MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA

GERENCIA DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO

SEMINARIO INTERNACIONAL

FENMENO DEL NIO EN PER

TEMA

ESTRATEGIA MUNICIPAL PARA

AFRONTAR EL FENMENO DEL NIO
2015 - 2016
EXPOSITOR
Econ. Jaime Gonzaga Correa
Gerente de Planificacin y Desarrollo
LIMA, 03 DE JULIO 2015

FENMENO DEL NIO EN PIURA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA

La alta probabilidad de que suceda un

Fenmeno del Nio pone en alerta a
todas las instituciones y dems actores
comprometidos en la gestin del riesgo,
razn por la cual debemos priorizar las
acciones de respuesta ante este evento,
las cuales se encaminan principalmente
a informar a la comunidad y a reducir el
desabastecimiento de agua, sequas,
heladas y la proliferacin de incendios.

REGIN PIURA

POBLACION : 1844,129 HABITANTES (INEI 2015)

SUPERFICIE : 35, 892.49 km2
DENSIDAD : 51.38 hab/Km2

PROVINCIA PIURA

POBLACION : 744, 341 HABITANTES (PDU 2015)

SUPERFICIE : 12, 422.32 Km2
DENSIDAD : 59.92 hab/Km2

PROVINCIA DE PIURA

REA METROPOLITANA

PIURA

POBLACION: 521, 478 HABITANTES. (PDU 2015)

SUPERFICIE: 228.29 km2
DENSIDAD : PIURA Y 26 DE OCT 938.00 hab/km2
CASTILLA 222.00 hab/km2
CATACAOS 29.00 hab/km2

DAOS CAUSADOS A INFRAESTRUCTURA DE PUENTES

POR EL FEN 1998

Puente Viejo Piura antes de la cada

en el FEN 1998

Cada del Puente Viejo Piura

en el FEN 1998

DAOS
CAUSADOS
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE PIURAA INFRAESTRUCTURA DE PUENTES
POR EL FEN 1998

Cada del Puente Bolognesi Piura en el FEN 1998

DAOS CAUSADOS A INFRAESTRUCTURA DE PUENTES

POR EL FEN 1983

Cada del Puente Independencia Piura en el FEN 1983

FEN 1982 - 83
PERDIDAS TOTALES POR FEN 1982-83

Produccin
Infraestructura
Prdidas sociales
Total

MILLONES US $

PORCENTAJE

397
456
147
1.000

39,70%
45,60%
14,70%
100

FUENTE: INDECI

EL 80% DE LOS DAOS SE LOCALIZO EN LA ZONA NORTE Y EL RESTANTE EN EL SUR

EL 42% DE DAOS FUERON OCASIONADOS POR LAS EXCESIVAS LLUVIAS Y EL 58% POR LA SEQUIA
EL 46% DE LOS DAOS SE DEBIERON A IMPACTOS EN LA INFRAESTRUCTURA Y EL 40% EN LA PRODUCCION

DAOS A LA PRODUCCION FEN 1982-83

(MILLONES DE US $)

SECTOR

ZONA NORTE

ZONA SUR

TOTAL

181,46

33,54

215

54,2

PESQUERIA

2,53

0,467

0,76

INDUSTRIA

4,22

0,78

1,6

ENERGIA

1,69

0,31

0,5

145,17

26,83

172

43,3

335,07

61,93

397

100

AGROPECUARIO

HIDROCARBUROS

TOTAL
FUENTE: INDECI

La produccin agropecuaria fue la ms afectada con el 54% de los daos.

RESUMEN CRONOLOGICO DEL FENOMENO EL NIO SEGN SU INTENSIDAD

DESDE 1847 HASTA 1997-98
INTENSIDAD

FRECUENCIA

AO/CARACTERISTICAS

DEBIL

1847-1963
LLUVIAS LEVES, ALGUNOS DAOS

MODERADO

10

1911-1994

LLUVIAS MODERADAS DAOS A LA

AGRICULTURA Y A LA VIVIENDA

INTENSO

1858- 1972/73
LLUVIAS INTENSAS, SECUELAS DE HUAYCOS E
INUNDACIONES

MUY INTENSO

1891, 1925, 1982-83, 1997-98

LLUVIAS TORRENCIALES, HUAYCOS,
INUNDACIONES, ALUVIONES, VIENTOS,
PERDIDA DE VIDAS HUMANAS

FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI)

COMPARACION DE DAOS SECTORIALES CAUSADOS POR EL FEN 82-83 Y FEN 97-98

(MILLONES DE DOLARES DE 1998)

SECTOR
SECTORES SOCIALES
Vivienda
Educacin
Salud
SECTORES PRODUCTIVOS
Agropecuario
Pesca
Minera
Industria
Comercio
INFRAESTRUCTURA
Transporte
Electricidad
Otros

TOTAL
PORCENTAJE DEL PBI

FEN 1982-83

FEN 1997-98

218
115
9
94
2533
1064
174
509
786
0
532
497
32
3

485
223
228
34
1626
612
26
44
675
269
1389
686
165
538

3283
7,00%

3500
4,50%

Fuente: (CAF, 2000), estimaciones sobre la base de cifras oficiales y clculos propios.
Nota: Cifras ajustadas por inflacin.

EFECTOS EN EL PBI
El FEN 1997-98 fue ligeramente mayor, este represent slo el
4.5% del PBI, mientras que el FEN 1982-83 represent cerca del
7% del PBI.
El sector salud como la minera registraron daos muy por
debajo de los de 1982- 83, debido a que adoptaron polticas y
acciones sectoriales de prevencin de daos.
Los mayores daos registrados fueron a los sectores vivienda,
educacin y transporte, lo que puede asociarse a que muchas
de las viviendas estaban localizadas en zonas de alta
vulnerabilidad, y a que en las carreteras estn ubicadas en
zonas de mayor exposicin.

ESTIMACION TOTAL DE DAOS POR SECTORES Y REGIONES (ESCENARIO PESIMISTA), AO 2010

(MILLONES DE DOLARES)

REGIONES

AGRICULTURA

VIVIENDA

TRANSPORTE

SANEAMIENTO

TOTAL

PIURA

475,4

391,6

186,7

185,5

1239,2

LAMBAYEQUE

215,6

403,8

94,7

112,3

826,4

LA LIBERTAD

400,7

172,1

184

92,6

849,4

1091,7

967,5

465,4

390,4

2915

TOTAL
FUENTE: GIZ

EL POTENCIAL DAO PARA LA REGION PIURA ES EL MAYOR DENTRO DEL TOTAL (42.4%)

IMPACTOS DEL FEN 1982-1983

De acuerdo a la ONG CEPES, el Nio 1982-83 caus los siguientes impactos:

1 milln 330 mil personas afectadas.

120 mil hectreas afectadas o inundadas.
2 millones 600 mil cabezas de ganado sacrificado por la
sequa.
2 mil 600 kilmetros de carreteras destruidas o afectadas.
122 kilmetros de calles destruidas.
56 kilmetros de alcantarillas colapsadas.
11 mil casas afectadas o destruidas
Ms 45 sistemas de agua potable y desage destruido.

IMPACTOS DEL FEN 1982-1983

El 80% de los daos se localiz en la zona norte y el restante en
el sur.
Segn el Instituto Nacional de Planificacin (INP) existente en
esa poca, el impacto econmico del dao fue estimado en
aproximadamente 1,000 millones de dlares, siendo el 42% de
los daos ocasionados por las excesivas lluvias y el 58% por la
sequa.

IMPACTOS DEL FEN 1997-1998

Segn (CAF, 2000) los daos totales originados por el
Fenmeno El Nio 1997-98 ascendieron a 3,500
millones de dlares, que representan ms de 4.5% del
PBI de 1997.
Dicho monto incluye los daos directos por valor de
1,612 millones de dlares (46%) y los daos indirectos
por 1,888 millones de dlares adicionales.

INVERSIONES PBLICAS

AO FISCAL 2011
N

PROYECTO

SNIP

TOTAL

PIA

PIM

EJECUCION

400,000

3,587,880

400,000

400,000

0.00

400,000

2,443,488
68.1%

SALDO

1,144,391

PREVENCION DEL IMPACTO DEL PERIODO DE

LLUVIAS 2010-2011 Y EL EVENTUAL FENOMENO EL
NIO Y OTRAS DISPOSICIONES

CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE DRENAJE

PLUVIAL EN EL A.H. VILLA PERU - CANADA,
PROVINCIA DE PIURA PIURA

43287

0.00

1,239,984

1,058,730

181,253

MEJORAMIENTO CON NIVELACION Y ENRIPIADO

DE CALLES EN EL SECTOR LOS POLVORINES 2A, 2B Y
107706
2C Y VILLA PIURA, DISTRITO DE PIURA, PROVINCIA
DE PIURA PIURA (ZONA INUNDABLE)

0.00

1,930,385

1,369,608

560,776

CONSTRUCCION DE CANAL VIA EN CALLES

RINCONADA LLICUAR, PAIMAS H5 - A.H. SANTA
ROSA Y CALLES MORROPON, TALARA,A.H. SANTA
JULIA - PROVINCIA DE PIURA

0.00

17,511

15,150

2,361

42839

AO FISCAL 2012
N

PROYECTO

SNIP

PIA

PIM

477,357

1,441,194

200,000

100,000

0.00

100,000

96024

277,357

0.00

0.00

0.00

174572

0.00

10,500.00

0.00

10,500

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE FACTIBILIDAD

DEL PROYECTO "INSTALACION DEL SISTEMA DE
4 DRENAJE PLUVIAL EN LA EXPANSION URBANA
188616
COSCOMBA - SECTOR LOS POLVORINES DE LA CIUDAD
DE PIURA, PROVINCIA DE PIURA - PIURA"

0.00

158,946

63,578

95,367

TOTAL

1 PREVENCION FENOMENO DEL NIO

CONSTRUCCION DE ALCANTARILLA SOBRE DREN LOS
2 PAJARITOS EN CIENEGUILLO SUR, DISTRITO Y
PROVINCIA DE PIURA
AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DE LOS DRENES
PLUVIALES SULLANA, MARCAVELICA, SANTA JULIA Y
3
LOS POLVORINES, DISTRITO DE PIURA, PROVINCIA DE
PIURA - PIURA

EJECUCION

769,067
53.4%

SALDO

672,126

AO FISCAL 2012
N

PROYECTO

SNIP

PIA

PIM

EJECUCION

SALDO

MEJORAMIENTO CON NIVELACION Y ENRIPIADO

DE CALLES EN EL SECTOR LOS POLVORINES 2A, 2B
Y 2C Y VILLA PIURA, DISTRITO DE PIURA,
107706
PROVINCIA DE PIURA PIURA (ZONA
INUNDABLE)

0.00

727,862

639,550

88,311

CONSTRUCCION DE CANAL VIA EN CALLES

RINCONADA LLICUAR , PAIMAS H5 - A.H. SANTA
ROSA Y CALLES MORROPON, TALARA, A.H. SANTA
JULIA - PROVINCIA DE PIURA

42839

0.00

2,361

2,360

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE

FACTIBILIDAD DEL PROYECTO "INSTALACION DEL
SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA EXPANSION
188616
URBANA COSCOMBA - SECTOR LOS POLVORINES
DE LA CIUDAD DE PIURA, PROVINCIA DE PIURA PIURA"

0.00

158,946

63,578

95,367

AO FISCAL 2013
N

PROYECTO

SNIP

TOTAL

PIA

PIM

0.00

2,327,390

EJECUCION

608,516
26.1%

SALDO

1,718,873

CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE DRENAJE

PLUVIAL EN EL A.H. VILLA PERU - CANADA,
PROVINCIA DE PIURA - PIURA

43287

0.00

564,568

564,566

MEJORAMIENTO CON NIVELACION Y ENRIPIADO

DE CALLES EN EL SECTOR LOS POLVORINES 2A, 2B
Y 2C Y VILLA PIURA, DISTRITO DE PIURA,
PROVINCIA DE PIURA PIURA (ZONA INUNDABLE)

107706

0.00

76,809

0.00

76,809

CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE EVACUACION DE

AGUAS PLUVIALES POR GRAVEDAD EN LA FRANJA
CENTRAL DE LA CIUDAD DE PIURA

30240

0.00

1,598,013

0.00

1,598,013

AO FISCAL 2014
N

PROYECTO

SNIP

TOTAL

CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE

EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES POR
1
GRAVEDAD EN LA FRANJA CENTRAL DE LA
CIUDAD DE PIURA

30240

PIA

PIM

EJECUCION

SALDO

0.00

1,598,013

0.00

1,598,013

0.00

1,598,013

0.00

1,598,013

AO FISCAL 2015
N

PROYECTO

SNIP

TOTAL

CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE

EVACUACION DE AGUAS PLUVIALES POR
1
GRAVEDAD EN LA FRANJA CENTRAL DE LA
CIUDAD DE PIURA

30240

PIA

PIM

EJECUCION

SALDO

0.00

1,598,013

0.00

1,598,013

0.00

1,598,013

0.00

1,598,013

COSTO DE EXPEDIENTE TECNICO S/. 5000 MILLONES DE NUEVOS SOLES.

COSTO INVERSION S/. 163000 MILLONES DE NUEVOS SOLES.

QUE SE ESTA HACIENDO?

INSTALACIN DEL SERVICIO DE EVACUACIN DE AGUAS PLUVIALES DE LA MICRO

CUENCA DE LA ZONA INDUSTRIAL ANTIGUA DE PIURA
AVENIDA VICE- DISTRITO Y PROVINCIA DE PIURA
CODIGO SNIP 251562

OBJETIVO DEL PROYECTO

DISMINUCION DE LA VULNERABILIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA

PBLICA Y PRIVADA DE LA ZONA INDUSTRIAL ANTIGUA DE PIURA Y LA
URBANIZACIN SAN RAMN ANTE LA PRESENCIA DE LLUVIAS EN LA
CIUDAD DE PIURA.

ESTAS AGUAS PLUVIALES SE ARROJARAN AL RIO PIURA

A LA ALTURA DEL CUARTO PUENTE.

PROYECTO DE EVACUACION DE AGUA PLUVIAL : VICE AL RIO PIURA

PROYECTO
CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE EVACUACIN DE AGUAS PLUVIALES POR
GRAVEDAD EN LA FRANJA CENTRAL DE LA CIUDAD DE PIURA

LA CIUDAD DE PIURA EN LA ACTUALIDAD NO CUENTA CON UN SISTEMA DE

EVACUACIN DE AGUAS PLUVIALES ADECUADAMENTE DISEADA Y
CONSTRUIDA PARA EVACUAR LAS AGUAS PLUVIALES EN EL MISMO
VOLUMEN Y SIMILAR INTENSIDAD A COMO SE PRODUJERON EN LA POCA
1982-1983 O 1997-1998 CON EL FENMENO EL NIO Y QUE SIGNIFIC
LA INUNDACIN DE 22 URBANIZACIONES Y ASENTAMIENTOS HUMANOS
QUE FORMAN PARTE DE LA FRANJA CENTRAL DE LA CIUDAD DE PIURA Y
QUE SE ENCUENTRAN ORGANIZADAS EN 3 CUENCAS: CUENCA IGNACIO
MERINO, CUENCA EL CHILCAL, Y LA CUENCA JAPN, CON 6, Y 8
URBANIZACIONES Y ASENTAMIENTOS HUMANOS RESPECTIVAMENTE.

PROYECTO
CONSTRUCCIN DEL SISTEMA DE EVACUACIN DE AGUAS PLUVIALES
POR GRAVEDAD EN LA FRANJA CENTRAL DE LA CIUDAD DE PIURA

EL OBJETIVO CENTRAL ES: BAJA VULNERABILIDAD ANTE LAS

LLUVIAS EN EL SECTOR URBANO CENTRAL DE LA CIUDAD DE
PIURA, QUE ESTA ASOCIADO AL PROBLEMA CENTRAL
IDENTIFICADO.
AS MISMO, LOS FINES DIRECTOS E INDIRECTOS Y EL FIN LTIMO
REFLEJAN LOS ASPECTOS POSITIVOS QUE SE PRODUCIR AL DAR
SOLUCIN AL PROBLEMA CENTRAL.

CONSTRUCCION DE EMBALSE
LAS PEITAS
Construir un nuevo reservorio que permitira controlar las avenidas del
ro Piura. De esta forma, se protegera a la ciudad y a los pueblos de
todo el valle del Bajo Piura cuando se registren las crecidas del ro en
temporadas de lluvia, las que normalmente ocurren desde octubre
hasta abril.
El reservorio estara en el sector La Peita en la zona media del cauce
del ro Piura y permitira almacenar hasta 80 millones de metros
cbicos de agua.

CONSTRUCCION DE EMBALSE
LAS PEITAS
La construccin del nuevo reservorio es fundamental para reducir los
impactos que causara un eventual fenmeno de El Nio. Este proyecto de
almacenamiento tambin ayudara a distribuir eficientemente el agua del ro
Piura durante todo el ao.
La nueva represa La Peita permitira dotar de agua potable a la poblacin
que no accede a este servicio y ampliar la frontera agrcola, ya que derivar
el recurso para el riego de cultivos.
COSTO ESTIMADO INVERSION S/. 300000 MILLONES DE NUEVOS SOLES.

Memorando de Entendimiento (MDE) para

Apoyar las Actividades del Programa de Servicios de Infraestructura
Resilientes al Cambio Climtico (CRIS) entre la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID) y la Municipalidad Provincial de Piura, Per

Los objetivos del programa CRIS:

Brindar asistencia tcnica al personal de la Municipalidad Provincial de Piura para un mejor

entendimiento y manejo del riesgo ante el cambio climtico.
Construir capacidades a largo plazo en personal de la Municipalidad y socios externos como
universidades locales, grupos de la sociedad civil y agencias del gobierno regional y nacional para
incrementar la sostenibilidad de los logros del proyecto piloto.
Compartir logros y experiencias aprendidas.
El proceso de resiliencia al cambio climtico y la experiencia del plan piloto en Piura ser
compartido con otras municipalidades en un seminario regional para ciudades de Latinoamrica y
el Caribe.

EQUIPO MUNICIPAL EN LAGUNA AZUL-PIURA

ESCENARIOS DE VULNERABILIDAD
FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO

LA POBLACION EN GENERAL

ACTIVIDAD AGRICOLA Y VIDA ECONOMICA RURAL VULNERABLE

LOS PEQUEOS NEGOCIOS SON ALTAMENTE VULNERABLES

EL TRANSPORTE

LAS VIVIENDAS DE AREAS MARGINALES Y RURALES

ESTRATEGIAS PARA
EL FENMENO DEL NIO
2015 - 2016

Evaluacin peridica de la infraestructura de los

puentes (sondaje) en todo el recorrido del Ro
Piura y Ro Chira, para ejecutar obras de
reforzamiento.
MPP: CIUDAD

PUENTE BOLOGNESI

PUENTE SAN MIGUEL

CUARTO PUENTE

Limpieza de drenes y lagunas negras

en la ciudad de Piura

LO QUE DEJO LA PEQUEA LLUVIA DEL

19 DE MARZO 2015 EN PIURA

LAGUNAS DE AGUAS SERVIDAS: FOCOS DE INFECCION

Diseo de la seccin de las vas de la ciudad de

Piura contenidas en el Plan de Desarrollo
Urbano, se integren a un sistema de
evacuacin pluvial.

LO QUE DEJO LA PEQUEA LLUVIA DEL

19 DE MARZO 2015 EN PIURA

LO QUE DEJO LA PEQUEA LLUVIA DEL

19 DE MARZO 2015 EN PIURA

LO QUE DEJO LA PEQUEA LLUVIA DEL

19 DE MARZO 2015 EN PIURA

Coordinar con los distritos para la elaboracin de sus

planes de prevencin y mitigacin de desastres ante
el fenmeno del nio.

Contar con Infraestructura disponible para refugios

para la poblacin damnificada.
Diseo y uso de mapas de riesgo comunitario en
coordinacin con los alcaldes distritales, alcaldes de
centros poblados y JUVECOS.

Reforzamiento de zonas ribereas del ro Piura

Canalizacin del cauce y

recuperacin integral del ro Piura
Gestionar el financiamiento de proyectos
integrales de prevencin y mitigacin
( franja central de la ciudad de Piura).

Mejorar equipos de los establecimientos de salud de

la regin (Centros de Salud, hospitales, postas, etc.)

Asignar presupuesto para la implementacin de las

farmacias de los establecimientos de salud de la
regin.

Stokear los establecimientos de los COER (Centro de

Operaciones de Emergencia Regional).

Campaas de Sensibilizacin de la poblacin ante la

presencia del Fenmeno del Nio.

Fortalecer de la capacidad operativa de los COER a

todo nivel (Regional, Provincial, Distrital)

Optimizacin del sistema de alerta temprana ante la

presencia del fenmeno del nio.

Canalizacin de Quebradas

Plan piloto: aplicacin de la metodologa FIT (Cambio climtico

en proyectos de servicios de infraestructura resiliente al clima
Laguna Azul).

Base de datos con informacin climtica para elaboracin de

perfiles de proyectos de infraestructura resilentes al clima.

ALIANZA ESTRATEGICA CON

EL GOBIERNO REGIONAL
PRIORIZACION DE OBRAS DE VIAS CENTRALES POR
MODALIDAD DE OBRAS POR IMPUESTOS POR 300 MILLONES
DE SOLES:
AVENIDA SANCHEZ CERRO
AVENIDA CHULUCANAS
AVENIDA SULLANA
AVENIDA DON BOSCO
TRANSITABILIDAD VIAL

RECOMENDACIONES
Los proyectos de inversin pblica deben ser
formulados y evaluados
incorporando la
variable del cambio climtico y aplicacin de la
metodologa CRIS.

RECOMENDACIONES
Debe existir una estrecha articulacin con el Plan de
Desarrollo Concertado, el Plan de Desarrollo Urbano y el
Presupuesto Institucional Anual, bajo el principio de
participacin ciudadana.

RECOMENDACIONES
Las instancias gubernamentales deben disponer partidas
presupuestales orientadas a la prevencin de los efectos
que genera el cambio climtico en la infraestructura
econmica y social, bajo el criterio de presupuesto para
resultados.

TEMA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA
ESTRATEGIA MUNICIPAL PARA AFRONTAR
EL FENMENO DEL NIO 2015 - 2016

GRACIAS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA
GERENCIA DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO