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3
Proyecto de Trabajo de Grado presentado como prerrequisito para portar
Ttulo de Abogado
Presentado a
GERMAN RUEDA
Pg.
1. Identificacin del Proyecto Problema
11
1.1 Titulo
11
1.2 El Problema
11
11
13
14
15
15
4
1.2.5.1 Espacial
15
1.2.5.2 Temporal
16
1.2.5.3 Conceptual
16
1.3 Justificacin
17
1.4 Objetivos
19
19
19
2. Marco Referencial
20
2.1 Antecedentes
20
24
24
25
27
30
32
36
3. Diseo Metodolgico
42
42
43
44
44
5
3.4 Instrumento de investigacin
45
46
4. Desarrollo de la Propuesta
53
53
69
5. Discusin
103
103
112
Conclusiones
117
Recomendaciones
118
Bibliografa
119
Anexos
123
6
Lista De Cuadros
Pg.
Cuadro 1. Institucin
48
Cuadro 2. Diferencias
49
Cuadro 3. Excepcin
50
Cuadro 4. Trminos
51
Cuadro 5. Garanta
52
60
70
78
82
85
88
91
7
Lista De Figuras
Pg.
16
8
Lista De Anexos
Pg.
24
Anexo B. Entrevista
26
27
28
9
Dedicatoria
Dios, por darme la oportunidad de vivir y por estar conmigo en cada paso que doy, por
fortalecer mi corazn e iluminar mi mente y por haber puesto en mi camino a aquellas personas
que han sido mi soporte y compaa durante todo el periodo de estudio.
A mi madre CARMEN ALICIA CAMARGO por ser el pilar fundamental en todo lo que soy,
en toda mi educacin, tanto acadmica, como de la vida, por su incondicional apoyo
perfectamente mantenido a travs del tiempo.
10
Agradecimientos
Este proyecto de investigacin est dedicada a mi madre ya que gracias a ella puedo estar
en esta linda institucin y poder aportar con mis conocimientos. Tambin dedico a mis abuela
Ana s ya que con ella sigo siendo una persona de bien pese a cualquier tipo de enfermedad. Y
quiero dedicar tambin a un amigo muy especial que es mi Dios con el ago. Todo y esta con
migo en las buenas y en las malas, en las noches ms fras y por eso se lo debo todo a l ya que a
pesar de mis errores en esta vida l supo perdonarme y comenzar nuevamente.
11
1. Identificacin del Proyecto Problema
1.1 Titulo
1.2 El Problema
12
El servicio militar obligatorio puede ser una medida adecuada e importante para mantener o
alcanzar la seguridad nacional en algunos momentos y bajo ciertas circunstancias, y ha jugado en
ciertos pases democrticos una funcin importante en la integracin ciudadana, que favorece la
cohesin social. Sin embargo, la imposicin del servicio militar a los objetores de conciencia o
de su penalizacin por no cumplir tal servicio militar a los objetores de conciencia o su
penalizacin por no cumplir tal servicio no aparece como un instrumento necesario para alcanzar
eso mismos propsitos constitucionales, por cuanto el Estado puede desarrollar medidas
distintas. Por ejemplo, podra crear una fuerza pblica profesionalizada, conformada a partir de
las personas que estn dispuestas a tomar las armas para proteger los intereses nacionales. Y en
todo caso, la aceptacin de la objecin de conciencia al servicio militar, puesto que la
experiencia comparada muestra que en aquellas sociedades que han admitido la objecin de
conciencia, slo un cierto nmero de personas recurren a esa figura.
La gran mayora acepta participar en el servicio militar, con lo cual se logra en la prctica
una armonizacin entre el respeto de la libertad de conciencia y el mantenimiento del
reclutamiento universal como principio general. Finalmente, los propsitos de equidad y
cohesin social se pueden lograr como lo muestra la experiencia comparada, imponiendo a los
objetores de conciencia un servicio social sustituto, que sea igualmente riguroso y exigente que
el servicio militar, a fin de evitar que algunas personas invoquen oportunistamente la objecin de
conciencia para eludir sus deberes militares1.
13
1.2.2 Planteamiento del Problema. El servicio militar obligatorio en Colombia ha venido
convirtindose poco a poco en un tema candente y discutido por varios medios, tanto pblicos
como privados bastante influyentes en nuestro pas. En un siglo en el que se trabaja da a da
por la paz mundial, cada vez son menos los pases que tienen una poltica de servicio militar
obligatorio, pero es necesario tener en cuenta que Colombia es un pas que vive en una constante
lucha interna que necesariamente es un conflicto armado. As pues, la primera parte de nuestra
investigacin, la encaminamos hacia la generalidad del servicio militar y el alcance informativo
que tiene en la poblacin colombiana.
En nuestro pas, todos aquellos que padezcan limitaciones fsicas permanentes estn exentos
de prestar el servicio. A su vez, los miembros de grupos indgenas y clrigos de la religin
catlica y similares de otras religiones. Los hijos nicos, los jvenes cabezas de familia, los
casados y hasta los que estn cursando una carrera profesional estn exentos de prestar el
servicio militar y por consiguiente, todos los nombrados anteriormente, deben pagar una cuota de
compensacin militar denominada comnmente como la libreta militar.
14
Teniendo claros estos conceptos bsicos acerca del servicio militar obligatorio en Colombia,
introducimos el tema central de nuestra investigacin, ste es: la objecin de conciencia del
servicio militar. En general, la objecin de conciencia es el rechazo por parte de un individuo a
ciertas normas jurdicas alegando que stas son contrarias a sus principios o creencias. En el caso
preciso que tratamos en el blog, la objecin de conciencia al servicio militar obligatorio,
significara entonces el rechazo al cumplimiento de la ley que obliga a todo ciudadano
colombiano a prestar el servicio militar cuando se cumple la mayora de edad.
2Objecin
de
conciencia.
Disponible
en:
http://serviciomilitar-
objeciondeconciencia.blogspot.com.co/2010/12/la-objecion-de-conciencia-una-medida.html
15
1.2.4 Sistematizacin del proyecto. Se violan los derechos a la libertad de conciencia y de
culto cuando las fuerzas militares niegan la exclusin o desincorporacin de ciudadanos
obligados a prestar el servicio militar obligatorio, cuando estos afirman ser objetores de
conciencia en razn de sus convicciones personales, entre ellas las de carcter religioso, que les
impiden pertenecer a las Fuerzas Militares y ejercer en ellas el uso institucionalizado de la
fuerza?
Se violan los derechos invocados, as como el derecho fundamental de peticin, cuando ante
la solicitud de reconocimiento de la objecin de conciencia para la prestacin del servicio militar
obligatorio, las autoridades castrenses omiten dar una respuesta de fondo y/o difieren el tiempo
la definicin de la situacin militar del peticionario?
Obligatorio
16
1.2.5.2 Temporal. Se tendrn en cuenta las situaciones presentadas por jvenes a la hora
prestar el servicio militar en la brigada 30 de la ciudad de Ccuta, desde el ao 2013 a Diciembre
del ao 2015.
17
1.3 Justificacin
El presente trabajo tiene por objeto hacer un estudio de la objecin de conciencia como
derecho constitucional otorgado por la Constitucin Nacional de 1991, estableciendo as sus
antecedentes uso y reglamentacin delimitando as los pronunciamientos proferidos por la Corte
Constitucional.
En cuanto a las caractersticas predicables de las convicciones del objetor de conciencia (i) se
consideran profundas cuando que no son una conviccin o una creencia personal superficial, sino
que afecta de manera integral su vida y su forma de ser, as como la totalidad de sus decisiones y
apreciaciones.
18
Tiene que tratarse de convicciones o creencias que formen parte de su forma de vida y que
condicionen su actuar de manera integral; (ii) son fijas cuando se trata de convicciones que no
puedan ser modificadas fcil o rpidamente; y (iii) son sinceras, en tanto son honestas o veraces,
no son falsas, acomodaticias o estratgicas. Tiene que tratarse de convicciones o creencias que
formen parte de su forma de vida y que condicionen su actuar de manera integral.
Al ser un derecho fundamental que se predica del individuo con carcter permanente, la
objecin de conciencia bien puede formularse al momento de la incorporacin o, incluso, una
vez se ha iniciado la prestacin del servicio militar obligatorio, en tanto (i) las razones de
conciencia tiene esa vocacin de permanencia; y (ii) la prestacin efectiva del servicio puede
llevar, en muchas ocasiones, a evidenciar la incompatibilidad entre las convicciones personales y
el ejercicio de la actividad militar.
Si bien son muchas las discusiones y reflexiones que se presentan alrededor del tema delos
derechos fundamentales, son ms aun las que se dan alrededor de lo que es la Libertad de
Conciencia, pues el mero concepto de Conciencia ya implica un debate amplio que adems de lo
poltico se cruza por lo religioso; es pues una discusin que lo ms subjetivo e ntimo del ser
humano.
Se busca con este estudio analizar el derecho a objetar conciencia desde el punto de vista
jurdico con el fin de determinar los criterios en los cuales se fundamenta el ordenamiento
jurdico colombiano
19
1.4 Objetivos
objecin de
20
2. Marco Referencial
2.1 Antecedentes
21
Grupo de Derecho de Inters Pblico. La objecin de conciencia al servicio militar: una
propuesta para su regulacin en Colombia. Facultad de Derecho Universidad de los Andes,
Bogot (Colombia). 2011. Este documento presenta una exposicin de motivos y el articulado de
la propuesta del proyecto de ley sobre la objecin de conciencia al servicio militar obligatorio en
Colombia, elaborada por el Grupo de Derecho de Inters Pblico (G-DIP). El texto est dividido
en dos grandes partes.
En la primera parte se presenta la exposicin de motivos del proyecto de ley. Esta parte se
divide en dos captulos. En el primer captulo se exponen los argumentos constitucionales,
legales y de conveniencia que justifican la importancia de regular el derecho a la objecin de
conciencia al servicio militar mediante un proyecto de ley. Para lograr este objetivo, el captulo
se divide en cinco secciones. En la primera seccin se presentar el fundamento constitucional de
la objecin de conciencia.
22
En la cuarta seccin se har referencia a los pronunciamientos internacionales ms relevantes
sobre este derecho, que son vinculantes para Colombia al formar parte del bloque de
constitucionalidad. Por ltimo, se explicar cules son las objeciones que suelen hacerse al
reconocimiento del derecho en Colombia y se evidenciarn las debilidades de stas. Con lo
anterior se demostrar que no existe ninguna razn de tipo constitucional, legal o de
conveniencia para no garantizar por medio de una ley de la Repblica el derecho a la objecin de
conciencia al servicio militar obligatorio.
El segundo captulo introduce y explica los dos bloques en que est dividido el articulado del
proyecto de ley: procedimiento y servicio social alternativo (SSA). Para alcanzar este objetivo, el
captulo est dividido en dos secciones. En la primera seccin se explicar el procedimiento para
solicitar el reconocimiento del derecho fundamental a la objecin de conciencia al servicio
militar obligatorio. As, se establecer cul es el rgano competente para tramitar la solicitud de
reconocimiento del derecho; cul es el procedimiento administrativo y judicial a seguir; y cules
son los medios de acreditacin para reconocer la objecin de conciencia. En la segunda seccin
se propondr la existencia de un servicio social alternativo como forma de sustitucin del deber
de prestar el servicio militar obligatorio para aquellos que objeten conciencia. Se presentarn los
argumentos que justifican la existencia de un SSA; se explicarn las caractersticas especficas
que debe tener dicho servicio, y se sostendr que el cumplimiento de l deber ser certificado
con una libreta social.
23
En la segunda parte del documento se presentar la propuesta concreta de articulado para la
proteccin efectiva del derecho fundamental a la objecin de conciencia al servicio militar
obligatorio, de acuerdo con los parmetros internacionales y constitucionales planteados en los
dos captulos de la primera parte.
24
Este es el marco de referencia que justifica abordar el estudio, no solo del aspecto positivo de
la libertad de conciencia (mismo que se encuentra consagrado de manera expresa en el artculo
18 de la Constitucin), sino an ms, del aspecto negativo de dicho derecho: la objecin de
conciencia. Bajo el entendido de que es este ltimo el mecanismo naturalmente idneo para
poder ejercer la libertad de conciencia a travs de la negacin que puede impetrar la persona de
llevar a cabo determinada conducta que atenta contra sus creencias ms internas y que son, al fin
y al cabo, las que conllevan a la autodeterminacin del ser humano.
Derecho Fundamental. Para abordar el tema de los derechos fundamentales debemos ubicar
un punto departida determinante de los mismos, ya que se han dado figuras parecidas durante
toda la historia de la humanidad. No existe un origen propiamente dicho de los mencionados
derechos, pero podemos decir que la filosofa liberal del siglo XVIII fue decisiva en el desarrollo
del concepto de derecho fundamental que tenemos hoy da.
Como se ha visto en el captulo anterior la sociedad del siglo XVIII troca siglos de silencio y
oscurantismo por movimientos ms dinmicos y con mayor reconocimiento de la individualidad.
25
La Ilustracin y el desarrollo de las teoras contra actualistas dan origen a las libertades
pblicas, la Constitucin de Fila del fia de 1.787 que culmina la revolucin norteamericana, y la
declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano en 1.789, son el inicio de los movimientos
que dan muestra de ello.
Hacia el siglo XIX son los alemanes quienes acuan el concepto de derechos pblicos
subjetivos, que se convierten en la gnesis del actual concepto de derecho fundamental.
El siglo XIX se caracteriz porque en los primeros veinte aos se dieron una serie de
movimientos liberales fuertes cuyos esquemas fueron debilitndose o cuyas propuestas
terminaron siendo descartadas y como reaccin a ello, se present un retroceso curioso en lo que
se refiere a derechos y regmenes democrticos: curioso porque el proceso del pensamiento
liberal al no probar la efectividad de sus propuestas gener una reaccin inversa a la evolucin y
facilit el regreso de algunas monarquas al poder, tal fue el caso de Francia, con modelos menos
laxos o ms tmidos al reconocimiento de derechos3.
26
Es tal vez por su falta de independencia de la libertad religiosa es que su definicin y
concepcin no ha sido para nada pacfica, principalmente, porque en contra de ella se han alzado
poderosas instituciones como lo es la Iglesia Catlica, razn que explica su tardo desarrollo
doctrinario en los principales ordenamientos jurdicos occidentales.
Durante el siglo XIX la Iglesia presentaba serios sntomas de disidencia, muchos sectores
pedan una regeneracin estructural de las relaciones Iglesia-Estado, una reforma que facilitar la
terminacin del Concordato en Francia, y la admisin de la libertad de conciencia en otros
pases. Estos movimientos estaban liderados por LAMMENAIS y LACORDAIRE en Francia, y
DOLLINGER y BAADER en Alemania.
Es necesario resaltar que los disidentes de la Iglesia Romana, que no pertenecieron a otra
estructura organizada y reconocida, no gozaban de ciertos derechos civiles, y el siglo XIX fue el
epicentro de sus reivindicaciones: consiguieron la igualdad de derechos civiles frente a los
catlicos, el reconocimiento y efectos civiles del matrimonio contrado segn su credo particular,
y el derecho a tener sus propios cementerios a los cuales se aplicaba la misma regulacin que a
los cementerios catlicos. Una vez conseguidos estos logros las asociaciones se ocuparon de la
educacin.
27
Se presentaron las divisiones entre educacin pblica y privada. La educacin pblica que el
Estado le haba entregado en custodia a la Iglesia Catlica estaba siendo disputada por
asociaciones de catlicos liberales: la hegemona que durante siglos tuviese la Iglesia Catlica en
el manejo de las finanzas del Estado estaba siendo peligrosamente amenazada. No fue pequea la
incidencia del factor econmico, pues el Estado subvencionaba una parte de la educacin pblica
y este subsidio poda representar mucho para las nuevas asociaciones.
28
Robert Alexy seala que su material ms importante es la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional Federal de Alemania. Dicha teora segua por la pregunta cul es la decisin
correcta desde el punto de vista de los derechos fundamentales y de la fundamentacin racional
de los derechos fundamentales?, para Alexy, una caracterstica de su teora es que con el anlisis
lgico se puede librar a la ciencia de los derechos fundamentales al menos en parte, de la
retrica poltica y de los vaivenes de la lucha de las concepciones del mundo.
Alexy afirma que no pretende crear una matemtica del derecho en palabras de Jhering,
sino tomar el manejo lgico lo que hay en l de correcto indispensable para la jurisprudencia. En
este sentido que la teora estructural que propone contina la tradicin analtica de la
jurisprudencia desde el concepto. En particular, y desde la teora analtica del derecho, precisa el
concepto, la naturaleza, el contenido y la estructura de los derechos fundamentales (disposicin,
norma y posicin de derecho fundamental). Presenta una teora estructural de los derechos
fundamentales sobre los problemas en su interpretacin y aplicacin, que en trabajos posteriores
ha avanzado hacia su justificacin y fundamentacin.
Luego de que los derechos fundamentales se introducen al derecho positivo, para otorgarle a
los derechos humanos una dimensin positiva, surge el problema interpretativo acerca, no del
contenido prima facie, sino del contenido definitivo del derecho en un caso concreto.
29
La distincin entre dos tipos de normas que integran el ordenamiento jurdico: las reglas y los
principios, y la consideracin de estos ltimos como mandatos de optimizacin, se plantean
como soluciones a los problemas que plantean los derechos fundamentales. Esta distincin
constituye el fundamento del principio de proporcionalidad como criterio argumentativo para
controlar las restricciones en derechos fundamentales, al evaluar la legitimidad constitucional de
las medidas que restringen derechos y descartar as las que impliquen un sacrificio intil,
innecesario o desproporcionado. Este libro desarrolla la idea de la ponderacin y defiende su
racionalidad a partir de las leyes de la colisin y la ponderacin.
30
2.2.4 La Objecin de Conciencia al Servicio Militar Obligatorio.
Es la forma ms
En los tiempos modernos fueron Francia (1.793) y Rusia (1.880) los primeros
estados en eximir del servicio militar a personas que lo rechazaban por reparos de
orden moral.
Roca,
Barcelona,
1.990.
Pg.
196.
Citado
en:
DERECHOS
31
la objecin de conciencia al alistamiento militar ha sido reconocida como un derecho
individual por varios Estados representativos. Por otra parte, en los ltimos veinte aos,
diversas organizaciones internacionales (entre ellas la Comisin de Derechos Humanos de
la ONU, el Consejo de Europa y el Parlamento de las Comunidades Europeas) han
emitido resoluciones o recomendaciones favorables (aunque no vinculantes para los
Estados) al reconocimiento de este derecho
En la actualidad son muchos los estados que reconocen la condicin jurdica de objetor de
conciencia al servicio militar. Entre ellos figuran Austria, Blgica, Brasil, la Repblica Checa,
Dinamarca, Espaa, Eslovaquia, Finlandia, Francia, Hungra, Italia, Noruega, Pases Bajos,
Portugal, la Repblica Federal Alemana y Suecia (MADRID-MALO GARIZBAL M. , 1.997).
32
2.3 Bases Conceptuales
Autonoma. Facultad de la persona o la entidad que puede obrar segn su criterio, con
independencia de la opinin o el deseo de otros. "podremos trabajar con total autonoma, sin dar
cuentas a nadie; esa televisin tiene autonoma de gestin.
Es decir, que la conciencia debe ser entendida como juicio autnomo emitido por la persona,
con base en su bagaje psquico y cultural, y en donde pondera si una determinada accin u
omisin se compagina con sus propias convicciones morales, o si en cambio son contrarios a
estos. En una oracin: la conciencia es un acto de conocimiento, de evaluacin de la persona
referida de una determinada conducta. Sin embargo es importante hacer dos claridades:
a) La conciencia no es un sentimiento ni una emocin, aun cuando tales reacciones intra-subjetivas
pueden ser concomitantes, sino un juicio de la razn en relacin con la idea del bien y del mal,
referido al hecho concreto llevado a cabo por la persona que juzga6.
6ARCILA
ARENAS,
Daro.
OBJECIN
DE
CONCIENCIA
Y
ABORTO:
http://www.periodicoelpulso.com/html/0712dic/general/general-04.htmConsultado en Septiembre de 2015.
33
b) La conciencia si bien es juicio moral, no se quiere decir, ni por un instante, que este referido a
una determinada moral religiosa, de manera tal que para ejercerla no se requiere estar afiliado a
un determinado culto o creencia religiosa.
Libertad. Facultad y derecho de las personas para elegir de manera responsable su propia
forma de actuar dentro de una sociedad. "la libertad es un derecho humano bsico".
Sin embargo, para dejar plenamente claro en qu consiste la libertad de conciencia, nos
parece importante transcribir lo que sobre dicha institucin dice la profesora GALVIS ORTIZ:
34
La libertad de conciencia es la capacidad de todo ser humano para actuar y juzgar
segn el conocimiento interior y el juicio de valor que establezca, apoyado en el fuero
interno que lo respalda en sus decisiones. La libertad de conciencia es la fuente normativa
originaria y es una de las manifestaciones esenciales de los seres humanos. Es el fuero
interno del sujeto.7
a) porqu para su ejercicio responsable se requiere de una tarea a la que no se nos acostumbra, y es
el argumentar, situacin a su vez que;
b) conlleva a una participacin activa de la ciudadana en temas que muchas veces a los grupos de
poder, les gusta mantener en el bajo su total reserva porque no hay nada ms fcil que gobernar a
un pueblo ignorante muchas veces a los grupos de poder, les gusta mantener en el bajo su total
reserva porque no hay nada ms fcil que gobernar a un pueblo ignorante.
35
Una vez realizadas las anteriores precisiones de carcter doctrinal, debemos definir la
objecin de conciencia como el mecanismo idneo para el ejercicio de la libertad de conciencia,
mediante el cual el sujeto activo u objetor puede oponerse a realizar una determinada conducta
(ya sea por accin o por omisin) que, a juicio de ste, atenta contra sus ms ntimas creencias y
convicciones: es el derecho a oponerse a una ley, norma o regla, sin pretender cambiarla 8.
Servicio militar. Servicio que se presta al Estado siendo soldado durante un perodo de
tiempo determinado. "el servicio militar es obligatorio en la mayora de los pases"
8CASTILLO VARGAS, Elizabeth. OBJECIN DE CONCIENCIA MDICA. Espacio libre
No. 10. Pro familia. Oficina asesora en Derechos sexuales y reproductivos y gnero. Bogot D.C.
2005
36
Reclutar. Reunir y alistar gente para el ejrcito, para una campaa militar o para la guerra.
Las bases legales estn constituidas por el conjunto de documentos de naturaleza legal que
sirven de testimonio referencial y de soporte a la investigacin que se realizar, entre esos
documentos tenemos: Decretos, Leyes, Reglamentos, Resoluciones y Normas.
Las bases legales, tienen una gran importancia dentro de cualquier investigacin, ya que
proporcionan el marco jurdico del estudio que se est realizando. Segn Hernndez, (2008)
define la base legal como el fundamento o apoyo versado, puntual, fiel y recto en el
cumplimiento de su cargo y prescrito por Ley conforme a ella (p.58).
Por lo que las bases legales que se estudiarn en esta investigacin constituirn el sostn
legal de dicho estudio. Y de las cuales se har referencia acerca de toda la normativa legal y
jurdica sobre la cual se encuentra fundamentada sta investigacin.
Normatividad Internacional.
37
Aartculo 18: Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de
religin; este derecho incluye la libertad de cambiar de religin o de creencia, as como la
libertad de manifestar su religin o su creencia, individual y colectivamente, tanto en pblico
como en privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la observancia. Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos.
2. Nadie ser objeto de medidas coercitivas que puedan menoscabar su libertad de tener o de
adoptar la religin o las creencias de su eleccin.
3.
La libertad de manifestar la propia religin o las propias creencias estar sujeta nicamente a las
limitaciones prescritas por la ley que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la
salud o la moral pblicos, o los derechos y libertades fundamentales de los dems.
38
2. Se reconoce a la objecin de conciencia de acurdo con las leyes nacionales que regulen su
ejercicio.
39
2.
Nadie puede ser objeto de medidas restrictivas que puedan menoscabar la libertad de conservar
su religin o sus creencias o de cambiar de religin o de creencias.
3.
La libertad de manifestar la propia religin y las propias creencias estar sujeta nicamente a las
limitaciones prescritas por la ley y que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la
salud o la moral pblicos o los derechos o libertades de los dems. []
Normatividad Constitucional.
40
El Pueblo de Colombia, En ejercicio de su poder soberano, representado por sus
delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la proteccin de Dios, y con el
fin de fortalecer la unidad de la Nacin y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el
trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco
jurdico, democrtico y participativo que garantice un orden poltico, econmico y social justo,
y comprometido a impulsar la integracin de la comunidad latinoamericana.
Artculo 18. Se garantiza la libertad de conciencia. Nadie ser molestado por razn de sus
convicciones o creencias ni compelido a revelarlas ni obligado a actuar contra su conciencia.
Normatividad Nacional
Ley 48 de 1993
Ley 522 de 1999
Ley 1738 de 2014
Jurisprudencia
41
3. Diseo Metodolgico
42
3.1.1 Tipo de estudio. La presente investigacin es de tipo descriptivo y explicativo.
43
44
3.2 Poblacin y tamao de la muestra
De all la necesidad inminente de proceder con sumo cuidado a la hora de sealar el tamao
de la poblacin o universo de estudio. En este caso se encuentra conformada por la informacin
aportada por la brigada treinta de Ccuta Norte de Santander, que han utilizado su derecho
constitucional para acceder a la objecin de conciencia sobre el servicio militar obligatorio.
Segn Sampieri y otros define la tcnica de recoleccin de informacin como: "el mtodo de
recoleccin de datos de informacin pertinente sobre las variables involucradas en la
investigacin13 .
45
Lo que el autor trata de explicar es que la tcnica no es ms que la manera cmo se van a
recaudar, a recoger los datos, directamente en el lugar de los acontecimientos.
14 ROJAS SORIANO, Ral Gua para realizar investigaciones sociales. Pg. 221
15 HERNNDEZ SAMPIERE, Roberto y otros. Metodologa de la investigacin. Pg. 102
46
El instrumento est formado por preguntas que recogen de alguna manera las inquietudes y
acciones que surgen del problema planteado, aplicando para el tipo de preguntas el escalamiento
de Likert; el cual consiste en un conjunto de tems presentados en forma de afirmaciones o
juicios, entre los cuales se pide la reaccin de los sujetos 16 es decir se presenta cada afirmacin y
se pide al sujeto que externe su reaccin emitiendo uno de los puntos de la escala.
47
Estudios Realizados
Trayectoria Profesional
48
Encargado de los proyectos de misin y produccin de las zonas marginadas de la comuna 8
de la ciudadela Juan Atalaya.
Encargado del trabajo directo con los jvenes en alta vulnerabilidad en el centro juvenil Juan
Bosco Obrero 2000.
Subcomisario Alejandro Molina Garca, Jefe de asuntos jurdicos y derechos humanos del
departamento de polica de Norte de Santander.
Cuadro 6. Institucin
49
1.
50
Fuente. Propia del investigador
Cuadro 7. Diferencias
2.
Qu diferencia hay entre la Objecin de Conciencia frente al servicio Militar
Obligatorio y despenalizacin del aborto
Doctor Luis Fernando Nio
51
Fuente. Propia del investigador
Cuadro 8. Excepcin
52
3. cules son los tipos de excepciones para la objecin de conciencia para el servicio
militar obligatorio?
Las excepciones de la Constitucin en los
artculos 212, 213, 214, de lo que se llama
Doctor Luis Fernando Nio
53
54
Cuadro 9. Trminos
4. En qu momento se presenta la objecin de conciencia. tiene algn trmino o
caducidad?
No tiene trmino, porque puede ser al inicio,
antes de la incorporacin, durante el proceso
Doctor Luis Fernando Nio
55
Cuadro 10. Garanta
5.
libre
decisin
libre
determinacin.
Subcomisario Alejandro Molina Garca
la
Corte
Constitucional
quien
ha
de
la
persona
as
como
56
4. Desarrollo de la Propuesta
57
El nazismo es una ideologa que surge en la Alemania de los aos 20 pero que
no alcanzar importancia hasta los aos 30, momento en que las duras
condiciones de paz impuestas en el Tratado de Versalles (1919) se juntan con la
grave crisis mundial del Jueves Negro en 1929. A nivel mundial, las democracias
liberales quedan fuertemente desacreditadas. La situacin mundial pareca dar
razones a las reivindicaciones obreras tradicionalmente vinculadas al marxismo
y socialistas del siglo XIX. La acumulacin de la produccin llev a la quiebra de
las empresas, despidos masivos de trabajadores y la situacin se agrava an ms.
58
En trminos generales, tal Ley estableci que todo varn colombiano estaba obligado a
inscribirse para la prestacin del servicio militar obligatorio, requisito sin el que no le sera
posible formular solicitudes de exencin o aplazamiento (artculo 3).
Esta norma, adems, estableci que estaran exentos de prestar el servicio militar en tiempos
de paz y tendran la obligacin de inscribirse y pagar cuota de compensacin (artculo 21):
Los condenados a una pena que tuviera como accesoria la prdida de derechos
polticos;
Los hijos de las viudas que observen buena conducta; los hurfanos de padre que
atendiera con su trabajo la subsistencia de sus hermanos;
Los hijos de padres incapacitados para trabajar o mayores de 60 aos y que
carecieran de pensin o renta; los hermanos o hijos de quienes hayan muerto
prestando el servicio militar;
59
Los viudos que sostengan a los hijos habidos en el matrimonio;
Los hijos nicos hurfanos de padre con hermanas solteras o hermanos menores
que estn a su cargo;
Los inhbiles relativos permanentes.
El aplazamiento en la prestacin del servicio militar fue regulado por los artculos 22 y 23 de
la citada Ley. Segn el artculo 22 era causal de aplazamiento ser hermano de quien se encontrara
restando el servicio militar; encontrarse detenido preventivamente antes del sorteo y resultar
inhbil relativo temporal. Por su parte, el artculo 23 dispuso que los estudiantes tuvieran derecho
al aplazamiento anual sucesivo hasta la terminacin de los estudios reglamentarios profesionales,
siempre que no los hubieran interrumpido.
Esta disposicin tambin estableci el proceso de inscripcin militar (captulo V); el rgimen
de reservas y clasificaciones (captulo VII); la liquidacin y el pago de la cuota de compensacin
militar (captulo XIII) y el rgimen de infracciones y penas (captulo IX), entre otros aspectos.
Posteriormente, la Ley 131 de 1985 regul la prestacin del servicio militar voluntario en
Colombia. Esta norma introdujo la posibilidad de prestar el servicio militar obligatorio durante
un periodo no inferior a 12 meses. En el artculo 3 aclar que quienes prestaran el servicio
militar voluntario estaran sujetos al Cdigo de Justicia Penal Militar, al Reglamento de Rgimen
Disciplinario, al Rgimen Prestacional y a las normas relativas a la capacidad psicofsica,
incapacidades, invalideces e indemnizaciones para los soldados de las fuerzas militares y los
reglamentos especiales expedidos. Adems, el artculo 4 estableci que quienes prestaran el
60
servicio militar de manera voluntaria recibiran una bonificacin mensual equivalente al salario
mnimo legal vigente, incrementada en un sesenta por ciento (60%) del mismo salario, el cual no
podr sobrepasar la remuneracin recibida por un Cabo Segundo, Marinero o Suboficial Tcnico
Cuarto.
61
() todos los colombianos estn obligados a tomar las armas cuando las necesidades pblicas
lo exijan para defender la independencia nacional y las instituciones pblicas.
El reclutamiento ilcito de personas menores de 18 aos fue tipificado por primera vez como
delito en Colombia en la Ley 418 de 1997. Esta disposicin fue modificada por el artculo 5 de
la ley 1421 de 2010, el cual remite al cdigo penal actual (Ley 599 de 2000), que en el ttulo
20 La Convencin de los Derechos del Nio aprobada en Colombia mediante Ley 12 de 1991 establece en su
artculo 38 que los Estados Partes adoptarn todas las medidas posibles para asegurar que las personas que an
no hayan cumplido los 15 aos de edad no participen directamente en las hostilidades y que () se abstendrn
de reclutar en las fuerzas armadas a las personas que no hayan cumplido los 15 aos de edad ().
21 Este instrumento entr en vigor el 12 de febrero de 2002 y fue adoptado en Colombia mediante la Ley 833 de
2003.
62
sobre infracciones al derecho internacional humanitario (artculo 162) tipifica el uso y
reclutamiento ilcito. En articular, en el 2006, la Ley de Infancia y Adolescencia 22 estableci la
proteccin de todo nio o nia frente al reclutamiento o la utilizacin por parte de grupos
armados y la obligacin del Estado de proteger a la niez frente a estos actos.
En concreto, el artculo 216 superior dispone que, cuando las necesidades pblicas lo exijan,
todos los colombianos estn obligados a tomar las armas para defender la independencia
nacional y las instituciones pblicas. Esta obligacin es desarrollada por la Ley 48 de 1993 23 que
es la disposicin normativa que, en trminos generales, regula actualmente la prestacin del
servicio militar y el reclutamiento y movilizacin en Colombia. A su vez, la Ley 48 es
reglamentada por el Decreto 2048 de 199324. En esa direccin, Colombia se anticip al estndar
definido en el ao 2000 en el Protocolo Facultativo de la Convencin sobre Derechos del Nio
relativo a la Participacin de Nios en Conflictos Armados.
63
Cuadro 6. Regulaciones sobre la materia
64
NORMATIVIDAD
ARTCULOS
NACIONAL
Artculo 10. Obligacin de definir la situacin militar. Todo varn
colombiano est obligado a definir su situacin militar a partir de la
fecha en que cumpla su mayora de edad, a excepcin de los
estudiantes de bachillerato, quienes definirn cuando obtengan su
ttulo de bachiller. La obligacin militar de los colombianos termina
el da en que cumplan los cincuenta (50) aos de edad.
haberse dado
65
perjuicio de la aplicacin de las sanciones que se establecen en la
presente ley.
Pargrafo 1. Los alumnos de ltimo ao de estudios secundarios,
sin importar la edad, debern inscribirse durante el transcurso del
ao lectivo por intermedio del respectivo plantel educativo, en
coordinacin con la direccin de reclutamiento y control reservas del
ejrcito. Las Fuerzas Militares y la Polica Nacional solicitarn las
cuotas de bachilleres, para su incorporacin a la direccin de
reclutamiento y control reservas del Ejrcito, nico organismo con
facultad para cumplir tal actividad.
Pargrafo 2. La inscripcin militar prescribe al trmino de un (l)
ao, vencido este plazo, surge la obligacin de inscribirse
nuevamente.
66
cuota de compensacin militar:
a) Los clrigos y religiosos de acuerdo a los convenios
concordatarios vigentes. As mismo los similares jerrquicos de otras
religiones o iglesias, dedicados permanentemente a su culto;
b) Los que hubieren sido condenados a penas que tengan como
accesorias la perdida de los derechos polticos mientras no obtengan
su rehabilitacin
c) El hijo nico hombre o mujer, de matrimonio o de unin
permanente, de mujer viuda, divorciada separada o madre soltera;
Texto
subrayado
declarado
INEXEQUIBLE
por
la
Corte
Literal declarado
67
de 2008, en el entendido de que la exencin all establecida se
extiende a quienes convivan en unin permanente, de acuerdo con la
ley.
h) Los inhbiles relativos y permanentes;
i) Los hijos de oficiales, suboficiales, agentes y civiles de la Fuerza
Pblica que hayan fallecido o adquirido una inhabilidad absoluta y
permanente en combate o en actos del servicio y por causas
inherentes al mismo, a menos que siendo aptos, voluntariamente
quieran prestarlo.
68
subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-478 de 1999, en el entendido de que la misma
se refiere a todas las iglesias y confesiones religiosas reconocidas
jurdicamente por el Estado colombiano.
e) El aspirante a ingresar a las escuelas de formacin de Oficiales,
Suboficiales y Agentes;
f) El inscrito que est cursando el ltimo ao de enseanza media y
no obtuviere el ttulo de bachiller por perdida del ao;
g) El conscripto que reclame alguna exencin al tenor del artculo 19
de la presente Ley.
69
Decreto 2048 de 1993
70
incurrir en causal de mala conducta sancionable con la destitucin.
Pargrafo. El joven convocado a filas que haya aplazado su servicio
militar hasta la terminacin de sus estudios profesionales, cumplir
su deber constitucional como profesional universitario o profesional
tecnlogo al servicio de las fuerzas armadas en actividades de
servicio social a la comunidad, en obras civiles y tareas de ndole
cientfica o tcnica en la respectiva dependencia a la que sea adscrito
necesite. En tal caso, el servicio militar tendr una duracin de seis
meses y ser homologable al ao rural, periodo de prctica, semestre
industrial, ao de judicatura, servicio social obligatorio o exigencias
acadmicas similares que la respectiva carrera establezca como
requisito de grado. Para los egresados en la carrera de derecho, dicho
servicio militar podr sustituir la tesis o monografa de grado y, en
todo caso, reemplazar el servicio social obligatorio a que se refiere
el artculo 149 de la Ley 446 de 1998. Ver la Ley 833 de 2003
71
Artculo 2o. Se presume sociedad patrimonial entre compaeros
permanentes y hay lugar a declararla judicialmente en cualquiera de
los siguientes casos:
a) Cuando exista unin marital de hecho durante un lapso no inferior
Ley 979 de 2005
a dos aos, entre un hombre y una mujer sin impedimento legal para
contraer matrimonio;
b) Cuando exista una unin marital de hecho por un lapso no inferior
a dos aos e impedimento legal para contraer matrimonio por parte
de uno o de ambos compaeros permanentes, siempre y cuando la
sociedad o sociedades conyugales anteriores hayan sido disueltas y
liquidadas por lo menos un ao antes de la fecha en que se inici la
unin marital de hecho.
Los compaeros permanentes que se encuentren en alguno de los
casos anteriores podrn declarar la existencia de la sociedad
patrimonial acudiendo a los siguientes medios:
1. Por mutuo consentimiento declarado mediante escritura pblica
ante Notario donde d fe de la existencia de dicha sociedad y
acrediten la unin marital de hecho y los dems presupuestos que se
prevn en los literales a) y b) del presente artculo.
2. Por manifestacin expresa mediante acta suscrita en un centro de
conciliacin legalmente reconocido demostrando la existencia de los
requisitos previstos en los literales a) y b) de este artculo.
ARTCULO 2o. El artculo 4o. de la Ley 54 de 1990, quedar as:
72
Artculo 4o. La existencia de la unin marital de hecho entre
compaeros permanentes, se declarar por cualquiera de los
siguientes mecanismos:
1. Por escritura pblica ante Notario por mutuo consentimiento de
los compaeros permanentes.
2. Por Acta de Conciliacin suscrita por los compaeros
permanentes, en centro legalmente constituido.
73
Artculo 140. EXENCIN EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO
MILITAR. Salvo en caso de guerra exterior, las vctimas a que se
refiere la presente ley y que estn obligadas a prestar el servicio
militar, quedan exentas de prestarlo, sin perjuicio de la obligacin de
inscribirse y adelantar los dems trmites correspondientes para
resolver su situacin militar por un lapso de cinco (5) aos contados
Ley 1448 de 2011
74
Fuente. Normatividad Nacional frente a la objecin de conciencia.
75
MATRIZ DE ANLISIS JURISPRUDENCIAL
Magistrado Ponente: Dr. GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO
Demandante: Gina Cabarcas Maca, Antonio Barreto Rozo y Daniel Bonilla Maldonado
Aspecto Jurdico: Demanda de inconstitucionalidad contra el artculo 27 de la Ley 48 de 1993
Problema Jurdico: Le corresponde a la Corte resolver, si el legislador, al establecer en el
artculo 27 de la Ley 48 de 1993 dos hiptesis en las que se est exento de prestar el servicio
militar en todo tiempo, incurri en una comisin legislativa relativa contraria a la igualdad (art.
13 C.P.), la libertad de conciencia (art. 18 C.P.) y a la libertad de cultos (art. 19 C.P.), por no
incluir a los objetores de conciencia. De manera preliminar, antes de abordar el problema
jurdico propuesto, la Corte indicar las razones por las cuales no existe cosa juzgada en este
caso, har un recuento sobre la jurisprudencia constitucional en torno a la omisin legislativa
y presentar unas consideraciones generales en torno a la objecin de conciencia al servicio
militar.
Decisin
Primero. - Declarar EXEQUIBLE, por el cargo analizado, el artculo 27 de la Ley 48 de 1993.
Segundo. Exhortar al Congreso de la Repblica para que, a la luz de las consideraciones de
esta providencia, regule lo concerniente a la objecin de conciencia frente al servicio militar.
76
En este pronunciamiento, la Corte decidir sobre la constitucionalidad del artculo 27 de la
Ley 48 de 1993, que establece que los limitados fsicos y sensoriales permanentes y los indgenas
que residen en su territorio y que conserven su integridad cultural, social y econmica estarn
exentos de prestar el servicio militar obligatorio en todo tiempo.
77
En esta sentencia, la Corte se apart del precedente constitucional existente sobre la objecin
de conciencia y estableci un conjunto de sub-reglas respecto del ejercicio de este derecho:
1. Defini la objecin de conciencia como una situacin individual que obedece al fuero
interno de la persona y que supone la presencia de una discrepancia entre la norma jurdica y
alguna norma moral.
4. Resalt que si a la luz de ese anlisis se concluye que hay lugar para la objecin de
conciencia, la falta de previsin legislativa sobre el particular no puede tenerse como un
obstculo para la efectividad del derecho, el cual podra ejercerse directamente con base en la
Constitucin.
78
5. Fij a todo objetor de conciencia la obligacin de probar que su conciencia ha
condicionado y determinado su actuar de tal forma que prestar el servicio militar obligatorio
implicara actuar en contra de ella, as como que sus convicciones o creencias (que pueden ser de
carcter religioso, tico, moral o filosfico) son profundas25, fijas26, sinceras27 y susceptibles de
ser alegadas.
25 Esto implica que no son una conviccin o una creencia personal superficial, sino que
afecta de manera integral la vida y la forma de ser de la persona, as como la totalidad de sus
decisiones y apreciaciones, por lo que debe tratarse de convicciones o creencias que formen parte
de su forma de vida y que condicionen su actuar de manera integral.
26 Implica que no son mviles, que no se trata de convicciones o creencias que pueden ser
modificadas fcil o rpidamente, o que se alega tener desde hace poco tiempo.
27 Implica que son honestas, que no son falsas, acomodaticias o estratgicas. En tal caso, por
ejemplo, el comportamiento violento de un joven en rias escolares puede ser una forma legtima
de desvirtuar la supuesta sinceridad.
79
6. Seal que el derecho constitucional de objecin de conciencia puede 103 ser objeto de
proteccin por parte de los jueces de tutela.
La corte se pronuncia desde una posicin ms liberal hacia los derechos de las personas se
sienta en una posicin libertaria y iusposisitivista, bsicamente porque se declaran exequibles los
artculos demandados, pero se dice que ya es un derecho que prima sobre las obligaciones y que
no estn legislando, pero como se est diciendo que la libertad de conciencia bajo su marco
terico abarca hoy en da la objecin de conciencia pues entonces es por eso que es tan
importante esta sentencia.
Tambin se cuentan otros factores como la presin internacional ante este tema como vemos
ac: en las Observaciones finales del Comit de Derechos Humanos: Colombia (2004), este
organismo constato con preocupacin que la legislacin de Colombia no permite la
objecin de conciencia al servicio militar28.
La corte constitucional exhorta congreso para que se haga una nueva ley para regular a los
objetores de conciencia, bsicamente la corte hace esta movida porque como no puede legislar,
lo que hace la corte, el cual es la parte ms curiosa de la sentencia es que de unas pautas mnimas
para que mientras que el legislador haga las respectivas leyes entonces por lo menos mantener un
pequeo control sobre lo que se denominan objetores de conciencia.
80
Ahora bien, las convicciones o creencias que se invoquen, adems de tener manifestaciones
externas que se puedan probar, deben ser profundas, fijas y sinceras..
En todo caso, el argumento sirvi para que la corporacin rectificara su jurisprudencia sobre
la viabilidad de que la objecin de conciencia se proteja constitucionalmente. A finales de
agosto, la corte public el fallo, que adems de precisar los requisitos que debe acreditar el
objetor de conciencia frente al servicio militar para que su derecho sea garantizado, exhorta al
Congreso a que regule el tema y a que defina las alternativas que tendran los objetores de
conciencia para cumplir su deber constitucional con la patria, sin desconocer sus convicciones o
creencias religiosas.
Aunque la corte rechaz los cargos de inconstitucionalidad formulados en la demanda,
debido a que la supuesta omisin legislativa relativa no poda predicarse de la norma acusada,
censur que el Congreso no haya regulado la objecin de conciencia en el mbito militar.
Esa situacin, seal, da lugar a una omisin legislativa absoluta, porque no se han
establecido los requisitos para que se haga efectiva la objecin de conciencia frente al servicio
militar obligatorio, el procedimiento para obtener su reconocimiento, la fijacin de una cuota de
compensacin militar ni la previsin de servicios sociales alternativos.
81
Ahora, aplicando los criterios fijados por la Comisin de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas, decidi que es posible negarse a prestar el servicio militar obligatorio con base
en convicciones o creencias, si estas son profundas, fijas y sinceras.
82
2. La sentencia desdice sus propias afirmaciones, ya que si bien dice que la caracterstica de
los objetores de conciencia es su condicin interna y no sus caractersticas externas, luego afirma
que los objetores protegidos constitucionalmente son aquellos que demuestran externamente sus
convicciones, y que slo a ellos se les ha de proteger sus derechos;
83
Los criterios establecidos en la Sentencia C-728 de 2009 han sido reiterados y ampliados por
la Corte Constitucional en Sentencias como la T-018 de 2012, T-357 de 2012 y T-430 de 2013,
algunas de estas decisiones sern abordadas en el siguiente captulo del informe.
84
MATRIZ DE ANALISIS JURISPRUDENCIAL
Magistrado Ponente: Dr. FABIO MORON DIAZ
Demandante: CARLOS ALMANZA Y GONGORA, FERNANDO MARTINEZ ROJAS
Aspecto Jurdico: Acciones de inconstitucionalidad contra los artculos 4o. (parcial), 9
(parcial), 10, 11, 13 (parcial), 14, 36, 37, 41 (parcial), 42, 49 (parcial), 55 (parcial) y 57 de la
Ley 48 de 1993, "por la cual se reglamenta el servicio de Reclutamiento y Movilizacin".
Problema Jurdico: Los cargos que se formulan a la normatividad acusada, tienden a definir los
alcances constitucionales en relacin con la prestacin obligatoria del servicio militar, en
relacin con la igualdad de los colombianos en la prestacin del mismo, y las limitaciones que
pueden ocurrir en esa ocasin, a manera de sancin por su no prestacin..
Decisin
Primero. Declarar exequibles los artculos 4o. (parcial), 9o., 10, 11 (parcial), 13, 14, 42 literal
a), 49 (parcial), 55 (parcial) y 57 de la Ley 48 de 1993.
Segundo.- Estese a lo resuelto en la sentencia No. C-406 de septiembre 15 de 1994, sobre los
artculos 36 y 37, 41 literal h) de la Ley 48 de 1993.
Tercero.- En relacin con los menores de ms de 15 aos y menores de 18 aos se cumplirn
las normas de proteccin consagradas en la Convencin sobre los Derechos del Nio de 1989,
adoptada en la resolucin 44/25 de la Asamblea General de las Naciones Unidas y ratificada por
Colombia (Ley 12 de 1991)..
Fuente: Sentencia C-511/94
Los hechos y las demandas que esta sentencia tratan de mostrar como prestar el servicio
militar pueden ir en contra de los intereses de una persona. En esta segunda sentencia hay varias
normas demandas por que muestran conflictos con la constitucin, por las siguientes razones:
85
Que la ley omiti los mandatos superiores sobre la prevalencia del inters general (artculo
1o. C.N.), la proteccin de la vida, honra y bienes de los ciudadanos (2o. C.N.), el principio de la
igualdad (art. 13 C.N.), el principio de la intimidad (art. 15 C.N.), la libertad de conciencia (art.
18 C.N.), el derecho a la paz (art. 22 C.N.), la proteccin y formacin integral del adolescente
(art. 45 C.N.).
86
Lo que se muestra ac es que la corte al pronunciarse, es que no menciona la objecin de
conciencia durante la sentencia, entonces en este caso. Esto se debe a que debe primar la
felicidad y bienestar general de la sociedad sobre el inters individual. En lo siguiente se puede
ver como la corte se opone a la objecin de conciencia como una libertad: Un deber
constitucional no puede entenderse como la negacin de un derecho, pues sera tanto como
suponer en las constituyente trampas a la libertad.
Lo que se ve ac por parte de la corte es una visin totalmente utilitarista combinada con
iuspositivista porque priman la ley ante los derechos.
De esta forma podemos ver que la corte se opone rotundamente a la objecin de conciencia y
que no existe ya que no est explicita en la constitucin. como ya antes dicho ac se ve una
tendencia utilitarista con iuspositivista, ya que como se rige explcitamente por lo que dice la
constitucin y esto est ligado a que es muy tajante en como tomo la decisin la corte ya que
solo dice en pocas palabras: no est, no existe.
87
Con el salvamiento de voto se puede ver que los jueces resaltan que la decisin que se tom
se desprende directamente de la ley bsicamente por el argumento histrico de que uno de los
constituyentes trato de agregar la objecin de conciencia como excepcin al servicio militar y se
le deneg, sumado el hecho que tampoco se agreg desde un principio entonces por eso es que se
tom la decisin de considerarla, pero hacia al final se aclara que debera ser una libertad
constitucional y que debe estar incluida en la constitucin.
Con esto tambin se agrega que el legislador debera de incluir una ley para que se cuente la
objecin de conciencia porque se cuenta como excepcin para el servicio militar.
La Corte estudi la constitucionalidad del texto completo de los artculos 4, 9, 10, 11, 13,
14, 41,42, 49, 55 y 57 de la Ley 48 de 1993, as como una parte de los artculos 36, 37 y 41 de
dicha ley. Para los accionantes, estas normas: (i) han sido interpretadas de forma errnea, pues la
prestacin del servicio militar no puede prevalecer sobre los dems derechos de los colombianos;
(ii) vulneran el principio de igualdad al establecer diferencias entre soldados bachilleres y
soldados campesinos; y (iii) son inconstitucionales, pues las sanciones para los que no definan su
situacin militar producen una muerte civil.
88
Cuadro 9. Sentencia C-740/01
89
Fuente. Sentencia C-740/01
La segunda sentencia sigue siendo muy lineal en cuanto al tema de la objecin de conciencia.
se declaran exequibles todos los artculos demandados, los artculos 177, 255 a 258 y el inciso
final del artculo 579 de la Ley 522 de 1999 violan los artculos 13, 29 y 213 de la Constitucin
Poltica, pero a la objecin de conciencia se maneja de una manera porque no est en la
demanda. La manera que empieza la corte abarcando la objecin de conciencia diciendo lo
siguiente: "La garanta de la libertad de conciencia no necesariamente incluye la consagracin
positiva de la objecin de conciencia para prestar el servicio militar.
90
En esta sentencia se llega a la objecin de conciencia por que como una de las normas
demandas trata sobre la des obediencia de los reservistas entonces dice que como es una
obligacin y la carta poltica le exige unos requisitos a los colombianos pues la objecin de
conciencia no es una razn para no prestar servicio militar.
Le sentencia como tal no trata mucho con el tema de la objecin de conciencia. Segn esto lo
importante son los salvamentos de voto por que como la sentencia tiene la misma tendencia que
la C-511/94. Lo que ayudo para la decisin de la ltima sentencia, la C-728/09 fueron los
salvamientos de voto porque como estos tuvieron mucho que ver con la objecin de conciencia.
Desde mi punto vista el salvamento de voto fue lo que ms peso tuvo para la siguiente
sentencia porque dice y reitera que la objecin de conciencia debe estar protegida y estar en
incluida como libertad de conciencia. Esto se puede ver ac: aceptar dicho condicionamiento
pero en el entendido de que una de las normas vigentes es el artculo 18 de la Constitucin, que
es norma de normas (art. 4 inciso 1 de la C.P.), el cual protege el derecho fundamental a la
libertad de conciencia que es de aplicacin directa e inmediata (art. 85 C.P.).Con esto tambin
se le agrega derecho constitucional fundamental a la libertad de conciencia y el deber
constitucional de prestar servicio militar, sera aconsejable que el legislador se ocupara de
regular el tema.
No obstante, mientras no lo haga, los ciudadanos podrn ejercer naturalmente sus derechos
fundamentales por va de tutela y los jueces tendrn la responsabilidad de encontrar el justo
equilibrio en cada caso.
91
Finalmente es necesario plantear las premisas bsicas sobre las cuales la proteccin efectiva
del objetor de conciencia se impone a partir de la Constitucin de 1991.
92
Fuente: Sentencia 879/2011
El magistrado Humberto Sierra Porto, en la que prohibe, expresamente, que el Ejrcito
regular colombiano realice redadas, y retenga a jvenes que no hayan prestado el servicio militar.
Fue un recordatorio de que esos procedimientos estn prohibidos en la Constitucin Nacional. En
este fallo dice, con meridiana claridad, que las atribuciones que la Ley 48 les seala a las Fuerzas
Militares no se pueden interpretar en el sentido que otorga competencia a las autoridades
militares, para realizar batidas indiscriminadas con el fin de identificar a los remisos, y, luego,
conducirlos a los lugares de concentracin, pues esa prctica implicara incurrir en detenciones
arbitrarias, prohibidas por el Artculo 28 constitucional.
La Corte orden que quienes no hayan definido su situacin militar, deben ser citados a
una guarnicin, pero no se los puede detener por perodos largos de tiempo, ni ser obligados a
someterse a prcticas de exmenes para su eventual ingreso a las Fuerzas Militares.
No obstante, la norma es violada diariamente por el Ejrcito, cuyos soldados son enviados a
las calles de las ciudades colombianas, para hacer redadas en busca de jvenes sin libreta militar.
Se conoce varios casos. Y un ejemplo de ello es una patrulla militar retiene a los muchachos
(apendolos, inclusive, en transportes urbanos), los sube a un camin militar y los conduce a un
cuartel. All, son sometidos a una tortura digna de una denuncia ante autoridad competente:
pasan retenidos muchas horas, en ocasiones ms de veinticuatro; les hacen saber que los enviarn
a una zona roja (rea de enfrentamientos con las guerrillas), y les hacen comentarios negativos
sobre lo que les espera.
93
Es decir, una tortura psicolgica tanto o mayormente grave que la tortura fsica. No se les
permite contacto con ningn familiar, ni siquiera con sus progenitores, lo cual es peor que estar
preso por algn delito atroz. Despus, muchas horas despus de la arbitraria e ilegal retencin,
durante las que los jvenes han tenido que soportar los efectos del hambre, la sed y la falta de
aseo personal, les preguntan que si quieren formar parte de las filas regulares.
A quienes contesten que no, los apartan a un lado, y son los primeros en ser enfilados para el
servicio militar. Y cuando aquellos muchachos se han resignado a vestir un uniforme
camuflado, calzar unas pesada botas y portar un fusil los envan donde mdicos y psiclogos
para que los examinen. De los resultados obtenidos all depende que sigan presos en el cuartel
militar, o que sean dejados en libertad y puedan retornar a sus casas, donde las ms tormentosas
horas se han aposentado en las mentes de paps, mams, hermanos y dems parientes; hasta el
llanto cubre ese episodio ominoso y abusivo.
As mismo en esta Sentencia C-879 del 2011, la Corte declara exequible dos normas de la
Ley de Reclutamiento de la Ley 48/93 que facilitan el trabajo de la fuerza pblica para reclutar
personal, mediante las famosas batidas. Sin embargo, la exequibilidad fue condicionada, con el
fin de restringir la facultad de retener a los jvenes para ese fin.
La Corte advirti que quienes no se hayan inscrito para definir su situacin militar no pueden
ser retenidos indefinidamente en cuarteles o distritos militares ni ser incorporados
automticamente a las Fuerzas Militares o a la Polica. Solo se les puede retener
momentneamente, con el fin de verificar la situacin militar y, si es necesario, inscribirlos.
94
No obstante, en esta misma sentencia adopt otra decisin que respalda las razones de
Estado y el principio de autoridad: quienes ya estn inscritos y no hayan prestado su servicio
militar, pueden ser retenidos, para incorporarlos a las filas castrenses.
95
MATRIZ DE ANLISIS JURISPRUDENCIAL
Magistrado Ponente: LUIS ERNESTO VARGAS SILVA
.
Demandante: Accin de tutela instaurada por Wilmar Daro Gallo Alcaraz contra la
Cuarta Brigada y el Batalln de Infantera N 32
Aspecto Jurdico: Esta Corte es competente de conformidad con los artculos 86 y 241
de la Constitucin Nacional, y el Decreto 2591 de 1991, para revisar el fallo de tutela
seleccionado.
Problema Jurdico: Corresponde a la Sala definir si la incorporacin y permanencia del
accionante al Ejrcito Nacional como soldado regular a pesar de su manifestacin de
objecin de conciencia frente a la prestacin del servicio militar obligatorio vulnera sus
derechos a la libertad de conciencia (Art. 18 de la C.P.) y a la libertad de religin y cultos
(Art. 19 de la C.P.).
Decisin
Primero.- LEVANTAR la suspensin de trminos ordenada en el presente trmite de
revisin.
Segundo.- REVOCAR la sentencia proferida por la Sala de Decisin Penal del Tribunal
Superior de Medelln, que resolvi negar la accin de tutela promovida por el seor Wilmar
Daro Gallo Alcaraz, y en consecuencia, CONCEDER la tutela de sus derechos
fundamentales a la libertad de conciencia y a la libertad de cultos y religin.
Tercero.- ORDENAR al Ministerio de Defensa, que en un trmino no superior a cuatro
(4) meses, adelante una campaa de divulgacin de la sentencia C-728 de 2009 dirigida a
todos los integrantes de la fuerza pblica, en particular, a quienes tienen responsabilidades
relacionadas con el reclutamiento para la prestacin del servicio militar obligatorio,
haciendo nfasis en: i) la existencia del derecho a la objecin de conciencia frente a la
96
prestacin del servicio militar obligatorio; ii) el respeto por las libertades de conciencia,
cultos y religin; iii) el reconocimiento constitucional de los derechos del objetor de
conciencia frente al servicio militar obligatorio aunque no exista una legislacin que
reglamente la objecin de conciencia en estos casos; y iv) el derecho que le asiste a los
objetores de conciencia para que su peticin sea tramitada de forma imparcial y neutral, de
acuerdo con las reglas del debido proceso.
Cuarto.- ORDENAR al Ejrcito Nacional-Batalln de Infantera N 32, Coronel Pedro
Justo Berrio, que si an no lo ha hecho proceda a la desincorporacin del seor Wilmar
Daro Gallo Alcaraz y a la expedicin de la respectiva libreta militar.
97
Fuente: Sentencia T 018 de 2012
En la Sentencia T-018 de 2012, la Sala de Revisin estudi el caso de un joven que solicit
ante el batalln en el cual se encontraba incorporado ser reconocido como objetor de conciencia.
Ante la falta de respuesta del batalln, decidi interp<oner una accin de tutela que fue
negada porque a juicio del juez de instancia en este caso no se configuraban los requisitos
necesarios para estructurar la objecin de conciencia, razn por la que no se vulneraron los
derechos fundamentales al debido proceso y a la libertad de conciencia del accionante.
Tras estudiar las pruebas del caso, la Corte revoc el fallo del juez de tutela por concluir que
la objecin de conciencia del accionante estaba relacionada con la conviccin de la cultura de la
no violencia, as como con creencias religiosas que aspiran a la paz y reprochan las
circunstancias que ponen a un ser humano en la eventualidad de daar a otro mediante el uso de
las armas.
98
Con el fin de dar cumplimiento de esta Sentencia el Ministerio de Defensa Nacional emiti
una directriz en la cual estableci que los objetores de conciencia deben presentar un escrito al
Comandante del Distrito Militar indicando, los nombres y apellidos del solicitante, el objeto de la
solicitud, las razones que justifican la existencia de creencias profundas, fijas y sinceras, y la
relacin de los documentos y los medios de prueba que respalden la solicitud de objecin. Segn
lo establecido en la directriz el Comandante del Distrito en coordinacin con el comit jurdico y
psicolgico analiza la solicitud y las pruebas aportadas por el ciudadano y se debe pronunciar al
respecto.
99
MATRIZ DE ANLISIS JURISPRUDENCIAL
Magistrado Ponente LUIS ERNESTO VARGAS SILVA
Demandante: Acciones de tutela interpuestas respectivamente por Reinaldo Andrs
Aguirre Bernal y Santiago Holgun Granda contra la Direccin de Reclutamiento y Control
de Reservas del Ejrcito Nacional.
Aspecto Jurdico: En el trmite de revisin de los fallos proferidos, para el caso del
expediente T-3.936.861, por la Sala Penal del Tribunal Superior de Bogot y por la Sala de
Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia, que resolvieron la accin de tutela
interpuesta por Reinaldo Andrs Aguirre Bernal contra la Direccin de Reclutamiento y
Control de Reservas del Ejrcito Nacional; y en relacin con el expediente T-4.074.693, la
revisin de la sentencia dictada por la Sala Laboral del Tribunal Superior de Medelln, que
decidi acerca de la accin de tutela formulada por Santiago Holgun Granda contra el
Ministerio de Defensa Nacional, la Direccin de Reclutamiento y Control de Reservas del
Ejrcito Nacional y el Jefe del Servicio de Reclutamiento y Movilizacin del Grupo de
Caballera Mecanizada Nmero 4 Juan del Corral.
Problema Jurdico: Se violan los derechos invocados, as como el derecho fundamental
de peticin, cuando ante la solicitud de reconocimiento de la objecin de conciencia para la
prestacin del servicio militar obligatorio, las autoridades castrenses omiten dar una
respuesta de fondo y/o difieren el tiempo la definicin de la situacin militar del
peticionario?
Se desconoce el derecho fundamental a la libertad personal cuando, con el fin de reclutar
ciudadanos obligados a prestar el servicio militar obligatorio, las Fuerzas Militares hacen
uso de redadas u otras operaciones indiscriminadas que suponen la conduccin no
voluntaria de los obligados y su confinamiento en establecimientos castrenses, zonas de
concentracin o lugares anlogos?
Decisin
100
PRIMERO: REVOCAR las sentencias proferidas por la Sala Penal del Tribunal Superior de
Bogot el 21 de marzo de 2013, y por la Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de
Justicia el 16 de mayo de 2013, fallos que negaron la accin de tutela interpuesta por
Reinaldo Andrs Aguirre Bernal.
En consecuencia,
101
ordenar el desacuartelamiento inmediato del mencionado ciudadano. Igualmente, ordenar
la expedicin a su favor de la tarjeta de reservista de segunda clase, en los trminos del
artculo 30 de la Ley 48 de 1993. Para ello, no podr exigirse requisito diferente al pago de
la cuota de compensacin militar, regulada en la mencionada Ley.
En caso que al momento de notificacin del presente fallo el actor ya hubiere concluido la
prestacin del servicio militar obligatorio, lo decidido en el numeral anterior no obsta para
que el Director de Reclutamiento est obligado a expedir la tarjeta de reservista de primera
clase y a no exigir el pago de la cuota de compensacin militar.
1.
102
2.
Las solicitudes de exencin al servicio militar por objecin de conciencia, deben ser
3.
La
Adicionalmente, deber instruirse a las autoridades militares para que, al tramitar las
solicitudes de exencin en comento, se cia en lo pertinente a las reglas sobre el
procedimiento administrativo general de que tratan los artculos 34 y siguientes del Cdigo
de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo Ley 1437 de 2011.
4.
conciencia deber de ser de fondo. Por ende, en caso que se niegue la solicitud, la
103
autoridad de reclutamiento debe indicar las razones completas, precisas y especficas que
fundamentan esa decisin, las cuales no podrn ser otras que la demostracin acerca que las
convicciones que fundamentan la objecin de conciencia al servicio militar obligatorio no
son profundas, fijas y sinceras, segn lo explicado en el fundamento jurdico 6.4 de esta
sentencia. En el que se advirti que corresponde al objetor de conciencia demostrar las
manifestaciones externas de sus convicciones y de sus creencias. Es su deber, probar que su
conciencia ha condicionado y determinado su conducta, y por lo tanto, prestar el servicio
militar obligatorio implicara actuar en contra de ella.
104
5.
En ningn caso podr negarse la solicitud de exencin al servicio militar por objecin
6.
En caso que las autoridades militares decidan reconocer al interesado como objetor de
7.
105
Para cumplir con esta orden, el Jefe de Reclutamiento expedir, dentro de las cuarenta y
ocho (48) horas siguientes a la notificacin de esta sentencia, las rdenes correspondientes
a todas las autoridades militares del pas, con la advertencia que su incumplimiento
acarrear las investigaciones y sanciones disciplinarias a que haya lugar.
Para cumplir esta orden, el Jefe de Reclutamiento del Ejrcito Nacional adelantar dentro
de los tres (3) meses siguientes a la notificacin de esta sentencia las acciones tendientes a
que sea publicada una cartilla impresa, en la que se explique, al menos (i) las causales de
exencin al servicio militar obligatorio que prev la Constitucin y la ley, entre ellas la
objecin de conciencia; y (ii) los mecanismos legales que tienen a sus disposicin los
106
inscritos para solicitar la exencin al servicio militar obligatorio, cuando cumplan con los
requisitos para ello.
Esta cartilla deber entregarse, de forma impresa, a todos y cada uno de los ciudadanos que
inicien el trmite de inscripcin para resolver su situacin militar. As mismo, en el portal
de internet de la Jefatura de Reclutamiento del Ejrcito Nacional deber incluirse un
vnculo con la versin electrnica y actualizada de esa cartilla. Este vnculo debe tener
carcter visible a los usuarios y se mantendr en el portal de internet de forma permanente.
NOVENO: Con el fin que adelanten las acciones a que haya lugar y en el marco de sus
competencias en relacin con el cumplimiento de lo ordenado en esta providencia, a travs
de la Secretara General de la Corte REMITIR copia de este fallo al seor Defensor del
Pueblo, al seor Ministro de Defensa Nacional y al seor Comandante General de las
Fuerzas Militares.
107
Fuente: Sentencia T 455 de 2014
En la Sentencia T-455 del 2014 estableci las siguientes 7 reglas que deben tener en cuenta
las autoridades militares encargadas del reclutamiento de los ciudadanos obligados a prestar el
servicio militar, cuando reciban solicitudes de exencin por objecin de conciencia:
Las peticiones deben ser resueltas de fondo, en un plazo improrrogable de 15 das hbiles,
cuya notificacin es personal, bajo lo previsto en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y
de lo Contencioso Administrativo.
108
Cuando se reconozca al interesado como objetor, se exonerar de prestar el servicio. En
consecuencia, debe expedirse la tarjeta de reservista de segunda clase y exigirse nicamente el
pago de la cuota de compensacin militar, cuando corresponda.
El fallo advierte que los militares no podrn discriminar a los peticionarios por su credo
religioso o si justifican sus convicciones en motivos que no tengan ese carcter.
Adems, la sentencia concede un trmino de tres meses, con el fin de que se publique una
cartilla impresa que contenga las causales de exencin y los mecanismos legales que tienen los
inscritos para alegarlas.
En los casos analizados, la corporacin tutel los derechos a libertad de conciencia y
religiosa, de peticin, al debido proceso y a la objecin de conciencia de dos jvenes objetores,
debido a que uno de ellos fue declarado remiso sin responder a su peticin de exencin, y el otro
fue reclutado a travs de una redada.
109
110
5. Discusin
111
Exenciones en todo tiempo. De acuerdo con el artculo 27 de la Ley 48 de 1993, en todo
tiempo estarn eximidos de esta obligacin, sin el pago de cuota de compensacin militar:
b. Los indgenas que residan en su territorio y conserven su integridad cultural, social y econmica,
estarn exentos de prestar el servicio militar en todo tiempo y no debern pagar cuota de
compensacin.
a. Los limitados fsicos y sensoriales permanentes Segn lo establecido por el Ejrcito Nacional
los limitados fsicos y sensoriales permanentes a los que se refiere el artculo 27 de la Ley 48 de
1993 son aquellos ciudadanos que carecen de alguno de sus sentidos, o de uno o varios
miembros, as como quienes padecen de alguna deficiencia de tipo cognitivo o mental.31
112
Estos ciudadanos no pagan Cuota de Compensacin Militar, pero si deben pagar el Decreto
que corresponde a la elaboracin del documento.
Deben pagar el valor que corresponde a la elaboracin del documento (89.000 pesos, valor
2013).
113
estos grupos humanos, ya que el hecho de sustraer durante un ao a un indgena de su comunidad
para que cumpla con sus deberes militares puede desestabilizar la vida comunitaria32.
d. Beneficiarios Programa Red Unidos: Los ciudadanos inscritos en RED UNIDOS que resulten
exentos o inhbiles para la prestacin del servicio militar.
e. Beneficiarios del SISBEN: Los ciudadanos que tengan un puntaje inferior a 61.9, como
beneficiarios del SISBEN. Estos ciudadanos no pagan Cuota de Compensacin Militar, pero si
deben pagar el Decreto que corresponde a la elaboracin del documento y multas si las tienen.
El personal de soldados que sea desacuartelado con fundamento en el tercer examen mdico.
Quienes sean desacuartelados antes de cumplir el mnimo equivalente a la mitad del tiempo
establecido legalmente para el servicio militar, se liquidar como Cuota de Compensacin
Militar la mnima legal vigente.
Es importante aclarar que quienes estn exentos del pago de la Cuota de Compensacin
Militar, deben cumplir con la obligacin de inscribirse en el Distrito Militar que corresponde, de
lo contrario tienen que pagar las multas por no inscripcin que ordena la Ley 48 de 1993.
Artculo 42 sanciones. (20% del salario mnimo legal vigente).
114
El primero de estos establece que habr exencin en tiempos de paz, con obligacin de pagar
cuota de compensacin para:
a. Los clrigos y religiosos de acuerdo a los convenios concordatarios vigentes. As mismo los
similares jerrquicos de otras religiones o iglesias, dedicados permanentemente a su culto. Esta
casual a la que hace referencia el artculo 28 de la Ley 48 de 1993 establece que aquellos
hombres que han dedicado su vida al servicio de su religin o su culto y por tanto han recibido
alguna de las rdenes sagradas que otorgan algunas iglesias estn exentos de prestar el servicio
militar obligatorio pero deben pagar cuota de compensacin militar.
b. Los que hubieren sido condenados a penas que tengan como accesorias la prdida de los
derechos polticos mientras no obtengan su rehabilitacin. Esta causal establece que quienes
han perdido los derechos polticos como consecuencia de una condena penal en su contra estn
exentos de prestar el servicio militar obligatorio pero debern pagar cuota de compensacin
militar.
c. El hijo nico, hombre o mujer. El alcance de esta causal de exencin ha sido claramente
determinado por la Corte Constitucional en Sentencia C-755 de 2008, en la que estudi la
constitucionalidad de este literal del artculo 28 de la Ley 48 de 1993 en el que se establece que
los hijos nicos de mujer viuda, separada o madre soltera estn exentos de prestar el servicio
militar obligatorio.
115
d. El Tribunal Constitucional tras reconocer que la prestacin del servicio militar obligatorio
impone una separacin que implica una afectacin de carcter psicolgico que, cuando se trata
del hijo nico, adquiere una mayor relevancia, declar la inexequibilidad de la expresin mujer
viuda, divorciada, separada o madre soltera contenida en este literal por considerar que la norma
al establecer la exencin solo respecto del hijo nico de mujer viuda, divorciada, separada o
madre soltera, incurra en una discriminacin no justificada ni razonable respecto del varn
(viudo, divorciado, separado o soltero) que se encuentre en las mismas circunstancias fcticas,
tenidas en cuenta por la norma que se acusa para establecer esa exencin, lo cual se 39 aparta de
lo estatuido en los artculos 5, 42, 43 y 13 de la Constitucin.
e. El hurfano de padre o madre que atienda con su trabajo a la subsistencia de sus hermanos
incapaces de ganarse el sustento. el artculo 28 de la Ley 48 de 1993 dispuso que los hurfanos
de padre o madre que asuman el rol de cabeza de hogar no debern prestar el servicio militar
obligatorio pero debern pagar cuota de compensacin militar.
f. El hijo de padres incapacitados para trabajar o mayores de 60 aos, cuando estos carezcan de
renta, pensin o medios de subsistencia, siempre que dicho hijo vele por ellos. Esta causal de
exencin establece que quienes tengan padres que por alguna circunstancia se encuentren en
imposibilidad de adquirir un empleo no estn obligados a prestar el servicio militar obligatorio
pero deben pagar la cuota de compensacin militar.
116
g. El hermano o hijo de quien haya muerto o adquirido una inhabilidad absoluta y permanente
en combate, en actos del servicio o como consecuencia del mismo, durante la prestacin del
servicio militar obligatorio, a menos, que siendo apto, voluntariamente quiera prestarlo; Segn
esta causal de exencin los hermanos o hijos de las personas que durante la prestacin del
servicio militar obligatorio hayan adquirido una inhabilidad absoluta o permanente en actos del
servicio, como consecuencia del mismo o mueran no estn obligados a prestar el servicio militar
obligatorio. El objetivo de esta exencin en tiempo de paz es evitar que dos miembros de una
misma familia soporten los impactos negativos que puede traer como consecuencia la prestacin
del servicio militar obligatorio.
h. Los casados que hagan vida conyugal. Esta causal de exencin establece que quienes conviven
con sus parejas estn exentos de prestar el servicio militar obligatorio y deben pagar cuota de
compensacin. La Corte Constitucional en la Sentencia C-755 de 2008 estudi esta norma y
declar la exequibilidad condicionada en el entendido de que la exencin debe extenderse a
quienes convivan en unin permanente pues la Constitucin ordena darle igual amparo a la
familia sin discriminacin en razn de su vnculo. Esto, teniendo en cuenta que el objetivo de la
norma es la proteccin de la familia, la cual puede surgir por un vnculo matrimonial o puede ser
constituida, sin el formalismo, por la decisin responsable y libre de una pareja.
El artculo 2 de la Ley 979 de 2005 establece que, la existencia de la unin marital de hecho
entre compaeros o compaeras permanentes, se declarar por cualquiera de los siguientes
mecanismos:
117
1. Por escritura pblica ante Notario por mutuo consentimiento de los compaeros
permanentes.
2. Por Acta de Conciliacin suscrita por los compaeros permanentes, en centro legalmente
constituido.
3. Por sentencia judicial, mediante los medios ordinarios de prueba consagrados en el Cdigo
de Procedimiento Civil, con conocimiento de los Jueces de Familia de Primera Instancia.
Sin embargo, en la Sentencia T-667 de 2012 la Corte Constitucional determin que dado que
la unin permanente es una situacin de hecho, exigir escritura ante notario, acta de conciliacin,
sentencia judicial o cualquier tipo de documento a quienes convivan en unin permanente tiene
como consecuencia la vulneracin de la libertad probatoria y el debido proceso.
Por esa razn, resulta vlido afirmar que quienes deben definir su situacin militar y
pretenden acreditar esta causal de exencin pueden aportar cualquier documento que acredite
esta situacin. La Corte especficamente dijo:
() la Sala se aparta de la Sentencia T-699 de 2009 para concluir que es posible demostrar la
existencia de la unin marital de hecho para efectos diferentes a la declaracin de los efectos
econmicos de la sociedad patrimonial a travs de otros medios probatorios, como lo son las
declaraciones juramentadas.
118
Sobre esto ha de reiterarse la diferencia entre elementos constitutivos y medios probatorios
eminentemente declarativos, como son aquellos enumerados en el artculo 4 de la referida Ley
que solo restringen las posibilidades probatorias para las aludidas consecuencias econmicas de
este tipo de familia.
En consecuencia, la unin marital puede demostrarse a travs de otros elementos, dado que
ella no se constituye a travs de formalismos, sino por la libertad de una pareja de conformarla,
donde
acompaamiento
constante.
As las cosas, exigir un determinado documento para evidenciar su existencia conlleva a que
sea transgredida tal libertad probatoria y, adicionalmente, a que se desconozca el debido proceso
de quienes pretenden demostrar la existencia de la unin para derivar de ella una consecuencia
jurdica, como lo es la exencin al servicio militar obligatorio, conforme a lo dispuesto en el
literal g del artculo 28 de la Ley 48 de 1993.
i. Los inhbiles relativos y permanentes; El Ejrcito nacional considera que son inhbiles relativos
o permanentes aquellos ciudadanos que tienen una afectacin en su salud que es incompatible
con la prestacin del servicio militar. Con el fin de determinar qu ciudadanos se encuentran
inmersos en esta causal de aplazamiento las autoridades militares realizan los exmenes de
aptitud psquica y fsica y clasifican a los ciudadanos para a partir de ello, determinar quines
resultan aptos para prestar el servicio militar.
119
j. Los hijos de oficiales, suboficiales, agentes y civiles de la Fuerza Pblica que hayan fallecido
o adquirido una inhabilidad absoluta y permanente en combate o en actos del servicio y por
causas inherentes al mismo, a menos, que siendo aptos, voluntariamente quieran prestarlo.
Esta causal hace referencia a los hijos de miembros de la Fuerza Pblica que durante el ejercicio
de sus funciones hayan fallecido o adquirido una inhabilidad absoluta o permanente. El objetivo
de esta exencin en tiempo de paz es evitar que una misma familia soporte los impactos
negativos que pueden traer como consecuencia las actividades desarrolladas por la Fuerza
Pblica.
120
Una vez se analiza el caso concreto se observa el momento al ingresar la documentacin
soporte que corrobore lo anteriormente sealado, por lo tanto invita a ingresar a la pgina
www.libretamilitar.mil.co a que contine con el proceso de inscripcin anexando dentro del tem
exenciones de ley Clrigo o religioso una vez se evidencie la documentacin, el Distrito Militar
No 35, vlida la informacin suministrada si este demuestra su calidad ser otorgada.(ANEXO
C).
Segn el informe aportado por la Defensora del Pueblo las cifras oficiales de reclutamiento
en Colombia son:
Segn las cifras suministradas por la Direccin de Reclutamiento y Control de Reservas del
Ejrcito Nacional122, en el periodo comprendido entre 2009 y 2013, en Colombia 439.476
ciudadanos han prestado el servicio militar obligatorio 33 en el periodo comprendido entre 2009 y
2013, en Colombia 439.476 ciudadanos han prestado el servicio militar obligatorio. Esta cifra de
ciudadanos se encuentra distribuida de la siguiente forma:
Soldado regular
67.514
64.742
59.012
67.329
73.513
Soldado campesino
18221
22.504
22.958
18711
10813
Soldado bachiller
15071
15041
9730
17209
22.258
33 En oficio 4010-134 del 8 de abril de 2014, la Defensora del Pueblo solicit informacin a
la Direccin de Reclutamiento sobre cifras oficiales de prestacin del servicio militar obligatorio.
Posteriormente, ante la falta de respuesta, reiter la solicitud de informacin el 23 de mayo de
2014, en oficio 4010-182.
121
Fuente. Informe de la Defensora del Pueblo sobre la Objecin de Conciencia 2014.
PORCENTAJE
Soldado Campesino
Soldado Bachiller
Regular
0
10,28 %
1,8 %
1,8 %
1
16,82%
21,22 %
0,3 %
2
55,03 %
60,44 %
3
17,11 %
15,32 %
4
0,7 %
1,15 %
5
0,04 %
0,01 %
6
0,02 %
0,06 %
Fuente. Informe de la Defensora del Pueblo sobre la Objecin de Conciencia 2014.
Igualmente, la mayora de los soldados en el ao 2013 estaban entre los 18 129 y los 21 aos
de edad:
Soldado Regular
89,93 %
11,07 %
PORCENTAJE
Soldado Campesino
90,06 %
9,94 %
Soldado Bachiller
94,82 %
5,18 %
122
Fuente. Informe de la Defensora del Pueblo sobre la Objecin de Conciencia 2014.
Adicionalmente, resulta importante sealar que las cifras otorgadas por la Direccin de
Reclutamiento permiten afirmar que el nmero de remisos registrados desde el ao 2009 es un
indicio de algunas dificultades que se presentan por inexistencia de la base de datos nacional que
actualmente est en proceso de implementacin.
123
Conclusiones
Aunque la objecin de conciencia est vigente, no es aplicable para todos los jvenes que
estn en desacuerdo con el deber militar. De manera que el debate sobre el servicio militar est
abierto e incluso en el Congreso ya camina una propuesta para reformularlo.
124
Recomendaciones
125
Bibliografa
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de
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Rojas Soriano, Ral Gua para realizar investigaciones sociales. Pg. 221
129
Anexos
130
Anexo A. Acta de validacin por el Asesor Metodolgico
131
132
Anexo B. Entrevista
133
Anexo C. Respuesta de comandante Distrito No 30
134
Anexo D. Evidencia de Campo
135