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L A CONSOLIDACIN DEL I MPERIO DEL B RASIL Y LA N UEVA H ISTORIA

P OLTICA L ATINOAMERICANA
Juan Ignacio Quintin
Becario doctoral del Conicet- Instituto Ravignani
Ciencias Sociales-UBA. jquintian@yahoo.com

Qu relaciones se pueden trazar entre O Pacto Imperial y ese campo no


institucionalizado y difcil de definir -aunque cada vez ms prolfico- denominado nueva
historia poltica latinoamericana? Responder esta cuestin implica una propuesta: por un
lado, reflexionar sobre las caractersticas ms importantes de la llamada nueva historia
poltica latinoamericana, por el otro, hacer foco en ciertas discusiones de la historiografa
brasilea intentando trazar algunas relaciones entre ambas.
En las siguientes pginas presentar, primero, un anlisis del contenido y la estructura
del libro de Miriam DOLHNIKOFF con sus hiptesis, argumentos, categoras y cuestiones
centrales; en segundo lugar, identificar algunos debates comunes entre la historiografa
brasilea y los temas problemas que fueron conformando la NHPL.1 Para organizar este
recorrido emplearemos como interlocutor el primer libro de Jose Murilo de Carvalho, A
construo da ordem: a elite poltica imperial. Teatro de sombras: a poltica imperial. Pues
esta obra se constituy en un punto de referencia central de las discusiones historiogrficas
actuales.

Miriam DOLHNIKOFF (2005), O PACTO IMPERIAL. Origens do federalismo no Brasil. Sao


Paulo, Globo. 330 pp.

La autora naci en Sao Paulo en 1960. Es graduada en derecho e historia en la PUCSP, magster y doctora en historia econmica de la USP. Investigadora del CEBRAP,
especializada en historia poltica brasilea del siglo XIX y profesora en la Universidad de
San Pablo, nos ofrece una nueva explicacin sobre la consolidacin del estado brasileo a
mediados del siglo XIX. En buena medida, basada en su tesis doctoral Construindo o
Brasil: unidade nacional e pacto federativo no projeto das elites (1820-1842) Sao Paulo:

Nueva historia poltica latinoamericana. Tomo prestado el trmino de Guillermo Palacios, Entre una nueva
historia y una nueva historiografa para la historia poltica de Amrica Latina en el siglo XIX en Guillermo
Palacio (Coordinador), Ensayos sobre la nueva historia poltica de Amrica Latina. Mxico, El Colegio de
Mxico, 2007. Disponible en http://historiapolitica.com/datos/biblioteca/xixpalacios.pdf

FFLCH-USP, 2000 y en otros estudios como Diogo Antonio Feij, Padre regente. Sao
Paulo, Imprenta oficial, 2005; A regionalizao do jogo poltico: elites e poder legislativo
no Brasil do sculo XIX. Revista Novos Estudos. So Paulo: CEBRAP, nro. 70, novembro
2004. Y Projeto para o Brasil: Jos Bonifacio de Andrade e Silva. Sao Paulo, Companhia
das Letras, 1998.2
En discusin con las interpretaciones cannicas sobre la historia poltica del Brasil,
Dolhnikoff plantea que la construccin del estado brasileo fue el resultado de una larga
negociacin entre las elites provinciales y el gobierno de Ro de Janeiro. Los fundamentos
del federalismo brasileo se encontraran en el arreglo institucional surgido durante la
Regencia que le otorg una fuerte impronta federal al Imperio, que perdur durante el largo
reinado de Pedro II e incluso se acentu en la Repblica Vieja.
O Pacto Imperial est organizado en una introduccin, cuatro captulos y la
conclusin. El orden de los captulos es, por un lado, cronolgico, pues reproduce los
antecedentes y puesta en funcionamiento del proyecto de reforma liberal surgido en la
dcada de 1820 e implementado por completo en la dcada de 1830. Por otra parte, se puede
trazar una suerte de recorrido que va del gobierno central de Ro de Janeiro hacia las
provincias y luego regresa, desde los intereses y conflictos provinciales al centro del
imperio.
El captulo 1, Projetos Liberais, rastrea la manera en que las cuatro tendencias
polticas principales presentes en la Asamblea Constituyente de 1823 terminaron
confluyendo en dos proyectos polticos rivales, uno liderado por los conservadores y otro
por los liberales federalistas, cada uno con una idea de nacin y una propuesta institucional
especfica. El primero era heredero de la tradicin ilustrada pombalina, consideraba que un
estado centralizado era el instrumento ms eficaz para llevar adelante reformas sociales
tendientes a terminar con la esclavitud e incorporar a los indios. El segundo triunf en 1831
con la abdicacin de Pedro I. Entre sus puntos centrales estaban la creacin de una esfera de
autonoma para que las elites regionales gobernaran sus provincias y, a travs de la
representacin poltica, participaran de en la toma de decisiones del gobierno central. Las
preocupaciones econmicas y sociales quedaron subordinadas al acuerdo poltico que
garantizara la unidad territorial.

En el 2009 particip del debate sobre la representacin poltica en la monarqua brasilea en la revista
Almanack brasiliense junto a Hilda Sabato y Bernardo Ricupero disponible en
http://www.almanack.usp.br/neste_numero/n01/index.asp?tipo=forum&edicao=9&conteudo=293

El captulo 2, O Arranjo Institucional, y el captulo 3, Os Governos Provinciais,


examinan el funcionamiento del sistema poltico elaborado por los liberales en la dcada de
1830 y en parte reformado por los conservadores en la dcada de 1840. El segundo captulo
es un estudio detallado del conjunto de reformas legislativas impulsadas desde Ro de
Janeiro conocido como Acto Adicional; en cambio, el tercero se concentra en el impacto
causado sobre tres gobiernos provinciales: Pernambuco, Sao Paulo y Rio Grande do Sul. El
objetivo central de ambos es demostrar que no haba diferencias ideolgicas fundamentales
entre conservadores y liberales, ni que los primeros defendan la centralizacin y los
segundos la descentralizacin segn sostiene el consenso historiogrfico.3 Unos y otros
concordaban en la distribucin del poder entre las elites provinciales y gobierno central, la
diferencia estaba en la forma de implementar esa divisin. En la bsqueda de una solucin
para este conflicto los liberales tomaron algunos postulados del federalismo para
fundamentar su proyecto.
La autora examina la legislacin aprobada en ambas dcadas por liberales y
conservadores para demostrar su hiptesis. La creacin de los jueces de paz, la guardia
nacional, los presidentes de provincia, las asambleas legislativas provinciales y los prefectos
municipales fueron todas innovaciones impulsadas por los liberales a fines de la dcada de
1820 y comienzos de 1830. A pesar que en 1837 se consolid una mayora parlamentaria
conservadora en buena medida para revisar las reformas liberales-, no barrieron estas
instituciones sino que transfirieron algunas atribuciones al gobierno central: nombramiento
de los jueces de paz y la reforma del cdigo de procedimiento criminal destinadas a
centralizar el poder judicial.
El tercer captulo como dijimos antes examina los aspectos centrales de los
gobiernos provinciales: competencia tributaria, las obras pblicas y los empleos
provinciales. La eleccin de los tres casos obedece a un enfoque regional al tomar tres
provincias con desarrollos histricos bien distintos: Pernambuco en el Norte, Sao Paulo en
el Centro Sur y Rio Grande do Sul. Aqu el propsito se vuelve a repetir, esto es, comprobar
que la revisin conservadora de la dcada de 1840 no termin con la autonoma fiscal de las
provincias que invirtieron la mayor parte de sus recursos en obras pblicas para mejorar el
comercio y sus economas locales. La recaudacin fiscal provincial se basaba en
gravmenes a las exportaciones y su crecimiento sostenido le permite distinguir la
3

Segn la autora esta dicotoma fue una invencin posterior. Los conservadores impulsaron la centralizacin
administrativa pero no la poltica, Myriam DOLHNIKOFF, O Pacto Imperial. Origen do federalismo no Brasil.
San Pablo, Globo, 2005, pp. 133, 142.

existencia de una separacin entre gobierno y grandes propietarios, entre elite poltica y
econmica a escala provincial. En cambio, la poltica fiscal implementada por el gobierno
central, cuyas rentas provenan de la importacin, protega a los grandes propietarios y
exportadores de azcar, algodn y caf. En cuanto a la atribucin de las Asambleas para
crear empleos pblicos su control era fundamental para que las elites provinciales
organizaran una administracin pblica y a la vez controlara el juego poltico basado en el
clientelismo. Al estudiar las rebeliones de 1842 que fueron la antesala de la declaracin de
la mayora de edad de Pedro II y su coronacin, Dolhnikoff asegura que su estallido
obedeci a luchas internas entre facciones de las elites locales. Estos enfrentamientos se
potenciaron debido a la autonoma que gozaban las provincias, haciendo posible que la
oposicin al gobierno central legitimara a los rebeldes. Pero la autora no da un paso ms en
su razonamiento para cuestionar por qu la oposicin a la Regencia otorgaba legitimidad a
un conflicto poltico local. Qu haba cambiado? Sospecho que para entender mejor esta
coyuntura habra que ampliar el estudio de la poltica para incorporar a sectores sociales
ms amplios y, en especial, su relacin simblica y material con la monarqua. Qu
percepcin tenan de la Regencia? Pues la coronacin de Pedro II sorprendi incluso a los
conservadores por la movilizacin popular que despert en su favor. Es descabellado
imaginar que la legitimidad de las lites locales en parte dependiera de su postura respecto a
la monarqua? 4
Por ltimo, el cuarto captulo, Conflito e negociao, est dedicado a la Cmara de
Representantes, considerada la pieza fundamental del sistema poltico imperial, donde las
elites provinciales lograron resolver sus conflictos mediante la negociacin de los intereses
provinciales y nacionales concentrados en el nombramiento de empleados pblicos, fuerza
policial, la poltica fiscal, esclavitud y propiedad de la tierra. Durante el Segundo Reinado la
Cmara se transform en un contrapeso del poder moderador atribucin constitucional que
le confera al emperador la posibilidad de disolver la Cmara-, pues an en este caso deba
convocar a elecciones nuevas inmediatamente.5 Las provincias, entonces, se convirtieron en
el centro de la representacin poltica a pesar de las reformas electorales ensayadas entre
4

Segn Jos Murilo de Carvalho, A construo da ordem: a elite poltica imperial. Teatro de sombras: a
poltica imperial. 3era edicin, Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 2007, pp. 254-253. La incapacidad de la
Regencia para mantener la unidad del territorio y arbitrar los conflictos entre los grupos dominantes fueron las
causas que motivaron la revisin conservadora y la declaratoria de mayora de edad que permiti la coronacin
de Pedro II en 1842 a pesar de tener apenas 14 aos de edad. En la segunda parte del trabajo volveremos sobre
esta discusin.
5
Para argumentar su idea de contrapeso frente al poder del emperador resalta la atribucin de la Cmara de
Representantes para dictaminar la constitucionalidad de las leyes nacionales.

1855 y 1875. Pues, si bien se reforz la autoridad central durante el prolongado reinado de
Pedro II, el centro de gravedad de la poltica institucional ya estaba en las provincias
creadas durante la Regencia, de donde provenan los representantes de las elites regionales
que negociaban entre ellos y con el emperador, deviniendo en elite nacional. El resultado de
este consenso fue una divisin de areas de competencia entre el poder central y las
provincias que fue uno de los cimientos del federalismo brasileo. Segn la autora, este
acuerdo era tan amplio y extendido que el intento del emperador en 1861 de impulsar una
nueva interpretacin del Acto Adicional tendiente a reforzar los aspectos del centralismo
fue rechazado incluso por los conservadores.
La estrategia expositiva de Dolhnikoff combina el anlisis de discursos, textos y
peridicos con la narrativa de los hechos sobresalientes del final del primer reinado, la
regencia y la transicin al segundo reinado. El relato est elaborado sobre el anlisis de los
debates parlamentarios nacionales del perodo que va desde la abdicacin de Pedro I en
1831, pasando por la asuncin de Pedro II hasta la revisin conservadora de la dcada de
1840. Pero con particular atencin entre los aos 1831 y 1837, conocido como Regencia y
durante el cual se aprob el Acto Adicional. En su relato se percibe un esfuerzo por articular
los sucesos nacionales con los provinciales, demostrando cmo a menudo los conflictos
provinciales organizaban la poltica nacional. Para comprobar las ideas en discusin su
mtodo se reitera: plantea un tema-problema, busca una cita parlamentaria que le otorgue
anclaje histrico y luego comenta las formas de resolucin a travs de las actas legislativas
de las provincias o de la Cmara de Representantes en Ro de Janeiro.
En la introduccin la autora plantea las preguntas centrales que organizan el libro y
que a la vez lo integran a las discusiones fundamentales de la historiografa poltica
brasilea.6 Cmo fue posible mantener la unidad de la Amrica portuguesa? Cmo y por
qu las elites regionales de la ex colonia contribuyeron en la creacin de un estado central?
Ambas cuestiones ponen en el centro del debate la historia de la formacin del estado
brasileo en el siglo XIX, definido tradicionalmente como una tensin entre unidad y
autonoma. En su opinin, la historiografa brasilea ha descuidado la influencia del
federalismo en la construccin del estado, enfatizando y homologando la idea de una
monarqua constitucional centralizada que se impuso sobre las elites provinciales y
engendr un estado unitario.
6

En buena medida el libro est basado en su tesis doctoral Construindo o Brasil: unidade nacional e pacto
federativo no projeto das elites (1820-1842) Sao Paulo: FFLCH-USP, 2000. En la segunda parte del trabajo
precisaremos esta discusin.

Su estrategia para cuestionar este consenso historiogrfico es debatir con los


historiadores brasileos ms reconocidos: Srgio Buarque de Holanda, Jose Murilo de
Carvalho e Ilmar Mattos. A quienes critica el descuido y la simplificacin al estudiar el
perodo de la Regencia (1831-1841), en el cual se sancion el Acto Adicional (1834), una
reforma constitucional inspirada en principios liberales y federales. Su hiptesis central es
que hubo un grupo de federales brasileos que en la primera mitad del siglo XIX disearon
un modelo poltico institucional eficiente que garantizara autonoma para que las elites
locales gobernaran sus provincias y estuvieran representadas en el gobierno central.7
El argumento elaborado por Dolhnikoff es que ambas demandas se originaron antes
de la abdicacin de Pedro I, a comienzos de la dcada de 1820 cuando el reformismo liberal
lusitano termin alentando la independencia del Brasil. En esa coyuntura, un sector de la
elite poltica influido por el federalismo norteamericano- incorpor algunos de sus planteos
al conjunto de principios liberales. Y si bien sufri una derrota en 1824, cuando la
Constitucin sancion una monarqua centralizada, la corta duracin del reinado de Pedro I
por su abdicacin forzada los revitaliz. A partir de entonces, los liberales federales
llevaron adelante su proyecto y, aunque no lograron imponerlo por completo, pudieron
alcanzar la aprobacin de sus puntos esenciales: autonoma, representacin y unidad.
La sancin del Acto Adicional sent las bases de una monarqua duradera y exitosa
pues incorpor las demandas de las elites locales al sistema poltico imperial, neutralizando
las tendencias autonomistas ms radicales gracias a un acuerdo institucional que les otorg
participacin poltica en la Cmara de Diputados. El Acto Adicional fue una enmienda a la
Constitucin de 1824 que haba establecido una monarqua centralizada con fuertes rasgos
absolutistas. Las reformas ms importantes fueron: suprimir el Poder Moderador y el
Consejo de Estado; y la creacin de las Asambleas Legislativas Provinciales con autonoma
poltica y autarqua. Adems, sustituy la regencia formada por tres miembros por uno solo
elegido por las Asambleas Provinciales.8
Una segunda hiptesis propone que el Acto Adicional, inspirado en el liberalismo y
el federalismo, permaneci vigente a pesar de que la revisin conservadora de la dcada de
1840 le otorg nuevas prerrogativas al gobierno central: nombramiento de presidentes,
jueces de paz y comandantes de guardias nacionales. Pues el ncleo del pacto federativo era

Myriam DOLHNIKOFF, O Pacto Imperial: 14-15.


La sancin del Acto Adicional en 1834 coincidi con la muerte de Pedro I que barri las esperanzas de una
restauracin absolutista.
8

reconocer y garantizar la existencia de dos entidades polticas: gobiernos provinciales y el


gobierno central de Ro de Janeiro.9
Una de las discusiones ms interesantes que plantea O Pacto Imperial es la
relacionada con el carcter de las elites brasileas del siglo XIX. A diferencia de Jos
Murilo, para quien la coherencia y unidad de la elite imperial estaba cimentada
principalmente en el plano ideolgico y cultural, debido a que su formacin y trayectorias
comunes (Universidad de Coimbra y burocracia colonial) la diferenci de las elites locales
que permanecieron en sus regiones, Dolhnikoff pone el nfasis en las experiencias polticas
estrictamente institucionales. Fue durante la coyuntura de la Regencia cuando la ausencia
del Emperador permiti que las elites provinciales consolidaran su poder al administrar sus
provincias, solicitar representacin al gobierno central y, en la medida que se
comprometieron en la construccin del estado, se convirtieron en elites polticas nacionales.
La dicotoma entre elites provinciales y elites centrales queda subordinada al acuerdo
poltico institucional: la Cmara de Representantes era la llave del sistema poltico imperial
y el lugar de sociabilidad de las elites, demostrando que la construccin de una elite
nacional fue el resultado ms de un consenso que de la imposicin de la centralizacin
poltica mediante una coalicin de militares, comerciantes, propietarios y abogados que
controlaba el gobierno central.
En segundo lugar, la otra gran discusin del libro gira en torno a la formacin del
estado brasileo. El triunfo de los principios federales evit la fragmentacin territorial pero
implic la derrota de otro proyecto, heredero de la tradicin ilustrada que consideraba la
centralizacin poltica como requisito para la modernizacin e inclusin social.10 En esta
versin, el federalismo se impuso desde 1834 en adelante y fue uno de los principios
constitutivos del estado brasileo, minimizando las rupturas que el consenso historiogrfico
atribuy al paso del Imperio a la Repblica Vieja. Por ejemplo, el marcado regionalismo
originado en la dcada de 1850 fue uno de los efectos no deseados de este sistema poltico.
Ambas cuestiones son retomadas en la conclusin junto al debate terico acerca de la
definicin del federalismo. Apoyada en politlogos, sostiene que no es un rasgo exclusivo
de los regmenes republicanos ni democrticos. En esta parte, una discusin historiogrfica
9

Un detalle importante de este argumento es que muchos de los liberales que impulsaron el Acto Adicional
fueron los mismos que asustados por las rebeliones durante la Regencia emprendieron la revisin conservadora a
partir de 1840.
10
Esta polmica est desarrollada en el captulo 1. Jos Bonifacio defenda la transformacin de los esclavos en
pequeos propietarios y la integracin de los indios a travs de un estado central guiado por hombres ilustrados;
Diogo Antonio Feij represent el proyecto liberal-federal opuesto que triunf.

sobre el federalismo, en especial acerca de las formas de soberana de ciudades y


provincias, o alguna comparacin o referencia a otros pases latinoamericanos le aportara
mayor consistencia a su argumentacin. En el mismo sentido, una problematizacin sobre la
formacin de la ciudadana contribuira a unir y completar el funcionamiento de las
instituciones con los sectores sociales que participaban de la poltica.
La importancia del federalismo, las autonomas provincias y los rasgos de
continuidad se comprenden mejor si atendemos a las fuentes empleadas: actas de debates en
la Cmara de Representantes, compilaciones de escritos y correspondencia entre lderes
polticos, peridicos, compilaciones y anales de leyes nacionales y provinciales son las ms
frecuentes. Poca documentacin indita (salvo algunas fiscales) y abundante bibliografa
leda en clave federal revelan la enorme produccin historiogrfica sobre Brasil en los
ltimos 25 aos.
Uno de los puntos controvertidos del libro se refiere al sistema poltico. Por un lado,
llama la atencin que no se detenga con mayor cuidado en la formacin de los partidos
polticos (conservadores y liberales) en la dcada de 1830, pues es uno de los debates
actuales de la historiografa brasilea y agregara claridad a la comprensin de las
instituciones polticas del imperio. Por otra parte, al poner nfasis en los detalles del
funcionamiento de un conjunto de instituciones capaces absorber los conflictos polticos
descuida el contexto histrico de principios del siglo XIX cuando el estado todava era
concebido en trminos de Antiguo Rgimen, con desigualdades sociales y tnicas marcadas,
cuyo centro era ocupado por el Emperador, fuente de toda legitimidad del Imperio. En
reiteradas ocasiones habla de estado nacional sin mencionar la exclusin de esclavos, indios
y mulatos que eran una mayora importante. Es decir, sin problematizar la formacin de una
ciudadana y a menudo atribuyndole una forma de razonamiento llamativamente moderna a
las elites que vivieron en la dcada de 1830 y 1840.
En segundo lugar, en el libro de Dolhnikoff los conflictos sociales y polticos
durante el Imperio quedaron subordinados a las instituciones y fueron escasas las guerras
civiles caractersticos del siglo XIX Hispanoamericano. Tal vez por esto el tratamiento de
las rebeliones es ms una reconstruccin apoyada en una amplia bibliografa que una
investigacin sobre su relacin con el sistema poltico imperial. En este sentido, algunas
referencias a las dimensiones ideolgicas y culturales por fuera de las elites le dara a su
explicacin mayor consistencia.

El resultado final es un libro que avanza y explora aspectos desatendidos del sistema
poltico imperial y si bien no alcanza a establecer conclusiones certeras es una buena puesta
en cuestin del consenso historiogrfico acerca del Brasil imperial como una monarqua
centralizada. Desde el punto de vista de la historia cultural descubre la formacin de un
grupo de liberales que intentaron compatibilizar un rgimen monrquico con algunos
principios federales. En este sentido, contribuye a revelar la versatilidad y el eclecticismo de
las culturas polticas iberoamericanas decimonnicas.
Sub ttulo
Ahora bien, cmo podemos relacionar las ideas centrales de O Pacto Imperial con
las caractersticas ms importantes de la NHPL y los debates de la historiografa brasilea?
Conviene empezar por hacer una sntesis de los temas-problemas comunes entre una y otra.
La consolidacin de la NHPL fue en parte el resultado de una triple confluencia de
historiadoras e historiadores que desde Europa, Estados Unidos y Latinoamrica volvieron a
estudiar el siglo XIX iberoamericano, despojados de determinismos ideolgicos, con un
renovado arsenal terico y con la intensin de problematizar los temas elaborados por la
historia poltica clsica. En particular, la crisis del materialismo histrico que haba
subordinado lo poltico a la economa y sociologa, el acercamiento a la antropologa cultural
y al marxismo heterodoxo, la historiografa francesa, todo esto contribuy a volver a explorar
la formacin del estado y la nacin desde una dimensin poltica y cultural autnoma. Uno de
los resultados fue la indagacin de las mltiples relaciones entre sociedad civil y estado, del
cual emergi un tema muy productivo, la formacin de la ciudadana. 11
En el caso de Brasil, de manera parecida a lo ocurrido con Mxico, su integracin a
esta nueva forma de historiar el siglo XIX latinoamericana fue apuntalada por la academia
norteamericana. En los ltimos 25 aos numerosos estudios publicados en ingls sobre
Brasil, adems de ampliar el conocimiento histrico sobre el sistema poltico imperial, las
11

No es mi propsito detallar este complejo proceso sino mencionar los antecedentes y libros ms destacados.
Tulio HALPERIN DONGHI, Revolucin y guerra. Revolucin y Guerra: La formacin de una elite dirigente en la
argentina criolla. Bs. As, Siglo XXI, 1972. Frank SAFFORD, Poltica, ideologa y sociedad en Leslie Bethell
(ed.) Historia de Amrica Latina. Barcelona, Crtica, Vol. 6: 42-104, 1991. Franois-Xavier GUERRA,
Modernidad e independencias. Madrid, Mapfre, 1992. Natalio BOTANA, El orden conservador. La poltica
argentina entre 1880 y 1916. Bs. As, Sudamericana, 1994. Alicia HERNNDEZ CHVEZ, La tradicin
republicana del buen gobierno. El Colegio de Mxico y F.C.E, 1993. Florencia MALLON, Peasant and Nation.
The Making of Postcolonial Mexico and Peru. Berkeley, University of California Press, 1995. Jos Carlos
CHIARAMONTE, Ciudades, Provincias, Estados: Los Orgenes de la Nacin Argentina, 1800-1846. Bs. As, Ariel,
1997. Hilda SABATO, La poltica en las calles. Entre el voto y la movilizacin. Buenos Aires, 1862-1880. Bs. As,
Sudamericana, 1998. Marta IRUROZQUI, A bala, piedra y palo. La construccin de la ciudadana poltica en
Bolivia, 1826-1952. Sevilla, Diputacin de Sevilla, 2000. Hilda SABATO (coord.), Ciudadana poltica y
formacin de las naciones. Perspectivas histricas de Amrica Latina. Mxico, El Colegio de Mxico-F.C.E, 1999.

familias de elites locales y la construccin de un orden poltico, fomentaron el dilogo y la


integracin de sus discusiones en un campo ms amplio, ayudando a despojar a la historia e
historiografa brasilea de ese rasgo de excepcionalidad que an mantiene en la regin.12
La unidad de esta renovacin historiogrfica tambin est conformada por un conjunto
de referencias terico metodolgicas compartidas que, si bien le otorgaron una dimensin
autnoma a la poltica, termin por fragmentarla en tres conjuntos de estudios: instituciones,
prcticas y lenguajes. O Pacto Imperial es un claro referente de una visin institucional de la
poltica con un buen anlisis del lenguaje empleado por las elites brasileas del siglo XIX.
Por ltimo, la revitalizacin de la historia poltica latinoamericana se llev a cabo bajo una
perspectiva regional, pues por un lado, los problemas estudiados son comunes a una extensa
rea (Latinoamrica o Iberoamrica), por otro, el concepto de regin ayud a cuestionar al
estado como objeto exclusivo de anlisis histrico al demostrar que en varios casos su
construccin fue el resultado de la integracin o separacin de distintas regiones. Uno de los
resultados actuales de estas tendencias es la fragmentacin temtica, regional y temporal
alejada de las explicaciones e interpretaciones generales sobre el siglo XIX.
La amplia renovacin historiogrfica sealada se concentr en tres temas-problemas
que presentan continuidad con los elaborados por la historiografa clsica y a su vez coinciden
con algunos debates historiogrficos brasileos en parte presentes en el libro de Dolhnikoff.
El primero y ms importante, como ya mencionamos, es la formacin del estado y la nacin,
pues encierra otros debates sobre las relaciones entre sociedad y poltica. En segundo lugar,
surge el interrogante por las elites decimonnicas, sus aspectos econmicos y sociales, y por
supuesto, su articulacin con la poltica y los sectores populares. El tercer tema-problema
comn gira en torno de la formacin de culturas polticas, en particular sobre el origen y
caractersticas del liberalismo(s) y federalismo(s) latinoamericanos en el siglo XIX, y es el
que mejor coincide con O Pacto Imperial. Estos tres temas problemas estn sumamente

12

Algunas trayectorias individuales contribuyeron a este proceso. Estoy pensando en las tesis doctorales de
varios politlogos e historiadores que desde la dcada de 1970 se graduaron en Estados Unidos. Por ejemplo,
Jose Murilo de CARVALHO, Elite and State-Building in Imperial Brazil Ph. D tesis, Stanford University, 1974.
Joseph LOVE, Rio Grande do Sul and Brazilian Regionalism. Stanford University Press, 1971. Fernando
URICOECHEA, The patrimonial foundations of the Brazilian bureaucratic state. Berkeley, 1980. Thomas FLORY,
Judge and Jury in Imperial Brazil, 1808-1871. Social control and political stability in the new state. Austin,
University of Texas Press, 1981. Linda LEWIN, Politics and Parentela in Paraba. A case study of family-based
oligarchy in Brazil. New Jersey, Princeton University Press, 1987. Richard GRAHAM, Patronage and Politics in
Nineteenth-Century Brazil. Stanford, California, Stanford University Press, 1990. Esta genealoga puede
remontarse a la obra fundacional de la sociologa brasilea, Gilberto Freyre, Casa-Grande y Senzala, publicada
en 1933, donde el mismo autor que estuvo en Columbia y Stanford, planteo las similitudes entre las sociedades
del sur esclavista de EE.UU y el norte brasileo.

entrelazados y, a su vez, cada uno de ellos encierran otros debates distintivos en cada pas.13
En el caso de Brasil, como ya lo indicamos, hay una pregunta que nos permite aglutinar
estas tres cuestiones. Por qu no se fragment la Amrica portuguesa al igual que
Hispanoamrica luego de la independencia?
La unidad de la Amrica lusitana, segn Dolhnikoff, fue construida a lo largo del siglo
XIX sobre la base de la participacin poltica de las elites provinciales en el gobierno central
donde negociaban sus demandas e intereses. Pues hacia 1840 todava no exista una idea
homognea de nacin entre las diversas elites. La integracin de tan vastos territorios fue el
resultado de la dinmica de un acuerdo poltico al cual quedaron subordinados los aspectos
econmicos y culturales. En tal sentido, una de las claves estuvo en la creacin y respeto de
las autonomas provinciales implantadas por el Acto Adicional. Las reformas polticas
inspiradas en los principios liberales y federales hicieron posible que en las provincias las
elites polticas se diferenciaran de las econmicas-sociales. Las regiones tuvieron mayor
autonoma respecto de los grandes propietarios y comerciantes, pues al carecer de una
burocracia propia, el estado central necesit aliarse a los grupos provinciales para
administracin y controlar un enorme territorio. Lejos de perder autonoma, estos grupos
fueron adquiriendo paulatinamente mayor poder y cohesin interna durante el transcurso del
siglo XIX. La unidad qued asegurada gracias al fortalecimiento del poder de oligarquas
provinciales que hicieron prevalecer sus intereses regionales sobre la poltica nacional. De
esta manera, se consolid un estado excluyente donde el juego poltico qued cada vez ms
acotado a las elites provinciales que a partir de la formacin de mayoras parlamentarias
controlaban la Cmara de Representantes. En esta visin, la instauracin de la Repblica fue
la consecuencia lgica de una larvada transicin operada durante el Imperio. La repblica
signific ms un reajuste del pacto federalista de 1834 a favor de los gobiernos provinciales
que la fundacin del federalismo brasileo.14
Pero entonces, si ya exista un sistema federal de gobierno cmo explicar la
proclamacin de la Repblica hecha para implementar el federalismo? Este interrogante nos
conduce a pensar la relacin de las elites con la monarqua, es decir, a problematizar la opcin
monrquica que hizo del Imperio de Brasil la excepcin de toda Amrica.

13

Hay una discusin distintiva de la historiografa sobre Brasil imperial que gira en torno de la formacin de los
partidos polticos durante la Regencia y el reinado de Pedro II. Para un debate reciente consultar
http://www.almanack.usp.br/neste_numero/index.asp?numero=10 frum
14
Esta interpretacin se desprende sobre todo de la conclusin. DOLHNIKOFF, O Pacto Imperial: 285-299,
donde admite que la monarqua tuvo un papel central para legitimacin de la esclavitud.

La interpretacin ms consistente fue elaborada por Jose Murilo de Carvalho en A


construo da ordem: a elite poltica imperial. Teatro de sombras: a poltica imperial.
Adems, las discusiones historiogrficas actuales concentradas en los tres temas-problemas
sealados se originaron a partir de la puesta en cuestin o la prolongacin de sus primeras
investigaciones. A continuacin, intentar sintetizar las ideas centrales, compararlas con los
planteos de Dolhnikoff y relacionarlas con los debates historiogrficos actuales.
En la bsqueda de las bases econmicas y sociales de las elites que construyeron el
imperio, el triunfo de la monarqua se explicaba por un conjunto de razones que
relacionaban las estructuras econmicas con las opciones polticas. Entre ellas remarc las
contradicciones de los liberales luso brasileos, opositores al absolutismo pero defensores
de la poltica colonial, el ejemplo de las colonias espaolas y la rebelin pernambucana de
1817 que proclam una repblica separada de Ro de Janeiro- y anunciaba la
fragmentacin del reino. En este contexto, la burocracia formada en la tradicin ilustrada
portuguesa, educados en Coimbra y con experiencia en la administracin colonial apoy la
opcin monrquica. Pedro I debera permanecer en Brasil an desobedeciendo a las Cortes
de Lisboa, pues era el nico que poda evitar los riesgos de desorden social basado en la
esclavitud y conseguir la unidad territorial.15
Sin embargo, esa elite no era homognea ni se reproduzco de la misma manera durante
todo el siglo XIX. Distingue dos perodos en la consolidacin de la elite imperial. Durante el
Primer Reinado ese estado embrionario fue controlado por magistrados, militares y
sacerdotes. Luego de 1831, los militares (sobre todo portugueses) y sacerdotes fueron
reemplazados por abogados que se desempearon como magistrados judiciales y se
convirtieron en el ncleo de la burocracia estatal. Pero tambin exista una elite econmica y
social que no participaba directamente de la administracin del estado. Por un lado, estaban
los propietarios rurales ligados a la agricultura de exportacin y dependientes de la mano de
obra esclava, por otro, quienes producan para el mercado interno sin esclavos. Brasil no era
una economa mercantil como la portuguesa que poda ser gobernada por una alianza de
comerciantes y burcratas. Era una economa de productores agrcolas y ganaderos
dependientes del trabajo esclavo. Para Murilo de Carvalho, estas diferencias al interior de la

15

Este resumen est tomado de Jose Murilo de CARVALHO, Federalismo y centralizacin en el imperio
Brasileo: Historia y argumento en Marcello CARMAGNANI (Coordinador), Federalismos latinoamericanos:
Mxico/ Brasil/ Argentina. Mxico, FCE, 1996, pp. 51-80, donde sintetiza buena parte de A construo da
ordem Ob, Cit.

elite fueron la causa principal de las rebeliones de la dcada de 1830 y de la formacin de los
dos partidos en la dcada de 1840.16
Segn su razonamiento, la dependencia de la esclavitud impidi que los propietarios
rurales se convirtieran en una aristocracia que viviera de rentas y del trabajo de los
campesinos, quedando libres para las tareas militares o la administracin del estado. Los
propietarios brasileos eran productores y comerciantes que no podan dedicarse a las tareas
de gobierno. El estado deba recurrir a sectores marginales a la economa esclavista de
exportacin: magistrados y militares se identificaban con el mantenimiento del orden pero no
eran reconocidos como legtimos representantes de los propietarios rurales. El resultado era
que si bien las elites dirigentes dependan de las rentas obtenidas por la agricultura de
exportacin esclavista, por el otro, tenan relativa autonoma para enfrentarse a los grandes
propietarios rurales en caso de que surgieran necesidades de otro orden. De aqu se desprende
la idea de la dialctica de la ambigedad formulada originalmente por Joaquim Nabuco. El
estado imperial, administrado por esta coalicin social, se converta en un instrumento al
mismo tiempo de mantenimiento y transformacin de estructuras sociales. La reproduccin de
esta legitimidad fue expresada por una frase irnica: los liberales proponan reformas que slo
los conservadores podan realizar.17
En esta reconstruccin histrica pormenorizada, Murilo elabor la ida de una elite
poltica cuya supervivencia dependa de su rol de intermediaria entre las necesidades de una
economa de exportacin basada en la esclavitud y la monarqua. La coincidencia entre ambas
dimensiones estaba en la necesidad de reproducir las jerarquas y exclusiones jurdicas y
sociales entre aristocracia, sbditos y esclavos. Aqu es oportuno preguntarnos hasta qu
punto esta funcin mediadora de la elite no se desprende de sus propios relatos para justificar
de manera complaciente su lugar privilegiado en una sociedad marcadamente desigual.18
Nos interesa, entonces, subrayar que Murilo al igual que Dolhnikoff- compuso la
unidad de esa elite en torno al plano ideolgico, pues la diversidad de las bases econmicas y
sociales le impedan representar a los sectores dominantes. Ese consenso ideolgico que
16

Jose MURILO de CARVALHO, A construo da ordem: a elite poltica imperial. Ob, Cit: 230-232. Segn Ilmar
MATTOS, O tempo Saquarema. So Paulo, Instituto Nacional do Livro 1987, la articulacin entre funcionarios,
comerciantes y propietarios de tierras y esclavos haba comenzado con la llegada de Joo VI en 1808.
17
La idea de la dialctica de la ambigedad y la irona son citadas por MURILO, Ibdem: 418. Ambas formuladas
originalmente por Joaquim NABUCO, O Abolicionismo. So Paulo, Ed. Nacional, 1938, p. 170. [1883]
18
Segn Ilmar MATTOS, La experiencia del Imperio del Brasil en Antonio ANNINO y Franois-Xavier GUERRA
(coordinadores), Inventando la nacin. Iberoamrica. Siglo XIX. Mxico, F.C.E, 2003, pp. 613-628, el imperio
era una monarqua constitucional centralizada, parlamentaria y bipartidista con cuatro poderes, destacndose el
Ejecutivo fuerte debido a las atribuciones conocidas como poder moderador.

permiti la produccin y reproduccin de la elite imperial recin logr cristalizar al final de la


Regencia. A diferencia de O Pacto Imperial, el ciclo de rebeliones de 1831 a 1845, demostr
la falta de consenso entre los sectores dominantes sobre cul era el arreglo institucional ms
adecuado a sus intereses. Es decir, que para Murilo ni el federalismo ni la monarqua tenan
apoyo entre comerciantes y propietarios rurales sino que el acuerdo mutuo entre la Corona y
sectores econmicos dominantes fue elaborado entre 1840 y 1843 por burcratas y polticos
ligados a la caficultora fluminense, en torno a ciertos intereses: la reforma de la Guardia
Nacional demostr que la monarqua poda mantener subordinados a los sectores populares y
esclavos; el restablecimiento del Poder Moderador, el Consejo de Estado y la centralizacin
del poder judicial le devolvi mecanismos institucionales capaces de disciplinar y mediar
entre las disputas de las elites regionales. La nueva coalicin social formada por el emperador,
la alta magistratura, los grandes comerciantes y propietarios ligados a la exportacin de caf
fluminense haba descubierto un rea de intereses comunes. El consenso monrquico
conservador recubierto con un barniz liberal o federal vino luego a justificar el reciente
acuerdo.19
Durante la segunda mitad del siglo XIX, elites polticas, econmicas y estado se
consolidaron de manera dialctica. En ese proceso, el estudio de la formacin y composicin
social de los partidos polticos fue importante en la medida que permiti deducir los clivajes
internos de la elite que conduca el Imperio. Segn su estudio, el partido Conservador surgi
de una coalicin de ex restauradores y moderados liderados por Bernardo Pereira de
Vasconcelos con el propsito de revisar las leyes de descentralizacin de 1834. En oposicin
a ellos, los defensores de las leyes descentralizadoras comenzaron a llamarse Liberales. Su
estudio emprico sobre la duracin y filiacin de los ministerios durante el Segundo Reinado,
arroj que detrs de la aparente estabilidad del sistema poltico haba una gran inestabilidad
de los gobiernos. Analiz la ocupacin y el origen social de ambos partidos: los
conservadores eran el resultado de una alianza de burcratas y propietarios rurales mientras
que los liberales se componan de profesionales liberales (abogados, mdicos y periodistas) y
propietarios de tierras. Tambin seal algunas diferencias regionales que eran la clave
explicativa del comportamiento de uno y otro partido. Por un lado, los miembros del partido
conservador se concentraban en las zonas de colonizacin ms antiguas: Pernambuco, Bahia y
Rio de Janeiro. Estos grupos tenan ms intereses en la poltica nacional y apoyaron las
19

J. Murilo de CARVALHO, A construo da ordem: Ob, Cit: 252-259. Pedro II acerc a los propietarios a la
monarqua otorgndoles ttulos de barn a los grandes caficultores de Rio de Janeiro, Minas Gerais y Sao Paulo
que termin por conformar una suerte de nobleza nacional.

medidas favorables a la centralizacin del poder. Por el otro, los liberales provenan de Minas
Gerais, Sao Paulo y Rio Grande do Sul, con menos inters en la centralizacin y defensores
de sus autonomas locales.
La segunda parte de su libro, Teatro de sombras, puso en movimiento a los actores e
instituciones analizadas en la primera. El estudio de la poltica imperial se organiz en torno a
un conjunto de problemas que marcaron la dinmica de las instituciones: esclavitud, tierras,
consejo de estado, partidos polticos y elecciones. Aqu es donde las diferencias de abordaje
con O Pacto Imperial. Algunas pueden explicarse por las influencias historiogrficas y la
distancia temporal, otras por el anlisis institucional distinto que hacen del Imperio. Para
Murilo el Consejo de Estado fue el cerebro de la monarqua mientras que Dolhnikoff
consideraba que la Cmara de Representantes era el engranaje fundamental. Segn ella, la
burocracia central era pequea, no poda administrar por si sola las provincias y mucho menos
garantizar la unidad poltica sin la concurrencia de las elites regionales. En cambio, para
Murilo, si bien la burocracia tena cabeza grande y brazos cortos, haba sido la artfice de la
unidad y provey al imperio de sus primeros hombres de estado.
La segunda parte de este maravilloso libro est compuesta como un escenario donde
las elites polticas se definen en funcin de prcticas de antiguo rgimen, de ah el nombre
teatro de sombras. La visibilidad y ambigedad del poder se confunden en instituciones
apenas modernas. Estas ambigedades y sombras eran rasgos fundamentales del sistema
imperial pues permitan sobrellevar e invisibilizar las contradicciones insalvables sobre las
que se apoyaba la monarqua: una sociedad esclavista gobernada por instituciones liberales y
representativas; una sociedad rural y analfabeta dirigida por una elite que consideraba la
participacin poltica un privilegio de los propietarios.
Sin embargo, ambos trabajos reconocen el carcter consensual que hizo posible la
consolidacin de la monarqua. Si Murilo comprob cules eran los sectores socioeconmicos
que conformaron la elite poltica, Dolhnikoff se concentr en estudiar las culturas polticas en
las cuales se formaron y el impacto institucional de ese acuerdo en las provincias.
Si bien este primer libro de Murilo se elabor bajo la influencia del paradigma de la
historia econmica y social, tuvo la perspicacia de incluir un estudio sobre elecciones y
partidos polticos que lo aproxim a un tema que resultara sumamente productivo. Fue el
estudio de la construccin histrica de la ciudadana poltica en un pas que se independizaba
de su situacin colonial prolongando un sistema de antiguo rgimen que restringa la
ciudadana a los sectores econmicos y sociales acomodados. En consecuencia, esa

exploracin acerca de la formacin de la ciudadana y la nacin se extendi al perodo


republicano y a buena parte del siglo XX.20 Estas tres cuestiones, estado, ciudadana y nacin
han contribuido a la integracin de la historiografa brasilea en el campo ms amplio y
diverso de la historia poltica latinoamericana.
La trayectoria personal de Murilo es un buen ejemplo de este proceso. Pues comenz
estudiando las estructuras polticas y sociales del imperio demostrando sus caractersticas y
relaciones con los grupos econmicos; en la segunda parte influido por la antropologa
cultural y poltica- analiz la Corte como un teatro donde se resolvan las grandes cuestiones
polticas del Imperio, segn vimos. Luego investig la formacin histrica de de la ciudadana
y termin por emprender una historia cultural sobre la formacin de una conciencia nacional
brasilea. Este itinerario coincide en buena medida con las transformaciones historiogrficas
que en los ltimos 25 aos fueron moldeando los temas-problemas y abordajes caractersticos
de la nueva historia poltica latinoamericana. La historia de este libro y su reciente reedicin
demuestran la vigencia de sus anlisis y argumentos, al igual que la confluencia de tendencias
historiogrficas en un principio distantes.
No obstante estos acercamientos, an persisten algunas diferencias entre la
historiografa brasilea y la nueva historia latinoamericana. Ente los principales, podemos
sealar la escasa densidad de estudios sobre la participacin poltica popular durante la
Regencia y el Segundo Reinado contrasta con los numerosos trabajos sobre el anlisis del
sistema poltico imperial, elecciones, participacin de las elites provinciales y sus aportes a
una cultura poltica cada vez ms rica en combinaciones y matices. Esta diferencia se origina
en la opcin monrquica brasilea que si bien incorpor a nuevos sectores al mundo de la
poltica sobre todo a las elites locales va sistema electoral, excluy al resto de la sociedad.
En consecuencia, si bien existen trabajos especficos sobre las rebeliones durante la Regencia
y primeros aos del Segundo Reinado, todava la historia poltica y social campesina es casi
inexistente como problema historiogrfico. Tal vez sea esta la causa de que los trabajos ms
reconocidos sobre las rebeliones populares y de esclavos sean hoy libros clsicos o provienen
de la academia norteamericana.21 En cambio, las repblicas hispanoamericanas instauraron un
20

Jose Murilo de Carvalho: Os bestializados. O Rio de Janeiro e a repblica que no foi. San Pablo, Companhia
das Letras, 1987. La formacin de las almas: el imaginario de la Republica en el Brasil. Bs. As. Universidad
Nacional de Quilmes, 1997. A Cidadania no Brasil: o Longo Caminho. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira,
2001. Nao e cidadania no Imprio. Novos horizontes. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2007.
21
Sobre la guerra de los Cabanos, Manuel CORREIRA de ANDRADE, A Guerra dos Cabanos. Rio de Janeiro,
Conquista, 1965. Para las revueltas pernambucanas el mismo autor, Movimentos Nativistas em Pernambuco:
Setembrada e Novembrada. Recife, UFPE, 1998 [1971]. Astolfo SERRA, A Sabinada. A Repblica Bahiana de
1837. Rio de Janeiro, 1938. Para la Farroupilha, Alfredo VARELA, Histria da Grande Revoluo. Porto Alegre,

orden poltico fundado en la soberana popular y el principio de igualdad, donde la


participacin popular defini la nueva legitimidad. En el contexto de crisis de la monarqua y
formacin de estados, la soberana popular transform las prcticas y culturas polticas de
todos los sectores sociales. Los trabajos sobre caudillismos y poltica popular conformaron
una de las lneas constitutivas de las historiografas nacionales de varios pases y de la historia
poltica reciente latinoamericana.22
Los trabajos ms representativos de esta nueva historia poltica latinoamericana parten
de un anlisis detallado de las formas de soberana, de los criterios de representacin y, en
definitiva, sobre las ideas de nacin influidas por las nuevas prcticas polticas republicanas.
Avanzaron sobre areas no institucionales al demostrar la importancia de las milicias y
guardias nacionales en la creacin de una ciudadana fundada en la soberana popular. Estos
nuevos temas se combinaron con otras transformaciones ms generales: el cuestionamiento
del esquema evolutivo para dar sentido a los procesos histricos, una nueva visin sobre la
construccin y legitimacin del poder que incorpora a un conjunto heterogneo de sectores
excluidos formalmente de su ejercicio; el retorno del individuo y su incorporacin en un
escenario micro que recupera la intencionalidad de los sujetos y sus acciones. En este nuevo
clima historiogrfico, el recambio y la reproduccin de las elites polticas hispanoamericanas
fue ms abrupto que en Brasil pues las redefiniciones dependieron de dimensiones ms
amplias y variadas que fueron desde las guerras civiles hasta elecciones ampliamente
participativas. El surgimiento de una esfera poltica fue hija de la revolucin que termin
transformando las estructuras econmicas y sociales de antiguo rgimen. El caudillismo y la
poltica campesina fueron las formas de participacin poltica predominantes en el siglo XIX
1925. Sobre las revueltas liberales de Minas y So Paulo, Victor M. FILLER, Liberalism in imperial Brazil: the
regional rebellions of 1842. Tesis de doctorado indita, University of Stanford, 1976. Sobre la rebelin praieria,
Amaro QUINTAS, O sentido social da Revoluo Praieira. Recife, UFPE, 1977. Izabel MARSON, Revoluo
praieira em Pernambuco, 1842-1855. So Paulo, Editora Basiliense, 1987. Nancy NARO, The 1848 Praieira
revolt in Brazil. Chicago, Chicago University Press, 1981. Jeffrey MOSHER, Pernambuco and the construction of
the Brazilian nation-state, 1831-1850. Gainesville, University of Florida, 1996.
22
Sobre todo en los casos de Mxico, Argentina, Per y Uruguay. Cito solo algunos de los libros ms recientes y
representativos de una enorme produccin historiogrfica. Peter GUARDINO, Peasants, Politics and the
Formation of Mexicos National State: Guerrero, 1800-1857. California, Stanford University Press, 1996.
Florencia MALLON, Peasant and Nation. The Making of Postcolonial Mexico and Peru. Berkeley, University of
California Press, 1995. John CHASTEEN, Heroes on Horseback: A life and Times of the Last Gaucho Caudillos.
Albuquerque, University of New Mxico Press, 1995. Charles WALKER, Smoldering Ashes. Cuzco and the
Creation of Republican Peru, 1780-1840. Duke University Press, Durham, 1999. Noem GOLDMAN, y Ricardo
SALVATORE (Comps.), Caudillismos rioplatenses: Nuevas miradas a un viejo problema. Bs. As, Eudeba, 1998.
Ariel De La Fuente, Children of Facundo. Caudillo and Gaucho Insurgency During the Argentine StateFormation Process (La Rioja, 1853-1870). Durham and London, Duke University Press, 2000. Pablo Ricardo
SALVATORE, Wandering Paysanos. State order and Subaltern experience in Buenos Aires during the Rosas era.
Durham and London, Duke University Press, 2003. Cecilia MNDEZ, The Plebeian Republic. The Huanta
Rebellion and the making of the Peruvian State, 1820-1850. Duke University Press, Durham and London, 2005.

y fueron, a la vez, causa y consecuencia de la descomposicin del orden colonial. Durante


buena parte del siglo XIX, fue la principal manera de practicar y adecuar los principios
republicanos-liberales proclamados por las elites revolucionarias a las demandas populares de
autonoma y autogobierno. Los caudillos en tanto herederos un poder inestable-no constituido
incorporaron las demandas polticas y sociales de indios, mestizos, mulatos y gauchos,
quienes vieron en este proceso la posibilidad de establecer un orden poltico y social ms justo
e igualitario.
Estas diferencias entre el devenir histrico del Imperio del Brasil y las repblicas
hispanoamericanas an persisten como lmites a la comparacin e integracin historiogrfica
a pesar de los acercamientos y avances sealados en estas pginas. Es de esperar que en
algunos aos ms tanto por la integracin de tradiciones acadmicas como por la proximidad
de nuevos bicentenarios, estas fronteras sean revisadas y se vuelvan ms permeables unas a
otras.

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