GESTIN INTEGRAL DE PROYECTOS DE

CONSTRUCCIN
UNIDAD III: ESTRUCTURA DEL EXPEDIENTE TECNICO
Logro de Unidad: Al finalizar la unidad, el estudiante elabora un expediente tcnico

de infraestructura civil, aplicando conceptos tcnicos normativos y el anlisis de un

proyecto de construccin, teniendo en cuenta los criterios tcnicos vigentes, claridad
en la parte textual y calidad en los clculos.

SABERES BASICOS:

Actas entrega terreno.

Inicio del plazo de ejecucin

Cuaderno de obra..

PROCESO DE SELECCIN
Es un procedimiento especial conformado por un conjunto de actos llevados a

cabo por la Entidad, que tiene por finalidad seleccionar a la persona natural o
jurdica con la cual la Entidad suscribir un contrato para

satisfacer

sus

necesidades.

Fuente: Ley de Contrataciones del Estado (Art. 21 al 26, Ley N 30225

Ley de Presupuesto del sector pblica para el ao fiscal 2016 (Art. 16 Ley 30372)
(*) Para bienes y servicios comunes que cuenten con ficha tcnica y se encuentren incluidos en el listado de bienes y
servicios comunes.

EL CONTRATO

Est conformado por:

Bases integradas

Propuesta ganadora

Documento que lo contiene

Cualquier otro documento consignado expresamente en Bases

integradas.

Nota: Verificar proforma de contrato contenida en Bases estandarizadas.

Art. 117 -Requisitos para perfeccionar el Contrato

Para perfeccionar el contrato, el postor ganador de la buena pro debe presentar,

adems de los documentos previstos en los documentos del procedimiento de

seleccin, los siguientes:
1. Constancia de no estar inhabilitado o suspendido para contratar con el Estado,
salvo en los contratos derivados de procedimientos de contrataciones directas por
la causal de carcter de secreto, secreto militar o por razones de orden interno y

de comparacin de precios, en los que la Entidad debe efectuar la verificacin

correspondiente en el portal del RNP.
2. Garantas, salvo casos de excepcin.
3. Contrato de consorcio, de ser el caso.
4. Cdigo de cuenta interbancaria (CCI).
5. Documento que acredite que cuenta con facultades para perfeccionar el contrato,
cuando corresponda.

Estos requisitos no son exigibles cuando el contratista sea otra Entidad, cualquiera sea
el procedimiento de seleccin, con excepcin de las Empresas del Estado.

Art. 124 - Subcontratacin

Se puede subcontratar por un mximo del cuarenta por ciento (40%) del monto
del contrato original; para estos efectos, la Entidad debe aprobar la
subcontratacin por escrito y de manera previa, dentro de los cinco (5) das
hbiles de formulado el pedido. Si transcurrido dicho plazo la Entidad no
comunica su respuesta, se considera que el pedido ha sido rechazado.
No cabe subcontratacin en la seleccin de consultores individuales.

Artculo 139 Adicionales y Reducciones

Mediante Resolucin previa, el Titular de la Entidad puede disponer la ejecucin
de prestaciones adicionales hasta por el lmite del veinticinco por ciento (25%)
del monto del contrato original, siempre que estas sean necesarias para
alcanzar la finalidad del contrato, para lo cual debe contar con la asignacin
presupuestal necesaria.
El costo de los adicionales se determina sobre la base de las especificaciones
tcnicas del bien o trminos de referencia del servicio en general o de

consultora y de las condiciones y precios pactados en el contrato; en defecto

de estos se determina por acuerdo entre las partes.

Igualmente, puede disponerse la reduccin de las prestaciones hasta el lmite

del veinticinco por ciento (25%) del monto del contrato original.

Artculo 139 Adicionales y Reducciones

En caso de adicionales, el contratista debe aumentar de forma proporcional las
garantas que hubiese otorgado.
En caso de reducciones puede solicitar la disminucin en la misma proporcin.
Tratndose de adicionales de supervisin de obra, para el clculo del lmite
establecido en el primer prrafo del artculo 34.4 de Ley solo debe tomarse en
consideracin todas las prestaciones adicionales de supervisin que se produzcan
por variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la
obra, distintos a los adicionales de obra.
Los adicionales o reducciones que se dispongan durante la ejecucin de proyectos
de inversin pblica deben ser comunicados por la Entidad a la autoridad
competente del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

INICIO DE PLAZO DE EJECUCION DE OBRA

Artculo 152.- Inicio del plazo de ejecucin de obra
El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a regir desde el da siguiente de

que se cumplan las siguientes condiciones:

1. Que la Entidad notifique al contratista quien es el inspector o el supervisor,
segn corresponda;
2. Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecuta la obra.
3. Que la Entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos que,
de acuerdo con las Bases, hubiera asumido como obligacin;
4. Que la Entidad haya hecho entrega del expediente tcnico de obra completo, en

caso este haya sido modificado con ocasin de la absolucin de consultas y

observaciones;
5. Que la Entidad haya otorgado al contratista el adelanto directo, en las
condiciones y oportunidad establecidas en el artculo 156.
Las condiciones a que se refieren los numerales precedentes, deben ser cumplidas

dentro de los quince (15) das contados a partir del da siguiente de la suscripcin
del contrato. En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo
se inicia con el cumplimiento de las dems condiciones.

INICIO DE PLAZO DE EJECUCION DE OBRA

Artculo 152.- Inicio del plazo de ejecucin de obra
Si la Entidad no cumple con las condiciones sealadas en los numerales

precedentes, el contratista puede iniciar el procedimiento de resolucin del contrato

dentro del plazo de quince (15) das de vencido el plazo previsto en el prrafo

anterior. Asimismo, en el mismo plazo tiene derecho a solicitar resarcimiento de

daos y perjuicios debidamente acreditados, hasta por un monto equivalente al
cinco por diez mil (5/10 000) del monto del contrato por da y hasta por un tope de
setenta y cinco por diez mil (75/10 000). La Entidad debe pronunciarse sobre dicha
solicitud en el plazo de diez (10) das hbiles de presentada. Respecto al derecho de
resarcimiento, el contratista puede iniciar un procedimiento de conciliacin y/o
arbitraje dentro de los treinta (30) das hbiles de vencido el plazo con el que cuenta

la Entidad para pronunciarse sobre la solicitud.

INICIO DE PLAZO DE EJECUCION DE OBRA

Artculo 152.- Inicio del plazo de ejecucin de obra
La Entidad puede acordar con el contratista diferir la fecha de inicio del plazo de
ejecucin de la obra en los siguientes supuestos:
1. Cuando la estacionalidad climtica no permite el inicio de la ejecucin de la obra,

hasta la culminacin de dicho evento.

2. En caso la Entidad se encuentre imposibilitada de cumplir con las condiciones

previstas en 1 y 2 del presente artculo, hasta el cumplimiento de las mismas.

En ambos supuestos, no resultan aplicables las penalidades indicadas en el prrafo
precedente, y se suspende el trmite de la solicitud y entrega del adelanto directo,
debiendo reiniciarse quince (15) das antes de la nueva fecha de inicio del plazo de
ejecucin.
En los supuestos previstos en el prrafo anterior, las circunstancias invocadas se
sustentan en un informe tcnico que forma parte del expediente de contratacin,

debiendo suscribir la adenda correspondiente.

Artculo 163.- Cuaderno de Obra

En la fecha de entrega del terreno, el contratista entrega y abre el cuaderno de obra, el
mismo que debe encontrarse legalizado y es firmado en todas sus pginas por el
inspector o supervisor, segn corresponda, y por el residente, a fin de evitar su
adulteracin. Dichos profesionales son los nicos autorizados para hacer anotaciones
en el cuaderno de obra.
El cuaderno de obra consta de una hoja original con tres (3) copias desglosables,

correspondiendo una de estas a la Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o

supervisor. El original de dicho cuaderno debe permanecer en la obra, bajo custodia del
residente no pudiendo impedirse el acceso al mismo.
Si el contratista o su personal, no permite el acceso al cuaderno de

obra al inspector o supervisor, impidindole anotar las ocurrencias,

constituye causal de aplicacin de una penalidad equivalente al

cinco por mil (5/1000) del monto de la valorizacin del periodo por
cada da de dicho impedimento.
Concluida la ejecucin y recibida la obra, el original queda en poder
de la Entidad.

Artculo 164.- Anotacin de ocurrencias

En el cuaderno de obra se anotan los hechos

relevantes que ocurran durante la ejecucin de

esta, firmando al pie de cada anotacin el
inspector o supervisor o el residente, segn sea
el que efecte la anotacin.
Las

solicitudes

que

se

requieran

como

consecuencia de las ocurrencias anotadas en el

cuaderno de obra, se presentan directamente a
la Entidad o al inspector o supervisor segn
corresponda

representante,

por

por

el

contratista

medio

de

su

comunicacin

escrita.

El cuaderno de obra es cerrado por el inspector

o supervisor cuando la obra haya sido recibida

definitivamente por la Entidad.

Artculo 165.- Consultas sobre ocurrencias en la obra

Las consultas se formulan en el cuaderno de obra y se dirigen al inspector o supervisor,
segn corresponda.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del inspector o supervisor, no
requieran de la opinin del proyectista, son absueltas por estos dentro del plazo
mximo de cinco (5) das siguientes de anotadas las mismas. Vencido el plazo anterior

y de no ser absueltas, el contratista dentro de los dos (2) das siguientes tiene que
acudir a la Entidad, la cual debe resolverlas en un plazo mximo de cinco (5) das,

contados desde el da siguiente de la recepcin de la comunicacin del contratista.

Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin del inspector o
supervisor, requieran de la opinin del proyectista son elevadas por

estos a la Entidad dentro del plazo mximo de cuatro (4) das

siguientes de anotadas, correspondiendo a esta en coordinacin con el
proyectista absolver la consulta dentro del plazo mximo de quince
(15) das siguientes de la comunicacin del inspector o supervisor.

Artculo 165.- Consultas sobre ocurrencias en la obra

Para este efecto, la Entidad debe considerar en el contrato celebrado con el proyectista

clusulas de responsabilidad y la obligacin de atender las consultas que les remita la

Entidad dentro del plazo que seale dicha clusula. En caso no hubiese respuesta del
proyectista en el plazo indicado en el prrafo anterior, la Entidad debe absolver la
consulta y dar instrucciones al contratista a travs del inspector o supervisor, sin
perjuicio de las acciones que se adopten contra el proyectista, por la falta de absolucin
de la misma.
Si en ambos casos, vencidos los plazos, no se absuelve la
consulta, el contratista tiene el derecho a solicitar ampliacin
de plazo contractual por el tiempo correspondiente a la
demora. Esta demora se computa slo a partir de la fecha en

que la no ejecucin de los trabajos materia de la consulta

empiece a afectar la ruta crtica del programa de ejecucin de

la obra.