Professional Documents
Culture Documents
Enfoque
diferencial.
SISTEMA
NACIONAL
PENITENCI
ARIO
LEY 65/93
ARTCULO 3A. Artculo adicionado
por el artculo 2 de la Ley 1709 de
2014. El nuevo texto es el
siguiente:> El principio de enfoque
diferencial reconoce que hay
poblaciones con caractersticas
particulares en razn de su edad,
gnero, religin, identidad de
gnero, orientacin sexual, raza,
etnia, situacin de discapacidad y
cualquiera otra. Por tal razn, las
medidas penitenciarias contenidas
en la presente ley, contarn con
dicho enfoque.
LEY 1709/14
Artculo 3A. El principio de enfoque diferencial
reconoce que hay poblaciones con caractersticas
particulares en razn de su edad, gnero, religin,
identidad de gnero, orientacin sexual, raza,
etnia, situacin de discapacidad y cualquiera otra.
Por tal razn, las medidas penitenciarias
contenidas en la presente ley, contarn con dicho
enfoque.
El Gobierno Nacional establecer
especiales condiciones de reclusin para los
procesados y condenados que hayan sido
postulados por este para ser beneficiarios de la
pena alternativa establecida por la Ley 975 de
2005 o que se hayan desmovilizado como
consecuencia de un proceso de paz con el
Gobierno Nacional.
ARTCULO
15.
SISTEMA
NACIONAL PENITENCIARIO. El
Sistema Nacional Penitenciario y
Carcelario est integrado por el
Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario, como establecimiento
pblico adscrito al "Ministerio de
Justicia y del Derecho" con
personera jurdica, patrimonio
Comentario Anlisis
Este ARTICULO EN LA Ley
1709 no cambio solo se
adiciono en consecuencia
de la ley de Justicia y Paz
para las condiciones
especiales de los
postulados de esta Ley la
cual correspondi al
Gobierno, la incidencia a
nuestro sistema carcelario
es importante ya que por
primera vez en nuestro
sistema se trataba con una
poblacin con tratos
especiales y era de
importancia para el
desarrollo del proceso de
verdad justicia y reparacin
que iniciaba el Gobierno
Nacional.
Las
principales
modificaciones
a
este
articulo
fueron
la
interaccin de la y la Unidad
de Servicios Penitenciarios
y Carcelarios (Uspec), la
vinculacin
de
los
ministerios de Justicia y del
derecho (anteriormente), la
independiente
y
autonoma
administrativa; por todos los
centros de reclusin que funcionan
en el pas, por la Escuela
Penitenciaria Nacional y por los
dems organismos adscritos o
vinculados al cumplimiento de sus
fines. 4 El sistema se regir por las
disposiciones contenidas en este
Cdigo y por las dems normas
que lo adicionen y complementen.
Escuela
Penitenciaria
Nacional, el Ministerio de
Salud y Proteccin Social;
por el Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar (ICBF,
la
vinculacin
de
los
ministerios logro que haya
mas compromisos de estos
Ministerios con el Sistema
Carcelarios ya que hacen
parte indispensable para el
desarrollo de actividades al
margen de las Leyes
vigentes, con respecto a la
unidad pienso que ha sido
hasta ahora un total fracaso
que en busca de una
supuesta reestructuracin
que buscaba acabar con los
ndices de corrupcin no
logro sus objetivos ya que el
INPEC es una Institucin
slida que ha trabajado en
pobreza total pero no se ha
cado es que es mucho
mayor
el
nmero
de
funcionarios buenos que
luchan por sacar adelante
esto que los malos, ya que
esta unidad le quedo grande
la ejecucin de los recursos
CLASIFICA
CIN
colonias.
Esta modificacin es buena
debido a que se logro mas
compromiso
de
las
entidades territoriales que
estn apticas con el
sistema carcelario, al igual
que nuevas formas de
reclusin
que
podran
mejorar la situacin de
hacinamiento
de
los
Establecimientos
de
Reclusion del INPEC y los
procesos de resocializacin
si hubiera compromiso de
los jueces de la republica
que al final son los que la
asignan.
VIGILANCI
A INTERNA
Y
EXTERNA
Trabajo
Penitenciari
o
ARTCULO
79.
OBLIGATORIEDAD
DEL
TRABAJO. El trabajo en los
establecimientos de reclusin es
obligatorio para los condenados
como medio teraputico adecuado
En
este
artculo
se
reglament el desarrollo de
programas laborales para
los internos trabajo que se
viene realizando con la
o ARTCULO 106.
ASISTENCIA MEDICA.
Todo interno en un
establecimiento de
reclusin debe recibir
asistencia mdica en la
forma y condiciones
previstas por el
reglamento. Se podr
permitir la atencin por
mdicos particulares en
casos excepcionales y
cuando el establecimiento
no est en capacidad de
prestar el servicio. Si un
interno contrae
enfermedad contagiosa o
se le diagnostica
enfermedad terminal, el
director del
establecimiento, previo
concepto de la junta
mdica y de traslados,
determinar si es
procedente el traslado a
un centro hospitalario o la
medida adecuada de
acuerdo con el Cdigo de
Procedimiento Penal.
Para este efecto,
propondr al funcionario
judicial la libertad
provisional o la
suspensin de la
detencin preventiva. Si
se trata del condenado
comunicar de inmediato
la novedad a la Direccin
General del Instituto
Nacional Penitenciario y
Carcelario. El Director del
establecimiento de
primaria en salud.
La Unidad de Servicios Penitenciarios y
Carcelarios (Uspec) ser la responsable de la
adecuacin de la infraestructura de las Unidades
de Atencin Primaria y de Atencin Inicial de
Urgencias en cada uno de los establecimientos
Penitenciarios y Carcelarios en los cuales se
prestar la atencin intramural, conforme a los que
establezca el modelo de atencin en salud del que
trata el presente artculo.
PARGRAFO 1o. Crase el Fondo Nacional de
Salud de las Personas Privadas de la Libertad,
como una cuenta especial de la Nacin, con
independencia patrimonial, contable y estadstica,
sin personera jurdica, el cual estar constituido
por recursos del Presupuesto General de la
Nacin. Los recursos del Fondo sern manejados
por una entidad fiduciaria estatal o de economa
mixta, en la cual el Estado tenga ms del 90% del
capital. Para tal efecto, la Unidad Administrativa de
Servicios Penitenciarios y Carcelarios suscribir el
correspondiente contrato de fiducia mercantil, que
contendr las estipulaciones necesarias para el
debido cumplimiento del presente artculo y fijar
la comisin que, en desarrollo del mismo, deber
cancelarse a la sociedad fiduciaria, la cual ser
una suma fija o variable determinada con base en
condiciones
de
hacinamiento, la salubridad
las instalaciones no han
permitido dar un optimo
desarrollo de esta actividad
los contratistas no pagan a
los que brindan la primera
atencin
tanta
subcontratacin
lo
que
genera es una incidencia de
muchas responsabilidades
dispersas que ha generado
graves fallas en el sistema,
hasta el punto q todo se
convirti en tramites solo
por tutela.
reclusin queda
autorizado, previo
concepto del mdico de
planta, a ordenar el
traslado de un interno a
un centro hospitalario en
los casos de enfermedad
grave o intervencin
quirrgica, bajo las
medidas de seguridad
que cada caso amerite.
Cuando una reclusa est
embarazada, previa
certificacin mdica, el
director del
establecimiento, tramitar
con prontitud la solicitud
de suspensin de la
detencin preventiva o de
la pena ante el
funcionario judicial
competente, de
conformidad con lo
previsto en el Cdigo de
Procedimiento Penal.
PARGRAFO 1o. El
traslado a un centro
hospitalario en los
anteriores casos, slo
proceder cuando no
fuere posible atender al
interno en alguno de los
centros de reclusin.
PARGRAFO 2o. En los
establecimientos de
reclusin donde no
funcionare la atencin
mdica en la forma
prevista en este Ttulo,
ste quedar a cargo del
Servicio Nacional de
Salud.
Esta
modificacin
incremento las pautas para
el rgimen de visitas, se
regula las condiciones de
seguridad al ingreso, los
espacios y personal, visitas
de abogados, entrevistas,
sanciones y procesos para
el personal de visitantes q
intente ingresar elementos
prohibidos.
normas de seguridad y
disciplina establecidas en
el respectivo centro de
reclusin. El horario, las
condiciones, la frecuencia
y las modalidades en que
se lleven a cabo las
visitas sern reguladas
por el rgimen interno de
cada establecimiento de
reclusin, segn las
distintas categoras de
dichos centros y del
mayor o menor grado de
seguridad de los mismos.
Se conceder permiso de
visita a todo abogado que
lo solicite, previa
exhibicin de su Tarjeta
Profesional y si mediare
aceptacin del interno.
Los condenados podrn
igualmente recibir visitas
de los abogados
autorizados por el interno.
Las visitas de sus
familiares y amigos sern
reguladas en el
reglamento general.
visitas.
El ingreso de los visitantes se realizar de
conformidad con las exigencias de seguridad del
respectivo establecimiento penitenciario, sin que
ello implique la vulneracin de sus derechos
fundamentales. Las requisas y dems medidas de
seguridad que se adopten deben darse dentro de
un marco de respeto a la dignidad humana y a la
integridad fsica.
Las requisas se realizarn en condiciones de
higiene y seguridad. El personal de guardia estar
debidamente capacitado para la correcta y
razonable ejecucin de registros y requisas. Para
practicarlos se designar a una persona del
mismo sexo del de aquella que es objeto de
registro, se prohibirn las requisas al desnudo y
las inspecciones intrusivas; nicamente se permite
el uso de medios electrnicos para este fin.
El horario, las condiciones, la frecuencia y las
modalidades en que se lleven a cabo las visitas
sern reguladas por la Direccin General del
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario
(Inpec).
Se conceder permiso de visita a todo abogado
que lo solicite, previa exhibicin de su Tarjeta
Profesional y si mediare aceptacin del interno.
Los condenados podrn igualmente recibir visitas
de los abogados autorizados por ellos. Las visitas
de sus familiares y amigos sern reguladas en el
reglamento general, de acuerdo a lo previsto en el
presente artculo.
Para
mi
opinin
era
necesario plasmar en esta
Ley
las
diferentes
situaciones del Rgimen de
visitas que permitan fijar
parmetros
claros
y
especficos y no dar espacio
a improvisaciones de cada
Direccion.
su concesin.
La visita ntima ser regulada por el reglamento
general segn principios de higiene y seguridad.
De toda visita realizada a un establecimiento
penitenciario o carcelario, sea a los internos o a
los funcionarios que all laboran debe quedar
registro escrito. El incumplimiento de este
precepto constituir falta disciplinaria grave.
Visita de
Nios,
Nias y
Adolecent
es
Aislamien
to
Permisos
Excepcio
nales.
respectivo establecimiento de
reclusin, proceder de la
siguiente forma:
1. Si se trata de condenado,
podr conceder permiso de
salida bajo su responsabilidad,
por un trmino no mayor de
veinticuatro horas, ms el
tiempo de la distancia si la
hubiere, tomando las medidas
de seguridad adecuadas y
comunicando de inmediato al
Director del Instituto Nacional
Penitenciario y Carcelario.
2. Cuando se trate de sindicado,
el permiso lo conceder el
funcionario judicial de
conocimiento, especificando la
duracin del mismo sin que
exceda de veinticuatro horas,
por cada vez que se conceda,
ms el tiempo de la distancia si
la hubiere. El director lo cumplir
siempre y cuando pueda
garantizar la debida vigilancia y
seguridad del interno. En caso
negativo, lo har saber a la
autoridad que dio el permiso y
las razones de su
de
realizando
debido a la
escases de personal de
cuerpo de custodia y
vigilancia
y
a
las
condiciones de seguridad y
a los riegos que se asumen
al dejar salir un interno,
mxime la responsabilidad
que se asume cuando
existe una medida de
aseguramiento dictada por
un Juez de la Replublica.
determinacin.
PARGRAFO. Lo anterior no
cobijar a los internos sometidos
a extremas medidas de
vigilancia, a quienes registren
antecedentes por fuga de
presos, ni a los sindicados ni
condenados por delitos de
conocimiento de los jueces y
fiscales regionales o del Tribunal
Nacional.