Contenido

INTRODUCCION........................................................................................................ 2
DEFINICION........................................................................................................... 3
PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO: LA LEY N 27584..............................3
OBJETO DEL PROCESO.......................................................................................... 4
1. Las actuaciones impugnables.......................................................................4
2. Las Pretensiones........................................................................................... 6
LOS FUNDAMENTOS DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO......................7
1. El Estado constitucional y el principio de constitucionalidad.........................7
2. Los derechos constitucionales y el reconocimiento de las dems situaciones
jurdicas de los particulares............................................................................... 7
3. El derecho a la tutela jurisdiccional efectiva..................................................7
PRINCIPIOS DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO...................................8
1. Principio de integracin................................................................................. 8
2. PRINCIPIO DE IGUALDAD PROCESAL...........................................................11
3. PRINCIPIO DE FAVORECIMIENTO DEL PROCESO..........................................11
4. PRINCIPIO DE SUPLENCIA DE OFICIO..........................................................11
LOS SUJETOS DEL PROCESO................................................................................... 12
1. La Competencia........................................................................................... 12
2. La legitimidad para obrar activa..................................................................12
VIA PROCEDIMENTAL.............................................................................................. 13
CONCLUSIONES...................................................................................................... 15
BIBLIOGRARIA........................................................................................................ 16

INTRODUCCION
El Proceso Contencioso Administrativo es uno de los medios de control del Poder y una de las
formas de control que tiene el rgano Jurisdiccional para la administracin. Podemos
mencionar que dentro de un Estado Constitucional existen diversos mecanismos para hacer
efectivo el principio de Constitucionalidad asegurando la real vigencia de la Constitucin y la
Ley dentro del Estado.
El presente trabajo tiene por finalidad poner al alcance de nuestros compaeros algunos
conceptos sobre el Proceso Contencioso Administrativo, su objeto, fundamentos, principios y
sujetos entre otros.
Por lo tanto, en el presente trabajo analizamos la Ley del Procedimiento Contencioso
Administrativo (Ley 27584), la Constitucin Poltica del Per (1993) entre otras fuentes.

DEFINICION
El proceso contencioso administrativo es un proceso por medio del cual se pone en
funcionamiento la funcin jurisdiccional del Estado. Planteando una pretensin que brinde una
efectiva tutela a una situacin jurdica subjetiva que ha sido lesionada o que se amenaza por
una actuacin ilegal o inconstitucional de la administracin pblica.
PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO: LA LEY N 27584
Como seala DANS, en el Per el Proceso Contencioso - Administrativo constituye el
proceso especfico previsto por la Constitucin para la impugnacin ante el Poder Judicial de
las decisiones de la Administracin Pblica a fin de verificar la legitimidad de la actuacin de
todas las entidades administrativas. Como sabemos, mediante el Proceso Contencioso se
garantiza una de las conquistas bsicas del Estado de Derecho cual es la subordinacin de toda
la actividad administrativa a la legalidad. En tal virtud los afectados por una actuacin
administrativa violatoria de sus derechos e intereses estn constitucionalmente facultados para
demandar ante el Poder Judicial la satisfaccin jurdica de sus pretensiones contra la
Administracin Pblica.
En sntesis, el antiguo rgimen del proceso contencioso tena como objeto la impugnacin del
acto administrativo, en tanto que el actual rgimen, de control jurisdiccional de la actuacin
administrativa, tiene como objeto del proceso las pretensiones de las partes (una peticin
realizada por un sujeto y dirigida a un juez a fin de que una persona distinta le satisfaga un
inters o un derecho), lo cual es la mayor innovacin de la Ley.
En efecto, la Ley pone de relieve el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva de los
administrados, fundamentalmente a travs de sus principios, mecanismos y la nocin de ser un
proceso de plena jurisdiccin, resaltando el control jurisdiccional pleno de los actos
administrativos, el cual va ms all del control de legalidad, alcanzando un control que brinde
una efectiva tutela a los derechos e intereses de los administrados. Este proceso se basa,
asimismo, en el principio constitucional de pesos y contrapesos entre los diversos poderes del
Estado.

Por mandato expreso de la Constitucin, el Poder Judicial debe ejercer el control jurisdiccional
de la actuacin administrativa; de ese modo, el sistema constitucional y las leyes peruanas
disponen que a travs del Proceso Contencioso Administrativo el juez controle la legalidad
administrativa, dotndole de poderes para determinar la existencia de vicios en la actuacin
administrativa y corregirlos, como para ordenar que la Administracin Pblica cese actuaciones
ilegales, realice y cumpla las obligaciones que le impone la Ley.
El artculo 1 de la Ley establece que la denominada accin contencioso administrativa
(llamada Proceso Contencioso Administrativo en la Ley) a que se refiere el artculo 148 de la
Constitucin Poltica del Per tiene como finalidad el control jurdico por parte del Poder
Judicial de la legalidad y constitucionalidad de las actuaciones de la Administracin Pblica,
las mismas que se encuentran sujetas al derecho administrativo y a la efectiva tutela de los
derechos e intereses de los administrados.
OBJETO DEL PROCESO
La Ley 27584 hace una distincin que debe ser tomado muy en cuenta, la distincin entre
actuacin impugnable y pretensin.
El objeto del proceso contencioso administrativo est constituido por la pretensin material,
que una vez postulado el proceso se convierte en pretensin procesal, que en el caso del
proceso contencioso administrativo son:
1. Las actuaciones impugnables.
Como ha sido dicho, el proceso contencioso administrativo es un medio por el cual se pretende
el control jurisdiccional de la actuacin administrativa. Debe tenerse presente el hecho que no
se trata de cualquier actuacin administrativa, sino, slo aqulla que supone el ejercicio de la
funcin administrativa; es decir, aquella que se encuentra regulada por el derecho
administrativo.
De esta forma, existen diversas actuaciones de la administracin que suponen el ejercicio de la
funcin administrativa, y en consecuencia, distintas actuaciones que pueden ser objeto del
control

travs

del

proceso

contencioso

administrativo.

Estas

son:

1. Las declaraciones administrativas. - dentro de estas actuaciones encontramos al acto

administrativo como principal y ms recurrida actuacin impugnable.
Tambin constituyen declaraciones administrativas: el acto de administracin, el contrato
administrativo y los reglamentos.
2. Las omisiones de la administracin pblica. - las principales formas de omisin son:
2.1. El silencio administrativo, puede ser positivo o negativo, se genera cuando la autoridad
administrativa no da respuesta a una solicitud del administrado.
2.2. La inercia administrativa. - que se genera por el incumplimiento de la administracin
pblica de una actuacin que se encuentra a su cargo por mandato de una norma jurdica.
3. Las actuaciones materiales que no se sustenta en acto administrativo. - este es el caso en el
cual la autoridad administrativa moviliza su actuacin administrativa sin previamente contar
con un acto administrativo que la respalde. La actuacin material es la accin que realiza la
administracin pblica.
Ejemplo: el recojo de materiales de la va pblica por cuanto considera que estos obstruyen la
va.
4. La actuacin material de ejecucin de actos administrativos que transgrede principios o
normas del ordenamiento jurdico. - si existe el acto administrativo el problema se suscita en la
ejecucin de un acto administrativo no se hace a travs de otros actos administrativos sino a
travs de actuaciones materiales.
Ejemplo: un ejecutor coactivo dicta una medida cautelar de descerraje mediante una
resolucin, la ejecucin se hace constituyndose en el lugar donde se realizar esta accin
(actuacin material) si en la ejecucin de esta actuacin se afectara el derecho de propiedad de
una tercera persona esta actuacin se constituye en una actuacin impugnable.
5. Las actuaciones u omisiones de la administracin respecto de contratos de la administracin
pblica. - son respecto de la validez, eficacia, ejecucin o interpretacin de los contratos.
Dentro de estas actuaciones estaran los contratos que se generan en un proceso de seleccin
conforme a la ley de contrataciones del Estado, los contratos administrativos de servicios
(CAS) los contratos para trabajadores contratados permanentes del Decreto legislativo 276.

6. Las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la

administracin pblica. - como se verifica no se hace distincin sobre el rgimen laboral que
ostenta el personal dependiente, por cuanto se puede interpretar que los trabajadores sujetos al
rgimen laboral privado, pblico y CAS pueden impugnar las actuaciones que les afecten a
travs

del

proceso

contencioso

administrativo.

2. Las Pretensiones.
De acuerdo a lo establecido en la Ley 27584, las pretensiones que pueden ser planteadas en el
proceso

contencioso

administrativo

son

las

siguientes:

1. La declaracin de nulidad total o parcial o ineficacia de actos administrativos. Esta es la

tpica pretensin del proceso contencioso administrativo, y supone el sometimiento al rgano
jurisdiccional

la

decisin

acerca

de

la

validez

de

un

acto

administrativo.

2. El reconocimiento o restablecimiento del derecho o inters jurdicamente tutelado y la

adopcin de las medidas o actos necesarios para tales fines. Esta pretensin es una manifiesta
muestra del hecho que la Ley 27584 ha adoptado un sistema del proceso contencioso
administrativo de plena jurisdiccin, pues claramente se establece que el Poder Judicial no slo
est facultado a declarar la invalidez de un acto, sino, adems, puede realizar todos los actos
tendientes al reconocimiento o restablecimiento de las situaciones jurdicas de los particulares
que hayan sido amenazadas o lesionadas.
3. La declaracin contraria a derecho y el cese de una actuacin material que no se sustente en
acto

administrativo.

4. Se ordene a la Administracin Pblica la realizacin de una determinada actuacin a la que

se encuentre obligada por mandato de la ley o en virtud de acto administrativo firme. Esta
pretensin se plantea como una va paralela a la accin de cumplimiento prevista por la
Constitucin.
Ley no ha regulado de manera expresa la posibilidad de plantear en el proceso contencioso
administrativo, como pretensin principal, la indemnizacin de daos y perjuicios, aunque, con

una equvoca redaccin el artculo 26 de la Ley dispone que la indemnizacin de daos y

perjuicios puede ser planteada como pretensin condicional.

LOS FUNDAMENTOS DEL PROCESO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO
Sabido es que el proceso contencioso administrativo es uno de los mecanismos de control del
poder que se encuentran previstos por el Estado constitucional para evitar que el ejercicio del
poder por parte de algunos de los rganos del Estado sea arbitrario y para evitar o reparar la
lesin a las situaciones jurdicas de los particulares producidas por las actuaciones de la
Administracin

Pblica

que

se

encuentren

sujetas

al

Derecho

Administrativo.

Por ello, creemos que los siguientes son los fundamentos del proceso contencioso
administrativo:
1. El Estado constitucional y el principio de constitucionalidad.
Todos los actos dentro de un Estado deben estar conformes y sometidos a lo dispuesto por la
Constitucin y la Ley. De esta forma, cualquier acto administrativo dictado en contravencin
de

la

Constitucin

la

Ley

debe

ser

eliminado

del

mundo

jurdico.

2. Los derechos constitucionales y el reconocimiento de las dems situaciones jurdicas de

los particulares.
Si dentro de un Estado se le reconoce a los particulares la titularidad de algunas situaciones
jurdicas (constitucionales o legales) se hace preciso que el ordenamiento jurdico prevea
mecanismos para poder asegurar la efectiva vigencia de dichas situaciones jurdicas, de lo
contrario, el reconocimiento de las mismas sera un acto absolutamente declarativo. Debido a
ello es que se hace preciso disear un mecanismo adecuado que brinde una tutela efectiva a las
situaciones jurdicas de los particulares que se encuentren amenazadas o lesionadas por una
actuacin

de

la

administracin

sujeta

al

Derecho

Administrativo.

3. El derecho a la tutela jurisdiccional efectiva.

Parte de la hiptesis que se hace necesario que la tutela jurisdiccional que brinda el Estado a las
situaciones jurdicas de los particulares sea realmente efectiva. Ello quiere decir que se le debe
asegurar a los ciudadanos un acceso real a la jurisdiccin para solicitar la tutela jurisdiccional
7

de las situaciones jurdicas que se alegan han sido lesionadas o amenazadas; adems se les
debe garantizar que el proceso al cual acceden se desarrolle dentro de las garantas y,
finalmente, que la sentencia que se dicte al trmino del proceso contencioso administrativo
pueda

ser

ejecutada.

4. La necesidad de control del poder dentro del Estado.

Dentro de un Estado constitucional, se hace preciso que todos aquellos que ejercen una porcin
de poder deban ser controlados de manera efectiva, de lo contrario, dicho poder puede
desbordarse, generando con ello un ejercicio arbitrario del mismo. Por ello, el contencioso
administrativo se erige como un mecanismo de control del poder que ejerce el Poder Judicial
frente a la Administracin Pblica.

PRINCIPIOS DEL PROCESO CONTENCIOSO

ADMINISTRATIVO
Los principios que inspiran al proceso contencioso administrativo y rigen al derecho procesal
general
son
los
siguientes:
1. Principio de integracin.
Los jueces no deben dejar de resolver el conflicto de intereses o la incertidumbre con
relevancia jurdica por defecto o deficiencia de la Ley. En tales casos, debern aplicar los
principios del derecho administrativo.
Estos principios son los siguientes (Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, que el legislador ha considerado bsicos para encausar, controlar y limitar la actuacin
de la Administracin y de los administrados en todo procedimiento):
a) Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la
Constitucin, la Ley y al derecho, dentro de las facultades que le estn atribuidas y de
acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.
b) Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de todos los derechos
y garantas inherentes al debido procedimiento administrativo, que comprende el
derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una
decisin motivada y fundada en derecho.

c) Principio de informalismo.- Las normas de procedimiento deben ser interpretadas en

forma favorable a la admisin y decisin final de las pretensiones de los administrados,
de modo que sus derechos e intereses no sean afectados por la exigencia de aspectos
formales que puedan ser subsanados dentro del procedimiento, siempre que dicha
excusa no afecte derechos de terceros o el inters pblico.
d) Principio de eficacia.- Los sujetos del procedimiento administrativo deben hacer
prevalecer el cumplimiento de la finalidad del acto procedimental, sobre aquellos
formalismos cuya realizacin no incida en su validez, no determinen aspectos
importantes en la decisin final, no disminuyan las garantas del procedimiento, ni
causen indefensin a los administrados.
e) Principio de celeridad.- Quienes participan en el procedimiento deben ajustar su
actuacin de tal modo que se dote al trmite de la mxima dinmica posible, evitando
actuaciones procesales que dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros
formalismos, a fin de alcanzar una decisin en tiempo razonable. La celeridad es la
economa en cuanto al tiempo. La secuencia de actos debe producirse, cuidando
siempre de no afectar el debido procedimiento, en el menor tiempo posible.
f) Principio de simplicidad.- Los trmites establecidos por la autoridad administrativa
debern ser sencillos, debiendo eliminarse toda complejidad innecesaria; es decir, los
requisitos exigidos debern ser racionales y proporcionales a los fines que se persigue
cumplir.
g) Principio de razonabilidad.- Las decisiones de la autoridad administrativa, cuando
creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan sanciones, o establezcan
restricciones a los administrados, deben adaptarse dentro de los lmites de la facultad
atribuida y manteniendo la debida proporcin entre los medios a emplear y los fines
pblicos que deba tutelar.
h) Principio de imparcialidad.- Las autoridades administrativas actan sin ninguna clase
de discriminacin entre los administrados, otorgndoles tratamiento y tutela igualitarios
frente al procedimiento, resolviendo conforme al ordenamiento jurdico y con atencin
al inters general.

i) Principio de presuncin de veracidad.- Se presume que los documentos y

declaraciones formulados por los administrados en la forma prescrita por esta Ley,
responden a la verdad de los hechos que ellos afirman. Esta presuncin admite prueba
en contrario. La autoridad tiene el deber de presumir que los administrados se conducen
de acuerdo a la buena fe y que sus declaraciones son veraces. Es evidente que esta
presuncin es provisoria y existen mecanismos para cotejar o fiscalizar posteriormente
(para no interferir en el procedimiento administrativo en el que se haya empleado) y en
forma selectiva tales declaraciones y/o documentos, evitando de ese modo la comisin
de fraudes.
j) Principio de impulso de oficio.- Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el
procedimiento y ordenar la realizacin o prctica de los actos que resulten convenientes
para el esclarecimiento y resolucin de las cuestiones necesarias.
k) Principio

de

conducta

procedimental.-

La

autoridad

administrativa,

los

administrados, sus representantes o abogados y, en general, todos los partcipes del

procedimiento, realizan sus respectivos actos procedimentales guiados por el respeto
mutuo, la colaboracin y la buena fe.
l) Principio de verdad material.- En el procedimiento, la autoridad administrativa
competente deber verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus
decisiones, para lo cual deber adoptar todas las medidas probatorias necesarias
autorizadas por la Ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados o
hayan acordado eximirse de ellas.
m) Principio de participacin.- Las entidades deben brindar las condiciones necesarias a
todos los administrados para acceder a la informacin que administren, sin expresin de
causa, salvo aquellas que afectan la intimidad personal, las vinculadas a la seguridad
nacional o las que expresamente sean excluidas por Ley; y extender las posibilidades de
participacin de los administrados y de sus representantes, en aquellas decisiones
pblicas que les puedan afectar, mediante cualquier sistema que permita la difusin, el
servicio de acceso a la informacin y la presentacin de opinin.

10

n) Principio de uniformidad.- La autoridad administrativa deber establecer requisitos

similares para trmites similares, garantizando que las excepciones a los principios
generales no sern convertidas en la regla general. En procedimientos similares, los
requisitos y el trmite han de tener homogeneidad.
o) Principio de predictibilidad. - La autoridad administrativa deber brindar a los
administrados o sus representantes informacin veraz, completa y confiable sobre cada
trmite, de modo tal que a su inicio, el administrado pueda tener una conciencia
bastante certera de cul ser el resultado final que se obtendr. Por este principio se
busca eliminar la incertidumbre en el administrado respecto de las actuaciones y
procedimientos de la Administracin.
2. PRINCIPIO DE IGUALDAD PROCESAL
Conforme al cual el Juez, dentro de un proceso, deber atender al hecho que en el proceso
contencioso administrativo est, normalmente, frente a un ciudadano contra el Estado. De esta
forma, dice la Ley, que el Juez deber tratar a las partes de dicho proceso con igualdad.
El artculo 2 inciso 2, de la Constitucin de 1993 establece que toda persona tiene derecho a la
igualdad ante la Ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma,
religin,

opinin,

condicin

econmica

de

cualquiera

otra

ndole.

3. PRINCIPIO DE FAVORECIMIENTO DEL PROCESO

Siempre que el Juez dude si admitir o no una demanda, o si admitir o no un acto procesal, debe
preferir por admitirlo. El Juez no podr rechazar liminarmente la demanda en aquellos casos
en los que por falta de precisin del marco legal exista incertidumbre respecto del agotamiento
de la va previa. Asimismo, en caso de que el Juez tenga cualquier otra duda razonable sobre la
procedencia o no de la demanda, deber preferir darle trmite a la misma.
4. PRINCIPIO DE SUPLENCIA DE OFICIO
Siempre que el Juez advierta que existe un defecto de un acto o actuacin procesal, dicho
defecto debe ser subsanado por l, salvo que la subsanacin dependa de las partes caso en el
cual, deber conceder un plazo a las partes para que lo hagan.

11

Significa que el Juez debe procurar subsanar (adecuando la va) la demanda, pero en caso se
requiera subsanaciones que solo puede realizar (por tener requisitos especiales) el demandante,
entonces le dar un plazo razonable (no 1 ni 2 das, como a menudo se concede, sino a partir de
3 das, y preferiblemente ms, segn las circunstancias y la dificultad de su subsanacin o
adecuacin), a fin de que la demanda se vuelva procesalmente viable.

LOS SUJETOS DEL PROCESO

1. La Competencia
Conforme a lo establecido en la Ley que regula el proceso contencioso administrativo, con las
ltimas modificaciones en material de competencia que introdujo la Ley 27709:
Por razn del territorio es competente el juez del lugar del domicilio del demandado o el juez
del lugar donde se produjo la actuacin impugnable.
Por razn de la materia es competente el juez contencioso administrativo, pues la Ley ha
apostado por jueces especializados, pero en los lugares donde no existan jueces especializados
la competencia recaer en los jueces civiles.
Por razn de la funcin, la competencia recaer, en primera instancia, por regla general al
juez especializado; salvo que se desee impugnar un acto administrativo expedido por la
Superintendencia de Banca y Seguros, el Tribunal Fiscal, el Tribunal del Indecopi y otros
organismos expresamente previstos en la Ley 27709, en cuyo caso la competencia recaer en la
Sala

contencioso

administrativo,

quien

actuar

en

primera

instancia.

2. La legitimidad para obrar activa

La Ley de manera expresa regula que la legitimidad para obrar activa recae, por regla general
en la persona de quien alegue ser el titular de la situacin jurdica lesionada o amenazada por la
actuacin

administrativa

que

est

siendo

impugnada

en

el

proceso.

Cuando la situacin jurdica lesionada sea un inters difuso, la legitimidad recaer en cualquier
12

persona, con lo que resulta evidente que la Ley ha adoptado por la accin popular como
sistema

de

legitimacin

activa

en

el

proceso

contencioso

administrativo.

Finalmente, si nos encontramos dentro de un proceso de lesividad, la legitimidad para obrar

activa recaer en la entidad administrativa prevista por la Ley para solicitar la nulidad de un
acto administrativo.

VIA PROCEDIMENTAL
La va procedimental por la que se tramita el proceso contencioso administrativo son las
siguientes vas:
Proceso Urgente
Se tramita como proceso urgente nicamente las siguientes pretensiones:
1. El cese de cualquier actuacin material que no se sustente en acto administrativo.
2. El cumplimiento por la administracin de una determinada administracin a la que se
encuentre obligado por mandato de la ley o en virtud de actos administrativos firme.
3. La relativa a materia previsional en cuanto se refieran al contenido esencial del derecho a la
pensin.
Para conceder la tutela urgente se requiere del mrito de la demanda y sus recaudos se advierta
que concurrentemente existe:
a. Inters tutelable cierto y manifiesto
b. Necesidad impostergable de tutela y
c. Que sea la nica va eficaz para la tutela del derecho invocado.
Proceso Especial
Se tramitan conforme al presente procedimiento las pretensiones no previstas en el artculo 26
de la presente ley, con sujecin a las disposiciones siguientes:
1. Agotamiento de la Va Administrativa
13

Es requisito para la procedencia de la demanda el agotamiento de la va administrativa

conforme a las reglas establecidas en la Ley de Procedimiento Administrativo General o por
normas especiales.
2. Excepciones al Agotamiento de la Va Administrativa
No ser exigible el agotamiento de la va administrativa en los siguientes casos:
a. Cuando la demanda sea interpuesta por una entidad administrativa en el supuesto
contemplado en el segundo prrafo del artculo 110 de la presente ley.
b. Cuando en la demanda se formule como pretensin, la prevista en el numeral 4 del artculo 5
de esta ley. En este caso el interesado debe reclamar por escrito ante el titular de la respectiva
el cumplimiento de la actuacin omitida. Si en el plazo de 15 das a contar desde el da
siguiente de presentado el reclamo no se cumpliese con realizar la actuacin administrativa el
interesado podr presentar la demanda correspondiente.
c. Cuando la demanda sea interpuesta por un tercero al procedimiento administrativo en el cual
se haya dictado la actuacin impugnable.

14

CONCLUSIONES
1. La incorporacin de medios probatorios extemporneos en bsqueda de la verdad jurdica
objetiva, en los casos que sean relevantes o decisivos para la justa solucin de la causa, ya que
al no practicarse daran lugar a que se considere como verdad a una simple apariencia que dista
mucho de la realidad.
2. La nueva ley ha pretendido brindar a los ciudadanos un adecuado mecanismo para que los
particulares obtengan una efectiva tutela jurisdiccional, ante una incorrecta actuacin
administrativa que pudiera amenazarlos o lesionarlos. Por ello la ley 27584 tiene muchas
disposiciones innovadoras respecto al sistema anterior, pero a la vez lamentables retrocesos.
3. El estudio que se realiza sobre el proceso contencioso administrativo crece en importancia
teniendo en cuenta que la funcin administrativa ya no es ms un monopolio estatal sino que en
estos tiempos globalizados e informatizados se delega a personas jurdicas del mbito privado.
Los que prestan servicios pblicos o ejercen funcin administrativa.

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BIBLIOGRARIA
-

DANS ORDEZ, Jorge. El Proceso Contencioso Administrativo en el Per. En:

Hechos de la Justicia, N 10, revista electrnica editada por jueces peruanos.

Giovanni PRIORI POSADA, Abogado por la Pontificia Universidad Catlica del Per.
Magister por la Universit di Roma Tor Vergata. Profesor de Derecho Procesal en la

Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica del Per.

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU (art. 2 inc. 2, art. 148)
LEY DEL PROCEDIMIENTO GENERAL ADMINISTRATIVO (Ley 27444)
LEY QUE REGULA EL PROCESO ADMINISTRATIVO CONTENCIOSO

27584)
Dr. FRANCISCO

(Ley

GOMEZ VALDEZ, profesor de la UPSMP PROCESO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

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