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PODER JUDICIAL DE BOLIVIA

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA


DE LA NACI N

RESMENES DE
JURISPRUDENCIA

2009

PODER JUDICIAL DE BOLIVIA

Excma. Corte Suprema de


Justicia de la Nacin

Depsito Legal: D.L. N 3 - 1- 391 - 09 P.O.


GERENCIA DE SERVICIOS JUDICIALES
DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA

DEPARTAMENTO DE LA GACETA JUDICIAL


DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA
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Sucre Bolivia
EDITORIAL JUDICIAL
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Resmenes de Jurisprudencia
de la Excma. Corte Suprema
de Justicia de la Nacin

Gestin 2009

MINISTROS DE LA EXCMA. CORTE SUPREMA


DE JUSTICIA DE LA NACI N
2009

PRESIDENTA:
Dra. Beatriz Alcira Sandoval de Capobianco
(Decana en ejercicio de la Presidencia)
MINISTROS:
Dr. Julio Ortiz Linares
Dra. Rosario Canedo Justiniano
Dr. Jos Luis Baptista Morales
Dr. ngel Irusta Prez
Dr. Hugo Roberto Surez Calbimonte
Dr. Tefilo Tarquino Mjica

CONJUECES DE LA EXCMA. CORTE SUPREMA


DE JUSTICIA DE LA NACI N
2009

Dra. Elizabeth Maldonado Loayza


Dra. Daysi Careaga Alurralde
Dr. Bernardo Wyar Caballero
Dr. Edgar Rck Arzabe
Dr. Vctor Hugo Escbar Herbas
Dr. Fernando Cullar Nez
Dr. Jos Ortuzte Quiroga
Dr. Eduardo Arteaga Ribera
Dr. Sal Paniagua Flores
Dr. Freddy Lupa Totola
Dra. Isabel del Rosario Avils Ros

JURISPRUDENCIA

RESMENES DE
JURISPRUDENCIA
2009

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

SALA PLENA
Secretaria de Cmara:
Abog. Sofa L. Fiengo Sots
PERENCI N DE INSTANCIA, C MPUTO DEL PLAZO
que si bien es evidente que este Tribunal Supremo en los
AA.SS. Nos. 276/2008 de 12 de noviembre, 282/2008 de 19 de
noviembre y 16/2009 de 22 de enero, adopt una lnea
jurisprudencial en sentido de dar curso a la perencin de la
instancia por haber transcurrido ms de 6 meses entre la admisin
de la demanda y la citacin con la misma, es necesario modular
dicho entendimiento, en consideracin a que el transcurso del
plazo de la perencin comienza a computarse desde la ltima
actuacin procesal y transcurre hasta que el tribunal declara dicha
perencin de oficio o a peticin de parte; sin embargo, dicho plazo
puede ser interrumpido por un acto procesal efectuado por el
demandante a quien, como en el caso de autos, le corresponde
asegurar la continuidad de los actos procesales mediante la
citacin de la autoridad demandada .
Que en el memorial presentado el 9 de enero de 2009, el Superintendente
Tributario General se apersona y seala que el 8 de enero de 2009, fue citado con la
demanda contencioso administrativa presentada por el Gerente Distrital de GRACO
Cochabamba, la cual fue admitida el 20 de febrero de 2008; es decir, que la diligencia fue
practicada luego de haber transcurrido ms de 6 meses de inactividad procesal, motivo por
el cual solicita se declare la perencin de la instancia.
Que de la revisin de obrados, se evidencia que la demanda fue admitida
mediante providencia pronunciada el 20 de febrero de 2008 y que segn la diligencia por
la Corte Superior del Distrito de La Paz, la autoridad demandada, fue citada el 8 de enero
de 2009.

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JURISPRUDENCIA

Que de acuerdo a la previsin contenida en el parg. II del art. 309 del Cd. Pdto.
Civ., el plazo para el cmputo de la perencin comienza a correr desde la ltima actuacin
procesal, que en el caso, es la citacin con la demanda practicada por la Corte Superior
del Distrito de La Paz, acto procesal que emana de un rgano jurisdiccional y que ha
producido la interrupcin del cmputo del plazo de la perencin de la instancia, ltimo
concepto, entendido, en su aceptacin ms simple -de acuerdo con De Santo- como el
conjunto de actuaciones que integran la fase del proceso surtida ante un determinado
funcionario y a la cual, ste le pone fin mediante una providencia, en la cual, se decide el
fondo del asunto sometido a su condicin.
Que si bien es evidente que este Tribunal Supremo en los AA.SS. Nos. 276/2008
de 12 de noviembre, 282/2008 de 19 de noviembre y 16/2009 de 22 de enero, adopt una
lnea jurisprudencial en sentido de dar curso a la perencin de la instancia por haber
transcurrido ms de 6 meses, entre la admisin de la demanda y la citacin con la misma,
es necesario modular dicho entendimiento, en consideracin a que el transcurso del plazo
de la perencin comienza a computarse desde la ltima actuacin procesal y transcurre
hasta que el tribunal declara dicha perencin de oficio o a peticin de parte; sin embargo,
dicho plazo puede ser interrumpido por un acto procesal efectuado por el demandante a
quien, como en el caso de autos, le corresponde asegurar la continuidad de los actos
procesales mediante la citacin de la autoridad demandada.
Por tanto: NO HABER LUGAR a la perencin de instancia.
A.S. N 50, de 6 de febrero de 2009.

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA - INTERPRETACI N


PREJUDICIAL
que el art. 32 del Tratado de Creacin del Tribunal de Justicia
Andina del cual es parte la Repblica de Bolivia, prev que
corresponde al tribunal interpretar por va prejudicial las normas
que conforman el ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina,
con el fin de asegurar su aplicacin uniforme en el territorio de los
pases miembros....
Que en estos estrados judiciales se tramita el proceso contencioso administrativo
entre las partes precedentemente citadas, en el que se controvierte la decisin del Servicio
Nacional de Propiedad Intelectual de rechazar la oposicin de la demandante al registro de
la marca BOLIMBOMBA (denominativa) formulada por la firma Societ des Produits
NESTL S.A. El proceso, actualmente, se encuentra con la dplica presentada por el
Servicio Nacional de Propiedad Intelectual, correspondiendo dictar autos para pronunciar
sentencia en nica instancia.
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JURISPRUDENCIA

En este estado, la firma demandante Fbrica de Mermeladas y Caramelos Watts


CASAL Ltda., solicita que en aplicacin de los arts. 123 y 124 de la Decisin 500 de la
Comunidad Andina, se efecte consulta prejudicial al Tribunal de Justicia de la Comunidad
Andina respecto a la interpretacin de los arts. 134 y 136-a) de la Decisin 486 Rgimen
Comn sobre Propiedad Industrial, normativa que es objeto de la presente controversia y
que ha sido aplicada al pronunciarse la R.A. N J-012/2008 de 4 de marzo de 2008, sobre
cuya legalidad corresponde pronunciarse a este Tribunal Supremo.
Que el art. 32 del Tratado de Creacin del Tribunal de Justicia Andina del cual es
parte la Repblica de Bolivia, prev que corresponde al tribunal interpretar por va
prejudicial las normas que conforman el ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina,
con el fin de asegurar su aplicacin uniforme en el territorio de los pases miembros.
Que el art. 123 de la Decisin 500 Estatuto del Tribunal de Justicia de la
Comunidad Andina, prev la consulta obligatoria en los casos en los que los jueces
nacionales conozcan procesos en los cuales la sentencia sea de nica o ltima instancia,
en los que deba aplicarse o se controvierta alguna de las normas que conforman el
ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina; en consecuencia, siendo necesario -que
en el control de legalidad que debe efectuarse al pronunciar sentencia en el presente
caso- se apliquen las normas contenidas en los arts. 134 y 136 de la Decisin 486
Rgimen Comn sobre Propiedad Industrial, corresponde cumplir la normativa
mencionada y deferir lo solicitado, debiendo cumplirse las formalidades sealadas en el
art. 125 de la citada Decisin 500.
Por tanto: DISPONE.1. Solicitar mediante nota oficial al Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina la
interpretacin prejudicial de los arts. 134 y 136 de la Decisin 486 Rgimen Comn sobre
Propiedad Industrial.
2. Se suspende la tramitacin del proceso.
A.S. N 60, de 11 de febrero de 2009.

CONFLICTO DE COMPETENCIAS - JUECES AGRARIOS NO SON COMPETENTES


PARA CONOCER ACCIONES DE ANULACI N DE CONTRATOS
Que siendo esos los antecedentes del asunto de referencia, se
pudo apreciar que el propsito de la demandante fue el de lograr
que se anule un determinado contrato de compra-venta de un
inmueble y que luego, se reconozca que es ella la propietaria del
mismo.

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JURISPRUDENCIA

Que se trata, en consecuencia, de un proceso de conocimiento destinado a definir


a quien corresponde la propiedad de un bien inmueble, en mrito a controversia en que
una de las partes invoca que su derecho propietario proviene de la va de sucesin
hereditaria y la otra sostiene que adquiri ese bien del progenitor de la demandante, en
virtud de un contrato de compra-venta.
Que para dilucidar los casos de esa naturaleza, independientemente de ubicacin
en rea rural o urbana, son los jueces en lo civil quienes tienen la respectiva competencia,
de conformidad a lo prescrito en el num. 1 del art. 134 y en el num. 1 del art. 177 de la
L.O.J., que sealan que los jueces en materia civil tienen competencia para conocer en
primera instancia de las acciones reales sobre bienes inmuebles.
Que las atribuciones de los juzgados agrarios estn establecidas en el art. 39 de la
L. N 1715 de 18 de octubre de 1996 y en el art. 23 de la L. N 3545 de 28 de noviembre
de 2006, en ninguno de las cuales figura como competencia concreta de esos juzgados la
atencin de controversias propias del rea del Derecho Civil.
Por tanto: COMPETENTE el Juez de Partido Mixto de Punata del Distrito de
Cochabamba.
A.S. N 74, de 2 de marzo de 2009.

REVISI N EXTRAORDINARIA DE AUTO SUPREMO


en el caso de autos, se observa que la Dra. T., ha suscitado de
diversas formas contencin con el rgano jurisdiccional al que
pertenece y al que se encuentra subordinada por el principio de
jerarqua, contenido en el num. 5) del art. 1 de la L.O.J., por el que
"La administracin de justicia se cumple en todas las instancias y
estados procesales a travs de una organizacin judicial
jerarquizada, en la que los jueces y funcionarios subalternos tienen
determinadas potestades jurisdiccionales, atribuciones y deberes
de subordinacin. A mayor abundamiento, corresponde
puntualizar que el ordenamiento jurdico contenido en la Ley de
Organizacin Judicial y en el Cdigo del Nio, Nia y Adolescente
no prevn el "recurso de revisin extraordinaria de auto supremo",
motivo por el que tampoco corresponde efectuar mayores
consideraciones al respecto .
Los antecedentes relacionados precedentemente, evidencian que la Dra. T., Juez
1 de la Niez y Adolescencia de La Paz, ha olvidado que al asumir la funcin de juez de
la Repblica, se encuentra reatada al cumplimiento de su rol de direccin de los procesos

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JURISPRUDENCIA

que son puestos en su conocimiento en ejercicio de su funcin jurisdiccional, el que a su


vez, no slo implica la independencia de criterio, sino tambin la relacin de dependencia
con los rganos jurisdiccionales superiores y asimismo, el deber de imparcialidad por el
que se constituye en el equilibrio entre las partes procesales, a quienes corresponde
defender sus intereses.
En el caso de autos, se observa que la Dra. T., ha suscitado de diversas formas
contencin con el rgano jurisdiccional al que pertenece y al que se encuentra
subordinada por el principio de jerarqua contenido en el num. 5 del art. 1 de la L.O.J., por
el que "La administracin de justicia se cumple en todas las instancias y estados
procesales a travs de una organizacin judicial jerarquizada, en la que los jueces y
funcionarios subalternos tienen determinadas potestades jurisdiccionales, atribuciones y
deberes de subordinacin. A mayor abundamiento, corresponde puntualizar que el
ordenamiento jurdico contenido en la Ley de Organizacin Judicial y en el Cdigo del
Nio, Nia y Adolescente no prevn el "recurso de revisin extraordinaria de auto
supremo", motivo por el que tampoco corresponde efectuar mayores consideraciones al
respecto.
Una vez ms, se extraa la conducta observada por la Juez 1 de la Niez y
Adolescencia de La Paz, quien olvidando la funcin que cumple y dilatando la tramitacin
del proceso que le cupo conocer, se mostr renuente a cumplir con las disposiciones de la
Corte Superior del Distrito de La Paz.
Por tanto: RECHAZA.
A.S. N 94, de 24 de marzo de 2009.

COMPETENCIA DEL TRIBUNAL - JUEZ NATURAL Y PRINCIPIO DE


INMODIFICABILIDAD DE LA COMPETENCIA. JUICIO DE RESPONSABILIDADES
bajo este entendimiento, en aquellos casos de sucesin de
normas en el tiempo que ataen a la competencia como la
presentada en nuestra realidad jurdica respecto a la competencia
en los juicios de privilegio, sta no puede ser modificada, pues la
misma ya ha sido determinada con el inicio del proceso, primando
en criterio de este tribunal, el principio de inmodificabilidad de la
competencia que se rige por la norma anterior, es decir, por aqulla
que estuvo vigente al momento de iniciarse el proceso, pues este
principio rige para proteger el derecho al juez natural que debe ser
predeterminado por la ley; la tutela judicial efectiva y la seguridad
jurdica. De esta forma, la competencia, se determina en funcin de

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JURISPRUDENCIA

las circunstancias de hecho y de derecho que existen al momento


del inicio del proceso, sin que los cambios producidos en las
normas de competencia puedan afectar a la ya determinada, que
conforme al art. 44 del Cd. Pdto. Pen. es improrrogable .
Que a efectos de resolver la solicitud planteada, es menester sealar, que los
juicios de privilegio o responsabilidad al Presidente, Vicepresidente de la Repblica,
Ministros de Estado y Prefectos del Departamento, a partir de la reforma constitucional de
1994, han sido sustanciados en nica instancia ante la Corte Suprema de Justicia, con
autorizacin del Congreso Nacional, previsin establecida en resguardo del fuero
constitucional del que gozan altos dignatarios de Estado.
La Constitucin, como Ley Fundamental del pas, es la nica que puede establecer
y reconocer fueros o privilegios que constituyen en s mismos una excepcin al principio
de igualdad, en ese sentido, las anteriores Constituciones como la actual, han instituido el
juzgamiento de privilegio para determinados funcionarios pblicos, en razn de su
jerarqua, atribuyndose la competencia de juzgamiento a la Corte Suprema de Justicia,
vale decir, que la competencia atribuida a la Corte Suprema es constitucional. Entendiendo
la competencia, como la aptitud que tiene un juez o tribunal para ejercer validamente la
funcin jurisdiccional. De esta forma, la misma es un presupuesto de validez del proceso y
como lgica consecuencia, todo acto realizado por un juez incompetente ser nulo.
Las reglas que rigen la competencia estn vinculadas a la garanta constitucional
del juez natural, entendida como el derecho que tienen las partes a que el conflicto de
intereses o la incertidumbre jurdica sean resueltos por un tercero imparcial e
independiente predeterminado por ley; derecho que, adems, integra el contenido del
derecho a la tutela judicial efectiva, que como derecho fundamental y dada su
trascendencia en el funcionamiento de un sistema democrtico, hace preciso el
establecimiento legal del juez ante quien dicho derecho sea ejercido, por ello se requiere
de una precisa regulacin legal de la competencia; pues solamente si la misma est fijada
antes de cada procedimiento, los involucrados en un proceso podrn saber qu tribunal y
qu juez es competente, pudiendo de ese modo, enfrentar el peligro de decisiones
arbitrarias, teniendo en cuenta que un firme rgimen de competencia, garantiza el derecho
a la seguridad jurdica.
Dadas estas caractersticas, la competencia no puede ser modificada, pues si
entendemos que la misma est estrechamente vinculada al derecho al juez natural, que
entre otros aspectos tiene que ver con la predeterminacin del juez que debe conocer el
proceso, caracterstica referida a que una vez que la competencia ha sido determinada,
ella no puede variar en el transcurso del proceso, aun cuando varen las circunstancias de
hecho o de derecho que sirvieron para determinarla. La razn de ello, es evitar cualquier
tipo de injerencia en los procesos a travs de intencionados cambios de jueces que se

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JURISPRUDENCIA

pudieran producir, lo que pondra en riesgo las garantas de imparcialidad e independencia


de los jueces.
En ese orden, es necesario establecer en qu momento se determina la
competencia, bsicamente son dos las soluciones que propone la doctrina para establecer
cul es el momento para la determinacin de la competencia: (1) la determinacin del juez,
se hace en funcin de las normas sobre competencia que estuvieron vigentes al momento
de la realizacin de los hechos que se han de juzgar y (2) la determinacin del juez se
hace en funcin de las normas sobre competencia vigentes al momento de la interposicin
de la demanda o el inicio del proceso.
La primera de las soluciones es una opcin de inequvoco sabor penalista,
fundamentalmente, porque establece un paralelismo con la irretroactividad de las normas
penales sustantivas respecto de la comisin del delito, pero tambin, genera la confusin
entre las normas sustantivas y procesales.
La segunda solucin, fija el momento de la determinacin de la competencia,
atendiendo al momento del inicio del proceso. Lo trascendente para esta opcin, no es qu
norma sobre competencia estuvo vigente al momento de la realizacin de los hechos a
juzgar (lo que, por lo dems, resultara muchas veces difcil, en especial, en aquellos
casos en los que exista acumulacin), sino que lo trascendente es determinar qu normas
sobre competencia estuvieron vigentes al momento del inicio del proceso. Con este
razonamiento doctrinal, al que se adhiere este tribunal, se pone en evidencia adems, el
diferente objeto de regulacin de la norma de derecho material y de la norma de derecho
procesal.
Bajo este entendimiento, en aquellos casos de sucesin de normas en el tiempo
que ataen a la competencia, como la presentada en nuestra realidad jurdica respecto a
la competencia en los juicios de privilegio, sta no puede ser modificada, pues la misma ya
ha sido determinada con el inicio del proceso, primando en criterio de este tribunal, el
principio de inmodificabilidad de la competencia que se rige por la norma anterior, es decir,
por aqulla que estuvo vigente al momento de iniciarse el proceso, pues este principio rige
para proteger el derecho al juez natural que debe ser predeterminado por la ley, la tutela
judicial efectiva y la seguridad jurdica. De esta forma, la competencia, se determina en
funcin de las circunstancias de hecho y de derecho que existen al momento del inicio del
proceso, sin que los cambios producidos en las normas de competencia puedan afectar a
la ya determinada, que conforme al art. 44 del Cd. Pdto. Pen. es improrrogable.
Por tanto: RECHAZA.
Auto Supremo de 25 de marzo de 2009.

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JURISPRUDENCIA

COMPETENCIA JUECES ORDINARIOS - MATERIA CIVIL


conforme los datos que informan el proceso, no puede
pretenderse que el juez agrario asuma conocimiento de la
declaratoria de herederos, nicamente porque el bien que se
pretende heredar est constituido por un inmueble situado en el
rea rural, pues, el tema central del trmite voluntario, est
constituido por la declaratoria de herederos a la muerte de los
causantes, aspecto que sin lugar a discusin se encuentra
enmarcado en la esfera del Derecho Civil, toda vez, que no se
encuentra en tela de juicio la legalidad o ilegalidad del derecho
propietario que se pretende ostentar previa declaratoria de
herederos, tampoco se encuentra en discusin la validez o
invalidez del ttulo ejecutorial del bien inmueble a ser heredado,
afirmndose entonces, que el conocimiento de las acciones
personales, como es una declaratoria de herederos, no recae
dentro de las atribuciones propias de los jueces agrarios,
determinadas en el art. 39-I de la Ley INRA, menos en la L. N
3545 .
Que as expuestos los antecedentes del caso en anlisis y reconocida la
competencia del Tribunal Supremo para resolver el conflicto de competencias,
corresponde, ahora, dilucidar la problemtica planteada y determinar cul el rgano
jurisdiccional competente para la tramitacin y resolucin del proceso voluntario de
declaratoria de herederos, deducido por D.V.Z., I. y M., ambos V.V., J. y C. V.Y.,
efectundose para tal fin, las siguientes consideraciones:
A.- Resulta de vital importancia considerar que el trmite que origin el conflicto de
competencia en estudio, no es otro que el proceso voluntario de declaratoria de
herederos deducido por los nombrados precedentemente, constituyndose en un
procedimiento voluntario conforme determina el art. 639-1) del Cd. Pdto. Civ., por tanto
de competencia del Juez Instructor Ordinario, segn disponen los arts. 640 del Cdigo
citado y 177-3) de la L. N 1455 de 18 de febrero de 1993.
B.- La L. N 1715, cre la Judicatura Agraria con jurisdiccin y competencia para la
resolucin de los conflictos emergentes de la posesin y derecho de propiedad agraria,
estableciendo, en su art. 39, la competencia de los jueces en materia agraria, sin que en
ninguno de los casos se otorgue o reconozca la facultad de conocer procesos como el de
la litis, en los que de manera voluntaria se demanda una declaratoria judicial de
herederos, como no admite la L. N 3545 que modifica los nums. 7 y 8 del parg. I del art.
39 de la Ley INRA, que concede competencia a los jueces de la judicatura agraria para
conocer otras acciones reales, personales y mixtas derivadas de la propiedad,
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JURISPRUDENCIA

posesin y actividad agraria, ms no procesos voluntarios, concluyndose, en


consecuencia, que el fundamento esgrimido por el Juez Instructor Mixto Liquidador y de
Garantas de la localidad de Tarabuco para declinar su competencia resulta fuera de toda
normativa legal.
C.- Finalmente, queda establecido que conforme los datos que informan el
proceso, no puede pretenderse que el juez agrario asuma conocimiento de la declaratoria
de herederos nicamente porque el bien que se pretende heredar est constituido por un
inmueble situado en el rea rural, pues, el tema central del trmite voluntario, est
constituido por la declaratoria de herederos a la muerte de los causantes, aspecto que sin
lugar a discusin se encuentra enmarcado en la esfera del Derecho Civil, toda vez, que no
se encuentra en tela de juicio la legalidad o ilegalidad del derecho propietario que se
pretende ostentar, previa declaratoria de herederos, tampoco se encuentra en discusin la
validez o invalidez del ttulo ejecutorial del bien inmueble a ser heredado, afirmndose
entonces, que el conocimiento de las acciones personales, como es una declaratoria de
herederos, no recae dentro de las atribuciones propias de los jueces agrarios,
determinadas en el art. 39-I de la Ley INRA, menos en la L. N 3545.
Por tanto: COMPETENTE al Juez Instructor Mixto, Liquidador, Cautelar y de
Garantas de la localidad de Tarabuco, Prov. Yamparaz del Dpto. de Chuquisaca.
A.S. N 101, de 26 de marzo de 2009.

RECONOCIMIENTO DE UNI N CONYUGAL LIBRE O DE HECHO COMPETENCIA


en suma, de lo expuesto precedentemente, el razonamiento
concluyente para atribuir competencia a una u otra autoridad
jurisdiccional, est plasmado en la naturaleza del proceso, es decir,
que la accin de reconocimiento de unin conyugal libre y
terminacin por muerte que en esencia es voluntaria, en el caso
de anlisis se torna contenciosa, saliendo de la competencia
otorgada en este caso al Juez de Instruccin Mixto y Cautelar de la
localidad de Magdalena del Distrito del Beni y, en razn del
territorio, demostrado como ha sido que el ltimo domicilio del
supuesto conviviente fue Cochabamba, tampoco posee la
competencia para continuar con la tramitacin del asunto sometido
en principio a su conocimiento .

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JURISPRUDENCIA

Que as expuestos los antecedentes del caso en anlisis y reconocida la


competencia del Tribunal Supremo para resolver el conflicto de competencias suscitado,
corresponde ahora dilucidar la problemtica planteada y determinar cul el juez o
autoridad jurisdiccional competente para conocer la accin de reconocimiento de unin
conyugal libre y terminacin por muerte, intentada por T.R.M. contra la esposa suprstite e
hijos de R.P.B., a cuyo efecto se hacen las siguientes precisiones:
a) De los antecedentes venidos a este tribunal, se concluye que estamos ante la
tramitacin de un proceso de reconocimiento judicial de unin libre o de hecho y posterior
ruptura por muerte -conforme manifiesta la actora-, llevado a cabo ante un Juez
Instructor, Mixto y Cautelar, amparado en la previsin del art. 214 in fine del Cd. Fam.
Empero, dicho trmite se torna en un proceso judicial eminentemente contencioso ante las
oposiciones y respuestas a la demanda, en las que todos los codemandados niegan
accin y derecho a la actora T.R.M.
b) Tomando en cuenta que la accin que motiv el presente conflicto, a decir de la
demandante, concluy con la muerte de quin consider su conviviente, es de necesaria
observancia la disposicin contenida en el art. 1001 in fine del Cd. Civ., aplicable en
mrito a la disposicin del art. 168 del Cd. Fam. que dispone: Si la unin termina por
muerte de uno de los convivientes, se estar a lo que dispone el Cdigo Civil en materia
de sucesiones.
En suma, de lo expuesto precedentemente, el razonamiento concluyente para
atribuir competencia a una u otra autoridad jurisdiccional, est plasmado en la naturaleza
del proceso, es decir, que la accin de reconocimiento de unin conyugal libre y
terminacin por muerte que en esencia es voluntaria, en el caso de anlisis se torna
contenciosa, saliendo de la competencia otorgada en este caso al Juez de Instruccin
Mixto y Cautelar de la localidad de Magdalena del Distrito del Beni y, en razn del
territorio, demostrado como ha sido que el ltimo domicilio del supuesto conviviente fue
Cochabamba, tampoco posee la competencia para continuar con la tramitacin del asunto
sometido en principio a su conocimiento.
En consecuencia, teniendo en cuenta la naturaleza jurdica que caracteriza a la
unin libre de hecho y su ruptura unilateral, as como los efectos que genera, similares a
los del matrimonio civil, debemos, inexorablemente, concluir por aplicacin analgica de lo
estipulado en el art. 143-1 y 2 de la L.O.J., arts. 158 y 373-h) del Cd. Fam., que es
competencia del Juez de Partido de Familia conocer y resolver la demanda planteada por
T.R.M. contra la esposa e hijos de quin en vida fuera R.P.B.
Por tanto: COMPETENTE el Juez de Partido de Familia, Niez y Adolescencia de
Quillacollo del Distrito de Cochabamba.
A.S. N 100, de 26 de marzo de 2009.

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JURISPRUDENCIA

FALSEDAD IDEOL GICA - ELEMENTOS CONSTITUTIVOS


JUICIO DE RESPONSABILIDADES
si bien doctrinalmente, se consider por mucho tiempo que el
documento al que se refiere el delito de falsedad ideolgica documento pblico- era determinado por la ley civil, este criterio ha
ido modificndose, de modo que el carcter pblico del documento
en materia penal, no es considerado con la limitada definicin de
las normas civiles previstas en el art. 1287 del Cd. Civ., sino que
el carcter pblico del documento viene determinado por la esfera
en que ste se produce y por el sujeto u rgano del cual emana su
formacin, sea que ste acte como creador del tenor completo del
documento, sea que lo haga en funcin de otorgador de
autenticidad, interpretacin doctrinal que ha sido recogida por el
desarrollo de la jurisprudencia en la interpretacin de la legislacin
penal, as se extrae del entendimiento del auto supremo inserto en
la G.J. N 1040, pg. 28
VI.1. Sobre el delito de falsedad ideolgica acusado.A efecto de contextualizar los hechos, motivo de juzgamiento, y en los que tuvo
directa participacin el imputado J.V.S-P S., es necesario precisar el marco normativo que
rega el proceso de disposicin de bienes en el momento en que stos ocurrieron, as se
tiene, que las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios,
aprobadas por R.S. N 216145 de 3 de agosto de 1995, regulaban el Subsistema de
Disposicin de Bienes y Servicios en los arts. 172 a 216 y, que en este marco, una de las
modalidades de disposicin prevista era la enajenacin o transferencia definitiva de un
bien a otra persona natural o jurdica con el derecho propietario inherente (art. 175).
Para cumplir con este procedimiento, las normas sealadas prevean una serie de
pasos administrativos preparatorios de la decisin sobre la disposicin, contenidos en los
arts. 176 al 181 relativos a actos internos de la entidad, previndose, tambin, en el art.
182, referido a la valoracin tcnica de bienes, con el propsito de establecer su valor, que
poda efectuarse de manera interna o mediante la contratacin de consultores
especializados, momento del proceso administrativo de disposicin de bienes de la
P.D.L.P., en el que ocurrieron los hechos motivo del presente anlisis.
VI.1.1. El contrato de prestacin del servicio de avalo.Efectuada esa necesaria precisin, se tiene, con base en la prueba producida en la
audiencia de juicio oral, descrita y valorada precedentemente, que la P. del D. dichas
actividades previas y que el 25 de junio de 1998, los funcionarios S.V.Q., I.S. y D.R.,
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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

emitieron el Informe PD-AF-I-41/98 con referencia: Informe Comisin Verificadora de


Vehculos, en el que hicieron constar: a) Que el trabajo se efectu los das 1 al 10, 15, 16,
17, 18, 19 y 22, todos de junio de 1998; b) Los lugares que fueron visitados y c) Que como
producto de dicha actividad adjuntaron un cuadro sinptico con los datos de los vehculos
susceptibles de ser rematados, con detalle de tem, tipo, marca, placa, motor, chasis,
modelo, color, condicin actual, situacin legal y ubicacin. (FGR-10).
Posteriormente, la Unidad Administrativa a cargo de E.S., consider conveniente la
contratacin de un servicio externo para el avalo de su parque automotor y que J.D.,
entonces Jefe de Activos Fijos, recomend a J.V.S-P S., a quien llev a la oficina de E.S. y
a la que ste asisti acompaado por E.C.S., presentndolo como el representante legal
de la Empresa E., motivo por el cual, el Jefe de la Unidad Administrativa curs invitacin a
la Empresa E., mediante carta DAD-PF-311/98 de 7 de julio de 1998, para que efectuara
una evaluacin minuciosa de los vehculos en remate del parque automotor de la P.D.
Dicha nota fue respondida por E. S.R.L. el 10 de julio de 1998, mediante pro forma,
en la que propuso como precio por sus servicios, Bs 12.000.
La P.D.L.P., determin la adjudicacin del avalo tcnico de su parque automotor
a favor de E. S.R.L. y el 14 de julio de 1998, E.C.S., en representacin de la empresa
adjudicada, suscribi el contrato de prestacin de servicios, en cuya clusula 2 (objeto) se
convino El objeto del presente contrato es practicar el avalo de vehculos y maquinarias
y establecer que la empresa, realizar la evaluacin minuciosa de los vehculos en remate
del parque automotor y enviar a la institucin el informe respectivo de los mismos,
sealndose un plazo de 30 das para la ejecucin del trabajo y un precio unitario de Bs
80.- por cada vehculo, hacindose un total de Bs. 12.000.-, al sealarse que eran 150
vehculos en total.
Se ha probado tambin, que el imputado J.V. S-P S., era realmente Presidente
Ejecutivo de la Empresa E. S.R.L. y como tal, representante legal; sin embargo, en la
vinculacin contractual con la P.D.L.P., hizo figurar como representante legal a E.C.S.,
persona ajena a E., considerndose que dicho contrato administrativo que contena un
acuerdo bilateral de voluntades, es un documento pblico, siendo necesario precisar, que
si bien doctrinalmente, se consider por mucho tiempo que el documento al que se refiere
el delito de falsedad ideolgica -documento pblico- era determinado por la ley civil, este
criterio ha ido modificndose, de modo que el carcter pblico del documento en materia
penal, no es considerado con la limitada definicin de las normas civiles previstas en el art.
1287 del Cd. Civ., sino que el carcter pblico del documento viene determinado por la
esfera en que ste se produce y por el sujeto u rgano del cual emana su formacin, sea
que ste acte como creador del tenor completo del documento, sea que lo haga en
funcin de otorgador de autenticidad, interpretacin doctrinal que ha sido recogida por el
desarrollo de la jurisprudencia en la interpretacin de la legislacin penal, as se extrae del
entendimiento del auto supremo inserto en la G.J. N 1040, pg. 28.
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

19

JURISPRUDENCIA

Establecido lo anterior, se tiene, en consecuencia, que J.V. S-P S., real titular de la
empresa E. S.R.L. conociendo que E.C.S. no era representante de su empresa y por lo
tanto, actuando con dolo, hizo insertar una representacin legal diferente en el contrato en
anlisis, el cual tiene la cualidad de documento pblico y como tal tiene forma autntica;
sin embargo, su contenido, es decir, el hecho que este documento deba probar -en el
caso la representacin legal de la empresa contratada que es una persona jurdica- es
falso, aspecto que redunda indudablemente, en los efectos que el contrato deba producir,
no tan slo para efectos del pago correspondiente, sino para las acciones emergentes de
un posible incumplimiento.
De igual forma, siendo la intencin de la P.D.L.P., la contratacin de una empresa
que pudiera realizar el avalo de su parque automotor, con la finalidad de establecer su
valor a efecto de su posterior remate, es imprescindible referirse a que tambin, el
imputado J.V.S.-P.S., real representante de la Empresa E. S.R.L, fue presentado ante los
funcionarios de la Prefectura como una persona capacitada para efectuar el avalo y que
en ese mrito, fue invitada y contratada para prestar dicho servicio, concluyndose
tambin, que la idoneidad -entendida como la suficiencia o aptitud para alguna cosadetermin su contratacin, aspecto implcito en el contrato y que tambin fue desmentido
con la prueba FGR-39, de la que se desprende que J.V. S-P S., E.C.S. y la Empresa E.
S.R.L. no se encuentran inscritos en el registro de peritos valuadores.
En este punto, se considera que el avalo, como actividad tcnica, es una opinin
imparcial del valor de una propiedad previamente identificada y se practica mediante la
elaboracin de un documento en el que se consigna el valor determinado de un bien, de
acuerdo a lineamientos, criterios, metodologa y principios generalmente aceptados en el
mbito de la valuacin y que se realiza con base en lineamientos y criterios, en el caso,
emergentes del contrato suscrito el 14 de julio de 1998.
En cuanto al valuador profesional, ste es una persona que acta como tercera
parte desinteresada al proporcionar el avalo al propietario de la misma, a parte interesada
y/o a una dependencia del gobierno, el cual debe satisfacer rigurosas pruebas de
educacin, entrenamiento, competencia y habilidad demostrada y tambin debe exhibir y
mantener un elevado cdigo de conducta moral (tica) y prctica profesional (normas). En
la ejecucin de su trabajo, rene y selecciona informacin relevante, aplicando su
experiencia en el proceso de la informacin y debe mantener completa objetividad y alta
tica, para desarrollar una vlida conclusin, en la que se reconozca e identifique la
diferencia entre una opinin personal y un juicio profesional; consecuentemente, se
establece que el imputado adecu su conducta al tipo penal descrito por el art. 199 del
Cd. Pen.
Por tanto: AUTOR de la comisin del delito de falsedad ideolgica y ABSUELTO
del delito de uso de instrumento falsificado,
Sentencia, de 2 de abril de 2009.
20

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

TRMITE DE EXCUSAS DE JUECES QUE INTEGRAN UN TRIBUNAL


Cuando la excusa provenga de un juez que integra un tribunal, en
el caso de anlisis de los Vocales de la S.P. integrantes de la
C.S.T., el procedimiento a aplicar en el trmite y resolucin de las
excusas es diferente, previendo la norma adjetiva que cuando el
juez que se excusa integra un tribunal, pedir a ste que lo separe
del conocimiento del proceso. El tribunal se pronunciar sobre la
aceptacin o rechazo de la excusa sin recurso ulterior .
Que el trmite y resolucin del instituto jurdico de la excusa, se encuentra previsto
por el art. 318 in fine de la L. N 1970, de cuya normativa se establece una diferenciacin
en el procedimiento a aplicarse en su resolucin, dependiendo de la autoridad
jurisdiccional que formule su excusa, es decir, que es diferente el trmite que debe
observarse tratndose de excusas de jueces unipersonales, o como en el caso de autos,
tratndose de excusas de jueces que integran un tribunal.
Para el primer caso, la norma citada supra establece el procedimiento de la
consulta de excusa ante el tribunal superior, cuando el juez que debe reemplazar a la
autoridad excusada considera que este acto (el de la excusa) no posee un asidero legal, el
tribunal superior deber aceptar o rechazar la excusa y segn sea el caso, ordenar al
juez reemplazante o al reemplazado que contine con la sustanciacin del proceso, sin
recurso ulterior.
Cuando la excusa provenga de un juez que integra un tribunal, en el caso de
anlisis de los Vocales de la S.P. integrantes de la C.S.T., el procedimiento a aplicar en el
trmite y resolucin de las excusas es diferente, previendo la norma adjetiva, que cuando
el juez que se excusa integra un tribunal, pedir a ste que lo separe del conocimiento del
proceso. El tribunal se pronunciar sobre la aceptacin o rechazo de la excusa sin
recurso ulterior; lo que significa que en autos los vocales que formularon su excusa,
debieron remitir las mismas ante la sala llamada por ley a suplirla sin recurso ulterior,
aspecto que importa la desaparicin de la figura de la Consultaexistente -como se tiene
dicho- nicamente en casos de excusas de jueces que no integran un tribunal y para
asuntos de materia civil en los que el trmite est previsto por la L. N 1760, diferente del
establecido para excusas en materia penal.
Que de lo anterior se concluye, que los Vocales de la S.C.S. de la C.S.T.,
equivocaron procedimiento, remitiendo innecesariamente el trmite a esta instancia,
ocasionando un retardo en la resolucin del asunto sometido a su conocimiento.
Por tanto: RECHAZA.
A.S. N 122, de 7 de abril de 2009.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

21

JURISPRUDENCIA

EXCEPCI N DE COSA JUZGADA - CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO


el acto administrativo -contina el autor citado-, puede tambin
dictarse con carcter definitivo, no revocable ad libitum y tener as
estabilidad, pero ello no implica reconocer autoridad de cosa
juzgada; se trata del carcter jurdico del acto y del inters pblico
que protege; en suma, es una limitacin impuesta a la
revocabilidad del acto o una autolimitacin de la potestad o
autoridad que tiene el rgano administrativo, pues, la
administracin pblica, en razn de que toda su actividad y fin de
ella, es la realizacin del inters pblico, puede rever sus
decisiones, aunque se hubieren dictado en forma embrionaria de
juicio como es el caso de un recurso jerrquico .
CUARTA.- La Superintendencia General del SIRESE al pronunciar la resolucin
que motiva el presente proceso, conforme a las atribuciones conferidas por los arts. 23 de
la L. N 1600, 60 y 61 del D.S. N 24505 modificados por el D.S. N 26786, consider que
el tema de fondo, como es la recategorizacin de las cuentas de EBR en sus estaciones
de bombeo, ya fue objeto de estudio y anlisis, habindose dilucidado esta situacin en la
R.A. N 671 de 12 de diciembre de 2003, situacin que implica que el mismo tema no
puede ser objeto de nuevo anlisis, pues, conforme afirma el demandando, el actor
pretende rever lo ya decidido con anterioridad en el acto administrativo del SIRESE, acto
que fue consentido por el demandante, cuando en sede administrativa pudiendo hacer uso
del derecho de impugnacin judicial previsto por los arts. 23 del a L. SIRESE N 1600, 70
de la L. N 2341, 94 del Reglamento de la Ley del Procedimiento Administrativo para el
SIRESE aprobado por D.S. N 27172, dej que se ejecutoriara y adquiriera la calidad de
acto administrativo firme.
QUINTA.- En cuanto a la excepcin perentoria de cosa juzgada opuesta por el
SIRESE, debe tenerse presente que el concepto de autoridad de la cosa juzgada, en
general, es materia propia del ordenamiento procesal en el sistema judicial, pues es sta
la jurisdiccin que tiene atribuida la competencia en materia contencioso administrativa. El
fundamento de la cosa juzgada, radica en que no existe razn para ocuparse de nuevo de
una pretensin ya satisfecha, no corresponde alegar la existencia de cosa juzgada cuando
la sentencia admite la interposicin de un recurso, cuyo objeto es, precisamente, su
impugnacin y el nuevo examen de la pretensin, en tanto exista la posibilidad de un
recurso o revisin de una sentencia se est juzgando todava la procedencia de una
pretensin, conforme expresa el tratadista Rafael Bielsa en su obra Principios de
Derecho Administrativo, la expresin cosa juzgadasuele emplearse en la administracin
pblica errneamente y eso ocurre cuando se atribuye tal carcter a cualquier resolucin

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

dictada a peticin de parte o por denuncia ( ). El acto administrativo -contina el autor


citado-, puede tambin dictarse con carcter definitivo, no revocable ad libitum y tener as
estabilidad, pero ello no implica reconocer autoridad de cosa juzgada; se trata del carcter
jurdico del acto y del inters pblico que protege; en suma, es una limitacin impuesta a la
revocabilidad del acto o una autolimitacin de la potestad o autoridad que tiene el rgano
administrativo, pues, la administracin pblica, en razn de que toda su actividad y fin de
ella, es la realizacin del inters pblico, puede rever sus decisiones, aunque se hubieren
dictado en forma embrionaria de juicio como es el caso de un recurso jerrquico.
SEXTA.- En autos, cuando el representante de ELFEC S.A., fue notificado con la
Resolucin del SIRESE N 671, al no haber hecho uso del recurso impugnatorio dentro del
plazo legal, mediante el proceso contencioso administrativo, permiti que la
Superintendencia Sectorial de Electricidad cumpla y ejecute tal resolucin, dando lugar a
la figura jurdica de la caducidad de su derechoestablecida como la prdida del derecho
cuando no son ejercidos dentro del trmino de perentoria observancia fijada para el efecto
(art. 1514 Cd. Civ.) por ello, al no reconocerse la autoridad de la cosa juzgada en los
actos administrativos, la excepcin perentoria de cosa juzgada opuesta por el SIRESE,
corresponde declararla improbada.
Por tanto: IMPROBADAS la demanda contencioso administrativa y la excepcin
perentoria de cosa juzgada.
Relator: Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte.
Sentencia N 131-A, de 17 de abril de 2009.

SEDE ADMINISTRATIVA - REPOSICI N HASTA EL VICIO MS ANTIGUO IMPIDE


PRONUNCIAMIENTO DE FONDO
que la declaracin de la nulidad de lo actuado desde el
momento en que el defecto fue cometido, es una modalidad
conocida como reposicin hasta el vicio ms antiguo en las
resoluciones en las que se acoge el defecto formal, declarando la
nulidad de lo actuado y condenando a la administracin a retrotraer
el expediente y reconstruirlo a partir de l; en autos, la
Superintendencia Tributaria General, acogi favorablemente la
nulidad expuesta por la empresa C., motivada en una omisin en el
procedimiento de determinacin del tributo por incumplimiento de
norma expresa (art. 168 del Cd. Trib.) y consider justificado el
dao que dicha omisin produjo; es decir, su trascendencia,
determinando anular la R.D. N 50/2003 de 21 de noviembre de
2003, con reposicin hasta el vicio ms antiguo, esto es, hasta la
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

23

JURISPRUDENCIA

notificacin con la Vista de Cargo de 8 de octubre de 2003; en


consecuencia, no corresponda emitir pronunciamiento respecto a
los aspectos de fondo sobre interpretacin y aplicacin de normas
alegados en el recurso jerrquico analizado, toda vez, que todo lo
actuado result inexistente y sin efecto legal alguno...
Que para una mejor comprensin, es necesario referirse al marco legal de
aplicacin obligatoria en el presente proceso; as se tiene que, para la determinacin del
tributo que origin los recursos de impugnacin, se aplicaron las disposiciones del Cdigo
Tributario, promulgado por L. N 1340 de 28 de mayo de 1992 en cuanto al procedimiento
de determinacin del tributo. Para la resolucin del recurso de alzada, el D.S. N 27241 de
14 de noviembre de 2003 que aprob los Procedimientos de los Recursos Administrativos
ante la Superintendencia Tributaria; en tanto, que para la resolucin del recurso jerrquico,
se aplicaron las normas del Reglamento para el Conocimiento y Resolucin de los
Recursos de Alzada y Jerrquico aplicables ante la Superintendencia Tributaria,
aprobados por D.S. N 27350 de 2 de febrero de 2004.
Que de la atenta lectura de la Resolucin de Recurso Jerrquico STGRJ/0018/2004, pronunciada por la Superintendencia Tributaria General, la empresa
demandante acusa ser contradictoria, ilegal y ultrapetita, se concluye que es evidente lo
afirmado por la empresa actora por las siguientes razones:
1. La parte resolutiva de la mencionada resolucin seala textualmente lo
siguiente:
a) Revocar parcialmente la R.A. STR SCZ RA 0011/2004 de 27 de mayo de 2004,
dictada por el Superintendente Tributario Regional de Santa Cruz, en cuanto confirma la
Resolucin Determinativa de la Administracin Tributaria en la parte que se refiere al
monto de impuestos, actualizacin de intereses y multas. En consecuencia, se anula la
R.D. N 50/2003 de 21 de noviembre de 2003, con reposicin hasta el vicio ms
antiguo, esto es, hasta la notificacin con la Vista de Cargo 799-OVE-790-3000392/0051
de 8 de octubre de 2003, debiendo la Administracin Tributaria culminar la
determinacin de la utilidad neta imponible o la prdida, tomando en cuenta que la
depreciacin sobre los montos revalorizados de los activos fijos no es deducible
para fines tributarios, sea con los efectos del art. 23-II del D.S. N 27350.
b) Instruir a la Administracin Tributaria recurrida que requiera al contribuyente
presentar declaraciones juradas rectificatorias que modifiquen el monto de la utilidad
imponible o de la prdida si fuera el caso, tomando en cuenta la prohibicin de deducir
la depreciacin sobre la revalorizacin de activos fijos y los movimientos por
retiros, obsolescencia u otros en los registros contables, tanto para la gestin
analizada como para las gestiones posteriores, sea en el plazo establecido en el art.
169 de la L. N 1340, computable a partir de la notificacin con la presente resolucin.
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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

Que por una parte, la resolucin determina la revocatoria parcial de la resolucin


pronunciada por el Superintendente Tributario Regional, en cuanto confirma la Resolucin
Determinativa de la Administracin Tributaria en la parte que se refiere al monto de
impuestos, actualizacin intereses y multas; en consecuencia, anula la R.D. N 50/2003
de 21 de noviembre de 2003, con reposicin hasta el vicio ms antiguo, es decir, hasta
la notificacin con la Vista de Cargo 799-OVE-790-3000392/0051/03 de 8 de octubre de
2003 y dispone que la Administracin Tributaria culmine la determinacin de la utilidad
neta imponible o la prdida; sin embargo, en forma contradictoria, sin mayor
fundamentacin que la transcripcin de las normas legales correspondientes al Impuesto a
las Utilidades de las Empresas y sin pronunciarse sobre los argumentos de la empresa
recurrente respecto a la inaplicabilidad, en su caso, de las disposiciones relativas a la
prohibicin de deducir las depreciaciones sobre revalos tcnicos, se pronuncia en el
fondo del recurso cuando declara que dicha depreciacin no es deducible para fines
tributarios.
Que al respecto es menester considerar que la anulabilidad de los actos
administrativos, prevista en el art. 36 de la Ley de Procedimiento Administrativo, cuya
aplicacin es permitida por el art. 11 del Reglamento para el Conocimiento y Resolucin
de los Recursos de Alzada y Jerrquico ante la Superintendencia Tributaria, aprobado por
D.S. N 27350, tiene los efectos del art. 37-I de la misma disposicin legal; es decir, que
los actos administrativos pueden ser convalidados, saneados o rectificados por la misma
autoridad que dict el acto, subsanando los vicios de que adolezca.
Que la declaracin de la nulidad de lo actuado desde el momento en que el
defecto fue cometido, es una modalidad conocida como reposicin hasta el vicio ms
antiguo, en las resoluciones en las que se acoge el defecto formal declarando la nulidad
de lo actuado y condenando a la Administracin a retrotraer el expediente y reconstruirlo a
partir de l; en autos, la Superintendencia Tributaria General, acogi favorablemente la
nulidad expuesta por la empresa CH., motivada en una omisin en el procedimiento de
determinacin del tributo por incumplimiento de norma expresa (art. 168 del Cd. Trib.) y
consider justificado el dao que dicha omisin produjo; es decir, su trascendencia,
determinando anular la R.D. N 50/2003 de 21 de noviembre de 2003, con reposicin
hasta el vicio ms antiguo, esto es, hasta la notificacin con la Vista de Cargo de 8 de
octubre de 2003; en consecuencia, no corresponda emitir pronunciamiento respecto a los
aspectos de fondo sobre interpretacin y aplicacin de normas alegados en el recurso
jerrquico analizado, toda vez, que todo lo actuado result inexistente y sin efecto legal
alguno.
Al no haber ajustado sus actos a estas previsiones, la Superintendencia Tributaria
General emiti un pronunciamiento contradictorio, viciando de nulidad el acto
administrativo contenido en la Resolucin de Recurso Jerrquico STG-RJ/0018/2004 de
29 de septiembre de 2004, porque el mismo contiene disposiciones que ordenan la
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

subsanacin de defectos de forma en el procedimiento y por otra parte, decide cuestiones


que hacen al fondo de las pretensiones deducidas.
Por tanto: PROBADA.
Relator: Ministro Dr. Eddy Walter Fernndez Gutirrez.
Sentencia N 127, de 17 de abril de 2009.

COMPETENCIA ORDINARIA - MATERIA PENAL


Que la competencia de los Jueces de la Judicatura Agraria ha sido
establecida para el conocimiento de las acciones reales,
personales y mixtas, derivadas de la propiedad, posesin y
actividad agraria, no pudiendo considerarse a una accin
tpicamente antijurdica como es el delito de despojo, como una de
las acciones de su competencia, por una parte y por otra, la
ubicacin de la propiedad, Pucarani, no determina la competencia
del juez agrario, como errneamente consider el Juez de Partido y
Sentencia de Achacachi, Prov. Omasuyos del Dpto. de La Paz,
concluyndose, incuestionablemente, que la accin penal intentada
por T.Y. de C., recae sobre el mbito de competencia establecida
para los jueces ordinarios de materia penal.
Que la L. N 1715 conocida como Ley INRA crea la Judicatura Agraria con
jurisdiccin y competencia para la resolucin de los conflictos emergentes de la posesin y
derecho de propiedad agrarias, estableciendo en su art. 39 la competencia de los jueces
agrarios, dentro de las que no se encuentra el conocimiento y tramitacin de los procesos
penales, como tampoco se seala esta facultad en el art. 23 de la L. N 3545 de 28 de
noviembre de 2006, modificatoria de la L. N 1715.
Que la competencia de los Jueces de la Judicatura Agraria ha sido establecida
para el conocimiento de las acciones reales, personales y mixtas, derivadas de la
propiedad, posesin y actividad agraria, no pudiendo considerarse a una accin
tpicamente antijurdica como es el delito de despojo, como una de las acciones de su
competencia, por una parte y por otra, la ubicacin de la propiedad, Pucarani, no
determina la competencia del Juez Agrario, como errneamente consider el Juez de
Partido y Sentencia de Achacachi, Prov. Omasuyos del Dpto. de La Paz, concluyndose
incuestionablemente que la accin penal intentada por T.Y. de C., recae sobre el mbito
de competencia establecida para los jueces ordinarios de materia penal.

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

Por tanto: COMPETENTE al Juez de Partido y Sentencia de Achacachi, Prov.


Omasuyos del Dpto. de La Paz.
A.S. N 142, de 24 de abril de 2009.

PRIVILEGIO CONSTITUCIONAL - INMUNIDAD PARLAMENTARIA


de la relacin precedente -que a criterio de la impetrante y del
Ministerio Pblico se constituyen en suficientes elementos de juicio
para la autorizacin de pronunciamiento solicitado-, se evidencia
que el Diputado Nacional F.A.B.I., formul opiniones sobre la mala
construccin de las obras emprendidas por ABC en la construccin
del Tnel Alarache y los tramos camineros Tarija-Bermejo y TarijaPotos, ejerciendo su funcin fiscalizadora en su condicin de
representante nacional, siendo por ello, aplicable al caso de
anlisis, la previsin del art. 51 de la C.P.E., pues, la inviolabilidad
a la que hace mencin esta disposicin constitucional -como se
tiene dicho-, est traducida en aquella facultad que ostenta, en este
caso, un Diputado Nacional, para expresar libremente sus
opiniones, sin que ellas puedan ser consideradas contrarias a la
actividad parlamentaria para la cual han sido elegidos por voto
popular, o violatorias de derechos protegidos constitucionalmente,
resultando, entonces, que este privilegio es protector del cargo de
representante nacional y no de la persona en s .
Que la "inviolabilidad parlamentaria" debe ser entendida como la facultad de un
representante nacional para emitir opiniones y hasta juicios de valor en relacin a las
tareas que en esa su condicin ejerce, conforme a las atribuciones otorgadas en la propia
Constitucin Poltica del Estado y el Reglamento de la Cmara de Senadores, traducidas
en el Derecho de Fiscalizacin, del que goza en virtud a su mandato constitucional y
que se halla establecido en el art. 19-b) del Reglamento citado, siendo una prerrogativa
constitucional la inviolabilidad personal en todo tiempo y lugar, durante su mandato, por
las opiniones, comunicaciones, representaciones, requerimientos, interpelaciones,
denuncias, propuestas, expresiones o cualquier acto de legislacin, fiscalizacin,
informacin o gestin que formulen o realicen en el desempeo de sus funciones,
tal cual establecen los arts. 70 de la C.P.E. y 18 del mismo Reglamento aprobado por
Resolucin del Senado Nacional N 025/98-99 de 19 de octubre de 1998.
Que dicha inviolabilidad no puede ser traducida en impunidad, que implique el
ejercicio de actividades ilcitas y/o sirva para proteccin de los actos que afecten los
derechos de los dems dentro de la convivencia pacfica en un Estado de Derecho, pues
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

la prerrogativa de la inviolabilidad ha sido concebida no en consideracin de la persona,


sino en consideracin de la funcin parlamentaria que se ejerce.
En autos, de la revisin de antecedentes, concretamente de la documental que
cursa de fs. 25 a 31, consistente en fotocopias simples de publicaciones de peridicos de
circulacin nacional, se establece que F.A.B.I., en su condicin de Diputado Nacional,
formul declaraciones a la prensa, opinando sobre la construccin del Tnel de Alarache
en el Dpto. de Tarija, sobre la ejecucin de obras en la ruta Tarija-Bermejo y los trabajos
comprendidos en la carretera Tarija-Potos, acusando del dao civil y econmico causado
al Estado Boliviano a P.B. como Presidente Ejecutiva de la Administracin Boliviana de
Carreteras y a los Directivos de ABC, sugiriendo un proceso investigativo (fs. 25, 30, 31),
el resto de los artculos se refieren a protestas de la Federacin del Auto Transporte 15 de
abril de Tarija (fs. 26), Sindicato de Transportistas de Tarija, Potos y Chuquisaca (fs. 27),
Sectores Sindicalizados (fs. 28), Federacin de Transportistas de Tarija (fs. 29), sectores
que protestaron por que el parlamentario tarijeo se constituy en el principal opositor a la
construccin de aquellas obras.
De la relacin precedente -que a criterio de la impetrante y del Ministerio Pblico
se constituyen en suficientes elementos de juicio para la autorizacin de pronunciamiento
solicitada-, se evidencia que el Diputado Nacional F.A.B.I., formul opiniones sobre la mala
construccin de las obras emprendidas por ABC en la construccin del Tnel Alarache y
los tramos camineros Tarija-Bermejo y Tarija-Potos, ejerciendo su funcin fiscalizadora en
su condicin de representante nacional, siendo por ello, aplicable al caso de anlisis, la
previsin del art. 51 de la C.P.E., pues, la inviolabilidad a la que hace mencin esta
disposicin constitucional -como se tiene dicho-, est traducida en aquella facultad que
ostenta, en este caso, un Diputado Nacional, para expresar libremente sus opiniones, sin
que ellas puedan ser consideradas contrarias a la actividad parlamentaria para la cual han
sido elegidos por voto popular, o violatorias de derechos protegidos constitucionalmente,
resultando, entonces, que este privilegio es protector del cargo de representante nacional
y no de la persona en s.
Por tanto: RECHAZA.
A.S. N 161, de 5 de mayo de 2009.

CONDUCTA ANTIECON MICA - DESCRIPCI N DE LOS ELEMENTOS


CONSTITUTIVOS. JUICIO DE RESPONSABILIDADES
El art. 224 del Cd. Pen. dispone que comete el delito de conducta
antieconmica: el funcionario pblico o el que hallndose en el
ejercicio de cargos directivos u otros de responsabilidad, en

28

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

instituciones o empresas estatales, causare por mala


administracin o direccin tcnica, o por cualquier otra causa,
daos al patrimonio de ellas o a los intereses del Estado .
Del anlisis de la norma sustantiva penal, se establece que el delito de conducta
antieconmica tiene como elementos objetivos del tipo los siguientes: 1.- La calidad de
funcionario pblico o el ejercicio de cargos directivos u otros de responsabilidad en
instituciones o empresas estatales. 2.- Mala administracin o direccin tcnica. 3.- Causar
por esa forma de ejercicio dao al patrimonio del Estado, Institucin o empresa estatal.
Como elementos subjetivos del tipo se tiene al dolo o la culpa.
Con relacin al primer elemento objetivo, cabe mencionar que el legislador, al
definir al sujeto activo, previ que ste puede ser un funcionario pblico o quien ejerza
funcin directiva o de responsabilidad en relacin de dependencia con el Estado, norma
que es concordante con la previsin del art. 28-c) de la L. N 1178, que seala que el
trmino servidor pblico se refiere a los dignatarios, funcionarios y toda otra persona que
preste servicios en relacin de dependencia con autoridades estatales, cualquiera sea la
fuente de su remuneracin; consecuentemente, se est frente a un delito especial
teniendo en cuenta la calidad del sujeto activo.
En cuanto al segundo elemento objetivo, debe partirse del criterio inicial de que la
palabra administracin (servir) se traduce como ejercicio de la direccin de una institucin
y consiste en la actividad que desempean los individuos o las empresas en virtud de la
necesidad que deben proveer cotidianamente a partir de los recursos materiales, humanos
e incluso intangibles de los que pueden disponer y se refleja en la gestin de los bienes
con que cuentan con el propsito de obtener de ellos el mximo aprovechamiento posible
en su aplicacin a las carencias del momento. De acuerdo a Guillermo Cabanellas
(Diccionario Enciclopdico de Derecho Usual, pag. 167), es la gestin, gobierno de los
intereses o bienes, en especial de los pblicos, o siguiendo a Bielsa, se puede decir que
administracin es ante todo organizacin y administrar, en el sentido comn del vocablo,
es ordenar econmicamente los medios de que se dispone y usar correctamente de ellos
para proveer a las propias necesidades, de modo que una buena administracin supone
el establecimiento o mantenimiento de una relacin armnica -y por eso proporcionadaentre la satisfaccin de las necesidades y los medios disponibles (Enciclopedia Jurdica
OMEBA Tomo I. pag. 483).
Por otra parte, cabe destacar que la aplicacin de la administracin que realizan
los rganos gubernamentales es interna cuando satisfacen sus requerimientos tambin
internos para garantizar el eficiente desempeo de las funciones que les han sido
atribuidas y es mediata, cuando realizan su funcin para cumplir con la sociedad
realizando el bien pblico; administracin que adems, est sujeta a un conjunto de
principios como el de legalidad, que implica la actuacin conforme a derecho, aplicando

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

29

JURISPRUDENCIA

las normas y procedimientos fijados en el ordenamiento jurdico, de esta forma, el asumir


la funcin pblica impone al servidor pblico, un comportamiento reglado denominado
ordenamiento jurdico administrativo, de cuyo cumplimiento no puede sustraerse.
Ahora bien, sobre la base de los criterios expuestos, se tiene que el art. 224 del
Cd. Pen., al establecer a la mala administracin como un elemento objetivo del delito de
conducta antieconmica, hace referencia a una administracin deficiente o errnea, que se
produce cuando no se acta de acuerdo con la ley, no se respeta los principios de una
buena administracin o se vulneran los derechos humanos.
Por otra parte, debe considerarse respecto al delito acusado, que se est ante un
delito de resultado, lo que implica, la necesidad de que la accin se anude en un resultado,
debiendo destacarse que en la moderna Ciencia del Derecho Penal, si bien se considera
que la relacin de causalidad es necesaria e indispensable para considerar que un
resultado es tpico, es decir, que corresponde con el que la norma prohbe, dicha relacin
de causalidad, por si misma no es suficiente, pues se requiere para considerar un
resultado como prohibido, adems de la relacin de causalidad, la imputacin objetiva del
resultado, es decir, que el imputado para que responda por un resultado, es necesario que
ms all de que su comportamiento lo haya causado, debe concluirse que ese
comportamiento constituye la explicacin de ese resultado.
En cuanto al tercer elemento objetivo, siguiendo los conceptos de dao y
patrimonio, se estar ante el detrimento, perjuicio o menoscabo, del conjunto de bienes,
derechos y obligaciones susceptibles de avaluacin monetaria que tiene el Estado, o en su
caso la institucin o empresa estatal que resulte sujeto pasivo del delito.
Por tanto: AUTOR de la comisin del delito de conducta antieconmica.
Sentencia, de 11 de mayo de 2009.

CONSULTA DE RECUSACI N
conviene, asimismo, aclarar que el rgimen de las excusas y
recusaciones, en materia ordinaria, se encuentran normado por la
L. N 1760 de 28 de febrero de 1997, modificatoria del Cdigo de
Procedimiento Civil, norma legal que, en cuanto al procedimiento
incidental de la recusacin se refiere, en su art. 10 dispone que
presentada la demanda, si el juez o magistrado recusado se
allanare a la misma, se tendr por aceptada la recusacin y
separado de la causa.
Que el vocal consultante basa su consulta en los arts. 514 y 517 del Cd. Pdto.
Civ. y 8-II de la L. N 1760 y en la consideracin de no existencia de litigio pendiente de los
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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

vocales de su Sala con . M. C.O., en el entendido de que fuesen aplicables al caso,


siendo as que no lo son:
En efecto, no se trata de excusa de la Vocal M.C.P.R., sino de la recusacin
interpuesta contra sta por .M.C.O., a la que la mencionada vocal se allan tal como
consta en obrados (fs. 51), por lo que, tratndose de recusacin, no corresponde ningn
tipo de consulta como la enviada.
Conviene, asimismo, aclarar que el rgimen de las excusas y recusaciones, en
materia ordinaria, se encuentra normado por la L. N 1760 de 28 de febrero de 1997,
modificatoria del Cdigo de Procedimiento Civil, norma legal que, en cuanto al
procedimiento incidental de la recusacin se refiere, en su art. 10 dispone que presentada
la demanda, si el juez o magistrado recusado se allanare a la misma, se tendr por
aceptada la recusacin y separado de la causa.
En consecuencia, esta normativa regula el procedimiento que se debe seguir, para
resolver en principio las recusaciones formuladas, cuando existe allanamiento del juez
recusado y no otorga ninguna opcin de remitirlo en consulta.
Por tanto: RECHAZA.
A.S. N 99, de 26 de marzo de 2009.

AUTO COMPLEMENTARIO
Que no obstante de que el contenido del A.S. N 99/2009 es claro y entendible, en
va de explicacin y complementacin, respondiendo al fundamento del memorial de fs. 69
se realiza la siguiente puntualizacin:
El instituto de la recusacin en materia civil, en cuanto a sus causales, tramitacin
y resolucin, se encuentra previsto en los arts. 3, 8 al 12 y para casos especiales de
recusacin en el art. 13, todos de la L. N 1760 de 28 de febrero de 1997, siendo claras y
especficas las causales que pueden ser invocadas para justificar la determinacin de la
autoridad jurisdiccional para apartarse del conocimiento del asunto cuando as se lo
solicitan y no se constituye simplemente -como afirma la autoridad solicitante de la
explicacin y complementacin- en un recordatorio que se hace al juez cuando no se
excus oportunamente.
El trmite de la observacin de la recusacin no se encuentra previsto en el
Procedimiento Civil, ni en la L. N 1760, no pudiendo aplicarse analgicamente como
afirma el Vocal R.J.S. el trmite previsto para la excusa observada, esto en
consideracin a la naturaleza jurdica de la recusacin, ms an, si, como en el caso que
motiv el pronunciamiento del A.S. N 099/2009, el procedimiento incidental previsto en el
art. 10-I y II de la LAPCAF, se cumpli debidamente, es decir, deducida la recusacin, la
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

Vocal M.C.P.R.se allana a la recusacin deducida en su contra por causa sobreviniente


(fs. 51) y por disposicin de la ley se tiene por aceptada la recusacin y queda separada
del asunto definitivamente y al no preveer la ley una situacin jurdica como la existente
para el caso de la excusa observada, no se puede observar un allanamiento indebido a
una recusacin formulada, no siendo aplicable tampoco la disposicin de los arts. 91 del
Cd. Pdto. Civ. y 5 de la L. N 1760.
Conforme la disposicin del art. 8-II de la L. N 1760, si la causal de recusacin
fuese por causa sobreviniente, la recusacin puede ser presentada dentro de los 3 das de
tenerse conocimiento de su existencia y hasta antes de quedar la causa en estado de
sentencia, en consecuencia, en el caso consultado, la recusacin poda ser formulada
hasta antes de pronunciarse el auto de vista correspondiente.
En consideracin a la naturaleza jurdica de la recusacin que ha sido mencionada
en el punto 1, no puede admitirse un trmite de consulta de allanamiento ilegal de
recusacin, por no estar prevista esta situacin jurdica en la ley como la existente para el
caso de la excusa observada, conforme ya se tiene dicho, empero, ello no significa que
ante la presencia de allanamientos ilegales a recusaciones, la autoridad llamada por ley a
conocer el asunto deba aprehender de la causa sin ninguna accin posterior, pues, debe
el allanarse a la recusacin por causales inexistentes implica una manifiesta
irresponsabilidad e incumplimiento de deberes de las autoridades jurisdiccionales, sean
estas vocales o jueces, conducta que se encuentra tipificada como falta en la L. N 1817,
que es merecedora a una sancin previo la instauracin del correspondiente proceso, por
lo que la autoridad jurisdiccional llamada por ley a conocer el proceso en el que se
present el allanamiento indebido, deber remitir los antecedentes al rgano competente
para el procesamiento respectivo.
Por tanto: ABSUELVE la explicacin y complementacin.
A.S. N 257, de 10 de agosto de 2009.

PRINCIPIO DE JERARQUA - CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO


por el contrario, se evidencia que se pretende desconocer los
principios que rigen la organizacin administrativa del Estado
Boliviano especficamente el de jerarqua que impone el deber de
obediencia a las determinaciones del rgano jerrquicamente
superior y especialmente, que se busca dejar sin efecto una
determinacin que conforme a la normativa vigente, se encuentra
ejecutoriada al no existir va judicial para la entidad pblica
demandante, e impugnar las determinaciones de un rgano
jerrquicamente superior ..
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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

En el caso presente, se advierte que la S.E. mediante Resolucin N SEMP 242 de


17 de septiembre de 2008, sancion con multa pecuniaria a FFP F. S.A., por
incumplimiento del registro oportuno de fianzas de Directores y Sndico.
Esta determinacin, fue impugnada va recurso de revocatoria por los
representantes de la sociedad afectada, habiendo sido confirmada mediante R.A. N
SEMP 310 de 5 de noviembre de 2008, emitida por la misma S.E.
Formulado el recurso jerrquico, la S.G. del SIREFI, mediante Resolucin
Jerrquica N SG SIREFI RJ 013/2009 de 6 de febrero de 2009, revoc totalmente las
resoluciones recurridas, otorgando la razn a FFP F. S.A.
Actualmente, mediante memorial de demanda de fs. 274 a 276 vta., se impugna
va proceso contencioso administrativo, la citada resolucin jerrquica, solicitando se la
deje sin efecto, conforme a los fundamentos que contiene la nombrada demanda; es decir,
dicho petitorio implicara que se restablezcan las Resoluciones Nos. SEMP 242 de 17 de
septiembre de 2008 y SEM 310 de 5 de noviembre de 2008, emitidas por la autoridad
actualmente demandante (S.E.).
Este aspecto significara que un rgano jerrquicamente inferior y que ejerce
competencia determinada por ley, impugne las determinaciones del rgano
jerrquicamente superior que revocaron o dejaron sin efecto las suyas, sin que conste que
exista oposicin entre el inters pblico y el privado y sin que se acredite o por lo menos
fundamente la existencia de lesin o perjuicio a un inters o derecho privado.
Por el contrario, se evidencia que se pretende desconocer los principios que rigen
la organizacin administrativa del Estado Boliviano, especficamente el de jerarqua que
impone el deber de obediencia a las determinaciones del rgano jerrquicamente superior
y especialmente, que se busca dejar sin efecto una determinacin que conforme a la
normativa vigente, se encuentra ejecutoriada al no existir va judicial para la entidad
pblica demandante, e impugnar las determinaciones de un rgano jerrquicamente
superior.
Por tanto: RECHAZA.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 252, de 10 de agosto de 2009.

EXTINCI N DE LA ACCI N PENAL POR DURACI N MXIMA DEL PROCESO.


JUICIO DE RESPONSABILIDADES
Que conforme a ello, para que la extincin de la accin prospere se
requiere que la dilacin sea indebida, cuya apreciacin debe
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

realizarse en cada caso y segn las circunstancias con base en 3


elementos: a) La complejidad del asunto o causa. b) El
comportamiento del agente en el proceso y c) La conducta del
rgano judicial. Para la determinacin de la complejidad de la
causa, se deber considerar el nmero de hechos y de delitos, los
alcances de la actividad investigativa y probatoria para el
esclarecimiento y posterior enjuiciamiento de los hechos, la
pluralidad de vctimas o agraviados, el nmero de inculpados y
todo otro elemento que determine, sobre la base de una valoracin
objetiva, el conjunto de circunstancias y caractersticas del caso
que la dilucidacin de una determinada causa resulta
particularmente complicada y difcil.
III. Excepcin de extincin de la accin penal por duracin mxima del proceso.
en el mbito normativo, las disposiciones contenidas en los Pactos
Internacionales (Carta Americana de Derechos Humanos, Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos), establecen la necesidad de que los procesos tengan un
plazo razonable de duracin; en mrito a ello, surge la obligacin de los Estados de prever
en sus propias legislaciones, un plazo de duracin, de esta forma, Bolivia ha materializado
dicha necesidad, a travs de la previsin contenida en el art. 133 del Cd. Pdto. Pen. y su
Disposicin Transitoria Tercera, interpretadas por el Tribunal Constitucional en la S.C. N
0101/04 de 14 de septiembre de 2004, que estableci: ( ) el juez o tribunal del proceso,
de oficio o a peticin de parte, declarar extinguida la accin penal, cuando la dilacin del
proceso ms all del plazo mximo establecido, sea atribuible al rgano judicial y/o al
Ministerio Pblico, bajo parmetros objetivos; no procediendo la extincin cuando la
dilacin del proceso sea atribuible a la conducta del imputado o procesado. El A.C. N
0079/2004- ECA de 29 de septiembre de 2004, adems, determin que en cada caso
concreto sern las autoridades jurisdiccionales competentes que al conocer y resolver la
solicitud de extincin del proceso penal las que:(...) determinarn si la retardacin de
justicia se debi al encausado o al rgano judicial y/o el Ministerio Pblico...".
Entendimiento complementado en la S.C. N 1042/05 de 5 de septiembre de 2005, que
estableci adems, como nuevo criterio de valoracin de la duracin mxima del proceso,
la complejidad de la causa adems de haber asentado el criterio de que la extincin por
duracin mxima del proceso no se opera de manera automtica, sino que deber ser
objeto de un cuidadoso anlisis para determinar las causas de la demora en la tramitacin
del proceso penal.
Que conforme a ello, para que la extincin de la accin prospere se requiere que la
dilacin sea indebida, cuya apreciacin debe realizarse en cada caso y segn las
circunstancias con base en 3 elementos: a) La complejidad del asunto o causa. b) El

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

comportamiento del agente en el proceso y c) La conducta del rgano judicial. Para la


determinacin de la complejidad de la causa se deber considerar el nmero de hechos y
de delitos, los alcances de la actividad investigativa y probatoria para el esclarecimiento y
posterior enjuiciamiento de los hechos, la pluralidad de vctimas o agraviados, el nmero
de inculpados y todo otro elemento que determine sobre la base de una valoracin objetiva
el conjunto de circunstancias y caractersticas del caso que la dilucidacin de una
determinada causa resulta particularmente complicada y difcil.
Conforme a los parmetros citados, un primer aspecto relevante a ser considerado
en la determinacin de la duracin mxima del presente proceso ligado a la complejidad
del caso, es el hecho de que se est tramitando, en nica instancia, ante la Corte Suprema
de Justicia, un juicio especial en atencin a la calidad de las personas sometidas a
juzgamiento, pues se est ante un juicio de privilegio constitucional que se sustancia en
observancia del art. 118, atrib. 5 de la C.P.E. de 1967 y sus modificaciones y si bien es
cierto, que el art. 393 del Cd. Pdto. Pen. establece que en las causas de privilegio
constitucional se aplicarn las normas del juicio oral y pblico establecidas en la referida
norma procesal penal, esa aplicacin es supletoria en cuanto hace a los principios rectores
del juicio y la secuencia de las fases y actos procesales que lo integran.
Por otra parte, se considera que la Sala Plena de la Corte Suprema, nico rgano
competente para la sustanciacin de dicho juzgamiento de privilegio, no es un tribunal de
justicia permanente creado para cumplir exclusivamente esas funciones, sino que es un
tribunal que debe ejercer las otras atribuciones que la Constitucin Poltica del Estado y
las leyes confieren tanto a la Sala Plena como a sus Salas Especializadas, lo que
imposibilita materialmente dedicarse de manera exclusiva a su sustanciacin, pues en el
caso de hacerlo significara la paralizacin de la labor de las salas especializadas as
como de la Sala Plena, afectando el derecho a la tutela judicial efectiva de los dems
litigantes que acuden ante este Tribunal Supremo en busca de la obtencin de una
efectiva resolucin de sus procesos, es decir, una razn de equilibrio, permite comprender
que no se puede paralizar tanto las salas especializadas como la sala plena por atender
exclusivamente los juicios de privilegio constitucional; lo que justifica que se haya debido
organizar el trabajo de forma que permita atender todas estas actividades sin vulnerar
derechos de las personas que esperan la resolucin de sus causas, que en todos los
casos se tramitan en ltima instancia o como en el caso de la Sala Plena, en nica
instancia.
Que un segundo aspecto que debe considerarse, es la complejidad de la presente
causa, debida a la multiplicidad de hechos denunciados, el nmero de personas acusadas,
pluralidad de vctimas y querellantes adems de la falta de claridad de las normas
aplicables, lo que incluso gener que el 7 de abril de 2005, a solicitud del Ministerio
Pblico, el Presidente de la Corte Suprema de Justicia, formule consulta sobre la
constitucionalidad del art. 393 del Cd. Pdto. Pen. y del prrafo 5, apartado I del art. 3 de
la L. N 2445, por ser contraria al art. 118-5 de la C.P.E. de 1967 y sus modificaciones.
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

Dicha consulta fue absuelta con la Declaracin Constitucional 003/2005 de 8 de


junio de 2005, en la cual, el Tribunal Constitucional, en uso de sus facultades declar la
Constitucionalidad del art. 393 del Cd. Pdto. Pen. y del prrafo 5, apartado I del art. 3 de
la L. N 2445 y seal los roles que deben cumplir el Ministerio Pblico, la Sala Penal y las
dems Salas de esta Corte Suprema, reencausndose el proceso conforme a dicho
entendimiento.
En ese mbito y considerando que la defensa, al individualizar las supuestas
dilaciones durante la etapa preparatoria del juicio hizo una relacin y anlisis de las
actuaciones procesales, desde la formulacin de la proposicin acusatoria de 29 de
octubre de 2003 hasta la notificacin con la respectiva imputacin formal y posterior
presentacin del requerimiento conclusivo de acusacin, conforme a la prueba
acompaada se tiene que la Sala Penal Primera que ejerci el control jurisdiccional de la
etapa preparatoria, ante la solicitud de extincin de la accin por duracin mxima del
proceso formulada por el defensor del coimputado C.S.B. mediante auto supremo de 8 de
agosto de 2007, 2 meses antes de la presentacin del requerimiento conclusivo, al
referirse puntualmente a la investigacin seal: ( ) que el juicio de responsabilidad
implica un proceso de privilegio que tiene una tramitacin especial y diferenciada respecto
del proceso penal ordinario, circunstancia que, ni duda cabe, incide en el tiempo de
tramitacin de la causa, no solamente por tratarse de un juicio de privilegio, sino,
principalmente, porque los hechos sometidos a investigacin son complejos, a lo que se
suma, la pluralidad de imputados, que en el caso de marras es significativo. Similar
fundamento corresponde asumir respecto del concurso de delitos configurados en la
imputacin formal presentada por el Ministerio Pblico, que a la sazn indudablemente,
justifican una prolongada fase de investigacin que de ningn modo puede ser
interpretado como un acto dilatorio del Ministerio Pblico, menos del Tribunal de Control
de Garantas. Consecuentemente, debemos concluir que en el presente caso, no se dan
las prerrogativas establecidas en la S.C. N 101/04 de 14 de septiembre y su A.C. N
0079/04 de 29 de septiembre, a efectos de determinar la extincin de la accin penal,
puesto que la dilacin en el trmite del proceso no es una situacin originada por los
administradores de justicia.
Que conforme a la prueba acompaada se ha demostrado tambin que la
resolucin que resolvi la excepcin fue impugnada a travs de un recurso de amparo
resuelto mediante Resolucin N 058/2008, pronunciada por la Sala Civil Segunda de la
Corte Superior de Chuquisaca que deneg el recurso, argumentado que los juicios de
privilegio constituyen juicios especiales en atencin a la calidad de las personas sometidas
a juzgamiento, el que se sustancia en observancia del art. 118-5 de la C.P.E. de 1967 y
sus modificaciones y si bien es cierto, que el art. 393 del Cd. Pdto. Pen. establece que en
las causas de privilegio constitucional se aplicarn las normas del juicio oral y pblico
establecidas en la referida norma procesal penal, esa aplicacin es supletoria, por lo que
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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

no corresponda la aplicacin del art. 133 del Cd. Pdto. Pen. Esta resolucin si bien esta
pendiente de revisin ante el Tribunal Constitucional, debe ser cumplida.
Con relacin a las dilaciones que en criterio de los excepcionistas se hubieran
producido en la etapa de juicio, este tribunal confront problemas emergentes tambin de
la complejidad del caso, la pluralidad de imputados y acusadores como el hecho de haber
tenido que emplear ms de 6 meses para la fase destinada a la notificacin de los
querellantes mediante comisiones instruidas, al tener domicilio en La Paz y en los casos
de representacin, se debi realizar nuevas notificaciones en los nuevos domicilios, a fin
de garantizar que todos los querellantes ejerzan su derecho de formular su acusacin
particular y de ese modo, garantizar el derecho a la tutela judicial efectiva, pues debe
recordarse que el sistema de derechos y garantas no slo abarca la situacin particular
del imputado, sino tambin de la vctima. Asimismo, se ha presentado renuncia al mandato
conferido por el abogado-apoderado G.C., con la consiguiente devolucin de la notificacin
practicada, que a su vez origin un nuevo apersonamiento y una nueva notificacin.
Que con referencia a la notificacin de los imputados, de igual modo, dada la
pluralidad de los mismos y que sus domicilios estaban dispersos en diferentes ciudades
del pas, se debieron librar rdenes instruidas, esperar la devolucin de las notificaciones y
en caso de no haberse podido realizar las diligencias, se enviaron nuevas rdenes
instruidas para nueva notificacin, ese es el caso de los imputados que cambiaron de
domicilio e incluso de lugar de residencia, todo ello, para garantizar el pleno derecho a la
defensa que tiene cada uno de los imputados.
El tiempo transcurrido entre la ltima notificacin a los imputados y el
pronunciamiento del auto de apertura comprende no slo el pleno respeto del plazo que
cada uno tena para presentar prueba, sino que tambin, este nico tribunal competente
para sustanciar los juicios de privilegio, se encontraba sustanciando similares procesos de
privilegio constitucional de acuerdo a su orden de presentacin, en cumplimiento a la
decisin de Sala Plena asumida en la reunin de 24 de octubre de 2007 y en atencin al
principio de continuidad e inmediacin que rige en los mismos, por lo que estaba
imposibilitado materialmente, para conocerlos en forma simultnea, lo que a todas luces
es un elemento que hace tambin a la complejidad de la causa, es as que ante la solicitud
presentada el 23 de octubre de 2008 por los acusadores particulares R.M.M. y J.P.Q.M.,
se emiti la providencia de 27 de octubre de 2008, en la que se establecieron
objetivamente los motivos que imposibilitaban cumplir en ese momento con esa actuacin,
al disponerse que se resolvera la pretensin una vez concluidos los juicios que se
encontraban en la fase del acto de juicio por imposibilidad de realizar juicios de manera
simultnea. Por otra parte, se advierte que por decretos de 10 de diciembre de 2008 y 10
de febrero de 2009, teniendo en cuenta el grado de avance de los juicios que se estaban
tramitando, se convoc a reunin de Sala Plena con el objeto de pronunciar auto de
apertura de juicio en observancia de los arts. 342 y 343 del Cd. Pdto. Pen., sin que se
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

haya podido cumplir con esa actuacin como se pretenda en mrito a sucesivas
recusaciones presentadas contra los Ministros e incluso contra los Conjueces convocados
para resolver las recusaciones.
Que estando demostrado que durante la sustanciacin del juicio no existi dilacin
indebida, sino que el tiempo transcurrido se halla justificado por todas las razones
precedentemente expuestas, no puede pretenderse la aplicacin llana y simple de la
previsin contenida en el art. 133 del Cd. Pdto. Pen., con relacin al 5 de la misma norma
procesal, al haberse valorado tanto los argumentos de los excepcionistas, as como los
antecedentes del presente proceso de conformidad con el entendimiento del Tribunal
Constitucional y la uniforme jurisprudencia emitida por los tribunales internaciones en
materia de derechos humanos en sentido que la determinacin del plazo de duracin
mxima del proceso est ntimamente vinculada con su complejidad.
Por tanto: 1 RECHAZAR el incidente de actividad procesal defectuosa.
2 IMPROBADAS las excepciones de extincin de la accin penal por duracin
mxima del proceso y de prejudicialidad.
Auto Supremo de 14 de agosto de 2009.

INCIDENTE DE ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA POR OMISI N DEL ART.


342 DEL C D. PDTO. PEN. JUICIO DE RESPONSABILIDADES
que el artculo glosado, materializa el principio acusatorio
haciendo referencia a que el juicio es la etapa principal del proceso
que se realiza sobre la base de la acusacin. La dimensin prctica
del acusatorio, se concreta mediante el acto procesal penal
denominado acusacin previa y vlidamente presentada, como
condicin esencial de la existencia del juicio oral, debido a que el
rgano jurisdiccional no puede iniciar de oficio el juzgamiento,
teniendo en cuenta que de acuerdo al principio acusatorio, se
reconoce ntidamente la separacin de funciones para el desarrollo
del proceso penal, por este motivo, se establece la intervencin de
un acusador activo que investiga y requiere y de un tribunal pasivo
o rbitro entre las partes que controla y decide, preservando la
efectiva vigencia de la imparcialidad judicial .
Que el art. 342 del Cd. Pdto. Pen., bajo el nomen juris de Base del Juicio dispone
que: El juicio se podr abrir sobre la base de la acusacin del fiscal o la del querellante
indistintamente. Cuando la acusacin fiscal y la acusacin particular sean contradictorias e
irreconciliables, el tribunal precisar los hechos sobre los cuales se abre el juicio. En
38

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

ningn caso el juez o tribunal podr incluir hechos no contemplados en alguna de las
acusaciones, producir prueba de oficio, ni podr abrir el juicio si no existe al menos, una
acusacin.
Que el artculo glosado materializa el principio acusatorio, haciendo referencia a
que el juicio es la etapa principal del proceso que se realiza sobre la base de la acusacin.
La dimensin prctica del acusatorio, se concreta mediante el acto procesal penal
denominado acusacin previa y vlidamente presentada, como condicin esencial de la
existencia del juicio oral, debido a que el rgano jurisdiccional no puede iniciar de oficio el
juzgamiento, teniendo en cuenta que de acuerdo al principio acusatorio, se reconoce
ntidamente la separacin de funciones para el desarrollo del proceso penal, por este
motivo, se establece la intervencin de un acusador activo que investiga y requiere y de un
tribunal pasivo o rbitro entre las partes que controla y decide, preservando la efectiva
vigencia de la imparcialidad judicial.
Ahora bien, siempre en consideracin al principio acusatorio conforme su
formulacin latina "nemo iudex sine actore", no es posible enjuiciar a una persona: a) sin
un requerimiento claro en el cual se indiquen con precisin los hechos atribuidos por una
persona distinta a la que juzga, b) cuando se imputa a la persona calificaciones jurdicas y
no hechos, porque en ambos supuestos, se imposibilita el derecho de defensa al no
conocerse los hechos concretos o que el imputado tenga que hacer frente a valoraciones o
calificaciones jurdicas difcilmente refutables por ser abstractas. En coherencia con lo
expresado, el art. 341 del Cd. Pdto. Pen. establece los requisitos de contenido que debe
observar una acusacin, entre ellos, la relacin precisa y circunstanciada del delito
atribuido incluso teniendo el querellante autonoma para precisar los hechos de la
acusacin particular, siendo de responsabilidad del tribunal, verificar el cumplimiento de
esa formalidad y en el caso de que constate la existencia de contradiccin irreconciliable
(en la relacin de los hechos) entre la acusacin pblica y particular, el art. 342 de la
misma Norma, le faculta a precisar los hechos sobre los cuales se abre el juicio, sin
embargo, esta facultad es limitada precisamente a la fundamentacin fctica de las
acusaciones, teniendo en cuenta que la misma disposicin legal expresamente establece
que en ningn caso el juez o tribunal podr incluir hechos no contemplados en alguna de
las acusaciones.
Que, en consecuencia, el objeto del proceso est determinado en la acusacin y
en su caso su ampliacin, sobre cuya base se dicta el auto de apertura de juicio,
preservndose as la imparcialidad del tribunal frente al caso concreto, afirmacin que a su
vez, encuentra justificacin en la prohibicin de que nadie puede ser condenado por
hechos distintos a los contenidos en la acusacin y su ampliacin para evitar una condena
por hechos sobre los que el imputado no ha podido defenderse. Se aclara que el art. 342
del Cd. Pdto. Pen., as como la disposicin contenida en el art. 362 de la misma Norma
Procesal hacen referencia a los hechos y no a la calificacin jurdica, misma que en
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

aplicacin del principio de "iura novit curia ser objeto de la decisin final por el juez o
tribunal en sentencia, porque es el juez quien conoce el derecho y por lo tanto quien lo
declara.
Que es menester precisar, que los hechos son los acontecimientos acaecidos o la
accin que se llev a cabo y que los tipos penales o calificaciones jurdicas, al ser
abstractas y generales, no se refieren a un caso o acontecimiento concreto, sino que
pueden superponerse a un nmero infinito de casos y acontecimientos de la vida real y
adems, estn sujetas al criterio de la parte que formula su acusacin quien realiza una
calificacin provisional, por lo que efectuada esa diferenciacin, queda claramente
establecido que el art. 342 se refiere a hechos (fundamentacin fctica) y que en el caso
de autos, se establece que los hechos atribuidos en las acusaciones tanto pblica como
particulares, de ningn modo son contradictorios y menos irreconciliables, razn por la que
este tribunal pronunci el auto de 25 de marzo de 2009, disponiendo la orden expresa de
juicio y seal da y hora de audiencia para su celebracin sin que resultara necesario ni
adecuado a los datos del caso, ejercer la facultad sealada por el art. 342 del Cd. Pdto.
Pen.
Que con referencia a la S.C. N 553/2007-R de 3 de julio, cuya ratio decidendi
establece la posibilidad de impugnar el auto de apertura a travs del incidente de nulidad,
habindose admitido y tramitado el presente incidente, no corresponde efectuar mayor
fundamentacin.
Por tanto: 1 RECHAZAR el incidente de actividad procesal defectuosa.
2 IMPROBADAS las excepciones de extincin de la accin penal por duracin
mxima del proceso y de prejudicialidad.
Auto Supremo de 14 de agosto de 2009.

EXCEPCI N DE PREJUDICIALIDAD - DELITO DE RESOLUCIONES CONTRARIAS


A LA CONSTITUCI N Y LAS LEYES
en virtud de lo expuesto, las cuestiones prejudiciales en materia
penal tienen naturaleza sustancial y trascendencia procesal. En el
primer caso porque se vinculan con la existencia o inexistencia del
delito, restringiendo el contenido sustancial de la imputacin y del
fallo penal; y en el segundo, porque producen la paralizacin del
trmite, con la consecuente suspensin total de la actividad de los
rganos pblicos penales; es decir, que dada la trascendencia de
una cuestin prejudicial se concluye que, para que proceda la
suspensin de la actuacin procesal por razn de la prejudicialidad,

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

es indispensable la existencia de una posibilidad cierta de


sustanciar un procedimiento extrapenal .
1. Excepcin de prejudicialidad respecto al delito de resoluciones contrarias
a la Constitucin y a las leyes.
Que conforme dispone el art. 309 del Cd. Pdto. Pen., la excepcin de
prejudicialidad proceder, nicamente, cuando a travs de la sustanciacin de un
procedimiento extrapenal, se pueda determinar la existencia de los elementos constitutivos
del tipo penal, previndose tambin que si se acepta su procedencia, se suspende el
proceso penal hasta que en el procedimiento extrapenal se dicte sentencia con calidad de
cosa juzgada, sin perjuicio de que se realicen actos indispensables para la conservacin
de las pruebas, caso contrario el proceso continuar su curso.
Debe partirse sealando que la cuestin prejudicial para el proceso penal es la
prevista expresamente en la ley y en casos excepcionales, aqulla necesaria, segn el
criterio del juzgador, para la resolucin de fondo de la causa, con la exigencia de que sea
resuelta por el juez, cuya decisin causa estado con respecto a la existencia o inexistencia
del elemento del delito al cual se refiere.
La cuestin prejudicial, puede versar sobre la determinacin de los elementos
constitutivos del tipo penal y debe ser resuelta en firme por el juez competente conforme a
su naturaleza, pues, de esa resolucin, depende la existencia del delito que ha de juzgar el
juez penal. Al resolverse la cuestin prejudicial y cesar la suspensin del proceso penal,
los poderes de accin y jurisdiccin penales sufren la limitacin impuesta por el contenido
sustancial de aquella decisin. En la cuestin prejudicial, la resolucin extrapenal produce
cosa juzgada para el caso que se suspendi a causa de la prejudicialidad, lo que implica
que la autoridad que lo conoce no puede prever lo resuelto por el otro rgano
jurisdiccional, debiendo estar a lo resuelto.
En virtud de lo expuesto, las cuestiones prejudiciales en materia penal tienen
naturaleza sustancial y trascendencia procesal. En el primer caso porque se vinculan con
la existencia o inexistencia del delito, restringiendo el contenido sustancial de la imputacin
y del fallo penal; y en el segundo, porque producen la paralizacin del trmite, con la
consecuente suspensin total de la actividad de los rganos pblicos penales; es decir,
que dada la trascendencia de una cuestin prejudicial se concluye que, para que proceda
la suspensin de la actuacin procesal por razn de la prejudicialidad, es indispensable
la existencia de una posibilidad cierta de sustanciar un procedimiento extrapenal.
En el caso en anlisis, en criterio de los excepcionistas, es requisito previo para la
determinacin de uno de los elementos constitutivos del tipo penal previsto por el art. 153
del Cd. Pen., someter a control de constitucionalidad el D.S. N 27209 para que el
Tribunal Constitucional, conforme a su competencia prevista por el art. 120-1 de la C.P.E.
de 1967 modificada por la L. N 1585 de 12 de agosto de 1994 y por la L. N 1615 de
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

febrero de 1995, ejerza el control normativo de constitucionalidad para determinar si hay


contradiccin con la Constitucin, constituyendo ese el objeto de la intervencin del
Tribunal Constitucional.
Que de la prueba aportada por los excepcionistas, consistente en la certificacin
franqueada por la Magistrada Responsable del Tribunal Constitucional de Bolivia, consta
que el decreto supremo en cuestin no fue declarado inconstitucional; sin embargo, de la
prueba presentada por la acusacin particular, se acredita que el 4 de enero de 2005,
J.E.M.A. en su condicin de diputado nacional, present un recurso directo o abstracto de
inconstitucionalidad en contra del D.S. N 27209 de 11 de octubre de 2003 pidiendo su
declaratoria de inconstitucionalidad y consiguiente abrogatoria. Este recurso, fue
rechazado por la Comisin de Admisin de dicho tribunal por carecer de fundamento
jurdico constitucional, en el entendido de que el control de constitucionalidad slo poda
realizarse sobre norma vigente lo que no aconteca con la norma impugnada, la que al
tener una vigencia temporal, ya no tena existencia en el ordenamiento jurdico;
determinacin que incluso fue objeto de recurso de reposicin, que no prosper.
Que de lo precedentemente relacionado, se evidencia que al haberse rechazado el
control de constitucionalidad solicitado el 2005, no concurre el elemento primordial para la
viabilidad de la cuestin prejudicial propuesta por inexistencia de posibilidad cierta de
llevar adelante un proceso extrapenal debido al pronunciamiento emitido por el Tribunal
Constitucional respecto de la norma contenida en el D.S. N 27209; correspondiendo, en
consecuencia, que este tribunal, en ejercicio de su competencia, conozca la sustanciacin
del juicio, para que en sentencia determine la concurrencia o no de cada uno de los
elementos constitutivos del tipo penal previsto por el art. 153 del Cd. Pen., estando
plenamente facultado para el efecto en aplicacin del art. 42 del Cd. Pdto. Pen.
Por tanto: 1 RECHAZAR el incidente de actividad procesal defectuosa.
2 IMPROBADAS las excepciones de extincin de la accin penal por duracin
mxima del proceso y de prejudicialidad.
Auto Supremo de 14 de agosto de 2009.

EVALUACI N DE CONFIRMACI N
la Corte Suprema de Justicia, como contralor judicial de la
legalidad en la actividad administrativa, a travs del proceso
contencioso administrativo tiene el deber de velar porque en el
mbito administrativo se garanticen los derechos procesales de las
partes y en su mrito ordenar se subsanen los defectos en que
hubiesen podido incurrir las autoridades en el ejercicio de la

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

actividad y procedimientos administrativos; por lo que en el caso de


autos, este tribunal debe observar que el formulario de evaluacin
de confirmacin F.SAP-EC-01 del Ministerio de Educacin es
limitativo del derecho del servidor pblico a conocer el fundamento
de la decisin, es decir, que el marcado de determinada casilla
otorgando cierto puntaje, en ningn caso suple la obligatoriedad de
explicitar el motivo de la puntuacin, aspecto que puede ser
realizado en la casilla de comentarios, debiendo existir absoluta
relacin entre el parmetro evaluado, el puntaje otorgado y el
comentario o justificativo de la decisin .
CUARTA.- No obstante de que el formulario F.SAP-EC-01 cumpli con las
directrices del Estatuto del Funcionario Pblico, de las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Personal referidas al proceso de evaluacin de confirmacin,
poseyendo adems una casilla especial destinada a los comentarios, que en si
constituye la parte en la que el evaluador justifica el motivo de la calificacin en cada uno
de los parmetros a evaluar, en el caso de autos, conforme consta a fs. 12, el evaluador
del Ministerio de Educacin afirm que D.L.C. Tiene insuficiencia en el Desempeo de
sus Funciones, comentario que como se afirma en la demanda, pudo haber sido realizado
en base a los parmetros evaluados, sin embargo, especficamente se refiere a un
desempeo de funciones y no a un grado de adaptabilidad en el puesto y en la entidad.
Cuando en el comentario del evaluador se consign que el funcionario tiene insuficiencias
en el desempeo de sus funciones que distorsiona sus resultados, por lo que recomend
su destitucin, sin lugar a equvocos, tal comentario se refiri a un desempeo funcionario
y a la obtencin de resultados, aspectos que no pueden ser medidos ni evaluados en un
proceso de confirmacin, cuando el servidor pblico an se encuentra en el periodo de
prueba previsto en el inc- b) punto 5 del art. 19 de las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Personal, la evaluacin del desempeo deviene de manera posterior a
la confirmacin, una vez que el servidor pblico es confirmado en el puesto con factores
de evaluacin que son establecidos, considerando la categora del servidor a evaluar y
guardando correspondencia con el contenido de la Programacin Operativa Anual
Individual, permitiendo evaluar el cumplimiento de los resultados y capacidad de gestin,
as establecen los arts. 23 y 25-a) ambos del D.S. N 26115. Consecuentemente, la
Superintendencia del Servicio Civil, al pronunciar la R.A. N SSC/IRJ/124/2004 de 6 de
octubre revocando los actos administrativos del Ministerio demandante, consistentes en el
proceso de evaluacin de confirmacin y el memorndum de destitucin del entonces
funcionario D.L.C., por haberse concluido en este proceso que dicho servidor tena
insuficiencia en su desempeo y que por tal motivo se distorsionaban los resultados, ha
obrado correctamente.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

QUINTA.- La Corte Suprema de Justicia, como contralor judicial de la legalidad en


la actividad administrativa, a travs del proceso contencioso administrativo tiene el deber
de velar porque en el mbito administrativo se garanticen los derechos procesales de las
partes y en su mrito ordenar se subsanen los defectos en que hubiesen podido incurrir
las autoridades en el ejercicio de la actividad y procedimientos administrativos; por lo que
en el caso de autos, este tribunal debe observar que el formulario de evaluacin de
confirmacin F.SAP-EC-01 del Ministerio de Educacin es limitativo del derecho del
servidor pblico a conocer el fundamento de la decisin, es decir, que el marcado de
determinada casilla otorgando cierto puntaje, en ningn caso suple la obligatoriedad de
explicitar el motivo de la puntuacin, aspecto que puede ser realizado en la casilla de
comentarios, debiendo existir absoluta relacin entre el parmetro evaluado, el puntaje
otorgado y el comentario o justificativo de la decisin. Un fallo, sea este jurisdiccional o
administrativo posee el requisito indispensable de ser fundado, Sin adecuada motivacin,
no hay fallo, es nada ms que una exteriorizacin aparente, vaca, estril, un puro accionar
material de impulso, un acto de voluntad inepto de por s para constituirse en una fuente
jurgena de derechos (Augusto M. Morelo, La Casacin p. 149). En el caso del
funcionario D.L.C. no existi esta motivacin o justificacin de la resolucin, menos existi
la relacin entre la evaluacin y el comentario, pues se evaluaron parmetros propios del
proceso de evaluacin de confirmacin para luego concluir con conceptos referentes al
proceso de evaluacin del desempeo y la obtencin de resultados, contradiccin que
vulnera el principio de congruencia, que como una vertiente del debido proceso hace
tambin al debido proceso administrativo, principio al que se hallan vinculados no slo el
operador de justicia, sino tambin la autoridad administrativa
Finalmente y a mayor abundamiento sobre el aspecto contradictorio del proceso
administrativo de evaluacin de confirmacin, realizado por el Ministerio de Educacin,
cabe afirmar que conforme ha sostenido la S.C. N 1009/2003-R de 18 de julio, La
motivacin con el principio de congruencia es de ineludible cumplimiento en el que hacer
del juzgador puesto que la motivacin le exige dictar resoluciones que den razones de su
decisin, vale decir, que toda decisin deber contar con una suficiente motivacin que
exponga el razonamiento respaldado por las normas jurdicas tanto sustantivas como
adjetivas que sean aplicables al caso por resolverse. Cuando no se procede de tal forma,
se tendrn como lesionadas las normas del debido proceso, as como tambin las normas
que impongan al juzgador la motivacin de sus decisiones, aspecto que tambin debe ser
observado -como se tiene dicho- por quin ejerce el poder administrador en las relaciones
del particular con las entidades del Estado.
Por todo lo expresado precedentemente, el demandante no ha probado los
extremos de su demanda, ms al contrario, este tribunal concluye que la Resolucin
SSC/IRJ/124/2004 de 6 de octubre, de la Superintendencia General del Servicio Civil,
contiene una clara interpretacin de las Normas Administrativas citadas en la presente
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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

resolucin, habiendo una adecuada compulsa tanto de los antecedentes administrativos


pronunciados en el Ministerio de Educacin, cuanto de la normativa administrativa
aplicable.
Por tanto: IMPROBADA.
Relatora: Ministra Dra. Beatriz Sandoval de Capobianco.
Sentencia N 274, de 20 de agosto de 2009.

PRINCIPIO DE NEUTRALIDAD IMPOSITIVA, CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

que el principio de neutralidad impositiva, postula que las


distintas formas de tributacin que se puedan establecer, no deben
afectar las decisiones de los contribuyentes, en razn a que en una
economa de mercado fundada en la libertad de iniciativa y de
empresa, la decisin de inversin previa, estimacin de costos y
utilidades demanda un clima de seguridad jurdica y de
previsibilidad en el obrar gubernamental porque toda la actividad de
las empresas, est de por s supeditada a los imponderables del
mercado. A este principio se aade el del pas de destino, que
tiene como finalidad garantizar la libre circulacin de bienes,
servicios y dems factores productivos, de manera que las
mercancas de exportacin no son gravadas en el territorio de
origen, sino en la jurisdiccin territorial del pas importador; por ello,
se devuelven los impuestos al consumo y de comercio exterior .
en este punto, corresponde analizar que entre las prcticas admitidas en el
comercio exterior, la Comunidad Andina de Naciones, con la finalidad de incentivar la
exportacin, en el Acuerdo 388 de 2 de julio de 1996, ha sealado que las operaciones de
exportacin de bienes de los pases miembros no estarn afectadas al pago de impuestos
indirectos, que son entendidos - en el art. 13 del Acuerdo 330 de 22 de octubre de 1992 -,
como los impuestos sobre la renta o sobre el patrimonio, tales como los salarios,
beneficios, intereses, cnones o regalas y todas las formas de ingresos, y los impuestos
sobre la propiedad de bienes inmuebles, sobre las ventas o sobre el consumo, entre ellas,
las ventas, al consumo, al valor agregado y los dems impuestos distintos de los
impuestos directos.
Que el principio de neutralidad impositiva postula que, las distintas formas de
tributacin que se puedan establecer, no deben afectar las decisiones de los
contribuyentes, en razn a que en una economa de mercado fundada en la libertad de
iniciativa y de empresa, la decisin de inversin previa, estimacin de costos y utilidades

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

demanda un clima de seguridad jurdica y de previsibilidad en el obrar gubernamental,


porque toda la actividad de las empresas, est de por s supeditada a los imponderables
del mercado. A este principio se aade el del pas de destino, que tiene como finalidad
garantizar la libre circulacin de bienes, servicios y dems factores productivos, de manera
que las mercancas de exportacin no son gravadas en el territorio de origen, sino en la
jurisdiccin territorial del pas importador; por ello, se devuelven los impuestos al consumo
y de comercio exterior.
1.- En este marco, el Reglamento para la Devolucin de Impuestos a las
Exportaciones aprobado con D.S. N 25465 de 23 de julio de 1999, con el objetivo
principal de generar liquidez en las empresas, en su art. 1, dispone que sus normas se
aplican a la devolucin del IVA, ICE y del GAC a las exportaciones no tradicionales, as
como a las exportaciones realizadas por el sector minero metalrgico. El art. 2 seala que
los certificados de devolucin de impuestos (CEDEIM), son ttulos valores transferidos por
simple endoso, con vigencia indefinida que podrn ser utilizados por el tenedor final para
el pago de cualquier tributo que est a cargo del Servicio Nacional de Aduanas o del
Servicio Nacional de Impuestos Internos.
2.- Que el art. 12 de la L. N 1489, seala que para la devolucin de los impuestos
internos al consumo y de los aranceles sobre insumos y bienes incorporados en las
mercancas de exportacin, debe considerarse la incidencia real de stos en los costos de
produccin, dentro de las prcticas admitidas, en el comercio exterior, basadas en el
principio de neutralidad impositiva.
3.- Que de los antecedentes de los actuados en sede administrativa, se extrae que
el presente proceso emerge de la depuracin de facturas por parte de la Administracin
Tributaria por concepto de seguros, servicios de arquitecto, cemento, diseo de ingeniera,
elevadores Schindler, transporte de cemento, comisin compra de cemento, impresoras,
computadoras, transporte de cemento, peridicos, publicaciones, lavaplatos, compra de
horno electrodomstico, gastos financieros y otros gastos menores, los que segn la
Administracin Tributaria no tienen incidencia directa y real sobre el costo de produccin
de la mercanca que produce el contribuyente y que es exportada en su integridad.
Que es menester precisar que los costos de produccin no slo se circunscriben a
las materias primas ni a la mano de obra directa, sino que incluyen diversos tipos de
elementos como mano de obra indirecta (supervisin, personal de mantenimiento), gastos
generales, gastos de administracin y otros; es decir, que en la produccin de mercancas,
los gastos en que necesita incurrir un centro para el logro de sus fines, no pueden ser
adjudicados a una orden de trabajo o a una unidad de producto, por lo que deben ser
absorbidos por la totalidad de la produccin, debido que ninguna empresa podr ver con
exactitud matemtica (en centavos), cunto afecta en cada bien producido lo gastado en
alquileres, depreciaciones, fuerza motriz, luz, gas, vapor, seguros, lubricantes, manipuleo

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

de materia prima, depsito, transporte, despacho, inspeccin, conservacin, seguros,


habilitacin de servicios sociales, oficinas de personal administrativo, etc.; en
consecuencia, las consideraciones que han dado origen a las resoluciones pronunciadas
por las instancias de la Superintendencia Tributaria General, han sido adecuadamente
emitidas.
Por tanto: IMPROBADA.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
Sentencia N 271, de 20 de agosto de 2009.

NMERO DE VOTOS PARA PRONUNCIAR SENTENCIA CONDENATORIA INCIDENTE DE ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA POR DEFECTO
ABSOLUTO
efectuadas estas precisiones y habindose determinado en la
citada Declaracin Constitucional N 003/2005, que el juez natural
para conocer la etapa del juicio, son las dems Salas de la Corte
Suprema de Justicia, con excepcin de quienes hubieran integrado
la Sala Penal por haber estado encargados del control
jurisdiccional de la investigacin y haciendo una interpretacin
desde y conforme a la Constitucin, la Corte Suprema en
anteriores juicios de responsabilidad, en aplicacin de su labor de
interpretacin de la legalidad ordinaria, asumi el entendimiento
relativo a que la exigencia de 2/3 de votos para la existencia de
una sentencia condenatoria, no puede ser entendida con relacin a
los 12 miembros que componen la Sala Plena de la Corte Suprema
de Justicia, sino al total de los miembros que componen el Tribunal
del Juicio de Responsabilidades, el cual bajo los principios de
oralidad, contradiccin, continuidad e inmediacin, previa
valoracin de la prueba y en sano debate, ser el que emita la
respectiva sentencia dando fin a la etapa del juicio .
La opinin contenida en la declaracin constitucional es obligatoria para el rgano
consultante, en el caso la Corte Suprema de Justicia, por expresa previsin del art. 120-8
de la C.P.E. de 1967 y sus modificaciones y del art. 111 de la L.T.C.; en consecuencia, ha
quedado claro el rol que cumplen la Sala Penal, el Ministerio Pblico y las dems salas de
la Corte Suprema de Justicia, siendo stas competentes para sustanciar y resolver la
etapa del juicio.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

En ese contexto y dado que por motivos justificados se ha determinado la


separacin de 3 de los miembros del tribunal, motivando que la acusacin particular y el
Ministerio Pblico, expresen duda respecto a la conformacin del tribunal a los efectos de
la posible aplicacin de la ltima parte del art. 3-I de la L. N 2445, que seala: La
sentencia condenatoria ser pronunciada por los 2/3 del total de los miembros de la Corte
Suprema de Justicia, este tribunal, partiendo de la presuncin de constitucionalidad de la
que goza la referida norma, en aplicacin del art. 2 de la L.T.C., debe ejercer la facultad de
interpretacin de legalidad ordinaria y sealar el alcance de dicha disposicin legal, en el
marco de los principios generales del Derecho, que son aplicables a todas las disciplinas
jurdicas.
Que de acuerdo al Diccionario de Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales de
Manuel Osorio, interpretar es explicar o declarar el sentido de una cosa y en este marco,
la valoracin judicial no slo interpreta conductas sino tambin las leyes, puesto que elige
aquellas normas del ordenamiento jurdico que considera aplicables al caso y procede con
frecuencia a ampliarlas o restringirlas segn los casos, por el juego de distinciones no
mencionadas en la misma, de donde se concluye que la interpretacin aun de las normas
claras es necesaria, debido a que las normas jurdicas no prevn en su totalidad, todos
los supuestos de la conducta; por ello, corresponde al juez determinar el sentido de la
misma y sus alcances para aplicarlas al caso concreto desde y conforme a la Constitucin,
labor que no es privativa del Tribunal Constitucional, como ha sido reconocido por el
sealado rgano de control de la constitucionalidad en las SS.CC. Nos. 1846/2004-R de
30 de noviembre y 1917/2004-R de 13 de diciembre que han establecido que la
interpretacin de la legalidad ordinaria es deber de la jurisdiccin comn.
Efectuadas estas precisiones y habindose determinado en la citada Declaracin
Constitucional N 003/2005, que el juez natural para conocer la etapa del juicio, son las
dems Salas de la Corte Suprema de Justicia, con excepcin de quienes hubieran
integrado la Sala Penal por haber estado encargados del control jurisdiccional de la
investigacin y haciendo una interpretacin desde y conforme a la Constitucin, la Corte
Suprema en anteriores juicios de responsabilidad, en aplicacin de su labor de
interpretacin de la legalidad ordinaria, asumi el entendimiento relativo a que la exigencia
de 2/3 de votos para la existencia de una sentencia condenatoria, no puede ser entendida
con relacin a los 12 miembros que componen la Sala Plena de la Corte Suprema de
Justicia, sino al total de los miembros que componen el Tribunal del Juicio de
Responsabilidades, el cual bajo los principios de oralidad, contradiccin, continuidad e
inmediacin, previa valoracin de la prueba y en sano debate, ser el que emita la
respectiva sentencia dando fin a la etapa del juicio.
El sealado entendimiento es consecuencia de la efectiva aplicacin de la norma
al caso concreto, asumido en consideracin a que por los principios que rigen el juicio
penal y la experiencia de los procesos de privilegio constitucional que han sido conocidos
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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

anteriormente, en los que por su complejidad justificada en la naturaleza y gravedad del


delito, los hechos investigados, los alcances de la actividad probatoria para el
esclarecimiento de los eventos y la pluralidad de agraviados o inculpados, su duracin ha
demostrado tambin, que es habitual que los integrantes del Tribunal de Juicio de
Responsabilidades, por cumplimiento de su mandato constitucional o por renuncia sean
separados del proceso, motivo por el cual, la Corte Suprema de Justicia, en cumplimiento
de su finalidad constitucional ha sentado jurisprudencia -que es la interpretacin que de la
ley hacen los tribunales para aplicarla a los casos sometidos a su jurisdiccin- en sentido
de que para pronunciar sentencia condenatoria con base en la valoracin de la prueba
judicializada en el proceso, se requiere la concurrencia de 2/3 de votos de la totalidad de
los miembros presentes del tribunal.
Este entendimiento, tambin es coincidente con las disposiciones del Cdigo de
Procedimiento Penal, cuyas normas, aplicables con base en la permisin contenida en su
art. 393, prevn la posibilidad de que una vez constituido el tribunal de juicio, sus
miembros puedan ser separados del proceso cuando medie causa justificada, previsin
legal que en consecuencia, atiende dicha contingencia sin que este hecho sea motivo de
nulidad del proceso. Se entiende que para garantizar el efectivo debate, la causa debe ser
sometida al conocimiento de un tribunal colegiado, de donde se concluye que la normativa
especial prevista por la L. N 2445, que regula algunos aspectos procesales del juicio de
privilegio constitucional, la exigencia de 2/3 para pronunciar sentencia condenatoria, debe
ser entendida en dicho contexto, garantizndose as el derecho a la igualdad de las partes
que intervienen en el proceso, que en definitiva tienen la misma oportunidad de obtener
una sentencia absolutoria o condenatoria con base nicamente en la prueba de los hechos
que ser producida en el desarrollo de la audiencia.
A este razonamiento debe aadirse que siendo la finalidad constitucional del Poder
Judicial, la administracin de justicia y la solucin de los conflictos suscitados, la aplicacin
al caso concreto de la facultad punitiva del Estado, no existe vulneracin a los derechos a
la seguridad jurdica y el debido proceso invocados por el incidentista como fundamento de
su pretensin, en razn de que existe un procedimiento para la tramitacin de los juicios
de privilegio constitucional, el cual est siendo observado por este tribunal en la
sustanciacin de la presente causa y que la ambigedad de la parte final del art. 3-I de la
L. N 2445, ha sido interpretada y aplicada en anteriores procesos y en consideracin
tambin, a que este tribunal es competente para conocer y resolver la causa, en
consecuencia, no existe incertidumbre para ninguna de las partes. Asimismo, es deber del
rgano jurisdiccional el resguardo igualmente, del derecho a la efectiva tutela jurdica, que
supone la definitiva consagracin del derecho de accin dirigido a los jueces y tribunales
para obtener una resolucin motivada y argumentada sobre una peticin amparada por la
ley, derecho reconocido en los arts. 115-I, 119 y 120-I de la C.P.E., derecho al que se
agrega el del juez natural competente, independiente, imparcial y preexistente al inicio del
proceso.
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

Que en consecuencia, no concurren al caso, ninguna de las situaciones previstas


por el Cdigo de Procedimiento Penal, para sostener la existencia de defectos absolutos
en los trminos previstos por el art. 169-1) y 3) del Cd. Pdto. Pen., por cuanto el tribunal,
se halla legalmente constituido y con el nmero de integrantes suficiente para tramitar el
proceso y emitir la respectiva sentencia, sea absolutoria o condenatoria y menos existe
inobservancia o violacin a los derechos y garantas de las vctimas a quienes el
incidentista representa en el presente juicio.
Por tanto: RECHAZA.
Auto Supremo de 23 de septiembre de 2009.

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

SALA CIVIL PRIMERA


Secretaria de Cmara:
Abog. Patricia Parada Loras
DEMANDA DEFECTUOSA
Al no estar claramente identificada la parte que le corresponde a
los actores, el juez a quo estaba en la obligacin de observar la
demanda por defectuosa, conforme lo dispone el art. 333 del Cd.
Pdto. Civ.
El inmueble cuya reivindicacin pretende no ha sido objeto de divisin y particin,
teniendo en cuenta que el mismo resulta de propiedad de los esposos M.L. de D. y S.D.P.,
ste ltimo resulta vendedor del 50% que le corresponde del inmueble citado en calidad de
ganancial. En consecuencia si los actores resultan propietarios del 50% del inmueble cuya
reivindicacin pretenden, es claro, que antes de iniciar la accin que nos ocupa, estaban
en la obligacin de peticionar la divisin y particin del inmueble, a fin de establecer con
exactitud la porcin del inmueble que le fue transferida, sin que sea una resolucin
administrativa emergente del municipio que establezca la parte que le corresponde, como
es la Resolucin Tcnica N 048/00 de fs. 170, tal como lo seala el tribunal ad quem.
Por tanto: INFUNDADO.
Relatora: Ministra Dra. Emilse Ardaya Gutirrez.
A.S. N 5, de 5 de enero de 2009.

JUDICATURA AGRARIA
El art. 1453 de nuestro Cd. Civ., establece el instituto de la
reivindicacin en la esfera del derecho civil, pero no es menos
evidente que este cuerpo legal constituye el fundamento del
derecho comn y que la L. N 1715, Ley del Servicio Nacional de
Reforma Agraria, en forma por dems clara establece
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JURISPRUDENCIA

concluyentemente la competencia que tienen los jueces agrarios


para: art. 39.5. Conocer las acciones para garantizar el ejercicio
del derecho de propiedad agraria; y 8 conocer otras acciones
reales sobre la propiedad agraria. Norma que conforme la
previsin del art. 228 de la C.P.E. y 5 de la L.O.J., es de especial y
preferente aplicacin.
La demanda de fs. 13-14 interpuesta por el actor ahora recurrente, versa sobre
reivindicacin, declaracin judicial de mejor derecho de propiedad y accin negatoria,
respecto de un lote de terreno de 2.000 m2., dirigida contra C.G.y presuntos interesados,
lote de terreno que por las escrituras pblicas que se acompaan y los planos de fs. 16,
17, 29 as como el documento de fs. 30, se establece que es agrcola, estando catalogado
como cultivable en el plano de fs. 46, encontrndose entonces en el rea rural.
Que en autos, el proceso se ha tramitado ante el Juez de Partido de la Prov.
Campero y Mizque del Dpto. de Cochabamba, sin que el mismo fuera competente para
conocer la accin interpuesta por el actor, quien al presente acusa la incompetencia,
siendo que fue el mismo que accion al rgano jurisdiccional la tramitacin y prosecucin
del proceso, de ah que los de grado resultan pronunciando resoluciones que caen dentro
de la nulidad prevista por el art. 254-1) del Adjetivo Civil, porque como se tiene dicho, no
advirtieron que la autoridad llamada por la ley para conocer este tipo de causas es el juez
agrario, conforme disponen los nums. 5 y 8 del art. 39 de la L. N 1715 (Ley del Servicio
Nacional de Reforma Agraria), dado el carcter real de la accin de reivindicacin que
como tal, es la accin concedida al propietario de un bien mueble o inmueble, contra el
poseedor del mismo, para recuperarlo.
Por tanto: ANULA.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 12, de 5 de enero de 2009.

PRINCIPIO IURA NOVIT CURIA


Resolver el fondo de la causa conforme el imperativo del art. 190
del Cd. Pdto. Civ., en el marco de la demanda de nulidad fundada
en el art. 549 del Cd. Civ., de fs. 13-14 aclarada a fs. 17,
invocando los arts. 452-1) y 549-3) del Cd. Civ., como acusa la
recurrente, no constituye concesin ultrapetita alguna que
configure causal de nulidad en el marco del art. 254 del Cd. Pdto.
Civ.

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JURISPRUDENCIA

El principio iura novit curia impone a los jueces de grado resolver las
controversias, as las partes no hubieren indicado a cabalidad la norma en la que se
fundan, habida cuenta que su obligacin primordial era exponer los hechos, por cuanto el
derecho le corresponde conocer al juez y que les faculta declarar la norma aplicable al
caso sometido a su conocimiento, principio cuyo imperativo se extiende an si acaso el
juzgador no pudiera aplicar la norma de derecho citada por las partes, o si no hallare la
norma jurdica que l considere aplicable al caso, debe pronunciarse conforme al parg. II
del art. 1 del Cd. Pdto. Civ.
Sobre tales antecedentes, no existe en el proceso la omisin de diligencia o trmite
declarados esenciales expresamente penados con nulidad por la ley, como exige la causal
7) del art. 254 del Cd. Civ., tambin invocado por la recurrente.
Por tanto: INFUNDADO.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 15, de 7 de enero de 2009.

PRESCRIPCI N ADQUISITIVA - C DIGO CIVIL ABROGADO


Aquel que adquiere de buena fe y por justo ttulo un inmueble,
prescribe la propiedad de l por 10 aos, si el verdadero propietario
habita en el distrito de la provincia; y por 20, si est fuera de dicho
distrito, de ah se infiere que la mencionada disposicin legal exige
para la procedencia de la accin intentada, la concurrencia de 2
requisitos justo ttulo y buena fe. (art. 1556 del Cd. Civ.
abrogado).
Que la venta, conforme reclama la recurrente, es un contrato bilateral,
sinalagmtico y consensual, que al tenor del art. 1004 de la Compilacin Civil abrogada, se
perfecciona entre las partes, y el comprador adquiere la propiedad, desde que l y el
vendedor convienen en la cosa y en el precio, aunque la cosa no haya sido entregada ni el
precio pagado, presupuestos que se cumplen en la especie, tal cual se evidencia del
documento de transferencia de fs. 4 y 35 y de los antecedentes dominiales de fs. 1 a 3 que
se encuentran en poder de la compradora, antecedente del que se infiere la buena fe de la
actora a quin de inicio le asisti la certeza de haber adquirido el inmueble en cuestin de
sus verdaderos propietarios, hallndose cumplido el segundo requisito que exige el art.
1556 del Cd. Civ. abrogado, para que se opere la prescripcin adquisitiva demandada
como est previsto en el art. 1522 del mismo Compilado Legal. Buena fe o convencimiento
de la actora, en sentido de haber celebrado con la demandada un acto jurdico verdadero,
lcito y justo, que legitima la posesin que ostenta como propietaria del inmueble por ms

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

53

JURISPRUDENCIA

de los 10 aos previstos por ley, dado que su posesin real se extiende por ms de 30
aos, hecho confesado por los demandados, ms aun tomando en cuenta que el contrato
de venta se opera con el simple consentimiento, y en el caso de autos, si bien la minuta es
un borrador de contrato, sin embargo no exige ninguna solemnidad, y su existencia
acredita el acto traslativo de dominio, justo ttulo, buena fe, posesin continuada y el
tiempo previsto en la ley por parte de la demandante, requisitos exigidos para usucapir, sin
que la posesin hubiese sido precaria como de manera equivocada lo aseveran los jueces
de instancia.
Que de lo expuesto precedentemente, no cabe duda que la demandante S.G., ha
probado los extremos de su demanda, por cuanto, asistindole justo ttulo, buena fe, la
posesin continuada, pacfica, pblica, ininterrumpida, sobre la cosa sobre la que ejerci
actos de legtima propietaria, construcciones, pago de impuestos, instalacin de servicios,
luz elctrica y alcantarillado sin impedimento y por ms de los 10 aos que exige el art.
1556 del Cd. Civ. abrogado en que se sustenta su accin, se ha operado en su favor la
prescripcin adquisitiva sobre el inmueble impetrado, realidad fctica y jurdica que
ciertamente no fue debidamente valorada por los jueces de grado lo que corresponde
enmendar.
Por tanto: CASA.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 20, de 15 de enero de 2009.

PRINCIPIO DE CONGRUENCIA - RESOLUCI N DE SEGUNDA INSTANCIA


El principio de congruencia, previsto por el art. 190 del Cd. Pdto.
Civ., impone al juez la obligacin de pronunciar sentencia que
contenga decisiones precisas, concretas y positivas, recayendo
sobre las cosas litigadas en la medida en que hubieren sido
demandadas y probadas por las partes. Si el juzgador se apartara
de este marco jurdico, nos encontraramos frente a sentencias
ultra, extra o citra petita.
Cuando del tribunal ad quem se refiere, este marco
jurisdiccional se encuentra en las normas previstas por el art.
236 con relacin al art. 227 del igual Adjetivo de la materia,
vale decir, entre los agravios expresados en el recurso y lo
resuelto por el inferior.

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JURISPRUDENCIA

Cuando se trata del recurso de apelacin, previsto en el art. 220 del Adjetivo Civil,
es de aplicacin la norma prevista por el art. 227 del igual Adjetivo y que seala: La
apelacin de la sentencia o auto definitivo se interpondr, fundamentando el agravio
sufrido, ante el juez que los hubiere pronunciado . De igual modo el art. 236 del
mismo Cuerpo Legal, prev El auto de vista deber circunscribirse precisamente a
los puntos resueltos por el inferior y que hubieren sido objeto de la apelacin y
fundamentacin a que se refiere el art. 227 .
Mientras que el art. 258 del igual Procedimiento, cuando seala los requisitos que
deber reunir el recurso de casacin, prev: El recurso deber reunir los requisitos
siguientes: 2) Deber citar en trminos claros, concretos y precisos la sentencia o
auto del que se recurriere, su folio dentro del expediente, la ley o leyes violadas o
aplicadas falsa o errneamente y especificar en qu consiste la violacin, falsedad o
error, ya se trate de recurso de casacin en el fondo, en la forma o ambos .
De la clara cita de las disposiciones precedentes, se evidencia el error en el que ha
incurrido el tribunal ad quem al exigir que el recurso de apelacin interpuesto por la
Alcalda. de fs. 151 a 154 de obrados hubiere sealado las disposiciones legales
incumplidas o mal aplicadas y las fojas en que se encuentren esas infracciones, cual si del
recurso de casacin extraordinario se tratare, habida cuenta que esos requisitos son
exigibles para la casacin, conforme lo previene el precitado art. 258-2) del Cd. Pdto.
Civ., ms de ninguna para el caso del recurso ordinario de apelacin, como era el
interpuesto de fs. 151 a 154.
Por lo expuesto y resultando de la lectura del recurso de apelacin los agravios
que el fallo de primera instancia le ha causado supuestamente al municipio recurrente, el
tribunal de apelacin estaba en la obligacin de pronunciarse sobre dicho recurso y no
desconocer su propia competencia, como sucedi en la resolucin ahora impugnada en
casacin.
Por tanto: ANULA.
Relatora: Ministra Dra. Emilse Ardaya Gutirrez.
A.S. N 29, de 28 de enero de 2009.

ACCI N REVOCATORIA O PAULIANA


La accin pauliana, llamada tambin revocatoria, es el instituto
mediante el cual el acreedor tiene la facultad de hacer revocar los
actos celebrados por su deudor, en fraude de sus derechos y que
le causen perjuicio, es as que de modo general, la referida accin
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

como medio para la conservacin de la garanta patrimonial, tiene


como primer efecto el de revocar los actos celebrados por el
deudor en fraude de los derechos del acreedor. Puede afirmarse,
adems, que la accin revocatoria o pauliana lleva implcita una
accin de nulidad del acto realizado en fraude del acreedor.
De conformidad al art. 1446 del Cd. Civ., el acreedor puede demandar que se
revoquen, declarndose ineficaces respecto a l, los actos de disposicin del patrimonio
pertenecientes a su deudor, a cuyo efecto deben concurrir necesariamente los siguientes
requisitos: 1) Que el acto impugnado origine un perjuicio al acreedor provocando o
agravando la insolvencia del deudor. 2) Que el deudor conozca el perjuicio ocasionado por
su acto al acreedor. 3) Que en los actos a ttulo oneroso, el tercero conozca el perjuicio
que el acto ocasiona al acreedor, no siendo necesario este requisito si el acto es a ttulo
gratuito. 4) Que el crdito sea anterior al acto fraudulento, excepto cuando el fraude haya
sido dispuesto anticipadamente con miras a perjudicar al futuro acreedor; y 5) Que el
crdito sea lquido y exigible. Sin embargo, se tendr el trmino por vencido si el deudor
resulta insolvente o si desaparecen o disminuyen las garantas con que contaba el
acreedor.
Que en el marco de tales antecedentes, siendo que la interpretacin errnea de la
ley que se acusa en el recurso, consiste en el error en el que incurre el tribunal que dicta la
resolucin recurrida, al aplicar la norma impugnada, evidencindose en el presente caso
que los jueces de grado no dieron otro sentido a la disposicin contenida en el art. 1446
del Cd. Civ. que no sea la expresada en la ratio legis, tomando en cuenta los hechos y
conforme a su finalidad de proteger la conservacin de la garanta patrimonial, revocando
el acto de disposicin celebrado por la deudora M.E.R.L., declarndolo ineficaz respecto al
acreedor C.G.L., por la concurrencia de los requisitos previstos en la indicada norma, lo
que nos sita ante una verdadera accin de nulidad prevista por el art. 549-3) de precitado
Sustantivo Civil, es decir, la nulidad de un acto fundado en la existencia de ilicitud de la
causa y motivo que impuls a las partes a celebrar el contrato, por la nulidad que la accin
revocatoria o pauliana conlleva implcita.
Por tanto: INFUNDADO.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 35, de 28 de enero de 2009.

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

ACCI N REIVINDICATORIA-NO ES PRECISO ESTAR EN POSESI N FSICA


PARA INTENTAR LA ACCI N DE REIVINDICACI N
El art. 105 del Cd. Civ., determina, que: la propiedad es un poder
jurdico que permite usar, gozar y disponer de una cosa y debe
ejercerse en forma compatible con el inters colectivo, dentro de
los lmites y con las obligaciones que establece el ordenamiento
jurdico.
La posesin es el poder de hecho ejercido sobre una cosa
mediante actos que denotan la intencin de tener sobre ella el
derecho de propiedad u otro derecho real.
El derecho propietario prescrito por el art. 105 del Cd. Civ., en
cuyo parg. II determina, que: El propietario puede reivindicar la
cosa de manos de un tercero y ejercer las otras acciones en
defensa de su propiedad con arreglo a lo dispuesto en el Libro V
del Cdigo presente.
Que la reivindicacin como accin de defensa de la propiedad se halla reservada
al propietario que ha perdido la posesin de una cosa y que el derecho propietario, por
su naturaleza, conlleva la posesinemergente del derecho mismo, consiguientemente no
necesariamente debe estar en posesin corporal o natural del bien, habida cuenta que
tiene la posesin civilque est integrada en sus elementos corpus y nimus, por lo que
la decisin final adoptada declarando probada la demanda principal planteada en el
presente caso, confirmada por el tribunal ad quem, responde con equidad a los datos del
proceso, por cuanto, la actora tiene demostrada la posesin legal como se tiene explicado,
as como su derecho preferente que le asiste respecto del inmueble en litigio, que es el
elemento que habilita al titular perseguir la cosa de manos en quien se encuentre y lograr
la restitucin de la cosa.
Por tanto: INFUNDADO.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 48, de 2 de febrero de 2009.

IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY - CONTRATOS Y ACTOS JURDICOS


CELEBRADOS CON ANTERIORIDAD AL C DIGO CIVIL VIGENTE
En virtud del principio de irretroactividad de la ley, sta slo
dispone para lo venidero sin causar efecto en el pasado, conforme

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JURISPRUDENCIA

determina el art. 33 de la C.P.E, salvo las excepciones dispuestas


en la norma para su aplicacin en el pasado.
Que el Cd. Civ. en vigencia a partir del 2 de abril de 1976, en su
art. 1567, cumpliendo el precitado principio constitucional de
irretroactividad de la ley, dispone que los contratos y actos jurdicos
en general, celebrados de acuerdo a las disposiciones del Cdigo
Civil y dems leyes anteriores a la vigencia de este Cdigo se
regirn por ellas.
La demanda principal versa sobre pago de daos y perjuicios por imposicin de
servidumbre y daos y perjuicios, servidumbre constituida el 16 de septiembre de 1964,
fecha en la cual el demandante, la Empresa G.O.C. no habra cancelado el monto
indemnizatorio al actor N.A.D. Por otra parte, la entidad demandada Y.P.F.B., contesta a la
demanda y plantea accin reconvencional por usucapin por la posesin por ms de 10
aos, ambas pretensiones fundan el nacimiento de sus pretendidos derechos, fecha
anterior a la vigencia del Cdigo Civil de 1976.
Que los de grado, al conocer, tramitar y resolver el petitum de ambos sujetos
procesales, omitieron observar y aplicar lo dispuesto imperativamente por el art. 1567 del
Cd. Civ. vigente, que manda: Los contratos y los actos jurdicos en general celebrados
de acuerdo a las disposiciones del Cdigo Civil, y dems leyes anteriores a la vigencia de
este cdigo, se regirn por ellas.
Inaplicando asimismo la clara previsin del art. 1568 del actual Sustantivo Civil,
que establece: Los trminos de la usucapin y de la prescripcin que hubieren empezado
a correr de acuerdo a las disposiciones del Cdigo Civil, y dems leyes anteriores a la
vigencia de este cdigo, se regirn por ellas.
Por tanto: ANULA.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 49, de 2 de febrero de 2009.

CONTRATO DE ANTICRESIS - FORMALIDADES


Dentro de los contratos que tienen que ser suscritos en documento
publico y con las solemnidades legales, est el de anticresis que
por mandato expreso del art. 1430, en concordancia con el art.
491-3) del Cd. Civ., debe guardar la formalidad que manda el art.
493 del mencionado Sustantivo Civil, para poder cumplir el
requisito de validez. Sin embargo, los contratos que no se
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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

encuentran debidamente formados tienen la eficacia o la validez


entre las partes contratantes, las que deben ejecutar las
obligaciones asumidas de buena fe y quedan obligadas no solo a lo
que se ha expresado en ellos, sino tambin a los efectos que
deriven de su naturaleza, la ley o en ausencia de sta, de los usos
y la equidad como determinan los arts. 519 y 520 del Cd. Civ. A
tal fin, la interpretacin de ser necesaria, debe acomodarse a las
reglas previstas en los arts. 510 y ss. del mismo Cuerpo Legal, con
la pertinencia del caso.
Las obligaciones derivan de los hechos y de los actos jurdicos que conforme al
ordenamiento jurdico son idneos para producirlas, como se infiere del art. 294 del Cd.
Civ. Esta referencia bsica es de suyo importante, por cuanto en el sub-lite se pretende el
cumplimiento de obligaciones, es decir, de prestaciones a las que se obligaron las partes
en conflicto. La fuente principal y ms frecuente de las obligaciones es el contrato como
sucede en la especie, por cuanto ste tiene la virtud de constituir, modificar o extinguir una
relacin jurdica, nacida de la voluntad concurrente de los sujetos que integran al mismo,
de manera que las normas del Sustantivo Civil se aplican a todos los contratos nominados
e innominados, sin perjuicio de las que se establezcan para algunos de ellos en particular
y existan en otros cdigos o leyes propias, tal como se infiere de los arts. 450 y 451 del
Cd. Civ.
Que las partes han suscrito un documento privado reconocido el mismo que no
cumple con las formalidades estipuladas para el contrato de anticresis, resultando nulo el
mismo por no cumplir con los requisitos sealados por ley, al tenor del art. 549 del
Sustantivo Civil, al declararse en forma judicial la mencionada nulidad el primer efecto es
que las prestaciones recprocas objeto del contrato vuelven al estado en que las partes se
aprestaban a contratar, es decir el dueo del terreno ingresa en la posesin de su
inmueble y est obligado a la restitucin del dinero recibido; correspondiendo en justicia y
equidad, que el que entreg el dinero reciba el monto entregado, y proceda a la entrega
del terreno, como lo han determinado los jueces de instancia.
Cabe aclarar que por mandato expreso del art. 552, la nulidad es imprescriptible
porque retrotrae al momento en que se procedi a la celebracin del contrato, dejando
sentado que la nulidad opera cuando el contrato ha sido celebrado vulnerando las normas
legales establecidas, o es contrario a la moral y al orden pblico, adems de los
presupuestos determinados en el art. 549 del Cd. Civ. en forma meramente enunciativa,
por lo que ste tribunal no encuentra mrito para dar curso a la solicitud del recurrente.
Por tanto: INFUNDADO.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 50, de 2 de febrero de 2009.
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

DERECHO DE PROPIEDAD Y REIVINDICACI N


El propietario puede reivindicar la cosa de manos de un tercero y
ejercer las otras acciones en defensa de su propiedad con arreglo
a lo dispuesto en el Libro V del Cdigo Civil.
La posesin es el poder de hecho ejercido sobre una cosa mediante actos que
denotan la intencin de tener sobre ella el derecho de propiedad u otro derecho realcomo
la determina el art. 87 del Cd. Civ.
En cuanto a la reivindicacin, se tiene establecido que: El propietario puede
reivindicar la cosa de manos de un tercero y ejercer las otras acciones en defensa de su
propiedad con arreglo a lo dispuesto en el Libro V del Cdigo Civil, al efecto el A.S. N
299/2008, expresa con claridad que la reivindicacin como accin de defensa de la
propiedad se halla reservada al propietario que ha perdido la posesin de una cosay que
el derecho propietario, por su naturaleza, conlleva la posesin emergente del derecho
mismo, consiguientemente no necesariamente debe estar en posesin corporal o natural
del bien, habida cuenta de que tiene la posesin civil que est integrada en sus
elementos corpus y nimus.
No obstante de la discrepancia notada en el razonamiento de los jueces de
instancia, cabe sealar que la decisin final adoptada por el ad quem, declarando
improbada la demanda principal, no responde con equidad a los datos del proceso, por
cuanto, el actor tiene demostrado el derecho que le asiste respecto del inmueble en litigio,
por lo que corresponde atender el recurso en cuanto se tienen cumplidos los requisitos
que hacen viable la reivindicacin demandada.
Por tanto: CASA.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 53, de 11 de febrero de 2009.

RESPONSABILIDAD POR LOS VICIOS DE LA COSA - DEMANDA DE


RESOLUCI N DE CONTRATO
El art. 629-I del Sustantivo referido establece que el vendedor es
responsable ante el comprador por los vicios que hacen la cosa
vendida impropia para el uso a que est destinado o que
disminuyen su valor, de igual manera el art. 632-I prev En los
que seala el parg. I del art. 629, el comprador puede demandar
la resolucin de la venta o la disminucin del precio.

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

Este Tribunal Supremo encuentra evidente que tanto el juez a tiempo de dictar
sentencia, como el ad quem a tiempo de pronunciar la resolucin de vista que confirma el
fallo de primera instancia, no han apreciado correctamente la prueba aportada al proceso,
incurriendo en error de hecho en la valoracin de las pruebas documentales de fs. 5 a 9,
consistentes en un detalle de reparaciones a las que ha sido sometido el vehculo objeto
del contrato de compraventa de fs. 1, expedido por MTECmantenimiento y reparacin de
vehculos automotores (carburador e inyeccin), desde el 28 de diciembre de 2000, hasta
el 16 de junio de 2001, teniendo en cuenta que el mismo fue adquirido el 13 de diciembre
de 2000.
Por otra parte, tampoco es un contrato de permuta como equivocadamente
sostiene el tribunal ad quem, por cuanto del contrato de fs. 1, se evidencia que el mismo
es un contrato de compraventa, en el cual como forma de pago el comprador dio un
vehculo de su propiedad y adems se comprometi a cancelar una suma de dinero,
consiguientemente, no puede confundirse con el contrato de permuta previsto en el art.
651 del Cd. Civ.
De ah que corresponde aplicar al caso presente las normas previstas para los
contratos de compraventa, consiguientemente el demandante estaba en su derecho de
peticionar la resolucin del contrato prevista en el art. 632, con relacin al art. 629 ambos
del Cd. Civ., normas legales que no fueron observadas y cumplidas por los de grado a
tiempo de resolver la causa.
Por tanto: CASA.
Relatora: Ministra Dra. Emilse Ardaya Gutirrez
A.S. N 55, de 11 de febrero de 2009.

DEMANDA DE RESPONSABILIDAD CIVIL - RESARCIMIENTO POR HECHO


ILCITO
El art. 984 del Cd. Civ. que establece, que: quien con hecho
doloso o culposo ocasione a alguien un dao injusto, queda
obligado al resarcimiento.
Segn el diccionario de Manuel Osorio y Gallardo, la culpa importa
la accin u omisin que causa el dao, sin el propsito de hacerlo,
pero obrando con imprudencia o negligencia, o con infraccin a
reglamentos o a sus propias obligaciones y el dolo, la voluntad y el
conocimiento del agente de irrogar el dao a sabiendas que su
accionar lo causa.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

En el caso de autos se evidencia, que el demandante hizo figurar en el SOAT


como fecha 5 de agosto, siendo que dicha venta se produjo en 7 de agosto, por lo que se
llega a establecer que el certificado del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito fue
obtenido por el demandado implementando y demostrando una actitud dolosa, usando
para el efecto una serie de maquinaciones, induciendo en error al demandante, con
conocimiento de que los argumentos esgrimidos no correspondan a la realidad, en mrito
a que la movilidad para la cual adquira este seguro anteladamente sufri un accidente
fatal.
Por otra parte, por los datos del proceso, se establece que tambin es evidente la
accin ilegal del empleado ahora recurrente, al haber introducido en el documento
informacin falsa, faltando no solo a la verdad, sino al deber de lealtad hacia sus
empleadores y la funcin que ejerca, dando lugar al pago de un seguro que en
circunstancias normales no hubiera generado esa obligacin vulnerando el principio de
buena fe, por lo que su conducta fue decisiva para la realizacin del acto ilegal.
Que el caso en examen, tiene como fuente un hecho ilcito y daoso causado por 2
sujetos, (demandante vendedor y demandado comprador del SOAT), son responsables en
forma solidaria del hecho ilcito al tenor del art. 999 del Cd. Civil, correspondiendo por
ello, resolver el recurso con sujecin a los arts. 253-1) y 3) y 274 del Cd. Pdto. Civ., por el
error in judicandoen que han incurrido los de grado.
Por tanto: CASA.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano
A.S. N 56, de 11 de febrero de 2009.

VICIOS DEL CONSENTIMIENTO


Un contrato debe cumplir con los requisitos previstos en el art. 452
del Cd. Civ., entre ellos, el consentimiento, requisito articulador de
la voluntad de las partes en constituir una relacin jurdica, de ah
la importancia que en su otorgacin ste, se halle libre de error,
violencia o dolo, pues de concurrir una de estas circunstancias, no
es vlido a decir del art. 473 del igual Cd. Civ.
El art. 478 del Cd. Civ., establece que la violencia debe ser de tal
naturaleza que pueda impresionar a una persona razonable, y le
haga temer exponerse o exponer sus bienes a un mal considerable
y presente.

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

Por lo expuesto, se evidencia que el 13 de septiembre de 1999 -fecha del


documento cuya nulidad se peticiona- los demandantes se hallaban privados de su libertad
precisamente como emergencia de la denuncia penal interpuesta por el ahora demandado
L.A.M., lo que demuestra la presin psicolgica ejercida por ste contra J. e I.L.F., que
ante el temor de la prdida de la libertad suscribieron el documento. Consiguientemente se
concluye que el consentimiento expresado en ese acto jurdico no ha sido el reflejo de su
querer y entender, o lo que es lo mismo, no ha sido un acto interno de voluntad, menos su
expresin ha sido libre y espontnea, cayendo no solo en la previsin del art. 473 del Cd.
Civ., sino en la causal del art. 549-3) del igual Sustantivo, al demostrarse tambin la ilicitud
del motivo que impuls a las partes a suscribir el documento citado.
En definitiva, este Tribunal Supremo encuentra que el a quo a tiempo de
pronunciar su resolucin de primera instancia, y el tribunal ad quem a tiempo de
pronunciar la resolucin de vista que nos ocupa, confirmando la sentencia, han incurrido
en error de hecho a tiempo de apreciar las pruebas documentales de fs. 4, 156 a 158, 169
a 199 y 229 de obrados, as como las testificales de fs. 287 a 290, por lo que corresponde
al Tribunal Supremo aplicar la normativa contenida en los arts. 271-4) y 274 del Adjetivo
Civil.
Por tanto: CASA.
Relatora: Ministra Dra. Emilse Ardaya Gutirrez.
A.S. N 57, de 13 de febrero de 2009.

FACULTAD DEL JUEZ DENTRO DEL PERODO PROBATORIO O HASTA ANTES


DE LA SENTENCIA
Agotado el periodo de prueba, el juez con las facultades otorgadas
por el art. 378 del mencionado Adjetivo Civil, de oficio puede recibir
declaraciones de testigos, dictmenes de peritos, inspecciones
oculares y toda prueba que juzgare necesaria y pertinente a objeto
de descubrir la verdad histrica de los hechos y resolver la
controversia puesta en su conocimiento con justicia.
En el caso de autos, la juez al sealar inspeccin judicial a fs. 240 vta. y realizar el
verificativo de la misma como consta en el acta de fs. 367-368 del expediente, ha obrado
de acuerdo a la disposicin precitada, a objeto de obtener mayores elementos de juicio y
conviccin, evidenciando la ubicacin exacta del inmueble del cual se intenta su
reivindicacin, por lo que este tribunal tampoco encuentra causa para la casacin
solicitada.
Por tanto: INFUNDADO.
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.


A.S. N 62, de 19 de febrero de 2009.

DECLARACI N JUDICIAL DE PATERNIDAD - MEDIOS DE PRUEBA


Que para establecer judicialmente la paternidad de una persona
con relacin a otra, en el entendido que la maternidad es un hecho
natural y jurdico cierto y al ser incierta la paternidad, la ley permite
recurrir a todo tipo de pruebas o elementos de conviccin,
moralmente idneos que lleven al juzgador a la indubitable
conclusin de que el demandado es el padre biolgico de la hija de
la demandante, como sucede en el sub-lite. As se desprende de la
primera parte del art. 207 del Cd. Fam., que si bien tambin exige
un nmero determinado de testigos de conformidad con los hechos
preguntados, no es menos cierto que tal exigencia es aplicable
cuando nicamente se tiene prueba testifical, no as cuando
existen otros elementos que la corroboran y concurren, en cuyo
caso corresponde al juez apreciar y valorar la prueba en su
conjunto de acuerdo con el mandato de los arts. 373, 397 pargs. I
y II, 476 y 477 del Cd. Pdto. Civ., este ltimo concordante con el
art. 1320 del Sustantivo Civil.
En el caso de autos, las autoridades no incurrieron en ningn error de hecho ni de
derecho en la apreciacin de las pruebas, tomando en cuenta no tan solo las
declaraciones testifcales, sino la de indicios y presunciones, velando por el inters
superior de la menor, cuyos intereses estn protegidos por el Estado, constituyendo la
filiacin un derecho de su personalidad, como tambin tomando en cuenta la renuencia en
la que incurri el demandado, quin ha evitado se practique el examen de ADN, prueba de
gran importancia en sta clase de acciones relacionadas con la paternidad, tomando en
cuenta que la precisin de sta prueba es indiscutible dados sus caracteres tcnicos, as
como su extraordinaria precisin, conocida tambin como huellas genticas- genetic
fingerprint-, instrumento valioso para la pericia forense, y ms importante an para un
satisfactorio ejercicio del derecho a la tutela judicial efectiva como lo refiere Carlos Mara
Romeo Casabona, en su Libro Gentica y Derecho, Astrea, Julio de 2003, Pg. 264,
prueba a la que se ha resistido el demandado incumpliendo con la carga de la prueba que
le impone el art. 375-2) del Cd. Pdto. Civ. y 209 del Cd. Fam., con la pretensin de
evadir su responsabilidad en favor de la menor.
Por tanto: INFUNDADO.

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.


A.S. N 63, de 19 de febrero de 2009.

PREFERENCIA ENTRE ADQUIRENTES DE UN MISMO INMUEBLE


No corresponde la declaratoria de mejor derecho en favor de
ninguno de ellos sobre el inmueble objeto de la litis, porque su
derecho no deviene del mismo propietario, que por actos distintos
hubiera trasferido el mismo bien a 2 personas distintas, de tal
manera que se priorice a quin hubiera inscrito primero el ttulo,
como seala la previsin del art. 1545 del Cd. Civ. en que se
sustenta.
Est demostrado que el derecho propietario que asiste a los contendientes no
deviene de un mismo propietario siendo distinto y separado el antecedente dominial que
ostentan cada uno de ellos, ajustndose en tal sentido la resolucin del tribunal ad quem a
los datos del proceso, declarando en consecuencia improbadas tanto la accin principal
como la reconvencional.
Por tanto: INFUNDADOS.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 75, de 27 de febrero de 2009.

TACHA - CONTRAINTERROGATORIO
El art. 474 del Pdto. Civ. prev que se tiene por retirada la tacha
cuando la parte contrainterrogare a los testigos contra los que
opuso tacha, dicha norma legal es aplicable para los casos en que
la tacha es admitida por el juzgador.
Si dentro de la presente accin la demandante, opuso legalmente tacha contra los
testigos de descargo, la jueza a quo estaba en la obligacin de darle el trmite que prev
el art. 447-I del Cd. Pdto. Civ., a fin que la oponente demuestre su tacha y definitivamente
en sentencia el rgano jurisdiccional valore la misma.
Que el razonamiento del tribunal ad quem contenido en el inc. 2) del Considerando
III de la resolucin de vista, resulta errado cuando para confirmar la determinacin de la a
quo se ampara en el art. 474 del Procedimiento Civil y que prev que se tiene por retirada
la tacha cuado la parte contrainterrogare a los testigos contra los que opuso tacha, por
cuanto dicha norma legal es aplicable para los casos en que la tacha es admitida por el
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

juzgador y sin embargo, el oponente decide voluntariamente contrainterrogar a los


testigos. Lo que no ocurre en el caso presente, como lo acusa la recurrente, cuando una
vez opuesta la tacha, la misma fue rechazada por la jueza a quo, violentando el derecho a
la defensa de la demandante, lo que le oblig a contrainterrogar a los testigos de
descargo, contrainterrogatorio que no fue realizado de forma voluntaria, sino obligada por
las circunstancias emergentes del rechazo de la tacha como se tiene expresado.
Por lo expuesto, es claro que se ha incurrido en la causal prevista por el art. 254-7)
del Adjetivo Civil, por lo que corresponde al Tribunal Supremo dar aplicacin a lo que
disponen los arts. 271-3) y 275 de la misma Norma Legal, hasta que la jueza a quo tramite
legalmente la tacha opuesta por la actora.
Por tanto: ANULA.
Relatora: Ministra Dra. Emilse Ardaya Gutirrez.
A.S. N 83, de 28 de febrero de 2009.

ANTICIPO DE LEGTIMA
El anticipo de legtima es un acto de entrega anticipada de la
porcin que en la sucesin le corresponde a un heredero forzoso.
Acto de disposicin patrimonial que no est expresamente
nominado en el art. 491 del Cd. Civ. y al no estarlo no exige para
su validez la forma de su otorgacin mediante documento pblico.
Que expuestos que estn los fundamentos tanto del recurso que se examina como
del fallo de segunda instancia, se infiere con claridad que la parte actora, partiendo de la
premisa de que Todo anticipo de porcin hereditaria realizada a un heredero forzoso, que
concurra a la sucesin del donante, constituira donacin, como seala en el memorial del
recurso, resumiendo el fundamento de su demanda en el hecho de considerar el contrato
de 13 de agosto de 2002, cursante de fs. 7 a 12 de obrados, nulo de pleno de derecho por
falta de forma, conforme la causal prevista en el art. 549-1) del Cd. Civ., por cuanto la
donacin inserta en el contrato de anticipo de legtima de que se trata en la especie, debi
haberse realizado mediante escritura pblica y no por documento privado reconocido,
sancionndose con nulidad la falta de tal requisito conforme el art. 667 del Cd. Civ., en
relacin a los arts. 491-1), 1287-II y 1254 del mismo Cuerpo Legal. Conviccin en torno a
la cual ajusta las supuestas infracciones de ley que acusa.
Que el razonamiento expuesto en las resoluciones de grado, se ajustan a los datos
del proceso y las disposiciones legales aplicadas, recurriendo vlidamente a la previsin
de los arts. 510 y 513 del Cd. Civ., en la interpretacin del contrato de 13 de agosto de
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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

2002, estableciendo con claridad que la intencin de la actora no era otra que materializar
la divisin y particin del acervo hereditario de su causante L.F.P.B., y otorgar el anticipo
de legtima sobre una parte de los bienes de su propiedad en favor de su hija y nietos,
conforme la previsin del art. 1059 del Cd. Civ., en cuyo marco, el anticipo de legtima no
es una donacin porque no constituye acto de liberalidad alguna que se ajuste a la
previsin del art. 655 del Cd. Civ., sino como su nombre lo indica, es un acto de entrega
anticipada de la porcin que en la sucesin le corresponde a un heredero forzoso,
legtima que en nuestra economa jurdica cualquiera sea el origen de los hijos, de las
cuatro quintas partes del patrimonio, constituyendo nicamente la quinta parte restante la
porcin disponible que el de cujus puede destinar a liberalidades, sea mediante
donaciones o mediante legados, en favor de sus hijos, parientes o extraos. La legtima,
entonces, es parte de la herencia a que tienen derecho los herederos forzosos respecto
del patrimonio de su causante, la misma que no puede ser dispuesta libremente, ni ser
objeto de liberalidades, es decir, objeto de donacin, debido a que en caso de afectacin
al fallecimiento del de cujus, los herederos tienen el legtimo derecho de solicitar la
colacin de los bienes que pudiesen haber afectado la legtima que es indisponible.
Por tanto: INFUNDADO.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 123, de 9 de abril de 2009.

DECLARACI N JUDICIAL DE PATERNIDAD - DERECHO A LA IDENTIDAD


El derecho a la identidad de todo nio, nia y adolescente, es
fundamental y comprende el derecho al nombre propio e individual,
a llevar tanto el apellido paterno como materno y en su defecto, a
llevar apellidos convencionales; as dispone la previsin del art. 96
del Cd. N.N.A., modificado por la L. N 2616 publicada en 23 de
diciembre de 2003, de conformidad a los arts. 195-II, 99 de la
C.P.E., vigente en la tramitacin de la presente causa, 9, 10 del
Cd. Civ., 174-1 y 5 del Cd. Fam.; y 90 del Cd. Pdto. Civ.
La sentencia de grado que confirma el tribunal de alzada, respondiendo y
protegiendo el inters superior de la menor, de contar con su identidad llevando un nombre
individual con sus apellidos paterno y materno, declar probada la demanda de
declaracin judicial de paternidad, disponiendo su inscripcin en la Direccin
Departamental del Registro Civil con el nombre de F.C.P. como hija de J.A.C.S. y M.I.P.H.,
resolucin judicial que se ajusta a la previsin del art. 190 del Cd. Pdto. Civ., porque
contiene decisiones claras, positivas y precisas, recayendo sobre las cosas litigadas en la

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

forma en que fueron demandadas, sabida que fue la verdad con base a las pruebas del
proceso.
Finalmente, por la importancia que reviste para el Estado la proteccin del derecho
a la identidad de todo nio, nia y adolescente, es til referir, para ilustracin del
recurrente, que actualmente se halla vigente el D.S. N 0011 de 19 de febrero de 2009,
que establece la presuncin de filiacin, la que de conformidad al art. 65 de la N.C.P.E. La
presuncin de filiacin se har valer por indicacin de la madre o el padre. Esta presuncin
ser vlida salvo prueba en contrario a cargo de quien niegue la filiacin.
Por tanto: INFUNDADO.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 127, de 4 de mayo de 2009.

PRINCIPIO DE COMUNIDAD O ADQUISICI N DE LA PRUEBA


Por el principio de comunidad o adquisicin de la prueba, sta
beneficia o perjudica a ambas partes indistintamente, sin importar
quin la aport, puesto que, una vez producida, aqulla pertenece
al proceso y no a la parte que la produjo, por lo que no se la puede
considerar como de uso exclusivo de esa parte.
En lo que se refiere a la afirmacin de que ninguna norma procesal del Cdigo de
Procedimiento Civil refiere la utilizacin de las pruebas de una de las partes a favor del
contrario y que se alude este aspecto debido a que durante la estacin probatoria la
parte actora slo ha conseguido la recepcin del testimonio de 1 de los testigos ( ), no ha
logrado demostrar la separacin de hecho libremente consentida y continuada por ms de
2 aos ( ); por tanto la parte actora no ha cumplido con la carga de la prueba prevista en
el inc. 1) del art. 375 del Cd. Pdto. Civ., si bien es cierto que el demandante slo logr la
declaracin de 1 slo de sus testigos, no es menos evidente que al fundarse las demandas
principal y reconvencional de divorcio en la misma causal -separacin libremente
consentida y continuada por ms de 2 aos- fue sobre este hecho que se fij el punto de
probanza y sobre el cual ambas partes produjeron prueba, principalmente testifical,
consistente en la declaracin de un testigo de cargo y 3 de descargo, en base a la cual el
juez a quo, con acertado criterio y valorando adecuadamente aqulla, declar probadas
tanto la demanda principal como la reconvencional.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 136, de 5 de mayo de 2009.
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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

CUMPLIMIENTO DE OBLIGACI N
No se puede demandar el cumplimiento de la obligacin contraria,
sin antes cumplir u ofrecer el cumplimiento de su propia obligacin.
(art. 568 del Cd. Civ.)
Es evidente que el actor lo que persigue en realidad es el cumplimiento de una
obligacin incorporada al contrato de referencia, en el que el objeto de la venta
comprenda derechos patrimoniales de co propiedad de menores, para cuya disposicin su
madre, excediendo los lmites de administracin, no tramit la autorizacin judicial
correspondiente, conforme la previsin del art. 470 del Cd. Fam., norma sustantiva de
obligatorio cumplimiento por el orden pblico que reviste al tenor del art. 5 del precitado
Cd. Fam., no correspondiendo de igual manera que los hermanos mayores se arroguen
la disposicin de tales bienes, sin la previa tramitacin de la dispensa judicial aludida;
realidad fctica de la que queda claro, que ninguna de las partes puede demandar el
cumplimiento de la obligacin contraria, sin antes cumplir u ofrecer el cumplimiento de su
propia obligacin, lo que en la actualidad se torna imposible, ya que como se tiene dicho,
cmo podra el actor pagar un precio a quienes no son dueos de las alcuotas del
inmueble en cuestin o los demandados exigir y recibir dicho pago, a cambio de tramitar la
autorizacin judicial de venta, que omitieron realizar en su oportunidad, respecto del
derecho propietario de quienes en la actualidad ostentan la mayoridad de edad, que no la
tenan a tiempo de celebrarse la transferencia traslativa de dominio.
Por tanto: INFUNDADO.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 153, de 18 de junio de 2009.

PRINCIPIO DE ESPECIFICIDAD
La falta de respuesta a la accin reconvencional no afecta
esencialmente al trmite del proceso, ni est penada con nulidad
por la ley.
Se debe tomar en cuenta lo estipulado en el art. 251 del Adjetivo Civil, que recoge
el principio de especificidad que rige en materia de nulidades procesales, por el que
ningn trmite o acto judicial ser declarado nulo si la nulidad no estuviere expresamente
determinada por la ley, no habiendo sealado la recurrente, cul la disposicin legal que
sanciona con nulidad del proceso la falta de contestacin a la reconvencin, imputable a
su propia negligencia, o que imponga al juez de la causa el deber de paralizar el
desenvolvimiento normal de su trmite, para suplir de oficio los efectos del lapsus calami
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

por el que dice no haber respondido la accin reconvencional de la demandada, no


habiendo vulneracin al debido proceso ni a la seguridad jurdica enunciativamente
aludidas.
Por tanto: INFUNDADO.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 154, de 18 de junio de 2009.

EFECTOS DEL DECRETO DE AUTOS


En el marco de los arts. 395 y 396 del Cd. Pdto. Civ., el decreto
de autos produce 3 efectos especficos: a) A partir de su
pronunciamiento, comienzan a correr los 40 das para que el juez a
quo emita la sentencia de primera instancia. b) Se cierra la
discusin del proceso, precluyendo el debate, impidiendo la
presentacin de escritos y pruebas salvo el mejor proveer. c)
Precluyen los derechos de las partes para alegar nulidades de
procedimiento que debieron ser reclamadas oportunamente, salvo
casos que afecten al orden pblico.
Disposiciones legales que fueron correctamente aplicadas en el caso de autos, por
cuanto, radicada la causa en el juzgado de origen a partir del 20 de diciembre de 2002 y
notificadas que fueron las partes, a solicitud de Y.P.F.B., la jueza B.A. de V., decreta
autos para sentencia en 13 de enero de 2003, conforme consta a fs. 462 vta., 463 y 470
vta., respectivamente, actuado a partir del cual se computa nuevamente el plazo de 40
das previsto en el art. 224-1) del Cd. Pdto. Civ., habindose pronunciado dentro de dicho
trmino la Sentencia N 60/2003 de 18 de febrero cursante de fs. 473 a 479.
Por tanto: INFUNDADO.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 157, de 22 de junio de 2009.

MUERTE O INCAPACIDAD EN ACTUACI N PERSONAL


Por disposicin del art. 55-I del Cd. Pdto. Civ., a la comprobacin
del hecho de la muerte de alguno de los sujetos procesales, el juez
de la causa debe suspender la tramitacin del proceso, a objeto de
citar a los herederos o al tutor mediante edictos, para que en el

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

plazo de 30 das se hagan presentes y asuman la defensa,


prosiguiendo el juicio en el estado en que se encontrare.
Que por la declaratoria de herederos de fs. 127, se verifica que el deceso de la
actora tuvo lugar el 23 de noviembre de 1999, sin embargo, el juez a quo no suspendi la
tramitacin de la causa con la correspondiente publicacin de edictos y el plazo que
dispone el art. 55-I del Cd. Pdto. Civ., cuya finalidad -se entiende- est dirigida a
publicitar el hecho de la muerte de quin acta en juicio, a efecto de que sus herederos
tomen conocimiento del proceso y prosigan su tramitacin sin causarles vulneracin a la
tutela judicial efectiva o a la defensa.
Que la publicacin extraada es imperativa y no se suple con la simple afirmacin
de parte -as lo fuesen- de ser nicos herederos de la demandante fallecida, como
erradamente entendi el juez a quo, cuando aceptando la personera de P. y M.Q.L., por
auto de 13 de enero de 2000 cursante a fs. 131 vta., prosigui la tramitacin del proceso,
vicindolo de nulidad, haciendo aplicable lo dispuesto por el art. 252 del mismo Adjetivo
Civil.
Por tanto: ANULA.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A. S. N 168, de 21 de julio de 2009.

EVICCI N
Cuando el comprador sufre la eviccin total de la cosa por efecto
de derechos que tena un tercero sobre ella, el vendedor queda
obligado a resarcirle el dao en la forma sealada por el art. 596
del mismo Cd. Civ., adems, debe rembolsar al comprador los
frutos que ha sido obligado a devolver al tercero, as como los
gastos que ha hecho en el juicio de responsabilidad por la eviccin
y las costas pagadas al actor.
En suma, corresponde sealar que la eviccin como obligacin del vendedor est
orientada en relacin al derecho de dominio (propiedad), es decir, que se presenta cuando
al comprador le disputa un tercero el derecho de propiedad sobre el bien adquirido,
pudiendo ser total o parcial (objetivamente), segn se infiere de los arts. 625-I-II y 626 del
Cd. Civ. Asimismo, puede presentase la eviccin por vicios de la cosa conforme lo
previsto en el art. 629-I-II del mismo Compilado Civil, vicios o defectos materiales que
hagan a la cosa impropia para el uso al que est destinada o que disminuyan su valor, lo
que definitivamente, no sucede en autos y parecen no comprender los ahora recurrentes,
que circunscribieron su reclamo a la existencia de algunos defectos de acabado propios de
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

una obra en construccin, fcilmente reconocibles y que los compradores conocan a


tiempo de adquirir el departamento del segundo piso sobre el que recae su derecho
propietario, concluyndose, en consecuencia, que no se demostr el incumplimiento o
vulneracin de los arts. 614-3) y 625 del Cd. Civ., incumpliendo, adems, la obligacin
procesal impuesta por el art. 375 del Cd. Pdto. Civ., referido a la carga de la prueba.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 172, de 22 de julio de 2009.

FIN DE LA UNI N CONYUGAL LIBRE O DE HECHO


El art. 167 del Cd. Fam. bajo el epgrafe Fin de la Unindispone
La unin conyugal libre termina por la muerte o por la voluntad de
uno de los convivientes, salvo en este ltimo caso la
responsabilidad que pudiera sobrevenirle. Previsin legal que en
correlacin a la contenida en el art. 158 del mismo Cdigo de la
materia, hace recaer en la voluntad de ambos contrayentes tanto
en su constitucin como en la disolucin de la unin libre, es decir,
sin la intervencin de ningn funcionario pblico ni autoridad
jurisdiccional.
Que el art. 158 del Cd. Fam. establece: Se entiende haber unin conyugal libre o
de hecho cuando el varn y la mujer, voluntariamente, constituyen hogar y hacen vida en
comn en forma estable y singular, con la concurrencia de los requisitos establecidos en
los arts. 44 y 46 al 50. Se apreciarn las circunstancias teniendo en consideracin las
particularidades de cada caso.
Por su parte el art. 159 del citado Cd. Fam. determina que: Las uniones
conyugales libres o de hecho que sean estables y singulares producen efectos similares al
matrimonio, tanto en las relaciones personales como patrimoniales de los convivientes.
Pueden aplicarse a dichas uniones las normas que regulan los efectos del matrimonio, en
la medida compatible con su naturaleza, sin perjuicio de las reglas particulares...
Que las disposiciones legales citadas precedentemente, han sido debidamente
aplicadas en el auto de vista recurrido, por cuanto, confirma la sentencia que declara
probada la demanda de ruptura unilateral, interpuesta por J.M.C., quien cumpliendo con la
carga de la prueba prevista por los arts. 1283-I del Cd. Civ. y 397 de su Procedimiento,
ha probado los extremos de su demanda en el marco de la relacin procesal de fs. 18,
poniendo fin a la unin libre que voluntariamente constituyera con el recurrente entre los

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

aos 2000 y 2005, con las caractersticas de estabilidad y singularidad que exige el art.
159 del Cd. Fam.
Por tanto: INFUNDADO.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 180, de 20 de agosto de 2009.

DISOLUCI N DEL MATRIMONIO - RESARCIMIENTO


En cualquier proceso, donde se persigue el resarcimiento de
daos, ste debe ser debidamente acreditado.
Con relacin a la violacin del art. 144 del Cd. Fam., por no haberse apreciado en
la justa medida la prueba en cuanto al dao moral y material causado por el adulterio
cometido por el demandado, que hace aplicable el resarcimiento previsto por el art. 144
del Cd. Fam., es necesario puntualizar lo siguiente: Si bien es evidente que el precitado
art. 144 del Cd. Fam. establece que el cnyuge culpable puede ser condenado al
resarcimiento del dao material y moral causado al inocente por la disolucin del
matrimonio, no es menos evidente que dicho dao debe ser debidamente probado dentro
del proceso de divorcio, no siendo suficiente que simplemente se arguya la existencia de
dao o que slo se pruebe la culpabilidad del otro cnyuge para la desvinculacin
matrimonial -como se pretende en el caso que nos ocupa- para obtener la condena al
pago del resarcimiento.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 194, de 7 de septiembre de 2009.

EXCLUSI N DE PATERNIDAD - PRUEBA GENTICA DE A.D.N.


La precisin de esta prueba es indiscutible, teniendo en cuenta sus
caracteres tcnicos, as como su extraordinaria precisin (por lo
cual se conocen tambin, impropiamente, como huellas genticas genetic fingerprint-), se han convertido en un instrumento muy
valioso para la moderna pericia forense y, lo que es ms
importante, para un satisfactorio ejercicio del derecho a la tutela
judicial efectiva... (Carlos Mara Romeo Casabona, Gentica y
Derecho, Astrea, Julio de 2003, pg. 264).

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

En lo que refiere a la prueba cientfica de A.D.N., no producida en el proceso, que


reclama el recurrente, cabe sealar que en la presente accin es ste quin demanda la
exclusin de paternidad, respecto de la menor A.V., asistindole en el marco del art. 209
del Cd. Fam. todos los medios de prueba para desvirtuar la paternidad que se le atribuye.
En este caso, la prueba fundamental reside en la utilizacin del A.D.N., por la importancia
de primera magnitud que representa en las acciones relacionadas con la paternidad.
De ah que la produccin de dicha prueba, ms que a la demandada V.M.R.,
madre de la menor A.V., le incumbe al actor D.G.A., al tenor del los arts. 1283-I) del Cd.
Civ. y 375-1) del Cd. Pdto. Civ., resultando intrascendentes sus alegaciones respecto a
que la demandada la propuso fuera de trmino, que no se design el perito o que no se le
conmin expresamente para su realizacin, extremos que adems, slo corroboran su
negligencia en demostrar el hecho fundamental que demanda, cul es no ser el padre
biolgico de la menor A.V., lo que, definitivamente, no abonan las atestaciones de cargo
ante la exactitud de la aludida prueba gentica de A.D.N., que el demandado, de ser cierta
la fuerza mayor que le impidi realizar en su inters en primera instancia, pudo producirla
en segunda instancia y no lo hizo (fs. 331, 2 cuerpo).
Consiguientemente, no siendo evidentes las infracciones acusadas corresponde
resolver el recurso planteado dando aplicacin a la previsin de los arts. 271-2) y 273, del
Cd. Pdto. Civ.
Por tanto: INFUNDADO.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 196, de 8 de septiembre de 2009.

DIVORCIO - PENSI N DE ASISTENCIA


Si el cnyuge que no dio causa al divorcio no tiene medios
suficientes para su subsistencia, el juez le fijar una pensin de
asistencia en las condiciones previstas en el art. 21 (art. 143 del
Cd. Fam.).
Es preciso sealar que el tribunal de alzada ratifica la negativa de reconocer en
favor de la esposa la asistencia reclamada, aplicando el prrafo 3 del art. 143 del Cd.
Fam., a cuyo imperio no hay lugar a la asistencia si se declara el divorcio por culpa de
ambos cnyuges, decisorio que ciertamente parece ajustarse a la parte pertinente de la
disposicin aludida, sin embargo, no responde a una valoracin integral y prolija de los
antecedentes, incurriendo en la contradiccin impugnada por la recurrente, por cuanto, si
bien es cierto que ambos cnyuges son culpables de los malos tratos recprocamente
proferidos, demostrando coincidentemente la causal del art. 130-4) del Cd. Fam. que los
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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

dos invocaron, tambin es evidente que la esposa demandada, en el marco de la relacin


procesal demostr, adems, la causal prevista en el art. 130-1) del precitado Cdigo de la
materia, base de su reconvencin, hecho fundamental reconocido en las resoluciones de
grado.
Consiguientemente, en la circunstancia de que el nico responsable del adulterio
es el esposo, mal puede negarse que los malos tratos emergentes no hubieran sido una
consecuencia directa de tan reprochable engao, antecedente en el que es lgico concluir
que viene a ser culpable de la disolucin del matrimonio.
En el caso en examen, est demostrada la culpabilidad del demandante para el
divorcio (por adulterio), as como tambin la situacin de necesidad de la demandada al no
contar con un trabajo estable e ingresos econmicos permanentes, aspectos que no han
sido debidamente compulsados por los tribunales inferiores, lo que corresponde
enmendar.
Por tanto: CASA parcialmente.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 202, de 14 de septiembre de 2009.

ACUERDO TRANSACCIONAL O CAPITULACI N MATRIMONIAL RESPECTO DE


LOS BIENES GANANCIALES
El acuerdo transaccional o capitulacin matrimonial al que pudieran
arribar los esposos en litigio respecto de los bienes gananciales,
basados en la autonoma de la voluntad y la permisin que otorga
el art. 519 del Cd. Civ., puede ser homologado en la va judicial en
tanto y en cuanto en la sustanciacin del proceso, ambos expresen
su conformidad con dicho acuerdo, sin que se suscite controversia
alguna al respecto, resolviendo de esta manera la cuestin de
divisin y particin de los bienes gananciales
Empero, a contrario sensu, se entiende que no obstante la existencia de una
capitulacin matrimonial o acuerdo transaccional en el que los esposos en litigio
expresaron libremente su voluntad, por imperio de la ley, se puede determinar la nulidad
de dicho documento, por ende sin lugar a la homologacin judicial, cuando una de las
partes contendientes manifieste su disconformidad con dicho acuerdo, as ste se halle
revestido de formalidades legales como el reconocimiento de firmas y rbricas o se
hubiese otorgado en instrumento pblico notarial, condiciones que no tienen relevancia
cuando se considera que en materia familiar, la disposicin de bienes gananciales debe
estar sujeta a lo establecido por los arts. 5 y 102 del Cd. Fam., entre otros.
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

En consecuencia, en autos, existiendo una controversia evidente entre los


litigantes sobre la divisin y particin convencional de los bienes gananciales, se concluye
que los juzgadores de instancia al determinar el valor legal de los acuerdos
transaccionales de fs. 35 a 44 conforme al art. 1297 del Cd. Civ., en el entendido de que
cuentan con el reconocimiento de firmas, violaron los preceptos de los arts. 5 y 102 del
Cd. Fam., que tienen aplicacin preferente en razn de la materia y que imperativamente
sancionan con nulidad los actos de modificacin o renuncia de la comunidad de
gananciales y principalmente, porque se demand expresamente su nulidad, la que se ha
demostrado en virtud de la aplicacin de los arts. 5 y 102 del tantas veces citado Cd.
Fam.
Por tanto: CASA en parte.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 203, de 15 de septiembre de 2009.

CITACI N - NULIDAD
Ser nula toda citacin que no se ajuste a los preceptos
establecidos en el Cdigo de Procedimiento Civil.
H.G.C., en su demanda, afirma desconocer a los herederos de la demandada, sin
embargo, tambin afirma que es inquilino de la casa cuya usucapin persigue, afirmacin,
sta ltima, que la respalda con el Certificado de Vivencia de fs. 34, de 17 de marzo de
1993, en la que expresamente consta que l vive en el domicilio de calle Santa Cruz N
415 de Oruro en calidad de inquilino. A ello se suma la circunstancia de que las facturas
de consumo de energa elctrica presentadas por el propio demandante, entre fs. 165 y
238, acreditan que el medidor de energa elctrica se encuentra a nombre de E.S., hijo de
la demandada.
Ahora, en el contexto anterior, si la demandada F.M. de S. falleci en 1955, es
decir, hace ms de 50 aos, conforme se establece del testimonio de declaratoria de
herederos presentada por el recurrente a fs. 129-130, es lgico suponer que quien dio en
alquiler el inmueble al demandante fue uno de los herederos de la demandada, que en el
caso no sera otro que E.S.M., ya que los otros co-herederos, sus hermanos E. y A.
fallecieron mucho antes de que el demandante ingrese a vivir en aqul inmueble, como
inquilino, conforme se desprende del mismo testimonio de declaratoria de herederos.
Las situaciones fcticas descritas demuestran, de manera fehaciente, que el
demandante -como se dijo al inicio de este punto- indujo a error al juez logrando que ste
disponga la citacin mediante edictos con la demanda a los presuntos herederos de la

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

demandada (es decir desconocidos para l), siendo que saba perfectamente sobre la
existencia de E.S., hijo de la propietaria del inmueble.
Consecuentemente, al no haber dirigido la demanda, como corresponda, contra
E.S.M., a sabiendas de su existencia y, de esta manera, inducido a error al juez de la
causa, lo ha hecho en evidente fraude de la ley incurriendo en infraccin que interesa al
orden pblico, porque vulnera el debido proceso y violenta el derecho a la legtima defensa
de quien o quienes se vern afectados por las decisiones judiciales.
Por tanto: ANULA.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 215, de 13 de octubre de 2009.

PROCESO ORDINARIO POSTERIOR


Lo resuelto en el proceso ejecutivo podr ser modificado en
proceso ordinario posterior, en un plazo de 6 meses, tal cual lo
dispone el art. 28 de la L. N 1760, implicando lo contrario la
caducidad del derecho a demandar la revisin del fallo emitido en
el proceso ejecutivo.
De obrados se rescata que existe una pretensin de restitucin del dinero
cancelado por dems, es decir, un total de $us. 13.429.655.- ms intereses, otra de
nulidad del proceso ejecutivo y la restitucin del inmueble adjudicado al actor. Acciones
que no podrn intentarse si no se revisa el proceso ejecutivo donde se producen las
supuestas irregularidades, toda vez, que la sentencia del proceso aludido, adquiri
autoridad de cosa juzgada el 14 de julio del 2000, tal como consta a fs. 150-151, y por otra
parte, el cargo de la demanda del proceso ordinario data del 30 de diciembre de 2005, fs.
137 vta., rescatando de estos datos que trascurrieron lapsos suficientes para aducir que se
excede del lmite legal.
Por tanto: INFUNDADO.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 216, de 13 de octubre de 2009.

EXCEPCI N DE TRANSACCI N
Para que la transaccin sea opuesta como excepcin de
conformidad al art. 336-8) del Cd. Pdto. Civ., es indispensable que
se encuentre homologada por el juez, puesto que dicha excepcin
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

se basa en el acuerdo sobre derechos litigiosos, que supone como


requisito previo y esencial, la existencia de un proceso judicial al
cual pone trmino, como se desprende de lo dispuesto en el art.
315 del Cdigo Adjetivo Civil.
Siendo la transaccin una forma extraordinaria de conclusin del proceso y que
sustituye a la sentencia, contiene elementos indispensables, tales como:
1) Un acuerdo de partes con finalidad extintiva del proceso o atpica de conclusin
del proceso.
2) Concesiones recprocas de las partes de sus derechos o pretensiones con el fin
de llegar a un acuerdo satisfactorio, con o sin presencia judicial, con el fin de no continuar
con el proceso.
3) Res dubia, que es la materia de la transaccin; o sea las obligaciones litigiosas
o dudosas.
4) Se plasma en una resolucin, que es la que pone fin al proceso, que reviste la
forma de auto definitivo, por medio del cual el juez o tribunal homologar los trminos del
acuerdo, convirtindose en ttulo ejecutivo, y por tanto, pudiendo procederse por los
trmites de ejecucin de sentencia, tanto si la transaccin se realiz en presencia judicial o
sin la presencia judicial (debiendo presentarle al juez el documento en el que se plasma la
transaccin).
5) La impugnacin de la transaccin debe realizarse por las causas que invalidan
los contratos y por cause del proceso de conocimiento que corresponda por razn de la
cuanta (ordinario o sumario).
Que en el caso de autos, no se han demostrado los presupuestos indispensables
anteriores y, por el contrario, uno de los suscribientes del contrato con firmas legalmente
reconocidas, elevado a la categora de instrumento pblico, a travs de la demanda de fs.
12 a 14, promueve ante el rgano jurisdiccional competente la nulidad del mismo, petitum
que debe concluir con una sentencia, que es el acto procesal de autoridad ms importante
en el proceso, porque mediante ella se definir el thema decidendum de la demanda
principal y reconvencin dentro del marco del debido proceso, no siendo susceptible en
esta instancia valorar si para la nulidad del documento de fs. 1 corresponde la disposicin
inmersa en el art. 562-3) 945 del Cd. Civ., puesto que sera ingresar al fondo del litigio.
Por tanto: INFUNDADO.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 217, de 14 de octubre de 2009.

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

PRODUCTOS DEL TRABAJO DE CADA UNO DE LOS CONVIVIENTES ADMINISTRACI N


El art. 165 del Cd. Fam. dispone que Los productos del trabajo de
cada uno se administran e invierten lbremente...; y el art 116 del
Cd. Fam., que regula la disposicin de bienes comunes, con
claridad meridiana establece que Para enajenar, hipotecar, gravar
o empear los bienes comunes es indispensable el consentimiento
expreso de ambos cnyuges....
No existe la argida violacin del art. 116, ni errnea interpretacin del art. 380 del
Cd. Fam., como se acusa en el recurso de casacin, porque las cuestiones planteadas
en la demanda corresponden netamente al mbito civil y no dependen, en absoluto, de la
decisin de ninguna cuestin familiar, en el caso, la ganancialidad de bienes comunes o la
unin conyugal libre o de hecho.
Resulta, entonces, notoriamente forzada la pretensin de la demandante cuando
trata de adecuar la demanda a la previsin contenida en el prrafo 2 del art. 380 y
sustentarla en el art. 116 del Cd. Fam., sin mayor fundamento jurdico ni fctico;
pretensin inadmisible, toda vez, que la sola mencin de dichas normas legales en la
demanda no es suficiente para dar cabida al reconocimiento de la competencia de la
jurisdiccin familiar para conocer y resolver un asunto que, como se tiene dicho, es de
competencia de la jurisdiccin civil, por ser totalmente ajena a los efectos patrimoniales
emergentes de la relacin libre o de hecho que sostuvo la demandante con J.H.R.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 218, de 14 de octubre de 2009.

EXCEPCI N DE COSA JUZGADA


Ante una excepcin de cosa juzgada, se hace necesario que el
juzgador conozca que en un litigio anterior fue resuelto, mediante
sentencia firme, el asunto que se le pone de manifiesto,
demostrando plenamente la existencia de la identidad de sujetos y
su misma calidad, del objeto litigado y la causa de la pretensin,
triada a las que precisamente se refiere el art. 1319 del Cd. Civ.
para establecer -sin duda alguna- la presencia de la presuncin
juris et de jure que entraa la res iudicata pro veritate habetur,
tal como sostiene el art. 1318-II-3) del indicado Cuerpo Sustantivo,
es decir, la autoridad de la cosa juzgada.
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

Diremos con Couture, que la cosa juzgada consiste en La autoridad y eficacia de


una sentencia cuando no existen contra ella medios de impugnacin que permitan
modificarla, en otros trminos, Liebman la define como La inmutabilidad del mandato que
nace de una sentencia, criterio que hace innecesario en la doctrina, la distincin entre la
cosa juzgada substancial y la formal.
Consiguientemente, partiendo de esta concepcin doctrinaria, esa inmutabilidad
del fallo revestido con autoridad de cosa juzgada se expresa en sus lmites objetivos y
subjetivos, comprendiendo al objeto litigioso y la pretensin deducida, o sea al petitum y
la causa petendi, por una parte y, de otra, a los sujetos que tuvieron participacin en el
proceso.
Una sentencia constitutiva del derecho de propiedad sobre cosa inmueble no tiene
efecto erga omnes por lo dispuesto en el art. 194 del mencionado Cuerpo Legal, pues,
slo vincula a los causahabientes de los sujetos procesales del litigio, sean stos a ttulo
universal o particular. En este contexto, los antecedentes que informan al proceso nos
llevan a inferir que los actores de esta nueva causa son descendientes y herederos de
M.V. y C.F. de V., los progenitores fueron parte del proceso sobre deslinde necesario y
reivindicacin de propiedad, en cuya virtud no hay ausencia de la identidad subjetiva que
reclama el art. 1319 del Sustantivo Civil, para que prospere la excepcin de cosa juzgada,
a lo que se debe agregar, que tambin se dan los conceptos de solidaridad, indivisibilidad
u otra forma de derivacin de derechos.
En el caso sub lite, es decir, en el proceso ordinario sobre mejor derecho
propietario, deslinde necesario y reivindicacin de propiedad, la causa petendi reside en
los elementos fcticos que hacen al instituto de la propiedad, lo que nos lleva a concluir la
existencia de identidad en el objeto y tambin en la causa entre ambos litigios, no siendo,
por lo tanto, evidente la errnea interpretacin, ni indebida aplicacin de los arts. 1319 y
1451 del Cd. Civ., concluyndose, en definitiva, que las denuncias vertidas al respecto en
la accin extraordinaria que se resuelve devienen en infundadas.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 220, de 14 de octubre de 2009.

MEDIOS DE IMPUGNACI N DE LAS EXCEPCIONES PREVIAS


Cuando se declara improbada cualquiera de las excepciones
previas contenidas en el art. 336 del Cd. Pdto. Civil. y, por
consiguiente, no cortan procedimiento ulterior, el medio
impugnativo formulado debe ser en efecto diferido; pero si se

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

declaran probadas aquellas excepciones, al cortar procedimiento


ulterior, deben ser impugnadas en el efecto suspensivo o
devolutivo segn sea el caso.
El dispositivo del art. 339 del Cd. Pdto. Civ. es claro, cuando determina que
procede el recurso de apelacin en el efecto suspensivo o en el devolutivo, segn la
excepcin que se resuelva, pero cuando stas son declaradas probadas.
Entonces, del contenido normativo del citado art. 339, a contrario sensu, se colige
que cuando las excepciones previas contenidas en el art. 336 del Cd. Pdto. Civ. se
declaran improbadas, no procede el recurso de apelacin en ninguno de los 2 efectos
mencionados anteriormente (suspensivo o devolutivo), activndose, en este caso, el
recurso de apelacin en el efecto diferido porque esa forma de resolucin no corta
procedimiento ulterior, tal como est previsto en el inc. 3) del art. 24 de la L. N 1760.
Consiguientemente, bajo estas premisas, se concluye de que el hecho de que los
demandantes hayan formulado recurso de apelacin en efecto diferido implica que
equivocaron la va para impugnar la resolucin por la que se declar probada la excepcin
de impersonera, pues soslayaron que al haberse suspendido el procedimiento o el juicio
como emergencia de la referida resolucin, debi interponerse recurso de apelacin
directa con la fundamentacin pertinente para que el juez a quo imprima el trmite
correspondiente, toda vez, que no haba nada que tramitar en su despacho, situacin que
al no haberse cumplido provoc que su derecho de recurrir haya precluido porque la
resolucin impugnada adquiri ejecutoria, correspondiendo, en va de saneamiento
procesal, enmendar el error en que incurri el a quo, que fue reiterado por el ad quem.
Por tanto: ANULA.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 221, de 15 de octubre de 2009.

EXCEPCIONES PREVIAS - APELACI N


Cuando se declara improbada cualquiera de las excepciones
previas contenidas en el art. 336 del Cd. Pdto. Civ., al no cortar
procedimiento ulterior, el medio impugnativo debe ser en efecto
diferido; pero si se declaran probadas aquellas excepciones, al
cortar procedimiento ulterior, deben ser impugnados en el efecto
devolutivo o suspensivo, segn sea el caso.
El Juez de Partido 4 en lo Civil de Tarija, dict el auto interlocutorio de 21 de
marzo de 2006 de (fs. 92-93 de obrados), en el que declar improbadas las excepciones

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

previas de incompetencia e impersonera, planteadas por el codemandado, P.M.L.A.


Director de Desarrollo Urbano de la Alcalda Municipal de Tarija.
Por su parte, el codemandado O.A.P., en memorial fundamentado de fs. 120-121,
interpuso recurso de apelacin en el efecto diferido contra el sealado auto interlocutorio.
El Juez de Partido 4 en lo Civil de Tarija, corri traslado del recurso de apelacin
a fs. 121 vta., con la respuesta al mismo, dict el auto de 5 de abril de 2006 (fs. 129), en el
que concedi la apelacin en el efecto devolutivo y orden que se remita el testimonio del
proceso ante el superior en grado.
En consecuencia, corresponda al codemandado O.A.P., simplemente, interponer
el recurso de apelacin en el efecto diferido y no fundamentarlo como lo hizo en su
memorial de fs. 120-121, puesto que esa fundamentacin se realiza por mandato de la ley
a tiempo de apelar de la sentencia, si as lo hace y si no, se tiene por desistida la
apelacin en el efecto diferido, como dispone el parg. III de la referida Ley de Abreviacin
Procesal Civil y de Asistencia Familiar.
Por su parte, el juez que tramitaba la causa en su condicin de director del
proceso, en aplicacin de la disposicin pre citada, slo debi tenerlo como interpuesto y
no correr traslado a las partes, ni conceder el recurso en el efecto devolutivo, trmite ajeno
al procedimiento sealado, puesto que el traslado y su concesin para la remisin ante el
superior en grado, se dispone cuando se interpone en su caso la apelacin de la
sentencia.
Por tanto: ANULA.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 223, de 15 de octubre de 2009.

RECURSO DE COMPULSA
El recurso de compulsa sirve para determinar si la negativa de una
impugnacin es correcta o incorrecta. Interpuesta la compulsa se
abre especficamente la competencia del Tribunal Supremo para
determinar si el tribunal compulsado obr correctamente al negar la
concesin del recurso de casacin, por cuanto el tribunal de
segunda instancia puede hacerlo nicamente en los casos
previstos por el art. 262 del Cd. Pdto. Civ.
En el presente caso, evidentemente el A.V. N 255/2009, pronunciado por la Sala
Civil Primera de la Corte Superior de Chuquisaca, no est comprendido en ninguno de los
casos sealados por el art. 255 del Adjetivo Civil, por tratarse de un auto de vista que
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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

resuelve la apelacin interpuesta contra un auto interlocutorio en el que se declar


probada una excepcin de impersonera, en el que adems se otorg un plazo para que
sea subsanada y antes de su vencimiento la entidad actora, acredit su legitimacin, por
eso se concluye que no es una resolucin susceptible de impugnacin extraordinaria va
recurso de casacin, pese a que el compulsante, alega que la referida resolucin se
encuentra inmersa en el inc. 3) de la referida Norma, aspecto que no es evidente, porque
se trata de una resolucin que slo suspendi temporal o provisionalmente el proceso, a
cuyo vencimiento si la entidad actora no hubiese subsanado las falencias de su
representacin, recin hubiera cortado procedimiento y puesto fin al litigio, sin embargo,
conforme consta de los datos relacionados precedentemente, esta situacin no ocurri.
En consecuencia, la resolucin impugnada no es una sentencia definitiva, no pone
fin al litigio; no define una declinatoria de jurisdiccin, ni decide una excepcin de
incompetencia y menos an anula el proceso.
Por tanto: ILEGAL.
Relatora: Ministra Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 224, de 19 de octubre de 2009.

PERENCI N DE INSTANCIA
Conforme el contenido normativo del art. 395 del Cdigo Procesal
Civil, el impulso procesal de la causa, una vez clausurado el
trmino probatorio, queda bajo la responsabilidad del juez, pues no
otra cosa significa que aqul dispositivo, de manera imperativa,
establezca que Transcurridos los plazos indicados en el artculo
precedente, el juez, con o sin conclusiones de las partes,
decretar autos para la sentencia dentro de las 48 hrs.
subsiguientes; obligacin procesal que, adems, encuentra mayor
sustento en el art. 2 del mismo Cuerpo Procedimental.
En efecto, al haber concluido el perodo probatorio, la jueza de la causa, en
cumplimiento de lo normado por el art. 394 del Cd. Pdto. Civ., declar clausurado el
mismo mediante auto interlocutorio de fs. 215 vta., dejando a disposicin de las partes el
expediente para que formulen sus conclusiones, habiendo sido presentadas slo por la
parte demandada, conforme consta de fs. 219 a 223, no as el demandante. Empero, tal
circunstancia no impeda que la jueza de la causa, como directora del proceso, observe y
d cabal cumplimiento a la previsin contenida en el art. 395 del mismo Cuerpo Legal, es
decir, la obligacin de decretar autospara resolucin, an no se hubieren presentado los
alegatos en conclusiones por las partes.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

Por lo expuesto, no existe causa legal que amerite el pronunciamiento de la


perencin de instancia fundado en la inactividad procesal de las partes -en el caso del
demandante- puesto que, como se tiene dicho, corresponda a la jueza de la causa -sin
espera la intervencin de las partes- tramitar el proceso de acuerdo a procedimiento.
En conclusin, el tribunal de alzada, al haber revocado el auto interlocutorio
definitivo de fs. 233 que declara la perencin de instancia, ha obrado correctamente,
interpretando y aplicando correctamente la previsin contenida en el art. 309 del Cd.
Pdto. Civ., y siguiendo la lnea jurisprudencial establecida, entre otros muchos, en los
AA.SS. Nos. 212 de 10/11/98 y 171 de 07/09/06.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 225, de 21 de octubre de 2009.

JURISDICCI N FAMILIAR - DISPOSICI N DE LOS BIENES COMUNES


La jurisdiccin es de orden pblico, indelegable y slo emana de la
ley conforme lo advierte el art. 25 de la L.O.J. en concordancia con
el 30 de la misma Ley Orgnica, que sanciona con nulidad los
actos de los que usurpen funciones que no les competen, as como
de los que ejerzan jurisdiccin o potestad que no emane de la ley y
que la jurisdiccin familiar, especial por su naturaleza, contenido y
alcances de las relaciones de familia y todos los asuntos
concernientes a ella, se regula por un cdigo especial -Cdigo de
Familia-, criterios recogidos por los arts. 1 al 6; 366, 380 y ss. del
precitado Cdigo Familiar.
El art. 116 del Cd. Fam. regula sobre las condiciones que se deben observar a
efectos de proceder a la disposicin de los bienes comunes del matrimonio, asimismo, se
refiere a los casos en los que la disposicin o imposicin de dichos bienes puede ser
anulada, reivindicada u obtenerse su valor real.
Entretanto, el art. 380 del mismo Cd. Fam. establece: La competencia de los
jueces de partido e instruccin familiar se determina por la naturaleza del asunto o por
razn de territorio conforme a las disposiciones del presente cdigo. En caso de
plantearse una cuestin civil que dependa de otra familiar ser competente para
conocer de ella el Juez de Familia (las negrillas no corresponden al texto original). En
coherencia con esta disposicin, el art. 366 del Cd. Fam., delimita el marco de la
competencia y ejercicio de la jurisdiccin familiar.

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

En efecto, de la revisin de obrados se evidencia que la actora sostiene su


demanda aduciendo que durante su unin matrimonial con E.V.P., quien falleciera el 3 de
diciembre de 2003, adquirieron diversos bienes, entre ellos el inmueble denominado San
Lus, actualmente Montesinodetallado a fs. 17 vta., que fue transferido por su esposo sin
su consentimiento a los esposos J. -ahora demandados- el 27 de agosto de 2003, por lo
que en el marco del art. 116 del Cd. Fam. demanda la anulacin del 50% de dicha venta
por tratarse de un bien ganancial o comn conforme la previsin de los arts. 101 y 102 del
citado Cd. Fam., lo que dice acreditar con el certificado de matrimonio de fs. 1, lo que nos
sita en el mbito de la presuncin legal prevista en el art. 113 del Cd. Fam., es decir, la
condicin de bien ganancial de dicho bien.
Consiguientemente, es de aplicacin los preceptos del art. 380 del Cd. Fam. al
presente caso, toda vez, que es evidente que se trata de una cuestin civil que depende
de otra familiar.
En consecuencia, las determinaciones asumidas por el a quo resultan acordes a
los razonamientos de la presente resolucin, lo que no sucede con el auto de vista, donde
desconocieron los alcances de la norma antes citada siendo evidente la existencia de
errores in judicando en el fallo de segunda instancia, que deben ser enmendados por
este tribunal conforme los arts. 271-4) y 274 del Cd. Pdto. Civ.
Por tanto: CASA.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 226, de 21 de octubre de 2009.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

SALA CIVIL SEGUNDA


Secretaria de Cmara:
Abog. Gladys Segovia Garca
COMPULSA - MEDIO DE IMPUGNACI N A LA NEGATIVA DE CONCESI N DEL
RECURSO DE CASACI N
Los medios de impugnacin configuran instrumentos jurdicos
consagrados por las leyes procesales para corregir, modificar,
revocar o anular los actos y las resoluciones judiciales cuando
adolecen de deficiencias, errores, ilegalidad o injusticia, que por
principio y por naturaleza todo acto jurisdiccional es impugnable;
debiendo, sin embargo, considerarse la fase procesal en la que se
encuentra la causa.
En la especie, el tribunal ad quem neg la concesin del recurso extraordinario de
casacin, argumentado que la resolucin de vista impugnada fue emitida en ejecucin de
fallos, por lo que es de aplicacin lo previsto en el art. 518 del Cd. Pdto. Civ.; asimismo,
sustent su decisin en lo dispuesto por el art. 26 de la L N 1760, en el entendido de que
se trata de un proceso coactivo, por ende, la resolucin pronunciada no se halla
contemplada dentro de las previsiones del art. 255 del mismo Adjetivo Civil, as consta en
el auto de 6 de marzo de 2009 (fs. 17).
Ahora bien, es evidente que los medios de impugnacin configuran instrumentos
jurdicos consagrados por las leyes procesales para corregir, modificar, revocar o anular
los actos y las resoluciones judiciales cuando adolecen de deficiencias, errores, ilegalidad
o injusticia y que por principio y por naturaleza todo acto jurisdiccional es impugnable; sin
embargo, es tambin evidente que en algunos casos la ley proclama de manera absoluta o
relativa la limitacin impugnativa o ella resulta de la misma estructura judicial, instancia
nica, aunque an en estos casos es posible encontrar caminos destinados al ataque o
cuestionamiento de los mismos.

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

En este contexto, de la revisin de los datos que informan al proceso, se verifica


que el mismo se encuentra en la fase de ejecucin de sentencia, aspecto reconocido por
el propio compulsante en su memorial del recurso de casacin de fs. 15-16, en el que
seala que en ejecucin de sentencia el demandante solicit ( ) el pago de la obligacin,
objeto de la litis, ( ) por lo que partiendo de este presupuesto y contrastado los
fundamentos del auto que desestima la concesin del recurso de casacin y los
argumentos del recurso compulsorio con lo expuesto en el prrafo anterior, se concluye
que por el estadio jurdico en el que se encuentra el proceso -ejecucin de fallos-, la
limitacin para la interposicin de los medios de impugnacin se halla configurada en lo
dispuesto por el art. 518 del Cd. Pdto. Civ., es decir, que las resoluciones emitidas en
esta instancia procesal slo son apelables en el efecto devolutivo, sin recurso ulterior,
advirtindose, que es el propio ordenamiento jurdico el que pone lmites en el uso de los
recursos en esta fase del proceso, circunstancia que fue adecuadamente verificada por el
tribunal de alzada en la resolucin que deneg la concesin del recurso de casacin
planteado contra el A.V. N A-45/09 y su complementario.
Por tanto: ILEGAL.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 1, de 17 de abril de 2009.

ASISTENCIA FAMILIAR - OBLIGATORIEDAD DE SU FIJACI N COMO MEDIDA


PROVISIONAL
El juez que conozca el juicio de divorcio tiene la obligacin de
observar inexcusablemente lo previsto por el art. 389 del Cd. Fam.
La demandada, a tiempo de reconvenir la demanda, solicit la asignacin de
asistencia familiar; sin embargo, el juez a quo simplemente corri en traslado dicho
petitorio ignorando lo establecido por el art. 389 del Cd. Fam., que imperativamente
dispone que el juez igualmente fijar la pensin de asistencia que el marido pasar a
los hijos que no quedan bajo su guarda y a la mujer mientras dure el litigio.
Por tanto: CASA.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 20, de 29 de mayo de 2009.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

DIVORCIO - EFECTOS DE LA CONFESI N DE UNO DE LOS CONYUGES EN EL


PROCESO DE DIVORCIO
La confesin o reconocimiento que haga uno de los cnyuges a
favor del otro sobre el carcter propio de ciertos bienes, surte
efectos solamente entre ellos, sin afectar a terceros interesados.
La calidad de bien propio por subrogacin de los $us. 6.000.- de anticrtico,
producto de la venta de un inmueble en la localidad de Presto, que los de instancia
declararon ganancial.
Al respecto, corresponde sealar que el prrafo 2 del art. 113 del Cd. Fam., que
regula sobre la presuncin de comunidad, determina que la confesin o reconocimiento
que haga uno de los cnyuges a favor del otro sobre el carcter propio de ciertos bienes,
surte efectos solamente entre ellos, sin afectar a terceros interesados. Por su parte, el art.
106-1) del mismo Cdigo -cuya vulneracin se acusa- seala que los bienes y derechos
que substituyen a un bien de derecho propio, son tambin propios, como los adquiridos
con dinero propio o por permuta con otro bien propio.
En este contexto, del anlisis de la prueba acumulada al proceso se verifica que a
fs. 61 y vta., cursa un documento privado de 16 de julio de 2002, de capitulacin
matrimonial reconocido en sus firmas y rbricas, en cuya clusula 4 se verifica que el
anticrtico de la casa que ocupaban en esa fecha, se concret con el dinero obtenido por
la venta de un lote de terreno en la poblacin de Presto, inmueble que fue adquirido por
Cleto Romero Trrez, antes de la celebracin del matrimonio con la emplazada, por lo que
no es ganancial.
Esta afirmacin, que constituye un reconocimiento voluntario, encuentra el
adecuado respaldo fctico con la documental de fs. 240-241, donde se puede constatar
que el demandante antes de contraer nupcias con la demandada, posea un lote de
terreno en la calle Sucre de la poblacin de Presto, el que fue transferido el 15 de agosto
de 2001, de acuerdo al documento privado reconocido en sus firmas y rbricas de fs. 245246, aspectos de que no fueron adecuadamente compulsados por los juzgadores de
instancia, que soslayaron el reconocimiento hecho por la demandada en el marco de la
autonoma de su voluntad, siendo menester dejar establecido que dicha prueba no fue
observada o impugnada por la demandada, conforme lo hizo con las otras pruebas de
cargo en el memorial de fs. 84-85, lo que redunda en la conviccin que asume este
tribunal sobre la veracidad de la denuncia formulada en el recurso de casacin, que a la
sazn constituye motivo para casar en parte de la resolucin impugnada.
Por tanto: CASA.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 22, de 29 de mayo de 2009.
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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

DIVORCIO - POTESTAD DEL JUEZ PARA DEFINIR LA SITUACI N DE LOS HIJOS


El juez tiene la potestad de definir en sentencia la situacin de los
hijos teniendo en cuenta el mejor cuidado, el inters moral y
material de stos.
De acuerdo a lo establecido en el art. 145 del Cd. Fam., el juez tiene la potestad
de definir en sentencia la situacin de los hijos, teniendo en cuenta el mejor cuidado, el
inters moral y material de stos. A ese fin, las convenciones que celebren o las
proposiciones que hagan los padres pueden aceptarse siempre que consulten dicho
cuidado e inters y tengan bajo su patria potestad a todos los hijos.
Por razones de moralidad, salud o educacin, puede confiarse la guarda a los
abuelos paternos o maternos o entre hermanos de los cnyuges, prescindindose de los
padres, en caso necesario la guarda puede ser confiada a terceras personas de conocida
idoneidad.
Bajo estas premisas, es menester dejar establecido que las decisiones asumidas
por los juzgadores respecto de la guarda y tenencia de los hijos no causan estado por
cuanto -en el marco de lo anteriormente enunciado- puede ser modificada ulteriormente
cuantas veces sea necesario, teniendo en cuenta siempre el bienestar de los hijos, toda
vez, que la guarda no es una potestad que se reconozca a los padres en forma autnoma,
sino que se le otorga en funcin del cumplimiento del deber de educacin, entre otros, que
es el gran deber que preside las relaciones entre padres e hijos, que a su vez constituye el
medio idneo para que ellos reciban una formacin integral.
Ahora bien, de la revisin de los antecedentes del proceso se puede verificar que
en el presente caso, quienes ms dao han sufrido y an sufren a raz de los actos
desarrollados por los litigantes -que han desencadenado el presente proceso de divorcioson los hijos, toda vez, que adems de los maltratos que fueron objeto, alternativa y
sucesivamente han estado bajo la guarda y custodia de ambos progenitores, al punto que
a la fecha su custodia se halla dividida, toda vez, que 2 hijos estn con la madre y uno con
el padre, circunstancia que ni duda cabe afecta el estado emocional y psicolgico de
dichos adolescentes, que, adems, a la sazn de lo expuesto, insensiblemente se han
convertido en instrumentos de coercin que cada uno de los padres utiliza en contra del
otro, sin que se advierta en ninguno de ellos un verdadero sentido de responsabilidad por
su bienestar, circunstancia que se puede verificar por los informes psicolgicos y sociales
cursantes en el expediente.
En este contexto, revisadas las decisiones asumidas por el a quo respecto de la
tenencia de los hijos, que fueron confirmadas por el ad quem al resolver el recurso de
apelacin, este tribunal, velando por la estabilidad y el mejor inters moral y material de los
adolescentes, considera que no existen razones suficientes para modificar dichas
decisiones, circunstancia en la que se redundara si se modifica la actual situacin en la
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

89

JURISPRUDENCIA

que se encuentran, generando nuevamente inestabilidad y cambios esenciales que ni


duda cabe repercutiran en su desarrollo biopsicosocial y emocional, lo que no implica sin
embargo, que no se van a dejar de considerar los antecedentes de maltrato constantes en
el expediente, por lo que conforme a lo determinado por el ad quem, se ordena la remisin
de antecedentes ante el Juez del Nio, Nia y Adolescente, para que a travs del
respectivo proceso, se investigue su actual situacin y se asuma una decisin acorde a
dichos datos.
En cuanto a la asistencia familiar que no fue establecida para el hijo que qued
bajo la patria potestad del padre, corresponde sealar que la obligacin de asistir,
alimentar, educar y proporcionar el sustento necesario, es una cuestin atingente a ambos
padres, por lo que, en casos como el presente, en el que se dividi la custodia de los hijos,
el juez como tutor natural de los derechos fundamentales y garantas constitucionales,
tiene la obligacin de velar porque cada uno de los hijos cuente con los medios necesarios
para subsistir, razn por la cual, en el marco de lo previsto en los arts. 5, 14, 15-2), 24, 173
y 174-2) del Cd. Fam., y en aplicacin del principio de igualdad, debi fijar asistencia
familiar para el hijo M.S.A.C., que qued bajo la guarda de su padre, lo que nos lleva a
concluir que en lo que respecta a este hecho, corresponde casar en parte el auto de vista
impugnado y fijar un monto de asistencia familiar con cargo a la madre, para lo que se
considera a prima facie la certificacin de fs. 281 que acredita su condicin de Notaria de
Fe Pblica, la edad en la que se encuentra el beneficiario y las necesidades naturales de
ste, dejando establecido que el monto que se fije pueda sufrir variaciones de acuerdo a
las necesidades de quien la recibe y las posibilidades de quien debe darla.
Por tanto: CASA.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 24, de 4 de junio de 2009.

PROCESO EJECUTIVO - INTERRUPCI N DEL PLAZO DE CADUCIDAD PARA


ORDINARIZARLO
El plazo de caducidad para ordinarizar el proceso ejecutivo se
interrumpe con la presentacin de la demanda y no con la
notificacin con sta al demandado.
Es la presentacin o interposicin de la demanda la que interrumpe el plazo de
caducidad y no la citacin con ella a la parte demandada como errneamente sostiene el
recurrente. En el caso, con la presentacin de la demanda producida en 20 de agosto de
2005, dentro del trmino de los 6 meses otorgados por el art. 490-II del Cd. Pdto. Civ., el
ejecutado-demandante interrumpi el plazo de caducidad y evit que sta se produzca,
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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

mxime si se toma en cuenta que el art. 490 slo establece la condicin de que el proceso
ordinario sea promovido dentro de aquel plazo.
A contrario sensu, de aceptarse la postura del recurrente de que la caducidad slo
se interrumpe con la citacin con la demanda al demandado, dara lugar a que la parte
victoriosa en el proceso ejecutivo pueda utilizar una serie de artimaas legales para evitar
ser citado dentro de dicho plazo, a fin de perjudicar a la parte perdidosa en el juicio
ejecutivo y procurar, maliciosamente, la caducidad de su derecho para acudir a la va
ordinaria y perseguir la revisin del fallo dictado en aquel proceso; lo cual es inaceptable.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 29, de 24 de junio de 2009.

PRDIDA DE COMPETENCIA DE LOS JUECES - ES PERSONAL


Quien suceda en el cargo a un juez que perdi competencia no es
afectado por aquella circunstancia y goza de plena competencia
para fallar en las causas en las cuales su antecesor no las emiti
en plazo legal.
El primer juez que emiti la primera providencia de autos, J.A.F., evidentemente
pudo haber perdido competencia, empero l no pronunci la sentencia; mientras que la
Juez V.Z.P., su sucesora, a fin de regularizar procedimiento decret nuevamente autos
para resolucin, si pronunci la sentencia dentro de trmino legal, y si bien puede
considerarse anmalo este segundo decreto de autos, debe tomarse en cuenta que
como nueva juez a cargo del Juzgado de Partido de Sacaba, tena la obligacin de dar
seguridad y certeza a las partes de los plazos procesales a los cuales estaban sometidos
sus actos y permitir de parte de ellas el control correspondiente, para lo cual, como hizo en
el caso de autos, debi fijar un nuevo punto de partida de cmputo del plazo para el
pronunciamiento de una sentencia, que en su momento no fue emitida por su antecesor.
Por tanto: ANULA.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 30, de 24 de junio de 2009.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

91

JURISPRUDENCIA

DIVORCIO - LA VALORACI N DE LAS PRUEBAS TESTIFICALES EN PROCESO


DE DIVORCIO
El juez al emitir la sentencia tiene la obligacin de apreciar las
circunstancias y motivos que corroboren o disminuyan la fuerza de
las declaraciones de los testigos.
En otro orden de cosas, el art. 476 del Cd. Pdto. Civ., establece que al emitirse la
sentencia, el juez segn las reglas de la sana crtica, apreciar las circunstancias y
motivos que corroboraren o disminuyeren la fuerza de las declaraciones de los testigos,
conforme a lo previsto en el Lib. V, Tt. I, Cap. VI del Cd. Civ., cuyo art. 1327 determina la
admisin de la prueba testifical cuando no est prohibida por ley.
En la especie, se advierte que el tribunal de alzada no realiz una adecuada
valoracin de la comunidad probatoria, pues no consider que por las testificales de fs. 46
a 50, la separacin de los esposos ahora litigantes se produjo entre mayo y junio de 2003,
sin que hayan vuelto a la vida en comn despus de haberse producido la misma,
conforme consta en las respuestas al punto 2 y 3 del cuestionario de fs. 40, siendo
uniformes en tiempo y lugares, teniendo la eficacia probatoria prevista en el art. 1330 del
Sustantivo Civil, mxime, si consideramos que el demandado no desvirtu ni demostr una
situacin fctica o jurdica diferente o contraria a la sostenida por los referidos testigos,
aspectos que -como se tiene dicho- no fueron adecuadamente compulsados por los
miembros del tribunal de alzada, que adems, errneamente computaron el plazo previsto
en el art. 131 del Cd. Fam. (2 aos), desde el nacimiento del ltimo hijo de la pareja
acaecido el 20 de marzo de 2004, soslayando que este hecho no puede constituir por s
mismo prueba fehaciente para sostener que los 9 meses anteriores a dicho nacimiento
haya habido vida en comn, es decir, que los litigantes hayan tenido vida como esposos,
no existiendo elementos de juicio dentro del elenco probatorio que acredite lo contrario.
En consecuencia, las denuncias formuladas en el recurso de casacin en el fondo
que se resuelve, hallan su respaldo fctico y legal en el presente caso cuando se evalan
las pruebas testificales de fs. 46 a 50, en el marco de los arts. 476 del Cd. Pdto. Civ.;
1327 y 1330 del Cd. Civ., siendo evidente su errnea apreciacin que merece ser
enmendada por este tribunal, habida cuenta que se demostr el cumplimiento de la causal
desvinculatoria prevista en el art. 131 del Cd. Fam., esto es, la separacin libre y
continuada por ms de 2 aos.
A lo expuesto, se debe agregar que el demandado fue provocado a confesin
conforme consta en el memorial de fs. 23 y el decreto de fs. 24, empero, no se present a
la audiencia respectiva valorndose esta situacin bajo los parmetros consignados en el
art. 391 del Cd. Fam., es decir, como simple indicio acumulable a la comunidad de la
prueba.
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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

En consecuencia, al haberse demostrado la existencia de errores in judicando en


la tramitacin de la causa, corresponde fallar aplicando los arts. 271-4) y 274-II del Cd.
Pdto. Civ.
Por tanto: CASA.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 48, de 29 de julio de 2009.

BANCOS - VNCULO DE DEPENDENCIA LEGAL ENTRE LA OFICINA CENTRAL Y


LAS SUCURSALES
Es errado el criterio de que las sucursales bancarias sean
consideradas personas jurdicas diferentes a su central y que su
representacin legal tambin sea diferente, pues no sera posible la
existencia de la sucursal de un banco o de cualquier otra agencia,
si su entidad matriz dejara de operar o desapareciese.
La Sucursal Nueva York del Banco de la Nacin Argentina fue creada por el
Directorio del Banco de la Nacin Argentina con sede en Buenos Aires-Argentina (que es
una entidad autrquica del Estado argentino), le asign el correspondiente capital
econmico y su funcionamiento est regido por el Directorio del Banco, la representacin
legal la ejerce el Presidente del Directorio, representacin que, por lgica legal, abarca
tanto a la oficina central como a todas sus sucursales o agencias, todo ello en base a su
Carta Orgnica. Es decir, que el Banco de la Nacin Argentina Sucursal Nueva York, no es
un ente ajeno a su oficina central o ente matriz, no tiene individualidad legal propia, no se
trata de otro banco con personalidad jurdica ni con normas internas propias que regulen
su funcionamiento, ambas, central y sucursal, son una misma persona jurdica con
tratamiento legal unitario, como se ha referido anteriormente.
Por ello, siendo que la doctrina y la normativa reguladora de las entidades
bancarias de nuestro pas, reconocen y admiten, como no puede ser de otra manera, que
las sucursales de bancos estn sometidos a sus entes centrales tanto administrativa como
legalmente, no es posible admitir la errada posicin e interpretacin de los recurrentes, en
sentido de que aqullas (las agencias o sucursales) sean consideradas personas jurdicas
diferentes a su central y que su representacin legal tambin sea diferente, y que, en el
caso, el Presidente del Directorio del Banco de la Nacin Argentina no tenga
representacin legal para intervenir en un proceso ejecutivo persiguiendo el cobro del
crdito impago que fuera otorgado a travs de su Sucursal en Nueva York, con
intervencin de su Agencia en La Paz.
Por tanto: INFUNDADO.
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.


A.S. N 53, de 4 de agosto de 2009.

EXCEPCI N DE IMPERSONERA - ALCANCES DEL MANDATO ESPECIAL


El mandatario tiene la obligacin de realizar todos los actos
necesarios tendientes al efectivo cumplimiento de su mandato,
mxime si este es especial y para un negocio determinado y
especfico.
El poder ha sido conferido por los demandantes para un negocio determinado y
especfico que es, precisamente, el de apersonarse ante los personeros de dicha sociedad
en representacin de sus intereses, esto es, averiguar, reclamar, efectuar negociaciones
o, en su caso, iniciar las acciones judiciales necesarias -por la va civil u otra- en defensa
de aquellos sus derechos que ostentan sobre las acciones y bienes de la sociedad
comercial, adquiridos por sucesin hereditaria de su esposo y padre, R.G.Z. Dicho poder
no tiene la caracterstica de un poder general que slo comprende los actos de
administracin (art. 810-I), sino que, como se tiene dicho, es especial y no puede ser
tachado de insuficiente.
El recurrente ha olvidado que la mandataria tena la obligacin de realizar los actos
jurdicos necesarios tendientes a cumplir el objeto de su mandato, -mientras este dure y
corra a su cargo- y que el mismo no slo comprende los actos para los cuales ha sido
conferido, sino todos aquellos que sean necesarios para su efectivo cumplimiento, entre
ellos -como sucedi en el caso- el de pedir por la va voluntaria la divisin y particin
judicial de los bienes de la sociedad y, sucesivamente, el de representarlos en el juicio
ordinario en que deriv aquella accin voluntaria.
Resulta irracional y arbitrario pretender que para cada paso o etapa siguiente del
accionar de un mandatario o apoderado se deba extender y presentar nuevo poder.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 54, de 4 de agosto de 2009.

REVISI N EXTRAORDINARIA DE SENTENCIA - FACULTAD PARA VERIFICAR


LOS REQUISITOS DE PROCEDENCIA Y ADMISIBILIDAD
La verificacin de los requisitos de procedencia y admisibilidad de
la demanda de revisin extraordinaria de sentencia es facultad
privativa de la Corte Suprema y no de los jueces inferiores.
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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

La jueza al emitir la sealada resolucin ( ), se sali totalmente del marco legal


establecido en la demanda e invadi un mbito ajeno a sus facultades y competencias,
cual es el de la revisin extraordinaria de sentencia, instituto regulado por los arts. 297 y
ss. del Cd. Pdto. Civ., cuya competencia la tiene, en la materia, la Sala Plena de la Corte
Suprema de Justicia, por imperio de los arts. 55-20 de la L.O.J. y 297 del Cd. Pdto. Civ.;
olvidando que es slo aquel tribunal el que tiene la facultad privativa de analizar y verificar
el cumplimiento de los requisitos de procedencia y admisibilidad de la demanda,
establecidos en los arts. 297, 298 y 299 del Cd. Pdto. Civ., para admitirla si corresponde
o, en su caso, rechazarla.
Por tanto: ANULA.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 58, de 26 de agosto de 2009.

EN LA PERENCI N DE INSTANCIA EL IMPULSO PROCESAL TAMBIN


CORRESPONDE AL JUEZ
A efectos de resolver la perencin de instancia se debe tener en
cuenta que el impulso procesal, de acuerdo al estado en que se
encuentre el proceso, tambin le corresponde al juez de instancia.
En este contexto, habindose producido la instancia con la presentacin de la
demanda y su respectiva citacin, de la relacin de la causa, se puede advertir que el juez
de primera instancia incurri en una omisin inexcusable al no cumplir lo ordenado en el
A.S. N 27 de 9 de febrero de 2004, siendo evidente la inactividad procesal al punto que se
cumpli el plazo estipulado en el art. 309 del Cd. Pdto. Civ.; sin embargo, de acuerdo al
estado en que se encontraba el proceso, la actuacin procesal que corresponda luego de
la anulacin de obrados dispuesta por la Corte Suprema en el referido A.S. N 27 de 9 de
febrero de 2004, era la emisin de un nuevo auto que resuelva las excepciones planteadas
por la entidad demandada, correspondiendo, en consecuencia, determinar que el impulso
procesal -entendido como el fenmeno en virtud del cual se asegura la continuidad de los
actos procesales y su direccin hacia el fallo definitivo-, le corresponda al juez de primera
instancia y no a las partes, denotando as una conducta que vele porque el trmite del
proceso se realice sin vicios procesales y concluya dentro de un plazo prudencial con la
finalidad de tener una justicia pronta y cumplida.
En consecuencia, la omisin antes descrita importa la vulneracin de las formas
esenciales del proceso porque en los hechos, se est incumpliendo y a la vez dejando sin
efecto una resolucin emitida por el Mximo Tribunal de Justicia, aspectos que no fueron
considerados y sobre los que no se pronunci el tribunal de alzada en el marco de las

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

95

JURISPRUDENCIA

facultades conferidas por los arts. 15 de la L.O.J. y 3 del Adjetivo de la Materia, que
imponen en trminos generales, la obligacin de los tribunales de alzada y de casacin de
velar porque el proceso se ventile sin vicios procesales que atenten contra el debido
proceso, los derechos fundamentales y garantas constitucionales de los justiciables.
En consecuencia, siendo evidente la existencia de errores in procedendo,
corresponde fallar aplicando la nulidad de oficio prevista en el art. 252 del Cd. Pdto. Civ.
Por tanto: ANULA.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 61, de 26 de agosto de 2009.

AUTO DE VISTA - FORMA DE SUS DETERMINACIONES


El auto de vista en sus determinaciones debe ser expreso, preciso
y no dar nada por sobreentendido.
Si una resolucin causa agravio a las partes, entendido ste como la ofensa o el
perjuicio material o moral que dicha resolucin infiere a los litigantes, stos tienen derecho
a acudir ante el juez o tribunal superior en grado para expresarlo, buscando su reparacin;
para ello no disponen de otro medio que no sea el recurso de apelacin, cuyo objeto no es
sino la revisin de aquella resolucin que consideran les caus agravio. En ese sentido, es
ineludible el deber del tribunal de alzada de pronunciarse sobre los agravios expresados
por los recurrentes, con la pertinencia establecida en el art. 236 del Cd. Pdto. Civ., en
estricta observancia del debido proceso y el derecho a la legtima defensa que tienen las
partes.
El tribunal ad quem al emitir el A.V. de fs. 82, lo ha hecho de manera incompleta,
omitiendo determinar de manera concreta y precisa si la resolucin apelada queda
ejecutoriada o n, o si el juez de la causa debera dictar nuevo auto y en qu sentido, o
continuarse con la tramitacin del proceso, dejando la conclusin del proceso en un limbo
legal, causando una lgica confusin en las partes y olvidando que en las resoluciones
judiciales nada puede darse por sobreentendido pues stas deben ser expresas, positivas
y precisas.
Por tanto: ANULA.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 65, de 29 de agosto de 2009.

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

USUCAPI N - INTERS DEL MUNICIPIO Y COMPETENCIA DEL JUEZ


El hecho de que el municipio intervenga en un proceso de
usucapin por inters directo, no le quita competencia al juez de la
causa, excepto que la demanda est dirigida expresamente contra
dicho municipio.
Citado el municipio paceo, por memorial de fs. 140 a 143 opone excepciones
previas de incompetencia y de falta de personera en el demandante. La de incompetencia
la funda en el art. 131 de la Ley de Municipalidades N 2028 y argumenta que inmerso
dentro del inmueble que pretende usucapir los demandantes, existen 58.60 m2 de
superficie que corresponde al rea residual que es considerado propiedad conforme lo
determina el art. 8 de la L. N 2372 de Regularizacin de Derecho Propietario Urbano .
La Alcalda Municipal de La Paz, a quien se hizo conocer la demanda en
observancia del art. 131 de la Ley de Municipalidades, interpuso, junto con otra, la
excepcin de incompetencia en el juez para conocer de la causa con el argumento de ser
propietaria de una fraccin del lote de terreno que se pretende usucapir, el juez de la
causa no poda desconocer su propia competencia, ignorando que la superficie
demandada de usucapin es de 184 m2, mientras que la propiedad reclamada por la
Alcalda Pacea slo es sobre 58.60 m2; es decir, a mayor abundamiento, al tratarse de
slo una fraccin de terreno sobre la que el municipio reclama derecho propietario, el juez
de la causa no poda de ninguna manera declarar su incompetencia, menos an si exista
una superficie de 120 m2 de diferencia entre lo demandado y lo reclamado por la Alcalda
de La Paz, superficie sobre la cual, en su caso, deber emitir la resolucin que
corresponda. Esa actitud irresponsable, es atentatoria a la garanta del debido proceso, a
la tutela judicial efectiva y al derecho de peticin, dejando al demandante en indefensin
absoluta y sin otorgar, como es su obligacin, una respuesta concreta a su pretensin, sea
sta positiva o negativa.
Muy diferente sera la situacin si la demanda se la hubiere dirigido directamente
contra la Alcalda de La Paz y sobre un bien inmueble de su propiedad, caso en el cual el
juez hubiera tenido que rechazar in lmine la demanda.
Por tanto: ANULA.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 76, de 7 de septiembre de 2009.

USUCAPI N - OBLIGACI N PROBATORIA DEL MUNICIPIO


El Municipio que interviene en un proceso de usucapin al amparo
del art. 131 de la Ley de Municipalidades, no se encuentra liberado
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

de probar el derecho propietario que arguya, en las mismas


condiciones que las partes en virtud al principio de igualdad
procesal.
El hecho de que aquella norma (art. 131 de la Ley de Municipalidades) disponga la
necesaria intervencin de una alcalda en los procesos de usucapin y pueda sta
constituirse en parte directamente interesada en el proceso, no libera a la alcalda que se
constituya en parte de la obligacin procesal de probar, en el trmite de la causa, el
derecho que arguye y reclama sobre el bien inmueble cuya usucapin se pretende,
obligacin probatoria que debe hacerlo en las mismas condiciones que el demandante y el
demandado, en estricta observancia del principio de igualdad procesal. No puede ser de
otra manera.
Por tanto: ANULA.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 76, de 7 de septiembre de 2009.

RECURSO DE CASACI N - ADHESI N


La figura de la adhesin no se puede aplicar al recurso de
casacin, porque slo est reservada para el recurso de apelacin.
La "adhesin" al recurso de casacin que formul la parte demandante en el otros
del memorial de respuesta de fs. 374-375, hace innecesario ingresar en mayores
consideraciones de orden legal, toda vez, que el recurso de casacin al cual se adhiriel
demandante es improcedente, conforme se ha concluido en el punto precedente.
Sin embargo, de aquello, es necesario aclarar que la figura jurdica de la
adhesin est reservada nicamente para el recurso de apelacin, no as para el de
casacin, conforme est previsto en el art. 228 del Cd. Pdto. Civ. y establecido a travs
de jurisprudencia emitida por las salas sociales y civiles de este tribunal.
Por tanto: IMPROCEDENTE.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 89, de 26 de septiembre de 2009.

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

NULIDAD Y ANULABILIDAD - NO SE PUEDEN DEMANDAR DE MANERA


ALTERNATIVA
La nulidad y la anulabilidad son 2 institutos jurdicos que se
excluyen entre s, puesto que las causa para uno y otro son
distintas y taxativas, an cuando ambos deben ser declarados
judicialmente. De darse tal figura, el juez de la causa debe ordenar
se subsane tal incongruencia.
Del contenido del memorial de demanda de fs. 62-63 se extrae que si bien en la
suma se refiere a una Demanda ordinaria de nulidad; sin embargo, la fundamentacin se
basa en argumentos que hacen a las causas de anulabilidad del contrato al acusar
engao a personas incapaces, estafa, abuso de confianza, adems, de que la normativa
legal en que se funda es, en s misma, contradictoria, al sustentarse, al mismo tiempo, en
las previsiones contenidas en el art. 549 (casos de nulidad del contrato) en sus incs. 1)- 2)
y 5) y en el art. 554 (casos de anulabilidad del contrato) en su inc. 1); dos institutos de
diferente naturaleza jurdica, que son excluyentes entre s, ya que no puede demandarse
la nulidad y la anulabilidad de un contrato o hacerlo de manera alternativa.
Este defecto en la demanda, no ha sido oportuna y debidamente observado por la
jueza a quo antes de su admisin, cual era su deber en estricta observancia de lo
establecido por el art. 333 del Cd. Pdto. Civ., defecto que, adems, se ha arrastrado
durante la tramitacin de la causa hasta la emisin del propio auto de vista impugnado,
pese a que tal circunstancia haba sido ya observada por la demandada.
Lo nulo carece de vida jurdica y es inconfirmable e insubsanable en tanto que lo
anulable puede surtir efectos mientras no se demuestre la existencia del vicio que lo
invalide; la primera, es imprescriptible mientras que la segunda, es prescriptible; por otro
lado, En la nulidad, la causa es la violacin de un precepto legal, es decir, un acto ilcito.
En la anulabilidad, la causa es un vicio interno como la incapacidad, los vicios del
consentimiento como el error, la violencia y el dolo, la lesin (Morales Guilln -Cdigo
Civil Concordado y Anotado), de donde queda claro que las causas para la nulidad o la
anulabilidad no son las mismas, sino distintas y taxativas; de esa manera, es como se ha
normado en el Cdigo Civil a travs de los arts. 549 (casos de nulidad del contrato) y 554
(casos de anulabilidad del contrato), empero, ambos -la nulidad y la anulabilidad-deben ser
declarados judicialmente, como impone el art. 546 del Cd. Civ., porque ninguno produce
efectos ipso jure o de pleno derecho.
Por tanto: ANULA.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 93, de 30 de septiembre de 2009.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

CONCURSO NECESARIO - IMPROCEDENCIA DEL RECURSO DE CASACI N


No procede en este tipo de procesos el recurso de casacin, por
tener como base la acumulacin de procesos ejecutivos y en
aplicacin de la normativa pertinente.
El art. 564 en su parg. I establece que El concurso necesario ser una
consecuencia de los procesos ejecutivos promovidos contra el deudor y en base a dicha
previsin legal este Tribunal Supremo a travs de los AA.SS. Nos. 200 de 8 de agosto de
2000, 72 de 5 de abril de 2005, 74 de 7 de abril de 2005 y 152 de 8 de agosto de 2006
entre otros, se ha pronunciado de manera uniforme en sentido de que los concursos de
acreedores necesarios se constituyen por la acumulacin concurrente de procesos
ejecutivos por orden judicial seguidos a un deudor para el cobro de obligaciones debidas a
diferentes acreedores, o sea que dicho de otra manera, es un juicio ejecutivo con sujetos
mltiples"; asimismo, ha expresado que "el hecho de que un juicio ejecutivo simple se
convierta en un proceso con sujetos mltiples no cambia en absoluto la naturaleza del
proceso y consiguientemente, continan aplicndose las normas que rigen para esta va
judicial y en especial el art. 31-II de la L N 1760 llamada de Abreviacin Procesal Civil y
de Asistencia Familiar, que no admite casacin debido a que el ltimo recurso en juicio
ejecutivo se limita slo a la apelacin".
El caso de autos trata, precisamente, de una demanda de concurso necesario de
acreedores promovido por Oscar Landivar Amelunge contra Fernando Schayman Aguirre,
proceso dentro del cual, conforme al entendimiento expresado precedentemente, la
resolucin emitida en apelacin de la sentencia de grados y preferidos no admite recurso
de casacin o nulidad, por expresa determinacin normativa contenida en el art. 31-II de la
L. N 1760, referido a los procesos ejecutivos, al establecer que contra la sentencia
procede el recurso de apelacin y el auto de vista no admitir recurso de casacin.
Por tanto: IMPROCEDENTE.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 110, de 26 de octubre de 2009.

REPRESENTANTE LEGAL - NOTIFICACI N A QUIEN SE ENCUENTRA


APERSONADO EN TAL CALIDAD
Es totalmente vlida la notificacin que se realiza con la resolucin
pronunciada por el tribunal de apelacin, al representante legal
apersonado ante dicho tribunal, sin que sta pueda ser observada.

100

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

En el sub lite, de la revisin de obrados, se evidencia que emitida la resolucin de


fs. 780 a 783 por el tribunal de apelacin, la entidad demandada es legalmente notificada
con aqulla en la persona de la Lic. M. del P.M.M., Liquidadora de los ex Entes Gestores
de la Seguridad Social a hrs. 10:05 del mircoles 19 de diciembre de 2007, conforme reza
en la diligencia sentada a fs. 783 vta. Posteriormente, luego de algunos actuados
procesales que sern comentados ms adelante, S.B.R., se apersona en representacin
del Fondo demandado e interpone recurso de casacin a fs. 801-802 vta. en 27 de marzo
de 2008, es decir, despus de haber transcurrido ms de 3 meses de haberse notificado
debidamente a la representante legal de la entidad demandada.
Se llega a tal conclusin, tomando en cuenta que antes de la anulacin de obrados
dispuesta mediante A.S. N 348 de 13 de agosto de 2007 que cursa a fs. 760-761 vta., se
encontraba apersonada ante el tribunal ad quem la Lic. M. del P.M.M. en representacin
del FOCSSAP en Liquidacin, en su condicin de Liquidadora de los ex Entes Gestores de
la Seguridad Social y en virtud a la fotocopia legalizada del Testimonio de Poder N
299/2004 que cursa de fs. 714 a 718 y conforme se desprende del memorial de
apersonamiento y recurso de casacin de fs. 719 a 728, personera que fue admitida
mediante provedo de fs. 729.
Ahora bien, una vez que el ad quem dio cumplimiento al auto supremo anulatorio
antes mencionado, pronunciando la Resolucin N 476/2007 de fs. 780 a 783, se procedi
a notificar con dicha resolucin a la entidad demandada, el FOCSSAP, en la persona de
su representante legal apersonada ante dicho tribunal, esto es a la Lic. M. del P.M.M.,
Liquidadora de los ex Entes Gestores de la Seguridad Social, conforme consta en la
diligencia de fs. 783 vta. Notificacin que es absolutamente correcta y no puede ser
desconocida de ninguna manera por haber sido realizada, precisamente, en la persona
que legalmente representa a la entidad demandada y cuya personera tambin fue
legalmente admitida.
Debe dejarse claramente establecido, que no es admisible que se pretenda utilizar
a las instancias judiciales para reparar o subsanar el descuido y la negligencia de los
funcionarios que tienen a su cargo la direccin o representacin de las entidades pblicas,
como ocurre en el caso, puesto que dichos funcionarios tienen la obligacin de cumplir con
las funciones que se les encomienda de manera responsable y diligente, desde el
momento mismo de su nombramiento o designacin y, de no hacerlo, quedan sujetos a la
responsabilidad administrativa prevista por ley y, en su caso, a la responsabilidad civil y/o
penal.
Por tanto: IMPROCEDENTE.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 111, de 27 de octubre de 2009.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

101

JURISPRUDENCIA

SALA PENAL PRIMERA


Secretario de Cmara:
Abog. Jaime Ren Conde Andrade
RECURSO DE CASACI N S LO PROCEDE PARA IMPUGNAR AUTOS DE VISTA
DICTADOS POR LAS CORTES SUPERIORES, QUE RESUELVEN APELACIONES
RESTRINGIDAS INTERPUESTAS CONTRA LAS SENTENCIAS Y NO ASCONTRA
AUTOS DE VISTA EMITIDOS EN APELACIONES INCIDENTALES
Por determinacin del art. 394 del Cd. Pdto. Pen., las resoluciones
judiciales sern recurribles en los casos expresamente
establecidos por este Cdigo. En resguardo de la celeridad
procesal - reconocida por el parg. X del art. 116 de la C.P.E.,
como condicin esencial de la administracin de justicia, el art. 126
del Cdigo Adjetivo Penal establece que, las resoluciones judiciales
quedarn ejecutoriadas cuando no admitan recurso ulterior.
Teniendo en cuenta que el recurso de casacin slo procede para
impugnar autos de vista dictados por las Cortes Superiores, que
resuelven apelaciones restringidas interpuestas contra las
sentencias y no as contra autos de vista emitidos en apelaciones
incidentales, como en la especie se pretende; la Corte Superior de
Oruro debi declarar no haber lugar a la remisin de antecedentes
a la Corte Suprema de Justicia, intentada mediante el recurso
interpuesto por J.C.G.A. en representacin de E.R.B.O., por lo que,
corresponde dar aplicacin al art. 15 de la L.O.J.
El 22 de febrero de 2008, el Juez de Instruccin en lo Penal Cautelar N 1 de
Oruro, declara procedente la solicitud de extincin de la accin penal por prescripcin,
conforme al art. 27-8) del Cd. Pdto. Pen., impetrada por I.F.C., esta resolucin fue objeto
de recurso de apelacin incidental, y confirmada por el tribunal de alzada, con dicha

102

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

resolucin se ejecutori la resolucin del Juez Cautelar, no correspondiendo ulterior


recurso menos el recurso de casacin.
Por tanto: ANULA la resolucin.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 432, de 11 de diciembre de 2008.

DERECHO DE RECURRIR CORRESPONDE A QUIEN LE SEA EXPRESAMENTE


PERMITIDO POR LEY Y NO ESTNDOLE PERMITIDO EJERCER ESE DERECHO
AL ABOGADO PATROCINADOR
La Sala Penal Primera de la Corte Superior de Cochabamba, debi
providenciar el memorial de fs. 594 a 597, declarando no haber
lugar a la remisin de antecedentes a la Corte Suprema de Justicia
y en aplicacin del art. 126 del Cdigo Adjetivo Penal, establecer
que el auto de vista de 13 de noviembre de 2007 qued
ejecutoriado. Por lo expuesto, corresponde dar aplicacin al art. 15
de la L.O.J.
Que por determinacin del art. 394 del Cd. Pdto. Pen., las resoluciones judiciales
sern recurribles en los casos expresamente establecidos por este Cdigo. El derecho de
recurrir corresponder a quien le sea expresamente permitido por ley. Que en los procesos
penales por delitos de accin pblica, el imputado no puede asumir defensa por medio de
un representante, siendo su defensa personalsima, en consecuencia, el abogado
patrocinador particular no se encuentra facultado para interponer recursos en
representacin de su defendido ni puede arrogarse representacin del imputado detenido.
Por tanto: DEVOLUCIN del expediente.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 478, de 18 de diciembre de 2008.

VIABILIDAD DE LA EXTINCI N DE LA ACCI N PENAL POR DURACI N MXIMA


DEL PROCESO, POR TRATARSE DE UN PROCESO SIMPLE SIN COMPLEJIDAD
ALGUNA
Como se podr advertir que desde de la fecha del inicio del
proceso, han transcurrido hasta el presente 8 aos y 1 mes,
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

103

JURISPRUDENCIA

aspecto no aceptable, toda vez, que se trata de un proceso simple


sin complejidad alguna, conculcndose el derecho que le asiste a
todo encausado a ser juzgado dentro de un plazo razonable,
concluyndose en el presente caso que la conducta del procesado
no se encuentra enmarcada dentro de los actos dilatorios a los que
hace referencia la S.C. N 0101/2004, consecuentemente, se ha
lesionado el derecho del imputado a la conclusin del proceso
dentro del plazo establecido por la Disposicin Transitoria Tercera
de la L. N 1970, viabilizando, de esta manera, la concesin de la
extincin de la accin penal a su favor.
Que la S.C. N 1365/05 de 31 de octubre de 2005, determin en sus
consideraciones doctrinales, punto III.1.3., que As como de la S.C. N 0101/2004 y su
A.C. N 0079/2004-ECA, se extraen las sub reglas relativas a las condiciones formales y
materiales para la extincin del proceso penal tramitado conforme a las normas del
rgimen procesal abrogado; 1) Es condicin formal para la extincin del proceso penal
tramitado segn el Cdigo de Procedimiento Penal de 1972, que el proceso tenga una
duracin superior a los 5 aos, computables desde: a) La fecha de la publicacin del
Cdigo de Procedimiento Penal, para los casos que se hubieran iniciado y estuvieren en
trmite a esa publicacin; y b) La fecha de inicio del proceso para los casos iniciados con
posterioridad a la fecha de publicacin y con anterioridad a la vigencia plena del Cdigo de
Procedimiento Penal; y 2) Las condiciones materiales para declarar la extincin del
proceso penal regulado por el rgimen procesal abrogado, emergen: ...en cada caso
concreto, tomando en cuenta, la complejidad del litigio, la conducta del imputado... no
procediendo la extincin cuando la dilacin del proceso sea atribuible a la conducta del
imputado o procesado.
Por tanto: HABER LUGAR a la extincin de la accin penal.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 3, de 16 de enero de 2009.

CIRCUNSTANCIAS PARA CONSIDERAR LA RAZONABILIDAD DE LA DURACI N


DEL PROCESO PENAL
El periodo dentro del cual transcurre un proceso puede sufrir cierto
retraso, bajo tales circunstancias y para considerar la razonabilidad
de su duracin conforme lo ha sealado tambin la jurisprudencia
constitucional, se debe considerar los siguientes factores:
104

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

La complejidad del caso.


Qu es lo que est en juego para la vctima (el bien jurdico
protegido).
La conducta de las autoridades administrativas y judiciales; y
La conducta del demandado y su representante legal.
En este orden, la complejidad debe ser determinada caso por caso,
atribuyendo importancia a asuntos como la naturaleza de los
hechos valorados, el nmero de personas acusadas, la calidad y la
cantidad de prueba. De ah que estas consideraciones pueden
referirse tanto a cuestiones de hecho como de derecho. De igual
forma, se debe considerar la mayor o menor afectacin al bien
jurdico protegido, la diligencia y observancia de los plazos por las
autoridades jurisdiccionales y su personal subalterno, la diligencia e
impulso impreso por la representacin pblica si participa del
proceso y finalmente, la conducta del procesado que se traduce
principalmente en la actitud de leal sometimiento a la ley y a los
tribunales de justicia y el empleo razonable de los medios de
impugnacin.
Que el derecho a un juicio sin dilaciones indebidas de tiempo es de extrema
importancia para la propia administracin de justicia y confiere un derecho vigente a las
partes en conflicto. En todo caso en el que se pretenda afirmar que el requisito de un
periodo razonable de tiempo ha sido o ser violado, el primer paso ser considerar el
tiempo que ha transcurrido: as, para los procesos iniciados con anterioridad a la
publicacin de la L. N 1970, se computa desde la fecha de publicacin y para aquellos
procesos iniciados con posterioridad a dicha publicacin y antes de la vigencia plena del
actual sistema procesal, el cmputo se inicia con la notificacin al procesado con el auto
inicial de la instruccin, actuado que se realiza luego de recibida la declaracin indagatoria
del sindicado, ante el juez del sumario. Este perodo procesal termina cuando el proceso
ha sido concluido o cuando la determinacin llega a su estado final; es decir, cuando todas
las vas de impugnacin han sido agotadas y tiene un plazo determinado por ley de 5 aos
como mximo.
Por tanto: NO HABER LUGAR a la extincin de la accin penal.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 4, de 16 de enero de 2009.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

105

JURISPRUDENCIA

OBLIGACI N DEL RGANO JURISDICCIONAL DE ANALIZAR EN TRMINOS


OBJETIVOS Y VERIFICABLES LOS ORGENES O MOTIVOS DE LA DILACI N
DEL PROCESO PENAL
Que el rgano jurisdiccional debe analizar en trminos objetivos y
verificables los orgenes o motivos de la dilacin del proceso y que
La extincin de la accin penal slo (procede) puede ser conforme
a la Constitucin, cuando se constate que la no conclusin del
proceso dentro del plazo mximo establecido por la Disposicin
Transitoria Tercera de la L. N 1970 es atribuible a omisiones o
falta de diligencia debida a los rganos administrativos o
jurisdiccionales del sistema penal y no a acciones dilatorias del
imputado o procesado. Resolucin complementada mediante Auto
N 0079/05 de 29 de septiembre de 2004.
Que la S.C. N 1042/05 de 5 de septiembre de 2005, establece en
sus fundamentos jurdicos, en el punto III.1., que para considerar la
extincin de la accin penal, ...la constitucionalidad de la
Disposicin Transitoria Tercera del Cd. Pdto. Pen., est
supeditada a que en su aplicacin se respete la interpretacin
efectuada por esta jurisdiccin constitucional, la que ha
determinado que el plazo de extincin del proceso no se opera de
manera automtica con el slo transcurso del plazo fijado por la
disposicin procesal, sino que cada caso deber ser objeto de un
cuidadoso anlisis para determinar las causas de la demora en la
tramitacin del proceso penal en cuestin. ...el A.C. N 0079/2004ECA de 29 de septiembre de 2004, ha sealado que sern las
autoridades jurisdiccionales competentes que al conocer y resolver
la solicitud de extincin del proceso penal que... en el caso
concreto, determinarn si la retardacin de justicia se debi al
encausado o al rgano judicial y/o el Ministerio Pblico....
Que la S.C. N 1365/05 de 31 de octubre de 2005, determin en sus
consideraciones doctrinales, punto III.1.3., que As como de la S.C. N 0101/2004 y su
A.C. N 0079/2004-ECA, se extraen las sub reglas relativas a las condiciones formales y
materiales para la extincin del proceso penal tramitado conforme a las normas del
rgimen procesal abrogado; 1) Es condicin formal para la extincin del proceso penal
tramitado segn el Cdigo de Procedimiento Penal de 1972, que el proceso tenga una
duracin superior a los 5 aos, computables desde: a) La fecha de la publicacin del
Cdigo de Procedimiento Penal, para los casos que se hubieran iniciado y estuvieren en

106

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

trmite a esa publicacin; y b) La fecha de inicio del proceso para los casos iniciados con
posterioridad a la fecha de publicacin y con anterioridad a la vigencia plena del Cdigo de
Procedimiento Penal; y 2) Las condiciones materiales para declarar la extincin del
proceso penal regulado por el rgimen procesal abrogado, emergen: ...en cada caso
concreto, tomando en cuenta, la complejidad del litigio, la conducta del imputado... no
procediendo la extincin cuando la dilacin del proceso sea atribuible a la conducta del
imputado o procesado.
Por tanto: HABER LUGAR a la extincin de la accin penal.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 13, de 26 de enero de 2009.

EXTINCI N DE LA ACCI N PENAL ES LA SANCI N QUE SE LE DA AL


PROCESO MISMO CUANDO STE SE PROLONGA INJUSTIFICADAMENTE MS
ALL DE LO RAZONABLE
Que la extincin de la accin penal es la sancin que se da al
proceso mismo, cuando ste se prolonga injustificadamente ms
all de lo razonable, dicha sancin implica nicamente la extincin
del ius puniendi del Estado, lo que no implica la extincin del
derecho que le asiste a la vctima de lograr la reparacin civil por
los daos que el hecho ilcito le hubiera ocasionado, lo contrario
conllevara el desconocimiento de la justicia, reconocido como valor
superior de nuestro ordenamiento jurdico por mandato del art. 1-II
de la C.P.E., y con ello la vulneracin de la seguridad jurdica.
Que para determinar si un proceso se desenvuelve dentro o fuera del plazo
razonable, corresponde, una vez vencido el plazo previsto por ley, analizar si la dilacin de
la causa ms all de ese parmetro objetivo es indebida o no, de donde se concluye que
no todo proceso que exceda el plazo de duracin mxima previsto por la Disposicin
Transitoria Tercera del Cd. Pdto. Pen. vulnera la garanta de juzgamiento dentro un plazo
razonable; dicha garanta se quebranta nicamente si se evidencia que la dilacin indebida
es atribuible a los rganos administrativos o jurisdiccionales del sistema penal, no as
cuando la demora es imputable a las acciones propias del procesado; en ese sentido se
pronunci la S.C. N 0101/04 de 14 de septiembre de 2004 y el A.C. N 0079/04 de 29 de
septiembre de 2004, precisando que corresponde a las autoridades jurisdiccionales que
conocen la causa, determinar si la retardacin de justicia se debi al encausado o al
rgano judicial y/o al Ministerio Pblico.
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

107

JURISPRUDENCIA

Por tanto: EXTINGUIDA LA ACCIN PENAL.


Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 20, de 26 de enero de 2009.

NECESIDAD DE ACOMPAAR Y ACREDITAR LAS CIRCUNSTANCIAS DE


EJECUTORIA DE LA SENTENCIA, PARA LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO DE
REVISI N EXTRAORDINARIA DE SENTENCIA
Que por providencia de 6 de marzo de 2008 de fs. 51, se dispuso
que el recurrente acompae y acredite las circunstancias de
ejecutoria de la sentencia, bajo pena de inadmisibilidad del recurso,
obligacin incumplida pese a su legal notificacin de 10 de marzo
de 2008 a fs. 52, motivando la aplicacin del art. 423 parte inicial
del Cd. Pdto. Pen.
La Sala Penal Primera de la Corte Suprema de Justicia, con la facultad conferida
por el art. 59-2 de la L.O.J. y aplicando el art. 423 parte inicial del Cd. Pdto. Pen., declara
inadmisible el recurso de revisin de sentencia interpuesto por el imputado, fs. 35 a 45 vta.
Por tanto: INADMISIBLE.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 24, de 30 de enero de 2009.

ACEPTACI N DEL DESISTIMIENTO DEL RECURSO DE CASACI N POR LA


PARTE QUE LO HAYA INTERPUESTO, SIEMPRE QUE NO EXISTAN OTROS
RECURRENTES O PARTES QUE OPORTUNAMENTE SE HUBIERAN ADHERIDO
A LA IMPUGNACI N
Que conforme prev el art. 396-2) del Cd. Pdto. Pen., los recursos
reconocidos por el sistema procesal penal podrn ser desistidos
por la parte que los haya interpuesto, sin perjudicar a los dems
recurrentes o a los que oportunamente se hayan adherido.
Que en el caso de autos no existen otros recurrentes o parte que oportunamente
se hubiera adherido a la impugnacin que pudieran ser perjudicados con el desistimiento

108

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

formulado. La Sala Penal Primera de la Corte Suprema de Justicia, en aplicacin del inc.
2) del art. 396 del Cd. Pdto. Pen., acepta el desistimiento del recurso de casacin
formulado por la imputada y dispone la devolucin de antecedentes al juzgado de origen,
sea por conducto regular.
Por tanto: ACEPTA.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 26, de 30 de enero de 2009.

C MPUTO DE PLAZO PARA LA EXTINCI N DEL PROCESO PENAL TRAMITADO


CON EL ANTIGUO C DIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL DE 1972
Que en dicho contexto, la S.C. N 1042/2004 fij reglas de cmputo
del plazo para la extincin del proceso penal tramitado con el
Cdigo de Procedimiento Penal de 1972, que el proceso tenga una
duracin superior a los 5 aos, computables desde: a) La fecha de
publicacin del Cdigo de Procedimiento Penal para los casos que
se hubiere iniciado y estuvieren en trmite a esa publicacin; y b)
La fecha de inicio del proceso para los casos iniciados con
posterioridad a la publicacin y con anterioridad a la vigencia plena
del Cdigo de Procedimiento Penal.
Por otra parte, respecto a plazos por permisin del art. 355 del Cd. Pdto. Pen., es
de aplicacin el art. 141 del Cd. Pdto. Civ. que determina la suspensin de plazos
durante las vacaciones judiciales, previstas en el art. 260 de la L.O.J., aspectos legales
que necesariamente deben considerarse a efectos de cmputo en el caso.
Por tanto: NO HABER LUGAR a la extincin de la accin penal.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 27, de 30 de enero de 2009.

CONCLUSI N DE LA REPROCHABILIDAD, COMO OBJETO EXCLUYENTE DE LA


EXTINCI N DE LA ACCI N PENAL
Que la extincin de la accin penal tiene por objeto excluyente de
hacer concluir la reprochabilidad que armoniza con la conducta del
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

109

JURISPRUDENCIA

imputado, neutraliza la continuacin del proceso penal cuando los


trminos o plazos se encuentran trascendidos, es obvio que debe
prosperar y lograr acreditarse como circunstancia excluyente de
valoracin, toda vez, si el Estado ha perdido su capacidad, el
tiempo transcurrido y los plazos cumplidos obligan a este necesario
reconocimiento de los lmites de la facultad persecutoria del
Estado.
Que el art. 116-X de la C.P.E., establece como una de las condiciones de la
administracin de justicia, la celeridad en la tramitacin de los procesos; en el mismo
sentido el art. 1-13 de la L.O.J., estatuye la celeridad en los trminos que siguen: La
justicia debe ser rpida y oportuna en la tramitacin y resolucin de las causas; y, el
retraso en el trmite de la causa enmarca una dilacin, en autos, no atribuible al acusado.
Por otro lado, es necesario recordar que el debido proceso exige que la persecucin penal
culmine en un plazo razonable conforme a los arts. 6, 9, 16 y 228 Constitucional, definido
por el art. 8 apartado 1 del Pacto de San Jos de Costa Rica, que dice: Toda persona
tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un
juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la
ley, en substanciacin de cualquier acusacin penal formulada.... En el mismo sentido el
art. 14-3) del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos que dispone: Durante el
proceso, toda persona acusada de un delito, tendr derecho en plena igualdad entre otras,
a ser juzgada sin dilaciones indebidas. En consecuencia, corresponde la extincin de la
accin penal, conforme la Disposicin Transitoria Tercera de la L. N 1970, toda vez, que
el imputado tiene el derecho de exigir un juicio pronto y oportuno, con la finalidad que se
establezca y conozca su situacin jurdica.
Por tanto: EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 29, de 30 de enero de 2009.

NO TODO PROCESO QUE EXCEDA EL PLAZO DE DURACI N MXIMA


PREVISTO POR EL ART. 133 DEL C D. PDTO. PEN. VULNERA LA GARANTA
DE JUZGAMIENTO EN PLAZO RAZONABLE
Que no todo proceso que exceda el plazo de duracin mxima
previsto por el art. 133 del Cd. Pdto. Pen. vulnera la garanta de
juzgamiento en plazo razonable, sino nicamente cuando resulta
evidente la indebida dilacin de la causa, lo cual sucede cuando se
110

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

producen actos o se emiten resoluciones de carcter impropio por


los funcionarios administrativos o jurisdiccionales encargados del
proceso penal.
Que la garanta del plazo razonable tiene el fin de proteger al imputado de aquellos
actos injustificados que nicamente dilatan la tramitacin del proceso y la resolucin final
provocando y manteniendo en incertidumbre y zozobra al imputado. Que la S.C. N
0033/2006-R de 11 de enero, precis que el trmite de extincin de la accin penal est
sujeto a que el recurrente demuestre su pedido mencionando las piezas procesales con
las que acredita que la demora o dilacin del proceso es atribuible al rgano jurisdiccional
o al Ministerio Pblico, precisando, de manera puntual, en qu parte del expediente se
encuentran los actuados procesales que provocaron la demora o dilacin invocada.
Consiguientemente, quien solicite la extincin de la accin penal debe fundamentar que la
mora procesal ms all del plazo mximo establecido por ley, es atribuible al rgano
jurisdiccional o al Ministerio Pblico.
Por tanto: RECHAZA la solicitud de la extincin de la accin penal.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 32, de 5 de febrero de 2009.

CONCEPTO DEL PLAZO RAZONABLE EN EL PROCEDIMIENTO PENAL


El concepto de plazo razonable no ha sido fcil de explicar, como lo
reconocen incluso los Tribunales Internacionales de Derechos
Humanos, en su interpretacin, tanto la Comisin como la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, siguiendo a su vez la
jurisprudencia emitida sobre la materia por el Tribunal Europeo de
Derechos Humanos, adoptaron la teora del no plazo, en virtud a
la cual no puede establecerse con precisin absoluta cundo un
plazo es razonable y cundo no, ya que no es posible cuantificarlo
en das, semanas, meses, aos, por lo que cualquier plazo legal
establecido o precisado por el ordenamiento interno de los
Estados, no tiene carcter vinculante para establecer la
razonabilidad o no de la duracin de un proceso; en vista que no es
posible establecer criterios abstractos para un plazo razonable, se
debe hacer un anlisis de qu es lo razonable a la luz de los
hechos especficos correspondientes a cada caso.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

111

JURISPRUDENCIA

En esa lnea, se entiende que si bien la Disposicin Transitoria Tercera del N. Cd.
Pdto. Pen. ha establecido un plazo de 5 aos de duracin mxima del proceso, este plazo
constituye nicamente un parmetro objetivo a partir del cual corresponde analizar en
cada caso concreto la razonabilidad del plazo en el cual se desarrolla el proceso, para
cuyo anlisis, la propia Corte Interamericana de Derechos Humanos adopt 3 criterios
esenciales: a) La complejidad del asunto; b) La actividad procesal del interesado; y c) La
conducta de las autoridades judiciales, criterios que han sido asimilados por el Tribunal
Constitucional mediante la S.C. N 0101/2004 de 14 de septiembre de 2004 y el A.C. N
0079/2004-ECA de 29 de septiembre de 2004. Para determinar, entonces, si un proceso
se desenvuelve dentro o fuera del plazo razonable, corresponde, una vez vencido el plazo
objetivo previsto por ley, analizar si la dilacin de la causa ms all de ese parmetro
objetivo es indebida o no, de donde se concluye que no todo proceso que exceda el plazo
de duracin mxima previsto por la Disposicin Transitoria Tercera del N. Cd. Pdto. Pen.,
vulnera la garanta de juzgamiento dentro un plazo razonable, que dicha garanta se
vulnera nicamente si se evidencia la indebida dilacin de la causa.
Por tanto: NO HABER LUGAR a la extincin de la accin penal.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 33, de 5 de febrero de 2009.

ACTO DILATORIO NO IMPLICA EL EXCESIVO USO DE LOS MEDIOS DE


DEFENSA Y RECURSOS QUE EL SISTEMA PROCESAL PENAL DISPENSA A
LAS PARTES, SINO EL RESULTADO
Que en la especie de la revisin integral del expediente remitido a
este tribunal, es pertinente sealar que la conducta del procesado
se enmarca dentro de los actos dilatorios a los que hace referencia
tanto la S.C. N 0101/2004 de 14 de septiembre de 2004 y su A.C.
N 0079/2004 de 29 de septiembre de 2004, puesto que durante la
tramitacin de la causa, se observa un excesivo celo en el uso de
los distintos medios de defensa y recursos que el sistema procesal
penal dispensa a las partes, sin que ello implique un
desconocimiento del derecho a la defensa que les asiste, sino por
el resultado que tuvieron dichas impugnaciones que a la postre
resultaron manifiestamente improcedentes, se infiere que su
interposicin responde a un mero acto dilatorio.

112

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

De igual forma se debe considerar la mayor o menor afectacin al bien jurdico


protegido, la diligencia y observancia de los plazos por las autoridades jurisdiccionales y
su personal subalterno, la diligencia e impulso impreso por la representacin pblica si
participa del proceso y finalmente la conducta del procesado que se traduce
principalmente en la actitud de leal sometimiento a la ley y a los tribunales de justicia, el
empleo razonable de los medios de impugnacin.
Por tanto: NO HABER LUGAR a la extincin de la accin penal.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 37, de 5 de febrero de 2009.

APLICABILIDAD OBLIGATORIA DE LA CONVENCI N SOBRE LA


IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS CRMENES DE GUERRA Y DE LOS CRMENES
DE LESA HUMANIDAD, CUANDO LOS IMPUTADOS ESTN INVOLUCRADOS EN
ACCIONES DILATORIAS
Que los aspectos sealados precedentemente han contribuido a
que la presente causa no hubiera sido concluida en el plazo
establecido por ley, estando involucrados los imputados referidos
en las dilaciones apuntadas, no correspondiendo declarar la
extincin de la accin penal, conforme aplicacin de la normativa
citada y la Convencin sobre la Imprescriptibilidad de los Crmenes
de Guerra y de los Crmenes de Lesa Humanidad, de cumplimiento
obligatorio en nuestro pas por mandato de la L. N 2116 de 11 de
septiembre de 2000.
Que de acuerdo con lo dispuesto por la Disposicin Transitoria Tercera del Cd.
Pdto. Pen., las causas tramitadas conforme al rgimen procesal anterior deben ser
concluidos en el plazo mximo de 5 aos, computables a partir de la publicacin de dicha
norma, previsin normativa que de acuerdo con el entendimiento expresado en la S.C. N
0101/2004 de 14 de septiembre de 2004, ...vencido el plazo, en ambos sistemas, en lo
conducente, el juez o tribunal del proceso, de oficio o a peticin de parte declarar
extinguida la accin penal, cuando la dilacin del proceso ms all del plazo mximo
establecido, sea atribuible al rgano judicial y/o al Ministerio Pblico, bajo parmetros
objetivos, no procediendo la extincin cuando la dilacin del proceso sea atribuible a la
conducta del imputado o procesado, complementada por el A.C. N 0079/2004 de 29 de
septiembre de 2004, que establece que no habr lesin al derecho que tiene el imputado a
la conclusin del proceso, dentro de los plazos establecidos en el Cdigo de
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

113

JURISPRUDENCIA

Procedimiento Penal, cuando a consecuencia del uso de los distintos medios de defensa y
recursos que el sistema legal le dispensa, el imputado, por un exceso de previsin,
provoca la dilacin del proceso.
Por tanto: NO HABER LUGAR a la extincin de la accin penal.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 42, de 6 de febrero de 2009.

DERECHO A UN JUICIO SIN DILACIONES INDEBIDAS, CONFIERE UN DERECHO


VIGENTE A LAS PARTES EN CONFLICTO
Que el derecho a un juicio sin dilaciones indebidas de tiempo es de
extrema importancia para la propia administracin de justicia y
confiere un derecho vigente a las partes en conflicto. En todo caso
en el que se pretenda afirmar que el requisito de un perodo
razonable de tiempo ha sido o ser violado, el primer paso ser
considerar el tiempo que ha transcurrido; as para los procesos
iniciados con anterioridad a la publicacin de la L. N 1970, se
computa desde la fecha de publicacin y para aquellos procesos
iniciados con posterioridad a dicha publicacin y antes de la
vigencia plena del actual sistema procesal, el cmputo se inicia con
la notificacin al procesado con el auto inicial de la instruccin
despus de recibidas las declaraciones indagatorias de los
sindicados ante el juez del sumario.
Este perodo procesal termina cuando el proceso ha sido concluido o cuando la
determinacin llega a su estado final; es decir, cuando todas las vas de impugnacin han
sido agotadas y tiene un plazo determinado por ley de 5 aos como mximo.
El perodo dentro del cual transcurre un proceso puede sufrir cierto retraso, bajo
tales circunstancias y para considerar la razonabilidad de su duracin conforme lo ha
sealado tambin la jurisprudencia constitucional, se deben considerar los siguientes
factores: La complejidad del caso. Qu es lo que est en juego para la vctima (el bien
jurdico protegido). La conducta de las autoridades administrativas y judiciales; y la
conducta del demandado y su representante legal.
En este orden, la complejidad debe ser determinada caso por caso, atribuyendo
importancia a asuntos como la naturaleza de los hechos valorados, el nmero de personas
acusadas, la calidad y la cantidad de la prueba. De ah que estas consideraciones pueden
referirse tanto a cuestiones de hecho como de derecho.
114

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

De igual forma se debe considerar la mayor o menor afectacin al bien jurdico


protegido, la diligencia y observancia de los plazos por las autoridades jurisdiccionales y
su personal subalterno, la diligencia e impulso impreso por la representacin pblica si
participa del proceso y finalmente, la conducta del procesado que se traduce
principalmente en la actitud de leal sometimiento a la ley y a los tribunales de justicia, el
empleo razonable de los medios de impugnacin.
Por tanto: NO HABER LUGAR a la extincin de la accin penal.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 43, de 6 de febrero de 2009.

DEMORA EXCESIVA MS ALL DE LO RAZONABLE, HACE PREVISIBLE


DECLARAR LA EXTINCI N DE LA ACCI N PENAL
Que se ha podido apreciar que en la tramitacin del proceso no se
han observado los plazos procesales, prolongndose demasiado
tiempo, ms all del principio de razonabilidad, conforme
establecen los arts. 6, 9, 16 y 228 Constitucional; 8 apartado 1 del
Pacto de San Jos de Costa Rica, que dice: Toda persona tiene
derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo
razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e
imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en sustanciacin
de cualquier acusacin penal formulada... y el art. 14-3) del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos dispone: ...durante el
proceso, toda persona acusada de un delito, tendr derecho en
plena igualdad, entre otras, a ser juzgada sin dilaciones indebidas.
Que la larga duracin del proceso y las dilaciones innecesarias no son atribuibles a
los procesados, mxime si la denuncia data de 2 de octubre de 1998 y desde que se inici
el proceso en septiembre del 2000 hasta la fecha han transcurrido ms de 8 aos sin que
la sentencia hubiera adquirido la calidad de sentencia ejecutoriada. Por lo expuesto y de la
revisin efectuada, no es evidente lo manifestado en el requerimiento fiscal, por lo que en
el caso de autos se hace previsible declarar la extincin de la accin penal, conforme
aplicacin de la normativa citada.
Por tanto: HABER LUGAR a la extincin de la accin penal.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 45, de 6 de febrero de 2009.
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

115

JURISPRUDENCIA

EXTINCI N DE LA ACCI N PENAL ES DE PREVIO Y ESPECIAL


PRONUNCIAMIENTO
Que al ser el incidente de extincin de la accin penal de previo y
especial pronunciamiento corresponde al rgano jurisdiccional
pronunciarse al respecto conforme la previsin contenida en la
Disposicin Transitoria Tercera del Cd. Pdto. Pen. sobre
vencimiento del plazo mximo de duracin de un proceso, tomando
en cuenta el principio expuesto en la S.C. N 0101/2004 de 14 de
septiembre de 2004, que por razones de estricta justicia, se
pronunci en sentido de no ser esa regla un precepto aplicable de
modo invariable u obligatorio, aplicable por el solo transcurso del
tiempo, pues es imprescindible tambin apreciar, en trminos
objetivos, situaciones tales como reacciones del procesado con
nimo de dilatar el proceso.
Que una de las caractersticas del derecho penal es la defensa de la sociedad
frente al delito en sus mltiples y diversos medios de cometer los mismos, es mas, algunas
veces el estar ocupando cargos pblicos en entidades estatales son aprovechadas por
algunos personeros para cometer ilcitos en provecho propio y en desmedro del erario
nacional, tal cual se desprende del anlisis del caso de autos, adems los mltiples
involucrados, la complejidad de los hechos acusados, la declaratoria de rebelda y
contumacia de todos los procesados de fs. 2376 con todas sus consecuencias que implica
como la publicacin de edictos y la interposicin de excepciones manifiestamente
dilatorios presentadas por los encausados, han hecho que las investigaciones se vayan
desarrollando con lentitud y con mucho cuidado de no cometer injusticias, a ello se suma
las inconcurrencias de uno u otro de los procesados a la sustanciacin del proceso,
causando as la dilacin en la tramitacin del presente proceso; por lo expuesto, se hace
atendible el requerimiento fiscal sobre la no procedencia de la extincin de la accin penal.
Por tanto: NO HABER LUGAR a la extincin de la accin penal.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 46, de 6 de febrero de 2009.

116

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

RECURSO DE CASACI N POR LOS ANTECEDENTES DOCTRINALES Y


JURISPRUDENCIALES EXISTENTES, SE TIENE COMO UNA NUEVA DEMANDA
DE PURO DERECHO
Que el recurso de casacin por los antecedentes doctrinales y
jurisprudenciales existentes, se tiene como una nueva demanda de
puro derecho, en la que no se pueden considerar cuestiones de
hecho, sino tan slo la correcta o incorrecta aplicacin del derecho,
por consiguiente, se tiene que el recurrente tiene que
necesariamente especificar los motivos del recurso, con cita de la
ley o leyes procesales cuya observancia le cause agravio, o en su
caso la cita de las leyes sustantivas ya sea sobre la casacin en el
fondo, en la forma o en ambas, cuya violacin se acuse por uno u
otro motivo, indicando necesariamente en qu consiste el
quebrantamiento de las normas legales impugnadas, con
motivacin razonada de la forma en que han sido vulneradas y
cmo deberan ser aplicadas, de manera que en relacin a los
puntos impugnados el Supremo Tribunal abra su competencia e
ingrese al anlisis de fondo de los fallos observados.
Que el sistema de recursos contenido en el Cdigo de Procedimiento Penal,
faculta de manera efectiva a todo imputado o procesado al derecho de impugnar la
sentencia pronunciada que le sea desfavorable, para que sea sometido a control de un
juez o tribunal superior, derecho que es garantizado por la Constitucin Poltica del
Estado, as como por instrumentos internacionales de derechos humanos como el Pacto
de San Jos de Costa Rica, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Por
consiguiente, el recurso de casacin es un medio impugnatorio que va mas all de los
formalismos que garantizan el ejercicio efectivo del derecho que tienen las partes de un
proceso a una segunda opinin.
Por tanto: IMPROCEDENTE el recurso interpuesto.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 57, de 9 de febrero de 2009.

DELITOS EMERGENTES DE LA L. N 1008, SON DE CARCTER FORMAL Y NO


DE RESULTADO
Es menester aclarar que este tribunal ha establecido en los AA.SS.
Nos. 413 y 417 de 19 de agosto de 2003, entre otros, que los
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

117

JURISPRUDENCIA

delitos emergentes de la L. N 1008, son de carcter formal y no de


resultado, pues la doctrina moderna sostiene que el transporte de
sustancias controladas de un lugar a otro, sin autorizacin legal,
sea este areo, terrestre, lacustre, ferroviario u otro medio, se halla
penado por ley y que este delito queda consumado en el momento
en que se descubre e incauta la sustancia controlada, siendo
indiferente si lleg o no a su destino ni la distancia recorrida; sin
embargo, en el presente caso no puede agravarse la situacin de
los imputados teniendo en cuenta que fueron ellos nicamente los
que interpusieron el recurso de casacin, por lo que debe
observarse el principio general de la reformatio in peius.
El A.V. de 13 de mayo de 2003, fs. 862 a 864, pronunciado por los Vocales de la
Sala Penal Primera de la Corte Superior de Santa Cruz, confirm la sentencia en todas
sus partes contra los procesados apelantes, con los siguientes fundamentos: a) El tribunal
inferior al dictar sentencia condenatoria contra los apelantes, procedi conforme manda el
art. 243 del Cd. Pdto. Pen., en cuanto a la prueba plena existente contra ellos; as como
tambin la calificacin del delito y la imposicin de las penas se encuentran acordes a las
circunstancias previstas en los arts. 37, 38 y 40 del Cd. Pen. b) Si bien es cierto que se
lleg a demostrar la tenencia y posesin de la cocana en cpsulas digeridas en sus
estmagos y con pleno conocimiento de que se trataba de actividades ilcitas, no llegaron
a consumar el delito que se proponan de transportar la sustancia a Madrid Espaa, ya
que en el instante que se encontraban en el Aeropuerto de Viru Viru, fueron aprehendidos
oportunamente por funcionarios de la F.E.L.C.N. c) No cabe duda que el cuerpo del delito
se encuentra demostrado conforme el art. 133 del Cd. Pdto. Pen., con la papeleta de
quejas de fs. 2, informe de fs. 3, acta de operativo de fs. 7, actas de incautacin de fs. 8 y
136, certificados de anlisis de fs. 12 y 139, existiendo prueba plena sobre el delito de
tentativa de transporte de sustancias controladas.
Por tanto: INFUNDADO el recurso interpuesto.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 58, de 9 de febrero de 2009.

118

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

OBLIGATORIEDAD DE APLICAR LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL N


0101/04 DE 14 DE SEPTIEMBRE Y N 0079 DE 29 DE SEPTIEMBRE DE 2004,
CUANDO SE ESTABLEZCA FEHACIENTEMENTE QUE LA DILACI N DE LA
CAUSA NO ES ATRIBUIBLE A LA PARTE PROCESADA
Consecuentemente, al establecerse fehacientemente, que la
dilacin de la causa no es atribuible a la parte procesada,
corresponde aplicar la jurisprudencia constitucional contenida en
las Resoluciones Constitucionales N 0101/04 de 14 de septiembre
y N 0079/04 de 29 de septiembre ambos del 2004, que
puntualizan el derecho del imputado a ser juzgado en un plazo
razonable, persiguiendo que la dilacin indebida no acarree al
procesado lesin en sus derechos, o la violacin de los derechos a
la seguridad jurdica, al debido proceso y el principio de celeridad
reconocidos por los arts. 7-a), 16 y 116-X de la C.P.E.
Que la S.C. N 0101/04 de 14 de septiembre de 2004, establece que el rgano
jurisdiccional debe analizar en trminos objetivos y verificables los orgenes o motivos de
la dilacin del proceso y que La extincin de la accin penal slo (procede) puede ser
conforme a la Constitucin, cuando se constate que la no conclusin del proceso dentro
del plazo mximo establecido por la Disposicin Transitoria Tercera de la L. N 1970 es
atribuible a omisiones o falta de diligencia debida a los rganos administrativos o
jurisdiccionales del sistema penal y no a acciones dilatorias del imputado o procesado.
Por tanto: EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 60, de 9 de febrero de 2009.

ACCIONES DILATORIAS CONTRAVIENEN EL PRINCIPIO DE CELERIDAD


PREVISTAS EN LA CONSTITUCI N POLTICA DEL ESTADO
Que las acciones dilatorias contravienen el principio de celeridad
prevista por el art. 116-X de la C.P.E., que resguarda el
cumplimiento de plazos y actuados procesales, circunstancia
concordante con lo establecido en el art. 13 de la L.O.J., que
estatuye la celeridad al establecer que la justicia debe ser rpida y
oportuna en la tramitacin y resolucin de las causas.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

119

JURISPRUDENCIA

En efecto, el debido proceso exige que la persecucin penal por parte del Estado
culmine en un plazo razonable conforme a los arts. 6, 9, 16 y 228 Constitucional, definido
por el art. 8 apartado 1 del Pacto de San Jos de Costa Rica que dice: Toda persona
tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un
juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la
ley, en substanciacin de cualquier acusacin penal formulada.... En el mismo sentido el
art. 14-3) del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos dispone: Durante el
proceso, toda persona acusada de un delito, tendr derecho en plena igualdad, entre
otras, a ser juzgado sin dilaciones indebidas.
Por tanto: EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 74, de 16 de febrero de 2009.

RECURSOS DE APELACI N Y CASACI N EMERGENTES DE LA SENTENCIA DE


CALIFICACI N DE RESPONSABILIDAD CIVIL, SERN TRAMITADOS DE
ACUERDO A LAS NORMAS PROCESALES ESTABLECIDAS PARA CAUSAS
CIVILES
Que por determinacin del art. 331 prrafo 2 del Cd. Pdto. Pen.
de 1972, los recursos de apelacin y casacin emergentes de la
sentencia de calificacin de responsabilidad civil, sern tramitados
de acuerdo a las normas procesales establecidas para causas
civiles, as el art. 252 del Cd. Pdto. Civ. establece que el juez o
tribunal de casacin anular de oficio todo proceso en el que se
encontraren infracciones que interesan al orden pblico, en ese
sentido, el inc. 4) del art. 254 del citado Cuerpo Procesal Civil
dispone que proceder el recurso de casacin por haberse violado
las formas esenciales del proceso, cuando la sentencia o auto
recurrido hubiere sido dictado sin haberse pronunciado sobre
alguna de las pretensiones deducidas en el proceso y reclamadas
oportunamente ante los tribunales inferiores.
En el caso de autos, tanto el juez a quo como el tribunal ad quem no se
pronunciaron sobre la pretensin del condenado de que se califique los daos y perjuicios
que le ocasion el cosentenciado, cursante en los otrosies de los memoriales de fs. 732 y
vta. y 738 as como en el acta de audiencia de fs. 748-749, esto en atencin a la
acumulacin del proceso penal que sigui el primero de los nombrados contra el imputado
120

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

a la presente causa (fs. 749 vta.), siendo que XYZ fue constituido en parte civil por auto de
fs. 544 y el imputado fue condenado por el delito de estelionato, ya que el mismo compr
el motorizado objeto de la litis..., sin ningn tipo de documentacin, vendindolo al
procesado como si fuera de su propiedad y no siendo aplicable la responsabilidad
solidaria prevista por el art. 999 del Cd. Civ.; soslayndose, de esta manera, por ambas
instancias judiciales el cumplimiento del art. 330-2) del Cd. Pdto. Pen. que se refiere al
examen y apreciacin de los justificativos o comprobantes de la responsabilidad civil y de
los aportados por el condenado, en la sentencia, omisin que se encuentra como se dijo
precedentemente dentro las previsiones del art. 254-4) del Cd. Pdto. Civ. y amerita la
aplicacin del art. 252 del citado Cdigo.
Por tanto: ANULA obrados.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 84, de 16 de febrero de 2009.

PROHIBICI N DE APLICAR MEDIDAS CAUTELARES DE CARCTER PERSONAL


A JUECES DURANTE LA ETAPA PREPARATORIA
Que respecto al juzgamiento de los jueces, el art. 392 del Cd.
Pdto. Pen., establece que Durante la etapa preparatoria no les
sern aplicables medidas cautelares de carcter personal. As, se
tiene en la especie que, al imputado no le pueden ser aplicables
medidas cautelares de carcter personal por cuanto en la presente
etapa preparatoria viene a ser procesado penalmente por el
Mximo Tribunal en mrito a su condicin de ex Vocal de la Sala
Penal Tercera de la Corte Superior de Cochabamba.
Que el querellante mediante memorial de 10 de febrero de 2009 de fs. 140 y vta.,
solicita audiencia para la aplicacin de medidas cautelares de carcter personal en contra
del imputado, sealando que el Fiscal General de la Repblica el 10 de septiembre de
2008 present la imputacin formal contra el referido imputado, sin embargo, no solicit la
referida audiencia y a la que tiene que someterse el mismo, en consideracin a existir
suficientes elementos de conviccin para sostener que el imputado es con probabilidad
autor de la comisin de los delitos imputados, la pena mxima de privacin de libertad en
el presente caso supera los 3 aos, estando fuera de los alcances del art. 232 del Cd.
Pdto. Pen., concurren los requisitos establecidos por los arts. 233-1)-2), 234-4) y 235-5)
del citado Texto Adjetivo y tomando en cuenta que la finalidad de la aplicacin de tales

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

121

JURISPRUDENCIA

medidas es la de asegurar la averiguacin de la verdad, el desarrollo del proceso y


garantizar la presencia del imputado.
Por tanto: NO HA LUGAR la solicitud de audiencia.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 123, de 2 de marzo de 2009.

PROHIBICI N DE MODIFICACI N SUSTANCIAL DEL AUTO DE VISTA A TTULO


DE UNA ACLARACI N, COMPLEMENTACI N O ENMIENDA, POR NO ESTAR
PERMITIDO EN NUESTRO ORDENAMIENTO JURDICO
La sentencia emitida el 26 de abril de 2002 (fs. 284 a 286) que
conden al imputado J.A.T.S. por el delito de lesiones graves,
previsto y sancionado por el art. 271 primera parte del Cd. Pen. y
le impuso la pena de 3 aos de reclusin a cumplir en la Crcel
Pblica de San Sebastin de esa ciudad, ms costas a favor del
Estado y la parte querellante y la reparacin del dao civil;
asimismo, le absolvi por el delito de lesiones gravsimas tipificado
por el art. 270-2) del Cd. Pen., sentencia que en apelacin
deducida tanto por el imputado como por el querellante, fue
confirmada en parte mediante auto de vista de 27 de junio de 2003
emitido por la Sala Penal Tercera de la Corte Superior de
Cochabamba, que modific el fallo recurrido declarando al
imputado autor del delito de lesiones gravsimas previsto y
sancionado por el art. 270-2) del Cd. Pen. y le impuso la pena de
5 aos, ms costas y reparacin del dao civil a favor del
querellante averiguables en ejecucin de sentencia; resolucin de
alzada aclarada, enmendada y complementada por auto de 23 de
diciembre de 2003 (fs. 312 vta.) en cuyo mrito la propia Sala
Penal Tercera de la Corte Superior de Cochabamba dispuso la
confirmacin de la sentencia apelada sin modificacin alguna;
habiendo el imputado y el querellante recurrido en casacin contra
el fallo de segunda instancia.
Que el art. 15 de la L.O.J. impone a los tribunales de apelacin y
de casacin, la labor de revisin minuciosa de los antecedentes del
proceso y verificar si los tribunales o jueces inferiores observaron el
cumplimiento de las normas que regulan su tramitacin; en ese
122

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

sentido por previsin del art. 308 del Cd. Pdto. Pen., las
infracciones que interesan al orden pblico, deben ser
consideradas an de oficio.
En el caso de autos, sin ingresar al anlisis de fondo de los recursos planteados,
de la revisin de los datos del proceso se advierte que el tribunal de alzada emiti el auto
de vista recurrido en forma totalmente contradictoria; en principio confirm la sentencia,
empero, cambi el tipo penal por el cual se conden al imputado y modific la pena
impuesta, aspecto que de ninguna manera significa una simple modificacin sino un
cambio sustancial en el fallo que no cumple con el tecnicismo jurdico que seala el art.
290 del Cd. Pdto. Pen., porque al modificar la tipicidad y la pena impuesta, hizo un
cambio sustancial en la sentencia de primera instancia; por otro lado, segn lo dispone el
art. 283 del Cd. Pdto. Pen., concordante con los arts. 196 y 239 del Cd. Pdto. Civ.,
pronunciado el auto de vista, el tribunal no podr sustituirlo ni modificarlo y concluir su
competencia respecto al objeto de litigio, sin embargo, a peticin de parte o de oficio y
dentro de las 24 horas de su notificacin con la resolucin, podr explicar algn concepto
oscuro o palabra dudosa, siempre que no altere lo sustancial de la decisin; en el caso de
autos, el auto complementario de fs. 312 vta., a ttulo de aclaracin, complementacin y
enmienda prcticamente revoc su similar de fs. 304-305 vta., introduciendo cambios
fundamentales en la decisin, dejando sin efecto la parte dispositiva del auto
complementado, declinando de las modificaciones a la sentencia dispuestas inicialmente.
Como se advierte, no se trata de una aclaracin, complementacin o enmienda, sino de
una verdadera revocatoria, lo que en nuestro ordenamiento jurdico procedimental no est
permitido, por cuanto permitir la modificacin sustancial del auto de vista a ttulo de una
aclaracin, complementacin o enmienda acarreara inseguridad jurdica para los
litigantes, razn por la cual ningn rgano jurisdiccional tiene competencia para revocar su
propio fallo.
Por tanto: ANULA obrados.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 165, de 20 de marzo de 2009.

RESOLUCIONES PRONUNCIADAS POR LAS CORTES


REFERENTES A LA EXTINCI N SON SIN RECURSO ULTERIOR

SUPERIORES

Que en la fase del plenario los procesados solicitaron en la va


incidental la extincin de la accin penal por vencimiento mximo
de duracin del proceso (fs. 210 a 212), el mismo que por su

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

123

JURISPRUDENCIA

naturaleza jurdica, constituye un incidente de previo y especial


pronunciamiento, en merito a ello conforme determina la S.C. N
0101/2004 de 14 de septiembre de 2004 y la Disposicin
Transitoria Tercera del Cd. Pdto. Pen., previo los trmites de rigor
se declar extinguida la accin penal y se dispuso el archivo de
obrados, por auto de 18 de octubre de 2004 pronunciado por el
Juzgado de Partido de la Prov. Hernando Siles.
Resolucin que fue apelada por el apoderado de la parte
demandante amparndose en los arts. 281-1) del Cd. Pdto. Pen.
de 1972 y 403-6) de la L. N 1970. La Sala Penal Primera de la
Corte Superior de Chuquisaca por A.V. N 25/2005 de 4 de febrero
de 2005 revoca la resolucin de extincin de la accin penal
dictada por el juez a quo. La presente resolucin, motiv a los
demandados, interponer el recurso de casacin de (fs. 2-3)
interposicin que fue concedida el 28 de febrero de 2005 y remitida
ante esta Corte Suprema de Justicia.
Que la Resolucin N 25/2005 no merece recurso ulterior conforme lo preceptuado
por el Cdigo de Procedimiento Penal anterior, en los arts. 296 (procedencia de los
recursos de nulidad o casacin) y 299 (fallos contra los que procede el recurso) que
establece que habr lugar al recurso de nulidad o casacin contra los autos de vista
dictados por los tribunales de segunda instancia que confirmen, revoquen o anulen las
sentencias de primera instancia, y los que disponen la suspensin condicional de la pena.
As tambin lo seala la S.C. N 872/2006R de 04-09-2006 y el A.C. N 172/2007 RCA de
04-07-2007, de donde se desprende que la concesin del recurso de casacin de fs. 5 no
guarda relacin con lo expuesto en las referidas normas, toda vez, que se intenta el
recurso de casacin contra una resolucin no contenida en los alcances establecidos por
la normas precedentemente citadas y cuya aplicacin es determinante para establecer que
la solicitud examinada devenga en incongruente al no estar prevista por ley.
Por tanto: ANULA.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 181, de 25 de marzo de 2009.

124

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

QUE LAS CAUSAS TRAMITADAS CONFORME AL RGIMEN PROCESAL


ANTERIOR DEBEN SER CONCLUIDAS EN EL PLAZO MXIMO DE 5 AOS, AS
LO ESTIPULA LA DISPOSICI N TRANSITORIA TERCERA DEL C D. PDTO. PEN.
De la revisin efectuada se ha comprobado que la dilacin del
proceso no es atribuible a la conducta del procesado, no siendo
evidente lo manifestado en el requerimiento fiscal, es ms en el
caso de autos se tiene que el encausado se someti
disciplinariamente al proceso, mxime si el plenario tuvo una
duracin corta de aproximadamente un mes que culmin en mayo
de 2003 y desde ese entonces hasta la fecha han transcurrido ms
de 5 aos en las instancias superiores, donde no se aplic
debidamente el principio del debido proceso que exige que la
persecucin penal culmine en un plazo razonable conforme a los
arts. 6, 9, 16 y 228 de la C.P.E. y por el art. 8 apartado 1 del Pacto
de San Jos de Costa Rica.
En ese mismo contexto el art. 115-II de la N.C.P.E. establece como
condicin de la administracin de justicia, que sta sea pronta y
oportuna en la tramitacin de los procesos, as tambin el art. 1-13
de la L.O.J. estatuye que la justicia debe ser rpida y oportuna en
la tramitacin y resolucin de las causas; en consecuencia, al
haber transcurrido abundantemente el plazo de duracin previsto
por la Disposicin Transitoria Tercera del Cd. Pdto. Pen. por
causas no atribuibles al procesado corresponde aplicar dicha
normativa al caso de autos, toda vez, que el imputado tiene el
derecho de exigir un juicio pronto y oportuno, con la finalidad que
se establezca y conozca su situacin jurdica.
Segn entendimiento de la S.C. N 0101/2004 RDN: ...vencido el plazo..., el juez o
tribunal del proceso, de oficio o a peticin de parte declarar extinguida la accin penal,
cuando la dilacin del proceso ms all del plazo mximo establecido, sea atribuible al
rgano judicial y/o al Ministerio Pblico, bajo parmetros objetivos; no procediendo la
extincin cuando la dilacin del proceso sea atribuible a la conducta del imputado o
procesado. En dicho contexto la S.C. N 1365/2005 fij reglas de cmputo de plazo para
la extincin del proceso penal tramitado con el Cdigo de Procedimiento Penal de 1972,
que el proceso tenga una duracin superior a los 5 aos, computables desde: a) La fecha
de la publicacin del Cdigo de Procedimiento Penal, para los casos que se hubieran
iniciado y estuvieren en trmite a esa publicacin; y b) La fecha de inicio del proceso para
los casos iniciados con posterioridad a la publicacin y con anterioridad a la vigencia plena
del Cdigo de Procedimiento Penal.
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

125

JURISPRUDENCIA

Por tanto: EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL.


Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 182, de 25 de marzo de 2009.

RECURSO DE CASACI N ES UNA DEMANDA NUEVA DE PURO DERECHO


SOBRE LA CORRECTA O INCORRECTA APLICACI N DE LA LEY
Conforme sealan la doctrina y la jurisprudencia; corresponde
observar si el recurso formulado cumple con los requisitos exigidos
por el art. 301 del Cd. Pdto. Pen. de 1972, vale decir, si se ha
especificado los motivos del recurso, citando la ley o leyes
sustantivas cuya violacin se acusa y la forma de su
quebrantamiento.
Cabe manifestar que examinados los puntos anteriormente detallados motivos del
presente recurso, no se especifica ni se menciona el precepto legal contenido en el Cdigo
Penal u otra ley sustantiva aplicada al caso de autos que habra sido errneamente
aplicada, ni tampoco se indica de que manera se produjo dicha violacin, limitndose el
recurrente a mencionar los arts. 244 y 337 del Cd. Pen. y hacer una relacin de los
hechos, una descripcin de la documental cursante en obrados, lo cual no se adecua a
ninguna de la causales de casacin sealadas por el art. 298 del Cdigo Penal Adjetivo
referido anteriormente, extremos que determina a que no se pueda ingresar al anlisis de
fondo del recurso porque el no haberse cumplido con los requisitos de contenido el recurso
planteado deviene en improcedente.
Por tanto: IMPROCEDENTE.
Dr. ngel Irusta Prez.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
A.S. N 183, de 26 de marzo de 2009.

JUECES DE ALZADA EN RELACI N CON LOS DE PRIMERA INSTANCIA Y LOS


DE CASACI N RESPECTO DE AQUELLOS, ESTN OBLIGADOS A REVISAR
LOS PROCESOS DE OFICIO, A TIEMPO DE CONOCER UNA CAUSA
Los jueces y funcionarios tienen la obligacin de observar los
plazos y leyes que norman la tramitacin de los procesos, para
126

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

aplicar en su caso las sanciones pertinentes. El art. 297-7) del Cd.


Pdto. Pen. de 1972, constituye entre las causales de nulidad y
consiguiente reposicin, la falta de los requisitos esenciales que
deba contener el fallo, en este sentido el art. 242-5) del citado
Procedimiento Punitivo, dispone respecto a las reglas y contenido
de la sentencia, que dicho fallo se pronunciar en audiencia
pblica, bajo pena de nulidad y contendr la calificacin del delito
de acuerdo con las leyes penales sustantivas.
Asimismo, el art. 224 del Cd. Pdto. Pen., impone que el juicio
plenario es la fase esencial del proceso, debiendo realizarse sobre
la base del auto de procesamiento, para establecer en sentencia la
culpabilidad o inculpabilidad del encausado.
Ahora bien, por auto final de la instruccin de 30 de diciembre de
2000 de fs. 1455 a 1458, se dispuso el procesamiento de
H.L.T.C.R.R. y F.R.R. por los delitos de robo agravado y atentado
contra la seguridad de los transportes, previstos y sancionados por
los arts. 332 y 213 del Cd. Pen., sin embargo, en la Sentencia N
7 de 7 de abril de 2003 de fs. 2621 a 2629, se declar a H.L.T. y
F.R.R. absueltos del delito de robo agravado y autores del delito de
hurto agravado previsto y sancionado por el art. 326-5) del Cd.
Pen., obviando calificar sus conductas respecto al ilcito de
atentado contra la seguridad de los transportes, consignado en el
auto de procesamiento, a esto se debe agregar que
posteriormente, mediante A.V. de 23 de marzo de 2004 de fs. 2910
a 2912, se revoc parcialmente la sentencia, limitndose el tribunal
de apelacin a absolver de culpa y pena a la procesada C.R.R. de
los delitos de robo agravado y atentado contra la seguridad de los
transportes, y en todo lo dems homologar la sentencia.
Siendo que la sentencia debe recaer sobre el conjunto de los delitos por los que se
juzga a determinado procesado, debiendo declararse inocente, absolver o condenar
expresamente al sindicado por cada uno de los delitos, la omisin de pronunciamiento
sobre alguno de los ilcitos hace incompleta la sentencia, en la especie, no obstante que el
tribunal superior por imposicin del citado art. 15 de la L.O.J. se encontraba compelido a
dar fiel cumplimiento a la revisin de oficio y dado el caso concreto proceder conforme el
art. 290 (sentencia de segundo grado) del Cd. Pdto. Pen., que establece para el caso en
anlisis que las sentencias apeladas que a juicio de la corte fueren irregulares,
incompletas, contradictorias u oscuras, darn lugar a que sean anuladas, debiendo en este
caso dictar el tribunal otra sentencia.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

127

JURISPRUDENCIA

Toda vez, que las normas procesales son de orden pblico y por lo tanto de
cumplimiento obligatorio, los jueces y tribunales de alzada as como los de casacin, estn
en el deber y la obligacin de revisar y velar que los procesos sometidos a su
conocimiento, se desarrollen sin vicios de nulidad, como sucede en el presente caso de
autos, por lo expuesto y al no haberse procedido respecto a los procesados, a la
calificacin de todos los delitos por los que fueron procesados de acuerdo con las leyes
penales sustantivas, se ha incurrido en las nulidades previstas por los arts. 242-5) y 297-7)
del Cd. Pdto. Pen.; correspondiendo anular obrados.
Por tanto: ANULA obrados.
Dr. ngel Irusta Prez.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
A.S. N 190, de 27 marzo de 2009.

JUECES DE INSTANCIA TIENEN LA FACULTAD PROPIA PARA CALIFICAR EL


QUANTUM DE LA PENA, DENTRO DE LOS LMITES LEGALES DEL ILCITO QUE
SE JUZGA
Siendo la pena indeterminada para los delitos de falsedad material
y uso de instrumento falsificado, sancionado con privacin de
libertad de 1 a 6 aos conforme a los arts. 198 y 203 del Cd. Pen.,
en el presente proceso condenaron a la recurrente a la pena de 4
aos de reclusin, tomando en cuenta la personalidad de la autora,
la mayor o menor gravedad de los hechos, as como las
circunstancias y consecuencias de los delitos, conforme se
desprende del ltimo considerando de la sentencia y la ltima parte
del num. 6 del ltimo considerando del auto de vista; dicha fijacin
est acorde con la facultad privativa que tienen los juzgadores de
fijar la pena, consiguientemente, no se infringieron los arts. 37 y 38
del Cd. Pen.
Que de la revisin de los antecedentes del proceso y el recurso de casacin de la
imputada de fs. 954 a 957 vta., se evidencia que los jueces de grado analizaron las
pruebas en su conjunto conforme a los datos del proceso, con criterio propio y aplicando
las reglas de la sana crtica, sin incurrir en errores de hecho o de derecho conforme al art.
135 (apreciacin de la prueba) del Cd. Pdto. Pen., de donde se tiene demostrado el
cuerpo del delito exigido por el art. 133 (fundamento) del mismo Texto Procesal Punitivo,
para la configuracin de los ilcitos previstos por los arts. 198 (falsedad material) y 203
(uso de instrumento falsificado) del Cd. Pen., esto es que la recurrente forj documentos
128

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

pblicos falsos, de entre los que resalta, el seudo certificado de matrimonio de 12 de julio
de 1973, franqueado por el supuesto Oficial de Registro Civil Armando Quisbert Valdez y
depositado en Archivo de Documentos de la Direccin Nacional de Identificacin Personal,
utilizndolos para obtener ventajas econmicas y especficamente en perjuicio de los
derechos del querellante.
Por tanto: INFUNDADO.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 191, de 27 de marzo de 2009.

SIENDO EL RECURSO DE NULIDAD O CASACI N UNA DEMANDA NUEVA DE


PURO DERECHO, ES INDISPENSABLE QUE SE LLENEN CIERTOS
REQUERIMIENTOS PARA DETERMINAR SU PROCEDENCIA Y ADMISIBILIDAD
La ley, exige la legitimidad de la personera del recurrente, en este
sentido se tiene que en materia penal la defensa del imputado es
intuito personae, estando obligado el procesado a comparecer en
forma personal ante el juez o tribunal, no siendo posible que el
abogado particular del imputado interponga recursos a nombre del
defendido, salvo las excepciones previstas por los arts. 74 del Cd.
Pdto. Pen.; 24 y 25 de la L. N 2496, supuestos referidos a la
intervencin de defensores oficiales o defensores pblicos.
Que de la revisin detallada de los recursos de casacin formulados, se evidencia
que los abogados particulares que suscriben los recursos de fs. 1039 a 1043 vta. y 10461047 vta., no tienen personera para interponer dichos recursos al tenor de los ltimos
prrafos del art. 302 del Cd. Pdto. Pen., asimismo, al no llevar los mismos la firma de los
recurrentes, tambin se contraviene lo dispuesto en el art. 92-IV (redaccin de los escritos)
del Cd. Pdto. Civ., por lo que resultan ser improcedentes los recursos intentados.
Por tanto: IMPROCEDENTES.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 194, de 28 de marzo de 2009.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

129

JURISPRUDENCIA

MATERIA DE NULIDADES PROCESALES, RIGEN LOS PRINCIPIOS DE


ESPECIFICIDAD, TRASCENDENCIA Y CONVALIDACI N
Respecto a la especificidad, el art. 308 del Cd. Pdto. Pen.
establece que ningn trmite ni acto judicial en materia penal ser
declarado nulo si la nulidad no estuviere formalmente prevista,
responde a la mxima no hay nulidad sin ley; el principio de
trascendencia establece que no hay nulidad de forma, si la
alteracin procesal no tiene trascendencia sobre las garantas
esenciales de defensa en juicio; es decir, que la nulidad se impone
para enmendar los perjuicios efectivos que pudieran surgir de la
desviacin del proceso que restrinjan las garantas de defensa que
tienen los litigantes, responde a la mxima no hay nulidad sin
perjuicio; y en virtud al principio de convalidacin toda nulidad no
observada oportunamente se convalida por el consentimiento,
operndose la ejecutoriedad del acto, lo que significa, que frente a
la necesidad de obtener actos procesales vlidos y no nulos, se
halla la necesidad de obtener actos procesales firmes, sobre los
cuales pueda consolidarse el derecho.
La nulidad alegada por el recurrente referida a la falta de notificacin con el
sealamiento de audiencia de declaracin indagatoria, carece de sustento legal, mxime si
pese a cualesquier omisin de comunicacin el acto se cumpli como se evidencia de las
actas de fs. 63 y 66, pues como se seal anteriormente, la nulidad no opera por la simple
omisin de las formas, sino cuando stas conllevan vulneracin efectiva de derechos y
garantas; se debe puntualizar, que cualesquier omisin producida en la etapa de la
instruccin debe ser oportunamente alegada y en su caso impugnada en la instancia que
corresponda, puesto que en casacin nicamente estn previstas como causales de
nulidad, determinadas omisiones surgidas a partir del plenario.
Que los imputados, apelaron la sentencia con el advertido que sera ante el
tribunal de alzada donde fundamentaran sus recursos; el tribunal ad quem en
cumplimiento al art. 286 del Cd. Pdto. Pen., por providencia de 20 de mayo de 2004 (fs.
571) nombr, abogado defensor de oficio a fin de que represente a los imputados
recurrentes y fundamente las apelaciones interpuestas, empero, esa designacin no fue
notificada al abogado designado, como se evidencia de las diligencias de fs. 571 vta.,
nicamente el imputado, se aperson y fundament su recurso, no obstante esa omisin,
el tribunal de alzada emiti el auto de vista impugnado sin considerar que la falta de
notificacin al defensor de oficio, vulner el derecho a la defensa de los procesados a
quienes se les priv la posibilidad de exponer agravios como medio de defensa que la ley

130

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

reconoce a todo procesado que impugna el fallo de primera instancia, infraccin que
amerita la nulidad de obrados.
Por tanto: ANULA obrados.
Dr. ngel Irusta Prez.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
A.S. N 200, de 30 de marzo de 2009.

EXTINCI N DE LA ACCI N PENAL, ES UNA FORMA DE CONCLUSI N


EXTRAORDINARIA DEL PROCESO
El rgano jurisdiccional debe analizar en trminos objetivos y
verificables los orgenes o motivos de la dilacin del proceso y que
La extincin de la accin penal slo (procede) puede ser conforme
a la Constitucin, cuando se constate que la no conclusin del
proceso dentro del plazo mximo establecido por la Disposicin
Transitoria Tercera de la L. N 1970 es atribuible a omisiones o
falta de diligencia debida a los rganos administrativos o
jurisdiccionales del sistema penal y no a acciones dilatorias del
imputado o procesado. Resolucin complementada mediante Auto
N 0079/04 de 29 de septiembre de 2004.
En el mismo sentido la S.C. N 1042/05 de 5 de septiembre de
2005, establece en sus fundamentos jurdicos, en el punto III.1.,
que para considerar la extincin de la accin penal, ...la
constitucionalidad de la Disposicin Transitoria Tercera del Cd.
Pdto. Pen., est supeditada a que en su aplicacin se respete la
interpretacin efectuada por esta jurisdiccin constitucional, la que
ha determinado que el plazo de extincin del proceso no se opera
de manera automtica con el slo transcurso del plazo fijado por la
disposicin procesal, sino que cada caso deber ser objeto de un
cuidadoso anlisis para determinar las causas de la demora en la
tramitacin del proceso penal en cuestin. ...el A.C. N 0079/2004ECA de 29 de septiembre de 2004, ha sealado que sern las
autoridades jurisdiccionales competentes que al conocer y resolver
la solicitud de extincin del proceso penal que ( ) en el caso
concreto, determinarn si la retardacin de justicia se debi al
encausado o al rgano judicial y/o el Ministerio Pblico....

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

131

JURISPRUDENCIA

Que si bien el presente proceso en su tramitacin ha excedido el mximo de


tiempo previsto por ley, no es menos evidente que la conducta del procesado no ha
influido en la prolongacin de dicho trmite. Que desde el inicio del proceso, se ha dejado
transcurrir hasta el presente ms de 7 aos, en la tramitacin del proceso, aspecto no
aceptable, toda vez, que se trata de un proceso simple sin complejidad alguna,
conculcndose el derecho que le asiste a todo encausado a ser juzgado dentro de un
plazo razonable, concluyndose en el presente caso, que la conducta del procesado no se
encuentran enmarcadas dentro de los actos dilatorios a los que hace referencia la S.C. N
0101/2004, consecuentemente, se ha lesionado el derecho de los imputados a la
conclusin del proceso dentro del plazo establecido por la Disposicin Transitoria de la L.
N 1970, viabilizando de esta manera la concesin de la extincin de la accin penal a
favor del procesado.
Por tanto: EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 203, de 1 de abril de 2009.

DEBIDO PROCESO EXIGE QUE LA PERSECUCI N PENAL POR PARTE DEL


ESTADO CULMINE EN UN PLAZO RAZONABLE
Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas
y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente,
independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley,
en substanciacin de cualquier acusacin penal formulada.... En el
mismo sentido el art. 14-3) del Pacto de Derechos Civiles y
Polticos dispone: Durante el proceso, toda persona acusada de
un delito, tendr derecho en plena igualdad, entre otras, a ser
juzgada sin dilaciones indebidas. Que la retardacin de justicia
contraviene el principio de celeridad prevista por el art. 115-II de la
vigente C.P.E., que resguarda el cumplimiento de plazos y
actuados procesales, circunstancia concordante con lo establecido
en el art. 1-13 de la L.O.J., que estatuye la celeridad al establecer
que la justicia debe ser rpida y oportuna en la tramitacin y
resolucin de las causas.
Que de manera taxativa se establece que en el presente caso, a la fecha tiene una
duracin nada razonable de ms de 10 aos, computados desde el primer acto procesal
de 10 de enero de 1998; ahora si bien el procesado present los recursos reconocidos en
132

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

ley, de modo alguno esto puede significar una actitud dilatoria al proceso, por lo que la
demora injustificada no es atribuible al procesado, por cuya razn lgica y de conformidad
al espritu de la Tercera Disposicin Transitoria de la L. N 1970 de 25 de marzo de 1999 y
de la S.C. N 0101/2004 de 14 de septiembre, y S.C. N 0079/2004-ECA, los Pactos
Internacionales enunciados, todo proceso tiene un plazo de duracin mximo y absoluto, si
cumplido el plazo, este proceso no termin por circunstancias atribuibles a la
administracin de justicia, no hay nada ms que hacer, el estado ha perdido legitimidad
para hacer uso de su poder sancionador, debiendo procederse de oficio a la declaratoria
de extincin de la accin penal a objeto de no amenazar la libertad del procesado y la
lesin a otros derechos como el de la dignidad y la seguridad jurdica, por lo que
corresponde en el caso sub lite la extincin de la accin penal.
Por tanto: EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 215, de 6 de abril de 2009.

ATRIBUCI N DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, FALLAR EN LOS JUICIOS


DE RESPONSABILIDAD CONTRA ALTOS DIGNATARIOS DE ESTADO, AS LO
ESTIPULA EL ART. 118-5 DE LA C.P.E.
El art. 3-I de la L. N 2445 de 13 de marzo de 2003, dispone que en
los juicios de responsabilidades contra el Presidente de la
Repblica, Vicepresidente de la Repblica, Ministros de Estado y
Prefectos de Departamento, por delitos cometidos en el ejercicio de
sus funciones, el Fiscal General de la Repblica, en base a la
proposicin recibida y con los antecedentes que pudiera acumular,
en el plazo mximo de 15 das hbiles deber formular el
requerimiento acusatorio o en su caso el rechazo de la proposicin
acusatoria dictaminando el archivo de obrados por falta de tipicidad
y/o materia justiciable. El prrafo 2 del citado art. 3-I de la L. N
2445, prev que en caso de existir materia justiciable, el Fiscal
General de la Repblica requerir ante la Corte Suprema de
Justicia el enjuiciamiento que, previa consulta a su Sala Penal, ser
remitido al Congreso pidiendo su autorizacin expresa de
conformidad a la atrib. 5 del art. 118 de la anterior C.P.E.
Que la S.C. N 0003/2005 de 8 de junio, precis que a partir de la
reforma constitucional de 1994, en los juicios penales seguidos
contra altos dignatarios de Estado, el Congreso Nacional dej de
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

133

JURISPRUDENCIA

ser un rgano acusador, para convertirse en el rgano que autoriza


el juzgamiento de esas autoridades, convirtindose la autorizacin
en una condicin de procedibilidad del proceso penal que debe
seguirse contra esas autoridades; por cuanto, en sntesis,
depender de la decisin del Congreso la procedencia del juicio
penal.
En el caso de los juicios de responsabilidad contra altos dignatarios de Estado,
dada la naturaleza de los delitos y la cualidad del sujeto activo, la autorizacin del
Congreso resulta una condicin de procedibilidad para el ejercicio de la accin penal,
estando, en consecuencia, condicionado el ejercicio de la accin penal a la autorizacin
del Congreso, que constituye el acto jurdico a travs del cual el Congreso consiente en la
prosecucin de la accin penal, sin esa autorizacin la accin penal se encuentra frente a
un obstculo que impide su prosecucin. Ahora bien, queda claro que en defecto de la
autorizacin Congresal, el rgano jurisdiccional no puede emitir una decisin de mrito de
la causa, sin que antes se tramite el llamado antejuicio del que depende la condicin de
prosecucin de la accin penal.
Que no estando iniciada an la etapa preparatoria propiamente dicha, no es
pertinente atender las solicitudes de los incidentistas, por cuanto en el momento en que el
Ministerio Pblico se encuentre autorizado por el Congreso para proseguir con la accin
penal, y si el titular de la accin penal, a travs del Fiscal General de la Repblica decide
proseguirla, el tribunal cautelar en cumplimiento de sus atribuciones y competencias
garantizar el pleno ejercicio los derechos y garantas de los imputados. En esta etapa no
es pertinente, como pretende el incidentista, oponerse a la accin penal argumentando
falta de auditora que determine la existencia o no de indicios de responsabilidad penal,
por cuanto como se tiene anotado, dicha defensa deber ser presentada una vez se inicie
formalmente el proceso penal; tampoco se puede alegar vulneracin del derecho a la
defensa por falta de notificacin con el requerimiento acusatorio, toda vez, que ningn
derecho se encuentra restringido con dicha aparente omisin, dado que como se
puntualiz, no es este el momento procesal para que el imputado pueda oponerse a la
accin penal, por cuanto en esta instancia no existe an imputacin formal, y en el
supuesto caso de que sta se formalice -previa autorizacin congresal-, la misma ser
puesta en conocimiento de los imputados, dando as inicio a la etapa preparatoria.
Por tanto: RECHAZA los incidentes de nulidad.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 219, de 7 de abril de 2009.

134

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

TODA ACCI N, SEA PBLICA, PRIVADA O PBLICA A INSTANCIA DE PARTE,


EST SUJETA A PRESCRIPCI N SEGN LOS PLAZOS FIJADOS POR EL ART.
29 DE LA CITADA L. N 1970
La prescripcin es un instrumento jurdico en virtud al cual cesa el
ejercicio de la potestad punitiva del Estado, provocada por el
transcurso de un determinado periodo fijado por ley; ante el poderdeber del Estado de aplicar la ley y perseguir el delito. Por
determinacin de la Disposicin Transitoria Segunda, num. 2) de la
L. N 1970, entraron en vigencia el 31 de mayo del 2000,
correspondiendo su aplicacin a todas las situaciones jurdicas a
ser definidas desde ese momento; sin embargo, la nueva
Constitucin Poltica del Estado, promulgada y publicada el 7 de
febrero de 2009, introdujo importantes alteraciones al rgimen de
prescripcin de la accin penal, as el art. 112, dej al margen de
ese instituto, los delitos cometidos por servidores pblicos que
atenten contra el patrimonio del Estado y causen grave dao
econmico, conductas respecto a las cuales el constituyente
decidi que no opera la prescripcin de la accin penal; esa
determinacin fue adoptada por el legislador constituyente en
resguardo de los principios y valores en que se funda el Estado
Boliviano, razn por la cual estableci como inters general la
persecucin y sancin de aquellos delitos cometidos por
funcionarios pblicos que lesionan el patrimonio del Estado, por
considerar que esa conducta lesiona de igual manera los principios
de transparencia, tica y honestidad que rigen a la administracin
pblica.
Que de lo expuesto, queda claro que la regulacin de la prescripcin de los delitos
es un asunto de poltica criminal de resorte exclusivo del legislador, y que en nuestro caso,
el legislador constituyente en ejercicio de sus amplias potestades estableci nuevas reglas
y parmetros que en esa materia deben observarse, habiendo establecido que los delitos
previstos en el art. 112 del Texto Constitucional estn exentos de este rgimen;
igualmente, decidi que la aplicacin retroactiva de la ley opera, entre otras, en materia de
corrupcin, para investigar, averiguar, procesar y sancionar los delitos cometidos por
funcionarios pblicos contra los intereses del Estado, (art. 123 de la actual C.P.E.) en
consecuencia, son esas las reglas que rigen la prescripcin y que deben ser empleadas en
el caso concreto, por cuanto en atencin al Auto de Procesamiento de fs. 6334 a 6343, la
causa penal se instaur a raz de la participacin de los imputados en el cuestionado
proceso de adquisicin de maquinaria pesada y volquetas, provisin que en criterio de la

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

135

JURISPRUDENCIA

parte querellante no cumpli los requerimientos incluidos en las especificaciones


solicitadas por la Alcalda, y cuyo contrato se realiz en forma irregular lesionando los
intereses del Estado; en cuyo mrito corresponde rechazar la excepcin de prescripcin
formulada por los imputados.
Por tanto: RECHAZA la excepcin de prescripcin.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 253, de 23 de abril de 2009.

NINGN IMPUTADO PODR SER CONDENADA POR UN HECHO DISTINTO AL


ATRIBUIDO EN LA ACUSACI N O SU AMPLIACI N
Tanto el Tribunal Constitucional como la Corte Suprema de
Justicia, han interpretado ya en su amplia jurisprudencia el principio
de congruencia, de ah que en la doctrina legal aplicable del A.S.
N 230 de 14 de junio de 2003, la Sala Penal de la Corte Suprema
de Justicia se ha pronunciado de la siguiente manera: (...) el
principio de congruencia se refiere a que la sentencia deber
referirse a los hechos acusados probados y no probados, aspecto
que necesariamente debe encontrarse fundamentado tanto de
hecho como de derecho (...).
De la misma forma es menester mencionar la norma expresa en el
Cdigo de Procedimiento Penal que regula este principio, el art.
362 del Cd. Pdto. Pen., que a la letra dice lo siguiente:
Artculo 362. (Congruencia).- El imputado no podr ser condenado
por un hecho distinto al atribuido en la acusacin o su ampliacin.
Del contenido de la norma procesal aludida se extrae que la
garanta procesal interpretada prohbe de manera expresa
condenar al procesado por un hecho o circunstancias distintas a las
contenidas en la acusacin.
En la especie, al haberse apartado la juez de sentencia de la
acusacin particular, donde contemplaba como acusados los
delitos de despojo, apropiacin indebida y abuso de confianza y al
haberse pronunciado solamente por el delito de despojo, dejando a
un lado los otros dos delitos acusados, sentencia que fue

136

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

confirmada por el tribunal ad quem, habran vulnerado el principio


de congruencia.
De acuerdo a lo establecido por el art. 362 del Cd. Pdto. Pen., el imputado no
podr ser condenado por un hecho distinto al atribuido en la acusacin o en su ampliacin,
esto implica que debe haber congruencia entre los hechos por los que se ha planteado la
acusacin y la decisin final, correspondiendo al juez o tribunal pronunciarse de forma
neutral dentro de los trminos del debate, de la manera en que los hechos hubieren sido
formulados y planteados tanto por la acusacin y la defensa. No obstante, lo fundamental
a considerarse, es que el fallo est relacionado con el mismo bien jurdico protegido por la
norma penal que motiv la acusacin, vale decir, que el bien jurdico protegido que sirvi
de fundamento a la acusacin y el de la sentencia, resulten ser homogneos.
A mayor abundamiento, corresponde sealar que el vicio de incongruencia,
entendido como desajuste entre el fallo judicial y los trminos en los que las partes han
formulado sus pretensiones, concediendo ms o menos o cosa distinta de lo pedido,
puede entraar una verdadera denegacin del derecho a la tutela judicial efectiva siempre
y cuando la desviacin sea de tal naturaleza que suponga una modificacin sustancial de
los trminos en los que fueron planteados los fundamentos de la acusacin.
El juicio sobre la congruencia de la resolucin judicial precisa de la confrontacin
entre la parte considerativa y la parte dispositiva del fallo, la adecuacin debe extenderse
tanto al resultado que el litigante pretende obtener, como a los hechos que sustentan la
pretensin y al fundamento jurdico que la nutre, sin que las resoluciones judiciales puedan
modificar la causa petendi, alterando de oficio los alcances de la solicitud, pues, el tribunal
se estara pronunciando sin oportunidad de debate ni de defensa sobre las nuevas
posiciones en que el rgano judicial sita el thema decidendi. En otras palabras, la
congruencia se refiere a la relacin del suplico de la demanda y el fallo de la sentencia,
circunstancia que no debe ser confundida con la motivacin de dicha resolucin.
Por tanto: DEJA SIN EFECTO.
Dr. ngel Irusta Prez.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
A.S. N 268, de 27 de abril de 2009.

ETAPA PREPARATORIA SEGN DISPONE EL ART. 277 DEL C D. PDTO. PEN.,


TIENE POR FINALIDAD LA PREPARACI N DEL JUICIO ORAL Y PBLICO
Los actos de investigacin slo pueden ser realizados durante la
etapa preparatoria, mediante la recoleccin de todos los elementos
que permitan fundar la acusacin del fiscal o del querellante y la
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

137

JURISPRUDENCIA

defensa del imputado. Los actos de investigacin, que son


desarrollados en la etapa preparatoria, no tienen por objeto
producir una decisin de absolucin o condena, sino reunir los
elementos probatorios necesarios para fundar la acusacin o la
defensa del imputado, esto es, aquellos elementos que se
pretenden producir durante el juicio oral para verificar las
proposiciones tanto de la parte acusadora como de la parte
acusada en relacin a la existencia del delito y la participacin del
acusado. En esencia, la etapa de investigacin no est dirigida
hacia el juzgador, sino hacia el Ministerio Pblico, quien a travs de
la investigacin debe adquirir la conviccin de contar con
antecedentes (elementos) suficientes para fundar una acusacin, o
en su defecto, disponer el sobreseimiento del imputado; por el
contrario, los actos de prueba tienen por finalidad lograr o debilitar
la conviccin del tribunal del juicio oral en torno a las proposiciones
fcticas formuladas por las partes en procura de que se pronuncie
por la condena o absolucin del imputado.
Ahora bien, al derecho procesal penal no le es indiferente la forma en que se
obtienen y se incorporan los elementos de prueba; por esta razn, el sistema procesal
penal cuenta con mecanismos adecuados y oportunos que permiten controlar: por una
parte, la actividad de investigacin, a fin de que los medios empleados para la obtencin
de elementos de prueba sean legales y lcitos; y por otra, la actividad probatoria
(prcticamente dicha), para que nicamente sean introducidos, producidos y valorados
aquellos elementos probatorios que siendo lcitos, observaron las legalidades prescritas
para los actos de prueba (proposicin, admisin, produccin y valoracin).
Legalidad y licitud no deben ser entendidos como conceptos que expresen
sinonimia; el de legalidad denotada cumplimiento de formalidades prescritas por ley,
expresa lmites formales; el de licitud evoca respeto de derechos y garantas
fundamentales reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado, Convenios y Tratados
Internacionales, refiere lmites materiales.
Corresponde en principio avocarnos al anlisis de los mecanismos de control
previstos por el Cdigo de Procedimiento Penal, respecto de los actos de investigacin, y
en ese sentido se tiene: Que por determinacin del art. 70 del Cd. Pdto. Pen., el
Ministerio Pblico debe dirigir la investigacin de los delitos y promover la accin penal
pblica ante los rganos jurisdiccionales; con este propsito realizar todos los actos
necesarios para preparar la acusacin y participar en el proceso, conforme a las
disposiciones previstas en ese Cdigo y en su Ley Orgnica. El precepto alude que
corresponde al Ministerio Pblico, la direccin funcional de las investigaciones; debiendo
138

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

entenderse por direccin funcional, aqulla orientada a supervisar que los actos de la
polica durante la investigacin se desarrollen dentro el marco de la legalidad y licitud.
Por tanto: DEJA SIN EFECTO.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 272, de 4 de mayo de 2009.

APELACI N INCIDENTAL SOBRE LA EXTINCI N ES UN INCIDENTE DE PREVIO


Y ESPECIAL PRONUNCIAMIENTO
Que de acuerdo a la filosofa de la L. N 1970 y a la lnea doctrinal
sentada por este Alto Tribunal de Justicia, la apelacin incidental es
el medio legal para impugnar las excepciones y los incidentes
formulados por las partes de acuerdo al art. 403-2) del Cd. Pdto.
Pen., siendo imprescindible que los tribunales de apelacin,
resuelvan los mismos en el plazo estipulado por ley, no pudiendo
dejar en suspenso stas, mxime si en el caso de autos el
incidente formulado es de previo y de especial pronunciamiento
como es la extincin de la accin penal por duracin mxima del
proceso, al ser la mismas normas pblicas de cumplimiento
obligatorio, consistiendo por tanto la omisin defectos absolutos. La
lnea jurisprudencial establecida por este Alto Tribunal de Justicia
se encuentra en el A.S. N 562/2004 que seala: Las normas
procesales son de orden pblico y por consiguiente, de
cumplimiento obligatorio; si en obrados se observan defectos de
procedimiento que constituyen defectos absolutos y atentan
derechos fundamentales, deben ser corregidos de oficio por el
tribunal de alzada o el de casacin en ejercicio de la facultad
conferida por el art. 15 de la L.O.J., aunque el recurrente no
hubiera efectuado reclamo oportuno para su saneamiento, facultad
que est restringida para casos donde se encuentren violaciones
flagrantes al debido proceso y existan defectos absolutos que
determinen nulidad.
Que el art. 15 de la L.O.J. impone al Tribunal Supremo ejercer la facultad
fiscalizadora, a fin de revisar si se guardaron las formas esenciales del proceso, para que
en su defecto anular de oficio todo proceso en el que se encuentren infracciones que
interesan al orden pblico.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

139

JURISPRUDENCIA

En el caso de autos, de una revisin minuciosa de obrados se extrae que,


evidentemente los ahora recurrentes formularon de fs. 262 a 265, apelacin incidental al
auto de fs. 259 y vta., emitido por el a quo, que rechaz la extincin de la accin penal por
duracin mxima del proceso, pese a estar planteada la apelacin incidental, el proceso
continu siendo tramitado, vulnerando con este actuado lo dispuesto por el art. 396-1) del
Cd. Pdto. Pen. ms an cuando la resolucin extraada, hasta la fecha no fue emitida por
la Sala Penal correspondiente de la Corte Superior de La Paz.
Lo expuesto, demuestra sin lugar a dudas, que existe una omisin en el
pronunciamiento de la apelacin incidental por parte de los Vocales de la Sala Penal
correspondiente de la Corte Superior de La Paz y el hecho de que el a quo, no suspendi
el proceso en tanto y cuanto se pronuncie el tribunal ad quem, es atentatorio al derecho a
la defensa y a la seguridad jurdica, por lo que se ha vulnerado los arts. 51-1), 403-2), 404,
405, 406 y 396-1) del Cd. Pdto. Pen.
Por tanto: DEJA SIN EFECTO.
Dr. ngel Irusta Prez.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
A.S. N 279, de 4 de mayo de 2009.

RESOLUCI N DE RECHAZO DE LA EXTINCI N DE LA ACCI N PENAL EMITIDA


POR LOS TRIBUNALES DE INSTANCIA NO CAUSA ESTADO
Que el representante del Ministerio Pblico, seala que ya se
consider la solicitud de extincin de la accin penal por auto
cursante de fs. 484-485, que rechaz la misma y se dispuso la
prosecucin de la causa hasta su conclusin, por lo que requiri
por la no consideracin de la extincin de la accin penal.
La resolucin de la extincin de la accin penal emitida por los
tribunales de instancia no causa estado, siendo deber del rgano
jurisdiccional que conoce la causa, de oficio o a instancia de parte,
pronunciarse en relacin a la Disposicin Transitoria Tercera del
Cd. Pdto. Pen., por ello y a tal fin corresponde analizar las causas
que motivaron la dilacin, toda vez, que en el marco establecido en
el Cdigo de Procedimiento Penal, la S.C. N 0101/04 de 14 de
septiembre de 2004 y el A.C.C. N 0079/04 de 29 de septiembre
del mismo ao -entre otros-, que de manera general exigen la
revisin de trminos objetivos y verificables de los orgenes o
motivos de la dilacin del proceso, determinando si la no
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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

conclusin del proceso dentro el plazo mximo establecido por ley


es atribuible a omisiones o falta de diligencia debida a los rganos
administrativos o jurisdiccionales del sistema penal o, por el
contrario, a las acciones dilatorias de los imputados; asimismo, se
debe considerar la complejidad del juicio, a cuyo efecto se debern
tener en cuenta factores como la pluralidad de imputados, concurso
y clase de delito, la existencia o no de declaratoria de rebelda,
suspensin de audiencias por inasistencia de los imputados o sus
defensores, uso indiscriminado de recursos sin previsin incidentes, excepciones- con fines dilatorios, antecedentes
delictivos, afectacin del dao, imprescriptibilidad y si estn
considerados dentro de los delitos de lesa humanidad.
Del razonamiento esbozado es lgico inferir que no es suficiente considerar el
tiempo transcurrido en la tramitacin de la causa, sino, verificar que el juzgamiento se
propicia dentro de un plazo razonable cuya conceptualizacin y definicin se enmarca,
precisamente, en la consideracin de los factores anteriormente anotados y que, en
definitiva, constituyen los parmetros a ser considerados a efectos de disponer o no la
extincin de la accin penal por duracin mxima del proceso.
Que el accionar del imputado se encuentra comprendido dentro de los actos
dilatorios del proceso, as se tiene pues la suspensin de la audiencia confesoria en 4
oportunidades, ya sean por inasistencias del imputado o su abogado (audiencia de 16 de
diciembre de 2002, la audiencia de 18 de marzo de 2003, audiencia de 28 de agosto de
2003 y la de 13 de septiembre de 2003); asimismo, el imputado denot una excesiva
previsin en el uso de los medios de defensa y recursos, con intenciones dilatorias de la
causa, todos estos hechos constituyen parmetros objetivos verificables que conducen a
la conclusin que las dilaciones fueron provocadas por el imputado o el abogado defensor.
Por tanto: NO HABER LUGAR a la extincin de la accin penal.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 280, de 4 de mayo de 2009.

ACCI N PENAL TAMBIN SE EXTINGUE POR EL DESISTIMIENTO O


ABANDONO DE QUERELLA
En los delitos de accin privada y en aquellos de accin pblica
que se hayan convertido, el acusador privado ostenta la titularidad
de la accin penal y puede disponer de ella, por ello se encuentra
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

141

JURISPRUDENCIA

legitimado a desistir de la accin en cualquier momento del


proceso, tal como expresamente lo determina el art. 380 del Cd.
Pdto. Pen., acto procesal que pondr fin al proceso en razn al
poder de disposicin que se le confiere al titular de la pretensin
penal. En ese sentido, el art. 27-5) del citado Cdigo Adjetivo
Penal, establece que la accin penal se extingue por el
desistimiento o abandono de la querella.
Que en el presente proceso, tramitado en sujecin a las normas del procedimiento
por delitos de accin penal privada en atencin a la conversin de accin dispuesta por el
Ministerio Pblico, el acusador particular, desisti de la accin penal a favor del encausado
y solicit su aceptacin en toda forma de derecho y posterior archivo de obrados. Que a fin
de resolver lo impetrado, corresponde puntualizar que la implementacin del principio
acusatorio en el proceso penal boliviano, exige que exista una contienda procesal entre
dos partes contrapuestas (acusacin y defensa), y que la resolucin la adopte un tercero
imparcial. Ello supone que el proceso penal requiere necesariamente de una parte que
sostenga la accin penal. En el caso de autos, el proceso se tramit en sujecin a las
normas previstas para los delitos de accin penal privada, en consideracin a la
conversin de acciones dispuesta por el Ministerio Pblico. En el marco de los
fundamentos expuestos precedentemente, se concluye que es viable el desistimiento
formulado, por lo que corresponde su aceptacin con el efecto previsto por el prrafo 2
del art. 380 del Cd. Pdto. Pen. en relacin al 27-5) del mismo Cuerpo Normativo.
Por tanto: ACEPTA.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 284, de 5 de mayo de 2009.

PARA LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO DE CASACI N SE DEBE DAR


CUMPLIMIENTO AL ART. 417 DEL C D. PDTO. PEN.
Que respecto a los requisitos de admisibilidad del recurso de
casacin, el art. 417 prrafos 2 y ltimo del Cd. Pdto. Pen.
establece que en el recurso se sealar la contradiccin en
trminos precisos y el incumplimiento de este requisito determinar
su inadmisibilidad.
Por su parte, el art. 416 prrafos 1 y ltimo del referido Cuerpo
Adjetivo prev que el recurso de casacin procede para impugnar

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

autos de vista dictados por las Cortes Superiores de Justicia


contrarios a otros precedentes pronunciados por otras Cortes
Superiores de Justicia o por la Sala Penal de la Corte Suprema, y
se entender que existe contradiccin, cuando ante una situacin
de hecho similar, el sentido jurdico que le asigna el auto de vista
recurrido no coincida con el del precedente, sea por haberse
aplicado normas distintas o una misma norma con diverso alcance.
El recurrente en su recurso de casacin de 5 de octubre de 2007 de fs. 326 a 329,
no obstante invocar los AA.SS. Nos. 109 y 522 de 30 de octubre de 2000 pronunciado por
la Sala Penal Primera de la Corte Suprema de Justicia (200010-SP-1-522), no precis las
situaciones de hecho similar y el sentido jurdico no coincidente que le asignan los
precedentes invocados, con relacin al asignado por el auto de vista recurrido a stas
situaciones, vale decir, no especific la aplicacin de normas distintas o el empleo de una
misma norma con diverso alcance respecto a cada uno de los aspectos cuestionados por
el recurrente, implicando, que el Alto Tribunal est impedido de entender si existe o no
contradiccin entre las resoluciones contrapuestas.
En consecuencia, al no sealarse las contradicciones en trminos precisos se
incumpli uno de los requisitos de admisibilidad del recurso de casacin, impidiendo la
apertura de competencia del Mximo Tribunal y determinando por lo mismo, la
inadmisibilidad del recurso interpuesto, conforme al art. 417 prrafos 2 y ltimo del Cd.
Pdto. Pen.
Por tanto: INADMISIBLE.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 304, de 15 de mayo de 2009.

IUS PUNIENDI EJERCIDO POR EL ESTADO, DEBE SER LIMITADO EN EL


TIEMPO
Por los propios antecedentes del proceso se tiene que la vctima,
con su disconformidad con la administracin de justicia, contribuye
directamente a la retardacin del procedimiento, actuaciones que
constan en todas las etapas e instancias del proceso, se demora
tambin el proceso por la excesiva carga procesal con la que se
encuentran saturados nuestros rganos jurisdiccionales,
coadyuvado tambin por el retraso del Ministerio Pblico, factores
stos que contribuyen con la demora en la tramitacin de la accin
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

143

JURISPRUDENCIA

penal, por ello no es justificable razonablemente prolongar an


ms, el ejercicio del poder coercitivo delegado al Estado, ya que se
corre el riesgo de atentar con la garanta a la seguridad jurdica y al
debido proceso, plasmadas en la Constitucin Poltica del Estado,
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (art. 14.3)
derecho que conmina y exige que el ius puniendi, ejercido por el
Estado, sea limitado en el tiempo.
Que desde el auto de la instruccin de 25 de mayo de 1994, hasta la fecha, han
transcurrido ms de 15 aos, sin llegar a una conclusin del procedimiento penal, sin
embargo, ese retraso procesal no slo puede ser atribuido al encausado, que
efectivamente procur una serie de retrasos como inasistencias de l y su abogado a
diferentes actuados jurisdiccionales, su declaratoria de rebelda con todas sus
implicaciones, uso de diferentes medios de defensa, as como recursos de apelacin y
casacin.
Por tanto: EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 308, de 8 de septiembre de 2009.

CUANDO LA LEGISLACI N ESTABLECE UNA PENA INDETERMINADA, LE


CORRESPONDE AL JUEZ FIJAR LA PENA, TOMANDO EN CUENTA LA
PERSONALIDAD DEL AUTOR, LA MAYOR O MENOR GRAVEDAD DEL HECHO Y
LAS CIRCUNSTANCIAS Y CONSECUENCIAS DEL DELITO
La congruencia entre lo impugnado y lo resuelto se satisface
cuando el tribunal de alzada responde positiva o negativamente las
impugnaciones del recurrente, respuesta que no necesariamente
debe ser favorable al apelante. En el caso de autos, en relacin a
la imposicin de la pena, el tribunal de alzada determin que la juez
a quo obr con sujecin a lo previsto por los arts. 37 y ss. del
Cd. Pdto. Pen. Cuando la legislacin establece una pena
indeterminada, instituye un mnimo y un mximo, en cuyo mrito le
corresponde al juez fijar la pena dentro de esos lmites legales,
tomando en cuenta la personalidad del autor, la mayor o menor
gravedad del hecho, y las circunstancias y consecuencias del
delito.

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

Que en cuanto a los motivos de casacin argumentados por los imputados, se


tiene que no es evidente que el tribunal de alzada omiti pronunciamiento respecto a los
puntos apelados. Tampoco es evidente que la resolucin recurrida carezca de motivacin,
pues, son claros los fundamentos legales que sustentan la inexistencia de los agravios
argumentados en apelacin. Aunque la querella de fs. 6-7 fue presentada con imputacin
por la comisin del delito de estafa tipificado por el art. 335 del Cd. Pen., el auto inicial de
la instruccin calific el hecho querellado como estelionato tipificado por el art. 337 del
mismo Cdigo. Ello no constituye infraccin alguna porque el juez de la instruccin tiene el
deber y la potestad de obrar con libertad de criterio a tiempo de la calificacin legal del
hecho, como expresamente prev el art. 167 del Cd. Pdto. Pen. de 1972.
Por tanto: INFUNDADO y CASA parcialmente.
Dr. ngel Irusta Prez.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. Jos Lus Baptista Morales.
A.S. N 330, de 1 de junio de 2009.

CUANDO NO SE INTERPONEN LOS RECURSOS EN LOS PLAZOS LEGALES O


CUANDO NO ADMITAN RECURSO ULTERIOR, LAS RESOLUCIONES
JUDICIALES QUEDARN EJECUTORIADAS SIN NECESIDAD DE DECLARACI N
ALGUNA
Formulado el recurso de casacin ante el tribunal de alzada, este
se encuentra obligado a observar si el fallo recurrido adquiri
ejecutoria por no haber sido recurrido dentro el plazo legal o por no
admitir recurso ulterior; asimismo, debe verificar si quien recurre le
asiste el derecho recursivo. Aspectos que debern ser constatados
a fin de disponer la remisin de antecedentes ante la Corte
Suprema de Justicia. Que por determinacin del art. 126 del
Cdigo Adjetivo Penal, las resoluciones judiciales quedarn
ejecutoriadas sin necesidad de declaracin alguna, cuando no se
hubiesen interpuesto los recursos en los plazos legales o cuando
no admitan recurso ulterior.
En el caso de autos, el auto de vista impugnado fue notificado a la
recurrente el mircoles 18 de junio de 2008 (fs. 52), habiendo
interpuesto el recurso de casacin el 25 del mismo mes y ao (fs.
54-55 vta.). Efectuando el cmputo del plazo previsto por el art. 417
del Cdigo Adjetivo Penal, se establece que ese trmino venci el
24 de junio de 2008, en consecuencia, al momento de la
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

145

JURISPRUDENCIA

presentacin del recurso, el auto de vista recurrido se encontraba


ejecutoriado conforme la previsin del citado art. 126 del Cd. Pdto.
Pen., motivo por el cual la Sala Penal Primera de la Corte Superior
de Pando, no debi dar lugar a la remisin de antecedentes ante
esta Corte Suprema de Justicia. Por lo expuesto, corresponde dar
aplicacin al art. 15 de la L.O.J.
El Juez de Sentencia de Cobija, Pando, emiti sentencia de 7 de marzo de 2007
que declar la absolucin de la acusada R.R.G. por los delitos de perturbacin de
posesin y dao simple y declar su culpabilidad respecto de los delitos de abuso de
confianza, despojo y alteracin de linderos, previstos en la sancin de los arts. 346, 351 y
352 del Cd. Pen. y le impuso la pena de 3 aos de reclusin a cumplir en la Crcel
Modelo de Villa Busch del Dpto. de Pando, ms costas y resarcimiento de daos
averiguables en ejecucin del fallo. Contra esa resolucin interpusieron recurso de
apelacin restringida tanto la parte acusadora como la imputada, en cuyo mrito la Sala
Penal y Administrativa de la Corte Superior de Pando, emiti el auto de vista de 16 de
junio de 2008 que revoc parcialmente la sentencia, respecto a la fijacin de la pena,
habiendo impuesto la pena de 4 aos de reclusin. Que contra el citado auto de vista, la
imputada interpuso recurso de casacin mediante memorial presentado el 25 de junio de
2008, es decir en forma extempornea.
Por tanto: ANULA la providencia de 26 de junio de 2008 y dispone la devolucin
del expediente.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 383, de 22 de julio de 2009.

TEORA DEL NO PLAZO, EN VIRTUD A LA CUAL NO PUEDE ESTABLECERSE


CON PRECISI N ABSOLUTA CUNDO UN PLAZO ES RAZONABLE Y CUNDO
NO, YA QUE NO ES POSIBLE CUANTIFICARLO EN DAS, SEMANAS, MESES,
AOS
No es suficiente considerar, ipso facto, el tiempo transcurrido en la
tramitacin de la causa, sino, ser necesario verificar que el
juzgamiento se propicia dentro de un plazo razonable, cuya
conceptualizacin y definicin se enmarca, precisamente, en la
consideracin de los factores anteriormente anotados y que, en
definitiva, constituyen los parmetros a ser considerados a efectos

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

de disponer o no la extincin de la accin penal por duracin


mxima del proceso.
La tramitacin del proceso, dentro un plazo razonable, es una de
las garantas internacionalmente reconocidas a las personas, en
ese sentido, en armona con el art. 116-X de la C.P.E., que
reconoce la celeridad como condicin esencial de la administracin
de justicia, el art. 133 del Cd. Pdto. Pen. dispone que todo
proceso tendr una duracin mxima de 3 aos, contados desde el
primer acto del procedimiento, salvo el caso de rebelda;
disposiciones internas que positivizan la garanta de toda persona
a ser juzgada dentro un plazo razonable, reconocida por el art. 8-1
de la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos -Pacto de
San Jos de Costa Rica-, aprobada y ratificada por nuestro Estado
mediante L. N 1430 de 11 de febrero de 1993.
El concepto de plazo razonable no ha sido fcil de explicar, como lo
reconocen incluso los Tribunales Internacionales de Derechos
Humanos, en su interpretacin, tanto la Comisin como la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, siguiendo a su vez la
jurisprudencia emitida sobre la materia por el Tribunal Europeo de
Derechos Humanos, adoptaron la teora del no plazo, en virtud
a la cual no puede establecerse con precisin absoluta cundo un
plazo es razonable y cundo no, ya que no es posible cuantificarlo
en das, semanas, meses, aos, por lo que cualquier plazo legal
establecido o precisado por el ordenamiento interno de los
Estados, no tiene carcter vinculante para establecer la
razonabilidad o no de la duracin de un proceso; en vista que no es
posible establecer criterios abstractos para un plazo razonable, se
debe hacer un anlisis de qu es lo razonable a la luz de los
hechos especficos correspondientes a cada caso.
En esa lnea, se entiende que si bien el art. 133 del Cd. Pdto.
Pen. ha establecido un plazo de 3 aos de duracin mxima del
proceso, este plazo constituye nicamente un parmetro objetivo a
partir del cual corresponde analizar en cada caso concreto la
razonabilidad del plazo en el cual se desarrolla el proceso, para
cuyo anlisis, la propia Corte Interamericana de Derechos
Humanos adopt tres criterios esenciales: a) La complejidad del
asunto; b) La actividad procesal del interesado; y c) La conducta de
las autoridades judiciales, criterios que han sido asimilados por el

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

147

JURISPRUDENCIA

Tribunal Constitucional mediante la S.C. N 0101/2004 de 14 de


septiembre y el A.C. N 0079/2004-ECA de 29 de septiembre.
Para determinar, entonces, si un proceso se desenvuelve dentro o fuera del plazo
razonable, corresponde, una vez vencido el plazo objetivo previsto por ley, analizar si la
dilacin de la causa ms all de ese parmetro objetivo es indebida o no, de donde se
concluye que no todo proceso que exceda el plazo de duracin mxima previsto por el art.
133 del Cd. Pdto. Pen., vulnera la garanta de juzgamiento dentro un plazo razonable,
que dicha garanta se vulnera nicamente si se evidencia la indebida dilacin de la causa.
Ahora bien, por indebida dilacin debe entenderse aqulla que, siendo
principalmente atribuible a los actos y resoluciones impropias de las autoridades
administrativas o judiciales encargadas del proceso penal, o en su caso, a la intervencin
de las partes contraria a los principios de buena fe y economa procesal, demora
injustificadamente la tramitacin del proceso; en consecuencia, razonando en sentido
inverso, se entiende que toda dilacin generada en razn a la complejidad del caso, la
actuacin de las partes en procura de lograr legtimamente la proteccin judicial de sus
derechos, los actos y resoluciones de las autoridades administrativas o judiciales emitidas
en sujecin al debido proceso, que demoran justificadamente la tramitacin del proceso,
no puede ingresar en la categora de dilacin indebida. De lo expuesto hasta este
momento, se concluye que la garanta del plazo razonable tiene el fin de proteger al
imputado del ejercicio abusivo del ius puniendi, es decir, de aquellos actos injustificados
que nicamente dilatan la resolucin final del proceso, manteniendo en incertidumbre y
zozobra al imputado.
En definitiva, y del anlisis integral del proceso, en base a los parmetros
establecidos, tanto en el ordenamiento jurdico como en los fallos que sientan
jurisprudencia respecto del instituto de la extincin de la accin penal por duracin mxima
del proceso, este Tribunal, concluye que si bien el trmino previsto en el art. 133 del Cd.
Pdto. Pen., que corre desde el 5 de octubre de 2004, ha sido superado en la tramitacin
de la presente causa; empero, dadas las connotaciones propias que caracterizan a la
investigacin y trmite del caso en anlisis y las dilaciones provocadas por los imputados
R.I.F. y otros, en el marco de los fallos constitucionales antes mencionados, circunstancias
expuestas en los periodos anteriores, el plazo de tramitacin transcurrido a la fecha, an
es razonable a efectos de la conclusin de la causa, mxime si consideramos que la
misma se encuentra en la ltima etapa del proceso penal, cual es la etapa de recursos,
quedando por resolver nicamente el recurso de casacin.
Por tanto: NO HABER LUGAR a la extincin de la accin penal.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 444, de 28 de agosto de 2009.
148

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

RECHAZO DEL RECURSO DE APELACI N RESTRINGIDA, BASADO EN UN


ERROR DE C MPUTO, LESIONA EL DERECHO AL DEBIDO PROCESO, A LA
DEFENSA Y A LA DOBLE INSTANCIA
Que de los antecedentes expuestos se evidencia que la imputada,
fue notificada con la sentencia el 25 de septiembre de 2008 y
tomando en cuenta lo dispuesto por el art. 130 del Cd. Pdto. Pen.,
el plazo para la interposicin del recurso de apelacin restringida,
otorgado por el art. 408 del citado Cd. Pdto. Pen., comenz a
computarse desde el 26 de septiembre, sin tomar en cuenta para
ese cmputo los das domingos 28 de septiembre, 5 y 12 de
octubre, respectivamente, el plazo para interponer el recurso de
apelacin restringida venci el 13 de octubre, no obstante, en
atencin a la circular de fs. 128, se advierte que en cumplimiento a
la Resolucin Prefectural N 177/2008 de 3 de octubre, la
Presidencia de la Corte Superior del Beni, comunic a todo el
personal de esa Corte que las labores del 7 de octubre fueron
suspendidas en consideracin al feriado departamental, razn por
la cual ese da no debi computarse por haber sido declarado,
segn refiere la citada circular feriado departamental, en
consecuencia da inhbil, en cuyo mrito el plazo para interponer la
apelacin restringida venci recin el 14 de octubre, concluyndose
que la recurrente al haber presentado el referido recurso el 14 de
octubre de 2008, lo hizo dentro el trmino establecido por el art.
408 del Cd. Pdto. Pen. Por las razones expuestas, el rechazo del
recurso de apelacin restringida, basado en un error de cmputo,
lesion el derecho al debido proceso, a la defensa y a la doble
instancia, aspecto que debe ser enmendado en aplicacin del art.
15 de la L.O.J.
Que el art. 15 de la L.O.J. impone a los tribunales de apelacin y de casacin, la
labor de revisin minuciosa de los antecedentes del proceso y verificar si los tribunales o
jueces inferiores observaron el cumplimiento de las normas que regulan su tramitacin. La
S.C. N 0600/2003-R de 6 de mayo, respecto a la relevancia del art. 15 de la L.O.J. en el
sistema penal acusatorio, consider que anular tal obligacin sera condenar al proceso a
vicios procesales que en los hechos produciran un caos jurdico, pues, la nulidad de
ciertos actuados est prevista en el Cdigo de Procedimiento Penal vigente y es
considerada como defectos absolutos que no pueden ser convalidados.
Por tanto: ANULA obrados.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

149

JURISPRUDENCIA

Dr. Tefilo Tarquino Mjica.


Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 454, de 1 de septiembre de 2009.

TRAMITACI N DEL PROCESO DENTRO DE UN PLAZO RAZONABLE ES UNA DE


LAS GARANTAS INTERNACIONALMENTE RECONOCIDAS A LAS PERSONAS
Que la tramitacin del proceso dentro de un plazo razonable es
una de las garantas internacionalmente reconocidas a las
personas, as lo prev expresamente el num. 1 del art. 8 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos de San Jos de
Costa Rica, aprobada y ratificada por nuestro Estado mediante L.
N 1430 de 11 de febrero de 1993, por ello la celeridad constituye
condicin esencial de la administracin de justicia.
Que no todo proceso que exceda el plazo de duracin mxima previsto por la
citada Disposicin Transitoria vulnera la garanta de juzgamiento en plazo razonable, sino
nicamente cuando resulta evidente la indebida dilacin de la causa, lo cual sucede
cuando se producen actos o se emiten resoluciones de carcter impropio por los
funcionarios administrativos o jurisdiccionales encargados del proceso penal. Que la
garanta del plazo razonable tiene el fin de proteger al imputado de aquellos actos
injustificados que dilatan la tramitacin del proceso y la resolucin final provocando y
manteniendo en incertidumbre y zozobra al imputado.
Por tanto: EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 481, de 8 de septiembre de 2009.

AUSENCIA DE CONDICI N DE PROCEDIBILIDAD EN JUICIOS CONTRA ALTOS


DIGNATARIOS DE ESTADO TRAMITADOS POR LA L. N 2445, ACARREA LA
NULIDAD DE OBRADOS
Tratndose de los juicios de responsabilidad contra altos
dignatarios de Estado, tramitados con arreglo a lo previsto por la L.
N 2445, el ejercicio de la accin penal por parte del Fiscal General
de la Repblica se encuentra condicionado al presupuesto procesal

150

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

de la proposicin acusatoria, en su ausencia, la promocin de la


accin penal por parte de esa autoridad carece de validez formal, y
por tanto resulta ineficaz para constituir validamente una relacin
jurdica procesal. En efecto, la accin penal no puede ser
promovida si la falta de la condicin de procedibilidad, en
consecuencia, el juez llamado a emitir pronunciamiento en un
proceso en el que falte una condicin de procedibilidad, se
encuentra obligado a advertir ese aspecto, por constituir un defecto
absoluto no susceptible de convalidacin que puede ser reclamado
en cualquier estado del proceso, arreando la nulidad absoluta del
mismo.
Que el citado art. 3 de la L. N 2445, sealado precedentemente, supone que la
intervencin del Fiscal General de la Repblica est condicionada a la presentacin de
una proposicin acusatoria por parte de cualquier ciudadano, esto es sujeta a una
condicin de procedibilidad, entendindose sta como todas aquellas causas que
condicionan el ejercicio de la accin penal, y sin cuya presencia no es posible promover o
en su caso proseguir la accin.
Por tanto: ANULA obrados.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 485, de 10 de septiembre de 2009.

SOBRE EL PLAZO RAZONABLE, NO ES FACTIBLE CUANTIFICARLO EN MESES,


AOS; CORRESPONDE HACER UN ANLISIS ACERCA DE LO RAZONABLE A
LA LUZ DE LOS HECHOS PRODUCIDOS EN CADA CASO
La garanta a la tramitacin del proceso dentro un plazo razonable
se encuentra reconocido por el num. 1 del art. 8 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos de San Jos de Costa Rica,
aprobada y ratificada por nuestro Estado mediante L. N 1430 de
11 de febrero de 1993. Respecto al plazo razonable de duracin de
un proceso, se ha definido que, no es posible establecer con
precisin absoluta cundo un plazo es razonable y cundo no,
pues, no es factible cuantificarlo en das, semanas, meses, aos,
por no ser posible establecer criterios abstractos para determinar
ese plazo. En consecuencia, corresponde hacer un anlisis acerca
de lo razonable a la luz de los hechos producidos en cada caso.
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

151

JURISPRUDENCIA

Que por ello se entiende que el plazo previsto por el art. 133 del
Cd. Pdto. Pen. constituye un parmetro objetivo a partir del cual
corresponde analizar en cada caso concreto la razonabilidad del
plazo en el cual se desarrolla el proceso, para cuyo anlisis, la
propia Corte Interamericana de Derechos Humanos adopt tres
criterios esenciales: a) La complejidad del asunto; b) La actividad
procesal del interesado; y c) La conducta de las autoridades
judiciales, criterios que fueron asimilados por el Tribunal
Constitucional mediante la S.C. N 0101/2004 de 14 de septiembre
y el A.C. N 0079/2004-ECA de 29 del mismo mes y ao. Por ello,
no todo proceso que exceda el plazo de duracin mxima previsto
por ley vulnera la garanta de juzgamiento en plazo razonable, sino
nicamente cuando resulta evidente la indebida dilacin de la
causa.
Que la garanta de juzgamiento en plazo razonable, es coherente con la garanta a
una justicia sin dilaciones indebidas, pues, lo que se pretende es resguardar al imputado
de aquellos actos injustificados que dilatan la tramitacin del proceso y la resolucin final,
provocando y manteniendo en incertidumbre y zozobra al encausado, por ello corresponde
en cada caso analizar si la no conclusin de un proceso en el plazo mximo previsto por
ley, obedece o no a dilaciones indebidas.
En el caso de autos las investigaciones penales se iniciaron a raz de la denuncia
de 14 de noviembre de 2005 (fs. 9), puesta en conocimiento de la autoridad fiscal, se
presentaron el 28 de abril de 2006 la acusacin del Ministerio Pblico (fs. 8 a 12) y 10 de
junio de 2006 la acusacin particular (fs. 19-20 vta.), sobre cuya base se tramit el juicio,
que finaliz con Sentencia N 32 de 18 de diciembre de 2006 (fs. 59 a 67 vta.), resolucin
que fue recurrida en apelacin, siendo declarado improcedente el recurso por A.V. N 32
de 20 de marzo de 2007 (fs. 103 a 105), dando lugar al recurso de casacin interpuesto de
fs. 122 a 126, en cuyo mrito se recibi el expediente en esta Corte Suprema de Justicia el
9 de mayo de 2007 (fs. 129).
Que de los antecedentes expuestos, se evidencia que desde el inicio de la causa a
la fecha, el plazo previsto por el art. 133 del Cd. Pdto. Pen. se encuentra vencido,
correspondiendo analizar si la demora en la tramitacin de la causa obedece a dilaciones
indebidas atribuibles a las autoridades administrativas y jurisdiccionales del sistema penal.
En ese sentido, se tiene que la fase preparatoria tuvo una duracin aproximada de
5 meses y 14 das. Asimismo, el juicio dur aproximadamente 7 meses y 20 das. Apelada
la sentencia, por el procesado el 31 de enero de 2007 (fs. 80 a 85), los antecedentes
fueron remitidos el 1 de marzo de 2007 (fs. 97), resolvindose la misma en un plazo

152

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

aproximado de 1 mes y 20 das. No advirtindose en toda esta labor que dur


aproximadamente 1 ao con 4 meses y 6 das desde la denuncia, una manifiesta
negligencia de la tarea desarrollada por los rganos jurisdiccionales; as el plazo
transcurrido hasta el auto de vista que resolvi la apelacin restringida debe ser
considerado razonable.
Por otro lado, se tiene que el tiempo transcurrido desde la recepcin de
antecedentes en esta Corte Suprema de Justicia, en mrito al recurso de casacin
interpuesto por el procesado (fs. 122 a 126), no puede ser considerado per se, como
indebida dilacin, en efecto la falta de pronunciamiento obedece a la excesiva carga
procesal existente en el Supremo Tribunal y no precisamente a actos u omisiones
indebidas de este tribunal.
Que de los fundamentos expuestos se evidencia que en la tramitacin del proceso
no ha existido dilacin indebida atribuible a los rganos jurisdiccionales, que el plazo de
duracin de la causa es razonable y se encuentra plenamente justificado, no siendo
evidente la vulneracin de la garanta del procesado a ser juzgado dentro un plazo
razonable y sin dilaciones indebidas.
Por tanto: RECHAZA la solicitud de extincin de la accin penal.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 486, de 14 de septiembre de 2009.

EXCESIVA CARGA PROCESAL EXISTENTE EN LA CORTE SUPREMA HACE


QUE EL TIEMPO TRANSCURRIDO DESDE LA RECEPCI N DE LA CAUSA NO
PUEDE SER CONSIDERADO PER SE, COMO INDEBIDA DILACI N
La garanta a la tramitacin del proceso dentro un plazo razonable
se encuentra reconocido por el num. 1 del art. 8 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos de San Jos de Costa Rica,
aprobada y ratificada por nuestro Estado mediante L. N 1430 de
11 de febrero de 1993. Respecto al plazo razonable de duracin de
un proceso, se ha definido que, no es posible establecer con
precisin absoluta cundo un plazo es razonable y cundo no,
pues, no es factible cuantificarlo en das, semanas, meses, aos,
por no ser posible establecer criterios abstractos para determinar
ese plazo. En consecuencia, corresponde hacer un anlisis acerca
de lo razonable a la luz de los hechos producidos en cada caso.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

153

JURISPRUDENCIA

Que la garanta de juzgamiento en plazo razonable, es coherente


con la garanta a una justicia sin dilaciones indebidas, pues, lo que
se pretende es resguardar al imputado de aquellos actos
injustificados que dilatan la tramitacin del proceso y la resolucin
final, provocando y manteniendo en incertidumbre y zozobra al
encausado, por ello corresponde en cada caso analizar si la no
conclusin de un proceso en el plazo mximo previsto por ley,
obedece o no a dilaciones indebidas.
Que de los antecedentes expuestos, se evidencia que desde el inicio de la causa a
la fecha, el plazo previsto por el art. 133 del Cd. Pdto. Pen. se encuentra vencido,
correspondiendo analizar si la demora en la tramitacin de la causa obedece a dilaciones
indebidas atribuibles a las autoridades administrativas y jurisdiccionales del sistema penal.
En ese sentido, se tiene que, la fase preparatoria tuvo una duracin aproximada de
5 meses y 14 das. Asimismo, el juicio dur aproximadamente 7 meses y 20 das. Apelada
la sentencia, por el procesado el 31 de enero de 2007 (fs. 80 a 85), los antecedentes
fueron remitidos el 1 de marzo de 2007 (fs. 97), resolvindose la misma en un plazo
aproximado de 1 mes y 20 das. No advirtindose en toda esta labor que dur
aproximadamente 1 ao con 4 meses y 6 das desde la denuncia, una manifiesta
negligencia de la tarea desarrollada por los rganos jurisdiccionales; as el plazo
transcurrido hasta el auto de vista que resolvi la apelacin restringida debe ser
considerado razonable.
Por otro lado, se tiene que el tiempo transcurrido desde la recepcin de
antecedentes en esta Corte Suprema de Justicia, en mrito al recurso de casacin
interpuesto por el procesado (fs. 122 a 126), no puede ser considerado per se, como
indebida dilacin, en efecto la falta de pronunciamiento obedece a la excesiva carga
procesal existente en el Supremo Tribunal y no precisamente a actos u omisiones
indebidas de este Tribunal. Que de los fundamentos expuestos se evidencia que en la
tramitacin del proceso no ha existido dilacin indebida atribuible a los rganos
jurisdiccionales, que el plazo de duracin de la causa es razonable y se encuentra
plenamente justificado, no siendo evidente la vulneracin de la garanta del procesado a
ser juzgado dentro un plazo razonable y sin dilaciones indebidas.
Por tanto: RECHAZA la solicitud de extincin de la accin penal.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 486 bis, de 14 de septiembre de 2009.

154

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

ASPECTOS A SER CONSIDERADOS EN LA SOLICITUD DE EXTINCI N DE LA


ACCI N PENAL POR DURACI N MXIMA DEL PROCESO
La solicitud de no extincin de la accin penal, por parte del
Ministerio Pblico, hace que sta sea resuelta de forma previa al
recurso de casacin y con especial pronunciamiento, de lo cual y
examinados los datos del proceso y razonando el mismo se
constata que: El imputado fue detenido preventivamente en 3 de
enero de 2001, tal cual consta en fs. 37-38 durante su detencin
apela a fs. 59 al auto de apertura del proceso de fs. 45 resuelto a
fs. 62 confirmando el primero, asimismo, impugna requerimiento de
fs. 64 y vta., resuelto a fs. 66, acciones notoriamente
inconsistentes, en la misma lnea solicita y tramita la cesacin de la
detencin preventiva fs. 76 y vta., en 5 de julio de 2001 con la que
fue beneficiado; en 19 de octubre de 2001 a fs. 151 vta., sin
embargo, la conducta reticente del imputado hace que en 26 de
febrero de 2003, actuado de fs. 145 se revoque dicho beneficio;
nuevamente tramita y solicita su libertad en 20 de marzo de 2003,
fs. 150, se restituye ese beneficio, siendo nuevamente revocado y
declarado rebelde y contumaz en 24 de julio de 2003, fs. 159, en la
misma rutina que la anterior se le restituye la medida menos lesiva
en 17 de julio de 2003, verificado en fs. 108, seguidamente se dicta
sentencia de primera instancia contra la que habilita el recurso de
apelacin a fs. 174, sucede lo mismo contra el auto de vista
interponiendo el recurso de casacin de fs. 189 y vta.
Este tribunal concluye en dos aspectos, que hicieron que la
tramitacin del proceso se dilate; primero, la conducta del imputado
en cuanto al sometimiento al presente proceso, que procur
dilaciones notorias y, segundo, la excesiva previsin en el uso de
los medios de defensa recurso, que denotan manifiestamente su
improcedencia, extremos que acarrean tambin la dilacin y que no
son precisamente atribuibles ni al Ministerio Pblico menos al
Poder Judicial.
En el presente caso, se toma en cuenta a momento de analizar la gravedad en la
amenaza del bien jurdico afectado con el delito de cuestin, as se desprende de la
Convencin de Viena de 1998, que caracteriza a esta clase de delitos como de lesa
humanidad, al ofender la propia existencia del hombre, hiere, daa y agravia la conciencia
general y rompe las condiciones de vida pacifica y civilizada, bajo esos criterios ya
sentados se llega al razonamiento en base a trminos verificables y objetivos que en la
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

155

JURISPRUDENCIA

presente causa, no opera la extincin de la accin penal conforme lo estableci el Tribunal


Constitucional en las SS.CC. Nos. 0101/2004, 1365/2005 y A.C. N 0079/2004.
Por tanto: NO HABER LUGAR a la extincin de la accin penal.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 493, de 14 de septiembre de 2009.

NO PROCEDE LA EXTINCI N DE LA ACCI N PENAL POR CAUSA ATRIBUIBLE


AL IMPUTADO
Que la S.C. N 0101/2004 en cuya ratio decidendi, dej sentado
que ( ) cuando la dilacin del proceso ms all del plazo mximo
establecido, sea atribuible al rgano judicial y/o al Ministerio
Pblico, bajo parmetros objetivos, no procediendo la extincin
cuando la dilacin del proceso sea atribuible a la conducta del
imputado o procesado. Por lo que en consecuencia del uso de los
distintos medios de defensa y recursos que sistema legal le
dispensa, el encausado por un exceso de previsin, provoc la
dilacin del proceso vislumbrando una probable extincin de la
accin penal, por el paso del tiempo, considerando, asimismo, la
gravedad del delito, corresponde declarar la no extincin de la
accin penal.
Debiendo agregar que los plazos se suspenden anualmente por vacaciones
judiciales, tal como determina el prrafo 3 de los arts. 260 de la L.O.J. y 141 del Cd.
Pdto. Civ. por remisin del art. 355 del Cd. Pdto. Pen., como los que acreditan a fs. 87
vta. y 252 como corresponde anualmente, tiempo que no se toma en cuenta para realizar
el clculo para la extincin de la accin penal por prescripcin.
Por tanto: NO HABER LUGAR a la extincin de la accin penal.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 499, de 26 de septiembre de 2009.

156

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

SUBREGLAS RELATIVAS A LAS CONDICIONES FORMALES Y MATERIALES


PARA LA EXTINCI N DE LA ACCI N DEL PROCESO PENAL TRAMITADO
SEGN EL C DIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL DE 1972
A su vez la S.C. N 1365/05 de 31 de octubre de 2005, determin
en sus consideraciones doctrinales, punto III. 1.3., que as como
de la S.C. N 0101/2004 y su A.C. N 0079/2004-ECA, se extraen
las sub reglas relativas a las condiciones formales y materiales
para la extincin del proceso penal tramitado conforme a las
normas del rgimen procesal abrogado; 1) Es condicin formal
para la extincin del proceso penal tramitado segn el Cdigo de
Procedimiento Penal de 1972, que el proceso tenga una duracin
superior a los 5 aos, computables desde: a) La fecha de la
publicacin del Cdigo de Procedimiento Penal, para los casos que
se hubieran iniciado y estuvieren en trmite a esa publicacin; y b)
La fecha de inicio del proceso para los casos iniciados con
posterioridad a la fecha de publicacin y con anterioridad a la
vigencia plena del Cdigo de Procedimiento Penal; y 2) Las
condiciones materiales para declarar la extincin del proceso penal
regulado por el rgimen procesal abrogado, emergen: ...en cada
caso concreto, tomando en cuenta, la complejidad del litigio, la
conducta del imputado... no procediendo la extincin cuando la
dilacin del proceso sea atribuible a la conducta del imputado o
procesado.
Que tomando en cuenta los lineamientos establecidos en la S.C. N 0101/04 de 14
de septiembre de 2004, el rgano jurisdiccional debe analizar en trminos objetivos y
verificables los orgenes o motivos de la dilacin del proceso y que La extincin de la
accin penal slo (procede) puede ser conforme a la Constitucin, cuando se constate que
la no conclusin del proceso dentro del plazo mximo establecido por la Disposicin
Transitoria Tercera de la L. N 1970 es atribuible a omisiones o falta de diligencia debida a
los rganos administrativos o jurisdiccionales del sistema penal y no a acciones dilatorias
del imputado o procesado. Resolucin complementada mediante A.C. N 0079/05 de 29
de septiembre de 2004.
Por tanto: NO HABER LUGAR la extincin de la accin penal.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 535, de 24 de octubre de 2009.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

157

JURISPRUDENCIA

DOLO EN EL ACCIONAR DEL AGENTE EN LA COMISI N DE LOS DELITOS DE


ESTAFA Y ESTELIONATO
El recurso de casacin interpuesto, basa y gira en conjunto su
reclamo a partir que, supuestamente los hechos descritos en los
arts. 13, 14 y 20 del Cd. Pen., y fundamentalmente en el criterio
de que no existi dolo en el accionar del agente y que esto
acarreara la violacin, interpretacin errnea y aplicacin indebida
de leyes sustantivas, por lo que los tribunales tanto de primera
como de segunda instancia han vulnerado los incs. 1), 2) y 3) del
art. 298 de la L. N 10426, al respecto y sobre el dolo, Carlos Creus
lo conceptualiza como La voluntad del autor de realizar la
conducta tpicamente antijurdica, en otras palabras, obra
dolosamente el autor que quiere violar el mandato actuando segn
las formas del tipo que en presente caso, el a quo como el ad
quem por la prueba producida y la correcta adecuacin del hecho
al derecho tomaron plena conviccin del accionar doloso del
agente, es as que llegaron a la conviccin plena de que la
imputada quiso violar las prohibiciones de los arts. 335 y 337 del
Cd. Pen. y adecu su conducta a los tipos penales, la sentencia
de primer grado lo entendi correctamente en su considerando
catorceavo incs. c), d), g) y h), de la misma forma lo asimila el auto
de vista en su considerando III nums. 1- 2 y 3, resoluciones de las
cuales se enfatiza que: si bien la vctima pudo tener conocimiento
de algn gravamen que soportaba el inmueble, el hecho de ocultar
las otras cargas y gravmenes que pesaban sobre el inmueble, fue
el medio idneo ardid del que se vali para lograr que la vctima
entre en error al disponer de su patrimonio, as se tiene, que ste
slo perteneca a la recurrente en un 50% y que pesaban varios
gravmenes de una institucin bancaria que datan de fecha
anterior a los contratos, tanto de venta con pacto de rescate como
el de anticresis, en los cuales no figuran en forma detallada y
especfica ninguna de estas circunstancias, sin embargo, recibi
dineros de la vctima, mismos que no fueron restituidos. Bajo estas
consideraciones, se llega a la conviccin de que no son evidentes
las violaciones, interpretaciones errneas y/o aplicacin indebida
de norma alguna, por lo que las denuncias vertidas al respecto,
devienen en infundadas.

158

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

La sentencia de primer grado lo entendi correctamente en su considerando


catorceavo incs. c), d), g) y h), de la misma forma, lo asimila el auto de vista en su
considerando III nums. 1, 2 y 3, resoluciones de las cuales se enfatiza que: si bien la
vctima pudo tener conocimiento de algn gravamen que soportaba el inmueble, el hecho
de ocultar las otras cargas y gravmenes que pesaban sobre el inmueble, fue el medio
idneo ardid del que se vali para lograr que la vctima entre en error al disponer de su
patrimonio, as se tiene que, este slo perteneca a la recurrente en un 50% y que
pesaban varios gravmenes de una institucin bancaria que datan de fecha anterior a los
contratos tanto de venta con pacto de rescate como el de anticresis, en los cuales no
figuran en forma detallada y especfica ninguna de estas circunstancias, sin embargo
recibi dineros de la vctima, mismos que no fueron restituidos. Bajo estas
consideraciones, se llega a la conviccin de que no son evidentes las violaciones,
interpretaciones errneas y/o aplicacin indebida de norma alguna, por lo que las
denuncias vertidas al respecto, devienen en infundadas.
Por tanto: INFUNDADO.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 537, de 5 de noviembre de 2009.

DETERMINACI N DE LA PENA APLICABLE A CADA DELITO DENTRO DE LOS


LMITES LEGALES ES COMPETENCIA EXCLUSIVA Y PRIVATIVA DEL
JUZGADOR
Del anlisis de los antecedentes del proceso, se evidencia que
tanto el tribunal a quo como el ad quem, en ejercicio de la facultad
otorgada por el art. 135 del Cd. Pdto. Pen. han compulsado y
valorado en su conjunto todos los medios de prueba en sujecin a
los principios de la sana crtica y su prudente arbitrio, y en el marco
de lo dispuesto por los arts. 133, 135 y 144 del Cdigo Adjetivo
Penal, llegaron a la conviccin que la prueba producida es
suficiente para generar certeza sobre la culpabilidad del procesado
Evaristo LLanqui Yucra, siendo innecesario reproducir los
fundamentos expuestos de manera precisa y congruente por los
tribunales de instancia. Finalmente, corresponde precisar que la
determinacin de la pena aplicable a cada delito dentro los lmites
legales, es competencia exclusiva y privativa del juzgador, siendo
evidente que en el caso de autos dicha determinacin obedece a lo
dispuesto por los arts. 37 y 38 del Cd. Pen.
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

159

JURISPRUDENCIA

Que en materia de valoracin de la prueba, la ley, la doctrina y la uniforme


jurisprudencia nacional establecen que la apreciacin de la prueba, conforme a su
prudente arbitrio o sana crtica, compete privativamente a los jueces de grado, quienes son
soberanos a tiempo de valorarlas al momento de decidir la causa e incensurables en
casacin, a menos que se demuestre que el juez hubiere incurrido en error de derecho o
de hecho, aspecto que no concurre en el caso de autos.
Por tanto: INFUNDADO.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 539, de 5 de noviembre de 2009.

VALORACI N DE LA PRUEBA Y LA ACREDITACI N DE LOS HECHOS ES


PRIVATIVO DE LOS JUECES
En el presente recurso, la recurrente omiti sealar cules son las
normas adjetivas que considera fueron inobservadas o las normas
sustantivas violadas -por haber sido indebidamente aplicadas o
errneamente interpretadas-, tampoco seal cual debera haber
sido la norma aplicable o cul la interpretacin que debi aplicarse
en el fallo, simplemente, en forma general, acus una mala
valoracin de los medios probatorios, sin embargo, estos hechos
son incensurables en casacin porque la valoracin de las pruebas
y la acreditacin de los hechos es privativo de los jueces de
instancia, salvo que se acuse que en la apreciacin de las pruebas
se hubiere incurrido en error de derecho o error de hecho, en cuyo
caso debe demostrarse que los de instancia habran incurrido en
error de hecho o de derecho en la valoracin de la prueba,
sealando los documentos o actos autnticos que demuestren la
equivocacin tratndose del error de hecho o citando
correctamente la ley referida al valor de las pruebas infringidas
tratndose del error de derecho, lo que equivale a evidenciar la
equivocacin manifiesta del juzgador.
Que el recurso de casacin es de puro derecho, puesto que se refiere a cuestiones
de derecho, sustantivo o procesal, lo que implica la exclusin de cuestiones de hecho
relativas a problemas referidos a la valoracin de la prueba, salvo que en esa apreciacin
se hubiere incurrido en errores de derecho o de hecho. En ese sentido, es deber del
recurrente a tiempo de plantear su recurso de casacin, exponer los motivos que
160

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

considera le causan agravio sea en la forma en que se tramit el proceso o en el fondo de


la resolucin, adems, debe sealar la norma que respalda su pretensin, pues, como se
seal, por su naturaleza, el recurso de casacin est limitado nicamente a las
cuestiones de derecho, por lo que es preciso que el recurrente no slo cite, sino
principalmente fundamente por qu considera que las disposiciones legales acusadas
fueron inobservadas o violadas, expresando adems cual la aplicacin que se pretende.
Por tanto: IMPROCEDENTE.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 542, de 5 de noviembre de 2009.

POR CUERPO DEL DELITO NO S LO DEBE ENTENDERSE LA COMPROBACI N


MATERIAL DEL MISMO, SINO LA EXISTENCIA O REALIDAD DE SU COMISI N
Que al tenor del art. 133 del Cd. Pdto. Pen., por cuerpo del delito
no slo debe entenderse la comprobacin material del mismo, sino
la existencia o realidad de su comisin, cuando por cualquier medio
legal se acrediten los elementos constitutivos del tipo, aspecto que
se da plenamente en el caso de autos, toda vez, que los
antecedentes expuestos, el anlisis de las pruebas, as como los
claros indicios existentes conforme manda el art. 144 del Cd.
Pdto. Pen. se establece que el procesado H.A.V., tuvo veraz
participacin en el hecho juzgado por estar encuadrada su
conducta en el tipo penal sancionado por el art. 48 de la L.R.C.S.C.
L. N 1008; es decir, como trfico de sustancias controladas.
En consecuencia, por lo expuesto y fundamentado se establece que los tribunales
de instancia, al dictar sus resoluciones con los fundamentos que sale de la sentencia de fs.
324 a 330 vta., y el A.V. cursante de fs. 347-348 vta.; de obrados, respectivamente, no han
infringido ninguna disposicin de orden legal, por el contrario, han aplicado con rectitud y
probidad lo dispuesto por los arts. 133 y 243 del Cdigo Adjetivo Penal, haciendo
prevalecer el art. 16 de la C.P.E., durante el desarrollo del proceso; de ah que
corresponda al Supremo Tribunal dar aplicacin al art. 307-2) del Cd. Pdto. Pen. en
relacin al procesado H.A.V.
Por tanto: INFUNDADO.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 543, de 6 de noviembre de 2009.
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

161

JURISPRUDENCIA

NO ES SUFICIENTE INVOCAR EL PRECEDENTE EN EL RECURSO DE


CASACI N, SINO QUE ESTE PRECEDENTE DEBE GUARDAR SIMILITUD CON
EL HECHO OBJETO DEL PROCESO
Se ha sealado en los AA.SS. Nos. 333 Sucre, de 22 de julio de
2003; y 433 Sucre, de 11 de octubre de 2006, entre otros no es
suficiente invocar el precedente en el recurso de casacin, sino que
este precedente debe guardar similitud con el hecho objeto del
proceso en que se vota la decisin que se pretende rever, lo que
importa relacin de circunstancias y motivaciones, similitud en la
naturaleza del hecho, las mismas disposiciones legales
interpretadas y aplicadas u otras, y sentido jurdico diferente en la
praxis y alcance de la norma sustantiva, circunstancias que se
extraan en el caso de autos, teniendo en cuenta que no existen
hechos similares entre los precedentes contradictorios invocados
con el hecho objeto del proceso; adems, los recurrentes no
realizaron correctamente el ejercicio de contradiccin entre el auto
de vista recurrido de casacin y los precedentes invocados.
Se entender que existe contradiccin, cuando ante una situacin de hecho
similar, el sentido jurdico que le asigna el auto de vista recurrido no coincida con el del
precedente, sea por haberse aplicado normas distintas o una misma norma con diverso
alcance.
Si bien este tribunal ha consentido como una causal para la admisin del recurso
de casacin las denuncias referidas a la existencia de defectos absolutos en el trmite del
proceso, empero, tambin ha sealado que las mismas deben estar formuladas dentro del
marco de los arts. 416 y 417 del Cd. Pdto. Pen.; por ello, resulta insuficiente la simple
enunciacin del defecto sin que el recurrente cumpla con la obligacin de proveer los
antecedentes de hecho generadores del recurso, detallar con precisin la restriccin o
disminucin del derecho o garanta, precisando el mismo y, finalmente, explicar el
resultado daoso emergente del defecto, as como las consecuencias procesales cuya
relevancia tenga connotaciones de orden constitucional, sin que ello exima al recurrente
de realizar la respectiva invocacin de los precedentes contradictorios; en ese
entendimiento, es obligacin de los recurrentes cumplir con estos requisitos mnimos
comunes a la admisibilidad del recurso de casacin, puesto que su inobservancia, da lugar
a la denegacin de la admisin conforme a la previsin del art. 418 del Cd. Pdto. Pen.
Por tanto: INADMISIBLE.

162

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

Dr. Tefilo Tarquino Mjica.


Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 544, de 12 de noviembre de 2009.

NO ES SUFICIENTE DENUNCIAR DE MANERA GENRICA FALTA DE


MOTIVACI N, SINO QUE EL RECURRENTE DEBE PRECISAR CON CLARIDAD
CUAL ES LA FUNDAMENTACI N QUE EXTRAA, SI LA DESCRIPTIVA, LA
INTELECTIVA Y LA JURDICA
Es preciso sealar que para atender las denuncias referidas a la
falta de motivacin de las resoluciones, el recurrente precise con
claridad cual es la fundamentacin que extraa, si la descriptiva, la
intelectiva o bien la jurdica, no siendo suficiente denunciar de
manera genrica falta de fundamentacin, toda vez, que la
fundamentacin descriptiva y la intelectiva cumplen funciones
distintas, la primera es una relacin completa de los medios de
prueba, de ah que el recurso al denunciar que la fundamentacin
se hubiera reemplazado por la simple relacin de la prueba, bien
puede referirse a la fundamentacin descriptiva que precisamente
cumple esa finalidad en la estructura del fallo, de ah que la
denuncia genrica no puede habilitar el conocimiento del recurso
cuando no se ha determinado con precisin el objeto cuyo anlisis
y revisin de suficiencia se pretende.
Que de la revisin de antecedentes se advierte que los recurrentes incumplieron
los requisitos previstos por los arts. 416 y 417 del Cd. Pdto. Pen., as como tampoco
precis la norma adjetiva que hubiera sido infringida por los errores o defectos acusados,
no fundament de qu forma el error en el que aparentemente incurri el tribunal, lesion
el debido proceso, o le provoc indefensin; finalmente, omiti precisar y justificar la
trascendencia que tuvo el defecto acusado en la decisin del proceso y que de no haber
existido ese defecto, el resultado fuera distinto.
Por tanto: INADMISIBLE.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 544 bis, de 12 de noviembre de 2009.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

163

JURISPRUDENCIA

IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS CRMENES DE LESA HUMANIDAD, APROBADA


POR LA RESOLUCI N N 2391 (XXII) DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LA ONU
EL 26 DE NOVIEMBRE DE 1968
A este respecto la Corte Suprema de Justicia, mediante la Sala
Penal Primera pronunci el A.S. N 295-E de 12 de marzo de 2007,
donde ratifica la lnea jurisprudencial en materia de la no
prescripcin en delitos de sustancias controladas que invoca:
Finalmente, en materia de sustancias controladas, sin entrar a
resolver el fondo del asunto, sin anticipar criterio alguno sobre la
materia justiciable, el delito en cuestin reporta que es de lesa
humanidad, aspecto que tiene como consecuencia impedir que la
misma prescriba o se extinga la accin penal por vencimiento de la
duracin mxima del proceso...", siendo tambin el delito en s, otro
aspecto que se debe tomar en cuenta, para declarar la no extincin
de la accin penal.
Por otra parte, si bien la extincin de la accin penal tiene la virtud de hacer
desaparecer los rastros y efectos a que da lugar la comisin de un acto delictivo, tambin
se debe tomar en cuenta que el delito de narcotrfico es un delito que reviste gravedad y
que se encuentra reconocido a nivel internacional en la Convencin sobre la
Imprescriptibilidad de los Crmenes de Lesa Humanidad, aprobada por la Resolucin N
2391 (XXII) de la Asamblea General de la ONU el 26 de noviembre de 1968, dicho
instrumento legal internacional fue ratificado por la Constitucin Poltica del Estado, por lo
tanto reconocido tambin a nivel nacional como un delito de lesa humanidad,
imprescriptible segn prev el art. 145 de la L. N 1008 y por mandato expreso de la L. N
2116 de 11 de septiembre de 2000, que aprob el convenio sobre la imprescriptibilidad de
los Crmenes de Guerra y los Crmenes de Lesa Humanidad y si este delito no prescribe
por ser la garanta de todo estado social, constitucional y democrtico de derecho, el
estado no puede imponer plazo perentorio alguno, cuando se trate de investigar delitos
graves como el trfico de sustancias controladas estatuidos en el derecho internacional
como violatorios de los derechos humanos, visto de ese modo tampoco corresponde
extinguir la accin penal.
Por tanto: NO EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 545, de 12 de noviembre de 2009.

164

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

OBLIGACI N DEL JUEZ O TRIBUNAL DE OFICIO O A PETICI N DE PARTE


PRIORIZAR LA RESOLUCI N SOBRE LA EXTINCI N DE LA ACCI N PENAL,
SEPARADAMENTE DE LA RESOLUCI N DE FONDO
Que el juez o tribunal, de oficio o a peticin de parte, debe priorizar
la extincin de la accin penal, pronunciando una resolucin
separada de la resolucin que resuelva el recurso interpuesto;
asimismo, se debe evidenciar que ha rebasado la duracin mxima
del proceso de 5 aos; adems, de comprobar las acciones u
omisiones de los rganos judiciales y/o del Ministerio Pblico que
dieron lugar a la retardacin del proceso, o del imputado que
ocasion la dilacin del proceso; en caso de comprobar la
responsabilidad de los primeros, se debe declarar la extincin de la
accin penal y ordenar el archivo de obrados; empero, si se
demuestra la responsabilidad del imputado se debe declarar no
haber lugar a la extincin de la accin penal y disponer la
prosecucin del proceso hasta su conclusin.
Que, asimismo, se debe tomar en cuenta la S.C. N 0101 de 14 de septiembre de
2004 que establece: El juez o tribunal del proceso, de oficio o a peticin de parte,
declarar extinguida la accin penal, cuando la dilacin del proceso ms all del plazo
mximo establecido, sea atribuible al rgano judicial y/o al Ministerio Pblico, bajo
parmetros objetivos; no procediendo la extincin cuando la dilacin del proceso sea
atribuible a la conducta del imputado o procesado. Por otro lado, se debe tomar en cuenta
el A.C. N 0079/2004-ECA de 29 de septiembre de 2004, que determina:
consiguientemente, no habr lesin a tal derecho, cuando a consecuencia del uso de los
distintos medios de defensa y recursos que el sistema legal le dispensa: el imputado, por
un exceso de previsin, provoca la dilacin del proceso, quien -dada la capacidad de
previsin inherente a todo ser humano- asume las consecuencias de sus actos; no
correspondiendo, en tal circunstancia, la extincin de la accin penal; al no ser atribuible al
rgano judicial o al Ministerio Pblico la dilacin del proceso.
Por tanto: NO EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 546, de 12 de noviembre de 2009.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

165

JURISPRUDENCIA

SALA PENAL SEGUNDA


Secretaria de Cmara:
Abog. Sandra M. Mendvil Bejarano
TRFICO DE SUSTANCIAS CONTROLADAS
J.R.S., recurri de casacin, denunciando la vulneracin de los
arts. 37, 38 y 40 del Cd. Pen.; 135, 296, 297-7) y 298 del Cd.
Pdto. Pen., finaliz pidiendo se case el auto de vista recurrido y
deliberando en el fondo lo absuelvan de culpa y pena del delito
acusado o se anulen obrados. W.R.S., mediante el memorial de fs.
1248 a 1249 vta., recurri de casacin; alegando que el auto de
vista objeto del recurso, hubiera infringido los arts. 33-m) y 48 de la
L. N 1008; 13 y 20 del Cd. Pen., circunstancias que a su parecer
constituyen causales de casacin conforme el art. 298-1)-2) y 3) del
Cd. Pdto. Pen., para concluir solicitando se case el fallo recurrido
y lo declaren inocente de los hechos endilgados. Por su parte
C.V.R., defensor de oficio de R.R.A., a favor de su patrocinado,
interpuso el recurso de casacin por memorial de fs. 1252 a 1255
vta., acusando la violacin de los arts. 10, 11, ltima parte del art.
14 y 16-I todos de la C.P.E. y 97 de la L. N 1008, para concluir con
una solicitud impropia e incompleta que se case y revoque el auto
de vista.
De la revisin detallada del proceso, se establece que el tribunal de alzada al
revocar parcialmente la sentencia mixta, cursante de fs. 1190 a 1197 de obrados, no ha
incurrido en la vulneracin de los arts. 10, 11, ltima parte del art. 14 y 16-I todos de la
C.P.E.; 13, 20, 37, 38 y 40 del Cd. Pen.; 33-m), 48 y 97 de la L. N 1008; 135, 296, 297-7)
y 298-1)-2) y 3) del Cd. Pdto. Pen., puesto que ha obrado con criterio jurdico justo y con
la facultad que le otorgan los arts. 135 y 290 del Cd. Pdto. Pen., llegando a la conclusin
de la existencia de plena prueba que amerita la condena de los recurrentes, por el delito

166

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

de trfico de sustancias controladas; ms an, si con relacin a stos se evidencia la


comisin del hecho delictivo.
Por tanto: INFUNDADOS.
Relator: Ministro Dr. Hctor Sandoval Parada.
A.S. N 21, de 6 de febrero de 2009.

CONCURSO REAL DE DELITOS


Impugnando el auto de vista, el procesado B.M.G., con los
argumentos expuestos en el memorial de fs. 304 a 308 y vta.,
recurre de casacin sealando que a tiempo de fijar la pena no se
han considerado las atenuantes que le favorecan, ni aplicado lo
previsto en el art. 40 del Cd. Pen., constituyendo un defecto
absoluto conforme al art. 169 del Cd. Pdto. Pen.; asimismo, acusa
la infraccin del art. 43 de la L. Abog., al no haberse aplicado en su
caso, dic,e que la defensora de oficio que le asign el a quo no
cumpli con su deber, ya que slo hizo acto de presencia,
dejndolo en indefensin, adems de no ser legalmente nombrada
defensor de oficio para la gestin 2004; finalmente, denuncia
haberse vulnerado el art. 370- 5) del Cd. Pdto. Pen., por cuanto la
sentencia es contradictoria y vulnera garantas y derechos
fundamentales al permitir que se inserten como prueba el pliego
acusatorio, actas de allanamiento, declaraciones de los coimputados y testigos prestados en su ausencia; finalmente, seal
que ya fue procesado por el mismo hecho y absuelto por el
Tribunal de Sentencia N 3 de Cochabamba y que en su caso
existi doble juzgamiento.
De la revisin y anlisis del auto de vista de 6 de noviembre de 2002, pronunciado
por la Sala Penal de la Corte Superior de Santa Cruz, invocado como precedente,
tenemos que el mismo tiene matices diferentes; no corresponde a un caso similar al caso
de autos en el que se presenta un concurso real de delitos previsto por el art. 45 del Cd.
Pen.; por consiguiente, no hay posibilidad de establecer la contradiccin con el auto de
vista impugnado y el precedente invocado. Establecindose que los tribunales de instancia
han valorado correctamente las pruebas llegando a la conclusin de que el accionar del
procesado B.M.G., se enmarca al tipo penal previsto en los arts. 190 y 199 del Cd. Pen.,
habindose aplicado al caso el art. 45 del Cd. Pen., norma que dispone que la sancin
corresponde a la pena del ms grave, pudiendo el juez aumentar al mximo hasta la
mitad, lo que significa que los tribunales al fijar la pena impuesta de 8 aos de reclusin no
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

167

JURISPRUDENCIA

han violado ninguna norma; simplemente han cumplido lo establecido por ley, ms an si
no es la mxima pena posible, lo que demuestra que tambin han considerado las
atenuantes que le favorecan al recurrente; adems, no existe doble procesamiento
porque, conforme el mismo recurrente manifiesta, fue procesado por el Tribunal de
Sentencia N 3 en julio de 2004, un mes despus de haberse pronunciado la sentencia en
el caso de autos por habrsele iniciado un nuevo proceso por otro acusador, no siendo
evidente, por lo tanto, un doble juzgamiento. Y respecto al hecho de habrsele juzgado en
su condicin de abogado sin que se de cumplimiento al art. 43 de la L. Abog., slo es
aplicable cuando los delitos por los que se procesa corresponden a hechos relativos al
ejercicio profesional que no es el caso de autos.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Hctor Sandoval Parada.
A.S. N 22, de 7 de febrero de 2009.

DEFECTOS DE PROCEDIMIENTO Y NO INFRACCI N DE NORMA SUSTANTIVA


Mientras que en la especie el auto de vista objeto del recurso en el punto 2, folio
121, consider que en lo relativo a la excepcin de exclusin probatoria sobre un testigo
de cargo, admitido por auto motivado N 22/2007 (fs. 64 vta. -65), que lo que corresponda
(al apelante) era atacar dicha resolucin si consideraba que no se ajustaba a derecho; sin
embargo, equivocadamente cit defecto de sentencia previsto en el art. 370-1) del Cd.
Pdto. Pen., el que no tiene relacin con la pretensin de impugnacin ni con los
fundamentos que expone, que son defectos de procedimiento y no infraccin de norma
sustantiva. Por otro lado, dijo que debe tener en cuenta que cuando se impugna una
resolucin de exclusin probatoria, debe atacarse de manera concreta y especfica cada
manifestacin del tribunal que se considere violatoria de la ley, explicando en derecho el
por qu de cada circunstancia; extremo que no ocurri en este recurso, en el que a travs
de impugnacin a la sentencia se cuestiona otra resolucin judicial, lo que hace a la
improcedencia de este primer motivo. En lo que concierne al Auto N 23/2007, al no haber
anunciado el fiscal su intencin de ejercer el derecho de impugnacin, limita a este tribunal
ingresar a su consideracin por mandato del art. 407 prrafo 2; consecuentemente, la
resolucin recurrida se encuentra debidamente fundamentada.
No existe contradiccin en los trminos del art. 416 del Cd. Pdto. Pen., entre el
auto de vista impugnado y los precedentes citados; consiguientemente, no se incurri en
ninguna infraccin de normas legales, por lo que corresponde resolverlo conforme lo
estipulado por el art. 419 del citado Cd. Pdto. Pen.
Por tanto: INFUNDADO.

168

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

Relator: Ministro Dr. Hctor Sandoval Parada.


A.S. N 23, 7 de febrero de 2009.

IMPOSIBILIDAD
PRECEDENTES

DE

ESTABLECER

LA

CONTRADICCI N

ENTRE

LOS

Impugnando el A.V. de fs. 485 a 488 recurre de casacin el Lic.


I.C.R. en representacin del Colegio de Economista de La Paz,
quien denuncia que el auto de vista pronunciado no se circunscribe
a todos los aspectos reclamados en el recurso de apelacin
restringida, vulnerando as el art. 398 del Cd. Pdto. Pen.; dice que
tambin incumpli los requisitos previstos en el art. 124 del ya
citado Cdigo que determina que las sentencias y los autos deben
ser motivados y fundamentados, lo que no se cumple en el fallo
pronunciado; por consiguiente, es contradictorio a los AA.SS. Nos.
258 de 22 de julio de 2005 y 307 de 11 de junio de 2003.
Asimismo, manifiesta que el tribunal a quo no consider a tiempo
de fijar la pena el art. 346 del Cd. Pen., que agrava el delito de
apropiacin indebida previsto en el art. 345 del Cd. Pen., por la
existencia de vctimas mltiples, omisin que fue oportunamente
reclamada en el recurso de apelacin restringida; tambin
reclamada en el tribunal de alzada no ha tomado en cuenta para
nada la prueba ofrecida que versa sobre la auditora que desarroll
el Colegio de Economista de La Paz; corresponda sealar da y
hora para la recepcin de la prueba ofrecida conforme a las reglas
previstas para el juicio oral y el art. 412 del Cd. Pdto. Pen.
De la revisin y anlisis de los precedentes invocados por I.C.R., como
contradictorios al auto de vista impugnado, se evidencia que stos tienen matices
diferentes a los desarrollados en caso de autos, as tenemos que el A.S. N 558 de 22 de
julio de 2005 es un auto de admisin que, por sus caractersticas, no puede considerarse
como precedente por no considerar y resolver el fondo del recurso, en cuanto al A.S. N 99
de 24 de marzo de 2005 responde a un proceso de transporte de sustancias controladas;
consiguientemente, sus contenidos no permiten establecer base jurdica de oposicin;
tampoco la doctrina establecida es distinta a los fundamentos del auto de vista recurrido.
Finalmente, en el A.S. N 307 de 11 de junio de 2003 se observa que el tribunal ad quem
anul la sentencia apelada y dispuso reposicin del juicio por otro tribunal con el
argumento de existir defectos absolutos, fallo que fue dejado sin efecto por el tribunal de

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

169

JURISPRUDENCIA

casacin al constatar no ser cierta la causal alegada, lo que significa que tampoco dicho
fallo puede considerarse diferente al caso presente al no corresponder a un hecho similar.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Hctor Sandoval Parada.
A.S. N 24, de 7 de febrero de 2009.

GARANTAS DEL DEBIDO PROCESO


La procesada con los fundamentos expuestos en el memorial de fs.
53-54 vta., denunciando error en la calificacin de los hechos as
como en la valoracin de las pruebas; seala que su conducta no
es adecuada a la descripcin del art. 55 de la L.R.C.S.C. que exige
para la concrecin de ese delito el pleno conocimiento de la
sustancia que transporta; que en su caso ha sido condenada por
ayudar a una seora de nombre F. de llevar su bulto a la localidad
de Sacaba; asimismo, denuncia que los tribunales no han
considerado la presuncin de inocencia que es garanta
constitucional que toda persona goza, no invoc ningn
precedente; sin embargo, en el entendido de que pudiera existir
duda razonable sobre la participacin de la imputada se admiti el
recurso por A.S. N 376 de 29 de noviembre de 2007.
Se evidencia que no existe ninguna violacin a derechos fundamentales; que la
procesada ha sido juzgada dentro de un debido proceso; que contra ella existe prueba
plena en sentido de que la sustancia que transportaba (6 bidones de querosn) estaba
destinada al narcotrfico, pues sobrepasaba la cantidad autorizada para uso domstico y
que, adems, sostuvo que no saba el contenido del bulto que transportaba, pues se limit
a llevar dicho bulto a peticin de una amiga suya, afirmacin que hace que se descarte la
posibilidad de que los 30 l. de querosn que trasladaba estaban destinados a uso
domstico.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Hctor Sandoval Parada.
A.S. N 25, de 7 de febrero de 2009.

170

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

PRECEDENTE CONTRADICTORIO DEBE GUARDAR SIMILITUD CON LA


DENUNCIA FORMULADA EN EL RECURSO DE CASACI N
El imputado interpuso al respecto el recurso de casacin que es
caso de autos argumentando que el tribunal de alzada no subsan
las infracciones denunciadas en la apelacin, por lo que seala la
existencia de defecto absoluto en la sentencia por haberse basado
en elementos de prueba no incorporados dentro del juicio, falta y
escasa fundamentacin en la sentencia y errada valoracin de las
pruebas incurriendo por ello en la infraccin de las reglas
contenidas en los incs. 4), 5) y 6) del art. 370 y 173 del Cd. Pdto.
Pen.
De la revisin del contenido del auto supremo invocado como precedente, en
cotejo con lo resuelto por el auto de vista impugnado, se concluye que el auto de vista no
contradice la doctrina expuesta en el precedente, y que no se prob la existencia de
defectos absolutos o de la sentencia que restrinjan o atenten al debido proceso y al
legtimo derecho de defensa, no siendo evidentes las infracciones acusadas por el
recurrente.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Hctor Sandoval Parada.
A.S. N 26, de 7 de febrero de 2009.

DERECHO A UN DEBIDO PROCESO


E.V.M., interpuso el recurso de casacin que es caso de autos,
sosteniendo que hubo vulneracin de los principios de la tutela
judicial efectiva, de derecho a la defensa y del debido proceso,
manifestando que el auto de vista recurrido no se encuentra
adecuadamente fundamentado, infringiendo por ello lo dispuesto
por el art. 124 del Cd. Pdto. Pen., y contradiciendo lo establecido
por el A.S. N 141 de 22 de abril de 2006.
En cuanto a las denuncias sobre infraccin a la tutela judicial efectiva, al derecho
a la defensa y al debido proceso, tales hechos no son evidentes porque de los datos
procesales se desprende que se respet respecto a l el derecho de igualdad de
oportunidad, la garanta del debido proceso y el derecho a la defensa, no existiendo por lo
tanto infraccin a los derechos y garantas proclamados en la Constitucin Poltica del
Estado, Convenciones y Tratados Internacionales.
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

171

JURISPRUDENCIA

Por tanto: INFUNDADO.


Relator: Ministro Dr. Hctor Sandoval Parada.
A.S. N 27, de 7 de febrero de 2009.

REGLAS DE LA SANA CRTICA


Uno de los imputados, J.J.J.V., sostuvo que fue el tribunal de
alzada el rgano que incurri en insuficiente fundamentacin de su
fallo en torno a los temas de apreciacin de pruebas, pues
desconoci la opinin doctrinal expuesta en la S.C. N 1274/2001
que dice: Una aparente, inadecuada o incorrecta valoracin de la
prueba no puede ser calificada como una accin violatoria de la
garanta del debido proceso, pues la valoracin y compulsa de la
prueba corresponde exclusivamente a los jueces que conocen la
causa en sus diferentes instancias, facultad que debe ser ejercida
conforme a las reglas de la sana crtica, lo que implica que el juez
de la causa deber confrontar todas las pruebas producidas,
permitir que las partes las contradigan y, si es del caso, las
desvirten, y ponderarlas en conjunto a la luz de su saber tcnico
especfico y su experiencia en el marco de la independencia y
autonoma que le reconoce el num. VI del art. 116 de la C.P.E..
Habindose procedido al anlisis respectivo, en cotejo con los datos del proceso,
se pudo apreciar que las observaciones apuntadas por el tribunal de alzada que sirvieron
de base para su decisin son correctas y que la misma no contradice los criterios
expuestos en los autos supremos invocados como precedentes.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Hctor Sandoval Parada.
A.S. N 28, de 7 de febrero de 2009.

C MPUTO DE PLAZO - EL RECURSO DE APELACI N RESTRINGIDA SER


INTERPUESTO POR ESCRITO EN EL PLAZO DE 15 DAS DE NOTIFICADA LA
SENTENCIA
Los impetrantes expusieron su petitorio con los siguientes
argumentos: a) El tribunal de alzada efectu el cmputo respectivo
a partir del da siguiente al 31 de mayo, basndose para ello en el
172

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

dato consignado a fs. 192; b) Ese dato es errneo como se


advierte por revisin de los actuados, porque fue el 2 de junio (fs.
191) en que se procedi a la lectura de la sentencia y a la
notificacin en Sala con esa sentencia mediante entrega de copias
a los litigantes en mano propia; c) En consecuencia, contando
trminos desde el 3 de junio que corresponde al da siguiente de la
fecha de notificacin, se tiene que el recurso de apelacin
restringida fue planteado el 20 de junio (fs. 227-228) y, por ello,
computando plazos de conformidad a lo estipulado por los parg.
3 y 4 del mencionado art. 130 del Cd. Pdto. Pen., resulta que se
dio pleno cumplimiento a la previsin establecida por el art. 408 del
indicado Cdigo que prescribe que los recursos de esa naturaleza
deben ser interpuestos en el plazo de 15 das de notificada la
sentencia.
Notificada la sentencia el 31 de mayo, descontando los domingos, el cmputo
adecuado de plazos para saber si en el caso de autos el recurso de apelacin restringida
fue presentado en el trmino de 15 das hbiles contados desde el da siguiente de la
notificacin, debe efectuarse a partir del 1 de junio segn el siguiente detalle:
Da 1: Jueves 1 de junio

Domingo 11

Da 2: Viernes 2

Da 10: Lunes 12

Da 3: Sbado 3

Da 11: Martes 13

Domingo 4

Da 12: Mircoles 14

Da 4: Lunes 5

Da 13: Jueves 15

Da 5: Martes 6

Da 14: Viernes 16

Da 6: Mircoles 7

Da 15: Sbado 17

Da 7: Jueves 8
Da 8: Viernes 9
Da 9: Sbado 10
Que por ese detalle consta que, habiendo los impetrantes planteado su recurso de
apelacin restringida el 20 de junio, tal actuacin se produjo fuera del plazo fijado a ese
propsito por el art. 408 del Cd. Pdto. Pen., constando por ello que no existe razn
alguna para dejar sin efecto el auto de vista impugnado.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Jos Luis Baptista Morales.
A.S. N 29, de 7 de febrero de 2009.
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

173

JURISPRUDENCIA

APLICACI N DE LAS PENAS


El recurso de casacin interpuesto contra ese auto de vista,
admitido por auto supremo de 17 de julio de 2008 (fs. 152 y vta.),
fue presentado sosteniendo que dicho auto de vista contradice lo
definido por los autos supremos que el recurrente invoc como
precedentes. Que sobre esa base, el recurrente expuso su petitorio
sealando que, por tratarse de un caso de concurso real de delitos
definido por el art. 45 del Cd. Pdto. Pen., corresponda imponer al
imputado la pena prevista para el comportamiento ms grave que,
en el caso en cuestin, corresponde a la conducta de apropiacin
indebida.
Se pudo apreciar que el juez de la causa tom su decisin en mrito a las reglas
contenidas en los arts. 37 y 38 del Cd. Pen., sobre personalidad del autor y
circunstancias en que se produjeron los hechos, procediendo por ello a disminuir la pena
sealada por el art. 45 de dicho Cdigo de conformidad a lo previsto por el inc. 3) del art.
39 del mismo que prescribe que, en caso de apreciar atenuantes, la pena puede ser
disminuida sin que en ningn caso pueda ser inferior al mnimo legal.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Hctor Sandoval Parada.
A.S. N 30, de 7 de febrero de 2009.

NO HUBO ERROR EN LA CALIFICACI N DEL HECHO DELICTIVO


El recurso de casacin interpuesto ante ese resultado, admitido el 2
de febrero de 2007 (fs. 418-419 vta.), fue presentado sosteniendo
que el auto de vista impugnado se pronunci sobre la base de
criterios contrarios a varios autos supremos, y expuso su petitorio
afirmando que el tribunal de alzada dict su resolucin con el
defecto absoluto mencionado en el art. 169-3) del Cd. Pdto. Pen.,
consistente en violacin de los derechos y garantas previstos en la
Constitucin Poltica del Estado y las Convenciones y Tratados
Internacionales vigentes, pues, adems de haberse expedido sin
adecuada fundamentacin, pas por alto la informacin
proporcionada en el memorial de recurso de apelacin restringida
en sentido de existir en la sentencia error en la calificacin del
delito y equivocada valoracin de las pruebas.

174

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

Efectuado el anlisis correspondiente, se pudo apreciar que el tribunal de alzada


fundament debidamente su fallo por haber percibido como vlida la decisin del tribunal
de sentencia en lo relativo a la calificacin de los hechos denunciados y a la valoracin de
las pruebas de cargo y descargo, discrepando nicamente en lo pertinente a la sancin a
aplicarse, razn por la cual se advierte que dicho fallo no contradice los autos supremos
invocados como precedentes.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Jos Luis Baptista Morales.
A.S. N 31, de 7 de febrero de 2009.

EXCEPCIONALMENTE SE INTERRUMPIR EL DESARROLLO DEL JUICIO PRINCIPIO DE CONTINUIDAD


La falta de fundamentacin del auto de vista sobre los puntos
apelados por el recurrente constituye un defecto absoluto que
vulnera al debido proceso y las garantas de las partes, pues lo
ms importante es dejar bien delimitado el tema sobre el cual se
adopt la decisin respectiva bajo el principio de congruencia o
correlacin necesaria de la sentencia con los elementos contenidos
en las fases de demanda y acusacin.
1.- En cuanto a la acusacin de vulneracin de los arts. 16 de la C.P.E; 334, 335 y
336 del Cd. Pdto. Pen., el auto de vista que confirm la sentencia incurri en infraccin
de las citadas normas legales porque no resolvi todos los fundamentos del recurso de
apelacin restringida como el de la falta de continuidad del proceso, lo que vulnera los
principios de inmediacin y continuidad prescritos en los arts. 118, 123, 326, 330, 334, 335
y 336 del mencionado Cdigo a los que hace referencia el A.S. N 141/2006 de 22 de abril
de 2006 que dice: El tribunal de apelacin debe circunscribir su resolucin a los puntos
apelados o, en su caso, advertir el defecto absoluto; en ambos casos debe fundamentar
cada punto con argumentos que soporten toda la resolucin; los puntos apelados y los
defectos absolutos limitan la competencia del tribunal de alzada; mientras que el
fundamento es la descripcin del hecho y explicacin de derecho de las relaciones
existentes en cada punto de impugnacin. Al respecto, qued claro que el tribunal de
alzada no procedi a dar la fundamentacin respectiva estatuida por el art. 124 del Cd.
Pdto. Pen., que indica que: La fundamentacin, no podr ser reemplazada por la simple
relacin de los documentos o la mencin de los requerimientos de las partes, norma que
es concordante con el art. 398 del mismo Cdigo que dice: Los tribunales de alzada
circunscribirn sus resoluciones a los aspectos cuestionados de la resolucin. 2.- El
tribunal de alzada no resolvi la denuncia sobre falta de continuidad del juicio oral que se
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

175

JURISPRUDENCIA

debe realizar con la presencia ininterrumpida del juez o tribunal, el fiscal, el acusador
particular y los imputados con sus abogados defensores, segn lo determinado por el art.
330 del Cd. Pdto. Pen.
Por tanto: DEJA SIN EFECTO.
Dr. Hctor Sandoval Parada.
A.S. N 34, de 7 de febrero de 2009.

REPOSICI N DEL JUICIO POR OTRO TRIBUNAL - NO PODR IMPONER UNA


SANCI N MS GRAVE CUANDO EL RECURSO HAYA SIDO INTERPUESTO
S LO POR EL IMPUTADO O EN SU FAVOR
a) L.F.Q.M., sostuvo que el tribunal de alzada no advirti que hubo
una inadecuada calificacin jurdica por parte del tribunal de
sentencia respecto a los hechos denunciados como delitos, pues
en la imputacin se hizo referencia a transporte y en la resolucin a
trfico; b) L.B.M., manifest que la sentencia se pronunci con
desconocimiento del principio que prohbe modificaciones que
causan perjuicio, pues en la primera resolucin se le impuso la
sancin de 6 aos y 8 meses de presidio por actuacin en grado de
complicidad y, en la segunda, se lo conden a 10 aos por trfico
ilcito, infringiendo por ello la regla establecida en el art. 400 del
Cd. Pdto. Pen.
Analizadas esas observaciones en cotejo con los datos del proceso y lo expuesto
en los autos supremos presentados como precedentes en el marco de jurisprudencia, se
llega a las siguientes conclusiones: a) La calificacin inicial respecto a un hecho delictivo
puede ser modificada a tiempo de dictarse resolucin por el juez o por el tribunal de
sentencia; b) Una sentencia anulada adquiere el carcter de inexistente, razn por la cual,
ante una circunstancia de esa naturaleza no se puede invocar la previsin contenida en el
art. 400 del Cd. Pdto. Pen., que indica que, cuando la resolucin slo haya sido
impugnada por el imputado o su defensor, no podr ser modificada en su perjuicio; d) El
auto de vista impugnado no contradice ninguna especfica doctrina legal aplicable.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Jos Luis Baptista Morales.
A.S. N 35, de 7 de febrero de 2009.

176

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

AL EFECTUAR UNA NUEVA VALORACI N DE PRUEBAS, EL TRIBUNAL DE


ALZADA INFRINGI EL PRINCIPIO DE CONTRADICCI N
El tribunal de alzada no se encuentra facultado para valorar total o
parcialmente la prueba debiendo circunscribir sus actos a los
asuntos que fueron objeto de la apelacin restringida, conforme al
art. 419 del Cd. Pdto. Pen., que establece: Cuando no sea
posible reparar directamente la inobservancia de la ley o su
errnea aplicacin, el tribunal de alzada anular total o
parcialmente la sentencia y ordenar la reposicin del juicio por
otro juez o tribunal.
El tribunal de alzada, al pronunciar el A.V. N 13/2007 de 12 de marzo de 2007
por el que revoc la sentencia apelada y sancion a la imputada M.A.R., por la comisin
del delito de trfico de sustancias controladas, revaloriz las pruebas pues seal: En
consecuencia la droga incautada en las circunstancias descritas es absolutamente legal,
derivando en la licitud de los dems medios probatorios. Prueba legalmente incorporada a
juicio y tiene toda la eficacia probatoria a valorarse positivamente y agreg: de ah que
las supuestas contradicciones que refiere la defensa tcnica y las 2 juezas ciudadanas que
votaron por la absolucin de la encartada, son irrelevantes e intrascendentes. Conforme
sealan la jueza tcnica y la jueza ciudadana, que fundamentaron la condena de la
imputada, en el proceso de valoracin de la prueba en su conjunto dando credibilidad a lo
expresado por los testigos de cargo, por ser seguras y coincidentes entre s, corroboradas
con la prueba documental y las evidencias fsicas de cargo producidas por el Ministerio
Pblico, afirmando adems que la prueba de cargo producida por el Ministerio Pblico
vincula directamente con el ilcito acusado.
Por tanto: DEJA SIN EFECTO.
Relator: Ministro Dr. Hctor Sandoval Parada.
A.S. N 36, de 7 de febrero de 2009.

TRIBUNAL DE ALZADA NO EST FACULTADO PARA REVALORIZAR LAS


PRUEBAS NI REVISAR CUESTIONES DE HECHO
En grado de conocimiento de un recurso de casacin, el tribunal de
alzada no puede dictar nueva sentencia en reemplazo de la
impugnada si la decisin adoptada para ese efecto surge de nueva
revalorizacin de pruebas, pues una determinacin de esa
naturaleza implica el ejercicio de atribuciones que corresponden,
segn los casos, al juez o al tribunal de sentencia.
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

177

JURISPRUDENCIA

El recurso de casacin planteado impugnando ese auto de vista, el cual fue


admitido por auto supremo de 18 de julio de 2008 (fs. 196 y vta.), se present sealando
que el tribunal de alzada, al pronunciarse como lo hizo, contradijo la doctrina legal
establecida para situaciones semejantes por varios autos supremos. Que el argumento
esencial expuesto por el impetrante como fundamento de su petitorio, consisti en sealar
que la decisin adoptada en el auto de vista impugnado fue resultado de una
revalorizacin de las pruebas de cargo, contradiciendo as lo definido por el A.S. N 405 de
15 de octubre de 2005 y por el A.S. N 305 de 25 de agosto de 2006 que coincidieron en
sealar que el tribunal de alzada no puede revalorizar las pruebas ni revisar las cuestiones
de hecho sino actuar para resguardar los derechos y garantas constitucionales.
Por tanto: DEJA SIN EFECTO.
Relator: Ministro Dr. Jos Luis Baptista Morales.
A.S. N 37, de 7 de febrero de 2009.

EJERCICIO INDEBIDO DE LA PROFESI N Y USO DE INSTRUMENTO


FALSIFICADO
1.- En mrito a denuncia formulada por el mencionado
Comandante General de la Polica Nacional, el Ministerio Pblico
present imputacin formal el 23 de octubre de 2006 (fs. 5 a 9)
contra el recurrente, sosteniendo que se descubri que ste
present documentacin falsa para acceder al cargo de Contador
en el Batalln de Seguridad Fsica Policial de Chuquisaca, que
estuvo ejerciendo desde 1996. 2.- Sustanciado el correspondiente
juicio oral en atencin a esa imputacin, el Tribunal de Sentencia
N 2 que conoci esa causa dict resolucin el 26 de febrero de
2007 (fs. 164 a 170 vta.) declarando al imputado autor de los
delitos de ejercicio indebido de la profesin y uso de instrumento
falsificado tipificados, respectivamente, por los arts. 164 y 203 del
Cd. Pen., y condenndolo por ello a la pena de 6 aos de
reclusin. 3.- Ese fallo, en fase de conocimiento del recurso de
apelacin restringida interpuesto por el imputado, fue confirmado
por auto de vista emitido por el tribunal de alzada.
Efectuado el anlisis del petitorio que es caso de autos en cotejo con los datos del
proceso y los autos supremos presentados como exponentes de doctrina legal aplicable,
se percibi que el tribunal de alzada procedi a una adecuada decisin sin infraccin de

178

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

norma legal alguna y que no existe contradiccin entre lo resuelto por el auto de vista
impugnado y las resoluciones invocadas.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Jos Luis Baptista Morales.
A.S. N 38, de 7 de febrero de 2009.

NO ES POSIBLE CALIFICAR COMO SUMINISTRO DE SUSTANCIAS


CONTROLADAS CUANDO SE HA SOBREPASADO LA CANTIDAD MNIMA PARA
CONSUMO PERSONAL
Contra la aludida sentencia recurri en apelacin restringida la
incriminada, denunciando haberse violado su derecho de defensa,
porque el tribunal de sentencia en forma oficiosa introdujo prueba,
certificado de antecedentes policiales registrados en la F.E.L.C.N.
(MP-12), sobre la que bas su decisin final sin considerar la
presentada por su persona; seal que irregularmente se dio valor
probatoria a la declaracin de la perito bioqumica, quien se refiri a
su conducta fsica, su personalidad y hbitos de un consumidor, sin
estar capacitada ni ser un psiclogo o mdico. Asimismo, se refiere
que no se valor las pruebas aportadas conforme establece el art.
173 de la L. N 1970, por lo que sin que exista una prueba plena
que demuestre la comisin del delito imputado se la conden por
trfico de sustancias controladas, que no se ha considerado su
condicin de dependiente y consumidora de sustancias
controladas, tampoco se ha tomado en cuenta que la droga
incautada le fue entregada por T.S., para entregar a una tercera
persona, por lo que su conducta encaja en la tipificacin del delito
de suministro previsto en el art. 51 de la L. N 1008, finalmente,
reclama no haber aplicado a momento de establecer la pena los
arts. 25, 37 y 38 del Cd. Pen., pide se anule la sentencia apelada,
disponiendo la reposicin del proceso o por el contrario se
modifique la sentencia imponindole la pena de ocho aos de
privacin de libertad por el delito de suministro de sustancias
controladas.
Por lo sealado se concluye que no existe contradiccin en los trminos del art.
416 del Cd. Pdto. Pen., entre el auto de vista impugnado con los precedentes invocados,
establecindose que los tribunales de instancia han valorado correctamente los hechos,
las pruebas y han fundamentado sus fallos, llegando a la conclusin de que el accionar de
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

179

JURISPRUDENCIA

la procesada J.V.G.B., se enmarca al tipo previsto en el art. 48 de la L. N 1008, no


pudiendo considerarla como consumidora tomando en cuenta la cantidad de marihuana
que le fue incautada 729 g., dado que el art. 49 de la L. N 1008 cuando se refiere al
dependiente o consumidor de sustancias controladas establece la tenencia de cantidad
mnima. Respecto a la pena impuesta, la misma se halla dentro lo establecido por ley,
habiendo a tiempo de fijar la misma considerando lo previsto en los arts. 337, 38 y 40 del
Cd. Pen..
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Hctor Sandoval Parada.
A.S. N 40, de 16 de febrero de 2009.

FALTA DE CLARIDAD Y PRECISI N DE LAS NORMAS ADJETIVAS O


SUSTANTIVAS ACUSADAS EN EL RECURSO DE CASACI N DEVIENE EN SU
IMPROCEDENCIA
El recurso de casacin se equipara a una nueva demanda de puro
derecho, por ello, debe estar debidamente fundamentado y, de
conformidad con el art. 301 del Cd. Pdto. Pen. de 1972, el
recurrente deber citar en trminos claros, concretos y precisos las
leyes procesales cuya inobservancia impugne o las leyes
sustantivas o de fondo cuya violacin acuse por uno u otro motivo,
indicando igualmente en qu consiste el quebrantamiento de las
primeras y la violacin o errnea aplicacin de las segundas.
El recurso presentado no cumple con los requisitos establecidos en el art. 301 del
Cd. Pdto. Pen. de 1972, porque no explica la violacin, infraccin o errnea aplicacin de
ninguna norma sustantiva ni adjetiva, limitndose a exponer en forma subjetiva e imprecisa
antecedentes del proceso.
Por tanto: IMPROCEDENTE.
Relator: Ministro Dr. Hctor Sandoval Parada.
A.S. N 299, de 12 de marzo de 2009.

SENTENCIAS CONSTITUCIONALES NO CONSTITUYEN PRECEDENTES


CONTRADICTORIOS PARA LOS FINES DEL ART. 416 DEL C D. PDTO. PEN.
Los recurrentes fundamentaron sus recursos haciendo alusin a
una serie de medios probatorios judicializados, denunciando que
180

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

los mismos habran sido obtenidos en inobservancia de las normas


estipuladas en los arts. 16-I-II y III de la C.P.E.; 7-4 del Pacto de
San Jos de Costa Rica; 33-m) y 48 de la L.R.C.S.C.; 8, 12, 92,
100, 167, 169-3), 180, 183, 188, 209, 211 y 333 del Cd. Pdto.
Pen., pruebas que fueron admitidas por el rgano jurisdiccional e
invocando como precedentes las SS.CC. Nos. 0188/2004 de 9 de
febrero de 2004 y 1690/2004 de 18 de octubre de 2004; olvidando
los recurrentes que los fallos constitucionales no configuran
precedentes contradictorios de conformidad a lo establecido por el
art. 416 del Cd. Pdto. Pen., que seala: El recurso de casacin
procede para impugnar autos de vista dictados por las Cortes
Superiores de Justicia contrarios a otros precedentes pronunciados
por otras Cortes Superiores de Justicia o por la Sala Penal de la
Corte Suprema.
1.- Corresponde sealar que respecto al fundamento referido a que el tribunal de
alzada hubiera admitido que existi inobservancia de los arts. 84, 92, 100 y 167 del Cd.
Pdto. Pen., y sin embargo, consider que el derecho de reclamar de los imputados hubiera
precluido porque en el proceso existen estancos, como la etapa preparatoria, en la que los
indagados debieron argir dichos aspectos sobre las supuestas vulneraciones a sus
derechos y garantas, y al no haber procedido as, los razonamientos del tribunal de
apelacin se enmarcan dentro de los principios que rigen en la sustanciacin de los
procesos como es la preclusin. 2.- En lo que respecta al segundo allanamiento realizado
el 1 de julio de 2005 en el domicilio de los imputados, este actuado no fue tomado en
cuenta, al igual que la artesana en forma de pez donde se encontr estupefacientes,
aspecto que se acredita por el acta del registro del juicio oral y sentencia, cuya droga fue
incinerada, por lo tanto no era necesaria la ampliacin de las declaraciones informativas.
3.- Por otro lado, es imprescindible referirse que en el caso presente fue designada
M.M.P., como perito (fs. 61), dicha designacin y peritaje no se concreto, debido a que la
profesional nominada no prest el juramento de ley, ni efectu el peritaje respectivo; cuya
muestra fsica remitida por la Fiscal Adjunta de Sustancias Controladas de Cobija al
Instituto de Investigaciones Forenses dependiente de la Fiscala General de la Repblica
(fs. 67) fue entregada a la bioqumica y farmacutica A.M.P.L., mediante el formulario de
cadena de custodia y recibo (fs. 66), quin realiz el anlisis de la muestra fsica de la
sustancia (fs. 68), simplemente como bioqumica farmacutica; y en los hechos el
Ministerio Pblico present el mencionado anlisis de laboratorio, como prueba
documental por su lectura, conforme el art. 216 del Cd. Pdto. Pen., que determina: Se
admitir toda prueba documental lcitamente obtenida. Consiguientemente, los referidos
cuestionamientos sobre defectos absolutos no son evidentes, pues no se trata de prueba
pericial sino de prueba documental. 4.- Que en lo concerniente a la denuncia de falta de

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

181

JURISPRUDENCIA

individualizacin sobre la participacin en el hecho juzgado, tampoco es cierta, porque el


tribunal de primera instancia lleg a la conclusin que la conducta de los imputados se
subsumi en la descripcin del art. 48 con referencia al 33-m) de la L.R.C.S.C., quienes
fueron aprehendidos en flagrancia, juntos; consecuentemente, las resoluciones de
instancias, se hallan revestidas de los razonamientos jurdicos y fundamentos de carcter
legal, conforme los arts. 124, 171, 173, 356, 360, 361, 362 y 365 del Cd. Pdto. Pen. 5.Que el Tribunal Supremo a travs de su numerosa jurisprudencia ha establecido que no
es suficiente invocar el precedente en el recurso de casacin, sino que este precedente
debe guardar similitud con el hecho objeto del proceso en que se vota la decisin que se
pretende rever, lo que importa relacin de circunstancias y motivaciones, similitud en la
naturaleza del hecho, las mismas disposiciones legales interpretadas y aplicadas u otras y
sentido jurdico diferente en la praxis y alcance de la norma sustantiva.
Por tanto: INFUNDADOS.
Relator: Ministro Dr. Hctor Sandoval Parada.
A.S. N 300, de 12 de marzo de 2009.

BASTA EL PLENO CONOCIMIENTO DE LA ACTIVIDAD ILCITA POR PARTE DEL


IMPUTADO PARA CONFIGURAR SU CONDUCTA EN EL DELITO DE
TRANSPORTE DE SUSTANCIAS CONTROLADAS
Los recurrentes solicitan la reduccin de la pena de privacin de
libertad calificando el delito como tentativa de transporte y se les
condone la sancin de das multa por su situacin de indigencia.
No invocan ningn precedente contradictorio lo que determina que no est abierta
la competencia del tribunal de casacin para considerar el mismo al no ser posible
establecer el sentido jurdico contradictorio entre el auto de vista impugnado con el
precedente, omisin que no puede suplirse de oficio por ser de carcter ineludible.
Adems, cabe sealar que en caso de autos la pena impuesta es la mnima establecida al
delito cometido y respecto a la pena adicional de das multa es mnima corresponde a Bs
10.- a cada procesado; en consecuencia, el recurso de casacin deducido es inadmisible.
Por tanto: INADMISIBLE.
Dr. Hctor Sandoval Parada.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
A.S. N 307, de 16 de marzo de 2009.

182

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

NO EST PERMITIDA LA REVALORACI N DE LOS MEDIOS PROBATORIOS AL


TRIBUNAL DE ALZADA
El tribunal de alzada no se encuentra facultado para valorar total o
parcialmente la prueba; debiendo en consecuencia, circunscribir
sus actos a los asuntos que fueron objeto de la apelacin
restringida, conforme el art. 419 del Cd. Pdto. Pen., que
establece: Cuando no sea posible reparar directamente la
inobservancia de la ley y o su errnea aplicacin, el tribunal de
alzada anular total o parcialmente la sentencia y ordenar la
reposicin del juicio por otro juez o tribunal; toda vez, que al
tribunal de apelacin no le est permitido revalorizar la prueba. Que
por lo sealado corresponde regularizar el procedimiento,
disponiendo que el tribunal de alzada, dicte un nuevo auto de vista
aplicando la Doctrina Legal adoptada en el presente auto supremo,
garantizado a la vez los principios de universalidad, legalidad y
probidad jurisdiccional que debe caracterizar a todo tribunal de
justicia.
Del anlisis de los antecedentes, se desprende que el tribunal de alzada, al
pronunciar el A.V. N 86/06 de 1 de agosto de 2006 (fs. 1370 a 1372) por el cual declar a
E.H.U., autor de la comisin de los delitos de falsedad material, uso de instrumento
falsificado y estelionato, previstos en los arts. 198, 203 y 337 con relacin a concurso
ideal, revaloriz la prueba, para concluir que el encausado es culpable de los hechos
endilgados; con ello infringi el principio de contradiccin, por que es el juez de la causa
quien debe tomar conocimiento de la prueba, percibiendo la misma, en la cual el Ministerio
Pblico, el acusador particular y el imputado intervienen en la produccin de stas; y al
haber considerado las pruebas dicha actividad jurisdiccional, enmarca un defecto absoluto,
que vulnera el principio de igualdad de la partes, el derecho a la defensa y al debido
proceso, proclamados en los arts. 12 del Cd. Pdto. Pen.; 16-IX de la C.P.E.; 11 de la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948, XXVI de la Declaracin
Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; 8 y 9 de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos; lo que contradice la doctrina legal aplicable contenida en los
AA.SS Nos. 73/04 de 10 de febrero de 2004, 104 de 20 de febrero de 2004, 196/05 de 3
de junio de 2005 y 251/05 de 22 de julio de 2005, entre muchos ms.
Por tanto: DEJA SIN EFECTO.
Relator: Ministro Dr. Hctor Sandoval Parada.
A.S. N 316, de 19 de marzo de 2009.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

183

JURISPRUDENCIA

ELEMENTOS EXIGIDOS POR EL TIPO PENAL DE TRANSPORTE DE


SUSTANCIAS CONTROLADAS
Los recursos que son caso de autos, los cuales fueron
presentados sosteniendo que tanto el tribunal de sustancias
controladas como el tribunal de alzada no procedieron a una
correcta valoracin de las pruebas de descargo y que, adems,
calificaron errneamente los hechos que motivaron el proceso,
pues correspondan propiamente a tentativa de transporte de
sustancias controladas y no a trfico ilcito.
Revisados los datos del proceso, se pudo advertir que en la sustanciacin de la
causa se demostr sin gnero alguno de duda que A.C.P., transportaba en un vehculo de
su propiedad una cantidad aproximada de 15.000 g. de pasta de cocana y que tal
transporte, se hizo contando con la complicidad de E.R.Ch.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Jos Luis Baptista Morales.
A.S. N 344, de 23 de marzo de 2009.

DELITO DE ACCI N PRIVADA - DESPOJO


Los fundamentos expuestos como base de ese recurso,
corresponden al siguiente detalle: a) El proceso se tramit
transgrediendo el principio del juez natural pues, por razn de la
materia, no deba sustanciarse ante un juzgado en lo penal sino
ante un juzgado en lo civil; b) Se aaden a esa violacin el
quebrantamiento de las reglas del debido proceso debido a un fallo
sobre la base de defectos absolutos y la valoracin defectuosa de
la prueba durante la fase de primera instancia, entrando as en
contradiccin con la doctrina legal aplicable contenida en el auto
supremo invocado como precedente.
a) No fue objeto del litigio la necesidad de definir derecho propietario sobre
determinado inmueble, sino el establecer si se impidi o no que el querellante siga
ocupando un sitio para estacionamiento de vehculos en el edificio en el cual ambos
litigantes posean un departamento, razn por la cual efectivamente corresponda que la
controversia se dilucide por la va penal y no por la civil; b) El recurrente no explic
claramente cules fueron a su criterio los defectos absolutos en los que incurri la

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

sentencia, ni seal en qu consisti la defectuosa valoracin de la prueba, razn por la


cual no demostr la existencia de contradiccin entre lo sostenido en el auto de vista
impugnado y lo establecido en el auto supremo propuesto como ejemplo.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Jos Luis Baptista Morales.
A.S. N 345, de 23 de marzo de 2009.

PRUEBA SUFICIENTE PARA GENERAR EN EL JUEZ LA CONVICCI N SOBRE


LA RESPONSABILIDAD PENAL
Los argumentos expuestos por los recurrentes como fundamento
de su peticin, corresponden al siguiente detalle: 1.- La sentencia
se bas en declaraciones testificales contradictorias, en
comentarios de prensa y en declaraciones de parientes de las
vctimas. 2.- La declaracin de Hugo Ticona Estrada, acerca de las
brutales golpizas a las que fueron sometidos l y su hermano R.,
no implica que ste falleci precisamente a consecuencia de ese
maltrato. 3.- No es posible una condena sobre la base de
declaraciones de un solo testigo.
De lo expuesto por los recurrentes y los datos del proceso, se concluye que el
tribunal de alzada, al confirmar la sentencia de primera instancia, se bas en una correcta
apreciacin de todo lo actuado, con cabal aplicacin de las disposiciones legales
pertinentes.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Jos Luis Baptista Morales.
A.S. N 346, de 23 de marzo de 2009.

ERR NEA APLICACI N DE LA LEY


1.- El Tribunal de Sentencia N 2 de Santa Cruz de la Sierra, a
cargo de ese caso, dict resolucin el 21 de diciembre de 2006 (fs.
194 a 222) absolviendo de culpa y pena a las imputadas con
referencia al delito que se les atribuy, consistente en legitimacin
de ganancias ilcitas tipificado por el art. 185 bis del Cd. Pen. 2.En grado de conocimiento de recurso de apelacin restringida
planteado por el Ministerio Pblico, el tribunal de alzada, revocando
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

185

JURISPRUDENCIA

dicha sentencia, declar a M.R.J. e I.A.R., autoras y culpables de


ese delito, condenando a la primera de ellas a la pena de 4 aos
de reclusin y condenando a la segunda a 3 aos de igual tipo de
pena de privacin de libertad. 3.- Esa decisin motiv el recurso de
casacin que es caso de autos. Que el mencionado recurso fue
planteado sosteniendo que la resolucin objetada contradice
plenamente la doctrina legal establecida por los varios autos
supremos que tienen el carcter de precedentes de jurisprudencia,
pues desconoci las reglas del Cdigo de Procedimiento Penal
vigente en cuanto a las atribuciones de los tribunales de alzada,
segn las cuales no deben stos revalorizar las pruebas
presentadas y apreciadas durante la sustanciacin del juicio oral,
pblico y contradictorio.
Se pudo apreciar que los Vocales de la Sala Penal Segunda de la Corte Superior
de Santa Cruz, que conformaron el tribunal de alzada, no procedieron propiamente a
revalorizar las pruebas de cargo y descargo presentadas, sino que, actuando de
conformidad a lo previsto en la primera parte del art. 413 del Cd. Pdto. Pen., al haber
advertido que en la sentencia impugnada por el Ministerio Pblico hubo errnea aplicacin
de la ley, procedieron a reparar directamente ese defecto sin ordenar la reposicin del
juicio por otro tribunal, razn por la cual no corresponde acceder a la peticin formulada
por las recurrentes.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Jos Luis Baptista Morales.
A.S. N 349, de 23 de marzo de 2009.

DURACI N MXIMA DE TODO PROCESO


En atencin a imputacin formal formulada el 21 de mayo de 2003
(fs. 1-2) por J.V.P., contra la recurrente en su condicin de
acusador particular, se sustanci la causa mencionada en el rubro
ante el Juez 1 de Sentencia de Cochabamba, quien resolvi el
caso el 3 de noviembre de 2004 (fs. 125 a 127 vta.) declarando a la
imputada autora del delito de alzamiento de bienes o falencia civil
tipificado por el art. 344 del Cd. Pen., y condenndola a la pena
de 4 aos de privacin de libertad. La Sala Penal Segunda de la
Corte Superior de Cochabamba, en grado de conocimiento del
recurso de apelacin restringida que plante la procesada, dict

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

auto de vista el 13 de abril de 2006 (fs. 173-174 vta.), por medio del
cual confirm la sentencia impugnada en cuanto a decisin
condenatoria, con modificacin respecto a fijacin de la pena que
se baj a 3 aos de reclusin. Habiendo la impetrante interpuesto
recurso de casacin contra ese auto de vista el 25 de abril de 2006
(fs. 189-190), dicho recurso fue admitido para los fines de
resolucin definitiva por esta Sala Penal Segunda de la Corte
Suprema de Justicia el 17 de agosto del mismo ao 2006 (fs. 201 a
203) y, poco despus, el 27 del mismo mes, se present la solicitud
de extincin de la accin penal que es caso de autos.
Apreciando el hecho de haber transcurrido ms de 5 aos desde mayo de 2003
en que se inici la causa en cuestin, an anotando que durante la tramitacin del juicio
oral se percibieron actos de carcter dilatorio atribuibles a la solicitante, cabe sealar que
las 2 primeras fases del proceso concluyeron con el auto de vista de 25 de abril de 2006,
razn por la cual corresponde aplicar la disposicin contenida en el art. 133 del Cd. Pdto.
Pen., que dispone que todo proceso tendr una duracin mxima de 3 aos contados
desde el primer da del procedimiento.
Por tanto: EXTINGUIDA LA ACCIN PENAL.
Dr. Jos Luis Baptista Morales.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 352, de 24 de marzo de 2009.

EXTINCI N DE ACCI N PENAL DE PROCESOS TRAMITADOS CONFORME AL


ANTIGUO RGIMEN PROCESAL PENAL
1.- Sobre la base de querella formulada el 15 de junio de 2000 (fs.
1) y de auto de procesamiento pronunciado al trmino de la fase de
sumario el 8 de octubre de 2001 (fs. 75), se sustanci el proceso
de referencia ante el Juez 4 de Partido en lo Penal de Santa Cruz
de la Sierra, quien, concluida la etapa del plenario, dict sentencia
el 20 de marzo de 2003 (fs. 338 a 346) condenando al imputado a
la pena de 3 aos de reclusin por el delito de estelionato,
tipificado por el art. 337 del Cd. Pen. 2.- Dicha sentencia, en grado
de apelacin, fue confirmada por el auto de vista impugnado por el
recurso de casacin que es caso de autos, el cual, habiendo
radicado en la entonces Sala Penal nica de esta Corte Suprema
de Justicia, pas en vista al Ministerio Pblico el 2 de agosto del

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

187

JURISPRUDENCIA

2003 (fs. 412), cuyo representante, Fiscal Adjunto de la Fiscala


General de la Nacin, se pronunci el 8 de abril de 2004 (413-414)
en sentido de que se declare infundado tal recurso. 3.- En mrito a
ese requerimiento, pas el caso a despacho para resolucin el 13
de abril de 2004 (fs. 414 vta.) y, luego, para los fines de lo
establecido en la S.C. N 0101/2004 de 14 de septiembre de 2004
sobre duracin de los procesos iniciados con las reglas del Cdigo
de Procedimiento Penal de 1972, se remiti nuevamente al
Ministerio Pblico el 18 de marzo de 2005 (fs. 419), cuyo
representante opin el 17 de agosto de 2005 (fs. 420-421) porque
se declare que no corresponde proceder a la extincin de la accin
penal pues la conducta del encausado estuvo enmarcada en los
actos dilatorios sealados en la indicada sentencia constitucional
como circunstancias que dan lugar a que el respectivo proceso
prosiga pese al vencimiento del plazo fijado para resolucin
definitiva.
Que por los datos del proceso consta que la causa sustanciada contra el
recurrente se inici hace ms de 8 aos, en junio del 2000, sin que hasta la fecha exista la
correspondiente sentencia ejecutoriada, razn por la cual corresponde aplicar la previsin
contenida en la Disposicin Transitoria Tercera del Cd .Pdto. Pen. que prescribe que los
casos iniciados con sujecin al anterior rgimen procesal deben concluir en el plazo de 5
aos computable a partir de la fecha en que dicho Cdigo se public, hecho que se
produjo el 31 de mayo de 1999 y, ello, sin necesidad de peticin de parte, pues los jueces
estn obligados a tomar esa determinacin de oficio cuando se percibe que estn dadas
las condiciones para ese efecto.
Por tanto: EXTINGUIDA LA ACCIN PENAL.
Dr. Jos Luis Baptista Morales.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 353, de 24 de marzo de 2009.

DELITOS EMERGENTES DE LA LEY DE RGIMEN DE LA COCA Y SUSTANCIAS


CONTROLADAS SON DE CARCTER FORMAL Y NO DE RESULTADOS
El argumento expuesto como fundamento del recurso de casacin,
consisti en sealar que no lleg propiamente a configurarse el tipo
delictivo de transporte de cocana sino nicamente el concerniente
a tentativa y que, por ello, corresponde dar curso favorable a su
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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

petitorio en mrito a la doctrina legal aplicable expuesta en los


autos supremos que present como precedentes de jurisprudencia.
Analizado el petitorio de referencia en cotejo con los datos del proceso, se pudo
apreciar que es correcta la posicin adoptada por el tribunal de sentencia que calific
como transporte de sustancias controladas el comportamiento del impetrante pues, en
efecto, ste fue detenido en el preciso instante en que se encontraba trasladando de un
lugar a otro dichas sustancias sin autorizacin legal y a sabiendas de que tal actitud tena
el carcter de delito.
Por tanto: INADMISIBLE.
Dr. Jos Luis Baptista Morales.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
A.S. N 358, de 8 de abril de 2009.

NO SE OBSERV DEFECTOS ABSOLUTOS QUE IMPLIQUEN AFECTACI N DE


DERECHO O GARANTA CONSTITUCIONAL
El impetrante sostuvo que la resolucin contenida en el auto de
vista objetado se emiti contradiciendo la doctrina legal aplicable
expuesta en los autos supremos que present como precedentes
de jurisprudencia, en lo concerniente a error en la calificacin de
los hechos que motivaron su enjuiciamiento, valoracin defectuosa
de la prueba, fundamentacin insuficiente de la sentencia, y
trasgresin del principio latino conocido como reformatio in peius,
por haber agravado la sancin que fue motivo de su reclamo.
Se pudo apreciar que la resolucin objetada no tuvo como base el recurso de
apelacin restringida que formul el incriminado, sino el requerimiento presentado por el
Ministerio Pblico, razn por la cual no hubo propiamente desconocimiento del
mencionado aforismo latino, ni contradiccin alguna con los autos supremos propuestos
como ejemplos, pues el recurrente no demostr la existencia de errnea calificacin de los
hechos, valoracin defectuosa de pruebas o dbil fundamentacin de la sentencia.
Por tanto: INADMISIBLE.
Dr. Jos Luis Baptista Morales.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 366, de 21 de abril de 2009.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

189

JURISPRUDENCIA

ABSOLUCI N DEL DELITO DE COMPLICIDAD EN TRANSPORTE DE


SUSTANCIAS CONTROLADAS
El Ministerio Pblico, sosteniendo que el auto de vista que
impugn contradijo la doctrina legal aplicable contenida en un auto
supremo, expuso como base de su petitorio que el tribunal de
alzada desconoci el hecho de haberse comprobado durante el
juicio que M.R., en su condicin de conviviente de S.R.M., ayud a
ste a cometer el delito de transporte ilcito de sustancias
controladas. Que segn lo sealado en ese recurso, cuando se
procedi a la requisa personal de la mencionada M.R., se encontr
un pasaje de la Flota T.C. a nombre de J.F., y no as de M.R.;
tambin se le encontr una foto del autor pero en el momento de
su declaracin manifest que no le conoca al imputado S.R.; en
conclusin M.R., colabor y ayud al autor del delito de transporte
de cocana, S.R..
Se pudo apreciar que el referido argumento no es suficiente para desvirtuar el
criterio del tribunal de alzada que calific la conducta de M.R., como de encubrimiento y no
como complicidad, razn por la cual se acredita que el Ministerio Pblico no dio pleno
cumplimiento a los requisitos exigidos por el art. 417 del Cd. Pdto. Pen., para los fines de
procedencia del recurso de casacin.
Por tanto: INADMISIBLE.
Dr. Jos Luis Baptista Morales.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 367, 21 de abril de 2009.

BASTA CON GIRAR UN CHEQUE EN DESCUBIERTO PARA CONSUMAR EL


DELITO TIPIFICADO EN EL ART. 204 DE LA LEY PENAL SUSTANTIVA
Habiendo sido dicha sentencia impugnada mediante recursos de
casacin tanto por la querellante como por el imputado, el tribunal
de alzada, conformado por los Vocales de la Sala Penal Segunda
de la Corte Superior de Cochabamba, revoc tal resolucin
explicando que corresponda al caso aplicar la regla contenida en
la ltima parte del art. 204 del Cd. Pen., porque los cheques que
fueron girados sin fondos no tuvieron carcter de pago de alguna
obligacin sino que fueron entregados exclusivamente en calidad

190

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

de garanta y, por ello, dispuso la extincin de la accin penal. Que


ante ese resultado, la querellante present el recurso que es
motivo de autos, sealando que el auto de vista impugnado
contradijo la doctrina legal aplicable contenida en varios autos
supremos que fueron invocados como precedentes de
jurisprudencia, pues el carcter delictivo de un hecho consistente
en giro de cheques sin fondos para cubrirlos queda consumado sin
que importe si tales cheques fueron entregados para fines de pago
o para garanta.
Efectuada la revisin respectiva, se pudo apreciar que corresponde acceder a
dicho petitorio en atencin a la doctrina legal aplicable a los casos de giro de cheque en
descubierto, y al hecho de haber sido presentado con sujecin a las reglas de orden formal
exigidas por el art. 417 del Cd. Pdto. Pen.
Por tanto: ADMISIBLE.
Dr. Jos Luis Baptista Morales.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 368, de 21 de abril de 2009.

REVISI N EXTRAORDINARIA DE SENTENCIA


El demandante T.P.M., en su recurso de casacin de 13 de marzo
de 2007 de fs. 1571-1572 vta., citando los arts. 297, 298 y 299 del
Cd. Pdto. Pen., seala que el auto de vista impugnado infringi
los arts. 58 y 62 del Procedimiento Civil, por cuanto de fs. 56 y 57,
cursa el poder para proseguir la accin penal iniciada hasta sus
ltimas consecuencias, as como viol los arts. 55-1), 56 del Cd.
Pdto. Pen.; 835-I, 811-I y II Cd. Civ., habida cuenta que se
constituyo expresamente en parte civil.
En el caso de autos, el tribunal ad quem no consider que el recurrente T.P.M., en
representacin de G.P.M., fue expresamente tenido como constituido en parte civil por
auto inicial de la instruccin de 10 de marzo de 2000 de fs. 32. As, cuando la relacin
procesal civil se desarrolla en sede penal, la civil se somete a las exigencias de adaptacin
del proceso penal, toda vez, que sea necesario y estando subordinada a la sentencia
penal; en todo lo dems, la relacin procesal civil est disciplinada por las prescripciones
que regulan el proceso civil, realzndose particularmente respecto al impulso de la parte
privada y la voluntad de sta, la expresa constitucin en parte civil conforme a los arts. 551) y 56 del Cd. Pdto. Pen., hecho que en la especie se materializ en el poder otorgado al
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

191

JURISPRUDENCIA

recurrente, de 21 de marzo de 2000 de fs. 56-57, donde expresamente se le faculta a


constituirse en parte civil. En consecuencia, no es evidente que el recurrente promovi la
demanda sin estar munido de poder o haya ejercitado actos judiciales sin representacin
ni personera, pues la causa petendi de la accin civil se considera contenida en la
constitucin de parte civil, as como la relacin procesal civil concluye con la sentencia
penal firme, y si ste fallo punitivo determina que hay lugar a la restitucin o resarcimiento
-como sucedi en el caso concreto-, procede la ejecucin civil de las cuestiones
emergentes del proceso penal segn los arts. 327 y ss. del Cd. Pdto. Pen. Soslayndose,
de esta manera, por el tribunal ad quem el cumplimiento del art. 330-2) del Cd. Pdto.
Pen., que refiere el examen y apreciacin de los justificativos o comprobantes de la
responsabilidad civil y de los aportados por el condenado, as como vulner el art. 61 del
Cd. Pdto. Civ., omisiones que se encuentran como se dijo precedentemente dentro las
previsiones del art. 254-4) del Adjetivo Civil y ameritan la aplicacin del art. 252 del citado
Cdigo.
Por tanto: ANULA.
Relator: Ministro Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
A.S. N 375, de 30 de abril de 2009.

PRESCRIPCI N DE LA ACCI N PENAL CONSIDERANDO LOS TIPOS PENALES


El auto de vista de referencia fue impugnado en atencin al hecho
de haber confirmado la pena de 3 aos de reclusin que se le
impuso al imputado en primera instancia. Que dicha impugnacin
se hizo mediante el mencionado recurso de nulidad o casacin, el
cual fue presentado con varios argumentos, entre los cuales el
principal consisti en sealar que respecto a esa causa ya se
produjo la prescripcin. Que el inc. 2) de la Disposicin Final 6 del
Cdigo de Procedimiento Penal derog los arts. 101 y 102 del Cd.
Pen., concernientes a la prescripcin de la accin penal y comienzo
del trmino de la prescripcin; debiendo desde el 31 de mayo de
2001 aplicarse las normas contenidas en el citado Cdigo Adjetivo
Penal vigente. Que en el instituto jurdico de la prescripcin de la
accin penal, se deben considerar los tipos penales por los que se
tramita el proceso, si son delitos instantneos o permanentes,
conforme su conceptualizacin doctrinal de cada uno de ellos,
considerndose tambin el quantum de la pena, constituyendo
estos elementos el marco general sobre el cual se determinar el
inicio del cmputo y luego la procedencia o el rechazo de la
192

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

prescripcin de la accin penal. Que conforme el art. 44-III del


Cd. Pdto. Pen., el juez o tribunal que sea competente para
conocer de un proceso penal, lo ser tambin para decidir todas las
cuestiones e incidentes que se susciten en el curso de su
tramitacin, as como para dictar las resoluciones respectivas y
ejecutarlas. Que el A.S. N 120-P/06 de 20 de marzo de 2006,
entre otros, estableci que la prescripcin de la accin penal es
una figura liberadora, en mrito de la cual, por el transcurso del
tiempo se extingue la accin o cesa el derecho del Estado a
imponer una sancin, toda vez, que este instituto se halla ligado
con el derecho que tiene todo imputado de conocer su situacin
jurdica, no siendo admisible que el imputado tenga el deber de
esperar indefinidamente que el Estado prosiga con el trmite de la
causa, hasta concluir la misma, ni la sociedad puede esperar
indefinidamente la resolucin que disponga la autora o absolucin
de los imputados, lo que genera incertidumbre en la sociedad;
siempre y cuando se cumplan los requisitos previstos en el art. 29
de la L. N 1970.
Efectuado el anlisis correspondiente se pudo apreciar que el recurrente present
ante el juez de la causa el 2 de agosto de 2001 (fs. 129 a 131 vta.), un memorial por medio
del cual solicit que se proceda a la prescripcin de la accin penal, invocando para ese
efecto la previsin contenida en el inc. 2) del art. 29 del Cd. Pdto. Pen., actualmente
vigente. Esa peticin fue rechazada por el juez mediante auto de 5 de octubre de 2001 (fs.
135), sealando que el cmputo debe efectuarse desde el 15 de agosto de 1997, en que
se suscribi el documento que no fue honrado por el procesado. Que al respecto cabe
sealar que, en atencin a que la accin penal por el delito de estafa prescribe en 5 aos,
consta por la denuncia que el querellante sent en sede policial (fs. 1) que los hechos que
motivaron el proceso contra H.S.G., se produjeron el 15 de noviembre de 1995, lo cual
significa que, desde esa fecha hasta el 15 de agosto de 2001 en que el impetrante
present el incidente de prescripcin, transcurrieron 5 aos y 9 meses y que, en
consecuencia, corresponda entonces acceder a ese petitorio por parte del tribunal de
alzada.
Por tanto: CASA.
Dr. Jos Luis Baptista Morales.
Dr. ngel Irusta Prez.
Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 381, de 21 de mayo de 2009.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

193

JURISPRUDENCIA

SI EXISTE DEFECTO U OMISI N DE FORMA, EL TRIBUNAL DE ALZADA LO


HAR SABER AL RECURRENTE
La procesada plante el recurso que es caso de autos, sosteniendo
que la misma contradice la doctrina legal aplicable establecida en
varios autos supremos que present como precedentes de
jurisprudencia, segn los cuales, ante defectos de forma
contenidos en el recurso de apelacin restringida, lo adecuado era
darle el trmino de 3 das para que corrija los defectos de forma
advertidos, en estricta aplicacin de lo expresamente determinado
para ese tipo de situaciones por la primera parte del art. 399 del
Cd. Pdto. Pen., y no disponer directamente un rechazo in lmine
de su petitorio.
Analizado lo expuesto por la recurrente en cotejo con los datos del proceso, se
concluye que corresponde acceder a su petitorio por haber sido formulado con pleno
cumplimiento de los requisitos previstos para la procedencia de los recursos de casacin
por los arts. 416 y 417 del Cd. Pdto. Pen., de conformidad con la siguiente: DOCTRINA
LEGAL APLICABLE de conformidad a lo establecido en el art. 399 del Cd. Pdto. Pen.,
cuando corresponde a un tribunal de alzada conocer y resolver un recurso de apelacin
restringida, y percibe que dicho recurso fue presentado con algn defecto de forma, debe
hacer saber esa circunstancia al recurrente dndole, bajo apercibimiento de rechazo, el
trmino de 3 das para que efecte la correccin pertinente.
Por tanto: ADMISIBLE.
Dr. Jos Luis Baptista Morales.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
A.S. N 400, de 23 de julio de 2009.

INCUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL ART. 301 DEL


D.L. N 10426
Contra el mencionado auto de vista H.L.E., plante recurso de
casacin (fs. 289-290), manifestando: Que por su estado de
necesidad se vio obligado a realizar ese acto penado por ley,
dejndose convencer por P.R.P. y A.F.S.; que en su declaracin
informativa seal todo lo ocurrido, y que reconoce que es
responsable de ese hecho delictivo. Finaliz, pidiendo que se case
el auto de vista recurrido, se modifique la calificacin del delito y se
194

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

lo declare autor de tentativa de transporte de sustancias


controladas.
Que el recurso de casacin formulado por el recurrente no cumple con lo
establecido por el art. 301 del Cd. Pdto. Pen., que exige para abrir la competencia del
Supremo Tribunal la motivacin precisa y razonada de las normas sustantivas que han
sido violadas y las disposiciones procesales que hubiesen sido quebrantadas, con la
debida fundamentacin de cmo deban ser aplicadas, de manera que, en relacin a los
puntos impugnados el Supremo Tribunal abra su competencia e ingrese al anlisis de
fondo de los fallos observados; consecuentemente al no haberse cumplido la prescripcin
contenida en el citado art. 301 del Cd. Pdto. Pen., corresponde a este Alto Tribunal de
Justicia, siguiendo la lnea jurisprudencial, declarar improcedente el indicado recurso de
casacin de fs. 289-290.
Por tanto: IMPROCEDENTE.
Dr. Jos Luis Baptista Morales.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 404, de 27 de julio de 2009.

SUSPENSI N DEL JUICIO ORAL POR PLAZO MAYOR AL ESTABLECIDO


Tiene carcter de regla general el principio de continuidad en el
juicio, que debe efectuarse sin interrupcin en sesiones
consecutivas hasta su culminacin. Slo pueden suspenderse las
audiencias en atencin a los casos expresamente previstos para el
efecto por el art. 335 del Cd. Pdto. Pen., por un plazo no mayor a
10 das segn lo determinado por el art. 336 del mismo Cdigo.
Que por el anlisis respectivo se concluye que el proceso que es
caso de autos se tramit en franca violacin del principio de
continuidad que rige el juicio oral, pblico y contradictorio.
Expuestos ampliamente los antecedentes, se concluye que el juicio oral, pblico y
contradictorio desarrollado en el caso de autos se efectu en franca violacin del principio
de continuidad ocasionando dispersin de la prueba y dificultando su valoracin. La
interrupcin de las audiencias ms all de los lmites y casos permitidos por la norma,
resta credibilidad a los fallos judiciales y atentan contra los principios de oralidad,
inmediacin y continuidad que rigen el juicio. Tales principios tienden a evitar la emisin de
fallos por influencia de factores externos a lo vivido en el debate, a fin de que la nica base
para la decisin a tomar sea lo impregnado en los sentidos de los jueces. Por otra parte, el
principio de continuidad pretende que el juez pueda extraer de manera inmediata
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

195

JURISPRUDENCIA

conclusiones de los elementos que permitan sustentar su resolucin. No es admisible que


las autoridades jurisdiccionales desconozcan las normas establecidas para la conduccin
de audiencias, ignorando as las caractersticas propias del proceso acusatorio. El
desconocimiento del principio de continuidad incide directamente en la integridad del
legtimo proceso, porque afecta a la credibilidad del razonamiento efectuado por los jueces
que conocieron la prueba en un lapso excesivamente prolongado e interrumpido. En ese
sentido se pronunci esta Corte Suprema de Justicia en reiterados fallos que sentaron
doctrina legal aplicable respecto a la vulneracin del principio de continuidad, como los
expuestos en los AA.SS. Nos. 37 de 27 de enero y 167 de 6 de febrero de 2007.
Por tanto: DEJA SIN EFECTO.
Dr. Jos Luis Baptista Morales.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 422, de 18 de septiembre de 2009.

TERCERA DE DOMINIO EXCLUYENTE EN EJECUCI N DE SENTENCIA


En ejecucin de sentencia, los Jueces de Partido 1 de Sustancias
Controladas de de Cochabamba, emitieron la Resolucin de 25 de
marzo de 2002, cursante a fs. 351-352, por la que declararon
improcedente la tercera de dominio excluyente interpuesta por
M.E.G.P., (fs. 300 a 302 vta.), por la insuficiencia de prueba que
acredite su petitorio y salv el derecho de la tercerista a la va
llamada por ley, bajo el fundamento que el inmueble incautado
denominado C, por auto de vista de 8 de septiembre de 1999 no
guarda relacin con el certificado de tradicin presentado por la
tercerista, el que contradice la superficie demandada de 5
hectreas y 6.160 m2, por slo 1.160 m2, as como la ubicacin
geogrfica, conteniendo irregularidades y contradicciones.
Por otra parte, tampoco acompa la declaratoria de herederos ni
adjunt documentacin actualizada. Este fallo fue apelado por la
prenombrada tercerista (fs. 357-358) y la Sala Penal Tercera de la
Corte Superior de Cochabamba, mediante auto de vista de 20 de
noviembre de 2002 (fs. 372-373), confirm el auto interlocutorio
definitivo de 25 de marzo del mismo ao, salvando tambin el
derecho de la tercerista a la va que corresponda; resolucin que
fue objeto del recurso de casacin de fs. 376-377 vta.,
denunciando la vulneracin de los arts. 1296, 1523, 1538 del Cd.

196

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

Civ.; 359 del Cd. Pdto. Civ., y 298-2) y 3) del Cd. Pdto. Pen.; con
el antecedente que el citado fundo rstico denominado C fue
adquirido por H.G.B., de los anteriores propietarios esposos G.S.E.
y M.L.C., e inscrito en Derechos Reales en la Prov. Ibez, Dpto.
de Santa Cruz, el 31 de enero de 1986. Que de los antecedentes
del proceso se desprende que dicho inmueble fue incautado dentro
del operativo denominado T en el que fue aprehendido L.A.A.S.,
quien habitaba el mencionado fundo rstico junto a su esposa en
virtud a un contrato de alquiler suscrito mediante el documento de
fs. 11-12 de obrados.
En ese entendido, se debe recordar que la tercera de dominio excluyente en
ejecucin de sentencia, se tramita como incidente de puro derecho, conforme estipula el
art. 360-I del Cd. Pdto. Civ., y la resolucin a ser emitida, slo es apelable en efecto
devolutivo sin recurso ulterior alguno, conforme establece el art. 518 del Cd. Pdto. Civ.,
aplicable al caso sub lite conforme la permisin del art. 355 del Cd. Pdto. Pen. 1.- En
autos, el tribunal de alzada concedi el recurso de casacin planteado por M.E.G.P., por
resolucin de 26 de febrero de 2003 (fs. 378), apartndose de la previsin contenida en el
mencionado art. 518 del Cd. Pdto. Civ., que como se tiene referido, determina que las
resoluciones dictadas en ejecucin de sentencia podrn ser apeladas slo en el efecto
devolutivo, sin recurso ulterior, norma que es concordante con el art. 26-3) de la L. N 1760
de Abreviacin Procesal Civil y de Asistencia Familiar, que complement el art. 262 del
Cd. Pdto. Civ., en lo concerniente a la competencia del rgano jurisdiccional para negar
la concesin del recurso de casacin, que dice Cuando el recurso no se encuentre
previsto en los casos sealados por el art. 255, como acontece en la especie.
Por tanto: IMPROCEDENTE.
Ministro Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
A.S. N 427, de 18 de septiembre de 2009.

C MPUTO DE PLAZOS - EL PLAZO PARA LA PRESENTACI N DE LA


APELACI N RESTRINGIDA ES PERENTORIA E IMPRORROGABLE
La imputada A.P.V., en su recurso de casacin de 25 de abril de
2009 (fs. 722-723 vta.), seala que el auto de vista recurrido no
resolvi su apelacin restringida, declarndola inadmisible por
extempornea. Sin embargo, citando los arts. 407, 408 y 130 del
Cd. Pdto. Pen., Circular N 18/2009 de 23 de enero, emitida por
Presidencia de la Corte Superior de Justicia de Santa Cruz, y A.S.
N 98 de 31 de enero de 2007, resume que la suspensin de
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

197

JURISPRUDENCIA

actividades de 21 de febrero de 2009, fue comunicada antes de la


vacacin del 2 al 20 de febrero de 2009. En el fondo, finalmente
solicita la anulacin de la sentencia.
Dictada la Sentencia N 1 de fs. 565 a 575, la imputada A.P.V., fue notificada
personalmente con dicho fallo el 15 de enero de 2009 (fs. 576), teniendo trmino para
formular apelacin restringida hasta el 21 de febrero de 2009, esto en atencin a que del 2
al 20 de febrero de 2009, se produjo vacacin judicial (fs. 617 vta.). Ahora bien, la
apelacin restringida de la imputada A.P.V., fue presentada extemporneamente el 25 de
febrero de 2009 (fs. 620 a 622 vta.), esto en virtud que la S.C. N 1173/2004-R de 26 de
julio, en caso similar entendi que no es relevante que la Corte Superior hubiera
dispuesto horario continuo o tolerancia, al no ser motivo de suspensin de los plazos
previstos por ley, conforme al art. 130 del Cd. Pdto. Pen.; norma que de manera expresa
seala en qu supuestos es posible la suspensin de los mismos. As, la Circular N
18/2009 de 23 de enero, que dispuso la suspensin de la jornada laboral del sbado 21 de
febrero de 2009 (fs. 711), no suspendi el plazo para la interposicin de la apelacin
restringida de la imputada y que pretende hacer valer en el fondo no obstante su
presentacin extempornea.
Por tanto: INADMISIBLE.
Dr. Jos Luis Baptista Morales.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
A.S. N 430, de 30 de septiembre de 2009.

PRINCIPIO DE CONGRUENCIA - ASESINATO


B.D.C., manifest que se pueden advertir en la sentencia los
defectos concernientes a errnea aplicacin de la ley sustantiva, a
insuficiente fundamentacin, a defectuosa valoracin de la prueba
e incongruencia entre la acusacin y la sentencia previstos
respectivamente, en los incs. 1), 5), 6) y 11) del art. 370 del Cd.
Pdto. Pen.
P.C.E., sostuvo que, habiendo admitido su participacin en el
hecho que motivo su procesamiento, deba habrsele aplicado la
sancin establecida para el delito de complicidad y no por la que
corresponde al delito de asesinato. Al respecto, explic: En el
juicio oral se ha establecido que mi participacin se debi a
promesas que me hizo la imputada B.D.C., para contratar personas

198

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

que dieran fin con la vida de su esposo, y mi persona no tuvo una


participacin directa en el crimen. Sin mi participacin, de la misma
forma se hubiera realizado el asesinato de la vctima, pues en el
hecho de sangre participaron ms de 4 personas.
J.A.L.A., expres que el tribunal de alzada no tom en cuenta el
argumento que, invocando lo establecido en varios autos supremos
presentados como precedentes de jurisprudencia, l expuso en su
recurso de apelacin restringida en sentido de que se anule tal
resolucin por ser incongruente, pues fue dictada el 16 de enero de
2008 en relacin a un juicio que concluy el 13 de febrero del
mismo ao.
D.F.O.S., solicit que se proceda a una modificacin de la pena de
30 aos de presidio que se le impuso, porque propiamente su
actuacin fue la adecuada al grado de complicidad.
Se comprob, ms all de toda duda razonable, que J.A.L.A., y D.F.O.S.,
ocasionaron la muerte de J.V.R., previa asechanza, atacndolo cuando se encontraba en
estado de indefensin, cometiendo el acto con sevicia y alevosa, y sin ms motivo o
causal que el actuar con precio, correspondindoles por ello la calificacin de sicarios.
Carece de valor el argumento expuesto por O., en sentido de que su conducta deba ser
apreciada como de simple complicidad. Es irrelevante lo sealado por L., acerca de
incongruencia entre las fechas de finalizacin del juicio y de pronunciamiento de la
sentencia. ( ) Ninguno de los 4 recurrentes demostr que el auto de vista que
impugnaron contradijo lo sostenido en los precedentes de jurisprudencia que presentaron,
no siendo en consecuencia aplicables a sus respectivos petitorios las disposiciones
contenidas en los arts. 416 y 417 del Cd. Pdto. Pen..
Por tanto: INADMISIBLES.
Dr. Jos Luis Baptista Morales.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 434, de 5 de octubre de 2009.

APLICACI N DE LAS REGLAS DE LA SANA CRTICA


El impetrante expuso como fundamentos de su petitorio los
siguientes argumentos: a) No puede aceptarse como prueba plena
en su contra, el que los integrantes del tribunal, dando crdito a las
declaraciones de los hijos que l tuvo con la mujer asesinada y a lo
afirmado por otros, llegaron al convencimiento de haber sido l,
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

199

JURISPRUDENCIA

durante mucho tiempo y de manera harto frecuente, autor de


maltrato fsico a F.V., cuando ella era su esposa hasta ocasionarle
lesiones que, despus de diversas denuncias en sede policial y
compromisos no cumplidos en sentido de enmendar ese tipo de
conducta, ocasionaron la disolucin de su matrimonio por divorcio,
y que tales malos tratos de extrema gravedad se reanudaron
despus del divorcio a consecuencia de discrepancias surgidas
entre ambos por desacuerdos profundos sobre divisin y particin
de bienes gananciales; b) Tampoco puede darse el carcter de
prueba plena a las afirmaciones que todos ellos hicieron en sentido
de haber amenazado l de muerte en diversas ocasiones a F.V.; c)
Es realmente irrelevante la declaracin del testigo que afirm haber
visto, el da de la muerte de F.V., que ella subi a un vehculo de
transporte pblico, y que, luego, vio tambin como l, a su vez, se
embarc en un taxi despus de haber ordenado al conductor que
siga al mencionado vehculo.
El tribunal al que le correspondi conocer el caso emiti la sentencia condenatoria
objetada en mrito a la prueba indiciaria que, a diferencia de todas las dems, llega a la
apreciacin de lo sucedido no en forma directa sino por la va de la presuncin. En
doctrina, para que tal tipo de prueba tenga validez, es necesario que los hechos a los que
se otorga la categora de indicios sean varios y distintos al motivo del proceso, y que cada
uno de ellos est probado por separado con pruebas propias ajenas al calificado como
objeto procesal. Los indicios deben tener con el asunto que es origen del proceso una
vinculacin tal que, mediante un razonamiento lgico, lleven a una decisin final,
especialmente, acerca de circunstancias como la del caso de autos en que nadie estuvo
presente en el momento en que se cometi el crimen, y no hubo en absoluto seal alguna
que permita dirigir las investigaciones hacia otras personas conocidas o desconocidas.
Que en el marco de la libertad probatoria, la prueba indiciaria est contemplada en el art.
171 del Cd. Pdto. Pen., como medio que se refiere indirectamente al objeto de la
investigacin. Es imprescindible cuando no se cuenta con ms elementos de juicio que
ese para descubrir la verdad, y surge del razonamiento lgico estrechamente ligado al
principio de la sana crtica.
Por tanto: INADMISIBLE.
Dr. Jos Luis Baptista Morales.
Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 435, de 17 de octubre de 2009.

200

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

CONFISCACI N DE BIENES INCAUTADOS A FAVOR DEL ESTADO - L. N 1008


Radicado el expediente ante el Tribunal del Juzgado de Partido 2
de Sustancias Controladas, ste emiti conclusiones de fs. 1398
a 1413. Dichas conclusiones fueron remitidas al Fiscal del Distrito
de Santa Cruz (fs. 1414), en cuyo mrito el representante del
Ministerio Pblico present requerimiento de fs. 1417, por el que
solicit que en el marco de lo previsto por el art. 85-b) de la
L.R.C.S.C., y existiendo, en su criterio, pruebas preconstituidas en
contra de las personas naturales y jurdicas sometidas a
investigacin en sentido de haberse cometido delitos de
narcotrfico y blanqueo de dinero proveniente de ese ilcito, emita
sentencia condenatoria y confisque los bienes incautados a favor
del Estado. En atencin a ese requerimiento, se dict la
providencia de 4 de mayo de 1996 (fs. 1417 vta.) por la cual se
dispuso la impertinencia de lo solicitado y en consecuencia, se
orden la remisin de obrados al fiscal del distrito a objeto de que
requiera conforme a derecho, en cuyo mrito, el Ministerio Pblico
represent dicha providencia y se ratific en el petitorio de fs. 1417.
Sobre esa base, el Tribunal del Juzgado 2 de Partido de
Sustancias Controladas, de oficio, emiti auto de procesamiento
de 8 de mayo de 1996 (fs. 1420 a 1423), en el cual y, en
consideracin a los fundamentos expuestos en sentido de que
respecto a los investigados J.R.S., B.R.S. y B.A.R.S., existen
suficientes indicios de culpabilidad de haber intervenido en delitos
de narcotrfico y, que en relacin a las dems personas sometidas
a la investigacin judicial no se demostr que hayan cometido
delitos sancionados por la Ley del Rgimen de la Coca y
Sustancias Controladas, dispuso el procesamiento de J.R.S., por el
delito de trfico de sustancias controladas, previsto en la sancin
del art. 48 de la L. N 1008, de B.A.R.S., y de B.R.S., por la
presunta comisin del delito de receptacin incurso y sancionado
por el art. 77 de la misma Ley, relacionado al delito atribuido al
primero de los nombrados. Deneg la apertura de procesamiento a
favor de E.L.G., J.L.Ch., J.M.A., G.V.R., M.R. de V., y B.S.G. Como
emergencia de ello dispuso se mantenga la confiscacin de los
bienes detallados en los incs. a), b), c), d) y e) de la parte
dispositiva de ese Auto, la inscripcin y gravamen de los bienes,
derechos y acciones de propiedad de los procesados, y dej sin
efecto la incautacin preventiva de los bienes, cuya acta de
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

incautacin cursa a fs. 50-51 de 17 de diciembre de 1990, referidas


a la propiedades denominadas E.C., E.P. y E.J., ubicadas en
el K., de la carretera al norte de la ciudad y su consiguiente entrega
a su titular, la SAELLY CIA S.R.L. Esa resolucin fue confirmada,
en grado de apelacin, por el auto de vista de 17 de julio de 1996
(fs. 1494 a 1496) emitido por la Sala Penal Primera de la Corte
Superior de Santa Cruz. Que el proceso se desarroll sobre la base
de ese auto de procesamiento, en ese trmite, por provedo de 27
de septiembre de 1996 (fs. 1504) se declar la rebelda de los
procesados. Que la Sala Penal Segunda de la Corte Superior de
Santa Cruz, emiti el auto de vista de 16 de marzo de 1998 (fs.
1663 a 1665) por el cual, revoc la resolucin de fs. 1550, que
rechaz la cuestin previa de cosa juzgada planteada por los
procesados y, como emergencia de ello, declar probada la
cuestin previa de cosa juzgada, slo respecto a la procesada
B.A.R.S., en relacin a quien dispuso el archivo de obrados. Que el
proceso finaliz, en primera instancia, con sentencia de 27 de junio
de 2003 (fs. 1951 a 2020). En grado de apelacin, la Sala Penal
Segunda de la Corte Superior de Santa Cruz, confirm esa
sentencia mediante el auto de vista de 21 de octubre de 2003 (fs.
2978 a 2879).
Por los fundamentos expuestos precedentemente, corresponde dar aplicacin a lo
dispuesto por los arts. 15 de la L.O.J. y 308 del Cd. Pdto. Pen. de 1972, y como
emergencia de ello disponer la nulidad de obrados hasta fs. 1398 inclusive, y disponer que
el Tribunal del Juzgado de Sustancias Controladas someta sus actos a lo dispuesto por el
presente auto supremo. Por efecto de lo previsto en la Disposicin Final Sexta del Cd.
Pdto. Pen. de 1999, qued derogada la atribucin conferida por el inc. b) del art. 85 de la
L.R.C.S., en mrito a ello corresponde disponer que el tribunal de sustancias controladas
que tramit la investigacin, remita todos los antecedentes al Ministerio Pblico, a fin de
que en el marco de las atribuciones conferidas por el Cdigo de Procedimiento Penal de
1999, la Convencin de las Naciones Unidas Contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y
Sustancias Controladas de 1988, la Convencin sobre la Imprescriptibilidad de los
Crmenes de Guerra y de los Crmenes de Lesa Humanidad, y en observancia de las
dems disposiciones legales vigentes, dirija las investigaciones y en su caso promueva la
accin penal pertinente.
Por tanto: ANULA.
Relator: Ministro Dr. ngel Irusta Prez.
A.S. N 436, de 22 de octubre de 2009.
202

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

CASOS EN LOS QUE PROCEDE EL RECURSO DE REVISI N DE SENTENCIA


CONDENATORIA EJECUTORIADA
J.T.L. y M.S.d.T., fundamentaron su solicitud de revisin de
sentencia al amparo de las causales previstas por los incs. a), b) y
c) del inc. 4) del art. 421 del Cd. Pdto. Pen., expusieron como
principal argumento que, la prueba presentada demostrara que el
hecho no se cometi y que no existi la figura de estafa, que no
cometieron ese delito, y que con mayor propiedad pudo
atriburseles el delito de estelionato. Manifestaron que no fueron
autores o partcipes de la comisin del delito de estafa porque en
su accionar no concurrieron artificios, fraudes, manejos, engaos,
falta de verdad, propsito de perjudicar a otro en su patrimonio y de
obtener ventaja ilcita; que en su conducta no existi dolo y
tampoco se caus dao. Sealaron que el hecho que se les
atribuy no es punible en virtud a que se trat de un contrato civil
de compromiso de compra-venta de un inmueble de su propiedad
comprometido a favor de la entidad T., mismo que no se cumpli
por ninguna de las partes, debido a que T., no cancel el saldo
adeudado en el plazo comprometido, que era de 80 das
computables a partir de la suscripcin del compromiso de venta,
por el contrario, lo hizo despus de 150 das, y por su parte ellos
no sanearon la titulacin, faltando nicamente la entrega de las
minutas traslativas de dominio, por ello, el incumplimiento del
contrato por ambas partes no constituye delito de estafa y, en todo
caso, corresponda se les siga una accin civil.
Las causales que fundamentan la revisin de las sentencias ejecutoriadas
constituyen casos extremos en los que resulta evidente que la legitimidad de la sentencia
que impone una sancin penal se encuentra en crisis por una circunstancia que no
corresponde al proceso mismo en el que la resolucin impugnada se dict, sino que
siendo extrnseca a dicho proceso, evidencia que esa resolucin se fundamenta en una
situacin esencialmente injusta. En todo caso, la finalidad del recurso es rescindir
sentencias condenatorias firmes pero injustas, cuando existen elementos probatorios que
demuestren las condiciones establecidas por el art. 421 de la L. N 1970. El planteamiento
de la revisin de sentencias condenatorias firmes que tenga como sustento las causales
previstas por el inc. 4) del art. 421 del citado Cd. Pdto. Pen., debe imprescindiblemente
fundamentarse en la existencia de hechos sobrevivientes, hechos preexistentes recin
descubiertos y en nuevos elementos de prueba que demuestren que el hecho no fue
cometido, que el condenado no fue autor o partcipe de la comisin del delito, o, que el

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

203

JURISPRUDENCIA

hecho no sea punible. No se puede aspirar a una revisin en base a la simple mencin de
hechos o en base a pruebas que ya fueron objeto de anlisis, debate y valoracin por el
Tribunal de Sentencia, por cuanto el recurso de revisin no es un medio alternativo para
revisar la actividad de evaluacin probatoria del juez que conoci el proceso en el que se
emiti la sentencia cuya revisin se pretende. Cuando la accin de revisin, se funda en la
existencia de nuevos elementos de prueba, es obligacin del condenado que pretende la
revisin de la sentencia, aportar esos nuevos elementos de prueba que, por diversas
circunstancias no fue posible presentarlos durante la sustanciacin del juicio. En
consecuencia, quien pretende rever una sentencia condenatoria firme en cualquier tiempo
que estime de su inters, debe aportar prueba nueva que no hubiera sido producida
durante el juicio oral, pblico y contradictorio, caso contrario la resolucin de la revisin
deviene en rechazo por improcedente.
Por tanto: IMPROCEDENTE.
Dr. ngel Irusta Prez.
Dr. Tefilo Tarquino Mjica.
A.S. N 452, de 16 de noviembre de 2009.

PRESUNCI N DE INOCENCIA Y DEFECTUOSA VALORACI N DE PRUEBAS


O.F.M.S., interpuso el recurso que es caso de autos acusando
violacin de leyes sustantivas, desconocimiento del principio de
presuncin de inocencia y defectuosa valoracin de pruebas, con
los siguientes argumentos: a) No se apreci debidamente el
Informe de Laboratorio sobre fibras de lana y tela encontradas en
su cinturn, respecto a las cuales se afirm que pertenecan a la
chompa y guardapolvo de la nia. b) Otro Informe seal que las
manchas amarillentas encontradas en las ropas ntimas de la nia
corresponden a perfil gentico femenino y no masculino. c) No se
prob que la enfermedad que a l lo aqueja es transmisible por
contacto sexual. d) Respecto a las huellas de zapato, no se prob
ms all de toda duda razonable que tales huellas correspondan a
calzados suyos. e) Una prueba de descargo contundente es la
consistente en el resultado de anlisis de laboratorio sobre prueba
de ADN que lo excluye como contribuyente y, en cambio, coinciden
con las que corresponden a J.L.F.L.
Analizado ese petitorio, se concluye que, efectivamente, el tribunal de alzada, al
emitir el auto de vista recurrido, no advirti que el juez del plenario procedi a una
204

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

valoracin inadecuada de las pruebas de cargo y descargo, con pleno rechazo de las
procedentes del Departamento Federal de Investigacin de los Estados Unidos de
Amrica, conocido como F.B.I. por sus siglas en ingls respecto a su nombre propio de
Federal Bureau of Investigation (fs. 2135 a 2183), razn por la cual, en lo concerniente a
la causa abierta contra Odn Fernando Mendoza Soto, corresponde aplicar la disposicin
contenida en el art. 307-4) del Cd. Pdto. Pen. de 1972 de conformidad a la regla
establecida por el art. 297-7) del mismo Cdigo.
Por tanto: ANULA.
Dr. Jos Luis Baptista Morales.
Dra. Rosario Canedo Justiniano.
A.S. N 453, de 16 de noviembre de 2009.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

SALA SOCIAL Y ADMINISTRATIVA PRIMERA


Secretario de Cmara:
Abog. Carlos Bernal Tupa
EXENCI N DEL IMPUESTO A LA UTILIDAD DE LAS EMPRESAS. Requisitos
exigidos para su procedencia
La exencin concebida como tal en el tratamiento del impuesto a
las utilidades de las empresas cuando existen dos entidades
dependientes en cuanto a identidad de objeto y causa es
procedente.
Que analizado el recurso, se advierte que la controversia trada en casacin, se
circunscribe al cumplimiento -por parte de la entidad demandante- de los requisitos que la
ley exige para acogerse a las exenciones impositivas correspondientes al IUE y,
consiguientemente, si el tribunal de apelacin al confirmar el fallo de primera instancia que
declar probada la demanda incurri en las infracciones legales acusadas ( ).
A lo anterior hay que agregar y resaltar que, como ya lo hizo constar el juez a quo,
de fs. 202 a 204, repetido de fs. 207 a 209, cursa copia de la R.A. N 000363 de 1 de
agosto de 1997 mediante la cual la administracin tributaria revoc la R.A. N 000113 de 4
de abril de 1997 que declaraba improcedente la solicitud de exencin del IUE presentada
por el C.C.A y declar exento de pago del IUE a ese Centro. Aquella Resolucin N
000113 revocada, contena el mismo fundamento de la R.A. N 000492 que ahora se
impugna en el presente proceso contencioso tributario, es decir, que se declar
improcedente la solicitud de exencin del C.C.A porque los estatutos de dicho Centro no
cumplan con el inc. b) del art. 49 de la L. N 843.
Ahora bien, en el contexto expuesto, resultara un verdadero contrasentido que
mientras se haya determinado y rija la exencin del IUE en favor del C.C.A., al C.E.A. -que
bsicamente depende de aquel Centro Cultural- se le niegue la exencin de dicho tributo y
no goce de l. Esta flagrante contradiccin no puede ser permitida ni sostenida por este
tribunal, puesto que est fuera de toda lgica legal el aplicar soluciones totalmente
206

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

contrapuestas para similares solicitudes o pretensiones, como lo son la de exencin del


pago del IUE tramitadas por el C.C.A., por una parte, y por el C.E.A., por otra, sin que se
incurra en la vulneracin de los principios de equidad y justicia que deben regir las
decisiones judiciales.
Por lo dems, no se advierte como evidentes las infracciones alegadas en el
recurso, a mrito que la alegada vulneracin del principio de fuente recogido por el art. 42
de la L. N 843 no tiene conexin con el thema decidendi en tanto no se encuentra en
entredicho si aquellas utilidades discutidas se generan en Bolivia o no, lo mismo que la
denominacin de sociedad o asociacin del sujeto pasivo, en la medida que la negacin
de la exencin tributaria por parte del sujeto activo y lo decidido por el tribunal de
apelacin se circunscriben al cumplimiento de la previsin contenida en el art. 49-b) de la
L. N 843 de contenido distinto ( ).
Por tanto: INFUNDADO.
Relatora: Ministra Dra. Beatriz Sandoval de Capobianco.
A.S. N 5, de 9 de enero de 2009.

FUERO SINDICAL, no procede el despido en ejercicio de facultades sindicales


Al constituir el fuero sindical un conjunto de garantas que facultan
al trabajador a desarrollar funciones en cargos electivos y
representativos de sindicatos, no pueden ser despedidos sino por
un proceso previo de desafuero sindical
La doctrina laboral entiende que el fuero sindical, es un conjunto de garantas que
se otorgan a los trabajadores, que actuando en cargos electivos y representativos de
sindicatos legalmente constituidos, necesitan por razn del trabajo que los vincula a un
empresario o patrono, una proteccin suficiente para el ejercicio de su actividad sindical,
implicando con dicha proteccin al trabajador, una prohibicin al patrono para que no
pueda despedirlo o alterarle la condicin de su trabajo con motivo de dicha actividad ( ).
Habida cuenta que la resolucin que concede el amparo extraa, en el auto
supremo anulado, la debida fundamentacin sobre determinados dispositivos legales y
fundamentalmente sobre el Derecho al Fuero Sindical, caben las siguientes
consideraciones:
a) Sobre el derecho al fuero sindical, las RR.MM. Nos. 464 de 31 de agosto de
1998 y 092/99 de 23 de febrero de 1999 y la aplicacin del art. 99 de la L.G.T.- Se tiene ya
dicho, que el fuero sindical constituye una garanta que como derecho puede hacerlo valer
aquel dirigente sindical legalmente elegido y durante el perodo por el que fue elegido, ms
el concedido por ley (3 meses). En este marco, conforme se tienen de las RR.MM. Nos.
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

207

JURISPRUDENCIA

464 de 31 de agosto de 1998 y 092 de 23 de febrero de 1999, el ejercicio sindical del


demandante fue ampliado hasta febrero de 1999, por lo que no corresponda el despido
del actor, sino previo cumplimiento de la expresa previsin del art. 1 del D.L. N 38 de 7 de
febrero de 1944 elevado a rango de ley por L. N 3352 de 21 de febrero de 2006; obrar en
contrario importa vulneracin de la previsin constitucional contenida en el art. 159 de la
C.P.E. y la expresa disposicin del art. 99 de la L.G.T.
b) Sobre la aplicacin del art. 159 C.P.E., el D.L. N 38 de 07/02/44, elevado a
rango de ley por la L. N 3352 de 21/02/06 y la R.M. N 119/88 de 31/05/88. Como ha
quedado precisado, conforme a la normativa constitucional y legal citada, que protegen y
precautelan la libertad sindical y el fuero del dirigente sindical, para que un trabajador sea
despedido de su fuente laboral e incluso movido de un puesto laboral a otra dentro de la
misma empresa, debe cumplirse con un proceso previo de desafuero sindical, lo que en la
especie no ha ocurrido.
Por tanto: INFUNDADO.
Relatora: Ministra Dra. Beatriz Sandoval de Capobianco.
A.S. N 13, de 21 de enero de 2009.

FACULTAD DEL JUZGADOR PARA EXPEDIRSE ULTRA PETITA. Presupuestos


para la aplicacin del principio iura novit curia
El juez se encuentra obligado a expedirse nicamente sobre los
puntos materia del litigio y si bien la misma ley faculta al juez
expedirse ultra petita, ello se encuentra restringido a dos
supuestos: a) Que se traten de elementos omitidos por el
trabajador en su demanda, mas no cuando sea el empleador quien
haya incurrido en esas omisiones; y b) Que esos aspectos omitidos
por el trabajador, hayan sido materia de discusin en el proceso.
Sobre el art. 12 de la L.G.T., cuya infraccin el recurrente le atribuye al tribunal de
apelacin y la aplicacin del principio iura novit curia a efectos de respaldar la
responsabilidad atribuida al demandante en la sentencia de primera instancia, por su falta
de preaviso, se debe considerar que en el marco del art. 202 del Cd. Proc. Trab. el juez
se encuentra constreido a expedirse nicamente sobre los puntos materia del litigio, los
mismos que se configuran en el auto que traba la relacin procesal y sujeta la causa a
trmino y si bien la misma ley faculta al juez expedirse ultra petita, ello se encuentra
restringido a dos supuestos: a) Que se traten de elementos omitidos por el trabajador en
su demanda, -en el marco de los principios sociales acogidos en nuestro modelo de
Estado: Estado Social y Democrtico de Derecho- mas no cuando sea el empleador quien
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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

haya incurrido en esas omisiones; y b) Que esos aspectos omitidos por el trabajador,
hayan sido materia de discusin en el proceso.
Los presupuestos legales anteriores, como bien advierte el tribunal de apelacin,
no concurrieron en el presente caso, pues, no se trata de un aspecto que haya sido
omitido por el trabajador en su demanda, menos que ese aspecto se haya discutido en el
proceso, lo que mal pudo haberse resuelto aplicando el principio iura novit curia, en la
medida que este principio se aplica en tanto se hayan invocado slo los hechos, con
omisin del derecho.
Consiguientemente, el tribunal de apelacin, al haber morigerado el exceso de
poder impreso por el juez de primera instancia al condenar al trabajador a pagar al
empleador en vez de recibir el resarcimiento de sus derechos, no podra, desde ningn
punto de vista ser tenido como violatorios del art. 12 de la L.G.T. ( ).
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Jaime Ampuero Garca.
A.S. N 19, de 22 de enero de 2009.

NULIDAD DE OBRADOS. No es procedente frente a inexistencia de


vulneraciones
Al ser la nulidad procesal una decisin de ltima ratio y estar su
procedencia limitada por razones expresamente sealadas por ley
(principio de trascendencia), deben existir vulneraciones a
determinados derechos, de modo que sin la existencia de los
mismos el fallo habra sido distinto.
Conforme lo tiene sealado esta corte en su amplia jurisprudencia, la nulidad
procesal no slo que constituye una decisin de ltima ratio, sino que adems procede por
razones expresamente sealadas en la ley (principio de especificidad) o cuando se haya
evidenciado una flagrante vulneracin de determinados derechos que hacen al debido
proceso, entre ellos los de acceso a la justicia, a la defensa y otros, amn de que
conforme al principio de trascendencia, el vicio procesal haya tenido incidencias en
perjuicio de una de las partes de tal modo que sin la existencia de ese vicio, los resultados
del fallo habran sido distintos.
En el caso materia de anlisis, el recurrente enumera una serie de aspectos
procesales en los que advierte errores e infracciones legales, olvidando sealar, sin
embargo, si esos vicios procesales incidieron negativamente en sus derechos o de algn
modo le causaron agravios que resultaron limitando sus derechos pretendidos ( ).

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

209

JURISPRUDENCIA

En definitiva, el recurso slo pretende la nulidad por la nulidad misma, con fines
carentes de sentido y, si podra atribursele alguna finalidad al recurso, no sera el inters
en la defensa o la enmienda de un perjuicio, sino otro ms bien reido con los arts. 3-f) y
60 del Cd. Proc. Trab., esto es, utilizar el recurso y la nulidad, para privarle al juez de los
elementos necesarios para formar conviccin de los hechos y obligarle a decir el derecho
en la va de presunciones y en abuso del proteccionismo laboral, lo que desde ningn
punto de vista podra cohonestarse, mucho menos desde este Tribunal Supremo.
Por ltimo y sobre este tema en particular, el profesor J. Camusso seala que en
materia de nulidades el vicio alcanza relevancia, siempre y cuando no se trate de
satisfacer pruritos formales. O siempre que promedie un inters para la defensa. O
mientras se trate de un perjuicio concreto y de entidad, pues el vicio de suyo propio no
vale. Al grado de que lo tachado de nulo es eficaz, si el decreto de nulidad conduce a una
finalidad vaca.
Por lo mismo, debe el nulidicente puntualizar las defensas de las que fue privado,
dando ocasin al rgano de apreciar el fin prctico que con la declaracin se persigue, y
as, aquilatar la conveniencia o inconveniencia que funda o rechaza el pedido de nulidad
impetrado(J. Camusso, Nulidades Procesales, pg. 21) ( ).
Consiguientemente y en mrito a lo expuesto, este tribunal no encuentra razones
para dar cabida a la nulidad impetrada, correspondiendo observar la disposicin contenida
en el art. 273 del Cd. Pdto. Civ., aplicable por mandato de la norma remisiva contenida en
el art. 252 del Cd. Proc. Trab.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Jaime Ampuero Garca.
A.S. N 21, de 22 de enero de 2009.

NULIDADES PROCESALES. Cumplimiento principios de legitimacin o


proteccin para su procedencia
La nulidad sobre la base de los principios de legitimacin o
proteccin nicamente puede ser solicitada por la parte a quien
perjudica y tiene inters legtimo.
Complementariamente a lo sealado, corresponde recordar que sobre la base del
principio de legitimacin o proteccin que rigen las nulidades, stas slo pueden ser
solicitadas por la parte a quien perjudica, en el caso presente no existe inters legtimo por
parte de la entidad recurrente para fundamentar dicha nulidad, ms an como se tiene
sealado, se oper la preclusin del derecho y consecuentemente, la convalidacin de la
210

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

presente nulidad alegada, que en autos conforme se tiene expresado no existe, porque
debi ser impugnada en segunda instancia y no en casacin donde se impugna la
resolucin, por lo que se concluye que la causal de nulidad alegada no amerita determinar
la reposicin de obrados, debiendo desestimarse el recurso, ms an si el mismo no
cumpli a cabalidad las previsiones contenidas en el art. 258 Cd. Pdto. Civ.
Que as analizados los antecedentes del proceso, se establece que el auto de vista
se ajusta a las normas legales en vigencia y no se advierte ninguna causal de nulidad,
correspondiendo aplicar los arts. 271-2) y 273 del Cd. Pdto. Civ., con la permisin de la
norma remisiva del art. 252 del Cd. Proc. Trab.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Jaime Ampuero Garca.
A.S. N 34, de 29 de enero de 2009.

DIRECCI N DEL TRABAJO es una instancia administrativa y sus decisiones no


adquieren calidad de cosa juzgada
La Direccin Departamental del Trabajo al tener facultades
estrictamente administrativas, sus alcances en sede jurisdiccional
no tienen sino un valor referencial para el juzgador, ms nunca
crear efectos de cosa juzgada o instrumento definitorio de
derechos.
A esa gestin esencialmente administrativa y de conciliacin, en caso alguno, se le
puede atribuir en sus resultados, el valor de cosa juzgada y menos pretender que el acta
de fs. 43, constituya un instrumento definitorio de derechos y obligaciones entre las partes.
Debiendo tenerse presente que sus alcances en sede jurisdiccional, no tiene sino valor
referencial para el juzgador.
Por lo que resulta rrito el afirmar que el acuerdo conciliatorio hace inviable una
accin posterior en la judicatura laboral y, menos an con invocacin del art. 161
Constitucional que est referido a la administracin de justicia, por el Estado, a travs de la
estructura jurisdiccional del Poder Judicial, resultando absurda la cita e invocacin,
adems de imprecisa, del El Espritu de las Leyes de Charles de Montesquieu sobre
equilibrio de poderes del Estado, con relacin a la materia de autos y la confusin de
jurisdicciones en que incurre el recurrente, por lo antes referido y por lo que denomina
doble operatividad de justicia cuando plantea y propone una nueva jurisprudencia que
delimite el valor jurdico laboral de las actuaciones de la Inspeccin Departamental del
Trabajo, con la cita tambin imprecisa de la obra el Recurso de Casacin en Bolivia del
Dr. Pastor Ortiz Matos.
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

211

JURISPRUDENCIA

Debiendo quedar claro, como sistemticamente lo ha establecido la jurisprudencia


de este tribunal, que la gestin voluntaria de conciliacin en sede administrativa, por las
direcciones y/o inspecciones del trabajo, dependientes del Ministerio del ramo, no tiene
ms valor y significacin legal que la emergente del empeo de las partes de llegar a un
entendimiento con relacin a sus derechos y obligaciones, recprocos, emergentes de su
relacin laboral que nace o surge del contrato de trabajo, sin efecto legal conclusivo,
precisamente en resguardo del principio enunciado por los arts. 162-II Constitucional y 4
de la L.G.T., en sus resultados sino es el referencial, en las instancias jurisdiccionales y en
casacin que, en el conocimiento y resolucin de la causa, estn sometidos a la valoracin
y calificacin de los antecedentes procesales en el marco de la ley; en posicin de
responsabilidades, distinta a aquellas administrativas que son instancias de apoyo
operacional en el cumplimiento de las atribuciones que el D.S. N 26973 de 27 de marzo
de 2003 que le asigna al Viceministerio del Trabajo, vigilar el cumplimiento de la ley, su
aplicacin as como los convenios internacionales y, en general, acciones de proteccin de
derechos de los trabajadores, en el desempeo que no es jurisdiccional sino,
esencialmente, administrativa, en el mbito de la actividad laboral y de las relaciones de
los factores que la cumplen con sentido y valor econmico, capital y trabajo.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Jaime Ampuero Garca.
A.S. N 35, de 29 de enero de 2009.

PASTORES E IGLESIAS, se encuentran dentro el mbito de la Ley General del


Trabajo
El trabajo realizado por el pastor al enmarcarse dentro las
caractersticas propias de la relacin obrero patronal como son la
subordinacin, dependencia y exclusividad los hace sujetos a todos
los beneficios y prerrogativas que confiere la Ley General del
Trabajo.
En definitiva, la relacin existente entre los pastores y las iglesias, se enmarcan a
las caractersticas de relacin obrero patronal, instituida en el art. 1 del D.S. N 23570 de
26 de julio de 1993.
En autos, se ha demostrado por los documentos de fs. 1-2, 14-15, repetido a fs.
44-45, 55, las atestaciones cursantes a fs. 51-52, confesiones judiciales de fs. 42 y 54,
reconocimiento judicial de fs. 43, que el demandante, era Pastor de la Iglesia
Presbiteriana, realizando sus actividades bajo dependencia del Rectorado del Seminario
Teolgico Central de Cochabamba, recibiendo una remuneracin denominada ofrenda.
212

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

Toda esta prueba, evidencia el cumplimiento de los arts. 167 y 169 del Cd. Proc.
Trab., por parte del juez y tribunal de grado, al haber declarado probada la demanda, sin
que se advierta la vulneracin de los arts. 2, 46, 52 de la L.G.T. y 4 de su D.R., porque se
ha demostrado en el curso del proceso, que al existir una relacin laboral, a su finalizacin
intempestiva, corresponda el pago de los beneficios sociales y otros derechos
consolidados a favor del actor, dando aplicacin al principio de primaca de la realidad,
conforme al cual priman los hechos frente a las formalidades, as como el principio
protectivo in dubio pro operario.
Por tanto: INFUNDADO.
Relatora: Ministra Dra. Beatriz Sandoval de Capobianco.
A.S. N 62, de 12 de febrero de 2009.

APELACI N DE SENTENCIAS, cmputo de plazo


Los trminos: perentorio y fatal usados por el legislador no tienen la
finalidad de establecer el inicio del cmputo del plazo;
consiguientemente, el trmino perentorio no seala que el cmputo
del plazo se inicia a partir del da siguiente al de la notificacin, ni el
trmino fatal seala que dicho cmputo debe realizarse de
momento a momento.
Ni la doctrina ni el legislador ingresaron a establecer diferencias entre
perentoriedad y fatalidad, ms al contrario su uso es indistinto cuando se trata de significar
el carcter improrrogable del plazo o la imposibilidad de su ampliacin ya sea
denominndolo como plazo fatal o plazo perentorio o trmino perentorio o trmino
fatal o trmino perentorio o fatal, lo que no ocurre respecto a los tipos de plazos, en los
que se diferencian entre legales, judiciales, mixtos y convencionales.
Lo anterior, sumado a lo que informa la doctrina y la jurisprudencia comparada -en
la que tambin el uso de los trminos fatal y perentorio son indistintos- lleva a la
conclusin de que la perentoriedad o fatalidad trada por el legislador no tiene otra
finalidad que morigerar la arbitrariedad en el juzgador, como garanta de la seguridad
jurdica, de modo que, existiendo un plazo legal, no pueda el juez a su libre arbitrio
ampliarlos o reducirlos, a excepcin de determinados casos especiales en los que es la
misma ley la que faculta expresamente tales decisiones (facultad discrecional). Entonces,
si el plazo es fatal o perentorio, a su trmino, no existe posibilidad alguna de ampliacin
por ley ni por autoridad, sobreviniendo, en consecuencia, la caducidad del ejercicio del
acto procesal respectivo, independientemente de la forma del cmputo del plazo (de
momento a momento o a partir del da siguiente hbil).

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

213

JURISPRUDENCIA

Asimismo, conviene aclarar que, conforme a la doctrina y nuestra legislacin


muchos plazos cuyo cmputo se inicia a partir del da siguiente hbil a su notificacin son
tambin perentorios y fatales, tal el caso del plazo para responder a la demanda excepcin hecha del trmino de la distancia- en el que vencido el plazo no cabe
ampliacin alguna, dando lugar, en su caso, a la rebelda.
En definitiva, los trminos: perentorio y fatal usados por el legislador no tienen la
finalidad de establecer el inicio del cmputo del plazo; consiguientemente, el trmino
perentorio no seala que el cmputo del plazo se inicia a partir del da siguiente al de la
notificacin, ni el trmino fatal seala que dicho cmputo debe realizarse de momento a
momento y, siendo as, los fundamentos del recurrente no son suficientes para la casacin
impetrada, careciendo de relevancia que en el art. 205 del Cd. Proc. Trab. contenga el
trmino perentorio y el art. 210 haga referencia al trmino fatal.
( ) si bien es cierto que el art. 205 del Cd. Proc. Trab. no seala expresamente,
conforme se advierte en el art. 220 del Cd. Pdto. Civ., que el cmputo del plazo debe
realizarse de momento a momento, no es menos evidente que la citada norma seala
como momento procesal de inicio de cmputo la notificacin a las partes con la sentencia,
cuando precisa: Notificadas las partes con la sentencia, tienen el trmino.... Asimismo,
cuando el legislador consider necesario especificar, en materia laboral, que el inicio de
cmputo tiene lugar en otro momento procesal, lo seal expresamente; as se tiene, por
ejemplo, cuando en el Ttulo VI de los Procesos Especiales, Captulo Primero del
Procedimiento por Infraccin de Ley Social, del Cd. Proc. Trab. en su art. 228, seala:
Notificada la parte afectada con la sentencia, ya personalmente o con cdula, podr
apelar dentro de los tres das subsiguientes a la fecha de su notificacin.... Ntese que el
legislador, expresamente, est haciendo referencia expresa a los das subsiguientes al de
la notificacin, lo que no ocurre en el caso del art. 205 del mismo Ritual Laboral.
Sobre ( ) que el art. 220 del Cd. Pdto. Civ. se aplican slo cuando se traten de
sentencias y autos definitivos pronunciados en procesos ordinarios, sumarios, ejecutivos y
sumarsimos, no as en los procesos laborales, se debe considerar que el legislador no
est distinguiendo los procesos en razn de la materia, sino de su naturaleza. Dicho de
otro modo, no distingue entre procesos penales, civiles, administrativos, laborales,
familiares, del menor, etc., sino entre procesos ordinarios, sumarios, ejecutivos y
sumarsimos, de tal modo, que en vez de excluir al proceso laboral se debe incluir, por
cuanto el proceso laboral comparte la naturaleza de proceso sumario.
Respecto a ( ) que los arts. 140 y 142 del Cd. Ptdo. Civ. son aplicables al art.
205 del Cd. Proc. Trab. por tener alcances generales, esta Sala considera que es
precisamente ese su carcter general el que constituye en inaplicables los arts. 140 y 142
para definir el inicio de cmputo del plazo establecido por el art. 205, por cuanto en esa
generalidad encierra los otros plazos no contenidos en el art. 220 del Cd. Pdto. Civ. que

214

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

ms bien regula expresamente los plazos y el inicio del cmputo de esos plazos en los
recursos de apelacin exclusivamente, incluida la apelacin de la sentencia laboral por su
naturaleza sumaria.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Jaime Ampuero Garca.
A.S. N 69, de 25 de febrero de 2009.

RESOLUCI N SANCIONATORIA, por omisin en la emisin de facturas


Que la previsin del art. 28-b) de la L. N 1178 (Ley SAFCO), no se
constituye en instrumento que extralimite la presuncin de licitud
para justificar actos arbitrarios de los servidores pblicos, en el
desempeo y cumplimiento de sus deberes funcionarios.
En el proceso de inspeccin o verificacin en las instalaciones comerciales del
sujeto pasivo, se determin la facturacin a favor de J.M. como cliente, por Bs 49.- con la
nota fiscal en su poder, N 7368, que se neg a la suscripcin del acta y la entrega de su
cdula de identidad; siendo irrelevante si del examen del taln de facturas, los funcionarios
de la administracin tributaria definen que la que corresponda era la N 7373, no estando
absolutamente precisado, ni menos demostrado que se hubiera incurrido en omisin de la
obligacin de facturacin por servicios o venta de bienes, en el caso; por lo que se
concluye determinando una conducta subjetiva en ellos, en el cumplimiento de sus
obligaciones al pretender atribuir al actor responsabilidad y sanciones por el nmero de la
factura, que s fue emitida como sale el hecho de obrados y de la confesin espontnea de
la administracin recurrente.
Con relacin a lo anterior, debe quedar claramente establecido que la previsin del
art. 28-b) de la L. N 1178, no puede constituir base para explicar o justificar un
desempeo funcionario con el argumento de la presuncin de licitud, debiendo al efecto
relacionarse lo anterior con el inc. c) del mismo art. 28 que define el trmino de Servidor
Pblico con sealamiento de los niveles jerrquicos que comprende, y con el art. 6 del
D.S. N 23318-A, reglamentario de la citada ley, que determina como exigencia para esa
licitud en un acto operativo o administrativo la legalidad, tica y transparencia.
De donde se concluye que la actuacin de los funcionarios en la verificacin de la
emisin de notas fiscales en la empresa del demandante, carece de sustento legal ya que
contrariamente a lo sostenido en el recurso, el acta de fs. 11 no suscrita por el comprador,
simplemente citado o referido y no identificado legalmente, le resta toda validez legal como
instrumento legtimo para la emisin de la resolucin sancionatoria impugnada que, como
seala el ad quem confirmando la sentencia, es nula y carece de valor legal a los fines que
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

215

JURISPRUDENCIA

se pretende de sancionar a un contribuyente cuya responsabilidad no est claramente


establecida, en base a presuncin de licitud, ignorando en el marco de la argumentacin el
principio de presuncin de inocencia del art. 16-I Constitucional.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Jaime Ampuero Garca.
A.S. N 82, de 3 de marzo de 2009.

JURISDICCI N Y COMPETENCIA PARA EL COBRO DE TRIBUTOS


El lugar de perfeccionamiento del hecho generador del tributo
determina la jurisdiccin y competencia municipal para el cobro de
tributos.
Que resolviendo las apelaciones de fs. 160 y 167 a 169 formuladas por ambas
partes, el tribunal ad quem emiti el A.V. N 082/04-SSA-I de 26 de marzo de 2004,
revocando la sentencia de fs. 155 a 158, declarando probada la demanda de fs. 10 a 12,
dejando establecido que la Alcalda Municipal de La Paz, carece de jurisdiccin y
competencia territorial para el cobro de tributos, cuyo hecho generador se perfeccion por
la extraccin de ridos en la localidad de Chacoma Prov. Ingavi del Dpto. de La Paz; es
decir, que dicha extraccin se efectu en la jurisdiccin Municipal de Viacha Prov. Ingavi, a
cuya jurisdiccin pertenece la localidad de Chacoma, Municipio ste al que en todo caso
corresponde el cobro de tributos por el concepto anotado, por una parte, y por otra, en lo
que hace a la prescripcin demandada, establece igualmente de modo general que de
acuerdo a lo que disponen los arts. 52 y 53 del Cd. Trib., las obligaciones prescriben en
el trmino de 5 aos, de donde tomando en cuenta que la R.D. N 066/95 de 24 de julio de
1995 (fs. 37 a 39), se notific a la parte actora en 3 de agosto de 1995, como consta a fs.
39 vta., a esa fecha, las obligaciones tributarias por las gestiones 1986, 1987, 1988 y
1989, estaran prescritas.
Que expuesto el fundamento del auto de vista recurrido, se infiere que el Gobierno
Municipal de La Paz carece de jurisdiccin y competencia para el cobro de los adeudos
tributarios por la extraccin de ridos en la localidad de Chacoma, resultando
intrascendente declarar la prescripcin de uno o ms periodos acreditados entre las
gestiones 1986-1990; realidad fctica y jurdica que hace totalmente impertinente el
argumento sobre el que descansa el recurso de casacin de fs. 183 a 185 interpuesto por
la Direccin de Recaudaciones del Gobierno Municipal de La Paz, que no reclama sobre la
falta de jurisdiccin y competencia para el cobro de tributos resuelto por el tribunal ad
quem, sino sobre la no prescripcin de tributos por las gestiones 1989 y 1990; pasando
por alto el hecho principal y lgico de que si el Gobierno Municipal de La Paz, no tiene
216

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

jurisdiccin ni competencia para el cobro de tributo alguno para la extraccin de ridos en


la localidad de Chacoma perteneciente a la jurisdiccin Municipal de Viacha, tampoco
tiene competencia para determinar obligacin tributaria alguna.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Jaime Ampuero Garca.
A.S. N 85, de 3 de marzo de 2009.

DECLARACIONES JURADAS, facultad de verificar las declaraciones juradas


El art. 136 del Cd. Trib. confiere a la administracin la facultad de
verificar la exactitud de las declaraciones y enmendar errores
aritmticos mediante liquidacin de correccin que en la prctica
administrativa se denominan intimaciones que constituyen
providencias de mero trmite.
El art. 136 del Cd. Trib., confiere a la administracin la facultad de verificar la
exactitud de las declaraciones y enmendar errores aritmticos, mediante liquidacin de
correccin, puesta en conocimiento del contribuyente mediante comunicaciones de
sistemas de computacin que en la prctica administrativa se las denomina intimaciones,
las que sin embargo no slo alcanzan a dichos errores aritmticos, sino a otros posibles
adeudos tributarios, como en la especie, y que en todo caso, la administracin tiene la
facultad de realizar determinacin de oficio, pero con sujecin a lo establecido en el art.
136 del Cd. Trib.
Asimismo, el art. 306 del mencionado Cuerpo Normativo, establece que para
iniciar la accin coactiva es suficiente ttulo el pliego de cargo que debe ser la
consecuencia de un acto determinativo o sancionatorio, debidamente ejecutoriado, el
mismo que adems debe contener los fundamentos jurdicos que respalden la penalidad
impuesta (art. 304 del citado Cdigo).
Por lo relacionado precedentemente queda claro, entonces, que la aplicacin de
los arts. 133 al 135 del Cd. Trib., relativos a la fase de determinacin son de
cumplimiento obligatorio, no pudindose girar directamente pliego de cargo contra el sujeto
pasivo, aunque sea producto de la revisin de sus declaraciones juradas o
autoliquidaciones, debiendo necesariamente culminar con la dictacin de la resolucin
determinativa con los requisitos del art. 138, contra la que queda abierta la va
jurisdiccional o alternativamente el recurso de revocatoria (art. 174 Cd. Trib.), con
excepcin de aqullas que corrijan simples errores aritmticos; infirindose que los actos
administrativos denominados intimaciones, no pueden ser considerados sentencias,
resoluciones determinativas, ni siquiera autos sancionatorios, constituyendo providencias
de mero trmite.
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

217

JURISPRUDENCIA

Por tanto: ANULA.


Relator: Ministro Dr. Jaime Ampuero Garca.
A.S. N 91, de 3 de marzo de 2009.

VACACI N ANUAL, derecho irrenunciable del trabajador


La vacacin anual no es un beneficio es un derecho irrenunciable
del trabajador.
Los Informes de Auditoria Preliminar N GH/EP24/08R2 y Complementario N
GH/EP24/08C2, as como el Dictamen de Responsabilidad Civil N CGR-1/D-030/00 de 16
de marzo de 2000, constituyeron los instrumentos con fuerza coactiva suficiente para el
inicio del presente proceso coactivo en contra de C.R.O.D., R.M.F., I.R.R. y R.R.C., por
concepto de apropiacin o disposicin arbitraria de bienes del Estado, como consecuencia
del pago indebido de vacaciones a la primera de las demandadas, por el perodo 19931994 en $us. 320.-, conducta que se encuentra descrita en la previsin del art. 77-h) de la
L.S.C.F.
Que el tribunal de alzada al confirmar la sentencia de primer grado, ratificando
dejar sin efecto la Nota de Cargo N 123/02 de fs. 122 y todas las medidas precautorias
dispuestas a tiempo de admitir la demanda, lo hizo en la conviccin de que los descargos
presentados en el proceso fueron suficientes para desvirtuar los cargos pretendidos por la
entidad coactivante, por cuanto qued establecido que la vacacin anual de todo
trabajador no constituye un beneficio sino un derecho irrenunciablee inherente a todo ser
humando, que ha sido solicitada por la coactivada C.R.O.D. y fue negada por el Municipio,
conforme se evidencia por la literal de fs. 150 de obrados por reordenamiento del
mercado central y existir bastante trabajo, trmite que ha sido realizado por la coactivada
al amparo del art. 33 del Reglamento Interno del Municipio de Sucre, ya que en el marco
del art. 5 de la C.P.E. nadie podr ser obligado a prestar trabajos personales sin su pleno
consentimiento y justa retribucin, adems, que por mandato expreso del art. 7-j) del
mismo Texto Constitucional, toda persona tiene derecho a una remuneracin justa por su
trabajo que le asegure para s y su familiar una existencia digna de ser humano.
Habiendo sido la propia entidad municipal quien neg la solicitud de vacacin
presentada por coactivada C.R.O.D., por razones de reordenamiento del mercado central
y existir bastante trabajo, lo que motiv a la trabajadora continuar prestando sus servicios
sin gozar de su derecho, tal decisin administrativa, de ninguna manera puede trasuntarse
en un perjuicio para el Estado, tampoco podra incurrirse en la violacin de los arts. 44 de
la L.G.T.; 33 de su D.R. y 162 de la C.P.E.; por el contrario, es justamente con el pago de
la vacacin no usada que se dio efectivo cumplimiento a la irrenunciabilidad de los
218

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

derechos de la trabajadora, concluyndose tambin que los jueces de grado, aplicaron


correctamente la primaca de la Norma Constitucional que prev el art. 228 por sobre las
disposiciones legales aludidas precedentemente y acusadas como violadas por la entidad
coactivante; de donde se infiere que la determinacin de compensar la vacacin no
gozada, pero oportunamente solicitada, ha sido correcta con el amparo legal del art. 33 del
Reglamento Interno del Municipio.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Jaime Ampuero Garca.
A.S. N 92, de 3 de marzo de 2009.

FUERO DE LA MUJER EMBARAZADA, inamobilidad


Que a la fecha del despido el empleador debe conocer la
existencia del embarazo, por haber comunicado la trabajadora su
estado oportunamente.
En lo que respecta a la aplicacin de la L. N 975, para el pretendido
reconocimiento del pago de 18 meses de salario en favor de la demandante, el juez de
primera instancia, con mejor y ms acertado criterio, ha determinado la inexistencia de
prueba cierta sobre el estado de gravidez de aqulla. En efecto, el informe ecogrfico de
fs. 1 no acredita fehacientemente el estado de gestacin de la trabajadora,
consecuentemente, a la fecha de su despido, ni siquiera ella misma saba con certeza si
estaba o no embarazada, entonces, menos poda saberlo la empresa demandada, mxime
si la demandante nunca lo hizo conocer de manera oficial y documentada. Por otro lado,
durante la tramitacin de la causa, no prob por ningn otro medio su estado de
embarazo, al extremo que recin al responder al recurso de apelacin (fs. 48), la actora
presenta la documental de fs. 45 a 47, consistente en certificado de nacimiento, certificado
nico de nacido vivo y testimonio de reconocimiento de hijo, la que fue expedida en 5 de
julio de 2004, es decir, cuando presumiblemente su hija contaba con ms de un ao de
nacida, situacin que slo demuestra la negligencia e irresponsabilidad en el manejo de
sus propios intereses, conducta que no puede ser subsanada por los tribunales de justicia.
A lo anterior corresponde agregar que la Corte Suprema, a travs de sus Salas
Sociales, ha sentado amplia jurisprudencia al respecto, tomando como base la
jurisprudencia establecida por el Tribunal Constitucional que, de manera concreta, ha
determinado que para que proceda la proteccin a la mujer embarazada en su fuente de
trabajo ...el despido se produzca durante el perodo de proteccin, esto es, en la poca
del embarazo o dentro del ao siguiente al parto (L. N 975)y Que a la fecha del despido
el empleador conozca o deba conocer la existencia del estado de gravidez, por haber

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

notificado la trabajadora su estado oportunamente, as las SS.CC. Nos. 1068/2004-R,


1416/2004-R, 567/2005-R, 572/2005-R".(S.C. N 0522/2006-R de 1 de junio de 2006). Lo
que en autos, como se tiene expresado, no se ha demostrado.
Por tanto: CASA.
Relatora: Ministra Dra. Beatriz Sandoval de Capobianco.
A.S. N 98, de 5 de marzo de 2009.

DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL, es obligacin del Estado proteger el


capital humano
Es obligacin del Estado proteger el capital humano del pas y del
ente gestor de cumplir con sus servicios en beneficio de los
asegurados con eficacia, oportunidad y solidaridad.
( ) si manifiesta la entidad demandada que no cuenta con ningn archivo
relacionado a 1987, no puede contrastarse para su valoracin la historia clnica de la
asegurada que nicamente hace referencia a su atencin mdica personal, ms no refiere,
en ningn momento, sobre la atencin mdica del hijo beneficiario, sobre el que se
pretende recaiga el beneficio de invalidez permanente, ya que se trata de dos pruebas
totalmente contradictorias que no pueden ser aplicadas al caso litigado; infirindose con
ello que la Caja Nacional de Salud -no obstante las pruebas consistentes en informes
especializados y sociales- sin fundamento alguno, insiste en negar la atencin
especializada de por vida al hijo de la asegurada, violentando todas las disposiciones
legales que rigen para el efecto, sobre todo el de proteccin, orden pblico e
irrenunciabilidad de los derechos sociales, en que se encuentra el derecho a la seguridad
social.
Por lo relacionado, se advierte que las infracciones acusadas en el recurso no son
evidentes ya que la actuacin discrecional de la administracin no puede estar al margen
de la ley, es decir, su accionar debe enmarcarse a observar imperativamente la aplicacin
del principio de legalidad, porque es obligacin de la Caja Nacional de Salud cumplir con
sus servicios a favor de los beneficiarios con eficacia, oportunidad y solidaridad.
Por tanto: INFUNDADO.
Relatora: Ministra Dra. Beatriz Sandoval de Capobianco.
A.S. N 174, de 22 de junio de 2009.

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

RECURSO DE CASACI N, firma del interesado


El abogado patrocinante de una causa tiene una intervencin
accesoria, en consecuencia impedido de firmar el recurso de
casacin, por lo que no puede suplir la firma del interesado.
Que el recurso de casacin si bien, aparentemente, es formulado por A.C. de V.,
sin embargo, dicho recurso no se encuentra suscrito por ella sino solamente por el
abogado patrocinante, D.M.Z., cuya personera no se encuentra acreditada ni reconocida
para obrar en nombre y representacin de la demandante; tampoco es parte en el proceso
y su intervencin slo es accesoria al tenor del art. 51-II del Cd. Proc. Civ., careciendo de
personera para interponer el recurso o suscribirlo por la recurrente.
Por tanto: IMPROCEDENTE.
Relatora: Ministra Dra. Beatriz Sandoval de Capobianco.
A.S. N 161, de 19 de mayo de 2009.

RECLAMACI N DE PENSIONES, suspensin definitiva de renta bsica de vejez


Suspensin de renta bsica de vejez, debe ajustarse a las reglas
del debido proceso.
Si bien el art. 477 del R. Cd. S.S., atribuye competencia a la Direccin de
Pensiones para revisar de oficio o a denuncia, las prestaciones otorgadas en favor de los
asegurados y, en su caso, revocar las mismas o reducir el monto, esta revocatoria o
suspensin de renta, no procede, sino luego de haberse comprobado judicialmente y en la
instancia correspondiente, de aquella falsedad advertida en los datos que hubieran servido
de base para su otorgamiento, por lo que, mal pudo la Comisin de Calificacin de Rentas
del SENASIR, a simple denuncia annima, dar curso a una revisin de rentas y atribuirse
la suspensin definitiva de sta, sin previo proceso ordinario contradictorio.
( ) se observa que la interesada (...), present en fotocopias legalizadas a fs. 15
el parte de baja de la Caja Nacional de Salud, donde consta que ingres a trabajar en la
Empresa Fabulosa Mines Consolidated, el 12 de enero de 1968 y se retir el 31 de
diciembre de 1985, documento idneo respecto del historial laboral y de identificacin de
los trabajadores, a tenor de lo expresado en los arts. 423 del R. Cod. S.S. y 12 del D.L. N
13214 de 24 de diciembre de 1975, por lo que al no haberse comprobado judicialmente la
mala fe o la falsedad de los documentos presentados, sino que la suspensin definitiva es
atribuible a una denuncia annima, de ninguna manera pueden afectar a los intereses de
la beneficiaria, aspecto que as lo resolvi el tribunal de alzada y motiv la revocatoria de
la Resolucin de la Comisin de Reclamacin N 1629/06 de 6 de octubre de 2006.
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

221

JURISPRUDENCIA

Por ello, al no existir resolucin ejecutoriada en proceso contradictorio en el que se


hubiese establecido que los documentos presentados por la solicitante fueron
fraudulentos, stos tienen toda la fuerza probatoria conferida por los arts. 1286, 1296 y
1534 del Cd. Civ.
Referente a la denuncia de vulneracin del art. 8 del D.S. N 23215 Reglamento
para el Ejercicio de las Atribuciones de la Contralora General de la Repblica, en
concordancia con los arts. 42-b) y 43 de la L. N 1178 de 20 de julio de 1990 (SAFCO),
tampoco es evidente, toda vez, que estas normas son especialmente aplicables a los
funcionarios pblicos y toda persona que reciba recursos del Estado, empero, en el caso
de autos, la beneficiaria no tiene acceso a los registros ni documentos administrativos del
SENASIR, por lo que al no demostrarse la mala fe en la presentacin de documentos, no
se puede perjudicar a la demandante, as como tambin, el SENASIR tiene la potestad
legal para iniciar investigacin, no slo de la documentacin adjunta sino al trabajo de los
funcionarios internamente como institucin pblica, pudiendo recuperar lo indebidamente
cobrado, a travs de la va pertinente, si correspondiere.
Por tanto: INFUNDADO.
Relatora: Ministra Dra. Beatriz A. Sandoval Bascop.
A.S. N 178, de 20 de agosto de 2009.

RECURSO DE CASACI N, debe circunscribirse al caso concreto


Los principios laborales constituyen directrices genricas cuya
eficacia debe reclamarse en el marco de un caso concreto
debidamente identificado y si tal caso concreto se encuentra
regulado por las normas de desarrollo, en casacin debe acusarse
expresamente la infraccin de este dispositivo legal
En cuanto al aguinaldo de navidad, el recurrente acusa lesin de sus derechos
reconocidos por la Ley General del Trabajo, el art. 162 de la C.P.E. y el desconocimiento
de una serie de principios laborales, lo que resulta en extremo genrico y poco fructfero
para abrir la competencia de este tribunal por cuanto el citado art. 162 de la Constitucin
consagra el carcter pblico de las disposiciones sociales, la retroactividad de las leyes
sociales y la irrenunciabilidad de los derechos laborales, sobre los que el recurrente no
hace referencia alguna, menos explica en qu forma o de qu modo el tribunal ad quem
atent contra el principio de retroactividad o la irrenunciabilidad de los derechos laborales
y en cuanto a la Ley General del Trabajo, no acusa la infraccin de un solo artculo.

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

3.- De otro lado, cuando acusa lesin de varios principios, slo se limita a
enumerarlos sin arribar a la casustica debatida, esto es, sin demostrar el nexo de aquellos
principios con el caso concreto materia de la litis, presupuestos en los que no califica como
suficiente la simple mencin de no haberse tomado en cuenta lo alegado respecto a la
sancin legal emergente del pago inoportuno del aguinaldo.
Sobre este particular, se debe precisar que los principios laborales constituyen
directrices genricas cuya eficacia debe reclamarse en el marco de un caso concreto
debidamente identificado y si tal caso concreto se encuentra regulado por las normas de
desarrollo, en casacin debe acusarse expresamente la infraccin de este dispositivo
legal, aspectos que el recurrente olvid en su escrito.
Por tanto: INFUNDADO.
Relatora: Ministra Dra. Beatriz Sandoval de Capobianco.
A.S. N 187, de 25 de junio de 2009.

RELACI N LABORAL, consultores en la administracin pblica


El art. 1 del D.R.L.G.T., excluye del mbito de aplicacin de la ley
laboral, entre otros, en el que quedaron catalogados los actores
mientras prestaron los servicios de consultora a la entidad
demandada.
Que de la revisin de los contratos de fs. 16 a 26 y 45 a 55, suscritos por los
actores con la entidad demandada (FONVIS en Liquidacin), en el marco del los arts. 519
y 520 del Cd. Civ., se concluye que los mismos son de carcter civil, cuyas incidencias de
su incumplimiento debern ser resueltas en la va civil o administrativa y no en la va
laboral, por estar sometidos a las disposiciones de la L. N 1178 de 20 de julio de 1990 y
sus reglamentos conexos.
Que conforme la disposicin del art. 28-c) de la L. N 1178 de 20 de julio de 1990,
son servidores pblicos, los dignatarios, funcionarios y toda otra persona que preste
servicios en relacin de dependencia con las entidades estatales, cualquiera sea la fuente
de su remuneracin, calidad en la que quedan incluidos los demandantes, por haber
concurrido a ttulo de consultores a prestar servicios especficos dentro de una entidad
pblica como es el Fondo Nacional de Vivienda Social, estructurado mediante D.S. N
23261 de 15 de septiembre de 1992, dependiente del Ministerio de Desarrollo Humano.
La entidad demandada al constituir una reparticin pblica del Estado como es
FONVIS, con potestad de suscribir contratos administrativos y/o civiles, como los de
consultora, con los alcances especficos y determinados para cumplir objetivos de inters
pblico, no se encuentra comprendida en los alcances del art. 2 del D.S. N 16187 de 16
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

223

JURISPRUDENCIA

de febrero de 1979, ni pueden reputarse como pertinentes las responsabilidades


emergentes de la aplicacin de la normativa contenida en la Ley General del Trabajo y sus
disposiciones conexas invocadas en la demanda; por cuanto, la realizacin de la funcin
pblica, demanda la participacin de servidores pblicos permanentes y otros que
concurren eventualmente a su realizacin como colaboradores externos que, como en el
caso presente, en que se contrata a los recurrentes en el marco de la libertad y
limitaciones contractuales previstas en el art. 450 del Cd. Civ.; consiguientemente, la
base legal inserta en dichos contratos hace que se conceptualicen como contratos de
naturaleza civil, con todos los efectos de proteccin jurdica, claramente excluidos del
alcance de las leyes laborales, a cuyo amparo los actores pretenden el cobro de beneficios
sociales que no les corresponde.
Que el art. 1 del D.R.L.G.T., excluye del mbito de aplicacin de la ley laboral,
entre otros, en el que quedaron catalogados los actores mientras prestaron los servicios
de consultora a la entidad demandada, hecho fundamental del que se infiere que el juez a
quo admiti y tramit la presente causa sin competencia, lo que fue advertido en parte por
el tribunal ad quem, que termina asumiendo conocimiento para resolver nicamente los
derechos de vacaciones y aguinaldo, confirmando en parte la sentencia apelada, viciando
igualmente sus actos de nulidad, en franca vulneracin del art. 90 del Cd. Pdto. Civ.
Por tanto: ANULA.
Relatora: Ministra Dra. Beatriz Sandoval de Capobianco.
A.S. N 190, de 26 de junio de 2009.

TIEMPO DE SERVICIOS, principio de continuidad laboral


El principio de la continuidad laboral presume a la relacin de
trabajo como de tracto sucesivo que proporciona al empleado
seguridad econmica y psicolgica en la ocupacin que
desempea
En primer lugar y por su orden corresponde resolver el recurso de casacin en el
fondo, formulado por el club demandado en lo que hace a la afirmacin de la falta de
continuidad laboral ocurrido a finales del 2002, enero y 5 das de febrero de 2003.
Aseveracin que no resulta evidente puesto que de la revisin de los antecedentes
procesales (pruebas de cargo y de descargo) que corren de fs. 1 a 3, 24 a 47, 56 a 67, 69
a 81 y 121 a 171, se advierte con meridiana claridad que la prestacin de servicios por
parte del demandante en su calidad de mdico dependiente del Club Bolvar ha sido
ininterrumpida por el tiempo que seala la resolucin de alzada (13 aos, 11 meses y 4
das), por consiguiente, el vnculo jurdico laboral que origin los derechos sociales a favor
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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

del trabajador es correcto y se enmarca dentro de los principios de proteccionismo y de


irrenunciabilidad que prev el art. 162 de la C.P.E., pero principalmente el principio de la
continuidad laboral que presume a la relacin de trabajo como de tracto sucesivo que
proporciona al empleado una seguridad econmica y psicolgica en la ocupacin que
desempea; aspecto que ocurri en la presente causa, por cuanto, es evidente que pese a
la existencia de la misiva de fs. 56, la entidad demandada continu abonando los salarios
aunque sea parcialmente en forma continua y mensual a la madre del trabajador (fs. 69 a
81).
Para mayor abundamiento y no obstante lo fundamentado precedentemente, es
necesario referirnos que en este caso en especial si bien los campeonatos de ftbol a que
hace referencia el club comenzaban y concluan en determinado periodo del ao, no debe
perderse de vista que el equipo profesional de Bolvar comenzaba su preparacin para
cada torneo 2 3 meses antes para afrontar sus encuentros deportivos, de ah que, se
entiende que el trabajo del actor ha sido desarrollado sin interrupcin alguna y el hecho de
que el mdico trabajador haya prestado sus servicios en beneficio de la Seleccin
Nacional de Bolivia para su participacin el Mundial de Ftbol de 1994, lo hizo con el
consentimiento absoluto de su club, porque no consta en obrados ninguna prueba que
demuestre la extincin del contrato de trabajo o que este vnculo se hubiera interrumpido
abruptamente con el consiguiente pago de los derechos sociales que se hubiera podido
generar como consecuencia lgica. De ah que no puede aceptarse la afirmacin simplista
de la entidad deportiva demandada de interrupcin laboral, porque el concepto de la
continuidad es totalmente independiente del carcter absorbente y exclusivo de las
prestaciones laborales, porque si bien nuestro ordenamiento jurdico prefija el tiempo y los
lmites mximos dentro de los cuales puede prestarse el trabajo, empero, no excluye la
posibilidad de prestaciones que no arriben a tales lmites, y por ello, la prestacin y el
trabajo empleado no deben medirse en un sentido fsico sino en la periodicidad de esa
prestacin de acuerdo con las modalidades que le son propias de cada actividad, por cuya
razn tampoco puede considerarse la prescripcin de derechos aducida por la supuesta
interrupcin en el perodo mencionado por el club recurrente.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte.
A.S. N 191, de 31 de julio de 2009.

RECUPERACION DEL PATRIMONIO SINDICAL, vas legales


El proceso laboral no es la va idnea para la recuperacin del
patrimonio sindical debido a que la misma cuenta con sus propios
mecanismos legales.
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

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JURISPRUDENCIA

El objeto del litigio constituye la recuperacin de los aportes laborales y patronales


retenidos por la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL) en su calidad de
agente de retencin y que no fueron declarados a su destinatario: FOTRATEL.
En el marco del entendimiento anterior y considerando que se trata de aportes
que para sus fines se transfieren por intermedio del empleador a una entidad cuya
titularidad corresponde al trabajador, se debe considerar que tales aportes a la sazn
vienen a constituir parte del patrimonio sindical, de tal modo que lo acordado en la R.M.
N 6324 de 2 de agosto de 1989, en sentido que la recuperacin de lo adeudado, en caso
de incumplimiento, se materialice va proceso coactivo social, debe entenderse tambin
que el proceso coactivo debe acomodarse a la previsin legal contenida en el art. 43-e) del
Cd. Proc. Trab., esto es, como juicio coactivo sobre recuperacin del patrimonio sindical.
Por otro lado, se debe considerar que conforme al art. 9 del Cd. Proc. Trab. La
judicatura del trabajo tiene competencia para decidir las controversias emergentes de los
contratos individuales y colectivos del trabajo, de la aplicacin de las leyes de seguridad
social, vivienda de inters social, denuncias por infraccin de leyes sociales y de higiene y
seguridad ocupacional, la recuperacin del patrimonio de las organizaciones sindicales,
del desafuero sindical y otras materias y procedimientos sealados por ley.
Por su parte, el art. 43 del mismo Adjetivo Laboral, delimita el modo y aclara las
acciones especficas por los cuales el rgano jurisdiccional despliegue esas sus
competencias (...).
En ese marco, si la controversia versa sobre v.gr.: el fuero sindical, el juez no
podr resolverla va demanda de declaratoria de derechos, sino en el marco de una
demanda de desafuero sindical.
Aplicando el razonamiento anterior al caso presente, no es difcil concluir que el
tribunal ad quem incurri en exceso de poder al abrir la posibilidad de que el patrimonio
sindical, sea recuperado a travs de acciones legales diferentes a las expresamente
nominadas en la ley: el juicio coactivo, conforme previene el inc. e) del citado art. 43 del
Ritual Laboral, por cuanto no se trata de una acreencia emergente de la prestacin
efectiva del trabajo de tal modo que la accin sea orientada como de beneficios sociales.
Por tanto: ANULA obrados.
Relatora: Ministra Dra. Beatriz Sandoval de Capobianco.
A.S. N 196, de 17 de agosto de 2009.

NULIDADES PROCESALES, principios rectores


No puede hacerse valer la nulidad cuando la parte no ha sufrido un
gravamen con la infraccin.
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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

( ) en materia de nulidades debe aplicarse el aforismo de ampliar lo favorable y


restringir lo odioso y sobre todo deben cumplirse ciertos principios que deben ser
observados por los rganos jurisdiccionales, a saber: el principio de especificidad, previsto
por el art. 251-1) del Cd. Pdto. Civ., en virtud del cual, toda nulidad debe estar
expresamente determinada en la ley y que obliga al juzgador a realizar un manejo
cuidadoso del proceso y aplicarlo nicamente a los casos en que sea estrictamente
indispensable y as lo determine la ley. El principio de trascendencia debe observarse
tambin ya que establece que no hay nulidad de forma, si la alteracin procesal no tiene
trascendencia sobre las garantas esenciales de defensa en juicio; es decir, que se impone
para enmendar los perjuicios efectivos que pudieran surgir de la desviacin del proceso y
restringir las garantas a que tienen derecho los litigantes, responde a la mxima no hay
nulidad sin perjuicio, significando, que no puede hacerse valer la nulidad cuando la parte
no ha sufrido un gravamen con la infraccin. El principio de convalidacin, en virtud del
cual toda nulidad no observada oportunamente se convalida por el consentimiento,
operndose la ejecutoriedad del acto, lo que significa, que frente a la necesidad de obtener
actos procesales vlidos y no nulos, se halla la necesidad de obtener actos procesales
firmes, sobre los cuales pueda consolidarse el derecho, como lo afirma el tratadista
Eduardo Couture (Fundamentos de Derecho Procesal Civil, pg. 391).
( ) en autos, se advierte que la nulidad pretendida no busca sino dilatar el
proceso puesto que no se constata que por haberse notificado al anterior representante
legal de la Fundacin se hubiera causado indefensin insubsanable que afecte al debido
proceso, sino que, por el contrario, su apersonamiento en mrito al Testimonio de Poder
N 399/2004 de 18 de marzo de 2004 (fs. 254-255), fue reconocido oportunamente por el
tribunal ad quem, y luego permiti a la parte demandada hacer uso del recurso de
casacin de fs. 352 a 355.
Por tanto: INFUNDADO.
Relatora: Ministra Dra. Beatriz Sandoval de Capobianco.
A.S. N 207, de 29 de agosto de 2009.

PRESCRIPCI N, oportunidad para su interposicin


Si bien la excepcin perentoria de prescripcin puede presentarse
en cualquier estado del proceso inclusive en ejecucin de
sentencia, empero, con la condicin de que sea el primer acto de
defensa del demandado en el juicio.
En lo que hace a la prescripcin invocada, no es posible considerar este reclamo,
por cuanto, dicho medio de defensa no ha sido invocada por la Empresa COMEXIN Ltda.,

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

227

JURISPRUDENCIA

a momento de contestar la demanda como excepcin perentoria en la forma que previene


el art. 127-b) y ss. del Cd. Proc. Trab.; porque si bien la uniforme jurisprudencia de este
Mximo Tribunal ha dejado establecido que su interposicin puede realizarse en cualquier
estado del proceso an en ejecucin de sentencia, empero, con la condicin de que sea
en el primer acto que concurra al proceso, porque dada la naturaleza extintiva de dicho
instituto, es que no puede estar librada al capricho y antojo de las partes litigantes, sino
que debe hacrsela valer en la primera oportunidad de su conocimiento debidamente
fundamentada y no en cualquier estado del proceso, como ocurre en la especie (a tiempo
de apelar de la sentencia y de interponer el recurso de casacin); a ms de que el juez de
instancia se encuentra impedido de declarar de oficio la prescripcin no invocada en
primera instancia por las partes, por expresa prohibicin del art. 134 del Cuerpo Normativo
Procesal que rige la materia.
A mayor abundamiento se transcribe la siguiente jurisprudencia respecto del
instituto de la prescripcin, emitida por la Sala Civil Segunda contenida en el A.S. N 28 de
27/09/04, que dice: Por su naturaleza no puede ser sobreviviente, por lo que
necesariamente debe ser opuesta por la parte interesada cuando por primera vez se
presenta en el proceso (sea durante la tramitacin del proceso o en ejecucin de
sentencia); situacin que no se da en la especie, pues la interesada -ahora recurrenteplante esta excepcin (de prescripcin) a tiempo de formular sus conclusiones para
sentencia (fs. 149 a 153) y no cuando se present por primera vez en el proceso, lo que
por s slo hace extempornea esa presentacin.
Por todo lo que se concluye que ha sido la demandada -recurrente- quin por su
negligencia no plante en su oportunidad la excepcin perentoria de prescripcin, razn
por la que el tribunal ad quem no reconoci y menos declar probada tal excepcin....
Consiguientemente, al no haber sido invocada la prescripcin por el demandado
en el primer acto de su presentacin, aunque no lo hubiese hecho va excepcin, no es
posible aplicar la prescripcin contenida en los arts. 120 de la L.G.T. y 163 de su D.R.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte.
A.S. N 214, de 7 de septiembre de 2009.

PRESCRIPCI N, no existe la prescripcin sobreviviente


En materia laboral por la orientacin proteccionista de los derechos
del trabajador una vez interrumpida la prescripcin con la
presentacin de la demanda, ya no opera la prescripcin de los
derechos laborales.
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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

La prescripcin no puede ser aplicada de oficio por el juez laboral, por cuanto, es
un derecho que requiere ser solicitado nicamente por la persona a quien beneficia, segn
dispone el art. 1498 del Cd. Civ., generalmente debe ser opuesta en la va de excepcin,
como defensa por parte del empleador ante el juicio que promueva el titular del derecho
dentro del proceso, en el marco de lo dispuesto por el art. 127 y ss. del Cd. Proc. Trab.,
como excepcin perentoria, antes de contestar la demanda.
No obstante, el legislador boliviano ha entendido que tambin la prescripcin
puede ser opuesta en cualquier estado de la causa, aunque sea en ejecucin de sentencia
si est probada (art. 1497 del Cd. Civ.); si es opuesta hasta antes de dictarse sentencia,
debe ser resuelta en esa oportunidad por el juez de la causa, si es opuesta en segunda
instancia, debe ser resuelta en el auto de vista por el tribunal ad quem, pero no puede ser
opuesta en oportunidad del recurso de casacin, en virtud a que el Tribunal Supremo es
un tribunal de puro derecho.
( ) en el Derecho Civil existe la prescripcin comn que establece que los
derechos se extinguen en el plazo de 5 aos, a menos que la ley establezca otra cosa y,
otras prescripciones breves, cuyo trmino se interrumpe por una demanda judicial un
decreto o un acto de embargo notificado a quien se quiere impedir que prescriba, aunque
sea juez incompetente; mientras que en el Derecho del Trabajo, la prescripcin no se
interrumpe al igual que en la referida materia, sino que, es completamente diferente, por
cuanto, se observa para su aplicacin el principio proteccionista relacionado con las reglas
in dubio pro operario, la norma ms favorable y la condicin ms beneficiosa; el principio
de la irrenunciabilidad de los derechos; el de la continuidad de la relacin laboral; el de la
primaca de la realidad; el de la razonabilidad; el de buena fe entre otros, es decir, que
para la prescripcin en el derecho laboral, debe tomarse en cuenta por sobre todo la
irrenunciabilidad de los derechos del trabajador y su interpretacin ser restrictiva,
entendindose sta que en caso de duda u omisin, debe preferirse la solucin que
conduzca a la conservacin del derecho, la subsistencia del derecho del trabajador y, en
consecuencia, al cumplimiento efectivo de las obligaciones contradas y no a su prdida
por la va de la prescripcin; entendindose como criterio rector del reconocimiento,
proteccin e irrenunciabilidad de los derechos laborales, estatuido en los arts. 157 y 162
de la C.P.E.; 4 de la L.G.T.; 59, 70 y 3-g) del Cd. Proc. Trab.
( ) segn define Manuel Osorio en su Diccionario de Ciencias Jurdicas Polticas
y Sociales, es: la accin y el efecto de caducar, acabarse, extinguirse, perder su efecto o
vigor, por cualquier motivo, alguna disposicin legal, algn instrumento pblico o privado o
algn acto judicial o extrajudicial; la caducidad se puede producir, entre otros motivos, por
la prescripcin, por el vencimiento del plazo, por falta de uso; hallndose entre sus
especies, la caducidad de instancia, definida como el modo de extinguirse la relacin
procesal por la inactividad de las partes durante cierto perodo. En este sentido, la
caducidad, llamada tambin perencin, supone un abandono de la instancia.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

229

JURISPRUDENCIA

El art. 70 del Cd. Proc. Trab., dispone Igualmente el desistimiento y la


transaccin no causan estado, no siendo tampoco procedente la perencin de instancia,
en virtud de la irrenunciabilidad de los derechos sociales del trabajador, aspecto que
denota claramente que en materia laboral no existe la caducidad ni la perencin de
instancia, precisamente por la accin proteccionista asumida por el Estado a favor de los
trabajadores, por imperio de los arts. 162-II de la C.P.E. y 4 de la L.G.T.
En el marco de estas disposiciones constitucionales y de legalidad ordinaria, la
caducidad y la perencin de instancia, no se hallan legisladas en el derecho laboral,
siguiendo el propsito lgico del proteccionismo establecido, a diferencia de lo que ocurre
en materia civil, por cuanto, cualquier reclamo del trabajador que denote la intencin de
ejercer su derecho sea ante autoridad administrativa competente y/o judicial con la
presentacin de la demanda laboral antes del trmino de 2 aos queda interrumpida la
prescripcin; adems, siempre en el marco del principio protectorio adoptado por la
legislacin vigente, una vez interrumpida la prescripcin con la presentacin de la
demanda en sede judicial, ya no se puede operar la prescripcin porque la autoridad
jurisdiccional como directora del proceso asume la obligacin de impulsarlo hasta su
conclusin, conforme disponen los arts. 56, 151 y 152 del Cd. Proc. Trab. (...)
Por tanto: INFUNDADO.
Relatora: Ministra Dra. Beatriz Sandoval de Capobianco.
A.S. N 258, de 9 de noviembre de 2009.

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Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

SALA SOCIAL Y ADMINISTRATIVA SEGUNDA


Secretaria de Cmara:
Abog. Mirtha D. Ortiz Paniagua

EN CASO DE REBAJA DE SUELDOS, LOS EMPLEADOS TENDRN LA


FACULTAD DE PERMANECER EN EL CARGO O RETIRARSE DE L
en caso de rebaja de sueldos, los empleados tendrn la
facultad de permanecer en el cargo o retirarse de l, recibiendo la
indemnizacin correspondiente a sus aos de servicio. El patrono
deber anunciar la rebaja de sueldo, con tres meses de
anticipacin, .
1.- Para resolver adecuadamente los fundamentos del recurso de casacin en el
fondo objeto de anlisis, corresponde recordar en su integridad la norma prevista por el
art. 2 del Decreto Supremo de 9 de marzo de 1937, que instituye:
En caso de rebaja de sueldos, los empleados tendrn la facultad de permanecer
en el cargo o retirarse de l, recibiendo la indemnizacin correspondiente a sus aos de
servicio.
El patrono deber anunciar la rebaja de sueldo, con tres meses de anticipacin.
En el caso presente, conforme consta el memorndum de fs. 6, se evidencia que el
Gerente General de la empresa ahora demandada, el 31 de marzo de 2007, emiti un
memorndum, al actor, hacindole conocer que a partir del 1 de abril de 2007, de acuerdo
a la nueva reestructuracin debe asumir el cargo de Comercializador II y que su salario
sera modificado de acuerdo a lo presupuestado para este cargo.
Este documento demuestra que el cambio de funciones y la reduccin salarial se
realizaran inmediatamente, sin que se hubiese cumplido el presupuesto instituido en la
segunda parte de la norma transcrita, referida al anuncio de la rebaja con 3 meses de
anticipacin.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

231

JURISPRUDENCIA

Consiguientemente, al haber presentado el trabajador la nota de 5 de abril de


2007, el 13 del mismo mes y ao, haciendo conocer su solicitud del pago de sus
beneficios sociales (fs. 7), reiterada por la nota de 13 de abril de 2007, presentada la
misma fecha (fs. 9), el demandante, cumpli a cabalidad la norma citada; es decir, se
acogi al retiro indirecto por la rebaja de sueldos, consiguientemente, se concluye que no
existe interpretacin errnea del aludido art. 2 del D.S. de 9 de marzo de 1937.
Por los fundamentos expuestos, tampoco es evidente que se hubiese interpretado
errneamente la ley al ordenar el pago de la indemnizacin y especialmente del
desahucio, porque el anuncio a la rebaja de sueldos y lgicamente el cambio de funciones,
no fue con los 3 meses de anticipacin que determina la indicada disposicin legal,
consiguientemente, se aplic correctamente las previsiones de los arts. 12, 13 y 19 de la
L.G.T.; D.S. N 06813 de 3 de julio de 1964, Ley de 23 de noviembre de 1944 y D.S. N
1592 de 19 de abril de 1949, porque la norma establece que si el trabajador que recibe un
anuncio de rebaja con 3 meses de anticipacin, decide quedarse en su fuente laboral, no
puede solicitar posteriormente el pago de la indemnizacin por el importe de salarios que
anteriormente reciba, a contrario sensu, el trabajador en caso de rebaja, puede exigir la
indemnizacin por el monto que corresponda y luego quedarse en su fuente laboral
recibiendo la remuneracin con la rebaja anunciada.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 26, de 3 de febrero de 2009.

COTIZACIONES IMPAGAS
los derechos de los trabajadores, cuyas cotizaciones se
encuentran impagas, no se encuentran perdidas, sino en suspenso
hasta mientras la Empresa deudora se ponga al da con sus
adeudos, .
2.- En resguardo de dicha normativa, el tribunal de alzada revoc la Resolucin N
976.06 de 30 de junio de 2006, emitida por la Comisin de Reclamacin del SENASIR, en
el entendido de que la nota de fs. 101, en la que se informa que se suscribi el Convenio
N 002/01, entre la ex Direccin de Pensiones y la Empresa Bolivian Mineral Traders
Ltda., no es atribuible a la responsabilidad del trabajador, consiguientemente, no poda
afectar su derecho a percibir la renta que por ley le corresponde.
3.- Interpretando armnica e integralmente el art. 475 del R. Cd. S.S., con el art.
194 del Cd. S.S., se entiende que los derechos de los trabajadores, cuyas cotizaciones

232

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

se encuentran impagas, no se encuentran perdidas, sino en suspenso hasta mientras la


empresa deudora se ponga al da con sus adeudos, quien, conforme reza la ltima
disposicin citada, es la directa responsable ante la Caja, del pago de las cotizaciones que
recauda, consiguientemente, no es impertinente la afirmacin que efectuaron en el auto de
vista en sentido que las obligaciones patronales no pueden afectar los derechos laborales,
como ocurri en el caso presente, ms an si conforme establecen los arts. 55, 56, 57 y
ss. de la L. N 1732, el SENASIR, como encargado de los entes gestores del Sistema de
Reparto, es el responsable de la administracin y/o cobro de los adeudos a la seguridad
social de las empresas cuyas obligaciones se encuentren pendientes, conforme incluso se
ratific por las aclaraciones del D.S. N 27598 de 25 de junio de 2004.
4.- En el caso presente, no corresponda aplicar el art. 471 del R. Cd. S.S., pues
el referido convenio, no fue presentado por el solicitante, sino que fue aludido en un
informe presentado ante la autoridad administrativa, convenio que fue suscrito en
aplicacin del mencionado D.S. N 27598, que incluso es posterior a la calificacin del
grado de invalidez del solicitante y que, conforme se tiene acertadamente puntualizado en
el auto de vista, no puede afectar los derechos de los afiliados a la seguridad social,
concluyndose por lo sealado que no existe violacin de ninguna de las normas citadas
en el recurso de casacin.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte.
A.S. N 31, de 9 de febrero de 2009.

RETIRO FORZOSO
Los empleados fiscales, municipales, de entidades autrquicas y
de empresas particulares en general, que cumpliesen 65 aos de
edad, estn obligados al retiro forzoso, salvo en aquellos casos en
que la entidad o patrono de quien dependan, acuerden su
permanencia por un lapso no mayor a tres aos ms(sic).
2.- En la especie, la resolucin de vista acertadamente decidi la revocatoria de la
sentencia en sujecin de lo previsto por el art. 66 de la L.G.T. modificado por la Ley de 23
de noviembre de 1943, que seala: Los empleados fiscales, municipales, de entidades
autrquicas y de empresas particulares en general, que cumpliesen 65 aos de edad,
estn obligados al retiro forzoso, salvo en aquellos casos en que la entidad o patrono de
quien dependan, acuerden su permanencia por un lapso no mayor a tres aos ms. (sic);
consecuentemente, la decisin adoptada por la C.N.S. se encuadra a la normativa vigente,
de lo que se infiere que la denuncia de vulneracin al art. 66 de la L.G.T. no es evidente.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

233

JURISPRUDENCIA

3.- Por otra parte, revisada la documentacin aparejada al presente proceso, el


nico punto controvertido es la causal de retiro, correspondiendo analizar y decidir
solamente la procedencia o improcedencia de la reincorporacin a su fuente laboral
solicitada, aspecto que en criterio de este Supremo Tribunal, el fallo de la resolucin de
vista es correcto, toda vez, que la entidad demandada no es responsable de la obligacin
que tiene el trabajador de cumplir con la densidad de cotizaciones, que dicho de otro
modo, por la edad del actor, la entidad demandada no puede prever situaciones
personalsimas que nicamente ataen al demandado.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte.
A.S. N 35, de 9 de febrero de 2009.

BONO DE ANTIGEDAD
al momento de la aplicacin del bono de antigedad
establecido por el art. 60 del D.S. N 21060, no exista otra norma
legal vigente que contradiga dicha escala .
1.- Ciertamente, revisando la demanda cursante de fs. 244 a 246 vta., se advierte
que los actores no solicitaron la aplicacin del D.S. N 20060, sino la aplicacin de la
segunda parte del art. 60 del D.S. N 21060 de 29 de agosto de 1985, que conforme
afirman los recurrentes, en concordancia con el art. 13 del D.S. N 21137 de 30 de
noviembre de 1985, instituye que El monto total efectivamente percibido por el trabajador
por concepto de bono de antigedad en aplicacin de la nueva escala precedente, no
deber ser, en ningn caso inferior a la escala sustituida, para ello, transcriben los
porcentajes de dicho bono de antigedad que se aplicaba a favor suyo, a partir de 1 de
diciembre de 1983, cuya escala abarcaba del 10% al 75% de acuerdo a una antigedad
computable a partir del primer ao de trabajo.
La escala citada no se encuentra inserta entre las instituidas por los DD.SS. Nos.
4451 de 17 de julio de 1956, 18985 de 14 de junio de 1982, 20060 de 20 de febrero de
1984, ni 20862 de 10 de junio de 1985, sino se trata de un acuerdo obrero-patronal
pactado entre los trabajadores del Servicio Nacional de Caminos y la entidad pblica en la
que desempeaban sus funciones, acuerdo que por ser superior al vigente del momento
de la derogatoria de la ltima norma citada, constituye slo un reconocimiento extra legal
que se otorg en base a dicho acuerdo obrero patronal, pese a que en cumplimiento de las
determinaciones previstas en los arts. 2 y 6 del D.S. N 20060 de 20 de febrero de 1984, el
reconocimiento de la antigedad obtenida, surtir efectos legales a partir de su
publicacin, no procediendo en consecuencia reintegro alguno por concepto del tiempo
234

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

anterior a la vigencia del aludido decreto y por consiguiente, quedaban congeladas todas
las escalas de bono de antigedad no comprendidas en los alcances de la indicada norma.
Complementariamente a lo sealado, el D.S. N 20862 a momento de instituir una
nueva escala nica del bono de antigedad, en su art. 7 estableci que quedaban
congeladas todas las escalas de bono de antigedad no comprendidas en los alcances del
indicado decreto supremo.
Por los razonamientos expuestos, se establece que los solicitantes o actores
pretenden el reconocimiento de un importe de bono de antigedad que es mayor al
inmediatamente anterior al instituido por el D.S. N 21060, pese a que dicho porcentaje,
que segn los recurrentes rega desde el 1 de diciembre de 1983, fue dejado sin efecto y
congelado por la determinacin de los DD.SS. Nos. 20060 y 20862, por ser aplicables a la
entidad demandada conforme referan los arts. 1 de ambas disposiciones legales.
Consiguientemente, el importe del bono de antigedad que perciban a momento
de la emisin del D.S. N 21060, constituyen reconocimientos extra legales que no pueden
ser tutelados va judicatura laboral, conforme establecen los arts. 2 del D.S. N 22138 de
21 de febrero de 1989 y 9 del D.S. N 21137 de 30 de noviembre de 1985, no pudiendo
aplicarse en su favor el principio de la norma ms favorable, porque al momento de la
aplicacin del bono de antigedad establecido por el art. 60 del D.S. N 21060, no exista
otra norma legal vigente que contradiga dicha escala, y si bien es cierto que los actores
demostraron que a momento del pago del importe de bono de antigedad a partir de
septiembre de 1985, la suma percibida por ese concepto era inferior al de agosto de 1985,
el quantum del mismo se sustenta en una norma (acuerdo obrero patronal), contraria a las
disposiciones legales vigentes inmediatamente anteriores a la promulgacin de los DD.SS.
Nos. 21060 y 21137, por consiguiente, en el caso presente, por la caracterstica que tiene
el aludido pago percibido por los actores, no puede aplicarse en su favor la segunda parte
del art. 60 del D.S. N 21060, por estar sustentado en un pago o reconocimiento extra
legal, conforme se refiri lneas arriba.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte.
A.S. N 41, de 10 de febrero de 2009.

EXCEPCIONES
las excepciones son todos aquellos medios de defensa que el
demandado opone a las pretensiones del actor constituyendo actos
centrales de la relacin procesal que se establece entre las partes
y, por ende, de inminente consideracin en la tramitacin de la

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

235

JURISPRUDENCIA

causa porque est directamente relacionada con el derecho


fundamental a la defensa.
3.- En el 4 considerando de la sentencia de fs. 174 a 177 vta., el juez de primera
instancia - entre otras cosas- relacion expresamente lo dispuesto en el auto de fs. 53
anteriormente glosado, sin embargo, ni en las razones de decisin ni en la parte
dispositiva de dicho fallo, se consign algn pronunciamiento que resuelva la aludida
excepcin de cosa juzgada, coligindose, en consecuencia, que la misma no fue resuelta
por el a quo y que el tribunal de alzada tampoco enmend esta omisin.
Ahora bien, en este contexto, es menester sealar que la sentencia que pone fin al
litigio debe contener decisiones expresas, positivas y precisas, recayendo sobre las cosas
litigadas y resolviendo cada una de las pretensiones de las partes en aras de precautelar
el derecho a la tutela judicial efectiva que asiste a la parte demandante, como el derecho a
la defensa propio de la parte demandada. La omisin de este postulado genera
situaciones que vulneran la seguridad jurdica y el debido proceso.
Bajo estas premisas, es pertinente establecer que las excepciones son todos
aquellos medios de defensa que el demandado opone a las pretensiones del actor
constituyendo actos centrales de la relacin procesal que se establece entre las partes y,
por ende, de inminente consideracin en la tramitacin de la causa porque est
directamente relacionada con el derecho fundamental a la defensa.
En ese orden, el hecho de dejar irresoluta la formulacin de una excepcin
perentoria de pago, como aconteci en la especie, implica incumplir con las formas
esenciales del trmite de la causa, que a la sazn se vicia de nulidad por haberse omitido
la consideracin de un medio de defensa reconocido por nuestro ordenamiento jurdico,
propiciando as, la vulneracin del derecho a la defensa consagrado en nuestra ley
fundamental, aspecto que no puede ser soslayado y mucho menos subsanado por este
tribunal, por lo que -antes de resolver el fondo de la causa- es menester enmendar las
omisiones en las que incurrieron los juzgadores de instancia que no se pronunciaron sobre
la tantas veces mencionada excepcin perentoria de cosa juzgada, planteada por los
demandados a fs. 48 de obrados, siendo pertinente en consecuencia, disponer la nulidad
de obrados en el marco de lo previsto en el art. 15 de la L.O.J. y 252 del Adjetivo Civil.
Por tanto: ANULA.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 44, de 11 de febrero de 2009.

236

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

CONTRATOS SUCESIVOS A PLAZO FIJO


no est permitida la suscripcin de ms de dos contratos
sucesivos a plazo fijo y en caso de evidenciarse la infraccin de
estas prohibiciones por el empleador, se dispondr que el contrato
a plazo fijo se convierta en contrato por tiempo indefinido, por lo
que, a partir de la segunda contratacin y siempre que se trate de
realizacin de labores propias del giro de la empresa, los contratos
adquieren dicha calidad .
2.- Si bien es cierto que la recurrente era maestra de un colegio privado, cuya
relacin laboral fue contractual a plazo fijo, no es menos cierto que conforme establece el
art. 2 del D.S. N 16187 de 16 de febrero de 1979, concordante con el artculo nico de la
R.M. N 193/72 de 15 de mayo de 1972, no est permitida la suscripcin de ms de 2
contratos sucesivos a plazo fijo y en caso de evidenciarse la infraccin de estas
prohibiciones por el empleador, se dispondr que el contrato a plazo fijo se convierta en
contrato por tiempo indefinido, por lo que, a partir de la segunda contratacin y siempre
que se trate de realizacin de labores propias del giro de la empresa, los contratos
adquieren dicha calidad, lo que ocurri en el caso de autos, a raz de la suscripcin de los
contratos de fs. 1 a 4, que demuestran fehacientemente lo expuesto precedentemente.
En esa lgica, lo que demanda ahora la recurrente es el reintegro de sus
beneficios sociales, correspondindole la cancelacin del desahucio y los sueldos
devengados de enero y febrero de la gestin 2007, toda vez, que en estricta aplicacin de
la norma precedentemente citada, a la tercera contratacin efectuada por el Colegio
Santa Ana con la actora, la relacin laboral se torn en indefinida, razn por la que en
sujecin de lo previsto por el art. 12 y 13 de la L.G.T., se debe cancelar el desahucio
correspondiente a 90 das de sueldo y los haberes devengados de enero y febrero 2007.
Por esta razn, la recurrente ha denunciado que los de grado no valoraron correctamente
las pruebas aparejadas al proceso de fs. 8 a 27, toda vez, que en stas se evidencian la
contratacin de varios aos sucesivos y continuos que hacen al plazo indefinido del
contrato de servicios y al no existir el preaviso de los 90 das, previstos en el art. 12 de la
L.G.T., corresponde en definitiva el pago del citado beneficio.
Por tanto: CASA.
Relator: Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte.
A.S. N 45, de 11 de febrero de 2009.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

237

JURISPRUDENCIA

CONTRATO DE PRESTACI N DE SERVICIOS


es aqul a travs del cual una de las partes obliga a prestar a la
otra un servicio a cambio de una remuneracin convenida .
1.- Previo a resolver las acusaciones realizadas por la recurrente a tiempo de
denunciar la infraccin de artculos del Cdigo Civil, tambin fundament su recurso de
casacin, citando la S.C. N 351/2003-R, la que refiere que: el contrato de prestacin de
servicios es aqul a travs del cual una de las partes obliga a prestar a la otra un servicio a
cambio de una remuneracin convenida, como se desprende de la lectura de las
previsiones contenidas en los arts. 732 y ss. del Cd. Civ., de 6 de agosto de 1975. Al
estar el contrato de prestacin de servicios regulado en el Cdigo Civil (Libro 3, de las
Obligaciones, Parte 2, Ttulo II, de los Contratos en particular) queda librado a la
autonoma de la voluntad de las partes contratantes y en la esfera jurdica de lo laboral
equivale al desempeo de funciones o tareas contratadas de acuerdo con su especialidad
y cuya forma de pago de la remuneracin convenida se determina de un modo preciso en
el contrato que al efecto se suscribe.(sic).
Posteriormente puntualiza que: a diferencia del contrato civil de referencia,
existe el contrato de trabajo que no queda librado a la autonoma de la voluntad de las
partes, por cuanto es la ley que por razones de orden pblico impone limitaciones
destinadas a proteger los derechos de los trabajadores que tienen relacin jurdica laboral
de dependencia y tratndose de trabajadores o funcionarios pblicos, en cuanto
corresponde a su contratacin, evaluacin y retiro (destitucin o suspensin como
emergencia de un proceso administrativo interno), se rigen en lo que sea aplicable por las
normas generales expresadas en el Estatuto del Funcionario Pblico y sus normas
reglamentarias, por sus propias normas y por las normas bsicas reguladas por la Ley
SAFCO y asimismo sus normas reglamentarias.(sic).
De lo expuesto, considerando los fundamentos de esa resolucin constitucional
respecto del caso sub-examine, se infiere que no es evidente que entre la demandante y la
entidad de salud demandada hubiese existido un contrato civil de prestacin de servicios,
regulado por normas estrictamente civiles, a contrario sensu se trata de una tpica relacin
laboral conforme refiere el 2 prrafo de la citada sentencia constitucional, porque se
advierten que existen todas las caractersticas previstas por el art. 1 del D.S. N 23570 de
26 de julio de 1993, toda vez, que se observa indudablemente una relacin de
dependencia y subordinacin entre la demandante que ejerca el cargo de mucama de
turno (fs.4) para la entidad demandada, Caja Petrolera de Salud, agencia zonal Bermejo,
cumpliendo un horario determinado y estando sometida a las determinaciones de las
autoridades superiores pertinentes.
Por tanto: INFUNDADO.
238

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

Relator: Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte.


A.S. N 46, de 12 de febrero de 2009.

APRECIACI N DE LA PRUEBA
los de grado no estn sometidos a la tarifa legal de la prueba,
formando libremente el convencimiento, inspirndose en los
principios cientficos que informan la crtica de la prueba y
atendiendo las circunstancias relevantes del proceso y la conducta
procesal de las partes, .
a) Por otro lado, conviene sealar que estas circunstancias indujeron a los
juzgadores de instancia a la duda razonable de aplicar lo establecido en el art. 160 del
Adjetivo Laboral, precedentemente expuesto, toda vez, que los de grado no estn
sometidos a la tarifa legal de la prueba, formando libremente el convencimiento,
inspirndose en los principios cientficos que informan la crtica de la prueba y atendiendo
las circunstancias relevantes del proceso y la conducta procesal de las partes,
coligindose con esto que el conjunto de pruebas aportadas los condujeron a aplicar, en el
caso de autos, lo previsto por los arts. 3-g)-j) y 158 del Cd. Proc. Trab.
b) Con el razonamiento expresado anteriormente, tampoco resulta cierta la
interpretacin errnea de los arts. 3-j) y 158 del Adjetivo Laboral, relativos al principio de
libre apreciacin de la prueba y la no sujecin del juez a la tarifa legal de stas, que fue
denunciado por el recurrente, pues era el demandado quien deba desvirtuar las pruebas
presentadas por el actor, en cumplimiento a lo establecido en los arts. 3-h), 66 y 150 del
Cd. Proc. Trab., toda vez, que la carga de la prueba corresponde al empleador.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 63, de 25 de febrero de 2009.

DEVOLUCI N DE
ASEGURADOS

MONTOS

INDEBIDAMENTE

CANCELADOS

LOS

a efectos de disponer la devolucin de los montos


indebidamente cancelados a los asegurados, el ente gestor debe
acreditar que la concesin de la renta obedeci a la documentacin
fraudulenta proporcionada por el asegurado .

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

239

JURISPRUDENCIA

1.- El art. 9 del D.S. N 27991 de 28 de enero de 2005, establece que el SENASIR
cumplir con la revisin de oficio o por denuncia debidamente justificada de las
calificaciones de rentas y pagos globales concedidos, iniciando la revisin con el listado de
casos registrados en la base de datos que entregar la Superintendencia de Pensiones,
Valores y Seguros, debiendo aplicar lo dispuesto en los arts. 198 del Cd. S.S., 423 y 477
del D.S. N 05315 y Reglamento del Cdigo de Seguridad Social.
En ese orden, el art. 198 del Cd. S.S., establece que constituye plena prueba los
registros y documentos emanados de la Caja o los que sta tenga en su poder. Por su
parte, el art. 423 del R. Cd. S.S., regula sobre el tratamiento que se le imprime a los
documentos originales entregados por el asegurado y sus beneficiarios, en tanto que el
art. 477 del mismo Cuerpo Legal seala: Las prestaciones en dinero concedidas podrn
ser objeto de revisin, de oficio o por denuncia a causa de errores de clculo o de falsedad
en los datos que hubieran servido de base para su otorgamiento. La revisin que revocare
la prestacin concedida o redujere su monto, no surtir efecto retroactivo respecto de
las mensualidades pagadas, excepto cuando se comprobare que la concesin
obedeci a documentos, datos o declaraciones fraudulentas. En este ltimo caso la
Caja exigir la devolucin total de las cantidades indebidamente entregadas. (Las
negrillas no corresponden al texto original).
Ahora bien, de la interpretacin armnica y sistematizada del marco normativo
anteriormente glosado, se infiere que a efectos de disponer la devolucin de los montos
indebidamente cancelados a los asegurados, el ente gestor debe acreditar que la
concesin de la renta obedeci a la documentacin fraudulenta proporcionada por el
asegurado, caso contrario, el efecto de la revisin de la renta, que reduce el monto o que
revoca la concesin, no surte efecto retroactivo.
En el caso de autos, el ente gestor ahora recurrente, no demostr en el proceso de
revisin de renta las circunstancias anteriormente descritas, concluyndose en
consecuencia, que asumi una decisin de hecho y sin sustento al disponer la devolucin
del monto pagado en exceso al asegurado, como si tal circunstancia fuera atribuible a los
documentos presentados, circunstancia adecuadamente compulsada por el tribunal de
alzada, que en su resolucin de vista determin que no corresponda proceder con dicho
descuento y que deba dejrselo sin efecto, aplicando precisamente lo prescrito en los
arts. 477 del R. Cd. S.S. y 2-b) de la R.A. N 044 de 18 de julio de 2001, concluyndose,
en consecuencia, que las denuncias formuladas en el recurso de casacin que se resuelve
son infundadas.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte.
A.S. N 64, de 25 de febrero de 2009.

240

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

REVISI N Y SUSPENSI N DE RENTAS


2.- El hecho que las rentas del solicitante sean pagadas por
recursos del T.G.N., no justifica la suspensin arbitraria de la
misma, pues se vulnera el principio de presuncin de inocencia y el
debido proceso, en consideracin a que el beneficiario, se vio
sancionado con la suspensin de su renta, sin haber sido
previamente escuchado y sin que en el curso del largo y tedioso
trmite realizado por el SENASIR, se hubiese comprobado actos
dolosos por parte del solicitante..
3.- Es verdad que la base de datos del SENASIR, se sustenta en la informacin
que le brindaron los entes gestores y a estos los interesados y que hacen plena fe,
conforme establecen los arts. 198 del Cd. S.S. y 423 de su Reglamento, empero, esta
normativa no puede ser aplicada arbitrariamente para dejar sin un ingreso de subsistencia
a un rentista, cuando en obrados constan documentos con toda la validez legal que
demuestran la filiacin, edad, aportes y otros requisitos exigidos para la otorgacin del
referido derecho.
El art. 477 del R. Cd. S.S. establece que:
Las prestaciones en dinero concedidas podrn ser objeto de revisin, de oficio, o
por denuncia a causa de errores de clculo o de falsedad en los datos que hubieran
servido de base para su otorgamiento. La revisin que revocare la prestacin concedida o
redujere su monto, no surtir efecto retroactivo respecto de las mensualidades pagadas,
excepto cuando se comprobare que la concesin obedeci a documentos, datos o
declaraciones fraudulentas. En este ltimo caso la Caja exigir la devolucin total de las
cantidades indebidamente entregadas.
Esta norma no otorga a la Comisin de Calificacin de Rentas del SENASIR la
facultad de suspender transitoriamente el pago de ninguna renta, sino, slo le facultad
revocar o reducir su monto cuando se demuestre legalmente (mediante un procedimiento
de investigacin previo), que el asegurado proporcion informacin fraudulenta que
sustent un clculo errneo de la renta, aspectos que en autos, no consta.
Por lo referido, se concluye que al revocar la resolucin emitida por la Comisin de
Reclamacin del SENASIR, el tribunal de alzada, aplic adecuadamente las normas en
vigencia.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 71, de 26 de febrero de 2009.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

241

JURISPRUDENCIA

DESAHUCIO
cuando el retiro se suscita por cuestiones ajenas al empleador y
al empleado, como acontece en la especie a consecuencia de un
accidente de trabajo, el empleador no est en la obligacin de
cancelar el desahucio, puesto que no hubo despido intempestivo ni
el incumplimiento de la emisin del preaviso previsto por ley .
En cuanto al hecho de que corresponde el pago del desahucio como determin el
tribunal de alzada, debe sealarse que de acuerdo a nuestro ordenamiento jurdico, el
pago del desahucio es derivado del incumplimiento del preaviso consignado en el art. 12
de la L.G.T., que constituye la notificacin con la decisin de extinguir el contrato o la
relacin laboral entre el patrono y el empleado, nica situacin en la que corresponde
disponer el pago de esta sancin a la parte que con la anticipacin prevista en el artculo
citado, no dio el aviso de conclusin de la relacin laboral.
En consecuencia, cuando el retiro se suscita por cuestiones ajenas al empleador y
al empleado, como acontece en la especie a consecuencia de un accidente de trabajo, el
empleador no est en la obligacin de cancelar el desahucio, puesto que no hubo despido
intempestivo, ni el incumplimiento de la emisin del preaviso previsto por ley, criterio que
no fue asumido por el tribunal de apelacin, que de manera errada dispuso en su
resolucin de vista que corresponda la cancelacin de esta sancin contra la empresa
FARO Ltda., debiendo, por ello, disponer la casacin del auto de vista por cuanto no
corresponde disponer el pago del desahucio.
Por tanto: CASA.
Relator: Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte.
A.S. N 75, de 4 de marzo de 2009.

PAGO DE DIETAS POR ASISTENCIA A SESIONES EN EL CONCEJO MUNICIPAL


dara lugar a que se suscite una doble emisin de dieta, es
decir, una para el titular que solicit la licencia justificada y otra
para el suplente acreditado para que intervenga en las sesiones del
ente deliberante, circunstancia que, si bien est reconocida en el
reglamento tantas veces mencionado, no est prevista ni
reconocida en la normativa especial anteriormente glosada, cuya
aplicacin es preferente, como se tiene establecido.

242

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

2.- Por otro lado, en la misma resolucin suprema, respecto de las licencias
solicitadas por los concejales municipales se dispuso: 2.- (..) tampoco es evidente la
violacin de los arts. 50-e)-j) y 51-a) del Reglamento Interno de Funcionamiento y de
Debates del Concejo Municipal, (..) de los arts. 55, 56, 57, 58 y 60 del referido
Reglamento, que regulan las condiciones en las que se suscita la intervencin de los
concejales suplentes al interior del ente deliberante, a quienes les corresponde la
percepcin de la dieta correspondiente, circunstancia que, en caso de asumir como cierto
el hecho de que al concejal titular que solicit licencia justificada le corresponde percibir la
dieta por dicha sesin, dara lugar a que se suscite una doble emisin de dieta, es decir,
una para el titular que solicit la licencia justificada y otra para el suplente acreditado para
que intervenga en las sesiones del ente deliberante, circunstancia que, si bien est
reconocida en el reglamento tantas veces mencionado, no est prevista ni reconocida en
la normativa especial anteriormente glosada, cuya aplicacin es preferente, como se tiene
establecido. 3.- En este razonamiento, se concluye que no se advierte que se hubiera
violado la autonoma municipal ni la facultad legislativa del ente deliberante, reconocida
por los arts. 200, 201 de la C.P.E.; 2, 7, y 19-3)-6) de la Ley Orgnica de Municipalidades,
pues, simplemente, conforme se tiene anotado, en cumplimiento de los principios de
supremaca constitucional y jerarqua normativa, se inaplic los arts. 20 al 49 y 60 del
Reglamento Interno de Funcionamiento y de Debates, Resolucin N 116/98 del Concejo
Municipal de Sucre, sin establecer su constitucionalidad o inconstitucionalidad, cuya
determinacin, de acuerdo a nuestra economa jurdica, compete al Tribunal
Constitucional, conforme establecen los arts. 120-1 de la Ley Fundamental y la L. N 1836
del Tribunal Constitucional. Complementariamente a lo anotado, se establece que no se
ha vulnerado la presuncin de constitucionalidad de las normas del referido Reglamento
Interno, sino, dando aplicacin a los principios de jerarqua normativa y primaca de la
Constitucin, se utilizaron normas de mayor jerarqua y de especial y preferente aplicacin
al caso presente. (A.S. N 307 de 29 de agosto de 2008 de la Sala Social Segunda de la
Corte Suprema de Justicia).
Por tanto: INFUNDADO.
Segundo relator: Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte.
A.S. N 77, de 05 de marzo de 2009.

NULIDAD
a efectos de determinar la nulidad de un proceso se debe tener
en cuenta principios esenciales como el de especificidad o
legalidad, en cuya virtud rige la mxima "pas nullit sans texte" (no
hay nulidad sin ley especfica que la establezca). Es decir, no basta
que la ley prescriba una determinada formalidad para que su
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

243

JURISPRUDENCIA

omisin o defecto origine la nulidad del acto o procedimiento, ella


debe ser expresa, especfica y debe estar prescripta por ley....
Por otro lado, se debe tener en cuenta el principio de la finalidad del acto, en razn
del cual, el acto es legtimo si ha sido actuado de un modo apto para el logro de la
finalidad a que estaba destinado, no procediendo por lo tanto su nulidad.
Otro de los presupuestos esenciales para la procedencia de la declaracin de
nulidad de un acto procesal, es el principio de trascendencia, plasmado en la mxima pas
de nullite sans grief (no hay nulidad sin perjuicio). En virtud a este requisito, no es dable
admitir la declaracin de la nulidad por la nulidad misma, por ello, el litigante que invoca el
vicio formal debe probar que el mismo le acarre un perjuicio cierto e irreparable que slo
puede subsanarse mediante la declaracin de nulidad.
De igual modo, es menester que la omisin o el acto defectuoso no haya sido
convalidado expresa o tcitamente, en tal virtud, los actos viciados o supuestamente
viciados se consolidan si no se los ataca en tiempo hbil, precluyendo con ello el derecho
a solicitar la nulidad del procedimiento. En concordancia con este principio, la norma del
art. 258-3) del Cd. Pdto. Civ., determina que en el recurso de nulidad no ser permitido
presentar nuevos documentos ni alegar nuevas causas de nulidad por contravenciones
que no se hubieren reclamado en los tribunales inferiores, salvo los casos que interesaren
al orden pblico para los efectos del art. 252 del Adjetivo Civil.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte.
A.S. N 78, de 6 de marzo de 2009.

CASACI N EN EL FONDO Y EN LA FORMA


el recurrente desconoce la naturaleza jurdica que caracteriza
tanto a la casacin en el fondo como a la casacin en la forma,
pues, no precis, en definitiva, cul es la accin extraordinaria que
interpone, en el fondo o en la forma,
Por otro lado, acus que los de instancia no consideraron las pruebas que
present en el curso del proceso, si embargo, no adecu su denuncia a lo establecido en
el art. 253-3) del citado Adjetivo Civil, por cuanto no denunci si incurrieron en errores de
hecho o de derecho en el ejercicio de esta atribucin valorativa, requisito de inexcusable
cumplimiento para que se abra la competencia de este tribunal y realizar una nueva
compulsa del elenco probatorio.

244

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

Del mismo modo, de la lectura del recurso extraordinario que se analiza, se


evidencia que el recurrente desconoce la naturaleza jurdica que caracteriza tanto a la
casacin en el fondo como a la casacin en la forma, pues, no precis, en definitiva, cul
es la accin extraordinaria que interpone, en el fondo o en la forma, consiguientemente,
como se ha establecido en la abundante jurisprudencia de este tribunal, tcnicamente no
existe recurso de casacin cuando se incumple con esta obligacin procesal, que no
puede ser subsanada por el Tribunal Supremo por cuanto no se abre su competencia.
Por tanto: IMPROCEDENTE.
Relator: Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte.
A.S. N 79, de 6 de marzo de 2009.

CITACI N A HEREDEROS
cuando la parte que actuare personalmente falleciera o se
incapacitare, comprobado el hecho el juez suspender la
tramitacin y citar a los herederos o al tutor mediante edictos para
que en el plazo de 30 das se hagan presentes y asuman la
defensa, prosiguiendo el juicio en el estado en que se
encontrare .
En el ejercicio de la atribucin anteriormente descrita, este tribunal verifica que la
demandante T.P.S. falleci el 2 de mayo de 2006 conforme acredita el certificado de
defuncin de fs. 236, consiguientemente, el juez de la causa debi dar curso a lo previsto
en la norma del art. 55 del Cd. Pdto. Civ. , que establece: I. Cuando la parte que actuare
personalmente falleciera o se incapacitare, comprobado el hecho el juez suspender la
tramitacin y citar a los herederos o al tutor mediante edictos para que en el plazo de 30
das se hagan presentes y asuman la defensa, prosiguiendo el juicio en el estado en que
se encontrare (..). Sin embargo de lo glosado, cuando el a quo asumi conocimiento del
deceso de la demandante a travs de la documental de fs. 236 a 240, simplemente
decret: En lo principal se toma conocimiento de hecho lamentable, con noticia contraria
(ver fs. 240 vta.), incumpliendo el mandato del artculo anteriormente citado, viciando el
proceso de nulidad porque se omiti la citacin de los herederos de la demandante en los
trminos consignados en el artculo en anlisis, aspecto que no puede ser subsanado ni
soslayado por este tribunal por cuanto se debe precautelar el derecho que pudiera asistir a
otros posibles herederos.
En este contexto, de la ratio legis de la norma en anlisis, se infiere que lo que
pretende el legislador es precautelar los derechos que les asisten a los herederos de los
litigantes (demandante o demandado), dndoles la oportunidad de concurrir al proceso al

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

245

JURISPRUDENCIA

fallecimiento de su causante y proseguir con el trmite de la causa en el estado en que se


encuentre, circunstancias que no han sido compulsadas por los de grado, incumpliendo
con las obligaciones que les impone los arts. 3 y 90 del Cd. Pdto. Civ.; 1 y 15 de la L.O.J.,
entre otros.
Por tanto: ANULA.
Relator: Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte.
A.S. N 80, de 6 de marzo de 2009.

VALORACI N DE LA PRUEBA
el recurrente debe ser preciso en identificar si los juzgadores de
instancia incurrieron en error de hecho, en cuyo caso deben
demostrar mediante documentos o hechos que cursen en obrados
la equivocacin manifiesta en la que habran incurrido en su
apreciacin, o errores de derecho en la aplicacin de las normas
1.- Con carcter previo, es preciso sealar que cuando se denuncia la errnea
valoracin de la prueba, el recurrente debe ser preciso en identificar si los juzgadores de
instancia incurrieron en error de hecho, en cuyo caso deben demostrar mediante
documentos o hechos que cursen en obrados la equivocacin manifiesta en la que habran
incurrido en su apreciacin, o errores de derecho en la aplicacin de las normas, a cuyo fin
debern demostrar que el valor otorgado a un medio probatorio o el elemento de juicio es
diferente al consignado en la ley respectivamente.
En autos, la recurrente no identific con precisin cules seran las pruebas
errneamente valoradas por el tribunal de apelacin, simplemente se limit a sealar que
hubo error en la apreciacin de la prueba e hizo mencin al certificado mdico de fs. 33,
donde evidentemente se establece la intoxicacin alcohlica del demandante, pero esta
prueba aislada no desvirta la relacin laboral existente entre el actor y la demandada (fs.
30) y la causa injustificada de la ruptura laboral.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte.
A.S. N 82, de 9 de marzo de 2009.

246

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA REALIDAD


implica que en caso de discordancia entre lo que ocurre en la
prctica y lo que surge de los documentos o acuerdos, debe darse
preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en el mbito de
los hechos
En ese orden, se concluye de la revisin de antecedentes, que las denuncias
formuladas por los recurrentes son infundadas, toda vez, que en virtud al principio de
primaca de la realidad, que implica que en caso de discordancia entre lo que ocurre en la
prctica y lo que surge de los documentos o acuerdos, debe darse preferencia a lo
primero, es decir, a lo que sucede en el mbito de los hechos, situacin concordante con
el principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales, que supone la imposibilidad
jurdica de privarse voluntariamente de una o ms ventajas concedidas por el derecho del
trabajo en beneficio propio, los juzgadores de instancia determinaron que la relacin
existente entre D.D.V.G.y la Caja de Salud de la Banca Privada, se encuentra en el mbito
de aplicacin de lo dispuesto en los arts. 1, 2 y 3 del D.S.N 23570 de 26 de julio de 1993,
que en trminos generales establecen las caractersticas esenciales de la relacin laboral
(dependencia, subordinacin respecto del empleador, prestacin de trabajo por cuenta
ajena y percepcin de remuneracin o salario), el mbito de aplicacin de la Ley General
del Trabajo y, los pagos pactados o por efectuarse en contraprestacin a los servicios
acordados en cualquiera de sus modalidades, que constituyen una forma de remuneracin
o salario, criterios asumidos correctamente por los juzgadores de instancia en virtud a la
valoracin y compulsa del elenco probatorio, ejercicio que no fue objeto de impugnacin
en el recurso que se resuelve, por lo que no corresponde ingresar a su anlisis.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 84, de 9 de marzo de 2009.

COBRO DE COTIZACIONES
tenan la obligacin inexcusable de cobrar las cotizaciones por
todos los medios que las leyes, el indicado Reglamento y dems
disposiciones legales le otorgan, reconociendo incluso la ltima
norma citada, la existencia de culpa grave de los rganos
ejecutivos de la institucin .
2.- Luego, mediante instructivo de la Comisin de Calificacin, y aplicando la R.A.
N 074/04 de 22 de marzo de 2004, conforme consta en la liquidacin de fs. 71, se
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

247

JURISPRUDENCIA

determin que la fecha de inicio sera al mes siguiente de la citada resolucin


administrativa, es decir, abril de 2004, sin considerar que la mora de la empresa, no es
una cuestin atribuible al asegurado, pues, el SENASIR y antes la Caja Nacional de
Seguridad Social, en aplicacin de los arts. 194, 196 del Cd. S.S. y 545 de su
Reglamento (que ya fueron citados en el auto de vista recurrido), tienen y tenan la
obligacin inexcusable de cobrar las cotizaciones por todos los medios que las leyes, el
indicado reglamento y dems disposiciones legales le otorgan, reconociendo incluso la
ltima norma citada, la existencia de culpa grave de los rganos ejecutivos de la
institucin, que puede ser sancionada conforme determina el art. 591 del R. Cd. S.S.,
cuando no realizan los trmites necesarios.
3.- Si bien los arts. 196 del Cd. S.S. y 475 del R. Cd. S.S., instituyen que el
trabajador por quien no se hubiese pagado las cotizaciones requeridas, no tendra derecho
a las prestaciones correspondientes; empero, de una interpretacin contextualizada y
armnica de dichas previsiones, en concordancia con la contenida en el art. 194 del Cd.
S.S. se dispone que al ser el empleador directamente responsable de esos aportes, el
trabajador no pierde las prestaciones impagas, sino que stas, deben ser canceladas
ntegramente por el ente gestor, quien tiene la obligacin de realizar los cobros
correspondientes, recuperando en su integridad los importes adeudados, ms los
intereses por mora, multas y otros.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 85, de 9 de marzo de 2009.

PRINCIPIOS DEL DERECHO DE TRABAJO


el principio protector, constituye el criterio fundamental que
orienta el Derecho del Trabajo, ya que esta rama del derecho en
lugar de inspirarse en un propsito de igualdad, responde al
objetivo de establecer un amparo preferente a una de las partes, el
trabajador .
Finalmente, corresponde sealar que los principios del Derecho del Trabajo son
aquellas lneas directrices, propias o exclusivas de esta rama del derecho, que informan e
inspiran directa o indirectamente las normas laborales. As, el principio protector,
constituye el criterio fundamental que orienta el Derecho del Trabajo, ya que esta rama del
derecho en lugar de inspirarse en un propsito de igualdad, responde al objetivo de
establecer un amparo preferente a una de las partes, el trabajador. Por su parte el
principio de primaca de la realidad, implica que en caso de discordancia entre lo que
248

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

ocurre en la prctica y lo que surge de los documentos y acuerdos, debe darse preferencia
a lo primero, es decir, a lo que sucede en los hechos. Como consecuencia de lo afirmado,
la mayora de las normas que constituyen el Derecho del Trabajo se refieren ms que al
contrato propiamente dicho, considerado como negocio jurdico y a su estipulacin, a la
ejecucin que se da al mismo por medio de la prestacin de trabajo, aspectos
correctamente considerados en la especie por los juzgadores de grado, que no obstante
las estipulaciones consignadas en los contratos de trabajo suscritos entre los litigantes que
daban a conocer la naturaleza civil comercial de su relacin, advirtieron en funcin del
trabajo realizado por el demandante, que exista una relacin laboral sujeta al mbito de
aplicacin de la Ley General del Trabajo. Consiguientemente, no existe razn alguna para
no aplicar estos principios en el presente caso como incorrectamente pretende el
recurrente.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Jaime Ampuero Garca.
A.S. N 86, de 9 de marzo de 2009.

RENTA BSICA DE VEJEZ


el solicitante nicamente demostr que tena 313 cotizaciones
al rgimen bsico y 140 para el rgimen complementario, no
pudiendo considerarse ninguna cotizacin adicional efectuada a
este ltimo rgimen, si el periodo trabajado en la Corporacin
Boliviana de Fomento, an no se haba creado el Fondo
Complementario, que fue instituido recin mediante R.S. N 170488
de 11 de septiembre de 1973....
4.- Sin embargo, se ha demostrado que el tribunal de alzada, incurri en violacin
de los arts. 45 del Cd. S.S., 23-1) del Manual de Prestaciones en Curso de Pago y
Adquisicin aprobado mediante Resolucin Secretarial N 10.0.0.087 de 21 de julio de
1997, 57 de la L. N 1732 de 29 de noviembre de 1996 y art. 1 de la R.M. N 1361 de 4 de
diciembre de 1997, pues conforme consta en obrados, el solicitante nicamente demostr
que tena 313 cotizaciones al rgimen bsico y 140 para el rgimen complementario, no
pudiendo considerarse ninguna cotizacin adicional efectuada a este ltimo rgimen, si el
periodo trabajado en la Corporacin Boliviana de Fomento, an no se haba creado el
Fondo Complementario, que fue instituido recin mediante R.S. N 170488 de 11 de
septiembre de 1973.
Es decir, sus derechos al Sistema de Reparto, conforme refieren los arts. 57 de la
L. N 1732 y art. 1 de la R.M. N 1361 de 4 de noviembre de 1997, se consolidaron al 1 de

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

249

JURISPRUDENCIA

mayo de 1997, sin que exista duda en obrados respecto de mayor o menor nmero de
cotizaciones a ambos regmenes, por ello, se encuentra correctamente otorgada por el
SENASIR, la renta bsica de vejez y el pago global complementario, existiendo error
nicamente en la fecha de inicio de pago de la primera.
Por tanto: CASA parcialmente.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 87, de 11 de marzo de 2009.

FUERO SINDICAL
1.- El art. 159 de la C.P.E., reconoce y garantiza la
sindicalizacin como medio de defensa, representacin, asistencia,
educacin y cultura de los trabajadores y el fuero sindical, como
garanta para sus dirigentes por las actividades que desplieguen en
el ejercicio especfico de su mandato, no pudiendo stos ser
perseguidos ni presos .
En concordancia, el D.L. N 38 de 7 de febrero de 1944, dispone que los dirigentes
sindicales no pueden ser destituidos sin previo proceso ni transferidos de un empleo a
otro, ni an de una seccin a otra de una misma empresa, sin su libre consentimiento,
norma que se aplica al caso presente sin las modificaciones instituidas en la L. N 3352 de
21 de febrero de 2006, porque el proceso se inici antes de su promulgacin.
Por tanto: INFUNDADO - CASA en parte.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 88, de 11 de marzo de 2009.

CUANDO EL MEMORIAL DEL RECURSO DE CASACI N CONTIENE AGRAVIOS


QUE EL TRIBUNAL AD QUEM NO RESOLVI
su recurso de apelacin incumple con la obligacin de
fundamentar agravios conforme determinan los arts. 227 del Cd.
Pdto. Civ. y 205 del Cd. Proc. Trab., hacindose innecesario
mayor anlisis, .
Estas normas de aplicacin general, imponen a los tribunales de alzada observar
estos preceptos, ajustando su resolucin y decidiendo la controversia en funcin del art.
236 del Cd. Pdto. Civ., con apego a los principios de congruencia, pertinencia y
250

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

exhaustividad, dentro del marco jurisdiccional que le impone la sentencia y la expresin de


agravios del recurso, enmarcando su decisorio a las formas de resolucin previstas en el
art. 237 del Adjetivo Civil.
En autos, el tribunal ad quem a momento de resolver el recurso de apelacin
formulado por la entidad demandada, afirma que el recurso carece de fundamento
legal, toda vez, que a lo largo del proceso, la Fundacin San Gabriel, ha incumplido con
la obligacin establecida por los arts. 66 y 150 del Cd. Proc. Trab., es decir, que no ha
desvirtuado los fundamentos y alcances de la accin incoada por F.W.V.T..
Adems, su recurso de apelacin incumple con la obligacin de fundamentar
agravios conforme determinan los arts. 227 del Cd. Pdto. Civ. y 205 del Cd. Proc. Trab.,
hacindose innecesario mayor anlisis.
Sin embargo de constar estas afirmaciones, previa revisin minuciosa de los
antecedentes del proceso, se advierte que el memorial de recurso, contiene agravios
debidamente identificados por la apelante, sin que stos hubiesen sido objeto de
pronunciamiento por parte del aludido tribunal, situacin que impide a este tribunal
ingresar a considerar las violaciones, interpretaciones errneas y aplicaciones indebidas
fundamentadas en el recurso de casacin, porque no se abri la competencia para ello,
aspectos que evidencian el incumplimiento del art. 236 del Cd. Pdto. Civ., que constituye
causal de nulidad a tenor del art. 252 y 254-4) del Cd. Pdto. Civ., que debe ser
enmendada de oficio.
Por tanto: ANULA.
Relator: Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte.
A.S. N 105, de 1 de abril de 2009.

APLICACI N DEL
INTERPRETATIVO

PRINCIPIO

DE

RAZONABILIDAD

COMO

CRITERIO

siendo lgico que a la conclusin de la relacin laboral


(diciembre de 2005), el trabajador reclame todos los beneficios y
pagos pendientes a los que tiene derecho, entre ellos el sueldo de
diciembre de 2004, aplicando el principio de razonabilidad como
criterio interpretativo de la situacin del demandante y el principio
protector entre otros, .
1.- En cuanto a la derogatoria del D.L. N 2941 de 29 de enero de 1952, a raz de
la promulgacin del D.S. N 21060 de 29 de agosto de 1985, corresponde sealar que
dicha afirmacin no es evidente por cuanto el D.S. N 21060, no contiene una norma
expresa que disponga tal situacin, conforme determin el tribunal de alzada al resolver el
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

251

JURISPRUDENCIA

recurso de apelacin formulado por la demandante contra la sentencia de primera


instancia. Tampoco se evidencia la contradiccin existente entre los arts. 170 y 55 del D.S.
N 21060 en relacin a alguno de los arts. del D.L. N 2941, como se alega en el recurso
en el que adems, se soslay identificar con precisin la aludida contradiccin entre las
normas en anlisis, infirindose que la denuncia formulada al respecto carece de sustento
fctico y jurdico, deviniendo en infundada.
2.- En cuanto a la prescripcin que aduce la recurrente habra operado en relacin
al pago del salario de diciembre de 2004 que le corresponda al demandante, se tiene que
en el memorial de la demanda el actor afirma haber reclamado dicho emolumento cuando
se produjo la ruptura de la relacin laboral en diciembre del 2005, habiendo recibido como
respuesta que no se efectuara dicho pago por cuanto haba renunciado al mismo, aspecto
que no fue controvertido ni desvirtuado por el colegio demandado y que corresponde ser
cancelado, por cuanto constituye un derecho irrenunciable para el trabajador, circunstancia
reconocida por la demandada en su memorial de fs. 15, en el que opuso la excepcin de
prescripcin en relacin al pago de dicho salario.
En ese contexto, siendo lgico que a la conclusin de la relacin laboral (diciembre
de 2005), el trabajador reclame todos los beneficios y pagos pendientes a los que tiene
derecho, entre ellos el sueldo de diciembre de 2004, aplicando el principio de
razonabilidad como criterio interpretativo de la situacin del demandante y el principio
protector entre otros, teniendo en cuenta, adems, lo previsto en el art. 120 de la L.G.T. en
relacin a los arts. 163 y 164 de su D.R., este tribunal concluye que la aludida prescripcin
no ha operado, toda vez, que la demanda fue presentada el 21 de diciembre de 2006, es
decir, antes que transcurran los 2 aos previstos en los artculos citados, concluyndose
en definitiva, que las decisiones asumidas por los de instancia en relacin a la
prescripcin, son correctas, sin que sea evidente la vulneracin de los arts. 126 del Cd.
Proc. Trab.; 249 y 250 de la L.O.J.; 5 y 205 del Cd. Pdto. Civ., con relacin a los arts. 3c)-d) y f), 56, 58, 60 del Cd. Proc. Trab., 1-4)-9)-13) y 14) de la L.O.J. y 1, 2, 119 y ss. del
Cd. Proc. Trab., siendo preciso destacar que en relacin a la vulneracin de estos
preceptos la recurrente no cumpli con el mandato de los arts. 253 y 258-2) del Cd. Pdto.
Civ.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte.
A.S. N 106, de 1 de abril de 2009.

252

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

EXISTENCIA DE UN ACUERDO CONCILIATORIO ARRIBADO CON EL ACTOR EN


LA INSPECTORA DEL TRABAJO
irrelevante la afirmacin del recurrente respecto de la presunta
existencia de un acuerdo conciliatorio arribado con el actor, cuando
se cancelaron sus beneficios sociales en la Inspectora de Trabajo
de Trinidad, pues en aplicacin del principio de irrenunciabilidad de
los derechos laborales, consagrado en el art. 4 de la L.G.T., no
puede dejarse sin efecto, negarse, ni renunciarse derechos
constitucionalmente reconocidos, .
1.- Resulta totalmente irrelevante la afirmacin del recurrente respecto de la
presunta existencia de un acuerdo conciliatorio arribado con el actor, cuando se
cancelaron sus beneficios sociales en la Inspectora de Trabajo de Trinidad, pues en
aplicacin del principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales, consagrado en el
art. 4 de la L.G.T., no puede dejarse sin efecto, negarse, ni renunciarse derechos
constitucionalmente reconocidos.
Por otra parte, complementariamente a lo sealado, en aplicacin del art. 70 del
Cd. Proc. Trab., el desistimiento y la transaccin no causan estado, no siendo tampoco
procedente la perencin de instancia, justamente en virtud a la irrenunciabilidad de los
derechos sociales del trabajador, esta norma abarca tambin por su generalidad a
cualquier tipo de conciliacin, como la que el recurrente afirma que existe.
Por lo referido, se concluye que al no considerarse la presunta conciliacin, los
de grado no incurrieron en ninguna valoracin incorrecta de las pruebas cursantes de fs. 4
a 6 de obrados.
Por tanto: INFUNDADO.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 109, de 3 de abril de 2009.

TRIBUNALES LABORALES
PRESCRIPCI N

NO

PODRN

APLICAR

DE

OFICIO

LA

en el auto de vista impugnado se viol de manera expresa el


art. 134 del Cd. Proc. Trab., que determina: Los tribunales
laborales no podrn aplicar de oficio la prescripcin que no fue
invocada por quien o quienes podan valerse de ella (sic), toda
vez, que de forma ilegal se aplic la prescripcin de los derechos

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

253

JURISPRUDENCIA

laborales de su mandante, siendo que es una norma de aplicacin


preferente, .
1.- Toda vez, que el juez de primera instancia aplic de oficio la prescripcin de los
aguinaldos de navidad y de las primas de las gestiones 1997 a 2002 y que fue confirmado
en alzada sin fundamento jurdico, implicando con ello que los juzgadores de instancia no
observaron la denuncia de vulneracin a dicha norma, corresponde ser enmendado en
sujecin a la norma invocada (art. 134 del Cd. Proc. Trab.) que determina que los
tribunales laborales no podrn aplicar de oficio la prescripcin que no fue invocada por
quien o quienes podan valerse de ella. Ciertamente, es deber de los de grado interpretar
las disposiciones del Cdigo Procesal del Trabajo conforme prescribe la ley substancial
contenida en el art. 162 de la C.P.E., pues todos los derechos y beneficios reconocidos a
favor de los trabajadores son irrenunciables y de orden pblico, en ese marco la
prohibicin de aplicar de oficio la prescripcin contenida en el citado art. 134, es una
cuestin que no fue adecuadamente advertida por el a quo, ni corregida por el ad quem al
resolver la apelacin, causando perjuicio de los derechos del recurrente, de donde se
infiere que la infraccin que se acusa es evidente.
Por tanto: CASA en parte.
Relator: Ministro Dr. Julio Ortiz Linares.
A.S. N 113, de 7 de abril de 2009.

RESARCIMIENTO DE GASTOS MDICOS OBLIGA AL EMPLEADOR A SU PAGO


el resarcimiento de gastos mdicos no objetado por la parte
patronal sino en el monto, por omisin de ella como se infiere de lo
obrado, de proveer de un seguro mdico al actor, en el rgimen de
la seguridad social u otro, lo obliga a ese resarcimiento de los
gastos en que incurri el actor, .
El resarcimiento de gastos mdicos, no objetado por la parte patronal sino en el
monto, por omisin de ella como se infiere de lo obrado, de proveer de un seguro mdico
al actor, en el rgimen de la seguridad social u otro, lo obliga a ese resarcimiento de los
gastos en que incurri el actor, en atencin mdica y quirrgica por crisis de salud,
conforme se acredita de fs. 25 a 27 y 30 a 31, en los lmites de lo erogado, esto es por los
montos de las facturas y/o recibos de fs. 28, 29 y 32, porque lo contrario, en los trminos
en que establece el a quo en sentencia con la anunciada confirmatoria del ad quem,
implicara enriquecimiento ilegtimo en el actor a costa de la parte patronal; debiendo
tenerse absolutamente presente que era obligacin procesal del demandante probar en

254

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

forma legal, el costo de lo que implic el restablecimiento de su salud, tema con relacin al
cual no se puede aplicar el principio de la inversin de la prueba, por las circunstancias y
condiciones en que se da el hecho, en cuyo tratamiento es el actor el que efecto los
gastos a los que es ajeno la empleadora, que est obligada al resarcimiento, de lo que,
estrictamente, constituye el costo del tratamiento y la ciruga que, en obrados no es sino el
consignado en los documentos citados.
Este ltimo aspecto, con relacin al cual resulta evidente la comisin de errores de
hecho en la calificacin y valoracin de la prueba por los de instancia, como se acusa en el
recurso con un petitorio errado por cierto, sin embargo, planteado en resguardo de la
legitimidad de la condena, en sus alcances y en el marco de la ley.
Por otra parte, resultara ocioso ocuparse de la argumentacin irrelevante e
inconsistente, del recurso con relacin al principio de la inversin de la prueba, en la
materia, salvando lo afirmado como valido con relacin a lo que en la doctrina
Por tanto: CASA en parte.
Relator: Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte.
A.S. N 134, de 22 de mayo de 2009.

ABANDONO DE TRABAJO POR MUERTE SE REPUTA COMO RETIRO FORZOSO


el abandono de trabajo por muerte se reputa como retiro
forzoso, porque en la resolucin de vista al confirmar la sentencia
de primer grado no consider que el beneficio del desahucio no
corresponde, es evidente la infraccin, porque el desahucio es la
sancin que se impone al empleador por el incumplimiento del
preaviso del retiro del trabajador, o dicho de otro modo, el
incumplimiento del preaviso de parte del empleador deriva en el
pago de desahucio, .
a) Respecto de la denuncia que el tribunal de apelacin interpret errneamente la
previsin contenida en el art. 9 del D.S. N 1260 de 5 de julio de 1948, relativo a que el
abandono de trabajo por muerte se reputa como retiro forzoso, porque en la resolucin de
vista al confirmar la sentencia de primer grado no consider que el beneficio del desahucio
no corresponde, es evidente la infraccin, porque el desahucio es la sancin que se
impone al empleador por el incumplimiento del preaviso del retiro del trabajador, o dicho
de otro modo, el incumplimiento del preaviso de parte del empleador deriva en el pago de
desahucio, cuya finalidad es cubrir el tiempo considerado como prudencial para que el
trabajador busque una nueva fuente laboral a efectos de tener una subsistencia digna, en
consecuencia, si se produce el fallecimiento de un trabajador por causas imputables o no a
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

255

JURISPRUDENCIA

ste, conviene precisar que el empleador no incurre en incumplimiento del aludido


preaviso, por lo tanto, es lgico concluir que no est obligado al pago del desahucio,
anlisis respaldado por varios autos supremos, entre otros: AA.SS. Nos. 5 de 19 de enero
de 1981 y 75 de 4 de marzo de 2009.
De lo anotado, se concluye que el tribunal de alzada no asumi este criterio y de
manera errada determin en su resolucin de vista que corresponda la cancelacin de
esta sancin contra la Estacin de Servicios Mara Elva, debiendo por ello disponer la
casacin del auto de vista por cuando no corresponde el pago del desahucio.
Por tanto: CASA parcialmente.
Relator: Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte.
A.S. N 135, de 26 de mayo de 2009.

SOLICITUD DE INCAPACIDAD POR RIESGO COMN (ENFERMEDAD) ANTE


ADMINISTRADORAS DE FONDO DE PENSIONES, S LO PROCEDE EL
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
resolvi desestimar la solicitud de incapacidad por riesgo comn
(enfermedad) solicitada por L.A.R.B. En ese contexto, contra la
indicada resolucin administrativa la nica va legal de impugnacin
que corresponda, era seguir el proceso contencioso
administrativo, .
2.- Que el caso de autos se ha formulado ante la Administradora de Fondos de
Pensiones FUTURO DE BOLIVIA S.A., como un trmite administrativo, a cuya
consecuencia la Superintendencia de Pensiones, Valores y Seguros, mediante la
Resolucin SG SIREFI RJ 15/2005 de 8 de abril de 2005, resolvi desestimar la solicitud
de incapacidad por riesgo comn (enfermedad) solicitada por L.A.R.B. En ese contexto,
contra la indicada resolucin administrativa la nica va legal de impugnacin que
corresponda, era seguir el proceso contencioso administrativo, conforme prevn los arts.
778 y ss. del Cd. Pdto. Civ. y no as un proceso ordinario laboral tramitado ante el
Juzgado de Trabajo y Seguridad Social de Santa Cruz, como errneamente se hizo.
3.- Por lo expuesto, son evidentes las denuncias realizadas por la Administradora
de Fondos de Pensiones (AFP) Futuro de Bolivia S.A., cuando acusa la vulneracin del
Cdigo Procesal del Trabajo, pues el asegurado sin orientacin jurdica adecuada
interpuso el presente proceso que es inexistente en nuestra economa procesal laboral y
de seguridad social, teniendo presente que la competencia emana nicamente de la ley,
implicando con ello que tanto el juez a quo como el tribunal ad quem, obraron sin

256

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

competencia, circunstancias que deben ser enmendadas de oficio.


4.- El art. 70 de la L. N 2341 de 23 de abril de 2002, Ley de Procedimiento
Administrativo seala: Resuelto el recurso jerrquico, el interesado podr acudir a la
impugnacin judicial por la va del proceso contencioso-administrativo, ante la Corte
Suprema de Justicia. (sic).
5.- Es pertinente indicar que en virtud al principio de instrumentalidad de las formas
y acorde a la teora general de las nulidades, cuando existe nulidad, (expresa y
taxativamente sealada por ley), corresponde tener presente que la doctrina ensea que el
acto que adolece de ella (nulidad) se considera no celebrado, no convalidndose por
medio alguno, ni an por el transcurso del tiempo porque, como dicen los autores, es un
derecho pblico y se considera como si nunca hubiera existido.
Por tanto: ANULA.
Relator: Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte.
A.S. N 143, de 16 de junio de 2009.

MULTA DEL 30% PREVISTA EN EL ART. 9 DEL D.S. N 28699


el pago parcial realizado por el empleador dentro del trmino
previsto por ley, no le exime de la responsabilidad de pagar
oportunamente la totalidad de los beneficios que le corresponde al
trabajador, .
7.- Sobre la multa del 30% prevista en el art. 9 del D.S. N 28699.- En cuanto a la
cancelacin de la multa dispuesta en el parg. II del art. 9 del D.S. N 28699 de 1 de mayo
de 2006, corresponde sealar que si bien es cierto que el empleador cancel al trabajador
sus beneficios sociales dentro del trmino establecido en dicha norma, no es menos
evidente que ese pago fue parcial, es decir, no se cancel la totalidad de los beneficios
sociales que corresponda, conforme se verific en la tramitacin del presente proceso,
infirindose que el pago parcial realizado por el empleador dentro del trmino previsto por
ley, no le exime de la responsabilidad de pagar oportunamente la totalidad de los
beneficios que le corresponde al trabajador, como aconteci en la especie y mucho menos
le libera del pago de la aludida multa que debe ser proporcional al importe incumplido,
conforme se liquid por el tribunal ad quem, concluyndose por ello, que las decisiones
asumidas al respecto fueron correctas.
8.- En consecuencia, este tribunal concluye que al no ser evidentes las denuncias
formuladas por los recurrentes, corresponde fallar conforme los arts. 271-2) y 273 del Cd.
Pdto. Civ., aplicables por permisin del art. 252 del Cd. Proc. Trab.

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

257

JURISPRUDENCIA

Por tanto: INFUNDADO.


Relator: Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte.
A.S.N 146, de 16 de junio de 2009.

REQUISITOS DE LA RELACI N LABORAL DEBEN SER EXAMINADOS


CONFORME A LEY
coligindose que no hubo dependencia laboral, bajo la
modalidad de trabajo por cuenta ajena, .
2.- Entonces, para encontrar esa verdad material en el marco de lo que
contractualmente se ha establecido como una relacin civil en trminos de servicios,
corresponde establecer si, subyacente a ella, existi una verdadera relacin de
dependencia laboral. En autos, para el juez a quo existi la llamada relacin de
dependencia laboral en tanto advirti que en la prestacin del servicio existi un contrato
indefinido, retiro intempestivo y onerosidad, conclusin con la que estuvo de acuerdo el
tribunal de apelacin, a la que agreg otros aspectos: a) El hecho de que las tareas de
limpieza son inherentes a toda actividad es decir, resultan propias de la empresa
demandada; b) El contrato de fs. 9 tiene caractersticas de ser contrato laboral; c) En
sujecin al principio de primaca de la realidad el registro de contribuyentes y otros
factores, implican una apariencia para cubrir la realidad; y d) Existi relacin laboral y no
civil.
3.- En la confesin provocada de fs. 86, la actora seal que era ella quien se
provea de los insumos de limpieza por su cuenta y riesgo y tena dependientes a su
cargo, es decir, hubieron 2 personas a las que ella contrat para que le ayudena realizar
el trabajo, aspectos fundamentales para determinar que no existi relacin laboral por
cuanto una de las caractersticas de esta relacin es que el trabajo sea realizado en forma
personal, lo que fue soslayado por los de grado; sobre este aspecto, la doctrina
entiende que existe trabajo subordinado cuando, entre otros, el prestador del servicio es
incorporado a una organizacin jerarquizada en el que se le asigna un cargo o se le
determina el lugar o lugares de prestacin del servicio y la consiguiente sujecin de esa
actividad a los criterios y direccin de quien proporciona el trabajo, empero, en autos no
sucedi as, acreditndose esta situacin conforme certifica la clusula 4 del contrato de
fs. 10, teniendo como obligaciones, entre otras, la de correr a su exclusivo riesgo y cuenta
con los salarios, beneficios sociales, remuneraciones, gastos de estada y viticos de sus
empleados, dependientes, subcontratistas y/o personas asignadas para el cumplimiento
del presente contrato (sic) y corre a su exclusivo riesgo y cargo con todos los gastos
necesarios para el mejor desempeo como compra de materiales de limpieza y el uso de
258

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

ropa de trabajo, coligindose que no hubo dependencia laboral, bajo la modalidad de


trabajo por cuenta ajena.
Por tanto: CASA.
Relator: Ministro Dr. Hugo R. Surez Calbimonte.
A.S. N 149, de 16 de junio de 2009.

CUANDO EL BENEFICIARIO, NO EJERCE SU DERECHO DE IMPUGNACI N


cuando el beneficiario - solicitante, no ejerce su derecho de
impugnacin respecto de una determinada resolucin, ya sea
asumida por el ente gestor, o la autoridad jurisdiccional, o en su
caso agota las vas de impugnacin previstas por ley, implica que
stas adquieren la calidad de cosa juzgada substancial, respecto
de lo determinado en su texto, debiendo ejecutarse por la autoridad
administrativa llamada por ley y sin modificar su contenido,
conforme establecen los arts. 514 y 517 del Cd. Pdto. Civ.,
independientemente de las solicitudes de mejoras y reintegros y
otros que deben ser analizadas y resueltas, con jurisdiccin y
competencia propia, .
1.- Los procesos de reclamacin, se tramitan aplicando las disposiciones
contenidas en los arts. 201 del Cd. S.S.; 521 y ss. de su Reglamento y especialmente los
arts. 5 al 15 del Manual de Prestaciones en Curso de Pago y Adquisicin, aprobado
mediante R.S. N 10.0.0.087 de 21 de julio de 1997, ms la modificaciones emergentes de
todas estas normas.
Todas estas disposiciones legales, remiten como normas supletorias, para los
casos no previstos expresamente, a las disposiciones contenidas en el Cdigo de
Procedimiento Civil (arts. 630, 633 del R. Cd. S.S. y 15 del Manual de Prestaciones en
Curso de Pago y Adquisicin).
2.- De la interpretacin armnica de las disposiciones legales sealadas, se
concluye que cuando el beneficiario - solicitante, no ejerce su derecho de impugnacin
respecto de una determinada resolucin, ya sea asumida por el ente gestor, o la autoridad
jurisdiccional, o en su caso agota las vas de impugnacin previstas por ley, implica que
stas adquieren la calidad de cosa juzgada substancial, respecto de lo determinado en su
texto, debiendo ejecutarse por la autoridad administrativa llamada por ley y sin modificar
su contenido, conforme establecen los arts. 514 y 517 del Cd. Pdto. Civ.,
independientemente de las solicitudes de mejoras y reintegros y otros que deben ser
analizadas y resueltas, con jurisdiccin y competencia propia, tanto en la fase
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

259

JURISPRUDENCIA

administrativa como en segunda instancia, en aplicacin de la permisin contenida en los


arts. 477 del R. Cd. S.S. y otras normas conexas, que permiten revisar y modificar las
prestaciones otorgadas, sean a peticin del interesado, de oficio o a denuncia,
determinando luego el incremento, el decremento o la cesacin de los beneficios
otorgados, sin recurso ulterior, en aplicacin del art. 518 del Cd. Pdto. Civ.
En definitiva, la referida normativa, instituye el reconocimiento de una instancia
administrativa tramitada ante las Comisiones de Calificacin y Reclamacin del SENASIR,
una segunda instancia ante las Salas Sociales y Administrativas de las Cortes Superiores
de Distrito del Pas y el recurso extraordinario de casacin que debe resolver la Sala
Social y Administrativa correspondiente del Tribunal Supremo de Justicia.
3.- En autos, revisando detenidamente los antecedentes, se llega al
convencimiento que el presente proceso, concluy con los AA.VV. Nos. 187/2000/SSA-II
de 27 de septiembre de 2000 y 0220/2000/SSA-II de 27 de octubre de 2000, que fueron
emitidos por la Sala Social y Administrativa Segunda de la Corte Superior de La Paz (fs.
122 y vta. y 280 y vta. respectivamente), en tramites separados y que para su ejecucin
final se acumularon en un solo legajo, porque no se formul contra los mismos recurso de
casacin.
Por ello, cuando el solicitante pidi la ejecucin de los fallos aludidos, y solicit
mejoras, pago de reintegros y otros, el SENASIR, como la Sala Social y Administrativa de
la Corte Superior de Potos, resolvieron sus reclamos y peticiones, sin que ahora pueda
abrirse la competencia de este Tribunal Supremo, para resolver el recurso de casacin
formulado, porque al tratarse de un proceso en ejecucin de sentencia, no se encuentra
expedita esta va, deviniendo en improcedente el recurso, al haber sido indebidamente
concedido, habiendo omitido el tribunal ad quem aplicar la facultad prevista por el art. 2623) del Cd. Pdto. Civ., incluido por el art. 26 de la L. N 1760.
Por tanto: IMPROCEDENTE.
Relatora: Ministra Dra. Beatriz Sandoval de Capobianco.
A.S. N 182, de 2 de septiembre de 2009.

PRINCIPIO DE INFORMALISMO EN LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS


en aplicacin del principio de informalismo que rige en los
procesos administrativos se obliga al tribunal de alzada a
pronunciarse sobre todos los aspectos presuntamente omitidos en
la fase administrativa .

260

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

1.- La Corte Suprema de Justicia, tiene la obligacin de examinar los procesos que
llegan a su conocimiento, a fin de establecer si los jueces y tribunales inferiores,
observaron las leyes y plazos que rigen la tramitacin y conclusin de los procesos, para
aplicar en su caso las sanciones pertinentes, conforme estable el art. 15 de la L.O.J. y, si
correspondiere disponer la nulidad de obrados de oficio, segn lo prev el art. 252 del
Cd. Pdto. Civ.
A su vez el art. 190 del Cd. Pdto. Civ., dispone que: La sentencia pondr fin al
litigio en primera instancia, contendr decisiones expresas, positivas y precisas, recaer
sobre las cosas litigadas, en la manera en que hubieren sido demandadas sabida que
fuere la verdad sobre las pruebas del proceso , esta norma, de aplicacin general,
impone adems a los tribunales de alzada el deber de observar estos preceptos, ajustando
su resolucin de segunda instancia y decidiendo la controversia en aplicacin del art. 236
del Cd. Pdto. Civ., con apego a los principios de congruencia, pertinencia y
exahustividad, dentro del marco jurisdiccional que le impone la resolucin recurrida y la
expresin de agravios del recurso, enmarcando su decisin a las formas de resolucin
previstas en el art. 237 del Adjetivo Civil, conforme faculta el art. 15 del Manual de
Prestaciones de Rentas en Curso de Pago y Adquisicin.
2.- Cumpliendo dicha obligacin procesal, es decir, velando por el cumplimiento de
las normas procesales citadas precedentemente, en el presente proceso, se advierte que
a momento de emitir el A.V. N 089/08 SSA-III de 8 de abril de 2008 (fs. 176 y vta.),
revocar la Resolucin impugnada N 1043/07 de 25 de julio de 2007 y disponer se revise
definitivamente la otorgacin de la renta bsica y complementaria del impetrante y fechas
de otorgacin con el debido justificativo legal y sea a la brevedad posible sin turnos de
espera conforme a ley, el tribunal de alzada, emite una resolucin con efectos anulatorios,
pese a que la parte resolutiva de la misma revocatoria, en definitiva, el tribunal de alzada,
no prorrumpi una resolucin con trminos precisos y positivos, negando u otorgando las
pretensiones del recurrente en la alzada, dicha determinacin slo es una recomendacin
a la Comisin de Reclamacin, pese a la revocatoria inserta en su resolucin.
3.- Estos aspectos demuestran la omisin del cumplimiento de las normas citadas
precedentemente, impidiendo que este tribunal pueda analizar el recurso de casacin en el
fondo formulado por la representacin del SENASIR, pues no puede expresar criterio
jurdico alguno, respecto de circunstancias de fondo que no fueron resueltas por el tribunal
de alzada, pese a la uniformidad de los fallos emitidos sobre el punto principal de
controversia referido a la aplicacin del D.S. N 27543.
4.- Se debe tener presente que en aplicacin del principio de informalismo que rige
en los procesos administrativos se obliga al tribunal de alzada a pronunciarse sobre todos
los aspectos presuntamente omitidos en la fase administrativa, regularizando
procedimiento para evitar mayor dilacin en las pretensiones perseguidas, sobre la base
de la revisin de oficio de los actos administrativos y lgicamente apercibir cuando
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

261

JURISPRUDENCIA

corresponda al SENASIR, pero definitivamente, tiene que emitir una resolucin positiva o
negativa, otorgando o negando los derechos pretendidos por la solicitante, lo que no
ocurri en el caso presente, porque no existe un pronunciamiento efectivo sobre esos
derechos.
Por tanto: ANULA.
Relatora: Ministra Dra. Beatriz Sandoval de Capobianco.
A.S. N 184, de 3 de septiembre de 2009.

262

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

NDICE GENERAL

PERENCIN DE INSTANCIA, CMPUTO DEL PLAZO .............................................................. 8


TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA - INTERPRETACIN
PREJUDICIAL ......................................................................................................................... 9
CONFLICTO DE COMPETENCIAS - JUECES AGRARIOS NO SON COMPETENTES
PARA CONOCER ACCIONES DE ANULACIN DE CONTRATOS.................................... 10
REVISIN EXTRAORDINARIA DE AUTO SUPREMO............................................................... 11
COMPETENCIA DEL TRIBUNAL - JUEZ NATURAL Y PRINCIPIO DE
INMODIFICABILIDAD DE LA COMPETENCIA. JUICIO DE RESPONSABILIDADES......... 12
COMPETENCIA JUECES ORDINARIOS - MATERIA CIVIL ...................................................... 15
RECONOCIMIENTO DE UNIN CONYUGAL LIBRE O DE HECHO - COMPETENCIA........... 16
FALSEDAD IDEOLGICA - ELEMENTOS CONSTITUTIVOS................................................... 18
JUICIO DE RESPONSABILIDADES............................................................................................ 18
TRMITE DE EXCUSAS DE JUECES QUE INTEGRAN UN TRIBUNAL .................................. 21
EXCEPCIN DE COSA JUZGADA - CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ............................... 22
SEDE ADMINISTRATIVA - REPOSICIN HASTA EL VICIO MS ANTIGUO IMPIDE
PRONUNCIAMIENTO DE FONDO....................................................................................... 23
COMPETENCIA ORDINARIA - MATERIA PENAL...................................................................... 26
PRIVILEGIO CONSTITUCIONAL - INMUNIDAD PARLAMENTARIA......................................... 27
CONDUCTA ANTIECONMICA - DESCRIPCIN DE LOS ELEMENTOS
CONSTITUTIVOS. JUICIO DE RESPONSABILIDADES...................................................... 28
CONSULTA DE RECUSACIN................................................................................................... 30
AUTO COMPLEMENTARIO........................................................................................................ 31
PRINCIPIO DE JERARQUA - CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ......................................... 32
EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL POR DURACIN MXIMA DEL PROCESO. JUICIO DE RESPONSABILIDADES..................................................................................... 33
INCIDENTE DE ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA POR OMISIN DEL ART.
342 DEL CD. PDTO. PEN. JUICIO DE RESPONSABILIDADES ...................................... 38

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

263

JURISPRUDENCIA

EXCEPCIN DE PREJUDICIALIDAD - DELITO DE RESOLUCIONES CONTRARIAS A


LA CONSTITUCIN Y LAS LEYES...................................................................................... 40
EVALUACIN DE CONFIRMACIN........................................................................................... 42
PRINCIPIO DE NEUTRALIDAD IMPOSITIVA, CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO................ 45
NMERO DE VOTOS PARA PRONUNCIAR SENTENCIA CONDENATORIA INCIDENTE DE ACTIVIDAD PROCESAL DEFECTUOSA POR DEFECTO
ABSOLUTO........................................................................................................................... 47
DEMANDA DEFECTUOSA ......................................................................................................... 51
JUDICATURA AGRARIA............................................................................................................. 51
PRINCIPIO IURA NOVIT CURIA................................................................................................. 52
PRESCRIPCIN ADQUISITIVA - CDIGO CIVIL ABROGADO................................................ 53
PRINCIPIO DE CONGRUENCIA - RESOLUCIN DE SEGUNDA INSTANCIA ........................ 54
ACCIN REVOCATORIA O PAULIANA..................................................................................... 55
ACCIN REIVINDICATORIA - NO ES PRECISO ESTAR EN POSESIN FSICA PARA
INTENTAR LA ACCIN DE REIVINDICACIN ................................................................... 57
IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY - CONTRATOS Y ACTOS JURDICOS
CELEBRADOS CON ANTERIORIDAD AL CDIGO CIVIL VIGENTE................................. 57
CONTRATO DE ANTICRESIS - FORMALIDADES .................................................................... 58
DERECHO DE PROPIEDAD Y REIVINDICACIN..................................................................... 60
RESPONSABILIDAD POR LOS VICIOS DE LA COSA - DEMANDA DE RESOLUCIN
DE CONTRATO .................................................................................................................... 60
DEMANDA DE RESPONSABILIDAD CIVIL - RESARCIMIENTO POR HECHO ILCITO.......... 61
VICIOS DEL CONSENTIMIENTO............................................................................................... 62
FACULTAD DEL JUEZ DENTRO DEL PERODO PROBATORIO O HASTA ANTES DE
LA SENTENCIA .................................................................................................................... 63
DECLARACIN JUDICIAL DE PATERNIDAD - MEDIOS DE PRUEBA .................................... 64
PREFERENCIA ENTRE ADQUIRENTES DE UN MISMO INMUEBLE ...................................... 65
TACHA - CONTRAINTERROGATORIO ..................................................................................... 65
ANTICIPO DE LEGTIMA............................................................................................................ 66
DECLARACIN JUDICIAL DE PATERNIDAD - DERECHO A LA IDENTIDAD ......................... 67
PRINCIPIO DE COMUNIDAD O ADQUISICIN DE LA PRUEBA ............................................. 68
CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIN............................................................................................ 69
PRINCIPIO DE ESPECIFICIDAD................................................................................................ 69
264

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

EFECTOS DEL DECRETO DE AUTOS...................................................................................... 70


MUERTE O INCAPACIDAD EN ACTUACIN PERSONAL........................................................ 70
EVICCIN.................................................................................................................................... 71
FIN DE LA UNIN CONYUGAL LIBRE O DE HECHO............................................................... 72
DISOLUCIN DEL MATRIMONIO - RESARCIMIENTO............................................................. 73
EXCLUSIN DE PATERNIDAD - PRUEBA GENTICA DE A.D.N............................................ 73
DIVORCIO - PENSIN DE ASISTENCIA.................................................................................... 74
ACUERDO TRANSACCIONAL O CAPITULACIN MATRIMONIAL RESPECTO DE
LOS BIENES GANANCIALES............................................................................................... 75
CITACIN - NULIDAD................................................................................................................. 76
PROCESO ORDINARIO POSTERIOR........................................................................................ 77
EXCEPCIN DE TRANSACCIN............................................................................................... 77
PRODUCTOS DEL TRABAJO DE CADA UNO DE LOS CONVIVIENTES ADMINISTRACIN ............................................................................................................... 79
EXCEPCIN DE COSA JUZGADA............................................................................................. 79
MEDIOS DE IMPUGNACIN DE LAS EXCEPCIONES PREVIAS............................................. 80
EXCEPCIONES PREVIAS - APELACIN................................................................................... 81
RECURSO DE COMPULSA........................................................................................................ 82
PERENCIN DE INSTANCIA...................................................................................................... 83
JURISDICCIN FAMILIAR - DISPOSICIN DE LOS BIENES COMUNES ............................... 84
COMPULSA - MEDIO DE IMPUGNACIN A LA NEGATIVA DE CONCESIN DEL
RECURSO DE CASACIN................................................................................................... 86
ASISTENCIA FAMILIAR - OBLIGATORIEDAD DE SU FIJACIN COMO MEDIDA
PROVISIONAL ...................................................................................................................... 87
DIVORCIO - EFECTOS DE LA CONFESIN DE UNO DE LOS CONYUGES EN EL
PROCESO DE DIVORCIO.................................................................................................... 88
DIVORCIO - POTESTAD DEL JUEZ PARA DEFINIR LA SITUACIN DE LOS HIJOS............. 89
PROCESO EJECUTIVO - INTERRUPCIN DEL PLAZO DE CADUCIDAD PARA
ORDINARIZARLO................................................................................................................. 90
PRDIDA DE COMPETENCIA DE LOS JUECES - ES PERSONAL.......................................... 91
DIVORCIO - LA VALORACIN DE LAS PRUEBAS TESTIFICALES EN PROCESO DE
DIVORCIO............................................................................................................................. 92

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

265

JURISPRUDENCIA

BANCOS - VNCULO DE DEPENDENCIA LEGAL ENTRE LA OFICINA CENTRAL Y


LAS SUCURSALES .............................................................................................................. 93
EXCEPCIN DE IMPERSONERA - ALCANCES DEL MANDATO ESPECIAL......................... 94
REVISIN EXTRAORDINARIA DE SENTENCIA - FACULTAD PARA VERIFICAR LOS
REQUISITOS DE PROCEDENCIA Y ADMISIBILIDAD........................................................ 94
EN LA PERENCIN DE INSTANCIA EL IMPULSO PROCESAL TAMBIN
CORRESPONDE AL JUEZ................................................................................................... 95
AUTO DE VISTA - FORMA DE SUS DETERMINACIONES....................................................... 96
USUCAPIN - INTERS DEL MUNICIPIO Y COMPETENCIA DEL JUEZ................................ 97
USUCAPIN - OBLIGACIN PROBATORIA DEL MUNICIPIO ................................................. 97
RECURSO DE CASACIN - ADHESIN................................................................................... 98
NULIDAD Y ANULABILIDAD - NO SE PUEDEN DEMANDAR DE MANERA
ALTERNATIVA...................................................................................................................... 99
CONCURSO NECESARIO - IMPROCEDENCIA DEL RECURSO DE CASACIN ................. 100
REPRESENTANTE LEGAL - NOTIFICACIN A QUIEN SE ENCUENTRA
APERSONADO EN TAL CALIDAD..................................................................................... 100
RECURSO DE CASACIN SLO PROCEDE PARA IMPUGNAR AUTOS DE VISTA
DICTADOS POR LAS CORTES SUPERIORES, QUE RESUELVEN
APELACIONES RESTRINGIDAS INTERPUESTAS CONTRA LAS SENTENCIAS Y
NO AS CONTRA AUTOS DE VISTA EMITIDOS EN APELACIONES
INCIDENTALES .................................................................................................................. 102
DERECHO DE RECURRIR CORRESPONDE A QUIEN LE SEA EXPRESAMENTE
PERMITIDO POR LEY, Y NO ESTNDOLE PERMITIDO EJERCER ESE
DERECHO AL ABOGADO PATROCINADOR.................................................................... 103
VIABILIDAD DE LA EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL POR DURACIN MXIMA
DEL PROCESO, POR TRATARSE DE UN PROCESO SIMPLE SIN
COMPLEJIDAD ALGUNA................................................................................................... 103
CIRCUNSTANCIAS PARA CONSIDERAR LA RAZONABILIDAD DE LA DURACIN
DEL PROCESO PENAL...................................................................................................... 104
OBLIGACIN DEL RGANO JURISDICCIONAL DE ANALIZAR EN TRMINOS
OBJETIVOS Y VERIFICABLES LOS ORGENES O MOTIVOS DE LA DILACIN
DEL PROCESO PENAL...................................................................................................... 106
EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL ES LA SANCIN QUE SE LE DA AL PROCESO
MISMO CUANDO STE SE PROLONGA INJUSTIFICADAMENTE MS ALL DE
LO RAZONABLE................................................................................................................. 107

266

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

NECESIDAD DE ACOMPAAR Y ACREDITAR LAS CIRCUNSTANCIAS DE


EJECUTORIA DE LA SENTENCIA, PARA LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO DE
REVISIN EXTRAORDINARIA DE SENTENCIA............................................................... 108
ACEPTACIN DEL DESISTIMIENTO DEL RECURSO DE CASACIN POR LA PARTE
QUE LO HAYA INTERPUESTO, SIEMPRE QUE NO EXISTAN OTROS
RECURRENTES O PARTES QUE OPORTUNAMENTE SE HUBIERAN
ADHERIDO A LA IMPUGNACIN...................................................................................... 108
CMPUTO DE PLAZO PARA LA EXTINCIN DEL PROCESO PENAL TRAMITADO
CON EL ANTIGUO CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL DE 1972............................. 109
CONCLUSIN DE LA REPROCHABILIDAD, COMO OBJETO EXCLUYENTE DE LA
EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL.................................................................................. 109
NO TODO PROCESO QUE EXCEDA EL PLAZO DE DURACIN MXIMA PREVISTO
POR EL ART. 133 DEL CD. PDTO. PEN. VULNERA LA GARANTA DE
JUZGAMIENTO EN PLAZO RAZONABLE......................................................................... 110
CONCEPTO DEL PLAZO RAZONABLE EN EL PROCEDIMIENTO PENAL ........................... 111
ACTO DILATORIO NO IMPLICA EL EXCESIVO USO DE LOS MEDIOS DE DEFENSA
Y RECURSOS QUE EL SISTEMA PROCESAL PENAL DISPENSA A LAS
PARTES, SINO EL RESULTADO....................................................................................... 112
APLICABILIDAD OBLIGATORIA DE LA CONVENCIN SOBRE LA
IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS CRMENES DE GUERRA Y DE LOS CRMENES
DE LESA HUMANIDAD, CUANDO LOS IMPUTADOS ESTN INVOLUCRADOS
EN ACCIONES DILATORIAS ............................................................................................. 113
DERECHO A UN JUICIO SIN DILACIONES INDEBIDAS, CONFIERE UN DERECHO
VIGENTE A LAS PARTES EN CONFLICTO ...................................................................... 114
DEMORA EXCESIVA MS ALL DE LO RAZONABLE, HACE PREVISIBLE
DECLARAR LA EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL........................................................ 115
EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL ES DE PREVIO Y ESPECIAL
PRONUNCIAMIENTO......................................................................................................... 116
RECURSO DE CASACIN POR LOS ANTECEDENTES DOCTRINALES Y
JURISPRUDENCIALES EXISTENTES, SE TIENE COMO UNA NUEVA DEMANDA
DE PURO DERECHO ......................................................................................................... 117
DELITOS EMERGENTES DE LA L. N 1008, SON DE CARCTER FORMAL Y NO DE
RESULTADO....................................................................................................................... 117
OBLIGATORIEDAD DE APLICAR LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL N
0101/04 DE 14 DE SEPTIEMBRE Y N 0079 DE 29 DE SEPTIEMBRE DE 2004,
CUANDO SE ESTABLEZCA FEHACIENTEMENTE QUE LA DILACIN DE LA
CAUSA NO ES ATRIBUIBLE A LA PARTE PROCESADA ................................................ 119

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

267

JURISPRUDENCIA

ACCIONES DILATORIAS CONTRAVIENEN EL PRINCIPIO DE CELERIDAD


PREVISTAS EN LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO....................................... 119
RECURSOS DE APELACIN Y CASACIN EMERGENTES DE LA SENTENCIA DE
CALIFICACIN DE RESPONSABILIDAD CIVIL, SERN TRAMITADOS DE
ACUERDO A LAS NORMAS PROCESALES ESTABLECIDAS PARA CAUSAS
CIVILES............................................................................................................................... 120
PROHIBICIN DE APLICAR MEDIDAS CAUTELARES DE CARCTER PERSONAL A
JUECES DURANTE LA ETAPA PREPARATORIA ............................................................ 121
PROHIBICIN DE MODIFICACIN SUSTANCIAL DEL AUTO DE VISTA A TTULO DE
UNA ACLARACIN, COMPLEMENTACIN O ENMIENDA, POR NO ESTAR
PERMITIDO EN NUESTRO ORDENAMIENTO JURDICO ............................................... 122
RESOLUCIONES PRONUNCIADAS POR LAS CORTES SUPERIORES
REFERENTES A LA EXTINCIN SON SIN RECURSO ULTERIOR................................. 123
QUE LAS CAUSAS TRAMITADAS CONFORME AL RGIMEN PROCESAL
ANTERIOR DEBEN SER CONCLUIDAS EN EL PLAZO MXIMO DE 5 AOS AS
LO ESTIPULA LA DISPOSICIN TRANSITORIA TERCERA DEL CD. PDTO.
PEN..................................................................................................................................... 125
RECURSO DE CASACIN ES UNA DEMANDA NUEVA DE PURO DERECHO SOBRE
LA CORRECTA O INCORRECTA APLICACIN DE LA LEY............................................ 126
JUECES DE ALZADA EN RELACIN CON LOS DE PRIMERA INSTANCIA Y LOS DE
CASACIN RESPECTO DE AQUELLOS, ESTN OBLIGADOS A REVISAR LOS
PROCESOS DE OFICIO, A TIEMPO DE CONOCER UNA CAUSA.................................. 126
JUECES DE INSTANCIA TIENEN LA FACULTAD PROPIA PARA CALIFICAR EL
QUANTUM DE LA PENA, DENTRO DE LOS LMITES LEGALES DEL ILCITO
QUE SE JUZGA.................................................................................................................. 128
SIENDO EL RECURSO DE NULIDAD O CASACIN UNA DEMANDA NUEVA DE
PURO DERECHO, ES INDISPENSABLE QUE SE LLENEN CIERTOS
REQUERIMIENTOS PARA DETERMINAR SU PROCEDENCIA Y ADMISIBILIDAD........ 129
MATERIA DE NULIDADES PROCESALES, RIGEN LOS PRINCIPIOS DE
ESPECIFICIDAD, TRASCENDENCIA Y CONVALIDACIN.............................................. 130
EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL, ES UNA FORMA DE CONCLUSIN
EXTRAORDINARIA DEL PROCESO ................................................................................. 131
DEBIDO PROCESO EXIGE QUE LA PERSECUCIN PENAL POR PARTE DEL
ESTADO CULMINE EN UN PLAZO RAZONABLE............................................................. 132
ATRIBUCIN DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, FALLAR EN LOS JUICIOS DE
RESPONSABILIDAD CONTRA ALTOS DIGNATARIOS DE ESTADO, AS LO
ESTIPULA EL ART. 118-5 DE LA C.P.E........................................................................... 133
268

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

TODA ACCIN, SEA PBLICA, PRIVADA O PBLICA A INSTANCIA DE PARTE,


EST SUJETA A PRESCRIPCIN SEGN LOS PLAZOS FIJADOS POR EL ART.
29 DE LA CITADA L. N 1970............................................................................................. 135
NINGN IMPUTADO PODR SER CONDENADA POR UN HECHO DISTINTO AL
ATRIBUIDO EN LA ACUSACIN O SU AMPLIACIN...................................................... 136
ETAPA PREPARATORIA SEGN DISPONE EL ART. 277 DEL CD. PDTO. PEN.,
TIENE POR FINALIDAD LA PREPARACIN DEL JUICIO ORAL Y PBLICO................. 137
APELACIN INCIDENTAL SOBRE LA EXTINCIN ES UN INCIDENTE DE PREVIO Y
ESPECIAL PRONUNCIAMIENTO ...................................................................................... 139
RESOLUCIN DE RECHAZO DE LA EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL EMITIDA
POR LOS TRIBUNALES DE INSTANCIA NO CAUSA ESTADO....................................... 140
ACCIN PENAL TAMBIN SE EXTINGUE POR EL DESISTIMIENTO O ABANDONO
DE QUERELLA ................................................................................................................... 141
PARA LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO DE CASACIN SE DEBE DAR
CUMPLIMIENTO AL ART. 417 DEL CD. PDTO. PEN..................................................... 142
IUS PUNIENDIEJERCIDO POR EL ESTADO, DEBE SER LIMITADO EN EL TIEMPO....... 143
CUANDO LA LEGISLACIN ESTABLECE UNA PENA INDETERMINADA, LE
CORRESPONDE AL JUEZ FIJAR LA PENA, TOMANDO EN CUENTA LA
PERSONALIDAD DEL AUTOR, LA MAYOR O MENOR GRAVEDAD DEL HECHO,
Y LAS CIRCUNSTANCIAS Y CONSECUENCIAS DEL DELITO ....................................... 144
CUANDO NO SE INTERPONEN LOS RECURSOS EN LOS PLAZOS LEGALES O
CUANDO NO ADMITAN RECURSO ULTERIOR, LAS RESOLUCIONES
JUDICIALES QUEDARN EJECUTORIADAS SIN NECESIDAD DE
DECLARACIN ALGUNA................................................................................................... 145
TEORA DEL NO PLAZO, EN VIRTUD A LA CUAL NO PUEDE ESTABLECERSE
CON PRECISIN ABSOLUTA CUNDO UN PLAZO ES RAZONABLE Y CUANDO
NO, YA QUE NO ES POSIBLE CUANTIFICARLO EN DAS, SEMANAS, MESES,
AOS .................................................................................................................................. 146
RECHAZO DEL RECURSO DE APELACIN RESTRINGIDA, BASADO EN UN
ERROR DE CMPUTO, LESIONA EL DERECHO AL DEBIDO PROCESO, A LA
DEFENSA Y A LA DOBLE INSTANCIA.............................................................................. 149
TRAMITACIN DEL PROCESO DENTRO DE UN PLAZO RAZONABLE ES UNA DE
LAS GARANTAS INTERNACIONALMENTE RECONOCIDAS A LAS PERSONAS......... 150
AUSENCIA DE CONDICIN DE PROCEDIBILIDAD EN JUICIOS CONTRA ALTOS
DIGNATARIOS DE ESTADO TRAMITADOS POR LA L. N 2445, ACARREA LA
NULIDAD DE OBRADOS.................................................................................................... 150

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

269

JURISPRUDENCIA

SOBRE EL PLAZO RAZONABLE, NO ES FACTIBLE CUANTIFICARLO EN MESES,


AOS; CORRESPONDE HACER UN ANLISIS ACERCA DE LO RAZONABLE A
LA LUZ DE LOS HECHOS PRODUCIDOS EN CADA CASO............................................ 151
EXCESIVA CARGA PROCESAL EXISTENTE EN LA CORTE SUPREMA HACE QUE
EL TIEMPO TRANSCURRIDO DESDE LA RECEPCIN DE LA CAUSA NO
PUEDE SER CONSIDERADO PER SE, COMO INDEBIDA DILACIN ............................ 153
ASPECTOS A SER CONSIDERADOS EN LA SOLICITUD DE EXTINCIN DE LA
ACCIN PENAL POR DURACIN MXIMA DEL PROCESO .......................................... 155
NO PROCEDE LA EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL POR CAUSA ATRIBUIBLE AL
IMPUTADO ......................................................................................................................... 156
SUBREGLAS RELATIVAS A LAS CONDICIONES FORMALES Y MATERIALES PARA
LA EXTINCIN DE LA ACCIN DEL PROCESO PENAL TRAMITADO SEGN EL
CDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL DE 1972 ............................................................ 157
DOLO EN EL ACCIONAR DEL AGENTE EN LA COMISIN DE LOS DELITOS DE
ESTAFA Y ESTELIONATO................................................................................................. 158
DETERMINACIN DE LA PENA APLICABLE A CADA DELITO DENTRO DE LOS
LMITES LEGALES ES COMPETENCIA EXCLUSIVA Y PRIVATIVA DEL
JUZGADOR......................................................................................................................... 159
VALORACIN DE LA PRUEBA Y LA ACREDITACIN DE LOS HECHOS ES
PRIVATIVO DE LOS JUECES............................................................................................ 160
POR CUERPO DEL DELITO NO SLO DEBE ENTENDERSE LA COMPROBACIN
MATERIAL DEL MISMO, SINO LA EXISTENCIA O REALIDAD DE SU COMISIN ........ 161
NO ES SUFICIENTE INVOCAR EL PRECEDENTE EN EL RECURSO DE CASACIN,
SINO QUE ESTE PRECEDENTE DEBE GUARDAR SIMILITUD CON EL HECHO
OBJETO DEL PROCESO................................................................................................... 162
NO ES SUFICIENTE DENUNCIAR DE MANERA GENRICA FALTA DE
MOTIVACIN, SINO QUE EL RECURRENTE DEBE PRECISAR CON CLARIDAD
CUAL ES LA FUNDAMENTACIN QUE EXTRAA, SI LA DESCRIPTIVA, LA
INTELECTIVA Y LA JURDICA........................................................................................... 163
IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS CRMENES DE LESA HUMANIDAD, APROBADA
POR LA RESOLUCIN N 2391 (XXII) DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LA ONU
EL 26 DE NOVIEMBRE DE 1968 ....................................................................................... 164
OBLIGACIN DEL JUEZ O TRIBUNAL DE OFICIO O A PETICIN DE PARTE
PRIORIZAR LA RESOLUCIN SOBRE LA EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL,
SEPARADAMENTE DE LA RESOLUCIN DE FONDO.................................................... 165
TRFICO DE SUSTANCIAS CONTROLADAS......................................................................... 166
CONCURSO REAL DE DELITOS............................................................................................. 167
270

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

DEFECTOS DE PROCEDIMIENTO Y NO INFRACCIN DE NORMA SUSTANTIVA............. 168


IMPOSIBILIDAD DE ESTABLECER LA CONTRADICCIN ENTRE LOS
PRECEDENTES.................................................................................................................. 169
GARANTAS DEL DEBIDO PROCESO..................................................................................... 170
PRECEDENTE CONTRADICTORIO DEBE GUARDAR SIMILITUD CON LA
DENUNCIA FORMULADA EN EL RECURSO DE CASACIN.......................................... 171
DERECHO A UN DEBIDO PROCESO...................................................................................... 171
REGLAS DE LA SANA CRTICA............................................................................................... 172
CMPUTO DE PLAZO - EL RECURSO DE APELACIN RESTRINGIDA SER
INTERPUESTO POR ESCRITO EN EL PLAZO DE 15 DAS DE NOTIFICADA LA
SENTENCIA........................................................................................................................ 172
APLICACIN DE LAS PENAS .................................................................................................. 174
NO HUBO ERROR EN LA CALIFICACIN DEL HECHO DELICTIVO..................................... 174
EXCEPCIONALMENTE SE INTERRUMPIR EL DESARROLLO DEL JUICIO PRINCIPIO DE CONTINUIDAD .......................................................................................... 175
REPOSICIN DEL JUICIO POR OTRO TRIBUNAL - NO PODR IMPONER UNA
SANCIN MS GRAVE CUANDO EL RECURSO HAYA SIDO INTERPUESTO
SLO POR EL IMPUTADO O EN SU FAVOR................................................................... 176
AL EFECTUAR UNA NUEVA VALORACIN DE PRUEBAS, EL TRIBUNAL DE
ALZADA INFRINGI EL PRINCIPIO DE CONTRADICCIN............................................. 177
TRIBUNAL DE ALZADA NO EST FACULTADO PARA REVALORIZAR LAS
PRUEBAS NI REVISAR CUESTIONES DE HECHO.......................................................... 177
EJERCICIO INDEBIDO DE LA PROFESIN Y USO DE INSTRUMENTO
FALSIFICADO..................................................................................................................... 178
NO

ES POSIBLE CALIFICAR COMO SUMINISTRO DE SUSTANCIAS


CONTROLADAS CUANDO SE HA SOBREPASADO LA CANTIDAD MNIMA PARA
CONSUMO PERSONAL ..................................................................................................... 179

FALTA DE CLARIDAD Y PRECISIN DE LAS NORMAS ADJETIVAS O


SUSTANTIVAS ACUSADAS EN EL RECURSO DE CASACIN DEVIENE EN SU
IMPROCEDENCIA .............................................................................................................. 180
SENTENCIAS CONSTITUCIONALES NO CONSTITUYEN PRECEDENTES
CONTRADICTORIOS PARA LOS FINES DEL ART. 416 DEL CD. PDTO. PEN............ 180
BASTA EL PLENO CONOCIMIENTO DE LA ACTIVIDAD ILCITA POR PARTE DEL
IMPUTADO PARA CONFIGURAR SU CONDUCTA EN EL DELITO DE
TRANSPORTE DE SUSTANCIAS CONTROLADAS.......................................................... 182

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

271

JURISPRUDENCIA

NO EST PERMITIDA LA REVALORACIN DE LOS MEDIOS PROBATORIOS AL


TRIBUNAL DE ALZADA...................................................................................................... 183
ELEMENTOS EXIGIDOS POR EL TIPO PENAL DE TRANSPORTE DE SUSTANCIAS
CONTROLADAS................................................................................................................. 184
DELITO DE ACCIN PRIVADA - DESPOJO............................................................................ 184
PRUEBA SUFICIENTE PARA GENERAR EN EL JUEZ LA CONVICCIN SOBRE LA
RESPONSABILIDAD PENAL.............................................................................................. 185
ERRNEA APLICACIN DE LA LEY....................................................................................... 185
DURACIN MXIMA DE TODO PROCESO............................................................................ 186
EXTINCIN DE ACCIN PENAL DE PROCESOS TRAMITADOS CONFORME AL
ANTIGUO RGIMEN PROCESAL PENAL......................................................................... 187
DELITOS EMERGENTES DE LA LEY DE RGIMEN DE LA COCA Y SUSTANCIAS
CONTROLADAS SON DE CARCTER FORMAL Y NO DE RESULTADOS.................... 188
NO SE OBSERV DEFECTOS ABSOLUTOS QUE IMPLIQUEN AFECTACIN DE
DERECHO O GARANTA CONSTITUCIONAL .................................................................. 189
ABSOLUCIN DEL DELITO DE COMPLICIDAD EN TRANSPORTE DE SUSTANCIAS
CONTROLADAS................................................................................................................. 190
BASTA CON GIRAR UN CHEQUE EN DESCUBIERTO PARA CONSUMAR EL
DELITO TIPIFICADO EN EL ART. 204 DE LA LEY PENAL SUSTANTIVA....................... 190
REVISIN EXTRAORDINARIA DE SENTENCIA..................................................................... 191
PRESCRIPCIN DE LA ACCIN PENAL CONSIDERANDO LOS TIPOS PENALES............ 192
SI EXISTE DEFECTO U OMISIN DE FORMA, EL TRIBUNAL DE ALZADA LO HAR
SABER AL RECURRENTE................................................................................................. 194
INCUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL ART. 301 DEL D.L.
N 10426 ............................................................................................................................. 194
SUSPENSIN DEL JUICIO ORAL POR PLAZO MAYOR AL ESTABLECIDO........................ 195
TERCERA DE DOMINIO EXCLUYENTE EN EJECUCIN DE SENTENCIA ......................... 196
CMPUTO DE PLAZOS - EL PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE LA APELACIN
RESTRINGIDA ES PERENTORIA E IMPRORROGABLE ................................................. 197
PRINCIPIO DE CONGRUENCIA - ASESINATO....................................................................... 198
APLICACIN DE LAS REGLAS DE LA SANA CRTICA.......................................................... 199
CONFISCACIN DE BIENES INCAUTADOS A FAVOR DEL ESTADO - L. N 1008.............. 201
CASOS EN LOS QUE PROCEDE EL RECURSO DE REVISIN DE SENTENCIA
CONDENATORIA EJECUTORIADA................................................................................... 203
272

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

PRESUNCIN DE INOCENCIA Y DEFECTUOSA VALORACIN DE PRUEBAS .................. 204


EXENCIN DEL IMPUESTO A LA UTILIDAD DE LAS EMPRESAS. Requisitos exigidos
para su procedencia ............................................................................................................ 206
FUERO SINDICAL, no procede el despido en ejercicio de facultades sindicales ..................... 207
FACULTAD DEL JUZGADOR PARA EXPEDIRSE ULTRA PETITA. Presupuestos para
la aplicacin del principio iura novit curia ............................................................................ 208
NULIDAD DE OBRADOS. No es procedente frente a inexistencia de vulneraciones............... 209
NULIDADES PROCESALES. Cumplimiento principios de legitimacin o proteccin para
su procedencia .................................................................................................................... 210
DIRECCIN DEL TRABAJO es una instancia administrativa y sus decisiones no
adquieren calidad de cosa juzgada ..................................................................................... 211
PASTORES E IGLESIAS, se encuentran dentro el mbito de la Ley General del Trabajo ...... 212
APELACIN DE SENTENCIAS, cmputo de plazo .................................................................. 213
RESOLUCIN SANCIONATORIA, por omisin en la emisin de facturas............................... 215
JURISDICCIN Y COMPETENCIA PARA EL COBRO DE TRIBUTOS................................... 216
DECLARACIONES JURADAS, facultad de verificar las declaraciones juradas........................ 217
VACACIN ANUAL, derecho irrenunciable del trabajador........................................................ 218
FUERO DE LA MUJER EMBARAZADA, inamobilidad.............................................................. 219
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL, es obligacin del Estado proteger el capital
humano................................................................................................................................ 220
RECURSO DE CASACIN, firma del interesado...................................................................... 221
RECLAMACIN DE PENSIONES, suspensin definitiva de renta bsica de vejez ................. 221
RECURSO DE CASACIN, debe circunscribirse al caso concreto .......................................... 222
RELACIN LABORAL, consultores en la administracin pblica ............................................. 223
TIEMPO DE SERVICIOS, principio de continuidad laboral ....................................................... 224
RECUPERACION DEL PATRIMONIO SINDICAL, vas legales................................................ 225
NULIDADES PROCESALES, principios rectores...................................................................... 226
PRESCRIPCIN, oportunidad para su interposicin ................................................................ 227
PRESCRIPCIN, no existe la prescripcin sobreviviente ......................................................... 228
EN CASO DE REBAJA DE SUELDOS, LOS EMPLEADOS TENDRN LA FACULTAD
DE PERMANECER EN EL CARGO O RETIRARSE DE L............................................... 231
COTIZACIONES IMPAGAS....................................................................................................... 232
RETIRO FORZOSO................................................................................................................... 233
Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

273

JURISPRUDENCIA

BONO DE ANTIGEDAD.......................................................................................................... 234


EXCEPCIONES......................................................................................................................... 235
CONTRATOS SUCESIVOS A PLAZO FIJO ............................................................................. 237
CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS...................................................................... 238
APRECIACIN DE LA PRUEBA............................................................................................... 239
DEVOLUCIN DE MONTOS INDEBIDAMENTE CANCELADOS A LOS
ASEGURADOS................................................................................................................... 239
REVISIN Y SUSPENSIN DE RENTAS................................................................................ 241
DESAHUCIO.............................................................................................................................. 242
PAGO DE DIETAS POR ASISTENCIA A SESIONES EN EL CONCEJO MUNICIPAL............ 242
NULIDAD ................................................................................................................................... 243
CASACIN EN EL FONDO Y EN LA FORMA.......................................................................... 244
CITACIN A HEREDEROS....................................................................................................... 245
VALORACIN DE LA PRUEBA................................................................................................ 246
PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA REALIDAD.......................................................................... 247
COBRO DE COTIZACIONES.................................................................................................... 247
PRINCIPIOS DEL DERECHO DE TRABAJO ........................................................................... 248
RENTA BSICA DE VEJEZ ...................................................................................................... 249
FUERO SINDICAL..................................................................................................................... 250
CUANDO EL MEMORIAL DEL RECURSO DE CASACIN CONTIENE AGRAVIOS
QUE EL TRIBUNAL AD QUEM NO RESOLVI................................................................. 250
APLICACIN DEL PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD COMO CRITERIO
INTERPRETATIVO ............................................................................................................. 251
EXISTENCIA DE UN ACUERDO CONCILIATORIO ARRIBADO CON EL ACTOR EN
LA INSPECTORA DEL TRABAJO..................................................................................... 253
TRIBUNALES LABORALES NO PODRN APLICAR DE OFICIO LA PRESCRIPCIN ......... 253
RESARCIMIENTO DE GASTOS MDICOS OBLIGA AL EMPLEADOR A SU PAGO............. 254
ABANDONO DE TRABAJO POR MUERTE SE REPUTA COMO RETIRO FORZOSO........... 255
SOLICITUD DE INCAPACIDAD POR RIESGO COMN (ENFERMEDAD) ANTE
ADMINISTRADORAS DE FONDO DE PENSIONES, SLO PROCEDE EL
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.................................................................................. 256
MULTA DEL 30% PREVISTA EN EL ART. 9 DEL D.S. N 28699............................................ 257

274

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

JURISPRUDENCIA

REQUISITOS DE LA RELACIN LABORAL DEBEN SER EXAMINADOS CONFORME


A LEY .................................................................................................................................. 258
CUANDO EL BENEFICIARIO, NO EJERCE SU DERECHO DE IMPUGNACIN ................... 259
PRINCIPIO DE INFORMALISMO EN LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS ........................ 260

Resmenes de Jurisprudencia - Gestin 2009

275

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