UNIVERSIDADE DA AMAZNIA UNAMA

INSTITUTO DE CINCIAS JURDICAS ICJ

CURSO DE BACHARELADO EM DIREITO

FREDERICO DA SILVA MERCS

MAICO ANDERSON DA SILVA FARIAS
MARCELO FARIAS GONALVES
ODAIR JOS PEREIRA SANCHES
ROMADLA ALBUQUERQUE BATISTA DE LIMA

Trabalho apresentado na disciplina

Laboratrio de Conciliao, Mediao e
Arbitragem,
ministrada
pelo
Prof.
Raymundo Albuquerque, do curso de
Bacharelado em Direito, da UNAMA,
como requisito parcial para a obteno de
nota da 1 NI.

BELM - PA
2016.2

Resumo da Lei 13.140/2015 (Lei de Mediao)

As modernas transformaes sociais obrigam o Estado a propor medidas
capazes de atender com eficincia as novas expectativas da sociedade. O art. 5,
inciso XXXV da Constituio Federal estabelece o princpio da inafastabilidade da
jurisdio quando afirma que a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio
leso ou ameaa a direito.
A Carta Magna garante desta forma aos brasileiros e estrangeiros residentes
no pais o direito de ao. Trata-se, portanto, de um direto pblico subjetivo, que
possui o indivduo de recorrer ao Poder Judicirio sempre que sofrer ou se achar
ameaado de sofrer leso a direito seu.
Neste diapaso o Novo Cdigo de Processo Civil em seu art. 3 determina:
No se excluir da apreciao jurisdicional ameaa ou leso a direito e em seu
paragrafo terceiro: A conciliao, a mediao e outros mtodos de soluo
consensual de conflitos devero ser estimulados por juzes, advogados, defensores
pblicos e membros do Ministrio Pblico, inclusive no curso do processo judicial.
J o art. 334 traa as regras gerais relativas aplicao dos institutos da
mediao e conciliao quando determina: Se a petio inicial preencher os
requisitos essenciais e no for o caso de improcedncia liminar do pedido, o Juiz
designar audincia de conciliao ou mediao com antecedncia mnima de 30
(trinta) dias, devendo ser citado o ru com pelo menos 20 (vinte) dias de
antecedncia.
Nos casos em que se admite a autocomposio o novo CPC, introduz no
processo de conhecimento a obrigatoriedade da realizao da audincia de
conciliao ou mediao, como j dito no se trata de mera faculdade do juiz e sim
de obrigatoriedade determinada em lei. Destarte, se a petio inicial estiver em
termos, e no for caso de improcedncia liminar do pedido, deve o juiz designar a
audincia, com antecedncia mnima de 30 dias, citando o ru com antecedncia
mnima de 20 dias
Como visto a mediao judicial, novidade trazida pelo CPC/2015, ao que tudo
indica ser o caminho primeiro a ser mostrado as partes em litigio, obviamente
quando cabvel.
Conhecidos os fundamentos gerais do instituto da mediao determinados
pela Constituio Federal e pelo Cdigo de Processo Civil, faz-se necessrio

apontar as regras especificas adotadas pela Lei 13.140/1015, lei esta que trata da
mediao entre particulares como meio de soluo de controvrsias e sobre a
autocomposio de conflitos no mbito da administrao pblica.
Em meio um descontentamento generalizado em virtude da morosidade em
se obter uma resposta do Poder Judicirio, e visando dar eficcia ao princpio da
celeridade processual consignado no inciso LXXIII, do art. 5 da CF/88, o legislador
edita lei que trata da mediao como meio de soluo consensual de conflitos.
A mediao pode ser conceituado como sendo meio de soluo de
controvrsias passiveis de autocomposio, na qual um terceiro imparcial,
tecnicamente preparado, sem poder decisrio escolhido ou aceito pelas partes, as
auxilia no sentido de identificar ou desenvolver solues consensuais para o conflito.

PRINCPIOS
A mediao como ramo do direito processual e pr-processual possui seus

princpios norteadores que orientam sua atividade, o que prescreve o art. 2 da lei:
A mediao ser orientada pelos seguintes princpios:
a) imparcialidade do mediado, que pode ser entendido como sendo o princpio
direcionador do comportamento do mediador, orientando-o a ocupar posio de
neutralidade em relao as partes;
b) isonomia entre as partes. Tal princpio coloca as partes em condio de
igualdade possibilitando a elas todas as formas legitimas de argumentao com
vistas a soluo consensual do conflito;
c) oralidade. O princpio da oralidade pressupe um meio de soluo de
conflitos que no esteja atrelado a formalidades prprias de um processo judicial,
podendo as partes encontrar uma soluo para a controvrsia no uso de seus
prprios vernculos sem necessitarem de utilizao de termos tecnicamente
jurdicos ou documentos desnecessrios;
d) informalidade. O princpio da informalidade se coaduna com os objetivos do
legislador, que buscou com a mediao dar celeridade a soluo dos conflitos

evitando isto processos judiciais que perduram por longo perodo sem uma deciso
satisfatria;
e) autonomia da vontade das partes. Tal princpio se direciona a orientar o
mediador ao respeito a que as partes definirem no podendo ele decidir por elas,
cabendo-lhe a funo de estimular as partes no sentido de uma resoluo
consensual;
f) busca de um consenso. O princpio em tela busca orientar as partes ao
atingimento de um ponto comum e consensual, ou seja, que advenha da vontade
das partes e que d soluo ao conflito;
g) confidencialidade. O princpio da confidencialidade se mostra como um dos
mais importantes no exerccio da mediao, pois dele dependo o direito a garantias
fundamentais como o da intimidade, por exemplo. Se direciona em um primeiro
momento a determinar a conduta do mediador, que passar a tomar conhecimento
de fatos inseridos na esfera intima da vida das partes e assim sendo dever guardar
em sigilo tudo o que disser respeito vida intima das partes, podendo, caso
contrrio, vir a responder por tais infraes;
h) boa-f. Princpio dos mais relevantes para que a soluo consensual
encontrada seja justa. Tal princpio busca fazer com que a parte esteja possuda de
um dever tico, probo para com a outra e com o conflito em questo, relatando a
verdade dos fatos e procurando solucionar com conflito de forma honesta e digna.

IMPEDIMENTOS E SUSPEIES
- So os mesmos impedimentos e suspeies aplicveis ao magistrado
Tanto o conciliador quanto o mediador devem atuar com imparcialidade.
Portanto, aplicam-se a ambos os mesmos impedimentos e suspeies do

juiz de direito.

O conciliador ou mediador deve de revelar s partes, antes da aceitao da

funo, qualquer fato ou circunstncia que possa apresentar dvida justificada em
relao sua imparcialidade para mediar o conflito, oportunidade em que poder
ser rejeitado por qualquer delas.
- Comunicao do impedimento
Apresentando impedimento, o conciliador ou mediador noticiar este fato
imediatamente ao magistrado, de preferncia por meio eletrnico, e devolver os
autos ao juiz do processo ou ao coordenador do centro judicirio de soluo de
conflitos, devendo este realizar nova distribuio conforme dispe o artigo
art. 170 do CPC 2015.
No caso do impedimento for verificada quando j iniciado o procedimento, a
atividade ser interrompida, lavrando-se ata com relatrio do ocorrido e solicitao
de distribuio para novo conciliador ou mediador conforme o art. 170, pargrafo
nico, do CPC).
- Impedimento geral para a advocacia no juzo onde desempenha suas
funes
Ocorre de os conciliadores ou mediadores sejam advogados, muito embora
no haja nenhuma exigncia nesse sentido.
Se os conciliadores e mediadores forem advogados judiciais cadastrados no
Tribunal estaro impedidos de exercer a advocacia nos juzos em que
desempenhem suas funes conforme 5 do art. 167 do CPC).

- Impedimento em relao aos litigantes

Tanto o conciliador quanto o mediador ficam impedidos, pelo prazo de um
ano, a parti do trmino da ltima audincia em que atuarem, de assessorar,
representar ou patrocinar qualquer das partes conforme art. 6 da Lei /
art. 172 do CPC.

- Impedimento para ser rbitro ou testemunha em processos nos quais

atuou
O mediador no poder atuar como rbitro, nem como testemunha em
demandas

judiciais

ou

arbitrais

relacionadas

conflito

em

que

tenha

desempenhado papel de mediador conforme art. 7 da Lei.

Mediador equiparado a servidor pblico para fins penais
O mediador bem como todos aqueles que o auxiliara no procedimento de
mediao, quando no exerccio de suas funes ou em razo delas, so igualados
a servidor pblico, para os efeitos da legislao penal conforme art. 8. Assim, ele
poder responder por crime de corrupo passiva conforme art. 317 do CP, por
exemplo.
Podem existir mediadores judiciais concursados. Neste caso, eles sero
servidores pblicos para todos os fins (e no apenas equiparados).
Excluso do cadastro de conciliadores/mediadores
Ser considerando excludo do cadastro de conciliadores e mediadores
aquele que:
I - agir com dolo ou culpa na conduo da conciliao ou da mediao sob
sua responsabilidade ou violar os deveres de confidencialidade e sigilo;
II - atuar em procedimento de mediao ou conciliao, apesar de impedido
ou suspeito.

Ocorrendo uma situao acima descrita, ela ser apurada em processo

administrativo.
Afastamento cautelar
O juiz coordenador do centro de conciliao e mediao, confirmado
atuao inadequada do mediador ou conciliador, poder afast-lo das atividades
por um prazo de at 180 dias, atravs de deciso fundamentada, remetendo o fato
imediatamente ao tribunal para instaurao do respectivo processo administrativo
disciplinar, conforme art. 173, 2 do CPC.

MEDIADORES EXTRAJUDICIAIS

mediao

pode

ocorrer

tanto

no

mbito

judicial

como

tambm

extrajudicialmente.
-

Mediao extrajudicial: ocorre quando as partes optam por tentar resolver o

conflito por meio da mediao antes de ingressarem na via judicial.

- Mediao judicial: a que se d aps a ao j ter sido proposta, quando, ento,
as partes tentam um acordo facilitado pelo mediador.
Quem pode ser mediador na mediao extrajudicial? Poder funcionar como
mediador extrajudicial qualquer pessoa capaz que tenha a confiana das partes e
seja capacitada para fazer mediao (art. 9 da Lei).
Essa pessoa escolhida como mediador no precisa estar vinculada a
qualquer tipo de conselho, entidade de classe ou associao de mediadores. Na
mediao extrajudicial, as partes quem escolhem livremente o mediador. Para ser
mediador extrajudicial, a pessoa precisa ter feito algum curso?

NO. Poder funcionar como mediador extrajudicial qualquer pessoa capaz que
tenha a confiana das partes e seja capacitada para fazer mediao (art. 9 da Lei).

MEDIADORES JUDICIAIS
Cadastro nacional e cadastros de cada Tribunal com nomes de mediadores
Os mediadores e os conciliadores, as cmaras privadas de conciliao e

mediao sero inscritos em cadastro nacional e em cadastros dos Tribunais de

Justia ou dos Tribunais Regionais Federais, que mantero registro de profissionais
habilitados, com indicao de sua rea profissional conforme o art. 167 do CPC
2015.
Nesse caso, os TJs e TRFs tero nomes de conciliadores e mediadores em
uma forma de cadastro.
Dados de cada conciliador ficaro disponveis para a populao
No cadastro do Tribunal estaro presentes todos os dados pertinentes para
a atuao dos conciliadores e mediadores, tais como o nmero de processos de que
participaram, o sucesso ou insucesso da atividade, a matria sobre a qual foi
relacionado a controvrsia, bem como outros dados que o tribunal julgar relevantes.
Tais dados sero credenciados sistematicamente pelo tribunal, que os iro
fazer a publicao, ao menos anualmente, para conhecimento da populao e para
fins estatsticos e de avaliao da conciliao, da mediao, das cmaras privadas
de conciliao e de mediao, dos conciliadores e dos mediadores.
Quais so os requisitos para ser mediador judicial?
a) Ser civilmente capaz;
b) Possuir graduao h pelo menos 2 anos em curso de ensino superior de
instituio reconhecida pelo MEC;
c) Ter feito curso de capacitao em escola ou instituio de formao de
mediadores, reconhecida pela Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de

Magistrados - ENFAM ou pelos Tribunais, observados os requisitos mnimos

estabelecidos pelo CNJ em conjunto com o Ministrio da Justia.
Cumpridos esses requisitos, o conciliador ou o mediador poder requerer
sua inscrio no cadastro nacional e no cadastro do TJ ou TRF.
Em relao aos processos judiciais, existe algum critrio para a escolha dos
mediadores que iro atuar nos processos judiciai e ser feita uma lista com os
nomes dos conciliadores e mediadores que atuam naquela comarca/seo judiciria
e, sempre que for necessrio algum profissional, ser selecionado um nome dessa
lista, sendo que essa escolha dever ser feita de forma alternada e aleatria,
respeitado

princpio

da

igualdade dentro

da

mesma

rea

de

atuao

profissional conforme o 2 do art. 167 do CPC 2015.

Essa parte final em cinza revela que a designao do mediador que ir atuar
no processo dever respeitar a rea de atuao do profissional. Assim, por exemplo,
em um processo que trate sobre disputa societrio entre duas empresas, no ir ser
designado um mediador que tenha atuao profissional em direito de famlia
(psiclogo, assistente social etc.). Dever ser escolhido um dos mediadores que
atue na rea de direito societrio.
Auxiliar da justia
Se a mediao ocorre judicialmente, o mediador considerado um auxiliar
da justia.
O Tribunal poder optar pela criao de quadro prprio de conciliadores e
mediadores, a ser preenchido por concurso pblico de provas e ttulos em vez de
cadastrar conciliadores e mediadores externos, o Tribunal poder ter um corpo
prprio desses profissionais?
O trabalho do mediador judicial remunerado caso se o conciliador ou
mediador for servidor concursado do Tribunal ( 6 do art. 167 do CPC 2015), ele
receber remunerao mensal pelo exerccio do cargo. Se o conciliador ou mediador
for profissional externo, cadastrado no banco de dados do Tribunal: dever receber

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por cada trabalho que realizar, com remunerao prevista em tabela fixada pelo
Tribunal, conforme parmetros estabelecidos pelo CNJ (art. 169 do CPC 2015).
A remunerao devida aos mediadores judiciais ser custeada pelas partes.
EXCEO: a mediao e a conciliao podem ser realizadas como trabalho
voluntrio, observada a legislao pertinente e a regulamentao do Tribunal ( 1
do art. 169 do CPC 2015).

MEDIAO JUDICIAL

Os tribunais criaro centros judicirios de soluo consensual de conflitos,

responsveis pela realizao de sesses e audincias de conciliao e mediao,
pr-processuais e processuais, e pelo desenvolvimento de programas destinados a
auxiliar, orientar e estimular a autocomposio (art. 24 da Lei / art. 165 do CPC
2015).
Se a petio inicial preencher os requisitos essenciais e no for o caso de
improcedncia liminar do pedido, o juiz designar audincia de conciliao ou de
mediao com antecedncia mnima de 30 dias, devendo ser citado o ru com pelo
menos 20 dias de antecedncia (art. 334 do CPC 2015 / art. 27 da Lei).
A intimao do autor para a audincia ser feita na pessoa de seu advogado.
Em regra, as partes devero ser assistidas por advogados ou Defensores
Pblicos no procedimento de mediao judicial. Isso porque se trata de um processo
judicial onde indispensvel a capacidade postulatria.
Exceo: no ser necessrio advogado nem Defensor Pblico se o processo
estiver tramitando no rito dos juizados especiais (Leis n. 9.099/95 e Lei
n.10.259/2001).

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O procedimento de mediao judicial dever ser concludo em at 60 dias,

contados da primeira sesso, salvo quando as partes, de comum acordo,
requererem sua prorrogao.
Poder haver mais de uma sesso destinada conciliao e mediao, no
podendo exceder a 2 meses da data de realizao da primeira sesso, desde que
necessrias composio das partes ( 2 do art. 334 do CPC 2015).
A audincia de mediao/conciliao no ser realizada:
I - se ambas as partes manifestarem, expressamente, desinteresse na composio
consensual;
II - quando o direito versado na causa no admitir a autocomposio.
O

autor

dever

indicar,

na

petio

inicial,

seu

desinteresse

na

autocomposio.
O ru dever faz-lo por petio apresentada com no mnimo 10 dias de
antecedncia da data da audincia.

A parte poder enviar representante para participar da audincia de

conciliao/mediao, devendo, para isso, outorgar uma procurao especfica com
poderes para negociar e transigir.

Meio eletrnico
A audincia de conciliao ou de mediao pode realizar-se por meio
eletrnico.
Se a mediao for bem sucedida
Se houver acordo, este ser reduzido a termo e homologado pelo juiz por
meio de sentena, determinando o arquivamento do processo (art. 28 da Lei / art.
334, 11 do CPC 2015).
Se o conflito foi solucionado pela mediao antes da citao do ru, no sero
devidas custas judiciais finais (art. 29 da Lei).

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Pauta de audincias de mediao/conciliao

A pauta das audincias de conciliao ou de mediao ser organizada de
modo a respeitar o intervalo mnimo de 20 minutos entre o incio de uma e o incio
da seguinte ( 12 do art. 334 do CPC 2015).

Referncias
LEI DE MEDIAO
Disponvel em
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20152018/2015/Lei/L13140.htm.> Acesso
em 20 de agosto de 2016.
Comentrios Dizer Direito
Disponvel em
http://www.dizerodireito.com.br/2015/06/comentarioslei 131402015leida.html> Acesso
em 20 de agosto de 2016.