02 Aspectos Generales

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Nos. 31769 CARLOS EDUARDO ZAVALETA DE HUAYLLABAMBA; 30013 TEREZA GONZALES DE FANNING
DEL C. P. DE SANTA ROSA DE LLACUA; 30980 INCA PACHACUTEC DEL C.P. DE COTAY; 31119 FEDERICO
VILLAREAL DEL C. P. DE ANTACALLA, DISTRITO DE COSME CHURCAMPA HUANCAVELICA
2.- ASPECTOS GENERALES

2.1.
NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
2.1.1. DEFINICION DEL NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIO
DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS Nos. 31769 CARLOS EDUARDO
ZAVALETA DE HUAYLLABAMBA; 30013 TEREZA GONZALES DE
FANNING DEL C. P. DE SANTA ROSA DE LLACUA; 30980 INCA
PACHACUTEC DEL C.P. DE COTAY; 31119 FEDERICO VILLAREAL DEL C.
P. DE ANTACALLA, DISTRITO DE COSME CHURCAMPA CUADRO N01: INFORMACIN BASICA DE LAS INTITUCIONES EDUCATIVAS
a) 31769 - CARLOS EDUARDO ZAVALETA DE HUAYLLABAMBA
UBIGEO
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
090511
HUANCAVELICA
CHURCAMPA
DISTRITO
COSME
CODIGO CP
182156
NOMBRE CP
COTAY
COD. LOCAL
I.E. N
COD. MODULAR
182156
NOMBRE I.E.
NIVEL
31769 CARLOS EDUARDO ZAVALETA

Primaria de Menores
DIRECCIN
HUAYLLABAMBA
DOCENTES
Polidocente multigrado
ALUMNOS
48
ALTITUD
3547
FUENTE CP
GPS_OTRAS_FUENTES (LOCAL)
b) 30013 - TEREZA GONZALES DE FANNING DEL C. P. DE SANTA

ROSA DE LLACUA
UBIGEO
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
090511
HUANCAVELICA
CHURCAMPA
DISTRITO
COSME
CODIGO CP
181562
NOMBRE CP
COTAY
COD. LOCAL
I.E. N
COD. MODULAR
181562
NOMBRE I.E.
NIVEL
30013 TERESA GONZALES DE FANNING

Primaria de Menores
DIRECCIN
SANTA ROSA DE LLACUA
DOCENTES
Polidocente completo
ALUMNOS
88
ALTITUD
3547
FUENTE CP

c) 30980 - INCA PACHACUTEC DEL C.P. DE COTAY

UBIGEO
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
090511
HUANCAVELICA
CHURCAMPA
DISTRITO
COSME
CODIGO CP
114133
NOMBRE CP
COTAY
COD. LOCAL
181618
COD. MODULAR
0370296
NOMBRE I.E.
NIVEL
30980 INCA PACHACUTEC

Primaria de Menores
DIRECCIN
COTAY
DOCENTES
ALUMNOS
62
ALTITUD
3547
FUENTE CP
d) 31119 - FEDERICO VILLAREAL DEL C. P. DE ANTACALLA

UBIGEO
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
090511
HUANCAVELICA
CHURCAMPA
DISTRITO
COSME
CODIGO CP
181656
NOMBRE CP
COTAY
LOCALIDAD
COD. LOCAL
I.E. N
COD. MODULAR
181656
NOMBRE I.E.
NIVEL
31119 FEDERICO VILLARREAL

Primaria de Menores
DIRECCIN
ANTACALLA
DOCENTES
Polidocente multigrado
ALUMNOS
56
ALTITUD
3547
FUENTE CP
FUENTE: MINEDU

2.1.2.
UBICACIN GEOGRFICA
La ubicacin de las Instituciones Educativas es la siguiente:

MAPA DE UBICACIN GEOGRFICA- MACRO LOCALIZACIN
MAPA N01 UBICACIN DEL PROYECTO EN EL PERU
Departamento
: Huancavelica
Provincia
: Churcampa
Distrito
: Cosme
Centro Poblado
COTAY, ANTACALLA
: HUAYLLABAMBA, SANTA ROSA DE LLACUA,
IMAGEN Nro. 01
PLANO DE MACROLOCALIZACIN
Ubicacin del distrito de Cosme en la Provincia de Churcampa Huancavelica

2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1.
UNIDAD FORMULADORA (UF)
UNIDAD FORMULADORA UF
Nombre
Sector
Pliego
Persona Responsable
Persona Responsable de
formular
Direccin
Telfono
: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COSME

SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO
URBANO RURAL.
: Gobierno Local.
: Municipalidad Distrital de Cosme
: Ing. Miguel Inga Beltran
: ARQ. RAU VARGAS CARLOS
: Plaza Principal S/N Cosme
: 966348678
La unidad formuladora, de acuerdo con la directiva General de SNIP, tiene

las siguientes funciones:
Elabora y suscribe los estudios de pre inversin y los registra en el

Banco de Proyectos.
Durante la fase de pre inversin, podrn a disponer de la DGPI y de
los dems rganos del SNIP toda la informacin referente al PIP, en
caso estos la soliciten.
Solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las
competencias que corresponden al gobierno local.
Deben realizarse las coordinaciones y consultas necesarias con la
entidad respectiva para evitar la duplicacin de proyectos, como
requisito previo a la remisin del estudio para la evaluacin de la OPI.
Formular los proyectos a ser ejecutados por terceros con sus propios
recursos o por Gobiernos Locales no sujetos al SNIP. En este caso, la
UF correspondiente es aquella que pertenece a la Entidad sujeta al
SNIP que asumir los gastos de operacin y mantenimiento del PIP.
Informar a su OPI institucional los proyectos presentados a evaluacin
ante la OPI responsable de la funcin en la que se enmarca el PIP, en
los casos que corresponda.
La Unidad Formuladora propuesta es el Municipalidad Distrital de Cosme a

travs de la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos; la que depende de la
Gerencia Regional de Infraestructura y de acuerdo al Reglamento de
Organizacin y Funciones del Municipalidad Distrital de Cosme en el Artculo
N 821 tiene como funciones:
Formular estudios de preinversin de los proyectos de inversin
pblica, enmarcados en los lineamientos de poltica, en el Programa
Multianual de Inversin Pblica, en el Plan Estratgico Regional de
carcter Multianual y en los Planes de Desarrollo Regional.

Fomentar la formulacin de proyectos de inversin en el mbito

regional a fin de consolidar el Banco de Proyectos del SNIP.
Por lo tanto la Sub Gerencia de Estudios del Municipalidad Distrital de
Cosme tiene las competencias para llevar a cabo la Formulacin del PIP y
establecerse como Unidad Formuladora.
2.2.2.
UNIDAD EJECUTORA (UE)
UNIDAD EJECUTORA - UE
Nombre
Sector
Pliego
Persona Responsable
Cargo
Direccin
: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COSME

SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO
URBANO RURAL.
: Gobierno Local.
: Municipalidad Distrital de Cosme
: Alejandro Crdenas Leyva
: Alcalde
: Plaza Principal S/N Cosme
La unidad ejecutora es el rgano responsable del desarrollo de la inversin

del proyecto y en este proyecto de inversin est representado por el
Gobierno Regional Huancavelica.
Segn el reglamento de Organizacin y Funciones del Gobierno Regional, la
Gerencia Regional de Infraestructura es el rgano a nivel ejecutivo del
Gobierno Regional, el cual a su vez es responsable de la ejecucin de
proyectos de infraestructura contenidos en los planes de desarrollo de la
Regin Huancavelica.
Se propone como Unidad Ejecutora al Municipalidad Distrital de Cosme,
porque tiene la capacidad instalada para ejecutar este tipo de proyectos y la
experiencia necesaria, ya que ha venido desarrollando este tipo de
intervenciones en su jurisdiccin.
La misma que segn Reglamento de Organizacin y Funciones del
Municipalidad Distrital de Cosme en el Artculo N 56 es un rgano de lnea y
tiene como funcin:
Realizar actividades tcnico-administrativas
desarrollo integral de la regin.
que
contribuyan
al
Conducir y ejecutar las acciones de poltica, los planes, programas,

estudios, proyectos y ejecucin de obras e investigacin en asuntos
especficos de sus reas funcionales
El Municipalidad Distrital de Cosme a travs de la Gerencia Regional de
Infraestructura cuenta con la capacidad instalada para la ejecucin de este
tipo de proyectos, ya que posee una amplia experiencia en proyectos que
mejoren el Servicio de Educacin Inicial.

Tomando como referencia al Banco de Proyectos del Ministerio de Economa

y Finanzas, el Municipalidad Distrital de Cosme viene ejecutando los
siguientes proyectos de educacin:
CUADRO N 02: PROYECTOS EJECUTADOS EN EL SECTOR EDUCACION
Cdigo
Unico/SN
IP
2290444
2313102
2313067
2311904
2313053
Nombre del Proyecto

AMPLIACION, MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO
DE NIVEL INICIAL DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS.
SAN PIO X NRO 634, JUAN JOSE VEGA NRO 635, VIRGEN
SANTA CLARA NRO 235, NRO 1155, IMA SUMAQ NRO 633
EN LOS CENTROS POBLADOS DE ANTACALLA, COTAY,
PUEBLO LIBRE DE CHILCAPATA, SANTA CLARA DE COSME,
ORCCUMPI Y SANTA ROSA DE LLACUA, DISTRITO DE
COSME - CHURCAMPA - HUANCAVELICA
AMPLIACION MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO
DE NIVEL INICIAL DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS N
633 IMA SUMAC, N 634 SAN PIO X, N 635 JUAN JOSE
VEGA, N 235 VIRGEN SANTA CLARA, N 1155, DE LAS
LOCALIDADES DE SANTA ROSA DE LLACUA, ANTACALLA,
PUEBLO LIBRE DE CHILCAPATA, SANTA CLARA DE COSME
Y ORCCUMPI, DISTRITO DE COSME - CHURCAMPA HUANCAVELICA
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA
I.E.I N 1155 DE LA LOCALIDAD DE ORCCUNPI, I.E.I N 235
DE LA LOCALIDAD COSME, DISTRITO DE COSME. EN LA
I.E.I N 499 DEL CC.PP. DE PACCAY, I.E.I N 30981, N 1006
DE LA LOCALIDAD DE CHURCAMPA, DISTRITO DE
CHURCAMPA, PROVINCIA DE CHURCAMPA HUANCAVELICA
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA I.E. N
31119 FEDERICO VILLARREAL DEL CENTRO POBLADO DE
ANTACALLA DEL DISTRITO DE COSME, PROVINCIA DE
CHURCAMPA - HUANCAVELICA
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIN
BSICA REGULAR EN EL NIVEL PRIMARIO DE LA I.E. N
31297 - DANIEL ALOMIA ROBLES DEL CENTRO POBLADO
DE LIRPO, DISTRITO DE COSME - CHURCAMPA HUANCAVELICA
Monto
Viabilida
d
10491320
Beneficia
rios
2113
10361608
2113
6594688
1387
3084433
239
1092798.
2
540
2.2.3.REA TCNICA (AT)

El rgano tcnico de la entidad se encargara de coordinar la ejecucin
de los aspectos tcnicos del PIP durante la fase de ejecucin.
Para este proyecto el rgano encargado ser la subgerencia de
Supervisin y liquidacin de obras, que es dependencia directa de la
Gerencia Regional de Infraestructura del Municipalidad Distrital de
Cosme, ya que se plantea que el proyecto tenga una ejecucin por
contrata.
2.2.4.EL OPERADOR
La institucin responsable de la operacin y mantenimiento del PIP,
estar a cargo de la Direccin Regional de Educacin Huancavelica,

ya que la I.E. tiene recursos de esta institucin, como personal

docente, y mano de obra por parte de los padres de familia de dicha
institucin.
2.3.
MARCO DE REFERENCIA
2.3.1.ANTECEDENTES E HITOS RELEVANTES DEL PROYECTO

El estudio a nivel de perfil se ha elaborado en Marco de la Ley No
27293 Ley del Sistema Nacional de inversin Pblica, su Nuevo
Reglamento y Directiva aprobada mediante Resolucin Directoral N
002-2011-EF/63.01, la R.D. N 008-2012-EF/63.01 y sus Contenidos
Mnimos Especficos n 06 para la Elaboracin estudios de pre
inversin a nivel de perfil de proyectos de inversin pblica de
instalacin de servicios escolarizados en educacin Primaria.
Durante los aos 2009, 2010, 2011 y 2012 en el Marco del Programa
de Educacin Logros de Aprendizajes (PELA) en su finalidad de
Ampliacin de Cobertura (hoy Programa Presupuestal Incremento de
Acceso de la Poblacin de 3 a 15 aos a los Servicios Educativos
Pblicos), la Direccin Regional de Educacin de Huancavelica, ha
logrado validar plazas para docentes y auxiliares de educacin, con la
finalidad de ir acortando la brecha no atendida del servicio educativo
del nivel inicial, amparados en la segunda poltica priorizada del
Sector Educacin para el quinquenio 2012 2016: Nios y nias
acceden al servicio educativo de calidad.
La I.E fue creado por decreto ley N 1843 del Ministerio de Educacin,
y con Resolucin Ministerial N 1992 de 27-8-70 se determin el
funcionamiento en la I.E. bajo la supervisin y direccin de un solo
Director de las escuelas primarias alternativas, vespertinas, y/0
nocturnas que funcionan en un mismo local.
El Programa Presupuestal 091: Incremento en el Acceso de la
poblacin de 3 a 16 aos a los Servicios Educativos Pblicos de
Educacin Bsica Regular, tiene como objetivo incrementar el acceso
con calidad de los nios y nias y adolescentes a los servicios
educativos, para ello las instituciones educativas deben tener
suficiente capacidad instalada, que implica entre otras necesidades
contar con una infraestructura, equipamiento y un enfoque
pedaggico que contribuyan a mejorar los logros de aprendizaje.
En ese sentido la intervencin del programa, busca desarrollar
competencias conjuntas focalizadas que se enmarca con la estrategia
planteada por el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), cuyo efecto
se vea reflejado en la generacin de polos de desarrollo, por ello en
este proyecto, la propuesta de intervencin coge la estrategia de
espacios territoriales donde el sector educacin intervendr en el
servicio educativo en el nivel inicial y en Instituciones Educativas
focalizadas de acuerdo a las siguientes caractersticas:

Que, la institucin educativa intervenida no se encuentre en

localidad ubicada en zona de proteccin y recuperacin de
ecosistemas (ZoCRE), en el marco de la poltica de la Regin
Huancavelica en torno a los espacios de conservacin y el proceso
de Ordenamiento Territorial.
Que, la Institucin Educativa cuente con personal docente o
auxiliar de educacin atendido por el PELA Ampliacin de
Cobertura entre los aos 2009, 2010, 2011 y 2012.
Que, la Institucin Educativa se encuentre en zona rural
principalmente.
Que, se encuentren en un circuito vial comn de fcil acceso.
Que, la poblacin tenga actividades econmicas, culturales,
sociales y productivas comunes.
Por tanto el proyecto, buscar generar las condiciones adecuadas de
Infraestructura, equipamiento, mobiliario, material educativo concreto
y didctico, recurso humano (personal docente), currculo
contextualizada, y una organizacin y gestin educativa operacional,
componentes que contribuirn a lograr nios y nias que concluyan el
nivel inicial con competencias significativas para el siguiente nivel
educativo, lo que comnmente decimos, lograr nios bien
aprestados, para ello es necesario que se articulen conocimientos,
aptitudes y habilidades.
2.3.2.COMPATIBILIDAD DEL PROYECTO CON LINEAMIENTOS Y
PLANES
El Sistema Educativo Peruano actualmente est declarado en estado
de emergencia, por cuanto los niveles de eficiencia educativa, en
comparacin con otros pases del rea de Amrica Latina, dejan
mucho que desear, pues son los ms bajos, as nos demuestran las
estadsticas, por lo que es preocupacin del Estado y de la
ciudadana, que la asignacin presupuestal 2016 destinado al Sector
Educacin sea realmente significativa, para el logro de los objetivos
de lo que tanto se habla: mejorar la calidad educativa. La
problemtica que afrontamos es la baja calidad educativa, y esto es
consecuencia de una serie de factores negativos no resueltos por el
sistema educativo nacional, entre otros: plan de estudios y
programacin curricular no adecuado, proceso de enseanzaaprendizaje no acorde a la evolucin de la ciencia y tecnologa,
materiales de enseanza insuficientes, procedimientos anacrnicos
de evaluacin, profesores con bajsimas remuneraciones que no
corresponde a un estatus social razonable, como retribucin a su
delicada misin. Una infraestructura insatisfecha e inadecuada, donde
los nios se ven obligados a asistir a sus clases en ambientes
provisionales y concebidos para otros usos.
La Institucin Educativa viene funcionando en un ambiente que no
garantiza las condiciones para el desarrollo de las actividades de
aprendizaje.

Ante esta situacin los pobladores y sus autoridades han incorporado

esta necesidad en el Plan de Desarrollo Concertado de Cosme 20082021
LINEAMIENTOS DE POLITICA
El presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de
polticas sectoriales del Per, que a travs del Ministerio de Educacin
y los gobiernos locales que promueven el desarrollo educativo, dentro
de un marco de eficiencia econmica y desarrollo social. El proyecto
guarda concordancia con los siguientes lineamientos:
A NIVEL DE GOBIERNO NACIONAL:
El Ministerio de Educacin concordante con el plan de Gobierno de la
Educacin peruana, los resultados de la consulta nacional de
educacin, las recomendaciones del gobierno para el sector y los
acuerdos de UNESCO para la comunidad internacional propone 4
objetivos estratgicos inmersos en la solucin del problema del
presente estudio de pre inversin:
Formar ciudadanos con firme conviccin democrtica y con vocacin

de libertad: Desarrollar competencias y habilidades para sostener las
instituciones democrticas; afirmar los principios de tolerancia y
convivencia pacfica y las capacidades de generacin de riqueza,
desde el respeto incondicional por la diversidad y la multiculturalidad
del pas.
Lograr una educacin bsica de calidad para todos: Lograr que el

servicio educativo que reciben del estado los nios, adolescentes,
jvenes adultos de toda condicin social y tnica y cultural, tenga la
misma calidad y les garanticen por igual el desarrollo de
competencias fundamentales para una vida plena como individuos y
como ciudadanos.
Fortalecer la escuela pblica, asegurndole autonoma, democracia y

calidad de aprendizaje: Lograr que los centros educativos pblicos de
diferentes niveles, realicen gestiones con autonoma eficiencia y
democracia garantizando aprendizajes efectivos en el marco de su
propio proyecto educativo institucional y del proyecto educativo
nacional.
Los centros educativos deben gestionarse con el respaldo de un
sistema de gestin descentralizado transparente y centrado en el
logro de la calidad y la equidad. Este objetivo exige mejorar la
infraestructura, hacer ms relevantes los contenidos reenfocar los
programas educativos actualizar los mtodos de enseanza revalorar

la tarea del docente, y en general; convertir la escuela en un lugar

agradable e til para los nios, nias, adolescentes; que tiendan a no
percibirla como una imposicin y un lugar hostil y poco til.
Mejorar drsticamente la calidad del desempeo y la condicin

profesional de los docentes: Lograr que los docentes eleven un
estndar de desempeo profesional, demostrando competencia para
posibilitar aprendizajes de calidad en una aula diversa y en contextos
sociales y materiales adversos; recibiendo del sistema pleno
reconocimiento, apoyo, estmulo y compensacin a sus esfuerzos y
mritos.
En el Proyecto Educativo Nacional al 2021, la visin, las prioridades,
las opciones y las decisiones que este Proyecto quiere reflejar,
constituyen una poltica de Estado y se concretan en una matriz de
polticas educativas con plazos, logros y resultados verificables que
deben comprometer a todas las instancias del poder poltico y
movilizar a la sociedad entera.
El presente proyecto de inversin pblica guarda relacin directa con
los LINEAMIENTOS DE POLTICA DEL PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL
AL 2021 del Ministerio de Educacin, especficamente en:
a) LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL
Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales 2004-2006, aprobada por

Resolucin Directoral N 003-2003-EF/68.01, Funcin 09: educacin
y cultura, Programa 026: Educacin Inicial: Garantizar el acceso
universal a una educacin inicial que asegure un Desarrollo Integral
de la Salud, nutricin y estimulacin temprana, adecuada a los nios
y nias de 3 a 5 aos, atendiendo la diversidad tnico cultural y
sociolingstica del pas.
El presente proyecto de Inversin Publica guarda relacin directa con:
PROYECTO EDUCATIVO NACIONAL AL 2021
En el proyecto Educativo Nacional PEN 2021, se estipula el:
OBJETIVO ESTRATEGICO 1: OPORTUNIDADES Y RESULTADOS
EDUCATIVOS DE IGUAL Y CALIDAD PARA TODOS.
Y sus resultados son:
Resultado N1: la primera infancia es prioridad nacional
Los derechos a la vida y a la educacin desde el nacimiento estn
plenamente garantizados para toda la infancia, a travs de
oportunidades diversas y de calidad para su ptimo desarrollo.

Polticas al 2021:
1. Asegurar el desarrollo ptimo de la infancia a travs de la accin
intersectorial concertada del Estado en cada regin
1.1.Satisfacer las necesidades bsicas de nios y nias de 3
a 5 aos.
Aunque hay asistencia alimentaria y de salud en zonas de
pobreza extrema, la lucha contra la desnutricin crnica infantil
se ha estancado y sigue afectando a dos de cada tres nios en
las regiones ms pobres del pas. Esto significa que la
sobrevivencia de los nios en sus primeros aos no est
asegurada en el Per. Esta poltica busca contribuir desde la
educacin a asegurar nutricin adecuada para todos los nios,
madres informadas y apoyo efectivo del Estado a las familias en
el cuidado de sus hijos pequeos y la atencin a sus
necesidades bsicas.
PRINCIPALES MEDIDAS
a) Atencin bsica integral para la madre y el nio, incluyendo
asistencia y educacin en salud, nutricin y provisin del
cuidado diario infantil, gestionada intersectorialmente desde
los gobiernos regionales y locales.
b) Fomento de la mxima participacin local en la gestin y
fortalecimiento y recuperacin de las mejores prcticas
culturales y tradicionales de crianza y cuidado infantil
existentes en cada comunidad.
c) Ampliacin del Programa de Intervencin Temprana (PRITE)
para la deteccin y prevencin de discapacidades y
enfermedades a todos los nios, nias y madres gestantes.
1.2.Apoyar a la familia para una crianza sana, estimulante y
respetuosa de nios y nias.
1.3.Promover entornos comunitarios saludables, amables y
estimulantes para nios y nias.

1.4.Promover un ptimo desarrollo educativo del potencial

humano desde la primera infancia.
Resultado N2: trece aos de buena educacin sin exclusiones
La educacin bsica esta universalizada y garantiza igualdad de
oportunidades y resultados educativos a infantes, nios, nias y
jvenes en todo el pas.
Polticas al 2021:
1. Ampliar el acceso a la educacin bsica para grupos desatendidos.
1.1. Universalizar el acceso a la educacin inicial formal de
nios y nias de 4 y 5 aos de edad.
Casi la mitad de los nios de cuatro y cinco aos de edad estn
fuera del sistema educativo, sin oferta de programas o
establecimientos de educacin inicial, y todos ellos provienen de
familias que viven bajo la lnea de pobreza, particularmente en
zonas rurales y de la periferia urbana. Esta poltica se propone
extender aceleradamente la oferta de educacin inicial formal de
buena calidad para los nios y nias en este rango de edad y
mejorar la actualmente existente, empezando por las zonas ms
pobres.
PRINCIPALES MEDIDAS
a) Ampliacin planificada de la cobertura de la educacin formal
a la poblacin infantil de 3 y 5 aos, resolviendo todas las
barreras normativas que la limiten y con campaas masivas
anuales para la escolarizacin de estos nios.
b) Reestructuracin de los Programas No Escolarizados de
Educacin Inicial (PRONOEI) sobre la base de estndares de
calidad de servicio, como oferta complementaria y no
sustitutoria de la educacin inicial escolarizada.
c) Especializacin de la formacin docente para la atencin de
las necesidades especficas de aprendizaje en estas edades y
los primeros grados de primaria, con estmulos a la
permanencia de los mejores docentes en este ciclo I.
d) Provisin garantizada, en contextos bilinges, de una
educacin inicial que ensee a los nios en su lengua
materna y los familiarice con el castellano.
e) Evaluaciones externas peridicas y apropiadas a la edad, de
las competencias sociales, cognitivas y comunicacionales de
los nios de 5 aos, as como de sus capacidades de
movimiento y dominio corporal.

f) Atencin integral en alimentacin (desayunos y almuerzos),

en salud y en desarrollo psicolgico a los nios de cada
establecimiento pblico de educacin inicial.
g) Implementacin de ambientes de trabajo y recreacin para
los nios, con inclusin de reas verdes adecuadas en todos
los centros de educacin inicial.
1.2.
Universalizar el acceso a una educacin secundaria
de calidad.
1.3.
Alfabetizar
y
desarrollar
capacidades
fundamentales y tecnolgicas de los jvenes y adultos
excluidos de la Educacin Bsica Regular.
2. Asegurar condiciones esenciales para el aprendizaje en los centros
educativos que atienden las provincias ms pobres de la poblacin
nacional
Resultado N3: Asegurar condiciones esenciales para el
aprendizaje en los centros educativos que atienden las
provincias ms pobres de la poblacin nacional
1. Dotar de insumos y servicios bsicos a todos los centros
educativos pblicos que atienden a los ms pobres.
Es normal y habitual que los centros educativos pblicos, sobre
todo los situados en zonas pobres, carezcan de insumos
elementales para aprender. La posibilidad de tener lpices o papel,
un laboratorio o un mdulo deportivo no puede seguir
dependiendo del aporte econmico de las familias. Disponer de
estos elementos es parte del derecho de los peruanos a recibir una
educacin de calidad. Esta poltica busca asegurar cada ao
equipamiento e insumos adecuados y mantenimiento permanente
a los centros educativos pblicos, as como condiciones dignas de
salud.
PRINCIPALES MEDIDAS
a) Dotacin anual a los centros educativos pblicos de insumos
fungibles y ampliacin de los recursos existentes, apoyados en
un fondo regional especfico e incluyendo presupuesto de
mantenimiento y reposicin:
Biblioteca escolar variada que promueva la lectura,

articulada a otras bibliotecas escolares de la localidad.

Textos escolares y materiales educativos suficientes para

cada grado, asociados a una poltica de produccin
regional de materiales con contenidos pertinentes e
interculturales.
Laboratorios de Ciencia e Informtica, que posibiliten

una adecuada enseanza de estas materias.
Acceso a redes de informacin y comunicacin (Internet)

mediante convenios con proveedores locales del
servicio.
Infraestructura deportiva elemental e insumos

materiales necesarios para su ptima utilizacin.
Material fungible para las actividades cotidianas de cada

grado.
b) Funcionamiento de centros de recursos educativos distritales

adscritos al municipio, dotados de equipos y materiales
educativos accesibles a todos los estudiantes y profesores.
2. Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas
de salubridad a todos los centros educativos que atienden a los
ms pobres.
Baos malogrados y sin agua cuya pestilencia llega a las aulas,
recreos en medio de la tierra, salones sin ventanas ni ventilacin o
con techos de esteras no pueden seguir siendo parte del
panorama de los centros educativos pblicos que atienden a la
poblacin ms pobre. Esta poltica busca asegurar buena
infraestructura y el mantenimiento permanente de todos los
centros educativos pblicos, as como condiciones sanitarias
apropiadas.
PRINCIPALES MEDIDAS
a) Servicios de luz, agua limpia, desage y telefona asegurados a
todos los centros pblicos de educacin bsica, dando
prioridad en las obras de saneamiento a aquellos ubicados en
zonas con alta tasa de mortalidad y morbilidad.
b) Locales escolares en buen estado y con
apropiada para personas con discapacidad.
accesibilidad
c) Mantenimiento permanente de la infraestructura, equipos e

instalaciones de los centros educativos pblicos.
d) Reconstruccin de las instituciones educativas que se
destruyeron en la poca de la violencia o a raz de los
desastres naturales.

3. Articular las polticas de equidad educativa a programas de

desarrollo productivo y de lucha contra la pobreza.
Miles de jvenes fracasan en el colegio o abandonan las aulas
cuando la lucha por la sobrevivencia familiar se hace ms crtica o
los padres, en razn de su pobreza, no estn en condiciones de
ofrecerles el apoyo mnimo necesario a sus estudios. Esta poltica
busca, por ello, asociar las polticas de equidad educativa a los
programas de desarrollo productivo o de lucha contra la pobreza
impulsados por otros sectores del Estado en cada regin, a fin de
provocar sinergias que ayuden a acortar o cerrar las brechas de
desigualdad.
PRINCIPALES MEDIDAS
a) Vinculacin de las polticas regionales de equidad educativa
con programas pblicos de promocin del empleo, mejora de
ingresos, desarrollo productivo o lucha contra la pobreza.
b) Mantenimiento y ampliacin de programas de lucha contra la
pobreza y promocin del desarrollo productivo que hayan
tenido impacto positivo en los procesos y resultados de la
educacin bsica.
c) Ejecucin de proyectos de educacin y desarrollo productivo
con apoyo del presupuesto participativo de los gobiernos
regionales y locales, del Fondo Nacional de Desarrollo de la
Educacin Peruana (FONDEP), etc.
d) Programas de fomento a la responsabilidad social de las
empresas en cada regin y promocin de una educacin
vinculada a experiencias productivas locales relevantes.
OBJETIVO ESTRATEGICO 2: ESTUDIANTES E INSTITUCIONES QUE

LOGRAN APRENDIZAJES PERTINENTES Y DE CALIDAD
Y sus resultados son:
Resultado 1: todos logran competencias fundamentales para
su desarrollo personal y el progreso e integracin nacional
En todas las instituciones de educacin bsica regular, todos los
estudiantes aprenden de manera efectiva y alcanzan las competencias
que requieren para desarrollarse como personas, aportar al desarrollo
humano del pas y a la cohesin social, superando exclusiones y
discriminaciones.
Polticas al 2021

Establecer
un
marco
curricular
nacional
compartido,
intercultural, inclusivo e integrador, que permita tener currculos
regionales.
Establecer un marco curricular nacional orientado a objetivos
nacionales compartidos, unificadores y cuyos ejes principales
incluyan la interculturalidad y la formacin de ciudadanos, en la
perspectiva de una formacin en ciencia, tecnologa e
innovacin
Disear currculos regionales que garanticen aprendizajes
nacionales y que complementan el currculo con conocimientos
pertinentes y relevantes para su medio.
Definir estndares nacionales de aprendizajes prioritarios y
avaluarlos regularmente.
Establecer de manera concertada estndares de aprendizaje
prioritarios y evaluarlos regularmente.
Establecer de manera concertada estndares nacionales de
aprendizaje.
Ampliar, mejorar e institucionalizar las evaluaciones nacionales
de logros de aprendizaje escolar.
Resultado 2: instituciones acogedoras e integradoras ensean

bien y lo hacen con xito
Instituciones autnomas y organizadas que gestionan y aplican
prcticas pedaggicas donde todos aprenden con xito, de manera
crtica, creativa y orientada a propiciar una convivencia grata, libre de
discriminacin e imposicin cultural.
Polticas al 2021
Transformar las practicas pedaggicas en a educacin bsica

regular
Impulsar de manera sostenida los procesos de cambio
institucional
Articular la educacin bsica regular con la educacin superior
tcnica o universitaria
OBJETIVO ESTRATEGICO 3: MAESTROS BIEN PREPARADOS QUE

EJERCEN PROFESIONALMENTE LA DOCENCIA
Resultado 1: sistema integral de formacin docente
Sistema integral de formacin docente inicial y continua acorde a los
avances pedaggicos y cientficos, a las prioridades educativas y a la
realidad diversa y pluricultural del pas; propicia equipos docentes que
se desempean de manera tica y competente y son valorados por ella
y sus estudiantes.
Polticas al 2021
Mejorar y reestructurar los sistemas de formacin inicial y

continua de los profesionales de la educacin

Generar estndares claros sobre la buena docencia y acreditar

instancias de formacin y desarrollo profesional docente,
condicionando a su acreditacin la capacidad de certificar a los
docentes.
Reestructurar y fortalecer la formacin docente en servicio,
articulada a la formacin docente inicial.
Resultado 2: carrera pblica magisterial renovada

Carrera pblica magisterial renovada contribuye de manera eficiente al
logro esperado en los resultados de aprendizaje de los estudiantes y en
el desempeo profesional docente.
Polticas al 2021
Implementar una Carrera Publica Magisterial.

Evaluar a los docentes para el ingreso y permanencia en la
Carrera Publica Magisterial, y su asignacin laboral.
Vincular los ascensos e incrementos salariales al desempeo
profesional y a las condiciones de trabajo.
Promover la revaloracin social de la profesin docente, en base
al reconocimiento de sus buenas prcticas.
A NIVEL DE GOBIERNO REGIONAL:

PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AL 2021
Dentro del proyecto educativo regional de Huancavelica al 2021, se
menciona: Atencin a la infraestructura y equipamiento educativo,
impulsando la construccin, ampliacin y mantenimiento de la
infraestructura escolar con prioridad a las zonas de menor desarrollo
acorde a la propuesta pedaggica regional; Implementar a las
instituciones educativas con equipamiento bsico y material educativo
que garantice el logro de aprendizajes ptimos, acorde a los
lineamientos
pedaggicos
del
Diseo
Curricular
Regional;
Equipamiento a las Instituciones Educativas con mobiliario escolar de
acuerdo a las necesidades de aprendizaje y las caractersticas
geogrficas locales; Implementacin de las Instituciones Educativas
con material educativo, equipo y tecnologas de la informacin y
comunicacin pertinentes para favorecer aprendizajes ms efectivos.
BASE LEGAL Y NORMATIVA
El proyecto fue formulado en base a los Lineamientos de Desarrollo de
Poltica Nacional, los cuales se encuentran dados por medio de los
siguientes dispositivos:
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
En la constitucin poltica del Per de 1993, se estipula en el ttulo IIIEducacin:

Artculo 2: Garantizar el derecho de toda persona a su identidad

tnica y cultura de la Nacin
o Artculo 4: La comunidad y el Estado protegen especialmente al
nio, al adolescente, a la madre y al anciano en situacin de
abandono.
o Artculo 13: La educacin tiene como finalidad el desarrollo
integral de la persona humana. El Estado reconoce y garantiza la
libertad de enseanza. Los padres de familia tienen el deber de
educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educacin
y de participar en el proceso educativo.
o Artculo 15: El educando tiene derecho a una formacin que
respete su identidad, as como al buen trato psicolgico y fsico.
o Artculo 16: se asegura que nadie se vea impedido de recibir
educacin adecuada por razn de su situacin econmica i de
limitaciones mentales o fsicas.
o Artculo 17: La educacin inicial, primaria y secundaria es
obligatoria. En las Instituciones del estado, la educacin es
gratuita.
El Estado promueve la creacin de centro de educacin donde la
poblacin los requiera.
El estado garantiza la erradicacin del analfabetismo.
LEY GENERAL DE EDUCACION LEY N 28044
o
Establece las condiciones para que la educacin se brinde en el pas,

tanto en el sector pblico como en el sector privado, sea de la mejor
calidad, para que las personas puedan enfrentar retos del desarrollo
humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo toda la vida. El
inciso F en su Cap. II, Art. 13 de este artculo exige.
CAPITULO III- LA CALIDAD DE LA EDUCACION
Artculo 13.- Calidad de la Educacin
Es el nivel ptimo de formacin que debe alcanzar las personas para
enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadana y
continuar aprendiendo durante toda la vida.
Los factores que interactan para el logro de dicha calidad son:
-
Currculos bsicos, comunes a todo el pas, articulados entre los

diferentes niveles y modalidades educativas que deben ser
diversificados en las instancias regionales y locales y en los centros
educativos, para atender a las particularidades de cada mbito.
Inversin mnima por alumno que comprenda la atencin de salud,
alimentacin y provisin de materiales educativos.
Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos
adecuados a las exigencias tcnico-pedaggicas de cada lugar y a
las que plantea el mundo contemporneo.
LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES

El proyecto se enmarca dentro de los alcances de la Ley Orgnica de

Gobiernos Regionales, Ley N 27867, La cual establece en el ttulo II,
Articulo N10 competencias exclusivas y compartidas:
Competencias compartidas-Educacin: en el cual se establece la
Gestin del servicio educativo de nivel inicial, primario, secundario y
superior no universitario, con criterios de interculturalidad orientados a
potenciar la formacin para el desarrollo.
As mismo en el captulo II Funciones Especficas dentro del artculo 47Funciones en materia de educacin, cultura, ciencia, tecnologa,
deporte y recreacin, se establecen las siguientes funciones, entre
otras:
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar y administrar las polticas
regionales de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, deporte y
recreacin de la regin.
b) Disear, ejecutar y evaluar el proyecto educativo regional, los
programas de desarrollo de la cultura, ciencia y tecnologa y el
programa de desarrollo del deporte y recreacin de la regin, en
concordancia con la poltica educativa nacional.
c) Diversificar los currculos nacionales, incorporando contenidos
significativos de su realidad sociocultural, econmica, productiva y
ecolgica y respondiendo a las necesidades e intereses de los
educandos.
d) Promover una cultura de derechos, de paz y de igualdad de
oportunidades para todos.
e) Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a
la educacin inicial, primaria, secundaria y superior no
universitaria, en coordinacin con el Gobierno Local y en armona
con la poltica y normas del sector correspondiente y las
necesidades de cobertura y niveles de enseanza de la poblacin.
f) Modernizar los sistemas descentralizados de gestin educativa y
propiciar la formacin de redes de instituciones educativas, en
coordinacin con el Ministerio de educacin
g) Ejecutar y evaluar, conjuntamente con los gobiernos locales, los
programas de alfabetizacin en el marco de las polticas y
programas nacionales.
h) Promover permanentemente la educacin intercultural y el uso de
las lenguas originarias de la regin
i) Promover y difundir las manifestaciones culturales y potenciar las
instituciones artsticas y culturales de la regin, en coordinacin
con los Gobiernos Locales.
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA LEY N
27293.
Esta intervencin a travs de inversin esta normada segn la Ley
del Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley Nro. 27293 Articulo
1.- La presente Ley crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica
con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Pblicos
destinados a la inversin, mediante el establecimiento de

principios, metodologas y normas tcnicas relacionados con las

diversas fases de los proyectos de inversin.
Ley de bases de la Descentralizacin ley N 27783.
Ley Marco de Presupuesto Participativo Ley N 28056.
Ley de participacin y de Control Ciudadano ley N 26300.
Ley de Gestin Presupuestaria del Estado Ley N 27209.
Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Publica ley
N 28112.
D.S. N 171-2003-EF Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto
Participativo.
CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMTICO DEL SNIP
En funcin a las actividades contempladas en el mejoramiento del
servicio educativo, para la ejecucin del presente Proyecto de Inversin
Pblica, stas se enmarcan en:
Funcin 22: Educacin

Corresponde al nivel mximo de agregacin para la consecucin de
las acciones y servicios, en materia de educacin a nivel nacional,
asegurando la formacin intelectual, moral, cvica y profesional de la
persona, para su participacin eficaz en el proceso de desarrollo
socioeconmico.
Divisin Funcional 047: Educacin Bsica

Conjunto de acciones orientadas a brindar la educacin bsica, en los
niveles de inicial primaria y secundaria, alternativa y especial, para
facilitar la participacin de la persona en el proceso de desarrollo
socio econmico.
Grupo Funcional 103: Educacin Primaria

Comprende las acciones que promueven el desarrollo de las
capacidades y aptitudes de los nios y nias, desde su nacimiento
hasta los 06 aos de la educacin bsica regular, en los niveles
inicial, primaria, secundaria, alternativa y especial, para facilitar la
participacin de la persona en proceso de desarrollo socioeconmico.
Funcin
Programa
: 22 Educacin
: 047 Educacin Bsica
Sub Programa
: 103 Educacin Primaria
Responsable Funcional
: Educacin

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MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

2.- ASPECTOS GENERALES

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION

2.1.1. DEFINICION DEL NOMBRE DEL PROYECTO

31769 CARLOS EDUARDO ZAVALETA

b) 30013 - TEREZA GONZALES DE FANNING DEL C. P. DE SANTA

30013 TERESA GONZALES DE FANNING

SANTA ROSA DE LLACUA

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

c) 30980 - INCA PACHACUTEC DEL C.P. DE COTAY

30980 INCA PACHACUTEC

d) 31119 - FEDERICO VILLAREAL DEL C. P. DE ANTACALLA

31119 FEDERICO VILLARREAL

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

La ubicacin de las Instituciones Educativas es la siguiente:

: HUAYLLABAMBA, SANTA ROSA DE LLACUA,

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

UNIDAD FORMULADORA (UF)

: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COSME

La unidad formuladora, de acuerdo con la directiva General de SNIP, tiene

Elabora y suscribe los estudios de pre inversin y los registra en el

La Unidad Formuladora propuesta es el Municipalidad Distrital de Cosme a

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Fomentar la formulacin de proyectos de inversin en el mbito

UNIDAD EJECUTORA (UE)

: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COSME

La unidad ejecutora es el rgano responsable del desarrollo de la inversin

Conducir y ejecutar las acciones de poltica, los planes, programas,

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Tomando como referencia al Banco de Proyectos del Ministerio de Economa

Nombre del Proyecto

2.2.3.REA TCNICA (AT)

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

ya que la I.E. tiene recursos de esta institucin, como personal

2.3.1.ANTECEDENTES E HITOS RELEVANTES DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Que, la institucin educativa intervenida no se encuentre en

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Ante esta situacin los pobladores y sus autoridades han incorporado

Formar ciudadanos con firme conviccin democrtica y con vocacin

Lograr una educacin bsica de calidad para todos: Lograr que el

Fortalecer la escuela pblica, asegurndole autonoma, democracia y

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

la tarea del docente, y en general; convertir la escuela en un lugar

Mejorar drsticamente la calidad del desempeo y la condicin

a) LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL

Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales 2004-2006, aprobada por

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

1.4.Promover un ptimo desarrollo educativo del potencial

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

f) Atencin integral en alimentacin (desayunos y almuerzos),

Biblioteca escolar variada que promueva la lectura,

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Textos escolares y materiales educativos suficientes para

Laboratorios de Ciencia e Informtica, que posibiliten

Acceso a redes de informacin y comunicacin (Internet)

Infraestructura deportiva elemental e insumos

Material fungible para las actividades cotidianas de cada

b) Funcionamiento de centros de recursos educativos distritales

c) Mantenimiento permanente de la infraestructura, equipos e

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS