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MANUAL
Seguridad
de Presas
del Sector Agrario
REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO
LIMA-PER
2015
INDICE
INTRODUCCIN .......................................................................................................................................... 5
TITULO I ....................................................................................................................................................... 6
Art. 1 Antecedentes histricos ...................................................................................................................... 6
Art. 2 Definiciones ......................................................................................................................................... 7
TITULO II .................................................................................................................................................... 11
Marco y mbito de su Aplicacin ........................................................................................................... 11
TITULO III ................................................................................................................................................... 11
De la Clasificacin de las Presas ................................................................................................................ 11
Art 5 En funcin de sus dimensiones ......................................................................................................... 12
Art. 6 En funcin del riesgo potencial ........................................................................................................ 12
Categora A ........................................................................................................................................ 12
Categora B. ....................................................................................................................................... 13
Categora C. ....................................................................................................................................... 13
TITULO IV .................................................................................................................................................. 13
Evaluacin de la seguridad de las presas y criterios generales para ello .......................................... 13
Art. 7 Evaluacin de la seguridad de las presas de embalse. .................................................................... 13
Art. 10 Criterios generales de evaluacin de las seguridades mencionadas. ............................................. 14
Seguridad estructural. ........................................................................................................................ 14
Seguridad frente a avenidas. ............................................................................................................. 14
Seguridad de operacin ..................................................................................................................... 14
Seguridad funcional ........................................................................................................................... 14
TITULO V ................................................................................................................................................... 15
Del Comit de Seguridad de Presas y sus Funciones .......................................................................... 15
Art. 11 De su composicin. ......................................................................................................................... 15
Art. 12 Funciones Generales. ..................................................................................................................... 15
Art. 13 Funciones Especficas. ................................................................................................................... 15
TITULO VI .................................................................................................................................................. 17
De las Responsabilidades del Titular de la Presa.................................................................................. 17
TITULO VII ................................................................................................................................................. 19
De las Inspecciones y Revisiones Peridicas de Seguridad - Plazos ................................................. 19
TITULO VIII ................................................................................................................................................ 20
Del Manual de Operacin y Mantenimiento ............................................................................................ 20
TITULO IX .................................................................................................................................................. 22
Del Archivo Tcnico ................................................................................................................................. 22
TITULO X ................................................................................................................................................... 22
REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO
INTRODUCCIN
Ante la problemtica expuesta la DGIAR, ha considerado normas este aspecto a fin de preservar
la seguridad de estas estructuras de almacenamiento del sector agrario que podran colapsar y
ocasionar daos aguas debajo de su ubicacin, ocasionando grandes prdidas econmicas y de
vidas humanas que afectaran el normal desarrollo del pas.
De acuerdo a la informacin remitida por los Gobiernos Regionales respecto a cmo viene
desarrollando la operacin y mantenimiento de la presas del sector agrario, se ha desarrollado el
presente documento.
En tal sentido, el MINAGRI a travs de la DGIAR en el presente documento plantea normar los
aspectos relacionados a la seguridad de las presas del sector agrario por una comisin del
MINAGRI la cual es dirigida a travs de la Direccin General de Infraestructura Agraria y Riego
DGIAR, la misma que coordinara con las Autoridad Nacional del Agua ANA, quien tiene la funcin
multisectorial de la seguridad de presas, y otras entidades correspondientes como INDECI, etc.
del Ministerio de Agricultura, los cuales son Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes,
Proyecto Especial Jequetepeque Zaa, Proyecto Especial Binacional Cuenca Rio Putumayo,
Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca, Proyecto Especial Alto Huallaga, Proyecto
Especial Pichis Palcazu, Proyecto Especial Sierra Centro Sur, Proyecto Especial Jan San
Ignacio Bagua. En el 2013 El Ministerio de Agricultura se denomina Ministerio de Agricultura y
Riego, en el 2014 la DGIH se denomina Direccin General de Infraestructura Agraria y Riego
(DGIAR) la cual tiene la funcin de normar las poltica de infraestructura Agraria y Riego,
formulando directivas, etc, la misma que tiene el control del seguimiento de todas las unidades
ejecutoras del sector como son: PSI, AGRORURAL, y los Proyectos Especiales a cargo del
MINAGRI.
Es en ese sentido que el MINAGRI a travs de la DGIAR como propietaria de los 2 Proyectos
Especiales que tienen presas: PEJEZA (Gallito Ciego) y PELT (Lagunillas), es la responsable
de la elaboracin del Reglamento de Seguridad de Presas del Sector Agrario. Contndose
adems con la colaboracin del Proyecto Especial ChiraPiura (presa de Poechos) y del PEOT
(presa Tinajones) para los fines consiguientes.
Es por ello que la Direccin General de Infraestructura Agraria y Riego (DGIAR) de acuerdo
con sus competencias, y evaluando la necesidad de que el sector elabore las normas de
seguridad de presas que se han ejecutado en el sector agrario, y velando por sus operatividad
y mantenimiento se ha elaborado el presente Reglamento de Seguridad de Presas para el
Sector Agrario.
Art. 2 Definiciones
Se proporciona a continuacin con todo detalle, el vocabulario de uso comn aplicable a las
Presas y Embalses de Agua en general, con el fin de facilitar la comprensin del presente
Reglamento.
1. Cuenca: Superficie colectora que desde sus cumbres divisorias con las cuencas limtrofes,
drena hacia el reservorio de almacenamiento creado por la presa, las aguas de escorrenta
superficial (y subsuperficial) en ella producida.
2. Vaso: Ensanchamiento natural de un valle que podra resultar propicio para la construccin
de un reservorio artificial para almacenamiento de las aguas de escorrenta mencionadas.
3. Boquilla: Estrechamiento natural que existe en todo vaso en su extremo de aguas abajo y
por tanto, constituirse en el sitio ideal para ubicacin de la presa de almacenamiento.
Estrechamiento que puede tener una seccin transversal en U o en V, conformada en
ambos casos por el fondo del valle (lecho del ro) y sus estribos de ambas mrgenes. La
seccin en U implica un fondo del valle ms o menos ancho y la seccin en V un estrecho
cauce de ro.
4. Estribos: Ambas laderas del valle contra las que se apoyar el cuerpo de la presa all
construida.
5. Reservorio o Embalse: Sinnimos para definir la laguna artificial que se formar cuando
se construye una presa en la boquilla del vaso respectivo. Almacenamiento de agua que no
necesariamente debe ocupar el 100% de la extensin del vaso, porque ello depende del
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32. Sismo Mximo de Diseo (SMD): Corresponde al sismo ms severo que podra
razonablemente ocurrir en el sitio de la presa durante su vida til, sin producirle daos
graves que puedan impedir su normal funcionamiento.
33. Falla de la Presa: Colapso de la presa con liberacin incontrolada del agua del reservorio
y que inhabilita su funcionamiento como tal.
34. Consecuencias de una Falla: Efectos producidos aguas abajo y aguas arriba de la presa
(el vaso) por la falla total o parcial de sta, de sus estribos y/o diques laterales.
35. Plan / Programa: En el presente Reglamento de Seguridad de Presas del Sector Agrario
del Ministerio de Agricultura y Riego se est considerando por facilidad, que ambos
trminos son sinnimos, a pesar de que pudiera existir diferencias palpables entre ellos.
Si bien es cierto que todo Plan de Accin implica dar pasos sucesivos y subordinados el
ltimo al anterior (actuando en serie) y un Programa de Actividades implica la
complementariedad de los pasos a dar (actuando en paralelo), se ha tomado la decisin
de usar en todo el presente documento nicamente la palabra Reglamento, para evitar
posibles confusiones.
TITULO II
Marco y mbito de su Aplicacin
Art. 3 El marco de aplicacin del Reglamento de Seguridad de Presas del Sector Agrario, en
adelante denominado REGSEGPSA, es no solamente el aplicable a las grandes presas sino
tambin, al que extensivamente podr aplicarse a las pequeas con alturas comprendidas entre
10 y 15 metros, segn y conforme se aclara en el Art. 5.
Art. 4 El mbito de aplicacin del presente Reglamento es todo el pas bajo el dominio del
MINAGRI y segn correspondan indistintamente, a las grandes presas o a las pequeas presas,
siempre que se trate del almacenamiento y regulacin del agua para el fin nico de riego. O caso
contrario y siempre que sea de manera coordinada con la Autoridad Nacional del Agua (ANA),
cuando se trate del uso doble del recurso e incluso mltiple (riego, agua potable, generacin de
energa, etc.). Porque la finalidad de esta Autoridad es precisamente, promover las acciones
necesarias para el aprovechamiento multisectorial del recurso en todo el pas, mediante los
represamientos respectivos,
mbito de aplicacin que en nuestro caso podr ser ampliado, al control por el embalse de las
crecidas generadas por fuertes tormentas cadas en la cuenca respectiva. As como tambin,
vencido el fin nico de riego que tuvo el represamiento, se le pueda seguir aprovechando en
adelante como centro de esparcimiento.
TITULO III
De la Clasificacin de las Presas
Para los efectos de aplicacin del presente Reglamento las presas de embalse se clasificarn
en principio, de acuerdo con la categorizacin que de ellas hace la Comisin Internacional de
Grandes Presas (ICOLD por sus siglas en ingls), pero adecundola convenientemente a
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nuestro caso (presas del Sector Agrario). Estas categoras, que de conformidad con las funciones
que les corresponda cumplir sern entonces las siguientes.
Art 5 En funcin de sus dimensiones
a. Grandes Presas (llamadas tambin Presas Altas). Tendrn esta categora las presas que
cumplan con cualquiera de las dos primeras condiciones que ICOLD propone para ser
categorizadas como grandes presas:
Altura superior a 15 metros, medida desde la parte ms baja de su cimentacin
hasta su coronamiento.
Altura comprendida entre 10 y 15 metros medida desde la parte ms baja de su
cimentacin y siempre y cuando, tengan una capacidad de embalse no menor de 3
000 000 de metros cbicos o de lo contrario, una longitud de coronamiento superior
a los 400 metros.
Las presas con alturas comprendidas entre 10 y 15 metros que no cumplan la
condicin anterior (que por tanto, corresponderan a presas calificadas por ICOLD
como bajas) sern por excepcin, consideradas en el presente Reglamento como
presas altas, con el fin de guardar concordancia con la calificacin que se est dando
en el tem siguiente a las presas bajas,
b. Pequeas Presas (llamadas tambin Presas Bajas). Sern todas aquellas que cumplan
una de las siguientes dos condiciones:
a. Primera: altura comprendida entre 5 y 10 metros, medida desde la cota ms
baja de su cimentacin y adems, tengan una capacidad de embalse no menor de
500 000 metros cbicos. Porque de no ser as, correspondern a presas de
derivacin, ataguas o muros de encauzamiento y de ninguna manera, a presas de
embalse (quedando por tanto fuera de los alcances del presente Reglamento).
b. Segunda: altura medida desde su cota de cimentacin que est comprendida entre 2
y 5 metros, incluyendo el borde libre mnimo respectivo (que es el correspondiente al
paramento siempre seco de la presa cuando el oleaje es despreciable). Por lo
general, esta condicin corresponde a los rellenos de coronamiento en los puntos
bajos del contorno de los embalses y que para diferenciarlos de la categora
inmediatamente anterior, se les denominarn de aqu en adelante como DIQUES y
no Presas.
Art. 6 En funcin del riesgo potencial
Funcin que podr ser ocasionada, o por su posible ruptura o por su funcionamiento totalmente
incorrecto. Segn lo cual, todas las presas de embalse caern de todas maneras dentro de una
de las siguientes categoras:
1. Categora A.- Cuando corresponde al caso de las presas cuya rotura o psimo
funcionamiento pueda adems de ocasionar la prdida de numerosas vidas humanas,
afectar muy gravemente a ncleos urbanos o a servicios esenciales, produciendo daos
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TITULO IV
Evaluacin de la seguridad de las presas y criterios generales para ello
Art. 7 Evaluacin de la seguridad de las presas de embalse.
Como las presas son obras construidas generalmente en el cauce de los ros para fines de
almacenamiento de agua, debern estar provistas de sus respectivas estructuras de descarga y
alivio para permitir por una parte, la salida de caudales controlados que satisfagan las demandas
del recurso en el sitio de su aprovechamiento y por otra, la evacuacin de los volmenes
excedentes producto de las grandes avenidas, que sern restituidas al propio cauce del ro
suficientemente lejos del taln de aguas abajo de la presa para no daarla. Y obviamente,
cumpliendo para el efecto, con todos los requerimientos que a seguridad se refieren.
Comentario aparte merecen las presas que en algunas ocasiones se construyen fuera del cauce
del ro, debido a que el vaso de almacenamiento no se encuentra en dicho cauce sino en un
cuenco lateral al que hay que conducir el agua a represar, mediante el canal de conduccin
respectivo (caso de la presas Tinajones y Palo Redondo en el Per).
Art. 8 En ese sentido, la estabilidad y durabilidad de la presa en ambos casos, debern estar
plenamente garantizadas. Denominndose por eso a este requerimiento: seguridad estructural.
De otro lado, al buen comportamiento de la presa frente a caudales de pequea probabilidad y
baja frecuencia y por consiguiente, de elevada magnitud, se le denomina: seguridad frente a
avenidas. Teniendo en cuenta, que como estos caudales no afectarn a la presa propiamente
dicha cuando se trata de una presa lateral, sino a la obra de captacin en el ro (bocatoma) que
por tanto, ella ser la estructura a resguardar frente a avenidas.
As mismo, se designa como seguridad de operacin al suministro controlado de los caudales
necesarios para satisfacer las demandas de los usuarios, conjuntamente con la evacuacin de los
caudales excedentes producto de avenidas producidas por lluvias de alta probabilidad y no
necesariamente de alto perodo de retorno y por tanto de pequea magnitud, en aras de un
comportamiento seguro de la presa y sus obras anexas.
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Art. 9 En lo que respecta al vaso de almacenamiento del agua, debe asegurarse tanto su
impermeabilidad como su capacidad til durante toda su vida. Condicin que se denomina:
seguridad funcional.
Estos diferentes requerimientos deben cumplirse a lo largo de toda la vida de la presa, por lo que
la seguridad respectiva no debe involucrar nicamente a la actividad sistemtica en s sino
tambin, a todas las acciones que garanticen de modo permanente, el adecuado factor de
funcionamiento de la presa y del reservorio, durante todo ese tiempo.
Art. 10 Criterios generales de evaluacin de las seguridades mencionadas.
Se aplicarn en ese sentido, las 4 evaluaciones definidas en el tem anterior de la siguiente
manera:
1. Seguridad estructural: Se evaluarn para el efecto, aquellas deficiencias de la presa que
puedan afectar de manera importante su capacidad resistente desde el punto de vista
estructural.
2. Seguridad frente a avenidas: Se evaluar en este caso, que las obras de alivio que
dispone la presa cuando ella est construida en el cauce del ro, garanticen la evacuacin
de todas las avenidas previsibles, sin representar un peligro en la seguridad de la misma.
Comprobando adems, los efectos de la inundacin que dichas avenidas producirn en el
cauce del ro aguas abajo de la presa, efectos que deben ser comparados con las
previsiones de inundacin del cauce, definidas en la etapa de diseo de la presa. E
igualmente, la existencia de mecanismos de control que al ser bien operados, puedan
prevenir que un mal manejo de los mismos no ocasionen destrozos aguas abajo, como
consecuencia de la inundacin producida.
3. Seguridad de operacin: Se deber comprobar que los sistemas de captacin para el
suministro de los caudales destinados a los usuarios, funcionen correctamente. Y as
mismo, que el programa de operacin sea en todo momento el ms adecuado, para
satisfacer eficientemente las demandas de agua de las tierras de dichos usuarios.
Debindose realizar con ese fin, pruebas de simulacin peridicas que tengan en cuenta
tanto la capacidad realmente disponible en el embalse, como la demanda y la precisin de
los mecanismos de entrega del agua en los puntos de su aplicacin.
4. Seguridad funcional: Bajo esta denominacin debern considerarse dos aspectos que
afectan la funcionalidad del embalse: i) su impermeabilidad, ii) la colmatacin de su volumen
muerto con los sedimentos en suspensin que ingresan al reservorio y, iii) deposicin de
sedimentos gruesos o de arrastre en la cola del embalse. Ninguno de ellos deber ocasionar
daos importantes que no puedan ser reparados con prontitud.
Respecto a la colmatacin del reservorio con sedimentos finos en suspensin y gruesos
arrastrados por la corriente del ro, deber tenerse muy presente la posible accin de
geodinmica externa en todo el permetro del embalse, al igual que a las causas del
transporte slido por el cauce del ro (en suspensin y de arrastre). En ese sentido y dada
la elevada tasa de erosin que tienen las cuencas de los ros en el pas, debe prestarse
mucha atencin al hecho de que pueda convertirse en pocos aos, en un problema lgido.
Por lo cual, deber llevarse un control estricto de los sedimentos depositados en los
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TITULO V
Del Comit de Seguridad de Presas y sus Funciones
Art. 11 De su composicin.
El Comit de Seguridad de Presas de la DGIAR (CSPDGIAR) est conformado por los
siguientes miembros:
-
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b. Coordinar, cautelar y vigilar la seguridad de las presas de dicho Sector Agrario con el
apoyo de los Operadores Hidrulicos (correspondiente a uno de estos 3: Proyectos
Especiales del MINAGRI, Junta de Usuarios o cualquier otra entidad privada que
cuente con un plantel completo de profesionales que la acredite como Operador
Hidrulico de una presa). Operadores Hidrulicos que en adelante se les denominar:
Titular de la Presa.
c. Realizar las inspecciones o cualquier diligencia que considere pertinente llevar a
cabo en dichas presas, para lo cual de ser necesario, podr contar con el apoyo de
peritos y/o expertos.
d. Exigir a los Titulares de las presas del Sector que mantengan actualizado los
inventarios o registros de cada una de ellas (actualizacin permanente del Archivo
Tcnico de la presa).
e. Recopilar y mantener actualizada toda la informacin que se considere indispensable,
relacionada con la seguridad de las presas del Sector.
f. Completar el Registro Consolidado de Presas Altas del Sector Agrario (Ver Anexo 3
encabezado por las 4 ms importantes a la fecha).
g. Proponer a la DGIAR para su aprobacin y presupuesto, todas las recomendaciones
alcanzadas por los Titulares respectivos que mantengan al da la seguridad de las presas.
h. Realizar bajo su responsabilidad, el seguimiento del cumplimiento de dichas
recomendaciones por el Titular de cada presa, una vez aprobadas y presupuestadas
por la DGIAR.
i. Fiscalizar la segundad estructural, hidrulica y funcional de las presas, incluyendo, las
laderas del permetro del embalse, as como del cauce de aguas abajo cuidando en
este caso, que no sea invadido por agricultores precarios (golondrinos) ni por los
propios usuarios afincados en sus inmediaciones.
j. Definir las investigaciones y estudios que se consideren necesarios realizar en las presas
del Sector Agrario, el embalse y su entorno, para garantizar su seguridad ante eventos
extremos (terremotos, avenidas extremas y el fenmeno El Nio).
k. Asegurar la implementacin en el rea de influencia de cada presa, de los Programas
de Accin en Emergencias (PAE).
l. Propender a la actualizacin de las prcticas de la buena ingeniera en las presas del Sector
Agrario.
m. Elaborar y desarrollar una poltica de aleccionamiento y comunicacin social entre
los usuarios y potenciales damnificados, respecto a la seguridad de las presas.
n. Solicitar la declaracin del "estado de emergencia" de aquellas presas cuando se
produzca una situacin crtica y de mucho riesgo en su cuenca colectora. Lo cual
implica dictar medidas de proteccin en las reas del cauce del rio aguas abajo de la
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Art. 18 Durante la fase de operacin, el Titular de la presa adoptar las medidas pertinentes
primero, para detectar y corregir eventuales defectos que hayan ido acrecentndose con el tiempo,
as como de los deterioros producidos por la edad de las obras en su instrumentacin de
auscultacin y en su equipamiento electromecnico. Y segundo, para incorporar las que fueran
aconsejables debido a innovaciones tecnolgicas. Como consecuencia de lo cual deber tambin,
realizar una observacin e interpretacin constante del comportamiento de la presa.
Art. 19 Otras responsabilidades importantes del Titular de la presa:
a. Disponer de los recursos humanos, materiales y financieros, indispensables para el cabal
cumplimiento de las condiciones de seguridad de la presa y del embalse.
b. Designar al responsable de la operacin del represamiento (presa+ embalse) y a su equipo,
as como definir las sucesivas modificaciones en su composicin que pudieran producirse
ms tarde, procediendo en ambos casos a la comunicacin inmediata de esa situacin al
CSPDGIAR.
c. Promover de acuerdo con lo previsto, la aprobacin del CSPDGIAR para la realizacin de
inspecciones detalladas o revisiones mayores a realizarse peridicamente por el grupo de
personal idneo encargado de realizarlas, con el fin de verificar el estado de conservacin
de las obras civiles y sus equipos, asegurando su independencia y de otro lado, el pago de
esos servicios por su peculio.
d. Efectuar las mediciones de auscultacin de la presa de acuerdo con la normatividad
aprobada por el CSPDGIAR, la periodicidad propuesta en el Anexo 2 as como, facilitarle a
ste la informacin obtenida debidamente procesada.
e. Comunicar al CSPDGIAR, los episodios excepcionales as como las circunstancias
anmalas que pudieran producirse y promoviendo de manera simultnea, su estudio y
anlisis as como, el modo de actuar para corregirlos. Y por ltimo, consiguiendo los
recursos necesarios para las reparaciones resultantes.
f. Elaborar y mantener actualizado el Archivo Tcnico de la presa de conformidad con lo
sealado al respecto en el presente REGSEP- DGIAR, dentro de los siguientes plazos: un
ao para las presas altas clasificadas en las categoras de riesgo A o B y dos aos para las
presas altas y tambin las bajas, clasificadas en la categora de riesgo C. Estos plazos se
contarn a partir de la aprobacin por el CSPDGIAR de la propuesta de clasificacin hecha
por el Titular de la presa [incluyendo la Resolucin de Clasificacin (de riesgo) que hubiera
modificado la original].
g. La elaboracin del Manual de Operacin y Mantenimiento de la presa y del embalse (MOM),
que garantice el cumplimiento de las normas de seguridad correspondientes.
h. Realizar una inspeccin detallada o revisin mayor, por lo menos cada tres aos en las
presas altas de categora de riesgo A, cada cinco aos en las presas altas de categora de
riesgo B y tambin las presas altas y bajas de categora de riesgo C. As como efectuarla
de manera obligatoria, inmediatamente despus de situaciones excepcionales, (caso de
avenidas extremas, el fenmeno El Nio o de sismos de gran magnitud). Inspeccin
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TITULO VII
De las Inspecciones y Revisiones Peridicas de Seguridad - Plazos
Art. 20 El Titular de la presa est obligado a realizar peridicamente con su personal propio,
inspecciones completas de rutina (por lo menos una vez al ao), tanto en las grandes presas como
en las pequeas que estn a su cargo. E igualmente, llevar a cabo con personal ad hoc una
revisin mayor y anlisis general de la seguridad de dichas presas y del embalse respectivo,
acciones stas que debern efectuarse previo y oportuno requerimiento del CSPDGIAR. En el
caso de que el Titular de la presa no los realizara incumpliendo el requerimiento indicado, dicho
Comit podr mandarlos ejecutar (contratando directamente al equipo ad hoc integrado por
personal calificado), cuyos costos al igual que en todos los otros casos, debern ser asumidos por
el Titular de la presa.
Art. 21 La revisin mayor y anlisis general mencionado, se llevar a cabo por un equipo tcnico
especializado y de ninguna manera, por el equipo tcnico permanente del Titular de la presa. Los
plazos y tiempo de duracin de estas acciones sern fijados por el CSPDGIAR, en concordancia
con las caractersticas especficas de cada presa. En caso hayan variado con el transcurso del
tiempo las condiciones de seguridad de la presa, el CSPDGIAR ordenar realizarlos en la fecha y
plazo que el Titular haya fijado en la Resolucin de Clasificacin de riesgo correspondiente (llevada
a cabo en funcin de las nuevas condiciones que ahora se han tenido en cuenta, para continuar
garantizando la seguridad original de la presa sin variacin).
Art. 22 Inspeccin detallada (o revisin mayor y anlisis general) que segn se reitera, deber
efectuarse con la siguiente periodicidad: por lo menos cada tres aos en las presas altas con
categora de riesgo A; cada cinco aos en las presas altas con categora de riesgo B, al igual que
en las presas altas y bajas con categora de riesgo C que de alguna estn instrumentadas (porque
aquellas que no lo estn se manejarn con el Reglamento que se adjunta como Anexo 1).
Inspeccin detallada que se cumplir tambin de manera obligatoria, inmediatamente despus de
situaciones excepcionales, (caso de avenidas extremas, del fenmeno El Nio o de sismos de
gran magnitud). Que en esta ocasin servirn para evaluar la situacin de seguridad en que qued
la presa despus de ocurrido cualquiera de los eventos extraordinarios indicados.
Art. 23 El mencionado equipo tcnico especializado, ser seleccionado y contratado por el Titular
de la presa previa aprobacin del CSPDGIAR, equipo tcnico que deber elaborar un informe de
estas revisiones mayores que entregar al Titular, quien lo remitir a su vez al CSPDGIAR. Si
como consecuencia de estas revisiones mayores cuya finalidad es garantizar la seguridad de la
presa y reservorio, resultara necesario realizar modificaciones o reparaciones de la presa o de los
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procedimientos de operacin tanto de ella como de sus estructuras anexas (aliviadero, obras de
captacin y de descarga de fondo), el Titular de la presa someter a aprobacin del CSPDGIAR
las acciones que debern desarrollarse as como los plazos para realizarlas.
Art. 24 A la vista de los resultados de la revisin mayor y anlisis general de la seguridad del
represamiento (presa + reservorio) correspondiente y despus de haber efectuado en su caso,
las reparaciones o modificaciones pertinentes, el CSPDGIAR declarar finalizadas las acciones
emprendidas para la adecuacin del represamiento respectivo, a las condiciones de seguridad
que le corresponde mantener sin ninguna variacin desde su puesta en servicio.
Art. 25 Ampliando lo sealado en el Art. 22 y en consideracin de que algunas de las presas bajas
de entre 10 y 15 m de altura y la generalidad de las presas bajas comprendidas entre 5 y 10 m de
altura, no estn instrumentadas exceptuando obviamente, tanto los nunca omitidos puntos de
control topogrfico (eje longitudinal y niveles en el coronamiento de todas las presas), as como
los aforadores del agua de filtracin y probablemente, algunos tubos piezomtricos en las de
mayor altura; que por afinidad fueron incluidas en la Categora C de Riesgo Potencial dentro de
los alcances del presente Reglamento de Seguridad de Presas del Sector Agrario del MINAGRI
(REGSEP-DGIAR). Ahora se propone someterlas con mayor nfasis, a las normas especficas
que han sido preparadas para el efecto, (tomando como base un antiguo documento
aprobado por Decreto Supremo del Ministerio de Agricultura N 253-72-ag de fecha
19/03/1972). Normas que como se repite, se incluyen al final del presente Reglamento como
Anexo N 1.
Art. 26 Se reitera, que los Diques con alturas de entre 2 a 5 m, no estn comprendidos dentro de
los alcances del REGSEP-DGIAR, solo se inventara dada que son de pequea magnitud.
TITULO VIII
Del Manual de Operacin y Mantenimiento
Art. 27 Toda presa deber disponer de un Manual de Operacin y Mantenimiento elaborado por
su Titular debidamente aprobado por CSPDGIAR (denominado en adelante solamente como
MOM). El cual deber contener los instructivos que se mencionan a continuacin, as como toda
la informacin tcnica adicional que tambin se indica:
Los niveles mximos y mnimos en el embalse, admitidos para cada poca del ao.
La variacin mxima admisible de los niveles de desembalse rpido para el caso de las
presas de materiales sueltos as como tambin, cuando exista peligro de inestabilidad
de las laderas naturales del reservorio, variacin esta ltima vlida para cualquier tipo
de presa (de materiales sueltos o de concreto).
c. Los bordes libres (o resguardos) que deben mantenerse en el embalse durante la poca
del ao en la cual se corra el peligro de presencia de avenidas (no solamente las normales
de todos los aos, sino tambin las mximas de diseo y las extremas causadas por
eventos excepcionales).
d. Las instrucciones especficas para accionamiento de compuertas (o vlvulas) en el caso
de ocurrencia de cada una de dichas avenidas.
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Las instrucciones para operaciones de vlvulas y/o compuertas a llevarse a cabo durante
el transcurso del ao, trtese de las de rutina o de las de mantenimiento.
Art. 29. El MOM podr sufrir modificaciones a lo largo del tiempo, de acuerdo con la experiencia
que se vaya adquiriendo en la fase de operacin o por causa de cambios sustanciales del entorno
o envejecimiento de la presa. Y en ningn caso, estas modificaciones supondrn una disminucin
de los niveles de seguridad preexistentes (que deben mantenerse sin variacin durante toda la
vida de la presa). Toda modificacin del MOM deber incorporarse al Archivo Tcnico de la presa
Art. 30. Durante la fase de operacin de la presa, el Titular de la misma deber realizar los
trabajos de conservacin de las obras civiles, maquinaria e instalaciones, as como los de
reparacin y reforma necesarios, con la finalidad de mantener en alto los niveles de seguridad
requeridos por la presa e igualmente, garantizar la operatividad del embalse. Y algo muy
importante, cualquier responsabilidad, funcin o accin atribuida al Titular en el caso de que este
sea un Proyecto Especial, ser aplicable por igual a cualquier otro Titular, trtese de la Junta de
Usuarios o de una Empresa Privada. .
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TITULO IX
Del Archivo Tcnico
Art. 31. Toda presa deber disponer de un Archivo Tcnico cuyo contenido mnimo ser el
siguiente debidamente aprobado por el CSPDGIAR:
1. Documentacin completa de la presa segn proyecto y segn construido.
2. La evolucin histrica de los niveles del embalse, de los caudales entrantes y salientes a
ste, as como de los datos climatolgicos.
3. En el caso de las presas de materiales sueltos, la evolucin de los caudales de las
filtraciones a travs del terreno de cimentacin y del cuerpo de la presa, as como de
las presiones de poros registradas por los instrumentos de auscultacin respectivos
desde su puesta en servicio.
4. El programa de auscultacin de la presa atendido en sus diferentes
5. fases (construccin, primer llenado y operacin), as como los resultados de esta
auscultacin completa y su interpretacin (de manera preferente durante el primer llenado
del embalse).
6. Las actas de las inspecciones realizadas (de rutina y detalladas), en las que debern
estar incluidas las anomalas observadas.
7. La descripcin de los trabajos realizados para la conservacin o para mantenimiento sin
variacin de la seguridad de la presa desde su puesta en servicio.
8. Deber contener tambin, la informacin respectiva sobre los efectos de geodinmica
externa producidos dentro del rea de influencia del Proyecto, caso por ejemplo de
deslizamientos de los taludes naturales del vaso.
9. El detalle de las reparaciones efectuadas en el cuerpo de la presa (desde su puesta
en servicio) y tambin, la informacin sobre la evolucin de la sedimentacin del
embalse a lo largo de los aos de funcionamiento que tenga el reservorio.
10. Un registro objetivo de los cronogramas y grficos correspondientes al proceso
constructivo de la presa y a las caractersticas fsicas y mecnicas de los materiales
utilizados en su construccin, as como en la de las estructuras de concreto. Incluyendo
los correspondientes a la resistencia, deformabilidad y permeabilidad de los materiales.
Valores obtenidos a partir de los ensayos de campo y de laboratorio ejecutados durante
el diseo y la construccin de la presa.
TITULO X
Del Programa de Auscultacin
Art. 32 Este Programa est dirigido casi exclusivamente a las grandes presas (porque las
pequeas en el Per generalmente no se instrumentan, excepto sus controles topogrficos y de
filtraciones infaltables en todas las presas de cualquier tamao), deber cumplir como mnimo con
lo siguiente:
a. Teniendo en cuenta que los Programas de Inspecciones y Revisiones Peridicas de la
presa y el embalse se orientan a comprobar su estado de seguridad y el buen
REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO
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TITULO XII
De las Avenidas y Capacidad de Descarga de las Estructuras Anexas
Art. 42 De las Avenidas. El criterio bsico para la seleccin y determinacin de la avenida de
diseo de la presa, ser el asumible por el riesgo potencial que se tenga de ocasionar grandes,
medianos o menores daos aguas abajo por rotura de la misma (categoras A, B o C de riesgo
potencial). De modo tal, que una vez definidas dichas categoras de riesgo que se correran por
rotura de la presa (consideradas en la etapa de diseo y comprobadas en la etapa de operacin),
solo sern dos las avenidas a tenerse en cuenta para el efecto segn y conforme se describen a
continuacin. Anlisis hidrulico llamado trnsito de mximas avenidas a lo largo del embalse
lleno hasta el NAMO y que conlleva a definir los hidrogramas de dichas avenidas al ingreso y a la
salida del embalse (caudal este ltimo que cuando corresponde al de la avenida mxima de diseo
de la presa, sirve para dimensionar la longitud del vertedero del aliviadero de demasas de
superficie que haya sido escogido como su obra de seguridad).
a. Avenidas de diseo en presas de categora A: Corresponden a las mximas avenidas
con las que se disean tanto la presa como la estructura de seguridad de la misma
(aliviadero de demasas). Que en el caso de la presa corresponde generalmente a la
decamilenaria, La cual luego de alcanzar su pico al ingreso del embalse lleno hasta el
NAMO se derrama por encima de l, transitndolo y que a medida que avanza cumple
REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO
27
una accin laminadora, hasta llegar al espesor final de la lmina vertiente, que es la que
rebosa por el cimacio del vertedero del aliviadero de demasas. Carga de funcionamiento
de esta estructura hidrulica que permitir evacuar la avenida de diseo que le
corresponde (y conforme se mencion antes en el Art. 2, es bastante menor que la de
diseo de la presa). Espesor E que define la posicin del NAME sobre la del NAMO (NAME
= NAMO + E).
b. Avenida extrema en presas de categora A: Que es la mayor avenida que la presa
puede soportar sin fallar es decir, sufriendo deterioros no difciles de reparar y que estar
comprendida entre el 33% y el 100% de la avenida mxima probable (teniendo en cuenta
que sta puede llegar a ser el triple de la decamilenaria). Supone por tanto, un escenario
lmite al cual puede estar sometida la presa sin que como se reitera, se produzca su
rotura, obviamente admitiendo mrgenes de seguridad ms reducidos. Avenida que como
la de diseo, transita igualmente por el embalse lleno hasta el NAMO cumpliendo las
condiciones detalladas en el tem anterior.
c. Ayudas tiles: En el Anexo 4 del presente REGSEP-DGIAR se ha incluido un encarte
que facilita la seleccionar la avenida mxima de diseo al ingreso del embalse (ADI).
Art. 43 En todos los casos (no slo en los 2 antes descritos) se evaluarn los hidrogramas de las
avenidas que ingresan al embalse con fines de diseo de las obra de desvo (ataguas y conducto
de desage para construccin de la presa en seco), teniendo en consideracin las probabilidades
de ser superadas en un ao. Para esta evaluacin se considerarn los datos o referencias de las
avenidas histricas. Se determinar la distribucin por la frecuencia que en estas avenidas le
corresponda segn los meses del ao, escogidos para diagnosticar su eventual coincidencia con
niveles previsibles del embalse en distintas pocas del mismo (primavera, verano, otoo e
invierno). Se analizar y evaluar la incidencia de los caudales (hidrogramas) de entrada al
reservorio y de salida por el vertedero del aliviadero de demasas, despus de su laminacin con
ste lleno hasta el NAMO. Se estudiarn los efectos producidos aguas abajo de la presa para
diferentes caudales de descarga, as como despus de su combinacin con otros caudales que
ingresan al cauce, correspondientes a afluentes u otras posibles aportaciones ro abajo. En el caso
de las presas altas de categoras A y B de riesgo potencial, se estimar la propagacin de las
descargas que proviniendo del embalse, puedan afectar el valle aguas abajo de la presa, tanto en
lo que se refiere a niveles de inundacin como en lo que respecta a daos producidos.
Art. 44 De la Capacidad de Descarga de las Estructuras Anexas Los rganos de descarga de
la presa debern estar dimensionados segn corresponda respectivamente: al aliviadero de
demasas, obra de toma y descarga de fondo. En el primer caso en concordancia con la avenida
respectiva definida en los Art. 42 y 43. En el segundo caso de acuerdo a la demanda de los
terrenos de cultivo a irrigar. Y en el tercer caso de conformidad con la eliminacin de los
sedimentos finos depositados dentro del volumen muerto del reservorio. La determinacin de la
capacidad de cada uno de los rganos de descarga se har de manera independiente para
cumplimiento de sus respectivas funciones (desage de avenidas, riego de las chacras o
eliminacin de sedimentos). En el caso de una situacin de riesgo muy grave puede sin embargo,
complementarse el funcionamiento del aliviadero de demasas con el funcionamiento simultneo
de la obra de captacin y la descarga de fondo, cuando est en riesgo la seguridad del
represamiento (presa y embalse). Posibilidad que no podr cumplirse, cuando haya restricciones
para la utilizacin de la captacin y su canal de distribucin para otros fines distintos al riego de
las chacras de los usuarios y tambin, cuando no exista descarga de fondo, caso muy frecuente
REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO
28
en las represamientos del Sector Agrario del MINAGRI. Por lo tanto, resultar prudente y muy
recomendable contar con aliviaderos de emergencia provistos de diques fusibles u otras
estructuras de seguridad a funcionar en casos de peligro extremo. Estructuras de seguridad
adicional a evaluar y segn resulte conveniente, considerarlas dentro del proyecto de
represamiento (presa + reservorio).
Art. 45. Por otra parte, la maniobra simultnea de los rganos de descarga del embalse no deber
de ningn modo, dar lugar a caudales de magnitud tal que puedan causar daos aguas abajo de
la presa superiores a los que se podran haberse previsto en el proyecto, para situaciones de
emergencia.
Art. 46. Cuando se trate de aliviaderos sumergidos y aquellos de superficie operados tambin por
compuertas complementarias, deber tenerse el cuidado de que todos las partes metlicas de
ellas estn mantenidos en perfectas condiciones, con el propsito de asegurar su correcto
funcionamiento en cualquier situacin y particularmente, en presencia de grandes avenidas. Por
consiguiente, tendrn que contar con dispositivos de fcil y seguro accionamiento (el automtico
y el manual), movidos elctricamente o por cualquier otra fuente de energa alternativa. Y algo que
tambin es importante, es asegurar que el acceso a estos aliviaderos se cumpla necesariamente
mediante caminos no inundables.
TITULO XIII
De la Sedimentologa
Art. 47. El control de la sedimentacin progresiva de los embalses deber ejecutarse bsicamente,
mediante levantamientos batimtricos peridicos y de preferencia, despus de avenidas
extraordinarias (caso p. e. de las producidas por el fenmeno El Nio). Adicionalmente y con el
fin de reducir sus efectos, se podran considerar factibles en el Per, solamente los tratamientos
de la cuenca colectora siguientes:
1. Forestacin de la misma
2. Proteccin de los cauces y sus taludes naturales de los ros y quebradas involucrados
3. Construccin de diques transversales para reducir las pendientes y con ello la capacidad de
los ros y quebradas afluentes
Todo esto con el fin de disminuir tanto la erosin en la cuenca como el ingreso de sedimentos al
embalse (especialmente los de arrastre de fondo).
Para el caso de eliminacin de los sedimentos acumulados dentro del embalse, hay algunos
procedimientos conocidos, como los siguientes:
1. Habilitar descargas de fondo cerca de la obra de captacin que permitan la prolongacin
de la vida til del embalse. Aunque con el correr de los aos esto no resulte suficiente,
porque el sedimento fino transportado en suspensin seguir sedimentndose bajo las
aguas tranquilas en otros sitios (como las islas que han ido formndose dentro del
reservorio de Poechos por ejemplo)
2. El dragado que adems de ser muy costoso, solamente podra ser relativamente posible
en embalses pequeos, ya que en los de gran extensin como Gallito Ciego y Poechos
REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO
29
por sus grandes volmenes acumulados a la fecha, ya resulta imposible encontrarles sitios
cercanos donde depositarlos. Lo que si puede ser manejable hasta cierta medida, es el
dragado del material grueso acumulado en la cola del embalse
3. La solucin aparentemente ms fcil correspondiente a la sobre-elevacin de la presa,
que si bien aumenta la capacidad del volumen muerto del embalse y recupera su volumen
til, implica trasladar la ubicacin de la toma de captacin de servicio a una cota ms alta.
Pero que as y todo, en el caso del Per (reservorios de Gallito Ciego y Poechos) resulta
imposible llevarlos a cabo, por la inundacin de pueblos y territorios intangibles
(Tembladera y el Ecuador respectivamente)
TITULO XIV
De la Sismicidad
Art. 48. En las etapas de diseo o de operacin de la presa (para respectivamente, su adecuado
dimensionamiento o definicin de la magnitud de los riesgos a correr), se definirn separadamente
cul de estos dos tipos de sismo corresponde aplicar y adems, segn se trate de presas de
concreto o de materiales sueltos:
a. Sismo de diseo (SD):
En cuanto a las presas de tierra (o de enrocado), ser aquel que los daos ms graves que
produzca en la presa, no impidan su ms que aceptable funcionamiento. Como por ejemplo,
deslizamientos superficiales en sus taludes o algunas deformaciones permanentes que
puedan ser absorbidas por la presa y que por otro lado, no afecten peligrosamente a sus
equipos de comando (compuertas y/o vlvulas, los cuales mantendrn un estado de
funcionamiento confiable).
En el caso de presas de concreto, ser aquel que no provoque esfuerzos de traccin, de
compresin o de corte, capaces de producir daos o deformaciones permanentes peligrosas
y desbalanceadas. Es decir por ejemplo, que no sean mayores en la estructura respecto a
las de su cimentacin o a la inversa. Y tampoco, que lleguen a ocasionar la inutilizacin de
los equipos hidromecnicos del represamiento
b. Sismo mximo creble (SMC):
Para el caso de las presas de tierra o de enrocado con ncleo impermeable, ser aquel que
no le cauce fallas por licuefaccin de materiales tanto de su cimentacin como del cuerpo
y/o ncleo de la presa; o que no produzca el colapso de la misma por deslizamiento de sus
taludes (incluyendo o no a su cimentacin); que no produzca el desmochado de la presa es
decir, prdida de su resguardo o borde libre (free board en ingls); que no desarrolle
filtraciones incontrolables a travs de fracturas o contactos de la presa con las estructuras
de concreto o con sus estribos de ambas mrgenes; y por ltimo, que sus aliviaderos de
demasas y/o sus otras estructuras de descarga (captacin y desage de fondo) se daen
hasta el punto de quedar en situaciones de grave riesgo.
Para las presas de concreto, ser aquel que no produzca deslizamientos en la cimentacin
o los estribos de la presa; que no abra fisuras o fracturas en el cuerpo de la misma que
permitan filtraciones incontrolables desde el embalse; que no provoque la ruptura y el
desplazamiento de bloques en la parte superior de la presa; o por ltimo, que los aliviaderos
REGLAMENTO DE SEGURIDAD DE PRESAS DEL SECTOR AGRARIO
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ANEXO 1
NORMAS DE INSPECCION DE PRESAS Y RESERVORIOS APLICABLES A LA
SEGURIDAD DE LAS PEQUEAS PRESAS DEL SECTOR AGRARIO QUE CAREZCAN DE
INSTRUMENTOS DE AUSCULTACIN
1.0 PROPSITO
Las inspecciones peridicas especificadas para las presas altas tambin son necesarias en
las presas bajas en general (existentes o por construir), que en el caso de las que se
encuentran en funcionamiento se adecuarn a las siguientes frecuencias, dependiendo del
estado en que se encuentren (con mayor frecuencia cuando estn en mal estado y menor
frecuencia cuando estn bien): semanales, quincenales o mensuales. En el caso de las
recin construidas y de las antiguas en perfecto estado, la frecuencia mnima de inspeccin
ser la misma establecida para las presas altas, es decir un ao.
Todas las inspecciones peridicas indicadas tienen por objeto comprobar el estado en que
se encuentran las presas bajas (incluyendo los diques) de modo tal, que queden
garantizados de manera permanente: tanto la estabilidad de la presa, la seguridad del
reservorio, como el funcionamiento satisfactorio de su equipamiento hidrulico. Es con ese
propsito que ser necesario cumplir lo mejor posible, con las constataciones que se
detallan a continuacin, que si bien es cierto estn dirigidas a las pequeas presas del
Sector Agrario del MINAGRI (e incidentalmente, aplicables tambin a las presas bajas del
sector privado que acaben siendo fiscalizadas por el Estado). En este ltimo caso, cuando
ante cualquier trascendido de mal funcionamiento de alguna de ellas que entraen peligro
a la comunidad y/o al medio ambiente, obliguen a intervenir al Estado:
1. Verificacin visual de la seguridad de las presas bajas (y diques), as como de sus
pequeos reservorios.
2. Descubrir las condiciones potencialmente peligrosas, que en cualquier momento
pudieran causar la falla estructural de las mismas y muy especialmente, de las presas
de 5.00 a 10.00 m de altura. O las causas de la interrupcin de su operacin (incluyendo
en este caso a los diques).
3. Determinar qu tanto de adecuado servicio estn prestando todas las estructuras
involucradas (presa, dique y obras anexas) y el propio embalse esto es, si cumplen con
el servicio para el cual fueron diseadas.
4. Evaluacin del deterioro que ellas estn sufriendo para programar el mantenimiento,
reparacin y/o rehabilitacin de su equipamiento electromecnico.
5. Recopilacin de informacin proveniente de las experiencias de la operacin de este
tamao de estructuras tanto en el Per como en el extranjero, con el propsito de
aplicarlas tan pronto se pueda en las presas de propiedad del Estado, por el Comit de
Seguridad de Presas
6. del Sector Agrario del MINAGRI (CSPDGIAR), apuntando al mejoramiento de las presas
y diques existentes en lo que concierne a: su diseo, su construccin, su mantenimiento
y su operacin.
7. Que en el caso de que lleguen a estar en riesgo potencial de colapso, debern ser
priorizadas por el CSPDGIAR para su pronta reparacin.
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2.0 ALCANCES
Los programas de inspeccin as estipulados para las pequeas presas en general
(incluyendo a los diques), debern abarcar todos los represamientos del Sector Agrario y
ser atendidos de manera directa y obligatoria por el CSPDGIAR, cuando su funcionamiento
es de total responsabilidad del MINAGRI.
Aunque el propsito de todas estas inspecciones corresponde principalmente, a la
comprobacin de la situacin en que se encuentra la totalidad de las presas bajas del
Sector, sus pequeos embalses y estructuras anexas, en lo que concierne a su
conservacin y funcionamiento, tambin debe abarcar las repercusiones que en otros
aspectos puedan tenerse dentro del mbito del pequeo represamiento en evaluacin, tales
como:
a. Comportamiento y erosin de los taludes naturales correspondientes a los estribos
de la presa (o dique), al igual que los del permetro del embalse
b. Un eventual cambio de curso de ros y quebradas que llegan al embalse
c. El ritmo de la sedimentacin que vaya teniendo el reservorio (azolvamiento del
embalse).
Para todo lo cual, debern estudiarse los registros de comportamiento de la presa,
reservorio y estructuras hidrulicas (obras anexas), tomados en el campo y que se
conserven en las actas correspondientes disponibles en el Archivo Tcnico del Titular de la
presa. O de lo contrario, proceder a formular los programas de observacin respectivos
(incluyendo instrucciones de operacin, guas, seales de peligro y otras previsiones
necesarias). Cosa que de este modo, pueda garantizarse tanto la seguridad de la presa (y
diques), como del embalse, de las obras anexas y del equipo mecnico correspondiente; al
igual que la del personal de la obra y de la poblacin instalada aguas abajo de la presa.
3.0 RESPONSABILIDAD DE LA INSPECCION
Las inspecciones de rutina y/o mantenimiento de las estructuras que conforman el
represamiento, sern llevadas a cabo por el personal tcnico del Titular de la presa (que
conforme ya fue dicho, corresponde al Operador Hidrulico: Proyecto Especial, Junta de
Usuarios o Empresa Privada Calificada). Debe sin embargo reiterarse, que el propietario de
las obras es el Estado por intermedio del MINAGRI.
Para las inspecciones detalladas (revisiones mayores) que tenga que hacerse por lo menos
una vez al ao, deber disponerse de un equipo tcnico calificado que sea independiente
del personal encargado de la operacin y mantenimiento de la presa (o dique),
perteneciente al Titular de la presa quien sin embargo, sufragar sus gastos y honorarios.
Equipo que ser el responsable de desarrollar y evaluar los programas de inspeccin a
efectuarse, as como de la verificacin de la seguridad, estabilidad, permanencia y
continuidad del servicio. Velando en ese sentido, tanto por las seguridades de la presa:
estructural, de operacin y frente a avenidas; como por la seguridad funcional del reservorio
ante filtraciones peligrosas o su desmedida sedimentacin. Equipo que as mismo, asistir
al CSPDGIAR, en la confeccin de los programas de inspeccin, de los procedimientos a
aplicar y cuando lo estime necesario, de las investigaciones especiales que corresponda
efectuar.
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34
35
10. Prdidas de agua por las compuertas o vlvulas, desgastes de sus mecanismos de
operacin, al igual que la verificacin de la corrosin de las partes metlicas
involucradas.
11. Necesidad de proceder a la reparacin inmediata de dichas partes metlicas
(compuertas, vlvulas y otros equipos de operacin y control) cuando hayan llegado
a su estado crtico.
12. Evaluacin del servicio para el que fueron diseadas todas las obras antes
mencionadas, trtese de terraplenes compactados o de obras de fbrica (concreto
o albailera) y las metlicas. Confeccionndose segn el resultado de dicha
evaluacin, los programas de inspeccin respectivos, los procedimientos de
operacin que sean necesarios e incluso, las investigaciones especiales que
pudieran requerirse.
13. Investigacin de los efectos de las avenidas extremas soportadas por la presa y sus
obras anexas. Al igual que de aquellas condiciones riesgosas de operacin que
pudieran haberse venido ejecutando.
14. Comportamiento de las obras que se haya encontrado fuera de lo comn y que
ameriten por ejemplo, la instalacin de algunos aparatos para auscultacin de
grietas en terraplenes o rajaduras en el concreto, que corran el riesgo de ir
progresando.
15. Verificacin de haberse cumplido con los trabajos recomendados en las
Inspecciones de rutina o especiales anteriormente efectuadas, que figuren como
trabajos debidamente programados para ejecucin inmediata, segn debe constar
en los informes correspondientes a dichas inspecciones, disponibles en el Archivo
del Titular.
16. O finalmente, aquellos otros problemas y experiencias no cubiertos en los 15 puntos
anteriores.
5.0 POCAS PROPICIAS PARA LAS INSPECIONES
Las inspecciones especiales de las presas y reservorios pequeos al igual que los que se
especificaron para los grandes represamientos, se harn de preferencia cuando el nivel
del agua en el embalse se encuentre en su mximo normal (NAMO), para que sea posible
detectar: filtraciones por el cuerpo de la presa y/o por su cimentacin; posibles
sifonamientos (presas de materiales sueltos); altas subpresiones (presas de concreto);
deformaciones y otros aspectos de comportamiento estructural de la presa bajo carga plena,
al mismo tiempo que se permite la observacin del funcionamiento de las estructuras
hidrulicas de desage (aliviadero y bocatoma), as como de los equipos de control
metalmecnicos(vlvulas o compuertas) a su capacidad total de descarga. Esto no quita
que se efecten tambin inspecciones especiales con el mnimo nivel de agua en el embalse
(NAMI), para mostrar las condiciones de las superficies expuestas tanto del fondo del
embalse, como de la cimentacin de la presa y sus obras anexas.
Los informes resultantes a entregarse al Titular de la presa con copia para el CSPDGIAR,
se redactarn y documentarn en la forma ms completa posible, con fotografas que los
ilustren y las respectivas comparaciones con informes anteriores, para la constatacin del
avance de los deterioros hasta antes de que se tornen peligrosos. Incluyndose
adems, los sumarios de las conclusiones y de las recomendaciones respectivas.
Informes que adems, contendrn como anexo, todos los registros de las observaciones
realizadas durante la inspeccin.
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En ese sentido, ser esencial determinar tambin, si cada estructura tiene sus manuales de
operacin y mantenimiento (MOM) actualizados, al igual que los instructivos para el cuidado
de sus equipos e instalaciones. Todos estos informes se mantendrn en un archivo que el
Titular de la presa tendr habilitado y que estar a disposicin del personal responsable de
su cuidado para cualquier caso de emergencia. Lo ideal sera, que esta documentacin
estuviera archivada junto con los planos de diseo de la presa y de existir, con los tal como
construido, as como tambin, con los registros de construccin (cuaderno de obra) y los
de control de alineamiento y niveles de la presa, as como de las filtraciones de agua desde
el embalse, estos ltimos con sus respectivas interpretaciones.
6.0 PROCEDIMIENTO RECOMENDADO PARA LAS INSPECCIONES
Los pasos a cumplir en las inspecciones arriba detalladas, no slo correspondern a los
descritos en los tems anteriores sino adems, a los aplicables a la preas altas segn el
REGSEP-DGIA y resulte pertinente, que tambin lo sean a las presas bajas, a criterio del
CSPDGIAR.
7.0 ACCION CORRECTIVA
Cualquier medida correctiva a tomarse en el futuro, sea de operacin, de mantenimiento o
para la observacin del comportamiento de las presas bajas y sus estructuras anexas, ser
obviamente de responsabilidad del Titular de la presa previa autorizacin del CSPDGIAR,
cuando se trate de una presa perteneciente al MINAGRI. Para lo cual se recurrir al apoyo
del equipo calificado de ingenieros y tcnicos especialistas y cuyas remuneraciones se ha
dicho, corrern por cuenta del Titular de la presa.
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ANEXO 2
FRECUENCIA DE LAS LECTURAS DE LA INSTRUMENTACIN EN LAS PRESAS DE MATERIALES SUELTOS
Instrumentos
Periodo
Piezmetro
elctrico o similar
Piezmetro abiertoI
o tipo Casagrande
Construccin
Durante la
construccin
Mensual (los
instalados)
Mensual
(los
instalados)
Etapa de Prueba
Situacin
2 veces al da
(*) :
Segundo
ao
Tercero a quinto ao
Aos subsiguientes
Asentmetro
Definicin (*)
Ext
TPC
SC
Mensual (los
instalados)
Hitos de
aforadores
Nivelacin y de
alineamiento
diario
cada 2 meses
cada 2 meses
cada 2 meses
semanal
semanal
cada 2 meses
mensual
2 veces al mes
2 veces al mes
mensual
trimestral
mensual
trimestral
1 vez en cada
estacin
semestral
anual
1 vez en cada
estacin
1 vez en cada
estacin
semestral
anual
Primer ao
Despus del primer
llenado del
reservorio
Inclinmetro
1 vez en cada
estacin
semestral
anual
de
filtraciones
2 veces a la
semana
2 veces a la
semana
semanal
mensual
cada 2 meses
Ext : Extensmetro
TPC : Celdas de Presin Total
SC : Celdas de asentamiento
Nota :
No han sido incluidos los sismgrafos y/o los acelergrafos strong motion porque nunca se instalaron en las presas del
Sector Agrario del Per, en razn de que su control debe ser llevado por personal especializado y por eso, ninguna presa de dicho Sector
actualmente en funcionamiento los tiene.
Tampoco se ha incluida la medicin del nivel de agua del embalse en la mira graduada al centmetro con cotas cada metro (de manera
similar a la utilizada en las nivelaciones topogrficas) fijada sobre la pared vertical de la torre de acceso a las compuertas de captacin
u otra estructura de concreto, o tendida sobre el talud de aguas arriba de la presa (en este caso con su graduacin proyectada
oblicuamente segn la pendiente que tiene ese talud de la presa). De otro lado, las frecuencias de las lecturas de estas miras podran
ser: diarias, interdiadias o semanales, segn se trate del primer llenado de la presa, de la estacin del ao en la que se est, etc.
CONCRETO
Instrumentos
Periodo
Situacin
Construccin
Durante la
construccin
Etapa de Prueba
Piezmetro
elctrico o similar
mensual
cada 2 meses
Definicin (*)
Din.
Ext
TPC
mensual
diario
2 veces al mes
2 veces al mes
2 veces al mes
semanal
semanal
cada 2 meses
1 /mes
2 veces al mes
2 veces al mes
cada 2 meses
semestral
mensual
trimestral
1 vez en cada
estacin
semestral
anual
1 vez en cada
estacin
1 vez en cada
estacin
semestral
anual
mensual
2 veces al da
Primer ao
Despus del
primer llenado de
reservorio
(*) :
Segundo
Ao
Tercero a quinto ao
Aos subsiguientes
Def. :
Din :
Ext :
TPC :
Hitos de Nivelacin
Af Af Aforadores
y Alineamiento
de
Filtraciones
2 veces a la
semana
2 veces a la
semana
semanal
1 vez en cada
estacin
semestral
anual
mensual
cada 2 meses
Deformmetro
Dinammetro
Extensmetro
Celdas de Presin Total
Nota :
No han sido incluidos los sismgrafos y/o los acelergrafos strong motion porque nunca se instalaron en las presas del
Sector Agrario del Per, en razn a que su control debe ser llevado por personal especializado y por eso, ninguna presa de dicho Sector
actualmente en funcionamiento los tiene.
En el presente caso son vlidas las anotaciones sobre medicin del nivel de agua en el embalse que se han hecho para las presas de
materiales sueltos.
38
ANEXO 3
39
REGISTRO CONSOLIDADO DE LAS PRESAS ALTAS DEL SECTOR AGRARIO DEL MINAGRI A SER COMPLETADO POR EL CSPDGIAR
AO 2015
PRESAS SELECCIONADAS PARA SU INCLUSIN EN EL REGISTRO DE PRESAS ALTAS A CARGO DE LA DIRECCIN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA AGRARIA Y RIEGO
INFORMACIN SOBRE EL EMBALSE
IDENTIFICACIN
NOMBRE DE LA
PRESA
AO DE PUESTA
EN SERVICIO O
DE EVALUA
CIN
1987
RO
10
11
12
13
14
15
RO O
CIUDAD
REGIN
TIPO
S/E
1000 m3
MMC
112
797
13,800
415.1
LAGUNA
Jequetepe-
GALLITO
ALIVIADE-
ENTIDAD RESPONSABLE
16
17
18
19
20
POSI
TIPO
PROPIETARIO
FIRMA DISEADORA
Km2
TO
m3/s
15
I/H
1,630
PRO
CARCTER-STICA
UBICACIN
Tembladera
Cajamarca
ER
ie
R/S
COMPAATEUR
CONSTRUCTORA
PEJEZA
Salzgitter
6 firmas 2 alemanas
Industriebau. GMBH
que
+ 4 peruanas
CIEGO
LAGUNILLAS
IRURO
ANCASCOCHA
s
3
4
1995
U
C
Ramis
Cabanillas
Puno
PG
Yauca
Coracora
Ayacucho
18
101
800
7.2
62
143.5
L/V
PELT
SISA
L E Y E N D A
Columna 3 Caracterstica
Columna 7 - Tipo
Columnas 9 Material de
Fundacin
Columna 10
Altura de la Presa
Columna 11
Abandonada
BM
Barraje Mvil
Concreto Asfltico
Roca
Control de Avenidas
Columna 12
En Construccin
CB
Contrafuertes
Presa Homognea
Concreto
Suelo
Recreacin
Columna 13
Sobre-elevada
ER
Enrocado
Ncleo
Tierra
R/S
Roca/Suelo
Hidroelectricidad
Columna 14
rea de Cuenca
Rebajada
PG
Gravedad-Concreto/Albailera
Desconocido
Metal
Desconocido
Irrigacin
Columna 16
Reconstruida
TE
Tierra
Plstico
Agua Potable
Columna 17
Tipo
VA
Arco
Desconocido
De superficie
Sumergido
40
L/V De superficie+compuertas
ANEXO 4
CRITERIOS MINIMOS USUALES PARA SELECCIONAR LA AVENIDA MXIMA DE DISEO AL INGRESO DEL
EMBALSE (ADI) EN LAS PRESAS ALTAS DE MATERIALES SUELTOS
CATEGORIA DEL RIESGO (1)
(A) Alta (3)
(B) Media (3)
(C) Baja (4)
41
Categora de la Consecuencia
del
Riesgo (a)
Sismo
Derivado Determinsticamente
Alta ( A )
Mediana ( B )
( e ), (f )
** 1/ 1000 a 1/ 10,000 ( f )
Baja ( C )
(g)
** 1/ 100 a 1/ 1000 ( g )
(c)
(d)
(e)
(f)
(g)
42