UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES Y AMBIENTALES

ESCUELA DE GEOGRAFA
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFA HUMANA
MRIDA - VENEZUELA
PROGRAMA DE LA ASIGNATURA

LEGISLACIN AMBIENTAL
CDIGO DE MATERIA:
UNDADES CRDITO:
SEMESTRE RECOMENDADO:

1059
3
8

CARGA HORARIA SEMANAL:

HORAS DE TEORA:
HORAS DE PRCTICA:

3
3
0

PRELACIONES: APROBADO 85 U.C.

JUSTIFICACIN
Todo ejercicio profesional conlleva el cumplimiento de las normas y regulaciones generales
aplicables a las actividades pblicas o privadas de los ciudadanos y, especialmente, las que
corresponden, de manera especfica, a las reas temticas propias de cada profesin.
El desempeo de los gegrafos est regulado por un amplio espectro de normas que van,
desde las leyes que regulan la actividad administrativa de las instituciones pblicas, hasta las
diversas leyes, decretos, reglamentos y otras normas de carcter sublegal que conforman la
legislacin ambiental venezolana, incluyendo la Constitucin vigente y los tratados
internacionales.
Algunas reas de trabajo propias del ejercicio del gegrafo, tales como la ordenacin del
territorio, la evaluacin ambiental y el control ambiental -previo y posterior- en todas sus
fases, estn estricta y detalladamente normados, por lo que del manejo adecuado de la
legislacin, depende en buena medida el logro de los propsitos que orienten sus
actividades.
Ya sea en condicin de funcionarios pblicos o de profesionales en el libre ejercicio, el
conocimiento de estas normas y de los criterios fundamentales para su interpretacin, es un
aspecto de especial relevancia para el logro exitoso de las actividades en las que se
involucren los futuros gegrafos, por lo que resulta inobjetable la pertinencia de la inclusin
de la legislacin ambiental dentro de la programacin acadmica de la carrera de Geografa.
REQUERIMIENTOS
El aspirante a cursar Legislacin Ambiental, debe manejar un bagaje de conocimientos
vinculados a la gestin ambiental y a la conservacin de recursos naturales, que le permita el
anlisis integral e integrado del ambiente, de las acciones degradantes as como del impacto
de las medidas y procedimientos que por ley, le corresponder implementar, para cumplir su
rol como funcionario al servicio de la sustentabilidad ambiental del desarrollo nacional, en
cualquiera de sus reas de desempeo.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Introducir, al estudiante de Geografa, en el conocimiento de la legislacin vinculada a
la gestin ambiental y en los procedimientos que de ella se derivan.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Conocer las bases conceptuales vinculadas a polticas pblicas, poltica ambiental,
derecho ambiental y legislacin ambiental.
Conocer los instrumentos de la poltica ambiental.
Conocer la legislacin relacionada con la gestin ambiental.
Conocer los procedimientos ms conspicuos de la prctica profesional asociada a la
gestin ambiental
Desarrollar conocimientos y habilidades para que el estudiante pueda diferenciar e
interpretar el rol que las distintas regiones tienen en la organizacin y funcionamiento
del espacio mundial.

CONTENIDO
Unidad I: Bases conceptuales

Tema 1.1 Poder pblico y polticas pblicas.

Tema 1.2 Poltica ambiental.
Tema 1.3 Derecho ambiental
Unidad II: Instrumentos de la poltica ambiental
Tema 2.1 Instituciones, organizacin, jerarqua y competencias.
Tema 2.2 Planes, programas y proyectos
Tema 2.3 Ordenamiento jurdico (Pirmide de Kelsen).
Unidad III: Legislacin ambiental
Tema 3.1 Estructura de la legislacin ambiental.
Tema 3.2 Principales leyes ambientales del pas.
Tema 3.3 Otras leyes vinculadas con la gestin ambiental.

Unidad IV: La aplicacin de legislacin en la gestin ambiental

Tema 4.1: Aplicacin de la legislacin ambiental en procedimientos administrativos. Control
Previo Ambiental y Control Posterior Ambiental.
Tema 4.2: Aplicacin de la legislacin ambiental en procedimientos administrativos
sancionatorios.
Tema 4.3: Aplicacin de la legislacin en los estudios de impacto ambiental

ESTRATEGIAS DE ENSEANZA Y EVALUACIN

Como se espera que el estudiante adquiera nociones terico-prcticas bsicas, relacionadas
con las normas aplicables a la gestin ambiental y los criterios de implementacin en su
ejercicio profesional, la asignatura se impartir a por medio de tres estrategias:
Introduccin terica general al rea del derecho, especialmente al derecho ambiental,
a fin de contextualizar su valor e importancia para el cumplimiento de la poltica
ambiental que rige el pas. Ello incluye la referencia a conceptos fundamentales del
derecho y a su rol como instrumento al servicio de la conservacin ambiental.
Anlisis detallados de los contenidos bsicos, tanto de las principales leyes
ambientales del pas, como aquellas vinculadas a la gestin ambiental. Tal anlisis se
acompaar permanentemente de referencias a casos reales a los que se enfrenta el
funcionario pblico, desde distintos roles en la administracin pblica.
Aproximacin a los procedimientos administrativos que deber atender el Gegrafo
como funcionario al servicios de la gestin ambiental, con base en el desarrollo de un
caso de estudio que le permita iniciar, sustanciar y cerrar un procedimiento hipottico
vinculado a la ocupacin del territorio, intervencin de recursos naturales o sancin
por daos ambientales.

ESTRATEGIAS DE EVALUACIN
Para hacer seguimiento de los conocimientos adquiridos por parte de los estudiantes a lo
largo del desarrollo de la asignatura, se aplicarn las siguientes modalidades de evaluacin:
Evaluacin escrita de las unidades 1 y 2, con un peso de 15% equivalente a 3 puntos
de la nota final.
Evaluacin escrita de la unidad 3, con un peso de 15% equivalente a 3 puntos de la
nota final.
Presentacin del trabajo, referido a un caso de estudio, a los fines de poner en
prctica los conocimientos adquiridos en materia de procedimientos administrativos.
El mismo tendr un peso de 30%, equivalente a 6 puntos de la nota final.

 Exposicin de los resultados del trabajo sobre el caso de estudio, con un peso de
30%, equivalente a 6 puntos de la nota final.
Para cumplir con el 100% de la evaluacin se incluyen las intervenciones en clase,
con un peso de 10% equivalente a 2 puntos de la nota final.
A los fines de permitir recuperar un examen no presentado o con baja calificacin, el
estudiante tendr la oportunidad de realizar o repetir la prueba escrita (referida slo a
la unidad especificada en el plan de evaluacin) de su escogencia, al final de
semestre.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
De los Ros, Isabel. 2008a. Principios de derecho ambiental. Segunda Edicin Revisada.
Editora Isabel De los Ros. Caracas, Venezuela. 274 pp
--------------------. 2008b. Breve resea de la normativa ambiental venezolana. Mimeo.
Caracas, Venezuela. 25pp.
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. 1979. Decretos
conservacionistas del Libertador. Caracas, Venezuela. 59 pp.
Mejas, Carlix. 2007. Ley de Reforma Agraria de 1960: precedente de la legislacin
agroambiental en Venezuela. Revista Derecho y Reforma Agraria, N 33, Ao 2007. Mrida,
Venezuela. 87-100p.
Repblica Bolivariana de Venezuela. 2000. Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.453 del 24 de
marzo de 2000. Caracas, Venezuela.
-----------------. 2001. Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos. Gaceta Oficial
de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.554 Extraordinario del 13 de noviembre de
2001. Caracas, Venezuela.
------------------. 2001. Ley Orgnica para la Prestacin de los Servicios de Agua Potable y
Saneamiento. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.568,
Extraordinario del 31 de diciembre de 2001. Caracas, Venezuela.
------------------. 2002. Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin. Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 37.594 del 18 de diciembre de 2002. Caracas, Venezuela.

-----------------. 2005. Reglamento parcial del decreto con fuerza de ley de tierras y desarrollo
agrario para la determinacin de la vocacin de uso de la tierra rural. Decreto N 3.463.
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 38.126 del 14 de febrero de
2005.
------------------. 2006. Ley Orgnica del Ambiente. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela N 5.833, Extraordinario del 22 de diciembre de 2006. Caracas, Venezuela.
------------------. 2007. Ley de Aguas. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
N 38.595 del 2 de enero de 2007. Caracas, Venezuela.
-----------------. 2007. Ley de Impuesto sobre la Renta. Gaceta Oficial N 38.628 del 16 de
febrero de 2007. Caracas, Venezuela.
-----------------. 2008. Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Bosques y Gestin
Forestal. Decreto N 6.070. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
38.946 del 5 de junio de 2008. Caracas, Venezuela.
-----------------. 2008. Resolucin N 0052 sobre extraccin, transporte, comercializacin y
aprovechamiento de lquenes, briofitos, helechos arborescentes y barba de palo. Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 362.315 del 1 de julio de 2008. Caracas,
Venezuela.
-----------------. 2008. Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de la
Administracin. Decreto N 6.217. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
N 5.890, Extraordinario del 31 de julio de 2008. Caracas, Venezuela.
-----------------. 2008. Ley de Gestin de la Diversidad Biolgica. Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.070 del 1 de diciembre del 2008. Caracas,
Venezuela.
------------------. 2009. Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal.
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.163, del 22 de abril de 2009.
Caracas, Venezuela.
-----------------. 2010. Ley Orgnica de Planificacin del Poder Pblico y Popular. Gaceta
Oficial N 6.011 Extraordinario, del 21 de diciembre del 2010. Caracas, Venezuela.

-----------------. 2010. Ley Orgnica del Poder Popular. Gaceta Oficial N 6.011 Extraordinario,
del 21 de diciembre del 2010. Caracas, Venezuela.
-----------------. 2010. Ley Orgnica de Contralora Social. Gaceta Oficial N 6.011
Extraordinario, del 21 de diciembre del 2010. Caracas, Venezuela.
-----------------. 2010. Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal. Gaceta Oficial N 6.011
Extraordinario, del 21 de diciembre del 2010. Caracas, Venezuela.
------------------. 2010. Ley Orgnica de las Comunas. Gaceta Oficial N 6.011 Extraordinario,
del 21 de diciembre del 2010. Caracas, Venezuela.
-----------------. 2010. Ley Orgnica de Contralora Social. Gaceta Oficial N 6.011
Extraordinario, del 21 de diciembre del 2010. Caracas, Venezuela.

------------------. 2010. Ley de Reforma Parcial de la Ley de los Consejos Locales de

Planificacin Pblica. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N
6.017 Extraordinario del 30 de diciembre de 2010. Caracas, Venezuela.
------------------. 2010. Ley Reforma Parcial de la Ley de los Consejos Estadales de
Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela N 6.017 Extraordinario del 30 de diciembre de 2010. Caracas, Venezuela.
------------------. 2010. Ley de Reforma Parcial del Decreto con Fuerza y Rango de Ley de
Tierras y Desarrollo Agrario. Decreto N 1.546. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 5.991 Extraordinario, del 29 de julio de 2010. Caracas, Venezuela.
---------------. 2012. Ley Penal del Ambiente. Gaceta Oficial N 393.130, del 2 de mayo de
2012. Caracas, Venezuela.
Repblica de Venezuela. 1983. Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio. Gaceta
Oficial N 3.238. Extraordinario, del 11 de agosto de 1983. Caracas, Venezuela.
------------. 1989. Reglamento Parcial de la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio
sobre Administracin y Manejo de Parques Nacionales y Monumentos Naturales. Decreto N
276. Gaceta Oficial N del 9 de junio de 1989. Caracas, Venezuela.

--------------. 1991. Reglamento sobre Guardera Ambiental. Decreto N1.221. Gaceta

Oficial N 34.678 del 19 de marzo de 1991. Caracas, Venezuela.
---------------. 1992. Reglamento General de Plaguicidas. Decreto N 1.847. Gaceta Oficial N
34.877 del 8 de enero de 1992. Caracas, Venezuela.
----------------. 1992. Normas ambientales para la apertura de picas y construccin de vas de
acceso. Decreto N 2.226. Gaceta Oficial No. 4.418 Extraordinario del 27 de abril de 1992.
Caracas, Venezuela.

-----------------. 1995. Normas para la clasificacin y el control de la calidad de los

cuerpos de agua y vertidos o efluentes lquidos. Decreto N 883. Gaceta Oficial N
5.021 Extraordinario del 18 de diciembre de 1995. Caracas, Venezuela.