SECTOR PBLICO

Un SECTOR, es la
parte de un todo. De
acuerdo al contexto,
puede tratarse de un
grupo de personas, un
conjunto
de
actividades o una
zona de un territorio.

PBLICO,
por
su
parte, es un trmino
que puede emplearse
como adjetivo para
referirse a aquello que
pertenece a toda la
comunidad.

SECTOR PBLICO
Se llama sector pblico al conjunto que
forman las corporaciones, las instituciones y
las oficinas del Estado.

Debido a que el Estado es una forma de

organizacin de la sociedad, se entiende que
aquello que es estatal es pblico, en el
sentido de que no pertenece a una persona
o una empresa sino que es propiedad
de todos los habitantes

PER: Administracin Financiera del

Sector Pblico- LEY N 28112
AF
SISTEMAS
NORMAS

PRINCIPIOS

PROCEDIMIENTOS
PROCEDIMIENTOS

Trasparencia
Legalidad
Eficiencia
Eficacia

PRINCIPIOS

Es el mtodo que investiga sistemticamente

las operaciones que ejecuta las dependencias y
entidades de la administracin pblica

ADEMS
Proporciona
informacin
financiera,
presupuestal, programtica y econmica
contable, completa y de manera oportuna

PARA
Apoyar las decisiones de los funcionarios de las
entidades pblicas, en sus distintos mbitos y
fases del proceso productivo.

Las normas primordiales para la

aplicacin
de
la
contabilidad
gubernamental son:
Contralora
General de la
Repblica
Oficina Nacional
de Contabilidad
pblica
Federacin de
colegios de
contadores
pblicos

Oficina
Nacional de
Presupuesto

Sistema
integrado de
Gestin y Control
de
las Finanzas pbli
cas

PORQUE
Todas las empresas tienen la necesidad
de
llevar
un
control
de
sus
negociaciones mercantiles y financieras.

As
obtendr
productividad
aprovechamiento
patrimonio.
Por otra parte, los servicios aportados por
la contabilidad son imprescindibles para
obtener informacin de carcter legal.

mayor
y
de
su

1. Mostrar la rendicin de cuentas para hacer conocer a la ciudadana en

general, la situacin patrimonial y presupuestal del Estado a travs de la
Cuenta General de la Repblica.

2. Analizar la eficiencia de la gestin y de la eficacia de los

programas del ente.
3. Asegurar el cumplimiento de la Ley en la ejecucin Presupuestal y en
general de las diferentes transacciones que realiza el ente
gubernamental.

4. Orientar la gestin administrativa para asegurar el uso

eficiente de los recursos del Estado.
5. Medir el avance y cumplimiento de las metas del Gobierno, as como la
distribucin e impacto social del origen y aplicacin de los recursos
pblicos.

ES EL
CONJUNTO DE PRINCIPIOS
NORMAS
PROCEDIMIENTOS

CON EL PROPSITO DE MEJORAR LA

EFICIENCIA Y EFICACIA EN LA CAPTACIN Y
USO DE RECURSOS DEL ESTADO
GENERAR INFORMACIN CONFIABLE, TIL U
OPORTUNA EN LA TOMA DE DECISIONES
PROMOVER
LA
RESPONSABILIDAD DE
SERVIDOR PBLICO

PLENA
ACTOS DEL

Y RENDICIN DE CUENTAS DE LA GESTIN

POR PARTE DE LAS AUTORIDADES PARA
FORTALECER LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA.

Las normas de la contabilidad gubernamental se pueden

definir como los fundamentos esenciales para sustentar:

El registro
correcto de las
operaciones

La elaboracin y
presentacin
de Estados
financieros basados
en su razonamiento

Respaldo de
legislaciones
especializadas

Eficiencia
demostrada,
respaldo de
legislaciones
especializadas

y aplicacin general
de la Contadura
Gubernamental.

Integralidad del
registro y
cobertura del
mismo.

Centralizacin
normativa.

Uniformidad.
Control
contable de los
bienes.

Marco
doctrinario.
Descentralizacin
operativa.
Funcionamiento
de manera
integrada con
otros sistemas.

Estructuracin
basada, entre
otras cosas, en el
flujo de datos.

1. Equidad.- Los estados financieros deben prepararse de modo

que reflejen con equidad los distintos intereses en juego en una
entidad dada.
2. Entidad contable.- Los estados financieros se refieren a
entidades econmicas especficas, que son distintas al dueo o
dueos de la misma.
3. Empresa en marcha.- Se presume que no existe un lmite de
tiempo en la continuidad operacional de la entidad econmica y
por consiguiente las cifras expresadas no estn reflejadas a sus
valores de realizacin.
4. Bienes econmicos.- Los estados financieros se refieren a
hechos, recursos y obligaciones econmicas susceptibles de ser
valorizados en trminos monetarios.

5. moneda.- La contabilidad se mide en trminos monetarios, lo que

permite reducir todos sus componentes heterogneos a un comn
denominador.
6. Perodo de tiempo.- Los estados financieros resumen la
informacin relativa a perodos determinados de tiempo, los que
son conformados por el ciclo normal de operaciones de la entidad,
requerimientos legales u otros
7. Devengado.- Se deben tomar en consideracin todos los
recursos y obligaciones del perodo, hayan sido o no percibidos o
pagados, de manera de que los costos y los gastos puedan ser
debidamente relacionados.
8.Realizacin.- Los resultados econmicos slo deben computarse
cuando sean realizados, o sea, cuando la operacin que la
origina queda perfeccionada desde el punto de vista de la
legislacin o prcticas comerciales aplicables y se hayan
ponderado los riesgos inherentes a tal operacin.

9. Costo histrico.- El registro de las operaciones se basa en costos

histricos (produccin, adquisicin o canje).
10. Objtividad.- Los cambios en activos, pasivos y patrimonio
deben ser contabilizados tan pronto sea posible medir esos
cambios objetivamente.

11. Criterio prudencial.- Ante dos o ms alternativas debe

escogerse la ms conservadora. Este criterio de aplicacin debe
ser adems comprobable.
12. Significacin o importancia relativa..- Se debe actuar con
sentido prctico. (econmico). Frente a situaciones que no en
cuadren con los principios y normas aplicables, pero cuyo
efecto no distorsione los estados financieros considerados en
su conjunto.
13. Uniformidad.- Los procedimientos de cuantificacin
utilizados deben ser uniformemente aplicados de un perodo a
otro. Caso contrario, deber informarse de este hecho y su
efecto.

14. Contenido de fondo por sobre la forma..- La contabilidad pone

nfasis en el contenido econmico de los eventos, an cuando la
legislacin puede requerir un tratamiento diferente.
15. Dualidad econmica.. (partida doble)
Los recursos tienen su contrapartida en las fuentes que constituyen
los pasivos contrados.

16. Relacin fundamental de los estados financieros.- O

complemento de los estados financieros,
los cuales deben
informarse en forma integral mediante un estado de situacin
financiera y un estado de cuentas de resultados.
17. Objetivos generales de la informacin financiera.- Est
destinada bsicamente a servir las necesidades comunes de todos
los usuarios
18. Exposicin.- Los estados financieros deben contener toda la
informacin y discriminacin bsica y adicional que sea necesaria
para una adecuada interpretacin de la situacin financiera y de los
resultados econmicos.

SISTEMA INTEGRADO DE
ADMINISTRACIN FIANCIERA-SIAF

REGISTRO DE
OPERACIONES

PROCESAMIENTO DE
LA INFORMACIN

DE LAS
TRANSACCIONES

Planificacin
Obtencin
Asignacin
Utilizacin
Registro
Informacin
control

Percibe la eficiente
gestin de los RECURSOS
FINANCIEROS del estado.

PLAN CONTABLE
GUBERNAMENTAL

Un plan de cuentas
es una herramienta
necesaria para procesar informacin Contable

Responde a la aplicacin de normas contables

para el tratamiento de los efectos financieros de los
hechos y estimaciones econmicas
que las
entidades pblicas efectan .

 ESTRUCTURA
El Plan Contable Gubernamental
se encuentra detallado
a un nivel de 10 dgitos.

ELEMENTO
Se identifica con el primer digito y corresponde a los
elementos de las cuentas del activo, pasivo,
patrimonio,
de
ingresos
,gastos,
resultados,
presupuesto y de orden.

CAMPOS
Elemento
Grupo
Cuenta
Sub Cuenta nivel 1
Sub Cuenta nivel 2
Sub Cuenta nivel 3

N DE DGITOS
1 dgito
1 dgito
2 dgitos
2 dgitos
2 dgitos
2 dgitos

ELEMENTO

ACTIVO

PASIVO

PATRIMONIO

CONCEPTO
Recursos controlados por la entidad como
consecuencia de hechos pasados y de los cuales se
espera que fluirn a la entidad beneficios
econmicos futuros o un potencial de servicio
Obligaciones presentes de la entidad, que
provienen de hechos pasados y cuya liquidacin se
prev que representar para la entidad un flujo de
salida de recursos que llevan incorporados
beneficios econmicos o un potencial de servicio.

Participacin residual que queda sobre los

activos de la entidad, despus de deducir
todos los pasivos

ELEMENTO

INGRESOS

GASTOS

RESULTADOS

CONCEPTO

Conjunto de transacciones que aumentan

el patrimonio neto de una unidad
gubernamental

Conjunto de transacciones que reducen

el patrimonio neto de una unidad
gubernamental.

Todas las partidas de ingreso y gasto

reconocidos en un ejercicio debern
incluirse en la determinacin del supervit
o dficit de dicho ejercicio.

ELEMENTO

CUENTAS DE
PRESUPUESTO

CUENTAS DE
ORDEN

CONCEPTO
Para registrar el presupuesto institucional de
apertura, modificaciones, y el presupuesto
institucional modificado, la ejecucin de ingresos
y de gastos, por cada fuente de financiamiento

Registros de los derechos y responsabilidades

contingentes susceptibles de ser cuantificados
razonablemente y que pueden afectar la
estructura
financiera
de
la
unidad
gubernamental. Incluye el registro
de
los
contratos contingentes, juicios pendientes, entre
otros.

SC1

SC-2

SC-3

1101.030102 RDR

SUB CTA 3

1101.0301 Ctas Ctes

SUB CTA 2

1101.03 Depsitos en Instit. Finan. Pb.

1101 Caja y Bancos

SUB CTA1

CUENTA

11 Activo Disponible
GRUPO
1 Activo
ELEMENTO

Cdigos
E G
C

CATALOGO DE CUENTAS
BALANCE

1
1
1
1

1
1
2

01
02
01

ACTIVOS
ACTIVO CORRIENTE
CAJA Y BANCOS
INVERSIONES DISPONIBLES
CUENTAS POR COBRAR

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1

2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3

02
03
04
05
09
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10

CUENTAS POR COBRAR DIVERSAS

PRSTAMOS
FIDEICOMISO
SERVICIOS Y OTROS CONTRATADOS POR ANTICIPADO
ESTIMACIN DE CUENTAS DE COBRANZA DUDOSA (CR)
BIENES Y SUMINISTROS DE FUNCIONAMIENTO
BIENES PARA LA VENTA
BIENES DE ASISTENCIA SOCIAL
MATERIAS PRIMAS
MATERIALES AUXILIARES, SUMINISTROS Y REPUESTOS
ENVASES Y EMBALAJES
PRODUCTOS EN PROCESO
PRODUCTOS TERMINADOS
BIENES EN TRANSITO
DESVALORIZACIN DE BIENES CORRIENTES