UNIDAD EDUCATIVA

LA INMACULADA
Baha de Carquez

PROGRAMA DE PARTICIPACION
ESTUDIANTIL
CAMPO DE ACCIN: CONVIVENCIA (ORDEN Y
SEGURIDAD CIUDADANA)
TEMA: APLICACIN PRCTICA EN LA
COMUNIDAD DE LOS LINEAMIENTOS DE ORDEN
Y SEGURIDAD CIUDADANA, EN SITUACIONES
DE EMERGENCIA PARA UNA RESPUESTA
ORDENADA Y EFICAZ

AO LECTIVO 2016 - 2017

DATOS INFORMATIVOS
NOMBRE DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA:

UNIDAD EDUCATIVA LA

INMACULADA
CODIGO AMIE:
UBICACIN GEOGRAFICA:

13H03426
MANAB SUCRE BAHA DE

CARAQUEZ
ZONA:

DISTRITO:

SUCRE SAN VICENTE 13D11

CIRCUITO:

13D11C01_02

CODIGO AMIE:

13H03426

TIPO DE INSTITUCION EDUCATIVA:

NIVELES EDUCATIVOS:

PARTICULAR
EDUCACIN INICIAL
EDUCACIN GENERAL BSICA
BACHILLERATO GENERAL UNIFICADO

NUMERO DE ESTUDIANTES:
HOMBRES:

MUJERES:

NUMERO DE DOCENTES:
HOMBRES: 10

MUJERES: 23

DOCENTE COORDINADOR DE LA BRIGADA:

ING. BLADIMIR MURILLO CHICA
CURSO:

1ERO BACHILERATO CIENCIAS Y

TECNICO
COBERTURA:

BAHA DE CARQUEZ
LEONIDAS PLAZA
SAN VICENTE

DIRECCION DE INSTITUCIN EDUCATIVA:

MALECON Y MATHEUS

E-MAIL:uei_bahiadecaraquez@hotmail.com
INTRODUCCIN
En la actualidad se viven momentos de expansin delictiva en todas sus
especialidades y espacios, a tal punto de pensar que en ningn lugar
existe tranquilidad o que est libre de delincuencia, quiz se deba sin
tratar de justificar, al desastre natural acaecido en nuestra ciudad, que
han empobrecido a las mayoras y han sumido en una recesin a los
dueos de los negocios generadores de empleo, tambin se toma como
causal a la influencia de los medios de comunicacin especialmente
televisivos que emiten programas que inducen a la violencia, en el
aspecto macro, tambin se debe a los malos gobiernos que no han
orientado su accin poltica a

la satisfaccin de las mnimas

necesidades de las bases sociales y que stos deben recurrir a medios

delictivos para obtener lo indispensable, tambin se puede decir que
actualmente las personas se han materializado tanto que poco o nada
importa la educacin en valores, dando paso a la evidente corrupcin en
todos los crculos sociales y laborales, y obviamente el consumismo que
hace creer a la persona comn que la vanidad es necesidad.
Ante esta avalancha de situaciones que se han convertido en el caldo de
cultivo de delincuentes, es necesario que personas conocedoras y la
sociedad civil participen en precautelar la misma vida de las personas y
an de los bienes.
El Ministerio de Educacin y la Polica Nacional del Ecuador como
gestores de la educacin y la seguridad respectivamente, establecieron
el Convenio de Cooperacin Interinstitucional respecto al desarrollo de la

Opcin de Participacin Estudiantil, dirigido a estudiantes del nivel

medio, a quienes mediante el desarrollo de acciones acadmicas sobre
temticas inherentes a Orden y Seguridad Ciudadana, ha permitido
incursionar en una nueva conciencia cvica y acciones mancomunadas
que

permitirn

paulatinamente

concienciar

la

importancia

de

la

convivencia integral en aras de la paz y tranquilidad ciudadana.

1. ANTECEDENTES
La convivencia es el campo de accin que busca promover los derechos
y los deberes que tienen los ciudadanos para fortalecer la coexistencia
pacfica y armnica entre los miembros de la comunidad, propiciando as
ambientes saludables y buenas relaciones interpersonales.
Refiriendo un

antecedente especfico al tema de orden y seguridad

ciudadana, es claro que la severa crisis econmica y poltica que

experiment el Ecuador durante la dcada del 90 del siglo XX y
comienzos del XXI, fue uno de los factores para el retraso de las
reformas al sector de la seguridad pblica y ciudadana desde una
perspectiva

nacional,

en

comparacin

con

otros

pases

de

Latinoamrica.
Una propuesta integral de seguridad empez a delinearse en la
Constitucin de 2008, promovida por los grupos polticos dentro de
Alianza Pas (2007-2013), para afianzar un modelo de concentracin del
poder

nacional

no

exento

de

controversias,

dado

el

carcter

multitendencial del proyecto en marcha.

El contexto social, es la base vinculante del accionar de la seguridad
ciudadana en el entendido que es el esfuerzo conjunto de los

componentes del Estado, Polica Nacional, Autoridades e Instituciones y

Comunidad en general, para buscar soluciones a la problemtica de
convivencia social que aqueja el pas, en el nico supuesto que es
entender que las carencias de la polica como organizacin, solo pueden
ser

subsanadas

con

la

participacin

de

todos

los

estamentos

comprometidos y afectados por la alteracin del Orden Pblico.

La inseguridad cotidiana ha llegado a ser el principal problema de los
ecuatorianos, por encima de los factores econmicos y de desempleo,
siendo ahora mismo la fuente de las mayores demandas polticas de la
ciudadana. Si bien el Gobierno ha logrado altos grados de aprobacin
popular, sobre todo en cuanto a la poltica social que le ha permitido
ganar las sucesivas contiendas electorales y consultas populares, no ha
pasado lo mismo con respecto a la inseguridad, a pesar de las
inversiones realizadas en el sector.
Ganarse la confianza de los ciudadanos por parte del personal policial en
un momento como este, podra ser una empresa casi imposible en las
condiciones de la cultura de rechazo ciudadano largamente sostenidas.
La institucin policial en el Ecuador lleva la carga no solo de ser y haber
sido una institucin militarizada, con un pasado vinculado a severas
acusaciones contra los derechos humanos, sino tambin objeto de
anlisis acadmicos con acentos de prejuicio al no haber indagado en las
races histricas en las que surgieron las policas de fuerza pblica en la
regin, posiblemente por la imperiosa necesidad de tener que dar
cuenta de problemas sobrevenidos casi repentinamente en la realidad
nacional.
De ah que el Ministerio del Interior crea la polica comunitaria, que es la
encargada de manejar el convenio con el Ministerio de Educacin en

donde se incluye el campo de accin de convivencia, en donde se tratan

temas de carcter ciudadano en proteccin y auto proteccin.
Es posible que, a pesar de todas las adversidades en su contra y por
primera vez en su historia, los cambios implementados por la institucin
le permitan lograr un real y positivo posicionamiento en los mbitos
locales y comunitarios.
Adems de poner de relieve la nueva aceptacin que empieza a
visualizarse por parte de los ciudadanos respecto a estas nuevas
operaciones, debemos admitir que tenemos ante nosotros un fenmeno
de inters sociolgico en el mbito de la seguridad ciudadana.

2. JUSTIFICACIN
Es muy claro que el desarrollo del presente proyecto se justifica desde la
necesidad de mantener el orden y la seguridad de todos los ciudadanos
de las ciudades de cobertura, ms an, despus de una emergencia y/o
desastre natural, en donde la delincuencia es cuando ms se aprovecha
de la vulnerabilidad de las personas.
La inseguridad ciudadana es una las preocupaciones sociales que
tenemos en la actualidad por el progresivo ascenso de la delincuencia y
de la criminalidad en todas sus formas, as como tambin por el
desempeo de la polica, mermado principalmente por la falta de
efectivos y equipos en esta zona.

Esto est llevando a un mayor

distanciamiento entre expectativas sociales sobre la seguridad y

respuesta

diligente

de

las

instituciones

del

Estado

esas

preocupaciones, habilitando un espacio de bsqueda de resolucin de

estas demandas colectivas por medios propios, en colaboracin con la

institucionalidad estatal que supuestamente debera garantizar la
seguridad como derecho.
Por tanto, la inseguridad colectiva ha planteado la necesidad de
enfrentarla, lo cual obliga a adoptar mecanismos de prevencin,
partiendo de una autonoma funcional de la seguridad local que influye
en los sistemas convencionales de seguridad. Las consecuencias de la
situacin han llevado, en casos aislados, a que reducidos grupos
colectivos opten por tomar justicia por mano propia, que se concreta en
los

ajusticiamientos

ladrones

que

se

hace

recurrente

que

socialmente tiende a ser ms aceptado en su uso y que ello aviva ms la

violencia.
Desde la perspectiva ms general, se puede inferir que en la medida
que disminuya la inseguridad, se generar una mayor paz ciudadana,
mejoramiento de los servicios pblicos, incremento del valor de las
propiedades y mayor seguridad para inversiones. Porque de lo contrario
la lgica a la que se responde es que en la medida en que el Estado no
garantice esas condiciones de integridad fsica y social, el individuo est
en su derecho de proverselas por s mismo.
Aunque la debilidad de este argumento se encuentra en que estos
mecanismos de defensa se convierten en mecanismos de agresin: la
gran mayora de los actos violentos no se presentan en medio de un
robo o en defensa personal contra un delincuente; ocurren en medio de
situaciones cotidianas como altercados de trnsito, diferencias entre
conocidos y otras situaciones de intolerancia ciudadana.
Esto es lo que se pretende erradicar con el programa de participacin
estudiantil, con su campo de accin CONVIVENCIA, y el tema en

desarrollo: Orden y seguridad ciudadana, incrementar el conocimiento y

la tolerancia entre ciudadanos y al mismo tiempo el sentido de
solidaridad y colaboracin en los aspectos ya mencionados, para una
convivencia armnica y segura ante cualquier emergencia y/o desastre
natural, convirtiendo a la comunidad en un ente facilitador del trabajo
policial y no obstaculizador, claro est, todo dentro del marco de la ley.

3. OBJETIVOS
3.1.

OBJETIVO GENERAL

APLICAR DE FORMA PRCTICA EN LA COMUNIDAD, LOS

LINEAMIENTOS DE ORDEN Y SEGURIDAD CIUDADANA, EN LAS
SITUACIONES

DE

EMERGENCIA

ORDENADA Y EFICAZ.
3.2.

OBJETIVOS ESPECFICOS

PARA

UNA

RESPUESTA

a. Socializar los lineamientos del programa de participacin

estudiantil y del campo de accin escogido para su
desarrollo.
b. Desarrollar la planificacin de

actividades y evaluaciones

del programa con el equipo de trabajo de facilitadores,

coordinadores y estudiantes.
c. Implementar los medios investigativos para el cumplimiento
de la capacitacin terica en orden y ciudadana, de acuerdo
al plan integral referente del Gobierno Nacional.
d. Establecer la cobertura del presente proyecto para la
aplicacin de las capacitaciones recibidas por los estudiantes
de 1ero Bachillerato Ciencias y Tcnico.
e. Definir

los

aspectos

rbricas

de

auto,

co

heteroevaluacin del programa y del proyecto en desarrollo.

4. DESARROLLO DEL PROYECTO

Para definir de forma clara el desarrollo de cualquier proyecto de
participacin estudiantil se debe tomar en cuenta con precisin el
campo de accin, y ms, si lo que se busca es proceder de la
forma ms organizada en situaciones de emergencia y/o desastre.
Debe quedar claro que la intervencin de una brigada capacitada
en orden y seguridad ciudadana, no tiene que ver con los primeros
auxilios, el rescate especfico de heridos, el accionar bomberil,

etc., el brigadista de este campo de accin interviene en la

evacuacin

el

cuidado

de

las

personas

no

heridas

sobrevivientes. Pero ms importante an, es que este brigadista es

capacitado para accionar en la vida cotidiana, previniendo hechos
delictivos y capacitando a la comunidad en tiempos normales,
para que sepan qu hacer ante problemas presentados en el
desarrollo de su vida rutinaria y en pocas de emergencia y/o
desastres.
De ah que el proyecto se desarrolla en primer lugar con la
capacitacin en tres fases:
FASE 1: Capacitacin terica
a) INTRODUCCION A LA SEGURIDAD
b) SEGURIDAD

CIUDADANA-DERECHOS

HUMANOS

COLECTIVOS
c) SENSIBILIZACION DE GNERO
d) NORMAS

BASICAS

DE

AUTOPROTECCION

EN

CALLES,

TRANSPORTE Y DOMICILIOS
e) NORMAS BASICAS DE AUTOPROTECCION EN COLEGIOS,
CAJEROS AUTOMATICOS Y PARQUES.
f) PREVENCION DE VULNERACION DE DERECHOS DE LOS
NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES.
g) DEFENSA PERSONAL
h) POLICIA COMUNITARIA-BARRIO SEGURO
i) POLICIA COMUNITARIA-MINGA COMUNITARIA
FASE 2: Actividades de aplicacin en la comunidad
a) SOCIALIZACIN EN LOS BARRIOS DE BAHIA DE CARAQUEZ

b) SOCIALIZACIN EN BARRIOS DE LEONIDAS PLAZA

c) SOCIALIZACIN EN BARRIOS DE SAN VICENTE
d) ORGANIZACIN DE SEALTICA PARA SITUACIONES DE
EMERGENCIA CON LAS DIRECTIVAS DE LOS BARRIOS.
FASE 3: Proceso de Evaluacin
a) EVALUACIN DE LAS BRIGADAS EN AULA
b) CASA ABIERTA

5. METODOLOGIA
FASE 1
Los contenidos se desarrollan a travs de talleres participativos
con

explicaciones

orales,

exposiciones,

diapositivas,

demostraciones con ejemplos, anlisis, conclusiones, ejercicios en

clase, preguntas y respuestas o debates sobre temas previamente
investigados.

b) Vivencia de experiencias; consideraciones de lo aprendido y

ejemplos.
c) Se emplean mtodos, procedimientos y tcnicas educativos:
Mtodo: Inductivo-deductivo, Prctico-experimental, Demostrativoparticipativo y Analtico-sinttico.
Exposicin interactiva
Dramatizacin, socio drama
Debate
FASE 2
La aplicacin prctica en la comunidad se har utilizando la
exposicin interactiva y las dramatizaciones.
Para alcanzar la cobertura se dividirn en grupos de trabajo que
estarn respaldados por la polica nacional al momento de ir a
hacer las socializaciones.
La organizacin de sealtica se har en la institucin, invitando a
un representante de las directivas barriales.
FASE 3
La evaluacin se har, basada en rubricas establecidas en la
institucin

para

acadmicas.

el

desarrolle

de

las

diferentes

actividades

6. CRONOGRAMA

7. WEBGRAFIA

https://educacion.gob.ec/

http://bloquea.blogspot.com/2012/07/inicio-campo-de-accionestudiantil-de_21.html

http://participacionestudiantilmariuxi.blogspot.com/p/proyecto.html

https://espanol.answers.yahoo.com/question/index?
qid=20130615220057AA5yIUb

http://aracely-vaca.blogspot.com/