LA CONSTITUCION.

-es la institucin que viene a dar expresin prctica al principio del ejercicio del poder reglado,
existen desde periodos anteriores.
Se determina en su parte orgnica, donde la constitucin estructura y define los rganos del Estado, mientras que en
su parte dogmtica reconoce, garantiza y reglamenta las libertades individuales de un pueblo.
El principio de divisin de poderes devino en un verdadero dogma del constitucionalismo: donde toda sociedad en la
que la separacin de poderes no est determinada, carece de constitucin.
Segn el autor Thomas Paine: define que la constitucin no es el acto de un gobierno, sino de un pueblo que
constituye un gobierno, y un gobierno sin una constitucin es un poder sin derecho.
En periodos anteriores , Inglaterra fue la nica notable excepcional no incorporarse a la moda de las constituciones
escritas, pero la verdadera razn de que Inglaterra, probablemente la ms constitucional de las naciones europeas, no
es la de que no haya tenido constitucin, como a veces se dice, antes bien, la de que las limitaciones al gobierno
arbitrario se arraigaron tan firmemente en la tradicin nacional que las amenazas que se cernan sobre ellas nunca
parecieron tan graves que justificaran la adopcin de un cdigo formal.
En tal sentido toda constitucin expresa valores de carcter poltico, sociales y econmicos.
Donde el sujeto del derecho es el hombre, y donde hay un derecho anterior al Estado.
La concepcin racional normativa de la constitucin es propia del liberalismo; segn segn esto la carta fundamental
es un complejo normativo que se emite para siempre, con prescindencia de la realidad social. Pero la realidad social
no es esttica , como consecuencia de la dinmica socioeconmica, se fueron generando grandes movimientos de
presin y resistencia
contra el orden normativo vigente.
De la crisis del constitucionalismo clsico habra de emerger la corriente
neoconstitucionalista del siglo XX.
caractersticas:
a) en el plano jurdico se trata de una divisin de poderes, lo que se traduce en una progresiva acentuacin del
ejecutivo;
b)en el terreno poltico, defensa del Estado y seguridad poltica de la Constitucin, y
c)en el campo social, aparicin y desarrollo de los derechos sociales y de la seguridad social
En 1832 Robert von Mohl logra difusin de Estado de Derecho por primera vez.
El Estado de Derecho es toda organizacin poltica de la sociedad , reposa sobre normas fundamentales cuyo imperio
se impone y se sobrepone a toda voluntad arbitraria y personal.
Y tengamos en cuenta que tanto la constitucin como el Estado de Derecho no son sino al servicio del principio
democrtico que postula por el ejercicio limitado y controlado del poder poltico.
La Democracia moderna coincide con el auge del liberalismo poltico en Occidente, pero ello no significa, por cierto,
que sea esta doctrina poltica la nica que puede llenar de contenido a la forma de gobierno democrtica., son ideas
socialistas las que en una u otra forma comienzan a modelar las instituciones democrticas.
para qu debe mandar?
La sistematizacin corresponde a Aristteles, pero en todo el pensamiento poltico griego aparece siempre la
distincin entre gobiernos puros e impuros. En las formas puras la accin de los gobernantes tiende al bien
comn; en las impuras al inters particular.
El quehacer de la actividad democrtica, para que no degenere en demagogia debe proyectarse, precisamente, al
bien comn
qu se entiende por bien comn? Como alguien ha dicho, entre el concepto de Bien Comn y el de Belleza existe un
solo punto comn: nadie ha podido dar de ellos una definicin que satisfaga.
Schumpeter menciona : de que nalgunos puedan querer cosas distintas del bien comn, sino al hecho mucho ms
fundamental de que, para los distintos individuos
y grupos, el bien comn ha de significar necesariamente cosas diferentes.

En primer lugar, el bien comn no es el inters de grupos parciales de la sociedad, por importantes que sean
cuantitativamente (ello implicara la tirana del nmero y ya
hemos visto la forma en que la Democracia.
Bidart Campos, menciona que el bien comn que preocupa al pensamiento
poltico es un bien temporal.
La poltica no puede tocar al altar desde que las potestades civil y espiritual quedaron
deslindadas con el cristianismo. El fin de santificacin y la ley de la gracia son ajenos
al Estado, y privativos de la Iglesia.
los autores que hacen concurrir en la nocin del bien comn tres funciones primordiales de la sociedad poltica: la
paz, la justicia y el bienestar.
La paz social refleja una situacin de hecho en la que estn garantizados la persona, los bienes y los derechos de los
individuos frente a cualquier ataque.
La justicia presupone la igualdad esencial de los seres humanos. En la comunidad
poltica, el Derecho es el instrumento realizador de la justicia.
El bienestar es un elemento material y variable que complementa los elementos
formales (orden y justicia). Con ello se quiere significar la posesin de bienes necesarios
para que los individuos puedan llevar una vida digna.
Cul es la prioridad en lo que atae a los fines? Supuesto que se
coincida en la meta, cul o cules son los medios adecuados para alcanzarla?
El viejo Platn vinculado estrechamente a los grupos oligrquicos y, por lo mismo, enemigo declarado de la
democracia reconoce con realismo en La Repblica: por mientras convivan en la polis grupos de ricos y pobres, no
habr una polis, sino una polis de los ricos y otra
de los pobres, cada una conspirando constantemente contra la otra.
Aristteles, su discpulo, no sera menos explcito en la poltica, al postular por creacin de una clase media
econmica como mtodo idneo para obtener la estabilidad poltica. En
nuestros das.
Max Adler no resulta del todo frivolo cuando expresa: en una sociedad en que existan desigualdades manifiestas de
naturaleza econmica, la posibilidad de un inters comn es mnima, tal vez el que pueda encontrarse, por ejemplo, a
bordo de un transatlntico entre el pasajero de primera instalado en su camarote de lujo y el pobre inmigrante que
viaja en el entrepuente: el de no naufragar.
De acuerdo con la concepcin del hombre
y del mundo del liberalismo del siglo
XVIII.
Las funciones del Estado liberal se han de reducir al mnimo a fin de conceder a la libertad individual todo el espacio
necesario para su pleno desarrollo y desenvolvimiento.
La principal misin del Estado es la de preservar el orden, protegiendo la propiedad,
vida e integridad fsica y moral de sus ciudadanos contra la fuerza y violencia de
El liberalismo exige al Estado anota Yurre lo que el pblico pide al rbitro en un encuentro deportivo: neutralidad
para aplicar el reglamento a todos por igual, dejando que se lleve la victoria el que por sus cualidades y destreza se la
haya merecido.
La sociedad y no el individuo constituye el centro del proceso poltico. Los derechos y libertades fundamentales
deben dejar de ser meras declaraciones tericas para convertirse en
derechos reales y efectivos de contenido social y econmico.
El derecho de dominio, tal cual aparece consagrado en el cdigo napolenico, debe ser desplazado por una
concepcin que consulte la funcin social de la propiedad.

Cul es el rol que desempea la Democracia en esta pugna ideolgica que se desarrolla a nivel mundial?
la Democracia es una forma de gobierno que ha de rellenarse de contenido. Ese contenido se lo proporcionan las
diversas corrientes ideolgicas .
Es posible que en un mismo momento histrico la Democracia aparezca en determinados pases sirviendo de soporte
a las ideas liberales y en otros a los socialistas.
La Democracia como forma de gobierno no se encuentra al servicio exclusivo de una ideologa.
La Democracia no puede encarnar ninguna ideologa que se encuentre en contradiccin con sus principios, tanto en
los que se refieren a la forma de gobierno, como los que ataen a la Democracia como estilo de vida.
5. Algunas implicancias del anlisis precedente
Podemos objetar
Cmo es posible que se pretenda discurrir en torno a la Democracia sin mencionar
como sus principios fundamentales la libertad y la igualdad?
Ya hemos dicho que los fundamentos de las respuestas a las tres interrogantes polticas que nos hemos formulado
pueden tener y en el hecho lo tienen implicancias metafsicas, pero a nosotros nos interesan las respuestas en s
mismas a las cuales les atribuimos la naturaleza de principios y las consecuencias que de ellas derivan.
Es as como del principio del gobierno del pueblo se infiere la posibilidad de participar
en las decisiones que afectan a todos.
El ciudadano decide junto con todos de los asuntos que afectan a todos. La posibilidad
de optar entre diferentes soluciones responde al ms genuino concepto de libertad.
El segundo principio: gobierno con sujecin a la ley, reconoce principalmente los valores de la libertad y la
igualdad en la parte dogmtica de las constituciones: derechos y libertades fundamentales.
El tercer principio el bien comn es de toda evidencia que l debe propender a otorgar a todos y a cada uno de
los hombres la posibilidad de realizar libremente la plenitud de sus capacidades.
La Democracia como forma o estilo de vida
1. Por qu la Democracia precisa de una forma especfica de vida?
Hemos expresado que siendo la Democracia fundamentalmente una forma de gobierno, tambin se nos presenta como
una forma de vida.
Platn como Aristteles discurrieron con profundidad acerca de los caracteres
del hombre democrtico. Es ms, ambos filsofos vean en la modificacin de esos
caracteres una causa importante de la patologa
de los regmenes polticos.
Dice William Ebenstein: El hombre ha vivido cerca de un cuarto de milln de aos sobre este planeta y, sin
embargo, slo ha conocido las ideas democrticas y las ha practicado desde hace 2.500 aos. Incluso hoy en da la
Democracia existe tan slo en una parte del mundo relativamente pequea.
Por lo tanto, la Democracia slo a duras penas puede considerarse como natural. Al contrario, la forma de vida
democrtica es la ms difcil de todas; no emerge espontneamente y por accidente, sino que es el resultado de un
pensamiento deliberado, que busca corregir lo que es natural, demasiado natural, en el comportamiento humano.
Pero la Democracia ha sido creada por los hombres para vivir humanamente, para poder realizar en vida comn lo
que potencialmente es. Parafraseando a Aristteles, podramos decir que ni Dios ni las bestias necesitan de la
Democracia. Dios por ser ms que el hombre, las bestias por ser menos que el hombre.
Principios de la Democracia como estilo
de vida
a) Participacin ciudadana
Tal vez convenga recordar que los griegos llamaban politikos a los hombres que se interesaban y participaban
activamente en todos los problemas comunes de la polis. A los indiferentes, a los que permanecan ajenos al quehacer
comn, se les denominaba idiotikos (idiotas).
En el discurso de Pericles encontramos los fundamentos de

las connotaciones precedentes: En Atenas todos cuidan de igual modo de las cosas de la polis que tocan al bien
comn, como de las suyas propias, y ocupados de sus negocios particulares, procuran estar enterados de los del
comn. Juzgamos al que no se cuida de la polis, no solamente por ciudadano ocioso y negligente, sino tambin por
hombre intil y peligroso.
Si bien pocos son los ciudadanos que pueden aportar ideas creadoras, todos son, por el contrario, buenos jueces de
una poltica.
En las sociedades democrticas contemporneas, en cambio, las actividades se encuentran
decantadas: hay unos hombres dedicados a la poltica, a la ordenacin y administracin del Estado, y otros hombres
ajenos a la poltica, que se limitan a comportarse dentro de las leyes y a depositar su voto en una urna, cada cierto
tiempo, o a pronunciarse de forma semejante en alguna asamblea de partido.
El derecho de voto es slo el primer paso para tomar parte en la poltica, pero en ningn caso agota la responsabilidad
del pueblo en una Democracia. Y decimos responsabilidad por cuanto la participacin, la crtica y discusin no son
slo un derecho, sino que tambin un deber ciudadano.
Murray: El hombre que se somete a los abusos pblicos a fin de ahorrarse molestias o gastos, o que paga con tal que
le dejen en paz, o que orgulloso de su probidad y de sus triunfos en los negocios, pretende despreciar la poltica,
contribuye a la degradacin del gobierno y a la demolicin de la estructura tan ardua y penosamente erigida por los
autnticos demcratas.
La interposicin de representantes entre el poder y el pueblo, cuyo origen ya hemos analizado, ha resultado sin
duda deteriorante para la vida democrtica. se ha escrito la participacin del individuo es mucho ms perfecta al
nivel del grupo que al del Estado. En la empresa, en la universidad, donde vivimos y donde trabajamos, podemos
participar realmente, pues los problemas del grupo nos son conocidos, la informacin relativamente fcil, el contacto
y las discusiones personales son posible.
b) Pluralismo y tolerancia
Para el discpulo de Scrates, la Democracia ms que el gobierno del pueblo o de las mayoras es el predominio
alterno, irregular y caprichoso de las distintas tendencias. Ms que un rgimen agrega es una almciga de
regmenes, en que todos brotan, crecen y se contrastan.
Las apreciaciones derogatorias del filsofo se encuentran inspiradas en gran medida en el espectculo que le ofreca
la polis del sistema, pero expresiva al mismo tiempo de lo que implica el pluralismo democrtico.
La Democracia sostiene el pluralismo, la variedad y la autonoma. Los monistas temen a la anarqua; los pluralistas,
al control central de la direccin unificada.
La Democracia institucionaliza el pluralismo a travs de la consagracin, en sus cartas fundamentales, de las
llamadas libertades pblicas. Vale decir, todos pueden disfrutar de sus derechos para reunirse, para exponer sus ideas,
para publicarlas, para difundirlas, para informarse, para asociarse, para discutir.
En resumen: para usar sin restricciones de todos los medios lcitos adecuados a la determinacin de sus propios
destinos.
La Democracia no existe simplemente en la constitucin y en los dems textos legales: es una forma de convivir y un
modo de considerar la vida.
Ya hemos visto que la Democracia como forma de vida precisa de la participacin
activa de todos los ciudadanos en los asuntos de gobierno, pero, es ms, se necesita tambin por parte de stos de una
actitud de tolerancia respecto de todas las corrientes doctrinarias y filosficas en pugna.