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INTRODUO
operao
automtica
pela
manual
quando
houver
necessidade,
bem
como
supervisionar e tomar decises dentro de sua seo quando alguma rea apresentar problemas1 .
Desse modo, o bom desempenho do operrio fundamental para garantir a eficincia do processo
de produo na agroindstria canavieira.
Verifica-se, ento, que a adoo deste sistema exige um maior envolvimento
dos operrios no processo produtivo e um maior entrosamento entre eles, ou seja, os operrios da
produo devem estar em perfeita sintonia com as atividades relacionadas manuteno,
preveno e correo, tanto durante a safra como na entressafra.
Cabe destacar ainda que o setor sucroalcooleiro, desde 1975, quando foi
implantado o Prolcool - Programa Nacional do lcool, tem expandido significativamente suas
reas de cultivo de cana-de-acar e ocupado uma dimenso territorial muito expressiva no
Estado de So Paulo, porm tem apresentado uma dinmica territorial diferenciada. Fato que se
deve, em parte, as aes implementadas pelo Estado (financiamentos subsidiados, facilidades
creditcias, por exemplo) que foram capitalizadas diferencialmente pelas empresas, de acordo
com sua estrutura econmica e financeira.
Os recursos foram internalizados tendo como referncia o sistema de mquinas
e insumos qumicos na garantia de preos para os produtos a partir dos subsdios, vinculando o
aumento da produo possibilidade de expandir as reas de cultivo e no mais fertilidade do
solo2 (THOMAZ JNIOR, 1996).
O Estado, quando concedeu esses privilgios e usou de certo protecionismo
com relao a este setor produtivo, contribuiu para a configurao desigual das empresas e da
produo no Estado de So Paulo. O Prolcool deu prioridade e, desse modo, beneficiou as
1
2
grandes e mdias destilarias anexas com maior aporte tecnolgico e condies de articulao
orgnica entre a parte agrcola e a fabril3 .
Nesse contexto, houve um processo de reordenamento territorial e produtivo no
setor sucroalcooleiro, resultando no fortalecimento de alguns grupos, dos quais o Grupo Ometto
(Usina da Barra, Usina So Martinho, etc.) um exemplo.
A partir do final dos anos 1980 e, sobretudo durante a dcada de 1990, o setor
sofreu um processo de desregulamentao, decorrente
pelo Estado. Tais aes, marcadas pelos princpios neoliberais, conduziram a um conjunto de
mudanas para os setores agrcola e agroindustrial, especialmente no que se refere s polticas de
crdito e de subsdios, de preos mnimos aos produtores rurais e de controle das aes desses
setores, particularmente do setor sucroalcooleiro4 . Nesse contexto, as instituies que sempre
exerceram o papel regulador e interventor do Estado na economia, sofreram um desmonte, a
exemplo do IAA - Instituto do Acar e do lcool.
As mudanas nas polticas intervencionistas, ou a retirada do Estado da
economia, gerou um aumento substantivo do grau de concentrao da renda e da propriedade da
terra. A intensa movimentao de capitais, decorrente dessas mudanas, acabou criando um
movimento de fuses, aquisies, fechamento e/ou falncia de unidades produtoras, empresas ou
grupos. Soma-se a esse quadro, a intensificao da mecanizao da lavoura, a utilizao de
tecnologias de ponta e a penetrao de capitais internacionais que, at ento, constitua-se uma
exceo no mbito do setor sucroalcooleiro5 .
Tm-se em cena o processo de reestruturao produtiva, permeado pela
desregulamentao, por diferentes formas de superexplorao do trabalho, por novas formas de
gesto e de controle do processo de produo e de trabalho, pela reduo de custos e
diversificao de produtos, etc., contribuindo para a constituio de um novo reordenamento
territorial e produtivo do capital sucroalcooleiro, que se expressa diferencialmente, tanto entre as
empresas sucroalcooleiras, como entre as vrias fraes do territrio brasileiro e, particularmente
de So Paulo.
3
com
jogo de disputas polticas e territorias intra e intersindical, que se materializa nas dissenses
padres ambientais pr-definidos. Enquanto a ISO 9000, est mais associada ao controle de
qualidade dos produtos e servios que as empresas oferecem.
Um outro exemplo de barreira a srie ISO 14000, que est fundamentada no
estabelecimento de normas e procedimentos de produo e gerncia. Esta srie foi criada com a
finalidade de padronizar a implementao do Sistema de Gerenciamento Ambiental, o qual
coordenado juntamente com outros sistemas gerenciais 8 .
Acreditamos que no mbito da agroindstria canavieira, a busca desses
novos referenciais, especialmente os ambientais, possui embricamento com as possveis
restries impostas por mercados e consumidores mais exigentes,
No Brasil, as empresas pioneiras no processo de certificao, tem sido as de mdio e grande porte, ligadas aos
setores qumico/petroqumico, florestal, papel & celulose, automobilstico, siderurgia e servios.
aos
sindicatos
(STRs/SERs),
procuramos
adotar
seguinte
procedimento: visitamos somente aqueles situados na mesma base territorial das empresas
9
Conferir os municpios integrantes de cada EDR na nota da pgina 18, cap. I e Mapa referente ao Anexo 1.
10
visitadas (um por municpio). Tendo em vista que nossa proposta de investigao pautava-se,
principalmente na compreenso da relao capital x trabalho, sob o vis da mecanizao do corte
da cana-de-acar, a qual repercute diretamente sobre a mo-de-obra utilizada na lavoura
canavieira,
consideramos
nas
investigaes
anlise
somente
os
sindicatos
dos
trabalhadores/empregados rurais.
Para
compreender
melhor
como
ocorre
processo
de
certificao
11
fragilizados pelo
enraizamento da velha estrutura de carter fragmentrio e corporativista, que os faz parecer cada
vez mais distantes de um projeto autnomo que resgate a luta de classe e reaja s investidas do
capital.
No
terceiro
captulo,
efetuamos
uma
reflexo
terica
acerca
dos
quarto
captulo,
foi
constitudo
tendo
como
objetivo
efetuar
alguns
12
Procuramos neste captulo, refletir tambm acerca das perspectivas que essas
tendncias tecnolgicas e ambientais geram no mbito do trabalho.
Buscamos
nos
referenciais
tericos,
entendimento
da
materializao
13
CAPTULO I
O PROCESSO PRODUTIVO DO SETOR CANAVIEIRO E AS DIFERENAS
EXPRESSAS TERRITORIALMENTE NO ESTADO DE SO PAULO
14
em
seu
jogo
de
foras
poltico-manipulatrio,
revela
um
misto
de
territorialmente.
So
diferenas
10
perceptveis
tanto
entre
as
prprias
empresas
10
O termo regio nesse momento est sendo empregado sem a pretenso de enquadr -la em delimitaes territoriais
ou definies especficas.
15
Sabemos que o assentamento territorial diferenciado da produo de cana-deacar no Brasil e, de modo particular, no estado de So Paulo, se deve em parte a estrutura
agrria vigente em nosso pas, que revela, por um lado, concentrao crescente de terra e de
capitais nas mos de grupos e empresrios poderosos poltica e economicamente e riqueza
socialmente produzida por milhares de trabalhadores explorados e, por outro lado, excluso de
trabalhadores e de pequenos e mdios produtores familiares do campo. Mas importa tambm
observar que as elevadas somas de recursos pblicos alavancaram o processo de desenvolvimento
e modernizao da agroindstria canavieira. Desse modo, muitos empresrios se capitalizaram e
conseguiram ampliar sua capacidade de produo.
Segundo Thomaz Jnior., as aes implementadas pelo Estado em benefcio do
capital sucroalcooleiro foram capitalizadas diferencialmente pelas empresas, conforme suas
condies econmico/financeiras. A
de
de
cultivo
manejo
do
solo,
etc..
Desse
modo,
diramos
que
aspecto
11
16
12
17
13
Informaes extra oficiais, fornecidas pelo Diretor de Produo da Companhia Albertina, o qual se declarou
conhecedor daquela regio por ter trabalhado l durante muitos anos. Em entrevista concedida em 23/07/2002.
14
Opinio do diretor da Imagens e Relaes Pblicas S/A, empresa que presta assessoria aos usineiros de Ribeiro
Preto. Entrevistado em 03/04/2002.
18
19
ACAR (t)
2.289.174
1.373.353
880.384
816.567
723.112
145.848
87.738
6.316.176
12.328.458
20
Cabe ressaltar que a regio de Limeira, que ocupa a quarta colocao quanto a
cana moda e a produo de acar, passa a ser a terceira na produo de lcool anidro, na safra
2001/2002, com 321.762 m3 , seguida pela regio de Assis, que passa a ocupar a quarta posio
com 294.323 m3 . A regio de Catanduva que era a terceira at ento, passou a ser a quinta, com
275.305 m3 , conforme pode ser constatado na Tabela 3.
Tabela 3 Produo de lcool anidro por EDRs do estado de So Paulo - Safra 001/2002
EDRs
Ribeiro Preto
Ja
Limeira
Assis
Catanduva
Andradina
Presidente Prudente
Total
Total do Estado
Fonte: UNICA/CONSECANA/UDOP, 2002.
LCOOL (m3 )
724.100
490.078
321.762
294.323
275.305
66.912
21.934
2.194.414
4.245.227
LCOOL (m3 )
412.464
351.952
242.874
117.777
115.561
104.798
3.487
1.348.913
2.879.671
21
LCOOL (m3 )
1.136.564
842.030
518.179
437.323
412.100
171.710
25.421
3.543.327
7.124.898
22
Tabela 6: Regies estudadas, quanto a produo de cana, acar e lcool total Safras
99/00; 00/01; 01/02
REGIES
99/00
00/01
01/02
Cana
Acar (s. de 50
lcool
Cana
Acar (s. de 50
lcool
Cana
Acar (s. de 50
lcool
Moda
kg)
T o t al
Moda
kg)
Total
Moda
kg)
Total
(m 3 )
(ton.)
(m 3 )
(ton.)
(ton.)
(m 3)
45.783.480 1.136.564
Ja
21.090.386
30.318.480
886.127 16.354.249
21.175.780
730.075 19.631.548
27.467.060
842.030
Catand.
12.922.659
18.020.640
562.990 10.462.745
13.920.480
494.447 12.441.650
17.607.680
518.179
Limeira
13.659.706
17.212.520
548.063 10.701.268
14.525.320
401.308 11.899.714
16.331.340
437.323
Assis
10.251.459
12.665.620
471.456 8.107.734
10.395.360
340.930 10.614.486
14.462.240
412.100
Andrad.
3.651.885
3.048.720
179.979 2.332.867
1.845.460
115.994 3.298.288
2.916.960
171.710
960.740
1.664.140
1.754.760
25.421
Pres. Pte
32.094
723.181
1.198.620
22.738
953.351
23
Verifica-se tambm que houve uma oscilao na produo entre as trs safras
analisadas. A safra 99/00 foi bastante expressiva para o conjunto das regies estudadas, porm
apresentou queda na safra 00/01, voltando a se recuperar na safra seguinte.
A hegemonia da regio de Ribeiro Preto se revela tambm na quantidade de
terras ocupadas com a produo de cana-de-acar. So 1.125.000 hectares, correspondentes a
41,3% do total do estado de So Paulo, que de 2.650.500 hectares. Ao passo que Presidente
Prudente apresenta a menor rea ocupada, com 86.100 hectares, correspondendo a 3,4% do total
do estado17 .
importante termos claro que a diferencialidade territorial da produo para o
conjunto das regies estudadas est atrelada a territorialidade das unidades agroindustriais
sucroalcooleiras, que por sua vez se diferenciam atravs da estrutura da matria-prima, ligada
diretamente
determinantes
econmico-tecnolgicos,
expressos
atravs
de
investimentos
17
THOMAZ JNIOR,1996;2002c. Lembrando que em sua anlise o mesmo considera o zoneamento por DIRA.
Cabe ressaltar que as empresas sucroalcooleiras Costa Pinto/Piracicaba, Iracema/Iracempolis e So
Jos/ZL/Macatuba no foram analisadas nas tabelas porque optamos em visitar uma ou duas empresas por regio e,
dentro das condies que tnhamos estas no foram includas no plano de trabalho de campo. No foi possvel visitar
todas as constantes em nosso plano de trabalho, mesmo assim as consideramos em nossa anlise, por causa das
informaes obtidas em outras fontes.
18
24
Tabela 7 Ranking da produo de cana por empresas pesquisadas no estado de So Paulo Safra 2001/2002
UNIDADES PRODUTORAS
1 - Da Barra
2 Santa Elisa
3 So Martinho
4 Barra Grande
5 Nova Amrica
6 So Joo (Araras)
7 Catanduva
10 Maraca
11 Albertina
12 So Francisco (Sertozinho)
13 Univalem
14 Alta Floresta
15 - Cresciumal
Total
Fonte: UNICA/CONSECANA/UDOP, 2002.
19
Esta Usina foi recentemente adquirida pelo Grupo Cosan. Segundo o empresrio Rubens Ometto Silveira de
Mello (presidente da companhia), o Grupo j tinha 21% de participao da Usina, passando agora a ser o maior
acionista. Informaes obtidas no site: www.canaweb.br/notcia e atravs de pesquisa de campo, em carter extra
oficial.
25
ACAR (t)
423.450
421.951
413.916
275.405
247.461
235.100
220.564
173.731
140.383
87.738
56.984
52.585
52.346
2.801.614
26
LCOOL (m3 )
224.317
212.548
198.845
194.730
136.528
117.197
105.605
70.526
54.104
48.100
43.330
25.421
21.468
1.468.719
27
21
28
29
Quanto cana moda, verifica-se que entre as empresas visitadas a Santa Elisa
se destaca com 5.637.141 toneladas, na safra 2001/2002 e 5.800.000 toneladas, na safra
2002/2003. A Usina Nova Amrica a segunda, com 3.290.181 toneladas de cana processada, na
safra 2001/200223 e 3.408.000 toneladas, na safra 2002/2003, conforme mostra as Tabelas 10 e
11. A lanterninha a Usina Cresciumal24 , com 892.352 toneladas, na safra 2001/2002 e
1.240.000 toneladas, na safra 2002/200325 .
Santa Elisa
Nova Amrica
So Joo
Albertina
Univalem
Cresciumal
Total
5.637.000
3.290.181
3.253.493
1.400.000
1.120.629
892.352
15.593.655
23
Esse nmero fornecido pela empresa diverge do disponibilizado pela UNICA, para a mesma safra, conforme
verificao na Tabela 9.
24
A Usina Cresciumal, pertencia at o ano 2000 ao Grupo/famlia Queiroz, tradicional em Leme. Nesse mesmo ano
foi adquirida pela Coinbra, empresa controlada pela multinacional francesa Louis Dreyfus.
25
Os nmeros referentes a safra 2002/2003 so estimativas fornecidas pelas empresas durante a pesquisa de campo,
visto que as mesmas no tinham concluda suas safras no momento das visitas.
30
26
31
confusa esta relao, pois ao mesmo tempo que a empresa considera formalmente como sendo
arrendamento, ela caracteriza como sendo uma parceria.
Esse cenrio um tanto diferenciado entre o conjunto das empresas
sucroalcooleiras, especialmente entre as empresas que visitamos. Algumas no possuem terras
prprias para o cultivo de cana-de-acar, sendo estas arrendadas e de fornecedores, como o
caso da Santa Elisa e da Cresciumal28 , conforme demonstra a Tabela 12. J as Usinas Nova
Amrica, Albertina, So Joo (Araras) e Univalem, processam cana advinda das trs frentes:
prpria, arrendamento/parceria e fornecedores.
FORNECEDORES
55
31
18
50
13,6
52,55
Em termos de rea com cana plantada, verifica-se que das empresas visitadas, a
Santa Elisa a que possui maior rea arrendada, 44.300 hectares, contra 20.000 hectares da Usina
Nova Amrica e 18.005 hectares da Usina So Joo (Araras), conforme Tabela 13.
Tabela 13 rea com cana plantada por empresas visitadas (ha) Safra 2002/2003
EMPRESA
PRPRIA
Albertina
2.000
Cresciumal
Nova Amrica
18.000
Santa Elisa
So Joo
19.715
Univalem
1.100
40.815
rea Total
* Arrendamento/ parceria. ** Sem informao
Fonte: Pesquisa de Campo, 2002.
28
ARRENDADA
6.000
11.960
20.000 *
44.300
18.005
8.200
108.465
FORNECEDORES
11.000 *
5.256
7.000
**
6.072
10.300
39.628
Segundo o Gerente de Produo da Usina Cresciumal, a Coinbra comprou somente a Usina. As terras do entorno
da mesma que pertencem ao Grupo/Famlia Queiroz foram arrendadas para a Coinbra.
32
Entre
as
empresas
sucroalcooleiras
visitadas,
observamos
tambm
uma
distribuio desigual da produo de acar, por EDR's (Mapa 2). Na safra 2001/2002, a Usina
Nova Amrica responde sozinha por 35,5% da produo de acar da regio de Assis, com
257.550 toneladas. A Usina So Joo (Araras) produziu 235.100 toneladas e a Cresciumal 52.346
mil toneladas, representando, respectivamente 28,8% e 6,4%, da produo da regio de Limeira.
Juntas, as duas empresas responderam naquela safra por 287.446 mil toneladas de acar. J as
empresas Santa Elisa e Albertina, na regio de Ribeiro Preto, representam, respectivamente
18,1% (414.000 mil toneladas) e 6,6% (153.000 mil toneladas) da produo de acar dessa
regio, respondendo juntas por 567.000 mil toneladas. Na regio de Andradina, a participao da
Univalem em termos percentuais parece pouco expressiva, 3,6%, com uma produo de 46.717
toneladas de acar, na referida safra.
Com relao a produo de acar da safra 2002/200329 (Tabela 14), verifica-se
que no conjunto das empresas visitadas, aquelas de grande porte e mais capitalizadas, como a
Santa Elisa, Nova Amrica e So Joo, apresentam maior produo por safra, destacando-se
tambm
em
termos
percentuais,
em
relao
ao
total
produzido
em
suas
respectivas
regies/EDR's.
29
EDR's
Ribeiro Preto
Limeira
Assis
Ribeiro Preto
Limeira
Andradina
ACAR (t)
153.000*
95.185
275.000
450.000
266.000
98.257
Os nmeros utilizados nesta anlise, referentes s empresas Albertina, Cresciumal, Santa Elisa e Nova Amrica
foram estimados, visto que no perodo da visita a safra ainda no tinha sido concluda.
33
34
Tabela 15 Produo de lcool anidro e hidratado por empresas visitadas Safra 2001/2002 2002/2003 (m3 )
SAFRAS
EMPRESAS
2001/2002
lcool Anidro
2002/2003
lcool Anidro
2001/2002
lcool Hidratado
Albertina
21.500
21.500
500
Cresciumal
43.128
27.396
202 (carburante)
Nova Amrica
80.000
100.000
27.500
Santa Elisa
146.353
**
66.195
So Joo
105.536
98.755
69.100
Univalem
30.930
40.721
25.688
** Sem informao.
Fonte: Pesquisa de Campo/Imagem e Relaes Pblicas S/A, 2002.
2002/2003
lcool Hidratado
500
15.300
8.550
**
10.861
37.271
empresas
sucroalcooleiras
paulistas
e,
de
modo
particular
daquelas
visitadas.
Tal
35
30
Utilizamos este termo para nos referirmos s empresas que investem na produo de determinados produtos,
pautando-se nos princpios da sustentabilidade que, nas palavras de Becker (2001), integra o aproveitamento
mximo dos recursos e o movimento perene, e mais explcita ao nvel da firma.
31
A Usina So Francisco no permitiu a visita, alegando questes estratgicas e com a Alba Usa Melao Ltda, no
conseguimos estabelecer contato.
36
37
Informaes fornecidas pela Imagem e Relaes Pblicas S/A/Ribeiro Preto; site: www.estadao.com.br/
(suplemento agrcola), outubro/2000; e site: www.planetaorganico.com.br/, outubro/2002.
33
Em entrevista concedida em 29/07/2002.
38
REA
13.000
2.226
2.200
1.100
rea Total
18.526
Fonte: Pesquisa de Campo; www.planetaorganico.com.br/, outubro/2002.
39
40
produziu na safra 2001/2002, 10.266 toneladas de acar orgnico, aumentando essa produo na
safra seguinte para 12.192 toneladas. Como a rea plantada no aumentou de uma safra para
outra, e sim a quantidade de cana moda, que passou de 133.126 toneladas para 150.591toneladas,
acredita-se que houve um aumento da produtividade da cana, ou seja, nos primeiros anos da
produo orgnica a cana sente muito, pois passa por um perodo de adaptao aos novos tratos
culturais (essa discusso ser aprofundada no captulo III). Passada esta fase, ela atinge ndice de
produtividade prximo ou igual ao da cana convencional.
A Companhia Albertina, ao contrrio da Univalem teve sua produo reduzida
de uma safra para outra. De 160.000 toneladas de cana moda na safra 2001/2002, caiu para
90.000 toneladas na ltima safra, refletindo-se, logicamente, na quantidade de acar produzido,
que de 5.500 toneladas caiu para 5.400 toneladas, de uma safra para outra. Segundo o Diretor de
Produo da empresa, isso ocorreu por causa de uma ligeira queda de produtividade da cana
orgnica na safra 2002/2003. Mas, no geral a produo se manteve a mesma da safra anterior.
A Usina Nova Amrica, pelas condies apontadas anteriormente, no produz o
acar orgnico. De acordo com o Gerente de Produo, a empresa pretende continuar com a
produo da cana orgnica, at porque j tem um mdulo de 2.200 hectares estruturado, porm o
projeto de produzir tambm o acar tem grande possibilidade de abortar, ao esbarrar em
questes operacionais da empresa e na demanda do mercado. Como a empresa possui grande
capacidade operacional e somente uma estrutura industrial, no acha vivel economicamente
atrasar ou interromper a safra convencional para efetuar o processamento da cana orgnica, cujo
volume seria menor, tendo em vista a demanda do mercado ainda ser pouco expressiva.
41
2001/2002
2002/2003
20.000
10.266
5.500
35.766
18.000
12.192
5.400
35.592
34
Essa rea maior, porm no temos condies de confirmar no momento, por no termos contato com a empresa
Alba Usa Melao Ltda.
42
A Usina Nova Amrica colhe crua com mquina, apenas 15% da cana que
processa; 85% da cana ainda queimada, sendo 20% colhida mecanicamente e 65%
manualmente. Os 14,0% de cana crua que a Univalem processa so referentes a cana orgnica, o
equivalente a 2.226 hectares que como sabemos no deve ser colhida queimada; 86% da cana
moda pela empresa queimada, sendo que, desse total 80,42% colhida manualmente e 5,58
colhida mecanicamente. Isso significa que apenas 19,58% da cana processada pela Univalem
colhida mecanicamente (crua e queimada). A Usina Cresciumal, colhe crua mecanicamente,
apenas o percentual estabelecido pela legislao que regulamenta a queima da cana-de-acar 35 ,
ou seja, 20%. Isso significa que a maior parte da cana processada pela empresa, 80%, queimada
e colhida manualmente.
A diferencialidade que se verifica entre as referidas empresas, quanto
mecanizao do corte de cana, se expressa no nmero de mquinas (Mapa 5) que cada uma delas
possui. De certa forma, esta diferencialidade est associada tambm ao porte das empresas, ou
seja, as grandes empresas como a Santa Elisa, a So Joo e a Nova Amrica, mais capitalizadas e,
portanto, com produo expressiva em cada regio (EDR), possuem maior nmero de mquinas
e, consequentemente maior percentual de cana colhida mecanicamente.
Entre estas trs empresas a Nova Amrica uma exceo, visto que, apesar da
quantidade de mquinas (6), apresenta um percentual de corte mecanizado relativamente baixo,
se comparado ao das demais empresas.
Outras empresas que foram pesquisadas, porm no visitadas, tambm
apresentam percentuais de mecanizao do corte de cana elevados. A Usina So Martinho, por
exemplo, colhe mecanicamente 90% da cana que processa, sendo, deste total, 85% colhida crua36.
J a Usina So Francisco, colhe crua com mquina 100% da cana que processa.
Isso ocorre porque empresa est totalmente voltada para a produo orgnica. A Usina Da Barra,
segundo informaes extra oficiais, j est com cerca de 70% do corte mecanizado e as usinas
Barra Grande e Catanduva j mecanizaram em torno de 30% a 40% da colheita de cana 37 .
35
A Lei no 11.241, de 19 de setembro de 2002, foi decretada e promulgada pela Assemblia Legislativa de So Paulo
e dispe sobre a eliminao gradativa da queima da palha da cana-de-acar e d providncias correlatas.
36
Portal UNICA: www.unica.com.br/ , 22/01/2003.
37
Essas informaes foram concedidas pelos Sindicatos dos Trabalhadores Rurais, das bases de Barra Bonita,
Lenis Paulista e Ariranha, onde esto situadas as empresas, porm podem divergir do real, pois so percentuais
aproximados. No tivemos como comprov-los, pois as referidas empresas no se disponibilizaram a prestar
informaes.
43
44
As marcas e modelos de mquinas utilizadas no corte mecanizado da cana-deacar, praticamente no diferem de uma empresa para outra. As marcas CAMECO, CASE e
AUSTOFT, so as predominantes entre as agroindstrias sucroalcooleiras visitadas (Tabela 18).
28 *
CASE; CAMECO;
AUSTOFT 7000; SANTAL
AMAZON.
So Joo
18
AUSTOFT; CASE
Nova Amrica
6
4 AUSTOFT;1 CAMECO; 1
CASE.
Cresciumal
4
CAMECO: 2 de esteira; 2 de
pneus.
Albertina
3
CAMECO: 1 de esteira; 2 de
pneus.
Univalem
3
1 CASE7000-pneu; 1 CASE
7700-esteira; 1 CLASS cc
3000-pneu
Fonte: Pesquisa de Campo, 2002. * 14 so prprias e 14 so terceirizadas.
Destas, a CAMECO e a CASE so consideradas as mais modernas (Foto 1), por
apresentarem maior produtividade (a CASE apresenta uma mdia de 70 toneladas/hora e
velocidade de 12 km/hora). Cabe ressaltar, que a performance da mquina depende da tecnologia
nela empregada, ou seja, menor capacidade de absoro de impurezas minerais e vegetais, maior
recepo, menor possibilidade de compactao do solo (nesse caso, as mquinas de esteira, em
substituio s de pneus, tem sido alternativas buscadas pelas empresas). Mas, depende tambm
da estrutura montada na lavoura, como as operaes de preparo e manejo do solo, variedades
mais adequadas ao corte mecanizado, etc.38
O significado estratgico do corte mecanizado para o encadeamento do
processo de produo da agroindstria sucroalcooleira, faz com que muitas empresas prefiram ter
o controle direto da operao de corte, carregamento e transporte, mesmo que parte dela seja
terceirizada, como o caso da Santa Elisa, por exemplo.
Outros referencias tm surgido, abrindo a perspectiva para a agroindstria
sucroalcooleira de novas formas de insero no mercado e de acumulao de capital. Entre estes
38
45
carter
concentracionista
de
terras,
renda
de
capitais
do
setor
39
o caso, por exemplo, dos projetos destinados co-gerao de energia e, at mesmo ao seqestro de carbono.
46
47
complexo
agroindustrial
sucroalcooleiro,
permitiu
que
os
empresrios
sucroalcooleiros
40
48
ocupada
40,8%
da
produo,
confirmando
carter
concentracionista
nas
grandes
propriedades42 .
A expanso das reas de cana refletiu-se nos ndices de produtividade e criou
um espectro de diferencialidade entre as regies produtoras do estado de So Paulo, de modo
particular. Na avaliao de Thomaz Jnior (1996, 2002c), a DIRA de Ribeiro Preto, por
exemplo, apresenta maiores volumes de produo e rea plantada, porm a DIRA de Bauru que
apresenta os maiores ndices de produtividade.
A expanso dos canaviais, que a princpio ocorrera pautada na fertilidade
natural do solo, passou, ento, a ocorrer em reas favorveis mecanizao da lavoura. Desse
modo,
os
empresrios
sucroalcooleiros
investiram
na
implantao
de
novas
unidades
que, por
sua vez, possibilitou a reproduo ampliada e a concentrao do capital sucroalcooleiro nas mos
de alguns Grupos/Famlias.
Entre as dcadas de 1970 e 1980, o setor esteve sob a interveno direta do
Estado atravs de um conjunto de organismos
IAA, at 1975, atuava na definio de Planos Anuais de Safra, na fixao de cotas de produo e
comercializao de acar e lcool e monopolizava as exportaes de acar. A partir da
implantao do Prolcool, alm do IAA, um conjunto de outros organismos passaram a atuar na
poltica intervencionista estatal, entre este podemos citar o Ministrio da Indstria e Comrcio, o
Ministrio da Fazenda, o Ministrio das Minas e Energia, o Ministrio da Agricultura e Reforma
42
49
fixao de preos a serem pagos pelo governo aos produtores de cana, acar e lcool;
fixao dos preos dos combustveis pagos pelo governo aos postos de revenda por
meio de subsdio representado pela paridade lcool/gasolina;
sucroalcooleiro,
extinto,
sendo
suas
atribuies
transferidas
para
Secretaria
de
50
criao
do
CIMA,
as
funes
atribudas
Secretaria
de
Abastecimento. Mediante Decreto no 3159 de setembro de 1999, o Ministro desta pasta, passa a
responder pela presidncia do CIMA43 .
Frente a este novo cenrio institucional e as indefinies geradas com o
processo de desregulamentao, o setor reage efetuando um conjunto de aes, visando seu
fortalecimento e autoafirmao. Entre estas aes Nascimento destaca:
a formao da BBA Bolsa Brasileira de lcool S/A, em maio de 1999, a qual tinha por
objetivo organizar o mercado de lcool, ordenar a venda de lcool s distribuidoras,
mantendo seu preo equilibrado tanto na safra quanto nos perodos de escassez da
entressafra Segundo o mesmo autor, a BBA foi composta por 170 agroindstrias
sucroalcooleiras, as quais, foram responsveis, em 1998, por 87% do lcool produzido no
pas;
43
44
51
da interveno do Estado no setor, no decorrer dos anos 1990, surgiram novas aes e medidas
reguladoras que, de certa forma, concederam e ainda concedem privilgios ao setor.
Os subsdios na comercializao do lcool nordestino, por exemplo, que tinham
sido extintos desde 1991, ganharam novas regras para repasse em 1998, porm direcionados
apenas para alguns estados desta regio.
Em agosto de 1998, foi criado uma nova modalidade de subsdios, atravs de
financiamento do Banco do Brasil (US$ 400 milhes), destinado a estocagem de 1,3 bilho de
litros de lcool anidro e hidratado, visando com isso forar uma alta de preos. Em maio de 1997,
o Governo beneficiou os exportadores de acar ao zerar as alquotas dos impostos sobre as
exportaes.
Nesse contexto buscou-se ainda uma sada para as cobranas de IPI sobre o
acar, cujas alquotas diferenciavam-se de uma regio para outra. Uma portaria45 lanada em
novembro de 1997, fixou a alquota para todas as regies em 12%, porm, em fevereiro de 1998
foi baixado um decreto46 , fazendo valer o antigo sistema de cobrana de alquotas diferenciadas.
Esse vai e vem no agradou os produtores do Centro-Sul que at hoje batalham na justia. (Estas
aes foram destacadas somente ttulo de exemplo, visto que no pretendemos por ora, nos
alongar nesta discusso).
45
46
Portaria n.1602/97.
Decreto n. 2501/98.
52
antigo
sistema
regulador
das
atividades
sucroalcooleiras,
abriu-se novas
53
54
envolveram capital estrangeiro. O setor de alimentos liderou o ranking com 269 negcios, dos
quais 57% tinham presena de capital externo. As fuses e aquisies constituem uma alternativa
para a adequao do porte e da estrutura organizacional das empresas s condies do mercado e
conjuntura econmica mundial.
Essas transaes de F&A, embora dependam das estratgias das corporaes,
so conduzidas em grande parte por dinmicas setoriais especficas que conduzem concentrao
de capital e/ou a novos arranjos empresariais (RODRIGUES apud PASIN & NEVES, 2001).
Acreditamos
que
no
setor
sucroalcooleiro
as
fuses
aquisies
no
fugiram
desse
A empresa mudou a razo social, em virtude de j no se constituir uma simples unidade produtora, mas sim uma
companhia que atua em diversos segmentos, especialmente na gerao/comercializao de energia eltrica a partir do
bagao de cana.
55
participao acionria das famlias Junqueira e Almeida Prado. Na rea agrcola, tem ainda a
empresa coligada Beabisa Agricultura Ltda e mais duas empresas ligadas comercializao, a
Beatriz Biagi Becker e a ELBEL Comrcio e Participaes.
A Usina Vale do Rosrio, criada em 1964, a partir de 1989, passou a contar
tambm com a participao dos grupos Junqueira Franco, Diniz Junqueira e Brito Soares, os
quais tm participao em outras empresas e tambm na Crystalsev 49 .
No perodo do Prolcool, foram criadas ainda a Destilaria Cachoeira S/A, a
Destilaria Brasilndia S/A, a CEVASA Central Energtica Vale do Sapuca Ltda (com
participao de capital iraniano, grupo Balli) e a Usina Batatais.
Entre estas e outras, o Grupo Maurlio Biagi controla vrias empresas ligadas a
agropecuria, fabricao de equipamentos, comrcio de bebidas e transportes, das quais, ttulo
de exemplo, citamos a CARPA Agropecuria Rio das Antas S/A, a Prata S/A Reflorestamento,
a Zanini S/A Equipamentos Pesados, a Renk Zanini S/A Equipamentos Industriais, a Sorocaba
Refrescos Ltda e a TRANSRIBE Transporte Ribeiro S/A, etc.
As relaes administrativas e de capital do Grupo Maurlio Biagi se estende
entre os diversos ramos da famlia Junqueira, representados pelos Junqueira Franco, Junqueira
Diniz, Junqueira Almeida Prado, alm das famlias Figueiredo Ferraz e Brito Soares.
Um aspecto que no devemos nos esquecer que o nvel de endividamento de
empresas e grupos deste setor alto, muitos dos quais considerados tecnicamente em falncia,
porm, como afirma Nascimento, os maiores volumes dessas dvidas so correspondentes
crditos, referentes a operaes de capital de giro e investimentos, efetuadas junto ao Banco do
Brasil e ao BNDES, respectivamente. Dado o poder poltico de presso desses grupos, os mesmos
conseguem, diferentemente de outros setores da economia, continuarem suas operaes.
Nascimento (2001) alega ainda que entre os grupos endividados, aqueles com
interesses concentrados dentro do setor, apresentam situaes mais crticas. Tem grupos que j
apresentam dvidas equivalentes a quase 100% do patrimnio lquido.
Em 2000, o Grupo Cosan apresentava uma relao dvida/patrimnio lquido
entre 50% e 75%. No entanto, o Grupo, que j controlava as Usinas Costa Pinto, So Francisco
49
Segundo Nascimento (2001), a criao da Crystalsev partiu do descontentamento de alguns segmentos do setor
com relao a Copersucar. Voltada para a comercializao conjunta da produo de vrias usinas, a Crystalsev foi
criada com a associao dos grupos Maurlio Biagi, Junqueira Franco, Figueiredo Ferraz, Almeida Prado, Brito
Santos Soares, entre outros.
56
(Elias Fausto) e Santa Helena, tem se destacado como um dos mais ativos na aquisio de
empresas com participao isolada em trs processos (Usina Rafard, da Aucareira da Serra e
Usina Diamante), e em parceria com a Union DAS - Union ds Sucreries e Destilleries Agricole50
e Sucden - Sucres e Denrees, atravs da joint venture FDA Franco Brasileira Acar e lcool
em outros trs processos (Ipaussu, Univalem e Usina Santo Antonio)51 , sendo responsvel por um
dos maiores movimentos de capital da dcada de 199052 .
Com base em pesquisa de Eid (1994), Nascimento (2001), ressalta que os
maiores grupos agroindustrias do setor no Brasil, localizados no estado de So Paulo, constituemse de empresas pertencentes s famlias Ometto. Considerando a escala de um a cinco, o primeiro
conjunto de empresas pertence famlia Pedro Ometto, o segundo famlia Luiz e Joo Ometto e
o quinto famlia Hermnio Ometto. O terceiro e o quarto conjunto de empresas pertencem,
respectivamente s famlias Zillo Lorenzetti e Biagi, conforme mostra o Quadro 1.
Quadro 1 Os maiores Grupos/Famlias do setor sucroalcooleiro Safra 1991/1992
1o Grupo Pedro
2o Grupo Luiz e
3o Grupo Zillo
4o Grupo
5o Grupo
Ometto
Joo Ometto
Lorenzetti
Maurlio
Hermnio
Biagi
Ometto
Martinho S/A
Costa Iracema-
Pinto (Cosan)
Usina
Brbara
So Usina
Grande
Cia. Lenis S/A
Industrial
Ometto
Santa Usina
de Elisa
S/A
Destilaria
Cia Industrial e
Agrcola
S/A(J. Pessoa)
de Zillo Lorenzetti
lcool
Amrico
Ltda
Brasiliense)
Destilaria
Santa
Terezinha S/A
(Santa
Barra Usina
So
Joo (Araras)
de
MB
Moema Ltda
Fonte: EID, Farid, apud NASCIMENTO, 2001.
50
A Union SDA, foi criada em 1869 e tornou-se cooperativa em 1928. Atua no momento, com 4.800 cooperados,
entre produtores de beterraba e cereais na regio de Picardie ao norte de Paris e Beuace ao sul. A mesma opera
quatro unidades produtoras de acar e lcool na Frana e em 2001 teve um faturamento de 875 milhes de euros.
51
Nessa associao o Grupo Cosan tem participao acionria de 47,5%, assim como a Union SDA,. sendo os 5%
restantes detidos pela Sucden.
52
PASIN & NEVES, 2001 (Site: www.canaweb.com.br/conteudo/seaotecnica).
57
53
54
58
Estado
Data
Adquirente
So Geraldo
SP
out/98
Santa Elisa
So Alexandre
SP
1997
Ipiranga
Usina Adelaide
SP
jun/98
Usina Da Barra
Usina Iracema
SP
1999
Usina So Martinho
Usina Rafard
SP
2000
Cosan
SP
2000
Usina da Pedra
Usina Benalco
SP
abr/00
Usina Delta
MG
mai/00
Usina Cresciumal
SP
set/00
Coinbra/Dreyfus
Usina Lucinia
MG
Coinbra/Dreyfus
Destilaria Vale do
SP
dez/00
Silveira Barros
Rio Turvo
-
Alcovale
MS
jan/01
Unialco
Usina Portobello
SC
jan/01
Glencore Intl AG
Usina da Serra
SP
jan/01
Cosan
Usina Diamante
SP
jan/01
Cosan
Usina Alcomira
SP
fev/01
Mrcio Pavan
Univalem
SP
abr/01
Destilaria
SP
mai/01
Gr. Petribu
SP
jun/01
SP
gua
Limpa
-
Usina Guarani
Usina
So
Jos
Gr. Anicuns
59
produo que apresenta os mais baixos custos do mundo e, cuja participao vem crescendo no
mercado mundial. Para o segundo, a vantagem de se associar a uma das maiores multinacionais
do ramo e fortalecer-se no mercado interno e externo.
O presidente do Grupo Cosan, defende a concentrao de capitais: O setor no
Brasil tem de se concentrar mesmo, ser menos pulverizado55 . Para isso, o mesmo est adotando
a poltica de abertura aos capitais internacionais e reduzindo o controle administrativo das
empresas do Grupo por parte de familiares56 .
O Grupo Cosan lidera o ranking da produo de cana no Centro-Sul, com
16.972 milhes de toneladas de cana na safra 2002/2003, um volume 14,2% maior que o da safra
anterior, que foi de 14.861 milhes. Com a aquisio da Usina Da Barra, a primeira no ranking da
produo de cana no Brasil, com 5.821.092 milhes de toneladas na safra 2001/2002, o Grupo
estima aumentar a produo na prxima safra para cerca de 29 milhes de toneladas.
Segundo Pasin & Neves (2001), com a aquisio de 6 empresas de 1997 a
2001, o Grupo Cosan firmou-se como um dos maiores produtores mundiais de acar e lcool,
com um faturamento estimado em US$ 600 milhes por ano. Estas aquisies fortaleceram ainda
mais o Grupo, sobretudo por conta da formao da joint venture FDA Franco Brasileira Acar
e lcool, tornando-se uma concorrente potencial nas aquisies de empresas.
Nesse processo de concentrao de capitais, via fuses e aquisies de
empresas e associaes com capitais internacionais surgem tambm algumas tradings (empresas
voltadas para a comercializao que, tradicionalmente, atuam no setor em todos os segmentos da
distribuio, como negociao, transporte, financiamento, seguro, etc,.), as quais passam a
competir com empresas especializadas em atividades especficas. A Coinbra Comrcio e
Indstria Brasileira uma dessas tradings. A mesma controlada pelo Grupo francs Louis
Dreyfus que atua em mais de cinqenta pases e possui presena marcante na comercializao de
commdities agrcolas e energticas, alm de ser uma das maiores processadoras mundiais de soja
e laranja. A participao do Grupo no capital sucroalcooleiro, no Brasil, est relacionada
aquisio da Usina Cresciumal, em 2000, fato que abriu precedente para que outros grupos e/ou
empresas estrangeiras se associassem ao capital sucroalcooleiro, como foi o caso da Union SDA
e da Sucden.
55
Fala de Rubens Ometto Silveira Mello, divulgada por MAGALHES, M. no site: www.canaweb.com.br/noticia,
em 03/07/2002.
56
Para mais detalhes, ver: NASCIMENTO, 2001.
60
57
61
inclusive
um
novo
posicionamento
frente
ao mercado. Consequentemente, os
desdobramentos disso tudo se faz sentir no mbito do trabalho. o que veremos a seguir.
58
62
CAPTULO II
O CONFLITO CAPITAL -TRABALHO NA AGROINDSTRIA SUCROALCOOLEIRA
PAULISTA
63
momento, um processo entre a natureza e o homem, processo em que este realiza, regula e
controla por meio da ao, um intercmbio de materiais com a natureza (MARX, 1967, p.188).
Marx adotou o conceito de metabolismo ou interao metablica, para
possibilitar a compreenso de que h uma mediatizao da sociedade com a natureza, e que a
fora motivadora dessa interao o processo de trabalho, pois, tanto o sujeito o trabalhador,
como o objeto a matria-prima a ser transformada , so fornecidos pela natureza ao trabalho.
Do ponto de vista geogrfico, apreendemos o trabalho
como a expresso de
uma relao metablica entre o ser social e a natureza, sendo que nesse seu ir sendo ou em seu
vir a ser h uma inteno ontolgica associada ao processo de humanizao do homem
(THOMAZ JNIOR, 2002a, p.4). As mediaes que se realizam para assegurar os meios de vida
entre sociedade e natureza, se do a partir do trabalho. Partindo desse pressuposto, a separao do
homem de suas condies naturais de existncia no natural, mas histrica, tendo em vista
que a prtica humana encontra-se vinculada a sua histria.
64
65
66
60
61
67
da
sociedade
contempornea:
tecnologia
crescimento,
nos
incita
ao
BIHR, A., 1999 e THOMAZ JNIOR, 2000, 2002, partilham dessa discusso.
68
63
69
Ibid., 1996.
Os complexos rurais caracterizavam-se pela produo, geralmente, de um produto de valor comercial, cujo destino
era o mercado externo, bem como pela sua incipiente diviso do trabalho, internalizando nas fazendas a produo
dos bens intermedirios e dos meios de produo (insumos, mquinas e equipamentos), assentada em bases
artesanais. (GAZIANO DA SILVA, 1996, p. 07).
66
Para mais detalhes, ver: KAGEYAMA (1987, p.10).
65
70
67
71
processadoras. Ressaltando-se que todas elas contavam com fortes incentivos estatais68 , como
financiamentos e crditos 69 .
O final dos anos 1970 e incio dos anos 1980, constituiu-se num perodo
decisivo para a integrao dos CAIs, resultando, numa verdadeira orquestrao de interesses
agrrios, industriais e financeiros (GRAZIANO DA SILVA, 1993, p.6). Esse jogo de
interesses, segundo o autor, imps profundas mudanas, tanto em termos de concentrao e
centralizao dos capitais aplicados no setor agropecurio, e na propriedade da terra, como no
plano das relaes polticas estabelecidas com o Estado.
O Sistema Nacional de Crdito Rural (SNCR), teve papel importante nesse
processo, possibilitando as ligaes inter-capitais no apenas na esfera tcnica, mas sobretudo na
esfera financeira.
A meta do SNCR era fornecer as bases para o crescimento econmico e a
modernizao da agricultura brasileira, no entanto, sua poltica foi seletiva e explicitamente
direcionada para os grandes proprietrios de terra, viabilizando assim a integrao da agricultura
aos setores industriais montante (D1 ) e jusante (indstria processadora).
importante
ressaltar
que
embora
os
processos
de
modernizao
industrializao tenham sido intensos e dominantes nas ltimas dcadas, no foram capazes de
promover uma homogeneizao das formas de produzir na agricultura, muito menos de integrar
completamente todos os tipos de atividades. Desse modo, os CAIs apresentam uma expresso
territorial diferenciada. No caso da produo de laranja e de soja, por exemplo, a dependncia dos
produtores rurais ao capital industrial no absoluta, pois ainda h uma certa autonomia. J no
caso da agroindstria sucroalcooleira, o capital industrial o detentor da maior parte da cana-deacar produzida.
Nesse sentido Thomaz Jnior destaca que:
O FUNAGRI (Fundo Geral para a Agricultura e Indstria), por exemplo, foi um dos fundos de apoio dessa poltica
governamental, que passou a atuar paralelamente ao SNCR financiando atividades agroindustriais.
69
Cf. SILVA, 1993, p. 6.
72
mecanizao
do
corte.
Ou
seja,
construo
do
monoplio
73
mesmos na produo de alimentos a baixos preos para os consumidores dos centros urbanos e na
reserva de mo-de-obra para as grandes propriedades que visam a acumulao de capital, como
tambm para engrossar as fileiras do exrcito industrial de reserva 71 .
No podemos nos esquecer tambm que um dos desdobramentos desse
processo foi a substituio do trabalho vivo pelo trabalho morto, ou seja, a substituio da
fora de trabalho pela mquina.
Sobre a questo, Thomaz Jnior, observa que:
[...] o trabalhador cria um valor maior que aquele que recebe na forma
de salrio, resultando uma quantidade de valor no pago, que
71
74
constitudos
neste
contexto,
resultando
na
intensificao
da
concentrao
fundiria e econmica, propiciando aos grandes capitais a apropriao dos bens de produo e o
acesso aos mecanismos de financiamento.
Essa modernizao
capital e do fortalecimento do controle do processo produtivo, que tinha como base investimentos
em tecnologia, passou a apresentar uma expresso territorial diferenciada.
75
72
Andrade, aponta um grupo social de fornecedores muito diversificado quanto disponibilidade de recursos,
origem social e poder junto as indstrias e poder pblico. Os tpicos fornecedores classificados pelo autor como:
b) pequenos fornecedores, em geral sitiantes, arrendatrios de pequenos glebas, pequenos fazendeiros etc., que tm
uma produo anual pouco expressiva, variando o tamanho do fornecimento de acordo com a regio;
d) mdios fornecedores, proprietrios de fazendas de alguma expresso territorial ou de antigos engenhos bangus,
que tem um fornecimento expressivo para uma ou algumas usinas;
e) grandes fornecedores, em geral grandes proprietrios que no tiveram a oportunidade ou no desejaram
implantar usinas e/ou destilarias e desenvolvem a cultura da cana em grande escala para vend-la a uma ou vrias
usinas instaladas nas proximidades de suas terras. Muitas vezes chegam a fornecer mais de 100 mil toneladas
anuais e ainda desenvolvem a criao de gado bovino e a cultura de outras lavouras (1994, p.193).
73
Segundo Andrade (1994), a expanso dos canaviais no Estado de So Paulo se deu tanto pelo aumento da
atividade agrcola das usinas como pela transformao de fazendeiros de caf e pequenos sitiantes em plantadores de
cana.
76
LOCAL
Prpria
Fornecedor
1998
1999
Araatuba
72
74
Assis
76
Ja
2000
2001
1998
1999
2000 2001
66
65
28
26
34
35
71
76
61
24
29
24
39
71
77
72
71
29
23
28
29
Piracicaba
71
75
76
71
29
25
24
29
Ribeiro Preto
53
59
60
65
47
41
40
35
So J. do Rio Preto
67
64
69
69
33
36
31
31
So Paulo
64
67
69
67
36
33
31
33
Paran
67
70
65
65
33
30
35
35
Minas Gerais
75
74
76
72
25
26
24
28
Rio de Janeiro
53
46
47
57
47
54
53
43
Esprito Santo
28
62
77
72
92
38
23
100
100
100
98
Mato Grosso
77
77
92
93
23
23
Gois
94
95
100
99
Centro-Sul
68
70
72
72
32
30
28
28
O mesmo caracterizado como CAI Completo por estar embasado no trip indstria/agricultura/unidade
processadora. Nesse caso, o produto agrcola no pode ser visto isoladamente, pois a dinmica se expressa num
conjunto integrado de atividades que tem ritmo prprio e estratgias de crescimento combinadas, pois h soldagens
especficas da atividade agrcola para a frente e para trs, isto , com a indstria a montante e a agroindstria
processadora (KAGEYAMA, 1987, p.82).
77
e usinas anexas) ao internalizar-se sob diferentes gradaes. Por exemplo, enquanto as destilarias
anexas buscam maior teor de sacarose/ha, (em virtude de estarem voltadas tanto para a produo
de lcool como de acar) exigindo, diferentemente do lcool, um tempo maior de maturao e,
consequentemente maior concentrao de sacarose na matria-prima, as destilarias autnomas se
apegam ao aspecto quantitativo, ou seja, toneladas de cana/ha, pois as suas atividades esto
direcionadas produo de lcool 75 .
Vale ressaltar que essa questo est cada vez mais se modificando, pois as empresas esto partindo para a
produo de acar e esto de olho tambm nos subprodutos, como o bagao os lcoois finos, etc., os quais vm
atingindo lugar de destaque (THOMAZ JNIOR, 1996).
76
O Prolcool foi criado atravs do Decreto n. 76.593, de 14 de novembro de 1975.
77
Para mais detalhes, ver: THOMAZ JNIOR, 1996.
78
Ibid., 1996.
78
79
79
80
80
donos
de
destilarias
anexas
81
81
do
capital
no
contexto
mundial.
Em
outras
palavras
diramos
que
as
82
Ibid., p.14.
82
processo
de
modernizao
da
agroindstria
canavieira
levando
em
considerao as
transformaes ocorridas em todo parque produtivo nacional, haja vista estas adotarem as
mesmas estratgias de produo que as demais indstrias nacionais, as quais esto sempre
buscando adequar-se aos parmetros internacionais de produo.
A incorporao de tecnologias e equipamentos no processo de produo, tanto
na lavoura de cana como no processamento industrial, fortaleceu o processo de valorizao e
reproduo ampliada do capital. Isto se tornou possvel graas ao aumento da participao do
conhecimento tcnico-cientfico no delineamento do ritmo e intensidade do processo de
modernizao da agroindstria sucroalcooleira 83 .
importante salientar que esse processo de modernizao da agroindstria
canavieira, caracterizado pela concentrao e centralizao de capitais no recente, desde os
anos 30 pautou-se na transferncia de renda e na interferncia estatal, via financiamentos
subsidiados, armazenamento e comercializao, pesquisa e assistncia tcnica etc. At 1985, a
83
83
se
consolidasse
novos
conceitos
como
uma
gerenciais,
das
mais
modernas
aperfeioando
agroindstrias
qualidade
da
do
pas,
matria-prima,
84
meses ,
foi
uma
das
modificaes
obtidas
atravs
do
conhecimento
tcnico-cientfico
incorporado agroindstria, bem como dos investimentos tecnolgicos em todo o setor. Essa
possibilidade de extenso do perodo de colheita, se deu graas ao desenvolvimento de novas
variedades de cana 85 que passaram a ser colhidas antes do ciclo natural.
A produo de variedades precoces, com alto teor de sacarose fora do perodo
normal de safra, com percentuais otimizados de fibras tem contribudo para um melhor
aproveitamento da capacidade industrial. Para que uma variedade apresente a performance
desejada, seu desenvolvimento leva vrios anos. As primeiras variedades SP da Copersucar por
exemplo, foram lanadas em 1993/94 (variao SP70-1143), mas j vinham sendo estudadas
desde 1970, passando por 1.143 cruzamentos/ensaios 86 .
A capacidade de imposio pela indstria, de um padro tecnolgico e de um
novo ritmo ao processo de trabalho na agricultura, tem conduzido esta ltima a desenvolver
tcnicas para um preparo mais adequado do solo, plantio e tratos culturais e, exigido a seleo de
novas espcies que possibilitem vrias pocas de maturao.
84
85
As empresas mais tecnificadas j vm substituindo a maturao natural da canade-acar, pela maturao qumica (produtos qumicos que so aplicados por avio). Essa prtica
vem sendo utilizada visando, tanto superar a limitao do ciclo natural da planta para atender s
demandas da unidade processadora, como as exigncias quanto qualidade do produto derivado
da cana.
O aumento da qualidade da matria-prima tem sido apontado como alternativa
para que as empresas do setor obtenham saltos na produtividade industrial. Mas o aumento da
eficincia do maquinrio fabril, tambm tem sido de fundamental importncia, tanto para o
aumento do processo de extrao como de integrao da agricultura com a unidade processadora.
As tendncias sinalizam para a efetivao dos investimentos em tecnologia,
novas formas de gesto e controle do processo de trabalho, passando pela automao
microeletrnica na planta fabril, pela intensificao do corte mecanizado e mesmo pela
sofisticao dos mecanismos de gesto e controle do processo de produo e de trabalho.
Os avanos obtidos na capacidade de extrao e de operao das moendas tm
produzido reflexos diretos nos ndices de produtividade de vrias empresas. Estes avanos se
deram em funo da adoo de novas tecnologias, especialmente pela instalao de mquinas e
equipamentos perifricos e de novos procedimentos operativos.
Se anteriormente a expanso da produo esteve associada diretamente ao
aumento da rea cultivada,
setor sucroalcooleiro, atualmente, esta expanso pode ser creditada s mudanas tcnicas que
proporcionaram acrscimos na produo por unidade de rea e na relao rea por trabalhador, as
quais representam as inovaes biolgicas, fsico-qumicas e mecnicas introduzidas.
Na colheita de cana, a tecnologia foi absorvida desarticuladamente e de forma
descontnua. A sua assimilao pelas empresas nas vrias fases do processo de trabalho
expressou as diferenas capital-capital, alterando as relaes de produo e de trabalho.
Veiga Filho (1998), ressalta que apesar das transformaes ocorridas no
processo produtivo agrcola canavieiro, a colheita foi retardatria na adoo da mecanizao do
corte, enquanto que o carregamento e o transporte j se encontram completamente mecanizados.
As primeiras modificaes se deram no transporte da cana, com a adoo de
caminhes que ofereciam maior capacidade de carga. No final dos anos 1960, o carregamento da
cana at o caminho, que at ento era realizado pelos carregadores (trabalhadores que
86
carregavam a cana nas costas at o caminho), sofre um avano tecnolgico e passa a ser
efetuado por guinchos mecnicos (THOMAZ JNIOR, 1996).
Quanto ao corte de cana, este era at finais dos anos 70, quase que
exclusivamente manual. Naquele momento, era o cortador de cana quem determinava o seu
prprio ritmo e intensidade do trabalho, tendo, portanto, o controle do processo de produo.
Desde ento, o empenho dos empresrios em obter equipamentos com uma
melhor performance, que atenda s suas demandas, tem aberto um campo de disputa entre as
empresas do D1 , fabricantes de equipamentos e mquinas colheitadeiras. Das colheitadeiras
disponveis no mercado, a Cameco, representa a maior parte das compras e encomendas das
empresas da regio de Ribeiro Preto, seguida pela Engeagro 800, Santal Rotor IV e Amazon.
Todas elas direcionadas ao corte de cana crua (THOMAZ JNIOR, 1996).
Conforme prescreve Veiga Filho (1998), a SANTAL, empresa tradicional no
Estado de So Paulo, na produo de equipamentos e implementos, tem efetuado investimentos
em P&D, os quais representam um percentual relativamente alto do faturamento, na faixa de
3,5% a 4% nos ltimos anos. Sendo, 68% desses investimentos, alocados em melhoria e
adaptao de produtos e processos e 32% em desenvolvimento tecnolgico. Desses 32%, 20%
foram destinados ao desenvolvimento prprio, 50% ao desenvolvimento com parceria e 30%
compra de tecnologia externa.
A BRASTOFT, por sua vez, representa em torno de 70% do mercado paulista
de colheitadeiras, tendo vendido em 1996, 35 colheitadeiras, 27 em 1997 e 70 at maro de 1998.
A mesma uma empresa montadora, que utiliza 60% de material nacional e 40% importado. A
tecnologia de origem australiana, desenvolvida pela AUSTOFT. Conforme alega Veiga Filho, a
mesma tem como estratgia competitiva a universalizao da marca australiana, de tecnologia
conhecida e consagrada mundialmente (1998, p. 28).
Constata-se, a partir desses nmeros apontados, a tendncia intensificao do
corte mecanizado no Estado de So Paulo. De acordo com o pesquisador, as vendas de
colheitadeiras tendem a aumentar entre 20% e 30% ao ano, at 2.005, tendo em vista o processo
87
88
89
87
90
91
produtivo. Desse modo, muitas empresas vem monitorando por programas computacionais o
processo de produo, tanto da parte agrcola como da unidade fabril, visando atravs desses
equipamentos eliminar ou diminuir o mximo possvel os desarranjos e as perdas decorrentes da
impreciso no controle simultneo da produo agrcola.
Verifica-se no contexto mundial que com a introduo da automao
microeletrnica para o controle de processos, tanto associada aos equipamentos tradicionais
como s mudanas organizacionais, tem havido novas exigncias quanto a qualificao,
habilidades e desempenho dos trabalhadores88 . Desse modo, o processo de requalificao dos
operrios no tem se efetuado apenas no nvel da fixao em postos de trabalho, mas tambm no
nvel das funes. Neste sentido, Eid & Neves (1998), afirma que a gesto da fora de trabalho
est cada vez mais associada no somente mobilizao e alocao em postos de trabalho, mas
tambm s funes.
Neste cenrio, ocorre uma ciso entre o ncleo produtivo da classe
trabalhadora, composta pelos operrios polivalentes e os demais operrios industriais, os
subproletrios, que so incorporados periferia do processo de produo.
Conforme destaca Alves,
92
no
taylorismo-fordismo
ocorria
subordinao
formal-material, no
93
Alves, (2000), discute esta questo com mais detalhamento no cap. II A Fragmentao de Classe.
94
econmicos para a empresa. Hoje com o sistema padronizado, a Usina Nova Amrica substituiu a
ISO 9002/94 pautada, basicamente no controle de processos, pela ISO 9001/2000, mais
direcionada para a gesto dos processos, buscando a melhoria do sistema atravs do
gerenciamento e anlise dos indicadores. Desse modo, a nova verso do Sistema refora trs
aspectos importantes para a empresa: maior preciso no atendimento dos interesses dos clientes,
busca da melhoria contnua do processo produtivo e, sobretudo agregao de valor aos produtos.
Segundo a coordenadora do sistema de qualidade, no momento em que a
empresa est passando por um processo integrado de informatizao, a nova verso da ISO s
veio a somar, pois permite a evoluo do processo e uma integrao maior de cada rea
envolvida90 .
Ainda segundo a coordenadora, o Sistema de Qualidade possibilitou a Usina
Nova Amrica, de modo particular, alm da sistematizao e da recuperao das informaes e
do controle do processo em si, uma maior credibilidade na efetuao de contratos com os
clientes, pois hoje um dos pr-requisitos para fechamento de contratos com grandes clientes,
especialmente internacionais, a certificao.
Antes, a falta de sistematizao das informaes a respeito do processo,
dificultava tambm o atendimento ao cliente, pois quando havia reclamao sobre determinado
lote de produto, muitas vezes no ia diretamente para a pessoa responsvel, passava por vrios
departamentos at o problema ser rastreado e resolvido.
Com a sistematizao e controle do processo, a empresa reduziu seus custos
com o reprocessamento, ou seja, lotes de produtos que apresentassem problemas de qualidade
eram devolvidos pelo cliente e a empresa tinha que reprocess-los, gerando um custo adicional
para a mesma.
Hoje, com o processo totalmente equalizado, j possvel diminuir o risco de
produtos no conformes. Nas palavras da coordenadora do Sistema de Qualidade, isso
representa um ganho muito grande, pois a empresa tem nmeros que demonstram o quanto ela
tinha problemas com reprocessos, devolues, e como isso foi caindo nos ltimos anos. Hoje
ainda h, mas ns j temos como mensurar o que est acontecendo, bem como os critrios para
saber se a reclamao procedente ou no e onde est ocorrendo a falha, para que possamos
90
Com a nova verso ISO9001/2000, as reas de sade, segurana e comunicao esto sendo incorporadas ao
Sistema de Qualidade.
95
corrigir. Antes no tinha isso, ento, o nmero de devolues e de reprocessos era muito
elevado.
Cabe ressaltar que, como vimos, toda esta inovao muito positiva do ponto
de vista do capital, mas nos perguntamos se para o trabalho possui o mesmo carter? Para a
empresa sim, o Sistema de Qualidade representa um salto qualitativo, pois segundo a
coordenadora, possibilitou um maior entrosamento e autonomia entre os trabalhadores envolvidos
no processo. A mesma alega que, quando h reclamao referente a um lote de produto no
conforme, cada trabalhador tem autonomia e um critrio de como vai proceder.
O trabalhador no precisa mais ficar esperando chegar o gerente ou o diretor
para saber que ao efetuar. Alm disso, as exigncias de aperfeioamento, de treinamentos
especficos, propiciou a qualificao do trabalhador, melhorando seu conhecimento em relao ao
processo.
Verifica-se atravs do exemplo desta empresa sucroalcooleira, que o capital,
atravs da adoo do Sistema de Qualidade Total, exige do trabalhador muito mais que
simplesmente fazer,
O trabalhador tem de saber o que est fazendo, ter alguma base terica
do que ele faz e porque ele faz. Antigamente era para fazer sem
perguntar. Ento, a ISO 9001/2000 veio contribuir nesse sentido, porque
levou o treinamento at a base operacional, visto ser obrigado pela
norma o treinamento do pessoal. [...] Antigamente, cada um tinha seu
jeito de fazer as coisas, cada um tinha seu procedimento prprio, em
cada turno. Hoje, o trabalhador no trabalha como quer, o procedimento
unificado para todos em qualquer turno.
96
91
Grifo do autor.
A empresa tem uma estimativa de lucro para cada safra. Se, ao final da mesma ela conseguir superar esta
estimativa, parte do percentual que ultrapassou sua meta repassada aos trabalhadores em forma de bnus, de acordo
com a funo exercida dentro da empresa e da faixa salarial. Desse modo, os operrios da fbrica recebem 1,5% do
percentual destinado a esse repasse; os trabalhadores da superviso recebem 2,5%; e o pessoal da gerncia 4%.
92
97
So vrios os fatores que contribuem para que a empresa atinja e supere sua
meta de safra. Dependa das condies do mercado, da produtividade da cana e at das condies
edafo-climticas, mas o fator eficincia do processo e desempenho dos trabalhadores colocado
em evidncia quando o assunto repasse dos lucros da empresa. O Gerente de Qualidade, mais
uma vez refora nossa afirmativa ao dizer que:
scio
do
dono
da
empresa.
Ele
tem
que
ter
um
A Usina Nova Amrica, por exemplo, usa esse termo para se referir aos seus trabalhadores.
98
99
apresenta-se como instncia de normatizao, consubstanciando o emparedamento corporativosindical e delimitando legalmente a atuao do trabalho no territrio96 .
A Justia do Trabalho o elemento mediador do conflito capital trabalho,
assenhorando-se tambm do poder normativo que lhe atribudo no artigo 114 da Constituio
Federal. Segundo Thomaz Jnior,
97
suas funes eram meramente administrativas, porm as cartas e emendas98 que se sucederam
deram a justia do Trabalho o atributo normativo.
Ao se constituir um elo de ligao e uma instncia normativa, consubstanciando
o
95
100
sindicato-federao-confederao,
organizado
de
forma
hierrquica,
respeitando
abrangncia
da
atuao
posta
para
trabalho
enquanto
identidade
99
So estes o imposto sindical e o imposto assistencial: o imposto sindical constitui-se num desconto compulsrio
que fixado com base num dia de trabalho, conforme o disposto nos artigos 580 e 582 da CLT e no artigo 8o da
Constituio Federal. O imposto assistencial fixado em assemblia no ms da data-base, ou atravs de conveno
ou acordo coletivo. Ambos so recolhidos pelos prprios sindicatos, mas no so repassados s suas instncias
superiores (federaes e confederaes). Alm destes, a Constituio Federal instituiu (art. 8o -, inciso IV) outro
mecanismo contributivo, qual seja, a contribuio confederativa, a qual descontada na folha de pagamento e
repassada percentualmente s federaes e confederaes. Para mais detalhes, ver: THOMAZ JNIOR, 2002c.
100
Cf. THOMAZ JNIOR, 1996, 2002c.
101
territoriais
101
na ruptura conduzida pela diviso tcnica do trabalho, que ao territorializar-se aliena-se no plano
aparente da relao capital-trabalho.
Por um lado, a alienao do trabalhador ocorre atravs do produto de seu
trabalho e da relao com seu semelhante, da sua no-conscincia quanto ao pertencimento de
classe, quando este no se reconhece enquanto proletrio, mas sim como categoria, ou seja,
cortador de cana, motorista, etc. Por outro lado, a alienao do sindicato revela-se quando este se
expressa territorialmente, atravs do fracionamento em categorias, do limite de sua base
territorial e de sua conformidade com a localizao da empresa.
Essa configurao territorial alienada acaba provocando o deslocamento de
identidades, fundamentado na interdependncia de dois momentos essenciais na existncia do
trabalhador, o da produo e o da reproduo. Desse modo, o sindicato representa formalmente a
territorialidade do trabalho alienado, enquanto identidade coletiva, cujo enraizamento territorial
se d no mbito da produo102.
Uma mesma empresa pode concentrar metade ou mais da rea plantada com
cana na delimitao de vrios municpios, ligando-se direta ou indiretamente a diversos
sindicatos rurais, o que no significa que pelo fato do capital estar enquadrado nas mesmas
normas legais que os trabalhadores, quanto s entidades de representao, ele se enfraquea ou se
fracione. Pelo contrrio, as diretrizes das empresas centralizam aes que ao se materializarem
expressam a fora hegemnica do capital, capaz de autogerir sua prpria territorialidade.
Segundo
Thomaz
Jnior
(2002c,
p.
234),
quando
sindicato
se
101
102
102
fracionar-se
corporativamente
enquanto
entidade
de
representao
enraizar-se na seara da atividade produtiva, a base territorial do sindicato lhe pertence somente do
ponto de vista aparente, haja vista seu movimento se d no territrio do capital, legitimado pelo
Estado. Desse modo, se efetua o controle e a subordinao do trabalho pelo capital. O controle
social exercido e colocado em prtica pelo capital sob o aval do Estado, revelando assim as
fragilidades do movimento sindical. Este, por sua vez, no esboa reao frente as investidas do
capital e o imobilismo impede a busca de alternativas que possam se fortalecer por fora do
comando do capital.
Diante disso, o capital se fortalece e busca o desenvolvimento das foras
produtivas, consubstanciado na composio estabelecida com o Estado e com o movimento
sindical. A exemplo do que vem ocorrendo no mbito da Cmara Paulista do Setor
Sucroalcooleiro e do Pacto pelo Emprego103, com relao s discusses e propostas em torno da
revitalizao do Prolcool, do aporte tecnolgico e da mecanizao do corte de cana-de-acar.
A Fetaesp critica a Cmara e o Pacto e aposta no seu fracasso, tendo em vista
que as discusses que so efetuadas nessa instncias tripartites, embora transitem pela questo do
emprego do trabalhador no corte da cana, no se transformam em aes concretas em favor dos
trabalhadores. Essas aes permanecem no discurso, enquanto os empresrios intensificam o uso
da mquina no corte da cana104.
Atravs de suas entidades de representao, nas diversas instncias, os
trabalhadores se vem atados s determinaes do capital. Se estes no assumirem uma postura
mais determinada, apresentando suas proposies de forma mais criativa, durante as reunies da
103
A Cmara Paulista do Setor Sucroalacooleiro, foi criada em dezembro de 1995, pelo Governo do Estado de So
Paulo, com o intuito de abranger amplos debates, reivindicaes e tomadas de decises concernentes ao setor
sucroalcooleiro, sob a coordenao da Secretaria do Emprego e Relaes do Trabalho.
O Pacto pelo Emprego, foi institudo em agosto de 1999 e assinado pelo Governo do estado, pela Unio, pela
Associao dos Municpios Canavieiros Paulistas e pelas entidades de representao dos empresrios e dos
trabalhadores. Este Pacto foi criado sob a alegao de se buscar uma alternativa frente ao processo de
desregulamentao e de desemprego no setor.
104
Para mais detalhes, ver: THOMAZ JNIOR, 2001.
103
Cmara Sucroalcooleira e do Pacto pelo Emprego, acabaro tendo que aceitar as regras desse
jogo de foras que envolve trabalhadores, empresrios e Estado.
O que tem ocorrido no mbito dessas comisses tripartites que a agenda de
discusses so elaboradas pela coordenao das mesmas, sem a participao efetiva das
federaes. O resultado que estas acabam acatando as regras do jogo e o roteiro de discusso
definido pelo capital e pelo Estado, limitando-se, quando muito, a inserir na agenda algumas
outras questes de interesse (THOMAZ JNIOR, 2001, p. 158).
Todos os elementos que constituem a estrutura de poder do capital, foram
absorvidos no interior da Cmara Paulista do Setor Sucroalcooleiro com o reconhecimento do
Estado, consolidando-se fundamentalmente atravs da hegemonia do capital sobre o trabalho.
Isso se expressa claramente quando verificamos as condies em que se efetua a presena dos
trabalhadores na composio dessa instncia.
Nesse particular, o presidente do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de
Ribeiro Preto
105
instncias
sindicais
superiores
ligadas
agroindstria
sucroalcooleira
105
104
determinadas,
colocando
em
xeque
essa
estrutura
organizao
sindical
criados.
Isso
influenciou
as
demais
categorias/sindicatos
de
operrios
ligados
agroindstria sucroalcooleira paulista e, resultou, no final dos anos 1980, em ruptura parcial do
modelo corporativista/oficial, com o desmembramento de categoria profissional (THOMAZ
JNIOR, 2002c, p. 290).
Esse novo sindicalismo rural se organizou na regio com uma disputa
acirrada no que se refere a direo poltica a ser assumida pelos trabalhadores. lio Neves,
principal representante dos anseios dos trabalhadores, assumiu publicamente sua divergncia
poltica com a direo da entidade naquele momento, Jos de Ftima Soares, desencadeando um
processo de disputa no mbito da mesma.
Nesse contexto, foram realizados uma srie de debates no mbito dos sindicatos
da regio de Ribeiro Preto, atravs dos quais surgiu a necessidade de rever o modelo de
organizao sindical vigente at ento. Foi quando se percebeu a necessidade de engajar na luta
no somente os trabalhadores rurais, mas tambm todas as outras categorias envolvidas no
105
processo produtivo do setor sucroalcooleiro. A aglutinao de foras foi o aspecto mais difcil,
dada a lacuna organizacional existente na regio. Tradicionalmente no havia participao das
demais categorias em qualquer mobilizao dos trabalhadores rurais. Alm disso, tinha o entrave
estatutrio que no concebia a juno de trabalhadores rurais e pequenos proprietrios num
mesmo sindicato.
Em 1989, mediante debates, surgiu a possibilidade de transformar os sindicatos
dos trabalhadores rurais existentes em entidades que aglutinassem tambm os empregados rurais
assalariados. Para as lideranas mais combativas a sada naquele momento era a busca de outra
alternativa organizacional.
Foi, ento, que, em meio a essas divergncias que dividiram lideranas no
interior da Fetaesp, e necessidade de se criar novos sindicatos onde ainda no existia, ou
mesmo de retirar de cena os dirigentes sindicais descompromissados, ou fortalecer os sindicatos
j existentes, que constituiu-se um novo quadro de fracionamento corporativo dos trabalhadores
rurais, com a criao da Feraesp Federao dos Empregados Rurais Assalariados do Estado de
So Paulo, e dos SERs Sindicatos dos Empregados Rurais Assalariados.
Uma
parte
significativa
da
executiva
da
CUT
Regional
manifestou-se
contrariamente a criao da Feraesp, argumentando que a criao de uma nova federao poderia
ocasionar uma diviso na fora poltica dos trabalhadores, alegando ainda que a alternativa para
uma nova forma de organizao seria estruturar um movimento de oposio no interior da
Fetaesp. Porm, esse posicionamento no obteve respaldo poltico e acabou no se configurando
enquanto resistncia criao da Feraesp.
Em 1990, a Feraesp deflagrou uma greve que alm de reivindicar conquistas
trabalhistas visava a sua auto-afirmao poltica e jurdica junto aos empresrios106 e prpria
Fetaesp, os quais alegavam sua ilegalidade. Essa greve serviria tambm para demonstrar a fora e
a viabilidade poltica dos sindicatos ligados a Feraesp, frente a presso exercida pela Fetaesp.
Todavia, o desconhecimento da nova federao e da ciso existente entre a Fetaesp e a Feraesp
por parte dos trabalhadores, somou-se a falta de politizao dos mesmos em relao a disputa
entre os projetos polticos das duas federaes e a intransigncia dos empresrios ao optarem por
106
106
107
108
ser estimuladas pela prpria Fetaesp, mas somente porque esta temia perder seu poder poltico e
territorial para a CUT. Para recompor as foras, a Fetaesp tenta estabelecer alianas at com as
lideranas sindicais identificadas com o Movimento de Guariba, como lio Neves, por exemplo.
A postura poltica dessas novas lideranas, fez com que estas fossem
pressionadas por outros lderes no interior dos prprios STRs, pelo fato de no concordarem com
a adoo de condutas que no seguiam pela via legal.
107
108
109
que acreditam que quanto maior o domnio territorial maior a arrecadao e a assistncia prestada
ao trabalhador. Estes, uma vez presos ao imobilismo e a concepo de que a estrutura e a
organizao oficial algo que no pode, ou no deve ser mudado, distantes de projetos que
visualizem a alavancagem de uma mudana, pem-se a lamentar as perdas.
Thomaz Jnior (2002c), refora nossa avaliao ao dizer que nos STRs, assim
como em outras categorias, o burocratismo, o encastelamento o imobilismo e o distanciamento
dos locais de trabalho. Segundo ele,
tambm,
da
estrutura
organizao
oficial
como
algo
identificando-se
como
um
funcionrio
do
sindicato110,
cumprindo
funes
burocrticas sem um compromisso maior (ou sem nenhum) com a mobilizao e, muito menos
com a possibilidade de uma luta anticapitalista. Tem presidentes e diretores muito mais
preocupados com seus salrios e gratificaes do que com a defesa dos interesses da categoria.
Isso possvel at entre as diretorias advindas dos prprios trabalhadores, as quais, em tese
deveriam estar voltadas para o interesse dos mesmos. como podemos constatar na fala desse
dirigente sindical:
109
o caso do presidente do STR de Lenis Paulista. O mesmo est frente do sindicato desde 1967.
Eu sou um funcionrio do sindicato, por isso tenho um salrio fixo. Fala do presidente do STR de Lenis
Paulista.
110
110
corporativo
expresso
principalmente
pelos
SERs
que
se
identificam
111
Essa fala do presidente do sindicato de Leme, ao defender a criao de uma terceira federao, a Fercana (sobre
a qual falaremos posteriormente).
112
Lembrando que esta expresso foi tomada de emprstimo de THOMAZ JNIOR.
111
113
Questo apontada por Thomaz Jnior, (2002c) e constatada durante pesquisa de campo, a partir dos depoimentos
dos dirigentes sindicais.
112
113
Percebe-se
que
as
divergncias
poltico-territoriais,
que
priorizam
as
Os quais so definidos como pessoas fsicas prestadoras de servios nas propriedades rurais, voltadas tanto para a
produo animal, como vegetal com direito a receber salrio. Cf. THOMAZ JNIOR, 2002c, p. 280, ou para ver a
definio na ntegra consultar o Captulo I, seo I, p. 4, dos Estatutos Sociais da Feraesp, 16/04/89.
115
Quem est no comando da Fercana Mauro Alves da Silva, o qual vem recebendo ferrenhas crticas de dirigentes
ligados a Fetaesp, que apostam no legalizao da mesma.
114
A criao dessa nova federao reflete, portanto, o complexo campo de disputas que envolve
dirigentes sindicais dispostos a se manterem a todo custo frente dos sindicatos.
Antes da fundao da Fercana, h pouco mais de um ano, definiu-se que a
Fetaesp representaria somente os pequenos produtores e a Feraesp os assalariados rurais,
empregados nas lavouras de cana e demais atividades agropecurias. Com a criao da Fercana, a
mesma passar a representar os trabalhadores assalariados (ou no), ligados especificamente
lavoura canavieira e a Feraesp representar os assalariados rurais ligados s demais atividades
agropecurias, ficando a Fetaesp com a representao dos pequenos produtores rurais.
A Feraesp que est h mais de dez anos tentando reconhecimento junto ao
Ministrio do Trabalho, encontra-se no preo com a Fercana em busca da legalizao. Enquanto a
situao de ambas no se resolve, do ponto de vista legal, o recolhimento da contribuio
confederativa feito pelos STRs e repassados para a Fetaesp e Contag, gerando
descontentamento para algumas lideranas dos STRs. Conforme demonstra a fala desse dirigente
sindical:
115
fundar sindicatos que sero dirigidos pelos prprios trabalhadores. Porque est cheio de gente
que nunca foi trabalhador rural, correndo de municpio em municpio, tentando fundar um
sindicato sem representar a categoria, para fazer do sindicato uma empresa dele, um escritrio de
arrecadao.
116
117
118
119
indgenas
contratados pela empresa Santa Ldia, que pertence as bases de Ribeiro Preto e
118
Segundo esse dirigente, um grupo de indgenas foi trazido de Colorado/MT para trabalhar na Usina Unio do
mesmo grupo da Santa Ldia. Porm, os mesmos estavam alojados em condies subumanas, sem registro em
carteira e ganhado cerca de R$ 4,00 por dia. Ele interferiu juntamente com a Justia do Trabalho e os indgenas
foram mandados de volta para Colorado.
120
As
categorias
sindicais,
especialmente
aquelas
vinculadas
diretamente
FETAESP e aos STRs e agora Fercana, reprovam a atuao dos SERs acusando-os de invasores
de categorias e territrios e tambm de radicais nas negociaes.
Quanto a isso o presidente do sindicato de Leme alegou que o SER de
Sertozinho por ser ligado a Feraesp e, portanto a lio Neves, tem uma postura muito radical.
Questionado quanto ao que ele considera como radical, nesse caso, o mesmo respondeu: Veja
bem, a partir do momento que o sindicalista no aceita sentar na mesa para negociar e resolver o
problema do trabalhador, essa pessoa passa a ser radical.
O mesmo alega ainda que, na atual conjuntura, deve existir uma boa relao
entre os sindicatos e as empresas. Caracterizando bem o direcionamento que o sindicalismo atual
est tomando, frente ao processo de reestruturao do capital e as mudanas no mundo do
trabalho, expressas atravs da precarizao e da superexplorao da fora de trabalho. Sindicatos
cada vez mais sujeitos aos ditames do capital, que se pautam no estabelecimento de acordos com
os empresrios e concesses para manter uma garantia mnima de emprego, distanciando-se cada
vez mais da luta anticapitalista.
como afirma Antunes:
121
O mesmo alega que a regio de Ribeiro Preto unida, por isso possui os
melhores pisos salariais do estado, mas faz uma ressalva dizendo que o sindicato de Sertozinho
por ser de outra linha, ou seja, no ter a mesma postura poltica dos dirigentes dos STRs,
muitas vezes dificulta as negociaes.
Esse dirigente sindical acredita que quanto maior o desemprego maior tambm
ser o enfraquecimento do movimento sindical. O que fortalece o sindicato a massa, os
trabalhadores. Conforme a categoria vai diminuindo, o sindicato vai tambm enfraquecendo e a
mobilizao do trabalhador fica cada vez mais difcil. Segundo ele, um custo conseguir
mobilizar os trabalhadores, sobretudo em torno de uma greve, quando eles sabem que se um for
demitido ter dez na fila esperando para entrar em sua vaga.
Um outro fator que ele julga ser capaz de desmobilizar os trabalhadores a
disputa
por
representao
que
se
manifesta
territorial
politicamente.
Para
ganhar
122
em
nvel
mundial,
alavancou
profundas
transformaes,
provocando
uma
ampla
remodelagem da gesto do processo produtivo. Numa economia cada vez mais competitiva, as
mudanas se expressam atravs das inovaes tecnolgicas e das novas formas de gesto e
controle do processo produtivo, definindo tambm novas formas de gesto e controle da fora de
trabalho.
Na agroindstria canavieira essas mudanas se expressam atravs do controle
automatizado do processo produtivo (sistemas de controle digital, por exemplo), sistemas de
gesto e controle da qualidade (ISOs 9000 e 14000), projetos de certificao (socioambiental e
orgnica), e outras inovaes tecnolgicas como a mecanizao do corte da cana, por exemplo.
Esta
mudana
impe
um
novo
ritmo, intensidade,
qualidade
novas
123
119
.
Essa exigncia das empresas quanto a produtividade mdia de corte por
trabalhador/dia, eleva ao extremo o desgaste fsico do trabalhador, visto que estes se esforam
para se manterem dentro da mdia e garantirem uma vaga para a prxima safra.
O controle da fora de trabalho pelo capital, se expressa tambm na seletividade
que h com relao a idade dos trabalhadores. Quando estes atingem os 40 anos j so preteridos
pelas empresas, que alegam como motivo para no contrat-los a que da produtividade do
trabalho. Se o cara estiver no corte de cana e fizer 40 anos amanh ele ser mandado embora,
119
A esse respeito Thomaz Jnior (2002, p. 211-212), ressalta que tem empresas que adotam a estratgia da
premiao (carros, bicicletas e eletrodomsticos) para viabilizar a intensificao do ritmo do trabalho no corte de
cana. Nesse processo que ele denomina de bingo da morte, os trabalhadores que atingem as metas estipuladas pela
empresa, podem vir a ser a prxima vtima desse sorteio desleal, tendo em vista que os trabalhadores no medem
esforos para conseguir o prmio oferecido. Essa premiao serve, portanto, de incentivo para que muitos
trabalhadores aumentem a produtividade mdia do corte/dia, caracterizando assim a superexplorao do trabalho.
124
Este pareceu ser um caso parte, no costuma ser uma regra nas empresas, mas
o que nos chamou ateno para esse depoimento, e que acreditamos estar relacionado com as
restries quanto a contratao de trabalhadores acima dos 40 anos, justamente o fato de que
este trabalhador pode representar um custo a mais para a empresa, a exemplo do seguro de vida e
at mesmo dos planos de sade contratados pela empresa.
A seletividade se expressa tambm atravs da preferncia que vrias empresas
do para os trabalhadores migrantes. Estas se utilizam da possibilidade de dispor dessa mo-deobra para exercer seu poder de persuaso junto aos trabalhadores locais, diante de alguma
reivindicao ou mesmo quando h ameaa de greves.
Essas empresas fazem uso do discurso de que os trabalhadores migrantes so
mais produtivos (cortam mais toneladas de cana por dia), reivindicam menos e no tm os
vcios120 dos trabalhadores locais. Um exemplo disso foi quando algumas empresas adotaram o
sistema 5 por 1. A deciso teve que ser discutida em assemblia, pois os trabalhadores locais no
queriam trabalhar aos domingos, enquanto os mineiros e nordestinos que ficam em alojamentos e
120
O presidente do STR de Valparaso alegou que as empresas preterem os trabalhadores locais no s porque eles
tm uma produo menor do que os migrantes (tem mineiros que cortam trs vezes mais cana do que os
trabalhadores locais), mas tambm porque tem trabalhadores que so faltosos e no justificam suas faltas, ou ento
por que entram com algum recurso contra a empresa junto Justia do Trabalho, no final da safra.
125
penses, distantes de suas famlias, no fazem objeo, pois na viso deles trabalhar mais
pressupe ganhar mais. Nesse caso o convencimento feito atravs de cesta bsica ou
participao no lucro. At a cesta bsica utilizada como forma de controle. O trabalhador no
pode faltar um dia sequer, pois perder o direito cesta no final do ms, a menos que tenha
faltado por motivo de doena e tenha como comprovar121 .
Em todas as regies/EDRs em que visitamos empresas e sindicatos, foi
destacada a presena de trabalhadores migrantes. O presidente do STR de Lenis Paulista,
alegou que todos os anos durante a safra o municpio de Lenis e Macatuba recebem em mdia
1.200 trabalhadores mineiros. O presidente do STR de Valparaso tambm alegou que a
Univalem tinha (em 2002) cerca de 1.600 trabalhadores no corte de cana, a Benalco em torno de
1.000, s que desses 2.600 trabalhadores apenas cerca de 600 eram de Valparaso, a maioria era
de mineiros e nordestinos.
Em Leme, so em torno de 1.500 os trabalhadores locais e cerca de 2.800 a
3000 trabalhadores que vm somente para fazer a safra. O presidente do STR de l abordou os
problemas que esta migrao sazonal trs para a cidade de Leme, bem como o fato da grande
oferta de mo-de-obra influenciar nos acordos coletivos, rebaixando salrios e aumentando a
concorrncia pelas vagas no corte de cana. No entanto, o mesmo ressaltou que adotou uma sada
para no criar divergncias e nem prejudicar os trabalhadores que residem em Leme. Nos acordos
coletivos, as negociaes com os empresrios so encaminhadas no sentido de priorizar os
trabalhadores locais.
Um outro aspecto interessante que envolve esses trabalhadores migrantes a
forma como so arregimentados e as condies em que so alojados. Geralmente eles vm
trabalhar nas lavouras canavieiras de So Paulo atrados por agenciadores de mo-de-obra
(aqueles que tm uma empresa prestadora de servios, as empresas terceirizadas). Muitos deles
so iludidos com falsas promessas de agenciadores ou de gatos, de que tem muito emprego nas
usinas de So Paulo, que vo ganhar muito dinheiro e que vo chegar e j ter um emprego
garantido122.
Alm disso, as empresas que os contrata, e os abriga em alojamentos, usam essa
condio dos trabalhadores para exercer seu controle sobre eles. mais difcil para o trabalhador
121
126
que est morando em local cedido pela prpria empresa se envolver em mobilizaes ou greves,
ou mesmo participar de reunies ou assemblias.
O presidente do STR de Leme, talvez pela cidade absorver um grande
contingente de migrantes, foi o dirigente sindical que mais alegou problemas relacionados direta
ou indiretamente a estes trabalhadores. O mesmo disse que h algum tempo atrs recebeu uma
denncia feita por um trabalhador da base sindical de Itabira, sobre um grupo de trabalhadores
que tinha sido alojado por usinas em local isolado, sem gua, sem luz e sem banheiro.
O referido dirigente sindical alegou ainda que no incio dos anos 1990,
ocorreram casos parecidos em Leme, mas o sindicato entrou em ao, a imprensa divulgou, a
polcia interveio e o agenciador foi indiciado e preso. Diante do ocorrido, a empresa agenciadora
que dava emprego para cerca de 2.000 trabalhadores, teve de ser fechada e os trabalhadores
foram mandados de volta para seus locais de origem.
Este dirigente sindical alegou que hoje, o STR de Leme no aceita que as
empresas da regio abriguem esses trabalhadores em alojamentos, ento aqueles que no tm
parentes j morando na cidade, moram em penses ou casas alugadas. Mesmo assim a qualidade
de vida pssima.
O presidente do STR de Valparaso alegou que em 2002, a Univalem tinha
cerca de 400 trabalhadores migrantes em alojamentos construdos recentemente, mas no apontou
nenhum problema quanto as condies da moradia. J o dirigente sindical de Lenis Paulista
disse que j houve algumas reclamaes de trabalhadores. Uma vez os trabalhadores reclamaram
do preo da cana e, por isso foram mandados embora e numa outra, a reclamao foi referente s
condies do local onde dormiam (os colches eram muito finos, tornando-se desconfortveis
para os trabalhadores depois de um dia exaustivo). Segundo ele, nesse caso a situao foi
resolvida contento.
Alm de selecionar os trabalhadores no corte, por produo, e de reduzir o
nmero de trabalhadores, as empresas sucroalcooleiras direcionam para o corte manual, reas
cada vez menores e mais difceis de serem colhidas com mquina; mais declivosas, com cana
deitada e mais fraca (com at mais de quatro cortes).
Verifica-se, alm disso, que com a intensificao do uso da mquina no corte de
cana, est havendo o encurtamento dos dias trabalhados. A exemplo da Usina So Joo, de
Araras. Antes de adquirir tantas mquinas, a empresa efetuava em torno de 1.800 contratos de
127
trabalho s em Leme. Em 2002, esta terminou a safra no ms de outubro com apenas 340
trabalhadores no corte de cana. Isso se explica pelo fato desta empresa j possuir cerca de 70% da
colheita da cana mecanizada123.
Essa nova dinmica provoca diferenciao e segmentao da mo-de-obra,
visto que os trabalhadores so divididos em permanentes e temporrios. Entre os denominados
permanentes encontra-se os motoristas, tratoristas e operadores de mquinas, os quais so
classificados como trabalhadores qualificados. Entre os temporrios se encontram os cortadores
de cana e os bituqueiros, considerados sem qualificao124 .
Com as mudanas nos mecanismos de controle, fiscalizao e arregimentao
do trabalho, a importncia dos tcnicos especializados tem aumentado, transformando as antigas
relaes de compadrio, nas frentes de trabalho, em relaes mais impessoais, aumentado a
produtividade dos trabalhadores (THOMAZ JNIOR, 2002c, p. 207).
Com as inovaes nas formas de controle do processo de trabalho, o capital
acaba garantindo poucos empregos fixos, em detrimento de uma maioria. Nesse particular,
Thomaz Jnior (2002c, p. 207-208), ressalta que no h garantia de empregos fixos, tendo em
vista que no so os mesmos trabalhadores que permanecem durante todo ano, uma vez que os
contratos no so anuais. Estes so efetuados por tempo indeterminado, geralmente coincidindo
com o perodo da safra.
Mesmo havendo aumento do nmero de trabalhadores contratados por tempo
indeterminado (fixos), este continua sendo pouco expressivo se comparado ao contingente de
safristas e volantes 125 contratados no perodo da safra, sobretudo migrantes. Estes, como j
mencionamos anteriormente, so geralmente arregimentados pelos gatos ou por agenciadores
de empresas que prestam servios terceirizados s empresas sucroalcooleiras. Trabalham em
condio de superexplorao, a qual se expressa, muitas vezes, na falta de registro em carteira,
nas condies precrias de moradia, no tempo trabalhado a mais e, sobretudo na forma de
pagamento. Essa superexplorao foi denunciada pelos dirigentes sindicais (de forma sutil) e
pelos prprios trabalhadores.
123
128
que
estes
trabalhadores
tm
conscincia
da
condio
de
Essa uma das usinas que mais d problemas para ns, exatamente por
conta da terceirizao da mo-de-obra. Eu, particularmente, acho que o
que as usinas pagam para a empreiteira deveria pagar diretamente para
o trabalhador, porque as empreiteiras acabam ganhando s custas do
trabalhador. O lucro dela tirado em cima do prprio trabalhador. Ns
j brigamos, j fizemos de tudo, j entramos na Justia, mas a Justia,
infelizmente para esses casos... e os trabalhadores, de certa forma,
acabaram aceitando porque tinham que trabalhar.
Conforme declarao feita por um trabalhador do Piau, que tinha sido contratado por uma dessas empresas
terceirizadas, para cortar cana na Usina Iracema, cuja mo-de-obra contratada para o corte manual totalmente
terceirizada. Cabe ressaltar que apesar de optarmos em discutir a questo do trabalho a partir das visitas aos
sindicatos, no abrimos mo de conversar com os trabalhadores, mesmo que de modo informal. A visita ao STR de
Leme foi uma das mais significativas, justamente pelo fato de encontrarmos l vrios trabalhadores ligados tanto ao
corte de cana, como a colheita da laranja e, ter a oportunidade de ouvir seus queixumes sem que eles se sentissem
desconcertados com questes formais. O importante que a conversa fluiu naturalmente, dando-nos a possibilidade
de poder avaliar as situaes vivenciadas por eles.
129
127
Segundo o presidente do STR de Leme, a Junta de Araras est abarrotada de processos nestas condies, tanto
que o mesmo j efetuou pedido para que estes sejam transferidos para Leme, para que sejam solucionados.
130
escravido, em condies de moradia precrias e recebendo entre R$ 3,00 e R$ 4,00 por dia
trabalhado.
O presidente STR de Barra Bonita, alega que uma das maiores preocupaes
dele com relao a terceirizao da mo-de-obra, justamente porque o trabalhador muito mais
explorado. Ele alegou, por exemplo, que se o trabalhador ganha R$ 550,00, quando diretamente
contratado pela usina, passa a ganhar R$ 350,00 ou R$ 300,00, quando seu servio terceirizado.
Esse dirigente sindical ressaltou tambm que em 2002, o sindicato teve que
entrar com vrias aes trabalhistas contra as empreiteiras, fornecedores e at contra a prpria
Usina Da Barra, pois estes ltimos so quem detm o capital e entram como fiadores das
empreiteiras, ento se acontece algum problema entre os trabalhadores e a empreiteira,
fornecedores e usina tambm devem ser indiciados.
J o presidente do STR de Ariranha130 , disse que na sua regio so poucos os
trabalhadores terceirizados, a maioria so contratados diretamente pelas usinas131 . Talvez por
isso, o mesmo tenha alegado que no h problemas na regio envolvendo estes trabalhadores.
No sabemos se por falta de informao ou por omisso, mas o fato que este disse que l todos
128
Cabe ressaltar que em algumas empresas que visitamos, os sindicatos (pelo menos os mais atuantes) tem
acompanhado com uma certa freqncia esse esquema.
129
Para mais detalhes, ver: THOMAZ JNIOR, 2002, p. 214.
130
Esse sindicato era extenso de base do STR de Catanduva at 1998, desmembrando-se em junho desse mesmo
ano.
131
O mesmo fez referncia a vrias empresas da regio/EDR de Catanduva, como a Colombo (esta possui maior
parte das terras prprias e 20 mquinas no corte de cana), a Catanduva, a So Domingos, a Cerradinho, e a Bartolo
(esta ltima no dispe de mquinas e utiliza mais mo-de-obra terceirizada), entre outras.
131
132
O sistema 5 por 1 foi implantado por algumas empresas sucroalcooleiras, vis ando estender o perodo de corte e de
fornecimento da cana para a usina. No mesmo, os trabalhadores trabalham cinco dias e folgam um, sem descanso no
final de semana, ou seja, o descanso coincide com a folga que ocorre em qualquer dia da semana.
132
presidente
do
STR
de
Valparaso
acredita
que
se
as
empresas
133
por melhores condies de trabalho e de salrio? As ocupaes de terra e luta pela reforma
agrria? Estas questes comparecem na fala de alguns dirigentes sindicais e trabalhadores, mas
ainda no se constituem um plano de luta ou mesmo uma questo estratgica dos trabalhadores e
entidades sindicais, frente ao processo de redefinies tcnico-produtivas e organizativas do
capital.
A incorporao dessa bandeira perpassa pela superao das divergncias
ideolgicas inter sindical (STRs e SERs) e da viso de que ocupar terras de usinas inadimplentes
ou desativadas seria uma alternativa para resolver questes emergenciais e pontuais a serem
encabeadas por entidades de esquerda ou que possuem uma postura progressista.
Para o dirigente sindical do SER de Sertozinho
para o quadro de desemprego que desponta na lavoura canavieira: capacitar os trabalhadores para
que sejam reinseridos no mercado de trabalho, exercendo outras funes, ou invadir terras,
inclusive das prprias usinas. Outros dirigentes sindicais tambm alegaram a reinsero do
homem no campo, como sendo uma sada para o desemprego gerado no corte de cana, mas no
de forma radical como eles julgam ser a invaso de terras. Nesse caso, a alternativa tem de
partir do Governo, atravs de um projeto de reforma agrria.
A esse respeito, o secretrio geral do SER de Presidente Prudente alegou que o
maior projeto deste sindicato a formao de assentamentos rurais, voltados para os
trabalhadores desempregados no corte de cana. O mesmo ressalta que apesar de saber que haver
com isso, a reduo do nmero de trabalhadores na base, defende a criao dos assentamentos,
pois esta uma forma de inseri-los na terra, resgatando-lhes a cidadania e dando-lhes condies
de se tornarem futuros empregadores.
Segundo o presidente do STR de Ribeiro Preto, apesar do corte manual ser
desgastante para o trabalhador, preciso reconhecer o problema social que o fim deste acarreta.
Desse modo, enquanto no houver uma poltica definida pelo Governo, apontando um alternativa
para esses trabalhadores, ele continuar defendendo a manuteno do emprego no corte manual
da cana-de-acar.
De acordo com o presidente do STR de Barra Bonita, a regio tem cerca de 4 a
5 mil trabalhadores no corte de cana. A Usina Da Barra absorve a maioria dessa mo-de-obra,
mas s 1.300 pertencem a base de Barra Bonita, os demais so de outras bases (cerca de 14 ou 15
municpios). Apesar de no saber quantas mquinas a empresa est utilizando no corte da cana, o
134
mesmo alega que o corte mecanizado j representa cerca de 70%, enquanto o corte manual
representa os 30% restantes. Mesmo assim ele no acha que o desemprego seja to grande na
regio. Ele acredita que se o corte manual da cana-de-acar se extinguir um dia no ser
somente por causa da mecanizao, mas tambm porque os trabalhadores, principalmente os
jovens, no querem mais este tipo de trabalho e esto buscando, atravs da educao bsica e de
cursos tcnicos, abrir novas perspectivas de trabalho.
Verifica-se ainda, em relao ao corte mecanizado, que nas reas onde o grau
de mecanizao maior, a tendncia haver a diminuio da rea cortada manualmente. Tem
empresas modificando o sistema de plantio, visando melhorar o acesso e o desempenho da
mquina. A Usina Barra Grande, por exemplo, est substituindo o sistema de sete ruas pelo de
dez. Este novo sistema permitir que a mquina corte mais cana numa mesma rea133.
Cada mquina requer um operador, um motorista para o transporte da cana e
um bituqueiro (que cata as sobras deixadas para trs pela mquina). Desse modo, teremos
ocupados diretamente no corte mecanizado trs ou quatro trabalhadores, em detrimento de 80 ou
100 que so substitudos pela mquina.
Nesse caso, o depoimento do gerente de mecanizao da Usina Cresciumal
refora nossa afirmativa: Retiramos alguns trabalhadores do corte e aproveitamos como
motoristas, engatador de julieta, ou na prpria indstria. Toda vez que temos necessidade desse
tipo de mo-de-obra buscamos no corte de cana mesmo.
O interessante que mesmo a empresa tendo aumentado sua produo de 800
mil para 1.300.000 toneladas, o quadro de trabalhadores fixos no se alterou, o que houve foi o
remanejamento de alguns trabalhadores ligados ao corte manual para o corte mecanizado, tendo
em vista que a empresa aumentou o nmero de mquinas, que passaram a colher a diferena.
Vemos portanto, que a especializao se d a partir da diviso tcnica e
territorial do trabalho e, ao materializar-se gera desemprego e superexplorao da fora de
trabalho, requerendo novas formas de gesto e controle do processo de trabalho.
As empresas buscam cada vez mais aumentar a produtividade, a qualidade dos
produtos e processos, a diferenciao e diversificao de produtos, bem como a competitividade,
133
Cabe res saltar que, no momento no temos condies de esclarecer melhor como funciona esse sistema, porque
as informaes fornecidas pelo referido dirigente sindical no foram muito precisas e, tambm porque no tivemos a
possibilidade de constat-lo na prpria empresa, haja vista esta no ter se disponibilizado a nos receber. Desse modo,
maiores esclarecimentos ficaro para investigaes posteriores.
135
136
CAPTULO III
Durante os anos 1990, a dinmica da ordem mundial vigente foi assinalada por
duas questes estruturais. Por um lado, o desgaste dos
mercado cada vez mais mundializado e do enfraquecimento das ideologias e foras polticas
estatistas frente s polticas neoliberais. Por outro, a emergncia ou intensificao dos problemas
socioambientais em escala global, os quais se expressam atravs dos riscos de acidentes nucleares
ou biotecnolgicos, armas qumicas e dos efeitos da poluio na camada de oznio, entre tantos
outros.
Nesse contexto, emergiram e desenvolveram-se um conjunto de organizaes
no-governamentais em defesa do meio ambiente; de grupos e instituies cientficas que
estudam os problemas ambientais; de novos profissionais (administradores e gerentes) que
trabalham implementando o paradigma de gesto ambiental para os processos produtivos.
Tivemos portanto, uma maior conscientizao acerca da questo ambiental, que
se reflete na criao de agncias estatais e tratados internacionais encarregados de equacionar os
problemas ambientais em escala mundial, bem como no aumento do mercado consumidor
verde, ou seja, de pessoas que buscam alimentos mais saudveis (particularmente os
provenientes da prtica da agricultura orgnica).
So atores e processos que constituem o movimento ambientalista global, cujos
valores e propostas disseminam-se pelas estruturas governamentais, ONG's, grupos comunitrios
de base, comunidade cientfica e empresariado (VIOLA & LEIS, 1995, p. 76).
137
pluralidade, ao
necessidade de dar uma forte base cientfica a suas polticas (VIOLA & LEIS 1995, p. 79).
A resoluo desse dilema certamente demandar algum recorte e adequao
para que se chegue a um consenso entre fins e meios. Sobretudo pela dificuldade de
articulao cientfica, haja vista as mltiplas dimenses de sustentabilidade (natural, social,
econmica, etc.), permeadas por diferentes valores tico-sociais.
134
O Clube de Roma era uma entidade formada por um grupo de intelectuais, que produziram estudos a respeito da
preservao ambiental. Esses estudos giraram em torno de quatro grandes questes, a saber: controle do crescimento
populacional; controle do crescimento industrial; insuficincia da produo de alimentos; e esgotamento dos recursos
naturais. As proposies do documento emitido pelo Clube de Roma, denominado Os Limites do Crescimento,
dividiu as opinies dos pases, ficando de um lado os desenvolvidos e, do outro os pases em desenvolvimento, tendo
em vista que estas apontavam para os problemas de pobreza, de crescimento populacional, de poluio, envolvendo
tambm o aspecto econmico de cada pas.
138
Os
autores
acima
referidos,
139
poluio dos cursos dgua, principalmente em virtude do destino incorreto dos efluentes
lquidos, como o vinhoto por exemplo (este por muitos anos foi lanado diretamente nos rios e
crregos), bem como a destruio da fauna e da flora, tanto em funo dos efluentes lanados nos
cursos dgua, como em funo do fogo da queimada da cana-de-acar.
Nos ltimos anos as discusses recaram sobre as queimadas, (prtica adotada
h sculos para facilitar o corte manual da cana), alegando-se serem estas causadoras de
transtornos para as populaes que habitam reas prximas s lavouras de cana, em funo dos
gazes produzidos pela fumaa e lanados na atmosfera e da fuligem (carvozinho), que sujam
cidades e casas e agravam os problemas respiratrios da populao, ao coincidir a colheita com o
perodo mais seco do ano em que normalmente j h uma maior incidncia de infeces
respiratrias.
Essa questo envolveu, especialmente no Estado de So Paulo, vrios
segmentos
da
sociedade,
(entidades
ambientalistas,
sindicatos,
trabalhadores,
empresrios,
140
141
partir da interao das partes. Por sua vez, Kosik (1976), contribuiu sobremaneira para a
compreenso da concreticidade do processo contraditrio da totalidade social.
Desse modo, as relaes entre o homem e a natureza se assentam em
pressupostos racionais, na medida em que exista instrumentos capazes de realizar um intercmbio
eficaz. Seria o caso da cincia e da tcnica, visto que ambas representam possibilidades
concretas de gerar conhecimento acerca do meio natural. Embora tenhamos conscincia de que a
maior parte dos problemas relacionados interao homem e natureza esto vinculados aos
avanos cientficos e tecnolgicos da sociedade contempornea, a base scio-econmica, poltica
e cultural onde essas inovaes so introduzidas decisiva para a utilizao desse instrumental.
Sendo assim, as mudanas no trato com o meio ambiente no podem abrir mo de transformaes
de ordem estrutural, que envolvam a questo da propriedade privada, o papel do Estado, bem
como o sistema poltico-ideolgico.
A gesto do territrio colocada em prtica no perodo ps-guerra, elevou o
padro tecnolgico, incentivando a produo em larga escala, estimulando a explorao dos
recursos naturais, bem como a explorao da fora de trabalho. A modernizao da agricultura (e,
especialmente da agroindstria canavieira) no fogem desse contexto, visto que tem requerido a
adoo de novas tecnologias e, consequentemente, novas prticas conservacionistas, maior
controle dos processos e da qualidade dos produtos.
Como nos lembra Bihr (1999), a poluio e a destruio dos recursos naturais
no recente. A novidade que o desenvolvimento industrial alcanado nas ltimas dcadas,
bem como as possibilidades criadas pelo avano tcnico-cientifico aferiram uma dimenso global
a destruio da natureza, gerando conseqncias tambm globalizadas (a exemplo da destruio
da camada de oznio, da ameaa de catstrofes nucleares, etc.).
142
143
certificao orgnica ou ambiental, bem como a possibilidade de ampliao da taxa de lucro tem
muito mais importncia do que qualquer problema relacionado ao meio ambiente.
As posturas das empresas em relao a questo ambiental so diferenciadas. A
conservadora v a questo ambiental como um modismo e utiliza-se de uma maquiagem verde,
com perspectivas de marketing, visando desviar a ateno da sociedade da degradao ambiental
que causa. A legalista pauta-se apenas em cumprir as restries impostas pelo Estado atravs da
legislao. A estratgica, como o prprio nome sugere, possui uma viso estratgica sobre o meio
ambiente, pois essa viso que garante a competitividade da empresa e de seus produtos no
mercado. As empresas que adotam essa postura estratgica, demonstram preocupao com a
educao ambiental, com a adoo de medidas de preveno e controle da poluio, com o
cumprimento da legislao ambiental vigente e com o modelo de gesto baseado nas normas da
srie ISO 14000 (BRAGA, 1995, p.222).
As
alternativas
empresas
mais
capitalizadas
e/ou
empreendedoras,
tm
procurado
internacional. Entre essas alternativas mercadolgicas encontram-se a ISO 9000, a ISO 14000 e
os selos verdes, os quais so adotados, em tese, como normas de comrcio, na busca da
equalizao da concorrncia. Mas na verdade, como j destacamos anteriormente, estes
funcionam como barreiras comerciais no-tarifrias de produtos e processos 138 .
As normas da srie ISO 14000, por exemplo, tm sido criadas para impedir a
importao e/ou exportao de produtos cujo processo de produo cause impactos ambientais.
Para que haja esse controle estabelecido alguns padres de emisses industriais ou normas de
produo e gerncia.
J os chamados selos verdes, obtidos a partir da certificao dos produtos, esto
associados ao produto em si e aos efeitos de seu consumo. Se um determinado produto estiver
fora dos padres ambientais pr-definidos, tanto sua importao como exportao ser impedida.
Esses selos tm sido utilizados de forma significativa nos ltimos anos nos produtos provenientes
da agricultura orgnica (hortifrutigranjeiros, produtos agropecurios, caf sombreado, cana-deacar, entre outros) e nos produtos certificados conforme os requisitos da norma ISO 14001139 .
138
139
144
A ISO 14000 uma norma que dispe sobre o sistema de gesto ambiental e,
foi
desenvolvida
pela
ISO
International
Standardization
Organization
(Organizao
140
141
145
Ttulo
14001
14004
de 14010 a 14015
de 14020 a 14024
Rotulagem ambiental
14031
De 14040 a 14043
14050
ricos,
principalmente
da
Europa,
os
quais
se
constituem
importantes
mercados
consumidores. Desse modo, as empresas que pretendem melhorar sua performance ambiental
frente a sociedade e, sobretudo diferenciar-se no mercado, esto adotando o Sistema de
Gerenciamento Ambiental, pautado nas normas da srie ISO 14000.
Nesse sentido, Visque & Rigoletto alegam que:
146
143
147
produtividade
da
empresa,
reavaliando
processos
internos
da
meio
ambiente.
148
Imaflora146
representante
brasileiro
da
Rede
de
Agricultura
Conservacionista e membro da Rede Smart Wood que certifica empreendimentos florestais, com
base nas regras do FSC Conselho de Manejo Florestal (Forest Stewardship Council), situada no
Mxico. O FSC
Imaflora
est
bem
mais
adiantado
no
programa
de
certificao
a UNICA e a
COPERSUCAR, no participaram
ativamente do processo e alegaram que num momento de crise a certificao poderia segmentar,
146
O Imaflora - Instituto do Manejo e Certificao Florestal e Agrcola, uma entidade no - governamental, sem
fins lucrativos, situado na cidade de Piracicaba/SP.
147
Durante entrevista realizada em 16/03/01.
149
ou provocar uma diferenciao entre as empresas do setor, o que no era bom no momento, pois
o setor precisava de aes conjuntas que beneficiasse a todos.
Esta explicao no convence, uma vez que o recuo dos empresrios frente a
proposta de certificao ambiental defendida pelo Imaflora, pode est associado, entre outros
fatores, pouca credibilidade desta agncia certificadora naquele momento, especialmente em se
tratando de certificao da cana-de-acar, ou discordncia quanto aos critrios pr-definidos.
A certificao socioambiental exige alm da eliminao da queima da palha de
cana que, as empresas do setor que queiram se certificar apresentem e desenvolvam um projeto
voltado para a capacitao dos trabalhadores ligados ao plantio e ao corte da cana, para que, uma
vez aumentando a mecanizao do corte, esses trabalhadores possam ser remanejados para outras
funes, ou que tenham condies de exercer outra atividade fora da empresa, caso sejam
demitidos.
Nesse particular, a Coordenadora de Certificao do Imaflora declarou que a
exigncia dos padres que todos os problemas que envolvem o trabalhador sejam solucionados
em conjunto com a comunidade. Atravs de seus representantes no poder pblico, das
associaes de bairro, dos sindicatos e empresas, eles formam fruns de discusso e a empresa
coloca a sua situao, cada uma das partes se posiciona e juntas tentam encontrar uma soluo
que (as vezes pode no ser a melhor) seja plausvel e que no traga muitos danos para o
trabalhador, que normalmente o mais afetado.
A Coordenadora acredita que imprimir padres e critrios para a certificao
no uma tarefa fcil, pois tem sempre um lado querendo se sobressair aos demais, querendo
ganhar mais (os empresrios claro!), mas um desafio para a sociedade, visto que a certificao
tem poder de exigir mediante os padres e critrios, uma postura diferente da empresa em
relao ao meio ambiente, a comunidade e aos prprios trabalhadores. a empresa vai ter de fazer
isso, ter o dilogo que antes no tinha, com os trabalhadores e com a comunidade.
Acreditamos que certificao, seja ela orgnica, socioambiental, seja ela qual
tipo for, uma tendncia mundial. Grandes e pequenas organizaes, hoje, esto sendo
impulsionadas pelo aumento das exigncias dos consumidores quanto s caractersticas dos
produtos e ao prprio processamento, a buscarem a certificao e a mudarem suas posturas e
conceitos de tica empresarial e, assim atenderem as demandas ambientais.
150
decorrer
do
processo,
por
conta
dos
critrios
estabelecidos
pelas
certificadoras, e mesmo por causa das cobranas da prpria sociedade, essas empresas se vem
na obrigao de adotar uma performance ambiental. Caso contrrio, se elas no se enquadrarem
nos critrios estabelecidos, podem no chegar ao final do processo e consequentemente no
serem certificadas.
De acordo com a Coordenadora do Programa de Certificao, se essas empresas
no transformarem sua viso sobre o meio ambiente, sobre o aspecto social que envolve
trabalhadores e comunidades no seu entorno, elas no conseguem ser certificadas. Ento, elas
precisam absorver conceitos, adotar posturas, para que a certificao no se torne apenas uma
maquiagem, encobrindo o que de fato a empresa .
Tanto a certificao socioambiental como a orgnica levam em considerao
no s o aspecto econmico, mas tambm o ambiental e o social, principalmente a certificao
socioambiental, a qual tem como base os princpios da sustentabilidade, que pautam-se no trip:
ambientalmente correto, socialmente justo e economicamente vivel. Mas, no frigir dos ovos, o
aspecto mercadolgico acaba sendo o fator condicionador dos demais. Em outras palavras,
diramos que a preocupao com a manuteno e ampliao dos mercados que acabam
conduzindo as empresas a aceitarem os critrios definidos pelas certificadoras com relao aos
aspectos sociais e ambientais.
A
certificao
emerge
como
uma
ferramenta
que
torna
questo
151
certificao
orgnica,
certifica
produo
orgnica,
pautando-se
Boff (2003), Critica o desenvolvimento sustentvel, alegando que este apresentado como uma frmula mgica
com a qual o sistema capitalista pretende solucionar os problemas que ele prprio criou. Segundo ele, o prprio
conceito j revela uma contradio, ao tentar unir duas categorias que se rejeitam mutuamente. O desenvolvimento
visa a maximizao dos benefcios e a minimizao dos custos e do tempo empregado no processo produtivo, ao
passo que a sustentabilidade busca o equilbrio dos ecossistemas.
149
Artigo divulgado no site: www.iea.sp.gov.br/agro.
152
qumicos por produtos orgnico (adubos, por exemplo). Hoje, ela compe uma nova idia, uma
nova forma de ver e trabalhar o campo. Alm de buscar o equilbrio entre a produo agrcola e
a natureza, tambm visa abranger mudanas nos hbitos de consumo da sociedade e um maior
comprometimento com o processo de produo e o meio ambiente.
A agricultura orgnica portanto, um sistema de produo agropecurio que
tem como base de produo a reciclagem da matria orgnica e o equilbrio do ecossistema
natural, sem lanar mo do uso de insumos sintticos e persistentes no meio ambiente. Parte do
princpio de que cada ambiente e cada produto devem fazer parte de um complexo organismo
agrcola vivo com rgos que interagem para que o sistema de produo seja harmnico e
saudvel (HARKALY, 2000).
Stolton, Geier & Mcneely (2000), ressaltam que a proteo dos solos e do
ambiente fundamental para os produtos orgnicos. Segundo eles, a agricultura orgnica engloba
os sistemas agrcolas que buscam desenvolver uma produo tanto socialmente como econmica
e ambientalmente saudvel. Ao respeitar a capacidade natural das plantas, dos animais e da
paisagem, a agricultura orgnica busca a otimizao da qualidade da agricultura e do ambiente.
A agricultura orgnica vem despertando o interesse do meio acadmico,
produtivo e, sobretudo, dos consumidores de pases como Canad, Estados Unidos, Japo e
pases membros da Unio Europia. No Brasil, contudo, a agricultura orgnica ainda est
engatinhando. Existem algumas empresas do setor sucroalcooleiro que esto aderindo ao
processo de produo e de certificao orgnica da cana-de-acar e derivados, mas esta
produo apesar de muito lucrativa do ponto de vista econmico, ainda esto circunscritas a
determinados nichos de mercado.
O IBD - Instituto Biodinmico de Desenvolvimento Rural150, organismo
certificador dos produtos orgnicos, iniciou a atividade de certificao em 1990 e hoje j
mobiliza 15 profissionais internos e mais de 40 inspetores distribudos por todo Brasil. Possui
297 projetos associados, sendo 101 certificados como orgnicos (cerca de 30.000 ha), e 178
projetos em converso (com aproximadamente 32.000 ha). O Instituto atua em todo Brasil e em
alguns pases da Amrica Latina (Bolvia, Argentina, Paraguai e Repblica Dominicana),
150
153
certificando tanto produtos in natura como produtos processados. A maior parte dos projetos
esto concentrados no estado de So Paulo, Paran e Minas Gerais.
O IBD a nica certificadora no Brasil com dois credenciamentos:
INFOAM
International
Federation
of
Organic
Agriculture
Movements
(Federao
151
152
154
Latina. A Argentina, por exemplo, est muito mais adiantada nesse aspecto do que o Brasil, com
uma rea de produo orgnica de trs milhes e duzentos mil hectares, embora a maior parte
dessa produo seja animal, enquanto o Brasil tem cem mil hectares.
Verifica-se atravs do Grfico 1, que a Oceania sozinha representa 49% da
produo orgnica no mundo, seguida pela Europa, com 24% da produo e da Amrica Latina,
com 20%. A Amrica do Norte representa 7% e a sia 0,33%, apesar do Japo possuir o 3 maior
mercado de agricultura orgnica do mundo. A frica representa apenas 0,14%.
Em nvel mundial a Oceania, a Europa e a Amrica Latina apresentam em
termos de rea total plantada, uma produo orgnica bastante expressiva.
GRFICO1: Diviso de cada continente de acordo com o total de rea sob manejo orgnico
Europa
24%
Oceania
Amrica
49%
Latina
20%
Africa
Amrica do
0,14% Asia Norte
0,33%
7%
Europa
Amrica Latina
Amrica do Norte
Asia
Africa
Oceania
155
Usina
So
Francisco,
localizada
em
Sertozinho/SP,
que
(conforme
Segundo
Diretor
Agrcola
da
empresa153 ,
opo
pelas
certificadoras
internacionais ocorreu porque as taxas cobradas pelas nacionais eram muito maiores, mesmo
assim gerou um certo mal-estar junto as certificadoras brasileiras. Hoje a empresa estuda a
possibilidade de adotar o selo IBD para a produo de caf e acrescent-lo tambm a sua marca
de acar, j conhecida no mercado, mas o diretor alega que para isso o padro de certificao do
IBD precisa ser melhorado.
Apesar de serem poucos em termos numricos, os projetos ligados a cana-deacar so comparativamente maiores em termos de rea: cerca de 2.960 ha orgnica e 7.658 ha
em fase de converso, contra 690 ha orgnica e 22 ha em converso, do caf, por exemplo,
conforme mostra a Tabela 20.
Tabela 20 Principais produtos certificados como orgnicos e suas respectivas reas154
PRODUTO
REA (HA)
ORGNICA
CONVERSO
CANA-DE-ACAR
2.960
7.658
SOJA
1.920
502
CITRUS
797
1.272
CAF
690
22
FRUTCULAS
255
3.458
HORTCULAS
94
19
6.716
12.931
Total
Fonte: IBD155
importante ressaltar que apesar dos custos (Tabela 21) que a certificao
orgnica demanda para a empresa, produzir cana-de-acar e acar orgnico hoje, com selo
153
156
TAXA
MATRCULA
varia de R$ 100,00 a R$
3.000,00
FREQNCIA
01
vez
no
incio
do
processo
INSPEO
Mercado interno
Diria de R$ 300,00
Mercado Externo:
Diria de R$ 500,00
SEMESTRAL
Leite/Hortalias
ANUAL Culturas Anuais e
Perenes
ANLISES
Conforme necessidade
apontada pela certificadora
ou inspetor
00 e 790,00)
CERTIFICADO
ORGNICO
Fonte: IBD/2001.
O Vice-Gerente de Certificao do IBD, nos revelou que quando o empresrio
visualiza a oportunidade de acessar um mercado, cujo produto orgnico possa atingir at 50% de
sobrepreo em relao ao produto convencional, fica mais fcil a aceitao das condies
impostas pelo rgo certificador. Ele no adota esse projeto especificamente porque quer proteger
o meio ambiente, mas por uma questo mercadolgica. Eu estaria sendo cnico se eu dissesse
que a empresa est entrando no processo de certificao porque acha o orgnico bonito, claro que
para o quintal dele ele pode at achar, mas para a empresa dele outra coisa.
O Vice-Gerente alega ainda que a certificao orgnica flexvel quando se
trata, por exemplo, da regenerao ou manuteno de reas de preservao permanente. Se o
produtor ou a empresa no apresentar esses pr-requisitos antes ou mesmo durante o processo de
certificao, no deixaro de ser certificados por causa disso, desde que apresentem um plano de
metas para implantao/manuteno dessas reas.
157
156
Essa informao foi concedida pelo Gerente Agrcola da Univalem, durante entrevista concedida em agosto de
2001.
158
Tabela 22: O Mercado Internacional para Produtos Orgnicos: Estimativas para 2000
Pas
Vendas em US$
% do total de
Crescimento
Vendas
alimentos
esperado anual
estimadas em
vendidos
(%)
US$
Alemanha
1.800.000.00
1.2
10
2.500.000.00
Itlia
750.000.000
0.6
20
1.100.000.00
Frana
720.000.000
0.5
20-25
1.250.000.00
Reino Unido
450.000.000
0.4
25-30
900.000.000
Sucia
350.000.000
20-30
700.000.000
Holanda
350.000.000
15-20
600.000.000
Dinamarca
300.000.000
2.5
30-40
600.000.000
ustria
225.000.000
15
400.000.000
Sua
110.000.000
0.6
30-40
400.000.000
EUA
4.200.000.00
1.25
15-20
8.000.000.00
159
apresentando
propostas
para
submetida a uma consulta pblica. Em maio de 1999, entrou em vigor a Instruo Normativa no
7/99, a qual tinha como objetivo estabelecer as normas de produo, processamento, distribuio,
identificao e certificao, entre outros, para todos os produtos orgnicos.
157
Todos os representantes das empresas visitadas, que produzem cana orgnica, manifestaram essa preocupao, a
qual reforada na fala do Diretor de Produo da Companhia Albertina.
160
Segundo Souza (2002) 158 , essas iniciativas surgiram porque os pases da Unio
Europia e Japo, condicionaram a importao de alimentos certificao de qualidade
ambiental, constituindo-se em barreiras no-tarifrias por parte desses pases importadores. At
mesmo pases que compem o Mercosul, como Argentina, Uruguai e Paraguai, j dispem de
regras para a produo orgnica. Caso o Brasil no implante uma legislao prpria, as regras
daqueles pases podero vir a ser impostas ao pas.
pelo
conjunto
das
empresas
tendo
como
principal
objetivo,
aumento
da
158
161
159
Essas informaes sobre a Univalem e a Usina So Francisco foram obtidas durante Pesquisa de Campo, realizada
em 2001 e 2002, respectivamente.
162
160
163
empresas
visitadas
nica
que
apresentou
dificuldades
para
operacionalizar a produo de acar orgnico foi a Usina Nova Amrica, a qual (conforme j
discutimos no captulo I) alegou no ser vivel econmica e tecnicamente processar pequena
quantidade de cana orgnica numa indstria com capacidade para processar grandes quantidades.
Para viabilizar a produo de acar orgnico seria necessrio a construo de uma estrutura
industrial menor, destinada especificamente para este fim.
Para que a cana orgnica no venha a sofrer qualquer tipo de contaminao,
existe todo um cuidado desde a lavoura at a unidade de processamento industrial, tanto os
faces, como os caminhes e mquinas colheitadeiras so todos higienizados. Dois dias antes de
comear o processamento da cana orgnica, as tubulaes, os equipamentos, a mesa receptora,
enfim todo o sistema industrial lavado com gua fervente. O acar produzido a partir da cana
orgnica, nas seis primeiras horas de moagem acondicionada junto ao lote convencional. Se
mesmo com todos esses cuidados o produto chegar aos compradores no exterior e for detectado
algum tipo de contaminao, o mesmo sofrer restries, e tanto a empresa como o rgo
certificador sero penalizados.
164
161
A Univalem produz seu prprio adubo e possui um laboratrio de tomologia direcionado para a produo da
vespinha que lanada na lavoura para controle da broca.
162
O mesmo gerente nos disse que quando fazia o curso de agronomia, entendia a agricultura orgnica como algo
primitivo, artesanal, a qual no se aplicava s regras cientficas. Quando ele tomou conhecimento do trabalho
desenvolvido pelo IBD e a empresa iniciou o processo de certificao, viu que possvel introduzir metodologias
cientficas na agricultura orgnica.
165
166
167
necessidade
de
desenvolvimento
de
novas
variedades
tambm
foi
manifestada pelos representantes das empresas produtoras de cana orgnica. H por parte dessas
empresas, a preocupao em desenvolver ou aprimorar variedades que apresentem um potencial
de germinao maior embaixo da palhada; que respondam melhor a adubao orgnica e que
sejam mais eretas.
Verifica-se que estas so caractersticas que atendem as expectativas da
produo voltada para o cultivo mecanizado da cana crua. Como a cana orgnica colhida crua e,
majoritariamente mecanizada, essas inovaes certamente atendero ambas as demandas. Mas
no podemos nos esquecer, que mesmo a lavoura no sendo orgnica, a intensificao do corte
mecanizado da cana crua demandar pesquisas nesse sentido.
Em se tratando de mecanizao, cabe ressaltar que a certificao orgnica,
apesar de ainda se restringir a um grupo muito seleto de empresas, tende a reforar esse processo.
A preocupao com o meio ambiente, manifestada e exigida pelas certificadoras vai ao encontro
das exigncias da legislao ambiental que defende o fim da queimada, abrindo para a empresa a
possibilidade concreta de mecanizao do corte de cana crua, visto que o corte manual da mesma
muito mais penoso para o trabalhador e mais caro para a empresa.
163
Segundo o Gerente Agrcola da Univalem, esse fungo tem de ser da prpria regio onde ele ser utilizado, caso
contrrio, no agir eficientemente.
168
164
oferecida
A exemplo da Univalem.
diretamente
pela
empresa
ou
conveniado;
incentivo
169
outros.
A certificao, seja ela pautada nas normas da srie ISO (9000/14000) ou
orgnica, requer por parte da empresa todo um trabalho, no sentido de estimular a participao
coletiva, a integrao e entrosamento entre os funcionrios dos vrios setores dentro da empresa.
As certificadoras partem do princpio de que um produto para ser certificado e
consumido internacionalmente por consumidores mais exigentes, deve ser produzido num
ambiente que seja, alm de ambientalmente saudvel e economicamente vivel, tambm
socialmente mais justo.
A questo que nem sempre as empresas partilham de todos esses princpios e
o que acaba prevalecendo sempre o econmico. Elas aceitam os demais por serem
condicionantes no processo de certificao. Os investimentos que essas empresas fazem em
recursos humanos e financeiros, em nome dessa suposta melhoria social, ocorre no
necessariamente por achar que os trabalhadores so merecedores, mas sobretudo porque a
empresa sabe que os investimentos que ela fizer em treinamento, conscientizao e melhoria do
relacionamento entre os trabalhadores, se reverter em benefcio prprio.
Segundo o Gerente Agrcola da Univalem, os trabalhadores so considerados
um patrimnio da empresa que busca a qualidade total. Por isso, eles devem estar interados do
processo como um todo. Como eles atuam nas duas frentes, orgnica e convencional, a empresa
incentiva o intercmbio entre todos os setores, atravs do intercmbio promovido pelas vrias
gerncias. Todos precisam saber como funciona a certificao orgnica, quais os procedimentos,
as exigncias.
como j afirmvamos anteriormente (captulo II), os benefcios que
aparentemente os trabalhadores obtm no processo de trabalho so compensados pelo capital,
uma vez que este se apropria dos pensamentos, aes e proposies dos trabalhadores para atingir
os objetivos propostos 165 .
Ao questionarmos o Diretor de Produo da Companhia Albertina, sobre as
relaes de trabalho na empresa, a partir da certificao orgnica, o mesmo alegou que quando a
empresa se decidiu pela certificao houve a importao de novos conhecimentos. Por conta
disso, ela teve que investir mais na qualificao dos trabalhadores
165
e aumentar a divulgao do
170
166
Essa alegao do Gerente Agrcola da Univalem, durante Pesquisa de Campo, realizada em 2001.
171
tem
emprego
garantido
tambm
possibilidade
de
evoluir,
de
ascender
profissionalmente.
Como vimos, a empresa que possui certificao orgnica elimina a queima da
cana-de-acar (pelo menos na rea que prpria e que, geralmente a certificada). Com o fim
da queima, a conseqncia a adoo do corte mecanizado da cana crua, tendo em vista a
alegao de que o corte manual desta, alm de muito penoso e perigoso para o trabalhador,
aumenta os custos da empresa que ter de pagar mais pela tonelada167 .
Em princpio as certificadoras168 apresentam para as empresas como um dos
critrios para a certificao, a manuteno dos empregos na lavoura de cana, o que inclui o corte
manual da cana crua. No entanto, o Diretor de Produo da Companhia Albertina deixou claro
em seu depoimento que, apesar da empresa estar totalmente enquadrada s normas da certificao
orgnica, ainda h a preocupao em aperfeioar os procedimentos, nos quais se incluem este
aspecto social, ligado ao corte da cana-de-acar. Ele discorda que a cana crua seja cortada
manualmente, alegando que h um contracenso entre exigir que a colheita da cana seja feita
manualmente e a impossibilidade do trabalhador enfrentar essa tarefa. O mesmo ressalta que
esse um problema que a empresa tem discutido com os certificadores, porque antes tinham
167
172
aquela viso de que a agricultura orgnica uma agricultura fixadora de mo-de-obra no campo.
Eu acho que pode at fixar, mas desde que no leve a um trabalho extenuante, difcil de ser
cumprido em condies normais.
Ento, com base nas alegaes j apontadas acima, estas empresas chegaram a
um acordo com as certificadoras, passando a
mquina no tem acesso. A exemplo da Cia. Albertina, onde 100% da cana orgnica colhida
crua, sendo 85% colhida com mquina e, apenas 15% manualmente.
Com
intensificao
do
uso
da
mquina
no
corte
da
cana
crua,
173
envolvem um grupo muito restrito de empresas sucroalcooleiras (a exemplo, da sucroalcooqumica e do plstico biodegradvel). Conforme veremos no captulo seguinte, entre estas
perspectivas, a que tem envolvido um maior nmero de empresas at o momento e que tende a se
ampliar, a co-gerao de energia a partir do bagao.
174
CAPTULO IV
169
175
170
de sua alimentao em pequenos gros, a partir dos quais se produz o plstico biodegradvel, foi
descoberta em 1994 num canavial de Piracicaba. O desenvolvimento dessa tecnologia motivou a
criao da empresa PHB Industrial, a qual encontra-se instalada na Usina da Pedra, em
Serrana/SP,
produzindo
material
em
escala
pr-industrial.
produo
do
PHB
desenvolvimento
dessa
tecnologia
surgiu
de
uma
parceria
entre
os
170
176
ganhando mais importncia no setor sucroalcooleiro nos ltimos anos o bagao de cana, dada a
possibilidade de intensificao da co-gerao de energia.
172
Estas informaes a respeito da bactria B. sacchari, bem como a respeito da produo do biopolmero foram
obtidas na Revista Globo Rural, ano 18, n. 204, out. 2002, p. 63-65 e no site: www.copersucar.com.br/ .
177
Usinas Cerradinho/Catanduva e
178
Agrobussines
sendo 40 KW excedentes. O potencial do palhio (a palha e o ponteiro da cana cortada crua com
mquina ainda maior). Se um hectare de cana produz em torno de 22 toneladas de bagao, de
palhio sobe para 25 toneladas. O poder calorfico tambm maior do palhio em relao ao
bagao, do palhio de 2.900 quilocalorias por quilo, enquanto o do bagao de 1.800.
No entanto, o uso do palhio na co-gerao de energia ainda discutvel, pois
ainda no foi desenvolvido um sistema eficiente para enfard-lo e transport-lo179 . Essa questo
foi levantada durante a visita efetuada a Usina Nova Amrica. Na ocasio, o gerente de produo
alegou que um dos objetivos da empresa utilizar a palha nas caldeiras para gerar energia, mas
esbarra em dois pontos: o primeiro, que o bagao produzido est sendo suficiente para gerar a
cota de energia que ela consome e comercializa, sem precisar utilizar o montante de palhas.
O segundo,
177
179
Investimento
Participao do
Potncia/ MW
Projetos
Total (milhes de
BNDES (milhes
R$)
de R$)
53
42
39
Casca de arroz
40
30
30
Bagao de cana
1045
795
1177
32
Total
1138
867
1246
40
Resduos de
madeira
Os artigos 3o , 13, 17 e 23 desta lei foram regulamentados em 23 de dezembro de 2002, atravs do decreto no
4.451
181
www.canaweb.com.br/noticia .
182
Informe BNDES, n. 151, agosto de 2002.
180
milhes. A Companhia Energtica Santa Elisa, por exemplo, dispe de R$ 32,2 milhes, a serem
aplicados no aumento da co-gerao de energia, a qual passar de 22 MW para 48 MW, sendo o
investimento total da Companhia no projeto, de R$ 44 milhes.
Com esse novo projeto a Santa Elisa est instalando dois turbogeradores e uma
nova caldeira e aumentando a potncia de trs turbinas. 90% do investimento total destina-se a
aquisio de equipamentos, destacando-se a caldeira de alta presso, a qual representa 35% do
valor do investimento. Dos 48 MW produzido, 30 MW ser destinado a comercializao junto a
CPFL.
J o crdito da Alto Alegre, no valor de R$ 63 milhes, no so destinados
somente para o projeto de co-gerao, mas tambm para a expanso e modernizao da Usina,
inclusive da unidade Alta Floresta/Presidente Prudente.
Com o financiamento obtido atravs da nova linha de crdito do BNDES, a
Usina Cerradinho Acar e lcool, tambm ir aumentar sua capacidade de co-gerao de
energia. A potncia gerada antes desse financiamento era de 5 MW, dos quais 4,5 era destinado
ao consumo prprio. Com a instalao de novos equipamentos a potncia gerada sobe para 22,34
MW, sendo 6,6 MW para consumo prprio e 15,74 para comercializao.
O BNDES participa em at 80% do investimento efetuado pelas empresas
sucroalcooleiras, dando condies para que estas amortizem seus dbitos em at dez anos, com
vencimento das parcelas durante a safra. Para possibilitar o acesso ao crdito, o BNDES usa
como garantia a receita gerada a partir dos contratos de venda de energia s concessionrias.
Segundo o Conselho Mundial de Energia, a construo de uma usina
hidreltrica de grande porte leva em mdia de oito a doze anos, com um custo por KW de US$ 2
mil. Uma usina nuclear, demora praticamente o mesmo tempo para ser construda, com um custo
por KW entre US$ 4 e 5 mil. Uma termeltrica a gs leva em torno de dois anos para ser
construda, mas o custo do quillwatt ainda alto, mais ou menos US$ 1 mil. J a co-gerao a
partir do bagao de cana-de-acar leva aproximadamente um ano para se efetuar, a um custo de
US$ 400 o quilowatt. Esta comparao foi feita pelo presidente da ABAG, visando com isso
reforar a importncia da gerao de energia pelas agroindstrias sucroalcooleiras no Brasil183 .
183
181
184
Armando Shalders Neto, em palestra realizada no dia 05/04/2002, no evento ecoestratgias ambientais para o
setor sucroalcooleiro, na cidade de Ribeiro Preto.
182
1989,
quando
mercado
do
lcool
sofreu
um
processo
de
183
a legislao francesa sendo estendida para toda Unio Europia, a partir de 2005, o consumo do
lcool anidro pode chegar a 70 bilhes de litros por ano, abrindo assim um perspectiva
promissora para os produtores brasileiros (THOMAZ JNIOR, 2001, p.75).
Para os simpatizantes, ou defensores do Prolcool sua revitalizao ser de
fundamental importncia frente a crise que o setor tem enfrentado nos ltimos anos.
Durante o Seminrio Desafio 2000186, foram sugeridas uma srie de medidas,
no sentido de frear a onda de crise que o setor atravessou at ento. Entre as medidas sugeridas
naquele momento, duas estavam diretamente vinculadas a questo do lcool:
Prolcool, este Programa muito importante para a gerao de divisas. O mesmo alega que
durante o perodo em que o Programa esteve em vigor, gerou uma economia para o pas de US$
33 bilhes. Mesmo com a adio de 22% de lcool anidro gasolina e a existncia de cerca de 4
milhes de automveis lcool ainda circulando no pas, o Brasil importa hoje cerca de 300
bilhes de barris de petrleo a um custo de US$ 6 bilhes por ano.
O pas poderia economizar mais, se houvesse por parte do Estado um
(re)estmulo a produo de carros a lcool, ou se a proporo de lcool adicionado gasolina
fosse aumentada, e, se alm disso o Rio Grande do Sul adotasse a mesma postura dos outros
estados brasileiros, deixando de usar o MTBE, e adicionasse os 22% de lcool gasolina.
Em sua concepo, se o nvel de mistura do lcool anidro na gasolina passasse
de 22% para 26% ou 30%, a economia de divisas para o Pas giraria em torno de US$ 175 a
US$350 milhes ao ano, respectivamente188 .
Serra (1998) 189 , outro defensor do Prolcool, destaca190 trs fatores que de
modo inverso no passado sustentaram o Programa, e que hoje esto contribuindo para que o
mesmo sucumba:
186
Realizado em julho de 1999, composto de trs etapas que ocorreram nas cidades de Americana, Piracicaba e
Campinas, no qual foi discutido o avano tecnolgico e o desemprego na regio onde esto situadas estas cidades.
187
Antonio Carlos Mendes Thame Professor de Economia da Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz, da
USP; Presidente da Associao dos Municpios Canavieiros do Estado de So Paulo (AMCESP).
184
carros a lcool seja recriada. O mesmo alega que ao deixar de limitar a iseno de IPI somente
para txis novos movidos a lcool, o governo perdeu a oportunidade de incentivar essa demanda.
Esse objetivo ainda pode ser atingido se o governo incentivar a produo de veculos a lcool, de
at 1.000 cilindradas e com iseno de impostos. Alm disso os carros teriam seu custo reduzido,
para os estados, pela cobrana adicional do IPVA representado pelos veculos novos.
As medidas apontadas por Serra e comungadas por outros representantes do
alto escalo da repblica, visam garantir a renovao da frota anual, a qual, segundo ele, seria de
cerca de 250 mil veculos e geraria em torno de 120 mil empregos novos na agroindstria
canavieira. O ex-ministro inclui tambm nessas medidas o esforo no sentido de reduzir as
barreiras protecionistas externas em relao s vendas do acar e do lcool brasileiro. Mas, no
caso especfico do lcool anidro, a possibilidade de aumentar as exportaes requer a substituio
da tecnologia empregada atualmente, visto que o mesmo tem sido produzido base de benzeno,
recebendo restries no mercado externo191.
Segundo Barelli (2000), o governo do estado de So Paulo tem o dever de
reativar o Prolcool e, consequentemente o setor. O mesmo ressalta que os pactos multilaterais e
a legislao de vanguarda so exemplos de que o governo do Estado se preocupa com a
segurana do trabalho e a garantia do emprego. O fato do setor congregar 40% dos trabalhadores
na agricultura do estado de So Paulo, preocupa o governo por causa das atividades penosas
que muitos deles exercem. A manuteno e ampliao de suas rendas, bem como a criao de
condies para mant-los no emprego ou para que possam ser reinseridos no mercado de
trabalho, tem exigido do governo um esforo no sentido de empreender a qualificao e
requalificao dos trabalhadores atingidos pela mecanizao.
188
185
financeiro nos chamou mais a ateno. Ao que parece a mesma sugere uma poltica de crditos e
financiamentos que favorea os grandes produtores/usineiros mais capitalizados e, portanto, com
condies de competir no mercado, em detrimento dos demais. Acreditamos que desse modo,
estariam sendo reforadas polticas anteriormente adotadas e contribuindo mais uma vez com a
concentrao de terras e de capital na mo de alguns grupos.
Estas medidas destacadas acima foram propostas a curto prazo. J entre as de
longo prazo destacamos as seguintes:
Definir uma poltica para a cana-de-acar e derivados, com ateno especial para a cogerao de energia e para a lcool-qumica;
192
Grifo nosso.
186
Definir uma matriz energtica dos produtos destinados ao abastecimento de veculos, a fim de
determinar a parcela que cabe ao lcool;
Estabelecer
um
programa
de
qualificao
profissional,
em
parceria
com
entidades
empresariais e trabalhadores193 .
Um aspecto chamou bastante a ateno na forma geral de estruturao desse
documento. No temos certeza quanto a lgica de ordenao das medidas apresentadas no
documento, mas tivemos a impresso de que aquelas que deveriam atender exclusivamente aos
interesses dos empresrios foram elencadas em primeiro plano, ao passo que as que dizem
respeito a questo do emprego e qualificao da mo-de-obra foram apresentadas por ltimo.
Pode ser que a ordem dessas propostas no documento no tenha o sentido que pretendemos dar,
mas do ponto de vista da relao capital-trabalho faz sentido sim, pois so sempre os interesses
do empresariado que comparecem em primeiro plano.
A partir desse documento verifica-se claramente que todas as preocupaes em
reativar o Prolcool, sob a alegao de que a substituio do diesel e/ou gasolina pelo lcool
melhoraria a qualidade de vida da populao; que geraria economia de divisas para o pas e mais
emprego no setor, no passa de um discurso mascarado que, no fundo tem como principal
objetivo atender aos reais interesses do empresariado: tornar-se mais competitivos no mercado;
continuar contando com o apoio financeiro do Estado; poder investir em novas tecnologias e na
produo de subprodutos da cana e, desse modo acumular mais capital.
O Relatrio das Atividades da Cmara Paulista do Setor Sucroalcooleiro,
apresentado ao governo estadual em agosto de 1996, dispe de dois itens que ajudam a ilustrar o
que discutimos acima. Os mesmos esto vinculados proposta de criao de uma poltica de
sustentao da produo de lcool, quais sejam: recuperar financiamento para a agroindstria,
com a incluso da lavoura canavieira no crdito agrcola e o financiamento dos estoques
estruturais de lcool; e estimular a gerao de energia nas usinas atravs da co-gerao, com a
reviso do Programa de Co-gerao e Produo Particular de Energia Eltrica no Setor
Sucroalcooleiro do Estado de So Paulo (1996, p. 38-39).
193
187
A Cmara Paulista argumenta ainda que a crise vivenciada pelo setor pode
provocar a demisso de milhares de trabalhadores rurais, gerando conseqncias no s no
campo, mas sobretudo nos grandes centros urbanos. Ao engrossar o contingente de trabalhadores
desempregados, poder ocasionar o incremento da marginalidade urbana, da violncia no campo,
dos conflitos ligados posse da terra, bem como da instabilidade poltica.
Estes problemas j vm ocorrendo no pas em decorrncia de toda uma
conjuntura poltica e econmica. A crise do setor no deve ser usada como causa direta do
desemprego para justificar a reativao do Prolcool. O que tem de fato aumentado o desemprego
e a precariedade das relaes de trabalho no campo, sobretudo no que se refere especificamente
ao setor sucroalcooleiro, o processo de reestruturao produtiva com a adoo da automao e
mecanizao e de novas formas de gesto e controle do processo de trabalho.
Na opinio de Belodi (2000), o Prolcool, em nova fase, poder trazer
vantagens para todos os agentes ligados direta ou indiretamente a cadeia produtiva (produtores,
distribuidores, montadoras, consumidores e o prprio governo).
Para os produtores: estar desonerado da culpa pelo desabastecimento; contar
com a racionalizao dos espaos de estocagem ao produzir um nico tipo de lcool, entre outras
vantagens.
Para os distribuidores: contar com a reduo nos custos de distribuio do
lcool, com menor custo de fretes e de capital de giro para manter os estoques reguladores.
Para as montadoras: a possibilidade de exportar os modelos flexveis, sem a
presso de ter que produzir veculos exclusivamente a lcool.
Para os consumidores: poder abastecer com combustvel limpo; ter disponvel
modelos e marcas de automveis, at mesmo importados, com opo pelo lcool carburante e
poder viajar at para fora do pas sem correr o risco de ficar sem o combustvel.
Para o governo: maior liberdade para estimular e incentivar o uso do lcool;
recomendar localmente o uso do lcool; ter a oportunidade de mostrar para o mundo a
preocupao efetiva com o meio ambiente.
Para Belodi (2000), reativar a produo de lcool acreditar na capacidade de
formar novas geraes comprometidas com solues energticas renovveis, na busca de um
meio ambiente equilibrado e da qualidade de vida.
188
janeiro e outubro de 2002 42.297 veculos com motores a lcool. O que significa uma produo
maior do que a dos anos de 1998 e 2001 juntas, a qual foi de 40.798 unidades. A mdia at
setembro de 2002 foi de 3,9% de veculos a lcool em relao aos modelos gasolina195.
Os empresrios do setor sucroalcooleiro pretendem tornar o lcool uma commodity
internacional, para isto apostam no aumento do consumo do mesmo no mercado internacional,
inclusive como medida para contrabalancear a oferta de acar. Os mesmos acreditam superar as
exportaes da safra 2001/2002, visto que a perspectiva para a safra 2002/2003 de 450 milhes
de litros, ao passo que na anterior, a exportao foi de 400 milhes de litros. Entre os possveis
compradores destacam-se Japo, Singapura, Hong Kong, Estados Unidos (via Caribe), China e
Colmbia196.
194
189
Uma outra sada para o Prolcool seria a produo de veculos com motores
flexveis, ou bi-combustveis (que podem ser movidos a lcool ou a gasolina ou com ambos). A
alternativa tecnolgica j foi desenvolvida e lanada no mercado pela Volkswagen, com o
modelo Gol 1.8 Flex, e pela GM do Brasil197 , com o novo modelo de Corsa 1.8 Flexpower.
Pelo visto, as montadoras j esto mais seguras com relao a manuteno do
lcool na matriz energtica, pois h alguns meses atrs o Gerente de Tecnologia de Produto da
Volkswagen198, ainda se mostrava reticente quanto ao lanamento do modelo e das garantias que
este novo produto teria no mercado. Na ocasio, o mesmo alegava que a credibilidade do setor
sucroalcooleiro ainda era negativa. As indstrias queriam ter a certeza de que, se colocassem esta
tecnologia no mercado, ela teria procura e isso s iria acontecer se o consumidor enxergasse
alguma vantagem em ter um carro que pudesse ser movido, ora com lcool, ora com gasolina.
Desse modo, a pouca credibilidade do setor sucroalcooleiro, frente ao
desabastecimento do incio dos anos 1990; a reduo da diferena entre o preo dos dois
combustveis (para o consumidor compensa optar por um ou outro combustvel se houver uma
grande diferena de preo entre ambos); e a no manifestao do Governo a respeito de possveis
incentivos fiscais, fez as empresas automobilsticas recuarem e adiarem o lanamento do produto
at o incio de 2003. Hoje, alm da Volkswagen e da GM, outras montadoras tm condies de
produzir modelos com esta tecnologia. A Fiat lanar em outubro o modelo Palio 1.3 e a Ford,
lanar o modelo Fiesta 1.0, este ltimo, ainda sem previso de data199 .
Uma outra novidade no mercado a fabricao de aeronaves movidas a lcool.
No dia 10 de outubro de 2002 foi apresentado oficialmente em Botucatu/SP, o modelo EMB 202,
da Indstria Aeronutica Neiva 200 . A aeronave ainda est em fase de testes, mas abre uma restrita,
porm nova, perspectiva tecnolgica. Alega-se201 que com este novo modelo a lcool, haja
diminuio de custo na aviao agrcola, e prolongamento no ciclo de manuteno do motor.
Alm disso utiliza-se o discurso de que, ao usar um combustvel limpo e renovvel, se estaria
197
Apenas na Volkswagen, 30% das vendas de todas as verses do Gol 1.6 j so de bicombustveis mesmo com
o preo inicial em torno de 20% maior do que o de veculos de motores convencionais. A GM anuncia que seus
novos veculos tero o mesmo preo em ambas as verses de motores convencional e bicombustvel.
(JORNALCANA, edio de 27/06/2003).
198
Henry Joseph Jnior, em depoimento ao Correio do Estado, e divulgado no site: www.canaweb.com.br/notcia.
25/11/2002.
199
JORNALCANA, site: www.canaweb.com.br/notcia, 27/06/2003.
200
A Neiva existe h quase cinquenta anos e, em maro de 1980, passou a ser controlada pela EMBRAER. A mesma
transferiu sua engenharia para a Neiva que produz avies leves utilizados na agricultura.
201
Site Jornal/Cana (pesquisa & desenvolvimento), novembro/2002.
190
deixando de agredir o ambiente, o que no deixa de ser um paradoxo, visto que os avies
agrcolas so utilizados na pulverizao das lavouras com defensivos qumicos.
A possibilidade de produo e consumo de veculos, movidos por clulas de
energia, colmias alimentadas por hidrognio obtido a partir de um metabolizador de fontes
primrias, como o etanol feito da cana-de-acar202 , tambm se apresenta para o setor como
perspectivas de mercado, aja vista as pesquisas que j esto sendo desenvolvidas por empresas
automobilsticas nos Estados Unidos frente ao Protocolo de Kioto (conforme discutiremos no
item 4, deste captulo).
De
qualquer
modo,
expanso
da
oferta
energtica
de
combustveis
oxigenados, se apresenta para os pases produtores desse tipo de combustvel, especialmente para
o Brasil, como uma perspectiva promissora, mesmo que a sua efetivao l fora se d a longo
prazo. O referencial ambiental constitudo a partir do Protocolo de Kioto, o qual prev
Mecanismos de Desenvolvimento Limpo para os pases centrais, emissores de gases de efeito
estufa, poder reforar estas tendncias que apontamos.
O projeto de produo de hidrognio, a partir do etanol, para clulas de combustvel a serem aplicadas em
automveis conta com a parceria entre a Daymler-Chrysler, For, Shell, IPT, CEEPAL, CTC, NICA e Unicamp. J
o projeto de desenvolvimento de prottipo de clula combustvel de polmero condutor inico com etanol como
combustvel, conta com a colaborao do MCT (Ministrio da Cincia e Tecnologia), da USP So Carlos, da
empresa CLAMPER e da CEMIG. (Essa informaes foram obtidas atravs do Cana do Ministro, pela Internet, e
191
ratifiquem, aceitem e adiram ao Protocolo. O segundo, que nesse grupo deve se incluir os pases
industrializados, os quais so responsveis por cerca de 55% das emisses totais de dixido de
carbnico203 .
Dos pases que ratificaram o Protocolo quase todos encontram-se em
desenvolvimento. Fato revelador de que a barreira maior para que o Protocolo entre em vigor est
em conseguir o nmero necessrio de ratificaes dos principais emissores de CO2. Os Estados
Unidos, considerado o maior emissor de gases poluentes na atmosfera204 , se recusou a participar
do acordo para evitar o comprometimento com taxas de diminuio na emisso de poluentes.
O presidente norte-americano George W. Bush, divergiu das metas aceitas pelo
se antecessor Bill Clinton, alegando sacrifcios para a economia norte-americana e, gerando com
isso um impasse para o Programa de Mudana Climtica da ONU e apreenso por parte dos
demais pases. a desigualdade entre pases desenvolvidos e em desenvolvimento mais uma vez
se revelando. As grandes potncias industriais e poluidoras do Planeta no querem sacrificar
suas economias em favor de uma causa que de interesse mundial.
O presidente Bush se props a apresentar propostas ou programas alternativos
ao Protocolo de Kioto. A alternativa para os Estados Unidos poder ser tecnolgica, haja vista as
pesquisas que j vm sendo desenvolvidas na indstria automobilstica, para a criao de veculos
movidos a hidrognio, por exemplo, apontando para a perspectiva de substituio do combustvel
fssil pelo hidrognio. Pesquisas indicam que em 2004, possivelmente, as revendedoras de
automveis da Daimler-Chrysler e da Ford podero disponibilizar no mercado os modelos
hidrognio. Se isso de fato acontecer, em 2010, boa parte da frota norte-americana, estimada em
60 milhes de veculos, estar equipada com propulsores de hidrognio205 .
O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo inclui Certificados de Emisso
Reduzida (CDR) e projetos de seqestro de carbono. Os CDR's sero emitidos por organizaes
que representaro a reduo de gases poluentes por parte de empresas de pases em
desenvolvimento. As empresas dos pases desenvolvidos que no conseguirem atingir suas metas
fazem parte do Discurso do Ministro da Cincia e Tecnologia, Ronaldo Sardenberg, proferido em 09/12/1999, no
Seminrio Clulas a Combustvel a energia do futuro.
203
Site: www.wwf.org.br/ e www.iea.sp.gov.br/agro
204
25% do total de emisses no mundo.
205
Dieguez, Flvio. O Mundo sem Petrleo. Superinteressante: So Paulo, maio de 2002.
192
de reduo, vo poder comprar esses certificados dos pases em desenvolvimento para cumprir
sua parte no acordo206.
O seqestro de carbono consiste na preservao de reas verdes, para que estas
absorvam dixido e reduzam os problemas decorrentes do efeito estufa, ou seja, as reas verdes
iro capturar o carbono emitido pelas indstrias.
Segundo o Ministrio da Cincia e Tecnologia, o aumento da gerao de
energia a partir de fontes alternativas, a reduo do consumo de combustveis fsseis, bem como
o desenvolvimento de novas tecnologias no setor agropecurio, so os principais segmentos a
serem explorados no Brasil, em decorrncia do Protocolo de Kioto. Diante disso, o setor
sucroalcooleiro j comea a visualizar a possibilidade de novos negcios atravs da co-gerao
de energia a partir do bagao207 , da produo de lcool combustvel e tambm do seqestro de
carbono208 .
Conduzido pela lgica societal, voltada prioritariamente para produo de
mercadorias e para a sua prpria valorizao, o capital, mais uma vez, se apropria do discurso e
das polticas voltadas para a questo ambiental. A roupagem ambiental camufla o processo de
dominao do capital, que visualiza essas novas perspectivas como elementos que constituiro
um diferenciador intra-capital, ao se manifestarem em novas formas de ganhos e mudanas na
performance tcnico-econmica.
Algumas iniciativas, nesse sentido, j comearam a surgir. Atualmente existe
quatro projetos (ainda sem aprovao dos rgos competentes), visando a certificao da gerao
de energia, os quais foram encaminhados pelas empresas sucroalcooleiras Usina Vale do Rosrio,
Companhia Energtica Santa Elisa, Usina Alta Mogiana e Usina Moema. Segundo o
representante da empresa Energy Brasil, responsvel pela venda de crditos de carbono, o
investimento dessas usinas em projetos de desenvolvimento de energia, j de US$ 150 milhes.
O representante da Energy Brasil alega ainda, que a Sucia e a Cooperao Andina de Fomento
da Amrica Latina se mostraram interessadas em comprar os crditos de carbono dessas usinas.
At setembro de 2002 os contratos ainda no tinham sido efetuados, em virtude do Protocolo de
206
Site: www.iea.sp.gov.br/agro
possvel que isto tenha contribudo para aumentar os projetos encaminhados ao BNDES, voltados para a cogerao de energia.
208
Informaes divulgadas no site: www.sebrae-sc.com.br/.
207
193
Kioto ainda no est em vigor. De acordo com o mesmo, a previso de que a tonelada de
carbono seja vendida a US$ 5. O que geraria uma receita adicional de US$ de 10 milhes209.
Segundo o secretrio210 de polticas e programas em cincia e tecnologia do
Ministrio da Cincia e Tecnologia (da gesto de Fernando H. Cardoso), o Brasil e a Alemanha j
fecharam um acordo verbal, visando a reduo de gs carbnico. Nesse acordo, as empresas
alems, com o apoio do governo brasileiro, subsidiaro a produo de carro a lcool no Brasil.
Isso se traduz na liberao de mil reais para cada carro a lcool comprado por donos de frotas. De
acordo com o secretrio, j foi encaminhado um projeto de lei ao Congresso Nacional, porm
qualquer acordo formal s ser assinado entre os pases quando o Protocolo de Kioto entrar em
vigor. Somente aps a aprovao do Protocolo que os projetos de reduo de gs carbnico
sero enviados a um Conselho Executivo formado por uma comisso de dez pases.
Durante a Eco-92, realizada no Rio de Janeiro, j tinha sido discutida a idia de
que era necessrio pressionar os pases industrializados para que estes reduzisse suas emisses de
poluentes e compensassem os pases em desenvolvimento que preservam suas florestas. Esta
idia voltou discusso novamente em 1997, com a formatao do Protocolo de Kioto.
Cabe aqui nos questionarmos se ser assegurado que o desmatamento evitado
numa regio no ser realizado em outra, liberando carbono de qualquer maneira? Ser que a
proteo de uma floresta que contm uma tonelada de carbono, justificaria a venda de crditos
para pases industrializados, caso estes, baseados nos crditos, venham a emitir uma tonelada de
poluentes de origem fssil? Certamente a floresta ser protegida, mas o clima do Planeta poder
continuar ameaado, enquanto os pases poluidores, de quebra, ainda ganharo dinheiro. Alm
disso, possvel que empresas altamente poluidoras (petroqumicas, de energia eltrica, etc., por
exemplo) queiram tirar proveito do seqestro de carbono em vez de investir em alternativas
renovveis. Portanto, preciso que haja a regulamentao de projetos de preservao e/ou
recuperao das florestas, bem como a formulao de uma poltica de seqestro de carbono que
envolva as empresas potencialmente poluidoras.
O interesse das agroindstrias sucroalcooleiras nesses projetos (especialmente
as j citadas), mais uma vez confirma a hiptese de que capital se apropria do discurso da gerao
209
Ibid., www.sebrae-sc.com.br/.
Luiz Gylvan Meira Filho, em depoimento ao Dirio do Comrcio & Indstria e divulgado em artigo na pgina
do Sebrae Oportunidade de Negcios: www.sebrae-sc.com.br/ - em 16 de setembro de 2002.
210
194
estabelecida
212
, atravs do qual
tem se desenvolvido pesquisas, focada na descoberta de genes que propiciem uma maior
produo de sacarose; que permitam o aumento da resistncia a doenas; e que desenvolvam
maior capacidade de adaptao ao clima e solos de cada regio produtora de cana-de-acar.
Em princpio, o objetivo era sequenciar em torno de 50 mil genes, at o
momento foram sequenciados 292 mil e identificados 43 mil213 . Esse projeto envolve 180
pesquisadores, 23 laboratrios, 13 universidades e institutos de pesquisa e um oramento de US$
8 milhes (THOMAZ JNIOR, 2001, p.74-75).
Na Tabela 24 elencamos as principais instituies que desenvolvem pesquisa
tecnolgica junto ao setor sucroalcooleiro.
211
O termo energia limpa foi utilizado para se referir a energia gerada a partir de fontes alternativas, de biomassa,
por exemplo. No caso da agroindstria sucroalcooleira, especificamente, trata-se da gerao de energia eltrica a
partir da queima do bagao de cana-de-acar.
212
O CTC/Copersucar detm vrias patentes, entre as quais se inclui a do plstico biodegradvel e de sistemas de
software voltados para a anlise de cana, manuteno industrial e gerenciamento agrcola. Detm ainda um dos
maiores programas de melhoramento gentico do mundo, o qual visa a seleo de variedades sadias e a busca de
espcies mais produtivas e de maior longevidade. responsvel pelas variedades SP, as quais representam metade da
produo de cana-de-acar no pas. (www.copersucar.com.br) .
213
Informao divulgada no site da UNICA.
195
Projetos/Programas
CTC/Copersucar
biotecnolgico:
desenvolvimento
da
biotecnolgico:
desenvolvimento
da
Estado de So Paulo);
plstico biodegradvel .
-Pojeto Genoma-Cana .
biotecnolgico:
desenvolvimento
da
(Fomento)
plstico biodegradvel .
de
Laboratrio
Cincias
de
biotecnolgico:
desenvolvimento
da
Microbiologia
Microbiologia
da
Universidade
de
Mnster/Alemanha
IAC (Instituto Agronmico de Campinas)
RB;
-Tratos culturais.
196
em
cena,
portanto,
uma
srie
de
alternativas
que,
certamente
ambiguamente
pressiona
pela
sada
do
Estado
do
setor,
reivindicando
sua
197
198
CONSIDERAES FINAIS
setor
sucroalcooleiro
passa
por
um
processo
de
mudanas,
cujos
desdobramentos apresentam contornos gerais definidos, ou por definir, mas que apontam para
uma etapa de intensificao da produo e acumulao de capital. Esses apontamentos so
delineados no contexto do processo de reestruturao produtiva, especialmente do capital
sucroalcoleiro.
Temos um cenrio de redefinies tecnolgicas e de novas formas de gesto e
controle do processo produtivo e do trabalho, pelo capital, no qual se impe novos arranjos scioespaciais e territoriais. Com referenciais ambientais e tecnolgicos postos para o capital e para o
trabalho de forma diferenciada. Em outras palavras diramos, que est despontando um processo
de intensificao do grau de diferenciao entre as empresas do setor, atrelado s inovaes
tecnolgicas que se voltam para o incremento da qualidade e da produtividade da matria-prima,
envolvendo a intensificao do corte mecanizado, a automao e as novas formas de gesto e
controle do trabalho que, por sua vez incrementam a segmentao e superexplorao da fora de
trabalho.
Nesse contexto, a intensificao da diviso tcnica do trabalho, faz emergir
novos tipos de trabalhadores, redefinindo o mercado de trabalho e, impondo novos desafios s
entidades de representao dos trabalhadores. O capital se fortalece reestruturando-se tecnolgica
e politicamente, enquanto o trabalho alienado no (re)fracionamento tcnico-corporativo tem
dificuldades para viabilizar aes poltico-organizativas do ponto de vista de classe.
Mediante o processo de intensificao do corte mecanizado da cana-de-acar,
os trabalhadores perderam a fora no confronto com o capital, que agora atribui o poder de
fogo aos operadores de mquinas, tratoristas e motoristas, envolvidos na mecanizao; restando
aos sindicatos, especialmente queles cujos dirigentes encontram-se encastelados
no imobilismo,
199
no burocratismo, ceder s exigncias do capital cada vez mais hegemnico, sob pena de ter ainda
mais reduzido os postos de trabalho no corte manual da cana.
Hoje, o ndice de mecanizao diferenciado de uma regio para outra do
Estado de So Paulo, sendo mais expressiva na regio de Ribeiro Preto, onde o ndice varia
entre 40% e 50% de uma empresa para outra. Nas regies mais mecanizadas o desemprego de
trabalhadores rurais (cortadores de cana) j beira os 50%.
O processo de mecanizao da lavoura de cana se reflete diretamente sobre o
trabalho, ao reduzir o nmero de empregos ligados ao corte de cana, e indiretamente, pois em
funo do desemprego h a precarizao das condies de vida dos trabalhadores desempregados.
A mecanizao inevitvel, sobretudo para as empresas mais capitalizadas e/ou
para aquelas que esto adotando a produo e certificao orgnica ou socioambiental e que so
obrigadas a atenderem s exigncias da legislao ambiental, que regulamenta a queima dos
canaviais.
Com relao a certificao, verifica-se que as empresas que adotam a produo
e certificao ambiental e/ou orgnica, conseguem se diferenciar das demais, sobretudo em
termos econmicos e mercadolgicos, pois conseguem obter ganhos expressivos com a
agregao de valor ao produto e a grande aceitao dos produtos certificados no mercado externo.
O discurso dos representantes das empresas de que, do ponto de vista social, a
certificao promove avanos no relacionamento interpessoal e melhora o ambiente de trabalho,
possibilitando maior entrosamento, conhecimento e autonomia dos trabalhadores em relao ao
processo como um todo. No entanto, verifica-se que esta no promove alteraes diretas nos
salrios. O que o trabalhador por ventura ganha mais, se expressa na forma de bonificao.
Ao defender a manuteno do emprego na lavoura e, ao mesmo tempo exigir
que a colheita da cana seja crua, sabendo que manualmente esta uma tarefa difcil, a
certificao, acaba paradoxalmente, contribuindo para a intensificao do uso da mquina no
corte da cana crua e, consequentemente para a reduo da mo-de-obra.
As empresas, para se enquadrarem nas exigncias das certificadoras e
conseguirem colocar e manter seus produtos no mercado com competitividade, adotam uma
performance ambiental, pautada na reduo e eliminao de defensivos qumicos na lavoura, na
recuperao das reas de preservao permanente, no manejo adequado dos solos, na proteo
dos mananciais e na eliminao da queima dos canaviais, especialmente das reas orgnicas.
200
tecnolgicos e ambientais e as
do
setor
sucroalcooleiro
(o
qual
tradicionalmente
se
destaca
por
seu
carter
201
impe
desafios
para
movimento
sindical,
que
no
consegue
formular
202
profundamente enriquecedor. Como pesquisadora, vale dizer que este trabalho s teve a
contribuir com a nossa formao e desempenho profissional.
Acreditamos, que diante da amplitude da temtica posta para este trabalho,
nossa discusso no foi de todo esgotada. Estamos cientes de que poderamos ter ido alm de
tudo que foi exposto e discutido, no entanto, esta foi a abordagem possvel para o momento. De
qualquer modo, esperamos ter conseguido alcanar os objetivos propostos e ter contribudo para a
discusso do tema e, nos declaramos abertos crticas e/ou sugestes que possam contribuir para
o debate e enriquecimento dessa temtica, a serem acatadas em investigaes posteriores.
203
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________.
Presidente
213
VIAM, C. E. de F.
F.
Paulo
&
WEBER,
Jacques. Gesto
de
recursos
naturais
renovveis
Informaes
do
bissetorialismo
desenvolvimento sustentvel.
preservacionista
para
multissetorialismo
orientado
para
214
ANEXOS
215
216
ANEXO 2
QUESTIONRIO PARA LEVANTAMENTO DE DADOS DAS EMPRESAS
SUCROALCOOLEIRAS (cana orgnica e convencional)
1 PRODUO DA SAFRA (2001/2002):
Cana moda
Acar
lcool Anidro
(t)
(t)
m3
Org.
Conv.
Org.
lcool hidratado
m3
lcool total
m3
Conv.
Org.
Conv.
Org.
Conv.
3 NMERO DE TRABALHADORES:
Rural
Indstria
Transporte
Administrao
Fornecedores
Fornecedores
Queimada:
217
ANEXO 3
QUESTIONRIO PARA LEVANTAMENTO DE DADOS DAS EMPRESAS
SUCROALCOOLEIRAS (cana convencional)
1 PRODUO DA LTIMA SAFRA (2001/2002):
Cana moda(t)
lcool Anidro/m3
Acar(t)
lcool hidratado/ m3
lcool total/m3
Acar(t)
lcool anidro/m3
lcool hidratado/ m3
lcool total/m3
Indstria
Transporte
Administrao
Arrendada
Fornecedores
Arrendada
Fornecedores
Queimada
218
ANEXO 4
ROTEIRO DE QUESTES - Sindicatos
219
ANEXO 5
LEI N 11.241, DE 19 DE SETEMBRO DE 2002