Reseas

nacin colombiana y no obstante sus crticas a las concepciones que privilegian la supremaca de la regin andina, podemos constatar que su relato no
deja de construirse desde el centro del pas y desde sus lites. En este
escenario, la poblacin de las regiones fronterizas simplemente contina
siendo sujeto pasivo y vctima de los desmanes y arbitrariedades de los
misioneros, de comerciantes inescrupulosos o de la ausencia estatal. Sin dejar
de reconocer el aporte de Jane Rausch al conocimiento de cmo el Estado
colombiano y los partidos polticos y sus principales representantes construyeron un imaginario sobre los hasta hace poco llamados territorios nacionales
y cmo encararon la incorporacin de las regiones fronterizas a la economa
y a la organizacin territorial de la nacin, hasta el advenimiento de la
Violencia, no podemos sino esperar que las an lejanas voces de los actores
fronterizos se hagan presentes en futuros estudios, para ayudar a construir la
historia de Colombia tambin desde el margen de la nacin. Una historia que
contemple el estudio del surgimiento de sociedades fronterizas, de sus
relaciones y caractersticas internas, de la configuracin de identidades
tnicas, nacionales o transnacionales, o de las condiciones que han permitido
que Colombia perfile una identidad nacional propia, en estos an indescifrados
territorios de frontera.
Carlos G. Zrate B.
Profesor Universidad Nacional de Colombia
Sede Leticia

Fernn E. Gonzlez, Ingrid J. Bolvar y Tefilo Vzquez, Violencia

poltica en Colombia. De la nacin fragmentada a la construccin del
Estado. Bogot: Cinep, 2003, 336 pginas. Incluye CD.
El libro Violencia poltica en Colombia producido por el equipo de
investigacin dirigido por Fernn Gonzleze integrado por Ingrid Bolvar y T=filo
Vzquez, es un texto complejo que admite muchas lecturas. Complejo porque es
el resultado de dos proyectos sucesivos de investigacin, est escrito a seis
manos, maneja distintas temporalidades pues se mueve con fluidez entre el
presente y el pasado, combina lo terico con lo emprico y, no menos importante,
es interdisciplinario. Tiene un propsito que le da cohesin: una interpretacin
multicausal de la violencia reciente en Colombia desde la perspectiva de la
construccin del Estado en una nacin fragmentada como la nuestra.
El libro consta de dos grandes partes -una descripcin del conflicto
armado en los aos noventa y una mirada de mediano y largo plazo sobre la
violencia-, adems de la introduccin y las conclusiones, a lo que se adiciona
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un CD que recoge la informacin georreferenciada sobre la dinmica del

conflicto armado. Cada parte, a su vez, incorpora diversas secciones con
nfasis metodolgicos y disciplinarios particulares. Como el texto admite
varias lecturas, vamos a proponer la nuestra. Distinguimos no dos sino tres
partes o niveles de anlisis: la primera es la mirada de la violencia presente,
la segunda una lectura terica y comparativa sobre la construccin del Estado,
y la tercera un recorrido histrico de nuestra nacin fragmentada.
La primera parte, que coincide con la de los autores, se inicia con una
comparacin de la evolucin de dos actores armados: las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia (Farc) y las Autodefensas Unidas de Colombia
(AUC). Adems de los rasgos particulares que cada uno tiene, se insiste en
una reciente accin mimtica que produce una simetra en las prcticas mas
no en los principios. A rengln seguido se hace una descripcin del conflicto
armado durante los aos noventa apoyndose en la base de datos sobre
acciones blicas del Cinep. De esta forma se analiza la violencia, no en
general, como suele hacerse al considerar las estadsticas sobre homicidios,
sino la que se deriva del conflicto armado. Con grficos y mapas -aunque el
grueso de ellos va en el CD anexo-- se ilustra el papel jugado por los distintos
actores armados en una confrontacin que hasta mediados de la dcada
involucraba militarmente a la insurgencia y a las fuerzas. del Estado, y
recientemente a las AUC.
Esta primera parte concluye con una sugestiva propuesta de
territorializacin del conflicto al considerar tres niveles: macro (nacional),
meso (regional) y micro (municipal y veredal). En la obra se desarrolla ms
el anlisis del segundo nivel al estudiar con cierto detalle etnogrfico los casos
de Putumayo y Urab. Sobre los procesos macro, adems de las estadsticas
ya mencionadas, se propone una interpretacin del conflicto armado desde la
existencia de corredores consolidados y territorios en disputa. Los primeros
son macroterritorios que controla un actor armado como reserva estratgica,
pero tambin para tener una salida a alguna frontera internacional. Y los
territorios en disputa, como indica su nombre, son zonas en donde no hay claro
predominio militar de ningn actor y por lo tanto la guerra es ms aguda y
degradada. En cuanto al nivel micro no se avanza mucho en el libro, salvo un
sealamiento general sobre la diferencia en cuanto a la presencia espacial de
los paramilitares, ms asentados en los cascos urbanos, y la insurgencia,
generalmente ubicada en las veredas.
Nuestra segunda parte, que en algo coincide con la de los autores,
apunta a la relacin terica entre violencia y construccin de Estado. Ya en
la introduccin ellos han sealado la necesidad de un enfoque multicausal del
conflicto armado al que designan como "accin colectiva violenta", concepto tradicionalmente utilizado para referirse a los movimientos sociales. Tal
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categora pretende ser el puente que integre los factores objetivos y

subjetivos de la violencia, punto que no alcanza a ser suficientemente
demostrado en el texto.
Aparte de estos sealamientos de la introduccin, el grueso de la
reflexin terica est ubicada al inicio de la segunda parte del libro. En realidad
se trata de unajuiciosa revisin de la literatura sobre la violencia en Colombia
y de las obras cruciales de historia comparada sobre formacin del Estado. De
la primera revisin brotan sugestivas hiptesis sobre la presencia diferenciada
del Estado tanto en trminos territoriales como institucionales, 10 que marca
la dinmica diversa del conflicto armado colombiano tanto en los aos
cincuenta como en el presente. Se constata que no siempre la violencia est
asociada con vaco de poder y que nuestro Estado dista de ser un ente
monoltico y coherente en su relacin con la sociedad. Esto ltimo es tambin
deducido desde la lectura comparativa de los procesos de construccin de
Estado. Claramente se afirma que la literatura comparada no valida la idea de
Max Weber de que los Estados siempre hayan ejercido el monopolio de la
fuerza sobre territorios delimitados. La existencia de espacios vacos y de
fronteras abiertas ha dificultado en varias partes del mundo dicho control.
Adems este rasgo que Weber atribuye al Estado no es el nico. Existe
tambin el proceso de centralizacin poltica por medios de dominacin directa
e indirecta, estos ltimos muy relevantes para el caso colombiano. Adems se
seala que el Estado no es solo un conjunto de instituciones, es tambin una
construccin ideolgica y cultural que refleja relaciones de poder.
El tercer nivel de anlisis del libro reseado es histrico y cubre la ltima
seccin de la segunda parte. All se ofrece una apretada sntesis del proceso
de poblamiento de 10 que hoyes Colombia, marcado por una colonizacin
permanente hasta tiempos recientes, cuando se produce un cierre relativo de
la frontera interna. Se crean as territorios integrados y espacios vacos con
desigual presencia del Estado. Si en los segundos ste tiene escaso control, en
los primeros hay tensiones entre las fuerzas centralizadoras y los poderes
locales. Aqu se ofrece una lectura distinta del clientelismo: no se lo condena
moralmente sino que se 10 entiende como un fenmeno derivado de estas
tensiones para terminar siendo funcional tanto para el Estado central como
para las mismas comunidades locales. La Violencia de los cincuenta hara
evidente la fragmentacin del poder, situacin que no supera el Frente
Nacional. Ms bien 10 que produce dicho rgimen es una modernizacin
incompleta y una profundizacin de la distancia entre la sociedad y el sistema
poltico. Se cuestiona luego la visin de una crisis endmica, cuando 10 que
existe es resultado de estos complejos procesos de representacin poltica en
la construccin de Estado. En cualquier caso la imagen de crisis cunde en el
pas y desemboca en la necesidad de un nuevo pacto, como pregon la
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Constitucin del 91. Pero ella tampoco soluciona los problemas de representacin poltica en una situacin agudizada por la irrupcin del narcotrfico, el
cual a su vez fortalece a los poderes privados con la consiguiente degradacin
de la violencia. Esta seccin histrica concluye con una contundente afirmacin que vuelve sobre la idea central del libro: el conflicto armado colombiano
no se sita en la exterioridad del Estado sino que se inscribe en la dinmica de
su construccin.
Como decamos al principio, la complejidad del texto de Femn Gonzlez,
Ingrid Bolvar y Tefilo Vzquez encierra mucha riqueza interpretativa, pero
tambin marca sus lmites. As, por ejemplo, a pesar de la apuesta por una
lectura multicausal del conflicto armado, tiende a predominar una visin
histrica y estructural. Aunque se pretende analizar al Estado ms all de sus
instituciones, esas ltimas son las que ms se estudian. Aquello del Estado
como construccin ideolgica y cultural, no aflora con la intensidad esperada
en los anlisis empricos y en el recuento histrico.
En un plano ms metodolgico, la combinacin de distintas temporalidades,
que tiene sus obvias ventajas, se presta a cierta confusin en algunas
secciones, pues no se sabe de qu momento se est hablando. Incluso puede
parecer caprichosa la organizacin del libro, al dejar la seccin propiamente
histrica para el final, como si fuera una prueba deductiva de lo considerado
en la teora.
Por ltimo, esta obra es selectiva en el tema escogido, lo cual, como suele
ocurrir, no deja satisfechos a todos los lectores. Es evidente que los autores
hablan del conflicto armado en el campo. Pedirles ms es exigirles otra
investigacin. Lo que ellos quisieron hacer, y en gran parte lo lograron, es
volver la mirada hacia el Estado para explicar la dinmica de la violencia
agraria en Colombia. En ese sentido el lector encontrar una valiosa sntesis
de los estudios sobre el conflicto armado y la construccin de Estado en el pas
y en otras partes del mundo, acompaada de novedosas hiptesis para
entender el caso colombiano, cosa que se hace desde una juiciosa mirada
histrica y un rico material emprico sobre el presente.
Los autores se propusieron repolitizar la violencia en un momento como
el actual en el que se la tiende a minimizar como una mera expresin del
narcotrfico o del an mas vago terrorismo. La lectura de este libro resulta
indispensable para comprender la Colombia de hoy desde su complejidad
histrica.
Mauricio Archila Neira
Profesor Departamento de Historia
Universidad Nacional de Colombia

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