MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS

SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE ABANCAY
ndice
1

INTRODUCCION:......................................................................................................................5

1.1
1.2
1.3
1.4

Generalidades.......................................................................................................5
Antecedentes.........................................................................................................5
Objetivos del estudio de impacto ambiental.........................................................6
Ubicacin geogrfica............................................................................................6

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.....................................................................................8

2.1
2.2

Marco Legal..........................................................................................................8
Marco Institucional.............................................................................................25

GOBIERNO CENTRAL......................................................................................................................25
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS (PCM).............................................................25
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI)...........................................................25
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (SUNASS)...........25
MINISTERIO DEL AMBIENTE........................................................................................................25
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO......................................25
MINISTERIO DE SALUD...................................................................................................................25
GOBIERNO REGIONAL....................................................................................................................26
GOBIERNO LOCAL...........................................................................................................................26
EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO EMUSAP S.A.....................26
3

DESCRIPCIN GENERAL DE LA LNEA BASE................................................................28

3.1
Aspectos Fsicos.................................................................................................28
3.1.1
Superficie....................................................................................................28
3.1.2
Clima:.........................................................................................................30
3.1.2.1 temperatura.............................................................................................30
3.1.2.2 Precipitacin...........................................................................................31
3.1.2.3 Humedad Relativa..................................................................................31
3.1.2.4 Viento......................................................................................................32
3.1.3
Recursos hdricos........................................................................................33
3.1.3.1 Aguas superficiales.................................................................................33
3.1.4
Geomorfologa............................................................................................34
3.1.5
Geologa......................................................................................................36
3.1.5.1 Estructuras geolgicas............................................................................36
3.1.6
Geodinmica...............................................................................................39
3.1.7
Sismicidad:.................................................................................................39
3.1.8
Clasificacin de Uso Mayor de Suelos:......................................................41
3.1.9
Zonas de vida/ Entorno Ecolgico:............................................................41
3.2
Aspectos Biolgicos:..........................................................................................41
3.2.1
Flora:...........................................................................................................41
3.2.2
Fauna:.........................................................................................................42

3.3
Aspectos Socioeconmicos................................................................................42
3.3.1
Poblacin....................................................................................................42
3.3.2
Educacin...................................................................................................43
3.3.3
Salud...........................................................................................................44
3.3.4
Actividad Econmica.................................................................................46
3.3.4.1 Actividad Agrcola..................................................................................46
3.3.4.2 Actividad Pecuaria..................................................................................46
3.3.4.3 Comercio y servicios..............................................................................46
3.3.4.4 Actividad Industrial................................................................................47
3.3.5
Servicios.....................................................................................................47
3.3.5.1 Agua Potable y Alcantarillado................................................................47
3.3.5.2 Energa elctrica y telecomunicaciones..................................................47
3.3.6
Turismo.......................................................................................................48
4

DESCRIPCION DEL PROYECTO.........................................................................................49

4.1
Informacin General...........................................................................................49
4.1.1
Objetivo del Proyecto.................................................................................49
4.1.2
Monto de la inversin del proyecto............................................................49
4.2
Obras Proyectadas en el Sistema de Agua Potable.............................................49
4.2.1
Fuentes y Captaciones de Agua..................................................................49
4.2.2
Lneas de Conduccin................................................................................50
4.2.2.1 Lnea de conduccin Laguna Runtococha Cmara rompe presin N
29
50
4.2.2.2 LNEA DE DERIVACIN.....................................................................51
4.2.3
Planta de Tratamiento de Agua Potable......................................................51
4.2.4
Almacenamiento o Reservorios..................................................................53
4.2.5
Aduccin y Redes de Distribucin.............................................................54
4.2.6
Conexiones Domiciliarias...........................................................................54
4.3
Obras Proyectadas Para el Sistema de Alcantarillado........................................54
4.3.1
Instalacin de redes de alcantarillado.........................................................55
4.3.2
Emisor.........................................................................................................55
4.3.3
Planta de Tratamiento de Aguas Servidas...................................................55
4.3.3.1 Caractersticas Tcnicas y de Funcionamiento de la Planta de
Tratamiento.............................................................................................................57
4.4
Operacin y Mantenimiento...............................................................................59
4.5
Cierre..................................................................................................................60
5
VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DEL PROYECTO..................................................................................................61

5.1
Amenazas............................................................................................................61
5.1.1
ssmos.........................................................................................................63
5.1.2
Sequias e Inundaciones...............................................................................64
5.1.3
Aluviones y huaycos...................................................................................65
5.1.4
Derrumbes y Deslizamientos......................................................................66
5.1.5
riesgos Mltiples.........................................................................................69
5.2
DETERMINACIN DE LA VULNERABILIDAD..........................................72
5.2.1
Evaluacin de las amenazas.......................................................................72
5.3
Estimacin de la vulnerabilidad.........................................................................77
5.4
Medidas de mitigacin........................................................................................77
6

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.........................86

Consorcio GYS
Calle Santa Isabel 417 Pueblo Libre Lima 21-Per

6.1
Generalidades.....................................................................................................86
6.2
Mtodo de evaluacin de impacto ambiental.....................................................86
6.3
Matriz de Identificacin de Impactos.................................................................90
6.4
Anlisis de Impactos...........................................................................................90
6.5
Descripcin de los Principales Impactos............................................................91
6.5.1
Impactos Ambientales Positivos.................................................................91
6.5.2
Impactos ambientales negativos.................................................................91
6.5.2.1 Etapa de construccin:............................................................................92
6.5.2.2 Etapa de operacin..................................................................................97
6.5.2.3 Abandono del proyecto...........................................................................98
7

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.........................................................................................99

7.1
Medidas de control.............................................................................................99
7.1.1
Etapa de construccin.................................................................................99
7.1.1.1 Campamento...........................................................................................99
7.1.1.2 construccin de Planta de tratamiento de agua potable........................101
7.1.1.3 redes de agua potable y alcantarillado..................................................102
7.1.1.4 construccin y Rehabilitacin de reservorios.......................................105
7.1.1.5 Construccin y Equipamiento de la Planta de tratamiento de Aguas
Residuales.............................................................................................................107
7.1.2
ETapa de operacin...................................................................................108
7.1.2.1 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE Y AGUAS
RESIDUALES......................................................................................................108
7.1.2.2 REservorioS..........................................................................................108
7.1.3
Abandono..................................................................................................109
7.1.3.1 Limpieza final de obra..........................................................................109
7.2
Plan de monitoreo.............................................................................................109
8

PLAN DE CONTINGENCIAS................................................................................................112

8.1
Eventos que afectaran la operacin y mantenimiento del sistema..................112
8.1.1
Problemas operacionales...........................................................................112
8.1.2
Deterioro de las estructuras.......................................................................112
8.1.3
Destruccin de las estructuras...................................................................112
8.1.4
Incendios...................................................................................................112
8.1.5
Cortes de energa elctrica........................................................................113
8.2
Control de contingencias..................................................................................113
8.2.1
Operacion..................................................................................................113
8.2.2
Organizacin.............................................................................................114
9

PLAN DE CIERRE Y REHABILITACIN..........................................................................115

9.1

Acciones...........................................................................................................115

10

PROGRAMA DE INVERSIONES.........................................................................................116

11

PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD.......................................................................................120

11.1
11.2
11.3
11.4

Etapa de Diseo................................................................................................120
Etapa de Construccin......................................................................................120
Etapa de Operacin y Mantenimiento..............................................................121
Etapa de abandono............................................................................................121

12

CONSULTA CIUDADANA.....................................................................................................122

13

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.....................................................................124

Consorcio GYS
Calle Santa Isabel 417 Pueblo Libre Lima 21-Per

13.1
13.2

Conclusiones.....................................................................................................124
Recomendaciones.............................................................................................125

Consorcio GYS
Calle Santa Isabel 417 Pueblo Libre Lima 21-Per

Mejoramiento Y Ampliacin Del Sistema De Agua Potable Y

Alcantarillado la Ciudad de Abancay
1
1.1

INTRODUCCION:
GENERALIDADES
El Proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SISTEMAS AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE ABANCAY permitir
reducir las enfermedades respiratorias, urinarias, parasitarias y drmicas de
la poblacin de Abancay. La ejecucin de todas las actividades del proyecto
en mencin conllevan a modificar en cierta medida la condicin actual del
ambiente, por ello la descripcin del proyecto y una revisin ambiental inicial
nos ayuda a identificar todos los aspectos causantes de impactos negativos
y positivos y los factores ambientales propensos a modificacin para poder
ser controlados a travs de un Plan de Manejo.
El mbito de estudio corresponde a todas sus localidades del rea
metropolitana de Abancay, los cuales se ubican dentro del distrito de
Abancay, provincia de Abancay, departamento de Apurmac, a una altitud
promedio de 2,378 m.s.n.m.
La base econmica del distrito de Abancay, se centra en las actividades como
agricultura, ganadera y comercio; concentrando ms de la mitad de la PEA
en agricultura, caracterizada por su produccin de caamiel (alcohol, melaza)
y de los frutales (paltas, chirimoyas, naranjos, limones, tunas o higos
chumbos); pero, sobre todo se cultiva: el maz, trigo, cebada, hortalizas,
alfalfa, ans y papa (patata). Existe tambin la poblacin inmigrante que no
tienen una ocupacin fija, se dedican indistintamente al comercio ambulatorio
o alquilando su fuerza laboral, tambin se incluye un pequeo sector
profesional o empleado.
El propsito del proyecto es mejorar la calidad del agua potable, mediante un
tratamiento previo al abastecimiento a la poblacin e implementar el servicio
de alcantarillado, mediante la instalacin de redes colectoras de la material
resistente a las reacciones de gases que se producen en el interior de las
redes y la implementacin de un sistema de tratamiento de aguas servidas,
todo esto a fin de mejorar la calidad de vida de los pobladores de la ciudad de
Abancay.

1.2

ANTECEDENTES
El problema en la zona de estudio es que el abastecimiento de agua es
deficiente en cuanto a calidad y cantidad. El sistema de alcantarillado es
obsoleto en varias zonas de la ciudad debido a su antigedad, al tipo de
material en varios tramos de la red colectora. En pocas de lluvia este
sistema colapsa al ingreso del agua de lluvia al alcantarillado sanitario, por
desconocimiento de la de la poblacin, provocando inundaciones en reas
urbanas y el malestar de la poblacin.
La poblacin de la localidad viene sufriendo un servicio inadecuado tanto en
agua potable y alcantarillado, debido al mal estado de la infraestructura de
captacin y tratamiento de agua potable y aguas servidas, influyendo tambin
el crecimiento poblacional en la ciudad. Por tal motivo EMUSAP ABANCAY
Consorcio GYS
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S.A. concibi el Proyecto Ampliacin y Mejoramiento de los Sistemas de

Agua Potable y Alcantarillado de la Ciudad de Abancay para dar solucin a
estos problemas.
La prestacin de servicios de agua potable y alcantarillado de la Ciudad de
Abancay estn a cargo de EMUSAP ABANCAY S.A., abasteciendo de agua
potable al distrito de Abancay y un sector del distrito de Tamburco a travs de
cuatro sectores (Sector I, Sector II, Sector III, Sector IV). El alcantarillado
sanitario atiende al 59 % de la poblacin urbana de Abancay as mismo
tambin presta este servicio al distrito de Tamburco.
Los servicios de Agua Potable y Alcantarillado de la ciudad son administrados
por la EPS Empresa Municipal de Servicios de Abastecimiento de Agua
Potable y Alcantarillado de Abancay EMUSAP ABANCAY S.A., a travs de
una Oficina Zonal ubicada en la Avenida Prado Norte N 404.
1.3

OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Identificar y analizar los posibles impactos ambientales producidos por el
desarrollo del Proyecto de Mejoramiento Y Ampliacin Del Sistema De Agua
Potable Y Alcantarillado De La Ciudad De Abancay.
Producto del anlisis de los impactos ambientales del proyecto se definir los
planes a tomarse en cuenta en la mitigacin de los impactos negativos que se
presenten en cada fase de implementacin del proyecto.
Finalmente, se propondrn las acciones de seguimiento y control dentro del
proyecto que ayudar a medir los impactos que pudieran generarse en las
etapas de construccin y la operacin del sistema.

1.4

UBICACIN GEOGRFICA
El departamento de Apurmac est situado en la regin Sur Oriental, limita:

por el Norte: con los departamentos de Ayacucho y Cusco.

por el Este con el departamento de Cusco.

por el Sur con los departamentos de Arequipa y Ayacucho.

por el Oeste con el departamento de Ayacucho.

La provincia de Abancay tiene una extensin de 3,447.13 km2 y el distrito de

Abancay tiene una extensin territorial de 313.07 km2 (INEI).
La Ciudad de Abancay (Distrito y Provincia de Abancay) se encuentra ubicada a
2,378 m.s.n.m. en el borde exterior del Santuario Nacional de Ampay y a orillas
del ro Mario. Tiene por coordenadas 132255 Latitud Sur y 722401 Longitud
Oeste. La ciudad ocupa un rea de 380 ha aproximadamente

Consorcio GYS
Calle Santa Isabel 417 Pueblo Libre Lima 21-Per

Figura N 1:

Ubicacin de la Zona de Estudio

ZONA DE
ESTUDIO

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1 MARCO LEGAL

Existen un conjunto de normas o dispositivos legales nacionales y criterios o pautas a
nivel internacional, aplicables a los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), los mismos que
dan un marco de referencia a tomar en cuenta en el proceso de construccin de las
obras de agua potable y alcantarillado.

Constitucin Poltica del Per, de1993

Norma de mayor jerarqua e importancia dentro del estado peruano, abarca los
derechos fundamentales de la persona humana, entre ellos el derecho de gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida, el cual esta
sealando en su artculo 2, inciso 22 que: Toda persona tiene derecho a: la paz,
la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Asimismo, en los
artculos 66, 67, 68 y 69 se seala que los recursos naturales renovables y no
renovables son patrimonio de la nacin, promoviendo el Estado el uso sostenible
de stos; as como, la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas
naturales protegidas.
Asimismo, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el
Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo,
cuando se requiere desarrollar proyectos de inters nacional, declarados por Ley,
stos podrn expropiar propiedades para su ejecucin; para lo cual, se deber
indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.

Ley General del Ambiente, Ley 28611

Ley del 23 de Junio de 2005, en su Ttulo Preliminar, Art. I seala el derecho
inalienable de toda persona a vivir en un ambiente equilibrado y adecuado para
el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, asegurando
particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la
conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas. En sus Art. II, III, IV ,
sealan, respectivamente, que son derechos de las personas: El acceso a la
informacin, a la Participacin de la Gestin Ambiental, Acceso a la Justicia
ambiental. En sus Art. V al XI, precisa los siguientes principios rectores: De
Sostenibilidad, De Prevencin, Precautorio, De Internalizacin de costos, De
Responsabilidad Ambiental, De Equidad, y De Gobernanza Ambiental.
Comprende, adems 154 artculos, que integran en conjunto los siguientes
Ttulos: I Poltica Nacional del Ambiente y Gestin Ambiental, II: De los sujetos de
la Gestin Ambiental, III: Integracin de la Legislacin Ambiental, IV:
Responsabilidad por Dao Ambiental.
Asimismo, 5 Disposiciones Transitorias, Complementarias y Finales.

Ley de los Recursos Hdricos (D. L. N 29338, del -2009).

En su Ttulo Preliminar, Art. I indica que el recurso hdrico comprende: el agua
superficial, subterrnea, continental, martima y atmosfrica. Esta ley tiene por
finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, con : la actuacin del estado
y los particulares en dicha gestin (Art II).
Su uso y gestin se ven regidos por: el principio de valoracin del agua, el
principio de la prioridad en el acceso, el principio de la participacin de la
poblacin, el principio de seguridad jurdica, el principio de respeto de los usos

del agua por las comunidades campesinas y comunidades nativas, el principio de

sostenibilidad, el principio precautorio, el principio de eficiencia y el principio de
gestin integrada, principalmente (Art III)
En su Art. II del Titulo I, declara que el agua es patrimonio de la nacin,
inalienable e imprescriptible, es un bien de uso publico y no hay propiedad
privada sobre l.
Con el objetivo de articular el accionar del estado se crea el sistema nacional de
gestin de los recursos hdricos (Titulo II) dirigida por la Autoridad Nacional, cuya
estructura bsica esta compuesta por los rganos siguientes: un consejo
directivo, una jefatura, el Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias
Hdricas, rganos de apoyo , asesoramiento y lnea, rganos desconcentrados,
denominados autoridades administrativas del agua y administraciones locales de
agua que dependen de las autoridades administrativas del agua. (Art. 17 cap. III).
La autoridad nacional a su vez esta integrada por los consejos de cuenca, estos
son rganos de naturaleza permanente creados mediante decreto supremo a
iniciativa de los gobiernos regionales.
El Tribunal Nacional de Resolucin de Controversias Hdricas, tiene autonoma
funcional, conoce y resuelve en ltima instancia administrativa las reclamaciones
y recursos administrativos contra las resoluciones emitidas por la autoridad
administrativa del agua y la autoridad nacional segn sea el caso.
Esta ley adems reconoce a las organizaciones de usuarios como niveles
mnimos de organizacin que se integran a las comisiones de usuarios y estas a
la vez a las juntas de usuarios.
Esta ley establece adems que para usar el recurso agua, salvo el uso primario,
se requiere contar con un derecho del uso de agua. La licencia del uso es un
derecho de uso que se otorga al titular para usar este recurso natural con un fin y
en un lugar determinado.

Cdigo Penal - Delitos contra la ecologa.

Para penalizar cualquier alteracin del ambiente, se dicta el D. Leg. N 635, del
08 04- 91, Delitos contra la Ecologa, que en su artculo 304 precisa: que el que
contamine el ambiente con residuos slidos, lquidos o gaseosos, por encima de
lmites permisibles, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de
un (1) ao, ni mayor de tres (3) aos.
Asimismo, la Ley N 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos de
formalizar denuncias por infraccin de la legislacin ambiental, la cual en su
artculo 1, establece que: La formalizacin de la denuncia por los delitos
tipificados en ttulo Dcimo Tercero del Libro Segundo del Cdigo Penal,
requerir de las entidades sectoriales competentes, opinin fundamentada por
escrito sobre si se ha infringido la legislacin ambiental.
En su Art. 308.- referido a la comercializacin de flora y fauna protegidas,
establece que el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de
flora o fauna que estn legalmente protegidas, ser reprimido con pena privativa
de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos.
La pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco das multa, cuando:
El hecho se comete en perodo de reproduccin de semillas o de crecimiento
de las especies.
El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extincin.
El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias txicas.

Ley General de los Residuos Slidos, Ley N 27314

Del 21 de septiembre del 2000. Establece derechos, obligaciones, atribuciones y

responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y
manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y
proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
El Art. 9, de esta ley define las funciones de las municipalidades provinciales
como planificar la gestin de los residuos, regular, y fiscalizar la prestacin de los
servicios de residuos slidos. El Art. 10, establece que los municipios distritales
son los responsable de que todos los residuos slidos lleguen al lugar de
disposicin autorizado. El Art. 16, indica que el generador del residuo es el
responsable de su disposicin final.
La norma deja un vaco respecto a los residuos no peligrosos como es el caso de
los residuos de excavaciones, y su posible uso en rellenos locales.
Los art. 48 y 49 establecen los rganos de gobierno en capacidad de sancionar.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada

Decreto Legislativo N 757, del 13-11-91. El marco general de la poltica para la
actividad privada y la conservacin del ambiente est expresado por el Artculo
49, donde se precisa que el Estado estimula el equilibrio racional entre el
desarrollo socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenido de
los recursos naturales; garantizando la debida seguridad jurdica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del
medio ambiente.
Asimismo, el Artculo 9 del mismo dispositivo deroga toda disposicin legal que
fije modalidades de produccin o ndices de productividad, que prohba u obligue
a la utilizacin de insumos o procesos tecnolgicos. En general, que intervenga
en los procesos productivos de las empresas en funcin al tipo de actividad
econmica que desarrollen, su capacidad instalada, o cualquier otro factor
econmico similar, salvo disposiciones legales referidas a la higiene y seguridad
industrial, la conservacin del ambiente y la salud.

Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley N 27293 del 27 de Junio
del 2000
Establece las condiciones que deben sustentar los proyectos para ser
ejecutados, La misma que fue complementada en la Directiva 01-2001-EF/6801
y las resoluciones jefaturales N 010-2001-EF/68.01 y N 08-2002 -EF/68.01
El Art. 6 de esta ley establece los ciclos de proyectos, como perfil prefactibilidad,
factibilidad, expediente tcnico, ejecucin y evaluacin ex post. Los Art. 7 y 8
establecen condiciones del banco de proyectos y el Art. 10 asigna las funciones
de los organismos conformantes del Sistema de Nacional de Inversin Pblica.

Ley General De La Superintendencia Nacional De Servicios De Saneamiento

Sunass, Ley N 26284
De Enero de 1994 se promulga que Regula el marco de competencia de los
servicios de saneamiento de la SUNASS (Agua Potable, Alcantarillado sanitario y
pluvial y Disposicin sanitaria de excretas) respecto a las Entidades Prestadoras
de Servicios.
Norma igualmente las funciones y atribuciones de estas Entidades, la
fiscalizacin y sanciones hacia las mismas, su organizacin, rgimen de personal
y econmico.

Establece entre otros la calidad del agua de consumo humano y las

caractersticas de los monitoreos y responsabilidades frente a usuario de la
calidad de agua entregada.

Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley N 26338

Del 22 de julio de 1994 se promulga la que norma los servicios de agua potable y
alcantarillado sanitario y pluvial y la disposicin sanitaria de excretas, en los
mbitos urbano y rural. Establece las normas que rigen la prestacin de los
servicios de saneamiento (disposiciones generales, rganos reguladores,
sistemas que comprenden los servicio, prestacin de los servicios - regulando las
relaciones entre las entidades prestadoras y los usuarios, tarifas, participacin
del sector privado, uso de bienes de terceros y estado de emergencia.
En sus Artculos 3 y 4 establece que corresponde al Estado, a travs de sus
entidades competentes, regular y supervisar la prestacin de los servicios de
saneamiento, as como establecer los derechos y obligaciones de las EPS y
proteger los derechos de los usuarios.
Los municipios provinciales son responsables de la prestacin de Servicios de
Saneamiento y les corresponde otorgar el derecho de explotacin a las EPS
pblicas, privadas o mixtas.
El artculo 9 se establece que corresponde a la Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento (SUNASS), garantizar a los usuarios la prestacin de
los servicios de saneamiento en las mejores condiciones de calidad,
contribuyendo a la salud de la poblacin y a la preservacin del ambiente.
En el artculo 12 indica que la entidad prestadora est obligada a ejercer
permanentemente el control de calidad de los servicios que ofrece, sin perjuicio
de la accin fiscalizadora de la Superintendencia.

Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, Ley N

26786
De Mayo de 1997. Esta Ley modifica el D.L. N 157, a efectos de adecuar la
relacin entre el CONAM y los sectores respecto a la regulacin - en una
perspectiva ms transectorial - de los EIAs. Asimismo establece criterios acerca
del impacto ambiental acumulado y la adopcin de medidas de seguridad ante
peligros graves e inminentes para el ambiente.
Establece entre otros la competencia de las autoridades sectoriales y locales,
define y clasifica los residuos slidos, as como las competencias en cuanto al
internamiento al pas de los residuos peligrosos o no, participacin de la empresa
privada en el manejo de los residuos slidos, el uso de la informacin, etc.

Ley del sistema nacional de evaluacin del impacto ambiental.

Ley N 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema nico
y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas a travs de los proyectos de inversin.
En funcin al riesgo ambiental, la norma seala diversas categoras, como las
siguientes: Categora I Declaracin de Impacto Ambiental; Categora II
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categora III Estudio de Impacto
Ambiental Detallado.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluacin del impacto
ambiental (SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluacin de
impactos ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin

embargo, la propia Ley seala que las normas sectoriales respectivas seguirn
siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.
As, los sectores continuarn aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte
el reglamento de la nueva Ley.
La promulgacin de esta nueva norma ha tenido como fundamento la
constatacin de mltiples conflictos de competencias entre sectores, y la
existencia de una diversidad de procedimientos de evaluacin ambiental. La
norma busca ordenar la gestin ambiental en esta rea, estableciendo un
sistema nico, coordinado y uniforme de identificacin, prevencin, supervisin,
correccin y control anticipada de los impactos ambientales negativos de los
proyectos de inversin.
Debe resaltarse que la norma seala que los proyectos de inversin que puedan
causar impactos ambientales negativos no podrn iniciar su ejecucin; y ninguna
autoridad podr aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si
no se cuenta previamente con la Certificacin Ambiental expedida mediante
resolucin por la respectiva autoridad competente.
Para obtener esta certificacin, deber tomarse como base la categorizacin que
esta norma establece en funcin a la naturaleza de los impactos ambientales
derivados del proyecto. As, se han establecido las siguientes categoras:
Categora I. Para aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos
ambientales negativos de carcter significativo. En este caso, se requiere de una
Declaracin de Impacto Ambiental.
Categora II. Comprende los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Requieren
de un EIA semidetallado.
Categora III. Incluye los proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o
localizacin pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde
el punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un anlisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental
correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA detallado.
Para determinar la ubicacin de un proyecto en una determinada categora se
debern aplicar los criterios de proteccin sealados en la norma y que estn
referidos, entre otros, a la proteccin de la salud de las personas y la integridad y
calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que ste deber contener
tanto una descripcin de la accin propuesta como de los antecedentes de su
rea de influencia, la identificacin y caracterizacin de los impactos durante todo
el proyecto, la estrategia de manejo ambiental (incluyendo segn sea el caso: el
plan de manejo ambiental, el plan de contingencias, el plan de compensacin y el
plan de abandono), as como el plan de participacin ciudadana y los planes de
seguimiento, vigilancia y control. As mismo, deber adjuntarse un resumen
ejecutivo de fcil comprensin. Las entidades autorizadas para la elaboracin del
EIA debern estar registradas ante las autoridades competentes, quedando el
pago de sus servicios a cargo del titular del proyecto.
Respecto a la entidad competente que salvaguarde el cumplimiento de esta ley,
se ha sealado a las mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM) y
sectoriales con competencias ambientales (Ministerios). En particular, es
competencia del Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que
desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto; especificndose en la
legislacin vigente que, en caso que el proyecto incluyera dos o ms actividades
de competencia de distintos sectores, la autoridad ser nicamente el Ministerio
del Sector al que corresponda la actividad de la empresa proponente por la que
sta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. Por ltimo, se establece que

en caso sea necesaria la dirimencia sobre la asignacin de competencia,

corresponder al Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente.

Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972)

Establece normas sobre la creacin, origen, naturaleza, autonoma,
organizacin, finalidad, tipos, competencias, clasificacin y rgimen econmico
de las municipalidades; tambin sobre la relacin entre ellas y con las dems
organizaciones del Estado y las privadas, as como sobre los mecanismos de
participacin ciudadana y los regmenes especiales de las municipalidades.
El inciso 9 del artculo 69 establece que los Municipalidades Distritales y
Provinciales, en su jurisdiccin, son competentes para autorizar la extraccin de
materiales que acarrean y depositan las aguas de los alvolos o cruces de los
ros y para el cobro de los derechos que correspondan, siendo una de sus
rentas.

Decreto Ley de creacin del Ministerio de Vivienda, Construccin y

Saneamiento DL 27792
Del 25 de julio del 2002. Esta norma en su Articulo 2 establece que el Ministerio
de Vivienda Construccin y Saneamiento es el rgano de formula, aprueba,
ejecuta y supervisa las polticas de alcance nacional de urbanismo, vivienda,
construccin y saneamiento, encargando al Despacho Vice Ministerial de
Construccin y Saneamiento las inversiones en el sector saneamiento al ViceMinisterio de Saneamiento.
El art. 2 de esta ley establece entre otras las funciones del Ministerio de vivienda
la de disear normar y ejecutar la poltica nacional de saneamiento ejerciendo
competencias compartidas con los gobiernos regionales. As mismo formula
dirige, coordina ejecuta y supervisa la poltica de promocin entre los sectores,
El Art. 5 establece que la como parte de la alta direccin el Vice Ministerio de
Construccin y Saneamiento, quedando incorporada en esta el subsector de
saneamiento.
Es la autoridad que aprueba los proyectos de agua potable y alcantarillado, como
tambin es la autoridad competente en el sector vivienda para la aprobacin de
los estudios de impacto ambiental.

Reglamento Nacional de Construcciones, D.S. N 039-70-VI y D.S. N 063-70VI.

Establece las condiciones de ejecucin de las obras.
Reglamento Sobre Seguridad Laboral en la Construccin Civil, RM N 153-85VS-VC-9600. Establece las obligaciones de las empresas contratistas para con
los trabajadores y los elementos de seguridad que deben contar para realizar
sus labores.

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, Decreto

Supremo N 027-2003-Vivienda del 06 de octubre del 2003.
Constituye el marco normativo nacional para los procedimientos que deben
seguir las Municipalidades en el ejercicio de sus competencias en materia de
planeamiento y gestin de acondicionamiento territorial y desarrollo urbano.
Establece que el Plan de acondicionamiento territorial es el instrumento de
planificacin que permite el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, la distribucin equilibrada de la poblacin y el desarrollo de la inversin

pblica y privada en los mbitos urbanos y rural, estableciendo la identificacin

de las reas de proteccin ecolgica, reas de riesgo para la seguridad fsica y
las afectadas por fenmenos naturales recurrentes.
Esta norma seala que, corresponde a los Municipios en concordancia con la
legislacin y con los organismos de control competentes, velar por la calidad del
medio ambiente natural y transformado, tanto en los centros poblados como en el
medio rural correspondiente, con el fin de garantizar el bienestar de la poblacin.
Agregando que los municipios atendern, segn sus capacidades, los
requerimientos de preservacin, recuperacin y desarrollo del medio ambiente.
El artculo 51 seala que corresponde a los Municipios en concordancia con la
legislacin y con los organismos de control competentes, velar por la calidad del
medio ambiente natural y transformado, tanto en los centros poblados como en el
medio rural correspondiente con el fin de garantizar el bienestar de la poblacin.
Establecer dentro de su estructura funcional una unidad orgnica encargada de
investigar, normar, atender y resolver los problemas que afectan el medio
ambiente fsico y social desde el punto de vista previsor y corrector, en
coordinacin con los organismos competentes del Estado.
Considerar las variables ambientales en la formulacin de proposiciones, normas
e instrumentos de control de los planes de acondicionamiento territorial y de los
planes urbanos.
Cumplir y hacer cumplir por los organismos pblicos y no pblicos, y por la
poblacin en general, las normas ambientales contenidas en el presente
reglamento y en los planes de acondicionamiento territorial y urbano.
Coordinar con todos los niveles y modalidades del sistema educativo nacional la
realizacin de acciones de informacin, educacin y organizacin de la poblacin
para lograr una conducta favorable a la preservacin del medio ambiente, con la
obligatoria y preferente participacin de los medios locales de comunicacin
masiva, dando especial importancia a la reforestacin, control de erosin de
suelos y contaminacin ambiental.
Ejecutar el servicio de limpieza pblica mediante proceso unitario que incluyan la
recoleccin, el transporte y la disposicin final de desperdicios, tendiendo a la
creacin de empresas con cobertura interdistrital en los casos de reas
metropolitanas o ciudades con ms de un distrito.
Ordenar y controlar el trnsito y el transporte vehicular, comprendiendo en cuanto
al transporte masivo, la organizacin de rutas y el control de vehculos, evitando
el congestionamiento y la contaminacin atmosfrica, as como garantizando la
seguridad de pasajeros, peatones y bienes en general.
Emitir normas especiales para el acarreo de materiales de construccin y de
cargas peligrosas.
Regular, controlar y erradicar, segn corresponda, el avisaje comercial en
resguardo del paisaje natural y el urbano.
Calificar y establecer plazos y condiciones para la erradicacin de los Usos No
conformes.

Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley N

24047del 03/01/85)
Establece que el Patrimonio Cultural de la Nacin est bajo el amparo del Estado
y de la Comunidad Nacional cuyos miembros estn en la obligacin de cooperar
a su conservacin. Dicho patrimonio est constituido por los bienes culturales
que son testimonio de creacin humana, material o inmaterial, expresamente
declarados como tales por su importancia artstica, cientfica, histrica o tcnica.

En el artculo 6 se encarga al Instituto Nacional de Cultura (INC) la proteccin y

declaracin del Patrimonio Cultural arqueolgico, histrico y artstico, as como
tambin las manifestaciones culturales orales y tradicionales del pas.
El artculo 11 dispone que las municipalidades provinciales, para los fines de
conservacin de los monumentos arqueolgicos e histricos de su
circunscripcin, se atendrn a las normas que dicte el Instituto Nacional de
Cultura. Esta obligacin se extiende a los rganos regionales respectivos.

Normativa relativa a Lmites Mximos Permisibles y Reglamentos de

Trnsito
Establecen Lmites Mximos Permisibles de emisiones contaminantes para
vehculos automotores que circulan en la red vial (D.S. N 047-2001-MTC).
En dicho Decreto Supremo se establecieron los Lmites Mximos Permisibles de
emisiones contaminantes para vehculos en circulacin, vehculos automotores
nuevos a ser importados o ensamblados en el pas y vehculos automotores
usados a ser importados. Tambin se establecen los procedimientos de prueba y
anlisis de resultados para el control de las emisiones de los vehculos.

Reglamento Nacional de Trnsito (D.S. N 033-2001-MTC).

El presente Reglamento establece normas que regulan el uso de las vas
pblicas terrestres, aplicables a los desplazamientos de personas, vehculos y
animales y a las actividades vinculadas con el transporte y el medio ambiente en
cuanto se relacionen con el trnsito. Rige en todo el territorio de la Repblica.

Reglamento de Estndares Nacionales de agua Decreto supremo N 002-2008

MINAM.
El 31 de Julio del 2008 se expidi el decreto supremo mediante el cual se
establecen los lmites de calidad de las aguas de los cursos y cuerpos de agua
del pas.
Los usos de las aguas estn definidos de la siguiente manera:
A1 : Abastecimiento de aguas para consumo humano, utilizadas con simple
desinfeccin
A2 : Abastecimiento de aguas para consumo humano, utilizadas con tratamiento
convencional que consiste de la desinfeccin, coagulacin, floculacin,
sedimentacin, filtracin y desinfeccin final
A3 : Abastecimiento de aguas para consumo humano, utilizadas con tratamiento
fsico y qumico avanzado (coagulacin, floculacin, decantacin, filtracin,
desinfeccin, carbn activado, smosis inversa o similares, electrodilisis,
intercambio inico)
Asimismo para los Usos Recreacionales, se establecieron dos subclasificaciones
segn detalle:
B1 : Aguas de Uso Recreacional con contacto primario. Incluye natacin, ski
acutico, buceo.
B2 : Aguas de Uso Recreacional con contacto secundario. Incluye deportes
nuticos y la pesca.
Para la proteccin de bivalvos de consumo humano se ha definido las siguientes
sub clasificaciones

C1 : Extraccin y cultivo de moluscos bivalvos

C2 : Extraccin y cultivo de de otras especies biolgicas
C3 : Otras actividades.
Para los usos agropecuarios se ha definido las siguientes categoras, sin darle
una nomenclatura especial.
Categora 3 : riego de especies vegetales, que a su ves se dividen en:
Riego de especies vegetales de tallo bajo
Riego de especies vegetales de tallo alto
Bebida de animales
Categora 4 : Conservacin del ambiente acutico, que a su ves se dividen en:
Lagunas y lagos
Ros de costa y sierra
Ros de la selva
Estuarios
Marinos
Los lmites de calidad se indican a continuacin:

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido D.S.

N 085-2003-PCM del 10 de octubre del 2003.
Establece los niveles de ruidos y las competencias de las autoridades as como
las sanciones para los infractores.
Esta norma estable la definicin de zonificacin de la ocupacin del territorio, en
residenciales, comerciales, industriales y mixtas, estableciendo la forma de
aplicar el lmite de calidad cuando se trata de ocupaciones mixtas.
El Art. 10 establece el periodo que esta norma alcanzara el estndar que ella
misma establece en tanto que el Art. 12 encarga a las municipalidades
desarrollar las polticas, estrategias, planes para no exceder el ECA de ruido.
El Art. 14 establece encarga a las municipalidades el monitoreo y vigilancia en
tanto que el Ministerio de Salud a travs de DIGESA evaluar los programas de
vigilancia.
En el Anexo 1 de esta norma se establece el ECA de ruido, indicndose que los
niveles de ruido en horario diurno son de 60 LAeqt y 70 LAeqt para zona
residencial y comercial; en tanto que en horario nocturno es de 50 LAeqt y 60
LAeqt para zona residencial y comercial respectivamente.
Mediante el Art. 16 se indica que las sanciones por transgredir el ECA de ruido
sern definidas por los municipios respetando las competencias sectoriales.

La delegacin de las definiciones de las sanciones hacen de esta norma muy

liberal, inutilizando su aplicabilidad.

Lmites mximos permisibles y estndares de calidad ambiental (D. S. N 0742001-PCM, DEL 24.06.01)
El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de Aire, establece los
valores correspondientes y los valores de trnsito, que se presentan en los
Cuadros 1 y 2.
CUADRO N1.ESTNDARES
NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DE AIRE.

Forma del Estndar

Valor
Formato

Contaminantes Perodo
Dixido
Azufre

de Anual 80
24 horas 365
Anual 50

PM-10

24 horas 150

Monxido
Carbono

de 8 horas 10 000
1 hora 30 000

Dixido
Nitrgeno

de

Ozono

Anual

100

1 hora

200

8horas

120

Anual 2
Plomo

Mensual 1,5

Sulfuro
Hidrgeno

de 24 horas
2

Media aritmtica anual

NE ms de 1 vez al ao
Media aritmtica anual
NE ms de 3 veces al
ao
Promedio mvil

No Exceder.

O mtodo equivalente aprobado.

A ser determinado.

Fluorescencia UV (mtodo
automtico)
Separacin
Inercial
/filtracin Gravimetra

Infrarrojo no dispersivo
(NDIR)
(Mtodo
NE ms de 1 vez al ao Automtico)
Promedio
aritmtico
anual
Quimiluminiscencia
NE ms de 24 veces al (Mtodo automtico)
ao
NE ms de 24 veces al Fotometra UV (mtodo
ao
automtico)
Mtodo para PM 10
de
NE ms de 4 veces al (espectrofotometra
absorcin atmica)
ao
Fluorescencia UV (mtodo
automtico)

Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.

NE

Mtodo de Anlisis 1

CUADRO N2.CONTAMINANTES

VALORES DE TRNSITO
PERIODO

FORMA DEL ESTANDAR

VALOR

DIOXIDO
AZUFRE

DE

METODO DE
ANLISIS

FORMATO

Anual

100

Media
anual

aritmtica Fluorescencia
UV
(mtodo automtico)

Anual

80

Media
anual

aritmtica

24 horas

200

NE ms
veces/ao

1 hora

25

NE ms de
veces/ao

24 Quimiluminiscencia
(Mtodo automtico)

OZONO

8 horas

160

NE ms de
veces/ao

24 Fotometra
UV
(Mtodo automtico

PLOMO

Anual

1.0

Promedio
Mtodo para PM10
aritmtico de los (Espectometra de
valores mensuales absorcin atmica)

PM-10

DIOXIDO
NITROGENO

DE

de

Separacin
inercia/filtracin
3 (Gravimtrica)

Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico

DS-074-2001-PCM. Anexo 2, Valores de trnsito.

Estndares de Calidad de Aire DS 070-2001-PCM de junio del 2001

Establece los lmites permisibles, as mismo estable la forma de desarrollar los
planes de mejoramiento ambiental.
En el Art. 2 de esta norma se establece los estndares primarios de calidad del
aire, conformado por dixido de azufre, material particulado con dimetros
menores a 10 micrmetros, monxido de carbono, dixido de nitrgeno, ozono,
plomo y sulfuro de hidrgeno.
El Art. 8 de esta ley establece la exigibilidad de la norma haciendo notar que esta
norma solo es referencial, y que ninguna autoridad podr hacer uso de estas
normas para sancionar bajo forma alguna a persona natural o jurdica.
La Legislacin Peruana adems pone otros instrumentos para controlar los
daos al ambiente como la Ley General de Aguas D.L. 17752 de 1969 y sus
reglamentos que condicionan la calidad de las aguas segn los usos existentes y
previstos, as como la Ley Orgnica de Municipalidades que otorga facultades a
los organismos locales para controlar los daos al entorno urbano y ambiental
en su jurisdiccin.

Ley general de salud.

Ley N 26842. Norma los derechos, deberes y responsabilidades concernientes a
la salud individual, as como los deberes, restricciones y responsabilidades en
consideracin a la salud de terceros, considerando la proteccin de la salud
como indispensable del desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el
bienestar individual y colectivo.

2.2

MARCO INSTITUCIONAL.

GOBIERNO CENTRAL
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS (PCM)
La Presidencia del Consejo de Ministros es el organismo tcnico, normativo y
administrativo de apoyo al Presidente del Consejo de Ministros para el
cumplimiento de las funciones que la Constitucin y la Ley le confiere.
Son funciones de la PCM: armonizar las polticas generales de gobierno, en
coordinacin con las diversas entidades del Estado; coordinar y realizar el
seguimiento de las polticas y programas integrales e intersectoriales del Poder
Ejecutivo y coordinar acciones con el Poder Legislativo, con las Instituciones
Autnomas y con las Descentralizadas, para conciliar prioridades y asegurar el
cumplimiento de los objetivos de inters nacional.
Corresponden al mbito de la Presidencia del Consejo de Ministros, los siguientes
Organismos Pblicos:
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI)
Organismo Pblico Descentralizado de la Presidencia del Consejo de Ministros,
encargado del planeamiento, organizacin, direccin, coordinacin y control de
las actividades del Sistema Nacional de Defensa Civil, as como de la
supervisin de las acciones que ejecutan los organismos y/o entidades que
reciban fondos pblicos para fines de Defensa Civil.
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (SUNASS)
Organismo Pblico Descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de
Ministros. Tiene por objetivo general normar, regular, supervisar y fiscalizar,
dentro del mbito de su competencia, la prestacin de servicios de saneamiento,
cautelando en forma imparcial y objetiva los intereses del Estado, de los
inversionistas y del usuario.
MINISTERIO DEL AMBIENTE
El martes 12 de mayo, fue promulgada la creacin del Ministerio de Medio
Ambiente, con el objeto de preservar los recursos naturales y elaborar polticas de
prevencin de los efectos de la contaminacin.
Su objetivo principal es la conservacin del ambiente para propiciar y asegurar el
uso sostenible y responsable de los recursos naturales y el medio que los
sustenta, y deber asegurar el cumplimiento de la Constitucin respecto a su
conservacin y su uso sostenible, la diversidad biolgica y las reas naturales
protegidas, as como el desarrollo de la Amazona.
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
Organismo rector del sector Vivienda, Construccin y Saneamiento, creado por
Ley N 27779. Es competencia del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento formular, aprobar, ejecutar y supervisar las polticas de alcance
nacional aplicables en materia de vivienda, urbanismo, construccin y
saneamiento. A tal efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su
cumplimiento.
MINISTERIO DE SALUD
Es el ente rector del Sistema Nacional de Salud, cuya finalidad segn el Decreto
Legislativo N 584 del 18 de abril de 1990, es mejorar la situacin de salud y el

nivel de vida de la poblacin nacional con el concurso de los componentes del

Sistema Nacional de Salud y la participacin activa y responsable de la
comunidad.
El Ministerio de Salud tiene las siguientes funciones: representar al Estado a nivel
nacional e internacional en el campo de su competencia; proponer al Poder
Ejecutivo, la poltica nacional de salud y el plan sectorial de salud; formular, en
coordinacin con los Gobiernos Regionales la poltica nacional de salud y el plan
sectorial de salud y emitir la normatividad de mbito nacional de su competencia
que regule las acciones de salud de los componentes del Sistema y velar por su
cumplimiento.
Entre los rganos de Lnea de este ministerio se encuentra la Direccin General
de Salud Ambiental (DIGESA), que es la encargada de normar, supervisar,
controlar, evaluar y concertar con los gobiernos regionales, locales y dems
componentes del Sistema Nacional de Salud; as como con otros sectores, los
aspectos de proteccin del ambiente, saneamiento bsico, higiene alimentaria y
control de la zoonosis y salud ocupacional.
GOBIERNO REGIONAL
Los Gobiernos regionales son personas jurdicas de derecho pblico, con
autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia.
Tienen jurisdiccin en el mbito de sus respectivas circunscripciones territoriales.
Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y compartidas que
les asigna la Constitucin, la Ley de Bases de la Descentralizacin y la Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales, as como las competencias delegadas que
acuerden entre ambos niveles de gobierno. Entre sus competencias se encuentran
la gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad
ambiental; preservacin y administracin de las reservas y reas naturales
protegidas regionales, etc.
GOBIERNO LOCAL
Las Municipalidades son los rganos del Gobierno local. Representan al
vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales,
fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armnico de las
circunscripciones de su jurisdiccin.
Son funciones de las Municipalidades: velar por la conservacin de la flora y fauna
locales y promover las acciones necesarias para el desarrollo; aprovechamiento
racional y recuperacin de los recursos naturales ubicados en el territorio de su
jurisdiccin; normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento
ambiental; difundir programas de educacin ambiental y propiciar campaas de
forestacin y reforestacin.
EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO EMUSAP S.A
EMUSAP ABANCAY S.A. es la empresa prestadora de los servicios de
saneamiento en la Ciudad de Abancay. El Presidente de la Junta Empresarial de
Accionistas de esta empresa mediante Oficio N003-2007-EMUSAP-AB-SA/JGA
solicit al PAPT la elaboracin del Perfil Reforzado y Estudio Definitivo /
Expediente Tcnico del Proyecto Integral de Obras de Agua Potable y
Saneamiento para la Ciudad de Abancay 2007.

As mismo, con idntica finalidad, la Municipalidad Provincial de Abancay haba

cursado al Programa Agua para Todos PAPT, el Oficio N208-2007-A-MPA.Con el
Oficio N309-2007-A-MPA el seor Alcalde Provincial de Abancay solicit a la DNS
la incorporacin del Proyecto en la Relacin de Proyectos Prioritarios de Agua y
Desage para que obtenga ste su viabilidad con la aprobacin del estudio de
preinversin a nivel de Perfil, con el contenido mnimo segn R.M. N559-2006EF/15. El Proyecto se ha incorporado en la 10ma. Lista de Proyectos Prioritarios.
Figura N 2:

Organigrama EPS EMUSAP S.A.

PRES IDENCIA JUNTA

GENERAL DE SOCIOS

GERENCIA GENERAL

SECRETARIA

rea
Comercial

Inspeccin

Trmite
Documentario

rea
Logstica

Recaudacin

rea
Contable
Financiero

Tesorera

rea
Personal
RRHH

Sistema
Operacional

Mantenimiento
Agua y
Desage

Control de
Calidad

DESCRIPCIN GENERAL DE LA LNEA BASE

3.1

ASPECTOS FSICOS
El presente captulo describe la Lnea Base del Estudio de Impacto Ambiental
para el proyecto de agua, alcantarillado y planta de tratamiento de aguas
residuales de la ciudad de Abancay. Para su elaboracin se ha tomado en cuenta
los factores Fsico, Biolgico y Socio-econmico, que servirn como referencia
para evaluar los impactos ambientales generados en el medio ambiente, tanto en
la etapa de construccin como de operacin.
En cuanto a los factores Fsicos referidos al Clima y la Meteorologa, se han
tomado los datos meteorolgicos de la estacin ms cercana al rea de
influencia del presente estudio.

3.1.1

SUPERFICIE
El departamento de Apurmac, est situado en la regin Sur Oriental del territorio
peruano, teniendo como puntos extremos las coordenadas siguientes:
CUADRO N3.-

ORIENTACIN Y
UBICACIN DE LA CIUDAD DE ABANCAY

ORIENTACION

NORTE

ESTE

Latitud Sur
Longitud Oeste
Lugar

13 10' 00"
73 45' 20"
Ro Pampas, punto
intermedio, entre la quebrada
Huacrahuilca y el ro
Torobamba.

14 01' 24.5"
72 02' 57"
Confluencia de la
quebrada Chuunusa con
el ro Santo Toms

ORIENTACION

SUR

OESTE

Latitud Sur
Longitud Oeste
Lugar

14 50' 21"
73 28' 55"
A 400 mts. De la confluencia
de los ros Pisquicocha y
Calpamayo y a 400 mts del
C.P. Calpamayo.

13 23' 43.5"
73 50' 44.5"
Confluencia del ro Ocros
con el ro Pampas

El Departamento de Apurmac tiene una superficie de 20,895.79 km (1.6% del

territorio Nacional). Mientras que el distrito de Abancay tiene una extensin
territorial de 313.07 km2, se encuentra ubicada a 2,378 m.s.n.m.
El rea de influencia del proyecto abarca una extensin de 576.40 Has, que
corresponde al distrito de Abancay y en particular al rea metropolitana y la parte
perifrica de ella que es el rea donde se encuentra los dems componentes del
proyecto; como la planta de agua potable y lnea de conduccin.
rea de Influencia Directa: La zona de influencia directa son todas
aquellas donde se ejecutarn las obras y/o tambin las zonas
beneficiarias directas del proyecto; entre ellas tenemos:

Distrito de Abancay

Centros poblados:
o

Puruchaca

Manzanayoc

Marcahuasi

Leonpampa

Limapata

Illanya

rea de Influencia Indirecta: Comprende toda la provincia de Abancay,

esto incluye todos los centros poblados
Figura N 3:

rea de influencia
directa

rea de Influencia Directa

Figura N 4:

3.1.2

rea de influencia indirecta

CLIMA:
El clima es templado, en las partes bajas ms caliente y en las partes altas
templado a fro, con marcadas diferencias de temperatura en las estaciones de
invierno y verano.

3.1.2.1 TEMPERATURA
De acuerdo a la informacin el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
de Lima (SENAMHI), la temperatura media anual alcanza los 19.46 C y,
siendo las temperaturas mximas de 22C en el perodo comprendido entre los
meses de noviembre a abril, y las temperaturas de 17.7 mnimas en los meses
de mayo a octubre.
Las temperaturas diarias presentan fuertes oscilaciones entre el da y la noche.
Este hecho se debe a la escasa humedad de la atmsfera, que provoca un

enorme calentamiento del suelo durante el da y un fuerte enfriamiento durante

la noche
CUADRO N4.-

TEMPERATURAS
PROMEDIO MENSUAL DEL AO 2007

ESTACION METEOROLOGICA ABANCAY

MESES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE

TEMPERATURA
PROMEDIO (C)
16.7
16.7
15.2
15.6
16.2
15.3
14.4
S/D
16.6
17.3
17.6
16.6

Fuente: SENAMHI - 2007

3.1.2.2 PRECIPITACIN
Con lluvias entre primavera y verano con 618 mm. Para el periodo 1996-2006
se tiene un promedio anual de 76.6 mm. Teniendo al ao 2000 como el
promedio mximo anual con una precipitacin de 93.2 mm y un promedio
mnimo en el ao 1998 fue de 59.1 mm.
La precipitacin mxima mensual se registro en el mes de Febrero del 2000
con una total de 299.2 mm. La precipitacin anual vara de 641 mm/ao a
1,119 mm/ao
3.1.2.3 HUMEDAD RELATIVA
La humedad relativa es alta debido a distintas causas: la conformacin del
relieve, pues la ciudad de Abancay se encuentra en un valle encajonado.
Presenta humedad promedio relativa de 86.97
CUADRO N5.-

HUMEDAD RELATIVA DEL

AO 2007
ESTACION METEOROLOGICA ABANCAY
LATITUD: 1336 S LONGITUD: 7252 W ALTURA: 2750
msnm.

MESES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE

HUMEDAD RELATIVA
93.6
92.7
94.2
93.7
60.8
66.2
65.1
S/D
96.5
97.1

NOVIEMBRE
DICIEMBRE

97.8
99.0

Fuente: SENAMHI - 2007

3.1.2.4 VIENTO
Los vientos en la ciudad de Abancay son moderados siendo la velocidad
promedio de 1.99 m/s lo que equivale en la escala de Beaufort a Brisa muy
dbil (3.30Km/h) predominando los vientos hacia el norte en un 43%, seguido
de la direccin Sur Oeste con 31%.
CUADRO N6.-

VELOCIDAD DEL VIENTO

EN LA CIUDAD DE ABANCAY

Fsicamente el viento est vinculado a la marcha horaria de temperatura,

adquiriendo mayor velocidad a medida que hay incremento de la misma. Esto
se observa tanto en verano como en invierno. Y durante el da los vientos son
mucho ms fuertes al amanecer y al anochecer.
Estructura vertical
El movimiento del viento en esta zona se ve influenciado por las formaciones
geomorfolgicas as tenemos:
Vientos de montaa (en este caso lomas) y valle. Durante el da, el sol calienta
ms las laderas y cimas de las montaas que los valles, creando de este modo
un pequeo gradiente de presin que origina vientos ascendentes a lo largo del
eje del valle dirigidos hacia la cabecera y hacia las laderas, caracterizados por
una velocidad muy baja. Por las noches el proceso es el contrario, se enfran
antes las cimas y laderas que el valle que queda ms resguardado, se forma
un pequeo gradiente de presin contrario al anterior que, reforzado por la
accin de la gravedad, origina vientos descendentes desde la ladera al fondo
de valle y desde cabecera a la salida. Adems los movimientos de los vientos
topogrficos dirigen al aire a moverse perpendicularmente a las barreras
topogrcas bordendolas.
3.1.3

RECURSOS HDRICOS

3.1.3.1 AGUAS SUPERFICIALES

La ciudad de Abancay se encuentra en la ribera del ro Mario, el mismo que es
afluente del ro Pachachaca, que es afluente del ro Apurimac, de la Hoya del
Amazonas.
El ro Mario con una extensin de 222,9607 km2, tiene su naciente en el cerro
Incaperja a una altura de 4,050msnm drenando una superficie de 22.1183km2,
recibe las aguas de cinco cuencas tributarias: acchero, Chinchichaca,
Colcaqui, Marcahuasi, Hatunpata y Anishayco-Alzar.

El ro Mario es un afluente del ro Pachachaca, el cual se caracteriza por tener

slo quebradas intermitentes, tiene como principal aportante hdrico el Nevado
de Ampay y la Laguna de Uspaycocha en la cuenca del ro Chinchichaca,
Yauricocha y Yanacocha.
El ro Pachachaca nace al sur de la regin Apurmac, en el cerro Chucchurana
(4,712 msnm), con el nombre de ro Collpa. Luego se denomina ro Cotaruse,
hasta pasar por la ciudad de Chalhuanca, donde toma la denominacin de este
centro poblado, hasta confluir con el ro Antabamba que llega por su margen
derecha, lugar a partir del cual toma la denominacin de ro Pachachaca,
nombre que conserva hasta dar sus aguas al ro Apurmac, cerca de la
desembocadura del ro Pampas. En su recorrido drena grandes reas de la
regin Apurmac y en su valle existen varios centros poblados. La ciudad de
Abancay, capital de la regin Apurmac est a orillas del ro Marino, afluente del
ro Pachachaca, por su margen derecha.
La quebrada Rontoccocha es la principal fuente de abastecimiento para la
ciudad de Abancay, esta quebrada no tiene registro de caudales, por lo que
para el anlisis hidrolgico es necesario generar caudales a partir de datos de
precipitacin total mensual.
De acuerdo al estudio de suelos realizado no se encontr presencia de napa
fretica en la zonas donde se ubicaran los componentes como la Planta de
tratamiento de Aguas Residuales ya que de acuerdo a la profundidad de
excavacin se encontr material conglomerado semi-compacto caractersticas
necesarias para el tipo de obra a realizar. Actualmente la PTAR (inoperativa)
cuenta con tres lagunas; dos anaerobias y una facultativas, las cuales sern
reutilizadas para dar paso a las unidades proyectadas.
Los ros que flanquean la ciudad de Abancay son: el Ro Olivo que discurre de
Noreste a Suroeste. Por el lado este, fluye el ro Colcaque que es el lmite de la
ciudad con el cerro Taraccasa. Por el Sur, desde la confluencia de los ros
Colcaque y Marcahuasi, discurre el ro Mario, que le sirve de lmite urbano con
el cerro Quisapata, hacia el Sur y a una distancia de 8km de Abancay se
encuentra el ro Pachachaca afluente del ro Apurmac
3.1.4

GEOMORFOLOGA
Las glaciaciones produjeron grandes movimientos de masas rocosas,
acumulndose gradualmente en el actual valle de Abancay y al pie de los
Nevados Ampay y Rontoccocha.
Actualmente la ciudad de Abancay est atravesada por las quebradas
Ullpuhuaycco y Chinchichaca, que confluyen y forman el Ro Olivo y al oeste
limita con la quebrada Nacchero y al norte con el cerro Puka Puka
componente del cerro Ampay.
El relieve en general es bastante accidentado, con una configuracin
topogrfica heterognea con predominancia de elevaciones escarpadas. Se
han logrado determinar seis unidades geomorfolgicas:

Valle Profundo Del Pachachaca

Formado por la profunda incisin del ro Pachachaca, su topografa es

predominantemente plana ligeramente inclinada de 0 a 3 % de pendiente. En
el tramo que corresponde a la cuenca del ro Mario entre sus nacientes y la
ciudad de Abancay el ro discurre desde las cotas de su origen sobre 5000
msnm hasta su desembocadura a 1,700 msnm de altitud en fajas cercanas a

los 100 m de ancho. Pasando por el sector de la ex hacienda Santo Tomas,

se observa un profundo can controlado por una falla regional con ms
1300 m de talud.
En sus tramos amplios se han formado terrazas que estn destinadas a fines
agrcolas.

Laderas Aluviales De Abancay

Es una franja amplia que cubre gran parte de la cuenca inferior que se
extiende desde el ro Pachachaca hasta la parte del Distrito de Tamburco. La
topografa es suavemente inclinada (8 a 15%) y est constituida por un
potente deposito aluvial compacto. Sobre este depsito se desarrollan la
agricultura y la ciudad de Abancay.

Laderas Empinadas - Cuenca Inferior Y Media

Se caracterizan por presentar pendientes empinadas y escarpadas (50 a 75

%) la longitud de las laderas puede pasar de los 1,000m constituyen las
vertientes de los tributarios del ro Mario y es el sector ms inestable
topogrficamente.
Los procesos erosivos son intensos en las vertientes de mayor pendiente, las
huellas de grandes deslizamientos se observan en la parte alta de la ciudad
de Abancay, as mismo demuestran que en tiempos pasados han ocurrido
periodos muy hmedos o fenmenos geodinmicos muy intensos que han
originado huaycos mucho ms violentos que en la actualidad.

Fondos De Quebradas Tributarias Del Ro Mario

Son formas de tierras alargadas, que se ubican en terrenos adyacentes a los

cursos de agua que han disectado ms profundamente a los terrenos, su
pendiente es algo inclinada (6 a 12%), en la cuenca baja con fajas menores a
50 metros de ancho, en la cuenca media sobre los 2,600 msnm la pendiente
incrementa de 12 a 18 % en las fajas de menor ancho.
Figura N 5:

Valle del Pachachaca.

Se observa al fondo el valle del Pachachaca, al centro las laderas de Abancay, a la izquierda el valle del
Mario y adelante las laderas empinadas (foto tomada desde El Mirador). INDECI

Zona Montaosa Superior

Constituida por reas topogrficas con pendiente muy escarpadas (75%),

donde los afloramientos rocosos forman farallones modelados por la
dinmica glacial del Ampay, cuya lnea de nieve esta a los 4, 700 msnm
variando a 4,800 msnm. las lenguas de hielo descienden a 4 650 msnm. En
meses excepcionales fros (Junio Julio); estas lenguas distan a 4 Km. de la
Laguna de Ampay. El glaciar ocupa una rea total de 5.7 Km y su espesor es
inferior a los 60 metros.
Figura N 6:

Valle de origen glacial Ampay

Se observa el Valle de origen glacial Ampay, (Laguna Uspaycocha) mirando desde la parte alta del nevado
Ampay. INDECI
Fuente: Informacin parcialmente extrada del ESTUDIO MAPA DE PELIGROS DE LA CIUDAD DE
ABANCAY. AO: 2007

3.1.5

GEOLOGA
En el rea de estudio (Ciudad de Abancay) se presentan rocas del prmico
trisico correspondientes al grupo Copacabana. Asimismo el Grupo Mitu,
calizas del Grupo Pucara (Jurasico), rocas intrusivas del terciario
(granodioritas).
Los suelos de cobertura en la cuidad de Abancay son de tipo Fluvio
Glaciarios de edad cuaternaria a reciente.
Hacia el NE de la ciudad de Abancay, Tamburco, se ha cartografiado
afloramiento de calizas (Grupo Pucara) con presencia karstica y manantes
con presencia de agua.
As como al SW de la ciudad de Abancay se han cartografiado afloramientos
de calizas y evaporitas. Lo que indicara que el substrato rocoso de la Ciudad
de Abancay estara conformado por calizas del Grupo Pucara y
suprayaciendo a stas estaran los suelos de origen fluvioglaciario.
El estudio de mecnica de suelos en los que se cimentaran las diferentes
componentes del proyecto se ha efectuado a travs de trabajos de
exploracin de campo y ensayos de laboratorio necesarios para definir el
perfil estratigrfico del rea de estudio, caractersticas fsicas, mecnicas,
qumicas y para determinar los parmetros de resistencia cortante del suelo
de cimentacin, ya que estos son utilizados para calcular la capacidad
portante del suelo; y as mismo proporcionar las recomendaciones necesarias

para el funcionamiento adecuado durante la vida til de las instalaciones.

Estudio de Suelos Elaborado por AQUATEAM INGENIEROS SAC.
3.1.5.1 ESTRUCTURAS GEOLGICAS
Dentro del rea de influencia del proyecto se han encontrado las siguientes
unidades litoestratigrficas (ver el Mapa Geolgico para mayores detalles):
En el rea de estudio (Ciudad de Abancay) se presentan rocas del prmico
trisico correspondientes al grupo Copacabana. Asimismo el Grupo Mitu,
calizas del Grupo Pucara (Jurasico), rocas intrusivas del terciario
(granodioritas).
Los suelos de cobertura en la cuidad de Abancay son de tipo Fluvio
Glaciarios de edad cuaternaria a reciente.
Hacia el NE de la ciudad de Abancay, Tamburco, se ha cartografiado
afloramiento de calizas (Grupo Pucara) con presencia karstica y manantes
con presencia de agua.
As como al SW de la ciudad de Abancay se han cartografiado afloramientos
de calizas y evaporitas. Lo que indicara que el substrato rocoso de la Ciudad
de Abancay estara conformado por calizas del Grupo Pucara y
suprayaciendo a stas estaran los suelos de origen fluvioglaciario.
CUADRO N7.-

ESTRUCTURAS
GEOLGICAS

EDAD

SERIE

CUATERNARIO

UNIDADES
ESTRATIGRFICAS

ROCAS
SEDIMENTARIAS Y VOLCANICAS

Eluviones

Q-el

Aluviales

Q-al

Volcnicos

Q- v

Fluvioglaciares

Q-fg

Morrenicos

Q-mo

ROCAS
INTRUSIVAS

Superior

Ts-gd

Inferior

Tl-gd

TERCIARIO
Capas Rojas

KsTl-cr

Fam. Ferrobamba

Kms-fe

Grupo Yura

JsKl-yu

Grupo Pucar

TR-p

Grupo Mitu

Pms-mi

Grupo Copacabana

Pi-cs/Pi-ci

Superior
MESOZOICO
Inferior
Superior
PALEOZOICO

Figura N 7:

Fuente: /www.ingemmet.gob.pe/form/plantilla01

Mapa geolgico de la zona de estudio

3.1.6

GEODINMICA
Estructuralmente se ha identificado una falla de rumbo NW-SE (falla
Sahuanay), la que probablemente crea la desestabilizacin de taludes en la
parte media y baja de la ladera Ampay.
La actual configuracin del Ampay, est determinada por perturbaciones
geodinmicas internas (tectnicas) y externas (intemperismo, erosin y
procesos geodinmicos) como son las glaciaciones, los deslizamientos y la
erosin, que fueron modelando la superficie.
En la actualidad no se presentan deslizamientos y procesos de erosin
hdrica de los suelos en el rea del proyecto.

3.1.7

SISMICIDAD:
Desde el punto de vista ssmico, el territorio Peruano, pertenece al crculo
Circumpacfico, que comprende las zonas de mayor actividad ssmica en el
mundo y por lo tanto se encuentra sometido con frecuencia a movimientos
telricos.
Dentro del territorio nacional, existen varias zonas que se diferencian por su
mayor menor frecuencia de estos movimientos, as tenemos que las
Normas sismo - resistentes del Reglamento Nacional de Construcciones,
divide al pas en tres zonas.

Zona 1.- Es la zona de ms alta sismicidad. Comprende toda la

costa peruana, de Tumbes a Tacna, la sierra norte y central y parte
de ceja de selva, es la zona ms afectada por los fenmenos
telricos.

Zona 2.- En esta zona la sismicidad es meda comprende

prcticamente el 80% de la selva, Puno, Cusco, Ucayali, parte de
Madre de Dios y parte de Loreto. En esta regin los sismos se
presentan con mucha frecuencia, pero no son percibidos por las
personas en la mayora de las veces.

Zona 3.- Comprende el resto de la regin de la selva, en esta regin

la sismicidad es baja.

La localidad de El Fiscal estcomprendida en la Zona 1 le corresponde una

sismicidad X definido como de alta intensidad en la escala Mercalli
modificado.
La sismognesis para los terremotos en el Per clasifica los sismos como
intraplaca o sismos asociados a fallas superficiales, sin embargo es
importante recordar que los segundos son tambin producto de las fuerzas
desarrolladas por el fenmeno de migracin de las placas tectnicas y la
subduccin de la placa de Nazca.
La sismicidad histrica indica que en el sur del pas se han registrado
sismos desde el ao 1582 con magnitudes que han superado los 7.5
grados en escala de Richter con consecuencias graves, que se han sentido
hasta el centro del Per. Desde, el 13 de Agosto de 1868 en el que hubo un
sismo de grado 8.6, hasta la fecha se viene viviendo un SILENCIO
SISMICO.
De acuerdo al cuadro la serie histrica de los eventos ssmicos ocurridos en
el Sur del Per en la que est involucrado Apurmac; observamos que los
eventos de mayor significacin que afectaron la regin, han sido de gran
intensidad, la misma que vara entre el rango de III a V grados, mientras
38

dentro del mapa de zonificacin ssmica del Sur, Apurmac esta

considerado en zona de sismicidad alta.
La informacin ms reciente referida a peligrosidad ssmica para la zona se
encuentra en la ponencia Peligrosidad Ssmica en el Sur del Per (D.
Lpez y J. Olarte -CISMID - UNI - 2001) en la que se realiza un anlisis de
la distribucin espacial de la sismicidad tanto en planta como en
profundidad as como un anlisis estadstico que establece grficas y
ecuaciones de perodos de retorno para trabajos de prediccin ssmica.
Figura N 8:

Mapa de Ordenadas Espectrales Ssmicas del Per1

En el Mapa de Ordenadas espectrales al 10% de probabilidad de

ocurrencia en un periodo de exposicin de 50 aos. Elaborado por la
Pontifica Universidad Catlica del Per se puede observar que para
Abancay le corresponde un sismo de 0.32g.

Fuente. ESTUDIO MAPA DE PELIGROS DE LA CIUDAD DE ABANCAY. AO: 2007

39

Los datos reportados por Instituto Geofsico del Per y que aparecen en
otras fuentes han sido recopilados ordenados cronolgicamente y
presentados en el cuadro que se muestra a continuacin.
CUADRO N8.-

ACTIVIDAD SSMICA EN
ABANCAY

LUGAR

OBSERVACIONES
Fuerte sismo en Abancay a las 21.30 produciendo
averas en muchas edificaciones con 27 rplicas
hasta las 6 a. m. del da siguiente fue percibido en
forma notoria en Curahuasi

ABANCAY

ABANCAY

FECHA

INTENSIDAD

1875-12-05

1876-01-04

ABANCAY

Terremoto ocasionado en Huamanmarca, al sur

oeste de Abancay, cuyo pueblo quedo desolado a
consecuencia de este fenmeno

1913-11-04

ABANCAY

Sismos de gran intensidad con extensos daos

1925-01-05

IX MM

VI MM

FUENTE: IGP - ING. JUAN C. GOMEZ

3.1.8

CLASIFICACIN DE USO MAYOR DE SUELOS:

El recurso suelo es fundamental para el desarrollo agropecuario, por ser un
elemento fsico determinante para la produccin agrcola y pecuaria.
Edficamente el rea de estudio presenta suelos aluviales principalmente.
En la zona del proyecto, se identifica como suelos apropiados para la
actividad agrcola con riego y especies adaptadas a la zona. Sin embargo,
el desarrollo urbano avanza y se centraliza en el valle, reducindose las
reas agrcolas.
El rea de estudio, solo las reas donde se enmarcan las obras de
construccin, cuenta con tres grupos de tierras:

REGLAMENTO DE CLASIFICACION DE TIERRAS

CLASIFICACI
N
CULTIVO
LIMPIO

EN

DECRETO SUPREMO N 0062/75-AG.

SMBOL
DESCRIPCIN
O
A

CULTIVO
PERMANENTE

PROTECCION

Reunen condiciones ecolgicas que permiten la

renovacin peridica y continua del suelo para el
sembro de plantas herbceas o semiarbustivas de
corto
perodo
vegetativo,
bajo
tcnicas
econmicamente accesibles a los agricultores del
lugar, sin deterioro de la capacidad productiva del
suelo, ni alteracin del rgimen hidrolgico de la
cuenca.
Son aquellas cuyas condiciones ecolgicas no son
adecuadas a la remocin peridica y continuada del
suelo, pero que permiten la implantacin de cultivos
perennes, sean herbceas, arbustivos o arbreos,
as como forrajes, bajo tcnicas econmicamente
accesibles a los agricultores del lugar, sin deterioro
de la capacidad del suelo ni alteracin del rgimen
hidrologico de la cuenca.
Estn constituidas por aquellas que no renen las
condiciones ecolgicas mnimas requeridas para
cultivo, pastoreo o produccin forestal. Se incluyen

ZONA
Reservorios, lneas de
aduccin

Planta de tratamiento
de agua residual,
emisor

Lnea de conduccin y
planta de tratamiento
de agua potable

40

dentro de este grupo: picos, nevados, pantanos,

playas, cauces de ros y otras tierra, que aunque
presenten vegetacin natural boscosa, arbustiva o
herbcea, su uso no es econmico y deben ser
manejadas con fines de proteccin de cuencas
hidrogrficas, vida silvestre, valores escnicos,
cientficos, recreativos y otros que impliquen
beneficio o de inters social.

3.1.9

ZONAS DE VIDA/ ENTORNO ECOLGICO:

Pertenece al clima BOSQUE SECO-MONTANO bajo subTROPICAL (bsMBS), y en la zona del mbito del proyecto corresponde a una zona
templada, moderadamente lluviosa y con amplitud trmica moderada.

3.2

ASPECTOS BIOLGICOS:

3.2.1

FLORA:
La vegetacin primaria ha sido fuertemente deteriorada y sustituida en gran
parte por los cultivos que se llevan a cabo mediante el riego o con la lluvia
en los lmites superiores de la formacin. Un indicador vegetal muy
significativo en esta zona de vida es el Eucaipto (Ecalyptus globulus) y la
chamana (Dodonaea viscosa) a la que siempre se la encuentra en los
lmites inferiores ms abrigado, cerca de la lnea de cambio a la zona de
vida estepa espinosa.
Esta variedad est en estas especies de sauces, jacarand, unca, retama,
agave y cactceas (como el nopal o chumbera, donde vive la cochinilla, que
se utiliza para colorantes).
En la zona del Ampay se puede distinguir ms de 500 especies. El rodal de
las Intimpas es la parte ms valiosa de la flora nativa del Santuario, y ocupa
una extensin aproximada de 600 hectreas, constituyendo la mayor parte
de la riqueza forestal.

3.2.2

FAUNA:
La fauna en la ciudad no presenta mayor diversidad, mas sin embargo, al
norte de la ciudad en el Santuario del Ampay su fauna est representada
por 12 especies de mamferos, 100 especies de aves y 2 especies de
reptiles. El ave endmica es el "pololo" Synallaxis courseni, y en peligro
de extincin se encuentran los mamferos: "taruca" Hippocamelus
antisiensis y el venado Oddocoileus virginianus. Entre otras tenemos el
zorro andino, puma, vizcacha, poroncoe; en la avifauna la gaviota, cndor
andino, gaviln, perdiz, pato de los torrentes; etc.

3.3

ASPECTOS SOCIOECONMICOS
3.3.1

POBLACIN
La poblacin censada para el 1993 fue de 44795 hab. La densidad
poblacional para el rea de ocupacin urbana, tiene una tendencia
creciente, siendo para el ao 1993 el valor de 5.32 hab. /viv.
La estructura poblacional del distrito se caracteriza por tener un elevado
grupo de edades inferior a los 24 aos que vendra a ser el 56.60% de la
poblacin total. Los jvenes con edad entre los 20 y 24 aos representan el
41

10.9%. Cabe mencionar que este porcentaje de jvenes constituye una

enorme oferta de trabajo. El grupo de 0 a 14 aos representa el 33.10%,
significando una gran demanda de servicios educativos y de salud
principalmente.
Poblacin por Grupos de Edad de Abancay

CUADRO N9.-

INEI - CPV 20005

ESTRUCTURA DE LA
POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD- ABANCAY
A rea U rbano /R ural

Edad en grupos quinquenales

0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90-94
95-99
Total

A rea U rbana
4201
5251
6238
6252
5448
4154
3509
3320
2522
2012
1554
1061
855
630
430
343
221
170
52
26
48249

% A rea U rbana
8.7%
10.9%
12.9%
13.0%
11.3%
8.6%
7.3%
6.9%
5.2%
4.2%
3.2%
2.2%
1.8%
1.3%
0.9%
0.7%
0.5%
0.4%
0.1%
0.1%

A rea R ural % A rea R ural

613
10.3%
799
13.5%
806
13.6%
592
10.0%
442
7.5%
375
6.3%
351
5.9%
330
5.6%
310
5.2%
234
3.9%
214
3.6%
170
2.9%
203
3.4%
162
2.7%
129
2.2%
87
1.5%
57
1.0%
29
0.5%
15
0.3%
13
0.2%
5931

Total
4814
6050
7044
6844
5890
4529
3860
3650
2832
2246
1768
1231
1058
792
559
430
278
199
67
39
54180

% Total
8.9%
11.2%
13.0%
12.6%
10.9%
8.4%
7.1%
6.7%
5.2%
4.1%
3.3%
2.3%
2.0%
1.5%
1.0%
0.8%
0.5%
0.4%
0.1%
0.1%

Actualmente la ciudad de Abancay tiene una poblacin de 63369 habitantes

(Proyecciones de poblacin al 2008), de acuerdo al mtodo exponencial
modificado.
En el cuadro 9 se puede apreciar la poblacin censada desde los aos
1961 hasta el ao 1993.
CUADRO N10.-

POBLACIN CENSADA
DE LA CIUDAD DE ABANCAY
Aos

Distrito Abancay

1961
1972
1981
1993

9,053
12,143
17,854
44,795

Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda 1961, 1972, 1981, 1993

CUADRO N11.-

TASA DE CRECIMIENTO

Abancay
Tamburco

3.3.2

Tasa de Crecimiento
(%)
1.20
1.31

EDUCACIN
El distrito de Abancay tiene un total de 93 centros educativos con niveles de
inicial primaria y secundaria, de los cuales 69 se encuentran en el rea

42

urbana y 24 en el rea rural. Se cuenta con mayor cantidad de centros

educativos de nivel primario.
CUADRO N12.-

CENTROS EDUCATIVOS
POR REA DISTRITO ABANCAY

Fuente: Ministerio de Educacin.

3.3.3

SALUD
El servicio de salud que se brinda en el distrito de Abancay se caracteriza
por estar significativamente centralizado en el rea urbana, las mejores
condiciones en infraestructura, equipamiento y en el personal profesional y
administrativo de salud estn principalmente en el Hospital Guillermo Daz,
mientras que los Puestos de Salud de la periferia no cuentan con personal
ni equipamiento; por otro lado, el rea rural es en gran medida deficitaria en
este servicio.

CUADRO N13.-

CENTROS DE SALUD
EN ABANCAY

DIRESA APURIMAC
TIPO DE ESTABLECIMIENTO

NOMBRE
ESTABLECIMIENTO

DISTRITO

INSTITUCION

CENTRO DE SALUD

PUEBLO JOVEN

ABANCAY

MINSA

CENTRO DE SALUD

CENTENARIO

ABANCAY

MINSA

CENTRO DE SALUD

SANTA TERESA

ABANCAY

MINSA

CENTRO DE SALUD

VILLAGLORIA

ABANCAY

MINSA

PUESTO DE SALUD

BELLAVISTA

ABANCAY

MINSA

PUESTO DE SALUD

KARKATERA

ABANCAY

MINSA

PUESTO DE SALUD

QUISAPATA

ABANCAY

MINSA

PUESTO DE SALUD

SAN ANTONIO

ABANCAY

MINSA

PUESTO DE SALUD

MARCAHUASI

ABANCAY

MINSA

POLICLINICO

SPNP

ABANCAY

SANIDAD DE LA
FUERZAS POLICIALES

HOSPITAL

GUILLERMO DIAZ DE LA VEGA

ABANCAY

MINSA

Fuente: DIRESA APURIMAC

43

A continuacin presentamos las 10 principales enfermedades que se

presentan en la ciudad de Abancay:

44

CUADRO N14.-

Morbilidad General
Nivel

ESTADO DE LA MORBILIDAD GENERAL (INCIDENCIA DE LAS 10

MAYORES ENFERMEDADES DETECTADAS)
2005

2006

2007

Casos

Orden

Casos

Orden

Casos

Orden

Infecciones de vas respiratorias

agudas

16496

20.57

21683

25.83

11492

20.50

Afecciones dentales y periodontales

8355

10.42

10089

12.02

5804

10.35

Otras enfermedades infecciosas y

parasitarias y secuelas
Enfermedades del sistema
osteomuscular y del tejido conjuntivo
Enfermedades de los rganos
genitales femeninos

7013

8.75

5726

6.82

3654

6.52

6750

8.42

5067

6.04

3114

5.56

5561

6.94

4119

4.91

2801

5.00

Enfermedades de otras partes del

aparato digestivo

4538

5.66

3909

4.66

2601

4.64

Enfermedades del aparato urinario

3054

3.81

3810

4.54

2320

4.14

Enfermedades infecciosas intestinales

2924

3.65

3605

4.30

2317

4.13

Otras enfermedades del aparato

respiratorio
Enfermedades de las glndulas
endocrinas y metablicas

2735

3.41

3315

3.95

1484

2.65

2649

3.30

10

3077

3.67

10

1327

2.37

10

Fuente: Sistema HIS-OITE DIRESA APURIMAC 2007.

45

3.3.4 ACTIVIDAD ECONMICA

3.3.4.1 ACTIVIDAD AGRCOLA.
Esta actividad se desarrolla principalmente en las comunidades campesinas
del distrito, con tcnicas de produccin tradicional y supeditada a las
condiciones climticas.
En los ltimos aos se observa un estable crecimiento de esta actividad, solo
se cultiva el 51% del total de la superficie agrcola y el volumen total de la
produccin tiene una tendencia decreciente, as como el rendimiento de los
principales productos. Esta situacin se da principalmente por la insuficiente
asistencia tcnica y crediticia, la escasa infraestructura productiva existente,
los altos riesgos climticos, y los bajos precios, que no llegan a cubrir los
costos de produccin.
3.3.4.2 ACTIVIDAD PECUARIA.
Esta actividad es complementaria a la actividad agrcola bsicamente
orientada a la produccin de carne para consumo interno. El sistema de
explotacin es de carcter extensivo, sustentado en pastos nativos de pobre
calidad nutritiva, siendo ello un factor limitante para el desarrollo de esta
actividad; sin embargo, existen praderas nativas que con un adecuado
manejo pueden sustentar una buena ganadera.
En cuanto a la poblacin pecuaria en general se registra una tendencia
regresiva (Vacunos, ovinos, porcinos y aves de corral), slo el ganado
porcino muestra un crecimiento constante. Por otro lado, la crianza de
animales menores (cuyes y aves) sobre los cuales no existen estadsticas,
significa una fuente importante de ingresos y nutrientes para las familias
campesinas y urbano populares.
3.3.4.3 COMERCIO Y SERVICIOS
La actividad de comercio y servicios son las ms dinmicas del distrito por la
magnitud de los flujos monetarios que moviliza y por el porcentaje de la
poblacin que ocupa. Abancay cuenta con un elevado nmero de
establecimientos comerciales y de servicios, de los cuales el 75% est
dedicado al comercio y el restante 25% a brindar servicio de diverso tipo.
Dentro de la actividad comercial, el 93.2% son tiendas que se dedican al
expendio de abarrotes y bebidas alcohlicas, siendo este tipo de comercio el
ms difundido en todo el distrito. Estas tiendas cumplen una funcin de
abastecimiento muy importante, pero presentan problemas de distorsin en el
precio y peso de los productos. En lo referente a los servicios, ms del 50%
corresponde a restaurantes, que se hallan distribuidas en toda la zona
urbana. Le sigue en importancia el rubro reparaciones en general y los
servicios personales, as como la presencia de servicios profesionales ya que
se cuenta con universidades y centros de educacin superior.
Los mercados y establecimientos de venta de productos agropecuarios se
encuentran dentro del distrito, careciendo de una adecuada infraestructura
para dicha actividad.
En lo que se refiere al comercio informal, ste se ubica bsicamente en la
periferia de los mercados (90.7%), y en menor magnitud alrededor de los
colegios, terminales terrestres y plazas pblicas.
La clasificacin por ramas de actividad al interior del comercio informal nos
muestra que la rama que aglutina la mayor cantidad de unidades (36.5%), es
la venta de productos comestibles que se realiza al por mayor y al detalle,

convirtiendo adems un tramo de las calles y avenidas en un terminal de

carga. La rama que le sigue en importancia es la venta de artculos usados
que representa el 31.0%, otra lnea importante es la venta de artculos de
segunda mano.
3.3.4.4 ACTIVIDAD INDUSTRIAL
La industria es la segunda actividad ms importante a pesar de su desarrollo
incipiente. La mayor parte del mismo est considerado dentro de la pequea
industria y solamente el 1.3% como mediana industria. Cabe resaltar que el
incremento de unidades empresariales industriales ha sido considerado en
los ltimos aos.
La actividad industrial est centrada bsicamente en las ramas de madera y
muebles (29.5%), metal mecnica (21%), y construccin (18.4). la mayor
parte de las unidades productivas realizan procesos de transformacin de
tipo manual; los niveles de mecanizacin son bajos.
La mayora de los pequeos industriales tiene el taller en el mismo lugar de
su residencia (vivienda-taller), ocasionando problemas en el trnsito vehicular
y peatonal por el transporte y manipuleo de insumos y materiales, ruidos
molestos, as como deficiencias en el suministro de energa elctrica, esto se
agrava ms si consideramos que Abancay es el distrito ms poblado de la
provincia y registra una alta densidad poblacional; la ubicacin espacial de
stas unidades productivas se da en mayor porcentaje en la zona cntrica.
En lo que se refiere a la produccin artesanal del distrito, esta es de poca
magnitud, as tenemos los tejidos, que representan el mayor porcentaje de la
actividad, le siguen en importancia la cermica y los bordados,
producindose tambin en menor escala bisutera, trabajos en madera
imaginera y joyera.
3.3.5 SERVICIOS
3.3.5.1 AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
La poblacin de Abancay es de 63,369 hab., de las cuales se encuentran
servidas de Agua Potable 49,428 habitantes. El numero de viviendas es de
11,196 y con una densidad poblacional de 5.66 hab. /viv. La cobertura de la
EPS EMUSAP ABANCAY S.A., es de 78%
Para la Poblacin de Tamburco se tiene una cobertura del servicio de agua
potable del 60% y una cobertura de alcantarillado de 48 % , con una
densidad poblacional de 5 hab/viv.
No se mantienen estadsticas al respecto pero en la ciudad se cuenta con
poblacin abastecida mediante fuente propia, como es el caso de las Juntas
de Abastecimiento de Agua Potable, las mismas que no se encuentran
consideradas dentro del mbito de cobertura de la EPS, sin embargo estas si
hacen uso de las redes recolectoras de la empresa.
Del mismo modo que las JAAS con respecto al servicio de alcantarillado el
distrito de Tamburco hace uso del sistema de recoleccin de aguas
residuales, para lo cual no realizan pago alguno.
3.3.5.2 ENERGA ELCTRICA Y TELECOMUNICACIONES
Asimismo, la localidad de Abancay, cuenta con servicios de energa elctrica,
lnea telefnica, red celular, servicio de Internet y televisin por cable.

47

3.3.6

TURISMO
La mayor afluencia turstica se da en los meses de aniversario de la provincia
de Abancay el mismo que la infraestructura hotelera queda reducida. El resto
del ao es prcticamente poca la afluencia turstica.
Entre las principales atracciones tursticas tenemos la Plaza de Armas,
Catedral, capilla del Seor de la Cada y parques Ocampo y Micaela
Bastidas.
El Complejo arqueolgico de Saywite, ubicado al norte de Abancay., que
pone de manifiesto la existencia de centros culturales milenarios. Aqu es
posible ver la famosa piedra de Saywite; considerada como la "Maqueta del
Tahuantinsuyo.
El Nevado Ampay o santuario Nacional del Ampay, imponente maravilla
natural que se levanta al pie de la ciudad de Abancay, tambin es una de los
grandes atractivos.
Tambin cuenta con el distrito de Curahuasi, valle donde se produce el mejor
ans del mundo y desde donde se parte a Saywite. Desde aqu tambin se
puede apreciar en su real magnitud al Salcantay, imponente nevado situado
en el Cusco. Tambin puede visitarse los baos termales de Jnoc.
Adems se encuentra el puente colonial de Pachachaca ubicado a 15 km de
Abancay.
Tambin cuenta con el Nevado Ampay, imponente maravilla natural que se
levanta al pie del distrito de Abancay.

48

DESCRIPCION DEL PROYECTO

4.1
4.1.1

INFORMACIN GENERAL
OBJETIVO DEL PROYECTO
El Proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SISTEMAS AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE ABANCAY permitir
mejorar las condiciones de salubridad en la zona del proyecto.
Los objetivos del proyecto son:
A. Para mejorar la calidad de agua de consumo humano y elevar la cobertura
del agua potable se ha planteado:
B. Para reducir las perdidas de agua en el sistema, se deber llevar a cabo una
instalacin de un sistema de micromedicin y macromedicin.
C. Mejorar la cobertura y calidad del servicio del sistema de alcantarillado.
D. Remover la entrada de agua residual a la Quebrada Mario a fin de recuperar
sus condiciones estticas y paisajsticas.
E. Se deber implementar un programa de educacin sanitaria que sea
impartido en forma peridica y cuyos objetivos estn orientados a crear una
cultura sanitaria en la poblacin.

4.1.2

MONTO DE LA INVERSIN DEL PROYECTO

La inversin para el servicio de agua potable: S/. 9 213,797.39 a precios
privados y S/. 7 619,269.65 a precios sociales.
La inversin para el servicio de alcantarillado; S/. 4 473,223.33 a precios
privados y S/. 3 632,504.92 a precios sociales.
Aguas residuales:S/. 1 953,390.87 a precios privados y S/. 1 176,872.83 a
precios sociales.
Horizonte del proyecto de agua potable y alcantarillado: 20 aos. Contados
a partir del inicio del funcionamiento del mismo, previsto para el ao 2009.

4.2
4.2.1

OBRAS PROYECTADAS EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE

FUENTES Y CAPTACIONES DE AGUA
Se considera mantener el uso de las actuales captaciones subterrnea que
son: Marca Marca, Amaruyoc, Chinchichaca, Marcahuasi, Manzanares,
debido a que las mismas se encuentran en buen estado, siendo necesario
realizar ligeras mejoras y resanes menores.
Obras a ejecutarse en la paliacin de las fuentes de agua potable

a) GALERA FILTRANTE CHINCHICHACA

Para la Captacin de Chinchichaca se considera como alternativa nica la
construccin de 364.50 ml de cerco perimtrico tipo UNI de 2.5 m de altura,
adems de la rehabilitacin de sus tuberas perforadas que son parte de la
galera, se colocar una proteccin en base a geotextiles.
El cerco perimtrico es contemplado en la totalidad del terreno de la galera
filtrante. Se renovarn las tuberas perforadas existentes en la galera, de
asbesto cemento, por tuberas de PVC perforada.

49

b) MANANTIAL DE LADERA AMARUYOC

Para la Captacin de Amaruyoc se considera como alternativa nica el
mejoramiento y resane de una de las cmaras de la batera de captacin
existente, se considera tambin el cambio de vlvula ya que la existente se
encuentra en malas condiciones.
4.2.2

LNEAS DE CONDUCCIN

4.2.2.1 LNEA DE CONDUCCIN LAGUNA RUNTOCOCHA CMARA ROMPE

PRESIN N 29
Se considera realizar trabajos de mejoramiento en varios tramos de la lnea
de Rontoccocha en sus diferentes componentes.
La alternativa considera el mejoramiento de 35 cmaras rompe presin as
como sus respectivas vlvulas, stas 35 CRP estn ubicadas en los
primeros 8 kilmetros de la Lnea de Conduccin de Rontoccocha.
La lnea de conduccin de Rontoccocha inicia desde la infraestructura de
represamiento de la Laguna Rontoccocha.
a) LINEA DE CONDUCCIN RONTOCCOCHA
Su recorrido ser por la carretera Abancay-Rontoccocha hasta el empalme
a la lnea existente, a la altura de la zona alta de Hatunpata.
La longitud de la lnea a reubicar es de 6000 ml de acuerdo a lo
considerado en el presupuesto del Perfil de proyecto. Para los trabajos de
ejecucin de obras, la carretera Abancay Rontoccocha ser la principal va
de acceso, no requiriendo se considere ms vas alternas de acceso
b) LINEA DE CONDUCCIN CONDEBAMBA ALTA
La lnea de conduccin hacia el Reservorio Condebamba Alta, inicia su
recorrido en el empalme a la lnea de conduccin de Rontoccocha hasta el
terreno donde se ubicar el Reservorio Condebamba Alta.
Se deber considerar como rutas de acceso a la zona, las mismas
consideradas para el acceso al reservorio Arenas, para los trabajos a
realizarse en la lnea proyectada.
c) LINEA DE CONDUCCIN COLCAQUE
La lnea de conduccin hacia el Reservorio Colcaque, inicia su recorrido en
el empalme a la lnea de conduccin de Rontoccocha, ubicada antes del
sifn, previa a la CRP N36, y se prolonga paralelamente al canal de riego
pasando por la trocha Colcaque hasta el terreno donde se ubicar el
Reservorio del mismo nombre.
La principal va de acceso para la construccin de la lnea es la trocha
carrozable Colcaque.
d) LINEA DE CONDUCCIN LEONPAMPA
Se consider el trazo de la Lnea de Conduccin Leonpampa a partir de la
cmara rompe presin N36.
Dicha lnea fue proyectada en el Perfil, siguiendo un recorrido por la
carretera Cusco-Abancay para ingresar luego a la trocha carrozable
Maucacalle-Moyocorral.

50

e) LINEA DE CONDUCCIN PRADO DAZ BRCENAS

Se consider el mejoramiento de la lnea de conduccin Prado I Daz
Brcenas, el cual tiene un recorrido desde el Reservorio Prado I (Vol.=1000
m3) hasta el Reservorio Daz Brcenas (1350 m3) La lnea se desarrollar
de acuerdo a lo mencionado en el perfil. Debido a que la lnea ser
construida en su totalidad en va pblica debidamente delimitada, son stas
calles y avenidas las vas de acceso para la construccin de la lnea.
f)

LINEA DE CONDUCCIN PATIBAMBA

La Lnea de Conduccin Patibamba, tiene como trazo a nivel de perfil, el
inicio a partir del Reservorio Das Brcenas (reservorio existente), cuyo
recorrido es; jr. Andahuaylas, Av. Juan Pablo Castro, Av. Pachacutec, Av.
Manco Inca, Av. Manco Capac, Jr. Los Lirios por las calles de la ciudad,
hasta llegar al Jr. Las Amapolas donde se encuentra ubicado el terreno
para el Reservorio Patibamba. Debido a que la lnea ser construida en su
totalidad en va pblica debidamente delimitada, son stas calles y
avenidas las vas de acceso para la construccin de la lnea.

4.2.2.2 LNEA DE DERIVACIN

Se har una derivacin cmara rompe presin N 29 hasta la Planta de
Tratamiento de Agua Potable (PTAP) proyectada.
4.2.3

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE

El agua a tratar proviene de la laguna de Rontoccocha la cual tiene las
siguientes caractersticas:
CUADRO N15.-

RESULTADOS DE
MONITOREO LAGUNA DE RONTOCCOCHA
Represa
Rontoccocha

Parmetros
Conductividad
PH
Temperatura
Color
Turbiedad
Dureza Total
TDS
Cloruros
Nitratos
Coliformes Totales
Coliformes Fecales
Metales ICP*
Plata
Aluminio
Arsenico
Bario
Boro

Und.
C
UC
UNT
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
NMP/100ml
NMP/100ml

26
8.27
10.8
13
0.25
24
17
<1
0.107
110
79

mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L

<0.001
<0.10
<0.005
0.007
<0.1

uS

Ley General
Valores
de Aguas
establecidos por la
Clase I
OMS
---1600
5.0 9.0
5.5 9.0
N.I.
-0
100
N.I.
5
N.I.
250 - 500
N.I.
-N.I.
250
0.01
50
8.8
0
0
0
0.05
--0.10
0.10
0.10

-0.2
0.01
0.7
0.7

51

Represa
Rontoccocha
Parmetros
Berilio
Bismuto
Calcio
Cadmio
Cobalto
Cromo
Cobre
Hierro
Potasio
Lantano
Litio
Magnesio
Manganeso
Molibdeno
Sodio
Nquel
Fsforo
Plomo
Antimonio
Escanio
Selenio
Silicio
Estao
Estroncio
Titanio
Talio
Vanadio
Wolfranio
Itrio
Zinc
Circonio

Und.
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L

<0.0003
<0.005
26.8
<0.001
<0.001
<0.001
0.045
<0.1
1.1
<0.0005
<0.01
0.28
0.009
<0.005
1.0
<0.001
<0.1
<0.004
<0.005
<0.003
<0.05
1.8
<0.01
0.018
<0.003
<0.03
<0.002
<0.005
<0.005
<0.005
<0.003

Ley General
Valores
de Aguas
establecidos por la
Clase I
OMS
N.I.
0.01
N.I.
-N.I.
-0.01
0.003
---N.I.
0.05
1.00
2.00
0.30
0.3
N.I.
-N.I.
------0.10
0.4
N.I.
0.07
N.I.
200
0.002
0.02
N.I.
-0.05
0.01
N.I.
0.02
N.I.
-0.01
-N.I.
-N.I.
-N.I.
-N.I.
-N.I.
-N.I.
-N.I.
-N.I.
-N.I.
3
N.I.
--

El agua proveniente de la laguna Runtococha es superficial, aunque solo el

color escapa a los lmites recomendados es necesario efectuar el
tratamiento a fin de prevenir cualquier contaminacin que pudiera perjudicar
su calidad y poner en riesgo la salud de la poblacin.
A nivel de perfil se considera la construccin de una Planta de Tratamiento
de Agua Potable del Tipo de Filtracin Directa, la cual tratar las aguas
provenientes de la Laguna Rontoccocha, aguas que son conducidas a
travs de la lnea de derivacin mencionada en el tem anterior,
suministrando un caudal de 80 litros por segundo, a la poblacin.
Ubicacin: El terreno para la construccin de la PTAP est ubicado a la
margen izquierda del camino Abancay-Rontoccocha, con accesibilidad
directa desde la ciudad de Abancay hasta la laguna en mencin.

52

Componentes:

4.2.4

Canal de Ingreso, para la medicin de caudales. Este tendr un largo de 0.80

metros y un ancho de 0.30 metros; como rea aproximada. Este canal de
ingreso recibir agua a una velocidad de 0.32 m/s.
Mezcla Rpida con cambio de Pendiente. Este canal contar con una rampa
de 0.4 de alto y 0.80 metros de largo. En ella se dosificar el coagulante
Sulfato de Aluminio para que pueda remover partculas en suspensin del agua
a tratar y aumente la eficiencia de remocin.
Filtros rpidos, contiene un bateras de 4filtros de 2.00 x 3.35 m. En su interior
cuenta con un lecho simple es decir compuesta por arena de dimetro efectivo
de 0.65 mm y porosidad expansiva de 0.557m. Este lecho filtrante tendr una
altura durante su expansin de 1 metro aproximadamente.
Sistema de dosificacin: El cual consta de una cmara de cloracin de 6.00 x
8.20 m y una caseta de cloracin.
Casa de operador
Casa de guardin
Laboratorio y oficina
ALMACENAMIENTO O RESERVORIOS
Aplican a la construccin de reservorios con sus respectivas casetas de
cloracin en el caso de fuentes subterrneas, en caso de abastecerse de la
fuente superficial ya se planteo la solucin en el tem anterior.
Con la finalidad de contrarrestar los problemas actuales de almacenamiento
se construirn 06 reservorios; los cuales atienden el volumen de dficit que
actualmente se tiene y asegura una demanda en el horizonte del proyecto.
Para hallar la demanda exacta de almacenamiento para la ciudad, se
realiz una sectorizacin de toda la ciudad incluyendo el rea de
expansin, dando como resultado, diez (10) nuevos sectores para el
sistema de agua potable.
Los reservorios a construirse en el presente proyecto son:

Reservorio Apoyado N1; ubicado en la zona de Colcaque; el cual

abastecer a las zonas altas de Abancay incluyendo el sector 1, con
un volumen de 250m3. Se considerar la clausura del reservorio
existente en Vctor Acosta Ros.

Reservorio Apoyado El Arco N2; el existente presenta problemas

estructurales, por lo que se proyecta su demolicin y la construccin
de uno nuevo con un volumen mayor, 450m3. Abastecer al sector
2.

Reservorio Apoyado Prado 1 N3; el existente presenta problemas

estructurales, por lo que se proyecta su demolicin y la construccin
de uno nuevo con el mismo volumen, 1000m3, que abastecer al
sector 4.

Reservorio Apoyado N4; ubicado en Moyocorral; abastecer a la

zona Sur oeste de Abancay o sector 5, con 500m3, cercana a la
zona de Puca Puca.

Reservorio Apoyado N5; ubicado en Patizamba Baja; el cual

abastecer las zonas bajas de Abancay o sector 6 asegurando una
presin adecuada al usuario, con 550m3.

53

4.2.5

Reservorio Apoyado N6; abastecer a la zona este de Abancay

cercana a la zona Alta de Condebamba o sector 8 en el proyecto.
Se considera la construccin de uno de 200m3.

ADUCCIN Y REDES DE DISTRIBUCIN

Se proyecta la instalacin de una lnea de aduccin de PVC Clase C-10
para los nuevos reservorios a construir.
Cambio de redes antiguas de fierro fundido y ampliacin de redes a los
sectores de usuarios potenciales, dentro del mbito de crecimiento urbano
de la poblacin. As se tiene que se instalaran tuberas de PVC C-7.5 en
terreno predominantemente semirocoso de acuerdo al siguiente detalle:

Tubera de 2 , 1081 ml

Tubera de 3 , 1567 ml

Tubera de 4 , 29270 ml

Tubera de 6, 1148 ml

Tubera de 8, 456 ml

Tubera de 10, 56 ml

Tubera de 12, 100 ml

Estas redes comprenden redes primarias y secundarias de las cuales se

reemplazan tuberas de fierro fundido y Asbesto Cemento que tienen una
antigedad entre 40 y 50 aos, ubicada mayormente en el centro de la
ciudad. El resto comprende ampliaciones de redes a sectores donde
actualmente vienen consolidndose varios asentamientos humanos.
4.2.6

CONEXIONES DOMICILIARIAS
Instalacin de conexiones nuevas de agua potable y alcantarillado dentro
de la vida til el proyecto instalando adems micromedidores, que nos
permita alcanzar un 100% de micromedicin. La municipalidad de Abancay
cuenta con un perfil aprobado para la instalacin de 495 micromedidores.

4.3

OBRAS PROYECTADAS PARA EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

El proyecto MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LOS SISTEMAS AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE ABANCAY considera
la construccin, y aprovechamiento de parte de la planta ya existente pero
inoperativa, de un sistema que comprende un UASB y FILTROS
BIOLOGICOS.
Ubicacin geogrfica: la ubicacin de la localidad permitir conducir los
desages recolectados mediante un emisor hasta la Planta de Tratamiento
ubicada en la zona de Illanya.
Esta Planta de Tratamiento de Aguas Residuales a sido diseada para un
caudal de 113.53 l/s aproximadamente; el cual despus de tratado ser
descargado al cuerpo receptor que es el ro Pachachaca que tiene un

54

caudal promedio de 1.5m3/seg y un alto poder de autopurificacin por la

turbulencia de sus aguas.
Los valores de la descarga cruda deben ser disminuidos para no cambiar
las actuales condiciones del cuerpo receptor.
CUADRO N16.RESULTADOS DE
MONITOREO - CUERPO RECEPTOR (RIO PACHACHACA)
Smbolo

Unidad

Temperatura

Resultados
Antes
de la
descarga
20.9

Potencial hidrgeno

pH

8.30

5-9

Oxgeno Disuelto

OD

mg/L

6.65

<3

Demanda Bioqumica de Oxgeno

DBO

mg/L

15

Slidos Suspendidos Totales

SST

mg/L
(NMP/100ml
)
(NMP/100ml
)

122

1.3 x 103

5000

9.2 x 102

1000

Parmetros

Coliformes Totales

Coliformes Fecales

4.3.1

Valor establecido
por la Ley General
de Agua Clase III
-

INSTALACIN DE REDES DE ALCANTARILLADO

Cambio de colectores de Concreto Simple Normalizado (C S N) de 8 y 10
pulgadas en mal estado y subdimensionadas, ubicadas dentro de la ciudad
que generan frecuentes aniegos en calles ya identificadas por la empresa,
as como la ampliacin de los mismos cuyas cantidades se han
determinado en funcin al crecimiento urbano de la ciudad. Los colectores
con frecuentes incidencias se presentan en las calles transversales ya que
presentan pendiente menor a comparacin de las que se ubican en calles
perpendiculares, generndose represamientos y colapso de los colectores
en mencin. Los buzones que conforman estos colectores se encuentran
en estado presurizado lo cual provoca el desprendimiento de sus tapas.

4.3.2

EMISOR
Ampliacin y Mejoramiento del emisor que sale de la Planta de Tratamiento
de Aguas Residuales hacia el cuerpo receptor Ro Pachachaca, as como
los emisores que transportan los desages de la ciudad hacia la Planta de
Tratamiento de Aguas residuales, el emisor se ampliar con un dimetro de
400 mm un tramo de 650.34 m (antes del ingreso de la PTAR). Se
contempla el emisor Mario en 2241 m con una tubera de 250 mm de
PVC. Con respecto al emisor que sale de la Planta de Tratamiento de
Aguas residuales tiene una tubera existente de C S N de 8 pulgadas la
cual se cambiaria a una tubera de 355mm PVC con una longitud de
4485.51m incluyendo 58 m del cruce areo en la quebrada acchero.

4.3.3

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS

La eficiencia esperada de las unidades de la Planta de Tratamiento estn
en funcin a las caractersticas del efluente deseado (Clase III) siendo ms

55

del 90% de acuerdo a los clculos de diseo realizados y a las

caractersticas del desage crudo con el esperado.
CUADRO N17.RESULTADOS DE
MONITOREO DEASGUE CRUDO A SER TRATADO
Smbolo

Unidad

Resultados Antes
de la descarga

Valor establecido por la

Ley General de Agua
Clase III (*)

Temperatura

20.7

Potencial hidrgeno

pH

7.90

5-9

Demanda Bioqumica de Oxgeno

DBO

mg/L

219

15

Demanda Qumica de Oxgeno

DQO
SST

mg/L

2,413

N.I.

174

SF

mg/L
mg/L

537

N.I.

SS

ml/L/hr

17

N.I.

Slidos Voltiles

SST

mg/L

149

N.I.

Slidos Totales

ST

mg/L

686

N.I.

SO4

mg/L
(NMP/100ml
)
(NMP/100ml
)

33

Parmetros

Slidos Suspendidos Totales

Slidos Fijos
Slidos Sedimentables

Sulfatos
Coliformes Totales

Coliformes Fecales

49 x 106

5000

13 x 106

1000

Presencia de
Parsitos (Nemtodos)
N/L
huevos y larvas
(*) Valor esperado en el cuerpo receptor despus de la descarga. Ley General de Aguas.

La construccin del sistema UASB-Filtro Biolgico(Tratamiento Primario) en

planta de tratamiento de aguas servidas existente, mediante el sistema de
UASB-FILTRO BIOLOGICO, que cumplan con los niveles permisibles de
vertimiento, para el tipo de cuerpo receptor. Dicha Planta de Tratamiento
soportara los aportes del Distrito de Abancay y del Distrito de Tamburco.
Asimismo se contempla la construccin del sistema de pre tratamiento con
los siguientes componentes:

Reja Gruesa.

Reja fina.

Desarenador.

Medidor de caudales-tipo parshall.

Luego del tratamiento preliminar y Primario utilizara la laguna existente ms

grande como laguna de pulimento previamente impermeabilizada por arcilla
y geomembrana para evitar problemas de infiltraciones.
Esta planta de tratamiento emplear el mismo espacio en donde se ubica la
actual planta de tratamiento inoperativa.
CUADRO N18.-

DATOS BASE PARA EL

BALANCE DE MASAS

Parmetros

Descarga

Ro Pachachaca

Valor establecido por la Ley

General de Agua Clase III (*)

56

DBO mg/L
Caudal l/seg
Coliformes Fecales
(NMP/100ml)

219

15

113.53

1500

------

13000,000

920

1000

El balance de masas establece determinar el valor de la carga orgnica una

vez hecha la descarga y en el caso de ser este mayor a lo que la norma
dice, se debe establecer cual debe ser la descarga mxima.
CUADRO N19.-

EL BALANCE DE
MASAS NOS ARROJA:

Parmetros

Valor Actual
de Descarga

Valor Obtenido en
el Ro con Actual
Descarga

Valor que se
Permitir
Descargar

Valor establecido
por la Ley
General de Agua
Clase III

219

20

147.12

15

13000,000

9.2 x 105

2057

1000

DBO mg/L
Coliformes Fecales
(NMP/100ml)

Esto nos indica que con la carga orgnica actualmente a descargar se est
obteniendo una DBO en el cuerpo receptor de 20mg/l valor que excede de
acuerdo a la L.G.A. Clase III. Lo mismo ocurre la coliformes, lo que implica
que el tratamiento nos debe arrojar valores por debajo de 147.12 mg/lt;
pero el proceso elegido de acuerdo a la OS.090 tiene una eficiencia no
menor de 75% esto nos indica que no se ver alterada la calidad del cuerpo
receptor con la descarga del efluente tratado.
La eficiencia obtenida esta en base al tipo de planta a disear en este caso
tratamiento anaerobio (primario) que consiste en un USAB y como
tratamiento aerobio (secundario) un Filtro Biolgico.
La eficiencia de remocin se detalla para los parmetros como DBO y
Coliformes Fecales.
CUADRO N20.-

EFICIENCIA DE
REMOCIN ORGNICA Y PATOGNICA

Parmetros

Ingreso

Salida
(De acuerdo al Diseo2)

Eficiencia de
Remocin

DBO mg/L
Coliformes Fecales
(NMP/100ml)

219

26.28

88%

13000,000

1.071 x 103

99.9%

Es decir, la planta proyectada tendr una eficiencia de 88% en la remocin

de la carga orgnica, en cuanto al sistema de desinfeccin empleado este
tendr una eficiencia de 99.9% en la remocin de la carga patgena.
4.3.3.1 CARACTERSTICAS TCNICAS Y DE FUNCIONAMIENTO DE LA PLANTA
DE TRATAMIENTO
Tratamiento Preliminar:
Tiene una longitud de 25.40m la cual consta de una cmara de Rejas, By
Pass, Dos desarenadores y un Medidor Parshall .Dichos componentes se

57

encuentran cubiertos por tapas de fibra de vidrio, las cuales evitan la

disipacin del mal olor.

Cmara de Rejas:
Diseada para un Qmh =199.87 l/s
Esta compuesta de:

Canal de Transicin de 3.50m de largo.

2 rejas de 1.20 x 1.20 m, los cuales estn formadas por 48 barras de

acero de 3/8 de espesor separados 0.15m.

By Pass :
Diseada para un Qmh =199.87 l/s
Es un canal de 3.15 m de longitud y 0.60 m de ancho.
Dicho canal inicia a 0.40 m del nivel de piso de la cmara de rejas.
Dicho By Pass tiene la funcin de evitar sobrecarga de caudal en el sistema
de pre tratamiento.

Desarenador :
Diseada para un Qmh =199.87 l/s
Esta estructura tiene la funcin de remover las arenas presentes en el agua
residual a tratar el cual consta de:

Dos canales de 1.20 m de ancho y 8.80 m de largo.

Dos Tolvas con una pendiente de 22.35% para favorecer a la

acumulacin de dicha tolva.

Una caja de vlvulas (2 vlvulas de 110 mm de dimetro) el cual

permite el arrastre hidrulico de slidos hacia el lecho de arena.

Parshall :
Diseada para un Qmh =199.87 l/s
Este medidor de caudal tiene las siguientes dimensiones:
Tratamiento Primario:
Diseada para un Qp =113.53 l/s
El sistema Primario es mediante un tratamiento anaerobio por medio de
dos unidades UASB de 16 x16 x 4.50m, las cuales se encuentran
hermticamente techadas por medio de una cobertura compuesta de
tecnoport cubierto por geomembrana.
As mismo dichas unidades constan de los siguientes componentes:

Un distribuidor Principal el cual servir para repartir el caudal

equitativamente para cada unidad de UASB, cada unidad tiene dos
ingresos los cuales es por medio de 4 tuberas de Polietileno 200mm de
dimetro.

Ver Anexo 05 Memoria de Calculo Tratamiento Preliminar, UASB y FILTRO

58

Cada UASB tiene dos distribuidores centrales los cuales contienen 50

vertederos triangulares con sus respectivos tubos de 2 de dimetro los
cuales permiten una distribucin homognea interna.

Cada unidad en su interior contiene a lo largo de todo el permetro un

sedimentador secundario (Vinilona) con una abertura de 0.10 m con
respecto del muro lateral.

Cada unidad contiene en su interior tres tolvas de 1.15m de altura, las

cuales recolectan los lodos generados por el tratamiento anaerobio, las
cuales se extraen hidrulicamente por medio de un manejo de vlvulas,
dichos lodos son trasladados a los lechos de lodos.

Se cuenta con canaletas de 0.45 m de ancho y 0.40m de altura a lo largo

del permetro de cada unidad, las cuales recolectan el agua residual tratado
trasladando a los Filtros Biolgicos.
Tratamiento Secundario:
Diseada para un Qp =113.53 l/s
El tratamiento Secundario es por medio de dos unidades de Filtros
Biolgicos de forma cuadrada con las siguiente dimensiones cada uno 11
x11x 4.50 m.
As mismo dichas unidades constan de los siguientes componentes:

10 tuberas de 3 de dimetro las cuales cada una contiene un venturi el

cual inyecta oxigeno.

El interior de cada filtro biolgico contiene 3.10 m de altura de piedra de ro

o grava de 2 de dimetro, apoyados en vigas prefabricadas las cuales
servirn para separar los sedimentos formados del medio filtrante, los
cuales se extraern hidrulicamente por medio de vlvulas .
Tratamiento Terciario:
Diseada para un Qp =113.53 l/s
El Tratamiento terciario es por medio del uso de la laguna existente de
forma trapezoidal de 280m de base mayor.
En dicha laguna se habilitara 4 cajas de ingreso y 4 cajas de salida para
una distribucin uniforme, el cual remover los huevos de hemiltos y
coliformes presentes en el agua residual con un periodo de retencin de 6.5
das.
Dicha laguna ser impermeabilizada por medio de geomembrana.
As mismo la planta de Tratamiento de Agua Residual cuenta con oficinas,
laboratorio para el monitoreo de la calidad de tratamiento y entorno
ecolgico el cual servir para mitigar los olores generados en la Planta de
Tratamiento.

4.4

OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Para el sistema de agua potable

Mantenimiento de captacin y componentes de la Planta de

tratamiento.

Mantenimiento de lneas de conduccin.

59

Desinfeccin del agua para consumo.

Mantenimiento de la red de agua potable.

Para el sistema de alcantarillado

4.5

Operacin y Mantenimiento de redes de alcantarillado.

Mantenimiento de componentes de la Planta de tratamiento.

Generacin de lodos.

Descarga de aguas tratadas a una quebrada.

Desmontaje y retiro de equipos.

Retiro de residuos slidos.

CIERRE

60

VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO DEL PROYECTO
La vulnerabilidad viene a ser el riesgo a la prdida de un elemento o
conjunto de elementos como resultado de la ocurrencia de un desastre,
comprendindose dentro de estos, a los componentes fsicos, operativos y
administrativos.
Los desastres son la manifestacin de un fenmeno o evento de origen
natural o provocado por el hombre que se presenta en un espacio y tiempo
limitado ocasionando trastorno en los patrones normales de vida y prdidas
humanas materiales y econmicas debido a su impacto sobre poblaciones,
edificaciones, recursos vitales o el ambiente.
Cuando los fenmenos fsicos se tornan peligrosos para el hombre se les
denomina amenazas naturales, si estas amenazas ocasionan daos o
perdidas se convierte en un desastre natural
El objetivo principal de este anlisis es determinar reas o sectores
vulnerables en la ciudad que se traducirn en mapas de vulnerabilidad en
las que se identificarn las reas ms vulnerables de la ciudad de Abancay.
La calificacin de las reas de vulnerabilidad en Abancay y sus entorno
inmediato se dan en tres niveles: Vulnerabilidad: Muy Alta, Vulnerabilidad
Alta y Vulnerabilidad Media.

5.1

AMENAZAS
Los riesgos que amenazan a los sistemas incluidos en el presente Estudio
son fenmenos de ocurrencia sorpresiva, de evolucin rpida y de relativa
severidad (o violencia). Ya sean de origen natural o provocados por el
hombre.
Sin embargo, en rigor, la peligrosidad de los fenmenos naturales tiene que
ser vista en relacin con el grado de previsin de los elementos vulnerables
y sobre todo, para las obras de infraestructura vital en plazos de tiempo
relativamente largos.
Desastres provocados por actividades antrpicas, generados por las
actividades humanas pueden constituirse como un peligro para las reas
urbanas.
La interaccin entre las amenazas naturales y los sistemas de agua y
saneamiento ha dejado en evidencia cun expuestos se encuentran stos a
ser daados. Adems, generalmente en los procesos de desarrollo no se
ha considerado el efecto de los desastres sobre estos sistemas, lo que se
ha traducido en:

Prdida de vidas humanas; los desastres naturales traen no slo daos a la

infraestructura, sino que trae consigo la prdida de alguna vida, como
consecuencia de la ubicacin de las infraestructuras en lugares vulnerables.
Prdidas econmicas para las empresas de agua por los cuantiosos daos
directos e indirectos que generan los desastres en los sistemas. Los daos
directos estn asociados a los daos fsicos en la infraestructura. En cambio,
los daos indirectos estn asociados al costo adicional que incurre la empresa
para atender la emergencia y a la falta de recaudacin debido a la interrupcin
de sus servicios, entre otros.

61

Alteraciones en la calidad de los servicios y exposicin a riesgos para la salud

debido al deterioro de la calidad de los mismos.
Cuando un desastre daa seriamente los sistemas de abastecimiento de agua
se ve claramente cmo se deteriora la salud de la poblacin, como por ejemplo
a travs del drstico incremento de enfermedades diarreicas agudas (EDA) y
de otras enfermedades de origen hdrico.
Estas son algunas de las razones por las cuales los sistemas de agua
potable y saneamiento son especialmente vulnerables a amenazas
naturales:

Su gran extensin y poca proteccin hace que los distintos componentes estn
expuestos a diferentes amenazas.
La dificultad de acceso a algunos de sus componentes, hace difcil su inspeccin
antes y despus del desastre.
Infraestructura en constante crecimiento.
Poseen uso continuo y su interrupcin o falla puede maximizar el impacto del
evento, ya sea directo o indirecto.
Su operacin es indispensable durante la emergencia y para la recuperacin.
En la Figura 9 se muestra la clasificacin de las amenazas segn su origen
y que sern parte del diagnstico de vulnerabilidad del Proyecto.
De las amenazas mostradas nos referiremos a aquellos eventos que son
factibles de ocurrir en el rea de estudio, como sismos y sequas, se
descarta la ocurrencia de amenazas antropognicas ya sean guerras,
accidentes o actos vandlicos por las condiciones sociales existentes en el
pas.
Figura N 9:

Clasificacin de las amenazas segn su origen

Atmosfricos

Fenmenos
naturales

Amenazas

Hidrolgicos

Tormentas
tropicales
Granizo
tornados
Huracanes

Inundaciones
Sequas

Topolgicos

Avalanchas
Deslizamientos
Hundimientos

Telricos y
tectnicos

Terremotos
Fallas
Tsunamis

Guerras

Antrpicos

Accidentes

Fallas de
construccin
Explosiones

Acciones
subversivas

Terrorismo
Guerrilla
Vandalismo

62

5.1.1

SSMOS
Riesgo Ssmico De Apurmac
An cuando en la zona existi un elevado tectonismo, la que es
responsable de los sistemas denominado Fallas de Abancay ubicados en
la zona Norte de la ciudad, en direccin predominante de SW-NE,
dislocando el plegamiento Herciniano en un Horst habiendo formado un
alto estructural impresionante en las alturas del Ampay, ya que las rocas
que afloran en la cima son ms antiguas. La mayora de los sismos que
han afectado la ciudad han tenido sus epicentros, principalmente en las
provincias de Aimaraes, Grau y Antabamba y estn ms bien relacionados
con el sistema de fallas activas de Aymaraes Antabamba y las fallas del
Cusco.
Sin embargo la posibilidad de la ocurrencia de un fenmeno de este tipo es
latente, ya que la zona presenta evidencias de cambios bruscos y existe
fallas regionales en actividad, la que podra asociarse a fenmenos de
remocin de masa (deslizamiento de tierras) en zonas de ladera, altamente
higroscpicos.
Los estudios hechos por el Ing. Juan C. Gmez 1998 indican que en ese
entonces se encontr actividad ssmica del tipo tectnica local, ocasionada
por los sistemas de fallas geolgicas emplazadas en las inmediaciones del
Nevado Ampay (Falla Sahuanay).
En 1997 cuando ocurri el deslizamiento de Cocha Pumaranra, el suscrito
observo el estallido de rocas, tanto en la zona de Cocha Pumaranra como
en la parte alta de Los Olivos, Sahuanay, por lo que corrobora que las
reas de fallas estructurales ubicadas al norte de estos lugares (Falla
Sahuanay), podra ser una de las causas de los problemas geodinmicos
en este sector (fallas Sismotectnicas Activas).
Los principales efectos directos de los sismos son:
Movimiento vertical producido por las ondas ssmicas, que daan las
edificaciones y construcciones, y ocasionan daos humanos por
enterramiento.
Movimiento lateral, que rompe tuberas de agua y desage, lneas de
electricidad, carreteras, puentes, etc.
Es importante el efecto de los sismos en las tuberas enterradas que
constituyen una especie de estructura en cadena, cuyo comportamiento
depende principalmente del medio que la rodea. Existen dos factores que
incrementan el peligro ssmico en las tuberas enterradas:
- Licuacin de suelos arenosos, sueltos y saturados, producida por la
vibracin ssmica.
- La dislocacin o rotura causada por el movimiento de una falla, en
particular cuando la tubera esta cercana y la cruza, y la deformacin de los
estratos del suelo circundante inducida por la propagacin de ondas
ssmicas.
Informacin relacionada con los daos esperados en la red primaria de
agua potable en caso de sismos y sobre el comportamiento esperado del
sistema es proporcionada por el informe elaborado para SEDAPAL por el
CISMID-UNI en 1997.

63

En este informe se hace referencia a mtodos de anlisis de evaluacin de

daos y vulnerabilidad ssmica de sistemas de tuberas enterrados y se dan
las conclusiones ms importantes sobre la base de los tres elementos
considerados: peligro ssmico, componente de vulnerabilidad y
comportamiento esperado del sistema.
Dicho informe establece, entre otras, las siguientes conclusiones que
pueden ser de aplicacin directa a los componentes de obras de este
Estudio:
En la evaluacin del comportamiento esperado del sistema de tuberas
enterradas, se debe distinguir entre filtraciones en las tuberas y roturas de
estas y se concluye que solamente una investigacin especfica podr
determinar o prever estimaciones de porcentaje de estos dos tipos de dao.
El comportamiento de tuberas ante eventos ssmicos depende en gran
parte de la capacidad de sus juntas a sufrir desplazamiento.
Dependiendo del tipo de tubera puede decirse que aquellas cuyo material
es flexible tendrn una capacidad eficiente para afrontar los
desplazamientos inducidos por sismos, en suelos de baja calidad. Por el
contrario en suelos estables y de buena calidad los asentamientos y
fenmenos de licuacin difcilmente se presentaran, por lo que el material
de la tubera no sera un parmetro de justificacin de buen
comportamiento en este caso.
Para condiciones extremas de deformacin de suelos susceptibles a
licuacin o asentamientos diferenciales, las tuberas que tengan una mayor
flexibilidad en sus juntas tendran un comportamiento aceptable en este tipo
de suelos.
5.1.2

SEQUIAS E INUNDACIONES
Las sequas son perodos de ocurrencia muy larga, en ciclos climticos
naturales que se originan en un conjunto de elementos meteorolgicos que
actan en el suelo y la atmsfera. Esto determina la variacin del balance
hdrico de la zona.
Las sequas inciden directamente en la cantidad de agua que conduce el
ro y en el ancho del ro, el mismo que influye en la cantidad de agua que
alimenta al acufero del valle.
Construcciones ubicadas bajo el nivel del suelo: Hacer subir el nivel del
agua subterrnea y, debido al empuje, hacer flotar tuberas y cmaras,
sacndolas de sus ubicaciones originales. Esto puede producir, adems,
rupturas diversas en las instalaciones.
Por efecto de las inundaciones puede ingresar slidos a las tuberas y
buzones causando malestar en los usuarios por la paralizacin
Construcciones ubicadas sobre el nivel del suelo: Si las fuerzas
dinmicas de la inundacin son suficientemente fuertes y no hay
protecciones contra sus efectos, podra producirse erosin en el entorno de
cualquier obra de este sector ubicada en las zonas donde la inundacin es
ms violenta y que, adems, estn a una cota ms baja que el nivel de la
inundacin.

64

De ocurrir la inundacin el prestador del servicio proceder a la suspensin

del servicio mientras dura el evento y retira del material acumulado en sus
estructuras.
Figura N 10:

Mapa de Amenaza de Inundaciones en la Ciudad de Abancay

Fuente. ESTUDIO Mapa de Peligros de la Ciudad de Abancay. Pag. 174.

5.1.3

ALUVIONES Y HUAYCOS
El factor antrpico, que contribuye a la sobrecarga de los caudales de las
quebradas son el proceso de ocupacin de los terrenos en zonas cercanas
a ros y quebradas reduciendo o anulando los cauces y la intervencin
incontrolada de las cuencas altas por la deforestacin, construccin de
carreteras, la inadecuada utilizacin de los suelos as como la
impermeabilizacin de los suelos en la cuenca urbana.
El riesgo potencial de que ocurran desastres naturales en Abancay es
grande; oscila entre un 60% de probabilidad, sobre todo en cuanto a
desastres generados por aluviones y sismos fuertes (fenmenos geolgicoclimticos).

a) Zona de peligro alto

Dentro de esta zona se considera especialmente la parte norte, intermedia
entre la ciudad y el Cerro Ampay:

Peligro climtico de una crecida de aguas de la quebrada Sahuanay

Chinchichaca y posible desborde de las lagunas.

Peligro de corrimiento de suelos (parte alta de FONAVI)

En esta zona no se ha proyectado las instalaciones de infraestructuras de
gran magnitud o que puedan causar al peligro o sean riesgo a la poblacin
en caso de un desastre.

65

b) Zona de peligro medio

Dentro de estas zonas se han calificado algunas zonas intermedias y altas
que tiene elevada pendiente, entre estas tenemos:

Torrentera final entre las quebradas Sahuanay Chinchichaca.

Franja intermedia entre Tamburco y Comunidades de San Antonio, Querapata.

Toda la margen izquierda ro Colccaque y Mario, parte de Aymas.

En esta zona se encuentran varios de los componentes del proyecto, como
la Planta de Tratamiento de Agua Potable, Lnea de conduccin y
almacenamiento para la ciudad por lo que se tomar las preventivas
necesarias para evitar daos posteriores a las infraestructura y la
poblacin.
c) Zona de peligro bajo

5.1.4

Especialmente zonas de moderada a baja pendiente, con suelos calichosos que

tienen buena capacidad portante frente a las edificaciones, suelos granulares.
DERRUMBES Y DESLIZAMIENTOS
Las laderas alrededor de Abancay; principalmente los sectores donde se
encuentran ubicadas; el canal de regado del distrito y la lnea de
conduccin de Rontoccocha, tienen deslizamientos entre profundos y leves.
Las huellas de los deslizamientos de aos pasados se pueden observan en
varios lugares y para contrarrestarlos se han colocado muros de
contencin. Los deslizamientos pueden haber ocasionado por varios
motivos como temblores, lluvias fuertes, colinas cortadas por erosiones de
ros o actividades humanas como el ensanchamiento de caminos,
instalacin de tuberas, y construcciones sobre laderas inestables de
canales.

Deslizamiento de tierras o rocas, tanto en zona urbana y pie de ladera.

Derrumbe en la margen derecha de la quebrada Sahuanay.

Peligro de reactivacin del deslizamiento en Cchocha Pumaranra.

66

Figura N 11:

Zona de Riesgo en Lnea de conduccin

Recorrido de lnea de
conduccin de
Rontoccocha

Planta de Agua
Potable

Fuente. ESTUDIO Mapa de Peligros de la Ciudad de Abancay. Pag. 174

67

Figura N 12:

Emplazamiento de lnea de conduccin PTAP Puruchaca-Reservorio Rontococha

Fuente: Elaboracin AQUATEAM INGENIEROS.

68

5.1.5

RIESGOS MLTIPLES

a) Zonas de Peligro Muy Alto

Sector Ccocha - Pumaranra por peligro de deslizamiento violento.

Ladera de Cconchopata en la quebrada de Aymas por peligro de deslizamiento

violento.

Encuentro de los ros Ullpahuayco con Chinchichaca, por desborde, inundacin

o huaycos.

Franjas prximas a los Cauces principales en el ancho indicado por el mapa de

peligros climticos por inundacin, socavacin o huayco.

b) Zonas de Peligro Alto

Laderas del Nevado Ampay en el sector superior de mayor pendiente indicadas

en el mapa de peligros, suelos menos resistentes, incendio, asentamientos.

Franja de Moyocorral, San Lus, Fonavi, hasta las zonas altas del ro acchero
Asentamientos, desplazamientos, reptacin de taludes.

Franja amplia a ambos lados del ro Chinchichaca desde el glaciar, laguna de

Uspaycocha hasta Lenpampa y ensanchando de norte a sur, pasa sobre el
Ro Olivo y cruza la ciudad hasta cubrir la quebrada del Ro Mario entre el
Hospital Regional y Santa Elena, por peligro geolgico climtico por un Huayco
del Nevado

Sectores de fuerte pendiente entre los ros de Marcahuasi y Colcaqui,

incluyendo ladera del Mirador, incluyendo 6 Lazos de la carretera Abancay Cusco a partir del Puente Capelo, Por riesgo de deslizamientos, cada de
rocas, fuerte pendiente.

Zonas inundables de la ciudad de Abancay conformada por calles

transversales a la pendiente.

c) Zonas de Peligro Medio

Ladera superior al Norte de Tamburco y bajada en zigzag de la carretera a

Cusco, hasta la Plaza de Armas, fuerte pendiente, deslizamientos antiguos.

Zonas de menor pendiente en Condebamba, Suelos solubles, roca

intemperizada.

Sector con menor pendiente entre Marcahuasi y Aymas, roca intemperizada,

incendios, deslizamientos antiguos.

Zona intermedia entre los ros San Luis y Ullpahuayco, con suelo calichoso,
suelos solubles, fuerte pendiente.

Zonas a ambos lados de la quebrada del Olivo hacia Praxis y Zigzag de la

antigua carretera Panamericana, fuerte pendiente, incendios.

Laderas inferiores hacia el Pachachaca, Illanya, incendios, rocas solubles,

yeso, caliza y posibilidad de cavernas (karst).

69

CUADRO N21.-

PRINCIPALES TIPOS
DE PELIGROS

CUADRO N22.PELIGROS Y
AMENAZAS AL ECOSISTEMA NATURAL - PROVINCIA DE ABANCAY

70

Figura N 13:

MAPA DE PELIGROS MLTIPLE

INFLUENCIA
DIRECTA DEL
PROYECTO

Nota. Peligros en el distrito de Abancay y centros poblados cercanos.

Fuente. ESTUDIO Mapa de Peligros de la Ciudad de Abancay. Pag. 174

71

En este mapa puede apreciarse que se ha identificado cuatro zonas de

peligro alto que corresponden a los sectores de:

Ccocha Pumaranra

Fonavi Limapata

Ladera Izquierda del Ro Mario.

Quebrada de Aymas.
De estas zonas las dos primeras son muy amplias y afectan a zonas
actualmente pobladas.

5.2
5.2.1

DETERMINACIN DE LA VULNERABILIDAD
EVALUACIN DE LAS AMENAZAS
Luego de identificar los componentes del Proyecto Ampliacin y
Mejoramiento del Sistema de Agua potable y Alcantarillado de la ciudad
de Abancay, el segundo paso en la metodologa de del anlisis de
vulnerabilidad consiste en identificar y evaluar las amenazas que inciden
en el proyecto.
La evaluacin de las amenazas de diseo se realiza para cada una de las
amenazas potenciales de la localidad y comprende los siguientes
elementos:
Prioridad
rea de impacto
Caractersticas de la amenaza
Velocidad de gestacin del evento
Control del evento
Frecuencia frente a severidad
Probabilidad de ocurrencia de ocurrencia: la probabilidad de
ocurrencia valorada del 1 al 3, cuyo valor cualitativo es el siguiente:
Alto=3
Medio= 2
Bajo= 1
Caractersticas del impacto
Impacto en el servicio
Elementos expuestos
Se han elaborado matrices de evaluacin de amenazas para los
fenmenos naturales a que estn sujetos los sistemas de agua potable y
alcantarillado del Proyecto, los mismos que se presentan en los Cuadros
N 23, 24 para el sistema de agua potable y en los Cuadros N 25 y 26
para el alcantarillado.

72

CUADRO N23.-

EVALUACION DE AMENAZAS AL SISTEMA DE AGUA POTABLE

AMENAZA

P REA DE
IMPACTO

CARACTERSTICAS
DE LA AMENAZA

Los sismos en
la sierra sur del
Per, que forma
parte del
cinturn de
fuego del
Pacfico,
originan el
colapso de las
estructuras.

Gestin violenta: no existe Los sismos e magnitud Los daos en los

Reservorios, Tuberas del
tcnica para predecir su
mayor a 6:
reservorios, lneas de sistema por la sequedad
ocurrencia.
- pueden provocar daos impulsin, aduccin y del ambiente..
Evento controlable en
en las estructuras
distribucin origina la Las estructuras
trmino medio, las obras
-Las lneas de impulsin, atencin solo por
expuestas al vandalismo
agua deben estar diseadas aduccin y distribucin sectores, un fuerte
(tuberas, reservorios y
con criterios de diseo
de agua potable
racionamiento.
oficinas de
antissmico.
instaladas sobre suelo Suministro de agua administracin).
Frecuencia: los registros
saturado pueden sufrir con camiones
histricos no presentan
daos por la licuefaccin cisterna.
patrn de ocurrencia, aunque de los suelos.
Aumento
se presentan en el ltimo ao -Las lneas de
considerable de
ocurrieron alrededor de 7
conduccin, aduccin y reclamos de los
sismos.
distribucin de agua
usuarios por efecto
Severidad: Los sismos
potable instaladas con del racionamiento.
ocurridos en los ltimos 10 unin rgida pueden
Aniegos donde la
aos son de intensidad
sufrir daos.
tubera a colapsado.
menor a V en la escala
Deterioro de la
modificada de Mercalli, sin
imagen de la
embargo siempre se espera
empresa por la falta
un sismo ms severo.
de agua.
Probabilidad La probabilidad
de ocurrencia de sismos es
alta.

Afecta a todas las

reas del sistema de
agua potable, con
mayor incidencia a las
reas donde el suelo
es granular con
mnima cohesin y
saturado.

CARACTERSTICAS IMPACTO EN EL ELEMENTOS

DEL IMPACTO
SERVICIO
EXPUESTOS

73

CUADRO N24.-

CUADRO N 10 EVALUACION DE AMENAZAS AL SISTEMA DE AGUA

POTABLE

AMENAZA

AREA DE IMPACTO

Inundaciones.

reas donde estn

ubicadas las redes de
conduccin, lneas de
aduccin.

CARACTERISTICAS
DE LAS AMENAZAS

CARACTERISTICAS
DEL IMPACTO

IMPACTO EN EL
SERVICIO

ELEMENTOS
EXPUESTOS

Gestacin lenta: los

informes del servicio de
meteorologa permiten
conocer el estado del
tiempo y se puede estimar
el inicio de la amenaza.
Evento controlable: se
puede preparar para el
momento del impacto.
Frecuencia: existen
amenazas de
Inundaciones.
Severidad: mnima.
Probabilidad: la
probabilidad de que se
produzca una mxima es
poco probable, segn los
pronsticos

Viviendas e
infraestructura afectadas
por el desborde de los las
quebradas que cruzan la
ciudad, debido a la
colmatacin de su cauce
por el tipo de sedimentos
que se deslizan, por
efectos de las lluvias, por
el arrojo de residuos
slidos.
Erosin de las vas no
pavimentadas,
provocando el aislamiento
de algunos sectores.

Aumento considerable
de reclamos por parte
de los usuarios y
posible mal uso del
agua.
Interrupcin parcial del
sistema de agua
potable en zonas
afectadas.
Deterioro de la imagen
de la empresa por la
falta del servicio.

Estructuras expuestas:
las tuberas de las
lneas de conduccin,
aduccin y derivacin,
lo que las vuelve
vulnerables a otras
amenazas.

74

CUADRO N25.-

AMENAZA P REA DE
IMPACTO

EVALUACION DE AMENAZAS AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

CARACTERSTICAS DE
LA AMENAZA

CARACTERSTICAS DELIMPACTO EN EL
IMPACTO
SERVICIO

ELEMENTOS
EXPUESTOS

Sismos en 3 Afecta a todas las reasGestin violenta: no existe

Los sismos e magnitud mayor Las redes colectoras de
Tuberas del sistema por
el Sur del
del sistema de
tcnica para predecir su
a 7:
alcantarillado al quedar fuera la vibracin del suelo.
Per, que
alcantarillado con
ocurrencia.
- pueden provocar daos en de servicio pueden generar Las instalaciones
forma parte
mayor incidencia a las Evento controlable en trmino las estructuras.
atoros y con ello malestar en la expuestas al vandalismo
poblacin.
del cinturn
reas donde el suelo es medio, las obras agua deben
-Las redes colectoras de
(oficinas de
de fuego del
granular con mnima
estar diseadas con criterios de alcantarillado instaladas sobre Aumento considerable de
administracin).
Pacfico,
cohesin y saturado.
diseo antissmico.
suelo saturado pueden sufrir reclamos por parte de los
originan el
Frecuencia: los registros
daos por la licuefaccin de
usuarios y posible mal uso del
agua.
colapso de
histricos no presentan patrn los suelos.
las
de ocurrencia, aunque se
Deterioro de la imagen de la
estructuras.
presentan en el ltimo ao
empresa por falta del servicio.
ocurrieron alrededor de 6
Falta de pago de los servicios
sismos.
por deficiencia.
Severidad: Los sismos ocurridos
en los ltimos 10 aos son de
intensidad menor a V en la
escala de modificada de
Mercalli, sin embargo siempre
se espera un sismo ms severo.
Probabilidad La probabilidad de
ocurrencia de sismos es alta.

75

CUADRO N26.-

EVALUACION DE AMENAZAS AL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

AMENAZA

AREA DE IMPACTO

Inundaciones.

reas donde estn

ubicados las redes
colectoras y buzones.

CARACTERISTICAS
DE LAS AMENAZAS

CARACTERISTICAS
DEL IMPACTO

IMPACTO EN EL
SERVICIO

ELEMENTOS
EXPUESTOS

Gestacin lenta: los

informes del servicio de
meteorologa permiten
conocer el estado del
tiempo y se puede estimar
el inicio de la amenaza.
Evento controlable: se
puede preparar para el
momento del impacto.
Frecuencia: existen
amenazas de
Inundaciones.
Severidad: mnima.
Probabilidad: la
probabilidad de que se
produzca una mxima es
poco probable, segn los
pronsticos

En los colectores el flujo

de agua se incrementa
por el ingresote agua de
la avenida por los puntos
de alumbramiento del
colector (buzones, cajas
de inspeccin).
Slidos sedimentan en la
tubera y buzones.
Posibles obstrucciones y
colapsos por la
acumulacin de residuos
slidos en los sistemas de
alcantarillado.

El aumento de la
proporcin de slidos
a la red de
alcantarillado dificulta
la continuidad de los
flujos.
Rebose de agua
residual en las
viviendas por atoro
repentino de los
colectores.
Aumento considerable
de reclamos por parte
de los usuarios y
posible mal uso del
agua.
Deterioro de la imagen
de la empresa por la
falta del servicio.

Estructuras expuestas:
los buzones son
abiertos por los
pobladores para
introducir aguas de
aniegos a los
colectores.
Colectores funcionan
con exceso de caudal
Las oficinas de
administracin estn
expuestas a
vandalismo.

76

77

5.3

ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD
El objeto de la estimacin de la vulnerabilidad es contar con la
identificacin de medidas de mitigacin a adoptarse. Los elementos que
intervienen en el proceso de estimacin de la vulnerabilidad se consignan
en un formato matricial, cuyos elementos son:
-

Amenaza: se ha construido una matriz para cada amenaza

identificada en el Proyecto.

Estructuras expuestas

Organizacin institucional

Operacin y mantenimiento

Componentes de soporte y servicio

Capacidad de respuesta.

La estimacin de la vulnerabilidad para el agua potable se presenta en

los cuadros 27 y 28 y para el alcantarillado en el cuadro 29 y 30
5.4

MEDIDAS DE MITIGACIN
Las medidas de mitigacin a implementarse a partir de la estimacin de la
vulnerabilidad permiten identificar los programas rpidamente las
acciones previas para reducir el efecto de la amenaza sobre el sistema
de agua potable y alcantarillado.
Los elementos que intervienen en la determinacin de las medidas de
mitigacin se presentan en formato matricial para cada amenaza que
contiene:
Estructuras fsicas y equipos.
Organizacin institucional y componentes de de soporte tcnico.
Operacin y mantenimiento
Las matrices de mitigacin se presentan en los cuadros 31, 32, 33 y 34

CUADRO N27.ESTRUCTURAS
EXPUESTAS
Existe un impacto
directo sobre las
estructuras, que estn
expuestas a efectos
destructivos de las
vibraciones del suelo.
Posible dao a
estructuras como
reservorios.
Posibles roturas de
tuberas principales y
secundarias por el
mismo motivo.

ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD EN EL SISTEMA DE AGUA

POTABLE (AMENAZA SISMOS)

EQUIPOS
ORGANIZACIN
OPERACIN Y
EXPUESTOS
INSTITUCIONAL
MANTENIMIENTO
Deterioro equipos Plan de emergencia: Ausencia de un
de bombeo.
programa adecuado y
Falta de personal
eficiente de
tcnico capacitado racionamiento del
para evaluar las
servicio.
estructuras y redes Falta de un programa
de agua
de rehabilitacin
Falta de personal inmediata de equipos y
tcnico capacitado estructuras.
para atender el
Falta de instructivos de
incremento de
operacin de vlvulas
labores de
principales y otros
Rehabilitacin de
componentes del
estructuras daadas. sistema.
Deterioro de la
imagen de la
empresa.
Falta de un
programa de
educacin al pblico
en el uso adecuado
del agua.

COMPONENTE DE
SOPORTE Y SERVICIO
Falta de repuestos y
materiales para reparar
vlvulas y dosificador de
cloro.
Ausencia de camiones
cisterna en la zona.

CAPACIDAD DE RESPUESTA
Estructuras expuestas
Deficiente en el reemplazo de
estructuras.
Deficiente en el reemplazo de vlvulas
principales.
Deficiente en la identificacin y reparacin
de tuberas colapsadas.
Organizacin institucional:
-Inadecuada en cuanto no se tiene un plan
de emergencia.
Inadecuada en la educacin al pblico,
con campaas de difusin televisiva y
radial.
Operacin y mantenimiento
-Inadecuada en el establecimiento de
programas de racionamiento y
sectorizacin del servicio.
-Inadecuada en el reparto de agua por
medio de camiones cisterna.
-Inadecuada en la operacin de adecuada
del sistema por variacin de parmetros.
Componente de soporte y servicios:Inadecuada en el manejo de suministros
de emergencia.
-Inadecuada en el establecimiento de
controles y convenios con propietarios de
camiones cisterna.

80

CUADRO N28.ESTRUCTURAS
EXPUESTAS
Las estructuras no sufren
alteraciones.

ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE

(AMENAZA INUNDACIONES)
EQUIPOS
EXPUESTOS
Cmaras y vlvulas de purga.

ORGANIZACIN
INSTITUCIONAL
No existe un Plan de
Emergencia.
No hay coordinacin con
otros usuarios del agua
(agricultores), tal como lo
establece la Ley de
Recursos hdricos.
Falta de personal tcnico
capacitado para atender
el incremento de las
labores de operacin en
caso de emergencias.
Deterioro de la imagen de
la empresa.
Falta de programas de
educacin del publico
sobre el uso eficiente del
agua.
Escasa coordinacin
entre EPSs para
cooperacin mutua.

OPERACIN Y
COMPONENTES DE
MANTENIMIENTO SOPORTE Y SERVICIO
SISTEMA DE AGUA POTABLE
Falta de instructivos de
operacin de vlvulas
principales y otros
componentes del
sistema.
Falta de un programa
de operacin y mantenimiento de vlvulas
de redes y equipos.

Falta de equipos de
comunicacin: radios.
Falta de mantenimiento de
grupo electrgeno y falta de
conductores, luminarias
para alumbrado de
emergencia en trabajos
nocturnos.
Falta de implementos
personales de proteccin,
para labores de operacin y
mantenimiento (linternas,
botas, cascos, capotes,
guantes, mascaras, etc.).

CAPACIDAD DE RESPUESTA
Estructuras expuestas:
Adecuadas obras de captacin:
No hay colapso de estructuras.
Deficiente reemplazo y reposicin de tuberas por no
oportunidad de suministros en lnea de conduccin.
Equipos expuestos:
Baja: Para equipos de bombeo
Mediana proteccin de vlvulas de purga, las cmaras
donde estn alojadas pueden colapsar junto con los
equipos.
Organizacin Institucional:
Baja: No existe Plan de Emergencia.
Deficiente: en personal tcnico cuando hay incremento
de labores operacionales
Baja: en la educacin sanitaria al pblico, un sector de la
poblacin es renuente a las recomendaciones de la
Empresa.
Operacin y Mantenimiento:
El impacto no permite la produccin de agua, el
abastecimiento solo se puede hacer parcialmente con
camiones cisterna. Existe fuente alterna, pero de
capacidad limitada.
Mediano: es necesario la adquisicin o alquiler de
equipos, repuestos, materiales, insumos para atender
una emergencia.

81

CUADRO N29.ESTRUCTURAS
EXPUESTAS

EQUIPOS
EXPUESTOS

ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD EN EL SISTEMA DE

ALCANTARILLADO (AMENAZA SISMOS)
ORGANIZACIN
INSTITUCIONAL

OPERACIN Y
MANTENIMIENTO

COMPONENTE DE
SOPORTE Y SERVICIO

CAPACIDAD DE RESPUESTA

82

Existe un impacto directo Deterioro equipos

sobre las estructuras,
de bombeo.
que estn expuestas a
efectos destructivos de
las vibraciones del suelo.
Posible dao a
estructuras como
colectores.
Posibles roturas de
tuberas principales y
secundarias por el
mismo motivo.

CUADRO N30.ESTRUCTURAS

EQUIPOS

Plan de emergencia: Ausencia de un

Falta de repuestos y
Falta de personal
programa adecuado y
materiales para reparar
tcnico capacitado
eficiente de
vlvulas y dosificador de
para evaluar las
racionamiento del
cloro.
estructuras y redes de servicio.
Ausencia de camiones
agua
Falta de un programa de cisterna en la zona.
Falta de personal
rehabilitacin inmediata
tcnico capacitado
de equipos y estructuras.
para atender el
Falta de instructivos de
incremento de labores operacin de vlvulas
de Rehabilitacin de principales y otros
estructuras daadas. componentes del
Deterioro de la
sistema.
imagen de la
empresa.
Falta de un programa
de educacin al
pblico en el uso
adecuado del agua.

Estructuras expuestas
Deficiente en el reemplazo de estructuras.
Deficiente en el reemplazo de vlvulas
principales.
Deficiente en la identificacin y reparacin de
tuberas colapsadas.
Organizacin institucional:
-Inadecuada en cuanto no se tiene un plan
de emergencia.
Inadecuada en la educacin al pblico , con
campaas de difusin televisiva y radial.
Operacin y mantenimiento
-Inadecuada en el establecimiento de
programas de racionamiento y sectorizacin
del servicio.
-Inadecuada en el reparto de agua por medio
de camiones cisterna.
-Inadecuada en la operacin de adecuada del
sistema por variacin de parmetros.
Componente de soporte y servicios:Inadecuada en el manejo de suministros de
emergencia.
-Inadecuada en el establecimiento de
controles y convenios con propietarios de
camiones cisterna.

ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD EN EL SISTEMA DE

ALCANTARILLADO (AMENAZA INUNDACIONES)
ORGANIZACIN

OPERACIN Y

COMPONENTES DE

CAPACIDAD DE RESPUESTA

83

EXPUESTAS
Obras de
recoleccin
buzones, y
alcantarillas.
Obras de
conduccin
expuestas por
reduccin de la
cantidad de agua
para el arrastre
hidrulico en los
colectores.

EXPUESTOS
Ninguno.

CUADRO N31.-

INSTITUCIONAL
Existe un Plan de
Emergencia pero
que la poblacin no
participa de ella.
Falta de personal
tcnico capacitado
para atender el
incremento de las
labores de operacin
en caso de
incremento de
labores de limpieza
de tuberas.
Deterioro de la
imagen de la
empresa.
Falta de programas
de educacin del
pblico sobre el uso
eficiente otras
alternativas de
disposicin de
excretas.

MANTENIMIENTO
Falta de programa
Falta de
instructivos de
operacin en caso
e de emergencias
de la red de
alcantarillado y
otros componentes
del sistema.
Ausencia de
educacin
ambiental en la
poblacin para el
control de de las
excretas por
mtodos alternos al
convencional.

SOPORTE Y SERVICIO
Carencia de convenio
con capacitadotes
sociales privados para
atencin de
emergencias y del
Municipio.

Estructuras expuestas:
Los colectores son afectados.
Equipos expuestos:
Ninguno
Organizacin Institucional:
Mediana: Existe Plan de Emergencia.
Deficiente: en personal tcnico cuando hay
incremento de labores operacionales
Baja: en la educacin sanitaria al publico,
Operacin y Mantenimiento:
El impacto no permite el corte de servicio de
alcantarillado
Mediano: es necesario la adquisicin o alquiler de
equipos, repuestos, materiales, insumos para
atender una emergencia.

MEDIDAS DE MITIGACIN EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE (AMENAZA

SISMOS)

84

ESTRUCTURAS
FISICAS
Establecer un
programa de
rehabilitacin de
reservorios, vlvulas y
tuberas de mayor
dimetro que hayan
sido identificadas
como vulnerables

ORGANIZACIN
OPERACIN Y
EQUIPOS
INSTITUCIONAL
MANTENIMIENTO
Establecer un
Constituir un comit
Elaborar un plan de
programa de
tcnico que se encargue evaluacin de las
rehabilitacin de
de evaluar el plan
estructuras de agua
equipos de bombeo existente,, as como un potable para verificar
que hayan sido
programa de
los daos.
identificadas como capacitacin.
Elaborar un plan de
vulnerables.
Hacer un
evaluacin de las redes
Hacer una evaluacin empadronamiento de
de agua potable para
de las bombas a fin todos los camiones
verificar los daos.
de que trabajen con cisterna que estn en
Desarrollar instructivos
una eficiencia
condiciones para el
de operacin
adecuada. Deben
reparto de agua.
permanentes.
cambiarse aquellas Capacitacin permanente Organizar el
que estn
del personal profesional abastecimiento a los
sobredimensionadas. tcnico y administrativo camiones cisterna en
los lugares y horarios
de la empresa sobre
en haya servicio.

como afrontar situaciones

de emergencia

CUADRO N32.-

COMPONENTE DE
SOPORTE Y SERVICIO CAPACIDAD DE RESPUESTA
Manejar los suministros En los aspectos se ndole interno,
de emergencia.
capacitacin o comit tcnico, la
respuesta puede ser alta
Utilidad de planos y mapas de
riesgos ssmicos, segn calidad de
terrenos. Dadas las dificultades
para ubicar los daos en las
tuberas existentes sera
recomendable revisar los planos
de riesgos ssmicos de las
localidades afectadas por el
terremoto (si es que existen), ya
que habr ms probabilidad de
que ocurran daos en las zonas
ms vulnerables al sismo.
En los aspectos que intervengan
otras instituciones se debe esperar
su colaboracin.
Los gastos imprevistos deben ser
solicitados considerando
presupuestos de emergencia.

MEDIDAS DE MITIGACIN EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE (AMENAZA

INUNDACIN)

85

ESTRUCTURAS
FISICAS
EQUIPOS
Establecer un
No hay impacto.
programa de
rehabilitacin de
reservorios, vlvulas
y tuberas de mayor
dimetro que hayan
sido identificadas
como vulnerables

ORGANIZACIN
OPERACIN Y
COMPONENTE DE
INSTITUCIONAL
MANTENIMIENTO
SOPORTE Y SERVICIO
Constituir un comit Elaborar un plan de
Manejar los suministros
tcnico que se
evaluacin de las
de emergencia.
encargue de evaluar estructuras de agua
el plan existente, as potable para verificar
como un programa los daos por la
de capacitacin.
manipulacin continua
Hacer un horario de de las vlvulas.
entrega de agua por Elaborar un plan de
sectores de la red. evaluacin de las redes
de agua potable para
Capacitacin
prevenir los daos.
permanente del
personal profesional Desarrollar instructivos
de operacin
tcnico y
permanentes.

administrativo de la
Construir pasos
empresa sobre como
subfluviales de tuberas
afrontar situaciones
apropiados.
de emergencia
Forestar y mantener la
cobertura vegetal de la
cuenca, elevar el nivel
topogrfico con
rellenos

CUADRO N33.-

CAPACIDAD DE RESPUESTA
En los aspectos se ndole interno,
capacitacin o comit tcnico, la
respuesta puede ser alta
En los aspectos que intervengan otras
instituciones se debe esperar su
colaboracin.
Tanto los operarios como cualquier
trabajador ante el evento de un hecho de
emergencia deben realizar las siguientes
acciones:
Conjurar de inmediato la emergencia con
los medios a su alcance. En el menor
tiempo posible comunicar la emergencia
al Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, Superintendencia Nacional
de Servicios de Saneamiento, Instituto de
Defensa Civil, Municipalidad Provincial
de Abancay, Polica Nacional, Cuerpo de
Bomberos
y
otros
organismos
comprometidos.
Dar aviso inmediato al Personal de
Control Operacional o al Personal de
Autoridad de Guardia.
Dar aviso inmediato a los trabajadores o
terceras personas que podran ser
afectados
por
la
ocurrencia.
Los gastos imprevistos deben ser
solicitados considerando presupuestos
de emergencia.

MEDIDAS DE MITIGACIN EN EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO

(AMENAZA SISMOS)

86

ESTRUCTURAS
FISICAS
EQUIPOS
Establecer un
No requerido.
programa
mantenimiento de
redes de alcantarillado

ORGANIZACIN
OPERACIN Y
INSTITUCIONAL
MANTENIMIENTO
Constituir un comit Elaborar un plan de
tcnico que se
evaluacin de las
encargue de evaluar estructuras de
el plan existente, as alcantarillado que
como un programa hayan sufrido daos.
de capacitacin.
Desarrollar instructivos
de operacin
Capacitacin
permanentes.
permanente del

personal profesional
tcnico y
administrativo de la
empresa sobre como
afrontar situaciones
de emergencia

CUADRO N34.-

COMPONENTE DE
SOPORTE Y SERVICIO CAPACIDAD DE RESPUESTA
Manejar los suministros En los aspectos se ndole interno,
de emergencia.
capacitacin o comit tcnico, la
respuesta puede ser alta
Utilidad de planos y mapas de riesgos
ssmicos, segn calidad de terrenos.
Dadas las dificultades para ubicar los
daos en las tuberas existentes sera
recomendable revisar los planos de
riesgos ssmicos de las localidades
afectadas por el terremoto (si es que
existen), ya que habr ms probabilidad
de que ocurran daos en las zonas ms
vulnerables al sismo.
En los aspectos que intervengan otras
instituciones se debe esperar su
colaboracin.
Los gastos imprevistos deben ser
solicitados considerando presupuestos
de emergencia.

MEDIDAS DE MITIGACIN SISTEMA DE ALCANTARILLADO (AMENAZA

INUNDACIONES)

87

ESTRUCTURAS
FISICAS
Establecer un
programa de
rehabilitacin de
tuberas de gran
dimetro que hayan
sido daadas.

EQUIPOS
Contar con equipos
de limpieza para
atender los aniegos
ocasionados por
agua s residuales.

ORGANIZACIN
OPERACIN Y
COMPONENTE DE
INSTITUCIONAL
MANTENIMIENTO
SOPORTE Y SERVICIO
Constituir un comit Elaborar un plan de
Manejar los suministros
tcnico que se
evaluacin de las
de emergencia.
encargue de evaluar tuberas de
el plan existente, as alcantarillado.
como un programa Desarrollar instructivos
de capacitacin.
de operacin
Conformar equipos permanentes.
de trabajadores para Construir pasos
efectuar un
subfluviales de tuberas
mantenimiento
y desarenadores
preventivo de las
apropiados.
redes colectoras.

Capacitacin
permanente del
personal profesional
tcnico y
administrativo de la
empresa sobre como
afrontar situaciones
de emergencia

CAPACIDAD DE RESPUESTA
En los aspectos se ndole interno,
capacitacin o comit tcnico, la
respuesta puede ser alta
En los aspectos que intervengan otras
instituciones se debe esperar su
colaboracin.
Los gastos imprevistos deben ser
solicitados considerando presupuestos
de emergencia.

Forestar y mantener la
cobertura vegetal de la
cuenca, elevar el nivel
topogrfico con
rellenos

88

6
6.1

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

GENERALIDADES
La metodologa utilizada para desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) aplicada al presente proyecto de Saneamiento Bsico, sigue una
secuencia lgica, donde cada fase del anlisis genera insumos para la
siguiente fase, de modo que el producto final orienta correctamente hacia las
medidas de mitigacin y estrategias de vigilancia ambiental.
El presente estudio se basa en un anlisis fundamentalmente cualitativo,
considerando la informacin levantada previamente en los estudios de campo
ejecutados para el desarrollo del Estudio de Factibilidad de los aspectos de
ingeniera, econmicos institucionales y socioculturales que forman parte del
diagnstico de la situacin de la localidad. En la Figura N 14 se presenta el
esquema seguido para el desarrollo del EIA.

6.2

MTODO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Para la Evaluacin de Impacto Ambiental, se ha considerado el mtodo
matricial, para lo cual se ha hecho uso de la Matriz de Leopold, adecundolo
para el anlisis de las interacciones entre las actividades propias de los
proyectos (sistema de agua potable y alcantarillado) y los factores
ambientales, lo que permitir identificar y ponderar los impactos de las
actividades del entorno.
La Matriz de Leopold como herramienta de evaluacin ambiental permite
analizar los componentes ambientales que pueden ser afectados por cada
actividad del proyecto, considera como componentes bsicos de la
naturaleza la calidad del aire, agua y suelo y otras categoras
correlacionadas. Considera igualmente interacciones con los factores
socioeconmicos y culturales como uso de la tierra, la calidad de vida, etc.
El anlisis de los impactos potenciales identificados se ha hecho basndose
en los criterios de magnitud, irreversibilidad y duracin, tal como se muestra
en el. Cuadro N 35

Figura N 14:

Secuencia del Anlisis de Impacto Ambiental

CARACTERIZACIN
CARACTERIZACIN
AMBIENTAL
AMBIENTAL DEL
DEL ESTADO
ESTADO
INICIAL
DEL
PROYECTO
INICIAL DEL PROYECTO

CARACTERIZACIN
CARACTERIZACIN
DEL
DEL PROYECTO
PROYECTO
Descripcin
Descripcin del
del sistema
sistema de
de
agua
agua potable
potable
Descripcin
Descripcin del
del sistema
sistema de
de
alcantarillado
alcantarillado
Descripcin
Descripcin de
de la
la PTARs
PTARs

Descripcin
Descripcin del
del medio
medio fsico
fsico
Descripcin
del
medio
biolgico
Descripcin del medio biolgico
Medio
Medio Socio
Socio econmico
econmico cultural
cultural

IDENTIFICACION
IDENTIFICACION DE
DE
IMPACTOS
IMPACTOS

ANALISIS
ANALISIS Y
YEVALUACIN
EVALUACIN
DE
DE IMPACTOS
IMPACTOS

DESCRIPCION
DESCRIPCION DE
DE
LOS
LOS IMPACTOS
IMPACTOS

MEDIDAS
MEDIDAS DE
DE MITIGACION
MITIGACION
Plan
Plan de
de manejo
manejo ambiental
ambiental
Plan
Plan de
de monitoreo
monitoreo
Plan
Plan de
de contingencia
contingencia
Plan
Plan compensacin
compensacin
Plan
Plan de
de cierre
cierre yy rehabilitacin.
rehabilitacin.
Plan
Plan de
de salud
salud yy seguridad
seguridad
ocupacional
ocupacional

90

CUADRO N35.CRITERIOS DE VALORACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

SIGNO

INTENSIDAD (Int)
(Destruccin)

Impacto Beneficioso +

- Baja 1
- Media 2

1 Impacto perjudicial - 1

- Alta 3
- Muy Alta 8
- Total 16
(Factor 3)

EXTENSION (E)
(rea de influencia)

MOMENTO (M)

- Puntual 1

(t1 - t0)

- Parcial 2

- Largo plazo 4

- Extenso 3

- Mediano plazo 2

- Total 8

- Inmediato 1

- Crtico igual o menor a 8

- Crtico (1, 4)

(Factor 2)

(Factor 1)
REVERSIBILIDAD ( R )

PERSISTENCIA (P)

( Reconstruccin)

(Permanencia del efecto)

- Corto plazo 1

- Fugaz 1

- Medio plazo 3

- Temporal 2

- Largo plazo 5

- Pertinaz 4

- Irreversible 8

- Permanente 8

- Irrecuperable 20

(Factor 1)
MEDIDAS CORRECTORAS

(Factor 1)
SIGNIFICANCIA (S)

- En proyecto

- En obra

- En funcionamiento

- Sin posibilidad

+/-{3Int+2E+M+P+R}

Fuente: Manual tcnico de EIA : lineamientos generales para Centroamrica / UICN; Allan Astorga. San Jos, C.R. :
UICN, 2003.

Para la valoracin de los impactos se ha utilizado la escala jerrquica en la

que se establece en el Manual Tcnico de EIA para Centro Amrica, indicado
en el Cuadro N 35.

91

La Significancia de los impactos resultante qued definida por la suma de los

criterios de magnitud valorizados de cada uno de los impactos potenciales
multiplicados por un factor, como quedo definido en el cuadro N 35,
establecindose los rangos cualitativos de significancia por divisin del rango
en cuartiles, como se indica en el Cuadro N36.
CUADRO N36.CLASIFICACIN CUALITATIVA DE LA SIGNIFICANCIA
DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Impacto

Rango

Muy alto
Alto
Medio
Bajo

96-75
74-53
52-31
30-8

92

6.3

MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

Para la determinacin de los impactos ambientales que genera el Proyecto se
han confrontado las caractersticas fsicas, biolgicas y sociales del medio
con las actividades del proyecto.
Luego de realizado el diagnstico de las condiciones ambientales del medio y
presentado las caractersticas del proyecto, se ha elaborado la matriz de
identificacin de los impactos ambientales que pueden estar asociados a las
diferentes actividades que contempla el proyecto.
Se identificaron 51 acciones del proyecto que interactan con 18
componentes ambientales, contndose 393 impactos. En el Cuadro 37 se
presenta el nmero de impactos al ambiente por componentes del proyecto.
CUADRO N37.IMPACTOS
AMBIENTALES DEL PROYECTO AMPLIACIN Y MEJORAMIENTO DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO DE LA CIUDAD DE ABANCAY.

ACCIONES DEL
PROYECTO
CAMPAMENTOS
PTAP
LINEA DE IMPULSION
RESERVORIO
RED DE AGUA POTABLE
RED DE
ALCANTARILLADO
PT AGUA RESIDUAL
EMISOR
TOTAL

SIGNIFICANCIA
POSITIVOS
NEGATIVOS TOTAL
180
374
33
403
412
57
500
382
53
317
323
40
435
301
45
456
528
416
3235

343
508
443
3086

51
61
53
393

IMPACTOS
POSITIVOS NEGATIVOS
5
28
13
44
12
41
11
29
13
32
17
20
13
104

34
41
40
289

La matriz de identificacin de los impactos se presenta en detalle en el Anexo

1, donde se han identificado 393 impactos de las cuales 289 son impactos
negativos.
6.4

ANLISIS DE IMPACTOS
El anlisis de impactos se desarrolla luego de haber construido la matriz de
identificacin de impactos. En esta los impactos quedan cuantificados en
funcin de intensidad, extensin, momento, persistencia y reversibilidad,
expresados de manera cualitativa.
El 76.8 % de los impactos negativos se presentan en la etapa de
construccin.
En general los impactos negativos se presentan en el medio fsico, por la
alteracin de la calidad del aire, la calidad del suelo, y en el medio antrpico,
en la calidad de vida, por el incremento de las enfermedades respiratorias
debido al material particulado movilizado en el ambiente.
En el Anexo 1 se muestra la valoracin de los impactos, calculado como se
indico en el Cuadro 37. Adems se presenta la significancia de los impactos,
calculado con la expresin mostrada en el mismo cuadro. Observndose que

93

el mximo valor alcanzado por los impactos negativos es 289 y el mximo

valor alcanzado por los impactos positivos es de 104.
Un resumen de los impactos positivos y negativos se presenta en el Cuadro
N 38 donde se observa que los impactos positivos tienen un mayor valor
absoluto que los impactos negativos.
CUADRO N38.-

EVALUACIN DE
IMPACTOS AMBIENTALES

Total Impactos
Negativos
Positivos
6.5
6.5.1

Significancia
3086
3235

DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS

IMPACTOS AMBIENTALES POSITIVOS
Los impactos positivos del proyecto se presentan en el incremento del valor
de la propiedad la salud y mejoramiento del nivel de vida de la poblacin. El
impacto en empleo si bien es de magnitud pequea por actividad, visto en
conjunto el proyecto es de gran impacto. La poblacin se beneficia en la
etapa de la construccin con un incremento en la oferta de trabajo, lo que
permite el bienestar de la poblacin, este es un impacto que es de
significancia importante en la economa.
Mejora el ambiente, suelo y aire por el mejoramiento de las redes de
alcantarillado y conexiones domiciliarias, evitndose que se produzcan
aniegos de aguas servidas en la va pblica como consecuencia de los atoros
y roturas en la red y en las conexiones domiciliarias. En consecuencia se
evitar la contaminacin del suelo y se reducir la afectacin de las
condiciones de salubridad de la poblacin.
Mejora el medio sociocultural del territorio especialmente en el aspecto de la
educacin sanitaria, por la correcta disposicin de los desages,
evidencindose una disminucin de los ndices de morbi-mortalidad en la
poblacin infantil.
En la etapa de cierre se puede identificar otra actividad que tambin causar
impactos positivos, esta es el retiro de residuos slidos, lo cual har posible
que la calidad del medio ambiente mejore.
Muchos factores ambientales y sobre todo sociales se vern impactados
positivamente por el proyecto, entre ellos, la mayor cobertura de servicios
bsicos (impacto directo) que se traducir en una menor incidencia de
enfermedades (impacto indirecto) y por ende una mejor salud de los usuarios.
Adicionalmente, durante el proyecto aumentar la oferta de mano de obra no
calificada que generar la construccin de la obra, especialmente de la
poblacin local.

6.5.2

IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS

La mxima significancia de los impactos negativos es 42, de acuerdo a la
cuadro 36 es de significancia cualitativa bajo. De modo que se puede
concluir que los impactos negativos del proyecto son bajos.
Los factores ambientales ms impactados sern la calidad del aire, ya que
durante el desarrollo de los componentes del proyecto se producirn niveles
de ruido superiores a lo recomendado, as como contaminacin por material
particulado y en menor medida por gases. Cabe mencionar que estos

94

impactos son de carcter temporal y fcil de prevenir y mitigar con medidas

adecuadas. Tambin se generarn residuos slidos durante el proyecto, lo
cual producir un impacto negativo indirecto sobre la calidad del paisaje.
Otro impacto importante y de mayor temporalidad seran los olores
desagradables provenientes de la operacin de los colectores de
alcantarillado.
Las actividades ms impactantes del proyecto, desde el punto de vista de los
impactos negativos que generan son el corte y rotura de pavimento y la
excavacin de zanja a mquina y a pulso. Por lo que se observa que la etapa
de construccin es la que genera mayor impacto negativo.
La flora y fauna existente en rea protegida de Ampay no ser afectada por
las obras del proyecto, sin embargo la presencia de trabajadores puede
incidir en la extraccin de especies de la flora y fauna local, por lo que se
concientizar a los trabajadores a fin de no adquirir especies locales, esta
medida no genera gastos en su aplicacin.
6.5.2.1 ETAPA DE CONSTRUCCIN:
Campamento provisional para la obra
Los campamentos dependiendo del rea generarn un tipo de impacto,
como describimos a continuacin:
Almacn de materiales de construccin: Producto del manejo de
materiales, sus envases y la forma como se despachan se producirn
residuos de inorgnicos (restos de metales) y cartones. Estos residuos sern
reciclados y dispuestos en el relleno sanitario respectivamente. En algunos
casos se almacena con los materiales solventes, los mismos que para no
provocar accidentes debe manejarse de manera segura usando el rotulado e
indicacin de su nivel de peligrosidad. El impacto en el ambiente por la
disposicin de estos residuos ser de baja intensidad, de extensin puntual,
de efecto inmediato, de permanencia fugaz, y reversible a corto plazo.
Almacn de carburantes, combustibles, solventes, etc: El
almacenamiento y despacho de estos materiales genera derrames
accidentales de combustibles y la necesidad de disponer de los envases. El
impacto en el ambiente por la disposicin de estos residuos ser de baja
intensidad, de extensin puntual, de efecto inmediato, de permanencia
temporal, y reversible a largo plazo
Parqueo de vehculos pesados y livianos: afecta al medio por la
disposicin de:
Emisin de gases de baja intensidad, de extensin puntual, de efecto
inmediato, de permanencia fugaz, y reversible a corto plazo.
Derrame accidental de lubricantes y combustibles: produce la degradacin
del suelo donde se derrama el hidrocarburo, impacto de baja intensidad, de
extensin puntual, de efecto inmediato, de permanencia temporal, y
reversible a largo plazo
Ruido en el arranque de los vehculos: este impacto es de baja intensidad,
de extensin puntual, de efecto inmediato, de permanencia fugaz, y
reversible a corto plazo
Servicios higinicos: evacuaran aguas servidas, residuos slidos y olores,
las aguas servidas se dispondrn en unos casos en la red pblica de

95

alcantarillado. El impacto por los servicios higinicos en el aire, suelo es de

baja intensidad, de extensin puntual, de efecto inmediato, de permanencia
temporal, y reversible a corto plazo
En las oficinas, maestranza y almacn se presenta el impacto por el uso
de energa elctrica, y materiales de oficina. El primero por un uso irracional
implica una mayor demanda de combustibles fsiles en la generacin de
energa elctrica, y el segundo genera residuos slidos. Estos impactos son
de baja intensidad, de extensin puntual, de efecto inmediato, de
permanencia fugaz, y reversible a corto plazo.
Maestranza: por las actividades de combustibles, lubricantes, equipos
elctricos, repuestos, hay generacin de residuos slidos, derrame de
combustibles y lubricantes, ruido y consumo de energa. Estos impactos son
de baja intensidad, de extensin puntual, de efecto inmediato, de
permanencia fugaz, y reversible a corto plazo.
En el campamento no habr comedor ya que en la zona existe comercio de
alimentos, a Los que accedern los trabajadores.

Reservorios
En la excavacin de los reservorios se emplear equipos que generan ruidos
molestos, vibraciones y emitirn gases. Los impactos son de baja magnitud,
de influencia puntual, de impacto inmediato, de persistencia temporal,
reversible a corto plazo.
Los ruidos producidos por las excavadoras estn en el orden de los 110dB,
operan a campo abierto extendindose el ruido a 60 dB a 75 m. del punto de
generacin. Se ha calculado el impacto del ruido empleando el programa de
la Danish Wind Industries Associates3.
Debe tenerse en cuenta que las normas de proteccin ambiental limitan el
ruido en la zona urbana, mientras que en el rea rural existe un vaco de la
norma, adems los nicos oyentes son los operadores del equipo, que estn
protegidos con equipos de seguridad. El impacto del ruido es sobre el aire y
la fauna (aves y animales terrestres. El impacto es de intensidad media,
influencia puntual, de impacto inmediato, de persistencia temporal, reversible
a corto plazo

http://www.windpower.org/es/tour/env/db/dbcalc.htm

96

Figura N 15:

Programa de clculo del mapa de sonido

Los impactos relacionados con la ejecucin de estructuras de concreto,

como son contaminacin del suelo por derrame de concreto, y derrame de
combustibles de los equipos; ruido por la operacin de equipos. Los
impactos son de baja magnitud, de de influencia puntual, de impacto
inmediato, de persistencia temporal, reversible a corto plazo, las medidas de
control se tomarn en obra.

Lneas de impulsin, aduccin, redes de agua potable y emisores.

Excavacin de zanja en terreno normal:
En esta actividad en el medio fsico natural se generara impactos
ambientales negativos por efecto de:
Excavacin de tierra, acumulacin y eliminacin de desmonte, levantamiento
de polvo en el entorno, ruidos de la demolicin y de la obra, emanacin de
anhdrido carbnico de maquinaria pesada (volquete, retroexcavadoras, y
otros). El empleo de maquinaria generar ruidos como los indicados en la
excavacin de la captacin. Estos impactos son de baja magnitud, de
extensin parcial, de ocurrencia inmediata, de permanencia temporal y de
efecto reversible.
La tierras excavada en la lnea de conduccin que recorre la carretera entre
la planta de tratamiento de agua potable y Abancay se apilar entre la
carretera y el ro, de modo que algo de material escapar hacia la ladera y el
ro, el mismo que altera la calidad del suelo. A fin de controlar este impacto
es necesario que se coloquen vallas de madera para impedir la fuga de
material.
Las vallas de control de madera de 0.60 m de alto se colocar en donde el
riesgo de fuga de material se presente.

97

Instalacin de tuberas
La instalacin de tuberas generar residuos slidos, y molestias en el medio
socioeconmico la suspensin temporal del suministro de agua potable,
(posiblemente 4 horas por cada empalme) causando restricciones en el
abastecimiento a las viviendas; por otro lado, las obras perturbarn el
trnsito vehicular y peatonal y el normal acceso desde la calzada a las
viviendas que se ubican cerca de las redes a cambiar; este impacto es de
baja magnitud, de extensin puntual, de ocurrencia inmediata, de
permanencia temporal y de efecto reversible.
Relleno compactado de zanja
En esta actividad en el medio fsico natural se generara impactos
ambientales negativos por efecto de:
En el relleno y compactacin, se emplear equipos para el transporte de
agregados, maquinaria pesada (volquete, retroexcavadoras y otros), en la
acumulacin y eliminacin de desmonte, rotura del suelo, carguo de tierra,
los que levantan el polvo en el entorno, emanan anhdrido carbnico Estos
impactos son de baja magnitud, de extensin puntual, de ocurrencia
inmediata, de permanencia temporal y de efecto reversible.
En el relleno y compactacin el transporte de agregados, compactacin etc.
Se emplea de maquinaria pesada (volquete, retroexcavadoras,
compactadota y otros) los que generan ruidos de de alrededor 100 dB.
Estos impactos son de baja magnitud, de extensin puntual, de ocurrencia
inmediata, de permanencia temporal y de efecto reversible.
Figura N 16:

Distribucin del impacto del sonido producido por volquetes y

cargadores frontales.

98

Reposicin de vereda de concreto simple y pavimento de asfalto

En esta actividad en el medio fsico natural se generara impactos
ambientales negativos por efecto de:
Transporte de agregados, acumulacin y eliminacin de desmonte,
levantamiento de polvo en el entorno, derrame de concreto, emanacin de
anhdrido carbnico de maquinaria pesada (volquete, retroexcavadoras,
compactadora y otros). Estos impactos son de baja magnitud, de extensin
parcial, de ocurrencia inmediata, de permanencia temporal y de efecto
reversible.
Limpieza final de obra.
En esta actividad en el medio fsico natural se generara impactos
ambientales negativos por efecto de:
Eliminacin de desmontes, transporte de agregados, levantamiento de polvo
en el entorno, ruidos, emanacin de anhdrido carbnico de maquinaria
pesada (volquete, retroexcavadoras, compactadora y otros). Estos impactos
son de baja magnitud, de extensin puntual, de ocurrencia inmediata, de
permanencia fugaz y de efecto reversible.
En el medio paisajstico y cultural se generara un impacto negativo en la
etapa de ejecucin del proyecto cuando los materiales, equipos y desmonte
ocupen parte de la va pblica, as como por el trnsito de vehculos
pesados, lo que adems de perturbar el entorno paisajstico de las calles y
viviendas, restar espacio para el trnsito y estacionamiento de vehculos
particulares. Estos impactos son de baja magnitud, de extensin puntual, de
ocurrencia inmediata, de permanencia fugaz y de efecto reversible.
La erosin del terreno, entendido como su desestabilizacin por efecto del
corte del suelo y prdida del equilibrio de los empujes entre el terreno

99

normalmente estabilizado y el terreno modificado por las excavaciones y

relleno de los mismos, no se presenta en el rea del proyecto, ya que el
terreno es plano.

Construccin de plantas de tratamiento de agua potable y aguas residuales

Excavacin
Excavacin de tierra, acumulacin y eliminacin de desmonte, levantamiento
de polvo en el entorno, ruidos de la demolicin y de la obra, emanacin de
anhdrido carbnico de maquinaria pesada (volquete, retroexcavadoras, y
otros). Estos impactos son de baja magnitud, de extensin parcial, de
ocurrencia inmediata, de permanencia temporal y de efecto reversible.
Obras de Concreto (encofrados, estructuras, revestidos)
En esta actividad se genera ruido, vibraciones, as como el incremento del
polvo en el ambiente emisin de gases al ambiente, derrame de lechada de
concreto en el suelo. Estos impactos son de baja magnitud, de extensin
parcial, de ocurrencia inmediata, de permanencia temporal y de efecto
reversible
Disposicin de desmontes
En esta actividad en el medio fsico natural se generara impactos
ambientales negativos por efecto de:
Eliminacin de desmontes, transporte de agregados, levantamiento de polvo
en el entorno, ruidos, emanacin de anhdrido carbnico de maquinaria
pesada (volquete, retroexcavadoras, compactadora y otros). Estos impactos
son de baja magnitud, de extensin puntual, de ocurrencia inmediata, de
permanencia fugaz y de efecto reversible.
En el medio paisajstico y cultural se generara un impacto negativo en la
etapa de ejecucin del proyecto cuando los materiales, equipos y desmonte
ocupen parte de la va pblica, as como por el trnsito de vehculos
pesados, lo que adems de perturbar el entorno paisajstico de las calles y
viviendas, restar espacio para el trnsito y estacionamiento de vehculos
particulares. Estos impactos son de baja magnitud, de extensin puntual, de
ocurrencia inmediata, de permanencia fugaz y de efecto reversible.

Redes de alcantarillado
Excavacin de zanja en terreno normal
En esta actividad en el medio fsico natural se generara impactos
ambientales negativos por efecto de:
Excavacin de tierra, acumulacin y eliminacin de desmonte, levantamiento
de polvo en el entorno, ruidos de la demolicin y de la obra, emanacin de
anhdrido carbnico de maquinaria pesada (volquete, retroexcavadoras, y
otros). Estos impactos son de baja magnitud, de extensin parcial, de
ocurrencia inmediata, de permanencia temporal y de efecto reversible.
Instalacin de tuberas
La instalacin de tuberas generar residuos slidos, y molestias en el medio
socioeconmico la suspensin temporal del suministro de agua potable,
(posiblemente 4 horas por cada empalme) causando restricciones en el
abastecimiento a las viviendas; por otro lado, las obras perturbarn el

100

trnsito vehicular y peatonal y el normal acceso desde la calzada a las

viviendas que se ubican cerca de las redes a cambiar; este impacto es de
baja magnitud, de extensin puntual, de ocurrencia inmediata, de
permanencia temporal y de efecto reversible.
Relleno compactado de zanja
En esta actividad en el medio fsico natural se generara impactos
ambientales negativos por efecto de:
Excavacin de tierra, transporte de agregados, acumulacin y eliminacin de
desmonte, levantamiento de polvo en el entorno, ruidos de la demolicin y de
la obra, emanacin de anhdrido carbnico de maquinaria pesada (volquete,
retroexcavadoras, compactadota y otros). Estos impactos son de baja
magnitud, de extensin puntual, de ocurrencia inmediata, de permanencia
temporal y de efecto reversible.
Limpieza final de obra.
En esta actividad en el medio fsico natural se generara impactos
ambientales negativos por efecto de:
Eliminacin de desmontes, transporte de agregados, levantamiento de polvo
en el entorno, ruidos, emanacin de anhdrido carbnico de maquinaria
pesada (volquete, retroexcavadoras, compactadota y otros). Estos impactos
son de baja magnitud, de extensin puntual, de ocurrencia inmediata, de
permanencia fugaz y de efecto reversible.
En el medio paisajstico y cultural se generara un impacto negativo en la
etapa de ejecucin del proyecto cuando los materiales, equipos y desmonte
ocupen parte de la va pblica, as como por el trnsito de vehculos
pesados, lo que adems de perturbar el entorno paisajstico de las calles y
viviendas, restar espacio para el trnsito y estacionamiento de vehculos
particulares. Estos impactos son de baja magnitud, de extensin puntual, de
ocurrencia inmediata, de permanencia fugaz y de efecto reversible.
6.5.2.2 ETAPA DE OPERACIN
Los impactos negativos durante la operacin del proyecto se presentan en:
Una mayor demanda de agua superficial y subterrnea por el incremento del
nmero de usuarios.
Lnea de impulsin No hay impactos negativos
Redes de distribucin de agua potable: aniegos ilustracin
Conexiones de agua potable No hay impactos negativos
Colectores de alcantarillado No hay impactos negativos
Conexiones de alcantarillado No hay impactos negativos.
Disposicin del agua residual tratada en el ro. No hay impacto negativo
6.5.2.3 ABANDONO DEL PROYECTO
Se abandonar el proyecto a medida que las estructuras vayan colapsando
por envejecimiento o por cambio de las condiciones de servicio.
Reservorios: Estas unidades sern abandonadas ya sea por colapso de la
estructura por efecto de un desastre o por envejecimiento de la misma.
Evaluado el reservorio y tomada la decisin de su abandono se retirar los
equipos, e instalaciones hidrulicas, se demoler las estructuras para dejar

101

el terreno en las condiciones similar al entorno existente en ese momento,

disponindose los desmontes en el relleno aprobado por la autoridad
competente. Estos impactos son de baja intensidad, de extensin puntual,
de efecto inmediato, fugaz, y reversible a corto plazo.
Las tuberas solo sern abandonadas en casos muy extremos, luego de una
exhaustiva evaluacin. Una vez tomada la decisin de su abandono se
taponara los puntos donde sea necesario su corte, de modo que se controle
el flujo de agua y se evite suS prdidas. El sellado de las tuberas genera
impactos por rotura del pavimento de ser el caso, excavacin, relleno,
compactacin y reposicin de pavimentos puntuales. Estos impactos son de
baja intensidad, de extensin puntual, de efecto inmediato, fugaz, y reversible
a corto plazo.

102

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

7.1

MEDIDAS DE CONTROL
A fin de controlar los impactos negativos es conveniente tomar medidas que
reduzcan o controlen totalmente el dao, a continuacin se presenta las
medidas de control por impacto identificado.

7.1.1

ETAPA DE CONSTRUCCIN

7.1.1.1 CAMPAMENTO.

Actividad: Campamento provisional para la obra

Impacto Ambiental
Medida de Control Ambiental (MCA)
1.1 rea de almacenamiento de lubricantes,
combustibles, agentes qumicos, etc.
Contaminacin del suelo

Residuos slidos (latas de pintura, bolsas, Acumular en bolsas o en contenedores tapados los residuos
slidos, para su posterior eliminacin a los camiones recolectores
envases y/o depsitos vacos)
de basura.

Derrame de lubricantes

Derrame de combustible

1.2 rea de almacenamiento de

herramientas, equipos

Contar con un ambiente exclusivo (techado) dentro del

campamento, para almacenamiento de envases con
combustibles/lubricantes. Los envases deben ser apropiados para
el almacenamiento de combustibles y aceites, con tapa hermtica.
Se colocar debajo de los equipos (durante su permanencia en la
obra) parihuelas con una cama de arena fina para absorber y
contener las posibles fugas de fluidos del equipo.
El abastecimiento de combustible y aceite ser por medio de una
bomba manual y manguera hasta el tanque de combustible o
deposito de aceite del equipo.
Se colocar debajo de los equipos (durante su permanencia en la
obra) parihuelas con una cama de arena fina para absorber y
contener las posibles fugas de fluidos.
Para evitar el uso inadecuado de envases, estos sern rotulados,
indicndose tanto su nombre como su nivel de peligrosidad.

Residuos de envolturas y restos de Acumular en bolsas (segregar) o en contenedores tapados los

residuos slidos, para su posterior eliminacin a los camiones
materiales.
recolectores de basura.
1.3 Zona de almacenamiento de elementos de
seguridad
Contaminacin del suelo
Acumular en bolsas o en contenedores tapados los residuos

Residuos slidos (cintas de seguridad, slidos, para su posterior eliminacin a los camiones recolectores
madera, metales, etc.)
de basura.
1.4 Zona de parqueo
Contaminacin del suelo

Derrame de lubricantes

Derrame de combustible

Contaminacin del aire

Se colocar debajo de los equipos (durante su permanencia en la

obra) parihuelas con una cama de arena fina para absorber y
contener las posibles fugas de fluidos del equipo.
El contratista debe tener en buenas condiciones sus unidades
vehiculares para evitar fugas de combustible y/o lubricantes.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno de los
vehculos y equipos a fin de evitar mala combustin.

Gases (emanados por los vehculos de

Evitar estar operativas durante muchas horas, y los equipos y
carga y transporte SO2, CO, CO2, etc.)
unidades vehiculares deben tener mantenimiento oportuno y
Contaminacin sonora
adecuado.

Ruido (causado por los motores,

compresoras, etc.)
Acumular en bolsas (segregar) o en contenedores tapados los
residuos slidos, para su posterior eliminacin a los camiones
1.5 rea de vestuarios
recolectores de basura.

103

Contaminacin del suelo

Residuos
cartones, etc.)

slidos

(papeles,

plsticos,

(papeles,

Acumular en bolsas (segregar) o en contenedores tapados los

residuos slidos, para su posterior eliminacin a los camiones
plsticos, recolectores de basura.

1.6 rea de SSHH

Contaminacin del suelo

Residuos
cartones, etc.)

slidos

Contar con una instalacin provisional con descarga al

alcantarillado.

Aguas residuales (aguas servidas)

Contaminacin del aire

Contar con una instalacin provisional con descarga al

alcantarillado y realizar limpieza a diario de los SS.HH.

Olores

1.7 rea de higiene bsica del personal

(tanque y/o recipiente convenientemente
tapado)
Acumular en bolsas (segregar) o en contenedores tapados los
residuos slidos, para su posterior eliminacin a los camiones
recolectores de basura.

Contaminacin del suelo

Residuos slidos (sachets o cojines de

champ, etc.)
Contar con una instalacin provisional con descarga al
alcantarillado.

Aguas residuales (aguas servidas

1.8 rea de oficinas

Contaminacin del suelo

Acumular en bolsas (segregar) o en contenedores tapados los

residuos slidos, para su posterior eliminacin a los camiones
recolectores de basura.

Residuos slidos (papeles, tiles de oficina

en general)
Consumo de energa
Dispendio de energa en el uso de equipos de
iluminacin, ventilacin, computadoras, hornos,
cafeteras, etc.

Educar al personal para que el uso de equipos, elctricos,

electrnicos, sean usados con el criterio de ahorro de energa,
minimizando su uso, apagado de luces donde no haya personas,
empleo de monitores de apagado automtico cuando no haya uso.
Acumular en bolsas (segregar) o en contenedores tapados los
residuos slidos, para su posterior eliminacin a los camiones
recolectores de basura.

1.9 rea de maestranza

Contaminacin del suelo

Residuos slidos (material sobrante)

Derrame de lubricantes

Derrame de combustible

Se colocar debajo de los equipos (durante su permanencia en la

obra) parihuelas con una cama de arena fina para absorber y
contener las posibles fugas de fluidos del equipo.

El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno de los

vehculos y equipos a fin de evitar mala combustin.

Contaminacin del aire

Gases
utilizados)

(producidos

por

los

por

los

Contaminacin sonora

Ruido
utilizados)

(producidos

equipos

Evitar el uso de estos equipos durante muchas horas al da.

Educar al personal para que el uso de equipos, elctricos,

equipos electrnicos, sean usados con el criterio de ahorro de energa,
minimizando su uso, apagado de luces donde no haya personas,
empleo de monitores de apagado automtico cuando no haya uso.

Consumo de energa
Dispendio de energa en el uso de equipos de
iluminacin, ventilacin, computadoras, hornos,
cafeteras, etc.

104

7.1.1.2 CONSTRUCCIN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE

Actividad: EXCAVACION EN TERRENO NORMAL

Impacto Ambiental
Medida de Control Ambiental (MCA)
Contaminacin Sonora: Ruido
Producido por:
Equipos: Equipos de perforacin de pozo .
Contaminacin del Aire
Producido por:
Polvo: Producido por la excavacin de zanja y el
carguio del desmonte a la tolva del volquete con
cargador frontal.
Gases: Debido al uso de equipos de combustin.
Contaminacin del Suelo
Producido por:
Almacenamiento del material en la zona, que luego ser
transportado con el desmonte.

Dejar caer desmonte durante el carguo a los volquetes,

debido al desplazamiento de volmenes mayores a la
capacidad del lampn del cargador frontal.

Emplear los equipos solo en horas del da. Los ruidos no

se perciben cuando los equipos son usados en horas del
da.
Riego continuo para humedecer el material extrado de
la zanja para evitar la generacin de polvos.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los equipos a fin de reducir la emisin de
gases.
Eliminacin de desmonte que corresponde a los
materiales sobrantes (no incluye pavimento de asfalto ni
vereda, los que deben ser eliminados
independientemente) en el menor plazo establecido y
dispuesto a un relleno sanitario autorizado, contando con
comprobantes.
Evitar el ingreso de materiales no selecto a la pila de
material acumulando colocando tablones de contencin.
a una distancia prudente del borde.
Desplazar el material desmonte en volmenes
moderados y descargarlo directamente en la tolva de los
volquetes y colocar un protector en el camin para evitar
derrame por el viento.

Actividad: OBRAS DE CONCRETO SIMPLE Y ARMADO

Impacto Ambiental
Medida de Control Ambiental (MCA)
Contaminacin Sonora
Producido por:
Maquinas: Rodillo de llantas neumticas, rodillo
vibratorio autopropulsado y mezcladora de concreto.

Vibraciones
Producido por:
Maquinas: Rodillo vibratorio autopropulsado.

Contaminacin del Aire

Producido por:
Polvo: producido por la colocacin de la base de
afirmado.
Gases: Debido al uso de equipos de combustin.
Contaminacin del Suelo
Producido por:
Acumulacin de residuos de concreto en la zona.

Los ruidos molestos se disminuyen evitando concentrar

las maquinarias en un mismo lugar.
Evitar el uso de estas maquinas durante muchas horas al
da.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los equipos y unidades vehiculares a fin de
reducir el ruido.
Evitar el uso de los equipos durante muchas horas al da.
Las molestias disminuyen evitando concentrar los
equipos en un mismo lugar, y el contratista debe llevar a
cabo un mantenimiento oportuno de los mismos a fin de
reducir las vibraciones.
Riego continuo del tendido del material afirmado
para evitar la generacin de polvos.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno
de los equipos a fin de reducir la emisin de gases.
Eliminacin independiente de los residuos de
concreto durante la construccin de la vereda en el
menor plazo establecido y dispuesto a un relleno
sanitario autorizado, contando con comprobantes.

105

Impacto Ambiental
Almacenamiento del material sobrante, que luego ser
transportado con el desmonte.

Derrame de lubricantes y combustible.

Medida de Control Ambiental (MCA)

Eliminacin de material sobrante (asfalto y/o
afirmado) durante la pavimentacin en el menor
plazo establecido y dispuesto a un relleno sanitario
autorizado, contando con comprobantes.
Mantenimiento previo y considerar el abastecimiento de
combustible y aceite nicamente en el campamento
provisional para la obra acondicionado para tal fin.
Dicho abastecimiento ser por medio de una bomba
manual a travs de una manguera hasta el tanque de
combustible y el aceite en forma manual a travs de un
recipiente y embudo.

Actividad: EQUIPAMIENTO DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE,

INSTALACIN DE TUBERAS Y ACCESORIOS
Impacto Ambiental
Medida de Control Ambiental (MCA)
Contaminacin Sonora: Ruido
Producido por:
Equipos: Vehculos que trasportan equipos, tubos,
e instalacin de tuberas.
Contaminacin del Aire
Producido por:
Polvo: Producido por desplazamiento de volquete.
Gases: Debido al uso de equipos de combustin.

Los ruidos se disminuyen evitando concentrar los

equipos con las maquinarias en un mismo lugar. Evitar el
uso de estos equipos durante muchas horas al da, y el
contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los mismos a fin de reducir el ruido.
Riego continuo para humedecer el material extrado de
la zanja para evitar la generacin de polvos.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los equipos a fin de reducir la emisin de
gases.

7.1.1.3 REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

Actividad: CORTE Y ROTURA DE VEREDA Y PAVIMENTO DE ASFALTO

Contaminacin Sonora: Ruido
Producido por:
Equipos: Cortadora, compresoras y martillos
neumticos.

Vibraciones
Producido por:
Equipos: Martillos neumticos.
Contaminacin del Aire
Producido por:
Polvo: Debido al corte y/o rotura de la vereda y el
pavimento asfltico.
Gases: Uso de equipos de combustin.
Contaminacin del Suelo
Producido por:
Almacenamiento del material en la zona, que luego ser
transportado con el desmonte.

Dejar caer desmonte durante el carguo a los volquetes,

Los ruidos se disminuyen evitando concentrar los

equipos con las maquinarias en un mismo lugar. Evitar el
uso de estos equipos durante muchas horas al da.
Evitar el uso de estos equipos durante muchas horas al
da.
Riego continuo para humedecer el pavimento asfltico
y/o vereda a cortar as como del material extrado para
evitar la generacin de polvos.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los equipos a fin de evitar mala combustin .

Eliminacin de desmonte proveniente de la rotura del

asfalto en el menor plazo establecido y dispuesto a un
relleno sanitario autorizado, contando con
comprobantes.
Eliminacin independiente del desmonte proveniente de
la rotura de veredas y bermas en el menor plazo
establecido y dispuesto a un relleno sanitario autorizado,

106

debido al desplazamiento de volmenes mayores a la

capacidad del lampn del cargador frontal.

contando con comprobantes.

Desplazar material desmonte en volmenes moderados.
Descargar el material desmonte directamente en la tolva
de los volquetes y colocar un protector en el camin para
evitar derrame por el viento.

Derrame de lubricantes y combustible.

Afectacin del trnsito

Producido por:
Ocupacin de una parte de la va pblica (restriccin del
trnsito) durante la rotura del pavimento e instalacin de
redes de agua potable y alcantarillado.

Mantenimiento previo y considerar el abastecimiento de

combustible y aceite nicamente en el campamento
provisional para la obra acondicionado para tal fin.
Se colocar debajo de los equipos (durante su
permanencia en la obra) parihuelas con una cama de
arena fina para absorber y contener las posibles fugas de
fluidos del equipo.
Exigir al contratista una correcta delimitacin de
seguridad y seales informativas para el trnsito
vehicular y peatonal en la obra. Esta sealizacin debe
cumplir con la reglamentacin del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones y con la Municipalidad
del distrito al que pertenece la obra.

Actividad: EXCAVACION DE ZANJA EN TERRENO NORMAL

Impacto Ambiental
Medida de Control Ambiental (MCA)
Contaminacin Sonora: Ruido
Producido por:
Equipos: Compresoras y martillos neumticos.
Vibraciones
Producido por:
Equipos: Martillos neumticos.

Contaminacin del Aire

Producido por:
Polvo: Producido por la excavacin de zanja y el carguio
del desmonte a la tolva del volquete con cargador frontal.
Gases: Debido al uso de equipos de combustin.
Contaminacin del Suelo
Producido por:
Almacenamiento del material en la zona, que luego ser
transportado con el desmonte.

Dejar caer desmonte durante el carguo a los volquetes,

debido al desplazamiento de volmenes mayores a la
capacidad del lampn del cargador frontal.
Derrame de lubricantes y combustible.

Afectacin del trnsito

Los ruidos se disminuyen evitando concentrar los

equipos con las maquinarias en un mismo lugar. Evitar el
uso de estos equipos durante muchas horas al da, y el
contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los mismos a fin de reducir el ruido.
Evitar el uso de estos equipos durante muchas horas al
da, y el contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los mismos a fin de reducir las vibraciones.

Riego continuo para humedecer el material extrado de

la zanja para evitar la generacin de polvos.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los equipos a fin de reducir la emisin de
gases.
Eliminacin de desmonte que corresponde a los
materiales sobrantes (no incluye pavimento de asfalto ni
vereda, los que deben ser eliminados
independientemente) en el menor plazo establecido y
dispuesto a un relleno sanitario autorizado, contando con
comprobantes.
Evitar el ingreso de materiales no selecto a la zanja,
acumulando el material a una distancia prudente del
borde, o colocando tablones de contencin.
Desplazar el material desmonte en volmenes moderados
y descargarlo directamente en la tolva de los volquetes y
colocar un protector en el camin para evitar derrame
por el viento.
Mantenimiento previo y considerar el abastecimiento de
combustible y aceite nicamente en el campamento
provisional para la obra acondicionado para tal fin.
Dicho abastecimiento ser por medio de una bomba
manual a travs de una manguera hasta el tanque de
combustible y el aceite en forma manual a travs de un

107

Impacto Ambiental
Ocupacin de una parte de la va pblica (restriccin del
trnsito) durante la excavacin e instalacin de la red
secundaria.

Medida de Control Ambiental (MCA)

recipiente y embudo.
Se colocar debajo de los equipos (durante su
permanencia en la obra) parihuelas con una cama de
arena fina para absorber y contener las posibles fugas de
fluidos del equipo.
Exigir al contratista una correcta delimitacin de
seguridad y seales informativas para el trnsito
vehicular y peatonal en la obra. Esta sealizacin debe
cumplir con la reglamentacin del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones y con la Municipalidad
del distrito al que pertenece la obra.

Contaminacin del agua

Producido por la extraccin de agua procedente de las
excavaciones

Afectacin de la seguridad
Producido por la apertura de zanjas durante al instalacin
de tuberas, en especial cerca de colegios y cuarteles.

Actividad: INSTALACIN DE TUBERAS

Impacto Ambiental
Contaminacin Sonora: Ruido
Producido por:
Equipos: Vehculos que trasportan tubos..

Contaminacin del Aire

Producido por:
Polvo: Producido por desplazamiento de volquete.
Gases: Debido al uso de equipos de combustin.
Afectacin del trnsito
Ocupacin de una parte de la va pblica (restriccin del
trnsito) con tuberas, durante el tendido e instalacin de
la red secundaria.

El agua ser extrada e impulsada a los canales y a los

colectores locales.
Colocacin de puentes peatonales en el rea de colegios
Colocacin de puentes reforzados para el pase de
vehculos en el cuartel naval

Medida de Control Ambiental (MCA)

Los ruidos se disminuyen evitando concentrar los
equipos con las maquinarias en un mismo lugar. Evitar el
uso de estos equipos durante muchas horas al da, y el
contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los mismos a fin de reducir el ruido.
Riego continuo para humedecer el material extrado de
la zanja para evitar la generacin de polvos.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los equipos a fin de reducir la emisin de
gases.
Exigir al contratista una correcta delimitacin de
seguridad y seales informativas para el trnsito
vehicular y peatonal en la obra. Esta sealizacin debe
cumplir con la reglamentacin del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones y con la Municipalidad
del distrito al que pertenece la obra.

Actividad: RELLENO Y COMPACTACIN DE ZANJA

Impacto Ambiental
Medida de Control Ambiental (MCA)
Contaminacin Sonora: Ruido
Producido por:
Equipos: Retroexcavadora, compactadora vibratoria
manual y volquete.

Vibraciones
Producido por:
Equipos: Compactadora vibratoria.

Exigir al contratista el uso de equipos en perfecto estado

operativo, con el cual se obtienen resultados efectivos de
relleno y compactacin, reduciendo el tiempo al mnimo
posible.
Los ruidos molestos disminuyen evitando concentrar los
equipos en un mismo lugar, y el contratista debe llevar a
cabo un mantenimiento oportuno de los mismos a fin de
reducir el ruido.
Evitar el uso de los equipos durante muchas horas al da.
Las molestias disminuyen evitando concentrar los
equipos en un mismo lugar.

108

Contaminacin del Aire

Producido por:
Polvo: Debido a la compactacin del material de
prstamo selecto y producido por el traslado del mismo
desde la zona de almacenamiento hasta la zanja.
Gases: Debido al uso de equipos de combustin.
Contaminacin del Suelo
Producido por:
Almacenamiento del material sobrante, que luego ser
transportado con el desmonte.
Relleno de zanja con material de prstamo selecto.
Derrame de lubricantes y combustible.

El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento

oportuno de los equipos y unidades vehiculares a fin de
reducir las vibraciones.
Riego continuo del material de prstamo selecto.

El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento

oportuno de los equipos para evitar mala combustin.

Eliminacin del desmonte en el mnimo plazo

establecido llevndolo a un relleno sanitario autorizado,
contando con comprobantes.

Desplazar el material de relleno en volmenes

moderados, de acuerdo a las capacidades de los buguies
y del lampn de la retroexcavadora.
Contaminacin del agua
Producido por la extraccin de agua procedente de las
excavaciones

Mantenimiento previo y considerar el abastecimiento de

combustible y aceite nicamente en el campamento
provisional para la obra acondicionado para tal fin.
Dicho abastecimiento ser por medio de una bomba
manual a travs de una manguera hasta el tanque de
combustible y el aceite en forma manual a travs de un
recipiente y embudo.
El agua ser extrada e impulsada a los canales y a los
colectores locales, la tubera se instalar sobre un dren
de grava.

7.1.1.4 CONSTRUCCIN Y REHABILITACIN DE RESERVORIOS

Impacto Ambiental
Contaminacin Sonora
Producido por:
Maquinas: mezcladora de concreto.

Medida de Control Ambiental (MCA)

Los ruidos molestos se disminuyen evitando concentrar
las maquinarias en un mismo lugar.
Evitar el uso de estas maquinas durante muchas horas al
da.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los equipos y unidades vehiculares a fin de
reducir el ruido.
Evitar el uso de los equipos durante muchas horas al da.
Las molestias disminuyen evitando concentrar los
equipos en un mismo lugar, y el contratista debe llevar a
cabo un mantenimiento oportuno de los mismos a fin de
reducir las vibraciones.

Contaminacin del Aire

Producido por:
Polvo: producido por la colocacin de la base de
afirmado.
Gases: Debido al uso de equipos de combustin.

Contaminacin del Suelo

Producido por:
Acumulacin de residuos de concreto en la zona.

Riego continuo del tendido del material afirmado

para evitar la generacin de polvos.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno
de los equipos a fin de reducir la emisin de gases.

Eliminacin independiente de los residuos de

concreto durante la construccin de la vereda en el
menor plazo establecido y dispuesto a un relleno

109

sanitario autorizado, contando con comprobantes.

Almacenamiento del material sobrante, que luego ser

transportado con el desmonte.
Derrame de lubricantes y combustible.

Actividad: EQUIPAMIENTO DE RESERVORIOS

Impacto Ambiental
Contaminacin Sonora: Ruido
Producido por:
Equipos: Vehculos que trasportan tubos, e
instalacin de tuberas.
Contaminacin del Aire
Producido por:
Polvo: Producido por desplazamiento de volquete.
Gases: Debido al uso de equipos de combustin.

Eliminacin de material sobrante (asfalto y/o

afirmado) durante la pavimentacin en el menor
plazo establecido y dispuesto a un relleno sanitario
autorizado, contando con comprobantes.

Medida de Control Ambiental (MCA)

Los ruidos se disminuyen evitando concentrar los
equipos con las maquinarias en un mismo lugar. Evitar el
uso de estos equipos durante muchas horas al da, y el
contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los mismos a fin de reducir el ruido.
Riego continuo para humedecer el material extrado de
la zanja para evitar la generacin de polvos.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los equipos a fin de reducir la emisin de
gases.

Actividad: REPOSICION DE VEREDA DE CONCRETO SIMPLE Y PAVIMENTO DE

ASFALTO
Impacto Ambiental
Medida de Control Ambiental (MCA)
Contaminacin Sonora
Producido por:
Maquinas: Rodillo de llantas neumticas, rodillo
vibratorio autopropulsado y mezcladora de concreto.

Vibraciones
Producido por:
Maquinas: Rodillo vibratorio autopropulsado.

Contaminacin del Aire

Producido por:
Polvo: producido por la colocacin de la base de
afirmado.
Gases: Debido al uso de equipos de combustin.
Contaminacin del Suelo
Producido por:
Acumulacin de residuos de concreto en la zona.
Almacenamiento del material sobrante, que luego ser
transportado con el desmonte.

Derrame de lubricantes y combustible.

Los ruidos molestos se disminuyen evitando

concentrar las maquinarias en un mismo lugar.
Evitar el uso de estas maquinas durante muchas horas al
da.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los equipos y unidades vehiculares a fin de
reducir el ruido.
Evitar el uso de los equipos durante muchas horas al da.
Las molestias disminuyen evitando concentrar los
equipos en un mismo lugar, y el contratista debe llevar a
cabo un mantenimiento oportuno de los mismos a fin de
reducir las vibraciones.
Riego continuo del tendido del material afirmado
para evitar la generacin de polvos.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno
de los equipos a fin de reducir la emisin de gases.

Eliminacin independiente de los residuos de

concreto durante la construccin de la vereda en el
menor plazo establecido y dispuesto a un relleno
sanitario autorizado, contando con comprobantes.

Eliminacin de material sobrante (asfalto y/o

afirmado) durante la pavimentacin en el menor

110

Impacto Ambiental

Medida de Control Ambiental (MCA)

plazo establecido y dispuesto a un relleno sanitario
autorizado, contando con comprobantes.
Mantenimiento previo y considerar el abastecimiento de
combustible y aceite nicamente en el campamento
provisional para la obra acondicionado para tal fin.
Dicho abastecimiento ser por medio de una bomba
manual a travs de una manguera hasta el tanque de
combustible y el aceite en forma manual a travs de un
recipiente y embudo.

7.1.1.5 CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE

AGUAS RESIDUALES

Movimiento de tierras

Impacto Ambiental
1. Contaminacin Sonora: Ruido
Producido por:
Equipos: motoniveladora, retroexcavadora, rodillo.

2.- Contaminacin del Aire

Producido por:
Polvo: Producido por la excavacin de zanja y el
carguo del desmonte a la tolva del volquete con
cargador frontal.
Gases: Debido al uso de equipos de combustin.
3.-Contaminacin del Suelo
Producido por:
Almacenamiento del material en la zona, que luego
ser transportado con el desmonte.

3.-Geomorfologa
Producido por:
Extraccin de material de prstamo.

Medida de Control Ambiental (MCA)

Evitar el uso de los equipos durante horas de la noche. El
contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los mismos a fin de reducir el ruido.
Evitar el uso de los equipos durante horas de la noche, y
el contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los mismos a fin de reducir las vibraciones.
Riego continuo para humedecer el material extrado de
la zanja para evitar la generacin de polvos.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los equipos a fin de reducir la emisin de
gases.
Eliminacin de desmonte que corresponde a los
materiales sobrantes (no incluye pavimento de asfalto ni
vereda, los que deben ser eliminados
independientemente) en el menor plazo establecido y
dispuesto a un relleno sanitario autorizado, contando con
comprobantes.
Evitar el ingreso de materiales no selecto a la zanja,
acumulando el material a una distancia prudente del
borde, o colocando tablones de contencin.
Desplazar el material desmonte en volmenes
moderados y descargarlo directamente en la tolva de los
volquetes y colocar un protector en el camin para evitar
derrame por el viento.
Dejar caer desmonte durante el carguo a los volquetes,
debido al desplazamiento de volmenes mayores a la
capacidad del lampn del cargador frontal.
Conformar taludes seguros a fin de evitar el
deslizamiento posterior del suelo.

Obras de concreto simple y armado

Impacto Ambiental
1. Contaminacin Sonora
Producido por:
Maquinas: Rodillo de llantas neumticas, rodillo
vibratorio autopropulsado y mezcladora de
concreto.

Medida de Control Ambiental (MCA)

Los ruidos molestos se disminuyen evitando concentrar

las maquinarias en un mismo lugar.
Evitar el uso de estas maquinas durante muchas horas al

111

Impacto Ambiental
2. Vibraciones
Producido por:
Maquinas: Rodillo vibratorio autopropulsado.

3. Contaminacin del Aire

Producido por:
Polvo: producido por la colocacin de la base de
afirmado.
Gases: Debido al uso de equipos de combustin.
4. Contaminacin del Suelo
Producido por:
Acumulacin de residuos de concreto en la zona.
Almacenamiento del material sobrante, que luego ser
transportado con el desmonte.
Derrame de lubricantes y combustible.

Medida de Control Ambiental (MCA)

da.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los equipos y unidades vehiculares a fin de
reducir el ruido.
Evitar el uso de los equipos durante horas de la noche.
Las molestias disminuyen evitando concentrar los
equipos en un mismo lugar, y el contratista debe llevar a
cabo un mantenimiento oportuno de los mismos a fin de
reducir las vibraciones.
Riego continuo del tendido del material afirmado para
evitar la generacin de polvos.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento oportuno
de los equipos a fin de reducir la emisin de gases.
Eliminacin independiente de los residuos de concreto
durante la construccin de la vereda en el menor plazo
establecido y dispuesto a un relleno sanitario autorizado,
contando con comprobantes.
Eliminacin de material sobrante (asfalto y/o afirmado)
durante la pavimentacin en el menor plazo establecido
y dispuesto a un relleno sanitario autorizado, contando
con comprobantes.
Mantenimiento previo y considerar el abastecimiento de
combustible y aceite nicamente en el campamento
provisional para la obra acondicionado para tal fin.
Dicho abastecimiento ser por medio de una bomba
manual a travs de una manguera hasta el tanque de
combustible y el aceite en forma manual a travs de un
recipiente y embudo.

7.1.2

ETAPA DE OPERACIN

7.1.2.1 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE Y AGUAS RESIDUALES

Actividad: OPERACIN DE PTAP Y PTAR

Impacto Ambiental
Contaminacin Sonora: Ruido
Producido por:
Equipos: Operacin de las bombas.

Contaminacin del agua

Producido por la extraccin de agua en cantidades no
controladas y la intrusin marina.

Incremento del nivel fretico

Medida de Control Ambiental (MCA)

Revisin peridica de los equipos y darles
mantenimiento preventivo..
Reposicin de vidrios de ventanas y amortiguadores de
sonido.
Mantener la clausura de las unidades permanentemente,
solo aperturar en el caso de mantenimiento.
Mantener el rgimen de explotacin del pozo dentro de
los rangos de diseo, tanto en caudal como en masa
extrada.
Apertura y mantenimiento de los drenes locales.

7.1.2.2 RESERVORIOS

ACTIVIDAD: OPERACIN DE RESERVORIOS

Impacto Ambiental
Contaminacin del Suelo
Producido por:
Aniegos: Debido a reboses del reservorio.

Medida de Control Ambiental (MCA)

Mantener el rebose en buen estado para que cumpla su
funcin.

112

Contaminacin del agua

Producido el almacenamiento de sedimentos.

Efectuar limpieza peridica de las unidades de

almacenamiento.

Actividad: REDES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

Impacto Ambiental
Medida de Control Ambiental (MCA)
Contaminacin del Suelo
Producido por:
Aniegos: Debido a fallas de la tubera de distribucin de
agua potable.

7.1.3

Mantener las vlvulas en buen estado.

ABANDONO

7.1.3.1 LIMPIEZA FINAL DE OBRA

Actividad: LIMPIEZA FINAL DE OBRA

Contaminacin Sonora: Ruido
Producido por:
Maquinas: Volquete

Contaminacin del Aire

Producido por:
Polvo: Proveniente de la limpieza de la zona (material
sobrantes de la obra) y traslado al volquete.
Gases: Debido al uso de maquinas de combustin.

Los ruidos molestos se disminuyen ubicando el volquete

en un punto estratgico de manera tal que acorte las
distancias de acarreo de los desperdicios con los buguies
en la zona de la obra.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de las unidades vehiculares a fin de reducir el
ruido.
Riego continuo del material barrido para evitar la
generacin de polvos.
El contratista debe llevar a cabo un mantenimiento
oportuno de los equipos y unidades vehiculares a fin de
reducir la emisin de gases.

Contaminacin del Suelo

Producido por:
Acumulacin de material sobrante en la va.

Impacto Social
Producido por:
Falta de limpieza, no reposicin de jardines y/o defectos
de resanes.

7.2

Eliminacin del desmonte de forma inmediata,

llevndola a un relleno sanitario autorizado.
Descargar el material directamente en la tolva del
volquete y colocar un protector para evitar derrame por
el viento.

El contratista deber dejar todos los frentes de trabajo y

la zona donde se ubic el campamento igual o mejor que
como inicialmente se encontraban.

PLAN DE MONITOREO
Los objetivos del plan de monitoreo son: i) verificar eventuales cambios en
parmetros estudiados en la lnea de base; ii) detectar si esos cambios han
ocurrido por causas relacionadas a la instalacin y operacin del proyecto; y
iii) evaluar efectividad de medidas de mitigacin aplicadas.
Este plan no contempla monitoreos durante la etapa de construccin, ya que
el impacto ambiental producido durante esta etapa es mnimo o inexistente.

113

El plan de seguimiento o monitoreo ambiental est basado en el tipo de

anlisis BACI, (Before After Sampling at Control and Impacted Sites, lo que
puede ser traducido como "muestreo antes/despus en sitios controles e
impactados). El anlisis BACI es necesario para evitar los problemas
estadsticos derivados de la pseudo replicacin que se produce al muestrear
dentro de la misma rea.
El anlisis consiste en contrastar la magnitud del cambio ocurrente en una
determinada variable entre un sitio donde se supone ocurrir un impacto
ambiental (en este caso, el sitio de localizacin del proyecto) versus un sitio
en el cual no habr impacto, antes y despus de que ese impacto ocurra. El
primer sitio se denomina comnmente sitio de impacto y el segundo sitio
control.
An cuando los trminos sitio de impacto y sitio control son ampliamente
utilizados (no slo en el contexto de anlisis BACI), es necesario mencionar
que ambos trminos producen cierta confusin, la que se relaciona a dos
hechos: i) antes de iniciarse los estudios, ya se denomina sitio de impacto a
un lugar en que an no ha ocurrido un impacto; y ii) se denomina sitio control
a un lugar en que se supone que la nica diferencia con el sitio de impacto es
la presencia del impacto, cuando de hecho pueden haber muchas otras
diferencias. En este contexto, es preferible utilizar el trmino sitio referencial
para referirse al sitio que estar libre del impacto del proyecto.
En el diseo BACI, cada sitio es muestreado varias veces, antes y despus
de que ocurra el impacto. El muestreo repetido antes de que ocurra el
impacto, da una indicacin del patrn de diferencia entre ambos sitios. Si la
instalacin del proyecto produce un efecto sobre el sitio de impacto, habr
una magnitud diferente en las diferencias entre ambos sitios cuando se
comparen los perodos antes y despus del impacto.
El Cuadro N 39 resume el plan de seguimiento diseado para el Proyecto,
incluyendo variables a analizar durante la etapa de operacin del proyecto,
estaciones de monitoreo, frecuencia de muestreo y referencias
metodolgicas.
El objeto de monitoreo es determinar la calidad del agua potable que se
ofrece a la poblacin y garantice la salud pblica. Adems se monitorear las
descarga de los colectores principales a fin determinar la presencia de aguas
residuales industriales y tomar medidas para su control.
Como el fin ltimo de los servicios de saneamiento es la salud pblica esta
ser evaluada peridicamente a partir de la informacin colectada por los
servicios de salud existentes en la zona.

114

CUADRO N39.COMPONENTE
AMBIENTAL

RESPONSABLE

Etapa de construccin
Monitoreo de calidad
Contratista
del aire

Contratista

Disposicin de residuos Contratista

slidos

Derrame de
hidrocarburos

RESUMEN DEL PLAN DE

SEGUIMIENTO O MONITOREO AMBIENTAL

Contratista

Etapa de Operacin
Monitoreo de la calidad EPS
de agua potable

Monitoreo de calidad
Consecionario
del aire (olores molestos
y ofensivos)
Monitoreo de
Consecionario
disposicin de residuos
procedentes de
alcantarilla.

VARIABLE

ESTACIONES DE
MONITOREO

FRECUENCIA

MTODO

Material Particulado El monitoreo se realizar Durante la

Fluorescencia UV
en Suspensin (MPS), en doce puntos de la zona construccin la
(mtodo automtico)
Dixido de Azufre
del proyecto, seis en el frecuencia de
Separacin inercial /
(SO2), Dixido de
frente de trabajo y los
monitoreo ser
filtracin (Gravimetra)
Nitrgeno (NO2) y
otros seis en sus
mensual y se realizar Infrarrojo no dispersivo
Monxido de Carbono alrededores
segn las formas y
(NDIR) (mtodo
(CO)
mtodos de anlisis
automtico)
establecidos en el
Quimiluminiscencia
Decreto Supremo
(mtodo automtico)
N074-2001-PCM
Mtodo para PM10
(Estndares Nacionales (espectrofotometra de
de Calidad del Aire) absorcin atmica)
Ruido: niveles
El monitoreo se realizar Durante la
Sonmetro
ambientales de ruido en doce puntos de la zona construccin la
de acuerdo a la escala el proyecto, seis puntos frecuencia de
db(A)
en el frente de trabajo y monitoreo ser
los otros seis en sus
mensual. Las horas del
alrededores (radio de 30- da en que deben
50 m)
hacerse los muestreos
se establecern
teniendo como base el
cronograma de
actividades del
Contratista
Aspecto del terreno 1.-Frente de trabajo 03 Diario
Visual
estaciones
2.-Campamento 04
estaciones
Aspecto del terreno 1.-Campamento 02
Diario
Visual
estaciones
Turbidez, cloro
a la salida de los
Se recomiendan
Mtodos estndar
residual, Colimetria, reservorios
monitoreos trimestrales Turbidez, cloro residual,
sulfatos, dureza,
Se monitorear en 8
desde que empieza el diario.
nitratos, metales
puntos: Ingreso a la
funcionamiento
Coniformes fecales,
pesados.
Planta de Tratamiento de
Cuando el contenido de
pH
Agua Potable (PTAP),
Cl- es menor a 0.1 ppm
Cloruros (mg/l)
Salida de la PTAP, a la
Sulfatos , dureza, y
Coliformes Totales salida de los reservorios
nitratos, cada 6 meses
(NMP/100ml)
(06)
(pozos)
Cloro residual (solo a
Metales pesados cada 2
la salida)
aos (Pozos)
Intensidad, Umbral de 1.- a 6 m del frente de
Durante la operacin
deteccin, Calidad y trabajo
la frecuencia de
Tono hednico
2.- Blanco (estacin
monitoreo ser
referencial)
mensual
pH
al ingreso y salida de la monitoreos trimestrales
Temperatura
PTAR desde que empieza
Oxgeno disuelto
el funcionamiento
(mg/l)
DBO (mg/l)
Slidos suspendidos
totales
Coniformes fecales
(NMP/100ml)
Coliformes Totales
(NMP/100ml)

115

PLAN DE CONTINGENCIAS

8.1
8.1.1

EVENTOS QUE AFECTARAN LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL

SISTEMA
PROBLEMAS OPERACIONALES
En el sistema pueden ocurrir fenmenos operacionales o de origen externo
que ocasionen interrupciones de los servicios por tiempos largos o
momentneos.
Rotura de tuberas por colapso del terreno o envejecimiento, cuyo colapso
trae aparejado el desprendimiento de la cobertura de las tuberas y con ella el
atoro provocando aniegos.
Los aniegos tambin ocurren y muy frecuentemente por mal uso de los
colectores.
Mal funcionamiento o sbita falla grave de los equipos electromecnicos
impidiendo el bombeo de agua potable.
Mientras que algunos de estos casos son manejables a nivel de LA
MUNICIPALIDAD, en otros corresponde a instancias de mayor nivel, en los
que se requerira la ayuda y colaboracin de otras instituciones.

8.1.2

DETERIORO DE LAS ESTRUCTURAS.

El deterioro de las estructuras podra originarse por intempersmo o por la
accin humana.
El deterioro por intempersmo puede evitarse con mantenimiento constante a
las partes expuestas al aire y humedad, especialmente las estructuras
metlicas. La administracin del servicio deber tener un programa de
mantenimiento que incluya el pintado de las estructuras y el engrase de la
maquinaria, instrumentos, vlvulas y motores.
En cuanto a la accin humana, sta se manifiesta principalmente por la
accin vandlica de delincuentes, drogadictos y otros elementos antisociales.

8.1.3

DESTRUCCIN DE LAS ESTRUCTURAS

Las estructuras podran ser destruidas por accin humana y por accin de la
naturaleza.
Las acciones humanas se refieren principalmente a las de actos de
terrorismo, conmocin social y los casos de acciones blicas. En caso de
presentarse estas situaciones es difcil encontrar un medio efectivo que
impida la destruccin de la estructura, pues la vigilancia y/o proteccin que
pueda proporcionar la institucin es limitada.
Las acciones de la naturaleza son de variado origen y se describen en los
acpites siguientes:

8.1.4

INCENDIOS
Las posibilidades de incendios son latentes porque hay presencia de
combustibles y conexiones elctricas en las instalaciones. La presencia de
material combustible se limita a los aislamientos elctricos y a algn material
de madera o plstico presente dentro de las instalaciones. En estas
condiciones, la posibilidad de proliferacin de fuego una vez iniciado, es
realmente reducida.
A fin de prevenir accidentes de esta naturaleza es necesario:

116

Verificar peridicamente el estado de los cables elctricos, bornes, tableros

elctricos,
Contar con equipos de auxilio inmediato para conjurar el amago una vez
producido. (Uso de extinguidores),
Capacitar a los trabajadores en la atencin de magos de incendios.
Controlado el amago de incendio se debe efectuar una evaluacin detallada
del estado de los equipos, para proponer las medidas de reparacin o
sustitucin de equipos.
8.1.5

CORTES DE ENERGA ELCTRICA

Los cortes de energa elctrica pueden ocurrir de forma intempestiva por
diversos motivos, por lo cual en el presente perfil se recomienda que en los
estudios posteriores se considere un equipamiento que incluya generadores
elctricos que entrarn en funcionamiento en el caso de cortes de energa
elctrica. Estos generadores estarn ubicados en lugares cercanos a las
cmaras de bombeo y otras estaciones. De esta forma se podr asegurar el
abastecimiento de agua a gran parte de la poblacin en casos fortuitos de
cortes de energa elctrica. El arranque de los equipos alternos debe ser
inmediato, reducindose el tiempo de para de los equipos elctricos.

8.2
8.2.1

CONTROL DE CONTINGENCIAS
OPERACION

rea

Emergencia
Trasladar al personal especializado a la zona y proceder a la
reparacin de los tramos averiados
Pozos y estacin de bombeo
Incendios: Contar con extintores de incendio de polvo seco y
adiestrar al personal en su manejo.
Las vlvulas de compuerta deben estar operativas para cortar el flujo
Lneas de impulsin de agua en cuanto ocurra un aniego.
potable
Trasladar al personal especializado a la zona y proceder a la
reparacin de los tramos averiados
Las vlvulas de compuerta deben estar operativas para cortar el flujo
en cuanto ocurra una contingencia..
Trasladar al personal especializado a la zona y proceder a la
reparacin de los tramos averiados.
Reservorios
Mantener permanentemente las vlvulas operativas.
Trasladar al personal especializado a la zona y proceder a la
reparacin de los tramos averiados.
Derivaciones provisionales de los colectores para la instalacin de la
nueva tubera.
Trasladar al personal especializado a la zona y proceder a la
reparacin de los colectores.
Red de Alcantarillado
Trasladar al personal especializado a la zona y proceder a la
reparacin de los tramos averiados
Corte del suministro de agua.
Las vlvulas de compuerta deben estar operativas para cortar el flujo
Lnea de impulsin de agua en cuanto ocurra un aniego.
residual
Trasladar al personal especializado a la zona y proceder a la
reparacin de los tramos averiados

117

8.2.2

ORGANIZACIN
rea

A) Organizacin
Institucional

B) Operacin y
Mantenimiento

Emergencia

Seguir las rutinas de emergencia conocidas.

Establecer un centro de emergencias en el plan de
operacin y mantenimiento.
Elaborar el Diagnstico del dao.
Movilizar el personal capacitado a las zonas de
desastre.
Dar prioridad a la reparacin de daos y programar labores
de rehabilitacin.
Proceder a la contratacin de personal y maquinaria.
Establecer el horario de racionamiento y reparto de agua.

118

PLAN DE CIERRE Y REHABILITACIN

El objetivo es establecer las acciones para prever y proteger la salud humana
y el medio ambiente mediante el mantenimiento de la estabilidad fsica de la
zona.
Las obras de agua potable y alcantarillado estn diseadas para una vida til
de 25 aos, no obstante su uso sobrepasa largamente ese criterio.
Transcurrido este tiempo ser necesario que la Municipalidad evale el
sistema para determinar si se requiere rehabilitar los sistemas instalados o un
reforzamiento, puesto que ser necesario continuar brindando los servicios
de agua potable y alcantarillado a la poblacin, salvo que por motivos de
fuerza mayor la poblacin decida emigrar a otras zonas se podr realizar un
Plan de Cierre, donde se concluir con todas las operaciones, a fin de
restablecer las condiciones ambientales como fue antes del proyecto.

9.1

ACCIONES
Al trmino de la vida til del proyecto, se adoptarn las siguientes acciones
para la rehabilitacin sern las siguientes:
LA MUNICIPALIDAD evaluar el sistema de agua potable de agua y
alcantarillado mediante la tecnologa disponible en ese momento.
Determinar el estudio del tipo de rehabilitacin a usar segn convenga,
pudiendo a ser a zanja abierta (mtodos convencionales) o mediante el
empleo de zanja cerrada (Pipe Bursting, relining, etc.)
Disposicin del material de desmonte en zonas apropiadas para prever su
estabilidad fsica.
Establecer un programa de sealizacin, vigilancia e informacin de las
zonas de riesgos hasta concluir con el plan de rehabilitacin.
Comunicar a las autoridades correspondientes (autoridades locales y
servicios de agua potable y alcantarillado de la zona) sobre el inicio de las
obras de rehabilitacin de los sistemas de agua potable y alcantarillado del
rea de estudio.
En caso de realizar un Plan de Cierre de las actividades se deber:
Realizar el sellado el acceso a las tuberas.
Demolicin de obras de concreto superficiales.
Relleno estructuras bajo tierra.

119

10 PROGRAMA DE INVERSIONES
A fin de implementar el plan de control ambiental se ha cuantificado sus
costos las etapas de construccin, operacin y abandono.
Los costos ambientales atraviesan transversalmente otras actividades del
proyecto, como:
Carguo, y transporte de agregados,
Desviacin del trfico y colocacin de puentes peatonales.
Control de la movilizacin de partculas de polvo mediante el rociado con
agua a las superficies.
El control de residuos en la etapa de operacin,
Supervisin de actividades de control ambiental.
En el N 40 se presenta los costos ambientales de las etapas de construccin
y abandono los mismos que se realizan por nica ves.

120

CUADRO N40.-

Actividad

Campamentos

COSTOS AMBIENTALES DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIN (EN NUEVOS

SOLES)

Medida de control de impacto ambiental

Calidad del suelo: Almacenamiento de residuos
en contenedores diferenciados, disposicin
oportuna en el relleno sanitario
Recipientes para desechos Reciclables: color
verde
Recipientes para desechos No reciclables. Rojo
alquiler de letrinas y disposicin final de
residuos
conexiones domiciliarias de alcantarillado (costo
de construccin de duchas)
contar con equipos de extincin de incendios y
material de primeros auxilios

Equipos

Duracin

Costo por Da

Parcial Soles

180

30

5 400

100

200

100

200

2 628

20

52 560

6 000

6 000

OBSERVACIONES

previsto en los
costos
generales de
obra

Redes agua potable, alcantarillado y conexiones domiciliarias

Excavacin,
Relleno y
compactacin

Seguridad:
Cinta
sealizadota,
Letreros,
seales, barreras y luces de peligro en el rea
de las zanjas para prevenir accidentes.
Ruido por el uso de equipo mecnico; seis
puntos en el frente de trabajo y los otros seis en
sus alrededores (radio de 30-50 m) Durante la
construccin la frecuencia de monitoreo ser
mensual
Los escombros o excesos de material excavado
no deben ser dejados en zonas que puedan
originar interrupcin del trnsito vehicular o de
peatones.
Pasos provisionales en las zonas con alto
trnsito peatonal. En zona urbana cada 60m y
zona rural cada 100 m, puentes de madera de
1.20 m de ancho y 2 m de largo

previsto en los
costos directos
de obra
1 752

30

52 560

9.3

11 018.64

considerado en
costos directos
de obra
1 185

la medicin la efectuar la
contratista para el efecto
adquirir un sonmetro y
adiestrar el personal necesario
para la medicin

Actividad

Medida de control de impacto ambiental

Los desechos de cortes no podrn ser
dispuestos a media ladera ni arrojados a los
cursos de agua. Estos sern acumulados para
luego ser usado para el relleno de zanjas. para
ello se usaran tabiques para su acumulacin
El material de desmonte en la obra se debe
evacuar a un relleno sanitario autorizado
Control de Polvo: Riego contino para
humedecer el material extrado de la zanja para
evitar la generacin de polvos.
En esta zona se proceder a revegetar y
reforestar con plantas nativas de la zona que
ayuden a mitigar el impacto de la perdida de
estructura y fertilidad del suelo
Los conductores de vehculos y maquinarias
sern sometidos peridicamente y al azar a
pruebas de dosaje etlico.
Calidad del suelo: Derrames de lechada de
concreto. Uso de mezcladoras y transporte
adecuado.
Eliminacin del desmonte en el plazo
establecido que corresponde a los materiales
sobrantes, llevndola a un Relleno autorizado.

TOTAL

Equipos

Duracin

2 850

Costo por Da

Parcial Soles

2.904

8 276.4

0.3

17 334.72

OBSERVACIONES

costo por metro lineal de

tubera tendida

disponer en
quebrada
Mario
57 782.4

30

48

1 440

Se dispondr de un rea
dentro de la ptap-1000m2- 1
semana para siembra,
mantencin del cultivo 2 veces
por semana, un pen para el
trabajo.

medida
adminitrativa
medida
administrativa
Evitar el ingreso de materiales
no selectos a la zanja,
acumulando el material a una
distancia prudente del borde, o
colocando tablones de
contencin.

incluido en los
costos directos
de obra

154 989.76

122

Los costos control de los impactos ambientales en la etapa de operacin

estn considerados en los costos de operacin de la empresa prestadora de
servicio
Los costos del programa de seguimiento o monitoreo se indican en el cuadro
N 41 para cada una de las etapas del proyecto.
CUADRO N41.COSTOS DEL
PROGRAMA DE MONITOREO EN LA ETAPA DE OPERACIN (EN
NUEVOS SOLES).

Actividad

Medida de control de impacto ambiental

Equipos

Calidad del aire: Monitoreo de emisin de

olores,Intensidad, Umbral de deteccin, Calidad y Tono
hednico. Durante la operacin la frecuencia de
monitoreo ser mensual. Se recomiendan monitoreos
trimestrales a la salida de los reservorios desde que
empieza el funcionamiento
Calidad de agua: Monitoreo del agua potable, Se
OPERACIN Y
recomiendan monitoreos trimestrales a la salida de los
MANTENIMIENTO reservorios. desde que empieza el funcionamiento Se
monitorear en 8 puntos: Ingreso a la Planta de
Tratamiento de Agua Potable (PTAP), Salida de la
PTAP, a la salida de los reservorios (06)
Calidad de agua: Monitoreo del agua residual. Durante
la operacin del sistema. Se monitorear en 2 puntos:
Ingreso a la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales (PTAR), Salida de la PTAR

Costo por Da

Parcial Soles

10

200

2000

200

1600

200

400

TOTAL

Duracin

4000

11

PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD

Este Programa tiene como objetivo principal resguardar la salud de los
trabajadores que se encargan de la ejecucin del proyecto en sus diferentes
etapas:

11.1 ETAPA DE DISEO

El cuidado es mnimo. Se contempla las precauciones del caso de las
pruebas de campo para la ejecucin de calicatas del estudio de suelos, el
levantamiento topogrfico especialmente cuando hay alto trnsito, en la
inspeccin de buzones.
Para estos casos es necesario el uso de implementos de seguridad como
conos de seguridad para el desvo de trnsito, uso cascos, guantes,
mamelucos y herramientas necesarias. Para la inspeccin de buzones se
requiere adems el uso de mascarillas.
Los percances que sufran los trabajadores en est etapa es de
responsabilidad del consultor a cargo del diseo.
11.2 ETAPA DE CONSTRUCCIN
En esta etapa se tiene como objetivo principal resguardar la salud de los
trabajadores, tomando en cuenta las medidas de seguridad aplicables para la
ejecucin de las obras, establecidas en el Reglamento Nacional de
Construcciones. Debiendo la Supervisin encargada por LA MUNICIPALIDAD
supervisar en todo momento el cumplimiento del contratista de las normas de
seguridad vigente, especialmente brindando todo tipo de implementos de
seguridad para el personal como guantes, cascos, mamelucos, tapones en
caso de uso de equipos muy ruidosos, lentes especiales en caso de uso de
soldaduras.
Adems se requiere de dispositivos de seguridad y sealizacin de trnsito
como tranqueras de maderas tipo tijera para seal de peligro, tipo baranda
para sealizacin y proteccin, tipo caballete para sealizacin, proteccin y
contencin de material excavado; y artefactos luminosos de sealizacin,
tranquera de metal tipo baranda plegable 3 cuerpos para entrar a los
buzones. Uso de seales preventivas para indicar el peligro de obras,
peligros obras a 100m, desvos, calle cerrada, uso de un solo carril, etc.
Uso de carteles de seguridad, uso de personal haciendo seales con
banderines para indicar alto, pase, despacio. Uso de sealizaciones tpicas
para obras. Uso de puentes peatonales de madera con baranda colocados
cada 50m como mximo. Uso de cintas de seguridad con base de concreto y
parantes de madera o fierro corrugado con colores reflectantes. Uso de
conos fosforescentes de fibra de vidrio color naranja o rojo con banda
acrlica reflectante de color blanco de ancho 15cm ubicada a 10cm de alto del
cono.
Uso de Cartel de informacin para campaa de informacin a los vecinos.
Por otro lado cabe mencionar que es obligacin y responsabilidad del
contratista, tabla estacar y/o entibar en todas las zonas donde se requiera su
uso, con el fin de prevenir los deslizamientos de material que afecten la
seguridad del personal, las estructuras mismas y las propiedades
adyacentes.

124

11.3 ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Ser de responsabilidad del Municipio, el verificar el cumplimiento de las
disposiciones internas emitidas por el Equipo de Higiene y Seguridad
Ocupacional (ESHO), correspondientes a los operarios que realizan las
funciones de mantenimiento, limpieza y monitoreo del sistema agua potable y
alcantarillado. Existen adems evaluaciones de seguridad ocupacional
previstas por el ESHO.
11.4 ETAPA DE ABANDONO
De modo similar a la etapa de construccin las medidas de seguridad en esta
etapa tienen como objetivo principal resguardar la salud de los trabajadores,
tomando en cuenta las medidas de seguridad aplicables para la ejecucin de
las obras y demoliociones, establecidas en el Reglamento Nacional de
Construcciones. Debiendo la Supervisin encargada por LA MUNICIPALIDAD
supervisar en todo momento el cumplimiento del contratista de las normas de
seguridad vigente.
Debe brindarse los implementos de seguridad para el personal como
guantes, cascos, mamelucos, tapones en caso de uso de equipos muy
ruidosos, lentes especiales en caso de uso de soldaduras.
Adems debe adoptrselas medidas de seguridad y sealizacin de trnsito
como tranqueras de maderas tipo tijera para seal de peligro, tipo baranda
para sealizacin y proteccin, tipo caballete para sealizacin, proteccin y
contencin de material acumulado; y artefactos luminosos de sealizacin.
Uso de seales preventivas para indicar el peligro de obras, peligros obras a
100m, desvos, calle cerrada, uso de un solo carril, etc.
Uso de carteles de seguridad, uso de personal haciendo seales con
banderines para indicar alto, pase, despacio. Uso de sealizaciones tpicas
para obras. Uso de conos fosforescentes de fibra de vidrio color naranja o
rojo con banda acrlica reflectante de color blanco de ancho 15cm ubicada a
10cm de alto del cono.
Uso de Cartel de informacin para campaa de informacin a los vecinos.

125

12 CONSULTA CIUDADANA
Segn lo establecido la Ley General del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, toda persona tiene derecho a participar en la adopcin de
medidas relativas al ambiente y los recursos naturales; as como a ser
informada de las medidas o actividades que puedan afectar la salud de las
personas o la integridad del ambiente.
Durante el inicio de las obras del Proyecto Ampliacin y Mejoramiento se
coordinar en forma permanente con personas destacadas de la localidad,
poblacin organizada, y la autoridad local dndoles a conocer en que
consiste el proyecto. As mismo se har un taller para mostrar a la comunidad
los alcances del proyecto.
La empresa a cargo del proyecto y la consultora a cargo de realizar el EIA
estn profundamente comprometidas con la consulta pblica y llevaron a
cabo una serie de reuniones con las organizaciones locales (dirigentes)
durante la formulacin del Estudio del Impacto Ambiental y el proceso de
obtencin de viabilidad.
En la etapa del desarrollo del de las obras se debe desarrollar una campaa
de concientizacin, para comprometer a la comunidad a brindar proteccin
de los bienes de la empresa constructora as como a la integridad de los
trabajadores.
Para poder aclarar las dudas que la poblacin de la zona pueda tener acerca
del proyecto, se llev a cabo una audiencia pblica en la ciudad de Abancay,
donde estuvieron presentes los dirigentes del lugar y los representantes del
consorcio AQUATEAM INGENIEROS S.A.C. PONCE & MONTES
INGENIERIA S.A.C. En este taller se explicaron las actividades que se
realizarn en cada etapa del proyecto y se identificaron los impactos positivos
y negativos que cada actividad generar.
No obstante ser una necesidad el abastecimiento de agua potable de buena
calidad, la poblacin no asume el compromiso con ella, ya que en la
actualidad tienen el servicio, por ello que su compromiso con el proyecto es
menor, por esta razn es necesario desarrollar una campaa de promocin
del proyecto mediante charlas en los colegios, clubes de madres, a la
poblacin organizada, etc. A travs de comunicadores sociales.
Durante el desarrollo de la construccin debe mantenerse informada de la
comunidad mediante reuniones con los dirigentes y organizaciones de base.
Las herramientas a emplearse en la educacin sanitaria sern aquellas al
alcance de la poblacin como la radio, televisin, diarios, etc; en los cuales se
detalle los beneficios del proyecto para la ciudadana.
Estar a cargo del contratista del proyecto en coordinacin con EMUSAP y el
Gobierno Local, los cuales debern buscar el perfil de profesionales en
intervencin social o profesionales conocedores del tema social/sanitario de
la poblacin local que puedan ayudar a la poblacin a entender los beneficios
de contar con el proyecto.
Estas labores deben iniciarse con una anticipacin no menor de 45 das
calendarios y ejecutarse por etapas antes durante y despus del proyecto.

126

Los talleres de Educacin Sanitaria pueden ser impartidos por todo aquel
profesional conocedor del tema social-medio ambiente y saneamiento.
Los talleres de Educacin Ambiental, dirigidos a la poblacin en general,
sern impartidos por especialistas ambientales o los encargados del rea de
Medio Ambiente por parte de EMUSAP y/o el Gobierno Local. Salvo el caso
especfico de la Zonas Naturales Protegidas se pedir la participacin de
INRENA.

La capacitacin que se dar al personal que interviene en el proyecto, estar

a cargo de los responsables de las reas de SSMA de la empresa contratista
(Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente).

127

13 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
13.1 CONCLUSIONES
El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental fue proporcionar y establecer
una base precisa de informacin sobre los factores ambientales existentes
que podran resultar afectados por los impactos del proyecto para poder
evaluar los impactos ambientales del proyecto durante todas las fases de la
implementacin del proyecto.
La velocidad promedio del viento es de 1.99 m/s lo que equivale en la escala
de Beaufort a Brisa muy dbil (6.48 Km/h)por lo que la poblacin no se vera
afectada olores que emita la PTAR ya que no sern arrastrados hacia la
ciudad de Abancay.
Debido a que las actividades constructivas se realizarn en la va pblica, se
pueden ocasionar incomodidades al trnsito peatonal y vehicular de la zona,
por lo que se ha previsto una sealizacin adecuada, as como la instalacin
de puentes en reas de mayor trnsito.
No se prev molestias con la interferencia con otros servicio que se
encuentren dentro del casco urbano, ya que una adecuado levantamiento de
informacin de campo permitir prever las obras que permitan controlar la
alteracin del servicio.
Los pobladores de las viviendas que se ubiquen adyacentes a las obras
podran ver perturbada su tranquilidad, debido a que durante la construccin
de las obras se generar la emisin de material particulado y de ruidos.
Las actividades ms impactantes del proyecto segn los mtodos de
evaluacin de impactos ambientales, desde el punto de vista de los impactos
negativos que generan son el campamento, el corte y rotura de pavimento y
la excavacin de zanja a mquina. Por lo que se observa que la etapa de
construccin es la que genera mayor impacto negativo, que ser temporal,
pues slo se dar en lo que dur la ejecucin la obra, la empresa
constructora tomar las medidas necesarias para evitar problemas de este
tipo una vez terminada la construccin. Estos impactos influyen
negativamente en la salud de la poblacin y contribuyen al deterioro del
medio ambiente. Segn la matriz de Leopold, uno de los factores ambientales
ms impactados negativamente ser la calidad del aire, ya que durante la
construccin de los componentes del proyecto se producirn niveles de ruido
elevados (por las maquinarias a usar y el trnsito de volquetes), as como
contaminacin por material particulado (originado al momento del movimiento
de tierras y en la instalacin de las redes) y en menor medida por gases
(generados por el funcionamiento de las maquinarias y el trnsito de
vehculos).
Las actividades ms impactantes, desde el punto de vista de los impactos
positivos que genera el proyecto, son la mejora de la calidad de vida y el
restablecimiento de la salud gracias a la desinfeccin de agua para consumo,
en la operacin y mantenimiento de la red de agua potable; el mantenimiento
peridico de todos los componentes del proyecto evitar los cortes de los
servicios y los constantes aniegos a causa de los atoros en las redes del
alcantarillado. Estas actividades generan impactos positivos debido a que se
aumentar la cobertura de servicios bsicos de la poblacin y por lo tanto la
incidencia de enfermedades disminuir mejorando la salud de la poblacin.

128

Tambin se generarn residuos slidos durante el proyecto, lo cual producir

un impacto negativo indirecto sobre la calidad del paisaje, ya que estos sern
acumulados muchas veces en lugares inadecuados aumentando la
contaminacin del agua, suelo y aire. La salud de los trabajadores tambin es
un factor impactado negativamente y esto se repercutira de mayor manera si
no fueran capacitados adecuadamente acerca de las medidas de emergencia
a tomar ante cualquier accidente o desastre y tambin capacitarlos en el uso
de equipos a fin de disminuir el riesgo a su salud.
Muchos factores ambientales y sobre todo sociales se vern impactados
positivamente por el proyecto, entre ellos, la mayor cobertura de servicios
bsicos (impacto directo) que se traducir en un uso ms eficiente del
recurso hdrico, y en una menor incidencia de enfermedades (impacto
indirecto) y por ende una mejor salud de los usuarios. Adicionalmente,
durante el proyecto aumentar la oferta de mano de obra no calificada que
generar la construccin de la obra, especialmente de la poblacin local.
Despus de hacer el anlisis de impactos ambientales se ha podido concluir
que el proyecto es viable puesto que se generan ms impactos positivos que
negativos. La generacin de impactos positivos se da en la etapa de
operacin y mantenimiento del proyecto, para la poblacin y la ciudad en
general.
La operacin de la PTAR generar olores desagradable por lo que se ha
previsto la instalacin de un quemador de gases a fin controlar este impacto.
Es importante mencionar que la no ejecucin del proyecto traer impactos
negativos a nivel ambiental y social. Entre estos impactos podemos
mencionar el deterioro de las condiciones de salubridad local, ya que un
crecimiento poblacional que no va acompaado del incremento de servicios
bsicos se traduce en una poblacin en precarias condiciones de higiene y
salud.
Se puede mencionar tambin que la etapa de cierre del proyecto ocasionar
un impacto socioeconmico negativo en las personas que participaron como
mano de obra en la ejecucin de las obras, pobladores que emigran de zonas
altas, que es la prdida de empleo de las personas que trabajan en la
operacin y manejo de los sistemas de agua potable y alcantarillado.
Los impactos positivos que trae la etapa de cierre es el retiro de residuos
slidos de las zonas donde fueron ejecutadas las obras que componen el
proyecto, lo que restablecer la calidad del agua, del suelo y del aire que
haba en la zona.
El Proyecto es ambientalmente viable, siempre y cuando se cumpla con las
recomendaciones y medidas de mitigacin contempladas en el presente
Estudio.
13.2 RECOMENDACIONES
Las instituciones que participan de este proyecto ya sean pblicas o privadas
debern coordinar con la Municipalidad Provincial de Abancay, para
establecer rutas alternas para el transporte pblico y peatonal. Para el desvo
vehicular, se har el acondicionamiento previo de las vas de acceso,
utilizando letreros, seales, barreras, luces de peligro, etc. Para el trnsito
peatonal se colocarn puentes en zonas donde se ejecute la instalacin de
redes, y no perjudicar el libre acceso de la poblacin. Estos debern contar
con todas las medidas de seguridad de acuerdo a normas vigentes.

129

Para disminuir los niveles sonoros y la emisin de material particulado, se

debe exigir el uso de silenciadores en ptimo funcionamiento y se
recomienda el humedecimiento diario en todas las reas de trabajo para
evitar la emisin de material particulado (polvo).
Debido a que durante la construccin y operacin del proyecto se puede
afectar al medio ambiente urbano, es necesario capacitar al personal que
interviene en la ejecucin de las obras y al personal de la empresa del
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Abancay (EMUSAP S.A.).
Se recomienda que se inviertan los recursos necesarios para que el
programa de Educacin Sanitaria se lleve a cabo y sea eficiente y eficaz,
mediante el uso de los medios de comunicacin y mensajes elaborados con
base a un estudio minucioso de las caractersticas de la poblacin
beneficiada. Esto nos garantizar un mejor uso de los componentes del
proyecto, por ende una un eficiente tiempo de vida til de cada uno de ellos.
Se recomienda desarrollar procedimientos y planes para cada una de
medidas prioritarias detalladas en el Plan de Manejo Ambiental, Plan
Contingencias y Programa de Monitoreo, de manera que se implante
Sistema Integrado de Gestin que permita realizar adecuadamente
labores de ejecucin del proyecto, al mismo tiempo que se minimizan
impactos ambientales negativos y se maximizan los beneficios.

las
de
un
las
los

La capacitacin en temas ambientales relevantes, tanto a nivel de los

trabajadores de la empresa ejecutora como a nivel de la poblacin, es un
componente bsico del Plan de Manejo Ambiental, y contribuye a la
participacin ciudadana con el proyecto. Un proyecto que cuenta con el factor
clave de pertenencia social tendr una ventaja comparativa importante
sobre otros.
El proyecto debe contemplar el acondicionamiento o realizar las
coordinaciones de traslado a un relleno sanitario para disponer de los
residuos slidos producto de la etapa de construccin y todos los elementos
que generen residuos como la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
Para ello se deber proceder a la revegetacin y reforestacin de reas,
especialmente en los alrededores de las Plantas de Tratamiento, como
medida mitigadora tanto de ruidos como de olores, es recomendable que
para ello se utilicen especies nativas.
El mantenimiento de la PTAR es importante para evitar su colapso y con ella
el deterioro de la calidad del agua vertida y en consecuencia el deterioro de la
calidad del agua del ro tambo, el mismo que compromete la calidad del
camarn que se cosecha en sus aguas.
La produccin del agua as como la conduccin y tratamiento del agua
residual tiene un costo que ser asumido por los usuarios, por lo que es
necesario que se inculque, entre los usuarios, una cultura de pago para
garantizar la sostenibilidad de los sistemas de agua potable y alcantarillado.
Una vez instalada la planta de tratamiento se debern implementar
monitoreos peridicos para verificar las caractersticas del cuerpo receptor
durante un perodo de tiempo determinado, para que as estas, puedan ser
corregidas si las condiciones actuales varan de y/o estn fuera de lo
permitido, de este modo, se podr determinar con mayor seguridad si la
calidad del agua del cuerpo receptor es la adecuada para el uso que se le
desee dar, en este caso, para el riego de vegetales de consumo crudo y
bebida de animales.

130