacin rural fue considerada como aquella que reside en localidades de menos de 15 mil habitantes.
a/
Porcentaje con respecto al total de dueos.
En promedio en el 70% de los casos, las mujeres rurales toman las decisiones sobre
vender o heredar sus tierras acordndolo con alguien ms o incluso con el
consentimiento de otra persona.
COMUNICACIN SOCIAL
Tipo de decisin
Mujer (%)
Hombre (%)
Qu y cunto cultivar
14.1
65.2
5.6
25.2
7.0
25.0
Nota: La poblacin rural fue considerada como aquella que reside en localidades de menos de 15 mil
habitantes.
a/
Porcentaje con respecto al total de dueos.
Cuadro 6. Porcentaje de poblacin que ahorra a/ por tipo de mecanismo, segn tipo
de localidad y sexo
Rural
Urbana
Total
Mecanismo de
Hombr
Hombr
Mujer
Mujer
Mujer Hombre
ahorro
e
e
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
(%)
Bancos comerciales
Cooperativas o cajas
de ahorro
Tandas
Ahorro
con
otra
persona
Guardadito en casa
Ahorros fsicos
Otros
Total
2.44
2.58
7.26
7.64
9.7
10.22
1.91
1.68
4.05
3.13
5.96
4.82
2.88
2.12
5.97
3.54
8.86
5.65
0.58
0.43
0.92
0.93
1.5
1.36
6.73
4.95
8.76
7.29
15.49
12.24
2.48
2.31
1.68
1.63
4.16
3.94
0.6
1.27
2.33
3.35
2.93
4.62
17.63
15.33
30.98
27.51
48.61
42.85
Nota: La poblacin rural fue considerada como aquella que reside en localidades de menos de 15 mil habitantes.
Personas adultas que participa activamente en los ahorros y deciden cunto y para qu ahorrar en relacin con
a/
el
total de adultos integrantes de los hogares.
COMUNICACIN SOCIAL
COMUNICACIN SOCIAL
Las mujeres rurales ahorran en mayor proporcin que los hombres, pero tienen menor
participacin en mecanismos formales como los bancos comerciales.
Las mujeres y hombres urbanos tienden a ahorrar en los bancos comerciales al doble
que sus contrapartes rurales.
Cuadro 7. Porcentaje de dueos a/ de negocios por actividad principal,
segn tipo de localidad y sexo del dueo
Dueos reportados
Rural
Urbana
Total
Mujer Hombr
Hombr Muje
Mujer
Hombr
e
e
r
(%)
e (%)
(%)
(%)
(%)
(%)
Actividad principal
Preparacin
y
venta
de
alimentos
Comercio
de
abarrotes,
alimentos, bebidas y tabaco
Comercio al por menor a travs
de catlogos
Fabricacin de alimentos
Comercio de textiles, accesorios
y calzado
Fabricacin de textiles y prendas
de vestir
Mantenimiento y reparacin de
maquinaria y equipo
Servicios personales
Mantenimiento y reparacin de
automotores
Comercio
de
enseres
domsticos
Otros
Total
22.1
10.0
21.6
13.4
21.8
12.1
25.1
21.2
12.6
11.2
16.6
16.4
10.9
0.8
15.1
1.7
13.3
1.4
10.9
6.0
6.3
4.1
8.3
4.8
4.4
4.2
8.8
3.5
6.9
3.7
11.4
2.2
4.3
1.2
7.4
1.5
1.7
4.3
2.3
7.2
2.0
6.1
5.4
2.0
5.7
1.5
5.6
1.7
0.1
3.0
0.4
6.8
0.3
5.3
1.7
1.7
4.7
2.2
3.4
2.0
14.9
26.6
45.5
16.9
23.3
34.5
50.5
26.5
19.6
61.1
48.6
43.4
Nota: La poblacin rural fue considerada como aquella que reside en localidades de menos de 15 mil habitantes.
a/
Porcentaje con respecto al total de integrantes del hogar.
COMUNICACIN SOCIAL
Los hombres tienen mayor participacin que las mujeres en las actividades
relacionadas con la reparacin y mantenimiento de maquinaria, electrodomsticos,
autos y camiones.
* * * * * *
COMUNICACIN SOCIAL