Estudio - Ambiental - Quitumbe

ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL EXPOST
TERMINAL DE TRANSPORTE
TERRESTRE QUITUMBE
EMPRESA PBLICA
METROPOLITANA DE MOVILIDAD
Y OBRAS PBLICAS
Realizado por:
ENERO, 2015
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST

TERMINAL DE TRANSPORTE TERRESTRE QUITUMBE
EPMMOP
NDICE DE CONTENIDO
1.
INTRODUCCIN ................................................................................. 6
2.
FICHA TCNICA ................................................................................. 7
3.
OBJETIVOS......................................................................................... 8
3.1.
Objetivo de la TTTQ............................................................................. 8
3.2.
Objetivos del EsIA EXPOST ................................................................... 8
3.2.1.
General ................................................................................................ 8
3.2.2.
Especficos .......................................................................................... 8
4.
ALCANCE ............................................................................................ 9
5.
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.................................................. 10
5.1.
Marco Legal ....................................................................................... 10
5.2.
Marco Institucional ............................................................................. 81
6.
METODOLOGA DEL EsIA EXPOST ................................................ 83
6.1.
Etapas del Estudio de Impacto Ambiental .......................................... 83
6.1.1.
Etapa previa al estudio ...................................................................... 84
6.1.2.
Etapa de estudio ................................................................................ 84
6.1.3.
Etapa posterior al estudio .................................................................. 91
6.2.
Criterios de auditora .......................................................................... 91
7.
REA DE INFLUENCIA ..................................................................... 93
7.1.
rea de influencia directa................................................................... 93
7.1.1.
Componente fsico ............................................................................. 94
7.1.2.
Componente bitico ........................................................................... 95
7.1.3.
Componente socio-econmico ........................................................... 95
7.2.
rea de influencia indirecta ................................................................ 96
8.
LNEA BASE AMBIENTAL ................................................................. 98
8.1.
Medio fsico........................................................................................ 98
CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CA. LTDA.

EPMMOP
8.1.1.
Lmites y ubicacin del predio ............................................................. 98
8.1.2.
Clima ................................................................................................... 99
8.1.3.
Geologa y suelo ............................................................................... 114
8.1.4.
Hidrologa .......................................................................................... 118
8.1.5.
Calidad del Aire ................................................................................. 135
8.1.6.
Nivel de ruido .................................................................................... 137
8.1.7.
Paisaje .............................................................................................. 142
8.2.
Medio bitico ..................................................................................... 143
8.2.1.
Introduccin ....................................................................................... 143
8.2.2.
Objetivos ........................................................................................... 144
8.2.3.
rea de estudio ................................................................................. 144
8.2.4.
Ecosistema ........................................................................................ 146
8.2.5.
Flora .................................................................................................. 146
8.2.6.
Fauna ................................................................................................ 150
8.3.
Medio socio-econmico ..................................................................... 165
8.3.1.
Metodologa lnea base componente social ....................................... 165
8.3.2.
Divisin poltica.................................................................................. 165
8.3.3.
Organizacin social ........................................................................... 166
8.3.4.
Demografa........................................................................................ 169
8.3.5.
Salud ................................................................................................. 170
8.3.6.
Educacin.......................................................................................... 171
8.3.7.
Vivienda............................................................................................. 171
8.3.8.
Actividades socio-econmicas ........................................................... 172
8.3.9.
Aspectos culturales ........................................................................... 173
8.3.10. Aspectos arqueolgicos .................................................................... 173

EPMMOP
9.
DESCRIPCIN DE LA TERMINAL DE TRANSPORTE TERRESTRE
QUITUMBE .................................................................................................... 174

9.1.
Operacin de la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe ........... 174
9.2.
Infraestructura existente, equipos e insumos..................................... 178
9.2.1.
reas cubiertas ................................................................................. 179
9.2.2.
reas descubiertas ............................................................................ 198
9.3.
Uso de materiales e insumos dentro de la TTTQ .............................. 211
9.4.
Descargas al sistema de alcantarillado de la TTTQ .......................... 212
9.4.1.
Descripcin de la Descarga del Edificio Principal (Cdigo: DEP) ..... 213
9.5.
Fase de cierre y abandono ................................................................ 218
10.
DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIN DE
RECURSOS NATURALES ............................................................................. 218

11.
MEDIDAS AMBIENTALES IMPLEMENTADAS ANTES DE LA
EJECUCIN DEL ESIA EXPOST DENTRO DE LA TERMINAL DE

TRANSPORTE TERRESTRE QUITUMBE ..................................................... 218
11.1.
Manejo de desechos peligrosos, reciclables y comunes ................... 218
11.2.
Sealizacin ...................................................................................... 221
11.3.
Equipos contra incendios .................................................................. 222
11.4.
Equipo de proteccin personal .......................................................... 224
11.5.
Capacitaciones al personal................................................................ 224
11.6.
Planes, programas, procedimientos .................................................. 225
12.
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE RIESGOS ........................... 225
12.1.
Riesgos Antrpicos ........................................................................... 225
12.1.1. Metodologa de evaluacin ................................................................ 225

12.1.2. Evaluacin de riesgos antrpicos ...................................................... 231
12.2.
Riesgos Exgenos............................................................................. 237

EPMMOP
12.2.1. Riesgos de inundacin ...................................................................... 237

12.2.2. Riesgo ssmico .................................................................................. 238
12.2.3. Riesgo de deslizamiento y erosin ................................................... 240
12.2.4. Riesgo volcnico ............................................................................... 242
12.2.5. Zonas de seguridad ........................................................................... 245
13.
EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL ................................... 245
13.1.
Resultados de la evaluacin del cumplimiento .................................. 245
13.2.
Sntesis de conformidades y no conformidades ................................ 279
14.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...................................................... 280
14.1.
Objetivo General................................................................................ 281
14.2.
Alcance ............................................................................................. 281
14.3.
Programas del PMA .......................................................................... 282
14.3.1. Plan perentorio de cumplimiento ....................................................... 282

14.3.2. Programa de prevencin y reduccin de la contaminacin ................ 295
14.3.3. Programa de manejo de desechos .................................................... 297
14.3.4. Programa de comunicacin, capacitacin y educacin ..................... 302
14.3.5. Plan de relaciones comunitarias ........................................................ 304
14.3.6. Programa de contingencias ............................................................... 305
14.3.7. Programa de seguridad y salud ocupacional ..................................... 313
14.3.8. Programa de seguimiento y monitoreo .............................................. 319
14.3.9. Programa de rehabilitacin de reas afectadas ................................. 322
14.3.10. Programa de abandono ..................................................................... 323
14.4.
Presupuesto referencial para la implementacin del PMA................. 323
15.
PARTICIPACIN SOCIAL................................................................. 324
16.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................... 324

EPMMOP
17.
EQUIPO CONSULTOR ..................................................................... 326
18.
BIBLIOGRAFA ................................................................................. 328
19.
ANEXOS ........................................................................................... 331

EPMMOP
1. INTRODUCCIN
La EPMMOP es la encargada de gestionar la infraestructura de la movilidad, de las
reas verdes y del equipamiento del espacio pblico de una manera sustentable y
sostenible,
efectiva,
equitativa
participativa,
con
la
tecnologa
apropiada,
contribuyendo al desarrollo armnico del DMQ, a fin de dar una respuesta ptima a las
necesidades del entorno social, econmico, y ambiental, incorporando a su accionar la
participacin ciudadana.
La EPMMOP tiene a su cargo la administracin del sistema de movilidad y de ejecutar
obras pblicas, as como tambin de proponer polticas generales, planificar,
gestionar, coordinar, administrar, regular, ejecutar y fiscalizar las obras relativas al
sistema de movilidad y la ejecucin de obras pblicas del Distrito Metropolitano de
Quito.
Mediante Oficio N A 0106, del 10 de febrero del 2012, la Alcalda del Distrito
Metropolitano de Quito, solicita ejecutar las acciones necesarias para obtener el
licenciamiento ante las autoridades competentes, con base en la recomendacin N 17
El Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito y el Gerente General de la Empresa de
Desarrollo Urbano de Quito, EMDUQ, hoy Empresa Pblica Metropolitana de
Desarrollo Urbano de Quito, EPMDUQ, procedern a efectuar los trmites necesarios
para obtener del Ministerio de Ambiente, la licencia ambiental del proyecto. Por lo
cual, para dar continuidad al Proceso de Regulacin Ambiental, de conformidad a lo
establecido en el Art. 58 de la Ordenanza 01 GPP-2012, en concordancia con lo
establecido en el artculo 125 del Libro VI del TULSMA, se present a la Direccin de
Gestin Ambiental del Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia de
Pichincha los Trminos de Referencia para la realizacin del Estudio de Impacto
Ambiental Expost de la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe, motivo por el cual,
contrata a la empresa consultora CALIDAD AMBIENTAL CA. LTDA., para la
realizacin del Estudio de Impacto Ambiental Expost de la terminal. Los Trminos de
Referencia fueron aprobados mediante oficio emitido por la DGA del GAD de la
Provincia de Pichincha (ver Anexo N 1).
En el presente documento se har un detalle de aquellos aspectos que se incluirn
dentro del Estudio de Impacto Ambiental Expost y se presenta una descripcin inicial
de la metodologa que se emplear para la ejecucin del estudio.

EPMMOP
2. FICHA TCNICA
Nombre del
Proyecto
Ubicacin del
Proyecto
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DE LA TERMINAL DE TRANSPORTE

TERRESTRE QUITUMBE
Coordenadas
(UTMWGS 84)
Provincia
Cantn Parroquia
Direccin
X
Y
Pichincha
Proponente
Empresa
Consultora
Quito
Quitumbe
772174
9967123
Av. Cndor
an S/N y
Av. Mariscal
Sucre
Nombre: Empresa Pblica Metropolitana de Movilidad y Obras Pblicas
(EPMMOP)
Gerente General: Ing. Germnico Pinto Troya
Direccin Matriz: Quito, Av. 9 de Octubre N26-56 entre Santa Mara y Marieta
de Veintimilla
Telfono:(02) 2907005 ext. 30320
Correo Dra. Carolina Castro A.: carolina.castro@epmmop.gob.ec
Tipo de Actividad: Gestin de infraestructura de la movilidad, reas verdes y
equipamiento del espacio pblico. Una de las obras administradas es la
Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe, TTTQ, que cuenta con reas
administrativas, edificio principal, plaza comercial, andenes de llegada y salida
de autobuses, plaza de choferes, parqueaderos y mantenimiento, en un rea
total de 12,8 ha. Las fases de la actividad que se detallan en el EsIA Expost son
operacin-mantenimiento y cierre-abandono.
Nombre: CALIDAD AMBIENTAL
Representante Legal: Ing. Klver Chvez Benalczar
Certificado de calificacin: MAE-005-CC
Categora: A
Direccin: Pasaje Mlaga N24-657 y Av. Corua
Telfonos:(02) 2222100 / (02) 2566240 098
E-mail:gerencia@calidadambiental.com.ec
Celular: 0984589261
Nombre / Profesin
Equipo Tcnico
Responsable del
Estudio
Klver Chvez B.
Ing. Qumico
Adriana Pinos D.
Ing. Ambiental en Remediacin
David Herrera
Ing. Ambiental
Edisson Arias
Ing. (Egr.) Qumico
Karina Betancourt V.
Biloga
Gabriela Galarza P.
Politloga
Andrea Beltrn
Ing. Gegrafa Ambiental
Responsabilidad en el Proyecto
Director del Proyecto
Coordinadora Tcnica Ambiental
Tcnico Responsable de Evaluacin de
Impactos Ambientales y PMA
Tcnica de apoyo, Evaluacin de Impactos
Ambientales y PMA
Tcnica Responsable Entorno Bitico
Tcnica Responsable Medio Socioeconmico
Tcnico Responsable Medio Socioeconmico y Cartografa
7

EPMMOP
3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo de la TTTQ

Ofrecer el servicio de transporte interprovincial, interparroquial e interurbano,
para mayor facilidad de desplazamientos a los usuarios.
3.2. Objetivos del EsIA EXPOST

3.2.1. General
Determinar el grado de cumplimiento de la legislacin ambiental vigente
aplicable y establecer las actividades del Plan de Manejo Ambiental, de
acuerdo a las no conformidades mayores y menores.
3.2.2. Especficos
Realizar un diagnstico ambiental del rea de influencia de la Terminal de
Transporte Terrestre Quitumbe.
Describir las operaciones que se ejecutan dentro de las instalaciones, la
infraestructura existente, equipos disponibles, materiales e insumos de la
Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe.
Establecer el marco legal ambiental e institucional aplicable a la operacin de
la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe.
Verificar y evaluar el cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable vigente
para la operacin de la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe.
Elaborar una sntesis de las conformidades y no conformidades, producto de la
evaluacin del cumplimiento legal.
Establecer las medidas ambientales en el PMA que estn enfocadas al
cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable vigente.
Informar a la comunidad de los resultados de la ejecucin del EsIA Expost por
medio del proceso de la Participacin Social, de acuerdo a lo establecido en la
normativa ambiental aplicable.

EPMMOP
4. ALCANCE
En respuesta al compromiso que tiene la EMPRESA PBLICA METROPOLITANA DE
MOVILIDAD Y OBRAS PBLICAS, EPMMOP, de cumplir con el marco legal nacional
y local y la responsabilidad de conservar un ambiente equilibrado, presenta los
Trminos de Referencia para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental Expost
de la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe.
El Estudio de Impacto Ambiental Expost, se desarroll sobre la base de las
especificaciones del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria, en cuanto
a los componentes que deben constar en este informe y de acuerdo a la Ordenanza
que regula la aplicacin del Subsistema de Evaluacin de Impacto Ambiental de la
Provincia de Pichincha, Ordenanza 01-GPP-2012. Mediante el proceso de Estudio de
Impacto Ambiental Expost, se verific el cumplimiento de la legislacin ambiental
aplicable vigente y, por ende, la calificacin de las actividades auditadas. El EsIA
Expost incluye el Plan de Manejo Ambiental para las
fases de operacin-
mantenimiento y cierre o abandono.

El alcance del Estudio de Impacto Ambiental Expost, comprende, en la fase de preauditora, la preparacin del marco legal ambiental aplicable vigente a la operacin de
la Terminal y los formatos necesarios para el levantamiento de informacin relativa a
los componentes: fsico, bitico y socio-econmico.
En la etapa de auditora, se realiz la verificacin en campo de la situacin actual del
rea de influencia de la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe, en cuanto al
aspecto socio-ambiental. Por medio de esta verificacin se obtuvo la informacin
necesaria para establecer la lnea base, en sus componentes: fsico, bitico y socioeconmico. En el Estudio de Impacto Ambiental Expost se describe las operaciones de
la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe que se ejecutan dentro de sus
instalaciones, lo que constituye en parte la base para la elaboracin del Plan de
Manejo Ambiental de la Terminal.
En la fase final, la revisin de la documentacin permiti comprobar el cumplimiento de
la legislacin ambiental aplicable vigente y se calificaron las actividades auditadas.
Sobre la base de la legislacin ambiental aplicable vigente y las no conformidades
encontradas, se elabor el Plan de Manejo Ambiental.

EPMMOP
5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
5.1. Marco Legal

Con el fin de tener la base legal sobre la calidad ambiental, en la cual se enmarca la
empresa, se hace referencia a los aspectos jurdicos relacionados con el manejo
ambiental de este tipo de actividad.
Constitucin de la Repblica del Ecuador, Registro Oficial N 449, 20 de octubre

de 2008
La Carta Magna establece en el Artculo 3, Ttulo I, de los Principios Fundamentales,
indica que son deberes primordiales, entre otros 7.Defender el patrimonio natural y
cultural del pas.
El Artculo 14 seccin segunda ambiente sano, captulo 2, de los derechos del buen
vivir, Titulo ll Derechos. Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un
ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen
vivir, sumakkawsay.
El Artculo 15 seccin segunda ambiente sano, captulo 2, de los derechos del buen
vivir,
Titulo
ll
Derechos:Se
prohbe
el
desarrollo,
produccin,
tenencia,
comercializacin, importacin, transporte, almacenamiento y uso de armas qumicas,

biolgicas y nucleares, de contaminantes orgnicos persistentes altamente txicos,
agroqumicos internacionalmente prohibidos, y las tecnologas y agentes biolgicos
experimentales nocivos y organismos genticamente modificados perjudiciales para la
salud humana o que atenten contra la soberana alimentaria o los ecosistemas, as
como la introduccin de residuos nucleares y desechos txicos al territorio nacional.
El Artculo 32 seccin sptima salud, captulo segundo, de los derechos del buen
vivir, Titulo ll Derechos. La salud es un derecho que garantiza el estado, cuya
realizacin se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua,
alimentacin, la educacin, la cultura fsica, el trabajo, la seguridad social, los
ambientes sanos y otros que sustenten el buen vivir.
10

EPMMOP
El Artculo 66 capitulo sexto, Derechos de libertad, Titulo ll Derechos, se reconoce y

garantiza a las personas:
2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentacin y nutricin, agua
potable, vivienda, saneamiento ambiental, educacin, trabajo, empleo, descanso y
ocio, cultura fsica, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios.
15. El derecho a desarrollar actividades econmicas, en forma individual o colectiva,
conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental.
27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, libre de
contaminacin y en armona con la naturaleza.
El Artculo 83, captulo noveno Responsabilidades, Titulo ll Derechos, son deberes
y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros
previstos en la constitucin y la ley:
6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los
recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
Del Ttulo VI, Rgimen de desarrollo, Captulo primero, Principios generales, Artculo
276: El rgimen de desarrollo tendr los siguientes objetivos:
4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable
que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de
calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del
patrimonio natural.
Del ttulo VII del Rgimen del Buen Vivir, Capitulo 2, biodiversidad y recursos
naturales, Seccin primera: Naturaleza y ambiente: Artculo 395: La Constitucin
reconoce los siguientes principios ambientales:
2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurdicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
11

EPMMOP
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia

ambiental, stas se aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la
naturaleza.
En el Artculo 396: El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao. En caso de duda
sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista evidencia
cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas.
Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin, comercializacin
y uso de bienes o servicios asumir la responsabilidad directa de prevenir cualquier
impacto ambiental, de mitigar y reparar los daos que ha causado, y de mantener un
sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern
imprescriptibles.
De la Seccin segunda: Biodiversidad
Seccin tercera: Patrimonio nacional y ecosistemas,
Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador nico e invaluable comprende, entre otras,
las formaciones fsicas, biolgicas y geolgicas cuyo valor desde el punto de vista
ambiental, cientfico, cultural o paisajstico exige su proteccin, conservacin,
recuperacin y promocin. Su gestin se sujetar a los principios y garantas
consagrados en la Constitucin y se llevar a cabo de acuerdo al ordenamiento
territorial y una zonificacin ecolgica, de acuerdo con la ley.
Seccin cuarta: Recursos naturales.
Seccin quinta: Suelo
Art. 409.- Es de inters pblico y prioridad nacional la conservacin del suelo, en
especial su capa frtil. Se establecer un marco normativo para su proteccin y uso
sustentable que prevenga su degradacin, en particular la provocada por la
contaminacin, la desertificacin y la erosin. En reas afectadas por procesos de
degradacin y desertificacin, el Estado desarrollar y estimular proyectos de
forestacin, reforestacin y re vegetacin que eviten el monocultivo y utilicen, de
manera preferente, especies nativas y adaptadas a la zona.
12

EPMMOP
Seccin sexta: Agua.

Art. 411.- El Estado garantizar la conservacin, recuperacin y manejo integral de los
recursos hdricos, cuencas hidrogrficas y caudales ecolgicos asociados al ciclo
hidrolgico. Se regular toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de
agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga
de agua.
La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano sern prioritarios en el
uso y aprovechamiento del agua.
Seccin sptima: Bisfera ecologa urbana y energas alternativas.
Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autnomos descentralizados adoptarn
polticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del
suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e
incentiven
el
establecimiento
de
zonas
verdes.
Los
gobiernos
autnomos
descentralizados desarrollarn programas de uso racional del agua, y de reduccin

reciclaje y tratamiento adecuado de desechos slidos y lquidos. Se incentivar y
facilitar el transporte terrestre no motorizado, en especial mediante el establecimiento
de ciclo vas.
Captulo sptimo
Derechos de la naturaleza
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene
derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la autoridad pblica el
cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos
derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucin, en lo que
proceda.
El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos, para que
protejan la naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos que forman un
ecosistema.
13

EPMMOP
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser

independiente de la obligacin que tienen el Estado y las personas naturales
jurdicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas

naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por
la explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado establecer los
mecanismos ms eficaces para alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas
adecuadas para eliminar o mitigarlas consecuencias ambientales nocivas.
Captulo segundo
Biodiversidad y recursos naturales
Seccin primera
Naturaleza y ambiente
Art. 397.- En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera inmediata y
subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas. Adems de la
sancin correspondiente, el Estado repetir contra el operador de la actividad que
produjera el dao las obligaciones que conlleve la reparacin integral, en las
condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad
tambin recaer sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control
ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano
y ecolgicamente equilibrado, el Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurdica, colectividad o grupo humano, ejercer
las acciones legales y acudir a los rganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de
su inters directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental,
incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la
amenaza o el dao ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la
inexistencia de dao potencial o real recaer sobre el gestor de la actividad o el
demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevencin y control
de la contaminacin
ambiental, de recuperacin de espacios naturales degradados y de
manejo
sustentable de los recursos naturales.
14

EPMMOP
3. Regular la produccin, importacin, distribucin, uso y disposicin final de

materiales txicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las reas naturales protegidas, de tal forma que se
garantice la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecolgicas de los ecosistemas. El manejo y administracin de las reas naturales
protegidas estar a cargo del Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevencin, gestin de riesgos y desastres
naturales,
basado
en
los
principios
de
inmediatez,
eficiencia,
precaucin,
responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente deber
ser consultada a la comunidad, a la cual se informar amplia y oportunamente. El
sujeto consultante ser el Estado. La ley regular la consulta previa, la participacin
ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoracin y de objecin
sobre la actividad sometida a consulta.
El Estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios establecidos en la ley
y los instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposicin mayoritaria de la comunidad
respectiva, la decisin de ejecutar o no el proyecto ser adoptada por resolucin
debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de
acuerdo con la ley.
Codificacin a la Ley de Gestin Ambiental, Registro Oficial N 418, 10 de

septiembre de 2004
El artculo 12 del Captulo IV De la participacin de las Instituciones del Estado, define
como obligaciones de las instituciones del Estado del sistema Descentralizado de
Gestin Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el mbito de su
competencia: 2. Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad
ambiental, permisibilidad, fijacin de niveles tecnolgicos y las que establezca el
Ministerio del Ambiente.
15

EPMMOP
Segn el captulo II, artculo 19 sobre la Evaluacin de Impacto Ambiental y del Control
Ambiental, las obras pblicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos
o privados que pueden causar impactos ambientales, sern calificados previamente a
su ejecucin, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema
nico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el precautelatorio.
El artculo 21 establece que los sistemas de manejo ambiental incluirn estudios de
lnea base, evaluacin del impacto ambiental, evaluacin de riesgos, planes de
manejo, planes de manejo de riesgo, sistemas de monitoreo, planes de contingencia y
mitigacin, auditoras ambientales y planes de abandono.
El artculo 23 define los componentes de la evaluacin de impacto ambiental en los
siguientes aspectos: 1. La estimacin de los efectos causados a la poblacin humana,
la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y funcin de los
ecosistemas presentes en el rea previsiblemente afectada; 2. Las condiciones de
tranquilidad pblica tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas,
cambios trmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecucin; y, 3.
La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los elementos que componen
el patrimonio histrico escnico y cultural.
CAPITULO III DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN SOCIAL
Art. 28.- Toda persona natural o jurdica tiene derecho a participar en la gestin
ambiental, a travs de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento,
entre los cuales se incluirn consultas, audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o
cualquier forma de asociacin entre el sector pblico y el privado. Se concede accin
popular para denunciar a quienes violen esta garanta, sin perjuicios de la
responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas.
El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el
artculo 88 de la
Constitucin Poltica de la Repblica tornar inejecutable la actividad de que se trate y

ser causal de nulidad de los contratos respectivos.
Art. 29.- Toda persona natural o jurdica tiene derecho a ser informada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme
al Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podr
formular peticiones y deducir acciones de carcter individual o colectivo ante las
autoridades competentes.
16

EPMMOP
Art. 40.- Toda persona natural o jurdica que, en el curso de sus actividades
empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o estn
produciendo daos ambientales a los ecosistemas, est obligada a informar sobre ello
al Ministerio del ramo o a las instituciones del rgimen seccional autnomo. La
informacin se presentar a la brevedad posible y las autoridades competentes
debern adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados. En
caso de incumplimiento de la presente disposicin, el infractor ser sancionado con
una multa de veinte a doscientos salarios mnimos vitales generales.
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, Registro Oficial

N418, 10 de septiembre de 2004
Artculo 1. Queda prohibido expeler hacia la atmosfera y descargar sobre ella sin
sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y regulaciones, contaminantes que,
a juicio de los ministerios de salud y ambiente, en sus respectivas rea de
competencia, puedan perjudicar la salud y la vida humana, la flora la fauna y los
recursos o bienes del estado o particulares o constituir una molestia.
Artculo 6. Queda prohibido descargar sin sujetarse a las correspondientes normas
tcnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado o en las quebradas, acequias,
ros, lagos naturales o artificiales o en las agua martimas, as como infiltrar en
terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la
salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.
Artculo 10. Queda prohibido descargar sin sujetarse a las respectivas normas tcnicas
y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan afectar la calidad del
suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna los recursos naturales y otros
bienes.
Artculo 11. Queda prohibido expeler hacia la atmsfera o descargar en ella, sin
sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y regulaciones, contaminantes que,
a juicio del Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la
fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.
Artculo 12. Para los efectos de esta Ley, sern considerados como fuentes
potenciales de contaminacin del aire:
17

EPMMOP
Las artificiales, originadas por el desarrollo tecnolgico y la accin del hombre, tales
como fbricas, calderas, generadores de vapor, talleres, plantas, termoelctricas,
refineras de petrleo, plantas qumicas, aeronaves, automotores y similares, la
incineracin, quema a cielo abierto de basuras y residuos, la explotacin de materiales
de construccin y otras actividades que produzcan o puedan producir contaminacin.
Artculo 13. Se sujetarn al estudio y control de los organismos determinados en esta
Ley y sus reglamentos las emanaciones provenientes de fuentes artificiales, mviles o
fijas, que produzcan contaminacin atmosfrica.
Artculo 14. Las personas naturales o jurdicas que utilicen desechos slidos o basuras
debern hacerlo con sujecin a las regulaciones que al efecto se dictara .en caso de
contar con sistemas de tratamiento privado o industrializado, requerirn la aprobacin
de los respectivos proyectos e instalaciones, por parte de los ministerios De Salud y
del Ambiente, en sus respectivas areas de competencia .
Artculo 16 del Captulo VI De la Prevencin y Control de la Contaminacin de las
Aguas: Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
tcnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias,
ros, lagos naturales o artificiales, o en las aguas martimas, as como infiltrar en
terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la
salud humana, a la fauna y a las propiedades.
Captulo VII De la Prevencin y Control de la Contaminacin de los Suelos, Artculo 20
Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y
relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y
afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
Artculo 21. Para los efectos de esta Ley, sern considerados como fuentes
potenciales de contaminacin, las substancias radioactivas y los desechos slidos,
lquidos, o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o domstica.
Ley Orgnica de la Salud, Registro Oficial N 423, 22 de diciembre de 2006

Art. 7.- Toda persona, sin discriminacin por motivo alguno, tiene en relacin a la
salud, los siguientes derechos:
18

EPMMOP
c) Vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin;

f) Tener una historia clnica nica redactada en trminos precisos, comprensibles y
completos; as como la confidencialidad respecto de la informacin en ella contenida y
a que se le entregue su epicrisis.
h) Ejercer la autonoma de su voluntad a travs del consentimiento por escrito y tomar
decisiones respecto a su estado de salud y procedimientos de diagnstico y
tratamiento, salvo en los casos de urgencia, emergencia o riesgo para la vida de la
personas y para la salud pblica;
j) Ser atendida inmediatamente con servicios profesionales de emergencia, suministro
de medicamentos e insumos necesarios en los casos de riesgo inminente para la vida,
en cualquier establecimiento de salud pblico o privado, sin requerir compromiso
econmico ni trmite administrativo previos;
Del Ttulo preliminar, Captulo III Derechos y deberes de las personas y del Estado en
relacin con la salud, Artculo 8.
Art. 8. Son deberes individuales y colectivos en relacin con la salud:
a) Cumplir con las medidas de prevencin y control establecidas por las autoridades
de salud;
Del Ttulo II Prevencin y control de enfermedades, Captulo I De las inmunizaciones,
Artculo 53.
Art. 53.Es obligacin de los servicios de salud y otras instituciones y establecimientos
pblicos y privados, inmunizar a los trabajadores que se encuentren expuestos a
riesgos prevenibles por vacunacin, de conformidad con la normativa emitida por la
autoridad sanitaria nacional.
Del Libro segundo Salud y seguridad ambiental, Captulo II De los desechos comunes,
infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes, Art. 103.Se
prohbe a toda persona, natural o jurdica, descargar o depositar aguas servidas y
residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento
correspondiente, en ros, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios
similares. Se prohbe tambin su uso en la cra de animales o actividades
agropecuarias. Los desechos infecciosos, especiales, txicos y peligrosos para la
19

EPMMOP
salud, deben ser tratados tcnicamente previo a su eliminacin y el depsito final se

realizar en los sitios especiales establecidos para el efecto por los municipios del
pas. Para la eliminacin de desechos domsticos se cumplirn las disposiciones
establecidas para el efecto. Las autoridades de salud, en coordinacin con los
municipios, sern responsables de hacer cumplir estas disposiciones.
Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligacin
de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos txicos que
se produzcan por efecto de sus actividades.
Del Captulo III Calidad del aire y de la contaminacin acstica, Art. 113.- Toda
actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversin; as como
las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo
dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevencin y control, a fin de
evitar la contaminacin por ruido, que afecte a la salud humana.
Del Captulo IV Plaguicidas y otras sustancias qumicas, Art. 115.- Se deben cumplir
las normas y regulaciones nacionales e internacionales para la produccin
importacin, exportacin, comercializacin, uso y manipulacin de plaguicidas,
fungicidas y otro tipo de sustancias qumicas cuya inhalacin, ingestin o contacto
pueda causar dao a la salud de las personas.
Del Captulo V Salud y seguridad en el trabajo, Art. 118.- Los empleadores protegern
la salud de sus trabajadores, dotndoles de informacin suficiente, equipos de
proteccin, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir,
disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparicin de enfermedades laborales.
Art. 119.- Los empleadores tienen la obligacin de notificar a las autoridades
competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las
acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social.
Del Libro tercero, Vigilancia y control sanitario, Disposiciones comunes, Titulo nico,
captulo I Del registro sanitario, Art. 137.- Estn sujetos a registro sanitario los
alimentos procesados, aditivos alimentarios, medicamentos en general, productos
nutracuticos,
productos
biolgicos,
naturales
procesados
de
uso medicinal,
medicamentos homeopticos y productos dentales; dispositivos mdicos, reactivos

bioqumicos y de diagnstico, productos higinicos, plaguicidas para uso domstico e
20

EPMMOP
industrial, fabricados en el territorio nacional o en el exterior, para su importacin,

exportacin, comercializacin, dispensacin y expendio, incluidos los que se reciban
en donacin.
Codificacin de la Ley de Defensa contra Incendios, Registro Oficial N 815, 19

de abril de 1979
CAPTULO I, DE LA ORGANIZACIN
Art. 1.- Cuerpos de bomberos.- El servicio de Defensa contra Incendios lo har el
Ministerio de Bienestar Social /a travs de los, cuerpos de bomberos, de acuerdo con
esta Ley y su Reglamento General.
Art. 3.- Zonas de servicio contra incendios.- Habr tres zonas de servicio contra
incendios, a saber: la primera zona, con sede en Quito, que comprender las
provincias de Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo,
Bolvar, Napo, Pastaza, Sucumbos y Esmeraldas; la segunda zona, con sede en
Guayaquil que comprender las provincias de Manab, Guayas, Los Ros, El Oro y
Galpagos; y, la tercera zona, con sede en Cuenca, que comprender las provincias
de Azuay, Caar, Loja, Morona Santiago y Zamora Chinchipe. Reforma: Ver Seccin
II, Doc. 2, p. 1
CAPTULO III, DE LAS CONTRAVENCIONES
Art. 23.- Definicin.- Para los fines de esta Ley se considera tambin contravencin
adems de las establecidas en el Cdigo Penal, todo acto arbitrario, doloso o culposo,
atentatorio a la proteccin de las personas y de los bienes en los casos de desastre
provenientes de incendio.
Art. 28.- [Llamadas falsas de auxilio].-Los representantes de las plantas de telfonos
informarn a los cuerpos de bomberos las llamadas falsas de auxilio y, a peticin del
Primer Jefe, suspendern el servicio de los telfonos por los que se hizo la llamada y
no reinstalarn el servicio sino previa justificacin del pago de la multa impuesta.
Art. 33.- Unificacin de la contribucin predial en el cero punto quince por mil.Unificase la contribucin predial a favor de todos los cuerpos de bomberos de la
Repblica en el cero punto quince por mil, tanto en las parroquias urbanas como en
21

EPMMOP
las parroquias rurales, a las cuales se les hace extensivo. Reforma: Ver Seccin 11,
Doc. 2, p. 3
CAPTULO VI, DISPOSICIONES GENERALES
Art. 41.- Colaboracin de la Fuerza Pblica.- La Fuerza Pblica colaborar con los
cuerpos de bomberos, particularmente al tiempo de un siniestro.
Art. 43.- [Prioridad de circulacin].- Los vehculos de los cuerpos de bomberos tendrn
prioridad en la circulacin, y estarn exentos del pago de peaje, pontazgo y dems
gravmenes cuando transiten por razones de servicio.
Art. 45.- [Aprobacin de planos para instalaciones elctricas].- Aprobacin de planos
para instalaciones elctricas.- Las municipalidades aprobarn los planos que se
presenten a su consideracin, solamente una vez comprobado el cumplimiento de los
requisitos que se contemplan en las ordenanzas y reglamentos correspondientes, en
cuanto se refiere a instalaciones elctricas.
Art. 46.- [Mando tcnico].- En el sitio amagado por el fuego, el mando tcnico
corresponder al oficial de bomberos de mayor jerarqua. Si concurrieren fuerzas de
socorro de otras instituciones, stas se sometern a las disposiciones de, ese oficial.
Ley de Rgimen para el Distrito Metropolitano de Quito Ley N 46, Registro

Oficial N 345, 27 de diciembre de 1993
Del Ttulo IV Disposiciones Generales, Art. 26.- Competencia exclusiva.- La decisin
sobre el destino del suelo y su forma de aprovechamiento dentro del territorio distrital,
compete,
exclusivamente,
las
autoridades
del
Distrito
Metropolitano.
Las
dependencias del Estado y las dems instituciones del sector pblico, no podrn
ejecutar planes o proyectos que impliquen construcciones, edificaciones u obras de
infraestructura, ni an las destinadas al servicio pblico, sino de acuerdo con la
planificacin distrital y previa autorizacin de la administracin del Distrito
Metropolitano, segn las normas de esta Ley.
22

EPMMOP
Decreto Ejecutivo N 1040, Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de

Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental, Registro
Oficial N 332, 8 de mayo de 2008
Art. 6. De la Participacin Social.-La participacin social tiene por objeto el
conocimiento, la integracin y la iniciativa de la ciudadana para fortalecer la aplicacin
de un proceso de evaluacin de impacto ambiental disminuir sus mrgenes de riesgo
e impacto ambiental.
Art. 8. Mecanismos: se reconocen como mecanismos de participacin social en la
gestin ambiental, los siguientes:
a) Audiencias, presentaciones pblicas, reuniones informativas, asambleas,
mesas ampliadas y foros pblicos de dilogo.
b) Talleres de informacin capacitacin y socializacin ambiental.
c) Campaas de difusin y sensibilizacin ambiental a travs de los medios
de comunicacin.
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veeduras de la gestin ambiental.
e) Participacin a travs de las Juntas Parroquiales.
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la
informacin disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan
afectar al ambiente.
g) Mecanismos de informacin pblica.
h) Reparto de documentacin informativa sobre el proyecto.
i)
Pgina WEB.
j)
Centro de Informacin Pblica y otros mecanismos.
Art. 10. Momento de la Participacin Social: La participacin social se efectuar de

manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicacin responsable, en
coordinacin con el promotor de la actividad o el proyecto, de manera a la aprobacin
del estudio de impacto ambiental.
23

EPMMOP
Art. 15. Sujetos de la Participacin Social: Sin perjuicio del derecho colectivo que
garantiza a todo habitante la intervencin en cualquier procedimiento de participacin
social, sta se dirigir prioritariamente a la comunidad dentro del rea de influencia
directa donde se llevar a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental,
la misma que ser delimitada previamente por la autoridad competente.
Art. 16. De los Mecanismos de Participacin Social: Los mecanismos de participacin
social contemplados en este Reglamento debern cumplir con los siguientes
requisitos:
1. Difusin de informacin de la actividad o proyecto que genere impacto
ambiental.
2. Recepcin de criterios, y,
3. Sistematizacin de la informacin obtenida.
De las Disposiciones finales; Segunda: Para el caso de estudios de impacto ambiental
Expost, el proponente difundir los resultados del estudio a los sujetos de participacin
social del rea de influencia de la actividad o proyecto y sus sugerencias podrn ser
incluidas en el Plan de Accin siempre y cuando sean tcnica y econmicamente
viables.
Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio
del
Ambiente,
TULSMA, Registro Oficial N 418, 10 de septiembre de 2010

Libro VI de la Calidad Ambiental, Ttulo I Del Sistema nico de Manejo Ambiental,
Captulo III Del objetivo y los elementos principales del sub-sistema de evaluacin de
impacto ambiental:
Art. 17.- Realizacin de un estudio de impacto ambiental.- Para garantizar una
adecuada y fundada prediccin, identificacin e interpretacin de los impactos
ambientales de la actividad o proyecto propuesto, as como la idoneidad tcnica de las
medidas de control para la gestin de sus impactos ambientales y riesgos, el estudio
de impacto ambiental debe ser realizado por un equipo multidisciplinario que responda
tcnicamente al alcance y la profundidad del estudio en funcin de los trminos de
referencia previamente aprobados.
24

EPMMOP
Art. 18.- Revisin, aprobacin y licenciamiento ambiental.- El promotor de una

actividad o proyecto presentar el estudio de impacto ambiental ante la autoridad
ambiental de aplicacin responsable (AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de
revisin, aprobacin y licenciamiento por parte de la referida autoridad, luego de haber
cumplido con los requisitos de participacin ciudadana sobre el borrador de dicho
estudio de conformidad con lo establecido en el artculo 20, literal b) de este Ttulo. La
AAAr a su vez y de conformidad con lo establecido en el ttulo I del presente Ttulo,
coordinar la participacin de las instituciones cooperantes (AAAc) en el proceso.
Art. 19.- Seguimiento ambiental.- El Seguimiento Ambiental de una actividad o
proyecto propuesto tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes
y el cumplimiento de los planes de manejo contenidos en el estudio de impacto
ambiental, evolucionen segn lo establecido en la documentacin que forma parte de
dicho estudio y de la licencia ambiental. Adems, el seguimiento ambiental de las
actividades o proyecto propuesto proporciona informacin para analizar la efectividad
del sub-sistema de evaluacin del impacto ambiental y de las polticas ambientales
preventivas, garantizando su mejoramiento continuo.
Art. 20.- Participacin ciudadana.- La participacin ciudadana en la gestin ambiental
tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la
ciudadana, especialmente la poblacin directamente afectada de una obra o proyecto,
sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y
planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea tcnica y econmicamente viable,
para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se
desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin
de mejorar la condiciones ambientales para la realizacin de la actividad o proyecto
propuesto en todas sus fases.
Del Ttulo IV Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la prevencin y control
de la contaminacin ambiental, Captulo III Prevencin y control de la contaminacin
ambiental, Seccin II Instrumento para la prevencin y control de la contaminacin
ambiental, Art. 56.- Actividades de las Entidades Ambientales de Control.- En el caso
que un municipio realice por administracin directa actividades que pueden
potencialmente causar contaminacin o sea propietario parcial o total de una empresa
cuya actividad puede potencialmente causar contaminacin, no podr ejercer como
entidad ambiental de control sobre esa obra y/o actividad. El Consejo Provincial ser
entonces la entidad ambiental de control si hacia ste se hubiere descentralizado la
25

EPMMOP
competencia ambiental. De no ser este el caso la autoridad ambiental sectorial o por

recurso con competencia ser el regulador de la actividad. Igual regla se aplicar para
el caso de los Consejos Provinciales y otras instituciones parte del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental, evitndose en todo momento los conflictos de
inters.
Art. 57.- Documentos Tcnicos: Los estudios ambientales se realizarn en las etapas
previas a la ejecucin, temporales o definitivas de un proyecto o actividad.
Ttulo IV, Captulo IV Del control ambiental, Seccin I Estudios Ambientales, Art.58.Estudio de Impacto Ambiental: Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o
modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurdica,
pblicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminacin, deber
presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluir un plan de manejo ambiental,
de acuerdo a lo establecido en el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA).
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental: El plan de manejo ambiental incluir entre otros un
programa de monitoreo y seguimiento que ejecutar el regulado, el programa
establecer los aspectos ambientales, impactos y parmetros de la organizacin, a ser
monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe
reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo
ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrn el mismo efecto legal para la
actividad que las normas tcnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la
Calidad Ambiental.
Art. 60.- Auditora Ambiental de Cumplimiento: Un ao despus de entrar en operacin
la actividad a favor de la cual se aprob el EIA, el regulado deber realizar una
Auditora Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las
normativas ambientales vigentes, particularmente del presente reglamento y sus
normas tcnicas. La Auditora Ambiental de Cumplimiento con el plan de manejo
ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluir la descripcin de nuevas
actividades de la organizacin cuando las hubiese y la actualizacin del plan de
manejo ambiental de ser el caso.
Seccin III Del monitoreo, Art. 77.- Inspeccin de instalaciones y regulado: Las
instalaciones de los regulados podrn ser visitadas en cualquier momento por parte de
funcionarios de la entidad ambiental de control o quienes la representen, a fin de tomar
26

EPMMOP
muestras de sus emisiones, descargas o vertidos e inspeccionar la infraestructura de

control o prevencin existente. El regulado debe garantizar una coordinacin interna
para atender a las demandas de la entidad ambiental de control en cualquier horario.
Del Captulo V Del regulado, Art. 81.- Reporte Anual: Es deber fundamental del
regulado reportar ante la entidad ambiental de control, por lo menos una vez al ao,
los resultados de los monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y
vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado. Estos reportes permitirn a
la entidad ambiental de control verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento
o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas
contenidas en los Anexos, as como del plan de manejo ambiental aprobado por la
entidad ambiental de control.
Art. 85.- Responsabilidad por Sustancias Peligrosas: Aquellas actividades que
almacenen, procesen o transporten sustancias peligrosas, para terceros debern
cumplir con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas. El
propietario de las sustancias peligrosas, no queda exento de la presente disposicin, y
deber responder conjunta y solidariamente con las organizaciones que efecten para
l las acciones referidas en este artculo. La responsabilidad es solidaria e
irrenunciable.
Art. 87.- Informacin de Situaciones de Emergencia: El regulado est obligado a
informar a la entidad ambiental de control cuando se presenten situaciones de
emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor que puedan generar
cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con referencia a
aquellas autorizadas por la entidad ambiental de control. As, reportar de manera
inmediata, en un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes situaciones:
a) Necesidad de parar en forma parcial o total un sistema de tratamiento, para un
mantenimiento que dure ms de veinticuatro (24) horas;
b) Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones, descargas o vertidos cuya
reparacin requiera ms de veinticuatro (24) horas;
c) Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la
calidad, cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisin; y,
d) Cuando
las
emisiones,
descargas
vertidos
contengan
cantidades
concentraciones de sustancias consideradas peligrosas.

27

EPMMOP
Art. 88.- Situaciones de Emergencia: Cuando en el ambiente se produzcan descargas,

vertidos o emisiones accidentales o incidentales, inclusive aquellas de fuerza mayor o
caso fortuito, la entidad ambiental de control exigir que el regulado causante realice
las acciones pertinentes para controlar, remediar y compensar a los afectados por los
daos que tales situaciones hayan ocasionado y evaluar el funcionamiento del plan
de contingencias aprobado. Sin perjuicio de las sanciones administrativas o las
acciones civiles y penales a que haya lugar.
Art. 89.- Prueba de Planes de Contingencia: Los planes de contingencias debern ser
implementados, mantenidos, y probados peridicamente a travs de simulacros. Los
simulacros debern ser documentados y sus registros estarn disponibles para la
entidad ambiental de control. La falta de registros constituir prueba de incumplimiento
de la presente disposicin.
ANEXO 1 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DE DESCARGA DE EFLUENTES:
RECURSO AGUA
4.2 Criterios generales para la descarga de efluentes
4.2.1Normas generales para descarga de efluentes, tanto al sistema de alcantarillado,
como a los cuerpos de agua.
4.2.1.1
El regulado deber mantener un registro de los efluentes generados,
indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los

efluentes, anlisis de laboratorio y la disposicin de los mismos, identificando el cuerpo
receptor. Es mandatorio que el caudal reportado de los efluentes generados sea
respaldado con datos de produccin.
4.2.1.2
En las tablas # 11, 12 y 13 de la presente norma, se establecen los
parmetros de descarga hacia el sistema de alcantarillado y cuerpos de agua (dulce y

marina), los valores de los lmites mximos permisibles, corresponden a promedios
diarios.
La
Entidad
Ambiental
de
Control
deber
establecer
la
normativa
complementaria en la cual se establezca: La frecuencia de monitoreo, el tipo de

muestra (simple o compuesta), el nmero de muestras a tomar y la interpretacin
estadstica de los resultados que permitan determinar si el regulado cumple o no con
los lmites permisibles fijados en la presente normativa para descargas a sistemas de
alcantarillado y cuerpos de agua.
28

EPMMOP
4.2.1.3 Se prohbe la utilizacin de cualquier tipo de agua, con el propsito de diluir

los efluentes lquidos no tratados.
4.2.1.6 Las aguas residuales que no cumplan previamente a su descarga, con los
parmetros establecidos de descarga en esta Norma, debern ser tratadas mediante
tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: pblico o privado. Por lo tanto, los
sistemas de tratamiento deben ser modulares para evitar la falta absoluta de
tratamiento de las aguas residuales en caso de paralizacin de una de las unidades,
por falla o mantenimiento.
4.2.1.9 Los sistemas de drenaje para las aguas domsticas, industriales y pluviales
que se generen en una industria, debern encontrarse separadas en sus respectivos
sistemas o colectores. (Semislidos) fuera de los estndares permitidos, hacia el
cuerpo receptor, sistema de alcantarillado y sistema de aguas lluvias.
4.2.1.10 Se prohbe descargar sustancias o desechos peligrosos (lquidos-slidossemislidos) fuera de los estndares permitidos, hacia el cuerpo receptor, sistema de
alcantarillado y sistema de aguas lluvias.
4.2.1.12 Se prohbe la infiltracin al suelo, de efluentes industriales tratados y no
tratados, sin permiso de la Entidad Ambiental de Control.
4.2.1.14 El regulado deber disponer de sitios adecuados para caracterizacin y aforo
de sus efluentes y proporcionarn todas las facilidades para que el personal tcnico
encargado del control pueda efectuar su trabajo de la mejor manera posible.
A la salida de las descargas de los efluentes no tratados y de los tratados, debern
existir sistemas apropiados, ubicados para medicin de caudales. Para la medicin del
caudal en canales o tuberas se usarn vertederos rectangulares o triangulares,
medidor Parshall u otros aprobados por la Entidad Ambiental de Control. La tubera o
canal de conduccin y descarga de los efluentes, deber ser conectada con un tanque
de disipacin de energa y acumulacin de lquido, el cual se ubicar en un lugar
nivelado y libre de perturbaciones, antes de llegar al vertedero. El vertedero deber
estar nivelado en sentido perpendicular al fondo del canal y sus caractersticas
dependern del tipo de vertedero y del ancho del canal o tanque de aproximacin.
29

EPMMOP
ANEXO 2 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y

CRITERIOS DE REMEDIACIN PARA SUELOS CONTAMINADOS
4. Requisitos
4.1 Normas de aplicacin general
4.1.1 Prevencin de la contaminacin del recurso suelo
4.1.1.3 bre el manejo, almacenamiento y disposicin de residuos peligrosos
El almacenamiento, transporte y disposicin de residuos peligrosos, debern ser
manejados de acuerdo a lo establecido en las normas y regulaciones expedidas para
el efecto.
Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitcora mensual
sobre la generacin de sus residuos peligrosos, donde se incluir las caractersticas
del desecho, volumen, procedencia y disposicin final del mismo.
Se debe transportar los residuos peligrosos en los vehculos que cuenten con todas
las condiciones previstas en las normas tcnicas y regulaciones expedidas para el
efecto. Las personas que realicen esta actividad, deben contar con el permiso de la
Entidad Ambiental de Control correspondiente.
Las reas de almacenamiento debern reunir como mnimo, a ms de las establecidas
en la Norma Tcnica Ambiental para el Manejo de Desechos Peligrosos, con las
siguientes condiciones:
Estar separadas de las reas de produccin, servicios, oficinas y de
almacenamiento de materias primas o productos terminados.
Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles
emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones.
Contar con muros de contencin, y fosas de retencin para la captacin de los
residuos de los lixiviados. Los lixiviados debern ser recogidos y tratados para
volverlos inocuos. Por ningn motivo debern ser vertidos o descargados sobre
el suelo sin previo tratamiento y aprobacin de la entidad ambiental de control.
Los pisos debern contar con trincheras o canaletas que conduzcan los
derrames a las fosas de retencin, con capacidad para contener una quinta
parte de lo almacenado.
30

EPMMOP
Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el trnsito de

montacargas mecnicos, electrnicos o manuales, as como el movimiento de
los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia.
Contar con sistemas para la prevencin y respuesta a incendios.
4.1.3 Suelos contaminados
4.1.3.5Cuando por cualquier causa se produzcan derrames, infiltraciones, descargas o
vertidos de residuos o productos peligrosos de forma accidental sobre el suelo, reas
protegidas o ecolgicamente sensibles, se debe dar aviso inmediato de los hechos a la
Entidad Ambiental de Control; aviso que deber ser ratificado por escrito dentro de las
48 horas siguientes al da en que ocurran los hechos, para que dicha dependencia
est en posibilidad de dictar o en su caso promover ante la Entidad Ambiental de
Control competente, la aplicacin de las medidas de seguridad y de contingencia que
procedan.
El aviso por escrito a que se refiere el numeral anterior deber comprender:
Identificacin,
domicilio
telfonos
de
los
propietarios,
tenedores,
administradores o encargados de los residuos o productos peligrosos de que

se trate;
Localizacin y caractersticas del sitio donde ocurri el accidente;
Causas que motivaron el derrame, infiltracin, descarga o vertido;
Descripcin precisa de las caractersticas fisicoqumicas y toxicolgicas, as
como, cantidad de los residuos o sustancias peligrosas derramadas, infiltrados,
descargados o vertidos;
Acciones realizadas para la atencin del accidente;
Medidas adoptadas para la limpieza y restauracin de la zona afectada;
Se deber analizar los posibles riesgos a la salud humana y medio ambiente
producto de la contaminacin;
Plan de Remediacin y monitoreo a mediano y largo plazo del sitio afectado, de
ser el caso.
31

EPMMOP
ANEXO 3 NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS DE

COMBUSTIN
4. Requisitos
4.1 De los lmites permisibles de emisiones al aire para fuentes fijas de combustin
4.1.1 De las fuentes fijas significativas de emisiones al aire
4.1.1.1
Para la aplicacin de la presente norma tcnica, se definen fuentes fijas
significativas y fuentes fijas no significativas, de emisiones al aire por proceso de

combustin.
4.1.1.2 Sern designadas como fuentes fijas significativas todas aquellas que utilizan
combustibles fsiles slidos, lquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y
cuya potencia calorfica (heat input) sea igual o mayor a tres millones de vatios (3 x 106
W), o, diez millones de unidades trmicas britnicas por hora (10 x 106BTU/h).
4.1.1.4
Sern designadas como fuentes fijas no significativas todas aquellas que
utilizan combustibles fsiles slidos, lquidos, gaseosos, o cualquiera de sus

combinaciones, y cuya potencia calorfica (heat input) sea menor a tres millones de
vatios (3 x 106 W), o, diez millones de unidades trmicas britnicas por hora (10 x
106BTU/h). Estas fuentes fijas de combustin no estarn obligadas a efectuar
mediciones de sus emisiones actuales, y debern proceder segn se indica en el
siguiente artculo.
4.1.1.5 Las fuentes fijas no significativas, aceptadas como tal por parte de la Entidad
Ambiental de Control, demostrarn cumplimiento con la normativa mediante alguno de
los siguientes mtodos:
a)
El registro interno, y disponible ante la Entidad Ambiental de Control, del
seguimiento de las prcticas de mantenimiento de los equipos de combustin, acordes

con los programas establecidos por el operador o propietario de la fuente, o
recomendados por el fabricante del equipo de combustin;
b)
resultados de anlisis de caractersticas fsicas y qumicas del combustible
utilizado, en particular del contenido de azufre y nitrgeno en el mismo;
32

EPMMOP
c)
la presentacin de certificados por parte del fabricante del equipo de
combustin en cuanto a la tasa esperada de emisiones de contaminantes, en base a

las caractersticas del combustible utilizado.
d)
mediante inspeccin del nivel de opacidad de los gases de escape de la fuente;
e)
mediante el uso de altura de chimenea recomendada por las prcticas de
ingeniera;
f)
otros que se llegaren a establecer.
4.1.1.6
Para la verificacin de cumplimiento por parte de una fuente fija no
significativa con alguno de los mtodos descritos, el operador o propietario de la fuente

deber mantener los debidos registros o certificados, a fin de reportar a la Entidad
Ambiental de Control con una frecuencia de una vez por ao.
4.1.1.7
No obstante de lo anterior, las fuentes fijas no significativas podrn ser
requeridas, por parte de la Entidad Ambiental de Control, de efectuar evaluaciones

adicionales de sus emisiones, en el caso de que estas emisiones excedan o
comprometan las concentraciones mximas permitidas, a nivel del suelo, de
contaminantes del aire. Estas ltimas concentraciones de contaminantes en el aire
ambiente se encuentran definidas en la norma correspondiente a calidad de aire.
4.1.1.8 Las fuentes fijas no significativas debern someter, a consideracin de la
Entidad Ambiental de Control, los planos y especificaciones tcnicas de sus sistemas
de combustin, esto como parte de los procedimientos normales de permiso de
funcionamiento.
4.1.5 Disposiciones generales
4.1.5.4 Toda fuente fija, sea significativa o no, deber comunicar a la Entidad
Ambiental de Control cualquier situacin anmala, no tpica, que se presente en la
operacin normal de la fuente, y en la que se verificaron emisiones de contaminantes
superiores a los valores mximos establecidos en este reglamento. Este requisito no
se aplica para el caso del perodo de arranque de operacin de la fuente, o para el
caso del perodo de limpieza por soplado de holln acumulado en la fuente, siempre
que estos perodos no excedan quince (15) minutos y la operacin no se repita ms de
dos veces al da. Cuando por las caractersticas de los procesos y/o de los equipos de
33

EPMMOP
combustin se justifique tcnicamente que se requiere mayor tiempo para su arranque

o limpieza con soplado de holln, se deber obtener la aprobacin de la Entidad
Ambiental de Control.
ANEXO 4 NORMA DE CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE
Requisitos
Norma de calidad de aire ambiente
4.1.1 De los contaminantes del aire ambiente
4.1.1.1 Para efectos de esta norma se establecen como contaminantes comunes del
aire ambiente a los siguientes:
Partculas Sedimentables.
Material Particulado de dimetro aerodinmico menor a 10 (diez) micrones. Se abrevia
PM10.
Material Particulado de dimetro aerodinmico menor a 2,5 (dos enteros cinco
dcimos) micrones. Se abrevia PM2,5.
xidos de Nitrgeno: NO y NO2, y expresados como NO2.
Dixido de Azufre SO2.
Monxido de Carbono.
Oxidantes Fotoqumicos, expresados como Ozono.
4.1.2 Normas generales para concentraciones de contaminantes comunes en el aire
ambiente
4.1.2.1 Para los contaminantes comunes del aire, definidos en 4.1.1, se establecen las
siguientes
concentraciones
mximas
permitidas.
El
Ministerio
del
Ambiente
establecer la frecuencia de revisin de los valores descritos en la presente norma de

calidad de aire ambiente. La Entidad Ambiental de Control utilizar los valores de
concentraciones mximas de contaminantes del aire ambiente aqu definidos, para
fines de elaborar su respectiva ordenanza o norma sectorial. La Entidad Ambiental de
Control podr establecer normas de calidad de aire ambiente de mayor exigencia que
34

EPMMOP
los valores descritos en esta norma nacional, esto si los resultados de las
evaluaciones de calidad de aire que efecte dicha Autoridad indicaren esta necesidad.
Partculas sedimentables.- La mxima concentracin de una muestra, colectada
durante 30 (treinta) das de forma continua, ser de un miligramo por centmetro
cuadrado (1 mg/cm2 x 30 d).
Material particulado menor a 10 micrones (PM10).- El promedio aritmtico de la
concentracin de PM10 de todas las muestras en un ao no deber exceder de
cincuenta microgramos por metro cbico (50 g/m3). La concentracin mxima en
24 horas, de
todas
las
muestras
colectadas,
no
deber
exceder
ciento
cincuenta microgramos por metro cbico (150 g/m ), valor que no podr ser
3
excedido ms de dos (2) veces en un ao.

Material particulado menor a 2,5 micrones (PM2,5).- Se ha establecido que el promedio
aritmtico de la concentracin de PM2,5 de todas las muestras en un ao no deber
exceder
de
quince
microgramos
por
metro
cbico
(15
g/m3).
La
concentracin mxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deber

exceder sesenta y cinco microgramos por metro cbico (65 g/m3), valor que no
podr ser excedido ms de dos (2) veces en un ao.
Dixido de azufre (SO2).- El promedio aritmtico de la concentracin de SO2
determinada en todas las muestras en un ao no deber exceder de ochenta
microgramos por metro cbico (80 g/m3). La concentracin mxima en 24 horas
no deber exceder trescientos cincuenta microgramos por metro cbico (350 g/m3),
ms de una vez en un ao.
Monxido de carbono (CO).- La concentracin de monxido de carbono de las
muestras determinadas de forma continua, en un perodo de 8 (ocho) horas, no deber
exceder diez mil microgramos por metro cbico (10 000 g/m3) ms de una vez en
un ao. La concentracin mxima en una hora de monxido de carbono no
deber exceder cuarenta mil microgramos por metro cbico (40 000 g/m3) ms de
una vez en un ao.
Oxidantes fotoqumicos, expresados como ozono.- La mxima concentracin de
oxidantes fotoqumicos, obtenida mediante muestra continua en un perodo de una
hora, no deber exceder de ciento sesenta microgramos por metro cbico (160
g/m3),
35

EPMMOP
ms de una vez en un ao. La mxima concentracin de oxidantes fotoqumicos,

obtenida mediante muestra continua en un perodo de ocho horas, no deber exceder
de ciento veinte microgramos por metro cbico (120 g/m3), ms de una vez en
un ao.
xidos de nitrgeno, expresados como NO2.- El promedio aritmtico de la
concentracin de xidos de nitrgeno, expresada como NO2, y determinada en todas
las muestras en un ao, no deber exceder de cien microgramos por metro cbico
(100 g/m3). La concentracin mxima en 24 horas no deber exceder
ciento cincuenta microgramos por metro cbico (150 g/m3) ms de dos (2) veces en
un ao.
4.1.2.2
Los valores de concentracin de
contaminantes comunes del aire,
establecidos en esta norma, as como los que sean determinados en los programas
pblicos de medicin, estn sujetos a las condiciones de referencia de 25C y
760mmHg.
ANEXO 5 LMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA
FUENTES FIJAS Y FUENTES MVILES, Y PARA VIBRACIONES
4. Requisitos
4.1 Lmites mximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas
4.1.1 Niveles mximos permisibles de ruido
4.1.1.1 Los niveles de presin sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles,
en ponderacin con escala A, que se obtengan de la emisin de una fuente fija
emisora de ruido, no podrn exceder los valores que se fijan en la Tabla 1.
4.1.1.6 En aquellas situaciones en que se verifiquen conflictos en la definicin del uso
de suelo, para la evaluacin de cumplimiento de una fuente fija con el presente
reglamento, ser la Entidad Ambiental de control correspondiente la que determine el
tipo de uso de suelo descrito en la Tabla 1.
4.1.3 Consideraciones para generadores de electricidad de emergencia
4.1.3.1
Aquellas instalaciones que posean generadores de electricidad
de
emergencia, debern evaluar la operacin de dichos equipos a fin de determinar si los

niveles de ruido cumplen con la normativa y/o causan molestias en predios adyacentes
36

EPMMOP
o cercanos a la instalacin. La Entidad Ambiental de Control podr solicitar

evaluaciones mayores, y en caso de juzgarse necesario, podr solicitar la
implementacin de medidas tcnicas destinadas a la reduccin y/o mitigacin de los
niveles de ruido provenientes de la operacin de dichos equipos.
ANEXO 6 NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN
FINAL DE DESECHOS SLIDOS NO PELIGROSOS
4 DESARROLLO
4.1 De las responsabilidades en el manejo de los desechos slidos
4.1.22 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o
manipulen desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la separacin en la
fuente de los desechos slidos normales de los peligrosos, evitando de esta manera
una contaminacin cruzada en la disposicin final de los desechos.
4.1.23 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o
manipulen desechos peligrosos deben obligatoriamente facilitar toda la informacin
requerida a los municipios, sobre el origen, naturaleza, composicin, caractersticas,
cantidades, forma de evacuacin, sistema de tratamiento y destino final de los
desechos slidos. As tambin brindarn las facilidades necesarias al personal
autorizado de los municipios, para que puedan realizar inspecciones, labores de
vigilancia y control.
4.2 De las prohibiciones en el manejo de desechos slidos
4.2.3 Se prohbe la localizacin de contenedores de almacenamiento de desechos
slidos en reas pblicas. Sin embargo la entidad de aseo podr permitir su
localizacin en tales reas, cuando las necesidades del servicio lo hagan conveniente,
o cuando un evento o situacin especfica lo exija.
4.4 Normas generales para el almacenamiento de desechos slidos no peligrosos
4.4.12 A partir de la vigencia de esta Norma, toda edificacin para uso multifamiliar,
institucional o comercial y las que la entidad de aseo determine, tendrn un sistema de
almacenamiento colectivo de desechos slidos.
37

EPMMOP
Decreto Ejecutivo N 1215, Reglamento Ambiental para las Operaciones

Hidrocarburferas, RAOHE, Registro Oficial N 265, 13 de febrero de 2001
CAPITULO III DISPOSICIONES GENERALES
Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles.- Para el manejo y
almacenamiento de combustibles y petrleo se cumplir con lo siguiente:
a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y
distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos
ambientales as como las seales de seguridad correspondientes, de acuerdo a
normas de seguridad industrial, as como sobre el cumplimiento de los Reglamentos
de Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo
de combustibles;
b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados as como
para combustibles se regirn para su construccin con la norma API 650, API 12F, API
12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables, debern
mantenerse hermticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un
material impermeable para evitar filtraciones y contaminacin del ambiente, y
rodeados de un cubeto tcnicamente diseado para el efecto, con un volumen igual o
mayor al 110% del tanque mayor;
c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las
especificaciones tcnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR,
para evitar evaporacin excesiva, contaminacin, explosin o derrame de combustible.
Principalmente se cumplir la norma NFPA-30 o equivalente;
d) Todos los equipos mecnicos tales como tanques de almacenamiento, tuberas de
productos, motores elctricos y de combustin interna estacionarios as como
compresores, bombas y dems conexiones elctricas, deben ser conectados a tierra;
e) Los tanques de almacenamiento de petrleo y derivados debern ser protegidos
contra la corrosin a fin de evitar daos que puedan causar filtraciones de petrleo o
derivados que contaminen el ambiente;
f) Los sitios de almacenamiento de combustibles sern ubicados en reas no
inundables. La instalacin de tanques de almacenamiento de combustibles se
38

EPMMOP
realizar en las condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente

en cuanto a capacidad y distancias mnimas de centros poblados, escuelas, centros de
salud y dems lugares comunitarios o pblicos;
g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor
a 700 galones debern tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas offshore,
los tanques de combustibles sern protegidos por bandejas que permitan la
recoleccin de combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposicin;
CAPITULO IX ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS Y SUS
DERIVADOS
Art. 71.- Tanques de almacenamiento.- Para los tanques de almacenamiento del
petrleo y sus derivados, adems de lo establecido en el artculo 25, se debern
observar las siguientes disposiciones:
Tanques verticales API y tanque subterrneos UL:
a.1) El rea para tanques verticales API deber estar provista de cunetas y sumideros
interiores que permitan el fcil drenaje, cuyo flujo deber controlarse con una vlvula
ubicada en el exterior del recinto, que permita la rpida evacuacin de las aguas
lluvias o hidrocarburos que se derramen en una emergencia, y deber estar conectado
a un sistema de tanques separadores.
a.2) Entre cada grupo de tanques verticales API deber existir una separacin mnima
igual al 1/4 de la suma de sus dimetros, a fin de guardar la debida seguridad.
a.3) Los tanques de almacenamiento debern contar con un sistema de deteccin de
fugas para prevenir la contaminacin del subsuelo. Se realizarn inspecciones
peridicas a los tanques de almacenamiento, construccin de diques y cubetos de
contencin para prevenir y controlar fugas del producto y evitar la contaminacin del
subsuelo, observando normas API o equivalentes.
a.4) Las tuberas enterradas debern estar debidamente protegidas para evitar la
corrosin, y a por lo menos 0.50 metros de distancia de las canalizaciones de aguas
servidas, sistemas de energa elctrica y telfonos.
39

EPMMOP
a.5) Cada tanque estar dotado de una tubera de ventilacin que se colocar
preferentemente en rea abierta para evitar la concentracin o acumulacin de
vapores y la contaminacin del aire.
Decreto Ejecutivo N 2393, Reglamento de Seguridad y Salud de los

Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Registro Oficial
N137, 9 de agosto de 2000
El objetivo de este Reglamento es la prevencin, disminucin o eliminacin de los
riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Este Reglamento
se aplica a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo.
Del
Ttulo
Disposiciones
generales,
Art.
11.
OBLIGACIONES
DE
LOS
EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los personeros de las entidades y

empresas pblicas y privadas, las siguientes:
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, mquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los
medios de proteccin personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos mdicos peridicos de los trabajadores en actividades
peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos fsicos o se
encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofsicas
de los respectivos puestos de trabajo.
Art. 12. Obligaciones de los intermediarios.- las obligaciones y prohibiciones que se
sealan en el presente Reglamento para los empleadores, son tambin aplicables a
los subcontratistas, enganchadores, intermediarios y en general a todas las personas
que den o encarguen trabajos para otra persona natural o jurdica, con respecto a sus
trabajadores.
Art. 13. Obligaciones de los trabajadores.1.
Participar en el control de desastres, prevencin de riesgos y mantenimiento de la

higiene en locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
40

EPMMOP
2.
Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevencin de riesgos, salvamento

y socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector
pblico.
3.
Usar correctamente los medios de proteccin personal y colectiva proporcionados

por la empresa y cuidar de su conservacin.
4.
Informar al empleador de las averas y riesgos que puedan ocasionar accidentes

de trabajo. Si ste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad
Laboral competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.
6.
No introducir bebidas alcohlicas ni otras substancias txicas a los centros de

trabajo, ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o
bajo los efectos de dichas substancias.
7.
Colaborar en la investigacin de los accidentes que hayan presenciado o de los

que tengan conocimiento.
Art. 14. De los comits de seguridad e higiene en el trabajo.- en todo centro de trabajo
en que laboren ms de quince trabajadores deber organizarse un comit de
seguridad e higiene del trabajo integrado en forma paritaria por tres representantes de
los trabajadores y tres representantes de los empleadores, quienes de entre sus
miembros designarn un presidente y un secretario.
Captulo V Medio ambiente y riesgos laborales por factores fsicos, qumicos y
biolgicos; Art. 53. Condiciones generales ambientales: ventilacin, temperatura y
humedad.3. La circulacin de aire en locales cerrados se procurar acondicionar de modo que
los trabajadores no estn expuestos a corrientes molestas y que la velocidad no sea
superior a 15 metros por minuto a temperatura normal, ni de 45 metros por minuto en
ambientes calurosos.
Art. 55. Ruidos y vibraciones.6. (Reformado por el Art. 33 del Decreto 4217) Se fija como lmite mximo de presin
sonora el de 85 decibeles escala A del sonmetro, medidos en el lugar en donde el
trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el caso de ruido continuo con 8
horas
de
trabajo.
No
obstante,
los
puestos
de
trabajo
que
demanden
fundamentalmente actividad intelectual, o tarea de regulacin o de vigilancia,

concentracin o clculo, no excedern de 70 decibeles de ruido.
41

EPMMOP
42

EPMMOP
Art. 57. Iluminacin artificial.1. Norma General

En las zonas de trabajo que por su naturaleza carezcan de iluminacin natural, sea
sta insuficiente, o se proyecten sombras que dificulten las operaciones, se emplear
la iluminacin artificial adecuada, que deber ofrecer garantas de seguridad, no viciar
la atmsfera del local ni presentar peligro de incendio o explosin.
Se debern sealar y especificar las reas que de conformidad con las disposiciones
del presente reglamento y de otras normas que tengan relacin con la energa
elctrica, puedan constituir peligro.
Del Ttulo IV Manipulacin y transporte, Captulo VII Manipulacin, almacenamiento
y transporte de mercancas peligrosas, Art. 135. MANIPULACIN DE MATERIALES
PELIGROSOS.- Para la manipulacin de materiales peligrosos, el encargado de la
operacin ser informado por la empresa y por escrito de lo siguiente:
1. La naturaleza de los riesgos presentados por los materiales, as como las medidas
de seguridad para evitarlos.
2. Las medidas que se deban adoptar en el caso de contacto con la piel, inhalacin e
ingestin de dichas sustancias o productos que pudieran desprenderse de ellas.
3. Las acciones que deben tomarse en caso de incendio y, en particular, los medios
de extincin que se deban emplear.
4. Las normas que se hayan de adoptar en caso de rotura o deterioro de los envases
o de los materiales peligrosos manipulados.
Reglamento de Prevencin de Incendios para que los Cuerpos de Bomberos

cumplan y hagan cumplir las Normas Tcnicas y disposiciones establecidas en
la Ley de Defensa contra incendios
Art.1.- Las disposiciones del Reglamento de Prevencin, Mitigacin y Proteccin
Contra Incendios, sern aplicadas en todo el territorio nacional, para los proyectos
arquitectnicos y de ingeniera, en edificaciones a construirse, as como la
43

EPMMOP
modificacin, ampliacin, remodelacin de las ya existentes, sean pblicas, privadas o

mixtas, y que su actividad sea de comercio,
hospitalarias,
alojamiento,
concentracin
de
prestacin de servicios, educativas,

pblico,
industrias,
transportes,
almacenamiento y expendio de combustibles, explosivos, manejo de productos

qumicos peligrosos y de toda actividad que represente riesgo de siniestro.
Adicionalmente esta norma se aplicar a aquellas actividades que por razones
imprevistas, no consten en el presente reglamento, en cuyo caso se sometern al
criterio tcnico profesional del Cuerpo de Bomberos de su jurisdiccin en base a la
Constitucin Poltica del Estado, Normas INEN, Cdigo Nacional de la Construccin,
Cdigo Elctrico Ecuatoriano y dems normas y cdigos conexos vigentes en nuestro
pas. Toda persona natural y/o jurdica, propietaria, usuaria o administrador, as como
profesionales del diseo y construccin, estn obligados a cumplir las disposiciones
contempladas en el presente Reglamento de Prevencin, Mitigacin y Proteccin
Contra Incendios, basados en Normas Tcnicas Ecuatorianas INEN.
Art 3. Las precauciones estructurales proveen a una edificacin de la resistencia
necesaria contra un incendio, limitando la propagacin del mismo y reduciendo al
mnimo el riesgo personal y estructural
Art 4. Toda edificacin dispondr de al menos una fachada accesible al ingreso de los
vehculos de emergencia, a una distancia mxima de ocho (8) metros libres de
obstculos con respecto a la edificacin
MEDIOS DE EGRESO
Art 6. Son las rutas de salida de circulacin continua y sin obstculos, desde cualquier
punto en un edificio o estructura hacia una va pblica y/o abierta, que consisten en
tres (3) partes separadas y distintas:
a) El acceso a la salida;
b) La salida; y,
c) La desembocadura a la salida
Art. 7.- Las reas de circulacin comunal, pasillos y gradas deben construirse con
materiales retardantes al fuego o tratados con procesos ignfugos con un RF-120
mnimo, en cualquier estructura, paredes, techos, pisos y recubrimientos. Todo medio
44

EPMMOP
de egreso por recorrer debe ser claramente visible e identificado de tal manera que
todos los ocupantes de la edificacin, que sean fsica y mentalmente capaces, puedan
encontrar rpidamente la direccin de escape desde cualquier punto hacia la salida.
Los medios de egreso para personas con capacidades diferentes, deben contar con
accesorios y equipos de proteccin complementarios que faciliten su evacuacin
MEDIOS DE EGRESO HORIZONTALES
Art. 9.- Aprobacin de planos.- Las municipalidades no debern aprobar los planos de
estos sin haber obtenido previamente el visto bueno del Cuerpo de Bomberos en
materia de prevencin de incendios.
Art. 10.- Los medios de egreso de gran longitud deben dividirse en tramos de veinte y
cinco metros (25 m). Mediante puertas resistentes al fuego, si hubiere tramos con
desnivel, las gradas deben tener un mnimo de 3 contrahuellas, y para la pendiente
inferior al 10% se recomienda el uso de rampas y con la sealizacin correspondiente
NTE INEN 439
ESCALERAS
Art. 12.- Todo conducto de escaleras considerada como medio de egreso, estar
provista de iluminacin de emergencia, sealizacin y puertas corta fuegos (NFPA 80),
con un RF-60 mnimo y estar en funcin de la altura del edificio y el periodo de
evacuacin
Art. 16.- En toda edificacin se debe proveer salidas apropiadas teniendo en cuenta el
nmero de personas expuestas, los medios disponibles de proteccin contra el fuego,
la altura y tipo de edificacin para asegurar convenientemente la evacuacin segura
de todos sus ocupantes
Art. 18.-Se prohbe la implementacin de cualquier dispositivo de cierre que impida el
ingreso o egreso, de personas
ILUMINACIN Y SEALIZACIN DE EMERGENCIA PARA LOS MEDIOS DE
EGRESO
Art. 20.- Se debe proveer de un mantenimiento preventivo adecuado para garantizar la
confiabilidad del mtodo de evacuacin seleccionado, en
todo
momento las
instalaciones en las cuales sea necesario mantener las salidas, deben contar con el
45

EPMMOP
personal capacitado para conducir a los ocupantes desde el rea de peligro inmediato
hacia un lugar seguro en caso de incendio
Art. 21.- Colocacin de Extintores: En los lugares de mayor riesgo de incendio como:
cuarto de
mquinas, bodegas, almacenamiento de combustibles, laboratorios,
preparacin de alimentos y en general en lugares donde se pueda propiciar incendios,

se colocarn extintores adicionales en cantidad, del tipo y capacidad requeridos y
adems se prevern de medidas complementarias segn el riesgo.
Art. 24.- El sistema de iluminacin de emergencia debe estar continuamente en
funcionamiento o funcionar de forma repetida y automtica sin intervencin manual
Art. 25.- Brigada contra incendios.- Es obligatorio en todo establecimiento industrial y
comercial y de concentracin de pblico, con ms de 25 personas, mantener una
brigada contra incendios, con un nmero adecuado de personal permanente instruido
en el manejo y utilizacin de los elementos de defensa contra incendios.
EXTINTORES PORTATILES CONTRA INCENDIOS
Art. 29.- Todo establecimiento de trabajo, comercio, prestacin de servicios,
alojamiento,
concentracin
de
pblico,
parqueaderos,
industrias,
transportes,
instituciones educativas pblicas y privadas, hospitalarios, almacenamiento y expendio

de combustibles, productos qumicos peligrosos, de toda actividad que representen
riesgos de incendio; deben contar con extintores de incendio del tipo adecuado a los
materiales usados y a la clase de riesgo.
Art. 30.- El Cuerpo de Bomberos de cada jurisdiccin, determinar el tipo de agente
extintor que corresponda de acuerdo a la edificacin y su funcionalidad, estos se
instalarn en las proximidades de los sitios de mayor riesgo o peligro, de preferencia
junto a las salidas y en lugares fcilmente identificables, accesibles y visibles desde
cualquier punto del local, adems no se debe obstaculizar la circulacin (NFPA 10).
RESERVA DE AGUA EXCLUSIVA PARA INCENDIOS
Art. 42.- Se construir una cisterna exclusiva para incendios, en el lugar graficado en
los planos aprobados; con materiales resistentes al fuego y que no puedan afectar la
calidad del agua. Cuando la presin de la red municipal o su caudal no sean
suficientes, el agua provendr de una fuente o tanque de reserva, asegurndose que
46

EPMMOP
dicho volumen calculado para incendios sea permanente.

PAREDES Y MUROS CORTA FUEGOS
Art. 49.- De acuerdo con el tipo de proyecto o uso se colocar estratgicamente,
estructuras que tienen la finalidad de aislar, confinar las reas o sectores de incendios,
evitando la propagacin del fuego, de conformidad a las normas vigentes.
INSTALACIN Y DISEO DEL SISTEMA ELCTRICO
Art. 51.- Los proyectos de todo tipo de edificacin deben contemplar un sistema de
instalaciones elctricas idneo, el mismo que estar sujeto a lo dispuesto en el artculo
45 de la Ley de Defensa Contra Incendios, el Cdigo Elctrico Ecuatoriano y por
normas INEN (Instalaciones Elctricas Proteccin Contra Incendios).
INSTALACIN Y DISEO DEL SISTEMA DE OPERACIN CON GAS (GLP)
Art. 81.- Sin excepcin las instalaciones deben contar con una conexin a tierra para
descargar la electricidad esttica generada independiente.
APARATOS DE GAS
Art. 99.- En el interior de los locales de uso comercial se podrn instalar cualquier tipo
de artefacto siempre y cuando sean para coccin, calentamiento de agua y
calefaccin, adems deben cumplir los requisitos de ventilacin indicados en el punto
7.14 de la norma NTE-INEN-2260.
REQUISITOS
DE
VENTILACIN
DE
LOS
LOCALES
QUE
CONTIENEN
ARTEFACTOS A GAS
Art. 105.- Todos los ascensores, deben cumplir con las disposiciones publicadas en la
Norma CPE INEN 18:2000 del Cdigo de Seguridad de Ascensores para Pasajeros.
Requisitos de Seguridad.
ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA LA SEGURIDAD Y PREVENCIN CONTRA
INCENDIOS
Art. 115.- Todas las edificaciones deben contar con los sistemas y equipos necesarios
para la prevencin y el combate de incendios, los cuales deben mantenerse en
condiciones de ser operados en cualquier momento, debiendo ser revisados y
aprobados peridicamente y contar con la autorizacin anual del Cuerpo de Bomberos
de cada jurisdiccin.
47

EPMMOP
Art. 116.- Las puertas de emergencia de las edificaciones deben abrirse todo el tiempo
hacia el exterior a 180 grados en las edificaciones cuya capacidad sea superior a cien
(100) personas, su claro de salida debe ser de 1.20 metros, contar con sealamientos
visibles y con autonoma propia de acuerdo a las normas (referidas en el Art. 17). Los
pasillos, corredores, andenes o accesos a salidas de emergencia, deben contar con la
sealizacin que indique la direccin hacia las puertas y salidas de escape.
Art. 118.- Las estructuras de hierro o acero, que se empleen en las edificaciones,
deben recubrirse con materiales ignfugos, con un espesor mnimo de seis milmetros
(6 mm).
DISPOSICIONES GENERALES DE PROTECCIN CONTRA INCENDIOS PARA
TODA EDIFICACIN
Art. 122.- Toda edificacin que se enmarca en la Ley de Defensa Contra Incendios, es
decir de ms de 4 pisos, o que alberguen ms de 25 personas, o edificaciones de uso
exclusivo de vivienda que tengan ms de quinientos metros cuadrados (500 m2),
proyectos para la industria, proyectos arquitectnicos y de ingeniera, en edificaciones
existentes, nuevas, ampliaciones y modificaciones, sean stas pblicas, privadas o
mixtas, tales como: comercio, servicios, educativos, hospitalarios, alojamiento,
concentracin de pblico, industrias, transportes, parqueaderos, almacenamiento y
expendio de combustibles o productos qumicos peligrosos y de toda actividad que
represente riesgo de incendio y especialmente el riesgo personal adoptar las normas
de proteccin descritas en el presente reglamento.
Art. 125.- En las construcciones ya existentes, y que no hayan sido edificadas de
acuerdo con las normas reglamentarias de proteccin contra incendio, debe suplir
estas medidas de seguridad. Y las que no sean factibles de ejecucin se compensarn
con las que el Cuerpo de Bomberos de cada jurisdiccin determine como las ms
idneas.
Art. 128.- Cuando exista diversidad de usos dentro de una misma edificacin se
aplicar a cada sector o uso, las disposiciones pertinentes para cada caso en forma
individual.
CLASIFICACIN DE LOS EDIFICIOS SEGN SU USO
Art. 138.- Los riesgos de incendio de una edificacin tienen relacin directa con la
actividad, para la que fue planificada y la carga de combustible almacenada, por lo
48

EPMMOP
tanto, contar con las instalaciones y los equipos requeridos para prevenir y controlar
el incendio, a la vez prestarn las condiciones de seguridad y fcil desalojo en caso de
incidentes.
USO
RESIDENCIAL.- Vivienda,
hoteles, moteles,
hostales,
pensiones,
hosteras, residenciales, residencias y albergues.

DE OFICINA.- Establecimientos de oficinas pblicas, privadas y mixtas.
DE SALUD Y REHABILITACION.- Hospitales, clnicas, centros de salud,
laboratorios clnicos, centros de rehabilitacin, geritricos y orfelinatos.
DE
CONCENTRACION
DE
PUBLICO.-
Estable-cimientos
educativos,
auditorios, bibliotecas, cines, salas de uso mltiple, discotecas, clubes sociales,

estadios, coliseos, museos, lugares de esparcimiento, terminales areos y
terrestres y otros.
CONCENTRACIN DE PBLICO
Art. 207.- Todo establecimiento de servicio al pblico en el que se produzca
concentracin de personas, debe contar con un sistema de alarma de incendios
fcilmente discernible; de preferencia con sistema de deteccin de humo y calor que
se activa automticamente, de conformidad con lo que establece el Cuerpo de
Bomberos.
Art. 209.- Las edificaciones cuyo uso implica concentracin de pblico y a la fecha de
aplicacin del presente reglamento se encuentran en funcionamiento, cumplirn con lo
dispuesto para las nuevas edificaciones en cuanto sea practicable, caso contrario se
complementarn con las medidas de proteccin alternativas que exija el Cuerpo de
Bomberos.
Art. 211.- Todas las puertas, de acceso, normal y de emergencia deben abrirse hacia
el exterior de la edificacin con toda facilidad. No deben tener cadenas ni candados.
Art. 212.- En la parte superior de las vas de escape se colocarn letreros indicativos
de salida de fcil visibilidad para el espectador, de acuerdo a la norma NTE INEN 439
con la leyenda PROHIBIDO FUMAR y con indicacin de SALIDA.
49

EPMMOP
EDIFICIOS DE COMERCIO Y SERVICIO AL PBLICO

Art. 242.- Deben instalarse sistemas de deteccin y alarma de incendios consistentes
en: detectores, difusores de sonido y panel central de alarmas bajo control
permanente.
Art. 247.- Todos los locales situados bajo rasante, deben disponer de ventilacin
natural o mecnica.
Acuerdo Ministerial N 026, Procedimiento de Registro de generadores de

desechos peligrosos, Registro Oficial N 334 del 12 de mayo del 2008
El Ministerio del Ambiente, expide los procedimientos para: Registro de Generadores
de Desechos Peligrosos, gestin de desechos peligrosos previo al
licenciamiento
ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos. El objetivo de este acuerdo es

contar con un instrumento de aplicacin del Reglamento para la Prevencin y Control
de la Contaminacin de Desechos Peligrosos.
Art. 1.- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que genere desechos
peligrosos deber registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al
procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el
Anexo A.
Acuerdo Ministerial N 076 Reforma al Art. 96 del Libro III y el Art. 17 del Libro VI
del Texto Unificado de Legislacin del Ministerio del Ambiente, Registro Oficial
N 766, 14 de agosto de 2011
CAPTULO III, DEL INVENTARIO DE RECURSOS FORESTALES PARA LA
EJECUCIN DE OBRAS O PROYECTOS
Art. 33.- Para la ejecucin de una obra o proyecto pblico, que requiera de licencia
ambiental; y, en el que se pretenda remover la cobertura vegetal, el proponente
deber presentar como un captulo dentro del Estudio de Impacto Ambiental, el
respectivo Inventario de Recursos Forestales.
50

EPMMOP
Acuerdo Ministerial N 134 Reforma al Acuerdo Ministerial N 076, Registro

Oficial N 182, 18 de octubre de 2012
En este Acuerdo Ministerial no se menciona reformas sobre el Art. 33 del Acuerdo
Ministerial 076.
Acuerdo Ministerial N 142 Listados nacionales de sustancias qumicas

peligrosas, desechos peligrosos y especiales, Registro Oficial N 856, 21 de
diciembre de 2012
Art. 1. Sern consideradas sustancias qumicas peligrosas, las establecidas en el
Anexo A del presente acuerdo.
Art. 2.- Sern considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del
presente acuerdo.
Art. 3. Sern considerados desechos especiales los establecidos en los Anexo C del
presente acuerdo.
Acuerdo Ministerial N 161 Reforma al Libro VI del Texto Unificado de

Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, Registro Oficial N 631, 1 de
febrero de 2012
TTULO V
REGLAMENTO PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN

POR SUSTANCIAS QUMICAS PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y
ESPECIALES
CAPTULO I, PRINCIPIOS GENERALES Y MBITO DE APLICACIN
Seccin I, PRINCIPIOS GENERALES
Art. 151.- Sin perjuicio de los dems principios que rigen en la legislacin ambiental
aplicable, para la cabal aplicacin de este instrumento, tmese en cuenta los
siguientes principios:
51

EPMMOP
De la cuna a la tumba: La responsabilidad de los sujetos de control del presente

reglamento, abarca de manera integral, compartida y diferenciada, todas las fases de
gestin integral de las sustancias qumicas peligrosas y la gestin adecuada de los
desechos peligrosos y especiales desde su generacin hasta la disposicin final.
El que contamina paga: Todo dao al ambiente, adems de las sanciones a las que
hubiera lugar, implicar la obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas e
indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Responsabilidad objetiva: La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo
dao al ambiente, adems de las sanciones correspondientes, implicar tambin la
obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y
comunidades afectadas.
Responsabilidad extendida del productor: Los productores o importadores tienen la
responsabilidad del producto a travs de todo el ciclo de vida del mismo, incluyendo
los impactos inherentes a la seleccin de los materiales, del proceso de produccin de
los mismos, as como los relativos al uso y disposicin final de estos luego de su vida
til.
De la mejor tecnologa disponible: La gestin de sustancias qumicas peligrosas y
desechos peligrosos debe realizarse de manera eficiente y efectiva, esto es, con el
procedimiento tcnico ms adecuado, y con el mejor resultado posible.
Informacin y participacin ciudadana: La participacin activa de los ciudadanos es un
eje transversal de la gestin de sustancias qumicas peligrosas y desechos peligrosos,
en consecuencia, el Estado garantizar su acceso a la informacin sobre riesgos que
dichos materiales generen y las medidas de respuesta frente a emergencias; y velar
para que sean consultados previo a cualquier decisin en esta materia que genere
riesgo de afectacin al ambiente o la salud humana.
Corresponsabilidad y subsidiaridad estatal: Sin perjuicio de la tutela estatal sobre el
ambiente, todos los ciudadanos y especialmente los promotores de la gestin de
sustancias qumicas peligrosas y desechos peligrosos, tienen la responsabilidad de
colaborar desde su respectivo mbito de accin con las medidas de seguridad y
control de dichos materiales. Cuando los riesgos se gestionarn bajo el principio de
descentralizacin subsidiaria implicarn la responsabilidad directa de las instituciones
dentro de su mbito geogrfico. Cuando sus capacidades para la gestin del riesgo
52

EPMMOP
sean insuficientes, las instancias de mayor mbito territorial y mayor capacidad tcnica
y financiera brindarn el apoyo necesario con respecto a su autoridad en el territorio y
sin relevarlos de su responsabilidad.
Gradualidad: La interpretacin de las normas ambientales, la gestin ambiental que se
desarrolle con arreglo a ellas, la aplicacin de la normativa ambiental y la
institucionalidad que se construya en torno a ella, debe ser programada y escalonada
en su aplicacin, de manera que los costos tanto pblicos como privados que ello
supone, puedan ser absorbidos en forma adecuada por sus destinatarios.
Seccin II, MBITO DE APLICACIN
Art. 152.- El presente Reglamento regula las fases de gestin y los mecanismos de
prevencin y control de la contaminacin por sustancias qumicas peligrosas,
desechos peligrosos y especiales en el territorio nacional al tenor de los
procedimientos y normas tcnicas previstos en las leyes de Gestin Ambiental y de
Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en sus respectivos reglamentos
y en los convenios internacionales relacionados con esta materia, suscritos y
ratificados por el Estado.
En este marco y reconociendo las especificidades de la gestin de las sustancias
qumicas peligrosas, por una parte, y de los desechos peligrosos y especiales, el
presente cuerpo normativo regula de forma diferenciada, las fases de la
gestin
integral y parmetros correspondientes a cada uno de ellos.

Art. 153.- Las sustancias qumicas peligrosas sujetas a control, son aquellas que se
encuentran en los listados nacionales de sustancias qumicas peligrosas aprobados
por la autoridad ambiental nacional. Estarn incluidas las sustancias qumicas
prohibidas, peligrosas y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador,
priorizando las que por magnitud de su uso o por sus caractersticas de peligrosidad,
representen alto riesgo potencial o comprobado para la salud y el ambiente. Los
listados nacionales de sustancias qumicas peligrosas sern establecidos y
actualizados mediante acuerdos ministeriales.
Art. 154.- A efectos del presente reglamento, los desechos peligrosos son:
a) Los desechos slidos, pastosos, lquidos o gaseosos resultantes de un proceso de
produccin, transformacin, reciclaje, utilizacin o consumo y que contengan alguna
53

EPMMOP
sustancia
que tenga caractersticas corrosivas, reactivas, txicas, inflamables,
biolgico-infecciosas y/o radioactivas, que representen un riesgo para la salud humana

y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales aplicables; y,
b) Aquellos que se encuentran determinados en los listados nacionales de desechos
peligrosos, a menos que no tengan ninguna de las caractersticas descritas en el literal
anterior. Estos listados sern establecidos y
actualizados mediante acuerdos
ministeriales.
Para determinar si un desecho debe o no ser considerado como peligroso, la
caracterizacin
del mismo deber realizarse
conforme las
normas tcnicas
establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y/o el INEN, o en su defecto normas

tcnicas aceptadas a nivel internacional.
En lo relacionado a la gestin de los desechos peligrosos con contenidos de material
radioactivo sea de origen natural o artificial sern regulados y controlados por la
normativa especfica emitida por el Ministerio de Electricidad y Energa Renovable a
travs de la Subsecretara de Control, Investigacin y Aplicaciones Nucleares o
aquella que la reemplace, lo cual no exime al generador de proveer de la informacin
sobre estos desechos a la Autoridad Ambiental Nacional.
Art. 155.- A efectos del presente reglamento los desechos especiales son:
a) Aquellos desechos, que sin ser peligrosos, por su naturaleza, pueden impactar el
entorno ambiental o la salud, debido al volumen de generacin y/o difcil degradacin y
para los cuales se debe implementar un sistema de recuperacin, reuso y/o reciclaje
con el fin de reducir la cantidad de desechos generados, evitar su inadecuado manejo
y disposicin, as como la sobresaturacin de los rellenos sanitarios municipales;
b) Aquellos cuyo contenido de sustancias que tenga caractersticas corrosivas,
reactivas, txicas, inflamables, biolgico-infecciosas y/o radioactivas, no superen los
lmites de concentracin establecidos en la normativa ambiental que se expida para el
efecto y para los cuales es necesario un manejo ambiental adecuado y mantener un
control - monitoreo peridico. Para determinar si un desecho debe o no ser
considerado como especial, la caracterizacin del mismo deber realizarse conforme
las normas tcnicas establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y/o el INEN, o
en su defecto por normas tcnicas aceptadas a nivel internacional; y,
54

EPMMOP
c) Aquellos que se encuentran determinados en el listado nacional de desechos

especiales. Estos listados sern establecidos y actualizados mediante acuerdos
ministeriales.
Art. 156.- Se hallan sujetos al cumplimiento y aplicacin de las disposiciones del
presente reglamento, todas las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas,
nacionales o extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de
las fases y actividades de gestin de sustancias qumicas peligrosas, desechos
peligrosos y especiales, en los trminos de los artculos precedentes.
CAPTULO III, SOBRE LOS SISTEMAS DE GESTIN DE SUSTANCIAS QUMICAS
PELIGROSAS, DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES
Seccin
II,
GESTIN
INTEGRAL
DE
LOS
DESECHOS
PELIGROSOS
ESPECIALES
Art. 178.- La gestin integral de los desechos peligrosos y especiales tiene las
siguientes fases:
a) Generacin
b) Almacenamiento
c) Recoleccin
d) Transporte
e) Sistemas de eliminacin y disposicin final
Para corrientes de desechos peligrosos o especiales, tales como: desechos aceitosos,
elctricos, electrnicos y otros considerados por la autoridad ambiental nacional que
requieran un rgimen especial de gestin, se establecer un Reglamento Especial, sin
perjuicio de la aplicacin obligatoria de las disposiciones contenidas en este Acuerdo.
Art. 179.- Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de la gestin
integral de los desechos peligrosos y especiales, se asegurarn que el personal que
se encargue del manejo de estos desechos, tenga la capacitacin necesaria y cuenten
con el equipo de proteccin apropiado, a fin de precautelar su salud.
Art. 180.- La transferencia (entrega/recepcin) de desechos peligrosos y/o especiales,
entre las fases del sistema de gestin establecido, queda condicionada a la
verificacin de la vigencia del registro otorgado al generador y el alcance de la
55

EPMMOP
regulacin ambiental de los prestadores de servicio para la gestin de desechos

peligrosos y/o especiales.
Pargrafo I, DE LA GENERACIN
Art. 181.- Todo generador de desechos peligrosos y especiales es el titular y
responsable del manejo de los mismos hasta su disposicin final, siendo su
responsabilidad:
a. Responder conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurdicas que
efecten para l la gestin de los desechos de su titularidad, en cuanto al
cumplimiento de la normativa ambiental aplicable antes de la entrega de los mismos y
en caso de incidentes que involucren manejo inadecuado, contaminacin y/o dao
ambiental. La responsabilidad es solidaria e irrenunciable;
b. Tomar medidas con el fin de reducir o minimizar la generacin de desechos
peligrosos y especiales;
c. Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o
especiales ante el Ministerio del Ambiente o las autoridades ambientales de aplicacin
responsable, para lo cual el Ministerio del Ambiente establecer los procedimientos
aprobatorios respectivos mediante acuerdo ministerial;
d. Almacenar los desechos peligrosos y especiales en condiciones tcnicas de
seguridad y en reas que renan los requisitos previstos en el presente reglamento,
normas INEN y/o normas nacionales e internacionales aplicables evitando su contacto
con los recursos agua y suelo y verificando la compatibilidad de los mismos;
e. Disponer de instalaciones adecuadas y tcnicamente construidas para realizar el
almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los
vehculos que vayan a realizar el traslado de los mismos;
f. Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados, de
acuerdo a la norma tcnica correspondiente;
g. Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado
manejo, nicamente a personas naturales o jurdicas que cuenten con la
regularizacin ambiental correspondiente emitida por el Ministerio del Ambiente o por
la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable;
56

EPMMOP
h. Antes de entregar sus desechos peligrosos y/o especiales, el generador deber

demostrar ante la autoridad ambiental competente que no es posible someterlos a
algn sistema de eliminacin y/o disposicin final dentro de sus instalaciones, bajo los
lineamientos tcnicos establecidos en la normativa ambiental emitida por el Ministerio
del Ambiente o por el INEN; en caso de ser necesario se complementar con las
normas internacionales aplicables;
i. Elaborar, formalizar y custodiar el manifiesto nico de movimiento de los desechos
peligrosos y/o especiales para su gestin; este documento crea la cadena de custodia
desde la generacin hasta la disposicin final;
j. Regularizar su actividad conforme lo establece la normativa ambiental ante el
Ministerio del Ambiente o las autoridades ambientales de aplicacin responsables;
k. Para generadores que tengan dos o ms establecimientos en donde se generen
desechos peligrosos, el registro ser individual para cada uno de los establecimientos
y se obtendrn ante el Ministerio del Ambiente o la Autoridad Ambiental de Aplicacin
Responsable para la jurisdiccin correspondiente;
l. Declarar anualmente ante el Ministerio del Ambiente o Autoridad Ambiental de
Aplicacin Responsable acreditada para su aprobacin, la generacin y manejo de
desechos peligrosos y/o especiales. Esta declaracin la realizar cada generador por
registro otorgado de manera anual. La informacin consignada en este documento
estar sujeta a comprobacin por parte de la autoridad competente, quien podr
solicitar informes especficos cuando lo requiera. El incumplimiento de esta disposicin
conllevar la cancelacin del registro sin perjuicio de las sanciones administrativas,
civiles y penales a que hubiere lugar;
m. Mantener un registro (bitcora) de los movimientos de entrada y salida de desechos
peligrosos y especiales en su rea de almacenamiento, en donde se har constar la
fecha de los movimientos (entradas/salidas), nombre del desecho, su origen, cantidad
(transferida/almacenada) y destino;
n. Entregar al Ministerio del Ambiente o la Autoridad Ambiental de Aplicacin
Responsable correspondiente la informacin adicional o complementaria que sea
necesaria;
57

EPMMOP
o. Proceder a la actualizacin del registro otorgado en caso de modificaciones en la

informacin; y,
p. Para generadores que ya cuentan con licencia ambiental de su actividad y que
estn en capacidad de gestionar sus propios desechos peligrosos y/o especiales,
deben actualizar su Plan de Manejo Ambiental a fin de reportar dicha gestin a la
autoridad ambiental competente. Las operaciones de transporte de desechos
peligrosos y/o sustancias qumicas peligrosas, y/o eliminacin de desechos peligrosos
y/o especiales que realicen, deben cumplir con los aspectos tcnicos y legales
establecidos en la normativa ambiental aplicable; en caso de ser necesario se
complementar con las normas internacionales aplicables.
Art. 184.- El generador reportar al Ministerio del Ambiente o a la Autoridad Ambiental
de Aplicacin Responsable, los accidentes producidos durante la generacin y manejo
de los desechos peligrosos y/o especiales. El ocultamiento de esta informacin recibir
la sancin prevista en la legislacin ambiental aplicable.
Pargrafo II DEL ALMACENAMIENTO
Art. 187.- Dentro de esta etapa de la gestin, los desechos peligrosos o especiales
deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto,
las normas tcnicas pertinentes establecidas por el Ministerio del Ambiente y el INEN,
o en su defecto normas tcnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el pas.
Los envases empleados en el almacenamiento deben ser utilizados nicamente para
este fin, tomando en cuenta las caractersticas de peligrosidad y de incompatibilidad
de los desechos peligrosos o especiales con ciertos materiales.
Art. 188.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las
instalaciones, no podr superar, los doce (12) meses. En casos justificados mediante
informe tcnico, se podr solicitar a la autoridad ambiental una extensin de dicho
periodo que no exceder de 6 meses. Durante el tiempo que el generador est
almacenando desechos peligrosos dentro de sus instalaciones, este debe garantizar
que se tomen las medidas tendientes a prevenir cualquier afectacin a la salud y al
ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por todos los efectos ocasionados.
Art. 191.- Los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos deben cumplir
con las siguientes condiciones mnimas:
58

EPMMOP
a. Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los

desechos peligrosos, as como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que
permitan el trnsito de montacargas mecnicos, electrnicos o manuales, as como el
movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia;
b. Estar separados de las reas de produccin, servicios, oficinas y de
almacenamiento de materias primas o productos terminados;
c. No almacenar desechos peligrosos con sustancias qumicas peligrosas;
d. El acceso a estos locales debe ser restringido, nicamente se admitir el ingreso a
personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de
seguridad industrial y que cuente con la identificacin correspondiente para su ingreso;
e. En los casos en que se almacenen desechos peligrosos de varios generadores cuya
procedencia indique el posible contacto o presencia de material radioactivo, la
instalacin deber contar con un detector de radiaciones adecuadamente calibrado y
en caso de hallazgos al respecto proceder a informar inmediatamente al Ministerio de
Electricidad y Energa Renovable a travs de la Subsecretara de
Control,
Investigacin y Aplicaciones Nucleares o aquella que la reemplace;

f. Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicacin de
planes de contingencia;
g. Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso,
continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes qumica y
estructuralmente a los desechos peligrosos que se almacenen, as como contar con
una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como
humedad, temperatura, radiacin y evitar la contaminacin por escorrenta;
h. Para el caso de almacenamiento de desechos lquidos, el sitio debe contar con
cubetos para contencin de derrames o fosas de retencin de derrames cuya
capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, adems deben contar
con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retencin con
capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado;
i. Contar con sealizacin apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los
mismos, en lugares y formas visibles;
59

EPMMOP
j. Contar con sistemas de extincin contra incendios. En el caso de hidrantes, estos

debern mantener una presin mnima de 6kg/cm2 durante 15 minutos; y,
k. Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales.
Art. 192.- Los lugares para el almacenamiento de desechos especiales deben cumplir
a. Contar con sealizacin apropiada con letreros alusivos a la identificacin de los
mismos, en lugares y formas visibles;
b. Contar con sistemas contra incendio;
c. Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales;
d. Estar separados de las reas de produccin, servicios, oficinas y de
almacenamiento de materias primas o productos terminados;
e. No almacenar con desechos peligrosos o sustancias qumicas peligrosas;
f. Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso,
continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes qumica y
estructuralmente a los desechos especiales que se almacenen, as como contar con
una cubierta a fin de estar protegidos de condiciones ambientales tales como
humedad, temperatura, radiacin y evitar la contaminacin por escorrenta; y,
g. Para el caso de almacenamiento de desechos lquidos, el sitio de almacenamiento
debe contar con cubetos para contencin de derrames o fosas de retencin de
derrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, adems
deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de
retencin con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado.
Art. 193.- Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos
y/o especiales debe llevar la identificacin correspondiente de acuerdo a las normas
tcnicas emitidas por el Ministerio del Ambiente o el INEN y las normas internacionales
aplicables al pas. La identificacin ser con marcas de tipo indeleble, legible, ubicadas
en sitios visibles y de un material resistente a la intemperie.
60

EPMMOP
Art. 194.- Los desechos peligrosos y especiales sern almacenados considerando los
criterios de compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en las normas tcnicas
emitidas por el Ministerio del Ambiente o el INEN y las normas internacionales
aplicables al pas, no podrn ser almacenados en forma conjunta en un mismo
recipiente y sern entregados nicamente a personas naturales o jurdicas que
cuenten con la regulacin ambiental emitida por el Ministerio del Ambiente o por las
autoridades ambientales de aplicacin responsable.
Pargrafo III DE LA RECOLECCIN
Art. 197.- Dentro de esta etapa de la gestin, los desechos peligrosos y especiales
deben ser recolectados, en forma tal que no afecte a la salud de los trabajadores ni al
ambiente y se asegure una clasificacin por tipo de desechos.
Art. 202.- La recoleccin y transporte de desechos peligrosos deber realizarse en
transporte que cuente con la respectiva licencia ambiental otorgada por el Ministerio
del Ambiente o por las autoridades ambientales de aplicacin responsable, segn lo
establecido en el Pargrafo IV del presente reglamento.
Pargrafo V,
SISTEMAS
DE
ELIMINACIN
DISPOSICIN
FINAL
DE
DESECHOS
PELIGROSOS Y/O DESECHOS ESPECIALES

Art. 234.- En cualquier etapa del manejo de desechos peligrosos, queda expresamente
prohibida la mezcla de stos con desechos que no tengan las mismas caractersticas o
con otras sustancias o materiales, cuando dicha mezcla tenga como fin diluir o
disminuir su concentracin. En el caso de que esto llegare a ocurrir, la mezcla
completa debe manejarse como desecho peligroso, de acuerdo a lo que establece el
presente reglamento.
Art. 235.- Queda prohibida la mezcla de desechos especiales con desechos
peligrosos, ya que si esto llega a ocurrir, la mezcla completa debe manejarse como
desecho peligroso.
61

EPMMOP
CAPTULO V
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Para proyectos nuevos, una vez regularizada la actividad bajo los
procedimientos establecidos en el Sistema nico de Manejo Ambiental, obtendrn el
registro de sustancias qumicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales bajo los
procedimientos que el Ministerio del Ambiente establezca para el efecto, en un plazo
de 90 das a partir de su funcionamiento.
TERCERA.- Las declaraciones anuales de gestin de sustancias qumicas peligrosas
y generacin de desechos peligrosos y especiales, deben ser presentadas al
Ministerio del Ambiente o la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable en los
plazos establecidos para el efecto y cuya verificacin de cumplimiento se realizar en
la revisin de las auditoras ambientales.
NOVENA.- Los sujetos de control deben informar al Ministerio del Ambiente o a la
Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable respectivamente, cualquier cambio o
modificacin respecto a la gestin de sustancias qumicas peligrosas, desechos
peligrosos y especiales a fin de realizar los respectivos ajustes en los documentos
habilitantes para dicha gestin.
Ordenanza 01-GPP-2012, Ordenanza que regula la Aplicacin del Subsistema de

Evaluacin de Impacto Ambiental en la Provincia de Pichincha, Registro Oficial
N 275, 19 de marzo de 2012
Art. 2.- ALCANCE Y MBITO DE APLICACIN: Acorde con su objeto, esta
Ordenanza se aplica a toda actividad, obra o proyecto, de los distintos sectores
productivos, ya sean estos pblicos, privados o mixtos, nuevos o en funcionamiento,
que sean susceptibles de afectar al entorno socio-ambiental y la salud de las
personas, contribuyendo con el buen vivir en el territorio de la provincia de Pichincha.
Para actividades, obras o proyectos cuyo Promotor sea el M.D.M.Q o en su defecto el
GAD de Rumiahui, en su calidad de AAAr en su territorio ser de competencia del
GAD Provincial de Pichincha su conocimiento, conforme las disposiciones de esta
Ordenanza, as como su pronunciamiento y trmite correspondiente.
62

EPMMOP
Art. 6.- EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES (EIA): Las actividades, obras o

proyectos pblicos o privados que puedan causar impactos ambientales, de acuerdo a
su Categorizacin, debern realizar el trmite de Evaluacin de Impactos Ambientales
correspondiente, en forma previa a su ejecucin.
Art. 7.- PROMOTORES: Toda persona natural o jurdica, pblica, privada o mixta,
nacional o extranjera que promueva el desarrollo de actividades, obras o proyectos
que puedan generar impactos ambientales en el territorio de la Provincia de Pichincha,
deber
someterse
al
proceso
de
Evaluacin
de
Impactos
Ambientales
correspondiente.
Art. 11.- CATEGORAS AMBIENTAL PARA ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS
NUEVOS O EN FUNCIONAMIENTO:
Categora A
Actividades, obras o proyectos o de leve o bajo impacto ambiental que por sus
caractersticas implican la presentacin de una Ficha Ambiental, acompaada de la
descripcin detallada de la construccin, instalacin u operacin del proyecto,
descripcin detallada del rea de influencia, informacin a la comunidad, las
autorizaciones ambientales a las que hubiese lugar y un Plan de Manejo Ambiental o
medidas ambientales de caractersticas puntuales.
Categora B
Actividades, obras o proyectos que por sus caractersticas de construccin y
funcionamiento, generen impactos ambientales medianos o altos, o presenten riesgos
que afecten directa o indirectamente al entorno socio-ambiental y otras que se
propongan desarrollar por etapas. Por tal razn, el Promotor estar obligado a
presentar, un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) para la obtencin de la
correspondiente Licencia Ambiental.
Para el caso de actividades, obras, o proyectos en ejecucin con esas caractersticas
y que no cuenten con la Licencia Ambiental, el Promotor estar obligado de presentar
un Estudio de Impacto Ambiental Expost (EsIA Expost) o una Auditora Ambiental
Inicial (AAI) para la obtencin de la correspondiente Licencia Ambiental.
63

EPMMOP
Art. 12.- RESPONSABILIDAD DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES.- El Promotor es

responsable en el proceso de evaluacin de impactos ambientales ante las
autoridades de aplicacin. El Promotor y/o el consultor que presenten Trminos de
Referencia, Estudios de Impacto Ambiental, Planes de Manejo Ambiental, Estudios de
Impacto Ambiental Ex-Post, Auditoras Ambientales, Fichas Ambientales entre otros,
son responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos. Los estudios
ambientales sern realizados por consultores Ambiente (AAN), los cuales pueden ser
compaas consultoras o consultores individuales. La autoridad ambiental de la
provincia de Pichincha no dar curso a los Estudios de Impacto Ambiental u otro tipo
de estudios que sean elaborados por compaas consultoras o
consultores
individuales que no hayan sido previamente calificados por la AAN.

Del Ttulo II De la evaluacin de impactos ambientales, Captulo I Evaluacin de
impactos ambientales para actividades, obras o proyectos nuevos,
Art. 15.-
OBLIGATORIEDAD DE LA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES: El

Promotor interesado en emprender una actividad, obra o proyecto, o que a su vez,
requiera ampliar o modificar una existente en el territorio de la provincia de Pichincha,
deber obligatoriamente someter su propuesta al proceso de Evaluacin de Impactos
Ambientales (EIA) en el GADPP, conforme a lo dispuesto en la presente Ordenanza;
esto es, a travs de la presentacin del Certificado de Interseccin emitido por el MAE,
para el inicio del proceso de EIA de la actividad, obra o proyecto, en forma previa a la
obtencin del documento Ambiental exigible, que le faculte para la ejecucin.
Art. 16.- ACTIVIDADES SUJETAS AL CUMPLIMIENTO DE EVALUACIN DE
IMPACTOS AMBIENTALES.- Para la determinacin de la necesidad de una
Evaluacin de Impactos Ambientales se establece la siguiente Lista Taxativa, que
determinar las actividades, obras y/o proyectos que debern sujetarse al mismo.
Seccin II Del estudio de impacto Ambiental, Art. 21.- OBLIGATORIEDAD.- Para
actividades, obras o proyectos que han sido categorizados como Tipo B, el Promotor
deber presentar los Trminos de Referencia (TDRs) en forma previa a la elaboracin
del Estudio de Impacto Ambiental.
Art. 30.-
OBLIGATORIEDAD DE LA LICENCIA AMBIENTAL.- Para aquellas
actividades, obras o proyectos que vienen funcionando sin Licencia Ambiental en el

territorio provincial, debern someterse al proceso de regulacin, de conformidad con
lo determinado en el Art. 15 del TULSMA. Para el efecto, se deber cumplir con el
64

EPMMOP
proceso de Evaluacin de Impactos Ambientales sealado en esta ordenanza; as

como dar cumplimiento a lo establecido en la normativa ambiental vigente y aplicable,
al momento del inicio del proceso de regularizacin.
Art. 36.- INFORMACIN DE SITUACIONES DE EMERGENCIA.- El regulado est
obligado a informar al GAD Provincia de Pichincha, cuando se presenten situaciones
de emergencia, accidentes o incidentes, que por razones de fuerza mayor, puedan
generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con referencia
a aquellas autorizadas por la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable. As,
reportar de manera inmediata, en un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes
situaciones:
De la Seccin IV Proceso de participacin social, Art. 42.- MOMENTOS DE
PARTICIPACIN.- La participacin social se efectuar de manera obligatoria para el
GAD Provincia de Pichincha, en coordinacin con el Promotor de la actividad o
proyecto, de manera previa a la aprobacin del estudio de impacto ambiental. Sin
perjuicio de las disposiciones previstas en esta ordenanza, las instituciones del Estado
del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, dentro del mbito de sus
competencias, pueden incorporar particularidades a los mecanismos de participacin
social para la gestin ambiental, con el objeto de permitir su aplicabilidad.
Art. 43.- PROCEDIMIENTOS DE PARTICIPACIN.- El procedimiento de aplicacin
ser el previsto en el Decreto Ejecutivo N 1040, publicado en el Registro Oficial N
332 de 8 de mayo del 2008, as como los Acuerdos Ministeriales N 106 y 112,
publicados en los Registros Oficiales N 428 y 82 de 18 de septiembre del 2008 y 7 de
diciembre del 2009, respectivamente, as como lo que establezca la AAN en las
reformas posteriores que realice a estos instrumentos.
De forma permanente se podrn establecer veeduras ciudadanas en vigilancia del
proceso de EIA que sea cumplido por el Promotor de una actividad, obra o proyecto,
en el territorio de la provincia de Pichincha.
Art. 44.- MECANISMOS.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la
Constitucin Poltica y en la ley, se reconocen como mecanismos de participacin
social en la gestin ambiental as como para la recoleccin de criterios y
observaciones, los siguientes:
65

EPMMOP
a) Audiencias, presentaciones pblicas, reuniones informativas, asambleas, mesas

ampliadas y foros pblicos de dilogo;
b) Talleres de informacin, capacitacin y socializacin ambiental;
c) Campaas de difusin y sensibilizacin ambiental a travs de los medios de
comunicacin;
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veeduras de la gestin ambiental;
e) Participacin a travs de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley
Especial de Descentralizacin y Participacin Social, y en especial mediante los
mecanismos previstos por la Ley Orgnica de las Juntas Parroquiales;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la informacin
disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
g) Mecanismos de informacin pblica;
h) Reparto de documentacin informativa sobre el proyecto;
i) Pgina web;
j) Centro de informacin pblica; y,
k) Los dems mecanismos que se establezcan para el efecto.
Art. 45.- REQUISITOS DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN SOCIAL.- Los
requisitos de los mecanismos de participacin social contemplados en esta Ordenanza
sern los siguientes:
1. Difusin de informacin de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental.
2. Recepcin de criterios.
3. Sistematizacin de la informacin obtenida.
Art. 46.- CONVOCATORIAS.- Las convocatorias a los mecanismos de participacin
social, se realizarn por uno o varios medios de amplia difusin pblica que garanticen
el acceso a la informacin, principalmente, e incluir el extracto que resuma las
caractersticas de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental; as como el
66

EPMMOP
lugar, fecha, hora y metodologa a seguir en el mecanismo de participacin social

seleccionado previamente. Se realizar en forma simultnea, por lo menos a travs de
uno de los siguientes medios:
a) Una publicacin de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulacin a
nivel local;
b) Publicacin a travs de una pgina web oficial;
c) Publicacin del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales autnomos y
dependientes del rea de influencia; y,
d) Envo de comunicaciones escritas a los sujetos de participacin social, adjuntando
el resumen ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental.
La autoridad ambiental competente vigilar que el proponente utilice a ms de los
medios de convocatoria referidos, todos aquellos que permitan una adecuada difusin
de la convocatoria acorde a los usos, costumbres e idiosincrasias de los sujetos de
participacin social.
Art. 47.- RECEPCIN DE CRITERIOS Y SISTEMATIZACIN.- Estos requisitos tienen
como objeto conocer los diferentes criterios de los sujetos de participacin social y
comprender el sustento de los mismos, a fin de sistematizarlos adecuadamente en el
respectivo informe.
Los criterios podrn recopilarse a travs de los siguientes medios:
a) Actas de asambleas pblicas;
b) Memorias de reuniones especficas;
c) Recepcin de criterios por correo tradicional;
d) Recepcin de criterios por correo electrnico;
e) Bitcora de observaciones (disponible en el punto de informacin); y,
f) Los dems medios que se consideren convenientes, dependiendo de la zona y las
caractersticas socio culturales de la comunidad.
El informe de sistematizacin de criterios deber especificar:
67

EPMMOP
a) Las actividades ms relevantes del proceso de participacin social;

b) Las alternativas identificadas y la recomendacin concreta para acoger una o ms
de ellas, o para mantener la versin original del Estudio de Impacto Ambiental, con los
correspondientes sustentos tcnicos, econmicos, jurdicos y sociales, debidamente
desarrollados; y,
c) El anlisis de posibles conflictos socio-ambientales evidenciados y las respectivas
soluciones a los mismos, en caso de haberlos.
El informe de sistematizacin de criterios se incluir al Estudio de Impacto Ambiental
que se presentar a la Direccin de Gestin Ambiental para su aprobacin.
En el evento de que los sujetos de participacin social no ejerzan su derecho a
participar en la gestin ambiental, habiendo sido debidamente convocados o se
opongan a su realizacin, este hecho no constituir causal de nulidad del proceso de
participacin social y no suspender la continuacin del mismo, debiendo el promotor
presentar el informe de sistematizacin de criterios de manera obligatoria.
Art. 48.- PLAZOS.- Los mecanismos de participacin social se realizarn en un plazo
promedio de treinta (30) das, contados desde la fecha de la publicacin de la
convocatoria y cumpliendo los requisitos previstos en los mecanismos de Participacin
de esta ordenanza.
Art. 49.- APROBACIN.- Para la correspondiente aprobacin del Proceso de
Participacin Social es necesaria la presentacin a la DGA, el correspondiente Informe
de Sistematizacin, por parte del Promotor, para su anlisis y aprobacin.
El hecho de no existir participacin suficiente de la comunidad y/o de los actores
convocados, a pesar de haber sido debidamente convocados, o se oponga a su
realizacin, no exime de la obligatoriedad de la presentacin del Informe de
Sistematizacin.
La Direccin de Gestin Ambiental emitir en Informe de Aprobacin del Proceso de
Facilitacin en caso de haber cumplido con los respectivos requisitos.
68

EPMMOP
Ordenanzas Municipales
Ordenanza Metropolitana N 213 del Distrito Metropolitano de Quito, Registro
Oficial Edicin Especial N 4, 10 de Septiembre del 2007
Mediante el Captulo I, De la gestin de residuos slidos urbanos, domsticos,
comerciales, industriales y biolgicos potencialmente infecciosos, Seccin II, De los
servicios ordinario y especiales de aseo, Art. II346.- Se define como servicio ordinario
a la limpieza, barrido, recoleccin, transporte, y disposicin de residuos slidos
domsticos no peligrosos, prestado por las Empresas contratadas o concesionadas
por la Municipalidad.
Son servicios especiales los siguientes:
1. SERVICIO ESPECIAL INDUSTRIAL NO PELIGROSO.- Es el manejo de residuos,
lodos y ms elementos generados en actividades propias del sector industrial, como
resultado de los procesos de produccin.
6. SERVICIO ESPECIAL DE RESIDUOS SLIDOS PELIGROSOS.- Es el manejo de
residuos especiales que comprenden los objetos, elementos o sustancias que se
abandonan, botan, desechan, descartan o rechazan y que sean patgenos, txicos,
corto punzantes, explosivos, reactivos, radioactivos o voltiles, corrosivos e
inflamables, as como los empaques o envases que los hayan contenido, como
tambin los lodos, cenizas y similares, directamente afectados por stos.
De la Seccin IV Del servicio especial de escombros, tierra y residuos asimilables a
escombros; Art. II.348.a.- De la obligacin de una disposicin final de escombros,
tierra y residuos asimilables a escombros.- Toda persona natural o jurdica, pblica o
privada que produzca escombros, tierra de excavacin es responsable de los efectos
negativos por su inadecuada disposicin final.
La inadecuada disposicin final de escombros, tierra, y residuos asimilables a
escombros, darn lugar a la sancin correspondiente.
Art. II.348.d.- DE LOS SITIOS DE DISPOSICIN FINAL.- Los nicos sitios para recibir
escombros, tierra, ceniza o chatarra, son los autorizados por la DMA. Podrn existir
sitios privados de disposicin final, siempre que cuenten con el permiso expreso de la
DMA. Esta Direccin deber informar a la ciudadana de los sitios autorizados y
69

EPMMOP
sealizarlos. Adems, informar por escrito a las administraciones zonales dnde

puede ser transportado cada tipo de material.
De la Seccin VI De la disposicin final de los desechos no peligrosos; Art. II.354.- La
disposicin final de los residuos slidos urbanos no peligrosos solo podr hacerse en
rellenos sanitarios y botaderos controlados, bajo procedimientos autorizados por la
Direccin Metropolitana Ambiental, manejados tcnicamente y con respeto al medio
ambiente. Por lo tanto, los botaderos a cielo abierto estn totalmente prohibidos.
Del Captulo II De la contaminacin acstica; Seccin II De la emisin de ruido de
fuentes fijas; Art. II.361.- Los responsables de las fuentes emisoras de ruido, debern
proporcionar a las autoridades competentes la informacin que se les requiera,
respecto a la emisin de ruido contaminante, de acuerdo con las disposiciones de este
captulo.
Ordenanza Metropolitana N 332 de Gestin Integral de Residuos Slidos del
Distrito Metropolitano de Quito
Por medio del Captulo I DEL SISTEMA DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
SLIDOS, Seccin II, De la clasificacin de los residuos slidos, Art. 12.- Clasificacin
de residuos slidos.- Residuos peligrosos: comprenden los objetos, elemento o
sustancias que se abandonan, botan, desechan, descartan, o rechazan y que sean
patgenos, txicos, venenosos, corto punzantes, explosivos, reactivos, radioactivos o
voltiles, corrosivos e inflamables, as como los empaques o envases que los hayan
contenido, como tambin los lodos industriales y volcnicos, cenizas y similares,
directamente afectados por estos.
SUB SECCIN I,
RGIMEN ORDINARIO Y SUS TIPOS
Art. 16.- Residuos incluidos en la recoleccin ordinaria.- Los residuos slidos
ordinarios producidos por las actividades domsticas no peligrosas, viales, industriales
no peligrosas, comerciales e institucionales, estn incluidos en el servicio de aseo
ordinario.
En el Captulo II DE LOS COMPONENTES FUNCIONALES EL SISTEMA, Seccin II
Recoleccin y transporte de residuos slidos, Subseccin II Recoleccin ordinaria
diferenciada obligatoria, Art. 17.- Obligacin de diferenciar en la fuente.- El generador
de residuos slidos tiene la obligacin de diferenciar en la fuente los residuos. El
70

EPMMOP
generador de residuos slidos deber almacenar separadamente los residuos slidos

orgnicos y los residuos inorgnicos reciclables y no aprovechables. Cuando los
residuos slidos posean caractersticas de residuos peligrosos, debern ser
almacenados respetando las directrices emitidas por el Ministerio de Ambiente. No
obsta que sean generados en muy pocas cantidades.
SUB SECCIN III
RECOLECCIN ORDINARIA NO DIFERENCIADA
Art.18.- Recoleccin no diferenciada.- En el caso y en las zonas en donde la
Municipalidad no pueda proporcionar la recoleccin diferenciada de residuos slidos,
se implementar opciones de alternativas de acopio, recoleccin y transporte hacia los
sitios autorizados para su tratamiento y valoracin a travs de gestores artesanales
acreditados.
Art. 19.- Entrega a gestor ambiental autorizado.- Aun cuando la Municipalidad no
provea el servicio de recoleccin diferenciada, sin perjuicio del artculo anterior, el
generador de residuos slidos estar obligado a realizar la respectiva diferenciacin en
la fuente, si existen gestores ambientales autorizados que presten el servicio a la
zona.
La entrega se deber hacer de acuerdo a las instrucciones emitidas por la autoridad
competente
SUB SECCIN IV
RECOLECCIN ORDINARIA POR SISTEMAS DE ACERA O DE ESQUINAS
Art, 22.- Acopio temporal de los residuos slidos.- Los residuos slidos debern ser
almacenados de las siguientes formas:
Almacenamiento multifamiliar, institucional o comercial: Toda edificacin para
su uso multifamiliar, institucional o comercial, y las que la entidad de aseo
determine, debe tener un sistema de almacenamiento colectivo de residuos
slidos, diseado como mnimo con los requisitos y criterios establecidos en el
reglamento de esta ordenanza
71

EPMMOP
SUB SECCIN I
RECOLECCIN ESPECIAL DE RESIDUOS SLIDOS PELIGROSOS
Art. 30.- Recoleccin Especial.- Por sus caractersticas especiales los residuos
peligrosos se acogern obligatoriamente al sistema de recoleccin especial o aseo
contratado, sin que sea posible ningn tipo de recoleccin ordinaria
Art. 31.- Diferenciacin en la fuente.- El generador de residuos, deber establecer un
manejo diferenciado entre los residuos peligrosos y los que no lo son
Art. 32.- Almacenamiento.- Todo sitio destinado al almacenamiento de residuos
peligrosos deber cumplir las reglas tcnicas emitidas por la Municipalidad y otras
entidades competentes y contar con la correspondiente autorizacin del Ministerio del
ambiente o de la Autoridad Municipal competente
SUB SECCIN IV
OTROS RESIDUOS BAJO EL RGIMEN DE RECOLECCIN ESPECIAL O ASEO
CONTRATADO
Art. 44.- Recoleccin de residuos de poda de rboles y residuos de jardines.- La
recoleccin y transporte de los residuos slidos originados por el arreglo de jardines,
parques, poda de rboles o arbustos, rboles cados por cualquier motivo y corte del
csped en reas pblicas, tambin se deber realizar mediante el rgimen especial,
por la persona prestadora del servicio de aseo prevista por el Municipio, dentro del
plazo establecido para estos casos.
En lo posible estos residuos deben destinarse a procesos de aprovechamiento.
Este servicio est sujeto a las normas establecidas en el captulo respectivo
REGLAS TCNICAS DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL
DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
CAPITULO I
REGIMEN ORDINARIO Y SUS TIPOS
SUBCAPITULO III
RECOLECCION ORDINARIA POR SISTEMA DE ACERA O DE ESQUINAS
Art. 10.- Almacenamiento de los residuos slidos
72

EPMMOP
Almacenamiento multifamiliar, institucional o comercial: El sistema de almacenamiento

colectivo debe cumplir con los siguientes requisitos:
1. Acabados lisos para facilitar limpieza e impedir la formacin de ambientes
propicios para el desarrollo de microorganismos;
2. Contarn con sistemas de ventilacin (extractores de aire), suministro de agua,
desage, energa elctrica y prevencin y control de incendios;
3. Sern construidas de manera que se evite el acceso de perros, insectos,
roedores y otras clases de animales;
4. Capacidad suficiente de almacenamiento de acuerdo con la frecuencia de
recoleccin;
5. Debe tener obligatoriamente un acceso para los vehculos recolectores;
6. Ser responsabilidad de la administracin de los edificios mantener informados
a los residentes los tipos de residuos que se permiten evacuar a travs de los
ductos;
7. Las reas de almacenamiento sern aseadas, fumigadas y desinfectadas por el
usuario, con la regularidad que exige la naturaleza de la actividad que en ellas
se desarrolla de conformidad con los requisitos y normas establecidos pr la
Municipalidad;
8. Se prohbe el almacenamiento de residuos slidos fuera del rea de
almacenamiento;
9. El rea de almacenamiento debe contener recipientes de almacenamiento en
cantidad y dimensiones suficientes que no permitan la acumulacin de residuos
slidos en el piso de la misma. La seleccin de estos recipientes debe
considerar el tipo de vehculo de recoleccin de contenedores;
10. En las zonas donde exista sistema de recoleccin contenerizada, no es
necesario la existencia de zonas de almacenamiento, siendo responsabilidad
de los administradores el dar las instrucciones a
los miembros de la
comunidad que habita, labora o realiza actividades en la edificacin para que

coloquen los residuos en el contenedor ms cercano; y,
73

EPMMOP
11. En caso de considerarlo apropiado y el volumen de residuos justifique su

colocacin, los administradores podrn solicitar la colocacin de los
contenedores comunales, o en su defecto, puntos limpios dentro del rea
construida para el efecto y que rena las caractersticas mnimas que permitan
el servicio de recoleccin contenerizada. Tambin podrn adquirir en propiedad
contenedores compatibles, debiendo en este caso el prestador proceder a su
retiro
CAPTULO II
RECOLECCIN ESPECIAL O ASEO CONTRATADO
SUBCAPTULO I
RECOLECCIN ESPECIAL DE RESIDUOS SLIDOS PELIGROSOS
Art. 23.- Plan de Manejo de residuos peligrosos.- Las instalaciones, establecimientos o
actividades que anualmente den origen a ms de 12 kilogramos de residuos txicos o
a ms de 12 toneladas de residuos peligrosos debern contar con un Plan de Manejo
de Residuos Peligrosos aprobado por el Ministerio del Ambiente y presentado a la
Secretara de Ambiente.
Art. 25.- Perodo de almacenamiento.- El perodo de almacenamiento de los residuos
peligrosos no podr exceder en ningn caso de 12 meses
Art. 26.- Los sitios donde se almacenen residuos peligrosos debern cumplir las
siguientes condiciones
a) Tener una base continua, impermeable y resistente estructural y qumicamente
a los residuos
b) Contar con un cierre perimetral de a lo menos 1,80 metros de altura que impida
el libre acceso de personas y animales.
c) Estar techados y protegidos de condiciones ambientales tales como humedad,
temperatura y radiacin solar.
74

EPMMOP
d) Garantizar que se minimizar la volatilizacin, el arrastre o la lixiviacin y en

general cualquier otro mecanismo de contaminacin del medio ambiente que
pueda afectar a la poblacin
CAPTULO IV
REDUCCIN, APROVECHAMIENTO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS
SECCION I, REDUCCIN, APROVECHAMIENTO Y TRATAMINETO DE RESIDUOS
SLIDOS NO PELIGROSOS
SUBCAPTULO I, DE LA REUTILIZACIN Y RECICLAJE
Art. 65.- Residuos aprovechables y no aprovechables importados al Distrito
Metropolitano.- Todo residuo que tenga como destino una planta de aprovechamiento,
una planta de industrializacin de residuos o un centro de disposicin final deber
contar con la autorizacin respectiva. De igual manera cualquier operador de estos
centros o plantas, previo a la recepcin de residuos de fuera del Distrito deber contar
con la autorizacin respectiva en el correspondiente permiso de operacin. Una vez
autorizados, no se exigir requisito adicional alguno ni podr impedirse el trnsito y
llegada de dichos residuos
Adems, para llevar a cabo los procedimientos para la correcta gestin de los residuos
slidos, en esta Ordenanza Metropolitana se presenta el Anexo nico, donde se
emiten las Normas Tcnicas.
Normas Tcnicas
Complementariamente, las normas que deben considerarse para la gestin de
productos qumicos y desechos peligrosos, son las disposiciones establecidas en:
Norma
Tcnica
Ecuatoriana
NTE
INEN
2266:2013,
Transporte,
Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos, Requisitos

6. REQUISITOS
6.1 Requisitos Especficos
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EPMMOP
6.1.1 Personal
6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con
procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan manejar de forma
segura dichos materiales a lo largo del proceso.
6.1.1.4 Quienes manejen residuos peligrosos deben garantizar que todo el personal
que est vinculado con la operacin cumpla con los siguientes requisitos:
6.1.1.5 Contar con los equipos de seguridad adecuados y en buen estado, de acuerdo
a lo establecido en la Hoja de Seguridad de Materiales.
6.1.1.6 Instruccin y entrenamiento especficos, documentados, registrados y
evaluados de acuerdo a un programa, a fin de asegurar que poseen los conocimientos
y las habilidades bsicas para minimizar la probabilidad de ocurrencia de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
6.1.1.7 Todo el personal vinculado con la gestin de materiales peligrosos debe tener
conocimiento y capacitacin acerca del manejo y aplicacin de las hojas de seguridad
de materiales (Anexo B), con la finalidad de reconocer sus riesgos, los equipos de
proteccin personal y cmo responder en caso de que ocurran accidentes con este
tipo de materiales. La informacin debe estar en idioma espaol y contendr 16
secciones.
6.1.5 Etiquetado y rotulado: Las etiquetas y rtulos de peligro deben cumplir con los
requisitos que se establecen en las NTE INEN correspondientes vigentes.
6.1.5.1 Etiquetas para la identificacin de embalajes / envases:
a) Las etiquetas deben ser de materiales resistentes a la manipulacin y la intemperie,
pueden ser adheribles o estar impresos en el empaque, adicionalmente llevar marcas
indelebles y legibles, que certifiquen que estn fabricadas conforme a las normas
respectivas.
c) Las etiquetas deben estar escritas en idioma espaol y los smbolos grficos o
diseos incluidos de las etiquetas deben aparecer claramente visibles (Anexo F).
d) Los cdigos de colores se deben aplicar de acuerdo a lo indicado en la Tabla E.
76

EPMMOP
6.1.7 Carga y descarga para el transporte

6.1.7.10 Almacenamiento
b.10 Toda persona natural o jurdica que almacene y maneje materiales peligrosos
debe contar con los medios de prevencin para evitar que se produzcan accidentes y
daos que pudieran ocurrir como resultado de la negligencia en el manejo o mezcla de
productos incompatibles.
f) Locales: Los lugares designados al almacenamiento de materiales peligrosos deben
ser diseados o adecuados en forma tcnica y funcional de acuerdo a l o los
materiales que vayan a ser almacenados y deben observarse los siguientes requisitos:
f.1) Tener las identificaciones de posibles fuentes de peligro y marcar la localizacin
de equipos de emergencia y de proteccin (ver Anexo F y NTE INEN 439).
f.3) Contar con detectores de humo y un sistema de alarma contra incendios.
f.5) Facilitar una buena ventilacin controlando que exista un espacio de un metro
entre la lnea del producto ms alto (en anaqueles) y el techo, as como entre el o los
productos con las paredes.
f.8) Construir las bodegas con materiales con caractersticas retardantes al fuego, en
especial la estructura que soporta el techo.
f.9) Asegurar que el piso de la bodega sea impermeable y sin grietas para permitir su
fcil limpieza y evitar filtraciones.
f.13) Las instalaciones elctricas deben estar protegidas y conectadas a tierra.
f.15) La bodega debe tener puertas de emergencia, las mismas que se ubicarn a 30
metros de distancia unas de otras, cuando el tamao de la bodega as lo amerite.
f.16) Las puertas de emergencia de las bodegas deben estar siempre libres de
obstculos que impidan salir del local, deben abrirse hacia afuera y contar con un
sistema de abertura rpida.
h) Colocacin y apilamiento:
h.2) Los envases no deben estar colocados directamente en el suelo sino sobre
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EPMMOP
plataformas o paletas.
h.4)
Los envases deben apilarse de tal forma que no se daen unos con otros.
h.5)
Los envases deben apilarse en las paletas de acuerdo a una sola clasificacin.
h.10) Las filas (cada paleta) del bloque deben estar debidamente identificadas y
sealizadas (marcadas en el piso de la bodega).
Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2-288:2000, Productos Qumicos
Industriales Peligrosos, Etiquetado de Precaucin, Requisitos.
3. REQUISITOS GENERALES
3.1 La etiqueta de precaucin para cualquier productos qumico debe estar basada
sobre los riesgos que ste implica.
3.2 La siguiente materia tema debe ser considerada para inclusin de las etiquetas de
precaucin:
1. Identidad del producto o componente (s) peligroso (s)
2. palabra clave
3. declaracin de riesgos
4. medidas de precaucin
5. instrucciones en caso de contacto o exposicin
6. antdotos
7. notas para mdicos
8. instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo
9. instrucciones para manejo y almacenamiento de recipientes
3.3 La identificacin del producto o de su (s) componente (s) peligroso (s) debe ser
adecuada para permitir la seleccin de la accin apropiada en caso de exposicin (ver
Anexo A). La identificacin no debe estar limitada a una designacin no descriptiva o
a un nombre comercial.
Si el producto es una mezcla, deben ser identificados
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EPMMOP
79

EPMMOP
FIGURA
GEOMTRICA
SIGNIFICADO
TRINGULO
EQUILTERO
CON ESQUINAS
EXTERIORES
REDONDEADAS
CUADRADO
CUADRADO
COLOR DE
SEGURIDAD
Precaucin
Amarillo
COLOR DE
CONTRASTE
AL COLOR
DE
SEGURIDAD
Negro
COLOR
DEL
SMBOLO
GRFICO
EJEMPLOS DE
USO
Negro
-Precaucin:
superficie caliente.
-Precaucin:
Riesgo biolgico.
-Precaucin:
electricidad.
Condicin
segura
Verde
Blanco*
Blanco*
Equipo contra
incendios
Rojo
Blanco*
Blanco*
-Primeros auxilios.
-Salida
de
emergencia
-Punto
de
encuentro durante
una evacuacin.
-Punto de llamado
para alarma de
incendio.
-Recoleccin
de
equipo
contra
incendios
-Extintor
de
incendios.
Fuente: NTE INEN-ISO 3864-1:2013
Tabla 5.1-2. Figura geomtrica, colores de fondo y colores de contraste para seales
complementarias
FIGURA
GEOMTRICA
RECTNGULO
SIGNIFICADO
COLOR
DE
FONDO
COLOR DE
CONTRASTE
AL COLOR
DE FONDO
Negro
Blanco
Color de
Informacin
seguridad
Negro o
complementaria
de la
Blanco
seal de
seguridad
Fuente: NTE INEN-ISO 3864-1:2013
COLOR DE LA
INFORMACIN DE
SEGURIDAD
COMPLEMENTARIA
Negro
Cualquiera
Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 440, Colores de identificacin de

Tuberas
4. DISPOSICIONES GENERALES
4.1 Clasificacin de los fluidos
4.1.1 Los fluidos transportados por tuberas se dividen, para efectos de identificacin,
en diez categoras, a cada una de las cuales se le asigna un color especfico, segn la
Tabla 1.
4.2 Colores de Identificacin
80

EPMMOP
4.2.1 Definicin: Los colores de identificacin para tubera se definen en la tabla 2, en

funcin de las coordenadas cromticas CIE y el factor de luminancia (B), y se incluye
una muestra de cada color.
4.2.2 Aplicacin de los colores de identificacin
4.2.2.1 El color de identificacin indica la categora a la que pertenece el fluido
conducido en la tubera.
4.2.2.2 La aplicacin del color puede efectuarse por pintado o mediante bandas
adhesivas alrededor del tubo.
4.2.2.3 En caso de usarse bandas, el color decorativo o protector de la tubera no
deber ser ninguno de los colores de identificacin.
4.2.2.4 En caso de no pintarse la tubera totalmente, las bandas con el color de
identificacin deberan situarse en todas las uniones a ambos lados de las vlvulas, en
dispositivos de servicio, tapones, penetraciones en paredes y otros sitios donde tenga
sentido la identificacin del fluido.
4.3 Identificaciones de Cdigo
4.3.1 El fluido transportado por una tubera queda identificado por el color, en cuanto a
la categora, y por el nombre del fluido (ver tabla 1, de esta norma).
5.2. Marco Institucional

De acuerdo a lo establecido en el Art. 21 del Ttulo I, Libro VI del TULSMA, en que
Antes de iniciar el proceso de evaluacin de impactos ambientales, esto es previo a la
elaboracin de la ficha ambiental o el borrador de los trminos de referencia, segn el
caso, y en funcin de la descripcin de la actividad o proyecto propuesto, el promotor
identificar el marco legal e institucional en el que se inscribe su actividad o proyecto
propuesto. El anlisis institucional tiene como finalidad la identificacin de todas las
autoridades ambientales de aplicacin que debern participar en el proceso de
evaluacin de impactos ambientales, as como la autoridad ambiental de aplicacin
responsable (AAAr) que liderar el proceso. Este anlisis formar parte integrante de
la ficha ambiental o del borrador de los trminos de referencia para el estudio de
impacto ambiental a ser presentado ante la AAAr para su revisin y aprobacin. La
81

EPMMOP
Autoridad Ambiental Nacional elaborar una norma tcnica para la identificacin de las
Autoridades Ambientales de Aplicacin AAA, as como de la responsable de entre
ellas, en lnea con el presente Ttulo., se describe el marco institucional en el que la
operacin de la Terminal est circunscrita.
Ministerio de Ambiente del Ecuador
El Ministerio del Ambiente fue creado el 4 de octubre de 1996 mediante Decreto
Ejecutivo N 195 publicado en el Registro Oficial N 40 expedido ese mismo da. El 22
de enero de 1999, mediante Decreto Ejecutivo N 505, se fusiona el Ministerio de
Medio Ambiente y el Instituto Ecuatoriano Forestal y de reas Naturales y Vida
Silvestre (INEFAN). Actualmente, el Ministerio del Ambiente ejecuta las directrices de
su gestin mediante la delegacin de funciones a las Direcciones Provinciales.
De acuerdo a la terminologa del Art. 3 del Libro VI De la Calidad Ambiental; Ttulo I
Del Sistema nico de Manejo Ambiental, la Autoridad Ambiental Nacional (AAN) es el
Ministerio del Ambiente; los trminos utilizados en este Libro corresponden a los que
se establecen en la Ley de Gestin Ambiental, por lo tanto, el marco institucional
vigente est presidido por el Ministerio del Ambiente del Ecuador, MAE. El Ministerio
del Ambiente es el organismo encargado de trazar polticas ambientales y coordinar
las estrategias, proyectos y programas para el cuidado de ecosistemas y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Adems, propone y define las
normas para regular la calidad ambiental dentro del desarrollo sostenible.
El Ministerio de Ambiente es la autoridad ambiental nacional rectora, coordinadora y
reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio
de otras competencias de las dems instituciones del Estado.
La Ley de Gestin Ambiental establece en el Artculo 9, literal g) las atribuciones del
MAE. Entre ellas est la de dirimir conflictos de competencias que se susciten entre
los organismos integrantes del
Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
Ambiental.
Este Ministerio, conforme al Artculo 20 de la Ley de Gestin Ambiental, debe emitir
licencias ambientales sin perjuicio de las competencias de las entidades acreditadas
como autoridades ambientales de aplicacin responsable.
82

EPMMOP
Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha

El Gobierno Autnomo Descentralizado Provincial est comprometido con satisfacer
las necesidades de la ciudadana de la Provincia de Pichincha, en el marco de sus
competencias, para contribuir con su desarrollo integral; con una gestin planificada,
transparente, coordinada con otros actores, enfocada en resultados, con agilidad
administrativa y la mejora continua de la calidad de los procesos, proyectos, productos
y servicios.
La Constitucin de 1998, los define como Gobiernos Seccionales Autnomos, que
sean ejercidos por los Consejos Provinciales, que gozarn de plena autonoma y
adems de las atribuciones de la ley, ejecutarn obras de alcance provincial, en
vialidad, medio ambiente, riego y manejo de cuencas y microcuencas hidrogrficas de
su jurisdiccin en reas rurales.
Actualmente se rige la nueva Ley Orgnica de Rgimen Provincial publicada en
Registro Oficial N 303, de octubre de 2010 que incorpora mbitos basndose en
principios de autonoma, descentralizacin administrativa de participacin de las rentas
del Estado y eficiencia administrativa.
Mediante Resolucin N 1557 del 15 de noviembre de 2011 se confiere al Gobierno
Autnomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha el derecho de utilizar el sello
del Sistema nico de Manejo Ambiental.
6. METODOLOGA DEL EsIA EXPOST
6.1. Etapas del Estudio de Impacto Ambiental

El Estudio de Impacto Ambiental Expost se entiende como la aplicacin de un conjunto
de mtodos y procedimientos de carcter tcnico, que tiene por objeto el anlisis,
apreciacin y verificacin de la documentacin presentada y el estado de la empresa,
para determinar los impactos ambientales que se pueden generar por sus operaciones
y comprobar el cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable vigente.
Para el presente Estudio de Impacto Ambiental Expost se program las siguientes
etapas:
83

EPMMOP
6.1.1. Etapa previa al estudio

Al ser el Estudio de Impacto Ambiental Expost un proceso de anlisis y verificacin del
grado de cumplimiento de las acciones ambientales; el equipo tcnico dise fichas y
listas de preguntas para el levantamiento de la informacin en la fase de campo;
protocolos y procedimientos para las actividades en campo; formatos de cadena de
custodia para muestras tomadas y la matriz de evaluacin de cumplimiento de la
normativa ambiental vigente. Todos los formatos elaborados se presentan en el Anexo
N 2.
Se identificaron y seleccionaron parmetros y metodologas validadas por los
organismos de normalizacin y estandarizacin nacional e internacional, recogidos en
diferentes normas jurdicas, sobre cuya base se determin los estndares mximos y
mnimos ambientalmente permisibles para la operacin de la Terminal de Transporte
Terrestre Quitumbe.
6.1.2. Etapa de estudio

Con la aplicacin de las herramientas metodolgicas (entrevistas, observacin directa,
recopilacin documental, fichas y legislacin ambiental vigente) se realiz las
siguientes acciones a fin de establecer o identificar las no conformidades ocasionadas
por la operacin de la Terminal. Las actividades ejecutadas en esta etapa se describen
a continuacin.
Reunin de inicio de auditora
La reunin de inicio de auditora fue realizada en las instalaciones de la Terminal de
Transporte Terrestre Quitumbe, con personal de la EPMMOP, entre quienes tambin
hubo representacin de la Terminal, y personal de la Consultora. En esta reunin se
explic el proceso de estudio y recopilacin de informacin y documentacin propia de
la Terminal, relacionada a los procesos operativos de la misma. En el Anexo N 3 se
encuentra el Acta de Reunin Inicial del Estudio de Impacto Ambiental Expost.
Visita de campo
Una vez ejecutada la reunin de inicio de auditora, el equipo tcnico de la Consultora,
acompaado por el personal de la Terminal, visit todas las instalaciones disponibles y
el personal de la Terminal explic los procesos que se desarrollan en ellas para
84

EPMMOP
prestacin de servicios (venta de boletos, embarque de pasajeros y restaurantes) y

control de transportistas (asignacin de frecuencias y control policial). De esta manera
el equipo tcnico de la Consultora conoci las reas operativas, de almacenamiento
de residuos, uso de equipos e insumos, personal que forma parte de la EPMMOP y de
empresas contratistas, medidas ambientales y de seguridad.
La recopilacin de la informacin se logr a travs de entrevistas en donde se formul
preguntas relacionadas con la aplicacin de la legislacin ambiental vigente y normas
de gestin ambiental y la revisin de documentacin relacionada al cumplimiento legal.
En esta visita se determin tambin los puntos para muestreo de efluentes (1
muestra), calidad del agua en las quebradas El Carmen y Ortega (4 muestras), ruido
ambiental (9 puntos) y laboral (3 puntos) y calidad del aire (1 punto). Los puntos de
muestreo se determinaron de acuerdo a la representatividad de las actividades de la
Terminal, como la descarga final de las aguas residuales, para verificar la calidad de
los efluentes respecto a la normativa ambiental aplicable vigente; los puntos aguas
arriba y aguas abajo de las quebradas respecto a la Terminal, para determinar la
calidad de las aguas de las quebradas respecto a la legislacin ambiental aplicable
vigente y la posible influencia de la descarga de efluentes de la Terminal; puntos
cercanos a los generadores elctricos, para determinar el nivel de ruido ambiental
respecto a la legislacin ambiental aplicable vigente, ya que estos equipos son fuentes
fijas que deben ser evaluadas; puntos de mayor afluencia de autobuses, para
determinar el nivel de ruido al que se expone el personal que labora en esas reas, de
acuerdo al tiempo de exposicin, adems de la calidad del aire en el punto de mayor
nivel de contaminacin. Cada punto se identific mediante georeferenciacin.
Toma de muestras
Para la toma de muestras se fij previamente los puntos ms significativos, en la visita
para la observacin e inspecciones a las instalaciones y alrededores de la Terminal,
basado en la representatividad de las actividades de la misma, como la descarga final
de efluentes, puntos aguas arriba y aguas abajo de las quebradas respecto a la
Terminal, puntos cercanos a los generadores elctricos, puntos de mayor afluencia de
autobuses. La descripcin de los puntos de toma de muestras se encuentra en el
captulo de lnea base, de acuerdo a cada componente analizado. A continuacin se
explica el proceso de muestreo de cada uno de los componentes analizados
auditables.
85

EPMMOP
1. Para la toma de muestra de efluente, el equipo tcnico de la consultora prepar

los envases y las cadenas de custodia para envo de las muestras al laboratorio
que cuenta con la acreditacin del Organismo de Acreditacin Ecuatoriano, OAE,
para realizar los anlisis. En las cadenas de custodia (Anexo N 5.1) se detalla los
resultados de los parmetros medidos in situ, como pH, temperatura y oxgeno
disuelto, as como la descripcin del sitio de muestreo. Los resultados se
comparan con los lmites permisibles establecidos en la Tabla 12 del Anexo I,
Libro VI, TULSMA, con el fin de determinar el cumplimiento en cuanto al mximo
nivel de contaminacin permitido en las descargas. Se escogieron los parmetros
a ser analizados de acuerdo al tipo de operacin de la Terminal y las actividades
externas a esta. Los equipos e insumos para realizar los anlisis son especficos
para cada parmetro y su uso es de responsabilidad del laboratorio. Los
parmetros a analizar son:
Tabla 12. Lmites de descarga a un cuerpo de agua dulce.

1
Actividades aledaas
Servicios alimenticios
(restaurantes); servicios
automotrices (mecnicas); estacin
de servicios; viviendas
Servicios automotrices (mecnicas)
(restaurantes); viviendas
Servicios automotrices (mecnicas)
Servicios automotrices
(mecnicas); estacin de servicios
1
2
Parmetros
Unidad
Lmite mximo permisible
Aceites y Grasas
mg/l
0,3
Aluminio
mg/l
5,0
2
Coliformes Fecales
Remocin > al 99,9 %
Demanda Bioqumica de
Oxgeno (5 das)
mg/l
100
Demanda Qumica de
Oxgeno
mg/l
250
Fsforo Total
mg/l
10
Hierro total
Hidrocarburos Totales de
Petrleo
mg/l
10,0
mg/l
20,0
Nitratos + Nitritos
mg/l
10,0
Potencial de hidrgeno
5-9
Actividades por las cuales se escoge los parmetros enlistados. No es parte de la Tabla 12.
Aquellos regulados con descargas de coliformes fecales menores o iguales a 3 000, quedan exentos de tratamiento.
86

EPMMOP
Actividades aledaas1
Parmetros
Unidad
Lmite mximo permisible
Slidos totales
mg/l
1 600
Sulfuros
mg/l
0,5
Temperatura
< 35
Tensoactivos
mg/l
0,5
Vanadio
mg/l
5,0
Fuente: Anexo I, Libro VI, TULSMA
La Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe, fue diseada y construida con

la finalidad de brindar el servicio de transferencia a quienes requieran
movilizacin de un punto a otro a nivel nacional.
Los pisos pertenecientes a las instalaciones que conforman la Terminal se
hallan totalmente impermeabilizados (asfaltados) y no se existe la presencia
de pozos, tambin es importante recalcar que no se evidencia ningn tipo de
actividad que pueda traer efectos a las aguas subterrneas del sector, para
ratificar lo expuesto en este prrafo, se presenta el Anexo N 15, referente a
los planos sanitarios de la estructura, donde se puede apreciar que la descarga
de la Terminal se realiza al Sistema de Alcantarillado Pblico.
Adicionalmente dentro del anlisis de la legislacin ecuatoriana no se encontr
un sustento legal que justifique la caracterizacin de aguas subterrneas,
nicamente en el Reglamento Sustitutivo del RAOHE3, artculo 75, se solicita
como parte de la Lnea Base, tanto para la construccin como para la
remodelacin de Centros de Distribucin, estaciones de servicio, depsitos
navieros nacionales e internacionales, depsitos pesqueros, o depsitos
areos, plantas envasadoras de GLP y terminales de almacenamiento de
productos limpios una caracterizacin de aguas subterrneas.
3
Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburferas del Ecuador

87

EPMMOP
Ya que en las operaciones de la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe

no se realizan ninguna de las actividades mencionadas en el art. 75 del
reglamento Sustitutivo del RAHOE, no se considera necesaria la realizacin de
anlisis de aguas subterrneas.
La medicin de ruido ambiente la realiz un laboratorio especializado que
cuenta con acreditacin ante el OAE y que tiene un procedimiento especfico
para este ensayo; el equipo utilizado es un sonmetro, cuyas caractersticas se
describen en el captulo de lnea base, en el presente estudio, y su uso es
responsabilidad del laboratorio. Los resultados de las mediciones se
compararon con los lmites permisibles establecidos en la Tabla 1 del Anexo V,
Libro VI, TULSMA, de acuerdo al uso de suelo en los sitios aledaos a la
Terminal, ya que no existe un lmite permisible especificado para el uso de
suelo de la Terminal (zona de equipamiento). Para ello se evalu las emisiones
sonoras de los generadores elctricos y en los puntos de mayor concentracin
de autobuses, donde se presenta las mayores emisiones de ruido.
Tabla 1. Niveles mximos de ruido permisibles segn uso del suelo4.
TIPO DE ZONA SEGN USO
NIVEL DE PRESIN SONORA EQUIVALENTE

NPSeq [dB(A)]
DE SUELO
DE 06H00 A 20H00
DE 20H00 A 06H00
Zona hospitalaria y educativa
45
35
Zona Residencial
50
40
Zona Residencial mixta
55
45
Zona Comercial
60
50
Zona Comercial mixta
65
55
Zona Industrial
70
65
2. Para la medicin de ruido laboral, el laboratorio especializado utiliz un

procedimiento especfico enfocado a la verificacin del nivel de ruido al que se
expone el personal en puestos especficos de trabajo, considerados como los
de mayor influencia del nivel de ruido. Los resultados fueron comparados con
los valores establecidos en el Acuerdo Ministerial N 2393, acerca del tiempo
mximo de exposicin del trabajador a un determinado nivel de ruido.
Tabla 1 del Anexo V, Libro VI, TULSMA
88

EPMMOP
Fuente: Acuerdo Ministerial N 2393
3. Para la determinacin de la calidad del aire, se ubic una estacin mvil de

medicin en uno de los puntos de mayor afluencia de autobuses y de acuerdo
a las facilidades de instalacin de la estacin. Los equipos que componen la
estacin son analizadores de concentracin de gases y partculas propios de
los procesos de combustin y su uso es de responsabilidad del laboratorio
acreditado ante el OAE. Los resultados del monitoreo fueron comparados con
los lmites establecidos para calidad del aire, en el Anexo IV, Libro VI,
TULSMA, detallados en el captulo correspondiente al marco legal del EsIA
Expost.
Los resultados de los anlisis de las muestras tomadas y su respectiva comparacin
con los lmites permisibles de la normativa ambiental se presentan en el captulo de
lnea base. En la revisin de los componentes auditables, en los casos en que los
parmetros sobrepasaron los
lmites mximos permisibles por
la normativa
correspondiente, se declar incumplimientos de la normativa y aquellos parmetros

que estn bajo el lmite permisible, fueron declarados como cumplimiento.
Levantamiento de lnea base
Para describir los componentes de la lnea base, correspondientes a los medios: fsico,
bitico y socio-econmico, se realiz lo siguiente:
Medio fsico: se describi el medio fsico incorporando datos bibliogrficos de
clima, topografa, calidad del aire, uso de suelo, hidrologa, de fuentes oficiales,
tales como INAMHI (2000-2009), SIGAGRO, REMMAQ y el Diagnstico
ambiental para la Administracin Zonal Quitumbe (2010). Adicionalmente, se
incorpor los datos obtenidos del anlisis de muestras de efluentes, aguas de
quebradas, ruido ambiental y laboral y calidad del aire.
89

EPMMOP
Medio bitico: El equipo tcnico especialista en medio bitico realiz un

recorrido por los alrededores de la Terminal, para verificar especies de flora y
fauna presentes en la zona y determinar el grado de afectacin que esta ha
experimentado por las actividades antropognicas. Como aporte bibliogrfico
se utiliz las descripciones realizadas en bibliografa especializada, como el
Mapa bioclimtico del Ecuador (Caadas, 1983), Propuesta preliminar de
sistema de clasificacin de vegetacin para Ecuador continental (Sierra, 1999),
Estudio preliminar de los vertebrados ecuatorianos (Albuja et. al., 1980) y
Ecologa y biodiversidad del Ecuador (Vargas, 2002).
Medio socio-econmico: la metodologa que se emple para la evaluacin del
medio socio-econmico en el rea de influencia, es el levantamiento de
informacin in situ, por medio de recorridos por la zona, para identificar las
caractersticas socio-econmicas del sector y levantar informacin en cuanto a
organizacin barrial y parroquial y actividades sociales, por medio de
entrevistas con personal de la Administracin Zonal Quitumbe, para ello, se
utiliz una ficha de levantamiento de informacin en campo diseada para
obtener los datos antes mencionados.
Adems de la informacin primaria, se hizo una revisin y anlisis bibliogrfico
de las estadsticas generadas por instituciones competentes en materia de
aspectos socio-econmicos, sociales, de salud, tales como INEC (Instituto
Nacional de Estadsticas y Censos) y el SIISE (Sistema Integrado de
Indicadores Sociales) con base al ltimo censo de poblacin y vivienda 2010 y
la informacin oficial con la que cuenta el Municipio del Distrito Metropolitano
de Quito. En cuanto a la arqueologa, se utiliz la informacin disponible del
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, para la zona de estudio.
Revisin y verificacin de la informacin
A ms de la informacin bibliogrfica requerida para la descripcin de la lnea base del
rea de influencia, se revis la informacin contenida en los Trminos de Referencia
aprobados y de los puntos adicionales de carcter vinculante, solicitados por los
tcnicos
de
la
Direccin
de
Gestin
Ambiental
del
Gobierno
Autnomo
Descentralizado de la Provincia de Pichincha; as como de las regulaciones

ambientales aplicables a la operacin de la Terminal.
90

EPMMOP
Elaboracin del informe final

Se incorpor los artculos de la legislacin ambiental vigente, se describi el rea de
influencia, la lnea base, las operaciones e instalaciones de la Terminal de Transporte
Terrestre Quitumbe y se identific las conformidades y no conformidades sobre la
base de lo estipulado en la legislacin ambiental aplicable vigente. El Plan de Manejo
Ambiental se elabor considerando la legislacin ambiental y las actividades con
calificacin de incumplimiento.
6.1.3. Etapa posterior al estudio

El informe elaborado en la etapa anterior fue presentado al personal de la EPMMOP
para darle a conocer, principalmente, los resultados de la evaluacin del cumplimiento
de la legislacin ambiental aplicable, el plan perentorio de cumplimiento, que permite
levantar las no conformidades encontradas y el Plan de Manejo Ambiental, con las
medidas ambientales que deben ser ejecutadas para mejorar la gestin ambiental de
la Terminal y cumplir con la legislacin ambiental aplicable vigente.
6.2. Criterios de auditora

Se analiz e interpret los artculos de la legislacin ambiental aplicables a la
operacin de la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe, con lo que el equipo
auditor verific el cumplimiento de las actividades establecidas. Se consideraron
evidencias escritas tales como: informes, reportes, actas, cronogramas; adems de la
observacin directa mediante las inspecciones a las instalaciones.
Para la verificacin del cumplimiento ambiental, se utiliz los siguientes indicadores de
cumplimiento, segn lo establecido en el TULSMA:
C
= Conformidad
Significa que se ha cumplido y aplicado los aspectos estipulados en la normativa

ambiental vigente propia de la actividad o proyecto auditado.
NC-
= No conformidad Menor
Esta calificacin implica una falta leve frente a las leyes aplicables y/o al plan de
manejo ambiental, dentro de los siguientes criterios:
91

EPMMOP
Fcil correccin o remediacin

Rpida correccin o remediacin
Bajo costo de correccin o remediacin
Evento de magnitud pequea, extensin puntual, poco riesgo e impactos
menores, sean directos y/o indirectos.
NC+
= No conformidad Mayor
Esta calificacin implica una falta grave frente a las leyes aplicables y/o al plan de
manejo ambiental. Una calificacin de NC+ puede ser aplicada tambin cuando se
produzcan repeticiones peridicas de no conformidades menores. Los criterios de
calificacin son los siguientes:
Correccin o remediacin de carcter difcil
Correccin o remediacin que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y
econmicos
El evento es de magnitud moderada a grande
Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales
Evidente despreocupacin, falta de recursos o negligencia en la correccin de
un problema menor
NA
= No auditable
A pesar de que el TULSMA no incluye este indicador, se lo ha considerado ya que

pueden existir actividades en las que no se pueda determinar su cumplimiento o
incumplimiento por el tipo de accin.
OBS
= Observacin
Esta calificacin implica que no se ha verificado un incumplimiento, sin embargo, se

puede optimizar las medidas adoptadas para el mejoramiento de la gestin ambiental
de la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe.
Para la evaluacin del cumplimiento de las actividades estipuladas en la normativa
ambiental vigente para la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe, se identific las
actividades pertinentes a la Terminal y, mediante las evidencias suministradas por el
personal y las obtenidas por el equipo auditor, estas actividades fueron catalogadas
como conformidades y no conformidades mayores o menores, de acuerdo al grado de
sustento de las evidencias.
92

EPMMOP
7. REA DE INFLUENCIA
Las actividades que se desarrollan en la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe
interactan con los componentes ambientales inmersos en el entorno de las
instalaciones objeto de estudio, producto de esta interaccin se producen impactos
ambientales, el espacio fsico donde se puede evidenciar su efecto se denomina rea
de influencia. El rea de influencia es el espacio fsico (rea del predio y su entorno
circunscrito, lugares fuera del predio) donde se presentan los posibles impactos
ambientales y sociales derivados de la implementacin de un proyecto o de
actividades en funcionamiento. El impacto ambiental es definido como el efecto
ambiental que produce un cambio en la calidad del medio ambiente, bajo este criterio
existiran impactos directos e indirectos.
Para la determinacin de las reas de influencia directa e indirecta se estableci los
parmetros y/o indicadores para delimitarlas y representarlas cartogrficamente, de tal
forma que se engloben la mayora de los impactos directos e indirectos, pero
especialmente aquellos impactos que son o puedan volverse severos o crticos. En tal
contexto, se ha considerado definir una serie de parmetros para delimitar las reas
de influencia directa e indirecta considerando su factibilidad de determinacin, facilidad
de anlisis y relacin con la actividad que desarrolla la Terminal de Transporte
Terrestre Quitumbe que, para este caso, es la recepcin y envo de pasajeros. Los
parmetros evaluados son los siguientes:
Fsicos: calidad del aire, niveles de presin sonora, puntos de descarga,
calidad de los efluentes y puntos de descargas domsticas y/o industriales
aguas abajo.
Biticos: estado del ecosistema, actividades antropognicas aledaas al sitio
de implantacin.
Socio-econmicos y culturales: uso de los recursos por los pobladores locales,
alcance de proyectos de desarrollo comunitario.
7.1. rea de influencia directa

El rea de influencia directa se considera a la zona sobre la que los impactos
ambientales producto de la operacin de la Terminal influye en forma directa sobre los
93

EPMMOP
diferentes factores ambientales identificados. Constituye por tanto el rea en el que se

produce la accin generadora del impacto, al mismo tiempo o en tiempo cercano al
momento de la accin que provoc el impacto.
7.1.1. Componente fsico

El rea de influencia directa en relacin al componente fsico se considera de acuerdo
a, la informacin que se presenta en el plano Red de alcantarillado exterior, plano
Asbuilt General (incluye alcantarillado antiguo) de la Terminal (Anexo N 15), y a los
recorridos de campo realizados en las instalaciones de la Terminal y sus alrededores.
En el Plano General, se evidencia que existe una descarga hacia la quebrada Ortega;
sin embargo durante las visitas de campo no se constat que esta tubera descargue
hacia el cuerpo receptor; este hecho no se suscita porque esta tubera fue diseada
para descargar aguas pluviales provenientes del andn interprovincial o descargar
excesos volumtricos del pozo nmero cuatro (Anexo N 15). Sin embargo y debido a
la existencia de esta estructura de descarga se hace necesario considerar este
aspecto en el rea de influencia directa.
Respecto a los efluentes, el rea de influencia directa tiene un alcance de 100 m
aguas abajo de los puntos de descarga en la quebrada El Carmen, antes de la
descarga de otros usuarios.
Por otro lado, se considera las emisiones de ruido que podran ser percibidas por la
poblacin, sin embargo las operaciones dentro de la Terminal no involucran
maquinaria pesada o que sea considerada como fuente significativa generadora de
ruido, por lo que no se evidencia una diferencia significativa con el ruido de fondo (por
fuentes externas).
Con las consideraciones anteriores, el rea de influencia directa desde el punto de
vista del componente fsico, comprende la totalidad del predio donde se ubica la
Terminal y la quebrada El Carmen en un tramo de 100 m aguas abajo de la descarga
de aguas servidas.
94

EPMMOP
7.1.2. Componente bitico

El rea sobre la que se ubica la Terminal se encuentra en el permetro urbano del
DMQ, en un sector donde el desarrollo urbanstico ha alcanzado grandes avances, al
punto que, el sitio especfico se encuentra totalmente rodeado por edificaciones y la
red vial de la ciudad; mientras que la cobertura vegetal original ha sido removida hace
un largo periodo de tiempo y las especies faunsticas nativas completamente
desplazadas.
En lo referente a las quebradas El Carmen y Ortega, los resultados de la
caracterizacin de la lnea base del componente bitico mostraron las presencia de un
ecosistema acutico altamente intervenido y de bajo valor ecolgico causado por la
presencia de impactos ambientales anteriores, ajenos a las actividades del Terminal
de Transporte Terrestre Quitumbe, los cuales han ocasionado la prdida de calidad de
agua a nivel biolgico.
De tal manera que, los impactos directos que la operacin del Terminal podra causar
sobre el medio bitico, en la actualidad se consideran preexistentes por lo cual se
define que el rea de influencia directa corresponde al predio donde opera la Terminal.
7.1.3. Componente socio-econmico

El rea de influencia directa, desde el punto de vista socioeconmico, se define
considerando el grado de interrelacin e impacto que tendr el proyecto en los
espacios poltico-administrativos, sociales y econmicos a nivel barrial y parroquial.
El incremento del flujo de transentes, vehculos y autobuses que se dirigen y salen de
la Terminal, crecimiento comercial y las mejoras en la calidad del servicio de
transporte interurbano e interprovincial para los usuarios, determinan un rea de
influencia directa del predio donde opera la Terminal hasta un radio de 30 m alrededor
del permetro del predio. Esta rea se caracteriza por ser totalmente intervenida y se
encuentra constituida por una parte de las avenidas principales aledaas, tales como
la Av. Cndor an y Av. Mariscal Sucre; las Quebradas Ortega y El Carmen;
viviendas, conjuntos residenciales y sitios comerciales pequeos.
95

EPMMOP
7.2. rea de influencia indirecta

El rea de influencia indirecta corresponde a la zona en la cual los aspectos
impactos se manifiestan con menor medida o su efecto es indirecto. Es el territorio en

el que se manifiestan los impactos ambientales positivos o negativos indirectos o
inducidos, es decir aquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la
accin generadora del impacto y en un tiempo diferido con relacin al momento en que
ocurri la accin provocadora del impacto.
En relacin a los componentes fsico y bitico, el rea de influencia indirecta no tiene
mayor significancia, debido a que el alcance de la contaminacin de las quebradas El
Carmen y Ortega; y las emisiones de ruido son casi
imperceptibles a distancias
mayores a las del rea de influencia directa. Adicionalmente la zona no presenta

ningn tipo de sensibilidad biolgica, debido a que el rea circundante est totalmente
intervenida.
Respecto al componente socio-econmico, la presencia y funcionamiento de la
Terminal tiene efectos que s podran afectar de alguna manera a la poblacin
asentada sobre esta zona, por el inters comercial que esta tiene y la importancia a
nivel administrativo que representa para el DMQ. Para establecer el rea de influencia
indirecta se consider un radio de 200 m a partir de los lmites del predio. El rea de
influencia indirecta est consolidada por establecimientos comerciales, edificios para
viviendas y conjuntos residenciales.
En la Figura N 7.2-1 se observa el sitio donde se ubica la Terminal de Transporte
Terrestre Quitumbe y el alcance de las reas de influencia directa e indirecta de la
operacin (Anexo N 4.7).
96

EPMMOP
Figura 7.2-1. reas de influencia directa e indirecta de la operacin de la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe.
Para observar la presente cartografa en mayor detalle, revisar el Anexo N 4.7

Elaborado por: Calidad Ambiental Ca. Ltda., 2013
CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CIA. LTDA.
97

EPMMOP
8. LNEA BASE AMBIENTAL
8.1. Medio fsico

8.1.1. Lmites y ubicacin del predio
Tabla 8.1.1-1 Lmites del predio para la Terminal de Transporte Terrestre
Quitumbe.
Calles
Ubicacin Geogrfica
Lmites del Predio
Parroquia
Cantn
Provincia
Norte
Sur
Este
Oeste
Av. Mariscal Sucre y

Cndor
Quitumbe
Quito
Pichincha
Av. Cndor an
Av. Mariscal Sucre
Quebrada Ortega
Quebrada El Carmen
Fuente: Visita de campo, Calidad Ambiental Ca. Ltda., 2013.
Figura 8.1.1-1 Ubicacin de la TTTQ.
98

EPMMOP
8.1.2. Clima
Para la determinacin del tipo de clima de la zona de estudio, se utilizan parmetros
meteorolgicos que intervienen en la formacin de las caractersticas climatolgicas
del rea de inters para este proyecto.
En primera instancia se presenta informacin correspondiente a la
estacin
IZOBAMBA (M003), ya que es la estacin del INAMHI en funcionamiento ms

cercana al rea de estudio, la misma que se encuentra a 6,37 Km de distancia
aproximadamente, Se presenta un anlisis espectral de once (11) aos exponiendo
datos desde el ao 2001 hasta el ao 2011.
Adicionalmente es importante mencionar que en el Distrito Metropolitano de Quito se
realizan esfuerzos permanentes por mejorar la calidad de sus condiciones climticas,
es as que a mediados del ao 2003 se incorpora la Red de Monitoreo de manera
totalmente operativa y a partir del ao 2004 se cuenta con informacin validada para
realizar anlisis climatolgicos.
En este estudio se presenta informacin en un rango de ocho (8) aos, de la estacin
meteorolgica El Camal, ya que es la estacin meteorolgica de la red de monitoreo
del Distrito Metropolitano de Quito ms cercana al rea de estudio, la misma que se
encuentra a 8.27 Km de distancia aproximadamente. Se presentan datos desde el
2005 hasta el 2012. Esta informacin es un complemento a la informacin presentada
de la estacin IZOBAMBA.
En las siguientes tablas se presenta la informacin correspondiente a cada una de las
estaciones antes mencionadas:
Tabla 8.1.2-1. Ubicacin de la Estacin Meteorolgica IZOBAMBA M003.
CDIGO
M003
NOMBRE
IZOBAMBA
COORDENADAS GEOGRFICAS
7833'00'' W, 0022'00'' S
ALTITUD
H=3058 msnm
PROVINCIA
PICHINCHA
CANTN
MEJIA
PARROQUIA
MACHACHI
Fuente: Anuarios Meteorolgicos INAMHI, 2001-2011.

Elaborado por: Calidad Ambiental Ca. Ltda., 2014.
5
Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa.
99

EPMMOP
Tabla 8.1.2-2. Ubicacin de la Estacin de monitoreo El Camal, CAM.

COORDENADAS
GEOGRFICAS
ALTITUD
DIRECCIN
7830'36'' W 015'00'' S
H=2840
Terraza del Hosp. Patronato Municipal San Jos
Sur (Adrin Navarro 1660 e Hinostroza)
EQUIPAMIENTO
SO2, CO, O3, NOx, PM2.5, PTS, MET
Fuente: Datos Meteorolgicos REMMAQ, 2005-2012.

100

EPMMOP
Figura 8.1.2-1. Ubicacin de la Estacin IZOBAMBA en relacin a la TTTQ.

101

EPMMOP
Figura 8.1.2-2. Ubicacin de la Estacin El Camal en relacin a la TTTQ.

102

EPMMOP
Velocidad del viento

El viento se define como el componente horizontal del movimiento del aire, por tanto,
este parmetro se determina fundamentalmente por la direccin de la corriente de aire.
Este factor a su vez se ve muy influenciado por la topografa del sector. De esta forma
el viento es un factor que ejerce influencia sobre los dems factores climticos.
Tabla 8.1.2-3 Promedio anual de velocidad del viento [Km/h].
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Promedio
Fuente: Estacin Izobamba M003, Anuarios Meteorolgicos INAMHI, 2001-2011.

Grfico 8.1.2-1 Promedio anual de velocidad del viento.
Fuente: Estacin IzobambaM003, Anuarios Meteorolgicos INAMHI 2001 -2011.

En el rea de estudio los vientos predominantes provienen del sur de acuerdo a la

frecuencia de direccin que se registra en la estacin IZOBAMBA, lo que indica que la
dispersin de cualquier efecto de generacin de polvo o gases se encontrar en el
vector norte.
La velocidad promedio anual registrada entre los aos de 2001 a 2011 es 4 Km/h, la
velocidad mxima de vientos registrada en la estacin meteorolgica IZOBAMBA es
de 5 Km/h en el periodo 2001-2004 y la mnima velocidad de viento fue registrada en
los aos 2008, 2010 y 2011 con un valor de 3 Km/h.
103

EPMMOP
Temperatura
En la estacin IZOBAMBA (M003) la temperatura anual promedio es de 12,01 C. La
temperatura ms baja (11,3 C) se registr en el ao 2000 y la ms alta (12,4 C) en el
ao de 2003.
Tabla 8.1.2-4 Promedio de temperatura anual [C].
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Promedio
12
12,2
12,4
12,3
12,2
12,1
12
11,4
12,2
12,1
11,7
12,01
Fuente: Estacin Izobamba M003, Anuarios Meteorolgicos INAMHI 2001-2011.

Grfico 8.1.2-2 Promedio anual de temperatura.

Durante este perodo de tiempo la temperatura anual promedio es estable, no existe

variaciones de temperatura extremas de ao a ao. Como se observa en el grfico se
evidencia tendencia al deceso de la temperatura, en un rango de cinco (5) aos se
desciende un grado centgrado.
104

EPMMOP
Tabla 8.1.2-5 Promedio anual de temperatura, Estacin El Camal [C].

2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Promedio
13,4
13,1
13,7
13,3
14,4
14,2
13,8
14,1
13,75
Fuente: Estacin El Camal CAM, REMMAQ, Secretaria de Ambiente del Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito, 2005-2012
Grfico 8.1.2-3 Promedio anual de temperatura, Estacin El Camal CAM.
En la estacin El Camal (CAM) la temperatura anual promedio es de 13,75 C. La

temperatura ms baja (13,1 C) se registr en el ao 2006 y la ms alta (14,4 C) en el
ao de 2009. Al contrario de la estacin Izobamba, esta estacin indica tendencia al
incremento de la temperatura.
Humedad Relativa
La humedad relativa es la relacin entre la humedad absoluta, es decir, el peso en
gramos del vapor de agua contenido en un metro cbico de aire y la cantidad de vapor
que contendra un metro cbico de aire si estuviese saturado a cualquier temperatura;
este valor se representa como un porcentaje.
105

EPMMOP
Tabla 8.1.2-6 Promedio anual de humedad relativa [%].

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Promedio
75
79
78
77
77
78
79
83
79
79
81
79

Grfico 8.1.2-4 Promedio anual de humedad relativa.

La humedad relativa en la zona de estudio tiene un valor promedio multianual de 79 %,

el valor ms alto se registr en el ao 2008 (83%) y el ms bajo se registr en 2001
(75 %). Como se observa en la grfica se tiene una tendencia al aumento de la
Humedad relativa.
Tabla 8.1.2-7 Promedio anual de humedad relativa, Estacin El Camal [%].

2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Promedio
76
79
72
75
63
69
70
66
71
106

EPMMOP
Grfico 8.1.2-5 Promedio anual de humedad relativa.
En la estacin El Camal (CAM) la humedad relativa anual promedio es de 71 %, con

mnimas valor en el ao 2009 con un valor de 63% y un mximo valor 79% en el 2006
Precipitacin
La precipitacin es un parmetro importante en el anlisis de la capacidad de la
autodepuracin natural de la atmsfera en un sitio determinado, este fenmeno natural
produce el arrastre de los contaminantes en el aire, de igual forma, en conjunto con la
humedad relativa, constituye un dato tambin importante en episodios de acidificacin
sobre superficies.
Tabla 8.1.2-8 Promedio anual de precipitacin [mm].
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Promedio
1272,5
1458,6
1385,3
1129
1265
1465,4
1783,6
2032,3
1516,2
1774,4
1487,8
1506,4

107

EPMMOP
Grfico 8.1.2-6 Anlisis multianual de precipitacin.
Fuente: Estacin Izobamba M003, Anuarios Meteorolgicos INAMHI 2001 -2011.

La precipitacin anual promedio registrada en la estacin IZOBAMBA (M003) es de

1506.4 mm. En 2008 se registra la precipitacin ms alta, con 2032.3mm y la
precipitacin ms baja se registra en 2004, con 1129mm. Para este aspecto
climatolgico se aprecia tendencia al incremento en un rango de 10 aos con un valor
aproximado de 400 mm.
Tabla 8.1.2-9 Promedio anual de precipitacin, Estacin Camal [mm].

2005
881,7
2006
1511,8
2007
1036,8
2008
1450
2009
1154,9
2010
1486,1
2011
2012
Promedio
1401,3
98,37
1127,6
Fuente: Estacin El Camal CAM, Informe Anual 2010 Calidad del Aire, Secretaria de Ambiente del
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, 2005-2012
108

EPMMOP
Grfico 8.1.2-7 Promedio anual de precipitacin.
En la estacin Camal (CAM) la precipitacin anual promedio es de 1127.62 mm,

siendo el ao ms seco el 2012 con una precipitacin anual de 98.37 mm. y el ao de
mayor pluviometra fue el 2006 con 1511.8 mm. de precipitacin
Presin Atmosfrica
La presin atmosfrica se define como la presin que ejerce la atmsfera que rodea la
superficie de la tierra sobre todos los objetos que se hallan en contacto con ella. La
presin atmosfrica cambia con la altitud.
Presin baromtrica es la presin atmosfrica local ms una correccin por la altitud
geopotencial local. La presin baromtrica oscila alrededor de la presin atmosfrica
normalizada 760 mm Hg (1 atm / 1013,25 hPa).
Presin atmosfrica normalizada es la presin ejercida por la atmsfera bajo
condiciones normalizadas, es igual a 1013,25 hPa (760 mm Hg), que idealmente se
presenta a un altitud de 0 msnm, temperatura ambiente de 20 C, humedad de 65 %y
densidad del aire de 1,2 kg/m.
109

EPMMOP
Tabla 8.1.2-10 Promedio anual de presin baromtrica, Estacin El Camal [hPa].

2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Promedio
726,73
726,77
726,43
727,07
727,24
725,66
725,66
725,58
726,39
Grfico 8.1.2-8 Promedio anual de presin baromtrica.
La presin baromtrica promedio anual registrada entre los aos de 2005 a 2012 es
726,39 hPa, la presin baromtrica mxima registrada en la estacin meteorolgica El
Camal (CAM) es de 727,24 hPa en el ao 2009 y la mnima presin baromtrica fue
registrada en el periodo 2010-2012 con un valor de 725,63 hPa.
Radiacin solar
La radiacin solar se define como la energa emitida por el sol en forma de radiacin
electromagntica que llega a la atmsfera. Se mide en superficie horizontal, mediante
el sensor de radiacin o piranmetro, que se sita orientado al sur y en un lugar libre
de sombras. La unidad de medida es vatios por metro cuadrado (W/m2).
110

EPMMOP
Tabla 8.1.2-11 Promedio anual de radiacin solar, Estacin El Camal [W/m2].

2005
2006
2007
113,87
107,12
168,89
2008
2009
177,14 198,61
2010
2011
2012
Promedio
200,4
204
203,66
171,71
Grfico 8.1.2-9 Promedio anual de radiacin solar [W/m2].
La radiacin solar promedio anual registrada entre los aos de 2005 a 2012 es 171,71
W/m2, la radiacin solar mxima registrada en la estacin meteorolgica El Camal
(CAM) es de 204 W/m2 en el ao 2011 y la mnima radiacin solar fue registrada en el
ao 2006 con un valor de 107,12 W/m2.
Evaporacin
Este parmetro determina a la cantidad y emisin de vapor de agua en la atmosfera,
se determina a una temperatura inferior al punto de ebullicin.
111

EPMMOP
Tabla 8.1.2-12 Promedio anual de evaporacin [mm.]

2001
2002
112,72
113,98
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
106,21 118,69 113,10 107,40 102,70 86,08 111,22 98,63 102,3

Promedio
106,6
Grfico 8.1.2-10 Promedio mensual de evaporacin [mm].
Fuente: Estacin Izobamba M003, Anuario Meteorolgico INAMHI, 2001-2011.

La evaporacin promedio anual registrada entre los aos de 2001 a 2011 es

106,6mm., la evaporacin mxima registrada en la estacin meteorolgica IZOBAMBA
(M003) es de 118,69 mm. en el ao 2004 y la mnima evaporacin fue registrada en el
ao 2008 con un valor de 86,08 mm.
Heliofana
Este parmetro representa la duracin del brillo solar u horas de sol, se registra el
tiempo en que recibe la radiacin solar directa, este parmetro est relacionado con la
nubosidad ya que hace difusa a la recepcin de radiacin; este parmetro se mide en
horas; en general, por la latitud geogrfica de la ciudad y del pas, la radiacin y
cantidad de luz/da son similares, varan muy poco. Se presentan valores mayores
desde Enero a Noviembre y valores ms bajos en los meses de Noviembre y
Diciembre.
112

EPMMOP
Tabla 8.1.2-13 Promedio anual de heliofana [horas].

2006
2007
2008
2009
2010
2011
Promedio
1805.6
1836.4
1581.7
1858.3
1671.5
1659,6
1750.7

Grfico 8.1.2-11 Promedio mensual de heliofana [horas].
Fuente: Estacin Izobamba M003, Anuario Meteorolgico INAMHI, 2006-2011.

El promedio anual del perodo analizado referente a la heliofana es de 1750.7 horas,

el ao de mayor heliofana corresponde al 2009 con un valor de 1858,3 horas y el de
menor heliofana es el ao 2008 con un valor de 1581,7 horas. Se aprecia en el grfico
tendencia a la disminucin de la heliofana.
Nubosidad
La propiedad que revela los procesos fsicos que se producen en la capa gaseosa
atmosfrica es la nube, por lo que su forma, su mayor o menor desarrollo, su altura,
etc., son indicativos del estado de la atmsfera.Lanubosidades la extensin del cielo
cubierta por nubes y se expresa en octavos de cielo cubierto u octas.
En este parmetro es importante mencionar que el INAMHI en los anuarios
meteolgicos correspondientes a los aos: 2007, 2008 y 2010 no presentan datos, por
lo tanto se realiza el anlisis en el perodo 2001-2006 y con el ao 2009, como se
presenta a continuacin:
113

EPMMOP
Tabla 8.1.2-14 Promedio anual de nubosidad [octas].

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2009
2011
Promedio
Fuente: Estacin Izobamba M003, Anuarios Meteorolgicos INAMHI 2001-2006, 2009, 2011.
Grfico 8.1.2-12 Promedio anual de nubosidad [octas].
Fuente: Estacin Izobamba M003, Anuario Meteorolgico INAMHI 2001-2006, 2009, 2011.
La nubosidad promedio anual registrada entre los aos de 2001 a 2011 es 6 octas, en
general la nubosidad vara de un ao al otro en una octa, como se aprecia en el
grfico anterior, presentado una tendencia al aumento en un rango de diez aos en
una octa.
8.1.3. Geologa y suelo

La informacin que se presenta a continuacin se extrajo del Diagnstico Ambiental de
la Administracin Zonal Quitumbe y fuentes de informacin correspondientes a
SIGAGRO. Debido a que los componentes Geologa y Litologa no varan en el tiempo
se consider oportuno el uso de estas fuentes bibliogrficas tal como se establece en
los trminos de referencia del presente estudio, los cuales fueron aprobados por la
Autoridad Ambiental.
114

EPMMOP
Geologa
Las unidades litoestratigraficas presentes donde se encuentra el Terminal Terrestre
Quitumbe corresponde a la formacin Depsito Lagunar, de la ltima y actual poca
geolgica, el Holeoceno del perodo Cuaternario.
Est conformada principalmente por Lapilli y Ceniza. El Lapilli son fragmentos de

piroclasto expulsados por el Volcn Atacazo hace aproximadamente 2300 aos,
siendo la ltima erupcin volcnica registrada de este volcn.
El lapilli se forma en erupciones explosivas a partir de la fragmentacin de la lava que

recubre las burbujas de gas que ascienden hacia la superficie y explotan por la
diferencia de su presin interna con la del entorno.
Litologa6
Las formaciones geolgicas y depsitos presentes en la zona de estudio
tienen
edades desde Cretcico Superior hasta Holoceno, as se tiene:

Volcnicos Casitagua (Cp).- esta unidad se ubica al noroeste del rea de estudio, se
encuentra dentro de las Parroquias Chillogallo y La Ecuatoriana. Est formada
principalmente por depsitos piroclsticos y flujos de lava andesticos.
Formacin Yunguilla (K7).- esta unidad se encuentra en la parte norte de la zona de
estudio, en la Parroquia Chillogallo nicamente, al oeste de Ayaloma, consiste de
areniscas turbidticas de grano fino, limolitas y lodolitas, probablemente fue depositada
sobre basaltos de corteza ocenica de la Unidad Pallatanga, seguida por la acrecin
del Terreno Pallatanga. Su edad fue establecida originalmente por Savoyatet
al.,
(1970) y por Faucheret al., (1971) en el Maastrichtiano a Paleoceno temprano, en base

a evidencias de foraminferos. Sin embrago, la BGS, CODIGEM (1999) le asign una
edad ms joven al Mastrichtiano. En seccin delgada se puede observar que las rocas
de esta unidad tienen un aporte metamrfico y una textura que indica volcanismo
contemporneo.
Volcnicos del Atacazo (Pa).- este volcn est localizado en la Cordillera Occidental
a 25 Km aproximadamente en direccin suroeste de Quito. Se encuentra dentro del
Complejo volcnico Atacazo Ninahuilca que comprende tres edificios principales: La
6
Diagnstico Ambiental de la Administracin Zonal Quitumbe, Elaborado por Calidad Ambiental Ca. Ltda. 2010
115

EPMMOP
Carcacha, Atacazo y los domos recientes. Las lavas ms antiguas son principalmente
andesitas
porfirticas
de
dos
piroxenos,
andesitas
hornblndicas
dacitas
hornblndicas. El estrato volcn Atacazo est formado de varias secuencias de lava

andestica y cinco domos (Omoturco, Cuscungo, La Viudita, Gallo Cantana y Arenal I).
Este edificio sufri un evento de desestabilizacin durante el cual se form una
depresin en direccin SW y varios domos durante el Pleistoceno tardo a Holoceno.
Al menos seis perodos de actividad explosiva estuvieron relacionados con la
formacin de dichos domos preservados como capas de tefra y
depsitos
piroclsticos. Los depsitos de tefra descansan sobre las morrenas glaciales indicando
una edad entre 10 y 12 Ka. Esta unidad ocupa el 1,5% del rea total de la
administracin y se encuentra en la parte occidental, en la Parroquia La Ecuatoriana.
Volcnicos Ungui (L1).- corresponden a lavas antiguas que forman los relieves
alineados de la Loma Yaraciacu, Ungui, la cuchilla de El Cinto y la loma San Miguel.
Corresponde a una superficie muy pequea (menor al 1%), ubicada al norte del rea
de estudio, en el sector de Cashaloma.
Este tipo de depsitos comprende ms del 50% de superficie total de la administracin
Quitumbe y se extiende principalmente en el centro que corresponde a la zona urbana
y hacia el noroeste en los sectores de Ayaloma, La Rinconada, La Dolorosita y La
Cooperativa Quito Occidental en la Parroquia Chillogallo.
Cangahua (Qc).- Su granulometra es de grano fino a grueso variando entre arena
limo arcillosa, de color marrn y parcialmente consolidado. Tambin, se encuentra
constituido por pmez y lapilli que provienen principalmente del Guagua Pichincha.
Este material se halla presente en la mayor parte del rea del proyecto, como material
de cobertura sobre las vertientes rocosas y suavizadas por depsitos piroclsticos. El
espesor de esta capa no es constante, vara entre menos de 2 m y ms de 10 m. Esta
unidad cubre el 42%, aproximadamente, de la superficie de la Administracin Zonal
Quitumbe y se extiende sobre la parte occidental, centro sur y oriental del rea de
estudio.
En el Anexo N 4.22 se presenta el mapa de formaciones geolgicas del rea de
estudio, en dicho mapa se aprecia que las formaciones geolgicas concuerdan con
aquellas descritas, del documento Diagnstico Ambiental de la Administracin Zonal
Quitumbe, as tambin es importante mencionar que el mapa presentado en el
presente Estudio se basa en informacin presentada por fuentes oficiales como:
116

EPMMOP
Instituto Geogrfico Militar (Cartografa Bsica IGM 1:50.000) y de la Secretara de

Territorio, Hbitat y Vivienda del DMQ.
Ocupacin actual del suelo

De acuerdo al uso de suelo del DMQ, elaborado por la Direccin Metropolitana de
Polticas y Planeamiento del Suelo y el Espacio Pblico, la Terminal de Transporte
Terrestre Quitumbe y sus alrededores comprenden usos como equipamiento urbano y
reas de proteccin ecolgica al existir reas verdes y zonas de reas mltiples.
Figura 8.1.3-1 Plan de uso y ocupacin del suelo en el rea de estudio.
Para observar esta ampliacin del Anexo N4.19, revisar el Anexo N 4.20
Fuente: ECCO Distrito Metropolitano de Quito, Secretaria del Ambiente, 2011.
La parroquia Quitumbe comprende un consolidado urbano en casi su totalidad, la parte

central se caracteriza por desarrollar actividades de tipo comercial residencial e incluso
industrial como en las proximidades de la Av. Maldonado y en las reas prximas a El
Beaterio.
Se aprecia reas residenciales en las partes altas al oriente en los lugares prximos a
La Lucha de los Pobres, tambin existe barrios residenciales en las cercanas a la Av.
Moran Valverde, detrs del Quicentro Shopping Sur.
Tambin existen reas de proteccin ecolgica en las cercanas a la Terminal, siendo
117

EPMMOP
consideradas de proteccin para sectores urbanos, adems de reas de proteccin de

recursos naturales en los flancos orientales y bosques de Quito.
Pendiente del suelo

En la zona de estudio existen pendientes planas entre 0 y 12 % (ver Anexo N 4.12).
Figura 8.1.3-2 Mapa de pendientes, Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe.
8.1.4. Hidrologa
Cuencas y subcuencas
En la Administracin Zonal Quitumbe, se forman dos cuencas importantes: la cuenca
del ro Guayllabamba y la cuenca del ro Blanco.
Existen tres subcuencas importantes, la primera formada por casi todos los cursos de
118

EPMMOP
agua de la Administracin Zonal Quitumbe, el ro Machngara, el Capelo y el Pita; las

aguas de las zonas altas parte occidental forman la subcuenca del ro Cinto el cual
terminara en el ro Blanco. En la Tabla N 8.1.4-1 se muestra las cuencas,
subcuencas, microcuencas y quebradas de la AZQ7.
Tabla 8.1.4-1 Hidrologa de la AZQ.
Quebrada o Rio
Canales y zanjas menores
Q.Sunipamba fuera AZQ.
Q. El Salto
Q.Arruyan
Q Ayaloma
Q. Don Robalino o
Rundovalin
Q. Santa Rosa
Q.Guarandaucu
Q. El Transito
Q. Cevallos
Q.Jatunloma
Q.Chapiseta de Pasacucho
Q. Aliso
Q. San Jose Sur o Tilicucho
Q.Ayarmona
Q.Calipiedra
Q. de Monjas
Q.Ugtupungo o Cornejo
Q. El Capul
Q. San Carlos
Q.Rumichaca
Q. San Cristbal o San
Martin
Q.Chusalongo
Q.Cupicho
Q.Shushuri
Q.Cushaco
Q. Girn
Q. San Carlos
Q.Lalahuaycu
Q. Calicanto
Canales y zanjas menores
Microcuenca
Subcuenca
Cuenca
Ro Cinto
Ro Blanco
Ro Esmeraldas
Ro Grande
Ro Machangara
Q.Shanshayacu
Ro Guallabamba
Q.Caupicho
Q.Saguanchi
Ro Pita
Ro Capelo
Fuente: Informacin cartogrfica y Diagnstico ambiental del componente natural, ADZ, Calidad
Ambiental Ca. Ltda., 2010.
Administracin Zonal Quitumbe
119

EPMMOP
Quebradas El Carmen y Ortega

En la Tabla anterior no se encuentran enlistadas las quebradas El Carmen y Ortega,
ya que son aportes menores de la quebrada Shanshayacu. Estas quebradas limitan al
TTTQ, al oeste y al este, respectivamente.
Las quebradas El Carmen y Ortega son parte de la cuenca del ro Guayllabamba,
subcuenca del Ro Machngara, microcuenca del ro Shanshayacu. La subcuenca
tiene un rea aproximada de 30 km2, su permetro es de 28,75 km y la longitud del
cauce principal tiene 9,4 km. La subcuenca nace de los Cerros Cascapungo y Corral
Viejo y las lomas Mirador, Alizo, San Antonio. Los afluentes que alimentan a la
subcuenca son la Quebrada Ugrupungo y la Quebrada Pasocucho. Los Barrios ms
representativos son Manuelita Senz, El Espejo, San Francisco de Huarcay, La
Ecuatoriana, San Antonio, La Concordia, Armada del Ecuador y Turubamba. Tiene
una altitud entre los 4200 m.s.n.m. y 2850 msnm; la pendiente media de la cuenca es
24,1%.
La utilizacin del rea total es de 30,04 Km2 repartidos en 58,1% de bosque recreativo,
34,9% de bosque protector, 0,5% de rea erosionada, 4,8% de pramo y 1,7% de
vegetacin arbustiva. En la quebrada El Carmen existe una toma de agua
administrada por la EPMAPS.
120

EPMMOP
Figura 8.1.4-1 Mapa de Hidrologa
Para observar esta ampliacin, revisar el Anexo N 4.21
Calidad del agua

Para determinar la calidad de las aguas, se tom muestras simples aguas arriba y
abajo de la Terminal, en las quebradas Ortega y El Carmen (ver Figura N 8.1.4-2 y
Anexo N 4.21 ), el da lunes 8 de abril de 2013. El laboratorio encargado del anlisis
de las muestras es ANNCY.
121

EPMMOP
Fotografa 8.1.4-1 Alrededores de la quebrada Ortega.
122

EPMMOP
Descripcin de los puntos de muestreo

Se tom cuatro muestras, las cuales corresponden a las dos quebradas que bordean
los costados de la Terminal y son la Quebrada Ortega (Este), Quebrada El Carmen
(Oeste), las muestras en estas quebradas fueron recopiladas aguas arriba y aguas
abajo, la finalidad de estos anlisis es determinar la calidad de las aguas respecto a la
legislacin vigente y constatar la influencia de las actividades externas a la Terminal
sobre estos dos cuerpos hdricos que limitan sus instalaciones.
Detalle de las muestras recopiladas
Las muestras recopiladas fueron clasificadas con un cdigo, de tal modo que la
informacin correspondiente a cada una de ellas se presenta a continuacin:
Tabla 8.1.4-2 Detalle de la toma de muestras de agua
Nombre de
la muestra
Cdigo
Aguas
arriba
Quebrada
El Carmen
Coordenadas UTM
DATUM WGS84
Fecha
Hora
AAC
771791
9967293
08-04-2013
12h47
Aguas abajo
Quebrada
El Carmen
ABC
772065
9967557
08-04-2013
13h28
Aguas
arriba
Quebrada
El Carmen
AAO
771905
9967009
08-04-2013
14h40
Aguas abajo
Quebrada
El Carmen
ABO
772194
9967205
08-04-2013
14h10
Fuente: Cadena de custodia, Calidad Ambiental Ca. Ltda. 2013
123

EPMMOP
124

EPMMOP
125

EPMMOP
126

EPMMOP
127

EPMMOP
Aguas abajo Quebrada Ortega (Cdigo: ABO).- Para tomar esta muestra el equipo de
trabajo se ubic antes del ingreso al embale de la Quebrada, en este sector existe
gran variedad de especies vegetales entre ellas se destaca la presencia de especies
ornamentales, en la parte superior a este punto se localiza un conjunto habitacional,
as mismo en las cercanas de dicho punto se ubica la Av. Cndor an
Tabla 8.1.4-6 Aguas abajo Quebrada Ortega
Fotografa 8.1.4-15 Punto de muestreo,

aguas abajo Quebrada Ortega, antes
del ingreso al embale (ABO)
Fotografa 8.1.4-16 Punto de muestreo,

aguas abajo Quebrada Ortega (ABO)
Fotografa 8.1.4-17 Vegetacin

circundante al punto de muestreo
(ABO)
Fotografa 8.1.4-18 Ciclo va ubicada en

la parte superior del punto de muestreo
(ABO)
128

EPMMOP
Consideraciones tcnicas para la seleccin de parmetros de calidad del agua:

Para determinar la calidad del agua se consider dos aspectos, en primer lugar es
importante mencionar que se basa en las: Normas tcnicas para la aplicacin de la
codificacin del ttulo V, de la prevencin y control del Medio Ambiente, expedida por
la Direccin Metropolitana Ambiental del DMQ, tomando como referencia el Anexo D,
Tabla D.1: GUA DE PARMETROS MNIMOS POR SECTOR PRODUCTIVO,
acogiendo los parmetros mnimos recomendados para el CIIU: O90 (Eliminacin de
desperdicios y de Aguas Residuales, Saneamiento y actividades similares).
En segundo lugar se considera aspectos relacionados con las actividades que fueron
identificadas en la visita de campo realizada a los alrededores de la Terminal, estas
son: presencia de mecnicas, multifamiliares, as tambin la presencia de una estacin
de combustible. Todas estas actividades influyen en las caractersticas de las aguas
que recorren las Quebradas Ortega y El Carmen, que limitan la Terminal por los
costados Este y Oeste respectivamente, con el fin de conocer el estado actual de los
cuerpos hdricos limtrofes de la TTTQ. Finalmente se debe mencionar que
la
Terminal no descarga en ninguna de estas dos Quebradas, y dado que la actividad

realizada corresponde a la transferencia de pasajeros, entrada y salida permanente de
autobuses, los parmetros seleccionados fueron:
pH: la lectura de pH puede dar varias pistas en lo que refiere a calidad del agua, como
el desarrollo de la vida biolgica en el recurso hdrico.8 Este parmetro nos indicar la

acidez o alcalinidad de las aguas de las quebradas Ortega y El Carmen.
Aceites y grasas: pueden impedir la sedimentacin de slidos suspendidos, y la
captacin de oxgeno por parte de los microorganismos.5 En la Terminal existe una

plaza comercial, en la cual se llevan a cabo actividades de coccin de alimentos, por lo
tanto es inevitable la descarga de efluentes cargados con estos dos factores. Adicional
a ello las muestras aguas arriba y abajo de la Terminal estn influenciadas por las
actividades de los moradores del sector, por lo tanto estos parmetros son
caractersticos de estas aguas.
Cloro libre residual: La cloracin
del
agua para
suministro
y residual sirve
principalmente para destruir o desactivar los microorganismos causantes de

enfermedades, sin embargo tambin pueden darse efectos adversos, se puede
8
CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA, Antonio Guevara V., Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias
del Ambiente
129

EPMMOP
intensificar el sabor y olor caractersticos de los fenoles y otros compuestos orgnicos

presentes en el agua.9 Las actividades de limpieza tanto en la Terminal como en los
lugares circundantes a la zona de estudio se realizan con cloro, este es un
desinfectante comn, por lo tanto es necesario determinar la concentracin de este
elemento en las aguas residuales.
Hidrocarburos Aromticos Policclicos (HAPs) / Hidrocarburos totales (TPH): La
determinacin de compuestos de origen del petrleo es de suma importancia en aguas

residuales y naturales por su efecto de disminuir el contenido de oxgeno en el agua.
Asimismo disminuyen la tensin superficial
ecosistemas.
10
del agua, por lo que se afecta a los
Las actividades tanto dentro como fuera de la Terminal estn
altamente ligadas al uso constante de compuestos de origen de petrleo, es necesario

evidenciar la influencia de las actividades que se asientan tanto, en los alrededores de
la zona de estudio como en la misma zona.
Sulfuros de hidrgeno: La presencia de este compuesto provoca malos olores,
adicionalmente es corrosivo txico y dependiendo de su concentracin puede ser letal.

Este compuesto resulta de la descomposicin anaerbica de materia orgnica que
contiene azufre y nitrgeno, debido a las caractersticas de los puntos de muestreo
(malos olores) se consider a este parmetro dentro del anlisis a realizarse.11 Este
factor se considera dada las condiciones perceptibles al olfato, los malos olores suelen
ser detectados a grandes distancias de los cuerpos hdricos de anlisis (quebradas
Ortega y El Carmen).
Sustancias tensoactivas: La presencia de estas sustancias en el agua produce la
disminucin de la tensin superficial del recurso hdrico, a su vez tambin produce

emulsificaciones, efectos de espumacin y efectos de humectacin, debido a la alta
presencia de asentamientos humanos en los sectores de muestreo, se consider a
este parmetro.12 Las actividades de limpieza tanto dentro como fuera de la Terminal,
se desarrollan con sustancias tensoactivas, por lo tanto se hace necesario determinar
la concentracin de dichas sustancias en las aguas residuales.
Coliformes fecales: Existe un grupo de enfermedades asociadas a la ingesta de agua
CENTRO DE SERVICIOS TCNICOS Y TRANSFERENCIA TECNOLGICA AMBIENTAL, Laboratorio de anlisis

ambiental e inspeccin LAB-CESTTA, http://www.slideshare.net/Nestorpau/cloro-libre-y-residual-procedimiento-1
Anlisis de Agua- Determinacin de Hidrocarburos Totales del petrleo (HTPs) en Aguas Naturales Potables,
Residuales y Residuales Tratadas Mtodo de prueba
11
CONTROL DE OLORES DE SULFURO DE HIDRGENO H2S
12
TENSOACTIVOS, Actividades riesgosas, Sitios contaminados- Clasificacin de tensoactivos.
10
130

EPMMOP
contaminada, es as que el anlisis para determinar la calidad higinica de las aguas,

se basa en la investigacin de bacterias coliformes como indicadores de
contaminacin fecal, un agua que contenga estas bacterias se considera como
potencialmente peligrosa.
Considerando que el sector cercano al rea de estudio
presenta un alto asentamiento urbanstico, es de consideracin determinar la

concentracin de estas bacterias en las aguas residuales.
El aluminio, hierro y manganeso son indicadores de las condiciones naturales de los
cuerpos hdricos, por lo tanto fueron considerados en el anlisis de agua que se
realiz para las quebradas Ortega y El Carmen.
Plomo: La presencia de este elemento es poco comn, sin embargo se debe
considerar dado la gran contaminacin apreciable en el recurso hdrico de estudio. En

el lmite Oeste de la zona de estudio se asienta una gasolinera de dimensiones
considerables, se estim pertinente determinar la concentracin de este elemento, as
tambin en los lmites sur y este se asientan mecnicas, que de igual modo pueden
influenciar en el aumento de concentracin de este elemento txico en las aguas
residuales.
Tanto la DBO como la DQO son parmetros que permiten estimar la velocidad de
autodepuracin del recurso hdrico, y debido al alto grado de materia orgnica
descargada a las quebradas Ortega y El Carmen, se hace necesario estimar la
concentracin de dichos parmetros en las aguas residuales domsticas que recorren
estos cuerpos hdricos.
Fsforo total: Este nutriente es fundamental para todos los seres vivos, de tal modo
que si se presenta un valor alto del mismo las aguas pueden generar un crecimiento
incontrolado de la biomasa acutica.5
Slidos Totales: Las aguas naturales o residuales con altos contenidos de slidos
suspendidos o sales disueltas no pueden ser utilizadas en forma directa por las
industrias o por las plantas potabilizadoras, de ello se deriva el inters por determinar
este parmetro.13
Nitratos: Se analiza este parmetro, como un complemento a los dems parmetros
analizados, es un indicador de tiempo de contaminacin de los recursos hdricos:

13
Anlisis de Agua-Determinacin de slidos y sales Disueltas en aguas naturales, Residuales y Residuales TratadasMtodo de Prueba
131

EPMMOP
Quebradas Ortega y El Carmen.
Resultados de los anlisis de las muestras de agua:

Los resultados del anlisis de la muestra de agua residual de las Quebradas: El
Carmen y Ortega, aguas arriba y abajo se presentan en la Tabla N 8.1.4-8
Tabla 8.1.4-7 Resultados de la calidad del agua residual aguas arriba y abajo de
las quebradas El Carmen y Ortega.
PARMETRO
UNIDAD
pH
AAC
ABC
AAO
ABO
LMP[14]
6,77
7,3
7,3
6,5-9
Aceites y
grasas
mg/l
37
39,6
9,3
8,9
0,3
Cloro libre
Residual
mg/l
<0,05
<0,05
<0,05
<0,05
0,01
HAP
mg/l
<0,0002
<0,0002
<0,0002
<0,0002
0,0003
TPH
mg/l
2,5
1,1
1,6
0,5
Tensoactivos
mg/l
12,2
10,2
3,6
3,8
0,5
Sulfuros
mg/l
0,753
1,52
<0,05
0,06
0,0002
Coliformes
fecales
NMP/100 ml
>2420
>2420
>2420
>2420
200
Manganeso
mg/l
0,072
0,107
0,116
0,249
0,1
Plomo
mg/l
<0,05
<0,05
<0,05
<0,05
Aluminio
mg/l
4,51
1,15
2,33
18,4
0,1
Hierro
mg/l
1,1
0,935
2,39
11,6
0,3
15
0,5
Fuente: Informes de resultados N 15658 (ver Anexo N 5.2), Laboratorio ANNCY, 2013.
Dnde:
AAC = aguas arriba quebrada El Carmen
ABC = aguas abajo quebrada El Carmen
AAO = aguas arriba quebrada Ortega
ABO = aguas abajo quebrada Ortega
Anlisis de los resultados obtenidos:

Como se evidencia en la Tabla 8.1.4-8, los valores que se presentan en color rojo
corresponden a aquellos que exceden los lmites permisibles establecidos en el Anexo
I, Libro VI del TULSMA, para descargas a cuerpo de agua dulce y calidad del agua.
14
De la Tabla 3. Criterios de calidad del agua admisibles para preservacin de la flora y fauna en aguas dulces, fras o
clidas y en aguas marinas y de estuario, Libro VI, Anexo 1
15
De la Tabla 11. Lmites de descarga al sistema de alcantarillado, Libro VI, anexo 1
132

EPMMOP
Las muestras tomadas en las quebradas, aguas arriba y aguas abajo de la Terminal,
presentan exceso en los parmetros: aceites y grasas, cloro libre residual,
hidrocarburos totales de petrleo (TPH), tensoactivos, sulfuros, aluminio, hierro y
manganeso (excepto la muestra AAC).
Los TPH y sulfuros estn relacionados a la composicin qumica de los
hidrocarburos que se utilizan en actividades comerciales externas a la

Terminal, tales como gasolineras, uso de pinturas, solventes, etc.
El cloro libre residual, aunque su exceso no es de gran consideracin si
sobrepasa el lmite establecido, esto se puede deber a que se utilice grandes

dosis del elemento para la destruir a los microorganismos presentes en los
recursos hdricos (Quebradas El Carmen y Ortega), que como se pudo
evidenciar en las fotografas estn altamente contaminados.
Los tensoactivos, aceites y grasas (provenientes de cocina) son contaminantes
propios de actividades domsticas, en viviendas o servicios de restaurant,

mismos que forman parte del sector de la Terminal.
El exceso de aluminio se puede deber a que este es un elemento comn en
diferentes utensilios y artculos de cocina, materiales de construccin,

productos de consumo tales como anticidos, aditivos para comidas y
desodorantes, debido al gran asentamiento humano, se justifica que la
concentracin de este elemento sea elevada
El exceso de concentracin de hierro en las muestras tomadas, se debe a que
este es un elemento comn en la superficie de la tierra, entonces a medida que

el agua escurre por el suelo y choca con las piedras puede disolver este
mineral y acarrearlo en su corriente, en el sector donde se tomaron las
muestras se aprecia que la zona est altamente poblada por especies
vegetales las cuales influyen para que este elemento se presente en altas
concentraciones en los suelos, por ende en las aguas de escorrenta que
conforman las quebradas
El incumplimiento en cuanto al manganeso, podra relacionarse a lixiviaciones
naturales en rocas y suelos, que posteriormente se dirigen hacia los cauces, en

este caso las quebradas Ortega y El Carmen; no se verific la existencia de
133

EPMMOP
actividades relativas a la minera, aleaciones o industrias qumicas, de las que

podra resultar un incremento del manganeso.
Tabla 8.1.4-8 Alrededores de las quebradas EL Carmen y Ortega
Fotografa 8.1.4-19 Alrededores de la

quebrada El Carmen.
Fotografa 8.1.4-20 Alrededores de la

quebrada Ortega.
Respecto a la calidad de las quebradas Ortega y El Carmen, la EPMAPS ha ejecutado

una campaa de monitoreo en distintos puntos de las quebradas que se encuentran
dentro de la Administracin Zonal Quitumbe, para determinar la calidad de vida de los
ecosistemas acuticos, principalmente de los macroinvertebrados acuticos y poder
extrapolar los resultados a futuro. De acuerdo a la visita de campo, se podra inferir
que la calidad del agua de las quebradas de la zona de estudio (El Carmen y Ortega)
est altamente determinada por las descargas generadas en otras actividades como:
vivienda, comerciales y productivas, de tal manera que estas caractersticas afectan
tambin al cuerpo de agua (ro Machngara) en el que las dos quebradas
desembocan.
Con los resultados antes evidenciados, se puede deducir que ambas quebradas han
sido seriamente contaminadas, los
puntos de muestreo
considerados, fueron
determinantes para concluir que existe un alto grado de contaminacin antrpica, el

parmetro de mayor concentracin son los Coliformes Fecales, lo que indica que las
aguas de estas quebradas son potencialmente peligrosas. Por lo tanto el nivel de
contaminacin de estos recursos se considera como alto y peligroso para la salud
humana y animal.
134

EPMMOP
8.1.5. Calidad del Aire

La REMMAQ por medio de sus estaciones remotas ubicadas en el rea urbana de la
ciudad de Quito y los valles aledaos, est en capacidad de medir de manera continua
la concentracin en el aire ambiente de cinco de los denominados contaminantes
comunes: material
particulado fino (PM2.5), xidos de nitrgeno expresados como
dixido de nitrgeno (NO2), dixido de azufre (SO2), monxido de carbono (CO) y

oxidantes fotoqumicos expresados como ozono (O3).
Para la determinacin de la calidad de aire del rea de influencia de la Terminal de
Transporte Terrestre Quitumbe, se ha considerado los resultados reportados por la
REMMAQ, en el Informe Anual 2011, con referencia a la estacin Guaman (GUA),
que es la ms cercana a la Terminal.
Tabla 8.1.5-1 Ubicacin de la Estacin Guaman (GUA).
COORDENADAS GEOGRAFICAS
ALTITUD
DIRECCIN
EQUIPAMIENTO
7833'5'' W, 019'51'' S
H=3066
Patio de la Escuela Julio Enrique Moreno
(Patricio Romero S/N y Luca Albn)
CO,NOX,O3, PTS
Fuente: Datos MeteorolgicosREMMAQ, 2005-2011.
Los resultados del anlisis de la calidad del aire, en la estacin Guaman (GUA) de la
REMMAQ, se muestran en la Tabla N 8.1.5-2
Tabla 8.1.5-2 Resultados de calidad del aire, estacin Guaman (GUA), 2011.
PARMETRO
UNIDAD
PM10
SO2
CO
g/m
3
g/m
mg/m3
mg/m3
3
g/m
3
g/m
O3
NO2
RESULTADO
42
NA
1,5
3,5
78
17
TIPO DE
RESULTADO
Promedio anual
Mxima diaria
Octo-horaria
Horaria
Octo-horaria
Mxima anual
NCAA
OMS
50
125
10
30
100
40
20
20
10
30
100
40
Fuente: Informe Anual 2011. Calidad del Aire. Red Metropolitana de Monitoreo Atmosfrico de Quito
(REMMAQ). Secretaria del Ambiente.
En la estacin Guaman (GUA) no se sobrepasa los lmites de la Normativa de Calidad

de Aire Ambiente, NCAA, as como los de la Organizacin Mundial de la Salud, OMS.
El resultado para SO2 no es representativo, en relacin al resto de estaciones
automticas.
135

EPMMOP
136

EPMMOP
rpidamente sobre las superficies ms prximas por su tamao, respecto a partculas

ms pequeas, se podra decir que el resultado obtenido se debe solamente a la
operacin de los autobuses dentro de la Terminal.
8.1.6. Nivel de ruido
En la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe se realiz un monitoreo de ruido
ambiental y laboral, en un total de 12 puntos de medicin. En estos puntos se evalu
las emisiones de fuentes fijas (generadores elctricos de emergencia) y las producidas
por la circulacin de autobuses.
Figura 8.1.6-1 Ubicacin de los puntos de medicin.
Fuente: Calidad Ambiental Ca. Ltda., 2013.
Los resultados obtenidos en el ensayo se presentan en las Tablas N 8.1.6-1 y 8.1.6-2
137

EPMMOP
Tabla 8.1.6-1 Resultados del monitoreo de ruido ambiental.

PUNTO 1
X:
771759
NPSeq
NPSeq
dB (A)
dB (A)
Fuente
Fondo
Diurno
63,0
59,8
-3
60,0
Nocturno
62,9
51,4
62,9
PUNTO 2
X:
771736
Y:
9967166
NPSeq
NPSeq
dB (A)
dB (A)
Fuente
Fondo
Diurno
72,8
58,4
72,8
Nocturno
67,7
53,7
67,7
PUNTO 3
X:
771743
Y:
996725
NPSeq
NPSeq
dB (A)
dB (A)
Fuente
Fondo
Diurno
68,6
61,9
-1
67,6
Nocturno
67,2
60,5
-1
66,2
PUNTO 4
X:
771767
Y:
9966929
NPSeq
NPSeq
dB (A)
dB (A)
Fuente
Fondo
Diurno
67,0
60,1
Nocturno
71,3
PUNTO 5
HORARIO
HORARIO
HORARIO
Y:
9967176
NPSeq dB
Correccin
(A)
Norma
Corregido
NPSeq dB
Correccin
(A)
Corregido
NPSeq dB
Correccin
(A)
Corregido
NPSeq dB
Zona Residencial
(A)
Mixta de 06h00 a
Corregido
20h00: 55dB(A) de
-1
66,0
20h00 a 06h00:
53,8
71,3
X:
771856
Y:
9967003
NPSeq
NPSeq
dB (A)
dB (A)
Fuente
Fondo
Diurno
61,1
51,6
-1
60,1
Nocturno
71,9
51,3
71,9
HORARIO
HORARIO
Correccin
45dB(A)
NPSeq dB
Correccin
(A)
Corregido
138

EPMMOP
PUNTO 6
X:
772013
NPSeq
NPSeq
dB (A)
dB (A)
Fuente
Fondo
Diurno
64,0
54,0
64,0
Nocturno
65,4
47,6
65,4
PUNTO 7
X:
772053
Y:
9967140
NPSeq
NPSeq
dB (A)
dB (A)
Fuente
Fondo
Diurno
84,4
61,1
84,4
Nocturno
82,0
55,4
82,0
PUNTO 8
X:
771940
Y:
9967055
NPSeq
NPSeq
dB (A)
dB (A)
Fuente
Fondo
Diurno
70,0
61,3
-1
69
Nocturno
64,8
57,2
-1
63,8
PUNTO 9
X:
771942
Y:
9967273
NPSeq
NPSeq
dB (A)
dB (A)
Fuente
Fondo
Diurno
83,1
57,6
83,1
Nocturno
82,9
57,6
82,9
HORARIO
HORARIO
Y:
9967116
NPSeq dB
Correccin
(A)
Corregido
NPSeq dB
Correccin
(A)
Corregido
Zona
Mixta
HORARIO
HORARIO
Residencial
de
20h00:
20h00
Correccin
06h00
55dB(A)
a
a
de
06h00:
45dB(A)
NPSeq dB
Correccin
(A)
Corregido
Fuente: Informe de resultados IR-R-13-004 (ver Anexo N 5.6), Laboratorio CYAMBIENTE, 2013.
En los puntos P1 y P2, se realizaron evaluaciones de ruido producido por la detencin

de los vehculos en la garita de salida ubicada en la Av. Mariscal Sucre. En estos
puntos se pudo observar el uso excesivo de la bocina por parte de los conductores de
los autobuses durante el cambio de semforo. De acuerdo a estas condiciones, los
niveles de ruido emitidos registraron valores para el punto P1, de 60,0 dB(A) para el
horario diurno y 62,9 dB(A) en el horario nocturno. Mientras que el punto P2, donde se
tuvo mayor influencia del incorrecto uso de bocinas, se tuvieron niveles para el horario
139

EPMMOP
diurno de 72,8 dB(A) y para el horario nocturno 67,7 dB(A).

Fotografa 8.1.6-1 Toma de muestras P1 y P2.
Para los puntos P4 al P6 se evaluaron las emisiones de ruido producidas por los
vehculos que circulan por dentro de la Terminal, donde la rapidez es un factor
determinante para la generacin de ruido, sin embargo, las emisiones no son
constantes y dependen de la cantidad de buses en la Terminal. En estos puntos los
niveles de ruido oscilan entre 66 dB(A) y 64dB(A).
En los puntos P3, P7, P8 y P9 se evaluaron las emisiones producidas por los
generadores elctricos de emergencia de la Terminal, donde, el P7 registr el nivel
ms alto de todo el ensayo. En este punto se consider como fuente al generador 3,
de 350 [kVA] donde se obtuvo un nivel de presin sonora de 84,4[dB(A)] y 82,0[dB(A)]
para el horario diurno y nocturno mientras que los niveles de fondo registraron valores
de 61,1[dB(A)] en el horario diurno y 55,4[dB(A)] para la evaluacin nocturna. En este
punto las emisiones de la fuente tienen una diferencia de alrededor de 25[dB(A)], que
puede percibirse como una amplificacin de 8 veces el nivel de ruido de fondo; de
acuerdo a estos resultados se puede comprobar que el lugar donde se encuentra el
generador no es suficiente para el control de ruido, ya que esta cuenta con aberturas
para las chimeneas y ventilacin del generador, por otro lado, el material de
fabricacin de la puerta de acceso (malla) favorece la propagacin de ondas sonoras
hacia el exterior.
El P9 se ubic en el interior de la Terminal, debido a que los receptores sensibles
(Plaza Comercial y Edificio Principal) se encuentran hacia el interior de las
140

EPMMOP
instalaciones. Los resultados para el ruido de fuente fueron de 83,1[dB(A)] en el

horario diurno y 82,9[dB(A)] en la evaluacin nocturna, comparando los resultados con
los niveles de fondo de 57,6[dB(A)] (obtenido para los dos horarios analizados) se
puede observar que existe una diferencia aritmtica de alrededor de 25 [dB(A)] que
puede percibirse por el odo humano como una amplificacin de 8 veces, esto
demuestra que el encierro no es suficiente para el control de ruido, ya que la
atenuacin tpico para un muro de concreto es de aproximadamente 40[dB(A)]; sin
embargo, las aberturas de las paredes para la ventilacin del generador, deterioran la
calidad del aislamiento acstico del encierro.
Fotografa 8.1.6-2 Generador de emergencia.
De los resultados obtenidos se puede concluir que el uso excesivo de las bocinas de
los autobuses genera niveles de ruido con una tonalidad que fcilmente pueden ser
percibidos como ruido por el odo humano; por otro lado, la rapidez con la que los
buses circulan en el interior del terminal debe controlarse para evitar las emisiones de
ruido, que pueden disminuirse sin la necesidad de instalar algn dispositivo de control.
Los generadores de la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe deben contar con
dispositivos como cpsulas o encierros parciales que permitan contralar sus emisiones
de ruidos principalmente en los generadores de emergencia.
141

EPMMOP
Tabla 8.1.6-2 Resultados del monitoreo de ruido laboral.

ID
Ubicacin
NPSeq[dB(A)]
Dosis de ruido
P10
Anden costado occidental
67,6
0,09
P11
Anden sector central
67,9
0,094
P12
Anden costado oriental
67,2
0,085
Fuente: Informe de resultados IR-ERL-13-04 (ver Anexo N 5.5), Laboratorio CYAMBIENTE, 2013.
Los resultados de la Tabla anterior muestran que no se generara perturbaciones ni

alteraciones en la salud auditiva de los usuarios y del personal que labora en la
Terminal; esto se debe a que los usuarios permanecen en el sector por periodos
cortos de tiempo, mientras que el personal del rea no se ve expuesto a niveles
elevados que puedan llegar a generar perturbaciones en su salud auditiva, por ende
tampoco es necesario que los trabajadores utilicen dispositivos como orejeras o
tapones, sin embargo, se puede adoptar esta medida como preventiva en los puntos
en los que la dosis de ruido es mayor, es decir, por donde existe mayor circulacin de
autobuses.
8.1.7. Paisaje
El paisajismo pretende escenificar las interacciones de los medios cultural y natural y,
las interrelaciones que existen entre los elementos que conforman el medio natural. El
sector donde se ubica la ciudad de Quito, forma una cubeta alargada formada por un
levantamiento tectnico que dio lugar a una grada monoclinal, asimtrica, con una
ladera abrupta que mira hacia el este y otra suave, donde se asienta la ciudad de
Quito. Esta cubeta de topografa plana a ondulada, en principio estuvo ocupada por
una laguna (de ah los sedimentos lacustres que la conforman), cuyas aguas
posteriormente fueron evacuadas. En su interior existe un acufero que por muchos
aos abasteci de agua a la ciudad y que, debido al desarrollo de actividades
antrpicas en la superficie (impermeabilizndola) y a fenmenos climatolgicos, ha
disminuido notablemente su nivel fretico. Por otro lado, al observar las pequeas
manchas de bosques localizadas en la parte occidental de la ciudad, se determina que
existe cierto nivel de vulnerabilidad de tipo torrencial, la generacin de aluviones y
potenciales flujos de lodo.
142

EPMMOP
En la zona de estudio el paisaje se distingue con mayor concentracin o densidad de

viviendas y en proceso continuo de urbanizacin, establecimientos comerciales
pequeos y medianos. El piso ecolgico dominante es el bosque hmedo Montano
Bajo. Son muy pocos los espacios geogrficos que presentan una capacidad natural
de siembra de cultivos de ciclo corto y pastos plantados, debido a limitaciones de
orden topogrfico principalmente; en su mayor parte la aptitud de las tierras est
dirigida hacia la reforestacin y construccin de industrias, comercios y viviendas por
lo que un gran porcentaje de los terrenos en la zona de estudio presentan intervencin
antropognica, lo que causa impacto visual. Por otra parte, la generacin de
emisiones gaseosas, de aguas residuales descargadas en las quebradas El Carmen y
Ortega, desechos slidos (generalmente desechos comunes) y emisiones de ruido son
caractersticos de la zona.
8.2. Medio bitico
8.2.1. Introduccin
El rea de estudio se ha visto afectada por el crecimiento poblacional, las obras civiles
y las grandes infraestructuras propias de la ciudad las cuales han reemplazado la
mayor parte de la vegetacin natural.
El componente faunstico se ha visto afectado por el acelerado deterioro del
ecosistema, pues las poblaciones de mamferos, aves, anfibios, reptiles y peces han
disminuido drsticamente y han quedado nicamente aquellas de fcil adaptacin y
tolerancia a ecosistemas intervenidos (Museo Ecuatoriano de Ciencia Naturales,
2010).
El presente estudio pretende caracterizar la zona de vida, las principales formaciones
vegetales y la fauna ms representativa de uno de los sectores ms importantes de la
ciudad de Quito, en la zona de estudio en la que se enmarca la Terminal de
Transporte Terrestre Quitumbe.
143

EPMMOP
8.2.2. Objetivos
General
Diagnosticar la estructura faunstica y florstica del rea de estudio para conocer las
especies de fauna y flora representativas, formaciones vegetales y piso zoogeogrfico
de la zona.
Especficos
Caracterizar la flora y fauna registradas en el rea de estudio.
Realizar un inventario general de la flora y fauna representativa.
Identificar las caractersticas de las formaciones vegetales y piso zoogeogrfico
del rea de estudio.
8.2.3. rea de estudio

El rea de estudio corresponde al predio en el que se encuentra la Terminal de
Transporte Terrestre Quitumbe, con una extensin de 12.8 ha, al sur de la ciudad de
Quito, en la parroquia Quitumbe, barrio Huayrallacta.
Las edificaciones y grandes infraestructuras, propias de una zona altamente comercial
y de rpido crecimiento urbano, dominan el paisaje; esta fuerte presin antrpica a la
que se encuentra sometida toda la ciudad de Quito, ha despojado gran parte de la
flora y desplazado la fauna propia de la Regin Andina. En su lugar, se han sembrado
varias especies arbreas, arbustivas y herbceas de tipo ornamental que presentan un
bajo valor ecolgico y atraen especies faunsticas tolerantes a ecosistemas
intervenidos.
En los alrededores de esta gran infraestructura se localizan dos quebradas: Quebrada
El Carmen y Quebrada Ortega. El estudio del componente bitico se llev a cabo en
la Quebrada Ortega ya que durante la visita de campo, se consider a esta rea como
un sitio sensible por ser un importante espacio verde que alberga especies arbreas y
arbustivas capaces de acoger fauna citadina. Por el contrario, la fuerte presin
antrpica que se ha ejercido en la Quebrada El Carmen ha ocasionado la prdida de
especies florsticas, inclusive de aquellas que forman parte del ornato de la ciudad de
144

EPMMOP
Quito, y actualmente esta zona es usada por los pobladores del sector como potrero
donde se alimenta el ganado vacuno. Es as que, en dicha quebrada predomina la
especie conocida comnmente como kikuyo (Pennisetum clandestinum) cuyo valor
ecolgico y biolgicos es bajo, incapaz de albergar fauna representativa y/o
generalista. Debido a las razones previamente expuestas hay que recalcar que el
levantamiento de lnea base del medio bitico se lo realiz en la Quebrada Ortega
debido a que las especies botnicas que se registraron en esta quebrada, aunque no
todas son nativas, si presentan una densidad importante donde la fauna citadina ha
encontrado refugio y alimento.
Metodologa
Se utiliz la metodologa de Evaluaciones Ecolgicas Rpidas EER (Sobrevila& Bath
1992), conjunto de procedimientos que permiten de forma general obtener informacin
pertinente a un rea, determinando presencia, distribucin y estado de los
componentes biticos dentro de la zona de estudio y el rea de Influencia directa.
Para el registro bitico se utiliz una ficha de campo, la cual permiti recopilar datos
puntuales como ubicacin geogrfica, determinacin de aspectos ecolgicos, situacin
del ecosistema y caracterizacin de especies de flora y fauna, para esto se realiz un
registro fotogrfico a travs de varias caminatas de observacin directa en el rea de
estudio.
En la identificacin de las Zonas Bioclimticas se utiliz el Mapa Bioclimtico del
Ecuador y se las ubic de acuerdo a las zonas ecolgicas de Holdrigde (Caadas,
1993); finalmente, se describe las caractersticas relevantes de la zona. Se analiz las
formaciones vegetales presentes en el rea de estudio de acuerdo a Sierra, 1999, se
realiz un listado taxonmico de las especies vegetales registradas y se determin la
situacin actual de la formacin y cobertura vegetal.
Se identific el piso zoogeogrfico correspondiente para el estudio de la fauna segn
Albuja et al., 1980, y se realiz una lista taxonmica de las especies ms conspicuas
de fauna registradas en el rea de influencia.
145

EPMMOP
8.2.4. Ecosistema
De acuerdo con la clasificacin de Caadas (1983), basada en el sistema bioclimtico
de Holdridge (1947, 1967), el rea de estudio se encuentra la zona de vida Bosque
Hmedo Montano Bajo, esta zona de vida se la encuentra dentro del callejn
Interandino, en forma dispersa y formando parte de las estribaciones externas tanto de
la cordillera Occidental como de la cordillera Oriental. Se encuentra por encima de los
2000 msnm y se extiende hasta las vertientes de la cordillera Occidental hasta los
2900 msnm, mientras en la vertiente Oriental alcanza una altitud de 3000 msnm. El
promedio anual de precipitacin oscila entre 1000 y 2000 mm y registra una
temperatura anual entre 12 y 18 C. Las lluvias en general se extienden un perodo de
10 meses, correspondiendo dos a las estacin seca que son julio y agosto.
8.2.5. Flora
Formaciones Vegetales
La formacin vegetal designa a una clasificacin de especies vegetales caracterizadas
por una determinada fisonoma que, a su vez, determina un paisaje caracterstico. En
base a este anlisis se determin que el rea de estudio presenta la formacin vegetal
Matorral Hmedo Montano.
Matorral hmedo montano
Esta formacin vegetal se encuentra en los valles relativamente hmedos entre 2000 y
3000 msnm. La cobertura vegetal est totalmente destruida y ha sido reemplazada por
cultivos o por bosques de Eucalyptusglobulus, ampliamente cultivados en esta regin.
La vegetacin nativa generalmente forma matorrales y sus remanentes se pueden
encontrar en barrancos o quebradas, en pendientes pronunciadas y en otros sitios
poco accesibles a lo largo de todo el sector. Ocasionalmente se pueden encontrar
remanentes de bosques asociados a estos matorrales (Sierra et al., 1999).
La flora caracterstica para esta formacin vegetal corresponde a las especies:
Oreopanaxconfusus, O. corazonensis (Araliaceae); Baccharisprunifolia, B. buxifolia
(Asteraceae);
Cordiarusbyi
(Boraginaceae),
Coriariaruscifolia
(Coriariaceae);
Crotonwagneri (Euphorbiaceae); Juglansneotropica (Juglandaceae); Erythrinaedulis
(Fabaceae); Blakeaoldemanii, Miconiacrocea (Melastomataceae); Calceolaria crenata,
146

EPMMOP
147

EPMMOP
148

EPMMOP
149

EPMMOP
Fotografa 8.2.5-2 Vegetacin presente en la quebrada El Carmen.
Las fotografas indican el contraste en la cobertura vegetal entre la quebrada Ortega y

la quebrada El Carmen, en la primera (Fotografa 8.2.5-3) se pueden notar especies
vegetales arbreas y arbustivas que forman conglomerados en las riberas de la
quebrada Ortega, mientras que en la fotografa N 8.2.5-2 Quebrada El Carmen, se
observa un potrero cuya especie dominante es el kikuyo. Es por esta razn que, la
caracterizacin florstica que se incluye dentro del presente informe se la realiz
nicamente para la Quebrada Ortega.
Estado de conservacin del recurso Flora y vegetacin
En la actualidad la flora caracterstica de la zona de vida (Bosque Hmedo Montano
Bajo) y la formacin vegetal (Matorral Hmedo Montano) en la que se encuentra la
ciudad de Quito est totalmente devastada, pues el rpido crecimiento poblacional ha
despojado grandes hectreas de bosque natural, el cual, ha sido reemplazado por
grandes infraestructuras propias de una ciudad moderna y cosmopolita. Tanto en el
interior de la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe como en la quebrada Ortega,
predominan especies arbreas y arbustivas introducidas de tipo ornamental con un
pobre valor ecolgico.
8.2.6. Fauna
La distribucin geogrfica de las especies animales (zoo-geogrfica) est en estrecha
relacin con las zonas bioclimticas (zonas de vida) y formaciones vegetales, las
cuales dependen a su vez de diversos factores fsicos, principalmente el gradiente
150

EPMMOP
altitudinal, suelo y climatologa. Al igual que con las formaciones vegetales, tambin
existe una organizacin de zonas de vida para la fauna.
Dentro del Estudio Preliminar de los Vertebrados Ecuatorianos realizado por Albuja et
al., 1980, se describen 8 pisos zoo-geogrficos, los cuales se enmarcan dentro de
distintas regiones ecolgicas con diversas particularidades faunsticas. La zona de

estudio se ubica dentro del piso zoo-geogrfico Alto Andino o Regin Interandina, que
se distribuye desde los 2800 a los 3000 msnm hasta el lmite nival, con temperaturas
medias entre 9 y 11 C. Presentan precipitaciones anuales entre 600 y 1800 mm.
En base a lo observado en la visita de campo, la fauna nativa no es perceptible,
debido principalmente a la presencia humana y a la nula presencia de la vegetacin
propia de la formacin vegetal Matorral Hmedo Montano. La avifauna fue el grupo
ms conspicuo, sin embargo, las especies registradas son propias de ecosistemas
altamente disturbados y citadinos, entre los que se destacan: Turdusfuscater (Mirlo),
Zonotrichiacapensis
(Gorrin
de
Quito),
Columbinapasserina
(Tortolita
comn).
Las
Columba
especies
(Paloma)
mastofaunsticas
livia
herpetofaunsticas son mucho ms sensibles, es as que el rpido deterioro de los

Bosques Andinos nativos de la ciudad de Quito ha ocasionado la desaparicin total de
las especies herpeto y mastofaunsticas propias del piso zoogeogrfico Alto Andino.
Tabla 8.2.6-1 Avifauna presente en el rea de influencia.
TAXA
NOMBRE CIENTFICO
NOMBRE COMN
Turdus fuscater
Mirlo
Zonotrichia capensis
Gorrin de Quito
Columba livia
Paloma
Columbina passerina
Tortolita comn
AVES
151

EPMMOP
8.2.6.1.
Macroinvertebrados acuticos
A) Antecedentes
Como antecedentes hay que acotar que antes de iniciar con el anlisis de
Macroinvertebrados acuticos en las Quebradas El Carmen y Ortega, como primer
paso se ingres un Oficio (386- CA- 2013) a la Direccin Provincial de Pichincha del
Ministerio del Ambiente, el 09 de diciembre del 2013, solicitando la emisin de un
Permiso de Investigacin Cientfica para colectar bentofuna en los cuerpos hdricos
previamente mencionados. La solicitud obtuvo respuesta el 07 de enero de 2014,
fecha en la cual se nos otorg la respectiva Autorizacin de Investigacin Cientfica N
03- 2014-IC- FAU- DPAP- MA.
Una vez que se cont con el Permiso de Investigacin se procedi a solicitar la
emisin de una Autorizacin de Movilizacin (Oficio N0017- CA- 2014) de las
muestras colectadas, desde las Quebradas Ortega y El Carmen hasta el Instituto de
Ciencias Biolgicas de la Escuela Politcnica Nacional, este permiso N 01- FAU2014- DPAP- MA fue emitido el da 13 de enero de 2014, fecha en la cual
inmediatamente se realiz la visita al campo para iniciar con el muestreo de
bentofauna en los cuerpos de agua Ortega y El Carmen. (Ver Anexo N 16)
B) Introduccin
Los ros son ecosistemas que proveen servicios y la humanidad ha estado desde
siempre ligada a ellos para realizar sus diferentes actividades de consumo, riego,
navegacin, pesca y obtencin de energa hidroelctrica, entre otras (Sabater et al.,
2009). Sin embargo, la mayora de estas actividades y su mal procedimiento
contribuyen a la contaminacin de los cuerpos de agua, siendo un problema para la
salud de todos los seres que habitan el planeta.
La presin que ejercen las diferentes actividades que realiza el ser humano en los
ecosistemas acuticos es evidente, segn el Programa de ONU-Agua para la
promocin y la comunicacin en el marco del Decenio (2012), cada da dos millones
de toneladas de desperdicios se eliminan a travs de los cursos de agua.
En los ecosistemas acuticos existen elementos biticos y abiticos que se
interrelacionan. Dentro del componente bitico se encuentran los invertebrados que
constituyen uno de los organismos fluviales ms diversos, ocupan varios nichos
funcionales y microhbitats, al o largo de un amplio espectro en el espacio y tiempo
152

EPMMOP
(Sabater et al., 2009; Ziga, 1997). Dentro de este grupo se encuentran los
macroinvertebrados acuticos.
Los macroinvertebrados acuticos son organismos que se han utilizado como
bioindicadores de calidad del agua. Los mtodos de evaluacin de la calidad de las
aguas basados en estos organismos ofrecen mltiples ventajas (Zuiga et al., 1997)
tales como: simplicidad metodolgica, rapidez en la obtencin de los resultados y una
alta confiabilidad, lo que hace de estos mtodos una herramienta idnea para la
vigilancia rutinaria de la calidad del agua en las cuencas y ros en general (AlbaTercedor & Snchez-Ortega 1988, Johnson et al., 1992) (citado por Gutirrez et al.,
2006).
C) Objetivos
i. General
Conocer la calidad del agua mediante el uso de los macroinvertebrados
acuticos en las quebradas Ortega y El Carmen de la ciudad de Quito,

provincia de Pichincha.
ii. Especficos
Conocer la abundancia y riqueza de los macroinvertebrados acuticos de
los dos cuerpos hdricos.

Determinar la diversidad local (alpha) de los macroinvertebrados acuticos
en las quebradas El Carmen y Ortega.

Prescribir la calidad del agua por medio del ndice BMWP y EPT de las
quebradas en estudio.
D) rea de estudio
El presente estudio se realiz en el mes de enero del 2014, en la parroquia
Quitumbe, cantn Quito, provincia de Pichincha. A continuacin el detalle de los
puntos de muestreo:
153

EPMMOP
Tabla 2. rea de estudio. Estaciones de muestreo.

Nombre de la
muestra
Cdigo
Coordenadas
X
Y
Aguas
arriba
Quebrada
El
Carmen
AAC
771791
9967293
Aguas
abajo
Quebrada
El
Carmen
ABC
772065
9967557
Aguas arriba
Quebrada
Ortega
Aguas
abajo
Quebrada
Ortega
AAO
ABO
771905
772194
Descripcin del lugar

Quebrada ubicada en
zona
urbana, cerca de mecnicas y
vas. Pastos en zona de ribera.
Ancho aproximado de 2m y
profundidad aproximada de 0,5m.
Agua lechosa con mal olor.
Sustrato de arena y rocas.
Presencia de basura y roedores
(Ver Anexo 17: Muestreo de
macroinvertebrados
acuticos
Quebradas El Carmen y Ortega)
Quebrada con agua turbia y mal
olor, presencia de basura. Ancho
aproximado de 1,5m y profundidad
aproximada de 0,5m. Sustrato de
arena y rocas. Zona de ribera
conformado por pastos, eucaliptos
y Chilcas (Baccharis sp.) (Ver
Anexo
17:
Muestreo
de
macroinvertebrados
acuticos
Quebradas El Carmen y Ortega)
9967009
Quebrada con agua turbia y de mal

olor. Ancho aproximado de 2,5m y
Agua turbia con mal olor. Sustrato
de arena y rocas. Presencia de
basura y espuma (Ver Anexo 17:
Muestreo de macroinvertebrados
acuticos Quebradas El Carmen y
Ortega)
9967205
Quebrada ubicada en zona de

recreacin, cercana a
zona
urbana. Presencia de pastizales.
Ancho aproximado de 0,5m y
Agua turbia con mal olor. Sustrato
de arena y rocas (Ver Anexo 17:
Muestreo de macroinvertebrados
acuticos Quebradas El Carmen y
Ortega)
Fuente: Calidad ambiental. Fase de campo, 2014.
154

EPMMOP
E) Metodologa
E.1) Fase de Campo
Para el presente estudio se utiliz una Red D net como la tcnica para recoleccin y
anlisis de los macroinvertebrados acuticos.
E.1.1) Red D
La red D net consta de una red triangular sujeta a un mango de madera con una malla
de 250 de luz y una boca de entrada de unos 30 cm de dimetro (Roldn G. 1998).
Se estableci un tramo aproximado de 50 m en cada cuerpo de agua analizado, donde
se efectu barridos en 10 estaciones con la Red D net. Dentro de esta red quedan
atrapados los organismos y el sustrato al que estn adheridos. Este procedimiento se
realiz en direccin aguas abajo hacia aguas arriba, para evitar la perturbacin del
tramo en estudio.
La muestra se coloc cuidadosamente en la funda ziploc, revisando que no se queden
individuos en la red, posteriormente las muestras fueron baadas con alcohol al 90%
hasta cubrirlas por completo. Se etiquet cada muestra con fecha, coordenadas y
cdigo del punto de muestreo.
E.1.2) Fase de Laboratorio
Durante la fase de laboratorio se procedi, como primer paso, a la limpieza de las
muestras, este paso consiste en separar poco a poco las muestras colectadas en una
bandeja de fondo blanco (el color blanco ayuda a contrastar los organismos del
sustrato) donde los individuos son separados del sustrato recogido. Los individuos
separados se preservaron en frascos hermticos con alcohol al 90%.
Se analiz cada individuo bajo un estero-microscopio y se los identific mediante
claves dicotmicas (Roldn, 1998; Domnguez et al. 2001; entre otros).Tambin se
realiz observaciones bajo el microscopio para aquellos organismo que requirieron
observaciones ms detalladas.
155

EPMMOP
F) Anlisis de datos
Para el anlisis de los datos obtenidos se utiliz los siguientes instrumentos
estadsticos:
F.1) Abundancia
Nmero total de individuos.
F.2) Riqueza de las Especies
Nmero total de especies, en este caso de gneros.
F.3) Diversidad Alpha
Riqueza especfica de una comunidad determinada y que se considera homognea,
por lo tanto es a un nivel local (lvarez et al. 2006).
F.3.1) ndice Shannon-Wienner
pi Log2 pi,
Dnde:
pi= la proporcin con que cada especie aporta al total de individuos.
Asume que todas las especies estn representadas en las muestras y que todos los
individuos fueron muestreados al azar. Puede adquirir valores entre cero cuando hay
una sola especie y el logaritmo de S (nmero de especies) cuando todas las especies
estn representadas por el mismo nmero de individuos (lvarez et al. 2006).
F.4) Calidad de Agua
F.4.1) ndice BMPW
El clculo del ndice BMWP toma en cuenta las familias presentes en los sitios de
muestreo, a cada una de estas se les ha asignado un valor que vara ente 1 y 10;
siendo 10 el valor ms alto para las familias indicadoras de buena calidad de agua y 1
para las ms resistentes, segn el valor obtenido de la sumatoria de los valores
asignados a cada una de las familias se obtiene valores menor a 15 y mayor o igual a
150 puntos, segn el valor obtenido se las clasifica de la siguiente manera(Gonzlez,
s/f).
156

EPMMOP
Tabla 3. ndice BMWP

CLASE
CALIDAD
BMWP
SIGNIFICADO
Buena
>150, 101 a 120
II
Aceptable
61 a 100
III
Dudosa
36 a 60
IV
Crtica
16 a 35
Aguas muy contaminadas
Naranja
Muy crtica
< 15
Aguas fuertemente contaminadas
Rojo
Aguas muy limpias. Aguas no

contaminadas o poco
contaminadas
Se evidencia efectos de
contaminacin
Aguas moderadamente
contaminadas
COLOR
Azul
Verde
Amarillo
Fuente: Roldn, 1998
F.4.2) ndice EPT

Se determina mediante la abundancia de los rdenes Efemerptera, Trichoptera y
Plecptera, en relacin al total de individuos encontrados, una vez con estos datos se
procede a sumar las abundancias de EPT y se divide para la abundancia total
multiplicndolo por 100, as se obtienen valores entre 0 a 100 como se detalla en la
siguiente tabla.
Tabla 4. Valores de ndice EPT
0-24%
Malo
25- 49%
Regular
50- 74%
Bueno
75-100%
Muy Bueno
Fuente: Carrera, C & Fierro, K. 2001.
G) Resultados
Antes de presentar los resultados obtenidos en el anlisis de Macroinvertebrados
acuticos cabe recalcar que el Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe no tiene
descargas hacia las Quebradas El Carmen y Ortega; presenta una estructura de
descarga emergente de aguas pluviales hacia del lmite este, sin embargo no se
comprob que esta tubera genere descargas y el personal de mantenimiento de la
Terminal manifest que nunca se han visto descargas por este sitio. El anlisis de
macroinvertebrados acuticos realizados a estos dos cuerpos hdricos nos brinda
datos de calidad de agua a nivel bitico y complementa los anlisis fsico- qumicos del
157

EPMMOP
agua realizados a estos mismos cuerpos. En el Anexo N 17 se presenta el registro

fotogrfico del muestreo de macroinvertebrados.
Los datos presentados en este Estudio, como se ver ms adelante, indican que la
Calidad de Agua en general de acuerdo al ndice BMWP es Crtica (aguas arriba de
las dos quebradas) y Muy Crtica (Aguas debajo de las dos quebradas) debido a todos
los aportes, de varios sectores e industrias cercanos a las Quebradas El Carmen y
Ortega, los cuales no estn relacionados con las actividades que se ejecutan en la
Terminal Terrestre Quitumbe. Para el presente trabajo se encontr los siguientes
resultados:
a. Abundancia
Se registraron un total de 212 individuos, cada punto se encuentra detallado en la
Figura 2. En el punto aguas arriba de la quebrada El Carmen no se registraron
individuos, mientras que en el punto aguas abajo de la quebrada Ortega se registr el
mayor nmero de individuos.
Figura 2. Abundancia de Macroinvertebrados.
b. Riqueza
La Tabla 5 muestra las taxa encontradas en el presente estudio. Se identificaron un
total de dos clases, dos rdenes, cuatro familias y cinco gneros.
158

EPMMOP
Tabla 5. Riqueza de Macroinvertebrados.

Clase
Orden
Familia
Chironomidae
Gnero
Chironomidae
ND.1
Clogmia Cf.
Insecta
Diptera
Psychodidae
Clogmia Cf.
(Pupa)
Maruina sp.
Oligochaeta
Haplotaxida
Syrphidae
Syrphidae ND. 1
Tubificidae
Oligochaeta ND.
Fuente: Fase de campo, 2014.
Existe un rango de uno a cuatro gneros por punto de muestreo el cual se puede
observar en la Figura 3, los sitios Macro_ABO (Macroinvertebrados Aguas abajo
Quebrada Ortega) y Macro_ ABC (Macroinvertebrados Aguas arriba Quebrada El
Carmen) son los que presentan mayor riqueza en cuanto a gneros.
Figura 3. Nmero de gneros por sitio de muestreo
Fuente: Calidad Ambiental. Fase de campo, 2014.
Los gneros con mayor representatividad dentro del presente estudio son Clognia Cf.
y Oligocheta n.d, los valores de estos gneros se muestran en la Grfico 13.
159

EPMMOP
Grfico 13. Proporcin de gneros.
Fuente: Calidad ambiental, Fase de campo, 2014.
La tabla 6 individualiza los puntos de muestreo y sus respectivos gneros.

Tabla 6. Riqueza por sitio de muestreo
Gneros
Macro_AAO
Chironomidae
ND.1
Clogmia Cf.
Clogmia Cf.
(Pupa)
Macro_ABC
Macro_ABO
115
36
Maruina sp.
Oligochaeta ND.
Syrphidae ND. 1
Total general
18
37
191
*Cdigos: AA: Aguas Arriba, AB: Aguas abajo, O: Quebrada Ortega, C: Quebrada El Carmen
160

EPMMOP
c. Diversidad
ndice de Shannon-Winner
Como se observa en la tabla 7, la diversidad en las quebradas El Carmen y Ortega es
baja y nula con valores entre 0 a 1,35. La diversidad mxima tambin presenta valores
bajos.
Tabla 7. ndice de Shannon- Winner
Macro_ABO Macro_AAO Macro_ABC Macro_AAC
Shannon H'
Shannon
Hmax
0,579
1,355
1,386
1,386
d. Calidad del agua

i. ndice BMWP
Los cuerpos de agua estudiados se encuentran categorizados en aguas cuya calidad
es muy crtica y crtica segn el ndice BMWP, la tabla 8 detalla los valores de cada
familia presente y la calidad que corresponde a cada punto muestreado.
Tabla 8. ndice BMWP.
Familias
Macro_AAC
Macro_AAO Macro_ABC Macro_ABO
Chironomidae
Tubificidae
14
21
Psychodidae
Syrphidae
BMWP
Calidad de agua
7
Muy Critica
19
24
Crtica
161

EPMMOP
ii. ndice EPT

Segn el ndice EPT todos los puntos se encuentran en categora de agua Mala,
como indica la tabla 9.
Tabla 9. ndice EPT
Familia
Macro_AAC
Macro_AAO
Macro_ABC
Macro_ABO
Chironomidae
Tubificidae
37
152
Psychodidae
Syrphidae
Total
18
191
EPT%
CALIDAD
Mala
Fuente: Fase de campo, 2013.
e. Aspectos ecolgicos
Los macroinvertebrados acuticos pueden brindar informacin sobre el desarrollo de
la cadena trfica de un ecosistema acutico, es as que es importante conocer datos
ecolgicos y los grupos funcionales alimenticios de estos invertebrados.
Dentro de los organismos que se han encontrado en este estudio, los ms
representativos son los dpteros representados por la familia Pshycodidae (Ver Anexo
17: Muestreo de macroinvertebrados acuticos Quebradas El Carmen y Ortega), estos
mosquitos son comunes en lugares urbanos, y se desarrollan en drenajes, tuberas
sanitarias,
pozos,
tanques
spticos
entre
otros
(http://academic.uprm.edu/dpesante/0000/capitulo-9.PDF).
Otros dpteros que se registraron en el presente trabajo son los Chironomidos(Ver
Anexo 17: Muestreo de macroinvertebrados acuticos Quebradas El Carmen y
Ortega), un grupo que ha sido categorizado como colectores y recolectores es decir
que toman pequeas partculas de materia orgnica sobre el sedimento provenientes
de los procesos de descomposicin (Roldn, 1998).
162

EPMMOP
Dentro del grupo de los recolectores se encuentran tambin las lombrices de agua
(Oligocheta) (Ver Anexo 17: Muestreo de macroinvertebrados acuticos Quebradas El
Carmen y Ortega) los cuales se desarrollan en aguas eutrofizadas, sobre fondo
fangoso y con abundante cantidad de detrito; estos pueden vivir a varios metros de
profundidad donde el oxgeno escasea (Roldn G. 1998).
H) Conclusiones
El presente estudio registr un total de 212 individuos distribuidos en cinco
gneros, cuatro familias, dos rdenes y dos clases. Siendo el gnero Clognia
Cf. en estado larval (familia de los Psychodidae) el ms representativo con un
total de 56% macroinvertebrados registrados.
La presencia de basuras como llantas, materia orgnica en descomposicin,
vidrios, plsticos, entre otros es una constante en las Quebradas El Carmen y

Ortega. El olor de aguas servidas y de combustibles indica que existen vertidos
directos a estos cuerpos de agua.
La vegetacin de riberea de la mayora de puntos muestreados est
constituida principalmente por pastizales, rboles de eucalipto.

Es importante recalcar que la contaminacin de las quebradas en estudio es
evidente, datos como la diversidad lo afirman. Segn el ndice Shannon

Wienner los valores de diversidad son bajos y nulos.
Por otro lado, tomando en cuenta la sensibilidad de los grupos encontrados
segn el ndice BMWP se puede determinar que las quebradas en estudio se

encuentran dentro de dos categoras: Muy Crtica y Crtica. Esto tambin es
compatible con el ndice EPT, ya que el valor para estas quebradas es cero, lo
cual quiere decir que los organismos registrados en este trabajo son tolerantes
a la contaminacin.
Segn el Diagnstico Bio-ecolgico del Distrito Metropolitano realizado en el
2010 indica que existen ros (Sector Las Palmas) que presentan rangos
altitudinales similares a los de la ciudad de Quito, cuyos puntajes del ndice
BMWP son mayores a 100, categorizndolos en ros con aguas muy limpias.
Estos datos en comparacin con el presente trabajo demuestra una vez ms el
fuerte deterioro de los ecosistemas acuticos de Quito a causa de las zonas
163

EPMMOP
urbanas e industriales.
El aporte de este trabajo no solo quiere resaltar las condiciones en las que se
encuentran las quebradas en estudio, sino tambin la importancia ecolgica de

los macroinvertebrados. Estos organismos son base alimenticia de animales
acuticos as como tambin de especies terrestres como aves o anfibios; y
tomando en cuenta que el hombre pertenece al ltimo escaln de la cadena
trfica, de alguna forma es afectado por los diferentes impactos que sufren
estos cuerpos de agua.
I) Recomendaciones
Segn los datos que se muestran en este estudio las quebradas El Carmen y
Ortega se encuentran en malas condiciones, por lo que se recomienda que la

empresas pblica integre a toda la poblacin, con apoyo de empresas
privadas, para rescatar estos cuerpos de agua con fuertes campaas de
educacin ambiental haciendo que la recuperacin de los cuerpos de agua de
Quito sea una tarea compartida.
Por otro lado, se debe aumentar las construcciones para depurar el agua
residual ya sea de origen domstico o industrial, se debe fortalecer la

Ordenanza vigente del Distrito Metropolitano de Quito donde se regularice y
sancione las industrias que no cumplan con esta norma.
Los programas de recuperacin de vegetacin deben ser constantes para de
alguna forma ir retomando las condiciones naturales que son caractersticas de

los ros y quebradas alto-andinas.
Estado de conservacin de la Fauna
En base a la visita de campo, se pudo conocer que las especies presentes en el rea
de influencia son comunes a ecosistemas alterados y citadinos, con un valor ecolgico
bajo. La avifauna fue el grupo ms conspicuo y probablemente ha encontrado refugio
en la Quebrada Ortega, nico espacio verde con vegetacin arbrea y arbustiva que
se encuentra en las cercanas de la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe,
mientras que las especies masto y herpetofaunsticas, al ser ms sensibles a la
prdida de hbitat, han sido las ms afectadas y su registro dentro del rea de
influencia fue nulo.
164

EPMMOP
8.3. Medio socio-econmico

8.3.1. Metodologa lnea base componente social
Para la determinacin del componente socio-econmico, se realiz la recoleccin de
informacin en el sitio a travs de acercamientos con algunos actores sociales de la
comunidad y una ficha en la que se tom nota de la informacin correspondiente a
instituciones, servicios bsicos disponibles, actores sociales, as como necesidades de
la comunidad, respaldando esta informacin con un registro fotogrfico de la zona.
Finalmente se complet la informacin a travs de la investigacin bibliogrfica,
analizando las fuentes oficiales disponibles como la Secretara de Territorio, Hbitat y
Vivienda del Municipio del DMQ y determinando de este modo la realidad social
existente en el sitio de estudio y lugares aledaos.
8.3.2. Divisin poltica

La Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe se encuentra en el barrio Huayrallacta
(de acuerdo al conocimiento de la poblacin, se denomina La Concordia), parroquia
Quitumbe, Administracin zonal Quitumbe, AZQ. La AZQ est constituida por 5
parroquias (una de ellas es Quitumbe) y 413 barrios, de los cuales, 60 estn
regularizados. En la parroquia Quitumbe, existen 13 barrios legalizados, el territorio
restante de esta parroquia est regularizado tambin por la AZQ.
En la Figura N 8.3.2-1 se encuentra el mapa de la divisin poltica de la parroquia
Quitumbe (Anexo N 4.11).
165

EPMMOP
Figura 8.3.2-1 Divisin poltica de la parroquia Quitumbe.
Fuente: Calidad Ambiental Ca. Ltda. 2013
8.3.3. Organizacin social

En la parroquia Quitumbe, cada uno de los barrios elige a los lderes barriales, quienes
son convocados directamente por la AZQ en caso de ser requerido. Las convocatorias
desde la AZQ se realizan mediante llamadas telefnicas, volantes y perifoneo. Otros
medios utilizados para la comunicacin son el peridico institucional (CONTACTO),
boletines y revistas institucionales.
Los actores sociales representativos que sern considerados dentro del Proceso de
Participacin Social de la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe, son externos e
internos, es decir, son representantes de los sectores aledaos, instituciones
gubernamentales, educativas, privadas y moradores en general; as como empresarios
minoristas, trabajadores y transportistas que forman parte de la dinmica de la
Terminal; los cuales se encuentran enlistados a continuacin.
166

EPMMOP
Figura 8.3.3-1 Lista de actores sociales externos a la TTTQ

ORGANIZACIN
NOMBRE
CARGO
GAD Provincial de Pichincha
Eco. Cinthya Hervas N.
Directora de Gestin Ambiental
Direccin Provincial de
Pichincha- MAE
Ing. Guillermo Santiago

Tapia Noboa
Director
Secretara de Ambiente del

DMQ
Ing. Vladimir Ibarra M.
Secretario de Ambiente
Administracin Zonal
Quitumbe del DMQ
Sra. Mara Hernndez
Administradora
ngel Toro
Presidente Liga barrial
Ramiro Regalado
Presidente del barrio
Barrio La Florida 1
Humberto Solano
Presidente
Gasolinera Bometati S.A.
Ing. Eduardo Balseca
Administrador
Ferretera Gonzlez
Freddy Jaramillo
Propietario
U. E. Particular Maria
Magdalena
Msc. Yoralva Crdenas
Rectora
UPC Terminal Terrestre

Quitumbe
Subte. Santiago Gordon
Responsable J3
Conjunto San Gabriel
Cecilia Espinoza
Presidenta
Lic. Ana Toapanta
Lder Manzana 13
Ivn Tacuri
Lder Manzana 14
Carlos Peafiel
Lder Manzana 17
Coop. Caminos del Inca
Agro. Napolen Patricio Silva
Gerente
Vecindario El Jardn
Gloria Carvajal
Presidenta
Maribel Chazi
Presidenta
Raquel Gaybor
Administrador
Barrio La Concordia
Conjunto Paraso del Sur
Conjunto Solidaridad
Fuente: Calidad Ambiental Ca. Ltda. 2013
167

EPMMOP
Figura 8.3.3-2 Lista de actores sociales internos

ORGANIZACIN
NOMBRE
CARGO
Control de vehculos
interprovinciales- Polica
Nacional
Sgto. Wellington Aulestia
Responsables por turnos
Sgto. Mario Guaigua

Subte. Luis Loachamn
Polica Metropolitana
Recorrido por turnos
Microempresa MAE
Lorena Conde
Presidenta
Asociacin de Comerciantes
del Sistema de TT de Quito
Rosala Guerrero
Presidenta
Asociacin de Independientes
Unin, Fuerza y Trabajo
Miroslava Borja
Presidenta
ADATEG
Cecilia Freire
Presidenta
Asociacin de Artesanos
Atahualpa
Jos Porate
Presidente
Empresa de limpieza
Advantage Cleaning
Jaime Aguilar
Supervisor
Coop. de Taxis ex Cumand
Patricio Salazar
Coop. Sitaxitrans Ca. Ltda.
Jos Barrionuevo
Presidente
Sistema Trolebs
Ing. Oscar Leica
Jefe de Seguridad Industrial
Asociacin de Cocheros
Cotopaxi
Csar Chusn
Presidente
Asociacin de Cocheros
Chimborazo
Manuel Mocha
Presidente
Empresa de Seguridad
ARMILED
Daniel Valero
Supervisor
Asociacin de Betuneros
Independientes
ngel Olmedo
Asociado
Jos Zapata
Presidente
Abel Gmez
Gerente
Lic. Humberto Zapata
Gerente
FENACOTIP- Federacin
Nacional de Coop. de
Transporte Interprovincial
Cooperativa Meja
Fuente: Calidad Ambiental Ca. Ltda. 2013.
Para efecto de visualizar su ubicacin, ver el Anexo N 4.23 Mapa de actores sociales
clave, para el PPS.
168

EPMMOP
8.3.4. Demografa
Segn los datos obtenidos en la pgina web de la STHV17 correspondientes al ltimo
Censo 2010, la parroquia Quitumbe tiene una poblacin estimada de 79.075
habitantes, de los cuales 39.158 que corresponden al 49.52% son hombres, y 39.917
que corresponden al 50,48% son mujeres, lo que demuestra que la poblacin es
equitativa ya que la diferencia es mnima.
Grfico 8.3.4-1 Poblacin de la parroquia Quitumbe, segn sexo.
Fuente: Secretara de Territorio, Hbitat y Vivienda, DMQ, 2013.
Del total de la poblacin de la parroquia Quitumbe, se puede sealar que el segmento

de la tercera edad es el de menor nmero por cuanto existe una disminucin natural
con apenas 1.701 habitantes; la tasa de crecimiento demogrfico es del 8,1%.
En cuanto a autoidentificacin tnica, la STHV seala que la gran mayora de la
poblacin de la parroquia se reconoce como mestiza, aunque existen grupos tnicos
minoritarios como los afroecuatorianos con el 3,14% y los indgenas con el 5,06%.
17
Secretara de Territorio, Hbitat y Vivienda del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.
169

EPMMOP
Grfico 8.3.4-2 Poblacin de la parroquia Quitumbe, segn etnia.
8.3.5. Salud
Al tratar las condiciones de vida de la parroquia Quitumbe, debemos referirnos a la
salud como uno de los elementos determinantes. De acuerdo a los datos registrados
por la STHV, 5.293 personas es decir el 6,69% de la poblacin total sufre algn tipo de
discapacidad, lo cual es superior a la cifra nacional que es del 5,6%.
Grfico 8.3.5-1 Salud en la parroquia Quitumbe.
En cuanto a la Administracin Zonal Quitumbe, en el tema de salud pblica, cuenta

con dos reas de Salud identificadas por el Ministerio de Salud Pblica, el rea no. 19
170

EPMMOP
en Guaman y el rea no. 20 en Chillogallo que dan atencin a toda la AZQ; existen
ms de 16 unidades de salud operativas y en el sector de Quitumbe hay cuatro
Subcentros de Salud. Adems se registr la existencia de la Unidad de Atencin
Ambulatoria del IESS en la parroquia La Ecuatoriana, la ms cercana al sector. Como
establecimiento privado encontramos al Hospital Un canto a la vida del Padre Carolo
que brinda atencin a personas de escasos recursos econmicos.
8.3.6. Educacin
En lo que se refiere a educacin, en la parroquia Quitumbe existen 16.324 nios y
adolescentes en edad de escolarizacin, es decir entre 5 y 18 aos, de acuerdo con la
STHV. A nivel de la AZQ existen 93.328 nios y adolescentes en ese mismo rango.
Actualmente hay 79 instituciones educativas en la parroquia entre fiscales, municipales
y particulares, adems de la Sede Sur de la Universidad Politcnica Salesiana. Uno de
los referentes del sector es la Unidad Educativa Municipal Quitumbe que cuenta con
1400 estudiantes.
Recientemente el Gobierno Nacional inaugur la Sede 7 de la Direccin Distrital de
Educacin Quitumbe, que abarca un total de 242 instituciones educativas de las cinco
parroquias que conforman la AZQ, Chillogallo, Quitumbe, Turubamba, La Ecuatoriana
y Guaman.
8.3.7. Vivienda
Con respecto a la vivienda en la parroquia Quitumbe, existen 25.681 viviendas de las
cuales 21.994 se encuentran actualmente ocupadas; el porcentaje de ocupantes
promedio es de 3.8 personas por vivienda.
El acceso a servicios bsicos en la parroquia Quitumbe en trminos generales tiene
una cobertura adecuada, el servicio elctrico es el de mayor acceso con el 99.6% de
hogares, seguido por los medios de eliminacin de basura, la red de alcantarillado y el
agua potable, el servicio telefnico convencional es el de menor acceso con el 55.5%.
171

EPMMOP
Grfico 8.3.7-1 Servicios bsicos en la parroquia Quitumbe.
Durante la visita en campo se identific que el servicio de recoleccin de basura se

realiza todos los das en la maana. En lo referente a las vas, las principales al igual
que las secundarias son asfaltadas.
En los sectores ms perifricos de la Administracin Zonal Quitumbe, la gran mayora
de barrios no se encuentran regularizados, por lo que muchos de sus habitantes no
poseen escrituras o ttulos de propiedad que los acredite como dueos.
En cuanto a seguridad, la Administracin Zonal Quitumbe posee 32 UPC y la Unidad
de Vigilancia Quitumbe, los problemas registrados son robo a personas y domicilios,
as como a vehculos.
8.3.8. Actividades socio-econmicas

En la zona de estudio las propiedades son privadas, de uso comercial y viviendas. La
clase social identificada es media y media baja. Las actividades econmicas en la
parroquia Quitumbe se enmarcan por sectores: comerciantes formales e informales
(electrodomsticos, alimentos, textiles, etc.), industriales (bloques de hormign,
ensamblaje de vehculos, tableros contrachapados, etc.), servicios (transportes,
bancos, hoteles, etc.).
Las actividades sociales se desarrollan a nivel barrial y parroquial y son organizadas
por la Administracin Zonal Quitumbe. Estas actividades se ejecutan con el fin de
172

EPMMOP
mantener la participacin de la ciudadana en temas de inters como seguridad,

ornamentacin y limpieza, cuidado ambiental, etc., para lo cual se crean convenios de
cooperacin conjuntamente con instituciones de ayuda y de gobierno local. Entre las
actividades sociales ms destacadas se encuentran las charlas de formacin
comunitaria (liderazgo, seguridad ciudadana, autoproteccin, accin barrial, primeros
auxilios, valores familiares, etc.), conformacin de representaciones por manzanas,
marchas con antorchas, ocupacin de espacios pblicos rehabilitados, alarmas
comunitarias, etc.
8.3.9. Aspectos culturales

En el sector, al igual que en todo el Distrito Metropolitano de Quito, la lengua que se
habla es el castellano, la religin de la mayora de los habitantes es catlica, aunque
existen templos de otras religiones. En lo referente a celebraciones y fiestas propias
del barrio se identific que ya no se celebran fiestas propias del sector sino que se
acogen a las celebraciones realizadas en el cantn en general como:
Fiestas de la Fundacin de Quito celebradas desde fines del mes de noviembre
hasta el 6 de diciembre.
Batalla de Pichincha conmemorada el 24 de mayo.
Primer Grito de la Independencia conmemorada el 10 de agosto.
Semana Santa.
Los lugares de mayor aglomeracin de personas en la Administracin Zonal Quitumbe

es la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe, por lo que gran cantidad de
personas se acercan a este punto, otros lugares son el parque de la UTAG, el
Quicentro Sur y la Universidad Salesiana.
8.3.10. Aspectos arqueolgicos

De acuerdo al Mapa Arqueolgico de Quito (Instituto Metropolitano de Patrimonio de
Quito, ver Anexo N 4.15), la parroquia Quitumbe no se encuentra sobre sitios
arqueolgicos terrestres. Los sitios arqueolgicos ms cercanos son el CuluncoLloaSaloya y La Ronda (presencia de fsiles).
173

EPMMOP
9. DESCRIPCIN DE LA TERMINAL DE TRANSPORTE TERRESTRE QUITUMBE

La Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe se encuentra ubicada el sur oeste de la
ciudad de Quito, sobre un rea total de 12.8 ha, limitada al norte por la Av. Cndor
an, al sur por la Av. Mariscal Sucre; al este por la quebrada Ortega, donde escurren
parte de las aguas afluentes del ro Machngara y al oeste por la quebrada de menor
orden, llamada El Carmen. En la Figura N 9-1 se muestra la ubicacin de la TTTQ
(ver Anexo N 4.8).
Figura 9-1 Mapa de ubicacin de la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe.
Fuente: Calidad Ambiental Ca. Ltda., 2013
9.1. Operacin de la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe

Las operaciones que se ejecutan dentro de la Terminal, de manera general,
corresponden al transporte de pasajeros, transporte de encomiendas, servicio de
restaurantes, limpieza y mantenimiento de las instalaciones y labores administrativas.
En los siguientes diagramas se presenta un esquema de las actividades ms
importantes.
174

EPMMOP
Diagrama 9.1-1 Operaciones con autobuses.

Ingreso de
autobuses a la
TTTQ
Paquetes hacia
autobuses
Desembarque de
pasajeros
Pasajeros hacia
edificio principal
Embarque y
desembarque de
encomiendas
Paquetes hacia
edificio de
encomiendas
Parqueo de
autobuses
Pasajeros hacia
andenes
interprovinciales o
intercantonales
Asignacin de
frecuencias
Presentacin de
documentacin y
alcohocheck
Control policial
Presentacin de
frecuencia
asignada y
documentacin
reglametnaria
Embarque de
pasajeros en
andenes
Control final
(personal de
seguridad)
Salida de
autobuses de la
TTTQ
Fuente: EPMMOP, 2013
175

EPMMOP
Diagrama 9.1-2 Operaciones de limpieza de instalaciones.
Elaboracin de
cronograma de
limpieza de
acuerdo al sitio de
aplicacin
Preparacin de
insumos de
limpieza
(detergentes,
desinfectantes,
herramientas para
csped)
Limpieza de
instalaciones de
acuerdo a
procedimientos
Reporte de tareas
cumplidas
Retiro de insumos
restantes hacia
bodega de
mantenimiento
176

EPMMOP
Diagrama 9.1-3 Operaciones de mantenimiento de instalaciones.
Programacin de
mantenimientos
preventivos
Preparacin de
insumos y equipos
para
mantenimiento
(solicitud a
administracin)
Ejecucin del
mantenimiento
Verificacin del
buen
funcionamiento
Mantenimiento
correctivo en caso
de ser requerido
Reporte de tareas
de mantenimiento
Reporte de tareas
de mantenimiento
Para el servicio de restaurante, los arrendatarios de cada local llevan los insumos e
implementos necesarios para preparacin de alimentos, limpieza del local, atencin a
clientes, etc. Las labores administrativas son ejecutadas en la Terminal por personal
de la EPMMOP e inspeccionadas por funcionarios de la misma empresa.
177

EPMMOP
9.2. Infraestructura existente, equipos e insumos

La Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe est constituida por las reas que se
enlistan en la Tabla N 9.2-1.
Tabla 9.2-1 Instalaciones en la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe.
CDIGO
A1
A2
A3
A4
A5
A6
A7
A8
B1
B2
B3
B4
E
C1
C2
D1
D2
D3
DESCRIPCIN
REA [m2]
REAS CUBIERTAS
Edificio principal
6.960,63
Plaza comercial
1.526,00
Edificio de Encomiendas y Administracin
1.876,76
Control de choferes
234,04
Plaza de choferes
376,36
Especiales
785,44
Puentes
568,79
Bateras sanitarias exteriores
96,94
Oficina control
18,39
Bombonas de gas
56,12
REAS ABIERTAS
Anden intercantonal llegada y salida
4.845,31
Anden interprovincial salida
19.712,93
Anden interprovincial llegada
4.789,72
Pre-embarque
15.609,67
Jardineras
3.751,58
reas sin uso
5.903,02
rea de almacenamiento temporal de
390,00
residuos
ESTACIONAMIENTOS
Estacionamiento edificio principal
3.300,96
Estacionamiento plaza comercial
2.736,27
VAS
Ingreso Av. Cndor an (occidental)
10.792,43
Ingreso Av. Mariscal Sucre (oriental)
7.285,13
Vas internas
11.807,89
OTROS
rea TROLEBUS
15.584,86
Borde de proteccin de quebrada
9.380,74
TOTAL 127.999,97
Fuente: EPMMOP, 2013.
Las reas de la Tabla anterior suman un total de 128000 m2 (12,8 ha). El rea total
utilizada solamente por la Terminal es de 10,3 ha.
178

EPMMOP
9.2.1. reas cubiertas

Las edificaciones ms importantes de la Terminal son: Edificio Principal, Edificio de
Encomiendas Administrativo, Edificio y Plaza de Choferes.
Tabla 9.2.1-1 reas cubiertas
REAS CUBIERTAS
Edificio principal
Edificio de Encomiendas y Administracin
Edificio y Plaza de Chferes
Redes de gas
Plaza comercial
Especiales
Puentes
Bateras sanitarias exteriores
Oficina control
Caractersticas del Edificio Principal:

En el edificio Principal se desarrollan las actividades relacionadas a la operacin
general de la Terminal. En la Tabla N 9.2.1-2 se encuentran las sub-reas que
determinan las operaciones principales, en cada planta. En las Figuras N 9.2.1-1 y
9.2.1-2 se encuentran los planos de implantacin de las plantas alta y baja del edificio
principal (Anexo N 4.1, 4.2).
Tabla 9.2.1-2 Sub-reas del edificio principal.
CDIGO
EP1
ES-3
ES-2
ES-1
BS-1
BS-2
NOMBRE
REA
PLANTA BAJA
Hall principal
Locales comerciales
2.551,7412
839,0846
Rampas de salida
207,6381
Rampa de llegada
343,7061
Jardineras
263,4223
Escaleras
116,1634
Ascensores
12,0113
Bateras sanitarias
158,4095
Equipos electrnicos
94,0250
179

EPMMOP
FIGURA 9.2.1-1 Implantacin del edificio principal, planta baja.
Fuente: EPMMOP, 2013; Anexo N 4.1

180

EPMMOP
FIGURA 9.2.1-2 Implantacin del edificio principal, planta alta.
Fuente: EPMMOP, 2013; Anexo N 4.2

181

EPMMOP
182

EPMMOP
FOTOGRAFA 9.2.1-3 Rotulacin e

indicaciones, edificio principal.
FOTOGRAFA 9.2.1-4 rea comercial,

edificio principal.
FOTOGRAFA 9.2.1-5 Ingreso principal,

edificio principal.
FOTOGRAFA 9.2.1-6 rea de rampa,

edificio principal.
FOTOGRAFA 9.2.1-7 Interiores, edificio

principal.
FOTOGRAFA 9.2.1-8 Boleteras en la

Planta alta
183

EPMMOP
184

EPMMOP
Tabla 9.2.1-4. Fotografas del interior del Edificio Principal, implementos de

limpieza y generador de emergencia
FOTOGRAFA 9.2.1-10 Entrada a transferencia
interprovincial
FOTOGRAFA 9.2.1-11 Implementos para

limpieza.
FOTOGRAFA 9.2.1-12 Actividades de limpieza.
FOTOGRAFA 9.2.1-13 Generador elctrico de

emergencia N 2.
FOTOGRAFA 9.2.1-14 Generador elctrico

de emergencia N 2.
Fuente: Visita de campo, Calidad Ambiental Ca. Ltda., 2013
185

EPMMOP
Las estructuras ms importantes, luego del edificio principal, son: el edificio de

encomiendas y administrativo, seguido inmediatamente por el edificio y plaza de
choferes.
Caractersticas del Edifico de Encomiendas y Administracin:
El edificio de Encomiendas y Administrativo se localiza al sur occidente de la
implantacin general de la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe (TTQ),
ocupando un rea de 1876.76 m2. En el Anexo N 4.3 se presenta el plano de
implantacin de este Edificio.
La estructura que conforma esta instalacin es en su totalidad de hormign armado, la
cubierta tiene perfiles de acero estructural recubierta con paneles de placa metlica
con poliuretano embebido, apoyadas en vigas longitudinales en la parte superior del
edificio que sirve estructuralmente como soporte para la recoleccin de la aguas
lluvias. En lo que corresponde a las fachadas, se debe mencionar que son
mampostera de bloque recubierto de porcelanato de 60x60 cm., y ventanas de
aluminio y vidrio, en las fachadas norte y sur se destacan mamparas de vidrio en
estructura de aluminio S200. Las paredes tambin son de mampostera con
porcelanato para alto trfico peatonal. Las puertas acorde al sector de ubicacin son
de aluminio natural con vidrio claro o a su vez son enrollables (todas las puertas que
dan hacia el exterior del edificio), las ventanas de toda la edificacin son de aluminio
natural y vidrio claro.
En el sector de encomiendas, se cuenta con 46 bodegas correspondientes a las
cooperativas encargadas de brindar este servicio, en dicho sector se carga y descarga
las encomiendas desde y hacia destinos provinciales, se hace la compra de boletos
para los destinos de la costa central; adems, en el subsuelo se encuentra el rea de
insumos y vestidores para el personal de mantenimiento y limpieza, parqueaderos y
bodegas de repuestos, material fuera de uso, etc. Los desechos que se generan son,
en su mayora, reciclables; se generan descargas de aguas servidas hacia el
alcantarillado pblico.
186

EPMMOP
Tabla 9.2.1-5. Fotografas del Edificio de Encomiendas Administracin

FOTOGRAFA 9.2.1-15 Edificio de Encomiendas
Administracin
FOTOGRAFA 9.2.1-16 Exteriores del

Edificio de Encomiendas y Administracin.
FOTOGRAFA 9.2.1-17 Exterior del Edificio de

Encomiendas y Administracin.
FOTOGRAFA 9.2.1-18 Sealizacin del

parqueadero del sector de
encomiendas
Este edificio cuenta con tres niveles, que se detallan a continuacin:

Tabla 9.2.1-6 Sub-reas del Edificio de Encomiendas y Administracin
NIVELES
REAS
Mantenimiento
Estacionamientos (personal de administracin y operacin)
SUBSUELO
Bodegas
Cisterna para provisin de agua potable y para sistema contra incendios
Generador elctrico de emergencia No.1
PLANTA BAJA
Oficinas (recepcin y entrega de encomiendas)

Bodegas de almacenamiento
187

EPMMOP
188

EPMMOP
189

EPMMOP
190

EPMMOP
191

EPMMOP
Planta alta: en esta rea se encuentra el Hall de recepcin y circulacin que cuenta
con una rea de 12 m, las oficinas administrativas compuestas por el departamento
comercial y servicios, el departamento de operaciones, el departamento financiero, el
departamento de sistemas, la Jefatura y la Gerencia del TTTQ.
Dentro del Departamento Comercial se tiene la Coordinacin Comercial que ocupa un
espacio de 18.78 m y la Operativa Comercial con una rea de 12.60 m. En el
Departamento Financiero encontramos el rea de Tesorera con un espacio de 13.80
m y el rea de Recaudacin que tiene 9 m.
El rea de operaciones est compuesta por la Coordinacin de Operaciones que
ocupa un espacio de 10.5 m, la Supervisin Operativa con una rea de 11.40 m y
Monitoreo que cuenta con 9.60 m
La Jefatura ocupa un espacio de 11.40 m, la secretaria con un espacio de 16.80 m,
la Gerencia del TTQ tiene un espacio de 13.30 m, la sala de reuniones 13.80 m, el
archivo 6.06 m y el area de destinado para la cafetera que tiene 9 m.
Todos los departamentos estn divididos por estructuras de gypsum, con puertas y
ventanas de aluminio y vidrio. Adicionalmente se cuenta con un auditorio, y bateras
sanitarias.
192

EPMMOP
FIGURA 9.2.1-3 Implantacin del edificio de encomiendas.
Para revisar el presente plano, revisar el Anexo N 4.3

193

EPMMOP
Caractersticas del Edificio y Plaza de Chferes:

En el edificio de choferes se realizan los controles de concentracin de alcohol
(alcohocheck) a los mismos antes de su salida para cumplir con las frecuencias
establecidas. En el mismo edificio funciona la Federacin Nacional de Cooperativas de
Transporte Interprovincial, FENACOTIP. Los residuos generados en este edificio son,
bsicamente, residuos reciclables y aguas negras. Hacia la parte posterior del edificio
se encuentra instalado el generador elctrico de emergencia N 4, marca CUMMINS,
de 62 kVA, 1800 rpm, 60 Hz y 240-480 V, con cabina insonora, que recibe
mantenimiento peridico de acuerdo a recomendaciones del fabricante (ver Anexo
N6).
Tabla 9.2.1-11 reas del Edificio y Plaza de Chferes
REAS
Federacin Nacional de Cooperativas de
Transporte Interprovincial FENACOTIP
Generador elctrico de emergencia No. 4
Locales comerciales
Restaurantes pequeos
En la plaza de choferes existen locales comerciales y restaurantes pequeos, en

menor cantidad que en la plaza comercial del edificio principal, disponibles para el uso
de los choferes. Los residuos generados en esta plaza corresponden a residuos
reciclables, basura comn y aguas negras. En las Figuras N 9.5-6, 9.5-6.1 se observa
la implantacin del edificio y la plaza de choferes (ver Anexo N 4.4 y 4.5).
194

EPMMOP
Tabla 9.2.1-12 Fotografas del Edificio y Plaza de Chferes

FOTOGRAFA 9.2.1-31 Plaza de choferes.
FOTOGRAFA 9.2.1-32 Edificio de

choferes.
FOTOGRAFA 9.2.1-33 Equipo para

alcohocheck.
FOTOGRAFA 9.2.1-34 Interiores, plaza

de choferes.
FOTOGRAFA 9.2.1-35 Generador elctrico de emergencia N 4.
195

EPMMOP
Figuras N 9.2-6. Implantacin del edificio de control de choferes plaza de choferes.
Para observar el presente plano, revisar Anexo N 4.4
196

EPMMOP
Figuras N 9.2-6.1 Implantacin del edificio de control de choferes plaza de choferes.
Para observar el presente plano, Revisar Anexo N 4.5

197

EPMMOP
El sistema de cisternas y bomba para agua potable dentro de la Terminal se encuentra

junto a los andenes de llegada de pasajeros, en el subsuelo. Este sistema provee de
agua potable presurizada a todas las instalaciones de la Terminal.
Caractersticas estructurales generales de las instalaciones de la Terminal de
Transporte Terrestre Quitumbe:
El sistema estructural: los edificios de la Terminal cuentan con planta de
cimentacin, plintos, columnas de hormign armado, cubiertas, estructuras de vidrio
templado, viguetas, escaleras, estructuras de policarbonato, etc.
El sistema elctrico: est compuesto por luminarias para oficinas, boleteras,
fachadas, tnel y antepecho; tablero de control de luces, sistemas de fuerza, canaletas
y conductos, centros de carga, alimentador principal, varillas y conductor y puesta a
tierra. La iluminacin para el edificio principal es provista por medio de luminarias
SCHREDER y de luz natural, a travs de los tragaluces de la cubierta del edificio.
El sistema electrnico: est compuesto por control de accesos, ducteras, cableado
del sistema de comunicacin, voz, datos, fibra ptica, sistema de datos para cajeros
automticos.
El sistema sanitario: est compuesto por bombas de agua potable y contra
incendios, cisternas, red de agua potable interior, red de alcantarillado sanitario y
pluvial.
Adicionalmente, los edificios cuentan con un sistema de ventilacin SERVICLIMA.
9.2.2. reas descubiertas

Las reas descubiertas
de la
Terminal de Transporte Terrestre
Quitumbe
corresponden a los andenes para los autobuses interprovinciales e intercantonales,

parqueadero para vehculos particulares, vas internas de circulacin de autobuses,
patio para la revisin vehicular, parqueaderos de taxis, andenes del TROLEBUS.
Estos tres ltimos espacios no son administrados por la Terminal de Transporte
Terrestre Quitumbe. En la Figura N 9.2.2-1 se observa la implantacin de toda la
Terminal (Anexo N 4.6).
198

EPMMOP
Tabla 9.2.2-1 reas descubiertas

REAS
Anden intercantonal llegada y salida
Anden interprovincial salida
Anden interprovincial llegada
Pre-embarque
Jardineras
reas sin uso
rea de almacenamiento temporal de
residuos
El proceso operativo en las reas abiertas, con autobuses solamente de pasajeros,

consiste en el ingreso de estos vehculos por la entrada oriental respecto a la
Terminal, desde este punto, el conductor puede dirigir el autobs hacia la zona de
desembarque de pasajeros, junto al edificio principal, dirigirse a la zona de
parqueadero de autobuses, salir de esta zona y dirigirse a los andenes intercantonales
o interprovinciales para recoger pasajeros, y, antes de salir por la va junto al edificio
de encomiendas-administrativo, se realiza un control policial, en el que se verifican las
frecuencias asignadas a los conductores, documentos del vehculo y del conductor, el
test de alcoholemia y pagos de multas por incumplimiento de frecuencias, de ser el
caso.
En el caso de los autobuses que contienen encomiendas, estos hacen el mismo
recorrido anterior, excepto porque antes de dirigirse a la zona de parqueaderos, pasan
junto al edificio de encomiendas-administrativo para la descarga y/o carga de estas.
199

EPMMOP
FIGURA 9.2.2-1 Implantacin de la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe.
Para observar el presente plano en mayor detalle, revisar el Anexo N 4.6

Fuente: EPMMOP, 2013;
200

EPMMOP
Tabla 9.2.2-2 Fotografas de las zonas de trnsito vehicular
FOTOGRAFA 9.2.2-1 Zonas de trnsito de

autobuses de pasajeros.
FOTOGRAFA 9.2.2-2
Zona de trnsito del
sector de Encomiendas Administracin
FOTOGRAFA 9.2.2-3 Zonas de trnsito de autobuses de pasajeros

Previo al ingreso de los autobuses a la zona de desembarque de pasajeros, hacia el

extremo este de los andenes interprovinciales, se encuentra instalado el generador
elctrico de emergencia N 3, marca IVECO-ARMSTRONG POWER, de 350 kVA,
1800 rpm, 60 Hz y 240-480 V, mismo que recibe mantenimiento preventivo de acuerdo
a las recomendaciones del fabricante (ver Anexo N 6). El almacenamiento del
combustible para este generador (diesel) se realiza en un tanque horizontal de 60 gal.
aproximadamente, sobre piso impermeabilizado, bajo techo y carece de cubeto de
contencin de derrames, kit de contingencias y sealizacin.
201

EPMMOP
202

EPMMOP
203

EPMMOP
204

EPMMOP
205

EPMMOP
206

EPMMOP
Cada local posee contadores de GLP que estn ubicados junto a cada uno de ellos.
Desde los contadores discurren las tuberas individuales para los locales.
A la salida del tanque de almacenamiento se instal un regulador de primera etapa
con seguridad para presin mxima, presin mnima, exceso de flujo, con rearme
manual. En el rea de contadores para GLP se instal reguladores de segunda etapa
con seguridades de corte para presin mxima, presin mnima, exceso de flujo, con
rearme manual.
Tabla 9.2.2-8 Datos de la Instalacin
Tipo de depsito empleado:
Estacionario
N de depsitos instalados:
Ubicacin:
Areo
Tipo de gas empleado:
Mezcla Propano-Butano 60/40
Densidad relativa (al agua) fase lquida:
0,54
Calor latente de vaporacin (Kcal/Kg):
94
Temperatura mnima exterior (C):
10
Temperatura de vaporizacin (C):
-22,201
Factor de simultaneidad
Consumo promedio mensual GLP (Kg):
4500
Consumo mximo previsible (Kg/h):
42,66
Capacidad mxima de llenado (%):
85
Capacidad mnima de llenado (%):

30
Fuente: Memoria tcnica IBERGAS, 2013
Tabla 9.2.2-9 Caractersticas del depsito
Modelo:
1000 WG
Fabricante:
Trinity
Capacidad (Litros):
2
3785
Superficie (m ):
15,841
Peso en vaco (Kg):
784,3
N de depsitos:
2
3
Volumen total (m ):
2
Superficie total (m ):
7,57
31,682
Certificado de conformidad: INEN 2261, NFPA 58, ASME Seccin VIII

207

EPMMOP
Tabla 9.2.2-10 Fotografas del depsito

FOTOGRAFA 9.2.2-16 Sistema de gas centralizado, junto a Plaza Comercial.
Red de distribucin de G.L.P., Plaza de Choferes

En esta instalacin a diferencia de la anterior, se cuenta con un tanque estacionario
areo que se halla ubicado junto a la Plaza de Choferes.
La red principal de distribucin del GLP en fase gaseosa, desde el tanque de
almacenamiento hasta los locales de comida y caldera para agua caliente sanitaria se
hizo en tubera de cobre tipo L. La lnea principal de distribucin est enterrada hasta
el armario que tiene seis contadores de GLP. De este salen seis derivaciones para
cada local y caldera de ACS.
A la salida del tanque de almacenamiento se instal un regulador de primera etapa
con seguridad para presin mxima, presin mnima, exceso de flujo, con rearme
manual. En el rea de contadores para GLP se instalaron reguladores de segunda
etapa con seguridades de corte para presin mxima, presin mnima, exceso de flujo,
con rearme manual.
Tanto para la red anterior como para esta la carga del GLP se realizar directamente
desde el camin cisterna al tanque de almacenamiento.
208

EPMMOP
Tabla 9.2.2-11 Datos de la Instalacin

Tipo de depsito empleado:
Estacionario
N de depsitos instalados:
Ubicacin:
Areo
Tipo de gas empleado:
Mezcla Propano-Butano 60/40
Densidad relativa (al agua) fase lquida:
0,54
Calor latente de vaporacin (Kcal/Kg):
94
Temperatura mnima exterior (C):
10
Temperatura de vaporizacin (C):
-22,201
Factor de simultaneidad
Consumo promedio mensual GLP (Kg):
1200
Consumo mximo previsible (Kg/h):
5,6
Capacidad mxima de llenado (%):
85
Capacidad mnima de llenado (%):
30
Tabla 9.2.2-12 Caractersticas del depsito

Modelo:
500 WG
Fabricante:
Trinity
Capacidad (Litros):
2
1895,5
Superficie (m ):
8,95
Peso en vaco (Kg):
395
N de depsitos:
1
3
Volumen total (m ):
2
1,8955
Superficie total (m ):
8,95
Certificado de conformidad:
INEN 2261, NFPA 58, ASME Seccin VIII
209

EPMMOP
Tabla 9.2.2-13 Fotografas del depsito

FOTOGRAFA 9.2.2-17 Sistema de gas centralizado, junto a la Plaza
de Choferes.
Las dos redes de distribucin cuentan con un sistema de seguridad contra incendios,
que se seala a continuacin:
o Seguridad contra incendios
Puesta a tierra: Los tanques disponen de una toma de tierra con varilla de cobre de
2m y conduccin de alambre desnudo de cobre con 35mm2 de seccin.
Extintores: En la proximidad del cerramiento de malla se dispondr de tres extintores
PQS (Polvo Qumico Seco) de 20lb cada uno. En la actualidad no se visibiliza dichos
extintores puesto que los depsitos se hallan vacos.
Sealizacin: El cerramiento de malla en la zona de almacenamiento consta en cada
uno de los lados del mismo as como tambin en la puerta de acceso, carteles
indicadores con el siguiente texto: GAS INFLAMABLE, PROHIBIDO FUMAR
210

EPMMOP
9.3. Uso de materiales e insumos dentro de la TTTQ

Dentro de la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe las actividades que se
ejecutan requieren del uso de insumos para restaurantes, limpieza, mantenimiento y
sanitarios. Para determinar el consumo de los insumos, se solicit la informacin del
nmero de personas y facilidades disponibles; cantidades de insumos solicitadas,
frecuencia de las actividades que requieren insumos, etc., al personal de la Terminal.
En las siguientes Tablas se muestra una aproximacin de las cantidades semestrales
de insumos por cada una de estas actividades.
Tabla 9.33-1 Consumo semestral de agua potable en la TTTQ.
Actividad
Consumo de
alimentos(preparacin
de alimentos y lavado
de vajillas)
Limpieza de
instalaciones
Uso de bateras
sanitarias
Dispositivos/
facilidades que
requieren uso
agua
N de
personas
por
dispositivo o
facilidad
Consumo por
persona [l]18
Cantidad
diaria de
3
agua [m ]
Cantidad
semestral de
3
agua [m ]
26 lavabos
20
10
5,2
874
NA
25
100
2,5
420
64 lavabos
67 inodoros
29 urinarios
40
40
20
5
10
8
12,8
26,8
4,6
TOTAL [m3]
2150
4502
773
8719
Tabla 9.33-2 Consumo semestral de agentes de limpieza en la TTTQ.

Agente de limpieza
Detergente PQP biodegradable
Desinfectante industrial biodegradable
Desengrasante industrial biodegradable
Cloro
Aromatizante
Jabn lquido
Alcohol gel
Cera lquida, piso flotante
Cantidad
mensual [l]
24
15
15
15
15
7,5
4
4
TOTAL [l]
Cantidad
semestral [l]
144
90
90
90
90
45
24
24
597

18
On-Site Wastewater Treatment: Educational Materials Handbook. National Small Flows
Clearinghouse.West Virginia University, 1987.
211

EPMMOP
Tabla 9.33-3 Consumo semestral de insumos para mantenimiento en la TTTQ.

Producto
Cantidad mensual
[gal]
Cantidad
semestral [lgal
Pintura
12
Thinner
24
Respecto al diesel que se utiliza para el funcionamiento de los generadores elctricos

de emergencia, se utiliza alrededor de 55 [gal] mensuales, 330 [gal] semestrales.
Actualmente no se registra las cantidades de desechos reciclables, peligrosos y
comunes generados dentro de la Terminal. Las cantidades generadas mensualmente
de los residuos peligrosos y reciclables son variables; durante perodos de tiempo
existe acumulacin, como en el caso de los residuos reciclables o la periodicidad de
las actividades de mantenimiento no es constante, en el caso de desechos peligrosos.
9.4. Descargas al sistema de alcantarillado de la TTTQ

Para determinar la calidad de las aguas residuales de la Terminal, se tom una
muestra simple en el punto de descarga final hacia el sistema de alcantarillado externo
a la Terminal (Anexo N 4.13). el da lunes 8 de abril de 2013.
El
laboratorio
encargado del anlisis de las muestras es ANNCY.

Se tom la muestra de la descarga del edificio principal de la Terminal, la finalidad de
determinar la calidad del efluente respecto de la normativa vigente.
En el anexo 4.13 (mapa de puntos de muestreo) se puede observar la ubicacin del
punto de muestreo de la descarga del edificio principal de la Terminal.
Detalle de la muestra recopilada
La muestra recopilada fue clasificada con un cdigo, de tal modo que la informacin
correspondiente se presenta a continuacin:
212

EPMMOP
Tabla 9.4-1 detalle de la toma de muestras de la descarga del edificio principal
Nombre de
Cdigo
la muestra
Descarga
del Edificio
Principal
DEP
Coordenadas
DATUM WGS84
UTM
772024
9967431
Fecha
Hora
08-04-2013
11h52
Fuente: Cadena de custodia, Calidad Ambiental Ca. Ltda. 2013
9.4.1. Descripcin de la Descarga del Edificio Principal (Cdigo: DEP)

La muestra correspondiente a esta descarga, se ubica en el ingreso a la Terminal,
cuya direccin es la Av. Cndor an y Mariscal Sucre. En este punto se evidenci el
paso constante de vehculos y transentes, la muestra fue recopilada del alcantarillado
pblico, puesto que como su nombre lo indica corresponde a la descarga del edificio
principal. Estas aguas a percepcin del equipo que recopil la muestra, presentaban
malos olores, y una alta carga de desechos orgnicos humanos.
Este punto de toma de muestra fue considerado debido a que en l, confluyen las
descargas del Edificio Operacional y del Andn de Llegada, en estas reas se
presenta la mayor confluencia de personas en la Terminal.
En el Anexo N 15 se evidencia que las descargas principales de las instalaciones de
la Terminal estn internamente conectadas para descargar hacia el sistema pblico, a
excepcin de una descarga puntual segn el plano en mencin (hacia la quebrada
Ortega); sin embargo, en los recorridos realizados para considerar a este punto como
punto de muestreo no se evidenci descargas de esta tubera, la persona encargada
del mantenimiento y operatividad de la Terminal manifest que a lo largo de su
permanencia en el cargo (2 aos) no ha evidenciado descargas por ningn punto
hacia las quebradas limtrofes.
213

EPMMOP
Fotografa 9.4-1. Descarga del Edificio Principal
Fotografa 9.4-1 Entorno circundante al

punto de muestreo
Fotografa 9.4-2 Punto de muestreo de

descarga del edificio principal (DEP).
Consideraciones tcnicas para la seleccin de parmetros de calidad del agua:

pH: la lectura de pH puede dar varias pistas en lo que refiere a calidad del agua, como
el desarrollo de la vida biolgica en el recurso hdrico.19 Este parmetro nos indicar la
acidez o alcalinidad de las aguas de la descarga del edificio principal de la terminal.
Aceites y grasas: pueden impedir la sedimentacin de slidos suspendidos, y la
captacin de oxgeno por parte de los microorganismos.5 En la Terminal existe una
plaza comercial, en la cual se llevan a cabo actividades de coccin de alimentos, por lo
tanto es inevitable la descarga de efluentes cargados con estos dos factores.
Cloro libre residual: Las actividades de limpieza de la terminal se realizan con cloro,
este es un desinfectante comn, por lo tanto es necesario determinar la concentracin
de este elemento.
Hidrocarburos Aromticos Policclicos (HAPs) / Hidrocarburos totales (TPH): La
determinacin de compuestos de origen del petrleo es de suma importancia en aguas
residuales y naturales por su efecto de disminuir el contenido de oxgeno en el agua.
Asimismo disminuyen la tensin superficial
ecosistemas.
20
del agua, por lo que se afecta a los
Las actividades tanto dentro de la Terminal estn altamente ligadas al
19
CONTROL DE CALIDAD DEL AGUA, Antonio Guevara V., Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias
del Ambiente
20
Anlisis de Agua- Determinacin de Hidrocarburos Totales del petrleo (HTPs) en Aguas Naturales Potables,
Residuales y Residuales Tratadas Mtodo de prueba
214

EPMMOP
uso constante de compuestos de origen de petrleo.

Sulfuros de hidrgeno: La presencia de este compuesto provoca malos olores,
adicionalmente es corrosivo txico y dependiendo de su concentracin puede ser letal.
Este compuesto resulta de la descomposicin anaerbica de materia orgnica que
contiene azufre y nitrgeno.21 Este factor se considera dada las condiciones
perceptibles al olfato.
Sustancias tensoactivas: La presencia de estas sustancias en el agua produce la
disminucin de la tensin superficial del recurso hdrico, a su vez tambin produce
emulsificaciones, efectos de espumacin y efectos de humectacin.22 Las actividades
de limpieza dentro de la Terminal, se desarrollan con sustancias tensoactivas, por lo
tanto se hace necesario determinar la concentracin de dichas sustancias en la
descarga ala sistema de alcantarillado.
Coliformes fecales: Existe un grupo de enfermedades asociadas a la ingesta de agua
contaminada, es as que el anlisis para determinar la calidad higinica de las aguas,
se basa en la investigacin de bacterias coliformes como indicadores de
contaminacin fecal, un agua que contenga estas bacterias se considera como
potencialmente peligrosa.
se considera este parmetro en la descarga del Edificio
Principal, dado la gran confluencia de personas en la Terminal

El aluminio, y hierro son indicadores de las condiciones naturales de los cuerpos
hdricos, por lo tanto fueron considerados en el anlisis de de la descarga de la terminal.
Tanto la DBO como la DQO son parmetros que permiten estimar la velocidad de
autodepuracin del recurso hdrico, y debido al alto grado de materia orgnica
descargada al sistema de alcantarillado, se hace necesario estimar la concentracin
de dichos parmetros.
Fsforo total: Este nutriente es fundamental para todos los seres vivos, de tal modo
que si se presenta un valor alto del mismo las aguas pueden generar un crecimiento
incontrolado de la biomasa acutica.5 Dado que las descargas hacia el sistema de
alcantarillado son de origen orgnico en su gran mayora, es necesario determinar la
concentracin de este nutriente en las aguas residuales.
21
22
CONTROL DE OLORES DE SULFURO DE HIDRGENO H2S

TENSOACTIVOS, Actividades riesgosas, Sitios contaminados- Clasificacin de tensoactivos.
215

EPMMOP
Slidos Totales: Las aguas naturales o residuales con altos contenidos de slidos
suspendidos o sales disueltas no pueden ser utilizadas en forma directa por las
industrias o por las plantas potabilizadoras, de ello se deriva el inters por determinar
este parmetro.23
Nitratos: Se analiza este parmetro, como un complemento a los dems parmetros
analizados.
Resultados del anlisis de la Descarga del Edificio Principal
A continuacin se presentan los resultados del anlisis de la muestra de agua residual
correspondiente a las descargas del Edificio Principal:
Anlisis de los resultados obtenidos:
Los valores que se presentan en color rojo corresponden a aquellos que exceden los
lmites permisibles establecidos en el Anexo I, Libro VI del TULSMA, para Lmites de
descarga al sistema de alcantarillado. La descarga del edificio principal es la ms
representativa de la Terminal, ya que en esta confluyen del rea comercial, bateras
sanitarias, lavabos, actividades de limpieza en estas instalaciones.
Tabla9.4-1. Resultados de la calidad del agua residual de las descargas del
Edificio Principal de la TTTQ.
PARMETRO UNIDAD
DEP
LMP[24]
pH
9,02
5-9
mg/l
32
100
TPH
mg/l
1,3
20
Slidos
totales
mg/l
1344
1600
Tensoactivos
mg/l
<0,25
Sulfuros
mg/l
0,607
Coliformes
fecales
NMP/100 ml
>2420
200
Vanadio
mg/l
<0,05
Aceites
grasas
25
Nitratos
mg/l
24,6
1026
DBO5
mg/l
421
250
23
Anlisis de Agua-Determinacin de slidos y sales Disueltas en aguas naturales, Residuales y Residuales TratadasMtodo de Prueba
De la Tabla 11. Lmites de descarga al sistema de alcantarillado, Libro VI, Anexo 1
25
De la Tabla 3. Criterios de calidad del agua admisibles para preservacin de la flora y fauna en aguas dulces, fras o
clidas y en aguas marinas y de estuario, Libro VI, Anexo 1
26
De la Tabla 12. Lmites de descarga a un cuerpo de agua dulce, Libro VI, Anexo 1
24
216

EPMMOP
PARMETRO UNIDAD
DEP
LMP[24]
DQO
mg/l
1133
500
Fsforo total
mg/l
11,3
15
Aluminio
mg/l
1,39
Hierro
mg/l
0,622
25
Fuente: Informes de resultados N 15658 (ver Anexo N 5), Laboratorio ANNCY, 2013.
Dnde: DEP = Descarga del Edificio Principal

La muestra de la descarga del edificio principal sobrepasa los lmites permisibles en
pH, DBO5 y DQO.
Al momento de la toma de muestra, se observ que esta descarga contiene
gran cantidad de excremento humano y, al contener tambin restos de

alimentos, se podra inferir que esto incrementa la carga microbiana y por ende
la contaminacin orgnica, con lo cual la DBO5 se hace representativa.
La presencia de otros contaminantes, tales como sulfuros y materia slida,
adems de la carga microbiana, incrementan la concentracin de la DQO. Por

otro lado, la concentracin de sulfuros podra estar relacionada al uso de
combustibles y/o solventes dentro de la Terminal, que son arrastrados por el
agua y que podran contener compuestos de azufre como mercaptanos,
tioteres, tiofenos, etc., sin embargo lo sulfuros no sobrepasan el lmite
permisible.
Los aceites y grasas y los slidos totales podran tambin estar relacionados,
ya que la descarga proviene del rea comercial (puestos de comidas); algunos

componentes orgnicos de los restos de alimentos podran disolverse en el
agua y otros como los aceites y las grasas, conforman la parte insoluble, lo
cual contribuye al aumento de los slidos totales, sin embargo este no
sobrepasa el lmite permisible.
El pH sobrepasa el lmite superior de la normativa con una mnima cantidad y
est relacionado a toda la carga contaminante presente. De acuerdo a los

resultados de los anlisis, se puede inferir que las descargas de la Terminal
pueden ser asimiladas a descargas domsticas.
217

EPMMOP
9.5. Fase de cierre y abandono

La EPMMOP deber desalojar las instalaciones de la Terminal, lo que comprende el
traslado de maquinaria, equipos, mobiliario y dems implementos del establecimiento.
Independientemente de los motivos relacionados con el abandono y cierre del
proyecto, las medidas a tomar luego de este debern ser aplicadas y estrictamente
acertadas para lograr un estado lo ms semejante al inicial o mejores condiciones del
rea donde se encuentra la Terminal.
10. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIN DE RECURSOS

NATURALES
La zona en la que se enmarca la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe y el rea
de influencia indirecta es totalmente intervenida, por lo que no se utilizan recursos
naturales propios de la zona, como agua de cuerpo natural, vegetacin, etc.
Los recursos que se utilizan dentro de la Terminal, son provistos por empresas
pblicas, tales como la Empresa Pblica Metropolitana de Agua Potable
Saneamiento (agua potable y alcantarillado), la Empresa Elctrica Quito (energa

elctrica), el servicio de gas an no ha sido contratado por el costo que este
representa para los arrendatarios de los locales comerciales, por lo que su uso
depende de la necesidad de cada local comercial.
11. MEDIDAS AMBIENTALES IMPLEMENTADAS ANTES DE LA EJECUCIN DEL

ESIA EXPOST DENTRO DE LA TERMINAL DE TRANSPORTE TERRESTRE
QUITUMBE
11.1.
Manejo de desechos peligrosos, reciclables y comunes
Los desechos generados dentro de las instalaciones de la Terminal de Transporte

Terrestre Quitumbe se presentan en la Tabla N 11.1-1
218

EPMMOP
Tabla 11.1-1 Desechos generados dentro de la TTTQ.

DESCRIPCIN
Basura generada en
restaurantes, oficinas, servicios
higinicos, reas descubiertas,
etc.
Papel y cartn, generado en
oficinas y materiales empacados
Botellas de plstico (PET),
generadas del consumo de
bebidas
TIPO DE RESIDUO
ALMACENAMIENTO /
DISPOSICIN FINAL
Desecho comn
Recoleccin en depsitos /
Envo con colector municipal
Residuo reciclable
Recoleccin y almacenamiento
en rea de desechos reciclables
Residuo reciclable
Recoleccin y almacenamiento
en rea de desechos reciclables
Desechos del dispensario

mdico
Desechos infecciosos
Tubos fluorescentes usados
Desecho peligroso
Waipes contaminados con

aceite lubricante y/o
engrasante, del mantenimiento
de generadores elctricos
Waipes contaminados con
pinturas y/o thinner, del
mantenimiento y limpieza de
equipos, uso de pinturas
Actualmente no se genera
porque el dispensario mdico no
est en funcionamiento
Recoleccin, agrupamiento y
almacenamiento en rea de
mantenimiento
Desecho peligroso
La empresa que hace el trabajo

recolecta estos desechos y se los
lleva
Desechos peligrosos
Se recolectan y desechan con la

basura comn
Envases vacos de pinturas y

thinner
Desechos peligrosos
Aceite lubricante usado del

mantenimiento de generadores
elctricos
Desecho peligroso
Se recolectan y se reusan. Al
final se desechan con la basura
comn
La empresa que hace el trabajo
recolecta estos desechos y se los
lleva
Para la recoleccin de desechos comunes se ha implementado estaciones o depsitos

con distincin entre residuos orgnicos e inorgnicos. En las inspecciones se ha
encontrado que no se hace la separacin de acuerdo a la sealizacin de cada
depsito.
219

EPMMOP
Fotografa 11.1-1 Depsitos de desechos orgnicos e inorgnicos.
El rea de almacenamiento de residuos reciclables no est cubierta, por lo que los

residuos de papel y cartn almacenados en esta se encuentran deteriorados y los
envases plsticos causan impacto visual. En esta rea se encuentran los depsitos de
los desechos comunes y otros, tales como implementos que han sido dados de baja,
como se muestra en la Fotografa N 11.1-2.
Fotografa 11.1-2 Materiales desechados en el rea de residuos reciclables.
Dentro de las instalaciones de la Terminal no existe un rea especfica para

almacenamiento temporal de desechos peligrosos. Los tubos fluorescentes usados
son almacenados en un espacio en el rea de mantenimiento, sin embargo no se
encuentra sealizacin para estos desechos.
220

EPMMOP
11.2.
Sealizacin
Dentro de las instalaciones de la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe se

encuentra sealizacin vertical informativa en las distintas reas de los edificios y
zonas abiertas y sealizacin preventiva en las reas de las bombonas de gas
centralizado; sin embargo, no se encuentra sealizacin relacionada a seguridad,
lmites de velocidad y de trfico en general en las vas de trnsito de autobuses.
En las vas de trnsito de vehculos y peatones, se ha pintado sealizacin horizontal
de seguridad y para direccionamiento.
Tabla 11.2-1. Fotografas de la sealizacin de las instalaciones de la Terminal
Fotografa 11.2-1 Sealizacin

horizontal.
Fotografa 11.2-2 Sealizacin informativa.
221

EPMMOP
Fotografa 11.2-3 Sealizacin vertical y horizontal
Fotografa 11.2-4 Sealizacin informativa.

11.3.
Equipos contra incendios
Dentro de las instalaciones de la Terminal, existe un sistema hdrico conectado a las

cisternas y con distribucin en diversos sitios dentro de los edificios. Por otro lado, en
las reas internas se encuentran instalados extintores de distintos tipos y capacidades
(ver Anexo N 7), con su respectiva sealizacin. La recarga de los extintores se
realiza anualmente, mediante una empresa especializada.
222

EPMMOP
223

EPMMOP
224

EPMMOP
Del listado anterior, se cuenta con registros de capacitaciones relacionadas al manejo

de residuos, plan de contingencias, riesgos del trabajo, limpieza de instalaciones,
seguridad y hojas tcnicas de los productos qumicos, para el personal de la empresa
ADVANTAGECLEANING (ver Anexos N 8 y 10). No se registra capacitaciones para el
personal contratado directamente por la EPMMOP, choferes, policas y rea comercial.
11.6.
Planes, programas, procedimientos
La Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe cuenta con el Plan de Seguridad y

Salud y el Reglamento Interno de Higiene y Seguridad Ocupacional. Actualmente, no
se ha elaborado el Plan de Emergencias de la Terminal, sin embargo, ya se ha
recibido la visita del personal del Cuerpo de Bomberos, con lo cual la empresa deber
considerar las observaciones realizadas en la visita para elaborar el mencionado Plan.
Las empresas que son contratadas por la EPMMOP cuentan con los procedimientos
especficos para cada actividad que realiza (ver Anexo N 9).
12. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE RIESGOS
12.1.
Riesgos Antrpicos
12.1.1. Metodologa de evaluacin

Los riesgos operacionales estn asociados a las actividades de la Terminal de
Transporte Terrestre Quitumbe que tienen mayor probabilidad de provocar daos al
personal, en las reas en las que estas actividades se ejecutan.
Para la evaluacin de los riesgos operacionales se ha establecido una metodologa
cualitativa y cuantitativa que permite evaluar los riesgos que las actividades operativas
de la Terminal podran generar y, a la vez, brinda la informacin que permite
establecer un orden de prioridades para el control de riesgos. La metodologa utilizada
est basada en la propuesta del Ministerio de Relaciones Laborales, en la que se hace
la estimacin de los niveles de riesgo de acuerdo a criterios de evaluacin; los tres
factores considerados determinan la peligrosidad del riesgo y son:
Vulnerabilidad
Ocurrencia
225

EPMMOP
Consecuencia
La vulnerabilidad establece la potencialidad de que se produzca un riesgo o dao; la

ocurrencia determina la probabilidad de materializacin del riesgo y la consecuencia
que cuantifica la afectacin causada al organismo sobre el que se materializa el
riesgo.
El valor obtenido del producto de los tres factores permite determinar el grado de
riesgo, a travs de la siguiente ecuacin.
Ra = Vu x Oc x Co
Dnde:
Ra = riesgo antrpico
Vu = vulnerabilidad
Oc = ocurrencia
Co = consecuencia
Para la aplicacin de los criterios antes indicados se establecen los factores de riesgo
que van a ser evaluados. El factor de riesgo es cualquier caracterstica o circunstancia
detectable de una persona o grupo de personas que se sabe asociada con
un
aumento en la probabilidad de padecer, desarrollar o estar especialmente expuesto.

En la Tabla N 12.1.1-1 se indican los factores de riesgo por actividad que sern
considerados.
Tabla 12.1.1-1 Factores de riesgo por actividad dentro de la TTTQ.
ACTIVIDAD
FACTORES DE RIESGO
RIESGOS
Fsicos
Pisos resbalosos
Polvo
Exposicin al radiacin solar
Limpieza de instalaciones
Trabajo en altura
Espacio fsico reducido
Desorden
Smog
Cadas al mismo nivel, cadas a

diferente nivel, lesiones
Afectacin a vas respiratorias
Quemaduras, deshidratacin
Mecnicos
Cadas a diferente nivel,
lesiones
Golpes, lesiones
Cadas, golpes, lesiones
Qumicos
Afectacin
a
sistema
226

EPMMOP
ACTIVIDAD
Mantenimiento de
instalaciones
FACTORES DE RIESGO
RIESGOS
respiratorio
Biolgicos
(moscas,
Infecciones, enfermedades
Presencia de vectores
roedores, cucarachas)
Contacto con materiales residuales
(restos de alimentos, restos de Infecciones
sanitarios)
Ergonmicos
Afectacin
muscular,
Trabajo en posturas inadecuadas
ligamentos
Sobreesfuerzos
Fatiga
Psicosociales
Trabajo montono
Omisin de tareas
Fsicos
Ruido
Afectacin a canal auditivo
Afectacin
a
sistema
Vibracin
circulatorio
Exposicin al radiacin solar
Trabajo en reas sin sealizacin
Arrollamientos
Mecnicos
Cadas a diferente
nivel,
Trabajo en altura
lesiones
Trabajo en espacios subterrneos o
bajo nivel (mantenimiento de pozos Cadas, lesiones
de revisin y alcantarillado interno)
Golpes,
cortes,
lesiones,
Uso de herramientas defectuosas
quemaduras
Trabajo en espacio fsico reducido
Golpes, lesiones
Desorden
Qumicos
Afectacin
a
sistema
Smog
respiratorio
Atmsfera con vapores qumicos y de Afectacin a vas respiratorias,
combustin
ojos, afectacin cutnea
Biolgicos
Contacto con materiales residuales
Infecciones
en alcantarillas
Ergonmicos
Afectacin
muscular,
ligamentos
Sobreesfuerzos
Fatiga
Psicosociales
Alta responsabilidad
Cansancio mental
Trabajo montono
Omisin de tareas
Ambientales
227

EPMMOP
ACTIVIDAD
Servicios comerciales
(restaurantes, venta de
boletos, informacin)
Trnsito interno de autobuses
FACTORES DE RIESGO
RIESGOS
Almacenamiento
inadecuado
de
Afectacin al agua, suelo, aire
productos qumicos y/o combustibles
Derrame de productos qumicos y/o
combustibles
Accidentes mayores
Sistema elctrico defectuoso
Incendios, quemaduras
Fsicos
Ruido
Afectacin a ojos, dolor de
Iluminacin
cabeza, cansancio
Mecnicos
Golpes, lesiones
Desorden
Mal manejo de utensilios
Cortes, golpes, quemaduras
Biolgicos
Ingestin de alimentos en mal estado Infecciones
Presencia de vectores (moscas,
Infecciones, enfermedades
roedores, cucarachas)
Ergonmicos
Afectacin
muscular,
ligamentos
Trabajo continuo sentado
Cansancio
Sobreesfuerzos
Fatiga
Psicosociales
Cansancio mental
Trabajo montono
Omisin de tareas
Trato con clientes y usuarios
Cansancio mental
Accidentes mayores
Manejo inadecuado de sistemas de
gas
Fsicos
Ruido
Afectacin
a
sistema
Vibracin
circulatorio, discopatas
Trnsito en reas sin sealizacin
Choques, arrollamientos
Mecnicos
Fallas mecnicas en autobuses
Choques, arrollamientos
Qumicos
Afectacin
a
sistema
Atmsfera con smog
respiratorio
Ergonmicos
Afectacin
muscular,
ligamentos
Sobreesfuerzos
Fatiga
Psicosociales
228

EPMMOP
ACTIVIDAD
FACTORES DE RIESGO
Trabajo montono
RIESGOS
Cansancio mental
Omisin de tareas
Cansancio mental
Ambientales
Derrame de combustibles por daos
mecnicos en autobuses
Accidentes mayores
Funcionamiento
defectuoso
de
autobuses
Fsicos
Ruido
Exposicin a radiacin solar
Trabajo en vas sin sealizacin
Arrollamientos
Mecnicos
Golpes, lesiones
Ergonmicos
Afectacin
muscular,
ligamentos
Trabajo continuo de pie
Cansancio
Sobreesfuerzos
Fatiga
Psicosociales
Cansancio mental
Trabajo montono
Omisin de tareas
Cansancio mental
Fsicos
Ruido
Afectacin a ojos, dolor de
Iluminacin
cabeza, cansancio
Mecnicos
Golpes, lesiones
Ergonmicos
Afectacin
muscular,
ligamentos
Trabajo continuo sentado
Cansancio
Psicosociales
Cansancio mental
Cansancio mental
Relaciones
interpersonales
con
Afectacin emocional
compaeros
Guardiana
Administracin
Nivel de riesgo antrpico
229

EPMMOP
El nivel de riesgo antrpico se determina a partir de las puntuaciones obtenidas para

los criterios de evaluacin del riesgo antrpico. Los puntajes de valoracin se
establecen en la Tabla N 12.1.1-2
Tabla 12.1.1-2 Escala de valoracin de los criterios de evaluacin de riesgo
antrpico.
VULNERABILIDAD
OCURRENCIA
Criterio de
valoracin
Puntuacin
Toma de acciones a
nivel de la empresa
(puntuales,
aisladas)
Toma de acciones
personales
Ninguna accin
Criterio de
valoracin
CONSECUENCIA
Puntuacin
Criterio de
valoracin
Puntuacin
Probabilidad
baja
Afectacin ligera
Probabilidad
media
Afectacin
moderada
Probabilidad
alta
Afectacin
importante
El nivel de riesgo antrpico es categorizado como bajo, medio, alto y
crtico
de
acuerdo al valor obtenido mediante el uso de la ecuacin del riesgo antrpico. Los
rangos de riesgo antrpico se establecen en la Tabla N 12.1.1-3.
Tabla 12.1.1-3 Nivel de riesgo antrpico.
RANGOS DE RIESGO ANTRPICO
NIVEL DE RIESGO ANTRPICO
1 Ra4
Bajo
4< Ra 17
Medio
17< Ra 27
Alto
Criterios de actuacin, segn el nivel de riesgo antrpico

Tabla 12.1.1-4 Criterios de actuacin, de acuerdo al nivel de riesgo antrpico.
CRITERIOS DE ACTUACIN
NIVEL DE RIESGO ANTRPICO
Se requiere correccin inmediata. La actividad debe ser

detenida hasta que el riesgo haya disminuido
17 < Ra 27
Actuacin urgente, requiere atencin lo antes posible
4< Ra 17
El riesgo antrpico debe ser eliminado sin demora pero

la situacin no es una emergencia
1 Ra4
230

EPMMOP
12.1.2. Evaluacin de riesgos antrpicos

Los resultados de la evaluacin de los riesgos antrpicos se presentan en la Tabla N
12.1.2-1.
Tabla 12.1.2-1 Resultados de la evaluacin de riesgos antrpicos.
ACTIVIDAD
FACTORES DE
RIESGO
VALORACIN DEL RIESGO

ANTRPICO
CRITERIOS DE VALORACIN
VULNERABILIDAD OCURRENCIA CONSECUENCIA
BAJO
MEDIO
ALTO
Fsicos
Pisos resbalosos
Polvo
Exposicin a la
radiacin solar
Mecnicos
Trabajo
altura
en
Desorden
Smog
Espacio
reducido
fsico
Qumicos
Biolgicos
Limpieza de
instalaciones
Presencia
vectores
(moscas,
roedores,
cucarachas)
de
Contacto con
materiales
residuales
(restos de
alimentos,
restos de
sanitarios)
Ergonmicos
Trabajo en
posturas
inadecuadas
Sobreesfuerzos
8
4
Psicosociales
Trabajo
montono
231

EPMMOP
ACTIVIDAD
FACTORES DE
RIESGO

ANTRPICO
BAJO
MEDIO
ALTO
Fsicos
Ruido
Vibracin
1
1
2
1
2
1
4
1
Exposicin a la
radiacin solar
Trabajo en reas
sin sealizacin
Mecnicos
Trabajo
en
altura
Trabajo en
espacios
subterrneos o
bajo nivel
(mantenimiento
de pozos de
revisin y
alcantarillado
interno)
Mantenimient
o de
instalaciones
Uso de
herramientas
defectuosas
Trabajo
espacio
reducido
en
fsico
Desorden
Qumicos
Smog
Atmsfera con
vapores
qumicos y de
combustin
Biolgicos
Contacto con
materiales
residuales en
alcantarillas
Ergonmicos
232

EPMMOP
ACTIVIDAD
FACTORES DE
RIESGO

ANTRPICO
BAJO
MEDIO
Trabajo en
posturas
inadecuadas
Sobreesfuerzos
12
ALTO
Psicosociales
Alta
responsabilidad
Trabajo
montono
2
12
Ambientales
Almacenamiento
inadecuado de
productos
qumicos y/o
combustibles
Derrame de
productos
qumicos y/o
combustibles
Accidentes mayores
Sistema
elctrico
defectuoso
Fsicos
Ruido
Iluminacin
2
1
2
2
1
1
4
2
Mecnicos
Servicios
comerciales
(restaurantes,
venta de
boletos,
informacin)
Trabajo
espacio
reducido
en
fsico
Desorden
Mal manejo de
utensilios
Biolgicos
Consumo de
alimentos en
mal estado
233

EPMMOP
ACTIVIDAD
FACTORES DE
RIESGO
Presencia de
vectores
(moscas,
roedores,
cucarachas)

ANTRPICO
BAJO
MEDIO
ALTO
Ergonmicos
Trabajo en
posturas
inadecuadas
Trabajo
continuo
sentado
Sobreesfuerzos
6
2
Psicosociales
Alta
responsabilidad
Trabajo
montono
Trato con
clientes y
usuarios
Accidentes mayores
Manejo
inadecuado de
sistemas de gas
12
12
Fsicos
Ruido
Vibracin
3
3
2
2
2
2
Trnsito en
reas sin
sealizacin
Mecnicos
Trnsito
interno de
autobuses
Fallas mecnicas
en autobuses
12
12
Qumicos
Atmsfera con
smog
Ergonmicos
Trabajo en
posturas
inadecuadas
234

EPMMOP
ACTIVIDAD
FACTORES DE
RIESGO
Sobreesfuerzos

ANTRPICO
BAJO
MEDIO
ALTO
Psicosociales
Alta
responsabilidad
Trabajo
montono
Trato con
clientes y
usuarios
12
18
12
Ambientales
Derrame de
combustibles
por daos
mecnicos en
autobuses
Accidentes mayores
Funcionamiento
defectuoso de
autobuses
Fsicos
Ruido
Exposicin a
radiacin solar
Trabajo en vas
sin sealizacin
Mecnicos
Guardiana
Trabajo
espacio
reducido
en
fsico
Ergonmicos
Trabajo en
posturas
inadecuadas
Trabajo
continuo de pie
Sobreesfuerzos
6
4
Psicosociales
235

EPMMOP
ACTIVIDAD
FACTORES DE
RIESGO
Alta
responsabilidad
Trabajo
montono
Trato con
clientes y
usuarios

ANTRPICO
BAJO
MEDIO
ALTO
26
Fsicos
Ruido
Iluminacin
Mecnicos
Trabajo
espacio
reducido
en
fsico
Ergonmicos
Administracin
Trabajo en
posturas
inadecuadas
Trabajo
continuo
sentado
Psicosociales
Alta
responsabilidad
Trato con
clientes y
usuarios
Relaciones
interpersonales
con compaeros
RIESGOS TOTALES POR VALORACIN
48
De la evaluacin de los riesgos antrpicos se puede observar que existe 1 riesgo de

valoracin alta, debido al riesgo que en que se incurre por el trabajo montono de los
conductores de autobuses, lo cual podra provocar cansancio, choques y/o
arrollamientos. De acuerdo a la Tabla N 12.1.1-4, un riesgo valorado como alto
requiere correccin inmediata y/o la actividad debe ser detenida hasta que el riesgo
haya disminuido. Por el tipo de actividad (conduccin de autobuses), no es posible
detener la ejecucin de la misma, sin embargo, para disminuir el riesgo por cansancio
236

EPMMOP
de los conductores de los autobuses, las compaas transportistas deberan tomar

medidas, como, por ejemplo, contar con personal adicional en puntos definidos de la
ruta, en caso de que las rutas sean extensas, establecer polticas de descanso del
transportista en sitios permitidos, colocar dos conductores en cada unidad, de manera
que la ruta sea cubierta por ambos en forma de turnos rotativos, etc. Si bien actividad
es externa a la Terminal, no se puede descartar que represente un riesgo dentro de
las instalaciones de la misma, por ello, se puede verificar que este riesgo es indirecto a
la operacin de la Terminal.
Los riesgos antrpicos de valoracin media suman un total de 26 y los de valoracin
baja suman 48. En general, estos riesgos se reflejan en actividades de limpieza de
reas que por sus caractersticas pueden atraer vectores (moscas, roedores), trabajo
en reas sin sealizacin, uso de herramientas defectuosas, posturas inadecuadas en
actividades
de
mantenimiento,
levantamiento
de
cargas,
sistemas
elctricos
defectuosos, espacios fsicos reducidos, actividades que requieren una sola postura,
fallas mecnicas de autobuses, trabajo con exposicin a ruido y/o vibraciones, trato
con clientes y usuarios y actividades de alta responsabilidad. Los riesgos antrpicos
de valoracin media deben ser atendidos con carcter urgente y los de valoracin baja
no requieren una actuacin urgente, de acuerdo a los criterios de actuacin de la
Tabla N 12.1.1-4.
Para garantizar que los trabajadores no estn expuestos a condiciones de riesgo, se
ha diseado el Plan de Seguridad y Salud ocupacional, en l se abordan todos los
aspectos que se deben cumplir y/o implementar para disminuir la intensidad de riesgo
laboral identificada en la visita a las instalaciones de la Terminal.
12.2.
Riesgos Exgenos
12.2.1. Riesgos de inundacin

De acuerdo a la informacin contenida en el SIISE 2010, el nivel de amenaza de
inundacin en cantones est clasificado en 4 clases; con una escala de valoracin de
0 a 3 grados; en los que tiene que ver las incidencias de desbordamiento de ros,
cantidad de precipitacin, taponamiento de drenaje y eventos del fenmeno de El
Nio, a partir de los eventos registrados en el curso de las ltimas dos dcadas.
237

EPMMOP
238

EPMMOP
239

EPMMOP
240

EPMMOP
241

EPMMOP
242

EPMMOP
Guagua Pichincha
Esta elevacin es parte del Complejo Volcnico Pichincha, es el nico activo, se ubica
en la Cordillera Occidental al oeste de la ciudad de Quito, tiene una altura de 4794
msnm, una caldera de 1,6 km de dimetro y un perodo de recurrencia de 500 aos.
Este volcn ha tenido cuatro erupciones importantes durante los ltimos 2000 aos, la
ltima en 1999 con un ndice de explosividad volcnica entre 2 y 4. Los peligros
potenciales en caso de otra erupcin de este volcn seran los lahares e inundaciones
que bajaran hacia la ciudad por las quebradas de la parte occidental produciendo
daos en la constitucin de la misma, y las emisiones de ceniza.
Cotopaxi
Es el volcn activo ms alto del mundo, tiene una altura de 5897 msnm, es parte de la
Cordillera Real, se encuentra cubierto por glaciares con un volumen aproximado de
0,5 km3 y tiene un perodo de retorno de 117 70 aos. Los perodos eruptivos de
este volcn comprenden lava y flujos piroclsticos; la ltima erupcin fue en 1877 con
un ndice de explosividad entre 0 y 4, la erupcin produjo oscurecimiento en la ciudad
de Quito durante 24 horas por el material expulsado. Los principales peligros que
representa este volcn son los lahares y las cadas de ceniza, su importancia depende
del volumen, velocidad y extensin del flujo de lodo y escombros, as como de la
cantidad de agua y del encaonamiento del cauce.
Reventador
La ltima erupcin importante de este volcn fue en el ao 2002, con un ndice de
explosividad entre 2 y 3, con depsitos de cada de hasta 0,05 m de espesor. Tiene un
perodo de retorno de 25 aos.
Atacazo
El Complejo Volcnico Atacazo incluye el volcn Ninahuilca que es el centro volcnico
joven del complejo, est ubicado a 10 km al suroeste de los barrios meridionales de
243

EPMMOP
244

EPMMOP
12.2.5. Zonas de seguridad

Figura 12.2.5-1 Mapa de zonas de seguridad en el rea urbana del DMQ.
Fuente: Secretara de Seguridad del DMQ., 2013
En el mapa anterior se puede observar que los sitios seguros que se encuentran ms
cercanos a la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe son el Parque Las Cuadras
(1,6 Km), el Parque Nueva Aurora (2,2 Km), el Parque Ecolgico Solanda (3,6 Km) y el
Parque Bretaa (2,5 Km).
13. EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO LEGAL
13.1.
Resultados de la evaluacin del cumplimiento
En la Tabla N 13.1 se encuentran los resultados de la verificacin de cumplimiento,

de acuerdo a lo establecido en la legislacin ambiental aplicable.
245

EPMMOP
Tabla 13.1-1 Matriz de evaluacin de cumplimiento de la normativa ambiental vigente.
Criterios
Cumplimiento
C
NA
NC+
OBS
NC-
HALLAZGO - EVIDENCIA DE
CUMPLIMIENTO/INCUMPLIMIENTO
(Documentos de respaldo, fotografas,
resultados de laboratorio, etc.)
LEY DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL
1.1
Art. 1. Queda prohibido expeler hacia la atmsfera o descargar en ella, sin

sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y regulaciones,
contaminantes que a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en
sus respectivas reas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida
humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de
particulares o constituir una molestia.
1.2
Art. 6. Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes

normas tcnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las
quebradas, acequias, ros, lagos naturales o artificiales, o en aguas
martimas, as como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que
contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a
la flora y a las propiedades.
Las fuentes significativas no disponen de

puertos de muestreo en las chimeneas,
por lo tanto, se hace necesario su
incorporacin para poder cumplir con los
monitoreos correspondientes
NA
NC+
Las descargas de efluentes al sistema de

alcantarillado
externo
contienen
contaminantes que exceden el lmite
permisible en pH, coliformes fecales,
nitratos, DBO5 y DQO (ver Anexo N 5).
En una rejilla
del sistema
de
alcantarillado de agua lluvia se observ
246

EPMMOP
247

EPMMOP
Criterios
Cumplimiento
C
NA
NC+
OBS
NC-
plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control
2.1.2
2.2
2.2.1
2.3
2.3.1
Art 89. Los planes de contingencias debern ser implementados,

mantenidos, y probados peridicamente a travs de simulacros. Los
simulacros debern ser documentados y sus registros estarn disponibles
para la entidad ambiental de control.
NC-
Actualmente no se cuenta con un Plan de

Contingencias o Emergencias propio de la
TTTQ. Hace cuatro semanas se recibi la
visita de personal del Cuerpo de
Bomberos, en la que se levant las
observaciones pertinentes a las
contingencias (ver Anexo N 9).
CAPTULO V SECCIN II DE LOS PERMISOS DE DESCARGAS, EMISIONES Y VERTIDOS

Art 98. Reporte Anual. El regulado que origine descargas, emisiones o
vertidos hacia el ambiente, incluyendo hacia sistema de alcantarillado,
Auditado en el literal 2.1.1
deber reportar por lo menos una vez al ao las mismas ante la entidad que
expide el permiso de descargas, emisiones y vertidos, para obtener las
No se ha realizado anlisis de los
NA
autorizaciones administrativas ambientales correspondientes. Las
efluentes, por lo tanto tampoco se ha
actividades nuevas efectuarn el reporte inicial de sus emisiones, descargas
presentado estos resultados a la
y vertidos en conjunto con la primera AA de cumplimiento con las
autoridad competente
normativas ambientales vigentes y su plan de manejo ambiental que debe
realizar el regulado un ao despus de entrar en operacin.
REGLAMENTO PARA LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN POR DESECHOS PELIGROSOS
Los desechos peligrosos generados
Art 163. Los desechos peligrosos debern ser envasados, almacenados y
etiquetados, de forma tal que no afecte la salud de los trabajadores y al
dentro de la TTTQ corresponden a: tubos
ambiente, siguiendo para el efecto las normas tcnicas pertinentes NC+
fluorescentes usados, focos
establecidas por el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN) o, en su
incandescentes usados, material
defecto por el MA en aplicacin de normas internacionales validadas para
contaminado con hidrocarburos y/o
248

EPMMOP
249

EPMMOP
Criterios
Cumplimiento
C
NA
NC+
OBS
NC-
2.3.3
2.4
2.4.1
Art 165. Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos

peligrosos deber llevar la identificacin correspondiente de acuerdo a las
normas establecidas por las Naciones Unidas. La identificacin ser con
marcas de tipo indeleble, legible y de un material resistente a la intemperie.
Los desechos peligrosos incompatibles no debern ser almacenados en
forma conjunta en un mismo recipiente ni en una misma rea.
No existe un rea especfica en la que se

puedan colocar estos desechos con su
respectivo depsito.
NA
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y CRITERIOS DE REMEDIACIN PARA SUELOS CONTAMINADOS ANEXO 2
Los desechos comunes generados en la
TTTQ son enviados con el colector
4.1.1.1 Sobre las actividades generadoras de desechos slidos no
municipal. Los residuos reciclables
peligrosos. Toda actividad productiva que genere desechos slidos no
(papel, cartn y botellas de plstico PET)
peligrosos, deber implementar una poltica de reciclaje o reuso de los
NCson temporalmente almacenados en un
desechos. Si el reciclaje o reuso no es viable, los desechos debern ser
rea que al momento no se encuentra
dispuestos de manera ambientalmente aceptable.
tcnicamente adecuada acorde a lo
previsto en la legislacin.
250

EPMMOP
251

EPMMOP
2.4.3
2.5
2.5.1
Criterios
Cumplimiento
C
NA
NC+
OBS
NC-
residuos de los lixiviados. Los lixiviados debern ser recogidos y tratados

para volverlos inocuos. Por ningn motivo debern ser vertidos o
descargados sobre el suelo sin previo tratamiento y aprobacin de la
entidad ambiental de control. Los pisos debern contar con trincheras o
canaletas que conduzcan los derrames a las fosas de retencin, con
capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado. Contar con
pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el trnsito de
montacargas mecnicos, electrnicos o manuales, as como el movimiento
de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia.
4.1.22 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan
o manipulen desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la
separacin en la fuente de los desechos slidos normales de los peligrosos,
NCevitando de esta manera una contaminacin cruzada en la disposicin final
de los desechos.
NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS DE COMBUSTION ANEXO 3
4.1.1.6 Para la verificacin de cumplimiento por parte de una fuente fija no
significativa con alguno de los mtodos descritos, el operador o propietario
C
de la fuente deber mantener los debidos registros o certificados, a fin de
reportar a la Entidad Ambiental de Control con una frecuencia de una vez
por ao.
Los desechos reciclables son separados

de los comunes, sin embargo, en
ocasiones, los desechos peligrosos se
envan con el colector municipal, junto
con los desechos comunes.
La TTTQ realiza mantenimientos

preventivos a los generadores de
emergencia (Ver Anexo N 6)
252

EPMMOP
253

EPMMOP
254

EPMMOP
255

EPMMOP
256

EPMMOP
257

EPMMOP
258

EPMMOP
259

EPMMOP
260

EPMMOP
Criterios
Cumplimiento
C
NA
NC+
OBS
NC-
En las reas de almacenamiento para
combustibles que son utilizados por los
generadores elctricos no se cuenta con
la informacin necesaria ni sealizacin.
3.2.1.4
Art. 136. Almacenamiento, manipulacin y trabajos en depsitos de

materiales inflamables:
5. Los recipientes de lquidos o sustancias inflamables se rotularn
indicando su contenido, peligrosidad y precauciones necesarias para su
empleo.
NC+
rea de almacenamiento de combstibles

para el generador No.2
3.2.2
3.2.2.1
CAPTULO VII Sealizacin de seguridad. Normas generales

Art. 164. Objeto l. La sealizacin de seguridad se establecer en orden a
indicar la existencia de riesgos y medidas a adoptar ante los mismos, y
determinar el emplazamiento de dispositivos y equipos de seguridad y
dems medios de proteccin.
3. La sealizacin de seguridad se emplear de forma tal que el riesgo que
indica sea fcilmente advertido o identificado.
Su emplazamiento se realizar:
a) Solamente en los casos en que su presencia se considere necesaria.
b) En los sitios ms propicios
c) En posicin destacada.
NC-
Dentro de la TTTQ se ha colocado

sealizacin en las zonas de trnsito de
vehculos, sin embargo no se ha colocado
sealizacin de lmites de velocidad, de
precaucin por la llegada de autobuses,
de lquidos inflamables y, en el rea de
comedor de la plaza de choferes, de
existencia del extintor.
261

EPMMOP
Criterios
3.3
3.3.1
d) De forma que contraste perfectamente con el medio ambiente que la

rodea, pudiendo enmarcarse para este fin con otros colores que refuercen
su visibilidad.
4. Los elementos componentes de la sealizacin de seguridad se
mantendrn en buen estado de utilizacin y conservacin.
5. Todo el personal ser instruido acerca de la existencia, situacin y
significado de la sealizacin de seguridad empleada en el centro de
trabajo, sobre todo en el caso en que se utilicen seales especiales.
6. La sealizacin de seguridad se basar en los siguientes criterios:
a) Se usarn con preferencia los smbolos evitando, en general, la utilizacin
de palabras escritas.
b) Los smbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones de las
normas del Instituto Ecuatoriano de Normalizacin INEN 439 y en su
defecto se utilizarn aquellos con significado internacional.
TTULO VI PROTECCIN PERSONAL
Art. 175. Disposiciones generales
3.3.1.1
l. La utilizacin de los medios de proteccin personal tendr carcter

obligatorio en los siguientes casos:
a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de proteccin
colectiva.
b) Simultneamente con stos cuando no garanticen una total proteccin
frente a los riesgos profesionales.
Cumplimiento
C
NA
NC+
OBS
NC-
El personal de cada una de las reas

operativas utiliza el equipo de proteccin
personal asignado acorde a las
actividades que realizan: guantes y
chalecos con cinta reflectiva.
262

EPMMOP
263

EPMMOP
264

EPMMOP
265

EPMMOP
266

EPMMOP
Criterios
Cumplimiento
C
NA
NC+
OBS
NC-
seguridad para este tipo de desecho.

En cada institucin se fijar un sitio exclusivo, debidamente aislado y
protegido, para disponer los desechos potencialmente infecciosos y se
prestar facilidades para su recoleccin.
5
5.1
LAS NORMAS TCNICAS PARA LA APLICACIN DE LA CODIFICACIN DEL TITULO V, DE LA PREVENCIN Y CONTROL DEL MEDIO
AMBIENTE
Art. 8 Norma Tcnica para el control de ruido causado por fuentes mviles y fijas, en concordancia al Captulo II De La Contaminacin
Acstica.
Auditado en el literal 2.6.1*
5.1.1
El nivel de ruido mximo permisible en fuentes fijas no podr transgredir los

horarios ni exceder los niveles mximos expresados en [dB(A)], que se fijan
en la Tabla N 1.
NA
De acuerdo a los resultados del

monitoreo de ruido ambiental de la
Terminal (ver Anexo N 5), se comprueba
que el ruido de fondo no cumple con el
lmite permisible de acuerdo al uso de
suelo (residencial mixto), sin embargo, el
ruido de fuente del generador 3 tiene una
potencia acstica suficiente para generar
alrededor de 80 dB(A), con lo que la
diferencia entre estos dos valores es de
aproximadamente 20 dB(A), es decir, se
debera comprobar el cumplimiento con
el ruido de fondo en cumplimiento con la
normativa para este uso de suelo en
horario diurno y nocturno.
267

EPMMOP
5.2
Criterios
Cumplimiento
C
NA
NC+
OBS
NC-
Art. 9 Norma Tcnica que regula los contaminantes asociados a descargas lquidas industriales, comerciales y de servicios
Auditado en el literal 1.2*
5.2.1
Toda descarga proveniente de actividades en plantas o bodegas industriales,

emplazamientos agropecuarios o agroindustriales, locales de comercio o de
prestacin de servicios, actividades de almacenamiento o comercializacin
de sustancias qumicas en general, deber ser vertida al receptor cuando se
haya verificado el cumplimiento de los valores mximos permisibles.
NA
5.2.2
Anexo A. Lmites mximos permisibles de descargas de sectores

productivos.
NA
6
6.1
En una rejilla del sistema de

alcantarillado de agua lluvia se observ
un estancamiento de agua con residuos
de pintura, al parecer del pintado del
borde de la calzada.
ORDENANZA METROPOLITANA N 332 DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO
DE LA CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS
268

EPMMOP
269

EPMMOP
7.1
7.2
7.3
Criterios
Cumplimiento
C
NA
NC+
OBS
NC-
ORDENANZA QUE REGULA LA APLICACIN DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL EN PROVINCIA DE PICHINCHA,
01-GPP-2012
La TTTQ est en el proceso de
Art. 6.- Evaluacin de Impactos Ambientales (EIA).- Las actividades, obras o
licenciamiento ambiental, por lo que ha
proyectos pblicos o privados que puedan causar impactos ambientales, de
presentado el Estudio de Impacto
C
acuerdo a su categorizacin, debern realizar el trmite de evaluacin de
Ambiental a la Direccin de Gestin
impactos ambientales correspondiente, en forma previa a su ejecucin.
Ambiental del GAD de la Provincia de
Pichincha para su consideracin.
Art. 21.- OBLIGATORIEDAD.- Para actividades, obras o proyectos que han
Los TdR han sido presentados a la
sido categorizados como Tipo B, el Promotor deber presentar los
Direccin de Gestin Ambiental del GAD
C
Trminos de Referencia (TDRs) en forma previa a la elaboracin del Estudio
de la Provincia de Pichincha (ver Anexo
de Impacto Ambiental.
N 1).
Art. 36.- INFORMACIN DE SITUACIONES DE EMERGENCIA.- El regulado
est obligado a informar al GAD Provincia de Pichincha, cuando se
presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes, que por
razones de fuerza mayor, puedan generar cambios sustanciales de sus
descargas, vertidos o emisiones, con referencia a aquellas autorizadas por
No se ha registrado emergencias tales
la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable. As, reportar de
como descargas, vertidos o emisiones
manera inmediata, en un plazo no mayor a 24 horas, las siguientes
NA
accidentales o incidentales en las
situaciones:
instalaciones de la TTTQ.
1. Necesidad de parar en forma parcial o total un sistema de tratamiento,
para un mantenimiento que dure ms de veinticuatro (24) horas.
2. Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones, descargas o
vertidos cuya reparacin requiera ms de veinticuatro (24) horas.
3. Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales
270

EPMMOP
Criterios
Cumplimiento
C
NA
NC+
OBS
NC-
en la calidad, cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisin.

4. Cuando las emisiones, descargas o vertidos, contengan cantidades o
concentraciones de sustancias consideradas peligrosas.
7.4
Art. 37.- SITUACIONES DE EMERGENCIA.- Cuando en el ambiente se

produzcan descargas, vertidos o emisiones accidentales o incidentales,
inclusive aquellas de fuerza mayor o caso fortuito, el GAD Provincia de
Pichincha, exigir que el Regulado causante realice las acciones pertinentes
para controlar, remediar y compensar a los afectados por los daos que
tales situaciones hayan ocasionado y evaluar el funcionamiento del Plan
de Contingencias aprobado. Sin perjuicio de las sanciones administrativas o
las acciones civiles y penales a que haya lugar.
7.5
Art. 38.- PRUEBA DE PLANES DE CONTINGENCIA.- Los Planes de

Contingencias debern ser implementados, mantenidos y probados
peridicamente, a travs de simulacros. Los simulacros debern ser
documentados y sus registros estarn disponibles para el GAD Provincia de
Pichincha, cuando ste lo requiera. La falta de registros constituir prueba
de incumplimiento de la presente disposicin.
7.6
Art. 41.- PARTICIPACIN SOCIAL.- La participacin social tiene por objeto el

conocimiento, la integracin y la iniciativa de la ciudadana para fortalecer
la aplicacin de un proceso de evaluacin de impacto ambiental y disminuir
sus mrgenes de riesgo e impacto ambiental.
Auditado en el literal 7.3*
NA
No se ha registrado emergencias tales

como descargas, vertidos o emisiones
accidentales o incidentales en las
instalaciones de la TTTQ.

NA
Actualmente no se cuenta con un Plan de

Contingencias o Emergencias propio de la
TTTQ
Luego de aprobado el borrador del

presente estudio se realizar el proceso
de Participacin Social del EsIA Expost de
la TTTQ.
271

EPMMOP
8.1
8.2
Criterios
Cumplimiento
C
NA
NC+
OBS
NC-
NORMA TCNICA ECUATORIANA INEN 2266:2013 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS.
REQUISITOS
6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con
La TTTQ no cuenta con procedimientos
procedimientos e instrucciones operativas formales que le permitan
de manejo de estos materiales. La
manejar en forma segura dichos materiales a lo largo del proceso a)
empresa contratista para actividades de
NCEmbalaje, Rotulado y etiquetado; b) Produccin, Carga, Descarga,
limpieza s cuenta con procedimientos
Almacenamiento; Manipulacin, Disposicin adecuada de residuos,
para uso de los productos requeridos en
Descontaminacin y limpieza
sus actividades.
6.1.1.7 Todo el personal vinculado con la gestin de materiales peligrosos
debe tener conocimiento y capacitacin acerca del manejo y aplicacin de
las hojas de seguridad de materiales (Anexo B) con la finalidad de conocer
los riesgos, los equipos de proteccin personal y como responder en caso
de que ocurran accidentes con este tipo de materiales. La informacin debe
estar en idioma espaol y contendr 16 secciones.
No se ejecutan capacitaciones
1. Identificacin de material y proveedor 2. Identificacin de peligros 3.
relacionadas al manejo de materiales
NCComposicin e informacin de los ingredientes peligrosos. 5. medidas de
peligrosos para el personal de TTTQ.
lucha contra incendios. 6. Medidas que deben tomarse en caso de derrame
accidental. 7. Manejo y Almacenamiento. 8. Control de exposicin/
proteccin individual. 9. propiedades fsicas y qumicas. 10. Estabilidad y
Reactividad. 11. informacin toxicolgica. 12. Informacin ecotoxicolgica.
13. Informacin Relativa a la eliminacin de los productos. 14. Informacin
relativa al trasporte. 15. Informacin sobre la reglamentacin. 16. Otras
informaciones.
272

EPMMOP
273

EPMMOP
274

EPMMOP
Cumplimiento
C
NA
NC+
OBS
NC-
Criterios
9.4
3.9 Las instrucciones en caso de incendio y derrame o goteo deben ser

incluidas cuando sea aplicable para proveer a las personas que manejan los
recipientes durante su embarque y almacenamiento con disposiciones
apropiadas para confinar y extinguir los incendios y para limpiar los
derrames y goteos. Estas deben ser tan simples y breves como sea posible y
recomendar el material apropiado para el control.
10
PROCEDIMIENTO REGISTRO DE GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS. ACUERDO MINISTERIAL N 026
10.1
11
11.1
11.2
Art. 1.- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que genere
desechos peligrosos deber registrarse en el Ministerio del Ambiente, de
acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos
peligrosos determinado en el Anexo A.
NC+
No se ha iniciado el proceso de registro

de la TTTQ como generador de desechos
peligrosos.
Advantage Cleaning dota de EPPs a sus

trabajadores tambin les brinda
capacitacin sobre el correcto uso de los
residuos, Ver Anexo No. 8
Nc+
No existen registros de generacin y

entrega de los desechos peligrosos y/o
especiales.
ACUERDO MINISTERIAL 161

Art. 179.- Todas las personas que intervengan en cualquiera de las fases de
la gestin integral de los desechos peligrosos y especiales, se asegurarn
que el personal que se encargue del manejo de estos desechos, tenga la
capacitacin necesaria y cuenten con el equipo de proteccin apropiado, a
fin de precautelar su salud.
Art. 180.- La transferencia (entrega/recepcin) de desechos peligrosos y/o
especiales, entre las fases del sistema de gestin establecido, queda
condicionada a la verificacin de la vigencia del registro otorgado al
generador y el alcance de la regulacin ambiental de los prestadores de
servicio para la gestin de desechos peligrosos y/o especiales.
275

EPMMOP
11.3
11.3.1
11.3.2
11.3.3
11.3.4
11.3.5
Criterios
Cumplimiento
C
NA
NC+
OBS
NC-
Art. 181.- Todo generador de desechos peligrosos y especiales es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposicin
final, siendo su responsabilidad:
Dentro del proceso de entrega de
documentacin
por
parte
de
Funcionarios del Terminal de Transporte
a. Responder conjunta y solidariamente con las personas naturales o
Terrestre
Quitumbe,
no
fueron
jurdicas que efecten para l la gestin de los desechos de su titularidad,
proporcionados
los
certificados
de
en cuanto al cumplimiento de la normativa ambiental aplicable antes de la
Ncentrega de los mismos y en caso de incidentes que involucren manejo
destruccin de desechos peligrosos con
inadecuado, contaminacin y/o dao ambiental. La responsabilidad es
un gestor ambiental autorizado por el
solidaria e irrenunciable;
MAE otro documento que evidencie
que se realiza un correcto seguimiento a
la gestin de desechos.
c. Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos
peligrosos y/o especiales ante el Ministerio del Ambiente o las Autoridades
NA
Auditado en el numeral 10.1*
Ambientales de Aplicacin Responsable, para lo cual el Ministerio del
Ambiente establecer los procedimientos aprobatorios respectivos
mediante acuerdo ministerial;
d. Almacenar los desechos peligrosos y especiales en condiciones tcnicas
de seguridad y en reas que renan los requisitos previstos en el presente
reglamento, normas INEN y/o normas nacionales e internacionales
aplicables evitando su contacto con los recursos agua y suelo y verificando
NA
Auditado en el numeral 2.3.2*
la compatibilidad de los mismos;
e. Disponer de instalaciones adecuadas y tcnicamente construidas para el
almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con
accesibilidad a los vehculos que vayan a realizar el traslado de los mismos;
g. Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su
Ncadecuado manejo, nicamente a personas naturales o jurdicas que
documentacin
por
parte
de
276

EPMMOP
Criterios
Cumplimiento
C
NA
NC+
OBS
NC-
cuenten con la regularizacin ambiental correspondiente emitida por el

Ministerio del Ambiente o por la Autoridad Ambiental de Aplicacin
Responsable;
11.3.6
i. Elaborar, formalizar y custodiar el manifiesto nico de movimiento de los

desechos peligrosos y/o especiales para su gestin; este documento crea la
cadena de custodia desde la generacin hasta la disposicin final;
11.3.7
j. Regularizar su actividad conforme lo establece la normativa ambiental

ante el Ministerio del Ambiente o las Autoridades Ambientales de
Aplicacin Responsables;
11.3.8
11.4
l. Declarar anualmente ante el Ministerio del Ambiente o Autoridad de

Aplicacin Responsable acreditada para su aprobacin, la generacin y de
desechos peligrosos y/o especiales. Esta declaracin la realizar cada
generador por registro otorgado de manera anual. La informacin
consignada en este documento estar sujeta a comprobacin por parte de
la Autoridad Competente, quien podr solicitar informes especficos cuando
lo requiera. El incumplimiento de esta disposicin conllevar la cancelacin
del registro sin perjuicio de las sanciones administrativas, civiles y penales a
que hubieren lugar;
Art. 184.- El generador reportar al Ministerio del Ambiente o a la
Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable, los accidentes producidos
durante la generacin y manejo de los desechos peligrosos y/o especiales.
Terrestre
Quitumbe,
no
fueron
proporcionadas evidencias de la correcta
gestin de desechos con gestores que
cuenten con la regularizacin ambiental
correspondiente emitida por
el
Ministerio del Ambiente.
NA
Auditado en el numeral 11.1.1*
El presente EsIA Ex Post forma parte del

proceso de regularizacin ambiental ante
la Autoridad Ambiental de Aplicacin
Responsable.
Nc+

documentacin
por
parte
de
Terrestre
Quitumbe,
no
fue
proporcionado
evidencias
de
la
declaracin anual de desechos peligrosos
al Ministerio del Ambiente.
Nc-
No se han producido accidentes en las

instalaciones de la Terminal, sin embargo
no existe un reporte de accidentes para
277

EPMMOP
278

EPMMOP
En el Anexo N 11 se muestra el registro de la matriz de evaluacin de cumplimiento

de la normativa ambiental vigente elaborado para la TTTQ.
13.2.
Sntesis de conformidades y no conformidades
En la Tabla N 13.2-1 se muestra un resumen de los resultados obtenidos de la

verificacin del cumplimiento de la legislacin ambiental.
Tabla 13.2-1 Resumen de resultados del cumplimiento legal.
N
LEGISLACIN
CONFORMIDAD
NO
CONFORMIDAD
MENOR
NO
CONFORMIDAD
NO
AUDITABLE
OBSERVAICN
LPCCA
MAYOR
1
TULSMA
3
4
D E 2393
OM 213
Res. 002-
5
2
4
0
1
0
0
2
1
0
5
6
7
8
9
DMA-2008
OM 332
Ord. 01-GPP2012
NTEINEN
2:266-2013
NTEINEN
Auditado en TULSMA y LPCCA

0
10
2:288-2000
AM 026
11
AM 161
20
14
10
16
TOTAL
De la tabla anterior se puede evidenciar que fueron evaluados 62 parmetros de la

Legislacin Ambiental Vigente de los cuales 16 corresponden a No Auditable, ya sea
porque las actividades se repiten entre los distintos cuerpos legales o son tems que
no tienen relacin con las actividades de la Terminal Terrestre, de las 46 actividades
restantes se cumple un total de 20, siendo los ms representativos los relacionados al
manejo de desechos peligrosos y no peligrosos, materiales de uso en mantenimiento
(pinturas) y seguridad laboral, alcanzando un cumplimiento del 44%. Las no
conformidades menores detectadas suman un total de 14, relacionados a los
desechos peligrosos y a la seguridad del personal, representando el 30 % de la
normativa legal aplicable. Las no conformidades mayores suman un total de 10,
relacionadas a descargas de efluentes, desechos y materiales peligrosos, emisiones
de ruido y seguridad del personal, lo cual representa un 22 % de la Normativa
279

EPMMOP
Aplicable. Las observaciones suman un total de 2 puntos lo que representa el 4 %. En

el Grfico N 13.2-1 se encuentra la distribucin porcentual del cumplimiento de la
legislacin ambiental.
Grfico 13.2-1 Distribucin porcentual del cumplimiento legal.
Las no conformidades mayores y menores y las observaciones resultantes de la

evaluacin del cumplimiento de la normativa ambiental vigente, han sido establecidas
mediante el plan perentorio de cumplimiento, incorporado en el Plan de Manejo
Ambiental.
14. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental, PMA, est diseado en funcin del anlisis de los
hallazgos e incumplimientos identificados en la matriz de evaluacin del cumplimiento
de la normativa ambiental vigente. En el PMA se describen las medidas o
procedimientos que se debern considerar e implementar para reducir los efectos
negativos que ciertas acciones de la operacin puedan provocar (programa de
prevencin y mitigacin).
Para el planteamiento de las acciones del PMA, se dio importancia a los factores:
calidad del aire, calidad del agua, calidad del suelo y gestin integral de desechos. Se
dise adems el programa de contingencias para afrontar situaciones de emergencia
280

EPMMOP
tales como: incendios, y accin frente a eventos naturales y se dio especial

importancia al plan de seguridad industrial para la operacin y mantenimiento de las
instalaciones.
Se incorpor adems programas de capacitacin y de relaciones comunitarias que se
orientan a la concienciacin ambiental de quienes trabajan y habitan en el rea de
influencia.
Para fines de control y cumplimiento de la normativa ambiental, se dise el programa
de monitoreo y seguimiento ambiental, que define las actividades peridicas de
monitoreo de ruido, descargas lquidas y emisiones al aire. El seguimiento se
concentrar especficamente en establecer acciones orientadas a la aplicacin y
observancia de las normas ambientales.
Todos los programas del PMA tienen como contenido los objetivos, el alcance y las
actividades especficas para el cumplimiento de la legislacin ambiental aplicable.
14.1.
Objetivo General
Especificar las acciones o medidas que deber tomar en cuenta el personal de la

Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe y la EPMMOP, para la prevencin, control
y mitigacin ambiental, en procura de un desarrollo sustentable durante la operacin
de la Terminal y el aporte a la conservacin y preservacin de un ambiente sano y
libre de contaminacin.
14.2.
Alcance
El PMA cuenta con el detalle de las medidas de mitigacin, control, seguimiento y

remediacin que debern ser incorporadas por parte de la Terminal de Transporte
Terrestre Quitumbe. El PMA introducir medidas tendientes a evitar que el medio
ambiente, la poblacin que se asienta en su rea de influencia y el personal que labora
en la Terminal, se vean afectados.
281

EPMMOP
14.3.
Programas del PMA
14.3.1. Plan perentorio de cumplimiento

Objetivo
Dar cumplimiento a los requisitos establecidos en la legislacin ambiental
aplicable vigente que no han sido ejecutados dentro de la Terminal, en

perodos perentorios de cumplimiento.
Alcance
El plan perentorio de cumplimiento establece las actividades y plazos mximos que
permitirn cumplir con los requerimientos de la legislacin ambiental aplicable vigente
que hubieran sido detectados como incumplimientos y/u observaciones. Deber
asignarse al personal de la EPMMOP encargado de la verificacin del cumplimiento
del plan perentorio.
Actividades
282

EPMMOP
CD.
1
1.2
2
2.1
2.1.1
OBLIGACIN
CALIF.
ACTIVIDADES PROPUESTAS
MEDIOS DE VERIFICACIN
PLAZO
RECURSOS
USD
RESPONSABLES
5000
1000
INICIO
FIN
Administracin
TTTQ
Feb-15
Jul-15
Administracin
TTTQ
Feb-15
Feb-16
LEY DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN AMBIENTAL

Disear y construir una cisterna de
captacin de aguas residuales,
para tratarlas con un sistema de
aireacin mediante agitadores
flotantes, para reduccin de la
DBO5 y la DQO. Se deber instalar
tambin un vertedero para
Art. 6. Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las
medicin del caudal de descarga,
correspondientes normas tcnicas y regulaciones, a las redes de
posterior a la cisterna de
alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ros, lagos naturales o
NC+
aireacin.
artificiales, o en aguas martimas, as como infiltrar en terrenos, las
Una vez instalado el sistema de
aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a
aireacin
se
deber
hacer
la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.
limpiezas de acuerdo a las
recomendaciones del fabricante.
La cisterna de captacin puede
ser fabricada en hormign (obra
civil en el espacio disponible en la
Terminal).
TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE LIBRO VI
Registro fotogrfico de
sistema de aireacin
CAPTULO V DEL REGULADO SECCIN I DE LOS DEBERES Y DERECHOS DEL REGULADO

Art 81. Reporte Anual. Es deber fundamental del regulado reportar
ante la entidad ambiental de control, por lo menos una vez al ao,
los resultados de los monitoreos correspondientes a sus descargas,
emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido a su PMA
aprobado. Estos reportes permitirn a la entidad ambiental de
control verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento o
incumplimiento del presente libro VI de la Calidad Ambiental y sus
normas tcnicas contenidas en los Anexos, as como del plan de
manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control
NC+
Una vez instalado el sistema de

aireacin para agua residual se
deber
realizar
monitoreos
trimestrales de las descargas
lquidas de la TTTQ hacia el
sistema de alcantarillado externo y Registro de entregas de las
caracterizaciones
presentar las caracterizaciones de
los efluentes anualmente, en el
mes de noviembre.
Realizar monitoreos trimestrales a
las descargas, emisiones y vertidos
en los puntos establecidos.
283

EPMMOP
CD.
2.1.2
2.3
2.3.1
2.3.2
OBLIGACIN
CALIF.
Contar con el Plan de Emergencias

de la TTTQ aprobado.
Art 89. Los planes de contingencias debern ser implementados,
El plan debe ser socializado
mantenidos, y probados peridicamente a travs de simulacros.
anualmente a todo el personal que
NCLos simulacros debern ser documentados y sus registros estarn
labora en la TTTQ, el personal de
disponibles para la entidad ambiental de control.
Advantage Cleaning, el personal
de seguridad (ARMILED) y
contratistas de la terminal.
Art 163. Los desechos peligrosos debern ser envasados,
almacenados y etiquetados, de forma tal que no afecte la salud de
los trabajadores y al ambiente, siguiendo para el efecto las normas
tcnicas pertinentes establecidas por el Instituto Ecuatoriano de
Normalizacin (INEN) o, en su defecto por el MA en aplicacin de
normas internacionales validadas para el pas. Los envases
empleados en el almacenamiento debern ser utilizados
nicamente para este fin y ser construidos de un material
resistente, tomando en cuenta las caractersticas de peligrosidad y
de incompatibilidad de los desechos peligrosos con ciertos
materiales.
Art 164. Los lugares para almacenamiento temporal deben cumplir
1. Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en
forma segura los desechos y cumplir todo lo establecido en las
normas INEN.
2. El acceso a estos locales debe ser restringido nicamente para
personal autorizado provisto de todos los implementos
determinados en las normas de seguridad industrial y contar con la
identificacin correspondiente a su ingreso.
3. Poseer equipo y personal adecuado para la prevencin y control
de emergencias.
NC+
NC+
Adecuar un rea especfica y

depsitos para cada tipo de
desecho peligroso, en el rea de
mantenimiento (sub suelo).
Esta rea deber tener, como
mnimo, piso impermeabilizado
(superficie sin grietas ni agujeros);
puertas con seguridades para
restriccin de ingreso; rompe
velocidades de 10 cm de altura
para contencin en caso de
derrames colocado a la salida de la
bodega, de manera que no
interrumpa el paso de coches de
carga;
sealizacin
de
identificacin, peligro y restriccin
de ingreso; kit antiderrames
(material absorbente, pala, fundas,
tacho para recoleccin de material
absorbente
contaminado)
y
extintor.
PLAZO
RECURSOS
USD
RESPONSABLES
Plan de Emergencias
Registro de socializacin
del Plan de Emergencias
500
Registro fotogrfico del

rea de desechos
peligrosos
1000
284
INICIO
FIN
Administracin
TTTQ
Feb-15
Feb-16
Administracin
TTTQ
Feb-15
Jul-15

EPMMOP
CD.
2.4
2.4.2
OBLIGACIN
CALIF.
PLAZO
RECURSOS
USD
RESPONSABLES
1000
Administracin
TTTQ
INICIO
FIN
Feb-15
Feb-16

4.1.1.3 Sobre el manejo, almacenamiento y disposicin de residuos
peligrosos. El almacenamiento, transporte y disposicin de
residuos peligrosos, debern ser manejados de acuerdo a lo
establecido en las normas y regulaciones expedidas para el efecto.
Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una
bitcora mensual sobre la generacin de sus residuos peligrosos,
donde se incluir las caractersticas del desecho, volumen,
procedencia y disposicin final del mismo. Se debe transportar los
residuos peligrosos en los vehculos que cuenten con todas las
condiciones previstas en las normas tcnicas y regulaciones
expedidas para el efecto. Las personas que realicen esta actividad,
deben contar con el permiso de la Entidad Ambiental de Control
correspondiente. Las reas de almacenamiento debern reunir
como mnimo, a ms de las establecidas en la Norma Tcnica
Ambiental para el Manejo de Desechos Peligrosos, con las
siguientes condiciones: Estar separadas de las reas de produccin,
servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o
productos terminados. Estar ubicadas en zonas donde se
minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios,
explosiones e inundaciones. Contar con muros de contencin, y
fosas de retencin para la captacin de los residuos de los
lixiviados. Los lixiviados debern ser recogidos y tratados para
volverlos inocuos. Por ningn motivo debern ser vertidos o
descargados sobre el suelo sin previo tratamiento y aprobacin de
la entidad ambiental de control. Los pisos debern contar con
trincheras o canaletas que conduzcan los derrames a las fosas de
retencin, con capacidad para contener una quinta parte de lo
almacenado. Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que
NC+
Elaborar formatos y registrar la

generacin
de
desechos Registro de generacin de
desechos
peligrosos
y
reciclables
mensualmente
285

EPMMOP
CD.
OBLIGACIN
CALIF.
PLAZO
RECURSOS
USD
RESPONSABLES
300
INICIO
FIN
Administracin
TTTQ
Feb-15
Feb-16
1000
Administracin
TTTQ
Feb-15
Mar-15
300
Administracin
TTTQ
Feb-15
Feb-16
permitan el trnsito de montacargas mecnicos, electrnicos o

manuales, as como el movimiento de los grupos de seguridad y
bomberos en casos de emergencia.
2.4.3
2.6
2.4.2
2.7
2.7.3
Separar todos los desechos

generados
de
forma
Registro fotogrfico de
permanente de acuerdo al separacin de desechos
NCRegistro de entrega a
tipo: comunes, reciclables y
peligrosos, antes de enviarlos gestores de acuerdo al tipo
de desecho
con el gestor o colector
municipal.
LIMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS Y FUENTES MVILES Y PARA VIBRACIONES ANEXO 5
4.1.22 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros
que produzcan o manipulen desechos peligrosos deben
obligatoriamente realizar la separacin en la fuente de los
desechos slidos normales de los peligrosos, evitando de
esta manera una contaminacin cruzada en la disposicin
final de los desechos.
Consideraciones para generadores de electricidad de

emergencia
4.1.3.1 Aquellas instalaciones que posean generadores de
electricidad de emergencia, debern evaluar la operacin de
dichos equipos a fin de determinar si los niveles de ruido
cumplen con la normativa y/o causan molestias en predios
adyacentes o cercanos a la instalacin. La Entidad Ambiental
de Control podr solicitar evaluaciones mayores, y en caso
de juzgarse necesario, podr solicitar la implementacin de
medidas tcnicas destinadas a la reduccin y/o mitigacin
de los niveles de ruido provenientes de la operacin de
dichos equipos.
OBS
Para evitar la emisin de ruido

por las aberturas de las
paredes, verificar que exista Registro fotogrfico de los
encierros con las paredes
recalentamiento del equipo,
selladas y con ventilacin
dentro de los encierros y cerrar
artificial
completamente las paredes de
los mismos.
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE DESECHOS SLIDOS NO PELIGROSOS ANEXO 6
4.4.10. El espacio y los contenedores destinados al
almacenamiento de los desechos slidos deben mantenerse
en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Las
NC-
Limpiar
los
contenedores
existentes mensualmente.
Utilizar las tapas de los
Registro fotogrfico de los

contenedores de desechos
con tapa y en buen estado
y todos los residuos con
286

EPMMOP
CD.
OBLIGACIN
CALIF.
RECURSOS
USD
PLAZO
RESPONSABLES
INICIO
FIN
cubierta
contenedores de desechos
comunes permanentemente.
Colocar una cubierta para los
residuos de cartn, papel y
plstico.
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO
TTULO II CONDICIONES GENERALES DE LOS CENTROS DE TRABAJO ,CAPTULO V Medio ambiente y riesgos laborales por factores fsicos, qumicos y biolgicos
caractersticas de la construccin y las normas que debern

cumplir estos espacios sern fijadas por las municipalidades
en coordinacin con la empresa prestadora del servicio de
recoleccin de desechos slidos.
3
3.1
Art. 53. Condiciones ambientales generales: ventilacin, temperatura y humedad

6. (Reformado por el Art. 33 del Decreto 4217) Se fija como
lmite mximo de presin sonora el de 85 decibeles escala A
Tomar medidas de prevencin
del sonmetro, medidos en el lugar en donde el trabajador
para cuidado de la salud
mantiene habitualmente la cabeza, para el caso de ruido
auditiva del personal que se
3.1.1.2 continuo con 8 horas de trabajo. No obstante, los puestos OBS
encuentra en los puntos
de trabajo que demanden fundamentalmente actividad
crticos de incidencia de ruido:
intelectual, o tarea de regulacin o de vigilancia,
orejeras y/o tapones auditivos.
concentracin o clculo, no excedern de 70 decibeles de
ruido.
3.2
TTULO III MANIPULACIN Y TRANSPORTE
3.1.1
3.2.1
Registro de entrega del

EPP
Registro fotogrfico del
uso de EPP
Capacitacin acerca del
uso del EPP
500
Administracin
TTTQ
Feb-15
Feb-16
Registro fotogrfico
20
Administracin
TTTQ
Feb-15
Feb-16
CAPTULO V Manipulacin y almacenamiento
Art. 129. Almacenamiento de materiales. Los materiales

sern almacenados de forma que no se interfiera con el
funcionamiento adecuado de las mquinas u otros equipos,
3.2.1.2
el paso libre en los pasillos y lugares de trnsito y el
funcionamiento eficiente de los equipos contra incendios y
la accesibilidad a los mismos.
NC-
Quitar
los
obstculos
existentes en todos los puntos
donde
se
encuentren
extintores. Crear una poltica
para mantener los extintores y
equipos contra incendios libres
de obstculos y recordar la
obligatoriedad de esta poltica
en las capacitaciones de
287

EPMMOP
CD.
OBLIGACIN
CALIF.
PLAZO
RECURSOS
USD
RESPONSABLES
INICIO
FIN
contingencias.
Art. 135. Manipulacin de materiales peligrosos.- para la
manipulacin de materiales peligrosos, el encargado de la
operacin, ser informado por la empresa y por escrito de lo
siguiente:
1. La naturaleza de los riesgos presentados por los
materiales, as como las medidas de seguridad para ser
3.2.1.3 evitados.
2. Las medidas que se deban adoptar en el caso de contacto
con la piel, inhalacin e ingestin de dichas sustancias o
productos que pudieran desprenderse de ellas.
4. Las normas que se hayan de adoptar en caso de rotura o
deterioro de los envases o de los materiales peligrosos
manipulados.
Art. 136. Almacenamiento, manipulacin y trabajos en
depsitos de materiales inflamables:
3.2.1.4 5. Los recipientes de lquidos o sustancias inflamables se
rotularn indicando su contenido, peligrosidad y
precauciones necesarias para su empleo.
CAPTULO VII Sealizacin de seguridad. Normas generales
Art. 164. Objeto l. La sealizacin de seguridad se
establecer en orden a indicar la existencia de riesgos y
3.2.2.1 medidas a adoptar ante los mismos, y determinar el
emplazamiento de dispositivos y equipos de seguridad y
dems medios de proteccin.
NC-
Colocar las hojas de seguridad

del diesel en las reas de
generadores elctricos.
Generar hojas tcnicas de
desechos
peligrosos
con
informacin bsica del tipo de
desechos,
medidas
de
seguridad y de emergencias.
Registro fotogrfico
50
Administracin
TTTQ
Feb-15
Mar-15
NC+
Sealizar las reas en las que

se almacena combustibles y
mantener hojas de seguridad
de los mismos.
Registro fotogrfico
100
Administracin
TTTQ
Feb-15
Mar-15
NC-
Colocar
la
sealizacin
correspondiente a lmites de
velocidad, precaucin ante la
llegada de autobuses, lquidos
inflamables y extintores.
Registro fotogrfico
500
Administracin
TTTQ
Feb-15
Jul-15
3.2.2
288

EPMMOP
CD.
OBLIGACIN
CALIF.
RECURSOS
USD
3. La sealizacin de seguridad se emplear de forma tal

que el riesgo que indica sea fcilmente advertido o
identificado.
Su emplazamiento se realizar:
a) Solamente en los casos en que su presencia se considere
necesaria.
b) En los sitios ms propicios
c) En posicin destacada.
d) De forma que contraste perfectamente con el medio
ambiente que la rodea, pudiendo enmarcarse para este fin
con otros colores que refuercen su visibilidad.
4. Los elementos componentes de la sealizacin de
seguridad se mantendrn en buen estado de utilizacin y
conservacin.
5. Todo el personal ser instruido acerca de la existencia,
situacin y significado de la sealizacin de seguridad
empleada en el centro de trabajo, sobre todo en el caso en
que
se
utilicen
seales
especiales.
6. La sealizacin de seguridad se basar en los siguientes
criterios:
a) Se usarn con preferencia los smbolos evitando, en
general, la utilizacin de palabras escritas.
b) Los smbolos, formas y colores deben sujetarse a las
disposiciones de las normas del Instituto Ecuatoriano de
Normalizacin INEN 439 y en su defecto se utilizarn
aquellos con significado internacional.
289
PLAZO
RESPONSABLES
INICIO
FIN

EPMMOP
CD.
3.3
OBLIGACIN
CALIF.
PLAZO
RECURSOS
USD
RESPONSABLES
50
INICIO
FIN
Administracin
TTTQ
Feb-15
Dic-15
Administracin
TTTQ
Feb-15
Dic-15
Administracin
TTTQ
Feb-15
Nov-15
TTULO VI PROTECCIN PERSONAL
Art. 175. Disposiciones generales

4. El empleador estar obligado a:
a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso
obligatorios para protegerles de los riesgos profesionales
inherentes al trabajo que desempean.
b) Renovar oportunamente los medios de proteccin
3.3.1.2 personal, o sus componentes, de acuerdo con sus
respectivas caractersticas y necesidades.
c) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y
conservacin de los medios de proteccin personal,
sometindose al entrenamiento preciso y dndole a conocer
sus aplicaciones y limitaciones.
3.3.1
8.1
NC-
Elaborar un cronograma de
capacitaciones sobre el uso de
EPP, con responsables y fechas
de ejecucin.
Impartir las capacitaciones
planificadas para el personal
de acuerdo a las fechas
establecidas en el cronograma.
Fijadas para ser realizadas de
forma anual
Cronograma de
capacitaciones
Registros de
capacitaciones
NORMA TCNICA ECUATORIANA INEN 2266:2013 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS. REQUISITOS
6.1.1.3 Toda empresa que maneje materiales peligrosos
debe contar con procedimientos e instrucciones operativas
formales que le permitan manejar en forma segura dichos
Elaborar procedimientos para
Procedimiento de
materiales a lo largo del proceso a) Embalaje, Rotulado y NC- manipulacin de materiales
manipulacin de
100
materiales peligrosos
peligrosos.
etiquetado;
b)
Produccin,
Carga,
Descarga,
Almacenamiento; Manipulacin, Disposicin adecuada de
residuos, Descontaminacin y limpieza
8.2
6.1.1.7 Todo el personal vinculado con la gestin de

materiales peligrosos debe tener conocimiento y
capacitacin acerca del manejo y aplicacin de las hojas de
seguridad de materiales (Anexo B) con la finalidad de
conocer los riesgos, los equipos de proteccin personal y
NC-
Elaborar
un
cronograma
general de capacitaciones
sobre el manejo y aplicacin de
hojas de seguridad de los
materiales que se utilizan en la
Terminal, los riesgos de su uso,
Cronograma de
capacitaciones
Registros de
capacitaciones
500
290

EPMMOP
CD.
OBLIGACIN
como responder en caso de que ocurran accidentes con este

tipo de materiales. La informacin debe estar en idioma
espaol y contendr 16 secciones.
1. Identificacin de material y proveedor 2. Identificacin de
peligros 3. Composicin e informacin de los ingredientes
peligrosos. 5. medidas de lucha contra incendios. 6. Medidas
que deben tomarse en caso de derrame accidental. 7.
Manejo y Almacenamiento. 8. Control de exposicin/
proteccin individual. 9. propiedades fsicas y qumicas. 10.
Estabilidad y Reactividad. 11. informacin toxicolgica. 12.
Informacin ecotoxicolgica. 13. Informacin Relativa a la
eliminacin de los productos. 14. Informacin relativa al
trasporte. 15. Informacin sobre la reglamentacin. 16.
Otras informaciones.
9
9.2
CALIF.
RECURSOS
USD
PLAZO
RESPONSABLES
INICIO
FIN
Feb-15
Jul-15
los EPP a utilizar de acuerdo al

riesgo y la respuesta ante
contingencias;
con
responsables y fechas de
ejecucin.
Impartir las capacitaciones
planificadas para el personal
de acuerdo a las fechas
establecidas.
Que acorde al plan de
capacitacin, ser de modo
anual
NORMA TCNICA ECUATORIANA 2:288-2000: PRODUCTOS QUMICOS INDUSTRIALES PELIGROSOS ETIQUETADOS DE PRECAUCIN REQUISITOS
3.2 La siguiente materia tema debe ser considerada para
inclusin de las etiquetas de precaucin:
1. Identidad del producto o componente (s) peligroso (s),
2. Palabra clave,
Colocar las etiquetas de
3. Declaracin de riesgos,
seguridad en los tambores de
4. Medidas de precaucin,
NCRegistro fotogrfico
100
diesel
en
el
sitio
de
almacenamiento
de
5. Instrucciones en caso de contacto o exposicin,
combustibles.
6. Antdotos,
7. Notas para mdicos,
8. Instrucciones en caso de incendio, derrame o goteo, y
9. Instrucciones para manejo y almacenamiento de
291
Administracin
TTTQ

EPMMOP
CD.
OBLIGACIN
PLAZO
RECURSOS
USD
RESPONSABLES
1000
Nc-
Solicitar a los
gestores
de
desechos
peligrosos
las
Cadenas de custodia y
correspondientes cadenas de certificados de destruccin
de los desechos
custodia
y
certificados
de
destruccin de los desechos
gestionados.
gestionados.
CALIF.
INICIO
FIN
Administracin
TTTQ
Feb-15
May-15
NA
Administracin
TTTQ
Feb-15
Feb-16
Nc-
Cuando se realicen entregas de

Copia de la Licencia
desechos peligrosos, realizar esta
Ambiental del gestor,
gestin solamente con gestores
Cadenas de custodia y
autorizados por el Ministerio del
certificados de destruccin
Ambiente.
NA
Administracin
TTTQ
Feb-15
Feb-16
Nc+
Declarar anualmente ante el

Ministerio del Ambiente o
Autoridad
de Aplicacin
Responsable acreditada para
su aprobacin, la generacin y
de desechos peligrosos y/o
especiales.
500
Administracin
TTTQ
Feb-15
Feb-16
recipientes.
10
10.1
PROCEDIMIENTO REGISTRO DE GENERADORES DE DESECHOS PELIGROSOS. ACUERDO MINISTERIAL N 026

Art. 1.- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada,
Se debe iniciar el proceso para
Registro contratacin
que genere desechos peligrosos deber registrarse en el
el registro de generador de
Informe de Registro de
Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de NC+ desechos peligrosos ante el
Generador de Desechos
Ministerio de Ambiente. En un
registro de generadores de desechos peligrosos
Peligrosos
plazo no superior a 90 das.
determinado en el Anexo A.
11
ACUERDO MINISTERIAL 161

a. Responder conjunta y solidariamente con las personas
naturales o jurdicas que efecten para l la gestin de los
desechos de su titularidad, en cuanto al cumplimiento de la
11.1.1 normativa ambiental aplicable antes de la entrega de los
mismos y en caso de incidentes que involucren manejo
inadecuado, contaminacin y/o dao ambiental. La
responsabilidad es solidaria e irrenunciable;
g. Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o
especiales para su adecuado manejo, nicamente a
personas naturales o jurdicas que cuenten con la
11.1.5
regularizacin ambiental correspondiente emitida por el
Ministerio del Ambiente o por la Autoridad Ambiental de
Aplicacin Responsable;
l. Declarar anualmente ante el Ministerio del Ambiente o
Autoridad de Aplicacin Responsable acreditada para su
aprobacin, la generacin y de desechos peligrosos y/o
11.1.8 especiales. Esta declaracin la realizar cada generador por
registro otorgado de manera anual. La informacin
consignada en este documento estar sujeta a
comprobacin por parte de la Autoridad Competente, quien
Oficio de entrega de la
declaracin anual de
desechos peligrosos al
MAE
292

EPMMOP
CD.
11.3
11.4
11.5
OBLIGACIN
podr solicitar informes especficos cuando lo requiera. El

incumplimiento de esta disposicin conllevar
la
cancelacin del registro sin perjuicio de las sanciones
administrativas, civiles y penales a que hubieren lugar;
Art. 180.- La transferencia (entrega/recepcin) de desechos
peligrosos y/o especiales, entre las fases del sistema de
gestin establecido, queda condicionada a la verificacin de
la vigencia del registro otorgado al generador y el alcance de
la regulacin ambiental de los prestadores de servicio para
la gestin de desechos peligrosos y/o especiales.
Art. 184.- El generador reportar al Ministerio del Ambiente
o a la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable, los
accidentes producidos durante la generacin y manejo de
los desechos peligrosos y/o especiales. El ocultamiento de
esta informacin recibir la sancin prevista en la legislacin
ambiental aplicable.
ALMACENAMIENTO
Art. 187.- Dentro de esta etapa de la gestin, los desechos
peligrosos o especiales deben permanecer envasados,
almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto, las
normas tcnicas pertinentes establecidas por el Ministerio
del Ambiente y el INEN, o en su defecto normas tcnicas
aceptadas a nivel internacional aplicables en el pas. Los
envases empleados en el almacenamiento deben ser
utilizados nicamente para este fin, tomando en cuenta las
caractersticas de peligrosidad y de incompatibilidad de los
desechos peligrosos o especiales con ciertos materiales.
CALIF.
PLAZO
RECURSOS
USD
RESPONSABLES
INICIO
FIN
NC+
Se deber llevar un registro de

entrega de los desechos
peligrosos y especiales.
Registros de generacin y
Registros de entrega
400
Administracin
TTTQ
Feb-15
Feb-16
NC+
Se deber reportar ante la

AAAr los accidentes producidos
durante la generacin y
manejo de los desechos
peligrosos y/o especiales.
Reporte de accidentes
200
Administracin
TTTQ
Feb-15
Feb-16
NC+
Se deber acoplar el rea de

almacenamiento de
los
residuos
peligrosos
y
especiales
acogiendo
las
normas tcnicas pertinentes
establecidas por el Ministerio
del Ambiente y el INEN.
Registro fotogrfico
1000
Administracin
TTTQ
Feb-15
Oct-15
293

EPMMOP
CD.
11.6
OBLIGACIN
Art. 235.- Queda prohibida la mezcla de desechos especiales

con desechos peligrosos, ya que si esto llega a ocurrir, la
mezcla completa debe manejarse como desecho peligroso.
CALIF.
NC+
Se almacenar los residuos

peligrosos de forma separada
de los especiales, con el fin de
no propiciar mezcla de los
mismos
Registro fotogrfico
TOTAL
PLAZO
RECURSOS
USD
RESPONSABLES
NA
Administracin
TTTQ
$ 15120
294
INICIO
FIN
Feb-15
Feb-16

EPMMOP
14.3.2. Programa de prevencin y reduccin de la contaminacin

Objetivos
Optimizar y monitorear las operaciones de la Terminal, a fin de reducir o
eliminar los potenciales procesos de generacin de contaminacin de los

recursos ambientales aire, agua y suelo.
Implementar y ejecutar un proceso preventivo, controlado y optimizado de
gestin ambientalmente adecuado de residuos, que permita minimizar los

potenciales impactos ambientales identificados.
Alcance
El personal de la Terminal conocer las actividades que se enfocan a la prevencin de
efectos negativos de las operaciones al medio circundante y, en caso de ocurrencia,
mitigar los impactos. Este programa plantea las medidas y descripcin de los sistemas
que permitirn el manejo adecuado, tratamiento y recuperacin de los efluentes,
reduccin del ruido emitido por las fuentes fijas y control de las emisiones gaseosas de
estas fuentes.
Actividades
Medio Abitico
Realizar un mantenimiento anual de las fuentes fijas de combustin
(generadores elctricos y sus hormetros), as como de los sistemas de

insonorizacin de los generadores, de ser requerido. Llevar registros de esta
actividad.
Llevar registros semestrales de horas de uso de los generadores.
Mantener un rea techada con ventilacin, piso impermeabilizado, cubeto de
seguridad con capacidad del 110% del tanque mayor y sealizacin para los
cuatro tanques de almacenamiento de combustible para los generadores.
Brindar mantenimiento a esta rea de forma trimestral.
295

EPMMOP
Mantener hojas de seguridad y etiquetas de los productos qumicos que se
utilicen en la Terminal: agentes de limpieza, pinturas, solventes y combustibles.

Mantener registros mensuales de las compras de estos productos de limpieza.
En el rea de estacionamiento est absolutamente prohibido realizar actividades de
lavado de los autobuses as como tambin cambios de aceite, por lo tanto no se
considera que se pueda contaminar las aguas residuales con hidrocarburos, es as
que no se contempla la construccin de canaletas para la recoleccin de aguas
posiblemente contaminadas con hidrocarburos puesto que, como se menciona las
aguas no son afectadas por este tipo de contaminantes.
Sin embargo no se descarta que puede ocurrir un accidente con dichos autobuses,
tales como derrames de aceite o filtraciones de aceite y para prevenir que los fluidos
contaminen las aguas residuales, captadas del rea de estacionamiento, se dispone
lo siguiente:
Disponer de cuatro (4) kits antiderrames en el rea de estacionamiento (uno en
cada esquina del rea), en un plazo no mayor a cuatro (4) meses. Estos se
deben ubicar de forma visible, as mismo deben ser cubiertos y claramente
sealizados. Brindar mantenimiento a los kits de forma semestral.
Construir canaletas para la captacin de aguas posiblemente contaminadas con
hidrocarburos en el rea de estacionamiento, las cuales debern dirigirse hacia

una trampa de grasa, previo a su descarga al sistema de alcantarillado.
Medio Bitico
Dentro de la Evaluacin de Impactos Ambientales las actividades que se van a realizar
durante la fase de operacin del Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe y los
efectos de las mismas sobre la fauna silvestre no son considerados de alta magnitud
ni importancia, por lo cual las acciones del Plan de Manejo Ambiental no ameritan el
diseo de actividades enfocadas a la mitigacin de los mismos. Adicionalmente el
componente bitico que se ha registrado en el rea de influencia del Terminal
Terrestre presenta impactos pre-existentes, los mismos que han provocado el
desplazamiento de la fauna y la remocin de la cobertura vegetal nativa, por lo que en
la actualidad la flora y la fauna de la zona presentan un grado de tolerancia a las
condiciones alteradas actuales del ecosistema.
296

EPMMOP
Dentro de las instalaciones que conforman la Terminal de Transporte Terrestre
Quitumbe,
existen
ciertas
reas
verdes
en
las
cuales
se
realizar
mantenimientos trimestrales para garantizar la preservacin de la flora y fauna

de la zona del proyecto.
Mantener polticas de reduccin de velocidad y el no uso de las bocinas de los
autobuses dentro de la Terminal

Se ubicar sealtica preventiva en las reas verdes, tales como No pisar el
csped, No arrojar basura a los jardines, entre otros, de este modo se

previene la destruccin del recurso. Se dar mantenimiento a las seales de
prevencin de modo anual.
Se ubicar seales de prevencin y cuidado de la flora del sector, en los lmites
este y oeste de la Terminal, que corresponde a las quebradas El Carmen y

Ortega, respectivamente, desde la Av. Mariscal Sucre hasta la Av. Cndor an.
Medio Socio-econmico
Mantener polticas de reduccin de velocidad y el no uso de las bocinas de los
autobuses dentro de la Terminal.
14.3.3. Programa de manejo de desechos

Objetivos
Prevenir la contaminacin de los recursos naturales (suelo, aire y agua) a
razn de la inadecuada disposicin e incorrecto manejo de los residuos

generados por actividades de operacin y mantenimiento.
Gestionar adecuadamente los desechos que se produzcan en las
instalaciones de la Terminal.
Alcance
Este programa permite dar una gestin adecuada a los desechos reciclables y
peligrosos generados dentro de la Terminal y el personal que est a cargo de su
manejo contar con las capacitaciones necesarias para desarrollar esta actividad. Los
desechos generados se dispondrn temporalmente en reas debidamente adecuadas
para el almacenamiento de estos desechos.
297

EPMMOP
Actividades
En esta seccin es importante mencionar que el rea para el almacenamiento
temporal de los residuos se encuentra predispuesta en las instalaciones de la
Terminal, especficamente al costado este del Edificio Principal (descrita de modo ms
amplio en el numeral 9.2.2 reas Descubiertas de este documento), las siguientes
actividades estn planteadas para mejorar la gestin que se realiza con los residuos
generados en la TTTQ.
Los residuos generados por la operacin de la Terminal sern clasificados
mensualmente segn su tipo en: reciclables, comunes y peligrosos y/o

especiales en depsitos rotulados (de acuerdo a la Tabla N 11.1-1 del
presente documento).
Se deber llevar un registro de generacin de desechos peligrosos y/o
especiales de forma mensual.

Mantener registros mensuales de generacin de los residuos reciclables y
comunes.
Los
desechos
peligrosos
y/o
especiales
debern
ser
almacenados
temporalmente en un espacio adecuadamente instalado dentro de la Terminal,

en un plazo que no supere los 12 meses de almacenamiento.
Elaborar hojas de seguridad de los desechos peligrosos generados y entregar
a los gestores tecnificados al momento de su recoleccin que ser de forma

anual, archivar evidencia de la actividad.
Entregar los desechos peligrosos y/o especiales de forma semestral al gestor
ambiental que cuente con la autorizacin correspondiente por parte de la

Autoridad Ambiental, y mantener un registro de ello.
Se deber entregar los desechos reciclables de forma mensual a gestores
calificados para transporte y gestin, de acuerdo a cada tipo de desecho y

mantener un registro de esta actividad.
Se deber acondicionar el rea de almacenamiento temporal de residuos
(ubicada junto al Edificio Principal), de tal modo que se garantice la proteccin de
298

EPMMOP
los mismos hasta que el recolector municipal y los gestores autorizados se

acerquen a retirarlos. Brindar mantenimiento a esta rea de forma mensual.
Para garantizar el cumplimiento de la actividad anterior, se deber realizar lo
siguiente:
o El rea destinada para el almacenaje de los residuos no reciclables (390m2)
debe acoplarse acorde a lo siguiente:

Cubrir el sector en el que se localizan los contenedores
Clasificar los contenedores acorde al tipo de residuos generado segn su
naturaleza, identificndolos con un color en especfico, se recomienda azul
para papel y cartn, gris para vidrio, amarillo para plstico, verde para
residuos orgnicos, negro para residuos inorgnicos y rojo para especiales
y/o especiales
Sealando:27
* Un contenedor para los residuos peligrosos con una clasificacin interna
para el almacenamiento de envases vacos de pinturas y thinner; y otro
compartimiento para el aceite lubricante usado en el mantenimiento de
generadores elctricos.
* Un contenedor para los residuos especiales, que para el caso de la
Terminal, le corresponde el almacenaje de los aceites y grasas vegetales
(ES-07, Acuerdo Ministerial No. 142)
Brindar mantenimiento anual a los contenedores.
Rotular el sector que ocupan los contenedores tanto vertical como
horizontalmente, y cubrir el rea, en la que se encuentran dispuestos dichos
contenedores. Brindar mantenimiento a la sealtica de forma anual.
Se
deber
mantener en
buenas
condiciones
los
contenedores
diferenciados para la disposicin temporal de residuos en las distintas

reas de la Terminal brindando servicio de limpieza mensual al sector
donde estos se ubican.
27
Tabla 11.1 1 Desechos generados dentro de la TTTQ.
299

EPMMOP
Se debern instalar extintores en el rea de almacenamiento temporal de

residuos, en un plazo no mayor a cuatro (4) meses estos deben ser
cubiertos y rotulados, ubicados a 1,20m de altura desde el piso,
adicionalmente deben ser recargados anualmente.
En el caso de generacin de aceites y grasas por las actividades de los
restaurantes::28
-
Recolectar las grasas de las trampas ubicadas a lo largo del patio de comidas
mensualmente, filtrar los lquidos y recolectar el producto en recipientes
adecuados (recipientes plsticos, no translcidos ni oscuros para evitar el
calentamiento del residuo, y que cuenten con tapa hermtica).
Llevar los recipientes contenedores de aceites y grasas vegetales previamente

filtrados, al rea de almacenamiento temporal de residuos y disponer en el
tanque recolector predispuesto en esta rea, para este tipo de residuos.
Se deber mantener un registro mensual de generacin de este tipo de residuo.
Entregar este tipo de residuos de forma semestral al gestor autorizado por la

Autoridad Ambiental. Mantener un registro de entrega del residuo, al gestor
encargado.
El rea destinada para el almacenaje de los residuos reciclables (35m2), debe

acoplarse acorde a las siguientes disposiciones:
Se deber impermeabilizar el piso.
Clasificar el rea acorde al tipo de residuo que se almacena (plstico,
vidrio y cartn), rotular los sectores predestinados para esta actividad, en
un plazo no mayor a cuatro (4) meses, brindar mantenimiento anual a la
sealtica instalada.
Se deber rotular esta rea exteriormente, en un plazo no mayor a (4)
meses, indicando el tipo de residuos que se almacenan en dicho sector.
Brindar mantenimiento anual a la sealtica instalada.
28
GUA DE BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES PARA LOS SECTORES DE INDUSTRIAS DE BAJO IMPACTO,
COMERCIOS Y SERVICIOS CZ2, SERVICIOS ESPECIALIZADOS AY B, CENTROS DE DIVERSIN, Seccin III,
Restaurantes; Secretara del Ambiente de Quito
300

EPMMOP
Se deber asegurar la cubierta existente en el rea de residuos reciclables,

en un plazo no mayor a (2) meses.
Se deber instalar extintores en las afueras de esta rea, en un plazo no
mayor a dos (2) meses; deben estar cubiertos y rotulados, ubicndolos a
una altura de 1,20m de altura desde el piso, adicionalmente deben ser
recargados de forma anual
En ambos sectores se debe mantener la limpieza, para evitar la presencia de
vectores (roedores, moscas) y malos olores.

Medio Bitico
Debido a que la disposicin de los desechos que se van a generar en el Terminal
de Transporte Terrestre Quitumbe cuentan con un programa de manejo de

desechos y por ende estos no van a afectar a la flora y fauna del rea de
influencia no se amerita el diseo de actividades enfocadas a la mitigacin de
los efectos que puedan provocar.
El programa de manejo de desechos est completamente relacionado al medio
abitico. De existir denuncias sobre la gestin ambiental de la Terminal, se

cuenta con una actividad en los programas de comunicacin y de relaciones
comunitarias.
301

EPMMOP
14.3.4. Programa de comunicacin, capacitacin y educacin

Objetivo
Transmitir al personal interno y externo de la Terminal de Transporte Terrestre
Quitumbe, las medidas de gestin ambiental del mismo.
Alcance
Se dispondr de un cronograma que incluya la comunicacin y capacitacin peridica
que se deber realizar a todo el personal que trabaje en la Terminal, en temas
ambientales, salud y seguridad industrial y manejo de desechos.
Los aspectos a considerarse en el plan de comunicacin, capacitacin y educacin
son:
Educacin ambiental
Simulacros
Parmetros de salud y seguridad industrial
Gestin ambiental dentro de la Terminal
Actividades propuestas
Medio Abitico
Informar anualmente, en el mes de noviembre, al personal de la Terminal sobre
los resultados de la gestin ambiental dentro de las instalaciones y el PMA.

Llevar registros de esta actividad.
Capacitar anualmente, en el mes de febrero a todo el personal de la Terminal
en temas de contingencias ambientales, como derrames de materiales

peligrosos dentro y fuera del predio y descargas de efluentes. Llevar registros
de esta actividad.
Realizar un simulacro de incendios anualmente, conjuntamente con la
capacitacin en contingencias, con todo el personal de la Terminal. Llevar

registros de la actividad.
302

EPMMOP
Capacitar anualmente, en el mes de junio al personal de la Terminal en el
manejo integral de desechos peligrosos y reciclables, productos qumicos y

combustibles. Llevar registros.
Capacitar anualmente, en el mes de junio, al personal operativo de la Terminal
en uso de equipos de proteccin personal. Llevar registros.

CRONOGRAMA DE CAPACITACIONES
Tema de capacitacin
Medidas de contingencia en caso de derrames de
materiales peligrosos sobre suelo y/o agua
Manejo integral de materiales peligrosos y desechos
generados dentro de la TTTQ
Uso de EPP de acuerdo a la actividad que se desempea
Simulacro de incendios y evacuacin
Informe de la gestin ambiental de la TTTQ
Fechas tentativas
Febrero 2014
Junio, 2014
Junio, 2014
Al momento de hacer revisiones
y recargas de los equipos
Noviembre 2013
Medio Bitico
Debido a que no se han identificado efectos graves que se susciten debido a
las actividades dela Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe hacia el medio

bitico no se amerita el diseo de actividades para el programa de
comunicacin, capacitacin y educacin enfocadas a la flora y fauna del rea
de influencia, sin embargo, para evitar cualquier tipo de conflicto con el
ecosistema que se encuentra dentro del rea de influencia de la TTTQ se debe
cumplir con todas las actividades propuestas en el PMA.
En caso de existir una denuncia enfocada al manejo ambiental de parte de los
moradores del rea de influencia de la Terminal se har una reunin con los mismos
para difundir las actividades del PMA y la gestin ambiental dentro y fuera de las
instalaciones, el responsable ser la EPMMOP. Llevar registros de la actividad.
303

EPMMOP
14.3.5. Plan de relaciones comunitarias

Objetivo
Facilitar las buenas relaciones entre la comunidad y la Terminal de Transporte
Terrestre Quitumbe.
Alcance
El TTTQ mantendr la apertura para la atencin de inquietudes o quejas de los actores
sociales para dar una oportuna respuesta en el caso de que estas sean procedentes,
contribuyendo de esta manera a mantener adecuadas relaciones con la comunidad.
Las observaciones y comentarios de los miembros de la comunidad expresados en el
Proceso de Participacin Social, que sean econmica y tcnicamente viables sern
incorporados en el presente plan una vez que se apruebe el Informe
de
Sistematizacin de dicho proceso como se estipula en el Decreto Ejecutivo No. 1040.

En caso de existir denuncias por parte de la comunidad, se realizar una
reunin para aclarar inquietudes y quejas y dar solucin a las mismas. Llevar
un registro de esta actividad.
304

EPMMOP
14.3.6. Programa de contingencias

Objetivo
Obtener una respuesta rpida, eficiente y segura ante cualquier caso de
contingencias durante en las operaciones de la Terminal de Transporte Terrestre

Quitumbe.
Alcance
Conjuntamente con el Plan de Contingencias de la Terminal, el personal conocer las
actividades que se deben ejecutar para prevenir y responder ante emergencias.
Medio Abitico
Ejecutar el Plan de Contingencias de la Terminal de Transporte Terrestre
Quitumbe, considerando las observaciones del Cuerpo de Bomberos.

Seguir las actividades que se detallarn en el Plan de Contingencias de la
Terminal, para situaciones de emergencia en el caso de suscitarse; como

derrames de combustibles, productos qumicos, o incendios.
Mantener un kit anti derrames (aserrn, pala anti-chispas, escoba, fundas
plsticas, cinta de seguridad, contenedor para la recoleccin) en las reas de

almacenamiento de productos qumicos (pinturas), desechos peligrosos y
combustibles. El aserrn debe estar en recipientes debidamente sealizados,
bajo cubierta y ubicados en un lugar de fcil acceso. El material absorbente
contaminado debe ser enviado con un gestor calificado. Llevar un registro
mensual de esta actividad.
Elaborar un formato para el registro de emergencias ambientales.
En el caso de uso de los extintores, registrar esta actividad y reportar dicha
accin para recargar al extintor usado. Verificar el correcto funcionamiento de los

mismos semestralmente. Registrar esta actividad.
Ejecutar un simulacro anual en contingencias con todo el personal de la
Terminal. Mantener un registro de esta actividad.
305

EPMMOP
Contar con equipos de atencin a emergencias (alarmas sonoras y visuales)
distribuidos en cada rea, perfectamente identificados y en lugares de fcil

acceso. Recargar mensualmente los botiquines de primeros auxilios.
Medio Bitico
Los objetivos planteados dentro del programa de contingencia no ameritan el
diseo de acciones enfocadas a la flora y fauna registrada en el
rea de
influencia del Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe, ya que estas

actividades se enfocan en generar un plan de respuesta inmediata ante cualquier
contingencia que se pueda generar en el TTTQ, lo que no involucra a la biota del
rea de influencia.
En caso de suscitarse emergencias, accidentes o incidentes(de acuerdo al Art.
36 de la Ordenanza 01-GPP-2012) generadas dentro la TTTQ y estas

sobrepasen los lmites del
predio de
la
Terminal, se debe comunicar
inmediatamente a las Autoridades de Control.

Mantener en un lugar visible para los trabajadores los nmeros de telfono de
las instituciones de emergencias. Verificar mensualmente que la informacin se

halle dispuesta de modo adecuado para los trabajadores.
En el caso de existir descargas, vertidos o emisiones accidentales o
incidentales, la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe tomar las medidas

pertinentes para mitigar y/o minimizar al mximo los efectos que pueden
producirse al entorno circundante y a quienes lo conforman.
Contingencias dentro de la TTTQ

Procedimientos generales en caso de contingencias
Un procedimiento comn de evacuacin frente a una emergencia debe seguir al
menos los siguientes pasos:
306

EPMMOP
El personal ms cercano a la contingencia, deber activar la alarma

cuando se observe un conato de incendio, se detecte la presencia de
humo o se verifique un derrame.
El personal deber evacuar las instalaciones al punto de reunin
estratgico establecido.
En el punto de reunin se verificar que todo el personal de la Terminal
est presente.
El personal encargado de la brigada de cada contingencia, evaluar el
tipo de emergencia y definir las acciones a tomar.
Las brigadas de accin frente a contingencias, actuarn de conformidad
con las instrucciones impartidas para el caso.
Se comunicar a los organismos externos de auxilio dependiendo del tipo
y de la magnitud de la emergencia.
En el Diagrama N 14.1 se muestra el procedimiento general para actuacin en caso
de emergencias.
Las brigadas que se deben conformar dentro de la Terminal son:
Brigada de incendios
La brigada debe estar conformada por al menos un 10% del total del personal, las tareas
principales de la brigada son:
Coordinar con la estacin de bomberos ms cercana a la Terminal, para la
gestin de emergencias, tiempos de arribo etc.
Colaborar con el cuerpo de bomberos para el combate contra el fuego.
Programar simulacros para el personal de la Terminal.
307

EPMMOP
Diagrama N 14.1. Procedimiento general de actuacin en caso de emergencias.

CONTINGENCIA
EMERGENCIA
VOZ DE ALARMA
ACTUACIN DE LA
BRIGADA DE
EVACUACIN
EVALUACIN DE
MEDIDAS A TOMAR
MEDIDAS TOMADAS
POR LA BRIGADA
CORRESPONDIENTE
LLAMAR A
INSTITUCIN DE
EMERGENCIA
RECUPERACIN DE
CONDICIONES
INICIALES
MEDIDAS TOMADAS
POR LA
INSTITUCIN DE
EMERGENCIA
REPORTE A
AUTORIDADES DE
CONTROL
Brigada de evacuacin
La brigada debe estar conformada por un 15% del personal de la Terminal, los objetivos
principales de la brigada en caso de emergencias son:
Dirigir la Evacuacin de usuarios y personal de la Terminal en caso de
emergencias.
Lograr la supervivencia de un grupo de personas, mediante la movilizacin
308

EPMMOP
hacia sitios seguros en el menor tiempo posible.

Brigada de primeros auxilios
Esta brigada debe estar conformada por un mnimo del 15% del personal de la Terminal,
debe contar con una formacin especfica para solventar las necesidades durante una
emergencia, las principales tareas de la brigada son:
Brindar la asistencia mdica inicial a heridos durante una emergencia
Coordinar con los organismos competentes el traslado de heridos
Las contingencias que se pueden presentar dentro de las instalaciones de la Terminal

y la respectiva actuacin de las brigadas conformadas son:
Procedimiento en caso de incendio
De producirse una situacin de incendio se deben considerar los siguientes aspectos:
La persona que detecta la situacin debe comunicar inmediatamente al
responsable de la brigada de incendios.
El responsable de la brigada de incendios dar la voz de alarma a todo el
personal del rea donde se presenta la emergencia y la evacuacin del sitio del
flagelo ser dirigida por la respectiva brigada.
Una vez dada la voz de alarma y la evacuacin del personal, la brigada de
incendios evaluar la magnitud del incendio y determinar si es necesaria la
intervencin del Cuerpo de Bomberos.
Si en el proceso hubiere parte del personal que ha sufrido algn tipo de
afectacin (cadas, desmayos, etc.), la brigada de primeros auxilios colaborar
con la atencin al personal afectado, para lo cual dispondr del equipamiento
necesario para primeros auxilios.
Si se considera necesario, se notificar del siniestro al Cuerpo de Bomberos y
dems Instituciones externas de auxilio. Para ello es indispensable que se
disponga en forma inmediata de los nmeros telefnicos importantes, los
cuales estarn ubicados en un sitio perfectamente visible y conocido por todo el
personal.
309

EPMMOP
La brigada de primeros auxilios colaborar con el personal de las Instituciones

de ayuda para atender a quienes hayan sufrido afectaciones mayores
(quemaduras, lesiones).
Si la magnitud del incendio no es mayor y este puede ser controlado por
medios internos, sin exponer a los trabajadores a daos fsicos, se proceder a
hacerlo, para lo que:
1. El personal de la brigada de incendios debe contar con el equipo e
implementos de seguridad adecuada, el cual estar ubicado en un sitio
accesible y de conocimiento general.
2. Todos los empleados estarn capacitados en el uso correcto de los
equipos de atencin a emergencias; para el efecto la empresa realizar
permanentemente capacitaciones como charlas y talleres prcticos para
evitar y mitigar incendios y derrames.
3. Se establecer un responsable de desconectar el suministro de energa
elctrica de la Terminal, quien deber estar perfectamente familiarizado
con el procedimiento. Esta medida contribuir a minimizar el riesgo de
cortocircuitos o posible propagacin del fuego.
Una vez apagado el incendio se vigilar el rea del flagelo durante un tiempo
prudencial a fin de controlar cualquier vestigio de reinicio de incendio.
Procedimiento en caso de derrames

El personal que detecta el derrame, deber dar aviso al responsable de la
brigada de incendios.
La brigada de incendios se dirigir al sitio del derrame con el respectivo equipo
de proteccin personal recomendado: gafas, mascarilla, guantes y botas de
seguridad.
En caso de que alguna persona haya sufrido exposicin, se comunicar a la
brigada de primeros auxilios para la atencin inmediata.
Se aislar la zona del derrame para impedir una mayor expansin del evento y
evitar el acceso o contacto con otras personas. Si fuere necesario, se dar
310

EPMMOP
aviso a la brigada de evacuacin para que proceda con las respectivas

acciones.
El personal de la brigada de incendios deber reconocer inmediatamente el
material derramado (pinturas, thinner, combustible) y solicitar la hoja de
seguridad del material.
Se deber recoger los fragmentos de residuos slidos o semislidos y
colocarlos en un recipiente cubierto con una funda plstica.
Se utilizar el material absorbente (arena o aserrn) para recolectar el material
derramado, recoger los restos con una pala de material anti chispas, en una
funda plstica y colocarla dentro de un recipiente plstico o metlico
establecido para este tipo de desecho peligroso.
Se etiquetar las fundas para identificar su contenido y posteriormente
colocarlo en el rea de almacenamiento temporal de desechos peligrosos.
En caso de derrame o fuga de inflamables, se debe proceder de la siguiente
manera:
1. Eliminar todas las fuentes de ignicin (no fumar, no usar bengalas, chispas o
llamas en el rea de peligro).
2. No tocar ni caminar sobre el material derramado
3. Detener la fuga en caso de poder hacerlo sin riesgo
4. Utilizar una espuma supresora de vapor para reducir la presencia de
cualquier tipo de vapor generado.
En caso de derrames pequeos
El personal que detecte el derrame podr actuar ante el evento. Deber utilizar
material absorbente (arena, aserrn) y transferir los restos con la ayuda de una
pala de material anti chispas, a contenedores para su almacenamiento
temporal en el rea de desechos peligrosos.
Dar aviso al responsable de la brigada de incendios sobre las medidas
tomadas.
311

EPMMOP
Accidentes leves
Los primeros auxilios que la respectiva brigada deber proporcionar en caso de
presentarse un accidente con el personal son:
Mover a la persona afectada hacia un rea abierta y segura.
Llamar a la Institucin de ayuda mdica en caso de ser necesario.
Aplicar respiracin artificial, si la persona afectada no respira.
No usar el mtodo de respiracin boca a boca si la persona ingiri o inhal una

sustancia peligrosa; proporcionar la respiracin artificial con la ayuda de una
mscara de bolsillo o con una vlvula de una sola va u otro dispositivo mdico
de respiracin.
Suministrar oxgeno si la persona respira con dificultad.
Quitar la ropa y calzado que contribuyan con la afectacin.
En caso de contacto con la sustancia, enjuagar inmediatamente la piel o los

ojos con agua por lo menos durante 20 minutos.
Lavar la piel con agua y jabn.
Mantener a la persona afectada en reposo y con temperatura corporal normal.
El personal de la brigada de primeros auxilios debe considerar que los efectos por
exposicin a una sustancia por inhalacin, ingestin o contacto con la piel se pueden
presentar en forma retardada.
Accidentes graves
En el caso de presentarse un accidente grave con el personal, las acciones que la
brigada de primeros auxilios deber tomar son las siguientes:
Suministrar los primeros auxilios a la persona accidentada.
Contactar a la institucin de ayuda inmediata correspondiente, para reportar el

accidente realizar el traslado de la o las personas accidentadas.
Comunicar va telefnica del accidente suscitado a la Gerencia de la Empresa.
312

EPMMOP
14.3.7. Programa de seguridad y salud ocupacional

Objetivo
Dotar a los trabajadores que estn presentes en las operaciones de la Terminal
del EPP de acuerdo a la actividad que realice y de la informacin necesaria

sobre seguridad industrial.
Alcance
Este programa determina los implementos de seguridad requeridos por el personal de
acuerdo a la actividad que se desempea. Describe las condiciones ms seguras de
operacin dentro de la Terminal y los medios para afrontar cualquier tipo de
emergencia, con los elementos necesarios para ajustar el mencionado plan a las
necesidades del personal y de la Terminal en forma general.
Medio Abitico
Respecto al medio abitico, el programa de seguridad y salud ocupacional no
guarda relacin directa, este programa est enfocado a la salud de los

trabajadores usuarios de la Terminal y, probablemente, a la poblacin ms
prxima.
Medio Bitico
El plan de seguridad y salud ocupacional no guarda ningn tipo de relacin con
el componente bitico, por lo que no se ha considerado necesario la

descripcin de actividades enfocadas en dicho programa por parte de este
componente.
Tomar medidas de prevencin relativas a la proteccin auditiva, tales como el

uso de orejeras o tapones auditivos, en las reas de mayor afluencia vehicular:
Andenes de llegada, Salida de autobuses, Garitas. Verificar que las reas
estn adecuadas para su uso
313

EPMMOP
Solicitar a las empresas contratistas que provean de los EPP de acuerdo a las
actividades a ejecutar.
Dotar de equipos de proteccin personal a quienes laboran en la Terminal

(chalecos reflectivos, protectores auditivos). Mantener un registro mensual de
la entrega.
Mantener botiquines de primeros auxilios con implementos necesarios de

acuerdo a las contingencias que se pueden presentar dentro de las
instalaciones, en las reas de mayor riesgo operacional, de acuerdo al Plan de
Seguridad y Salud de la TTTQ. Verificar de forma mensual que el contenido de
los botiquines est completo.
Llevar un registro de los accidentes laborales.
Implementar la sealizacin de seguridad respectiva a cada rea de la

Terminal.
Contar con sealizacin correspondiente en las diferentes reas de la
Terminal, as como con normas de seguridad visibles para los
trabajadores.
- La sealizacin de seguridad se emplear de tal forma que el
riesgo que indica sea fcilmente advertido o identificado. Su
colocacin se realizar solamente en los casos en que su presencia
se considere necesaria, en los sitios ms propicios, en posicin
destacada.
El tamao, forma, color, dibujo y texto de los letreros debe ser de acuerdo
a la norma INEN- ISO 3864. El material con el que deben realizarse estas
seales ser antioxidante es decir se puede elaborar los letreros en
acrlico o cualquier otro similar para conservar su estado original.
Todo el personal debe ser instruido acerca de la existencia, situacin y
significado de la sealizacin de seguridad empleada en el rea
especfica.
Realizar el mantenimiento y/o inspeccin a la sealizacin implantada en
todas las reas de la Terminal.
314

EPMMOP
Realizar campaas de control de plagas, cada seis meses o cuando se
identifique a una plaga.

Brindar capacitacin semestral a los trabajadores en los temas que refieren a:
posturas de trabajo, transporte de cargas, uso de herramientas.
A continuacin se presentan las actividades antes propuestas indicando a que factor

de riesgo identificado van a dar una solucin:
Tabla 14.3.7-1 Actividades para prevenir y/o mitigar los riesgos antrpicos
identificados
INTENSIDAD
ACTIVIDADES
PROPUESTAS
MEDIOS DE
VERIFICACIN
BAJA
Ubicar sealtica
Registro
fotogrfico de
la ubicacin de
la sealtica
BAJA
Registro de la
recarga de los
botellones de
Usar
EPP
y
agua,
mantener
dispuestos
botellones
de
para los
agua recargados trabajadores
para hidratacin
Registro de
del personal
inspeccin de
los
trabajadores
usando los EPP
Trabajo en altura
BAJA
Utilizar arns y
lnea de vida si
fuese necesario
Sobreesfuerzos, uso de
herramientas defectuosas,
desorden
de
los
trabajadores
BAJA
FACTORES DE RIESGO
Pisos resbalosos, vas sin

sealizacin
Exposicin a la radiacin
solar, polvo, smog, vapores
qumicos, ruido, vibracin
Presencia de
(moscas,
cucarachas)
vectores
roedores,
Contacto con materiales

residuales
(restos
de
alimentos,
restos
de
sanitarios)
Trabajo
en
posturas
inadecuadas, en reas sin
sealizacin, trabajo en
ALTA
MEDIA
BAJA
MEDIO
Registro de
trabajo en
altura
Capacitacin
Registro de
para el adecuado
capacitacin al
transporte
de
personal
cargas
Registro de
Ejecutar planes
asistencia de la
para el control
agencia anti
de
plagas
plagas.
incluida
Registro de
desratizacin
inspeccin.
MEDIO
Utilizar
adecuado
EPP
MEDIO
Capacitacin al
Registro de
personal
de capacitaciones
acuerdo a las
al personal
Registro de
inspecciones
RECURSOS
USD
RESPONSABLES
FECUENCIA
Administracin
TTTQ
Al instalar la
sealtica, y
cada vez
que se la
cambie
300
Administracin
TTTQ
Semanal (se
asume que
dure 7 das
los
botellones)
200
Administracin
TTTQ
Cada vez
que se vaya
a trabajar en
altura
400
Administracin
TTTQ
Trimestral
600
Administracin
TTTQ
Cada vez
que se
identifique
un vector
500
Administracin
TTTQ
Semanal
600
Administracin
TTTQ
Bimestral
300
315

EPMMOP
INTENSIDAD
ALTA
MEDIA
BAJA
FACTORES DE RIESGO
espacios reducidos, trabajo

montono,
alta
responsabilidad
Almacenamiento derrame
de productos qumicos y/o
combustibles;
manejo
inadecuado de sistemas de
gas
Trato con
usuarios
clientes
Fallas
mecnicas
en
autobuses, fallas en las
luminarias
ACTIVIDADES
PROPUESTAS
posturas
adoptadas
dentro de
trabajo
BAJA
MEDIA
MEDIA
Disponer
espacio
adecuado
MEDIOS DE
VERIFICACIN
RECURSOS
USD
RESPONSABLES
FECUENCIA
Registro
fotogrfico,
registro de
inspecciones
500
Administracin
TTTQ
Mensual
400
Administracin
TTTQ
Bimestral
400
Administracin
TTTQ
Mensual
su
del
Capacitacin
Registro de
atencin
al capacitacin al
cliente
personal
Realizar controles
Registro de
e
inspecciones
inspecciones
Elaborado por: Calidad Ambiental Ca Ltda., 2013
Es importante sealar que las actividades descritas en la tabla anterior

corresponden a las propuestas desarrolladas en el Plan de Manejo, por lo tanto no
son adicionales a las descritas en la matriz lgica presentada en el Anexo No. 12.
A continuacin se presenta un listado de los tipos de sealizacin que deben
colocarse en las instalaciones de la Terminal.
Seales de Advertencia o Prevencin: Estn constituidas por un tringulo
equiltero y llevan un borde exterior de color negro, el fondo del tringulo es de
color amarillo, sobre el que se dibuja en negro el smbolo del riesgo que avisa.
Sealizacin
Descripcin
PELIGRO EN GENERAL se debe colocar en los
lugares donde existe peligro por cualquier
actividad.
MATERIAS INFLAMABLES. Se debe colocar
en lugares donde existan sustancias
inflamables, por ejemplo en los sitios de
almacenamiento de combustibles y de
productos qumicos inflamables.
316

EPMMOP
317

EPMMOP
318

EPMMOP
14.3.8. Programa de seguimiento y monitoreo

Objetivos
Consolidar un programa sistemtico y coherente para la caracterizacin y
seguimiento de la calidad ambiental del entorno de la Terminal en relacin con

sus operaciones, dentro del rea de influencia directa.
Verificar el grado de eficiencia de las medidas ambientales adoptadas en el
PMA, mediante el desarrollo e implementacin de procedimientos que permitan

a travs de mecanismos de mejoramiento continuo rectificar y mejorar el
mencionado plan.
Alcance
El Programa de seguimiento y monitoreo estar diseado para la operacin y
mantenimiento de la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe.
Los parmetros a evaluar y los lmites mximos permisibles estn establecidos en el
Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del
Ministerio del Ambiente, que establece los criterios de calidad de los diferentes
componentes.
Medio Abitico
La TTTQ debe registrarse como Generador de Desechos Peligrosos, con base
a lo establecido en el Acuerdo Ministerial 026.

Reportar anualmente al MAE D.P. de Pichincha la caracterizacin de desechos
peligrosos
(waipes
contaminados,
tubos
fluorescentes
usados,
focos
incandescentes usados, material absorbente contaminado, envases vacos de

pinturas y thinner) y reciclables (papel, cartn, plsticos, chatarra no
contaminada) generados.
Realizar a los generadores de emergencia una inspeccin y mantenimiento
semestral
319

EPMMOP
Reportar anualmente al mes de noviembre ante la entidad ambiental de control,
los resultados de los monitoreos semestrales realizados correspondientes a las

descargas y vertidos de las instalaciones de la Terminal por un Laboratorio
acreditado ante el OAE en todos los parmetros analizados. (Art. 81, Libro VI
del TULSMA)
El punto donde se realizar el muestreo de efluentes es en la caja de revisin
ubicada en el sector de la Base 2 (ingreso de vehculos particulares), hacia el
sistema de alcantarillado externo a la Terminal. En el punto de muestreo se
deber tomar una muestra compuesta de acuerdo a la siguiente tabla29:.
Como se observa en la tabla anterior y considerando el nmero de horas al da

en las que hay mayor actividad en la Terminal, el nmero de muestras simples
para la conformacin de la muestra compuesta es 4.
Los parmetros a considerar para el monitoreo de las descargas de la Terminal
se eligen de acuerdo a las actividades aledaas, estacin de servicios,
mecnicas automotrices, comercios pequeos y viviendas, adems de metales
pesados que causan afectacin a seres humanos, vegetacin y animales,
cuyos lmites permisibles estn establecidos en la Tabla 11 del Anexo 1, Libro
VI del TULSMA, adems de la Tabla D.1 del Anexo D, Art. 9 de las Normas
Tcnicas para la Aplicacin de la Codificacin del Ttulo V, De la prevencin y
control del medio ambiente, Resolucin N 002-DMA-2008.
Tabla 11. Lmites de descarga al sistema de alcantarillado pblico.
PARMETRO
29
UNIDAD
Caudal mximo
l/s
pH
Aceites y grasas
Cloro activo
TPH
mg/l
mg/l
mg/l
LMP
1,5 veces el caudal
promedio horario del
sistema de alcantarillado
5-9
100
0,5
20,0
Tabla No. 1: Nmero de muestras simples por flujo continuo, Art. 9, Resolucin N 002-DMA-2008.
320

EPMMOP
321

EPMMOP
El programa de seguimiento y monitoreo no tiene incidencia directa sobre el
medio socio-econmico circundante.
14.3.9. Programa de rehabilitacin de reas afectadas

Objetivo
Conocer el procedimiento a seguir para rehabilitacin de reas en caso de
haber sido afectadas por actividades internas de la Terminal.

Alcance
Este programa se ejecutar en casos necesarios, sin embargo, se considera que la
operacin de la Terminal no causa una afectacin tal que se requiera rehabilitacin de
reas. Este programa ha sido considerado conjuntamente con el programa de
abandono.
322

EPMMOP
14.3.10.
Programa de abandono
Objetivo
Garantizar que el predio y los terrenos aledaos a la planta no se vean
afectados por la presencia de pasivos ambientales, en caso de abandono del

lugar.
En caso de cierre y abandono de la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe, se
debe elaborar un plan de actividades a ejecutarse, para presentarlo ante la Direccin
de Gestin Ambiental del Gobierno Autnomo Descentralizado de la Provincia de
Pichincha, para su aprobacin. Posteriormente, se debe continuar con el cronograma,
mediante una verificacin de la presencia de pasivos ambientales dentro del predio y
tomar las acciones correctivas, de acuerdo al tipo de pasivo. Presentar un informe
detallado de todas las actividades desarrolladas para el cierre y abandono.
14.4. Presupuesto referencial para la implementacin del PMA

En la Tabla 14.4-1 se presenta el costo referencial para la ejecucin del PMA.
Tabla 14.4-1 Costos referenciales de implementacin del PMA.
PROGRAMA
Prevencin y reduccin de la contaminacin
COSTO (USD)
5780
Manejo de desechos
6050
Comunicacin, capacitacin y educacin
2820
Relaciones comunitarias
100
Contingencias
2360
Seguridad y salud ocupacional
4200
Seguimiento y monitoreo
2410
TOTAL
23760
323

EPMMOP
15. PARTICIPACIN SOCIAL

Dentro de los estudios ambientales y de acuerdo a lo indicado en el Texto Unificado de
Legislacin Ambiental Secundaria, en el Ttulo IV, Captulo VI, se proceder a realizar
la socializacin del EsIA con la comunidad.
El programa de participacin ciudadana tiene como finalidad el incorporar los criterios
de la comunidad y las observaciones de la ciudadana especialmente de la poblacin
directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales
relevantes del Estudio de Impacto Ambiental Expost y el Plan de Manejo Ambiental,
siempre y cuando sea tcnica y econmicamente viable.
Los procesos de participacin ciudadana sern debidamente documentados y
sistematizados para ser incorporados al Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de
Manejo Ambiental, si fuera del caso, y se invitar a los representantes de las
Autoridades Ambientales de aplicacin y de control y dems actores sociales del rea
de influencia directa e indirecta.
El proceso de socializacin se coordina con la Direccin de Gestin Ambiental de GAD
de la Provinciade Pichincha, para ser ejecutado mediante una reunin
de
socializacin, en las dependencias disponibles.

La poblacin considerada para la entrega de invitaciones es la que se encuentra en el
rea de influencia descrita anteriormente y las autoridades ambientales y locales.
Luego de aprobado el borrador del estudio se presentar el informe de participacin
social del Estudio de Impacto Ambiental Expost de la Terminal de Transporte Terrestre
Quitumbe.
16. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

La matriz de cumplimiento de las obligaciones ambientales vigentes para la Terminal
de Transporte Terrestre fueron catalogadas como conformidades (19 puntos), no
conformidades menores (12 puntos), no conformidades mayores (9 puntos) y no
auditables (4), de un total de 44 puntos.
Con atencin a los puntos con no conformidades se elabor el
Plan de Manejo
Ambiental, que se enfoca en la prevencin y reduccin de los desechos y control de

los procesos operativos. Para la elaboracin del Plan de Manejo Ambiental consider
324

EPMMOP
la legislacin relacionada vigente.

Por medio de las visitas de campo, las entrevistas con el personal de la empresa y
actores sociales, se pudo determinar la situacin actual del rea de influencia en la
que se enmarca las actividades de la Terminal. El rea de influencia identificada es
totalmente intervenida.
Es necesario ejecutar de manera estricta las actividades planteadas en el PMA, para
dar cumplimiento a la legislacin ambiental y poder dar seguimiento a las obligaciones
establecidas. En este mbito, se debe solicitar la colaboracin de todo el personal de
la empresa y a los contratistas para lograr el correcto cumplimiento de estas
actividades.
Se recomienda mejorar el estado del aislamiento acstico de los generadores 2 y 3,
con lo que se puede disminuir la diferencia entre el nivel de presin sonora de las
fuentes respecto a los valores de fondo, que en la actualidad sobrepasa los 20[dB(A)],
lo cual hace que las emisiones se puedan escuchar sobre otros fuentes emisoras en el
rea.
325

EPMMOP
17. EQUIPO CONSULTOR

Se lista a continuacin el personal tcnico que estuvo a cargo de la elaboracin del
presente documento:
Klver Chvez B.
Director del Proyecto
Adriana Pinos D.
Coordinacin Tcnica Ambiental
David Herrera
Tcnico Responsable de Evaluacin de

Impactos Ambientales y PMA
Edisson Arias
Tcnica de apoyo, Evaluacin de Impactos

Ambientales y PMA
Karina Betancourt V.
Tcnica Responsable Entorno Bitico
326

EPMMOP
Gabriela Galarza P.
Tcnica Responsable Medio

Socio-econmico
Andrea Beltrn
Tcnico Responsable Medio Socio-econmico

y Cartografa
327

EPMMOP
18. BIBLIOGRAFA
Alba-Tercedor. J., Snchez O. A. 1988. UN METODO RAPIDO Y SIMPLE
PARA EVALUAR LA CALIDAD BIOLGICA DE LAS AGUAS CORRIENTES

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INVESTIGACION
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INEN, Instituto Ecuatoriano de Normalizacin y Ministerio del Ambiente. Norma
Tcnica Ecuatoriana NTNINEN 2-288:2000. Productos Qumicos Industriales

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330

EPMMOP
19. ANEXOS
331

EPMMOP
ANEXO N 1
OFICIO DE APROBACIN DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA DEL EsIA
EXPOST
332

EPMMOP
ANEXO N 2
REGISTROS DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN PARA LA LNEA BASE
DEL EsIA EXPOST
PROTOCOLOS DE MUESTREO

EPMMOP
ANEXO N 3
ACTAS DE REUNIONES DEL EsIA EXPOST

EPMMOP
ANEXO N 4
A4.1: IMPLANTACIN EDIFICO DE OPERACIONES PLANTA BAJA
A4.2: IMPLANTACIN EDIFICIO DE OPERACIONES PLANTA ALTA
A4.3: IMPLANTACIN EDIFICIO DE ENCOMIENDAS
A4.4: IMPLANTACIN EDIFICIO DE CHOFERES
A4.5: IMPLANTACIN PLAZA DE CHOFERES
A4.6: IMPLANTACIN GENERAL
A4.7: MAPA DE REAS DE INFLUENCIA
A4.8: MAPA DE UBICACIN
A4.9: MAPA DE UBICACIN DE LA ESTACIN IZOBMABA
A4.10: MAPA DE UBICACIN DE LA ESTACIN EL CAMAL
A4.11: MAPA DE DIVISIN POLTICA
A4.12: MAPA DE PENDIENTES
A4.13: MAPA DE UBICACIN DE MUESTRAS DE AGUA
A4.14: MAPA DE UBICACIN DE PUNTOS DE MONITOEO DE RUIDO
A4.15: UBICACIN ARQUEOLGICA
A4.16: MAPA DE MOVIMIENTOS DE MASA DMQ
A4.17: MAPA DE EROSIN DMQ
A4.18: MAPA DE PELIGROS VOLCNICOS
A4.19: MAPA DE USO DE SUELO SIN ACERCAMIENTO
A4.20: MAPA DE USO DE SUELO, UBICACIN TTTQ
A4.21: MAPA DE RED HIDROGRFICA
A 4.22 MAPA DE FORMACIONES GEOLGICAS
A 4.23 MAPA DE ACTORES SOCIALES

EPMMOP
ANEXO N 5
5.1 CADENAS DE CUSTODIA
5.2 INFORMES DE RESULTADOS CALIDAD DEL AGUA Y EFLUENTES,
5.3 INFORME DEL MONITOREO DE CALIDAD DEL AIRE
5.4 INFORME DEL MONITOREO DE MATERIAL PARTICULADO
5.5 INFORME DE RESULTADOS DEL MONITOREO DE RUIDO LABORAL
5.6 INFORME DE RESULTADOS DEL MONITOREO DE RUIDO AMBIENTAL

EPMMOP
ANEXO N 6
MANTENIMIENTO DE GENERADORES

EPMMOP
ANEXO N 7
LISTADO DE EXTINTORES

EPMMOP
ANEXO N 8
9.1 ENTREGA DE EPP
9.2 CAPACITACIONES

EPMMOP
ANEXO 9
VSITA DE LOS BOMBEROS

EPMMOP
ANEXO N 10
MSDS PRODUCTOS DE LIMPIEZA
INVENTARIO DE PINTURAS TTTQ

EPMMOP
ANEXO N 11
REGISTRO DE EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA
AMBIENTAL VIGENTE

EPMMOP
ANEXO N 12
12.1 MATRIZ LGICA PARA SEGUIMIENTO DEL PMA
12.2 CRONOGRAMA DEL PMA

EPMMOP
ANEXO N 13
REGISTROS FOTOGRFICOS

EPMMOP
ANEXO N 14
MEMORIAS TCNICAS DE LAS REDES DE GAS INSTALADAS EN LA TERMINAL
TERRESTRE:
14.1 1 PLAZA COMERCIAL TTTQ
14.2 2 PLAZA DECHOFERES TTTQ

EPMMOP
ANEXO N 15
PLANOS SANITARIOS DE LAS EDIFICACIONES QUE CONFORMAN LA
TERMINAL TERRESTRE

EPMMOP
ANEXO N 16
OFICIOS DEL PORCESO PARA EL ANLISIS DE MACROINVERTEBRADOS EN
LAS QUEBRADAS ORTEGA Y EL CARMEN

EPMMOP
ANEXO N 17
REGISTRO FOTOGRFICO DEL ANLISIS DE MACROINVERTEBRADOS
ACUTICOS EN LAS QUEBRADAS ORTEGA Y EL CARMEN

EPMMOP
ANEXO N 18
DETALLE DE LOS GENERADORES DE EMERGENCIA DE LA TERMINAL

Estudio - Ambiental - Quitumbe

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ESTUDIO DE IMPACTO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST

FICHA TCNICA ................................................................................. 7

Objetivos del EsIA EXPOST ................................................................... 8

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL.................................................. 10

Marco Legal ....................................................................................... 10

Marco Institucional ............................................................................. 81

METODOLOGA DEL EsIA EXPOST ................................................ 83

Etapas del Estudio de Impacto Ambiental .......................................... 83

Etapa previa al estudio ...................................................................... 84

Etapa de estudio ................................................................................ 84

Etapa posterior al estudio .................................................................. 91

Criterios de auditora .......................................................................... 91

REA DE INFLUENCIA ..................................................................... 93

rea de influencia directa................................................................... 93

Componente fsico ............................................................................. 94

Componente bitico ........................................................................... 95

Componente socio-econmico ........................................................... 95

rea de influencia indirecta ................................................................ 96

LNEA BASE AMBIENTAL ................................................................. 98

CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CA. LTDA.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST

Lmites y ubicacin del predio ............................................................. 98

Geologa y suelo ............................................................................... 114

Hidrologa .......................................................................................... 118

Calidad del Aire ................................................................................. 135

Nivel de ruido .................................................................................... 137

Paisaje .............................................................................................. 142

Medio bitico ..................................................................................... 143

Introduccin ....................................................................................... 143

Objetivos ........................................................................................... 144

rea de estudio ................................................................................. 144

Ecosistema ........................................................................................ 146

Flora .................................................................................................. 146

Fauna ................................................................................................ 150

Medio socio-econmico ..................................................................... 165

Metodologa lnea base componente social ....................................... 165

Divisin poltica.................................................................................. 165

Organizacin social ........................................................................... 166

Salud ................................................................................................. 170

Actividades socio-econmicas ........................................................... 172

Aspectos culturales ........................................................................... 173

8.3.10. Aspectos arqueolgicos .................................................................... 173

CALIDAD AMBIENTAL CYAMBIENTE CA. LTDA.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST

DESCRIPCIN DE LA TERMINAL DE TRANSPORTE TERRESTRE

QUITUMBE .................................................................................................... 174

Operacin de la Terminal de Transporte Terrestre Quitumbe ........... 174

Infraestructura existente, equipos e insumos..................................... 178

reas cubiertas ................................................................................. 179

reas descubiertas ............................................................................ 198

Uso de materiales e insumos dentro de la TTTQ .............................. 211

Descargas al sistema de alcantarillado de la TTTQ .......................... 212

Descripcin de la Descarga del Edificio Principal (Cdigo: DEP) ..... 213

Fase de cierre y abandono ................................................................ 218

DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIN DE

RECURSOS NATURALES ............................................................................. 218

MEDIDAS AMBIENTALES IMPLEMENTADAS ANTES DE LA

EJECUCIN DEL ESIA EXPOST DENTRO DE LA TERMINAL DE

Manejo de desechos peligrosos, reciclables y comunes ................... 218

Sealizacin ...................................................................................... 221

Equipos contra incendios .................................................................. 222

Equipo de proteccin personal .......................................................... 224