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Artculo 27: Todos los titulares de los rganos de control fiscal de los entes y
organismos sealados en el artculo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley sern
designados o designadas mediante concurso pblico, con excepcin del
Contralor o Contralora General de la Repblica. Los titulares as designados
o designadas no podrn ser removidos o removidas, ni destituidos o
destituidas del cargo sin la previa autorizacin del Contralor o Contralora
General de la Repblica, a cuyo efecto se le remitir la informacin que ste o
sta requiera.
Artculo 27: Con excepcin del Contralor o Contralora General de la Repblica, todos
titulares de los rganos de control fiscal sern designados o designadas mediante
concurso pblico que garantice la capacidad e idoneidad para el ejercicio del cargo y la
independencia en el ejercicio de las funciones, de conformidad con lo establecido en la
presente Ley, as como en la resolucin que dicte el Contralor General de la Repblica
para reglamentar los referidos concursos pblicos, la cual se publicar en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Los titulares as designados o
designadas durarn cinco (5) aos en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser
reelegidos o reelegidas mediante concurso pblico, por una sola vez; y no podrn ser
removidos o removidas, ni destituidos o destituidas del cargo sin la previa autorizacin
del Contralor o Contralora General de la Repblica, a cuyo efecto se le remitir la
informacin que ste o sta requiera.
Las faltas temporales y absolutas de los titulares de los rganos de control fiscal, hasta
tanto se celebre el respectivo concurso pblico, sern suplidas por el funcionario de
rango inmediatamente inferior dentro de la contralora estadal, distrital o municipal, o
de la unidad de auditora interna.
Artculo 28: Los contralores o contraloras estadales, distritales y municipales sern designados por el Consejo Legislativo
Estadal, Consejo Metropolitano o Distrital, o por el Concejo Municipal, respectivamente, de conformidad con los
resultados del concurso pblico que se realizar en los trminos establecidos en la presente Ley, as como en la resolucin
a que se refiere el artculo 27 de la presente Ley, en la cual deber privilegiarse la experiencia laboral en rganos de
control fiscal, y tomar slo en consideracin el desempeo como titular de dicho rganos, cuando la designacin se
hubiere realizado mediante el respectivo concurso pblico que garantice la aptitud para el desempeo del cargo, as como
la transparencia de su designacin.
Los titulares de las unidades de auditora interna sern designados o designadas por la mxima autoridad jerrquica del
respectivo rgano o entidad, de conformidad con los resultados del concurso pblico.
La convocatoria para el concurso pblico para la designacin de los Contralores o Contraloras Estadales, Distritales y
Municipales ser realizada por el Consejo Legislativo Estadal o Consejo Metropolitano o Distrital, o Concejo Municipal,
respectivamente, mediante acto motivado, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha del vencimiento del
perodo para el cual fue designado el Contralor o Contralora Estadal, Distrital o Municipal saliente; o de producirse la
vacante absoluta del cargo, transcurrido un (1) ao de su designacin; o de la creacin de una Contralora Distrital o
Municipal.
El concurso pblico para la designacin de los titulares de las Unidades de Auditora Interna de los rganos que ejercen el
Poder Pblico Nacional, Estadal, Distrital o Municipal y sus entes descentralizados, ser convocado por la mxima
autoridad jerrquica del respectivo ente u organismo, mediante acto motivado, dentro de los treinta (30) das hbiles
siguientes a la fecha del vencimiento del perodo para el cual fue designado el auditor o auditora interno saliente; de
producirse la vacante absoluta del cargo, transcurrido un (1) ao de su designacin; o del inicio de las actividades, en
caso de constitucin de unidades de auditora interna.
Cuando la vacante absoluta del cargo se produzca antes de haber transcurrido un ao de la celebracin del respectivo
concurso pblico para la designacin del titular del rgano de control fiscal, se designar a quien haya ocupado el
segundo lugar en el concurso, o a los sucesivos participantes, si ste no asumiere el cargo, siempre que haya obtenido la
puntuacin mnima requerida.
El Contralor o Contralora General de la Repblica, podr convocar los concursos pblicos para la designacin de los
titulares de los rganos de control fiscal, cuando hubiere transcurrido el lapso a que se refiere el presente artculo, sin que
el rgano o autoridad correspondiente hubiere convocado el respectivo concurso.
Igual potestad tendr el respectivo Grupo Parlamentario Estadal ante la Asamblea Nacional, cuando se trate de los
concursos pblicos para la designacin de los contralores estadales.
Artculo 29: Para participar en el concurso pblico para la designacin de los titulares de los rganos de control fiscal, los aspirantes
debern cumplir los requisitos siguientes:
1) Tener nacionalidad venezolana.
2) No menor de veinticinco (25) aos de edad.
3) Ser de reconocida solvencia moral.
4) Poseer ttulo universitario registrado, con grado de licenciatura o similar, expedido por una universidad venezolana o extranjera,
reconocido o revalidado y estar inscrito en el respectivo colegio profesional, si lo hubiere.
5) Poseer, al menos, ttulo de Tcnico Superior registrado, expedido por una institucin venezolana o extranjera, reconocido o
revalidado, en el caso de participantes en los concursos para la designacin de Contralores o Contraloras Municipales y de los titulares
de las Unidades de Auditora Interna de los rganos que ejercen el Poder Pblico Municipal y sus entes descentralizados, en Municipios
que segn estimaciones oficiales, posean una poblacin inferior a cincuenta mil (50.000) habitantes o un presupuesto estimado al inicio
del ejercicio fiscal inmediato anterior, inferior a cuatrocientas cinco mil unidades tributarias (405.000 UT), siempre que no se trate de
Municipios ubicados en la capital de los Estados o en el rea Metropolitana de Caracas.
6) Haber ejercido con probidad cargos en el sector pblico durante al menos, tres (3) aos; o cinco (5) aos, cuando se trate de
concursos para la designacin de Contralores o Contraloras de los Estados o de los Distritos; de los Municipios ubicados en la capital de
los Estados o en el rea Metropolitana de Caracas; o de aquellos Municipios que segn estimaciones oficiales, posean una poblacin
igual o superior a cincuenta mil (50.000) habitantes y un presupuesto estimado al inicio del ejercicio fiscal inmediato anterior, igual o
superior a cuatrocientas cinco mil unidades tributarias (405.000 UT); o para la designacin de los titulares de las Unidades de Auditora
Interna de los rganos que ejercen el Poder Pblico Nacional, del Banco Central de Venezuela, y los entes descentralizados u rganos
desconcentrados de estos.
No podrn participar como aspirantes en los concursos pblicos para la designacin de los titulares de los rganos de control fiscal,
quienes:
1) Estn inhabilitados para el ejercicio de la funcin pblica; hayan sido sancionados administrativamente por ilcitos vinculados con el
patrimonio pblico; o condenados por la comisin de delitos.
2) Tengan parentesco de hasta cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, o sociedad de intereses con las mximas
autoridades jerrquicas u otros directivos del ente u organismo convocante, cuando se trate de los concursos pblicos para la designacin
de los titulares de los rganos de control fiscal interno; o con el Gobernador o Gobernadora o Miembros del Consejo Legislativo del
respectivo Estado; Alcalde o Alcaldesa o los Concejales o Concejalas del respectivo Distrito o Municipio, cuando se trate de los
concursos para la designacin de Contralores o Contraloras Estadales, Distritales o Municipales, segn corresponda.
3) Hayan desempeado en los ltimos cinco (05) aos, cargos directivos o gerenciales en el ente u organismo convocante; o en la
Gobernacin o Consejo Legislativo, Alcalda o Consejo Metropolitano o Distrital o Concejo Municipal, cuando se trate de los
concursos para la designacin de Contralores o Contraloras Estadales, Distritales o Municipales, segn corresponda.
4) Se hayan desempeado en los ltimos diez (10) aos, como contralor estadal, distrital o municipal, o auditor interno, en el rgano de
control fiscal cuyo titular ser designado, sin haber sido seleccionado para dicho cargo mediante concurso pblico.
5) Se hayan desempeado como directivos o militantes de un partido poltico, o de un grupo de electores o asociacin deliberante con
fines polticos, en los ltimos tres (3) aos.
Artculo 30: Los titulares de las unidades de auditora interna de los entes y
organismos sealados en el artculo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, sern designados
o designadas por la mxima autoridad jerrquica de la respectiva entidad, de
conformidad con los resultados del concurso pblico al que se refiere el artculo 27 de
esta Ley, y podrn ejercer el cargo nuevamente, participando en el concurso pblico.
Los titulares as designados o designadas no podrn ser destituidos o destituidas sin la
previa autorizacin del Contralor o Contralora General de la Repblica.
Artculo 30: El Jurado del concurso estar integrado por tres (3) miembros principales, quienes
tendrn sus respectivos suplentes y debern reunir los requisitos para participar en dichos
concursos y no estar incursos en las inhabilidades previstas en el artculo 29 de esta Ley. El Jurado
y sus suplentes sern designados dentro de diez (10) das hbiles siguientes a la convocatoria.
En los concursos pblicos para la designacin de Contralores o Contraloras Estadales el Jurado
estar conformado de la manera siguiente:
1) Dos (2) representantes del respectivo Grupo Parlamentario Estadal ante la Asamblea Nacional.
2) Un (1) representante del Consejo Legislativo Estadal. Cuando el Grupo Parlamentario Estadal o
el Consejo Legislativo Estadal no designaren a su representante en el jurado en el lapso previsto en
la presente Ley, la Contralora General de la Repblica designar al representante con su respectivo
suplente, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes.
En los concursos pblicos para la designacin de Contralores o Contraloras Distritales o
Municipales el Jurado estar conformado de la manera siguiente:
1) Dos (2) representantes de la Contralora del Estado; y
2) Un (1) representante del Consejo Metropolitano o Distrital o del Concejo Municipal, segn
corresponda.
Cuando el Consejo Metropolitano o Distrital Estadal no designaren a su representante en el
Jurado en el lapso previsto en la presente Ley, la Contralora del Estado designar al representante
con su respectivo suplente, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes.
En los concursos pblicos para la designacin del Contralor Contralora del Municipio Libertador
del Distrito Capital y del Contralor o Contralora del Distrito Metropolitano de Caracas el Jurado
estar conformado de la manera siguiente:
1) Dos (2) representantes de la Contralora General de la Repblica; y
2) Un (1) representante del Consejo Metropolitano o del Concejo Municipal, segn corresponda.
Cuando el Consejo Metropolitano o Concejo Municipal no designaren a su representante en el
Jurado en el lapso previsto en la presente Ley, la Contralora General de la Repblica designar al
representante con su respectivo suplente, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes.
El jurado para los concursos pblicos para la designacin de los titulares de los rganos de control
fiscal interno ser designado por el Contralor General de la Repblica en la Resolucin a que se
refiere el artculo 27 de la presente Ley.
Artculo 32: El Contralor o Contralora General de la Repblica podr revisar los concursos para
la designacin de los titulares de los rganos de control fiscal de los entes y organismos sealados
en el artculo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, siempre que detecte la existencia de graves
irregularidades en la celebracin de los mismos, o en el acto de la designacin, y ordenar a las
autoridades competentes que en el ejercicio del principio de la autotutela administrativa revoquen
dicho acto y procedan a la apertura de nuevos concursos, e impondr a los responsables de las
irregularidades las multas sealadas en el artculo 94 de esta Ley.
Cuando las graves irregularidades detectadas, hubieren ocurrido en la celebracin del concurso, se
designar como titular del rgano de control fiscal, con carcter provisional, al funcionario de
rango inmediatamente inferior dentro de la contralora estadal, distrital o municipal, o de la
unidad de auditora interna, hasta tanto se celebre el respectivo concurso pblico, el cual deber
ser convocado por el rgano o autoridad a que se refiere el artculo 28 de la presente Ley, dentro
de los treinta (30) das hbiles siguientes al acto de revocatoria.
En caso de que la irregularidad haya ocurrido en el acto de la designacin, se posesionar y
juramentar al participante que hubiere obtenido la mayor puntuacin en la lista por orden de
mrito elaborada por el jurado del concurso, salvo que ste manifieste formalmente su
imposibilidad de asumir el cargo, en cuyo caso, se designar a quien haya ocupado el segundo
lugar, o a los sucesivos participantes, si ste hiciere igual manifestacin, siempre que haya obtenido
la puntuacin mnima requerida para ganar el concurso, de conformidad con el reglamentacin
dictada por el Contralor General de la Repblica a tal efecto.
Artculo 85: Los rganos de control fiscal procedern a formular reparo cuando, en el
curso de las auditoras, fiscalizaciones, inspecciones, exmenes de cuentas o
investigaciones que realicen en ejercicio de sus funciones de control, detecten indicios
de que se ha causado dao al patrimonio de un ente u organismo de los sealados en
los numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley, como consecuencia de actos, hechos u
omisiones contrarios a una norma legal o sublegal, al plan de organizacin, las
polticas, normativa interna, los manuales de sistemas y procedimientos que
comprenden el control interno, as como por una conducta omisiva o negligente en el
manejo de los recursos.
Cuando se detecten indicios de que se ha causado dao al patrimonio de un ente u
organismo de los sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley, pero no
sea procedente la formulacin de un reparo, los rganos de control fiscal remitirn al
Ministerio Pblico los indicios de responsabilidad civil.
Las diligencias efectuadas por los rganos de control fiscal, incluida la prueba
testimonial, tienen fuerza probatoria mientras no sean desvirtuadas en el debate
judicial.
Artculo 85: Los rganos de control fiscal procedern a formular reparo cuando, en el curso de las
auditoras, fiscalizaciones, inspecciones, exmenes de cuentas o investigaciones que realicen en
ejercicio de sus funciones de control, detecten indicios de que se ha causado dao al patrimonio de
un ente u organismo de los sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley, como
consecuencia de actos, hechos u omisiones contrarios a una norma legal o sublegal, al plan de
organizacin, las polticas, normativa interna, los manuales de sistemas y procedimientos que
comprenden el control interno, as como por una conducta omisiva o negligente en el manejo de
los recursos. A los efectos de la formulacin de reparos se considerar que existe dao al
patrimonio pblico, salvo prueba en contrario, cuando quienes administren, manejen o custodien
los recursos a que se refieren los artculos 51 y 52 de la presente Ley, omitan presentar los
comprobantes de la inversin de tales recursos a los rganos de control fiscal competentes.
Si se demuestra que los comprobantes omitidos fueron entregados al sustituto, el reparo se
formular a cargo de este ltimo. Cuando se detecten indicios de que se ha causado dao al
patrimonio de un ente u organismo de los sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta
Ley, pero no sea procedente la formulacin de un reparo, los rganos de control fiscal remitirn al
Ministerio Pblico los indicios de responsabilidad civil.
Las diligencias efectuadas por los rganos de control fiscal, incluida la prueba testimonial, tienen
fuerza probatoria mientras no sean desvirtuadas en el debate judicial.
Artculo 91: Sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal, y de lo que dispongan otras leyes,
constituyen supuestos generadores de responsabilidad administrativa los actos, hechos u omisiones
que se mencionan a continuacin:
1. La adquisicin de bienes, la contratacin de obras o de servicios, con inobservancia total o parcial
del procedimiento de seleccin de contratistas que corresponda, en cada caso, segn lo previsto en la
Ley de Licitaciones o en la normativa aplicable.
2. La omisin, retardo, negligencia o imprudencia en la preservacin y salvaguarda de los bienes o
derechos del patrimonio de un ente u organismo de los sealados en los
numerales 1 al 11 del
artculo 9 de esta Ley.
3. El no haber exigido garanta a quien deba prestarla o haberla aceptado insuficientemente.
4. La celebracin de contratos por funcionarios pblicos o funcionarias pblicas, por interpuesta
persona o en representacin de otro, con los entes y organismos sealados en los numerales 1 al 11
del artculo 9 de esta Ley, salvo las excepciones que establezcan las leyes.
5. La utilizacin en obras o servicios de ndole particular, de trabajadores o trabajadoras, bienes o
recursos que por cualquier ttulo estn afectados o destinados a los entes y organismos sealados en
los numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley.
6. La expedicin ilegal o no ajustada a la verdad de licencias, certificaciones, autorizaciones,
aprobaciones, permisos o cualquier otro documento en un
procedimiento relacionado con la
gestin de los entes y organismos sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley,
incluyendo los que se emitan en ejercicio de funciones de control.
7. La ordenacin de pagos por bienes, obras o servicios no suministrados, realizados o ejecutados,
total o parcialmente, o no contratados, as como por concepto de
prestaciones, utilidades,
bonificaciones, dividendos, dietas u otros conceptos, que en alguna manera discrepen de las normas
que las consagran. En estos casos la
responsabilidad corresponder a los funcionarios o
funcionarias que intervinieron en el procedimiento de ordenacin del pago por cuyo hecho, acto u
omisin se haya generado la irregularidad.
8. El endeudamiento o la realizacin de operaciones de crdito pblico con inobservancia de la Ley
Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico o de las dems leyes, reglamentos y
contratos que regulen dichas operaciones o en contravencin al plan de organizacin, las polticas,
normativa interna, los manuales de sistemas y procedimientos que comprenden el control interno.
9. La omisin del control previo.
10. La falta de planificacin, as como el incumplimiento injustificado de las metas sealadas en los
correspondientes programas o proyectos.
11. La afectacin especfica de ingresos sin liquidarlos o enterarlos al Tesoro o patrimonio del ente u
organismo de que se trate, salvo las excepciones contempladas en las leyes especiales que regulen esta
materia.
12. Efectuar gastos o contraer compromisos de cualquier naturaleza que puedan afectar la
responsabilidad de los entes y organismos sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta
Artculo 91: Sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal, y de lo que dispongan otras leyes,
constituyen supuestos generadores de responsabilidad administrativa los actos, hechos u omisiones que se
mencionan a continuacin:
1. La adquisicin de bienes, la contratacin de obras o de servicios, con inobservancia total o parcial del
procedimiento de seleccin de contratistas que corresponda, en cada caso, segn lo previsto en la Ley de
Licitaciones o en la normativa aplicable.
2. La omisin, retardo, negligencia o imprudencia en la preservacin y salvaguarda de los bienes o
derechos del patrimonio de un ente u organismo de los sealados en los numerales al 11 del artculo 9 de
esta Ley.
3. El no haber exigido garanta a quien deba prestarla o haberla aceptado insuficientemente.
4. La celebracin de contratos por funcionarios pblicos o funcionarias pblicas, por interpuesta persona
o en representacin de otro, con los entes y organismos sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9
de esta Ley, salvo las excepciones que establezcan las leyes.
5. La utilizacin en obras o servicios de ndole particular, de trabajadores o trabajadoras, bienes o recursos
que por cualquier ttulo estn afectados o destinados a los entes y organismos sealados en los numerales 1
al 11 del artculo 9 de esta Ley.
6. La expedicin ilegal o no ajustada a la verdad de licencias, certificaciones, autorizaciones, aprobaciones,
permisos o cualquier otro documento en un procedimiento relacionado con la gestin de los entes y
organismos sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley, incluyendo los que se emitan en
el ejercicio de funciones de control.
7. La ordenacin de pagos por bienes, obras o servicios no suministrados, realizados o ejecutados, total o
parcialmente, o no contratados, as como por concepto de prestaciones, utilidades, bonificaciones,
dividendos, dietas u otros conceptos, que en alguna manera discrepen de las normas que las consagran. En
estos casos la responsabilidad corresponder a los funcionarios o funcionarias que intervinieron en el
procedimiento de ordenacin del pago por cuyo hecho, acto u omisin se haya generado la irregularidad.
8. El endeudamiento o la realizacin de operaciones de crdito pblico con inobservancia de la Ley
Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico o de las dems leyes, reglamentos y contratos
que regulen dichas operaciones o en contravencin al plan de organizacin, las polticas, normativa
interna, los manuales de sistemas y procedimientos que comprenden el control interno.
9. La omisin del control previo.
10. La falta de planificacin, as como el incumplimiento injustificado de las metas sealadas en los
correspondientes programas o proyectos.
11. La afectacin especfica de ingresos sin liquidarlos o enterarlos al Tesoro o patrimonio del ente u
organismo de que se trate, salvo las excepciones contempladas en las leyes especiales que regulen esta
materia.
12. Efectuar gastos o contraer compromisos de cualquier naturaleza que puedan afectar la responsabilidad
de los entes y organismos sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley, sin autorizacin
legal previa para ello, o sin disponer presupuestariamente de los recursos necesarios para hacerlo; salvo que
Ley, sin autorizacin legal previa para ello, o sin disponer presupuestariamente de los recursos
necesarios para hacerlo; salvo que tales operaciones sean efectuadas en situaciones de emergencia
evidentes, como en casos de catstrofes naturales, calamidades pblicas, conflicto interior o exterior u
otros anlogos, cuya magnitud exija su urgente realizacin, pero informando de manera inmediata
a los respectivos rganos de control fiscal, a fin de que procedan a tomar las medidas que estimen
convenientes, dentro de los lmites de esta Ley.
13. Abrir con fondos de un ente u organismo de los sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9
de esta Ley, en entidades financieras, cuenta bancaria a nombre propio o de un tercero, o depositar
dichos fondos en cuenta personal ya abierta, o sobregirarse en las cuentas que en una o varias de
dichas entidades tenga el organismo pblico confiado a su manejo, administracin o giro.
14. El pago, uso o disposicin ilegal de los fondos u otros bienes de que sean responsables el
particular o funcionario respectivo o funcionaria respectiva, salvo que
stos comprueben haber
procedido en cumplimiento de orden de funcionario competente y haberle advertido por escrito la
ilegalidad de la orden recibida, sin perjuicio de la responsabilidad de quien imparti la orden.
15. La aprobacin o autorizacin con sus votos, de pagos ilegales o indebidos, por parte de los
miembros de las juntas directivas o de los cuerpos colegiados encargados de la administracin del
patrimonio de los entes y organismos sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley,
incluyendo a los miembros de los cuerpos colegiados que ejercen la funcin legislativa en los estados,
distritos, distritos metropolitanos y municipios.
16. Ocultar, permitir el acaparamiento o negar injustificadamente a los usuarios o usuarias, las
planillas, formularios, formatos o especies fiscales, tales como timbres fiscales y papel sellado, cuyo
suministro corresponde a alguno de los entes y organismos sealados en los numerales 1 al 11 del
artculo 9 de esta Ley.
17. La adquisicin, uso o contratacin de bienes, obras o servicios que excedan manifiestamente a las
necesidades del organismo, sin razones que lo justifiquen.
18. Autorizar gastos en celebraciones y agasajos que no se correspondan con las necesidades
estrictamente protocolares del organismo.
19. Dejar prescribir o permitir que desmejoren acciones o derechos de los entes u organismos
sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley, por no hacerlos valer oportunamente
o hacerlo negligentemente.
20. El concierto con los interesados para que se produzca un determinado resultado, o la utilizacin
de maniobras o artificios conducentes a ese fin, que realice un funcionario
o funcionaria al
intervenir, por razn de su cargo, en la celebracin de algn contrato, concesin, licitacin, en la
liquidacin de haberes o efectos del patrimonio de un ente
u organismo de los sealados en los
numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley, o en el suministro de los mismos.
21. Las actuaciones simuladas o fraudulentas en la administracin o gestin de alguno de los entes y
organismos sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley.
22. El empleo de fondos de alguno de los entes y organismos sealados en los numerales 1 al 11 del
artculo 9 de esta Ley en finalidades diferentes de aquellas a
que estuvieron destinados por Ley,
reglamento o cualquier otra norma, incluida la normativa interna o acto administrativo.
23. Quienes ordenen iniciar la ejecucin de contratos en contravencin a una norma legal o sublegal,
al plan de organizacin, las polticas, normativa interna, los manuales de sistemas y procedimientos
que comprenden el control interno.
tales operaciones sean efectuadas en situaciones de emergencia evidentes, como en casos de catstrofes
naturales, calamidades pblicas, conflicto interior o exterior u otros anlogos, cuya magnitud exija su
urgente realizacin, pero informando de manera inmediata a los respectivos rganos de control fiscal, a fin
de que procedan a tomar las medidas que estimen convenientes, dentro de los lmites de esta Ley.
13. Abrir con fondos de un ente u organismo de los sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9 de
esta Ley, en entidades financieras, cuenta bancaria a nombre propio o de un tercero, o depositar dichos
fondos en cuenta personal ya abierta, o sobregirarse en las cuentas que en una o varias de dichas entidades
tenga el organismo pblico confiado a su manejo, administracin o giro.
14. El pago, uso o disposicin ilegal de los fondos u otros bienes de que sean responsables el particular o
funcionario respectivo o funcionaria respectiva, salvo que stos comprueben haber procedido en
cumplimiento de orden de funcionario competente y haberle advertido por escrito la ilegalidad de la
orden recibida, sin perjuicio de la responsabilidad de quien imparti la orden.
15. La aprobacin o autorizacin con sus votos, de pagos ilegales o indebidos, por parte de los miembros
de las juntas directivas o de los cuerpos colegiados encargados de la administracin del patrimonio de los
entes y organismos sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley, incluyendo a los
miembros de los cuerpos colegiados que ejercen la funcin legislativa en los estados, distritos, distritos
metropolitanos y municipios.
16. Ocultar, permitir el acaparamiento o negar injustificadamente a los usuarios o usuarias, las planillas,
formularios, formatos o especies fiscales, tales como timbres fiscales y papel sellado, cuyo suministro
corresponde a alguno de los entes y organismos sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta
Ley.
17. La adquisicin, uso o contratacin de bienes, obras o servicios que excedan manifiestamente a las
necesidades del organismo, sin razones que lo justifiquen.
18. Autorizar gastos en celebraciones y agasajos que no se correspondan con las necesidades estrictamente
protocolares del organismo.
19. Dejar prescribir o permitir que desmejoren acciones o derechos de los entes u organismos sealados en
los numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley, por no hacerlos valer oportunamente o hacerlo
negligentemente.
20. El concierto con los interesados para que se produzca un determinado resultado, o la utilizacin de
maniobras o artificios conducentes a ese fin, que realice un funcionario o funcionaria al intervenir, por
razn de su cargo, en la celebracin de algn contrato, concesin, licitacin, en la liquidacin de haberes o
efectos del patrimonio de un ente u organismo de los sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9 de
esta Ley, o en el suministro de los mismos.
22. Las actuaciones simuladas o fraudulentas en la administracin o gestin de alguno de los entes y
organismos sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley. El empleo de fondos de alguno de
los entes y organismos sealados en los numerales 1 al 11 del artculo 9 de esta Ley en finalidades diferentes de
aquellas a que estuvieron destinados por Ley, reglamento o cualquier otra norma, incluida la normativa interna
o acto administrativo.
23. Quienes ordenen iniciar la ejecucin de contratos en contravencin a una norma legal o sublegal, al
plan de organizacin, las polticas, normativa interna, los manuales de sistemas y procedimientos que
comprenden el control interno.
24. Quienes estando obligados a permitir las visitas de inspeccin o fiscalizacin de los rganos de control
se negaren a ello o no les suministraren los libros, facturas y dems documentos que requieren para el
24. Quienes estando obligados a permitir las visitas de inspeccin o fiscalizacin de los rganos de
control se negaren a ello o no les suministraren los libros, facturas y dems documentos que requieren
para el mejor cumplimiento de sus funciones.
25. Quienes estando obligados a rendir cuenta, no lo hicieren en la debida oportunidad, sin
justificacin, las presentaren reiteradamente incorrectas o no prestaren las facilidades requeridas para
la revisin.
26. Quienes incumplan las normas e instrucciones de control dictadas por la Contralora General de
la Repblica.
27. La designacin de funcionarios o funcionarias que hubieren sido declarados inhabilitados o
inhabilitadas por la Contralora General de la Repblica.
28. La retencin o el retardo injustificado en el pago o en la tramitacin de rdenes de pago.
29. Cualquier otro acto, hecho u omisin contrario a una norma legal o sublegal al plan de
organizacin, las polticas, normativa interna, los manuales de sistemas y procedimientos que
comprenden el control interno.
13 No aplica
Nueva disposicin transitoria cuarta: Se dejan sin efecto jurdico y extintos de pleno
derecho los actos dictados por el Contralor General de la Repblica, por los cuales se acord
la inhabilitacin poltica que cercen derechos polticos a la participacin y al sufragio pasivo.
Disposicin final octava: Los rganos de control fiscal externo sealados en los
numerales 2 al 4 del artculo 43 de esta Ley, se abstendrn de participar en
actividades de control previo cuando se aseguren, previa evaluacin, que el
sistema de control interno del respectivo ente territorial garantice el
cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo 38 de esta Ley.
Disposicin final octava: Octava. Los bloques parlamentarios estadales ante la Asamblea
Nacional, convocarn los respectivos concursos pblicos para la designacin de los
Contralores o Contraloras Estadales, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la
entrada en vigencia de la presente Ley. Asimismo, dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a la convocatoria, designarn dos (02) representantes en el jurado y sus respectivos
suplentes; realizarn el llamado pblico a participar en concurso y notificarn al consejo
legislativo estadal para que designe a su representante y su respectivo suplente, dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes a notificacin. Si el Consejo Legislativo Estadal no designare
a su representante en el jurado en el lapso previsto en la presente Disposicin Transitoria, el
grupo parlamentario regional ante la Asamblea Nacional designar al representante en el
jurado con su respectivo suplente, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes. Hasta tanto
se dicte la resolucin que reglamente los concursos pblicos para la designacin de los
contralores estadales, dichos concursos se regirn por lo previsto en el Reglamento sobre los
Concursos pblicos para la Designacin de los Contralores Distritales y Municipales, y los
Titulares de las Unidades de Auditora Interna de los rganos del Poder Pblico Nacional,
Estadal, Distrital y Municipal y sus Entes Descentralizados, publicado en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela Nro. 39.350, en cuanto resulte aplicable, debiendo
obtener la puntuacin mnima para ganar los concursos de auditores internos en los rganos
que ejercen el Poder Pblico Nacional, prevista en el artculo 40 de dicho Reglamento. En
dichos concursos slo se tomar en consideracin la experiencia laboral como titular de
rgano de control fiscal, cuando el participante haya sido designado en dicho cargo mediante
el respectivo concurso pblico que garantice la idoneidad y capacidad para su desempeo, la
independencia en su ejercicio, as como la transparencia de su designacin.
No aplica.