PWDR RapportEES BIObyDeloitte Vconsultation032014 PDF

Evaluation
environnementale
stratgique
Programme wallon de
dveloppement rural
2014 2020
Document de consultation publique
Client : SPW Service Public de la Wallonie, Dpartement des
Politiques europennes et des Accords internationaux, Direction des
Programmes europens
Bio by Deloitte
185, avenue Charles de Gaulle,
92524 Neuilly-sur-Seine Cedex
FRANCE
6 mars 2014
Sommaire
1.
Rsum non technique ............................................................................ 3

1.1
Introduction ...................................................................................... 3
1.2
Prsentation du contenu du PwDR et des objectifs dlaboration .. 3
1.2.1
Contenu du PwDR ....................................................................... 3
1.2.2
Lien avec les autres autres plans et programmes pertinents ..... 5
1.3
Aspects pertinents de la situation environnementale et volution
probable ....................................................................................................... 5
1.4
Evaluation des incidences environnementales du PwDR ............... 7
1.4.1
Zones susceptibles dtre touches de manire notable ............ 7
1.4.2
Rsum des incidences du PwDR .............................................. 7
1.5
Mesures envisages pour viter, rduire et compenser toute
incidence ngative ....................................................................................... 8
1.6
2.
3.
Mthodologie et difficults danalyse .............................................. 8
1.6.1
Mthodologie danalyse............................................................... 8
1.6.2
Incertitudes et difficults rencontres .......................................... 8
1.7
Mesures de suivi ............................................................................. 9
1.8
Conclusion ....................................................................................... 9
Porte..................................................................................................... 10
2.1
Primtre et contexte .................................................................... 10
2.2
Objectifs de lEES.......................................................................... 10
2.3
Les spcificits des EES de Programmes de dveloppement rural

11
Contexte ................................................................................................. 12
3.1
Justification et objectif du programme sectoriel ............................ 12
3.2
Politique environnementale, cadre lgislatif et de planification .... 12
3.2.1
Le rglement FEADER, deuxime pilier de la PAC post 2013 . 12
3.2.2 Les mesures retenues dans le PwDR 2014-2020 et leur lien

avec les mesures du programme 2007-2013 ........................................ 15
4.
5.
3.2.3
Tableau domaines prioritaires UE/Mesures PwDR ................... 17
3.2.4
Liens avec les autres plans ....................................................... 20
Approche mthodologique ..................................................................... 23

4.1
Approche gnrale ........................................................................ 23
4.2
Units geographiques ou environnementales ............................... 26
4.3
Hypothses, incertitudes et contraintes ........................................ 26
Etude environnementale de rfrence ................................................... 28

5.1
Introduction .................................................................................... 28
5.2
Origine des donnes pour la situation de rfrence ..................... 28
5.3
Vue globale ................................................................................... 28
5.4
Population et sant humaine ......................................................... 29
5.5
Diversit biologique (faune et flore) .............................................. 31
5.6
Eau ................................................................................................ 36
Service Public Wallonie / Evaluation environnementale stratgique du PwDR 2014 2020 Document de consultation tabli par Bio by Deloitte 03/14
5.7
Sol ................................................................................................. 41
5.8
Air .................................................................................................. 43
5.9
Facteurs climatiques ..................................................................... 45
5.10
Paysage ........................................................................................ 46
5.11
Patrimoine ..................................................................................... 49
5.12
Interactions .................................................................................... 50
5.13
Synthse ....................................................................................... 50
6.
Recensement et valuation des incidences .......................................... 54

6.1
Evaluation des mesures et sous-mesures du PwDR .................... 54
6.2
Synthse des incidences par priorit ............................................ 78
6.2.1 Priorit 1 : favoriser le transfert de connaissances et l'innovation

dans les secteurs de l'agriculture et de la foresterie, ainsi que dans les
zones rurales.......................................................................................... 78
6.2.2 Priorit 2 : amliorer la viabilit des exploitations agricoles et la
comptitivit de tous les types d'agriculture dans toutes les rgions et
promouvoir les technologies agricoles innovantes et la gestion durable
des forts ............................................................................................... 79
6.2.3 Priorit 3 : promouvoir l'organisation de la chane alimentaire, y
compris la transformation et la commercialisation des produits agricoles,
le bien-tre des animaux ainsi que la gestion des risques dans le secteur
de l'agriculture ........................................................................................ 81
6.2.4 Priorit 4 : Restaurer, prserver et renforcer les cosystmes
lis lagriculture et la forestrie .......................................................... 83
6.2.5 Priorit 5: Promouvoir lutilisation efficace des ressources et
soutenir la transition vers une conomie faibles missions de CO 2 et
rsiliente aux changements climatiques, dans les secteurs agricole et
alimentaire ainsi que dans le secteur de la foresterie. .......................... 85
6.2.6 Priorit 6: promouvoir l'inclusion sociale, la rduction de la
pauvret et le dveloppement conomique ........................................... 87
6.3
Synthse des incidences par thmatiques environnementales .... 89
7.
Analyse des alternatives ........................................................................ 90
8.
Mesures dattnuation ou doptimisation, et recommandations ............. 92

8.1
Attenuation des mesures juges comme ayant un impact ngatif
sur lenvironnement ................................................................................... 92
8.2
Optimisation des mesures ............................................................. 92
8.3
Recommandations pour la formulation et lamlioration du
programme ................................................................................................ 93
9.
Indicateurs et capacits institutionnelles ............................................... 95

Population et sant humaine ..................................................................... 95
Paysage ..................................................................................................... 96
Patrimoine .................................................................................................. 96
10.
Conclusion ......................................................................................... 97
11.
Annexes ............................................................................................ 98
11.1
Mthodologie de ltude/plan de travail......................................... 98
11.2
Parcours et CV des consultants ................................................... 99
11.3
Liste des documents consults ................................................... 102
1.Rsum non technique

1.1 Introduction
Le prsent rapport constitue lvaluation environnementale stratgique (EES) du Programme de
Dveloppement Rural de la Wallonie (PwDR) tabli par le Gouvernement wallon pour la priode 2014
2020.En application de la rglementation europenne, le Gouvernement wallon a lobligation de procder
lEES de son PWDR (directive 2001/42/CE du Parlement europen et du Conseil du 27/06/2001).
Conformment aux lignes directrices pour lvaluation ex ante des PDR 2014 2020 (DG_AGRI, 2012),
lvaluation environnementale stratgique doit examiner lincidence sur lenvironnement de tout le projet
de programme, notamment les effets sur la diversit biologique, la flore, la faune, le sol, leau, lair, les
facteurs climatiques, la population, la sant humaine, les biens matriels, lhritage culturel (architectural
et archologique, entre autres) et le paysage.
1.2 Prsentation du contenu du PwDR et des objectifs dlaboration

1.2.1 Contenu du PwDR
Le PwDR a t tabli sur la base :
-
de lanalyse SWOT ralise en 2013 par ADE en collaboration avec lUniversit de Lige (Gembloux
agro bio tech),
des priorits dfinies dans le rglement FEADER
de la consultation des parties prenantes, ralise en dcembre 2013 et janvier 2014.
des conclusions de lvaluation in itinere du PwDR 2007 2013.
Les lments majeurs issus de lanalyse SWOT, classs par priorit du rglement FEADER, sont les
suivants (chaque priorit est elle-mme compose de plusieurs domaines prioritaires).
Priorit 1 : favoriser le transfert de connaissances et l'innovation dans les secteurs de l'agriculture
et de la foresterie, ainsi que dans les zones rurales
o besoin de renforcement du lien entre loffre et la demande en matire de recherche et de
formation
o manque de transversalit entre les acteurs de la R&D et du conseil / formation
o besoin de renforcement du transfert de connaissances, de lencadrement et du conseil
Priorit 2 : amliorer la viabilit des exploitations agricoles et la comptitivit de tous les types
d'agriculture dans toutes les rgions et promouvoir les technologies agricoles innovantes et la
gestion durable des forts
o ncessit de favoriser lajustement de la structure des exploitations en amliorant la valeur
ajoute par unit de travail, en favorisant la diversification des activits dans et hors
exploitation et en favorisant les produits de niche plus forte valeur ajoute.
o dfi du renouvellement des gnrations relever dans un contexte de plus en plus
capitalistique
Priorit 3 : promouvoir l'organisation de la chane alimentaire, y compris la transformation et la

commercialisation des produits agricoles, le bien-tre des animaux ainsi que la gestion des
risques dans le secteur de l'agriculture
o
o
o
o
objectif de cration de valeur ajoute et damlioration de la valorisation des produits

locaux
ncessit de dvelopper des productions de qualit diffrencie et des circuits courts
aides aux groupements de producteurs
besoin de favoriser la cration de valeur par la transformation et la commercialisation des
productions agro-alimentaires locales
Priorit 4 : restaurer, prserver et renforcer les cosystmes lis l'agriculture et la foresterie

o retards dans la mise en place de la Directive Natura 2000
o dclin de la diversit biologique
o problmes au niveau de la qualit des eaux (lis la teneur en nitrate dans les masses
deau dans les bassins versants)
o dficit de matire organique dans les sols cultivs, et augmentation des pertes de sols
Priorit 5 : promouvoir l'utilisation efficace des ressources et soutenir la transition vers une
conomie faibles missions de CO2 et rsiliente aux changements climatiques, dans les
secteurs agricole et alimentaire ainsi que dans le secteur de la foresterie
o augmentation de la consommation nergtique des industries agro-alimentaires depuis
1990
o exportation hors de la Wallonie des nergies renouvelables produites sur le territoire
wallon
o exploitations agricoles majoritairement orientes vers llevage lorigine des missions de
GES importantes
o peu de potentiel de croissance du carbone dans le sol
Priorit 6 : promouvoir l'inclusion sociale, la rduction de la pauvret et le dveloppement

conomique
o besoin de cration dactivits et demploi, notamment dans les activits cratrices de valeur
ajoute (transformation et commercialisation des produits agricoles et sylvicoles, tourisme,
etc.).
o besoins de complmentarits entre les villes et les espaces ruraux ou les rapports entre
ples dappui et zones rurales
o besoin de dveloppement des technologies de linformation et de la communication (TIC)
au service des productions agricoles et agro-alimentaires de la Wallonie.
Pour rpondre ces enjeux, le PwDR propose les mesures et sous-mesures suivantes :
1.1 - Formation et acquisition de comptences
9.1 - Aide au dmarrage des organisations et
2.1 - Services de conseil
groupements de producteurs agricoles
4.1 - Modernisation des exploitations agricoles
10 - Mesures agro-environnementales (MAE)
4.2 - Investissements dans la transformation et la
11.1 - BIO - Conversion
11.2 - BIO - Maintien
commercialisation des produits agricoles et/ou le
12.1 - Compensations agricoles (Natura 2000)
dveloppement de produits agricoles
6.1 - Installation des jeunes agriculteurs
12.2 - Indemnits forestires (Natura 2000)
6.4 - Investissement dans la cration et le dveloppement
13.3 - Compensation de paiements dautres rgions
dactivits non agricoles en zone rurale
contraintes spcifiques
7.2 - Investissement dans des petites infrastructures (Sant)
16.2 - Projets pilotes et dveloppement de nouveaux
7.4 - Investissements dans des infrastructures de services
produits, procds et technologies
16.3 - Autres cooprations entre les oprateurs dans
de base la population dans les zones rurales
7.5 - Investissements dans de petites infrastructures
lorganisation de travail en commun, installation et
touristiques
partage des ressources et pour le dveloppement
7.6 - Restauration du patrimoine naturel et prservation de
touristique
16.4 - Coopration entre acteur de la chaine
la biodiversit (Natura 2000)
8.2 - Mise en place et entretien de systmes agroforestiers
dapprovisionnement
8.7 -Investissements dans les nouvelles
16.9 - Diversification des activits agricoles dans le
techniquesforestires et dans la transformation et la
domaine de la sant
19 - Stratgie LEADER
commercialisation des produits forestiers
Un seul domaine prioritaire ne fait pas lobjet de mesure, il sagit du domaine prioritaire 5A dvelopper
l'utilisation efficace de l'eau dans l'agriculture , qui ne reprsente pas un enjeu prioritaire pour la
Wallonie (cf point 3.2.3 du rapport)
1.2.2 Lien avec les autres autres plans et programmes pertinents

Les mesures du PwDR sinscrivent dans un contexte rglementaire, plusieurs programmes et/ou textes
rglementaires pouvant sappliquer pour une mme mesure. Les textes rglementaires, les programmes
et plans les plus pertinents sont dcrits au point 3.2.4 du prsent rapport.
1.3 Aspects pertinents de la situation environnementale et volution probable

1
Il convient de noter que lanalyse de la situation environnementale de rfrence repose principalement

sur les informations disponibles sur le site internet du Service Public de Wallonie (SPW) relatif au suivi de
ltat de lenvironnement wallon : http://etat.environnement.wallonie.be/ et du rapport publi en
2012. Les indicateurs cls de lenvironnement wallon (DGARNE, 2012).
Ltude environnementale de rfrence porte sur la rgion wallonne, appele Wallonie, constitue de
cinq provinces (Brabant wallon, la province de Hainaut, la province de Lige, le Luxembourg et la
province de Namur). La superficie de la Wallonie est de 16 844 km, et est majoritairement constitue de
terres agricoles (51,8%). La surface restante est constitue en majeure partie de terres boises (29,4%
2
de la surface totale) et dans une moindre mesure de terres urbanises (14,3%) (DGARNE, 2012).
Ltude environnementale de rfrence a port sur les thmatiques suivantes : Population et sant
humaine, diversit biologique, eau (qualit et quantit), sol, qualit de lair, facteurs climatiques, paysage,
patrimoine.
Elle a permis didentifier les sous-thmatiques majeures pour la Wallonie, en termes dimportance et
dvolution.
La synthse de cette situation est la suivante.
Situation dfavorable, en dtrioration :

o Evolution des populations doiseaux communs : on observe une baisse gnrale en
Wallonie de labondance des oiseaux communs, notamment des oiseaux
spcialistes des milieux agricoles. Cette baisse est lie la dprise agricole et
lintensification des cultures.
o Evolution des onguls sauvages : on observe un doublement de la population donguls en
presque 30 ans, causant des dommages conomiques et cologique aux cosystmes
forestiers. Cette situation est due la disparition des prdateurs naturels, des hivers
moins rigoureux et une disponibilit plus importante des ressources alimentaires naturelles
et artificielles.
Situation dfavorable, globalement stable

o Statut de conservation des habitats : les habitats naturels wallons sont en mauvais tat de
sant notamment du fait de leur faible diversit (majorit de forts mono-espces). Les
milieux ouverts de type prairie sont par ailleurs trs morcels et de faible superficie. Les
continuits cologiques sont peu importantes. Les pratiques de gestion trop intensive ont
men lpuisement des sols.
1
2
Dfinition de la situation environnementale actuelle en Wallonie
Les 4,5 % de superficie restants sont dfinis comme Autres .

Situation lgrement dfavorable, en dtrioration

o Etat de sant des forts : la pollution atmosphrique joue un rle important dans la
dgradation des forts. Les forts wallonnes comportent peu de bois mort, ce qui empche
la reconstitution du stock de matire organique dans le sol.
o Espces exotiques envahissantes : en Wallonie, 11 espces de vertbrs et 29 espces
de plantes envahissantes (causant des dommages) ont t recenss en 2011. Les
observations montrent que le nombre despces envahissantes tend saccroitre,
cependant ce rsultat peut tre biais par le fait que les observations sont galement plus
pousses. Les espces envahissantes reprsentent un danger pour les espces
autochtones, notamment dans le contexte dartificialisation, de fragmentation et de
pollution qui affecte les habitats.

o Sites naturels protgs : la Wallonie compte 240 sites Natura 2000 sur 13% du territoire
wallon. La mise en place des sites Natura 2000 accuse un certain retard, la superficie des
sites protgs reste peu tendue en rgion wallonne notamment en raison de la
complexification des procdures de mise sous statut des Rserves naturelles domaniales
et de la pression foncire.
o Etat des masses deau : les valuations rcentes montrent quune majorit des masses
deau de surface et 40% des eaux souterraines ne sont pas dans un bon tat, notamment
dans le district de lEscaut. La pollution a pour origine les matires azotes et/ou
phosphores dans trois quarts des cas et les pesticides dans un tiers des cas.
o Pollution locale des sols : du fait du pass industriel de la Wallonie, de nombreux sites,
proximit des villes sont pollus. Sur les terrains agricoles, les niveaux des flux dazote et
de phosphore sont suprieurs la situation de 1970, mais semblent samliorer.
Situation lgrement dfavorable, globalement stable

o
Statut de conservation des espces : les programmes de suivi des espces mis en place
depuis 1989 montrent que prs dun tiers des espces tudies sont menaces de
disparition lchelle de la Wallonie. Les espces particulirement menaces sont les
chiroptres (chauves-souris) et les amphibiens.
Matire organique dans les sols : le dficit de matire organique dans les sols est
important. Plus de la moiti des surfaces cultives sont en dessous du seuil critique de 2%.
Nitrate dans les eaux souterraines : la situation est dfavorable, 7% des sites contrls
entre 2008 et 2011 dpassant les seuils de potabilit. Ce pourcentage double dans les
zones vulnrables .
Pesticides dans les eaux souterraines : 4 des 33 masses deau souterraine prsentent une
pollution marque. Par ailleurs, dans 20 % des cas, les teneurs mesures sont telles que
la qualit des eaux est qualifie de moyenne mauvaise.
Qualit biologique des cours deau : plus de la moiti des sites surveills pour la qualit
biologique des cours deau prsentent de bons rsultats. Cependant la situation nest pas
homogne et dans le bassin de lEscaut par exemple, leau est de moins bonne qualit
(76% des masses deau sont considres comme ayant une qualit biologique mauvaise
ou mdiocre).
Erosion hydrique des sols : les zones de grandes cultures prsentent une rosion hydrique
forte, lie la pratique agricole mais galement la nature limoneuse et sablo-limoneuse
des sols.
1.4 Evaluation des incidences environnementales du PwDR

1.4.1 Zones susceptibles dtre touches de manire notable
Il nest pas possible de dterminer les zones qui seront les plus impactes, la localisation des
projets qui seront slectionns ntant pas connue au moment de lvaluation ex ante du
programme.
1.4.2 Rsum des incidences du PwDR

Lvaluation des incidences, en ltat des informations fournies dans le PwDR, a permis
didentifier que:
o aucune mesure envisage na dimpact ngatif significatif potentiel sur lenvironnement.
o les mesures dcrites dans le PwDR rpondent aux besoins identifis lors de lanalyse
SWOT, ainsi quaux six priorits du rglement FEADER.
La synthse des conclusions de lanalyse des incidences est la suivante.
Population et sant humaine : Cette thmatique est celle qui sera la plus fortement impacte
positivement par les mesures dcrites en termes de dveloppement conomique des activits
agricoles et galement de faon indirecte en termes damlioration des conditions de sant de la
population rurale.
Diversit biologique : telles que dcrites actuellement, les mesures seraient bnfiques ou sans
effet ngatif pour la diversit biologique. En effet, plusieurs mesures visent rattraper le retard
dans le dploiement des zones Natura 2000, et deux mesures sont consacres la conversion
puis au maintien de lagriculture biologique.
Sol : telles que dcrites actuellement, les mesures seraient bnfiques ou sans effet ngatif pour
la qualit des sols, tant en termes de taux de matire organique que de lutte contre lrosion.
Cependant, nous notons que certaines mesures pourraient tre prcises pour augmenter leffet
bnfique sur la qualit des sols, enjeu majeur pour la Wallonie.
Qualit des eaux : mme constats et recommandations que pour les sols.
Quantit des eaux : cette thmatique fait partie des enjeux environnementaux les moins
couverts par les mesures dcrites. En effet, la quantit deau nest pas une problmatique
prioritaire pour la Wallonie.
Air : mmes constats et recommandations que pour la quantit des eaux. Il convient en
particulier de noter que les mesures visant favoriser lagriculture biologique doivent permettre
davoir un impact positif sur la qualit de lair.
Climat : telles que dcrites actuellement, les mesures seraient bnfiques pour la lutte contre le
changement climatique. Cette thmatique est bien couverte par les mesures, que ce soit par des
mesures favorisant les investissements dans des installations produisant des nergies
renouvelables, par la promotion des produits forestiers ou encore par des mesures favorisant les
pratiques agricoles permettant de fixer le carbone dans le sol.
Patrimoine : cette thmatique est relativement peu couverte par les mesures proposes, mais
elle reprsente un enjeu modr pour la Wallonie. Les effets positifs identifis sont relativement
indirects et conditionnels.
Paysage : mme constats et recommandations que pour le patrimoine, mais avec un taux
dincertitude plus lev.
Certaines mesures pour lesquelles limpact na pas pu tre valu ncessitent dtre prcises.
De faon gnrale, mme si la trs grande majorit des mesures fait rfrence lamlioration
des performances environnementales, celles-ci ne sont souvent pas caractrises tant au niveau
du primtre (rduction des ressources utilises, rduction des dchets, rduction des pollutions)
quau niveau de la mthode (par exemple rfrence des cahiers des charges existants ou
tablir). Cest par la dfinition prcise des critres de slection des projets que les mesures
pourront acqurir un impact rellement positif sur lenvironnement.
1.5 Mesures envisages pour viter, rduire et compenser toute incidence ngative
Le PwDR est tabli dans le cadre du rglement FEADER qui met en avant la prservation de
lenvironnement et promeut le dveloppement dune agriculture durable
Par ailleurs, le PwDR sappuie sur les rglementations environnementales et urbanistiques en
vigueur et prend en compte les objectifs environnementaux europens (notamment la stratgie
Europe 2020). Il est prcis au dbut du paragraphe descriptif des mesures que les exploitations
devront apporter la preuve de leur conformit aux normes lgales minimales et aux normes
communautaires minimales dans le domaine de la protection de lenvironnement (entre autres
domaines).
Ainsi, nous navons pas identifi de mesure qui a priori pourrait avoir un impact ngatif significatif
sur lenvironnement.
1.6 Mthodologie et difficults danalyse

1.6.1 Mthodologie danalyse
Les incidences ont t values vis--vis des diffrentes composantes de lenvironnement
naturel (diversit biologique (faune et flore), sol, eau (qualit), eau (quantit), air, climat,
patrimoine, paysage) et composantes sociales (population, sant humaine, patrimoine et
paysage), sur la base de la connaissance de ltat de lenvironnement wallon et de la description
des mesures du PwDR.
Pour chaque mesure, limpact pour chaque thmatique environnementale a fait lobjet dune
caractrisation et dune note valuant leffet et limportance. Lorsque ncessaire, des explications
sur la note ont t intgres.
Chaque priorit du rglement FEADER et chaque thmatique environnementale a ensuite fait
lobjet dune valuation (note et taux dincertitude) et dune analyse globale.
1.6.2 Incertitudes et difficults rencontres

Il est important de noter que lvaluation des incidences sur lenvironnement des diffrentes
mesures du PwDR a t ralise sur la base des informations mentionnes dans le PwDR, qui
ne permettent pas une analyse prcise des incidences sur lenvironnement.
Cette limite est inhrente la ralisation dune valuation environnementale stratgique
ex-ante dun programme les critres de slection des projets tant notamment dfinis
ultrieurement.
Par ailleurs, du fait du contexte europen (rglement publi tardivement, documents dapplication
manquants) et du contexte politique wallon, les dlais de ralisation de lvaluation ex ante ont
t particulirement courts.
De ce fait il na notamment pas t possible pour les valuateurs :
dintgrer des consultations en direct des parties prenantes,
de procder des modlisations (par exemple impacts cumulatifs et/ou synergiques
de mesures sur des zones proches des zones Natura 2000 ou pour les dispositifs
des mesures agro environnementales)
et de fonctionner en dispositif itratif.
1.7 Mesures de suivi

Afin dtudier les incidences sur lenvironnement de la mise en uvre du PwDR, il conviendrait de suivre
les indicateurs prsents dans le rapport Les indicateurs cls de lenvironnement wallon .
Pour les trois thmatiques population humaine et sant, patrimoine et paysage, qui ne font pas lobjet
dindicateurs de suivi dans la publication cite prcdemment, le prsent rapport propose des indicateurs
qui pourraient permettre un suivi efficace des mesures.
1.8 Conclusion
Le PwDR a t tabli pour promouvoir le dveloppement dune agriculture durable.

Sous rserve de lintgration des recommandations du rapport, qui portent principalement sur les actions
permettant damliorer la diversit biologique, la qualit des eaux et des sols, et des conditions
oprationnelles de mise en pratique des mesures :
il ne devrait pas entrainer dincidence ngative sur lenvironnement,
et devrait avoir des incidences positives sur celui-ci.
2.Porte
2.1 Primtre et contexte
Le Gouvernement wallon, par lintermdiaire du Service Public de Wallonie, a tabli son Programme de
Dveloppement Rural, pour la priode 2014 2020.
Celui-ci sarticule autour des 6 priorits de lUnion Europenne pour le dveloppement rural.
Il doit tre remis la Commission dans les 3 mois compter du dpt de l'accord de partenariat belge
la Commission europenne.
Dans ce cadre, le Service Public de Wallonie a lobligation de raliser une Evaluation Environnementale
Stratgique (EES) sur limplmentation du Programme wallon de Dveloppement Rural 2014 2020
(PwDR 2014 2020).
Le processus dEES a, de manire gnrale, vocation dcrire et valuer les incidences notables
probables de la mise en uvre du plan (14me considrant de la directive 2001/42/CE) et de prsenter
les mesures envisages pour viter, rduire et, dans la mesure du possible, compenser toute incidence
ngative notable sur l'environnement (Annexe I de la directive, point g et code wallon de lenvironnement,
art D52 D61.)
Conformment aux exigences du rglement FEADER, le PwDR comportant lEES sera soumis
consultation publique. Cette consultation est prvue courant printemps 2014.
2.2 Objectifs de lEES

La directive 2001/42/CE du Parlement europen et du Conseil du 27/06/2001 relative lvaluation des
incidences de certains plans et programmes sur lenvironnement rend obligatoire la ralisation dune
valuation des incidences environnementales (ou Evaluation Environnementale Stratgique, EES) pour
tous les plans et programmes qui sont labors pour le secteur de lagriculture, de la sylviculture, de la
pche, de lnergie, de lindustrie, des transports, de la gestion des dchets, de la gestion de leau, des
tlcommunications, du tourisme, de lamnagement du territoire urbain et rural ou de laffectation des
sols. Ceux-ci dfinissent le cadre dans lequel les projets des annexes I et II de la directive 85/337/CEE
pourront tre mis en uvre, ou pour lesquels, compte tenu des incidences qu'ils sont susceptibles d'avoir
sur des sites, une valuation est requise en vertu des articles 6 et 7 de la directive 92/43/CEE .
En droit wallon, cette disposition communautaire a t transpose par l'article D.53, 1er, alina 1 du
code wallon de l'environnement : une valuation des incidences des plans et programmes sur
l'environnement est effectue, conformment aux articles 52 61, pour les plans et programmes (ainsi
que leurs modifications dont la liste I est tablie par le Gouvernement) :
labors pour les secteurs de l'agriculture, de la sylviculture, de la pche, de l'nergie, de l'industrie,

des transports, de la gestion des dchets, de la gestion de l'eau, des sols, des tlcommunications,
du tourisme et dfinissent le cadre dans lequel la mise en uvre des projets repris dans la liste
tablie en vertu de l'article 66, 2, pourra tre autorise l'avenir;
10 Service Public Wallonie / Evaluation environnementale stratgique du PwDR 2014 2020 Document de consultation tabli par Bio by Deloitte 03/14
soumis une valuation en vertu de l'article 29 de la loi du 12 juillet 1973 sur la conservation de la
nature.
Le secteur "amnagement du territoire urbain et rural" n'est pas repris dans l'article D.53 car il relve du
CWATUPE (cf. art. D.6, 13).
Ces EES doivent permettre, selon la directive 2001/42/CE, dassurer un niveau lev de protection de
lenvironnement, et de contribuer lintgration de considrations environnementales dans llaboration
et ladoption de plans et programmes en vue de promouvoir un dveloppement durable .
Les EES sont donc, en pratique, des processus qui ont pour but de dcrire et valuer les incidences
notables probables de la mise en uvre du plan (14me considrant de la directive 2001/42/CE) et de
prsenter les mesures envisages pour viter, rduire et, dans la mesure du possible, compenser toute
incidence ngative notable sur l'environnement. Elles permettent de donner au public et aux autres
parties prenantes une opportunit dtre inform et de commenter les dcisions prises dans ce plan ou ce
programme, au pralable de son adoption.
2.3 Les spcificits des EES de Programmes de dveloppement rural

Lvaluation environnementale stratgique intervient plusieurs tapes de llaboration du programme,
notamment lors de llaboration de lanalyse SWOT et des besoins, lors de la conception de la logique
dintervention du programme et enfin lors de la dfinition des systmes de gouvernance.
Lvaluation environnementale stratgique dun programme de dveloppement rural doit prendre en
compte le contexte de llaboration de ce programme, et notamment les contraintes rglementaires du
secteur agricole. En consquence, les mesures programmes doivent tre analyses en premier lieu au
regard de leur contribution la Stratgie Europe 2020 , ainsi quau regard des principales politiques
environnementales applicables (dtailles dans la partie 3.2.)
Selon les lignes directrices pour lvaluation ex ante des PDR 2014 2020 (DG_AGRI, 2012),
lvaluation environnementale stratgique doit examiner lincidence sur lenvironnement de tout le projet
de programme, notamment les effets sur la diversit biologique, la flore, la faune, le sol, leau, lair, les
facteurs climatiques, la population, la sant humaine, les biens matriels, lhritage culturel (architectural
et archologique, entre autres) et le paysage. Elle doit prsenter ltat actuel de lenvironnement ainsi
que les conditions prvoir sans le programme ( option nulle ). Limpact sur les zones Natura 2000
doit en particulier tre analys.
Au-del dune simple valuation, lvaluation environnementale stratgie que doit proposer des
alternatives raisonnables pour limiter les incidences sur lenvironnement, des mesures dattnuation, ainsi
que des lments de suivi.
3.Contexte
3.1 Justification et objectif du programme sectoriel
La politique de dveloppement rural de lUnion europenne a pour objectif daccompagner les mutations
de lespace rural, qui reprsente aujourdhui 90% du territoire de lUnion europenne et plus de 50% de la
population, pour rpondre aux enjeux conomiques, sociaux et environnementaux du XXIe sicle. La
programmation du dveloppement rural est coordonne avec la politique communautaire de cohsion
conomique et sociale finance par les deux fonds structurels que sont le Fonds europen de
dveloppement rgional (FEDER) et le Fonds social europen (FSE), dont lobjectif vise rduire les
disparits socio-conomiques entre rgions europennes. Pour le secteur rural, le rglement (CE)
N1305/2013 du Conseil du 17 dcembre 2013 concernant le soutien au dveloppement rural par le fond
europen agricole pour le dveloppement rural (FEADER), fixe le nouveau cadre de la programmation
2014-2020. Les objectifs de ce rglement sont dtaills en le chapitre3.2.1.
L'accord de partenariat belge qui dfinit les grands principes de la programmation 2014 2020, tablit les
objectifs de laction du FEADER comme la recherche dune meilleure productivit, notamment pour
lagriculture et la foresterie et le secteur de la transformation de leurs produits, dans des conditions
durables. . Le PwDR propose des mesures permettant de mettre en application cet objectif.
3.2 Politique environnementale, cadre lgislatif et de planification

3.2.1 Le rglement FEADER, deuxime pilier de la PAC post 2013
Lensemble des fonds europens (FEDER, FSE, FEADER ) devront contribuer aux objectifs de la
stratgie Europe 2020 qui se fixe trois priorits : une croissance intelligente, durable et inclusive. La
PAC post 2013 doit galement tre en cohrence avec les objectifs de la stratgie Europe 2020. Pour ce
faire, la PAC est fonde sur trois objectifs gnraux : une production alimentaire viable, la gestion durable
des ressources et un dveloppement rural quilibr. Le fonds FEADER sinscrit dans cette perspective.
Les objectifs (cf. Rglement UE n1305/2013 - Article 4)
Le soutien en faveur du dveloppement rural, notamment des activits relevant du secteur
agroalimentaire ainsi que du secteur non-alimentaire et de la foresterie, contribue la ralisation des
objectifs suivants:
a) favoriser la comptitivit de l'agriculture;
b) garantir la gestion durable des ressources naturelles et la mise en uvre de mesures visant
prserver le climat;
c) assurer un dveloppement territorial quilibr des conomies et des communauts rurales,
notamment la cration et la prservation des emplois existants.
Les 6 priorits de lUnion pour le dveloppement rural, avec pour chaque priorit, les domaines
dactions (cf. Rglement UE n1305/2013 - Article 5)
La ralisation des objectifs du dveloppement rural, lesquels contribuent la stratgie Europe 2020 pour
une croissance intelligente, durable et inclusive, s'effectue dans le cadre des six priorits suivantes de
l'Union pour le dveloppement rural, qui refltent les objectifs thmatiques correspondants du CSC :
1) favoriser le transfert de connaissances et l'innovation dans les secteurs de l'agriculture et de la
foresterie, ainsi que dans les zones rurales, en mettant l'accent sur les domaines suivants:
a)favoriser l'innovation, la coopration et le dveloppement de la base de connaissances dans
les zones rurales;
b)renforcer les liens entre l'agriculture, la production alimentaire et la foresterie, la recherche et
l'innovation, y compris aux fins d'amliorer la gestion et les performances environnementales;
c)favoriser l'apprentissage tout au long de la vie et la formation professionnelle dans les secteurs
de l'agriculture et de la foresterie;
2) amliorer la viabilit des exploitations agricoles et la comptitivit de tous les types
d'agriculture dans toutes les rgions et promouvoir les technologies agricoles innovantes et la gestion
durable des forts, en mettant l'accent sur les domaines suivants:
a)amliorer les rsultats conomiques de toutes les exploitations agricoles et faciliter la
restructuration et la modernisation des exploitations agricoles, notamment en vue d'accrotre la
participation au march et l'orientation vers le march ainsi que la diversification agricole;
b)faciliter l'entre d'exploitants agricoles suffisamment qualifis dans le secteur de l'agriculture, et
en particulier le renouvellement des gnrations;
3) promouvoir l'organisation de la chane alimentaire, y compris la transformation et la
commercialisation des produits agricoles, le bien-tre des animaux ainsi que la gestion des risques dans
le secteur de l'agriculture, en mettant l'accent sur les domaines suivants:
a)amliorer la comptitivit des producteurs primaires en les intgrant mieux dans la chane
agroalimentaire au moyen des programmes de qualit, en confrant une valeur ajoute aux
produits agricoles, et par le biais de la promotion sur les marchs locaux et des circuits
d'approvisionnement courts, des groupements et des organisations de producteurs et des
organisations interprofessionnelles;
b)le soutien la prvention et la gestion des risques au niveau des exploitations;
4) restaurer, prserver et renforcer les cosystmes lis l'agriculture et la foresterie, en mettant
l'accent sur les domaines suivants:
a)restaurer, prserver et renforcer la biodiversit (y compris dans les zones relevant de Natura
2000, et dans les zones soumises des contraintes naturelles ou d'autres contraintes
spcifiques) les zones agricoles haute valeur naturelle, ainsi que les paysages europens;
b)amliorer la gestion de l'eau, y compris la gestion des engrais et des pesticides;
c)prvenir l'rosion des sols et amliorer la gestion des sols;
5) promouvoir l'utilisation efficace des ressources et soutenir la transition vers une conomie
faibles missions de CO2 et rsiliente aux changements climatiques, dans les secteurs agricole et
alimentaire ainsi que dans le secteur de la foresterie, en mettant l'accent sur les domaines suivants:
a)dvelopper l'utilisation efficace de l'eau dans l'agriculture;
b)dvelopper l'utilisation efficace de l'nergie dans l'agriculture et la transformation alimentaire;
c)faciliter la fourniture et l'utilisation de sources d'nergie renouvelables, de sous-produits, des
dchets et des rsidus et d'autres matires premires non alimentaires des fins de bioconomie;
d)rduire les missions de gaz effet de serre et d'ammoniac provenant de l'agriculture;
e)promouvoir la conservation et la squestration du carbone dans les secteurs de l'agriculture et
de la foresterie;
6) promouvoir l'inclusion sociale, la rduction de la pauvret et le dveloppement conomique, en
mettant l'accent sur les domaines suivants:
a)faciliter la diversification, la cration et le dveloppement de petites entreprises ainsi que la
cration d'emplois;
b)promouvoir le dveloppement local dans les zones rurales;
c)amliorer l'accessibilit, l'utilisation et la qualit des technologiques de l'information et de la
communication (TIC) dans les zones rurales.
Toutes ces priorits contribuent la ralisation des objectifs transversaux en matire d'innovation,
d'environnement, d'attnuation des changements climatiques et d'adaptation ces changements. Les
priorits vises par les programmes peuvent tre d'un nombre infrieur six si cela se justifie au vu de
l'analyse de la situation en termes de forces, de faiblesses, d'opportunits et de menaces (ci-aprs
dnomme "SWOT") et d'une valuation ex ante. Chaque programme traite au moins quatre priorits.
Lorsqu'un tat membre soumet un programme national et une srie de programmes rgionaux, le
programme national peut traiter moins de quatre priorits.
Les programmes peuvent couvrir d'autres domaines pour raliser l'une des priorits si cela se justifie et
que cela peut tre mesur.
Les mesures (Cf. Rglement UE n1305/2013 - Article 2)
Une "mesure" est un ensemble d'oprations contribuant la mise en uvre d'une ou plusieurs des
priorits de l'Union pour le dveloppement rural.
3.2.2 Les mesures retenues dans le PwDR 2014-2020 et leur lien avec les mesures du
programme 2007-2013
Lgende :
14
15
16
17
18
19
20
Transfert de connaissances et actions

dinformation
Services de conseil, services d'aide la
gestion agricole et services de
remplacement sur l'exploitation
Systmes de qualit applicables aux
produits agricoles et aux denres
alimentaires
Investissements physiques
Reconstitution du potentiel de
production agricole endommag par des
catastrophes naturelles et des
vnements catastrophiques et mise en
place de mesures de prvention
appropries
Dveloppement des exploitations
agricoles et des entreprises
Services de base et rnovation des
villages dans les zones rurales
21
Investissements dans le dveloppement

des zones forestires et amlioration de
la viabilit des forts
22
Boisement et cration de surfaces

boises
23
Mise en place et entretien de systmes

agroforestiers
Prvention et rparation des dommages
causs aux forts par des incendies de
fort, des catastrophes naturelles et des
vnements catastrophiques
Investissements amliorant la rsilience
et la valeur environnementale des
cosystmes forestiers
Investissements dans les techniques
24
25
26
Mesures
PwDR
2014-2020
Sous-mesure 1.1
111
Axes
rglement
FEADER
1698/2005
Intitul Rglement FEADER 2013

(1305/2013)
Mesures
PwDR
2007-2013
Article
Mesure rglement FEADER non retenue

Nouvelle mesure
Commentaire
Sous-mesure 2.1
132
1
Sous mesure 4.1
Sous-mesure 4.2
121
123
Reprise dans
dispositif
un
autre
1
1
Pas de catastrophe
naturelle rcente
Sous-mesure 6.1
Sous-mesure 6.4
Sous-mesure 7.2
Sous-mesure 7.4
Sous-mesure 7.5
Sous-mesure 7.6
112
311
312
1
3
322
323
3
Reprise dans un autre
dispositif (en particulier
droits de succession
spcifiques)
Reprise dans un autre
dispositif (en particulier
droits de succession
spcifiques)
Sous-mesure 8.2
Non concerns
Sous-mesure 8.7
123
28
forestires et dans la transformation, la

mobilisation et la commercialisation des
produits forestiers
Mise en place de groupements et
d'organisations de producteurs
Agroenvironnement - climat
29
Agriculture biologique
30
Paiements au titre de Natura 2000 et de

la directive-cadre sur l'eau
Paiements en faveur des zones
soumises des contraintes naturelles
ou d'autres contraintes spcifiques
Dsignation des zones soumises des
contraintes naturelles et d'autres
contraintes spcifiques
Bien-tre des animaux
27
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
51
et
54
Services forestiers, environnementaux

et climatiques et conservation des forts
Coopration
Gestion des risques

Assurance cultures, animaux et
vgtaux
Fonds de mutualisation en cas de
phnomnes climatiques dfavorables,
de maladies animales et vgtales,
d'infestations parasitaires et d'incidents
environnementaux
Instrument de stabilisation des revenus
Financement des paiements directs
nationaux complmentaires pour la
Croatie
Rgles relatives la mise en uvre des
mesures
LEADER
Financement de l'assistance technique

et rseau
Axes
rglement
FEADER
1698/2005
Mesures
PwDR
2014-2020
Mesures
PwDR
2007-2013
Article
Intitul Rglement FEADER 2013

(1305/2013)
Commentaire
Sous-mesure 9.1
Mesure 10
214
Mesure 11.1
Mesure 11.2
Sous-mesure 12.1
Sous-mesure 12.2
Sous-mesure 13.2
214
213
224
212
2
2
2
2
2
Seulement jusqu 2015
er
Indemnisation via 1 pilier
PAC
Pas comptence rgionale
mais fdrale
Sous-mesure 12.2
Sous-mesure 8.2
Sous-mesure 16.2
Sous-mesure 16.3
Sous-mesure 16.4
Sous-mesure 16.9
224
313
3
Non concerns
Sous-mesure 19.1
Sous-mesure 19.2
Sous-mesure 19.3
Sous-mesure 19.4
Mesure 20
411
412
413
421
431
511
CONSTATS :
Articles non couverts
13 articles ne sont pas couverts par le PwDR. Pour certains articles, la rgion wallonne nest pas concerne
ou la responsabilit de la thmatique nest pas du domaine de comptence de la rgion (exemple : bien-tre
animal). Les six articles suivants ne sont a priori pas couverts par un dispositif : 36, 37, 38, 39, 40, 41.
Mesures non reconduites : une seule mesure (Rgimes de qualit alimentaire -132) na pas t reconduite,
mais est reprise dans dautres dispositifs wallons.
Nouvelles mesures : 2.1, 7.2, 7.5, 8.2, 9.1, 16.2, 16.4, 16. 9
3.2.3 Tableau domaines prioritaires UE/Mesures PwDR
Priorits
Domaines prioritaires
PwDR
Contribution
directe
1) favoriser le
a)
transfert de
connaissances et
l'innovation dans les
secteurs de
l'agriculture et de la
foresterie, ainsi que
dans les zones
rurales, en mettant
l'accent sur les
domaines suivants:
1A - favoriser l'innovation, la coopration

b)
et le dveloppement de la base de
connaissances dans les zones rurales;
2) amliorer la
a)
viabilit des
exploitations agricoles
et la comptitivit de
tous les types
d'agriculture dans
toutes les rgions et
promouvoir les
technologies agricoles
innovantes et la
gestion durable des
forts, en mettant
l'accent sur les
domaines suivants:
2A - amliorer les rsultats conomiques

de toutes les exploitations agricoles et
faciliter la restructuration et la
modernisation des exploitations
agricoles, notamment en vue d'accrotre
la participation au march et l'orientation
vers le march ainsi que la diversification
agricole;
3) promouvoir
a)
l'organisation de la
chane alimentaire, y
compris la
3A - amliorer la comptitivit des

producteurs primaires en les intgrant
mieux dans la chane agroalimentaire au
moyen des programmes de qualit, en
1C - favoriser l'apprentissage tout au

long de la vie et la formation
professionnelle dans les secteurs de
l'agriculture et de la foresterie;
Sous-mesure 9.1
Sous-mesure 16.2
Sous-mesure 19.1
Sous-mesure 19.2
c) Sous-mesure 1.1
2B - faciliter l'entre d'exploitants

agricoles suffisamment qualifis dans le
secteur de l'agriculture, et en particulier
le renouvellement des gnrations;
PwDR
Contribution
indirecte
d)
Sous-mesure 2.1
Sous mesure 4.1
Mesure 10
Sous-mesure 13.3
Sous-mesure 6.1
Mesure 10
Sous-mesure 6.4
Sous-mesure 4.2
Sous-mesure 9.1
Sous-mesure 16.4
Sous mesure 4.1

Sous-mesure 6.4
Sous-mesure 16.9
Sous-mesure 19.1
Priorits
PwDR
Contribution
directe
transformation et la
commercialisation des
produits agricoles, le
bien-tre des animaux
ainsi que la gestion
des risques dans le
secteur de
l'agriculture, en
mettant l'accent sur
les domaines
b)
suivants:
confrant une valeur ajoute aux

produits agricoles, et par le biais de la
promotion sur les marchs locaux et des
circuits d'approvisionnement courts, des
groupements et des organisations de
producteurs et des organisations
interprofessionnelles;
4) restaurer,
c)
prserver et renforcer
les cosystmes lis
l'agriculture et la
foresterie, en mettant
l'accent sur les
domaines suivants:
4A - restaurer, prserver et renforcer la

biodiversit (y compris dans les zones
relevant de Natura 2000, et dans les
zones soumises des contraintes
naturelles ou d'autres contraintes
spcifiques) les zones agricoles haute
valeur naturelle, ainsi que les paysages
europens
3B - le soutien la prvention et la
gestion des risques au niveau des
exploitations;
PwDR
Contribution
indirecte
Sous-mesure 19-2
e)
f)
g)
Sous-mesure 16.2
Sous-mesure 7.6
Sous-mesure 8.2
Mesure 10
Mesure 11.1
Mesure 11.2
Sous-mesure 12.1
Sous-mesure 12.2
Sous-mesure 13.2
Sous-mesure 6.1
Sous-mesure 19.1
Sous-mesure 19.2
d)
h)
a) 4B - amliorer la gestion de l'eau, y
compris la gestion des engrais et des
pesticides;
4C - prvenir l'rosion des sols et

amliorer la gestion des sols;
5) promouvoir
l'utilisation efficace a)
des ressources et
soutenir la transition
vers une conomie
faibles missions de
CO2 et rsiliente auxb)
changements
c)
climatiques, dans les
secteurs agricole et
alimentaire ainsi que
dans le secteur de la
foresterie, en mettant
l'accent sur les
domaines suivants: d)
Sous-mesure 8.2
Mesure 10
Mesure 11.1
Mesure 11.2
Sous-mesure 8.2
Mesure 10
Mesure 11.1
Mesure 11.2
i)
Sous mesure 4.1

Sous-mesure 16.2
j)
5A - dvelopper l'utilisation efficace de
l'eau dans l'agriculture;
5B - dvelopper l'utilisation efficace de

l'nergie dans l'agriculture et la
transformation alimentaire;
5C - faciliter la fourniture et l'utilisation

de sources d'nergie renouvelables, de
sous-produits, des dchets et des
rsidus et d'autres matires premires
non alimentaires des fins de
bioconomie;
e) 5D - rduire les missions de gaz effet
Sous-mesure 2.1
Sous mesure 4.1
Sous-mesure 4.2
Mesure 11.1
Mesure 11.2
Sous-mesure 19.1
Sous-mesure 19.2
Sous mesure 4.1
Sous-mesure 6.4
Sous-mesure 8.7
Mesure 10
Sous mesure 4.1
Priorits
f)
6) promouvoir
l'inclusion sociale, la a)
rduction de la
pauvret et le
dveloppement
conomique, en
b)
mettant l'accent sur
les domaines
suivants:
de serre et d'ammoniac provenant de

l'agriculture;
E
5 - promouvoir la conservation et la
squestration du carbone dans les
secteurs de l'agriculture et de la
foresterie;
6A - faciliter la diversification, la cration

et le dveloppement de petites
entreprises ainsi que la cration
d'emplois;
6B - promouvoir le dveloppement local
dans les zones rurales;
c) 6C - amliorer l'accessibilit, l'utilisation

et la qualit des technologiques de
l'information et de la communication
(TIC) dans les zones rurales
PwDR
Contribution
directe
Mesure 10
Sous-mesure 6.4
Sous-mesure 8.7
Sous-mesure 16.2
Sous-mesure 7.2
Sous-mesure 7.4
Sous-mesure 7.5
Sous-mesure 16.3
Sous-mesure 16.9
Sous-mesure 19.1
Sous-mesure 19.2
Sous-mesure 19.3
Sous-mesure 19.4
PwDR
Contribution
indirecte
Sous-mesure 12.1
Sous-mesure 12.2
Sous-mesure 7.6
Sous-mesure 8.3
Mesure 11.1
Mesure 11.2
Sous-mesure 12.1
Sous-mesure 12.2
Sous-mesure 13.3
Sous-mesure 4.2
Sous-mesure 6.1
Mesure 10
Sous-mesure 19.1
Sous-mesure 19.2
Mesure 10
Sous-mesure 13.3
Sous-mesure 7.4
Pour mieux apprhender limportance accorde aux diffrents domaines prioritaires, le cumul des budgets des
mesures et sous mesures a t calcul. A noter, certaines sous-mesures qui touchent plusieurs domaines sont
comptes dans chacun des domaines concerns (ils peuvent donc tre compts plusieurs fois).
Cumul des budgets des diffrentes sousmesures par domaine prioritaire

4C
2A
5D
6A
4B
2B
1A
3B
5A
200000
400000 k
Contribution directe
Contribution indirecte
CONSTATS :
Les domaines prioritaires qui ne font pas lobjet de mesures :
Nous notons que la mesure 5A dvelopper l'utilisation efficace de l'eau dans l'agriculture ne fait
lobjet daucune mesure. Ce domaine prioritaire ne reprsente pas un enjeu majeur pour la rgion
wallonne : lintensit de lirrigation est faible et la ressource en eau est abondante.
Les domaines prioritaires qui ne font pas lobjet de mesures directes :
1A favoriser l'innovation, la coopration et le dveloppement de la base de connaissances dans les
zones rurales;
1B renforcer les liens entre l'agriculture, la production alimentaire et la foresterie, la recherche et
l'innovation, y compris aux fins d'amliorer la gestion et les performances environnementales;
3B le soutien la prvention et la gestion des risques au niveau des exploitations;
5B dvelopper l'utilisation efficace de l'nergie dans l'agriculture et la transformation alimentaire;
5C faciliter la fourniture et l'utilisation de sources d'nergie renouvelables, de sous-produits, des dchets
et des rsidus et d'autres matires premires non alimentaires des fins de bio-conomie;
6C amliorer l'accessibilit, l'utilisation et la qualit des technologiques de l'information et de la
communication (TIC) dans les zones rurales
Les domaines prioritaires qui reprsentent en total moins de 5% du cumul des budgets par
priorit :
En plus du domaine prioritaire 5A, qui ne fait pas lobjet de mesure, quatre domaines prioritaires (identifis
par un cadre orange dans le graphique ci-dessus) apparaissent avec un budget relativement faible par
rapport aux autres domaines. Il sagit des domaines lis :
- lapprentissage tout au long de la vie et la formation professionnelle (1C),
- au soutien la prvention et la gestion des risques au niveau des exploitations (3B),
- laccessibilit, lutilisation et la qualit des technologiques de linformation et de la communication dans
les zones rurales (6C)
- et enfin l'innovation, la coopration et le dveloppement de la base de connaissances dans les zones
rurales (1A).
Enfin, le domaine prioritaire 5C (faciliter la fourniture et l'utilisation de sources d'nergies renouvelables, de
sous-produits, des dchets et des rsidus et d'autres matires premires non alimentaires des fins de bioconomie) encadr en jaune dans le graphique ci-dessus est lui aussi peu reprsent dans le budget des
mesures. Il ne sagit par ailleurs que de contributions indirectes.
3.2.4 Liens avec les autres plans

Le PwDR sinscrit dans le contexte rglementaire europen, belge et wallon et sappuie notamment sur
les lments suivants :
a) les directives 79/409/CEE concernant la conservation des oiseaux sauvages et
92/43/CEE concernant la conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de
la flore sauvages. Au niveau de la Wallonie, ces directives ont t mises en place en
crant notamment 220 000 hectares de sites Natura 2000 depuis 1992, soit 13% du
territoire wallon (Biodiversite_Wallonie, 2013). Le but de ces deux directives est le
maintien des populations despces et des habitats menacs dans un tat favorable de
conservation. Cela nexclut en rien les activits humaines qui doivent se dvelopper en
respectant ces populations despces et ces habitats.
b) la Directive Nitrates du 12 dcembre 1991, qui vise rduire la pollution des eaux en
nitrates dorigine agricole. Cette directive vise rduire la pollution des eaux provoque
ou induite par le nitrate partir de sources agricoles dune part et de prvenir toute
nouvelle pollution de ce type dautre part. (EurLex, 1991). Cette directive a t
transpose en droit wallon en 2002 par la mise en place du premier Programme de
Gestion durable de lAzote en Agriculture, le PGDA. (Vandenberghe, et al., 2004). Fin
2013, un avant-projet pour le PGDA 3 a t soumis consultation. Il comprend une srie
de dispositions applicables de manire diffrencie dans les zones vulnrables et
dans le reste du territoire rgional. Ces dispositions portent sur les conditions de
stockage et de manutention des fertilisants, des effluents dlevage, des matires
vgtales et des jus dcoulement, lpandage des fertilisants, les quantits maximales
dazote pandables, le taux de liaison au sol, les contrats dpandage, le suivi des
exploitations (en zones vulnrables uniquement) et le couvert hivernal. Il dfinit
galement les modalits de drogation, dvaluation des quantits dazote mises par les
animaux ou contenues dans les fertilisants, de mise disposition dinformations par les
agriculteurs, dencadrement et de coordination, dvaluation et de surveillance.
(EES_PGDA_SPW, 2013)
c) la directive Cadre eau du 23 octobre 2000, ayant pour objectif d'tablir un cadre pour
la protection des eaux intrieures de surface, des eaux de transition, des eaux ctires et
des eaux souterraines. Elle contribue notamment assurer un approvisionnement
suffisant en eau de surface et souterraine de bonne qualit, rduire la pollution des
eaux souterraines. La Directive demande aussi dlaborer une politique communautaire
intgre dans le domaine de leau. Cest--dire une gestion qui recourt des actions,
moyens et acteurs qui relvent des politiques sectorielles (industrie, agriculture,
conservation de la nature, ). En juin 2013, les premiers plans de gestion des parties
wallonnes des districts hydrographiques internationaux de la Meuse, de lEscaut, du Rhin
et de la Seine ont t approuvs par le Gouvernement wallon. Un deuxime cycle de
consultation commence pour llaboration des seconds plans qui couvriront la priode
2016-2021. La consultation porte sur onze questions notamment sur les thmatiques des
pollutions diffuses, sur la gestion des eaux pollues, sur llimination des substances
polluantes dangereuses, sur les risques dinondation, etc.
d) Le Code wallon de lEnvironnement, comprenant le Code de leau, qui constitue la
pierre angulaire de la rglementation environnementale wallonne. Notons que le code
wallon de lenvironnement couvre des thmatiques plus larges que celles traites dans
les PDR, notamment la question des organismes gntiquement modifis ou de la
gestion du bruit. Ces thmatiques ne sont donc pas intgres dans le PwDR.
e) le Plan PLUIES (plan global de prvention et de lutte contre les Inondations et leurs
effets sur les sinistrs) adopt en juin 2003, regroupant une trentaine dactions couvrant
les thmatiques damnagement du territoire, de ralentissement du ruissellement, de la
couverture des sols en interculture, de lentretien des berges, etc. Ce plan PLUIE sera
complt par les Plans de gestion des risques dinondation, qui doivent tre rdigs dici
fin 2015 dans le cadre de la transposition de la directive europenne Inondation de
2007.
f)
le Plan wallon Air Climat, dont les objectifs de rduction des polluants atmosphriques
et des gaz effets de serre sinscrivent dans laction internationale laquelle la Belgique
prend part (Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques,
Protocole de Kyoto, Convention de Vienne du 22 mars 1985,6e PAE, etc.). Datant de
2008, ce plan regroupe lensemble des politiques menes par le gouvernement wallon
pour amliorer la qualit de lair et contribuer la lutte contre le rchauffement
climatique. Les actions sont rparties en neuf domaines, deux domaines globaux, et sept
sectoriels, dont le domaine 3 sur lagriculture et la sylviculture. Les mesures prises visent
rduire la production de gaz effet de serre de lagriculture (CH 4, CO2, N2O) ainsi que
de polluants atmosphriques (NH3, COV, etc.). Concernant lagriculture, les axes adopts
sont les suivants : soutenir une agriculture wallonne de qualit et maintenir la liaison au
sol des productions agricoles, Optimaliser la gestion de lazote dans une optique
conomique, environnementale et sociale ; optimaliser les btiments dlevage, le
stockage et lpandage des effluents dans une vision moyen terme ; encadrer une
utilisation raisonne des pesticides ; promouvoir les mesures agro-environnementales.
(DGRNE, 2008). Un Plan Air Climat Energie viendra complter ce premier plan. Il devrait
tre adopt en 2014
g) le Plan Marshall 2 Vert, mis en place partir de 2010, qui est venu complter le premier
Plan Marshall, qui consistait stimuler le dveloppement conomique et mettre en
place un cadre favorable la cration dactivits et demplois. Le second volet de ce plan
de dveloppement sinscrit dans une dmarche de dveloppement durable
h) La stratgie wallonne pour le Dveloppement Durable, qui doit tre adopte dici juin
2014. Il sagit dun document d'orientation et d'actions visant encourager l'initiative et
la cohrence en matire de dveloppement durable dans les politiques publiques de la
Rgion wallonne.
i)
Le Plan stratgique pour le dveloppement de lagriculture biologique en Wallonie

lhorizon 2020 qui vise supporter et accompagner la croissance de ce mode de
pratiques agricoles, consolider lconomie agricole wallonne, renforcer sa durabilit et
contribuer amliorer laccs de la population une alimentation sant. Notons en
particulier laction 8 du plan qui vise poursuivre le rgime des aides la production
biologique dans le cadre du futur programme wallon de dveloppement rural 2014/2020,
et tudier la possibilit de revaloriser les aides aux cultures de lgumineuses dans une
perspective dautosuffisance alimentaire des exploitations biologiques.
La liste prsente ci-dessus est une slection des politiques environnementales paraissant les plus
pertinentes. Dautres politiques sont notamment en vigueur, comme le Plan d'Environnement pour le
Dveloppement Durable ou la Stratgie nationale pour la biodiversit 2006 2016. Cependant nous
considrons que lensemble des thmatiques environnementales significatives sont couvertes par la
slection ci-dessus.
Les mesures proposes dans le PwDR sinscrivent donc dans ce contexte rglementaire complexe,
plusieurs programmes / textes rglementaires pouvant sappliquer pour une mme mesure.
4.Approche mthodologique
4.1 Approche gnrale
Les grandes tapes de lvaluation sont les suivantes :
Dfinir le contexte et les objectifs : tude environnementale de rfrence, identification et valuation des
opportunits et contraintes environnementales, bilan de larticulation avec les autres programmes,
volution probable si le plan dest pas mis en uvre
Recenser et valuer les incidences du projet de programme, analyser les indicateurs de performances et
les capacits grer les problmes environnementaux
Etablir des recommandations : alternatives et mesures dattnuation possibles
Procder la consultation publique
Intgrer les lments et finaliser le rapport dvaluation
Figure 1 : Exemple dvaluation ex ante/EES et de programmation du dveloppement rural
Le processus est :
Interactif: les rdacteurs et les valuateurs confrontent leurs avis, sources dinformations et
recommandations
Itratif : les rdacteurs intgrent les recommandations issues des analyses tout au long du projet.
Indpendant
Pour lvaluation environnementale, lapproche retenue est la suivante :

A. Les incidences pour chaque domaine prioritaire, une caractrisation des effets probables de
chaque mesure sous langle des 9 thmatiques environnementales suivantes :
population et sant humaine,
air,
diversit biologique (faune et flore),
climat,
sol,
patrimoine,
eau (qualit),
paysage
eau (quantit),
Ces thmatiques correspondent celles dfinies dans les lignes directrices sur lvaluation ex ante des
PDR 2014 2020. Elles reprennent les thmatiques cites lannexe I de la Directive 2001/42/CE ainsi
que les thmatiques listes dans le code wallon de lenvironnement.
Les incidences sont dcrites de la faon suivante (lments issus de lannexe II de la Directive 2001/42/CE)
Caractristiques
Effets
Probabilit
Direct / Indirect
Permanent/ Temporaire
Court terme / Moyen terme / Long terme
Rversible / irrversible
Non valuable (NE)
Positifs : note 1 ou 2 selon limportance de leffet
Ngligeables : note 0
Ngatifs : note -1 ou -2 selon limportance de leffet
Non valuable (NE)
Avr : 3
Probable : 2
Peu probable : 1
Non valuable (NE)
La dtermination des incidences

prend galement en compte
limportance des diffrences
mesures
travers
la
contribution de celles-ci aux
dpenses totales budgtises
du PwDR. Nous pouvons
constater que sur la trentaine de
sous-mesures dcrites, trois
dentre elles cumulent plus de
50%
des
dpenses :
les
paiements pour MAE, les
investissements
de
modernisation des exploitations
agricoles, les aides de maintien
en activit des exploitations en
agriculture biologique.
pour chaque priorit, la matrice suivante est construite partir des lments issus de lanalyse
de lincidence des mesures
B.
Thmatiques environnementales
Mesures
Mesure 1
Mesure 2
Taux dincertitude des effets du

domaine
Taux deffets positifs du domaine
Taux deffets ngatifs du domaine
Thmatique 1
Population et sant humaine
Note = effet X probabilit
Ou NE
Note = effet X probabilit
Ou NE
Thmatique 2
diversit biologique
Nombre de mesures NE / nombre total

de mesures
Nombre de mesures avec note
positive / nombre total de mesures
Nombre de mesures avec note
ngative / nombre total de mesures
Chaque priorit fait lobjet dune analyse spcifique portant sur :

o
la cohrence avec les besoins par priorit et sous-priorit, issus de lanalyse SWOT (cf. 4.2 du
PwDR)
la prise en compte des lments cls issus de ltude environnementale de rfrence
Lorsque leffet dune mesure ne peut pas tre tudi (cas des NE) ou lorsque limpact est ngatif, des
recommandations (dispositions de maitrise ou de correction prvues ou possibles) sont formules dans
les chapitres 7 et8 du prsent rapport.
C. Dfinition des termes utiliss dans lvaluation
Les tableaux suivants recensent les diffrentes abrviations utilises dans le cadre de lvaluation.
Abrviations
Thmatique environnementale
Abrviations
Thmatique environnementale
Pop. & San. Hum
Eau (Quantit)
Eau (Quantit)
Div. Biol.
Diversit biologique (faune, flore)
Air
Air
Sol
Sol
Climat
Climat
Eau (Qualit)
Eau (Qualit)
Patrim.
Patrimoine
Eau (Quantit)
Eau (Quantit)
Paysage
Paysage
Abrviations
I/D
T/P
C/M/L
R / IR
Effets
Probabilit
Prcisions sur la dfinition

Leffet est class en fonction de sa dure dans le temps ( partir du moment o il se manifeste). Il peut
tre class comme temporaire lorsque leffet a une dure limite dans le temps (cas de mesures
ponctuelles ou si leffet ne persiste pas si la mesure nest pas renouvele). Il est permanent dans le cas
contraire.
Rfre au dlai dapparition de leffet. Celui-ci peut se manifester court terme (moins dun an), moyen
terme (entre 1 et 5 ans) ou long terme (au de-l de 5 ans)
Un impact peut tre rversible (ex : laide dactions correctives) ou irrversible (dans ce cas il peut
uniquement tre compens)
Traduit leffet bnfique, (+2 et +1), dommageable (-2 et -1), ou nul (0) de la mesure.
Les effets peuvent tre majeurs (2 ou -2) ou mineurs (1 ou -1).
Rfre la mesure du risque ou de la chance de survenue de leffet ou de limpact. Peut tre trs
probable (3), probable (2) ou peu probable (1).
Lorsque lvaluation dun critre nest pas ralisable, il est indiqu NE, non valuable.
Labrviation NE1 correspond au cas o le PwDR ne fournit pas suffisamment dinformations pour
raliser une valuation. Labrviation NE2 correspond au cas o lvaluation ne peut tre ralise sans
de plus amples tudes dimpact.
D.
Synthse gnrale
LEES a t ralise en conformit avec les lignes directrices des EES de lUnion Europenne, ainsi
quau Code wallon de lEnvironnement.
Un tableau de correspondance entre les 2 dispositifs rglementaires est disponible en annexe du
prsent rapport.
Les impacts ont t valus vis--vis:
-
des priorits du rglement FEADER
des neuf thmatiques environnementales
Il convient de noter que sans connaissance pralable de la localisation des projets, ce qui est inhrent
une EES de programme, lvaluation est limite (cf. 4.3).
4.2 Units geographiques ou environnementales

LEES a port sur lensemble du territoire wallon qui intgre les zones rurales et les zones citadines.
Lensemble des milieux et des thmatiques environnementales ont t couverts par lanalyse des
incidences pour chacune des mesures.
Il na pas t fait de focus sur une zone en particulier car le PwDR ne fait pas de distinction par zone.
4.3 Hypothses, incertitudes et contraintes

Le prsent rapport comporte en annexe lensemble des documents et rfrences bibliographiques
consults pour raliser lvaluation. Ces documents proviennent en majorit des publications sur ltat de
lenvironnement en Wallonie ralises par les diffrentes entits comptentes. Les rglementations
environnementales pertinentes, dcrites au point 3.2, ont t prises en compte dans lanalyse de
lincidence des mesures. En effet, ces rglementations et politiques servent de cadre lapplication des
mesures du PwDR.
Lvaluation repose sur lanalyse de ltat de lenvironnement wallon, tel que dcrit dans le chapitre 5 de
lEtude environnementale de rfrence, qui est considr comme ltat 0. Les incidences sur
lenvironnement sont donc values en relatif par rapport cet tat 0.
Lvaluation environnementale stratgique est ralise sur la base des informations mentionnes dans le
PwDR. Pour certaines mesures, ces informations ne permettent pas une analyse fine des incidences sur
lenvironnement compte tenu du manque de prcisions sur certains critres de slection ou encore sur le
type de projets/actions qui seront financs par le PwDR (liste non exhaustive de projets/actions). Une
analyse plus prcise, notamment concernant la dtermination des zones qui seront impactes par le
PwDR, demanderait avoir davantage de dtails sur la mise en place du PwDR.
Nous navons pas pu de ce fait valuer les effets cumulatifs, synergiques ou antagonistes potentiels des
mesures, qui sont lis des zones spcifiques.
Cette limite est inhrente la ralisation dune valuation environnementale stratgique ex ante
dun programme, les critres de slection des projets tant notamment dfinisultrieurement.
Du fait du contexte europen (rglements publis tardivement, documents dapplication manquants) et

du contexte politique wallon, les dlais de ralisation de lvaluation ex ante ont t particulirement
courts.
De ce fait il na notamment pas t possible pour les valuateurs :
dintgrer des consultations en direct des parties prenantes,
de procder des modlisations (par exemple impacts cumulatifs et/ou synergiques de mesures
sur des zones proches des zones Natura 2000 ou pour les dispositifs des mesures agro
environnementales)
et de fonctionner en dispositif itratif.
Il est par ailleurs noter que dans certains cas, il nexiste pas de consensus scientifique sur lincidence
dune mesure (par exemple, leffet sur le changement climatique de lagriculture biologique).
5.Etude environnementale de rfrence

5.1 Introduction
Le rapport de porte de lEvaluation Environnementale Stratgiques (EES) a permis didentifier les
principaux enjeux environnementaux qui influenceront (ou seront influencs par) le PwDR et quil est
donc pertinent dtudier dans lEES. Afin dtudier linfluence (positive et/ou ngative) du PwDR sur les
diffrents enjeux identifis lors de ltude de porte de lEES, il est ncessaire de dfinir une situation
environnementale de rfrence. Cette partie du rapport prsente cette situation environnementale de
rfrence en Wallonie et constitue donc la base de lEES.
Comme prcis au point 4.2, la prsente valuation environnementale de rfrence ne fait pas de focus
sur une zone gographique en particulier dans le sens o lensemble du territoire wallon a t intgr
cette tude. Lensemble des thmatiques environnementales sont traites.
5.2 Origine des donnes pour la situation de rfrence

Les donnes utilises pour dcrire la ralisation de cette valuation environnementale de rfrence sont
issues en trs grande partie du site internet du Service Public de Wallonie (SPW) relatif au suivi de ltat
de lenvironnement wallon : http://etat.environnement.wallonie.be/. En particulier, les lments prsents
3
dans le rapport publi en 2012 Les indicateurs cls de lenvironnement wallon ont t fortement
utilises. Lutilisation de ces lments a t juge pertinente pour la ralisation de cette valuation
compte tenu de la qualit des informations prsentes ainsi que de la compltude (en termes de
thmatiques environnementales couvertes) de ce document. Dautres rapports et diaporamas prsents
sur le site de ltat de lenvironnement wallon ont t utiliss pour complter lvaluation sur certains
points spcifiques. De mme, dautres sources (dautres services du SPW, dautres entits wallonnes,)
ont galement t utilises pour enrichir lanalyse.
Lvaluation prsente ci-dessous est dcoupe en paragraphes. A la fin de chacun dentre eux, la
source utilise est mentionne. Dans le cas o plusieurs sources sont utilises, elles sont mentionnes
dans le paragraphe.
5.3 Vue globale

La Rgion wallonne, communment appele Wallonie, est lune des trois Rgions de la Belgique. Elle est
constitue de cinq provinces que sont le Brabant wallon, la province de Hainaut, la province de Lige, le
Luxembourg et la province de Namur. La capitale de Wallonie est Namur, situe dans la province du
mme nom.
La Wallonie occupe une superficie totale de 16 844 km. Cette superficie est majoritairement constitue
de terres agricoles (51,8% soit environ 8 725 km), la surface restante tant occupe en majeure partie
Ce rapport est cit dans la suite du document de la manire suivante : (DGARNE, 2012).
par des terres boises (29,4% de la surface totale) et dans une moindre mesure par des terres
4
urbanises (14,3%) .(DGARNE, 2012)
Les terres wallonnes artificialises se trouvent en majeure partie dans les principaux ples urbains que
sont Mons, Charleroi, Namur et Lige. Le Brabant wallon se dmarque lui aussi par sa grande
concentration de terres artificialises, provenant de la pression foncire de Bruxelles. Deux axes plus
urbaniss peuvent encore tre identifis partir de Bruxelles, lun en direction de Namur et lautre en
direction de Mons. (DGO4, 2013)
La surface wallonne artificialise a vu sa superficie augmenter de 30% depuis 1980. Lartificialisation se
fait la plupart du temps au dtriment des terres agricoles qui ont diminu de 7% en 29 ans, soit une perte
de 69 798 ha. Les surfaces urbanises ayant connu les plus hauts taux de croissance entre 1980 et 2009
sont les terrains destins aux activits conomiques et aux loisirs ainsi que les terrains rsidentiels. Les
terres boises, quant elles, conservent une superficie stable ces trois dernires dcennies. (DGO4,
2013)
En termes de population, la Rgion wallonne compte 3 562 827 habitants avec une densit de population
5
moyenne de 212habitants/km, cette dernire tant de 86 habitants/km en zone rurale . Par ailleurs, la
6
population wallonne se rpartit 22,5% en zone rurale, 38,9% en zone intermdiaire et 38,6% en ville
(SPW, 2014).
En termes de relief, la Wallonie peut tre assimile un toit deux versants ingaux. Partant dune
altitude infrieure 25 m, il slve progressivement douest en est vers le point culminant du Signal de
Botrange (694 m). Il redescend ensuite, sur une distance, plus courte vers le sud, en direction de la
Lorraine.(DGO4, 2006)
En ce qui concerne le climat, la Rgion wallonne est influence par le Gulf Stream et les perturbations
ocaniques. Il est caractris par des tempratures modres, une forte nbulosit et des pluies
frquentes mais peu abondantes. Il pleut entre 160 et 200 jours par an en Wallonie, soit pratiquement un
jour sur deux. (DGO4, 2006) Les hauteurs de prcipitations en Wallonie se situent entre 700 mm/an et
1 400 mm/an selon les rgions et les annes.
5.4 Population et sant humaine

Population
er
Avec une population de 3 562827 habitants au 1 janvier 2012 pour un territoire de 16 844 km, la
densit de population en Wallonie est denviron212hab. /km.(SPW, 2014)
En termes de rpartition, le profil durbanisation de la rgion wallonne peut tre dfini selon 3
principales caractristiques. Tout dabord, il existe un grand nombre de noyaux dhabitation de plus de 50
habitants. Ensuite, la population wallonne se retrouve quasi-exclusivement dans ces zones (89,7%) et
enfin la superficie de ces noyaux est relativement faible (12,1%).(SPW, 1999)
La majeure partie de ces noyaux se trouvent le long du sillon industriel de la Sambre et de la Meuse et au
nord de ce dernier dans un triangle form par les villes de Mons, Bruxelles et Namur. La dispersion de
Les 4,5 % de superficie restants sont dfinis comme Autres .

Donnes au 1er janvier 2012.
Rpartition ralise selon le concept dEurostat (par opposition celui de lOCDE), pour plus dinformation sur ces dfinitions, voir :
http://statbel.fgov.be/fr/statistiques/chiffres/environnement/geo/typologie_communes/
5
6
ces noyaux est beaucoup plus importante au sud. Enfin, on peut constater que la concentration des
noyaux dhabitat est plus forte proximit des cours deau et, dans une moindre mesure, le long des
voies ferres.(SPW, 1999)
En ce qui concerne la dmographie, la Wallonie connait une volution selon trois tendances. La premire
dentre elles est laugmentation de la population wallonne (prs de 0,5% par an). Cette croissance est
principalement due aux flux migratoires en provenance des pays frontaliers et dans une moindre mesure
des pays de lEst et du Sud. En particulier, on peut noter que sur la priode 2007 2009, laccroissement
de la population wallonne est du 55% limmigration internationale, 30% limmigration
interrgionale et enfin 15% au solde naturel. En termes de chiffres, il est intressant de noter quentre
2000 et 2010, la population wallonne a augment de 150 000 habitants. (CPDT, 2011)
Selon les prvisions dvolution de la population wallonne ralises par le Bureau Fdral du Plan
(Bureau fdral du plan, 2011), la population belge va augmenter de manire importante au cours des
prochaines annes en raison de lallongement de lesprance de vie, de laccroissement du taux de
fcondit et de la progression de limmigration (surtout en provenance des Etats-Membres de lUnion
Europenne). Ce constat est galement valable pour la Wallonie puisque la population wallonne devrait
atteindre 3 725 000 habitants en 2020 et 4 085 000 en 2040, soit un accroissement de lordre de 227 000
units entre 2010 et 2020 et 585 000 entre 2010 et 2040. Le passage au-del de la barre des 4 000 000
devrait tre ralis vers 2035. Enfin, il est intressant de noter que cet accroissement de la population est
visible dans la plupart des communes et sous-rgions wallonnes mme sil existe des diffrences au
niveau sous-rgional, notamment en raison des dynamiques migratoires diffrentes entre les diffrentes
sous-rgions. (CPDT, 2011)
En complment de cette croissance, la population wallonne connait galement un vieillissement puisque
lesprance de vie augmente denviron 1 an tous les 7 ans. Ce vieillissement peut galement sillustrer
par le fait que lge moyen de la population wallonne augmente dun an tous les neufs ans. Au niveau
belge, le Bureau Fdral du Plan estime que lesprance de vie la naissance progresserait de huit
annes par rapport 2010 pour les hommes (86,3 ans) et 5,5 annes pour les femmes (89,6 ans) en
2060. Ce vieillissement peut galement sillustrer par les prvisions daccroissement des effectifs de
personnes de plus de 60 ans avec par exemple un doublement de la population ge de 80 ans et plus
entre 2010 et 2040 (+160 000 personnes).(CPDT, 2011)
Enfin, la dernire composante notable de la dmographie wallonne est une instabilit de la structure des
mnages (+10 000 mnages isols et + 9 000 mnages monoparentaux par an). Ainsi, entre 2002
et2008, le nombre de mnages isols a augment de 58 000 units, les monoparentaux de 54 000 units
tandis que le nombre de couples avec enfant diminuait de 43 000 units. La Wallonie connait ainsi une
diminution rapide et continue de la taille moyenne de ses mnages puisque cette dernire est passe de
2,54 en 1991 2,33 en 2008. Au cours de cette priode, seuls les mnages de petites tailles (un ou deux
personnes) ont vu leur nombre augment. Les perspectives actuelles montrent un accroissement de
180 000 mnages dici 2020 et de 500 000 mnages dici 2040. (CPDT, 2011)
Sant humaine
En termes de sant humaine, les pathologies suivantes apparaissent comme les principales
responsables de la consommation mdicale en Wallonie : les maladies cardio-vasculaires et les cancers
(plus de 50% des dcs) et les maladies respiratoires (entre 10 et 15% des dcs). En outre, la bronchite
chronique affecte plus de 10% des 55 ans et plus et lasthme environ 6% des wallons.(DGO5, 2009)
La mortalit gnrale, masculine et fminine, est suprieure en Wallonie par rapport lensemble de la
Belgique. Cette surmortalit sobserve dans toutes les provinces wallonnes, except dans le Brabant
wallon. De plus, il faut noter que cette surmortalit est traditionnelle des rgions de vieille industrie
lourde (ancienne zone minire ou sidrurgique) dEurope occidentale. Il semblerait que cette mortalit
suprieure soit en partie explique par les conditions socio-conomiques et environnementales

dfavorables de ces rgions. Enfin, il faut noter que des comportements de sant risque, issus du
contexte socio-conomique difficile, sont souvent observs dans ces rgions et ont un rle important sur
la mortalit de ces zones. (Leclerc, 2000).(DGO5, 2009)
LEnqute de Consommation Alimentaire belge de 2004 prsente des rsultats allant dans ce sens
puisque selon leurs dclarations 51,7% des Wallons et 37,3% des Wallonnes sont en excs de
poids.(DGO5, 2009) De manire similaire, en 2004, en Wallonie, pour lensemble des plus de 15 ans,
25,0% des hommes et 36,6% des femmes ne pratiquent pas au moins une fois par semaine une activit
physique de loisir, mme lgre. Cest nettement plus quen Flandre, la diffrence avec Bruxelles nest
pas significative. Dans toutes les rgions du pays, les hommes sont proportionnellement plus nombreux
que les femmes pratiquer une activit physique. Au niveau des provinces wallonnes, le Hainaut affiche
des taux nettement plus levs de personnes ne pratiquant pas dactivit physique de loisir. Cest, par
contre, en Brabant wallon que ces proportions sont les plus basses.(DGO5, 2009). Enfin, en 2004, en
Wallonie, 30% des hommes et 22% des femmes de 15 ans et plus dclarent fumer quotidiennement. La
proportion de fumeurs quotidiens est plus leve en Wallonie quen Flandre.(DGO5, 2009)
En complment, en Wallonie, 6,6% des hommes et 12,6% des femmes de 15 ans et plus prsentent des
symptmes de troubles dpressifs selon le score SCL-90R. Ces chiffres sont significativement plus
levs en Wallonie et Bruxelles quen Flandre. Les diffrences persistent aprs ajustement pour lge,
chez les hommes et chez les femmes.(DGO5, 2009)
Selon l'Enqute Nationale de Sant, qui considre comme maladie chronique une affection qui dure
depuis au moins six mois ou qui est escompte durer au moins six mois, 32,0% des hommes et 34,5%
des femmes, en Wallonie, ont souffert dau moins une maladie chronique au cours des 12 mois qui ont
prcd lenqute (HIS 2004, INSTITUT SCIENTIFIQUE DE SANTE PUBLIQUE, Bruxelles). En
Wallonie, ds 45 ans, plus de 4 personnes sur 10 dclarent souffrir dau moins une affection chronique.
Au-del de 75 ans, cette proportion augmente 7 personnes sur 10 (HIS 2004, INSTITUT
SCIENTIFIQUE DE SANTE PUBLIQUE, Bruxelles).(DGO5, 2009)
Pour rpondre cette problmatique, la Belgique, et la Wallonie en particulier, a entrepris dtudier le lien
entre la sant de la population et lenvironnement. Le 10 avril 2003, le Gouvernement wallon mettait en
place la Plate-forme Environnement-Sant (PEnSa), en collaboration avec lInstitut scientifique de
Service public (ISSeP), afin dlaborer un plan rgional sant environnement bas sur les
recommandations du NEHAP belge et sur ses propres priorits et comptences en matire de sant et
denvironnement. La PEnSa a labor et dvelopp un processus de consultation trs large de tous les
acteurs concerns qui a abouti la remise dun rapport en juin 2006. Le 2 juin 2005, le Gouvernement
wallon dfinissait la Liste dActions Rgionales Environnement-Sant (LARES). Suite ces travaux,
de nombreuse actions ont t entreprises afin dutiliser la prservation de lenvironnement dans la but de
limiter les allergies, la pollution lumineuse et auditive, limiter les pathologies respiratoires, et enfin
deffectuer un suivi particulier sur quelques contaminants particuliers (amiante, radon, monoxyde de
carbone.(DGO5, 2009)
5.5 Diversit biologique (faune et flore)

Typologie des habitats naturels
Les habitats naturels wallons sont victimes de la trs forte densit de population et de lintensit de
lactivit humaine de cette province. En effet, avec en moyenne 2 habitants l'hectare (0,6/ha pour la
province de Luxembourg plus de 3/ha pour le Hainaut et le Brabant wallon), la densit des activits
humaines pse trs lourd sur les espaces naturels.(Wallonie, 2014)
A lheure actuelle, il n'existe pas de cartographie dtaille des biotopes en Wallonie. Seules des donnes
indirectes concernant les grands types de milieux sont utilises. Ainsi, l'occupation gnrale du sol,
value en 2010, identifie 52% de zones agricoles, 29% de terres boises, 14% de terres urbanises, et
4% de divers non-btis. En outre, plus de la moiti des zones agricoles sont occupes par les cultures (le
reste tant des prairies). (DGARNE, 2012)
En dehors des zones urbanises, loccupation du sol se rpartit en 415000 ha de cultures (25%), 450 000
ha de prairies et prs de fauche (26 %), 230 000 ha de plantations de rsineux ou domines par les
rsineux (14%) et 290 000 ha de forts feuillues ou domines par les feuillus (17%).Les vgtations
ouvertes naturelles (pelouses oligotrophes, pelouses calcaires, landes, tourbires...) et semi-ouvertes
(broussailles) occupent 17000 ha soit 1% du territoire wallon. (2010)
Afin de prserver ses espaces naturels, la Wallonie sest engage dans lidentification et la protection de
sites via le rseau europen de rservation des espaces naturels : Natura2000. Ainsi, en juillet 2002, le
Gouvernement wallon a propos une liste et une cartographie de 220 sites rpartis sur le territoire wallon.
Suite diverses demandes de la Commission europenne, un total de 240 sites couvrant 220.944 ha
(13 % du territoire wallon) est dsign en mars 2005.(2010)
7
La Structure Ecologique Principale (SEP) du territoire wallon couvre actuellement prs de 300 000 ha
(soit environ 18% du territoire wallon) et est constitue 75% de sites dsigns Natura 2000 au titre de 2
8
9
directives europennes : la directive Habitats et la directive Oiseaux . (DGARNE, 2012)
Les 240 sites du rseau Natura 2000 occupent 13 % du territoire wallon (environ 221 000 ha) et sont
principalement constitus de fort (68,2%). Une part significative de ce rseau est galement constitue
de prairies, jachres et vergers (15,9 %), les autres types doccupation du sol tant nettement plus faibles
en termes de surface (maximum 3,4% pour les pelouses, landes et broussailles). Enfin, parmi ces sites, 8
dentre eux ont fait lobjet dun arrt de dsignation du Gouvernement wallon leur confrant un rgime
de protection bas sur des units de gestion spcifiques aux types dhabitats naturels et aux espces
10
quils abritent. Les 232 autres sites disposent tous dun rgime de protection primaire .(DGARNE, 2012)
La superficie de la SEP restante (i.e. ntant pas dsigne Natura 2000) compte elle environ 11 500 ha
(soit 0,68 % de la superficie totale de la rgion wallonne) de sites faisant lobjet dun classement en sites
naturels protgs (voir tableau ci-dessous). La surface et le nombre de sites naturels protgs est
globalement en augmentation mais reste peu tendu en rgion wallonne notamment en raison de la
complexification des procdures de mise sous statut des Rserves naturelles domaniales et de la
pression foncire.(DGARNE, 2012)
Enfin, les surfaces restantes de la SEP (i.e. ntant pas dsignes Natura 2000 ni sites naturels protgs)
et qui reprsente environ 67 500 ha, correspondent des zones non retenues par le Gouvernement
wallon pour faire partie du rseau Natura 2000 auxquels sajoutent les sites de grand intrt biologique
(SGIB) non comptabiliss en tant que sites naturels protgs.(DGARNE, 2012)
La SEP est galement appele rseau cologique wallon . Ce concept permet de globaliser et de regrouper sous un terme commun les
diffrentes zones ayant un intrt biologique actuel ou potentiel. Elle englobe les sites Natura 2000, les primtres non retenus par le
Gouvernement wallon pour faire partie du rseau Natura 2000 ainsi que les sites de grand intrt biologique (SGIB) qui comprennent
notamment les sites naturels protgs.
Pour plus dinformations sur la SEP, consulter : http://biodiversite.wallonie.be/fr/structure-ecologique-principale.html?IDC=2997
8
Directive 92/43/CEE
9
Directive 2009/147/CE
10
Interdiction de dtriorer les habitats naturels et de perturber les espces, mesures prventives gnrales (sauf drogation).
Description des sites naturels protgs wallons
Nombre
Surface
totale (km)
Rserves forestires
14
6,23
Zones humides dintrt biologique
53
11,9
Cavits souterraines dintrt scientifique
80
N/A
Rserves naturelles agres
186
24,5
Rserves naturelles domaniales
157
72,1
Typologie de site naturel
Etat de sant des habitats naturels

11
Ltat de sant des habitats naturels wallons est considr comme mauvais pour 85% dentre eux . La
premire cause de ce mauvais tat de sant est la faible diversit dhabitats et notamment la trs grande
majorit de forts mono-espces. Ainsi pour les milieux ouverts, leur faible qualit traduit essentiellement
une faible superficie et un trs fort morcellement de ces habitats.(l'Environnement, 2008)
Le mauvais tat de sant des forts wallonnes est li la gestion trop intensive de ces dernires. En
effet, lpuisement du sol et la pollution atmosphrique augmentent la dfoliation des arbres, feuillus
comme rsineux, notamment au cours des priodes de scheresse. Outre la sant fragile des
peuplements forestiers, les forts wallonnes ont une trs faible naturalit. En effet, on compte en
3
moyenne 7,8m /ha de bois mort ( terre ou sur pied) en fort wallonne (soit 3% du bois vivant). La trs
faible proportion de gros bois, de lisires tages et la faible proportion despces ligneuses diffrentes
sont autant dindicateurs de la trs faible naturalit des forts wallonnes.(DGARNE, 2012).
Le mauvais tat de sant gnral des cosystmes ouverts wallons (ainsi que pour 6% des forts) est
12
galement li la pollution des sols, les dpts azots dpassant la charge critique acceptable en
azote eutrophisant du fait dune charge citrique (en soufre et en azote eutrophisant ou acidifiant)
excessive. Cette pollution est, en revanche en trs forte rgression depuis 1990 du fait de la mise en
place au niveau europen de politiques visant rduire la production de particules atmosphriques
polluantes.(DGARNE, 2012)
Conditions gnrales des espces sauvages
Ds 1989 furent lancs des programmes d'inventaire et de surveillance de la diversit biologique. Ces
programmes de surveillance de l'tat de la diversit biologique wallonne avaient pour but de mettre en
vidence les tendances et volutions gnrales de la faune et la flore wallonne.(SPW, 2010)
11
Il est important de noter que la superficie concerne nest pas la superficie totale de la rgion Wallonne. En effet, lvaluation de ltat de
conservation des habitats naturels doit tre ralise par rgion biogographique. Dans le cas de la Wallonie, 70% du de la superficie totale
correspond la rgion biogographique Habitats continentaux . Cest la superficie totale dhabitats continentaux en Wallonie (environ 70%
de la superficie totale qui constitue ici la superficie concerne .
12 La charge critique se dfinit comme la quantit maximale de dpts atmosphriques de polluants quun cosystme peut tolrer/absorber
sans que lon puisse y dceler des effets indsirables long terme.
Ces programmes doivent permettre de protger la diversit biologique wallonne via diffrentes actions :
Fournir une image actuelle la plus prcise possible de la situation des espces en rgion wallonne et
didentifier les plus menaces ainsi que les sites qui les abritent.
Dgager les tendances volutives des populations, en particulier celles des espces les plus menaces
Prserver les populations en sursis et, si possible, favoriser leur redploiement
Ces deux programmes appels "Inventaire et de Surveillance de la Biodiversit" (ISB) (SPW, 2010)ont
permis d'accumuler au fil des ans une somme d'informations considrable sur les papillons de jour, les
libellules, les oiseaux, les amphibiens, les reptiles, les mammifres ("non volants"), les chauves-souris et
les poissons.(SPW, 2010)
D'autres groupes ne bnficient pas d'inventaires systmatiques, mais sont particulirement bien suivis
par des groupes de bnvoles passionns. C'est notamment le cas des coccinelles ou des
fourmis.(SPW, 2010)
Ces suivis ont permis de mettre en vidence que prs du tiers des espces tudies sont aujourdhui
menaces de disparition lchelle de la Wallonie et que prs de 9% ont dj disparues. Ce constat est
particulirement inquitant pour les chiroptres (chauve-souris) dont plus de 55% des espces dont le
me
statut est connu sont en danger ou en danger critique dextinction. Les amphibiens sont le 2
groupe le
plus menac en proportion despces avec plus 40% des espces en danger, danger critique et mme 2
espces teintes depuis la mise en place du suivi.(SPW, 2010)
Oiseaux communs
Parmi les espces sauvages indicatrices de ltat de sant de la diversit biologique, les oiseaux sont un
groupe relativement bien connu, prsents dans tous les habitats naturels et suffisamment sensibles aux
perturbations du milieu (IFB, 2007).
Comme dans tous les pays occidentaux, on observe en Wallonie une baisse gnrale de labondance
des oiseaux communs. Les seules espces dont la baisse deffectif a t inverse au cours de 10
dernires annes sont les espces gnralistes, capables de se dvelopper sur des milieux trs
variables. Cette augmentation des oiseaux gnralistes traduit lhomognisation biotique fonctionnelle
de la diversit biologique lie lhomognisation des milieux naturels.(Clavel, 2011) La baisse la plus
importante concerne en revanche les oiseaux spcialistes des milieux agricoles du fait de la dprise
agricole et de lintensification des cultures. La trs faible reprsentation des milieux ouverts sur le
territoire wallon font des oiseaux spcialistes de ces milieux les espces les plus menaces.(DGARNE,
2012)
Onguls sauvages
Selon linventaire forestier de Wallonie, des dgts causs par des onguls sauvages ont t observs
sur 17 % des peuplements forestiers entre 1994 et 2008. Ces populations ont plus que doubl en 30 ans
et causent des dommages conomiques et cologiques aux cosystmes forestiers. La chasse ne
permet pas de juguler cette croissance. Il faut donc songer dautres mthodes telles que la
dfragmentation des forts et larrt du nourrissage des sangliers. Diffrents facteurs permettent
dexpliquer cette augmentation comme par exemple la disparition des prdateurs naturels, les hivers
moins rigoureux ou encore une disponibilit importante de ressources alimentaires naturelles (fruits,
bourgeons, jeunes pousses,) ou artificielles (nourrissage, culture de mas,), mais galement
laugmentation du prix des locations de chasse (DGARNE, 2012).
Outre le contrle des effectifs (plans de tir), le Gouvernement wallon prvoit dautres mesures pour limiter
laugmentation de la population donguls sauvages comme par exemple labandon moyen terme du
nourrissage du sanglier et la limitation des cltures de protection du gibier, ce qui devrait permettre une
dispersion des animaux et donc de leurs dgts (DGARNE, 2012).
Problmatique des espces envahissantes
Les espces exotiques envahissantes sont des espces introduites par lhomme en dehors de leur aire
de rpartition naturelle et causant des dommages conomiques et/ou cologiques au sein de
lcosystme daccueil. Si de trs nombreuses espces sont introduites chaque anne en dehors de leur
aire de rpartition, seule une faible part survit et cause des dommages lcosystme. En Wallonie, 11
espces de vertbrs et 29 espces de plantes envahissantes (causant des dommages) ont t
recenss en 2011. Le nombre despces naturalises tend saccroitre avec le temps, mme si les
changements observs par rapport aux estimations prcdentes ne traduisent pas ncessairement
larrive ou la disparition despces invasives. En effet, ils peuvent tre aussi le reflet dun renforcement
de leffort de prospection sur le terrain ou de lvolution des connaissances scientifiques (DGARNE,
2012).
Certaines espces peuvent tre plus problmatiques, notamment dans des cosystmes dj fragiliss
par lartificialisation, la fragmentation et la pollution mais aussi dans les milieux o la diffusion est rapide
13
comme les milieux aquatiques. Un plan de lutte contre la berce du Caucase a t mis en place en 2011
afin denrayer son expansion. De mme, linitiative de la cellule de coordination sur les espces
invasives du SPW, diffrents types doutils prventifs sont en cours dlaboration (DGARNE, 2012).
Plans dactions pour lamlioration
La Wallonie sest dote en 2011 dun observatoire de la sant des forts qui permet de suivre les
diffrentes pressions qui psent sur cet habitat et les rponses aux mesures de prservation mises en
place. En outre, la Wallonie possde un observatoire de la diversit biologique wallonne bien quil ny ait
pas de programmes spcifiques aux questions de connectivits et continuits cologiques indispensables
un maintien en bon tat des diffrents milieux naturels (DGARNE, 2012).
Enfin, si lagriculture intensive savre tre une menace pour la diversit biologique, les agriculteurs
peuvent galement tre le premier maillon de la prservation de la nature. Ainsi 54 % des agriculteurs
wallons sont engags dans une ou plusieurs mthodes agro-environnementales (MAE) pour une surface
reprsentant 28% du parcellaire agricole. Le nombre total de MAE engages par des agriculteurs wallons
est de 21 800. Au sein de ces nombreuses MAE, les plus privilgies ont toutes un lien fort avec la
diversit biologique : haies, couverture hivernale du sol, maintien darbres, prairies naturelles et
tournires enherbes. Au total, la proportion de Surface Agricole Utile (SAU) consacre au maintien de la
14
diversit biologique slevait 10% en 2010 (DGARNE, 2012).
13
14
Heracleum mantegazzianum
Ce paramtre est galement appel Taux de surface de compensation cologique (SCE).
5.6 Eau
15
La Wallonie compte quatre bassins versants fluviaux et prs de 12 000 rivires. Le bassin versant le
2
2
plus important est celui de la Meuse avec une superficie de 31 181 km , dont 12 355 km en Wallonie (70
% de la superficie rgionale). Il est compos de 8 sous bassins forms par les affluents ou groupes
daffluents que sont : Sambre, Meuse amont et Oise, Lesse, Semois et Chiers, Meuse aval, Ourthe,
Amblve, Vesdre. La Meuse, qui prend sa source en France sur le plateau de Langres, parcours prs de
3
183 km en Belgique, dont 151 km en Wallonie. Son dbit peut atteindre 1000 2000 m /s pendant
3
quelques jours et mme 2500 3000 m /s pendant quelques heures (SPW, 2013).
Plus petits que le bassin versant de la Meuse, on trouve ensuite le bassin versant de lEscaut (20% de la
superficie), puis viennent celui de la Moselle (se jetant dans le Rhin) et de lOise (rattach la Seine). Le
bassin versant de lEscaut, qui prend sa source en France, regroupe la Lys, la Dendre, la Haine, la
Senne, la Dyle, la Gette et lEscaut lui-mme. LEscaut est long de 335 km mais ne parcours que 37 km
en Wallonie. De mme, son bassin versant couvre une superficie totale de 19 142 km mais celui-ci ne
compte que 3 774 km en rgion wallonne. En ce qui concerne le bassin de la Moselle-Rhin et de lOiseSeine, ils couvrent une surface respective de 76 km et 79 km en Wallonie (SPW, 2013).
Enfin, il est intressant de noter que les eaux de surface ne couvrent que 0,7 % de la Rgion. Ce chiffre
englobe les rivires et les plans deau (barrages et petits tangs). Le dbit moyen global des rivires de
3
Wallonie, qui est estim 12 milliards dem /an, varie fortement entre la priode dtiage et la priode de
crue, comme lillustre le dbit de la Meuse Lige qui peut varier de un cent (SPW, 2013).
Au niveau de lexploitation, les eaux souterraines et de surface, qui sont abondantes en Wallonie, sont
fortement exploites. Ainsi, un tiers de la consommation deau est dorigine domestique, prs de 60%
industrielle et 10% concerne la consommation par le btail.
En termes de qualit, les valuations rcentes ralises en Wallonie rvlent que 56% des masses deau
de surface (199/354) et 40% des masses deau souterraines (13/33) ne sont globalement pas en bon
tat . Ltat des masses deau est dfini comme leur tat cologique et chimique pour les eaux de
surface et comme leur tat quantitatif et chimique pour les eaux souterraines. Les problmes se situent
principalement dans le district hydrographique de lEscaut et dans quelques sous-bassins mosans
(Sambre, Vesdre, Meuse aval) o la qualit biologique des cours deau est gnralement la moins bonne
(DGARNE, 2012).
Dans ces cours deau, les altrations physico-chimiques les plus frquentes sont lies la prsence de
matires azotes et/ou phosphores (3/4 cas) et de pesticides (1/3). (ICEW) En ce qui concerne les 20
masses deau souterraines reprises par la Wallonie, 2/3 dentre elles sont en bon tat, mme si la moiti
prsente des altrations locales. Le mauvais tat rsulte de pollutions par les nitrates (pour 7 masses
deau), une combinaison de nitrates et de pesticides (pour 3 masses deau), dautres macro-polluants (2
masses deau) et des prlvements excessifs (masse deau des Calcaires du Tournaisis). Lanalyse de
risque prdictive montre que sur les 20 masses deau wallonnes, 3 pourraient ne pas atteindre le bon tat
dici 2027, notamment du fait du temps de rponses des aquifres aux modifications des pratiques et des
pressions exerces, mais galement en fonction de la mobilit des polluants concerns (DGO4, 2013).
15
Un bassin versant reprsente une portion de territoire pour laquelle toute goutte deau tombant sa surface est entrane vers un mme
cours deau
Matires azotes
Les concentrations en matire azote sont trs variables sur le territoire wallon comme en atteste la
cartographie publie par la DGARNE :
Concentration en Nitrate dans les eaux souterraines (DGARNE, 2012)
En toute logique, les zones prsentant des concentrations en nitrate dans les eaux souterraines les plus
importantes sur les zones agricoles et les zone de densit de population importante. La qualit des eaux
souterraines est donc plutt dfavorable, puisque 7% des sites contrls entre 2008 et 2011 dpassaient
les seuils de potabilit concernant les nitrates. Cette proportion slve 15% dans les zones
vulnrables . Cependant, la situation semble ne pas se dgrader, notamment du fait des mesures
entreprises (extension des zones vulnrables, rvision du Programme de gestion durable de lazote
agricole) (DGARNE, 2012).
Matires phosphores
En ce qui concerne les matires phosphores, les cours deau les plus eutrophiss sont principalement
situs au nord de la Wallonie, dans le district de lEscaut. Ce bassin prsente une densit importante de
zones urbanises et industrielles ainsi que de nombreux sols agricoles (sensibles lrosion et avec des
degrs de saturation en phosphore levs). Les amliorations de la qualit de leau sont cycliques en
raison de la conjonction de plusieurs facteurs : rduction des charges polluantes industrielles, puration
tertiaire des eaux uses urbaines, interdiction des phosphates dans les produits lessiviels et rduction
des apports dengrais phosphors (- 70 % entre 1995 et 2010) amliorent la situation alors que des
apports diffus, en gnral plus levs lors de certains pisodes pluvieux importants (ruissellement,
rosion), et des dbits plus faibles (annes sches) augmentent la concentration des phosphates. De
3manire gnrale, on observe une diminution des concentrations en orthophosphates (PO 4 ) dans les
16
cours deau wallons que sont lEscaut, la Meuse et le Rhin. En effet, alors que la proportion de sites
avec une concentration en orthophosphates tait suprieure 60% dans les annes 1996 1998, elle
nest plus que de 25% 35% dans les annes 2009 2011 pour lEscaut. Lamlioration est moins
marque en ce qui concerne la Meuse et le Rhin mme si le nombre de sites avec de fortes
3concentrations en orthophosphates (suprieures 1 mg PO 4 /L) est pass denviron 25% en 1996
environ 15% en 2011 (DGARNE, 2012).
16
Proportion de sites de contrle pour lesquels les donnes sont disponibles chaque anne entre 1996 et 2011.
Notons quune amlioration renforce de la qualit de leau est attendue aprs la mise en application des
mesures complmentaires proposes dans les projets de Plans de gestion des districts hydrographiques.
Ces mesures complmentaires concernent notamment les secteurs de lagriculture et de lindustrie (plus
de 50% des mesures) et doivent permettre de mettre en place des actions concrtes sur la qualit de
leau (SPW, 2010), do lamlioration attendue de la situation (DGARNE, 2012).
Pesticides
Les pesticides sont prsents en concentrations mesurables dans deux tiers des sites de contrle de la
qualit des eaux souterraines. Dans 20 % des cas, les teneurs mesures sont telles que la qualit des
eaux est qualifie de moyenne mauvaise. En consquence, 4 masses deau souterraine (parmi les 33
17
que compte la Wallonie) prsentent une pollution marque et 6 autres des signes de dtrioration . Les
substances actives (et leurs produits de dgradation) les plus problmatiques proviennent dherbicides
18
qui sont ou ont t utiliss en agriculture (atrazine , bentazone) mais aussi par les particuliers ou les
19
communes (dichlobnil-BAM par exemple). Face cette situation, les producteurs deau ont d
appliquer des traitements spcifiques (par exemple filtration sur charbon actif) ou interrompre leur
production dans 46 sites de captage (couvrant 5,4 % de la production annuelle deau de distribution)
entre 1993 et 2010 (DGARNE, 2012).
Les quantits estimes des substances actives utilises ont tendance diminuer et notamment pour les
agriculteurs et les particuliers. En effet, la quantit totale de substances actives utilises en Wallonie a
diminu entre 2005 et 2010 en passant denviron 3000 tonnes environ 1 300 tonnes. Dans le mme
temps, les quantits de substances actives utilises par les agriculteurs sont passes denviron 1 800
tonnes en 2005 environ 1100 tonnes en 2010 (diminution de 36 %). Ce constat de diminution est
encore plus notable pour les particuliers avec une diminution de 92 % sur la mme priode (SPW, 2013).
En termes dvolution, il est important de noter quune amlioration de la situation est attendue dans les
prochaines notamment en raison de la mise en uvre du Programme wallon de rduction des pesticides
(PWRP) qui, bien que ne mentionnant pas dobjectifs chiffrs en la matire, prvoit de nombreuses
mesures permettant une amlioration de la situation comme par exemple la rnovation de la gestions des
espaces publics pour tenter de supprimer lutilisation de pesticides dans ces zones ( zro phyto ) ou
encore la mise en place de mesures concrtes de protection des eaux de surface et souterraines pour
diminuer le pourcentage de dpassements des normes (dans lobjectif datteindre les objectifs
environnementaux des plans de gestion des Districts hydrographiques) (SPW, 2013).
Micropolluants dans les eaux de surface
Les valuations effectues sur la priode 2005 2010 indiquent quenviron 30 % des masses deau de
20
surface wallonnes (98/354) prsentent un mauvais tat chimique . Cette valeur ne tient pas compte des
Hydrocarbures Aromatiques Polycycliques (HAP) qui proviennent essentiellement dapports
atmosphriques diffus et dont les teneurs excdent souvent les normes existantes trs strictes (0,002
g/L) dans la plupart des masses deau. Les problmes lis aux micropolluants sobservent surtout dans
les bassins hydrographiques o les activits industrielles et agricoles sont les plus dveloppes (Escaut,
Haine, Sambre, Meuse aval,). Depuis 2009, moins de 2% du total des rsultats danalyse (exprims en
valeurs moyennes et maximales) se situent au-dessus des normes de qualit environnementale. Le
mauvais tat rsulte principalement de la prsence excessive de HAP et de pesticides. Alors que les
17
Les classes de qualit SEQ-ESO de ltat patrimonial des eaux souterraines pour laltration pesticides se base sur le plus mauvais des
indices calculs partir des concentrations moyennes annuelles des 8 produits phytopharmaceutiques les plus problmatiques en Wallonie.
18
Latrazine est un herbicide du mas interdit depuis 2005 mais la substance active et son mtabolite (dsthylatrazine) sont trs mobiles et
persistants dans les sols et les aquifres.
19
Le dichlobnil-BAM est un herbicide utilise dans des usages non agricoles.
20
Ltat chimique na pu tre valu pour 30% des masses deau (111/354) faute de donnes.
pourcentages de non-conformit semblent diminuer depuis 2006 (en particulier pour les valeurs
maximales), des mesures supplmentaires sont prvues dans le PWRP et dans les projets de Plans de
gestion des districts hydrographiques. Ces mesures visent notamment mettre en place des zones
tampons le long des eaux de surface ou encore rviser et mieux contrler les permis denvironnement
(DGARNE, 2012).
Qualit biologique des cours deau
En 2010, 55% des sites de surveillance de la qualit des cours deau wallons contrls (34 sites
contrls sur les 54 sites que compte le rseau de surveillance) prsentaient une eau de bonne ou de
trs bonne qualit biologique (pour les indicateurs diatomes et macro-invertbrs). Leau est de moins
bonne qualit dans le bassin de lEscaut, en zones cultives, urbanises et industrielles, o
lartificialisation et les faibles dbits des cours deau sont des facteurs aggravants (DGARNE, 2012).
A titre dexemple, dans le district hydrographique de lEscaut, 76 % des masses deau sont considres
comme ayant une qualit biologique mauvaise ou mdiocre alors que seulement 10 % ont une bonne
qualit (les 14% restants ont une qualit moyenne, aucune masse deau nest rpertorie comme ayant
une trs bonne qualit. Dans le district hydrographique de la Meuse, qui compte le plus grand nombre de
masses deau, 59 % des cours deau possdent une qualit bonne ou trs bonne, 20 % une qualit
21
moyenne et le reste (19 % ) ont une qualit mdiocre ou mauvaise.(Qualit cologique des cours d'eau
et qualit piscicole: tat des lieux, 2013).
Le nombre de sites o lindice de polluo-sensibilit (IPS) indique une eau de bonne trs bonne qualit a
progress au cours des 10 dernires annes, principalement en raison de la diminution de certaines
pollutions diffuses, de laugmentation du taux dpuration des eaux uses et de la restauration cologique
de certains cours deau. Malgr la lenteur avec laquelle les cosystmes se restaurent, une amlioration
progressive sur lensemble du rseau est attendue suite la mise en application de mesures
additionnelles prvues dans les projets de Plans de gestion des districts hydrographiques (DGARNE,
2012).
Production et distribution deau potable
La consommation totale deau de distribution a chut de 3% sur la priode 2005 2012 alors que la
22
population wallonne a augment denviron 5% et le PIB a augment de 9%. Le flux total de
23
consommation deau a atteint 223,9 millions de m3 en 2012 . Sur cette quantit, un peu plus de 80% est
issue de ressources souterraines et donc un peu moins de 20 % de ressources de surface. En
complment, il est intressant de noter que la consommation moyenne annuelle par compteur a diminu
de 1,5 % soit environ 11,9 m3 depuis 2005 ( fin 2012). La consommation par habitant toutes activits
confondues a galement diminu rgulirement, un rythme d1 % par an (AquaWal, 2013).
En termes de rpartition gographique, il convient de noter que la consommation deau domestique nest
pas homogne sur le territoire wallon. En effet, la consommation est plus leve sur laxe Bruxelles
Namur et dans lest de la province de Lige et plus faible dans la province du Hainaut et le sud namurois.
Ces diffrences sexpliquant par diffrents facteurs comme lactivit conomique, les revenus des
mnages, (AquaWal, 2013).
21
2 % des masses deau ne sont pas values.

En euros constants (chans)
23
Pour les associs dAquawal, qui reprsentent la majorit de la consommation wallonne.
22
Collecte et traitement des eaux uses urbaines

Le premier constat relatif cet lment est que la Wallonie na pas pu respecter les chances fixes par
la lgislation europenne (Directive europenne 91/271/CEE) qui imposaient que les travaux en la
matire devaient tre termins pour fin 2005 dans les agglomrations de 2000 10000 quivalents
habitants (EH) et pour fin 1998 dans les agglomrations de 10000 EH et plus (DGARNE, 2012).
24
Cependant, fin 2012, 56 % des agglomrations de 10000 EH et plus affichaient un taux de collecte des
25
eaux uses suprieur 98 % (ICEW) pour un taux de collecte moyen de 98,6 % (AquaWal, 2013). Par
ailleurs, 97 % des charges polluantes gnres par lensemble des agglomrations wallonnes avaient t
collectes. En ce qui concerne le traitement des eaux uses par les stations dpuration, plus de 80% de
la charge polluant des agglomrations wallonnes avaient t pure au 31/12/2012, ce taux tant en
forte augmentation par rapport lanne 2011 pour les agglomrations de plus de 10000 EH (AquaWal,
2013). De plus, 78 % des agglomrations de 2000 EH et plus prsentaient un taux de traitement dau
26
moins 75% (DGARNE, 2012).
En conclusion, on peut constater qu la fin de lanne 2012, que le taux de collecte des eaux uses
rpond lobjectif europen pour les agglomrations de plus de 10000 EH et que ce mme objectif est
presque atteint pour celles comprises entre 2000 EH et 10000 EH (AquaWal, 2013).
Dimportants investissements ont t raliss en 2003 (environ 350 millions deuros) pour finaliser et
rnover les rseaux dgouts. En outre, des priorits ont t fixes dans les programmes de travaux
triennaux des communes de manire ce que les agglomrations de 2000 EH et plus puissent tre en
conformit en matire de collecte des eaux uses dici 2015 (DGARNE, 2012).
Ces investissements devraient permettre de continuer laugmentation du taux dquipement en station
dpuration pour les agglomrations wallonnes, ce dernier tant pass de 40% en 2000 plus de 85% en
2012 (AquaWal, 2013).
Protection des captages deau souterraine
27
Fin 2012, la Wallonie recensait 4 zones de surveillance et 205 zones de prvention , dont la quasitotalit (96 %) vis protger des eaux destines la distribution publique. Les 408 prises deau
protges extraient environ 40 % des volumes deau souterraine potabilisable prlevs chaque anne.
Ce taux de couverture devrait fortement progresser dans les prochaines annes. Par ailleurs, les budgets
consacrs la protection des captages sont en constante augmentation, en particulier ceux destins
mettre en conformit les activits qui occasionnent des pollutions ponctuelles ou diffuses. Le programme
de protection 2010 2019 de la Socit Publique de Gestion de lEau prvoit encore 60 millions deuros
supplmentaires pour terminer la dlimitation des zones de prvention et mettre en uvre les actions au
sein de celles-ci. Les travaux seront axs en priorit sur les prises deau qui connaissent des problmes
de nitrates et/ou de pesticides, de sorte que les masses deau concernes puissent atteindre le bon tat
exig par la directive cadre sur leau (2000/60/CE) (DGARNE, 2012).
24
Le taux de collecte des eaux uses est dfini comme la part de charge polluante dune agglomration qui est collecte par les gouts.
Seuil minimal admis par la Commission Europenne.
26
Part de la charge polluante collecte aboutissant dans une station dpuration.
27
La zone de prvention se situe entre 35 et 1035 m autour de la prise deau alors que la zone de surveillance couvre lensemble du bassin
dalimentation.
25
Risques dinondation
28
En Wallonie, depuis 1976, prs de 60% des communes ont connu au moins quatre inondations . Au sein
de ces communes, 15% dentre elles ont connu, sur la mme priode, plus de 7 inondations. Entre 1976
et 2011, la Wallonie a t touche par sept vnements majeurs, reconnus en tant que calamit publique
et couvrant plus dun tiers du territoire (CPDT, 2011).
29
Depuis 2007, il existe une cartographie de lala dinondation par dbordement de cours deau . Lala
est dfini comme la combinaison entre la rcurrence (priode de retour dun phnomne) et la profondeur
de submersion. Environ 6,2% du territoire wallon est susceptible de subir ces phnomnes dinondation.
Toutefois, il existe des diffrences marques en fonction des diffrents sous bassins hydrographiques
puisque ce mme risque est de 12% pour lEscaut, contre 4,2% pour la Vesdre par exemple. En
complment, il est important de noter quune partie non ngligeable (3%) de la zone agricole est
30
concerne, le risque pour les autres zones daffectation tant plus faible. Les risques de dommage sont
videmment plus importants dans les 15 340 ha de zone destine lurbanisation. Des cartes du risque
de dommages, croisant les enjeux lis aux inondations, leur vulnrabilit et lala dinondation sont en
cours de ralisation (CPDT, 2011).
Aucun lien direct ne peut encore tre tabli entre la multiplication rcente des vnements de crue et le
phnomne de rchauffement climatique. De manire plus certaine, laugmentation de la
permabilisation des sols, les modalits doccupation des terres agricoles et lurbanisation de terrains
inondables sont autant de paramtres qui contribuent ce phnomne. Les prvisions en la matire ne
sont pas bonnes puisque, selon les statistiques, une aggravation du risque dinondation est craindre,
notamment en hiver. Ceci est d laugmentation des pluies hivernales qui font que les niveaux deau
dans les aquifres et les cours deau devrait augmenter cette priode de lanne. Le phnomne de
remonte de nappes sobserve dans certaines rgions, en particulier dans les anciennes rgions
minires, le Borinage notamment. De nombreuses mesures sont envisages pour rduire ce risque
dinondation et lintgr dans la stratgie damnagement du territoire wallon comme par exemple la
limitation de limpermabilisation des sols ou lamnagement de zones dexpansion des crues (CPDT,
2011).
5.7 Sol
La Wallonie compte une grande varit de paysages, notamment en raison de la diversit de son soussol, dont les types de roches et les structures modlent le relief et lenvironnement, malgr les
modifications apportes par lHomme. De plus, lorigine de lindustrie lourde wallonne (sidrurgie,
mtallurgie) est lie aux circonstances gologiques favorables : proximit gographique des grands
bassins charbonniers dans le sillon Haine - Sambre - Meuse, et des gisements de minerais de fer, de
plomb et de zinc. Malgr le ralentissement cette industrie lourde, lindustrie extractive wallonne est
encore trs active (chaux, ciments, dolomies, sables, silex, porphyres, granulats siliceux et calcaires et
roches ornementales) (ICEDD, 2006).
Les types et caractristiques des sols rencontrs en rgion wallonne sont bien connus comme en atteste
les diffrentes cartes la disposition des autorits wallonnes(DGARNE, 2012).Il existe une forte diversit
de sols dans la rgion wallonne avec 17 types de sol diffrents, les sols de type limono-caillouteux tant
28
Entrainant des dgts aux habitations

http://cartopro3.wallonie.be/alino/viewer.htm
3030
Les zones daffectation permettent de catgoriser les surfaces selon lusage qui en est fait (par exemple : zone de loisirs, zone agricole,
zone forestire,). Voir (CPDT, 2011) (Tableau 1 p. 198) pour une liste exhaustive des zones daffectation et la rpartition des surfaces
wallonnes selon ces zones.
29
les plus reprsents. Les lments ci-dessous prsentent une description des 3 grandes catgories de
types de sols rencontrs dans la rgion wallonne :
Les sols de types sableux, limono-sableux, sablo-limoneux, limoneux bien drains et limoneux au
drainage imparfait sont principalement localiss au nord-ouest de la rgion, dans les zones o laltitude
est infrieure 200 m. Ces sols, principalement utiliss pour la production de grandes cultures
agricoles, sont situs dans des zones o la pluviomtrie est relativement faible pour la rgion (infrieure
800 mm/an). Malgr cela, lrosion hydrique de ces sols est assez leve pour la rgion (souvent
suprieure 2 t/ha et par an). De plus, ces sols possdent une faible teneur en matire organique
(teneur en carbone organique totale infrieure 1,5 %). Ces deux lments tant fortement lis la
production de grandes cultures agricoles. De plus, il est important de noter que ces sols sont situs
dans la zone la plus peuple de la rgion wallonne et sont donc fortement concerns par lurbanisation
croissante que connait la rgion wallonne (DGARNE, 2012).
La deuxime grande catgorie de sols en Wallonie se situe dans une zone quasi linaire allant du nordest au sud-ouest de la rgion. et qui sont majoritairement utiliss en agriculture pour la production de
cultures et comme prairies. Ces sols sont majoritairement des sols limono-caillouteux (psammites)
prsentant une rosion hydrique relativement importante (entre 1 et 10 t de sol perdu par ha et par an).
Leur utilisation en agriculture fait galement que ces sols sont relativement pauvres en matires
organiques avec des teneurs en carbone organique infrieures 3 %. Cette zone connait des
prcipitations moyennes pour la rgion (aux alentours de 800 mm/an) (DGARNE, 2012).
Enfin, la dernire grande catgorie de sols se situe dans les zones les plus hautes de la rgion
wallonne ( lest et au sud de la rgion). Ces sols, majoritairement de type limono-caillouteux (schistes
et phyllades), sont utiliss quasi-exclusivement dans le domaine forestier. Ils connaissent une rosion
hydrique quasi nulle et ce, malgr les fortes prcipitations quils subissent (entre 1000 et 1500 mm/an),
ceci tant justement d la prsence dun couvert vgtal dense (en comparaison des grandes
cultures et des prairies agricoles). Ceci se retrouve galement dans la teneur en matire organique de
ces sols qui est la plus leve de la rgion avec des teneurs en carbone organique se situant au-del
des 4 %. Cette forte teneur en matire organique sexplique notamment par les fortes prcipitations et
les plus faibles tempratures (en comparaison des autres zones gographiques) qui limitent la
dgradation de la vgtation et favorisent donc laugmentation du contenu en matire organique des
sols (DGARNE, 2012).
La dgradation des sols est un enjeu de plus en plus important au niveau europen. Ceci sillustre
notamment par le projet de directive-cadre sur la protection des sols, qui prvoit notamment dimposer
aux Etats membres de rpertorier les zones o les sols prsentent un risque de dgradation, de fixer des
objectifs de rduction de ces risques et dtablir des programmes de mesures adquats. En Wallonie, la
dgradation des sols est lie deux phnomnes principalement, les pertes de terres par rosion
hydrique et les carences en matire organique.
En ce qui concerne lrosion hydrique des sols, il est important de noter que de fortes variations
annuelles sont observes lchelle de la rgion wallonne dans sa globalit. Ceci sexplique notamment
par des variations dordre climatique et en particulier la pluviomtrie. Nanmoins, malgr ces fortes
variations annuelles, il semble que le phnomne drosion hydrique des sols est augment en Wallonie
sur la priode 1970 1995 pour se stabiliser depuis une vingtaine dannes. (ICEW) Cette forte
augmentation au cours des 40 dernires annes sexplique notamment par la hausse de lrosivit des
prcipitations, ainsi que la proportion croissante de terres agricoles occupes par des cultures sarcles,
peu couvrantes au printemps, lorsque les pluies sont en gnral les plus rosives (DGO4, 2013).
De manire plus spcifique et comme voqu au pralable, les zones gographiques dans lesquelles la
31
production de grandes cultures (et a fortiori de cultures sarcles ) est fortement prsente sont les plus
impactes par lrosion hydrique. En plus de lagriculture, la nature des sols rencontrs dans ces zones
(sols limoneux et sablo-limoneux) soit galement un facteur explicatif de cette rosion hydrique accrue. A
32
noter quune cellule dexpertise et de conseils a t mise en place, avec pour missions damliorer les
connaissances et dmettre des recommandations en matire notamment de pratiques antirosives
(DGARNE, 2012).
En ce qui concerne la matire organique dans les sols agricoles, les teneurs en MO suivent un gradient
croissant du nord-ouest vers le sud-est de la Wallonie comme dcrit prcdemment. En2006, les sols
dficitaires par rapport au seuil critique de 2% de matire organique reprsentaient 51% des surfaces
cultives (DGO4, 2013).
Un autre paramtre important en matire de sols concerne les flux dazote et de phosphore qui sont
transfrs des sols vers les masses deau, en particulier celles de surface. Ces flux peuvent entrainer des
33
risques pour lenvironnement et notamment favoriser le phnomne deutrophisation des milieux
aquatiques. Alors que la rgion wallonne a connu une augmentation croissante de ces flux, fortement lis
lagriculture, sur la priode 1970 1990, la situation semble samliorer puisque ces deux flux sont en
diminution depuis 1990 (environ 20 % de moins entre 1990 et 2010 pour les flux dazote, environ 15% de
diminution pour les flux de phosphore sur la mme priode). Toutefois, il est important de noter que les
niveaux observs lheure actuelle sont toujours suprieurs ceux observs en 1970 et ceux pour les
deux flux (DGARNE, 2012).
Enfin, en termes de pollution des sols, la rgion wallonne est fortement influenc par son pass industriel.
34
En effet, on compte en Wallonie entre 3 439 et 17 009 sites potentiellement pollus , pour une densit
situe entre 2 et 10 sites par km. Parmi ces nombreux sites potentiellement pollus, 994 sont le sujet
dune pollution avre et 1 322 dentre eux ont t assainis (ou ont fait lobjet de mesures de gestion de
la pollution). En termes de localisation, ces sites se situent principalement proximit des villes et en
er
particulier des villes de Lige, Charleroi et Mons. Enfin, il est important de noter que depuis le 1 janvier
2013, tous les sols potentiellement pollus font lobjet dune gestion harmonise suivant des protocoles
standards en matire dinvestigations et dassainissement (DGARNE, 2012).
5.8 Air
Lair transporte des lments et des polluants sous forme solide, liquide ou gazeuse sur de trs grandes
distances. Cette proprit et les impacts de la qualit de lair sur le climat, les cosystmes et la sant
humaine font de la qualit de lair une proccupation environnementale majeure.
Polluants acidifiants
35
Avec 1,13 kg Aq mis par habitant, la Wallonie se situe au mme niveau que la moyenne de lUE-27.
En rduisant ses missions de polluants acidifiants de 52% entre 1990 et 2010, la Wallonie respecte
globalement les plafonds dmissions imposs par la directive europenne except pour les oxydes
31
Pomme de terre, betterave, mas,

Cellule GISER (http://giser.be)
33
Leutrophisation est la dgradation dun milieu aquatique, li un apport excessif de substances nutritives (azote et phosphore notamment)
qui augmentent la production dalgues et despces aquatiques, privant le milieu daquatique de lumire et doxygne.
34
La variation entre la valeur basse et la valeur haute fournie sexplique par les diffrentes mthodes de comptabilisation. En particulier, la
valeur haute de lintervalle inclue des sites faible probabilit de pollution ainsi que des sources de donnes historiques plus incertaines.
35
Afin dvaluer globalement limpact acidifiant des missions de SO2, de NOx et de NH3, les quantits de chaque polluant sont converties en
quivalent acide (Aq) sur la base de la quantit de protons susceptibles dtre produits par chacun de ces gaz.
32
36
dazote (Directive 2001/81/CE ). Les rductions se sont opres principalement dans les secteurs de la
transformation dnergie (-87%), de lindustrie (-65%), du transport routier (-51%) et du rsidentiel (-49%).
Ces diminutions sexpliquent notamment par labaissement de la teneur en soufre du diesel et du fuel
lourd, lutilisation croissante du gaz naturel et de pots catalytiques ainsi que par la mise sur le march de
chaudires plus performantes. Il faut galement tenir compte de la fermeture de certaines industries
particulirement polluantes et du ralentissement de lactivit conomique suite la crise conomique qui
a fortement touch le secteur industriel en 2009 (DGARNE, 2012).
En ce qui concerne les diffrents gaz acidifiants, il est intressant de noter que les missions dammoniac
(NH3) ont t constantes en Wallonie sur la priode 1990 2010. La tendance gnrale de diminution de
ces missions sexpliquant par la forte diminution (environ 70 %) des missions de dioxyde de soufre
(SO2) et celle, dans une moindre mesure (environ 50 %), des missions doxydes dazote (NO x) mme si
ces dernires restent au-dessus des plafonds imposs par la Directive 2001/81/CE (DGARNE, 2012).
Prcurseurs dozone troposphrique
37
Depuis 1990, les missions wallonnes de prcurseurs dozone ont diminu de 52 % pour atteindre 136
ktq COV en 2010. Ce niveau permet la Wallonie de se rapprocher des plafonds dmissions fixs par
la lgislation europenne via la Directive 2001/81/CE. Les principales diminutions sont observes dans
les secteurs de lnergie (-76%), des transports routiers (-61%), de la manutention des carburants (53%), de lutilisation de solvants (-50%) et de lindustrie (-44%). Les amliorations sexpliquent
notamment par le dveloppement de nouveaux procds industriels, lutilisation accrue de pots
catalytiques et la mise sur le march de produits faible teneur en COV. Il faut galement tenir compte
de la fermeture de certaines entreprises et du ralentissement des activits conomiques industrielles
suite la crise conomique (DGARNE, 2012).
En termes de substances mises (dorigine anthropique), on constate que les missions de COV sont
38
suprieures celles doxydes dazote (NO x) . En ce qui concerne lvolution de ces missions sur la
priode 1990 2010, on constate une plus forte diminution des missions de NO x (environ 65%) que des
missions de COV (environ 39%) (DGARNE, 2012).
Particules en suspension
39
En 2010, les missions de PM10 reprsentaient environ 9600 tonnes, dont environ 70 % taient issus
des transports routiers et des activits industrielles. Sur ces 9600 tonnes, environ 64 % taient
constitues de PM2,5 qui sont les plus nuisibles pour la sant, en raison de leur capacit atteindre les
alvoles pulmonaires (DGARNE, 2012).
Les missions de PM75, PM10 et PM2,5 ont chut de 45 65% entre 2000 et 2010, avec des diminutions
marques dans les secteurs de lnergie (remplacement des combustibles solides par le gaz naturel) et
de lindustrie (fermeture dentreprises, systmes de filtration plus performants). Outre les mesures
envisages dans le Plan wallon Air Climat, un plan dactions est actuellement mis en uvre. Celui-ci doit
40
permettre de rencontrer les objectifs de qualit de lair fixs par la Directive 2008/50/CE en matire de
particules (DGARNE, 2012).
36
Dans le cadre de la rvision de cette directive (prvue pour 2014), la Commission Europenne devrait abaisser les plafonds dmissions
imposs.
37
Il sagit ici des missions anthropiques (= dues lactivit humaine) de COV, une part importante des missions totales (environ 40%) tant
naturellement produites par la vgtation
38
En q COV
39
Les particules en suspension dans lair sont classes selon leur taille. Les PM10 et les PM2,5 par exemple sont les particules de diamtre
arodynamique mdian infrieur respectivement 10 m et 2,5 m.
40
Transpose par lAGW du 10 mai 2007
Destruction de la couche dozone

41
Aprs une forte augmentation de 1986 1996, la quantit totale de chlore destructeur dozone (Cly)
dans la stratosphre diminue en moyenne de 0,75% par an. Un retour la normale de la colonne
dozone pourrait tre observ lhorizon 2060. Ces rsultats encourageants rsultent principalement de
42
la mise en place au niveau mondial du protocole de Montral (DGARNE, 2012).
En consquence, les missions wallonnes de substances appauvrissant la couche dozone (SAO) ont t
rduites de prs de 80% entre 1995 et 2009 passant de 475 tonnes q. CFC-11 100 tonnes dq. CFC11. Les diminutions les plus importantes sont observes dans le domaine des inhalateurs (-99%) et de la
rfrigration (-86%). Afin de poursuivre ces efforts de rduction, la Wallonie a adapt sa lgislation et mis
sur pied diffrentes filires de rcupration et dlimination des gaz fluors, dans le cadre notamment du
43
programme RECUPEL (DGARNE, 2012).
5.9 Facteurs climatiques

En prambule, il est essentiel de noter que les facteurs climatiques sont fortement lis de nombreux
aspects environnementaux voqus dans cette valuation de la situation de rfrence, comme la
diversit biologique ou la qualit de lair par exemple.
Le changement climatique et la qualit de lair en gnral sont des enjeux majeurs pour la Wallonie
comme en atteste ladoption en 2007 du Plan wallon Air-Climat(PWAC) (DGRNE, 2007) qui regroupe 104
mesures pour rpondre au dfi climatique et amliorer la qualit de lair en Wallonie. Comme voqu par
le Ministre wallon de lenvironnement Mr Benot LUTGEN en introduction du Plan La lutte contre le
rchauffement climatique et lamlioration de la qualit de lair figurent au premier rang des priorits de
notre rgion.
Cette forte volont dagir en matire de changements climatique peut galement se reflter par la
participation du Gouvernement wallon la Stratgie Nationale Belge dAdaptation aux Changements
climatiques, parue en 2010 (Climat, 2010).
Par ailleurs, il est important de noter que ltude du phnomne de changement climatique, qui est un
phnomne global lchelle plantaire, est souvent difficile des chelles gographiques assez
rduites comme la Belgique et donc a fortiori la Wallonie. En effet, les modles utiliss pour les
prdictions relatives ce phnomne sont des modles globaux qui ne sont pas dtaills pour des
rgions gographiques prcises, il est donc difficile dvaluer les impacts du changement climatique en
Wallonie, mme des horizons temporels relativement proches (par exemple 2020). Nanmoins, il
convient de noter que des travaux sont en cours dans ce domaine en Belgique et en Wallonie (Impacts
des changements climatiques en Belgique).
Sur la priode dengagement 2008 2012, la Wallonie stait engage, dans le respect du protocole de
Kyoto, rduire ses missions de gaz effet de serre (GES) de 7,5 % par rapport 1990. Par rapport
cet objectif, les missions de GES en Wallonie ont t diminues de 21,4 % et notamment grce des
rductions marques dans les secteurs de lnergie (utilisation accrue de gaz naturel) et de lindustrie
(accords de branche, restructurations,) et ce, malgr laugmentation des missions du transport routier.
41
La quantit totale de Cly est mesure par ses deux composants principaux que sont le ClONO2 et le HCl (acide chlorydrique).
Ce protocole, dont lobjectif est llimination progressive de la production et del utilisation des substances appauvrissant la couche dozone, a
t transcrit en droit europen sous la forme de rglements (1005/2009) directement applicables.
43
Lorganisation RECUPEL veille ce que les appareils lectroniques usags soient collects et traits de faon durable et dans le respect des
cots.
42
Cette forte baisse sur la priode 1990 2010 sexplique notamment par la crise conomique qui a
44
fortement impacte le secteur de la sidrurgie , ce dernier tant fortement metteur de GES (DGARNE,
2012).
Avec 12,1 t q. CO2 mises par habitant en 2010, la Wallonie se trouve au-dessus de la moyenne des 27
pays de lUnion Europenne qui stablit 9,4 t q. CO 2 / habitant (DGARNE, 2012).
En termes dmissions par secteur dactivit, le secteur industriel reprsente toujours la principale source
dmission de GES en Wallonie (34 % des missions totales en 2010), suivi par le secteur des transports
(23,2 %) et le rsidentiel (chauffage) (15,3 %). Les autres secteurs dactivits reprsentent chacun moins
de 10 % des missions totales de Wallonie avec par ordre dcroissant : Agriculture (9,7 %),
Transformation et transport dnergie (8,4 %), Tertiaire (4,8 %). Les autres secteurs dactivit (dchets,
forts) tant de faibles sources dmissions de GES (moins de 2 % chacun des missions totales de
Wallonie) (DGARNE, 2012).
Pour la priode couverte par le PwDR, la Wallonie sest donne comme objectif de rduire ses missions
de GES de 30% en 2020 par rapport 1990 via notamment la mise en uvre dun dcret climat . A
plus long terme, la Wallonie sest engage rduire ses missions de GES de 80 % 95 % en 2050 en
comparaison de 1990. Latteinte de ces objectifs passera par la mise en place de mesures fortes pour la
rduction des missions de GES. Ces dernires doivent tre dtailles dans un Plan Air-Climat45
Energie qui devrait paraitre prochainement . Lide principale de ce Plan est dinstituer un budget
dmissions (similaire un budget financier) qui sera tabli par le Gouvernement wallon 12 ans
lavance pour une priode de 5 ans et permettra de mettre en place des actions et objectifs prcis en
matire de rduction des missions de GES (DGARNE, 2012).
5.10 Paysage
La problmatique de la gestion du paysage est un enjeu important dans la rgion wallonne comme en
atteste la ratification par cette dernire de la Convention europenne du paysage (CEP) ds 2001
(DGO4), cette dernire tant rentre en vigueur le 1er fvrier 2005. Suite cette ratification, la Wallonie
sest engage dans une mission de connaissance de ses paysages notamment en confiant la
Confrence Permanente du Dveloppement Territorial (CPDT) lidentification et la caractrisation des
spcificits paysagres wallonnes.(DGO4, 2006)Dans la CEP, le paysage est dfini comme partie de
territoire telle que perue par les populations, dont le caractre rsulte de laction de facteurs naturels
et/ou humains et leurs interrelations .
Malgr sa superficie relativement faible, la Wallonie compte une importante diversit paysagre. Cette
forte diversit constitue un patrimoine commun de tous les wallons qui doit tre prserv. Elle est non
seulement le reflet dune diversit de substrats, mais aussi de spcificits des structures socitales
locales et de leur habitat (DGO4, 2006).
Pour caractriser les diffrents types de paysages wallons, on a utilis le concept de "territoire paysager"
qui consiste en une agrgation de plusieurs units paysagres prsentant des caractristiques
semblables (DGO4, 2006).
Le relief constitue la structure de base du paysage. Sur cette trame principale, loccupation du sol appose
une texture, une peau. Les territoires paysagers ont donc t identifis sur base des caractristiques de
44
Arrt quasi complet de la sidrurgie chaud

Au moment de la rdaction de ce document (fin Janvier 2014), le Plan Air-Climat-Energie a reu le feu vert dfinitif du Gouvernement
wallon mais na pas encore t publi.
45
leur relief et de leur occupation du sol. Ensuite, les caractristiques de l'habitat ont permis d'affiner
certains dcoupages. En rsultent 79 "territoires paysagers" (parfois subdiviss en "facis") regroups en
13 ensembles rgionaux (DGO4, 2006).
En Wallonie, les paysages de plaine se limitent lextrmit nord-ouest de la rgion (Plaine de lEscaut et
de la Lys). Ces plaines sont domines par les labours malgr une urbanisation importante par endroits.
Les plateaux constituent la structure dominante de la Wallonie. Ce sont les diffrents niveaux daltitude et
le model de ces plateaux qui y apportent, notamment par leur influence sur loccupation du sol, la
diversit paysagre. Les bas-plateaux hennuyer, brabanon et hesbignon, situs au nord du sillon
Sambre- Meuse prsentent de faibles ondulations du relief. La couverture de limon qui les caractrise y a
favoris un dveloppement important des labours. Une part non ngligeable de prairies caractrise
toutefois la partie occidentale de ces bas-plateaux (DGO4, 2006).
Au sud du sillon Sambre-Meuse, les moyens plateaux prsentent, de louest vers lest, des variations de
model que les occupations du sol soulignent diffremment. Ainsi, la Fagne prsente un relief peu
accentu sur lequel alternent labours, prairies et fort. Le Condroz prsente une alternance de crtes et
de dpressions allonges dans le sens gnral sud-ouest nord-est. Cette structure particulire du
Condroz organise labours et prairies selon un schma rptitif spcifique que renforce la localisation des
boisements et de lhabitat. Le moyen plateau de lEntre-Vesdre-et-Meuse prsente quant lui des
creusements relativement serrs sur lesquels se sont dvelopps des paysages dherbages caractriss
par une structure bocagre. Enfin, lextrme sud de la botte du Hainaut, le plateau de la Haute
Thirache, des Sarts et des Rizes prsente un relief lgrement ondul et relativement uniforme. Les
herbages y dominent les paysages que ponctuent quelques boisements dtendues parfois importantes
(DGO4, 2006).
Vers le sud-est, les hauts plateaux ardennais schelonnent douest en est. Le plateau centre-ardennais
est caractris par des ondulations amples o les paysages combinent herbages et boisements, les uns
dominant tantt les autres. Par son relief alternant replats de sommet et plateaux dprims ou creuss, le
haut plateau de lArdenne du nord-est prsente une diversit de paysages en majorit domins par la
fort. Entre ces plateaux sintercale une structure de dpression : coince entre les moyens plateaux de
la Fagne et du Condroz et les hauts plateaux ardennais, la Fagne-Famenne constitue une dpression
longue et troite. Son relief calme offre des paysages dherbages que ponctuent quelques buttes
allonges couronnes par des boisements (DGO4, 2006).
Enfin, la Lorraine et son systme particulier de cuestas, alternant ctes, revers et dpressions, prsente
une grande varit de paysages tantt domins par les herbages dans les dpressions, par la fort sur
les fronts et les pentes, tantt mlangeant herbages, labours et fort. (DGO4, 2006)
Sur ces formes principales de relief, un certain nombre de formes secondaires se sont dveloppes avec
des ampleurs diffrentes selon leur localisation (DGO4, 2006).
Ainsi, structure particulire et marquante, la tranche de la Meuse dtermine, par son ampleur et sa
profondeur, des paysages tout fait spcifiques, que ce soit dans sa traverse du Condroz,
perpendiculairement lorientation des tiges et chaves, ou linterface Condroz-Hesbaye. Dautres
valles aux creusements importants crent des paysages atypiques par rapport aux structures
principales quelles incisent. Ainsi, lOrneau, la Mehaigne, la Burdinale et le Bas Geer creusent des
valles troites aux paysages de boisements et daffleurements rocheux qui tranchent avec les paysages
de labours du bas-plateau hesbignon. De la mme manire, le Hoyoux et la Basse Ourthe, la Vesdre et
lAmblve ou encore lOurthe dans sa partie amont prsentent des paysages similaires de valles troites
(DGO4, 2006).
En bordure sud-est du haut plateau de lArdenne du nord-est, lOur creuse une valle vase o la fort
couvre les sommets et les versants les plus pentus tandis que la prairie domine les fonds et les pentes
moins dclives (DGO4, 2006).
Dautre part, la Senne, la Dyle, la Lasne et leurs affluents impriment au bas-plateau limoneux des
vallonnements qui concentrent, outre une forte urbanisation, des boisements relativement importants
pour cette rgion agricole. Les abords de la Vesdre sur le moyen plateau de lEntre-Vesdre-et-Meuse et
la Haute Sre dans le haut plateau centre-ardennais dterminent galement des vallonnements aux
paysages morcels domins par les boisements (DGO4, 2006).
En bordure du haut plateau ardennais, la Semois dtermine des paysages de mandres encaisss aux
versants forestiers et replats de fond de valle herbagers (DGO4, 2006).
Autre forme secondaire de relief, les collines animent les paysages agricoles des plaines wallonnes
(Collines du Hainaut). On les retrouve galement en bordure nord du Condroz, au contact de la valle de
la Meuse, o elles dterminent des paysages particuliers. Enfin, linterface entre la dpression FagneFamenne et le plateau ardennais, la bande calestienne et les pieds de talus ardennais offrent des
paysages de collines boises alternant avec les herbages (DGO4, 2006).
Par leur ampleur verticale et leur emprise au sol, les occupations anthropiques marquent certains
paysages de manire particulire. Ainsi, autour de laxe Haine-Sambre, les paysages sont domins par
lurbanisation, lindustrie et ses structures depuis le Borinage jusqu la valle industrielle de la Basse
Sambre en aval de Charleroi. Associes la valle mosane, les agglomrations de Lige et Namur
constituent des paysages urbains part entire. Enfin, la zone de WaterlooBraine-lAlleud constitue une
continuation de la priurbanisation bruxelloise (DGO4, 2006).
Au niveau wallon, Schma de Dveloppement de lEspace Rgional (SDER) ralis en 1999 avait fait
apparaitre des volutions ngatives au niveau du paysage wallon. Ces proccupations sont : lhabitat
priurbain limplantation anarchique, limplantation de grandes surfaces commerciales en priphrie,
dstructurant les noyaux dhabitat, limage dgage par les friches, la mauvaise intgration de certains
quipements touristiques et de certaines infrastructures de loisirs, lintensification de lagriculture, la
dnaturation de la qualit du patrimoine bti.
La mobilit grandissante est galement un phnomne pointer, en termes dimpact paysager du
dveloppement des infrastructures et de laccroissement de lurbanisation des zones desservies, mais
aussi en termes daccessibilit aux paysages (DGO4, 2013)
Lencadrement politique du paysage et lamlioration de ltat des connaissances
saccompagnent
galement dune prise en compte socitale de plus en plus importante. Les bouleversements importants
survenus dans le paysage ces dernires dcennies sont en effet souvent ressentis par la population
comme une menace pour son identit culturelle et territoriale. En consquence, un nombre grandissant
dinitiatives ont vu le jour et uvrent de manire directe ou indirecte en faveur du paysage : parcs
naturels, groupes daction locale, etc (DGO4, 2013).
5.11 Patrimoine
Biens matriels
La pollution de lair par les substances acidifiantes (dont les NO x) et en ozone (dont les NOx sont
prcurseurs) est une cause de dtrioration des btiments et notamment des monuments anciens. Bien
quil soit tabli que la qualit de lair se soit amliore de ce point de vue (particulirement en matire
doxyde de soufre), les tendances en matire de dgradation des constructions ne sont pas
documentes. Leffet deutrophisation des retombes azotes joue selon toute vraisemblance aussi sur
lextension de vgtations indsirables, comme les mousses et les micro-algues (protococcales), sur les
toitures et verrires ou dautres composantes des btiments. Les lichens en revanche sont affaiblis par la
dgradation de la qualit de lair et largement limins des zones urbaines et industrielles, o ne
subsistent que les espces les plus rsistantes (Atelier 50, 2013).
Patrimoine culturel, architectural et archologique
En Wallonie, le patrimoine compte actuellement quelques 3 700 biens et sites protgs par une mesure
de classement. Parmi ces monuments, ensembles architecturaux ou sites archologiques, 162 ont t
jugs particulirement remarquables et classs par le Gouvernement comme patrimoine majeur.
Un certain nombre de ces biens ont t prsents par la Rgion wallonne et ont t reconnus comme
patrimoine mondial, conformment la convention tablie par lUNESCO. Il sagit des quatre ascenseurs
du canal du Centre La Louvire, du site archologique des minires nolithiques de Spiennes Mons,
de la cathdrale Notre-Dame Tournai et dun ensemble de sept beffrois wallons (Binche, Charleroi,
Gembloux, Mons, Namur, Thuin et Tournai). En complment, certains sites wallons apparaissent
46
galement sur la liste indicative du patrimoine mondial de lUNESCO. Ces sites sont le champ de
bataille de Waterloo, les citadelles mosanes, lensemble thermal de Spa, Les btiments universitaires de
Louvain, Le Palais des Princes Evques de Lige, Le Panorama de la bataille de Waterloo, le plateau
des Hautes-Fagnes et le tronon Bavay-Tongres de la chausse romaine Boulogne-Cologne situ sur le
territoire de la Rgion wallonne (Unesco, 2013).
Depuis plus de dix ans, les initiatives et les activits se multiplient autour du patrimoine. Les Journes du
Patrimoine, par exemple, sattachent rendre accessibles tous les richesses patrimoniales de la
Wallonie. Chaque anne, elles mettent en exergue un thme diffrent, comme le patrimoine industriel, le
patrimoine rural ou encore le patrimoine archologique (ICEDD, 2006).
En complment de ces grands sites, la rgion wallonne agit galement pour le maintien et la valorisation
du petit patrimoine wallon. Ce patrimoine, constitus de petits difices, marque le territoire et le cadre de
vie dune empreinte significative. Ces traces et emblmes de l'histoire locale constituent pour tous
d'indniables facteurs d'identification, des repres affectifs, des instruments d'orientation, quils se situent
en bordure de nos rues et routes, de nos carrefours et croises de chemins, ou encore au cur de nos
places. SPW DGO4 Direction gnrale oprationnelle - Amnagement du territoire, Logement,
Patrimoine et Energie (DGO4-PPW).
Dans le cadre dun Programme de Dveloppement Rural, un point du patrimoine particulirement
important est le maintien des fermes traditionnelles et les structures associes ce maintien. En effet,
ces fermes refltent la disponibilit ancienne des matriaux locaux ainsi que les mthodes traditionnelles
de construction des btiments. En Wallonie, la conservation de ce patrimoine est assure par la
Fondation rurale de Wallonie qui assure le suivi et la conservation de ces btiments. En particulier, la
4646
La liste indicative du patrimoine mondial de lUNESCO est la liste qui regroupe les sites quun pays souhaite faire ajouter au patrimoine
mondial de lUNESCO.
Fondation rurale de Wallonie a ralis en 2009 une enqute intitule Quel avenir pour les fermes
traditionnelles ? . Cette enqute a permis de montrer non seulement lattachement des wallons aux
fermes traditionnelles, qui considrent que ces dernires font partie intgrante de leur patrimoine, mais
galement le besoin de communication et dinformations de la part des personnes directement
impliques dans ce patrimoine (habitant, acheteur potentiel,) (FRW, 2009).
En termes de Muses, la Wallonie est galement riche puisquelle compte plus de 300 muses. Parmi les
plus clbres muses de Wallonie, on retrouve notamment des muses dart comme le Muse du Grand
Curtius (Lige), le Muse Herg (Louvain-la-Neuve) ou la Fondation Folon (La Hulpe),, des muses et
sites dhistoires comme lHpital Notre-Dame la Rose (Lessines) ou lArchosite dAubechies mais
galement des sites ddis aux sciences et aux technologies comme le Pass(Frameries) ou lEuro Space
Center (Libin) (Wallonie_Museum).
5.12 Interactions
Les thmatiques environnementales prsentes prcdemment ne peuvent tre considres sparment
les unes des autres. En effet, un impact sur lune de ces thmatiques aura, de manire quasi certaine, un
impact positif ou ngatif sur une autre de ces thmatiques.
Un des exemples les plus marquants dinteractions entre deux de ces thmatiques environnementales
est lexemple du rchauffement climatique qui joue un rle sur la diversit biologique. En effet,
laugmentation des tempratures est en train dentrainer des modifications (qui se traduisent par des
gains et des pertes de diversit biologique selon les rgions) en termes de diversit biologique.
Nanmoins, malgr le fait que ce phnomne est avr, il reste trs difficile valuer de manire
quantitative, aussi bien sur des territoires restreints qu une chelle plus macroscopique.
De la mme manire que pour la diversit biologique, il est fort possible que lvolution actuelle du climat
entraine des modifications en termes de productivit de lagriculture, du secteur forestier, Ces derniers
ayant des consquences plus larges (sur la pollution azote, sur le taux de matire organique dans les
sols par exemple), les fortes interactions entre les diffrentes thmatiques environnementales abordes
dans ce document sont videntes.
5.13 Synthse
Le tableau ci-dessous prsente la synthse de la situation wallonne sur les diffrentes thmatiques
environnementales. Cette synthse est tire des lments prsents dans le rapport sur les Indicateurs
cls de lenvironnement wallon (DGARNE, 2012).
En ce qui concerne les thmatiques environnementales Biens matriels et Patrimoine culturel ,
aucune synthse nest ralise dans cette partie car il est dlicat dapprcier la situation et lvolution
rcente de chacune de ces thmatiques. En effet, ces dernires ne reprsentent pas des thmatiques
environnementales proprement parl. Pour la thmatique environnementale Paysages , les sources
bibliographiques consultes ntaient pas suffisamment prcises sur lvolution de la situation.
Synthse de ltude environnementale de rfrence (Population et sant humaine)

Thmatique
environnementale
Population et sant
humaine
Sous-thmatique
environnementale
Population
Sant humaine
Situation
Evolution rcente
N/A
N/A
En amlioration (esprance de vie
en augmentation)
N/A
Synthse de ltude environnementale de rfrence (Diversit biologique, faune et flore)

Thmatique
environnementale
Sous-thmatique environnementale
Situation
Evolution rcente
Statut de conservation des habitats
Dfavorable
Globalement stable
Statut de conservation des espces
Dfavorable
Globalement stable
Etat de sant des forts
Lgrement dfavorable
En dtrioration
Bois mort en fort
Lgrement dfavorable
En amlioration
Lgrement dfavorable
En amlioration
Evolution des populations doiseaux communs
Dfavorable
En dtrioration
Evolution des populations donguls sauvages
Dfavorable
En dtrioration
Espces exotiques envahissantes
Lgrement dfavorable
En dtrioration
Rseau Natura 2000
Favorable
Stable ou en amlioration
Sites naturels protgs
Dfavorable
En amlioration
Programmes agro-environnementaux
Favorable
Stable ou en amlioration
Dpassement des charges critiques en

Diversit
biologique (faune
et flore)
polluants acidifiant et eutrophisant
Synthse de ltude environnementale de rfrence (Eau)

Thmatique
environnementale
Eau
Situation
Evolution rcente
Etat des masses deau
Dfavorable
En amlioration
Nitrate dans les eaux souterraines
Lgrement dfavorable
Globalement stable
Pesticides dans les eaux souterraines
Lgrement dfavorable
Globalement stable
Protection des captages deau souterraine
Lgrement dfavorable
En amlioration
Lgrement dfavorable
Globalement stable
Eutrophisation des cours deau
Lgrement dfavorable
En amlioration
Micropolluants dans les eaux de surface
Lgrement dfavorable
En amlioration
Lgrement dfavorable
En amlioration
Lgrement dfavorable
En amlioration
Collecte et traitement des eaux uses

urbaines
Taux dquipement en stations dpuration
Synthse de ltude environnementale de rfrence (Sol)

Thmatique
environnementale
Situation
Evolution rcente
Lgrement dfavorable
En amlioration
Matire organique dans les sols
Dfavorable
Globalement stable
Erosion hydrique des sols
Lgrement dfavorable
Globalement stable
Pollution locale des sols
Dfavorable
En amlioration
Flux dazote et de phosphore issus des sols

agricoles
Sol
Synthse de ltude environnementale de rfrence (Air)

Thmatique
environnementale
Situation
Evolution rcente
Emissions de polluants acidifiants
Lgrement dfavorable
En amlioration
Lgrement dfavorable
En amlioration
Lgrement dfavorable
En amlioration
Emissions de prcurseurs dozone

Air
troposphrique
Emissions de particules en suspension
Destruction de la couche dozone
Favorable
Stable ou en
amlioration
Synthse de ltude environnementale de rfrence (Facteurs climatiques)

Thmatique
environnementale
Facteurs
climatiques
Emissions de gaz effet de serre
Situation
Evolution rcente
Lgrement dfavorable
En amlioration
Les sous-thmatiques environnementales particulirement importantes pour la Wallonie, et qui ont

de ce fait t particulirement analyses dans le cadre de lvaluation environnementale des incidences
du PwDR 2014-2020 (cf. 6), sont les suivantes :
Situation dfavorable, en dtrioration
Evolution
communs
des
populations
doiseaux
Evolution
sauvages
des
populations
donguls
Statut de conservation des habitats

Statut de conservation des espces

Matire organique dans les sols
Etat de sant des forts
Situation lgrement dfavorable, en

dtrioration
Espces exotiques envahissantes
Sites naturels protgs

Situation dfavorable, en amlioration
Etat des masses deau

Pollution locale des sols
Nitrates dans les eaux souterraines
Situation lgrement dfavorable,

globalement stable
Pesticides dans les eaux souterraines

Erosion hydrique des sols
6.Recensement et valuation des

incidences
6.1 Evaluation des mesures et sous-mesures du PwDR
Lvaluation des incidences environnementales de chaque mesure du PwDR est prsente ci-dessous.
Pour chaque mesure, un tableau dvaluation (tel que dfini dans le chapitre 3) est prsent. Les
lments justificatifs de cette valuation sont fournis dans la colonne remarque et dans le paragraphe
chapeau de chaque tableau.
La synthse de lvaluation des diffrentes mesures par domaine prioritaire et par priorit est prsente
dans la sous-partie suivante. Enfin, le dernier paragraphe prsente une analyse des mesures par
thmatique environnementale.
Il est important de rappeler que lvaluation des incidences sur lenvironnement des diffrentes mesures
du PwDR a t ralise sur la base des informations mentionnes dans le PwDR, exiges par le
rglement europen. Pour certaines mesures, ces informations ne permettent pas une analyse fine des
incidences sur lenvironnement compte tenu du manque de prcisions sur certains critres de slection
ou encore sur le type de projets/actions qui seront financs par le PwDR (liste non exhaustive de
projets/actions). En effet, ces informations ne sont pas exiges par le rglement europen.
Cette limite est inhrente la ralisation dune valuation environnementale stratgique ex ante dun
programme.
De mme, la slection des projets/actions qui seront financs par le PwDR sera conditionne par le
respect de la rglementation environnementale et urbanistique existante qui leurs est applicable. Cet
lment doit permettre dviter des effets ngatifs significatifs.
Cette analyse a constitu la base pour les recommandations pour lamlioration et loptimisation du
PwDR, dcrites dans le 8.
Sous-mesure 1.1 : Formation et acquisition de comptences

Les formations portent notamment sur lamlioration des pratiques dans les domaines de la protection de
lenvironnement et de la durabilit des entreprises, dans les conomies dnergie et la production
dnergie renouvelable. Il est prvu de soutenir des actions de sensibilisation aux mesures
agroenvironnementales.
Direct /
indirect
Permanent
/
Temporaire
*
Terme
Rversible /
Irrversible
Effet
Probabi
lit
Note
C/M
Div. Biol.
M/L
Sol
M/L
Eau (Qualit)
M/L
Thmatiques
environnement
ales
Pop. & San.
Remarques
Hum.
Les
formations
de
perfectionnement ou de
mise
niveau
en
sylviculture
sont
susceptibles de rpondre
aux
enjeux
environnementaux majeurs
en Wallonie que sont les
problmes drosion et le
retour au sol du bois mort
(augmentation du taux de
matire organique des
sols).
Eau (Quantit)
M/L
Air
M/L
Climat
M/L
Patrimoine
M/L
Paysage
M/L
La valorisation nergtique
de la biomasse agricole et
sylvicole
permet
de
disposer
dnergie
moindre impact en termes

de
qualit
de
lair
(missions de substances
acidifiantes par exemple)
mais galement en termes
de climat (stockage de
carbone par la biomasse
lors de sa croissance).
Sous-mesure 2 : Services de conseil

Une des 3 dimensions vises par les actions de conseil porte sur les conomies dnergie : analyse des
performances nergtiques des outils de production et pistes damlioration. Des effets positifs sur
lenvironnement sont galement attendus compte tenu de la dimension PAC soutien au respect des
conditions de verdissement et conditionnalit. Il convient de noter que la dimension conomie , dans
sa configuration actuelle, ne semble pas engendrer deffets ngatifs sur lenvironnement.
Thmatiques
environneme
ntales
Direct /
indirect
Permanent /
Temporaire
*
Terme
Rversible /
Irrversible
Effet
Probabi
lit
Note
Div. Biol.
M/L
Sol
M/L
Eau (Qualit)
M/L
M/L
I/D
P/T
C/M/L
R/IR
Pop. & San.
Remarques
Hum.
Eau
(Quantit)
Air
Climat
M/L
Les conomies dnergie vises par

cette
sous-mesure
auront
directement un effet positif sur le
changement climatique. Ces actions
ncessitent
nanmoins
dtre
suivies dans le temps pour tre
efficaces.
Patrimoine
I/D
P/T
C/M/L
R/IR
Paysage
I/D
P/T
C/M/L
R/IR
Sous-mesure 4.1 : Investissements dans les exploitations agricoles

Cette mesure fait lobjet dun financement important dans le cadre du PwDR (deuxime mesure en terme
de budget, cf. tableau au point 4.1) : les potentielles incidences ngatives que pourraient avoir des
mesures visant augmenter la productivit ont t contrebalances par lintgration de la dimension
environnementale dans le renforcement des performances.
Thmatiques
environneme
ntales
Direct /
indirect
Permanent /
Temporaire*
Terme
Rversible /
Irrversible
Effet
Probabi
lit
Note
Remarques
C/M
Lamlioration des conditions de

travail des agriculteurs figure parmi
les objectifs principaux de cette
mesure. Cet objectif est tay par
les lments figurant dans les cots
ligibles de cette mesure comme
lachat de matriel neuf permettant
notamment des manipulations plus
aises.
Div. Biol.
C/M
Les systmes dobservations et

davertissements dans le cadre de
la lutte intgre font partie des cots
ligibles
Sol
C/M
Eau (Qualit)
C/M
Parmi les projets ligibles figurent

les installations de traitements des
effluents
dlevage
pour
la
production de biocarburants.
Les systmes dirrigation et de

drainage sont exclus des cots
ligibles : ceci permet de ne pas
dgrader les conditions existantes
Parmi les cots ligibles,

compris
ceux
lis
amnagements permettant
rduction des missions de
polluants dorigine agricole.
Pop. & San.

Hum.
Eau
C/M
(Quantit)
Air
C/M
sont
aux
une
gaz
Climat
C/M
Les investissements visant la

production dnergies renouvelables
ou de biocarburants figurent parmi
les cots ligibles. Notamment la
valorisation de coproduits non
valoriss lheure actuelle doit
permettre une rduction des intrants
nergtiques.
Patrimoine
C/M/
L
Paysage
T/P
C/M
Sous-mesure 4.2 : Investissements dans la transformation et la commercialisation des produits agricoles

et/ou le dveloppement de produits agricoles
Comme pour la mesure 4.1, les potentielles incidences ngatives que pourraient avoir des mesures
visant augmenter la productivit ont t contrebalances par lintgration de la dimension
environnementale dans le renforcement des performances.
Thmatiques
environnement
ales
Pop. & San.
Direct /
indirect
Permanent /
Temporaire
*
Terme
Rversible /
Irrversible
Effet
Probabi
lit
Not
e
Remarques
Lamlioration des conditions de
travail figure parmi les objectifs de
cette mesure. Cet objectif est
tay par les lments figurant
dans les cots ligibles de cette
mesure
comme
lachat
de
matriel neuf pour le transport ou
la manutention par exemple.
C/M
Div. Biol.
C/M
Sol
C/M
Eau (Qualit)
C/M
Eau (Quantit)
C/M
Air
C/M
Hum.
Climat
C/M
Le soutien la production et
lutilisation dnergies
renouvelables figure parmi les
objectifs de cette mesure, mme
si celui-ci nest pas repris en tant
que tel dans la description de la
sous-mesure et dans les couts
ligibles. Lacquisition de matriel
neuf, pour le transport
notamment, entrainera galement
un effet positif sur le climat.
Patrimoine
C/M/L
Paysage
T/P
C/M
NE1
NE1
NE1
Sous-mesure 6.1 : Installation des jeunes agriculteurs

Les critres environnementaux figurent parmi les premiers critres qui seront utiliss pour conditionner
loctroi de laide linstallation, mais sans en prciser le primtre.
Thmatiques
environneme
ntales
Pop. & San.
Direct /
indirect
Permanent /
Temporaire*
Terme
Rversible /
Irrversible
Effet
Proba
bilit
Note
C/M
Renouvellement des gnrations

facilit, et amlioration des
conditions
de
travail
(modernisation
des
exploitations)
C/M
Un taux de liaison au sol

infrieur ou gal 1 est impos
dans le cas de cration
dexploitation : un critre plus
restrictif permettrait de garantir
un impact positif plus lev sur
la qualit des sols.
Hum.
Div. Biol.
Sol
C/M
Eau (Qualit)
C/M
C/M
C/M
Eau
Remarques
(Quantit)
Air
Climat
C/M/L
Un taux de liaison au sol

infrieur ou gal 1 est impos
dans le cas de cration
dexploitation : un critre plus
restrictif permettrait de garantir
un impact positif plus lev, les
exploitations les plus extensives
mettant moins de GES.
Patrimoine
C/M/L
Linstallation
de
jeunes
agriculteurs (dans le cas de la
cration
dune
exploitation)
permettra un entretien du
paysage.
Paysage
T/P
C/M
Sous-mesure 6.4 : Investissements dans la cration et le dveloppement dactivits non agricoles en

zone rurale
Les critres environnementaux figurent parmi les premiers critres qui seront utiliss pour conditionner
loctroi de laide et sont prciss, contrairement la mesure prcdente. Parmi les cots ligibles figurent
le matriel relatif la production et commercialisation de biocarburants, bioliquides avec des produits
et/ou sous-produits de lactivit agricole et horticole, et les installations de traitement des effluents
dlevage avec production et commercialisation de biocarburants, bioliquides.
Thmati
ques
environ
nement
ales
Direct /
indirect
Permanent /
Temporaire*
Terme
Rversible /
Irrversible
Effet
Proba
bilit
Note
C/M
Potentiel de cration demploi

en zone rurale.
Pop. &
San.
Remarques
Hum.
Div.
D/I
P/T
C/M/L
Les installations de traitement

des effluents dlevage
devraient permettre de rduire
les phnomnes
deutrophisation des masses
deau qui diminuent la diversit
biologique de ces masses
deau.
D/I
P/T
C/M/L
Biol.
Sol
D/I
P/T
C/M/L
Parmi les projets ligibles, sont

compris
ceux
lis
aux
installations de traitement des
effluents dlevage.
D/I
P/T
C/M/L
Les systmes dirrigation et de

drainage sont exclus des cots
ligibles.
D/I
P/T
C/M/L
Eau
(Qualit
)
Eau
(Quantit
)
Air
Climat
Patrimo
C/M
Le soutien la production et
lutilisation
dnergies
renouvelables figure parmi les
objectifs de cette mesure.
C/M/L
T/P
C/M
NE1
NE1
NE1
ine
Paysag
e
Sous-mesure 7.2 : Investissements dans des petites infrastructures

Cette mesure est uniquement destine au dveloppement de centres de sant intgre, sans lments
spcifiques relatifs des performances environnementales.
Thmatiques
environnement
ales
Direct /
indirect
Permanent /
Temporaire*
Terme
Rversible /
Irrversible
Effet
Probabilit
Note
Div. Biol.
T/P
C/M/L
R / IR
Sol
T/P
C/M/
L
R / IR
Eau (Qualit)
T/P
C/M/L
R / IR
Eau (Quantit)
T/P
C/M/
L
R / IR
Air
T/P
C/M/
L
R / IR
Climat
T/P
C/M/L
R / IR
Pop. & San.

Hum.
Remarques
Augmentation
de
couverture mdicale
milieu rural.
la
en
Patrimoine
T/P
C/M/L
R / IR
La cration de petites
infrastructures de sant
pourrait
permettre
de
redonner une utilit des
btiments
traditionnels
dlaisss et ainsi de les
rnover.
Paysage
T/P
C/M/L
R / IR
Sous-mesure 7.4 : Investissements dans des services de base la population rurale

Thmatiq
ues
environne
mentales
Direct /
indirect
Permanent /
Temporaire*
Terme
Rversible /
Irrversible
Effet
Proba
bilit
Note
Pop. &
D
C/M
Div. Biol.
D/I
P/T
C/M
/L
Sol
D/I
P/T
C/M/
L
D/I
P/T
C/M/
L
San.
Hum.
Eau
(Qualit)
Remarques
Le dveloppement de services de
base la population permettra de
renforcer le lien social par la
cration despaces polyvalents et
cration dactivit en zone rurale.
Eau
D/I
P/T
C/M/
L
Air
D/I
P/T
C/M/
L
Climat
D/I
P/T
C/M/
L
(Quantit)
Patrimoin
C/M/
L
La cration despaces polyvalents

pourrait permettre de redonner
une utilit des btiments
traditionnels dlaisss et ainsi de
les rnover.
T/P
C/M
Lintgration urbanistique des

projets fait partie des critres de
slection des projets.
Paysage
Sous-mesure 7.5 : Investissements dans de petites infrastructures touristiques

Thmatiques
environneme
ntales
Direct /
indirect
Permanent /
Temporaire*
Terme
Rversible /
Irrversible
Effet
Proba
bilit
Note
C/M/L
Div. Biol.
C/M
IR
Sol
C/M
IR
Pop. & San.

Hum.
C/M
IR
C/M
Air
C/M
IR
Climat
C/M
IR
Eau (Qualit)
Eau
(Quantit)
Patrimoine
Paysage
C/M/L
C/M
Remarques
Augmentation du dynamisme
des zones rurales et de
cration d'emplois.
Les
infrastructures
mentionnes dans le PwDR
(amnagement de places,
parking,)
entrainent
de
faon gnrale un effet
ngatif, mais au vu de la taille
des projets viss, leffet de
cette mesure est considr
nul.
En assurant le maintien des

infrastructures
touristiques
existantes
et
le
dveloppement de nouvelles
infrastructures
touristiques,
cette mesure aura un effet
positif
majeur
sur
le
patrimoine wallon, notamment
via laugmentation de la
conservation de ce dernier.
Les
infrastructures
mentionnes dans le PwDR
(amnagement de places,
parking,)
entrainent
de
faon gnrale un effet
ngatif, mais au vu de la taille
des projets viss, leffet de
cette mesure est considr
nul.
Sous-mesure 7.6 : Restauration du patrimoine naturel et prservation de la biodiversit (Natura 2000)

Thmatiques
environnemental
es
Direct /
indirect
Permanent /
Temporaire*
Terme
Rversible /
Irrversible
Effet
Probabi
lit
Note
Pop. & San. Hum.
Remarques
Div. Biol.
C/M/L
Lobjectif de la mesure est la

restauration des espaces naturels
dans le but de prserver la
diversit biologique. Plusieurs
types de milieux seront
restaurs : forts, pelouses,
landes, habitats despce dintrt
communautaire. Lachat de
terrain ainsi que le
dveloppement dactivits
conomiques reposant sur ces
espaces naturels restaurs
permettra de garantir le caractre
permanent des actions mises en
place.
Sol
M/L
Labattage de rsineux entraine

une diminution de lacidification
du sol.
Eau (Qualit)
M/L
La restauration despaces
naturels pourra entrainer une
amlioration de la qualit des
eaux souterraines.
Eau (Quantit)
I/D
P/T
C/M/L
R/IR
Air
I/D
P/T
C/M/L
R/IR
Climat
ID
Le maintien des superficies de

forts diversifies et en station
assure la squestration du
carbone. Cependant limpact
reste faible car il sagit de terrains
avec une teneur en carbone dj
leve.
Patrimoine
I/D
P/T
C/M/L
R/IR
Paysage
C/M/L
Idem Diversit biologique.
Sous-mesure 8.2 : Mise en place et entretien de systmes agroforestiers

Thmatiques
environneme
ntales
Direct /
indirect
Permanent /
Temporaire*
Terme
Rversible /
Irrversible
Effet
Probabilit
Note
Div. Biol.
C/M/L
Sol
C/M/L
Eau (Qualit)
C/M/L
Leffet de la mesure sera

bnfique mais variable selon la
localisation des sites des projets
slectionns
Pop. & San.
Remarques
Hum.
Eau
M/L
Les systmes agroforestiers

pourraient avoir comme
consquence une diminution
des besoins dirrigation en
rduisant les coulements.
variable selon la localisation des
sites des projets slectionns.
I/D
P/T
C/M/L
R/IR
(Quantit)
Air

bnfique mais variable selon la
localisation des sites des projets
slectionns. Les thmatiques
que sont la diversit biologique
et la protection des sols sont
utilises comme critres de
slection des projets.
Climat
La mise en place de systmes

agroforestiers pourrait permettre
la squestration du carbone.
variable selon la localisation des
sites des projets slectionns.
Patrimoine
I/D
P/T
C/M/L
R/IR
Lobjectif de la mesure est de

soutenir la mise en place
dalignements darbres, de
vergers ou encore de haies,
lments indispensables au
maintien dun paysage diversifi.
Paysage
C/M/L
Sous-mesure 8.7 : Investissements dans les nouvelles techniques forestires et dans la transformation et
la commercialisation des produits forestiers
Thmatiques
environnement
ales
Pop. & San.
Direct /
indirect
Permanent /
Temporaire*
Terme
C/M
Rversible /
Irrversible
Effet
Probabilit
Note
Hum.
Remarques
Amlioration des conditions
de travail des forestiers si les
investissements sont raliss
dans cette optique
Mesure priori cratrice
demploi pour la Wallonie.
Div. Biol.
C/M
Sol
C/M
Eau (Qualit)
C/M
Eau (Quantit)
C/M
Air
I/D
P/T
C/M/L
R/IR
Climat
Patrimoine
I/D
P/T
C/M/L
R/IR
Paysage
C/M/L
Investissements pour la
modernisation des pratiques
et la commercialisation des
produits, pas dimpact direct
sur lenvironnement.
Commercialisation de produits
forestiers en substitution
des produits intenses en
carbone (par exemple dans le
domaine de la construction
isolants, constitus de fibres
de bois / isolants fabriqus
partir de matires ptrosources)
Sous-mesure 9.1 : Aide au dmarrage des organisations et groupements de producteurs agricoles

Thmatiques
environnement
ales
Pop. & San.
Direct /
indirect
Permanent /
Temporaire*
Terme
Rversible /
Irrversible
Effet
Probabilit
Note
C/M
Div. Biol.
C/M/L
NE1
NE1
NE1
Sol
C/M/L
NE1
NE1
NE1
Eau (Qualit)
C/M/L
NE1
NE1
NE1
Eau (Quantit)
C/M/L
NE1
NE1
NE1
Air
C/M/L
NE1
NE1
NE1
Hum.
Remarques
Facilitation des conditions de
travail des agriculteurs et
augmentation de leur revenu
via laugmentation de leur
pouvoir de ngociation
Les critres de slection des

business plans (dans leur
dfinition actuelle) ne
permettent pas de dterminer
si les pratiques les plus
respectueuses de
lenvironnement seront celles
qui seront favorises par
rapport aux pratiques
permettant de garantir une
meilleure rentabilit.
Climat
C/M/L
La mise en place de cette

mesure pourrait aboutir la
mutualisation des transports
des biens produits, ce qui
peut permettre une rduction
de la production de GES.
Patrimoine
C/M/
L
Paysage
T/P
C/M
Sous-mesure 10 : Mesures agro-environnementales

Les mesures agro-environnementales permettent une conciliation des activits agricoles avec le respect
de lenvironnement et vise notamment lamlioration de la qualit de leau, de la qualit des sols et larrt
du dclin de la diversit biologique.
Thmatique
s
environnem
entales
Direct /
indirect
Permanent /
Temporaire*
Terme
Rversible /
Irrversible
Effet
Probabilit
Note
Div. Biol.
C/M/L
Sol
C/M/L
C/M/L
M/L
Air
I/D
P/T
C/M/L
R/IR
Climat
Patrimoine
I/D
P/T
C/M/L
R/IR
Paysage
C/M/L
Lobjectif de la mesure est de

crer des lments
garantissant une diversit
paysagre.
Pop. & San.
Remarques
Hum.
Eau
Principe des mesures agroenvironnementales.
(Qualit)
Eau
(Quantit)
Sous-mesures 11.1 & 11.2 : Paiement la conversion aux pratiques de lagriculture biologique /
Paiement pour le maintien des pratiques de lagriculture biologique
Les effets (ainsi que leurs probabilits) de ces sous-mesures sur lenvironnement seront variables en
fonction de la situation initiale des exploitations concernes. De manire gnrale, les effets de ces
mesures sur lenvironnement sont positifs mais ils pourront tre particulirement positifs dans le cas
dune conversion plutt que dun maintien. De mme, la conversion dune exploitation qui est en mode de
production intensif aura un effet positif plus important que celle dune exploitation qui est en mode de
production extensif.
Thmatique
s
environnem
entales
Pop. & San.
Direct /
indirect
Permanent /
Temporaire*
Terme
Rversible /
Irrversible
Effet
Probabilit
Note
M/L
Div. Biol.
M/L
Sol
M/L
M/L
Hum.
Eau
Remarques
Le passage lagriculture
biologique permet de rduire les
impacts sur la sant des
agriculteurs et des
consommateurs. Limportance
des bienfaits sur la sant des
consommateurs est encore sujet
discussion.
Effets de lagriculture biologique

sur ces thmatiques
environnementales.
(Qualit)
Eau
M/L
La conversion aux pratiques de

lagriculture biologique pourra
avoir un impact sur la quantit
deau utilise (plus faible
pulvrisation de phytosanitaires).
La diminution de lutilisation des

pandages dengrais et de
pesticides permettrait de diminuer
les missions atmosphriques
lies ces pandages
(combustion du carburant des
tracteurs et missions lies
directement aux produits utiliss).
Lagriculture biologique permet
dobtenir des impacts plus faibles
par hectare. Nanmoins, ce
constat est diffrent lorsquon
raisonne au kg de produit et les
productions biologiques ne
prsentent pas ncessairement
un effet bnfique sur le climat.
Une analyse prcise de leffet sur
le climat (approche analyse de
cycle de vie) des diffrents modes
de productions en Wallonie serait
ncessaire pour trancher.
(Quantit)
D
Air
M/L
Climat
I/D
M/L
NE2
NE2
Patrimoine
C/M/
L
La conversion pourrait entrainer la

mise en place de haies, bandes
enherbes et autres lments de
paysage. De mme, le maintien
des pratiques de lAB permet de
maintenir ces lments du
paysage.
Paysage
C/M
/L
Sous-mesure 12.1 : Compensations agricoles (Natura 2000)

La compensation propose permet de faciliter lacceptation du public de la mise en place des zones
Natura 2000. Les indemnits proposes concernent uniquement les contraintes imposes dans le cadre
de la rglementation et ne vont pas au-del des exigences rglementaires. Elle na donc directement pas
deffet positif, sauf si elle fait prendre conscience aux exploitants de la complmentarit avec les MAE
(leffet positif est alors compt dans la mesure 10).
Direct /
indirect
Permanent
/
Temporaire
*
Terme
Rversible /
Irrversible
Effet
Proba
bilit
Note
C/M
Div. Biol.
C/M
Sol
C/M
Eau (Qualit)
C/M
C/M
Air
C/M
Climat
C/M
Patrimoine
C/M
Paysage
C/M
Thmatiques
environneme
ntales
Pop. & San.
Hum.
Eau
(Quantit)
Remarques
Mesure qui permet de compenser les

pertes de revenus et ainsi de
maintenir en activit des exploitants
Sous-mesure 12.2 : Indemnits forestires (Natura 2000)

Thmatiques
environneme
ntales
Pop. & San.
Direct /
indirect
Permanent /
Temporaire*
Terme
Rversible /
Irrversible
Effet
Proba
bilit
Note
C/M
Div. Biol.
C/M
Sol
C/M
Eau (Qualit)
C/M
C/M
Air
C/M
Climat
C/M
Patrimoine
C/M
Paysage
C/M
Hum.
Eau
(Quantit)
Remarques
Mesure
qui
permet
de
compenser les pertes de
revenus et ainsi de maintenir en
activit des exploitants forestiers
en difficults
La compensation propose
permet de faciliter lacceptation
par les propritaires forestiers
de la mise en place des zones
Natura 2000. Les indemnits
proposes
concernent
uniquement
les
contraintes
imposes dans le cadre de la
rglementation et ne vont pas
au-del
des
exigences
rglementaires. Elle na donc
directement pas deffet positif,
sauf si elle incite indirectement
les propritaires mettre en
place des actions volontaires de
restauration (leffet positif est
alors compt dans la mesure
7.6)
Sous-mesure 13.2 : Paiements compensatoires aux zones soumises des contraintes naturelles
Cette mesure, en assurant la compensation des pertes de revenus des exploitations en zone
dfavorise, permet de maintenir les pratiques et les utilisations du sol dans leur tat actuel, elle na donc
pas deffet.
Thmatiques
environneme
ntales
Direct /
indirect
Permanent /
Temporaire*
Terme
Rversible /
Irrversible
Effet
Probabilit
Note
C/M
Div. Biol.
C/M
Sol
C/M
Eau (Qualit)
C/M
C/M
C/M
Pop. & San.

Hum.
Eau
(Quantit)
Air
Remarques
Cette mesure permet de
compenser les pertes de
revenus
Climat
C/M
Le maintien des prairies

permanentes de ces
rgions permet de
conserver les stocks de
carbone dans les sols.
Patrimoine
C/M/L
Paysage
C/M
Sous-mesure 16.2 : Projets pilotes et dveloppement de nouveaux produits, procds et technologies

Thmatique
s
environnem
entales
Pop. & San.
Direct /
indirect
Permanent /
Temporaire*
Terme
Rversible /
Irrversible
Effet
Probabilit
Note
Remarques
Hum.
Div. Biol.
C/M
Les projets sur lanalyse et la

mise en uvre de techniques en
vue de rpondre la directive
lutte intgre sont lists dans
les propositions de projet.
Sol
C/M
Les projets sur le maintien de la

qualit du sol sont lists dans les
propositions de projet.
NE1
En ltat, les propositions ne

mentionnent pas spcifiquement
lamlioration de la qualit de
leau.
Eau
(Qualit)
Eau
NE1
C/M
Les projets sur la diminution des

cots de production, ce qui inclut
la limitation du recours
lirrigation, sont lists dans les
propositions de projet.
C/M
NE1
NE1
En ltat, les propositions ne

mentionnent pas spcifiquement
lamlioration de la qualit de lair.
(Quantit)
Air
C/M
Climat
C/M
Les projets sur la valorisation des

coproduits, notamment sous
forme nergtique, sont lists
dans les propositions de projets.
Patrimoine
C/M
Paysage
C/M
Sous-mesure 16.3 : Autres cooprations entre les oprateurs dans lorganisation de travail en commun,
installation et partage des ressources et pour le dveloppement touristique
Thmatiques
environneme
ntales
Pop. & San.
Direct /
indirect
Permanent /
Temporaire*
Terme
Rversible /
Irrversible
Effet
Probabilit
Note
Div. Biol.
C/M
Sol
C/M
Eau (Qualit)
C/M
Hum.
Remarques
Cette mesure visant
dynamiser les zones rurales
via le dveloppement doutils
de promotion et de
communication.
Eau
C/M
Air
C/M
Climat
C/M
Patrimoine
C/M/
L
Valorisation du patrimoine via

le dveloppement doutils.
Paysage
C/M
(Quantit)
Sous-mesure 16.4 : Coopration entre acteurs de la chaine dapprovisionnement

Direct /
indirect
Permanent
/
Temporaire
*
Terme
Rversible /
Irrversible
Effet
Probabi
lit
Note
C/M
Div. Biol.
C/M
Sol
C/M
Eau (Qualit)
C/M
C/M
Air
C/M
Climat
C/M
Patrimoine
C/M/L
Paysage
C/M
Thmatiques
environneme
ntales
Pop. & San.
Hum.
Eau
(Quantit)
Remarques
Cration de valeur ajoute pour

les productions agricoles
wallonnes
La mesure, en favorisant des

productions agricoles de qualit,
pourrait de faon indirecte,
favoriser galement des pratiques
moins intensives et plus
respectueuses de
lenvironnement.
Sous-mesure 16.9 : Diversification des activits agricoles dans le domaine de la sant

Thmatiques
environneme
ntales
Direct /
indirect
Permanent /
Temporaire*
Terme
Rversible /
Irrversible
Effet
Probabi
lit
Note
C/M
Div. Biol.
C/M
Sol
C/M
Eau (Qualit)
C/M
C/M
Air
C/M
Climat
C/M
Patrimoine
C/M/L
Paysage
C/M
Pop. & San.

Hum.
Eau
(Quantit)
Remarques
Impact direct sur la sant
humaine. Diversification des
activits, cration de lien
social.
Mesure 19 : LEADER
Lvaluation des diffrentes sous-mesures LEADER est regroupe dans le tableau ci-dessous.
Thmatiques
environneme
ntales
Direct /
indirect
Permanent /
Temporaire*
Terme
Rversible /
Irrversible
Effet
Probabilit
Note
C/M
Div. Biol.
C/M/L
Sol
C/M/L
Eau (Qualit)
C/M/L
C/M/L
Air
C/M/L
Climat
C/M/L
Patrimoine
C/M/L
Paysage
C/M/L
Pop. & San.

Hum.
Eau
(Quantit)
Remarques
Cration
dactivits
demplois prennes.
et
Parmi les critres de

slection des GAL indiqus
dans le PwDR, aucun ne
fait rfrence directe
lenvironnement.
Nanmoins,
lapproche
intgre et multisectorielle
de LEADER concourt au
dveloppement des zones
rurales par le soutien de
projets portant sur des
thmatiques
comme
lconomie
rurale,
lenvironnement,
le
patrimoine,
6.2 Synthse des incidences par priorit

Il convient de noter que les mesures ont t rparties par priorit. Cependant, les textes rglementaires
ntaient pas encore figs (les modalits dapplication du rglement seront finalises en mai par la
Commission), il est possible que cela impacte la rpartition des mesures par priorit.
6.2.1 Priorit 1 : favoriser le transfert de connaissances et l'innovation dans les

secteurs de l'agriculture et de la foresterie, ainsi que dans les zones rurales
Domaine 1A : favoriser l'innovation, la coopration et le dveloppement de la base de connaissances
dans les zones rurales Pas de mesures directes
Domaine 1C : favoriser l'apprentissage tout au long de la vie et la formation professionnelle dans les
secteurs de l'agriculture et de la foresterie
Les mesures et sous-mesures du PwDR directement associes ce domaine sont les suivantes :
1.1 - Formation/information
La synthse de lvaluation des incidences environnementales de ces mesures et sous-mesures est donne
dans le tableau ci-dessous.
Thma. Enviro.
1.1
Taux dincertitudes
Taux deffets positifs
Taux deffets ngatifs
Pop.&San.
Hum
Div. Biol.
Sol
Eau
(Qualit)
Eau
(Quantit)
Air
Climat
Patrim.
Paysage
1
0%
100%
0%
1
0%
100%
0%
4
0%
100%
0%
1
0%
100%
0%
1
0%
100%
0%
4
0%
100%
0%
4
0%
100%
0%
0
0%
100%
0%
0
0%
100%
0%
Analyse globale des incidences pour la priorit

Il convient de noter que le domaine prioritaire 1.A ne fait pas lobjet de mesures directes, et que le
domaine prioritaire 1.C ne fait lobjet que dune seule mesure qui soit directement lie. Par ailleurs, le
budget est le plus faible des priorits. Leffet gnral attendu des formations vises est positif. Il est
prvu que les formations soutiennent les actions de sensibilisation aux mesures agroenvironnementales, limpact sera donc positif. Cependant il convient de noter que leffet de la mesure
1.1 sur lenvironnement est trs fortement li au contenu des formations qui seront dispenses. Il serait
donc particulirement important de cibler les formations se focalisant sur les meilleures pratiques
agricoles.
Cohrence avec les besoins par priorit et sous-priorit, issus de lanalyse SWOT (cf 4.2 du PwDR)
La mesure propose rpond correctement aux besoins de transfert de connaissances. Pour rpondre aux
besoins de communications des rsultats de la recherche, il conviendrait dintgrer dans les critres de
slection des formations laspect innovant des formations dispenses et leur lien avec la recherche.
Prise en compte des lments cls issus de ltude environnementale de rfrence
La mesure propose a un effet positif ou nul sur lensemble des thmatiques environnementales.
Notons que limpact sur les sols est jug trs positif, ce qui rpond correctement la situation
dfavorable concernant la quantit de matire organique dans le sol ainsi que lrosion.
Pour augmenter leffet de la mesure sur les autres enjeux environnementaux majeurs en Wallonie,
notamment la diversit biologique, le ciblage des critres de slection des formations pourrait intgrer
un focus sur cette thmatique. Des formations sur les impacts des pratiques agricoles actuelles sur la
diversit biologique ainsi que sur les bonnes pratiques pour la favoriser pourraient tre inclus dans les
critres de slection des formations.
6.2.2 Priorit 2 : amliorer la viabilit des exploitations agricoles et la comptitivit

de tous les types d'agriculture dans toutes les rgions et promouvoir les
technologies agricoles innovantes et la gestion durable des forts
Domaine 2A : amliorer les rsultats conomiques de toutes les exploitations agricoles et faciliter la
restructuration et la modernisation des exploitations agricoles, notamment en vue d'accrotre la
participation au march et l'orientation vers le march ainsi que la diversification agricole
2.1 Conseil
4.1 - Modernisation des exploitations agricoles
10 MAE
Domaine 2B : faciliter l'entre d'exploitants agricoles suffisamment qualifis dans le secteur de

l'agriculture, et en particulier le renouvellement des gnrations
6.1 - Installation des jeunes
10 MAE
Thma. Enviro.
Pop.&San.
Div.
Eau
Eau
Hum
Biol.
(Qualit)
(Quantit)
2.1
4.1
6.1
10
Taux dincertitudes
0%
Taux deffets positifs

Taux deffets ngatifs
Sol
Air
Climat
Patrim.
Paysage
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%

En ltat actuel du PwDR et des balises qui sont fournies, lincidence des mesures 2.1, 4.1, 6.1 et
10 mises en place en rponse la priorit 2 sera positive ou neutre sur lensemble des thmatiques
environnementales. Ces mesures sont les plus importantes en termes de budget : en effet elles
reprsentent plus de 50% de celui-ci. Les potentielles incidences ngatives que pourraient avoir
ces mesures visant laugmentation de la productivit doivent tre vites via lintgration de la
dimension environnementale dans le renforcement des performances.
Pour renforcer les impacts positifs de ces mesures, les recommandations suivantes pourraient tre
intgres :
- concernant la mesure 2.1, les conseils doivent porter sur la durabilit de lexploitation. Laspect
environnemental doit donc avoir une importance quivalente laspect de la performance
conomique lors de la slection des projets.
47
- concernant la mesure 4.1, des valuations de limpact des projets envisags pourraient tre
demandes. La slection des projets pourrait rcompenser les projets allant au de-l des bonnes
pratiques agricoles. Une analyse cots / bnfices pourrait tre intgre en prenant en
considration les conclusions de ltude dimpact.
- concernant les mesures 4.1 et 6.1, lincidence positive sur le paysage pourrait tre renforce. Il
conviendrait par exemple de prciser que les projets doivent imprativement respecter le paysage
wallon et favoriser sa diversit. Les projets pourraient inclure de faon systmatique des mesures
agro-environnementales, par exemple des haies.
Cohrence avec les besoins par priorit et sous-priorit, issus de lanalyse SWOT (cf 4.2 du
PwDR)
Les mesures envisages rpondent correctement aux besoins damlioration de la valeur ajoute
par unit de travail et favorisent la diversification. Le ciblage des projets pourrait comprendre des
critres relatifs laspect innovant des productions envisages, ainsi que sur ladquation entre les
besoins du march et la production propose. Pour cela, une tude de march pralable la
dfinition des critres de slection pourrait tre ralise.
Les mesures envisages rpondent correctement aux enjeux dcrits dans ltude
environnementale de rfrence. La thmatique environnementale de la lutte contre lrosion des
sols pourrait tre renforce lors du ciblage des critres de slection des projets. Pour la mesure 4.1
notamment, la mesure pourrait prciser que les projets innovants permettant de lutter contre
lrosion des sols seront slectionns en priorit (travail superficiel du sol, pas de labour
profond,).
47
Ces valuations, sous la forme dtude dimpact simplifie, pourraient prendre la forme dune check liste remplir par les
porteurs de projets.
6.2.3 Priorit 3 : promouvoir l'organisation de la chane alimentaire, y compris la

transformation et la commercialisation des produits agricoles, le bien-tre des
animaux ainsi que la gestion des risques dans le secteur de l'agriculture
Domaine 3A : amliorer la comptitivit des producteurs primaires en les intgrant mieux dans la chane
agroalimentaire au moyen des programmes de qualit, en confrant une valeur ajoute aux produits
agricoles, et par le biais de la promotion sur les marchs locaux et des circuits d'approvisionnement
courts, des groupements et des organisations de producteurs et des organisations interprofessionnelles
4.2 - Investissements IAA, 1re transformation
9.1 - Groupement des producteurs
16.4 - Coopration - acteurs de la chaine
Domaine 3B : le soutien la prvention et la gestion des risques au niveau des exploitations
Pas de mesure directe.
Thma. Enviro. Pop.&San.
Div.
Eau
Eau
(Qualit)
(Quantit)
NE1
NE1
0%
33%
100%
0%
Air
Climat
Patrim.
Paysage
NE1
NE1
NE1
NE1
NE1
33%
33%
33%
33%
33%
0%
67%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Hum
Biol.
4.2
9.1
16.4
Taux dincertitudes
Taux deffets
Sol
positifs
Taux deffets
ngatifs

Les mesures 4.2, 9.1, 16.4 mises en place en rponse la priorit 3 ont un impact positif sur
lensemble des thmatiques environnementales. La priorit 3 a une vise principalement conomique,
notamment la mesure 9.1. Les incidences sur lenvironnement sont difficilement valuables, et les
critres de slection des business plans (dans leur dfinition actuelle) ne permettent pas de dterminer
si les pratiques les plus respectueuses de lenvironnement seront celles qui seront favorises par
rapport aux pratiques permettant de garantir une meilleure rentabilit. Lors de la slection des projets
et des business plans les dcrivant, les bnfices environnementaux devraient tre au moins aussi
importants que les aspects conomiques. Lanalyse cots/ bnfices des projets slectionns pourrait
donc intgrer 50% des critres sur les perforances environnementales.
Les mesures proposes rpondent correctement aux besoins identifis, savoir :
- Crer de la valeur ajoute pour les producteurs et mieux valoriser les produits locaux : mesure
4.2
- Favoriser le dveloppement des productions de qualit diffrencie : mesure 4.2
- Former et accompagner activement les agriculteurs dans lensemble de leurs dmarches de
mise en place de groupements de producteurs et de circuits courts : mesure 9.1
- Soutenir les groupements de producteurs qui rpondent aux contraintes rencontres par les
producteurs individuels : mesure 9.1
- Favoriser la cration de valeur ajoute par la transformation et la commercialisation des
productions locales en lien avec le secteur agroalimentaire : mesure 16.4
Comme expliqu prcdemment, le taux dincertitude est relativement lev pour ce domaine
prioritaire car les actions ont principalement un objectif de performance conomique. Il conviendra de
prciser le ciblage des projets pour notamment prendre en compte la diversit biologique et de la lutte
contre lrosion des sols, qui sont deux enjeux majeurs pour la Wallonie. Les projets de mise en place
de filires pour lagriculture biologique pourraient tre favoriss.
6.2.4 Priorit 4 : Restaurer, prserver et renforcer les cosystmes lis lagriculture

et la forestrie
Domaine 4A : Restaurer, prserver et renforcer la biodiversit (y compris dans les zones relevant de
Natura 2000, et dans les zones soumises des contraintes naturelles ou d'autres contraintes
spcifiques) les zones agricoles haute valeur naturelle, ainsi que les paysages europens
Les mesures et sous-mesures du PwDR associes ce domaine sont les suivantes :
7.6 - Restauration Natura 2000
8.2 - Agroforesterie - Plantation et entretien
10 - MAE
12.1 - Natura 2000 agriculteurs
12.2 - Natura 2000 forestiers
13.3 ICRD
Domaine 4B : Amliorer la gestion de l'eau, y compris la gestion des engrais et des pesticides
Les mesures et sous-mesures du PwDR associes directement ce domaine sont les suivantes :
8.2 - Agroforesterie - Plantation et entretien
10 - MAE
La synthse de lvaluation des incidences environnementales de ces mesures et sous-mesures est

donne dans le tableau ci-dessous.

Hum
Div. Biol.
Sol
Eau
Eau
(Qualit)
(Quantit)
Air
Climat
Patrim.
Paysage
7.6
8.2
10
11.1 et 11.2
NE2
12.1
12.2
13.3
Taux dincertitudes
0%
0%
0%
0%
0%
0%
14%
0%
0%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Taux deffets
positifs
Taux deffets
ngatifs

Les mesures dcrites pour rpondre la priorit 4 ont principalement un objectif environnemental. Leur
impact sur lenvironnement est positif. Le taux dincertitude est relativement faible.
Pour renforcer leffet positif des mesures cites ci-dessus, des critres cots/bnfices pourraient tre
intgrs dans le choix des projets.
Notamment pour la mesure 11.1, leffet serait plus important pour lenvironnement si les projets slectionns
pour la conversion lagriculture concernent des exploitations ayant des pratiques intensives, plutt que des
exploitations pratiquant dj une agriculture raisonne.
La mesure 13.2, qui vise compenser les pertes de revenus pour les agriculteurs des rgions contraintes
naturelles, permettra de maintenir les pratiques et les utilisations du sol dans leur tat actuel. Pour une
majorit de thmatiques environnementales, elle na donc pas deffet. Pour quelle ait un impact positif, les
critres de slection des projets pourraient intgrer la mise en place dune agriculture raisonne, voire
biologique dans ces rgions. Limpact sur la qualit des eaux, qui est un enjeu majeur pour la Wallonie,
pourrait tre particulirement suivi.
Les mesures proposes rpondent correctement aux enjeux de retard de la mise en place des zones Natura
2000 et de lutte contre le dclin de la diversit biologique. Elles proposent notamment des solutions pour
faciliter lacceptation sociale de ce type de projets (mesures 12.1 et 12.2).
Les mesures proposes permettent de rpondre correctement aux enjeux environnementaux. Ces mesures
faciliteront la mise en place des zones Natura 2000, notamment dans les zones forestires (les populations
doiseaux communs et donguls sauvages sont dans une situation dfavorable et en dterioration).
Pour renforcer limpact positif sur la qualit des sols, il pourrait tre envisag de revaloriser les aides aux
cultures de lgumineuses dans une perspective dauto-suffisance alimentaire des exploitations biologiques.
6.2.5 Priorit 5: Promouvoir lutilisation efficace des ressources et soutenir la

transition vers une conomie faibles missions de CO2 et rsiliente aux
changements climatiques, dans les secteurs agricole et alimentaire ainsi que
dans le secteur de la foresterie.
Domaine 5A : Dvelopper lutilisation efficace de leau dans lagriculture
Pas de mesure identifie.
Domaine 5B : Dvelopper l'utilisation efficace de l'nergie dans l'agriculture et la transformation
alimentaire
Domaine 5C : faciliter la fourniture et l'utilisation de sources d'nergie renouvelables, de sous-produits,
des dchets et des rsidus et d'autres matires premires non alimentaires des fins de bioconomie
Domaine 5D : Rduire les missions de gaz effet de serre et d'ammoniac provenant de l'agriculture
10 MAE
Domaine 5E : Promouvoir la conservation et la squestration du carbone dans les secteurs de
l'agriculture et de la foresterie
10 MAE
Eau
Eau
(Qualit)
(Quantit)
0%
0%
100%
100%
0%
0%
Div. Biol.
Sol
100%
Hum
10
Taux
dincertitudes
Taux deffets
positifs
Taux deffets
ngatifs
Air
Climat
Patrim.
Paysage
0%
0%
0%
0%
0%
0%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%

Il convient de noter que le domaine prioritaire 5 nest couvert que par une seule mesure, la mesure 10.
Tous les effets de la mesure 10 sont positifs, le but mme de la mesure tant de protger
lenvironnement par le mise en place des mesures agro-environnementales. Cependant il conviendrait
danalyser lefficacit environnemetale des MAE proposes par zone (effet synergique ou antagoniste
entre les MAE). Par ailleurs, leffet positif de la mesure pourrait tre limit car une majorit
dagriculteurs wallons ont dj mis en place des MAE, un effet de saturation pourrait tre constat.
Les mesures proposes, notamment la mesure 10, ne semblent pas couvrir lensemble des besoins
identifis lors de lanalyse SWOT :
les enjeux de consommation nergtiques des industries agro-alimentaires ne sont pas traits
puisquun programme incitant lutilisation rationnelle de lnergie est en place pour venir en aide
48
aux entreprises .
la problmatique de lexport du gisement des nergies renouvelable produites en Wallonie hors de

la rgion identifie dans lanalyse SWOT nest pas couverte par la mesure.
En revanche, lenjeu de rcrer le stock de matire organique dans le sol est correctement couvert.
Il conviendrait de complter les mesures proposes pour que les mesures cibles aient un impact positif
sur le changement climatique en particulier en favorisant lutilisation sur le territoire wallon de son gisement
dnergies renouvelables.
48
Dcret relatif aux incitants destins favoriser la protection de lenvironnement et lutilisation durable de lnergie datant du 11
mars 2004
6.2.6 Priorit 6: promouvoir l'inclusion sociale, la rduction de la pauvret et le

dveloppement conomique
Domaine 6A : faciliter la diversification, la cration et le dveloppement de petites entreprises ainsi que la

cration d'emplois
6.4 - Investissements de diversification non-agricole (dans les exploitations agricoles ou dans des entreprises
non agricoles)
8.7 - Investissements sylvicoles, 1re transformation
16.2 - Coopration - projets pilotes dont Agri urbaine
Domaine 6B : promouvoir le dveloppement local dans les zones rurales
7.2 - Sant
7.5 - Tourisme
7.4 PCDR
16.3 - Coopration - tourisme
16.9 - Coopration - acteurs de la sant
19 Leader
Domaine 6C : amliorer l'accessibilit, l'utilisation et la qualit des technologiques de l'information et de la
communication (TIC) dans les zones rurales
Pas de mesure directe

Hum
Div. Biol.
Sol
Eau
Eau
(Qualit)
(Quantit)
Air
Climat
Patrim.
Paysage
6.4
NE1
7.2
7.4
7.5
8.7
16.2
NE1
NE1
16.3
16.9
19
0%
0%
0%
11%
0%
11%
0%
0%
11%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Taux
dincertitudes
Taux deffets
positifs
Taux deffets
ngatifs

Les mesures dcrites pour rpondre la priorit 6 ont un objectif de dveloppement de lactivit
dans les zones rurales. Leur impact est en majorit nul, sagissant principalement dactivits
tertiaires de petite taille.
Il convient de noter que pour le dveloppement des activits touristiques, limpact na pas t valu
ngatif car il sagit de projets de petite taille.
Concernant la mesure 16.2, qui vise mettre en place des projets pilotes, leffet positif sur
lenvironnement pourrait tre amlior, notamment sur les thmatiques de la qualit des eaux et de
lair. Pour cela, le ciblage des critres de slection pourrait prendre en compte en priorit les projets
agissant sur ces thmatiques.
Pour renforcer leffet positif des mesures cites ci-dessus, des critres cots/bnfices pourraient
tre intgrs dans le choix des projets.
Cohrence avec les besoins par priorit et sous-priorit, issus de lanalyse SWOT (cf 4.2 du
PwDR)
Les mesures proposes rpondent correctement aux enjeux identifis dans lanalyse SWOT,
notamment les besoins en complmentarits entre les villes et les espaces ruraux ou les rapports
entre ples dappui et zones rurales (cf. conclusion de lanalyse SWOT)
Les mesures proposes nont pas dimpact particulier sur lenvironnement.
6.3 Synthse des incidences par thmatiques environnementales
Thma. Enviro.
Pop.&San.
Hum
Div. Biol.
Sol
Eau
Eau
(Qualit)
(Quantit)
Air
Climat
Patrim.
Paysage
Note globale
86
33
30
26
17
43
16
23
Taux dincertitude
0%
4%
4%
9%
4%
9%
4%
0%
13%
Nombre de mesures
14
12
17
12
avec un effet nul
Lanalyse par thmatique environnementale permet didentifier que

-
les mesures sont quilibres en termes de dveloppement conomique et de protection de

lenvironnement. En effet, la couverture de la thmatique Population et sant humaine est
quivalente celles des thmatiques environnementales majeures telles que le climat et la diversit
biologique. Il convient cependant de noter que les mesures couvrant la thmatique Population et
sant humaine ont une vise principale de dveloppement conomique, la sant humaine tant
relativement peu couverte par les mesures.
la thmatique environnementale qui est la mieux couverte par les mesures correspond au climat .
Les thmatiques qualit de lair et quantit deau sont les moins bien couvertes traduisant des
enjeux plus faibles de ces thmatiques en Wallonie.
Les thmatiques qualit des eaux , qualit des sols , et diversit biologique . qui sont des
enjeux environnementaux majeurs pour la Wallonie sont relativement bien couvertes, mais pourraient
faire lobjet de mesures supplmentaires au vu de la situation environnementale de rfrence.
Les thmatiques paysage et patrimoine sont relativement peu couvertes, mais ces
thmatiques reprsentent des enjeux modrs pour la Wallonie. Le taux dincertitude le plus lev est
constat pour le paysage . Les mesures pourraient tre plus prcises notamment sur le ciblage
des critres de slection des projets pour garantir leffet positif sur le paysage.
7.Analyse des alternatives

La Directive 2001/42/CE prcise que les valuations dincidences proposent des solutions de
substitution raisonnables tenant compte des objectifs et du champ d'application gographique du plan ou
du programme. Le terme raisonnable nest cependant pas dfini dans la Directive. Le type de
solutions qui doivent tre envisages nest galement pas prcis. En effet, plusieurs types dalternatives
au PwDR peuvent tre discuts. Il peut sagir des alternatives, en tant quautre programme ou des
alternatives au sein du PwDR. Les diffrents cas de figure sont discuts dans les paragraphes qui
suivent.
En premier lieu, une alternative aurait pu tre une reconduction en l'tat des mesures du programme de
dveloppement rural 2007 2013. Mais ce programme a t tabli en 2006 dans une situation diffrente
de celle daujourdhui, tant au niveau conomique (crise financire), quenvironnemental ( lacclration
de la perte de la diversit biologique et du changement climatique). Les rglementations europennes et
wallonnes ont galement volu. Par ailleurs, le nouveau programme prend en considration le fait que
certaines mesures qui ont t mises en place durant la priode 2007 2013, ont port leurs fruits et ne
sont donc plus prioritaires. A linverse, lvaluation du programme 2007 2013 a permis didentifier les
mesures quil fallait renouveler ou les nouvelles mesures quil fallait mettre en place en priorit. La mise
jour tait donc ncessaire.
En second lieu, la notion dalternative peut se comprendre comme les solutions alternatives au sein du
programme de dveloppement rural. Pour cela, plusieurs moyens sont envisageables :
-
le programme pourrait prendre en compte dautres mesures couvrant dautres thmatiques

environnementales. Daprs lanalyse mene au point 3.2.2, certains articles du rglement
FEADER ne sont pas couverts par le PwDR. Les aspects non couverts par le PwDR sont relatifs
la gestion des risques dans le monde rural (assurances, fonds de mutualisation, instruments de
stabilisation des revenus, etc.). Il convient cependant de noter que le fonds des calamits et le
fonds sanitaire couvrent les risques sanitaires, climatiques et environnementaux. Ces fonds sont
jugs comme plutt satisfaisants. Le risque conomique, qui nest pas couvert par un fonds
pourrait faire lobjet dune mesure spcifique. Enfin, notons que conformment lanalyse que
nous avons mene dans la partie 3.2.3, le PwDR est suffisamment exhaustif en ce qui concerne
les thmatiques environnementales couvertes. Lensemble des priorits de lUE sont couvertes.
Les domaines prioritaires sont quant eux tous couverts de faon directe ou indirecte
lexception du domaine prioritaire 5A - dvelopper l'utilisation efficace de l'eau dans
l'agriculture mais qui ne reprsente pas un enjeu pour la Wallonie.
les contributions de diffrentes mesures pourraient tre revues en allouant les fonds
diffremment. En ltat actuel, trois mesures reprsentent plus de 50% des contributions
budgtises. Nous avons par ailleurs relev que quatre domaines prioritaires de lUE
apparaissent avec un budget relativement faible par rapport aux autres domaines. Il sagit des
domaines lis lapprentissage tout au long de la vie et la formation professionnelle (1C), au
soutien la prvention et la gestion des risques au niveau des exploitations (3B),
laccessibilit, lutilisation et la qualit des technologies de linformation et de la communication
dans les zones rurales (6C) et enfin l'innovation, la coopration et le dveloppement de la base
des connaissances dans les zones rurales (1A). Il est comprhensible que ces priorits
reprsentent un budget moindre que dautres portant notamment sur des investissements dans
du machinisme agricole, cependant il pourrait tre intressant de dvelopper davantage les
actions de formation et de conseil dans la dure auprs des agriculteurs, et notamment sur les
enjeux environnementaux. Un accompagnement des agriculteurs pourrait tre mis en place pour
les aider intgrer lensemble des dispositions rglementaires dans la mise en place de leur
projet. Enfin, ltude dincidence montre que les deux thmatiques environnementales pour
lesquelles le PwDR aura un impact positif relativement faible sont la qualit de lair et la quantit
de leau. Pour ces deux thmatiques environnementales, les activits agricoles ne reprsentent
pas des enjeux particuliers en Wallonie. Il conviendrait cependant veiller ce que la situation
ne se dtriore pas. En particulier, pour la qualit de lair, il conviendra dtre vigilant que les
projets slectionns relatifs aux nergies renouvelables, et la biomasse en particulier, ne soient
pas lorigine de nouvelles pollutions atmosphriques.
-
enfin, sans changer les mesures actuelles, le programme pourrait tre plus spcifique,
notamment sur le ciblage des critres de slection des projets. En effet, lanalyse des mesures
montre que pour certaines dentre elles, il nest pas possible de dterminer de faon ex ante
limpact sur lenvironnement. Pour garantir la maitrise de limpact sur lenvironnement, des
critres de slections plus fins pourraient tre ajouts au PwDR. Les recommandations dcoulant
de cette alternative sont listes dans le chapitre 8.
8.Mesures dattnuation ou
doptimisation, et recommandations
8.1 Attenuation des mesures juges comme ayant un impact ngatif sur lenvironnement
Le PwDR sinscrit dans le cadre du rglement FEADER qui vise promouvoir lagriculture durable. Par
ailleurs, le PwDR a t tabli en sappuyant sur les rglementations environnementales en vigueur et en
prenant en compte les objectifs environnementaux europens (notamment la stratgie Europe 2020). Il
est prcis au dbut du paragraphe dcrivant les mesures quun certain nombre de balises existent
servant encadrer les projets qui seront proposs pour viter un impact ngatif des projets sur
lenvironnement. Elles renvoient notamment aux normes lgales minimales et aux normes
communautaires minimales dans le domaine de la protection de lenvironnement (entre autres
domaines).
En consquence, nous navons pas identifi de mesure qui, priori, aurait un impact ngatif sur
lenvironnement.
Cependant, des incertitudes sur lapplication de certaines mesures subsistent et ne permettent pas
lheure actuelle de connaitre avec certitude lensemble des incidences. Dans tous les cas, il pourrait tre
demand aux porteurs de projets de proposer des mesures pour attnuer les effets ngatifs potentiels de
leurs projets du fait de la zone particulire du projet (effets cumulatifs, synergiques ou antagonistes).
8.2 Optimisation des mesures

Pour plusieurs mesures, il nest pas possible lheure actuelle de dterminer limpact sur
lenvironnement, soit parce que la description de la mesure nest pas assez prcise, soit parce que ltat
des connaissances nest pas assez important.
Cas des mesures pour lesquelles limpact ne peut pas tre dtermin du fait de labsence de
connaissances scientifiques :
Les connaissances scientifiques actuelles ne permettent pas de connaitre limpact de certaines mesures
sur des thmatiques environnementales complexes, telles que le changement climatique. Dans ce cas, il
convient de rester vigilant sur les avances de la recherche sur le sujet. Le ciblage des critres de
slection devra pouvoir voluer pour prendre en compte de nouveaux lments allant dans le sens dun
impact ngatif potentiel.
Par exemple, limpact de lagriculture biologique sur le changement climatique ne fait pas pour le moment
lobjet dun consensus scientifique. Dans certains cas, des tudes dmontrent que les missions de GES
sont diminues lhectare, dans dautres cas, que celles-ci augmentent par unit de produit. Limpact est
par ailleurs trs dpendant du contexte rgional, or celui-ci na pas encore t tudi lchelle de la
Wallonie. Il nest donc pas possible de trancher sur ce point. Dans la mesure du possible, une analyse du
cycle de vie des principaux produits agricoles susceptibles de faire lobjet de conversion lagriculture
biologique pourrait tre mene pour affiner la thmatique.
Cas des mesures pour lesquelles la description nest pas suffisante pour pouvoir dterminer limpact sur
lenvironnement
Pour garantir que les projets slectionns auront un impact positif, les balises proposes pourraient tre
compltes et intgrer les lments suivants :
- une analyse cot / bnfice pourrait tre prsente lors de la slection des projets. Cette analyse
pourrait prendre en compte la fois les cots / bnfices conomiques mais galement les cots /
bnfices environnementaux dans une proportion quivalente. Il conviendrait par ailleurs danalyser les
projets proposs au regard des meilleures pratiques sectorielles. Le comit de slection des projets
devrait pouvoir demander au porteur de projet de saligner sur les meilleures pratiques sectorielles le cas
chant.
- le ciblage des critres de slection des projets pourrait contenir certains lments permettant de faire
des focus sur des thmatiques environnementales values comme insuffisamment traites dans le
PwDR. Les recommandations sont dtailles par priorit dans le chapitre 2. Lanalyse des mesures par
thmatique environnementale dmontre que les enjeux lis la qualit du sol et la qualit des eaux
pourraient tre davantage couverts. Cest sur ces thmatiques en particulier que le ciblage des critres
de slection des projets devrait tre particulirement exigeant. Dune manire gnrale, les projets lis
lagriculture raisonne ou biologique sont favoriser travers les critres de slection des projets.
8.3 Recommandations pour la formulation et lamlioration du programme

Les points suivants du PwDR pourraient tre reformuls :
-
lorsquau sein des mesures, des projets ligibles ou exclus sont lists, il conviendrait de prciser
si cette liste est exhaustive ou non.
le ciblage des critres de slection des projets pourrait prendre en considration les
recommandations formules au point 8.2, savoir une analyse cot/bnfice et un focus sur les
thmatiques environnementales importantes qui sont moins couvertes que les autres (qualit de
leau et du sol).
Dune manire gnrale, il conviendrait que le PwDR ait comme ambition dinciter les agriculteurs aller
au-del de la rglementation environnementale pour quils se situent parmi les meilleures pratiques du
secteur. Pour cela, nous avons formul ci-aprs des recommandations spcifiques certaines mesures
(classes selon limportance des mesures au vu du budget qui leur est allou dans le PwDR) :
Mesure 10 : Les MAE ont dj t proposes lors du PwDR prcdent. Pour sassurer de lefficacit des
versements, il pourrait tre envisag que la mesure 10 serve aussi entretenir les MAE ayant dj t
mises en place. La robustesse des effets positifs des MAE sur le long terme est prendre en compte.
Lanalyse in itinere du PwDR 2007 2010 a permis de classer les MAE selon leur efficacit. Les mesures
identifies comme les plus efficaces et qui sont encore peu utilises par les agriculteurs seraient
favoriser (il sagit par exemple des anciennes mesures MAE 1a Conservation haies et bandes boises,
MAE 4 Couverture hivernale du sol, MAE 5 Cultures extensives de crales). La participation la mise
en place des MAE reste volontaire mais les pouvoirs publics pourraient slectionner les porteurs de projet
en fonction de leur performance environnementale. Lors de la slection des dossiers, il conviendrait
dtudier si la MAE propose est la plus pertinente au regard de lenvironnement de lexploitation Dans
cette optique, il pourrait tre envisag dinciter les agriculteurs choisir les MAE cites prcdemment en
alternative aux MAE prvues, si celles-ci sont values comme tant moins efficaces.
Mesures 4.1 et 4.2 : Du fait de limportance de ces mesures dans le budget du PwDR, il convient de
prciser le ciblage des critres de slection pour orienter le choix vers des projets ayant un impact positif
sur lenvironnement. Lors du choix des investissements de la mesure 4.1, un dossier prsentant les
techniques agricoles lies linvestissement budgtis permettrait de slectionner les projets favorisant
lamlioration de la qualit des sols (travail du sol simplifi, non travail, profondeur du labour,
dcomposition des pailles, etc.). Pour la mesure 4.2, les projets portant sur des filires certifies
biologiques ou sinscrivant dans des rfrentiels de qualit pourraient tre favoriss pour augmenter
leffet positif sur la diversit biologique.
Mesures 11.1 et 11.2 : Pour garantir un effet positif important sur lenvironnement, il serait plus
avantageux que des exploitations agricoles ayant des pratiques intensives se convertissent lagriculture
biologique. Pour favoriser ces situations, le montant des indemnits verses pourraient tre li la
situation initiale de lexploitation porteuse du projet. Des dmarches proactives pour inciter les
agriculteurs la conversion pourraient tre envisages, notamment en sassurant que les agriculteurs ont
bien connaissance des aides qui leur seront proposes. Enfin, pour renforcer limpact positif sur la qualit
des sols, il pourrait tre envisag de revaloriser les aides aux cultures de lgumineuses dans une
perspective dautosuffisance alimentaire des exploitations biologiques (cf plan stratgique bio action
n8).
Mesures 16.3 et 7.5 : La mesure 16.3 concerne le dveloppement dactivits touristiques dj existantes,
en ralisant notamment des actions de communication et de coopration. La mesure 7.5 vise quant elle
crer de nouvelles infrastructures ddies recevoir du public. Dans la mesure du possible, il
conviendrait de prciser ces mesures pour que celles-ci aient un impact minimal sur lenvironnement.
Pour cela, il convient de considrer les diffrents impacts et les solutions dattnuation possibles :
-
Pour limiter limpact sur la diversit biologique, la mesure pourrait prciser que les activits
touristiques qui seront aides seront slectionnes en fonction de leur proximit/loignement
avec une zone dintrt cologique. Tout projet risquant datteindre la continuit cologique
dun milieu devra tre exclu. Par ailleurs, il convient que chaque projet prsente une analyse
dimpact sur lenvironnement et les mesures dattnuation proposes.
Pour limiter limpact sur les sols, les projets slectionns pourraient apporter un soin particulier
ne pas favoriser le ruissellement et lrosion. Cette condition pourrait tre ajoute au sein des
critres de slection sur ces aspects.
Laugmentation de la frquentation des sites pourrait avoir un impact sur la quantit et la qualit
de leau, ainsi que sur les missions de polluants atmosphriques et de gaz effet de serre.
Parmi les critres de slection, il pourrait tre envisag de prciser que les projets touristiques
doivent proposer des solutions pour ne pas augmenter le trafic routier. Les projets proposant
des solutions de transports doux et les solutions de transports partags sont privilgier.
Les projets pourraient par ailleurs intgrer une analyse sur lvolution de la consommation
deau et sur la production deaux uses dans le cadre du dveloppement de leur activit. Cette
augmentation pourrait tre compare aux capacits actuelles de la rgion dans laquelle
souhaite simplanter lactivit touristique.
Mesures 1.1et 2.1: Limpact de ces mesures est strictement dpendant de la teneur des formations et
des conseils dispenss. Il est donc particulirement important de cibler les formations se focalisant sur
les meilleures pratiques agricoles. Des formations spcifiques sur le passage lagriculture raisonne,
lagriculture biologique sont prvoir dans les critres de slection. Par ailleurs, il conviendrait de
slectionner les formations les plus innovantes, et qui permettent le transfert de connaissances depuis le
monde de la recherche en agronomie. Pour cela, les organismes de formation ayant des liens avec les
centres de recherches pourraient tre favoriss.
9.Indicateurs et capacits
institutionnelles
Comme indiqu dans les lignes directrices pour la ralisation des Evaluations Environnementales
Stratgiques, les indicateurs de performance proposs par le programme et valus dans la cadre de
lvaluation ex ante doivent tre examins et valus du point de vue de leur pertinence
environnementale, notamment pour vrifier leur utilit dans le suivi des incidences environnementales
49
dcoulant de la mise en uvre du programme .
Pour raliser cette valuation, les indicateurs de performance du PwDR 2014 2020 (appels
indicateurs de ralisation dans ce dernier) ont t tudis. Or, il apparait que ces indicateurs, bien
que permettant un suivi de la mise en uvre du PwDR, ne permettent pas de dterminer et de suivre les
incidences de ce dernier sur lenvironnement.
Toutefois, il existe en Wallonie une srie dindicateurs permettant dassurer le suivi des incidences sur
lenvironnement du PwDR. En effet, la DGARNE effectue un suivi prcis et rgulier (environ tous les 2
ans) de la situation environnementale en Wallonie. Ce suivi aboutit la publication dun rapport
50
disponible pour le publice intitul Les indicateurs cls de lenvironnement wallon . Notons galement
que la version 2012 de ce document a t utilise pour la ralisation de lvaluation de la situation
environnementale de rfrence. Ce document constitue donc une base de donnes robuste dindicateurs
permettant de suivre les incidences du PwDR sur lenvironnement wallon.
Afin dtudier les incidences sur lenvironnement de la mise en uvre du PwDR, il apparait donc
pertinent de continuer suivre les indicateurs prsents dans le rapport Les indicateurs cls de
lenvironnement wallon .
En complment, certaines thmatiques ne faisant pas lobjet dindicateurs prsents dans le rapport
Les indicateurs cls de lenvironnement wallon , des indicateurs (existants ou non) sont prsents
dans les chapitres ci-dessous pour les thmatiques environnementales concernes.

Comme indiqu au pralable dans ce document, cette thmatique ne constitue pas proprement parl
une thmatique environnementale. Nanmoins, elle constitue la fois une thmatique gnrale
permettant de dcrire la situation wallonne (pour sa partie Population ) mais galement une
thmatique permettant de reflter les incidences directes et indirectes de lenvironnement sur la sant de
la population wallonne (pour sa partie Sant humaine ).
En ce qui concerne la partie population, les indicateurs sont disponibles dans de nombreuses sources.
Pour la partie Sant humaine , les principaux indicateurs de suivi sont indiqus ci-dessous. Toutefois
49
50
Getting the most from your RDP: Guidelines for the ex-ante evaluation of 2014-2020 RDPs, Draft, August 2012.
Les prcdentes versions de ce mme rapport taient appeles : Tableau de bord de lenvironnement wallon.
dautres indicateurs peuvent tre suivis notamment via lutilisation du Tableau de bord de la sant en
Wallonie publi rgulirement part la DGO5 du SPW 52.
Indicateur
Part de la population wallonne vivant en zone
51
rurale
Esprance de vie de la population wallonne
Taux de wallons et wallonnes en excs de poids
Existant
(Oui/Non)
Source (si existant)
Oui
Divers
Oui
Oui
DGO5
DGO5
52
Paysage
En termes de paysage, la mise en place dindicateurs quantitatifs utilisables de manire rgulire
(donnes facilement disponibles, mises jour possibles,) nest pas aise (Luginbhl, 2009).
Compte tenu de cet lment, et afin de faciliter le suivi de cette thmatique environnementale par le
SPW, lindicateur propos dans le cadre du suivi du PwDR est identique celui propos pour raliser le
suivi du Schma de Dveloppement de lEspace Rgional de la Rgion wallonne (DGO4, 2013). Cet
indicateur, prsent dans le tableau ci-dessous, nexiste pas pour le moment et devra donc tre cr.
Indicateur
Existant
(Oui/Non)
Taux de couverture du territoire wallon par un

53
programme ou une charte paysage
Non
Patrimoine
En ce qui concerne le patrimoine, un indicateur relatif au nombre de biens/sites faisant lobjet dune
mesure de classement pourrait tre utilis comme indiqu dans le tableau ci-dessous.
Indicateur
Existant
(Oui/Non)
Nombre de biens/sites faisant lobjet dune mesure

de classement (avec rpartition selon les diffrents
54
types de sites )
Oui
DGO4
Toutefois, cet indicateur ne permet pas dapprcier rellement la qualit du patrimoine wallon. Il pourrait
donc tre intressant pour la Wallonie de mettre en place un indicateur permettant de suivre ce
paramtre. Nanmoins, lapprciation de la qualit dun patrimoine est un enjeu spcifique une rgion
et ncessite une concertation entre les acteurs rgionaux concerns. La dfinition de cet indicateur
pourrait ventuellement faire lobjet de travaux conduits dans le cadre du PwDR 2014 2020.
Selon la dfinition utilise dans le PwDR.

De manire similaire aux travaux de la DGARNE, la DGO5 du SPW (Direction Gnrale Oprationnelle des Pouvoirs locaux,
de lAction sociale et de la Sant) ralise rgulirement un tat des lieux de la sant en Wallonie. Cet tat des lieux aboutit la
publication dun rapport intitul Tableau de bord de la sant en Wallonie .
53
Pour plus dinformations sur cet indicateur, consulter :
http://spw.wallonie.be/dgo4/sder/dwnld/SDER_RNTEvaluation_20131107.pdf
52
54
Zones de protection, Sites archologiques, Ensembles architecturaux, Sites, Monuments
10.Conclusion
Le PwDR a t labor en tenant compte de la situation environnementale de rfrence en Wallonie,

ainsi que des diffrents programmes, plans et lgislations applicables.
Le PwDR intgre dune faon globale les enjeux et les besoins identifis lors de lanalyse SWOT, et a t
tabli pour promouvoir le dveloppement dune agriculture plus durable.
Sous rserve de lintgration des recommandations du rapport, qui portent principalement sur les actions
permettant damliorer la diversit biologique, la qualit des eaux et des sols, et des conditions
oprationnelles de mise en pratique des mesures :
-
il ne devrait pas entrainer dincidence ngative sur lenvironnement,
et devrait avoir des incidences positives sur celui-ci.
11.Annexes
11.1 Mthodologie de ltude/plan de travail
Art. D.56 du Code wallon de l'Environnement
Correspondance Partie de l'EES
1 un rsum du contenu, une description des objectifs

principaux du plan ou du programme et les liens avec d'autres
plans et programmes pertinents;
Chapitre1 - Rsum non technique
2 les aspects pertinents de la situation environnementale ainsi
Chapitre5. Etude environnementale de rfrence, dont
que son volution probable si le plan ou programme n'est pas
5.13 Synthse pour les volutions probables
mis en uvre;
3 les caractristiques environnementales des zones
Chapitre5. Etude environnementale de rfrence, dont
susceptibles d'tre touches de manire notable;
5.13 Synthse avec les sous-thmatiques

environnementales particulirement importantes pour la
Wallonie
4 les problmes environnementaux lis au plan ou au

Chapitre3. Contexte, dont 3.2.4 Lien avec les autres
programme, en particulier ceux qui concernent les zones
revtant une importance particulire pour l'environnement, telles plans.
que celles dsignes conformment aux directives
79/409/C.E.E. et 92/43/C.E.E.;
5 les objectifs de la protection de l'environnement pertinents et
Chapitre3. Contexte, dont 3.2Politique
la manire dont ces objectifs et les considrations
environnementale, cadre lgislatif et de planification
environnementales ont t pris en considration au cours de

l'laboration du plan ou du programme;
6 les incidences non ngligeables probables, savoir les effets Chapitre6. Recensement et valuation des incidences
secondaires, cumulatifs, synergiques, court, moyen et
long terme, permanents et temporaires, tant positifs que
ngatifs, sur l'environnement, y compris sur des thmes comme
la diversit biologique, la population, la sant humaine, la faune,
la flore, les sols, les eaux, l'air, les facteurs climatiques, les
biens matriels, le patrimoine culturel, y compris le patrimoine
architectural et archologique, les paysages et les interactions
entre ces facteurs;
7 les mesures envisages pour viter, rduire et, dans la
mesure du possible, compenser toute incidence ngative non
ngligeable de la mise en uvre du plan ou du programme sur
l'environnement;
Chapitre7. Analyse des alternatives
8 une dclaration rsumant les raisons pour lesquelles les
Chapitre4. Approche mthodologique, dont
solutions envisages ont t slectionnes et une description
4.3Hypothses, incertitudes et contraintes.
Chapitre8. Mesure d'attnuation ou d'optimisation
de la manire dont l'valuation a t effectue, y compris toutes Chapitre6Recensement et valuation des incidences.
difficults rencontres, telles que les dficiences techniques ou
le manque de savoir-faire, lors de la collecte des informations
requises;
9 une description des mesures de suivi envisages
Chapitre9. Indicateurs et capacit institutionnelles
conformment l'article 59;

10 un rsum non technique des informations vises cidessus.
Chapitre 1 - Rsum non technique
11.2 Parcours et CV des consultants

Chef de mission
Domaines de comptences
Direction de projets, dquipes pluridisciplinaires et de rseaux de

prestataires et dexperts
Management qualit, environnement, dveloppement durable,
Evaluations, et audits (internes et externes)
Gestion de crise, communication et vulgarisation
Directrice Chef de mission
Bio by Deloitte
Tel : +33 (0)1 55 61 69 07
Email : cgomy@bio.deloitte.fr
Principaux clients et rfrences
Catherine Gomy
Catherine Gomy est diplme de lInstitut National Agronomique

Paris-Grignon et Docteur en Chimie analytique de lEcole Centrale
de Paris.
Elle a dvelopp une expertise stratgique et oprationnelle dans
les domaines de la qualit, de lenvironnement et du dveloppement
durable, pour les filires de lagroalimentaire : amont agricole,
transformation, distribution et consommateurs
Accompagnement dentreprises
des secteurs agroalimentaire et
distribution alimentaire, dans leurs
dmarches dvaluation et de
communication environnementale :
Auchan, Mousquetaires, Biocoop,
Triballat, et en interne Leclerc.
Aprs avoir travaill plus de 10 ans AFNOR Certification, en tant

que responsable du dpartement certification de produits, 5 ans
APAVE Groupe, en tant que directrice qualit Groupe et 5 ans chez
E. Leclerc en tant que directrice qualit et dveloppement durable
de lenseigne, Catherine a rejoint depuis 2012, BIO puis Deloitte.
Etude sur les substances

alternatives en agriculture visant
amliorer les fonctionnalits
biologiques des sols et plantes, pour
le MAAF
Comptences, formation, langues

Carrire
Depuis 2012, Directrice chez Greenext, Bio by Deloitte
2007 2010 : E. Leclerc : Directrice qualit et dveloppement
durable Enseigne
2002 2007 : APAVE Groupe, Directrice Qualit Groupe
1991 2002 : Afnor Certification
1988 1991 : INC Institut National de la Consommation
Diplmes
AgroParisTech, ex INA-PG
PhD Centrale Paris
Management fonctionnel dun

rseau de 30 correspondants
centrales dachats et structures
spcialises, en lien avec plus de 500
magasins, coordination dexperts et
de consultants (E . Leclerc ).
Expriences analogues lApave et
lAFNOR
Animation de commissions en
France (notamment labels rouge,
colabels, normalisation) et en Europe
(projet Eureka de validation de
mthodes alternatives en
microbiologie alimentaire, comit
inspection du CEOC International,
centrale dachats europenne
Coopernic).
Dveloppement d'outils
oprationnels pour les magasins et
les centrales dachats : Paquet
hygine alimentaire, information
rglementaire, traabilit, produits
Reprsentation entreprise auprs
issus de lagriculture biologique,
des Pouvoirs Publics (Ministres
qualit de service, nergie, et dchets
chargs de lagriculture, de lindustrie,
(E . Leclerc )
de lenvironnement).
Cration et mise en uvre de Plans
stratgiques enseigne, intgrant
offres et activits internes : CO2
et nergie , Fort , et Offres
durables (E . Leclerc )
Langues
Franais
Anglais
Allemand
Equipe valuation environnementale stratgique

Maxime Pousse
Analyses de Cycle de vie dans le domaine de lagriculture/agroalimentaire
Analyses de Cycle de Vie dans le domaine de la construction (laboration

de Dclarations Environnementales Produits)
Analyse de Cycle de Vie dans le secteur de la chimie
Outils dvaluations environnementales
Maxime est consultant snior dans ligne de service Sustainability

services.
Avant de rejoindre BIO, il a ralis une valuation
environnementale de la production de biokrosne partir de
microalgues pour un acteur majeur du secteur de laronautique.
Chez BIO depuis 2010, il travaille notamment la ralisation
dAnalyses de Cycle de Vie dans les secteurs de
lagriculture/agroalimentaire, de la construction et de la chimie.
Il ralise galement des missions de communication autour de la
thmatique environnementale et participe llaboration doutils
dvaluations environnementales.
Missions de communication autour de la thmatique environnementale
Analyses bibliographiques dans les secteurs de

lagriculture/agroalimentaire et des transports
Parcours professionnel
Consultante Senior Expert ACV/agronomie

Sustainability services
Tel : + 33 (0) 1 55 61 67 71
Email : mpousse@bio.deloitte.fr
Carrire
Depuis 2010 : BIO, quipe Quantification des impacts
environnementaux
2008 2010 : EADS Innovation Works, Service R&D
Danone
Kraft foods
Diplmes
Bel
Conseil Europen de la Chimie

(CEFIC)
ArcelorMittal
Union des Syndicats des
DUT Chimie
Ingnieur Agronome Ecole Nationale Suprieure Agronomique
de Toulouse 2010
Langues
Anglais : courant
Espagnol: notions de base
Industries de la Route
Franaise
Ministre du Dveloppement
Durable (France)
SOPREMA
DuPont de Nemours
Equipe valuation environnementale stratgique

Delphine Pernot
Consultante Senior Experte agronomie
Sustainability services
Tel : + 33 (0) 1 40 88 71 30
Email : dpernot@deloitte.fr
Delphine est consultante snior dans ligne de service
Sustainability services.
Avant de rejoindre Deloitte, elle a particip un programme de
collaboration europenne sur la mise en place dinformations
communes de qualit de lair travers lEurope (Projet CITEAIR II)
au sein dAirparif
Chez Deloitte depuis 2010, elle travaille notamment sur les
missions de vrification des donnes environnementales et
sociales pour de nombreux clients en France et linternational.
En parallle elle mne des missions de vrification des
dclarations dmissions dans le carde de lEU-ETS
Parcours professionnel
Carrire
Depuis 2010 : Deloitte, ligne de services en Responsabilit sociale
de lentreprise
2008 2010 : Airparif, service communication et international
Diplmes
Mastre spcialis Ingnierie et Gestion de lEnvironnement

Mines Paristech
Ingnieur Agronome AgroParistech 2008
Langues
Anglais : courant
Espagnol: courant
Chinois: notions de base
Vrification de systmes de reporting environnemental et social
Vrification des dclarations dmissions de gaz effet de serre dans le

cadre du EU-ETS (phase 2 et 3)
Elaboration et analyse des rfrentiels de reporting
Evaluation des risques environnementaux et vrification des provisions

environnementales
Inventaire dmission de polluants atmosphrique et de GES
Analyse des risques et opportunits lies aux enjeux de la biodiversit
Eco-emballages
Bull
Pernod Ricard
Clariant
Bel
Michelin
EDF
Eramet
GDF Suez
Glencore
La Franaise de Jeux
Riva Acier
11.3 Liste des documents consults
AquaWal. 2013.Statistiques de l'eau potable et de l'assainissement des eaux uses en Wallonie, Rapport 2013.
s.l. : AquaWal, 2013.
Atelier 50, Urbanisme, Environnement, Communication. 2013.Evaluation Environnementale Stratgique du
Programme de Gestion Durable de l'azote. s.l. : SPW, DGO Agriculture, Ressources naturelles, Environnement,
2013.
Biodiversite_Wallonie. 2013.Le rseau natura 2000 en Rgion wallonne. s.l. : SPW Edition http://biodiversite.wallonie.be/fr/etat-des-lieux.html?IDC=830, 2013.
Bureau fdral du plan, Direction gnrale Statistique et Information conomique. 2011.Perspectives de
population 2010 - 2060. s.l. : Bureau fdral du plan, 2011.
Clavel, J. 2011. L'homognisation biotique. Socit Franaise d'Ecologie. [En ligne] 2011.
http://www.sfecologie.org/regards/2011/04/18/r16-j-clavel/.
Climat, Commision Belge du. 2010.Belgian nation climate change adaptation strategy. 2010.
CPDT, Confrence Permanente du Dveloppement Territorial. 2011.Diagnostic territorial de la Wallonie.
Namur : SPW, 2011.
DG_AGRI. 2012.Manuel ex ante FEADER : Lignes directrices pour lvaluation ex ante des PDR 2014-2020 PROJET. s.l. : DG AGRI, 2012.
DGARNE, SPW -. 2012.Les indicateurs cls de l'environnement wallon. s.l. : SPW Editions, 2012.
DGO4. 2006. Les territoires paysagers wallons. Atlas de Wallonie. [En ligne] 2006.
http://sder.wallonie.be/ICEDD/CAP-atlasWallonie2006/pages/atlas.asp?txt=milPaysage.
DGO4, SPW -. 2006. Atlas de la Wallonie. Schma de dveloppement de l'espace rgional. [En ligne] SPW, 2006.
http://sder.wallonie.be/ICEDD/CAP-atlasWallonie2006/pages/atlas.asp.
. 2013.Schma de Dveloppement de l'Espace Rgional - Rsum non technique - Evaluation et suivi. s.l. :
SPW - DGO4, 2013.
DGO4, SPW. Paysage. Direction gnrale oprationnelle - Amnagement du territoire, Logement, Patrimoine et
Energie. [En ligne] Service Public de Wallonie.
http://dgo4.spw.wallonie.be/dgatlp/dgatlp/Pages/DAU/Pages/Paysage/default.asp.
DGO4-PPW.Petit patrimoine wallon. s.l. :
http://dgo4.spw.wallonie.be/DGATLP/DGATLP/Pages/Patrimoine/Pages/Actualites/PPPW.asp).
DGO5, Direction Gnrale Oprationnelle des Pouvoirs locaux, de l'Action sociale et de la Sant.
2009.Tableau de bord de la sant en Wallonie. 2009.
DGO5, SPW -. Portail Action Sociale et Sant en Wallonie. Portail Action Sociale et Sant en Wallonie. [En ligne]
SPW - DGO5. http://socialsante.wallonie.be/?q=node/252.
DGRNE. 2008.Plan Air Climat. 2008.
. 2007.Plan wallon Air Climat. 2007.
Droeven E., Kummert M. & Feltz C.Les territoires paysagers de Wallonie. s.l. : DGATLP - Diffusion des
publications.
EES_PGDA_SPW. 2013.Evaluation Environnementale stratgique du Programme de Gestion Durable de l'Azote,
rsum non technique. s.l. : Service Public de Wallonie, Direction Gnrale Oprationnelle Agriculature,
Ressources naturelles, Environnement, 2013.
EurLex. 1991.Directive Nitrate. s.l. : http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:1991:375:0001:0008:FR:PDF, 1991.
FRW. 2009.Quel avenir pour les fermes traditionnelles ? s.l. :
http://www.frw.be/fileadmin/user_upload/wallonie/Page_accueil/AAU_enquete_resultats.pdf, 2009.
ICEDD. 2006.Atlas de la Wallonie. s.l. : SDER, http://sder.wallonie.be/ICEDD/CAPatlasWallonie2006/pages/atlas.asp?txt=milSousSol, 2006.
IFB, Cahier de. 2007.Quels indicateurs pour la gestion de la biodiversit ? Levrel, Harold; Balmford A et al. : s.n.,
2007.
Impacts des changements climatiques en Belgique. J.P., Marbaix P. & van Ypersele.
l'Environnement, Agence Europenne de. 2008. EIONET. European Topic Centre on Biological Diversity. [En
ligne] 2008. http://bd.eionet.europa.eu/article17/chapter9.
Qualit cologique des cours d'eau et qualit piscicole: tat des lieux. SPW-DEMNA, Keulen C., Demol T. &
Gerard P. 2013. 2013.
SPW. 2014.Programme wallon de Dveloppement rural 2014 - 2020. s.l. : SPW, 2014.
. 2013.Programme wallon de rduction des pesticides. s.l. : SPW Editions - Bilans et perspectives, 2013.
SPW, DGARNE. 2010. Tout sur les espces. La Biodiversit en Wallonie. [En ligne] 2010.
http://biodiversite.wallonie.be/fr/tout-sur-les-especes.html?IDC=149.
SPW, DGO3, DEE. 2010.Plans de gestion des districts hydrographiques. s.l. : SPW, 2010.
SPW, DGO4. 2013. Hydrographie et bassins versants. Atlas de Wallonie. [En ligne] 2013.
. 1999. Noyaux d'habitat. Atlas de la Wallonie. [En ligne] SPW, 1999. http://sder.wallonie.be/ICEDD/CAPatlasWallonie2006/pages/atlas.asp?txt=homNoyaux.
2010. Tout sur les biotopes. La biodiversit en Wallonie. [En ligne] SPW DGARNE, 2010.
http://biodiversite.wallonie.be/fr/accueil.html?IDC=6.
Unesco. 2013.La convention du patrimoine mondial, Efforts belges pour la conservation du patrimoine dans le
monde. 2013.
Vandenberghe, Christophe et Marcoen, Jean Marie. 2004.Transition de la Directive Nitrate (CE) en rgion
wallonne : azote potentiellement lessivable de rfrence pour les sols cultivs en Rgion wallonne. s.l. :
Biotechnol. Agron. Soc. Environ., 2004.
Wallonie, Union des Villes et Communes de. 2014. Etat de la biodiversit dans le monde et en Wallonie. Union
des Villes et Communes de Wallonie. [En ligne] 2014. http://www.uvcw.be/espaces/natura2000/480.cfm.
Wallonie_Museum.Portail Wallonie Museum. s.l. : http://www.portail.wallonie.museum/fr/visiter.php?clear=1.
Deloitte fait rfrence un ou plusieurs cabinets membres de Deloitte Touche Tohmatsu Limited, socit de droit anglais ( private
company limited by guarantee ), et son rseau de cabinets membres constitus en entits indpendantes et juridiquement
distinctes. Pour en savoir plus sur la structure lgale de Deloitte Touche Tohmatsu Limited et de ses cabinets membres, consulter
www.deloitte.com/about. En France, Deloitte SA est le cabinet membre de Deloitte Touche Tohmatsu Limited, et les services
professionnels sont rendus par ses filiales et ses affilis.
2013 Bio by Deloitte. Member of Deloitte Touche Tohmatsu Limited

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Evaluation

Rsum non technique ............................................................................ 3

Prsentation du contenu du PwDR et des objectifs dlaboration .. 3

Contenu du PwDR ....................................................................... 3

Lien avec les autres autres plans et programmes pertinents ..... 5

Evaluation des incidences environnementales du PwDR ............... 7

Zones susceptibles dtre touches de manire notable ............ 7

Rsum des incidences du PwDR .............................................. 7

Mthodologie et difficults danalyse .............................................. 8

Incertitudes et difficults rencontres .......................................... 8

Mesures de suivi ............................................................................. 9

Primtre et contexte .................................................................... 10

Les spcificits des EES de Programmes de dveloppement rural

Justification et objectif du programme sectoriel ............................ 12

Politique environnementale, cadre lgislatif et de planification .... 12

Le rglement FEADER, deuxime pilier de la PAC post 2013 . 12

3.2.2 Les mesures retenues dans le PwDR 2014-2020 et leur lien

Tableau domaines prioritaires UE/Mesures PwDR ................... 17

Liens avec les autres plans ....................................................... 20

Approche mthodologique ..................................................................... 23

Approche gnrale ........................................................................ 23

Units geographiques ou environnementales ............................... 26

Hypothses, incertitudes et contraintes ........................................ 26

Etude environnementale de rfrence ................................................... 28

Origine des donnes pour la situation de rfrence ..................... 28

Vue globale ................................................................................... 28

Population et sant humaine ......................................................... 29

Diversit biologique (faune et flore) .............................................. 31

Facteurs climatiques ..................................................................... 45

Recensement et valuation des incidences .......................................... 54

Evaluation des mesures et sous-mesures du PwDR .................... 54

Synthse des incidences par priorit ............................................ 78

6.2.1 Priorit 1 : favoriser le transfert de connaissances et l'innovation

Synthse des incidences par thmatiques environnementales .... 89

Analyse des alternatives ........................................................................ 90

Mesures dattnuation ou doptimisation, et recommandations ............. 92

Optimisation des mesures ............................................................. 92

Indicateurs et capacits institutionnelles ............................................... 95

Mthodologie de ltude/plan de travail......................................... 98

Parcours et CV des consultants ................................................... 99

Liste des documents consults ................................................... 102

1.Rsum non technique

1.2 Prsentation du contenu du PwDR et des objectifs dlaboration

Priorit 3 : promouvoir l'organisation de la chane alimentaire, y compris la transformation et la

objectif de cration de valeur ajoute et damlioration de la valorisation des produits

Priorit 4 : restaurer, prserver et renforcer les cosystmes lis l'agriculture et la foresterie

Priorit 6 : promouvoir l'inclusion sociale, la rduction de la pauvret et le dveloppement

1.2.2 Lien avec les autres autres plans et programmes pertinents

1.3 Aspects pertinents de la situation environnementale et volution probable

Il convient de noter que lanalyse de la situation environnementale de rfrence repose principalement

Situation dfavorable, en dtrioration :

Situation dfavorable, globalement stable

Dfinition de la situation environnementale actuelle en Wallonie

Les 4,5 % de superficie restants sont dfinis comme Autres .

Situation lgrement dfavorable, en dtrioration

Situation dfavorable, globalement stable

Situation lgrement dfavorable, globalement stable

1.4 Evaluation des incidences environnementales du PwDR

1.4.2 Rsum des incidences du PwDR

1.6 Mthodologie et difficults danalyse

1.6.2 Incertitudes et difficults rencontres

1.7 Mesures de suivi

Le PwDR a t tabli pour promouvoir le dveloppement dune agriculture durable.