Problemática Ambiental en Sistemas Eléctricos de Potencia Rev 2

Universidad Tecnolgica Nacional Facultad Regional baha Blanca
Seminario: Introduccin a la Problemtica Ambiental
Problemtica ambiental en sistemas elctricos de

potencia
1.1
Introduccin
Los sistemas de transporte y distribucin primaria de energa

elctrica tienen por funcin transmitir esa energa desde los lugares de
generacin hasta su consumo. En pos de reducir las prdidas es que las
lneas deben operar a altas tensiones, disminuyendo su valor a medida que
se acercan a los centros de transformacin. Las tensiones ms comunes en
nuestro pas son 500, 330, 220, 132, 66, 33 y 13,2 kV. 1
La distribucin secundaria, ya en tensiones ms bajas de 380 Volt,
tiene por finalidad llevar la energa desde los puestos de transformacin
(adecuacin de las altas tensiones a tensiones de utilizacin directa) a los
usuarios finales.
Existen dos formas tpicas para realizar el transporte y distribucin
primaria que son las lneas areas o las lneas subterrneas. Las primeras
son mucho ms rpidas en su montaje y requieren de una inversin menor
de alrededor de 4 a 5 veces menos en caso de campo abierto y de 5 a 8
veces en zonas urbanizadas. Para el caso de la distribucin secundaria en
baja tensin se utilizan lneas areas en las zonas urbanas residenciales y
subterrneas en zonas comerciales (microcentro y alrededores), siendo el
costo de esta ltima, tambin, ms elevada.
Los centros de transformacin, como se dijo, adecuan las tensiones
para que puedan ser utilizadas en forma directa por los usuarios. Su
instalacin puede ser de tres tipos: los areos, a nivel o subterrneos. Los
primeros se utilizan en zonas alejadas a los centros comerciales, ms
precisamente en las zonas residenciales; mientras que los de nivel se
instalan en zonas prximas al centro de la ciudad y los subterrneos
resultan ser los ms utilizados en las zonas comerciales o en el mismo
centro de la ciudad.
En proximidades de estas lneas y centros de transformacin se
producen una serie de fenmenos que alteran el ambiente. Como toda
infraestructura, la construccin tiene efectos sobre el entorno que es preciso
prevenir y reducir. Algunos, los ms visibles, afectan al paisaje (visual) y a
los terrenos ocupados y exigen la utilizacin de materiales, equipos de
instalacin y mtodos de trabajo especialmente diseados para ellos. Otros
estn relacionados con la seguridad e implican medidas para evitar
descargas y electrocuciones. Otros, finalmente, son menos perceptibles y
estn despertando una atencin especial en los ltimos aos: los campos
electromagnticos.
Dado que la potencia de prdidas depende de la corriente y la tensin que se

transporta, a medida que aumentan las tensiones de transporte, disminuye la corriente y
consecuentemente las prdidas (efecto Joule).
Ing. Carlos A. Pistonesi
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En la ciudad de Baha Blanca el aumento de la demanda de energa

elctrica ha producido un continuo acrecentamiento en la instalacin de
redes elctricas (tanto areas como subterrneas) como as tambin en los
mencionados centros de transformacin. Esta demanda hace que lo
referenciado anteriormente produzca una marcada incertidumbre sobre los
problemas ambientales indicados. Es propsito de este estudio analizar los
efectos ambientales de todos estos procesos, haciendo fundamental
hincapi en los campos electromagnticos.
1.2
Antecedentes
1.3
Introduccin
La vida en la Tierra ha evolucionado inmersa en un flujo incesante de

campos electromagnticos naturales; la mayora procedente de la radiacin
solar y, tambin, los debidos al propio campo magntico terrestre y algunas
frecuencias derivadas de diferentes actividades naturales, en especial
tormentas elctricas.
En las ltimas dcadas se ha producido un crecimiento exponencial
de los campos electromagnticos producidos por el hombre y que se
asocian con una intrincada red de sistemas de distribucin de energa
elctrica y con sistemas de comunicacin, que ahora cubren la Tierra.
Adems, electrodomsticos y diversas mquinas completan las fuentes
electromagnticas.
En los aos 60 comenz la preocupacin por la posible incidencia de
los campos elctricos y magnticos en la salud, priorizando el inters sobre
la medida del campo elctrico, por la mayor facilidad para medirlo y
percibirlo fisiolgicamente. Desde principios de los aos 80 la tendencia y el
inters cientfico se han orientado hacia el campo magntico, hasta el
punto de que actualmente es rara la publicacin de algn trabajo sobre
campo elctrico. Siguiendo esta tendencia, la mayor parte de este
documento se centra en el campo magntico.
El parmetro que se mide de manera ms habitual es la intensidad de
campo magntico, aunque cada da se sugiere el estudio de otros, como
puntas de intensidad, promedio, transitorios, polarizacin del campo,
orientacin respecto al campo natural, etc., sin que hasta el momento haya
un consenso en cuanto a qu parmetro puede ser ms representativo.
Los campos elctricos (CE) y los magnticos (CM) de 50 Hz generados
por las instalaciones elctricas se pueden medir con instrumentos
adecuados o ser calculados con precisin mediante formulas conocidas
desde hace muchos aos. Cuando la obtencin de datos se realiza de forma
directa (mediante un instrumento) hay que tener en cuenta que el campo
elctrico se ve afectado por la presencia de objetos, como el propio cuerpo
de la persona que lo mide.
En mediciones efectuadas con equipos adecuados, se observa una
cierta diferencia en la forma en que disminuye la densidad de flujo de un CM
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segn sea emitido por un elemento puntual,

electrodomstico, o lineal como una lnea elctrica.
como
un
pequeo
Hoy en da se dispone de programas de clculo informticos que

reproducen con gran fidelidad los campos generados por los conductores,
de tal manera que cada vez es ms frecuente recurrir a estas herramientas
para determinar los campos generados con distintos niveles de carga e,
incluso, para estimar dosis en ciertos periodos de tiempo. 2
1.4
Campo Elctrico
El concepto de campo elctrico fue introducido en la teora

electromagntica para describir las fuerzas existentes entre cargas
elctricas. El campo elctrico en un punto del espacio se define mediante la
fuerza que ejerce una carga unitaria, en reposo, en dicho punto. El campo
elctrico
se expresa en
. Como cada carga est rodeada de
un campo elctrico, es razonable considerar que las cargas son las fuentes
que producen estos campos. Si ambas cargas son de distinto signo la fuerza
que se ejerce ser atractiva, y si son de igual signo ser repulsiva.
La intensidad del campo elctrico creado por una carga es

inversamente proporcional al cuadrado de la distancia, lo cual hace que
disminuya rpidamente cuando la distancia a la carga aumenta. El valor del
campo elctrico es funcin de la tensin del sistema elctrico; es decir,
cuanto mayor sea la tensin del dispositivo ms intenso ser el campo
elctrico que genere.
Existe un campo elctrico natural, creado por las cargas elctricas
presentes en la ionosfera. Su valor vara desde 100-400 V/m en condiciones
de buen tiempo, hasta 20.000 V/m en condiciones de fuerte tormenta.
2
Existe un detallado documento denominado "Protocolo para la medicin del

campo magntico", que precisa el mtodo y las recomendaciones prcticas para
obtener grficos representativos y homogneos, desarrollado por UNESA
(Asociacin espaola de la industria elctrica) http://www.unesa.es/index.html
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1.5
Campo Magntico
El campo magntico es un concepto introducido en la teora

electromagntica para expresar las fuerzas ocurrentes entre corrientes
elctricas. Los CM son producidos por cargas en movimiento, es decir, por
corrientes elctricas; aunque tambin se pueden producir campos
magnticos con imanes permanentes.
El campo magntico
en un punto dado del espacio se define como
la fuerza que se ejerce sobre un elemento de corriente situado en dicho

punto, y se expresa en amperios por metro
As pues, el
campo elctrico existe siempre que haya cargas elctricas, mientras que
solo hay campo magntico cuando esas cargas estn en movimiento, es
decir, cuando hay un flujo de corriente elctrica. El campo magntico, al
igual que el elctrico, se atena exponencialmente a medida que se
aleja de la fuente que lo produce.
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Es ms habitual representar el campo magntico mediante la

induccin magntica o densidad de flujo magntico
. Este trmino se
relaciona con H mediante la permeabilidad magntica, es decir

La
unidad
de
medida
Internacional es el Tesla
del
campo
magntico
en
el
Sistema
o sus fracciones, en particular el microtesla
En algunos pases se utiliza tambin el Gauss
Toda corriente elctrica produce un campo magntico. Cuanto mayor

sea la intensidad de la corriente elctrica que recorre un conductor, ms
elevado ser el campo magntico que genere. Existe un campo magntico
natural esttico debido, supuestamente, a las corrientes que circulan en el
ncleo de la Tierra. La intensidad del campo magntico terrestre vara con la
latitud: desde 25
en el ecuador magntico hasta aproximadamente 67
en los polos.
1.6
El campo
Maxwell
electromagntico.
Ecuaciones
de
La relacin de los campos elctricos y magnticos con las fuentes de

carga y de corriente que los crean viene determinada por unas relaciones
conocidas como ecuaciones de Maxwell, que sintetizan diversas leyes
experimentales descubiertas por otros cientficos. Estas ecuaciones fueron
expuestas por James Clerk Maxwell3 en 1873 en su obra Electricity and
3
Fsico escocs (1831 1879) conocido principalmente por haber

desarrollado la teora electromagntica clsica, sintetizando todas las anteriores
observaciones, experimentos y leyes sobre electricidad, magnetismo y aun sobre
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Magnetism y describen todos los fenmenos electromagnticos, siendo

validas para todo tipo de medios y frecuencias, desde la corriente continua
hasta las ms altas frecuencias.
1.7
Energa del campo electromagntico: ondas

electromagnticas
Uno de los principales teoremas de la fsica es el principio de

conservacin de la energa: nada se crea ni se destruye, nicamente se
transforma. La forma matemtica que toma este principio cuando se aplica
a fenmenos electromagnticos se denomina teorema de Poynting 4.
Una de las propiedades del campo electromagntico es que transmite
energa a grandes distancias por medio de ondas, en ausencia de cualquier
medio material. Esta energa se asocia con el producto vectorial del campo
elctrico y del magntico. Dicho producto se denomina vector de Poynting
(S) y representa la densidad de flujo de energa de una onda
electromagntica por unidad de tiempo.
1.8
Radiaciones ionizantes y no-ionizantes
El espectro electromagntico cubre toda la gama de frecuencias. La

frecuencia determina el tipo de efecto que produce en los organismos vivos.
Cuanto ms baja es la frecuencia mayor es la distancia entre una
onda y la siguiente (longitud de onda), y menor la cantidad de energa que
transmite. Debido a esto, el transporte de energa elctrica se realiza a una
frecuencia extremadamente baja, para minimizar las prdidas en forma de
ondas.
El espectro de frecuencias se puede dividir en dos partes claramente
diferenciadas: radiaciones ionizantes y no - ionizantes.
ptica, en una teora consistente
4
John Henry Poynting, Fsico Ingls (1852 1914), en el ao 1884 desarrolla

la ley conservacin de energa para los campos elctricos y magnticos (teorema de
Poynting).
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A frecuencias altas la radiacin es muy energtica y puede ionizar

tomos, es decir, desprender electrones, de tal manera que quedan
elctricamente cargados (iones). En este rango de frecuencias (trillones de
Hz) se encuentran los rayos X, los rayos gamma, etc. Estas radiaciones,
denominadas ionizantes, pueden producir alteraciones genticas y
determinadas enfermedades, como el cncer.
Los campos generados por la energa elctrica tienen una frecuencia
50/60 Hz, y por lo tanto, niveles de energa muy bajos que no producen ni
calor ni ionizacin, situndose, en el espectro electromagntico, muy lejos
de cualquier radiacin ionizante. La fuente de los campos elctricos y
magnticos a 50 Hz son las cargas elctricas que circulan por los
conductores y que se mueven alternativamente a esa frecuencia. Esta
oscilacin tan pequea permite considerar a ambos campos como
cuasiestticos. Es decir, a estas frecuencias el campo elctrico y el
magntico pueden considerarse como independientes entre s no
acoplndose ni propagndose como onda.
1.9
Fuentes y valores de campos magnticos
Para ilustrar los valores de campo magntico a los que se puede estar
expuesto, se han elegido cinco ambientes representativos de actividades
generales y profesionales. Estos son:
Lneas elctricas areas.

Medio urbano.
Domicilios.
Industria ligera.
Subestacin elctrica.
Dado que las intensidades elctricas de los elementos de distribucin

(lneas, transformadores, cuadros elctricos, etc.) son muy variables a lo
largo del da (aunque generalmente los mayores valores se registran a las
11 de la maana y a las 6 de la tarde), se ha recurrido en estos casos a
indicar el campo magntico que se producira para una determinada
intensidad (generalmente 100 Amper en el caso de las lneas, o bien la
existente cuando las maquinas funcionan al 60% de carga).
Los valores de campo medidos o calculados en estas circunstancias, y
a las distancias que se indican en las figuras y tablas, son las siguientes:
1.9.1 Lneas elctricas areas
La intensidad de campo magntico de fondo de 50 Hz en zonas no
urbanizadas suele oscilar en torno a 0,01 T.
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1.9.2 Medio urbano

En este tipo de entorno el nivel de fondo suele ser del orden de 0,05
T. La figura muestra los valores registrados durante el recorrido por una
calle tpica de una ciudad con lneas subterrneas de baja (380 V), media
(13,2 kV) y alta tensin (132 kV). Se incluye un centro de transformacin
(MT/BT) subterrneo.
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1.9.3 Domicilio
Los valores de campo magntico generados por los electrodomsticos
ms corrientes y por algunos elementos de la vivienda, no entran dentro del
alcance del presente trabajo.
1.9.4 Industria ligera
Como en el caso de los domicilios el presente escapa al contenido del
presente estudio.
1.9.5 Subestaciones Transformadoras
Se ha elegido una de tipo "exterior" o de intemperie, destinada a la
transformacin AT/MT (alta/media tensin) para el abastecimiento de una
ciudad de unos 50.000 habitantes. En la figura se representan las lneas de
densidad de campo constante.
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1.10 Exposicin a campos elctricos y magnticos

Como se dijo anteriormente la exposicin a campos magnticos y
elctricos se produce en la sociedad toda: en el hogar, en el trabajo, en las
escuelas y en los medios de transporte accionados por fuerza elctrica. En
cualquier lugar donde haya cables y motores elctricos, y equipos
electrnicos, se crean campos elctricos y magnticos, los cuales inducen
corriente en el cuerpo. Para una persona parada bajo una lnea motriz de 50
Hz, la corriente que se induce en su cuerpo a causa del campo magntico es
mucho menor que la que se le induce por el campo elctrico. Adems, la
corriente inducida en el cuerpo por los campos magnticos es
considerablemente ms dbil que la que tiene lugar en el cuerpo en
conexin con la actividad normal del corazn y del cerebro (es decir, 10
mA/m2 y 1 mA/m2 respectivamente).
Si la casa donde uno vive est bajo una lnea de alta tensin o cerca
de ella, se expone tanto al campo magntico como al elctrico. Las paredes
exteriores del edificio separan el campo elctrico, y por lo tanto no existe
exposicin interior al campo externo. Un campo magntico no puede ser
evitado y debido a su amplia dispersin (a varios cientos de metros desde la
lnea motriz), el nivel del campo magntico permanece siendo casi el mismo
sin importar el lugar de la ubicacin dentro de la vivienda.
Los campos electromagnticos configuran distintos estados de riesgo
para los organismos vivos, ya que nadie, todava demostr su inocuidad
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1.11 Influencia de los campos

elctricos en la salud humana
magnticos
A nivel mundial existen numerosos estudios, desde la dcada del 70 a

la fecha sobre los efectos de los campos electromagnticos. Los estudios
epidemiolgicos sobre la leucemia infantil y la exposicin residencial a las
lneas de alta tensin, parecen indicar un aumento de los riesgos y se ha
informado de peligros excesivos de leucemia y tumor cerebral. Los
resultados de los estudios sobre reproduccin, incluyen consecuencias
negativas en el embarazo, desrdenes neuroconductuales y una discreta
modificacin de la frmula sangunea.
De los posibles riesgos de cncer que se discuten hoy da, las
leucemias en nios que viven cerca de las lneas de distribucin elctrica
son los mejor documentados.
Ya en 1979, Nancy Wertheimer y Ed Leeper (Universidad de
Colorado), estudiando casos de leucemia infantil en Denver 5, descubren una
relacin entre los casos observados y la proximidad a lneas de alta tensin
o de los grandes transformadores (primer estudio epidemiolgico sobre el
tema).
En 1987, El Dr. David Savitz (Universidad de Carolina del Norte), quien
durante siete aos realiza estudios de casos de cncer en menores de 15
aos teniendo en cuenta los campos electromagnticos producidos por
electrodomsticos6, publica sus resultados: los menores expuestos a campos
elevados corren de 1,3 a 1,6 ms riesgos de contraer cncer que los no
expuestos; y en el caso de la leucemia, los riesgos se duplican. Sin
embargo, no se han encontrado, todava vnculo alguno entre el mayor
riesgo y los campos elctricos medidos.
Estudios recientes referidos a casos de Suecia y Dinamarca (1992/93)
con tcnicas mejoradas para la evaluacin de las exposiciones han
confirmado (en una perspectiva integral) la evidencia de un posible riesgo
de cncer debido a exposicin residencial. El estudio sueco encontr un
doble riesgo para la leucemia infantil por encima de un nivel histrico
calculado de 0,2uT. Se ha calculado que cada ao en Suecia hay dos casos
de leucemia infantil por estar bajo lneas de fuerza motriz o en su
proximidad en un radio de hasta 300 metros (los resultados no fueron
publicados en forma completa).
La exposicin ocupacional a campos magnticos es generalmente
ms alta que la exposicin residencial, y los clculos de riesgo de leucemia
y de tumores cerebrales tambin dan valores superiores para trabajadores
expuestos que para nios que viven prximos a las lneas de fuerza motriz.
http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/453167
http://www.pubmedcentral.nih.gov/picrender.fcgi?
artid=1241532&blobtype=pdf
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El Departamento de Energa de Orlando, EE.UU., comprob (en 1992)

el efecto sinrgico entre ruido, contaminantes qumicos y radiacin
electromagntica con serias consecuencias en los primeros estados de la
gestacin.
Segn estudios realizados en Finlandia, se verific que aumentaba la
incidencia de prdidas tempranas de embarazo entre mujeres que estaban
expuestas a campos magnticos de 50 Hz en sus hogares.
Un estudio realizado por Dennis Henshaw, investigador de la
Universidad de Bristol, publicado en el Internacional Journal of Radiatin
Bilogic afirma que las fuerzas electromagnticas liberan el radn
existente en las paredes de los edificios. Este elemento es asimilado por el
organismo con serio riesgo para aquellas personas con cnceres no
desencadenados. A similares conclusiones, arriba, un trabajo de la Ctedra
de Biologa Evolutiva de la Universidad de Crdoba. En 1994, un estudio de
la Universidad de Canad, encontr una pequea asociacin de los campos
con la leucemia, pero ningn vnculo con el cncer de cerebro.
Gracias a la energa nuclear y otros descubrimientos del hombre, hoy
son bien conocidos los efectos provocados por las radiaciones ionizantes.
Las no ionizantes (infrarrojo, microondas, telfono celular, aspiradoras,
emisoras y retrasmisoras radiales, etc.), en cambio se encuentran todava
en el campo de la discusin, en la que algunos anuncian riesgosos efectos
en el ser humano, y otros lo contradicen.
En la actualidad no se han realizado trabajos en la Argentina de este
tipo por inconvenientes presupuestarios; pero personal idneo, no falta. La
Direccin Nacional de Calidad Ambiental dependiente de la Secretara de
Salud, realiz en 1988 un estudio sobre "radiacin electromagntica no
ionizante". Se establecen ciertas normas, tiempo de exposicin y
caractersticas de las mismas; con grficos estadsticas y normativa
internacional sobre el tema. Este estudio establece en su prlogo que "la
exposicin de la poblacin en general causada por fuentes artificiales de
radiaciones de
radiofrecuencia
y microondas
excede
hoy
da
considerablemente la provocada por fuentes naturales".
El vertiginoso incremento de estas fuentes de radiacin
probablemente llegue a producir una contaminacin electromagntica. Y
que hoy en da ya hay pruebas aunque escasas de los efectos en el hombre
debido a exposicin aguda, excesiva y accidental. El informe hace hincapi
en la radiacin por microondas, antenas de radio y TV y en la de radares.
Uno de los autores del estudio el Ingeniero Jorge Skvarca, titular del
departamento de radiofsica sanitaria del organismo citado manifest que
"...todava est en discusin cul es el alcance de los efectos de este tipo de
radiaciones..".
En Francia los fabricantes de automviles colocaron un Citroen CX
bajo una lnea de alta tensin (420Kv) durante 48 hs; resultado: la memoria
del sistema de inyeccin fue afectada. El hombre viene manejando
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despreocupadamente, el paisaje siempre el mismo, grandes extensiones de

campo algunos rboles y ms adelante paralela a la ruta, enormes
estructuras metlicas unidas entre s por gruesas lneas que cortan el cielo
en dos. Al mirar el velocmetro del automvil observa con sorpresa que la
aguja marca una velocidad a la que no est marchando; y que todos los
instrumentos electrnicos del automvil se enloquecen como si fuera un
sueo de platillos voladores o el tringulo de las Bermudas, pero basta una
mirada a las torres de alta tensin que aparecen a los costados para
encontrar una razn lgica al problema..
Existe una teora que dice que esos campos podran introducir
alteraciones en los pequeos campos electromagnticos propios del
organismo humano. Todava no se ha demostrado, pero produciran
transformaciones en el estado anmico de las personas.
Cientficos de la Comisin Nacional de Proteccin Radiolgica de
Inglaterra, dieron a conocer un estudio que demuestra que la exposicin a
campos electromagnticos puede producir una severa prdida de la
memoria. Los experimentos fueron efectuados en 48 ratones, en los que
fundamentalmente se registraron fallas en la memoria de corto plazo,
adems de dificultades para aprender destrezas. En el trabajo se utilizaron
solamente campos magnticos como los que emiten las lneas de energa.
Se trata de la primera investigacin que revelara de manera concluyente
sus efectos sobre la salud. Resultados que seguramente reavivarn la
polmica en torno de los campos magnticos y sus posibles daos. Los
especialistas britnicos consideran que las conclusiones del estudio pueden
aplicarse a los humanos. Pero al mismo tiempo relativizan su hallazgo: los
ratones analizados fueron sometidos a poderossimos campos magnticos,
que alternaban a 50 ciclos por segundo, y en plazos cortos (45 minutos cada
vez).
Otro tema importante es el efecto corona 7 en las lneas areas. Este
efecto forma parte de las prdidas de energa que se producen en el
transporte y provoca ruido radioelctrico y generacin de ozono y de iones,
(que no superan los valores establecidos por la ley de residuos peligrosos y
su decreto reglamentario).
1.12 Actores intervinientes

En el siguiente cuadro podemos ver cules son los actores
fundamentales del problema, sus posiciones y sus intereses.
Se designa de tal manera al conjunto de fenmenos ligados a la aparicin

de conductividad de un gas en las inmediaciones de un conductor que transporta
alta tensin elctrica. Conductividad debida al fenmeno de ionizacin que se pone
en evidencia visualmente por la aparicin en la superficie de las lneas de alta
tensin de descargas luminosas (como penachos luminosos) y bajo la forma de
pequeos chasquidos secos.
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ACTOR
POSICIONES
Demanda creciente
Sistema de distribucin
primaria y secundaria
obsoleta e insuficiente
para satisfacer la
demanda.
Distribuidora de
energa (EDES
SA)8
Obligacin de inversiones
segn la concesin.
Cmaras transformadoras
con potencia insuficiente.
Deficiente calidad de
servicio.9
ET chaares en
condiciones de inyectar 60
MW adicionales.
INTERESES
Aumento de la
recaudacin con la
menor inversin
posible.
Cumplir
ajustadamente con las
disposiciones vigentes
en materia ambiental.
Mejorar la imagen
ante los usuarios.
Realizar obras de
infraestructura
elctrica para
descongestionar el
sistema elctrico del
microcentro.
Sin jurisdiccin
Municipalidad de
Baha Blanca
Servicio deficiente de
Energa elctrica,
fundamentalmente en el
microcentro de la ciudad.
Preocupacin por los
campos electromagnticos
Mejoras en el servicio
de energa elctrica.
Calidad de servicio.
Contaminacin visual por

redes elctricas
Poder de polica.
Normativas insuficientes.
Problemas en el
suministro de energa
por la falta de inversin
de los ltimos aos.
Prioridad en las
emanaciones de las
centrales elctricas
Inversin privada en
la construccin y
modernizacin de
centrales elctricas.
Calidad de suministro
de las empresas
privadas.
Poder legislativo.
Investigaciones
nacionales o
Nomas que permitan

mayores controles en
lneas y
subestaciones
transformadoras.
ENRE10
Secretara de
http://www.infoedes.com
Hace pocos das el ENRE mult a EDES y EDESUR con un valor de

$1.200.000 por deficiente servicio.
10
Ente Nacional Regulador de la Electricidad. http://www.enre.gov.ar/
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ACTOR
Energa
Universidades
Nacionales
POSICIONES
Tribunal de Alzada.
Tema de preocupacin.
Falta de laboratorios
adecuados
Falta de financiamiento
INTERESES
internacionales que
esclarezcan los
efectos de los campos
electromagnticos
Desarrollo de
investigaciones sobre
los campos
magnticos y
elctricos.
1.13 Subsistemas
1.14 Socio - Cultural
El crecimiento vegetativo11 de la demanda de energa elctrica es de
alrededor de 4% anual. Teniendo en cuenta que la potencia demandada por
Baha Blanca ronda los 140 MW, el crecimiento estara en alrededor de los
5.600 KW anuales. Esto compromete a la ciudad por el aumento
proporcional de las lneas elctricas, los centros de transformacin y los
mdulos de transformadores en los centros ya existentes. Todas estas
cuestiones producirn:
Un aumento en la radiacin electromagntica a la que estar

expuesta la poblacin.
Obras para la renovacin y modernizacin de los sistemas
existentes.
Residuos producto del retiro de material en desuso.
Un mayor impacto visual dada la proliferacin de lneas y
centros areos.
Mayor cantidad de vertidos en centros de transformacin.
Aumento en la poda de rboles para la instalacin de nuevas
lneas y centros areos.
En general existe un desconocimiento y falta de informacin por parte

de la poblacin sobre estos temas. Los cuidados a los sistemas elctricos se
refieren exclusivamente en trminos de seguridad siendo las cuestiones
ambientales desconocidas por una gran mayora. Sumado a todo esto, se
tiene las grandes controversias respecto a las distintas publicaciones
referentes a los efectos nocivos (o inocuos) de las campos
electromagnticos.
Otro tema importante es la falta del uso racional de la energa por
parte de la poblacin en general. Esta circunstancia no puede ser abordada
sin tener en cuenta que las clases sociales. En este caso puede verse que
los estratos de mayores ingresos son los mayores responsables de la
ineficiencia del uso de la energa. Un uso racional de la energa redundara
11
No tiene en cuenta los aumentos producidos por una mayor produccin

industrial, ni la radicacin de nuevas industrias
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en un aumento menor de la potencia demandada con los consiguientes y

obvios beneficios.
1.15 Econmico - productivo

Las empresas distribuidoras de energa elctrica intentan obtener un
mayor ingreso de fondos con las menores inversiones. La subterranizacin
de los sistemas elctricos es sin duda la que genera un menor impacto
ambiental. Esta circunstancia provoca obras de mayor costo y envergadura,
como as tambin mayores prdidas tcnicas. Por tal motivo es que a partir
de la norma vigente las obras de este tipo son resistidas por los
distribuidores a menos que sean enteramente pagadas por los clientes.
Es verdad que las obras de subterranizacin tienen un costo mucho
mayor que los restantes, pero evidencian un mantenimiento mucho menor
dada la menor probabilidad de falla, ya que no estn expuestas a las
clemencias del tiempo.
Como colorario final se tiene la radicacin de nuevas industrias en la
zona del puerto local como los casos de Dreyfus y Ro Tinto, que agudizarn
en mayor medida esta situacin.
1.16 Poltico institucional

Desde mediados de 1980, y a partir de programas de evaluacin de
los efectos ambientales del abastecimiento elctrico, se han desarrollado
normativas para los estudios y para la gestin, que estn permitiendo
optimizar el control ambiental en el sector. Esto constituy el primer
antecedente en el pas de la incorporacin de la dimensin ambiental en la
planificacin sectorial.
El dictado de las polticas y la fijacin de las normas son competencia
de la Secretara de Energa (SE). El Ente Nacional Regulador de la
Electricidad (ENRE), es el encargado de vigilar el cumplimiento de las
obligaciones de los diferentes actores del mercado en la jurisdiccin
nacional.
El Decreto N 634/91 del Poder Ejecutivo Nacional y la ley nacional N
24.065/92 del Marco Regulatorio de Energa Elctrica, definen las
condiciones segn las cuales se considerarn los aspectos ambientales en el
nuevo esquema de funcionamiento.
El primero, que dispone la reconversin del sector elctrico, enfatiza
en sus considerandos la necesidad de concentrar la responsabilidad del
Estado en el diseo y aplicacin de polticas superiores y en la regulacin y
el control que sean necesarios a fin de compatibilizar el desarrollo del sector
con el uso de los recursos energticos sustitutivos y complementarios, y
establecer normas para la proteccin ambiental y el uso racional de dichos
recursos dentro de las leyes y decretos vigentes, la normativa que resulte
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del Marco Regulatorio a establecer y las directivas impartidas por los

rganos competentes del Gobierno Nacional.
La Ley N 24.065 establece en su Art. 17 que la infraestructura fsica,
las instalaciones y la operacin de los equipos asociados con la generacin,
transporte y distribucin de energa elctrica, debern adecuarse a las
medidas destinadas a la proteccin de las cuencas hdricas y de los
ecosistemas involucrados. Asimismo debern responder a los estndares de
emisin de contaminantes vigentes y los que se establezcan en el futuro, en
el orden nacional por la SEyP.
Por el inc. b) del Art. 56, la citada Ley contempla entre las facultades
del ENRE, la de dictar reglamentos a los cuales debern ajustarse los
productores, transportistas, distribuidores y usuarios de electricidad en
materia de seguridad, normas y procedimientos tcnicos.
El inc. k) del mismo artculo asigna al ENRE la facultad de velar por la
proteccin de la propiedad, el medio ambiente y la seguridad pblica en la
construccin y operacin de los sistemas de generacin, transporte y
distribucin de electricidad, incluyendo el derecho de acceso a las
instalaciones de propiedad de generadores, transportistas, distribuidores y
usuarios, previa notificacin, a efectos de investigar cualquier amenaza real
o potencial a la seguridad y conveniencia pblicas en la medida que no
obste la aplicacin de normas especficas.
La Resolucin SE N 475/87, en su Art. 1 obliga a las empresas a
realizar las evaluaciones de impacto ambiental desde la etapa de
prefactibilidad, as como establecer programas de vigilancia y monitoreo
durante toda la vida til de las obras.
La normalizacin de los procedimientos para el tendido y operacin
de lneas de transmisin de extra alta tensin y la construccin de
subestaciones transformadoras y/o compensadoras, se haya regulada por la
Resolucin SE N 15/92, mediante su Manual de Gestin Ambiental
respectivo.
A fin de garantizar la continuidad y profundizacin de las normas de
control ambiental en la actividad elctrica, durante el programa de
privatizacin de centrales trmicas e hidrulicas, sistemas de transporte y
distribucin, se generaron clusulas especficas que formaron parte de las
condiciones segn las cuales operarn tales actividades, tomando como
referencia la base normativa existente as como la legislacin ambiental
aplicable a cada caso. Dichos recaudos de control ambiental que se
incluyeron como un anexo especial en los pliegos de licitacin y en los
contratos de concesin respectivos, comprenden criterios, condiciones y
requerimientos a ser observados por el adjudicatario, a fin de facilitar el
seguimiento permanente de los indicadores de calidad ambiental y de
minimizar los impactos originados por las actividades elctricas. Tales
clusulas aparecen en el Anexo Ambiental de Transporte y Distribucin
Troncal. Donde se obliga a:
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o
o
Observar el estricto cumplimiento de la legislacin

vigente, sobre todo en lo referente a efluentes lquidos,
niveles de ruidos y vibraciones, residuos peligrosos
(sobre todo PCB).
Establecer y mantener durante todo el perodo de
operacin, sistemas de informacin que faciliten la
verificacin del cumplimiento de las normas de
proteccin ambiental.
Efectuar un relevamiento de las condiciones ambientales
y evaluacin de impactos actuales y potenciales, segn
el Manual de Gestin Ambiental respectivo.
Elaborar el Plan de Accin con las medidas previstas, que
deben efectuarse dentro de los 24 meses de la posesin.
Cumplir con los valores orientativos dados en el Manual,
sobre
niveles
de
tolerancia
para
campo
electromagntico, radio interferencia, ruido y tensiones
de contacto y de paso.
Readecuar y/o instalar en las estaciones transformadoras
y/o compensadoras, sistemas de recuperacin de los
lquidos refrigerantes.
Realizar desmalezado y mantenimiento de las franjas de
servidumbre, calles de acceso y patio de estaciones
transformadoras. (Si se utilizan sustancias qumicas:
aprobacin previa del ENRE).
Respecto a la distribucin secundaria se tiene que el ENRE fiscalizar

el cumplimiento de las leyes ambientales que corresponden a esta
actividad. Entre las ms importantes estn las referidas a niveles de
tolerancia para campo electromagntico, radio interferencia y tensiones de
contacto y paso, a descargas de efluentes lquidos, a manejo y disposicin
de residuos slidos, a niveles admisibles para ruidos y vibraciones y a
utilizacin, transporte y almacenaje de sustancias txicas. Adems el ENRE,
mediante la Resolucin N 236/96, fij los criterios procedimentales de
proteccin ambiental a los que debe sujetarse toda construccin, extensin
o ampliacin de los sistemas de transporte y/o distribucin de energa
elctrica, sujetos a jurisdiccional nacional.
1.17 Diagnstico
1.18 El
impacto
ambiental
electromagnticos
de
los
campos
Un informe del Instituto Tecnolgico de Massachusets (MIT) concluye

que "Los campos magnticos generados por las lneas de transmisin de
energa elctrica no producen efectos adversos para la salud, en virtud que
no se cumple la demostracin convincente de la relacin causa-efecto".
Se desconoce la dimensin real del fenmeno y sus efectos. Las
investigaciones no fueron lo suficientemente consistentes para
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establecer
relaciones
comprensibles
entre
los
efectos
carcinognicos y biolgicos y las lneas de transmisin de energa
elctrica o sus correspondientes centros de transformacin.
Conclusin a la que han arribado la OMS (1984 y 1987) el Ministerio de
Salud de Australia (1992), el Instituto Nacional de Salud y de
Investigaciones Mdicas de Francia (1993) y la Junta Nacional de Suecia
para la Seguridad en Materia de Electricidad (1994).
La Academia de Ciencias de los EE.UU. (1996) en su informe seala
que no hay evidencias concluyentes que los campos electromagnticos
jueguen un rol en el desarrollo del cncer u otras manifestaciones de la
salud o del comportamiento en humanos.
La Comisin Internacional en Proteccin de Radiaciones No Ionizantes
(IRPA) publica en 1992, un informe donde recomienda una serie de valores.
5 Kv/m. para campo elctrico.

100 Tesla para campo magntico variable a 50Hz.
inferiores a aquellos para los que se han reportado
efectos biolgicos.12
Exposiciones mximas para el pblico en general (24
hrs/da).
Sin perjuicio de ello, el "principio de precaucin" recomienda que

como dentro de la poblacin general pueden encontrarse mujeres
embarazadas, nios pequeos, personas con marcapasos, personas
inmunodeprimidas o con problemas cardacos, se utilicen valores inferiores.
La aplicacin de este principio, debe apoyarse en el de razonabilidad de las
medidas a fin de no provocar la innecesaria preocupacin de la comunidad
ante un fenmeno del que no se tienen resultados concluyentes.
De las mediciones realizadas por la Facultad de Ingeniera (UBA) el
Laboratorio del Alta Tensin de la UNLP y por la Universidad Nacional de
Tucumn resultaron valores inferiores a los recomendados por los
organismos internacionales (OMS e IRPA) para los niveles de campos
magnticos y elctricos:
Entre 3,5 a 1,8 Kv/m para campo elctrico.

Entre 50 a 35 Tesla para campo magntico
Debajo de las lneas de 132 Kv los valores no superaron los niveles de

campo elctrico de 2 Kv/m y de campo magntico de 41 Tesla y si la
medicin se realiza a 10 metros de la lnea los valores descienden a 0,86
Kv/m y 12 Tesla respectivamente.
Como ya dijimos, el tendido de las lneas puede ser subterrneo o
areo. Para el caso del cableado subterrneo no se reduce la intensidad del
campo magntico y slo se anulan los campos elctricos a nivel de suelo.
12
OMS, criterios N 35 y 69
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Las recomendaciones de exposicin,

establecen los siguientes valores para:
las
normas
internaciones
En nuestra ciudad la inauguracin de la ET Chaares, produce la

necesidad de llevar la energa disponible hacia la ciudad y para ello se
proyectaron lneas areas de media tensin, ya que en esa parte de la
ciudad est permitida, con los lgicos centros de transformacin
correspondientes. Tambin se tiene pensado la construccin de nuevas
cmaras de transformacin en el microcentro de la ciudad y aun el
mantenimiento de lneas de media tensin en zonas de alta densidad de
poblacin.13 Todo esto se lleva a cabo sin tener en cuenta las medidas
cautelares que se deberan llevar adelante.
13
Se refiere por ejemplo a la lnea de 33 Kv en la calle 19 de mayo.
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1.19 El impacto visual

Es la alteracin visual de la imagen y fisonoma del entorno urbano
causada por acumulacin de materia prima, productos, desechos, abandono
de edificaciones y bienes materiales, as como, violacin en las densidades
y caractersticas fsicas de publicidad. Generalmente los entes de control
urbano definen a la contaminacin visual como toda forma de interferencia
que pueda generar un mensaje visual o su estructura portante que impida
ver, distorsione o desdibuje la visin de otros mensajes o de cualquier
componente del entorno.
Sin lugar a dudas las redes areas de media y baja tensin en la zona
urbana producen un impacto visual importante en la poblacin. En la figura
siguiente puede verse esta situacin a modo de ejemplo.
Las incidencias de la contaminacin visual pueden ser: accidentes

ocasionados por obstruccin visual, alteraciones del sistema nervioso,
impedimentos de transito libre y facilidad del mismo, desequilibrio mental o
emocional, desmejoramiento panormico, estrs, cefaleas, problemas
ecolgicos (se rompe el equilibrio ecolgico cuando algunas especies se
alejan), trastornos de atencin, disminucin de la eficiencia laboral, mal
humor, trastornos de agresividad, etc.
1.20 El impacto ecolgico en la poda de rboles

En la actualidad la empresa distribuidora de energa de nuestra
ciudad, licita todos los aos la poda de rboles que obstruyen el camino de
las lneas elctricas de media y baja tensin como as tambin los puestos
areos de transformacin.
Esta actividad es realizada por las mismas empresas contratistas que
llevan a cabo los trabajos elctricos de la empresa distribuidora. Como es de
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suponer la incumbencia de este tipo de mano de obra est lejos est de ser
la adecuada.
Por ejemplo todos los tratados especializados, recomiendan no
excederse en el corte en ms de un 30% de la superficie foliar. Como
podemos apreciar fcilmente esta recomendacin no es respetada en casi
ningn caso, debido a la necesidad de adaptar el rbol a los requerimientos
de la lnea elctrica o la subestacin.
Si la poda se hace indebidamente no siguiendo las reglas elementales
para efectuarla, tanto en el tipo y forma de corte, como en la poca
adecuada, dimetro de ramas, tipo de especie a podar, (hay plantas que no
admiten la poda) es indudable que el arbolado se deteriora grandemente,
llegando a veces si esta se repite varios perodos consecutivos, a producir la
deformacin y la muerte de los ejemplares, impactando en la esttica y en
la regulacin favorable del medio ambiente.
No se debe efectuar la poda rasa que comnmente se lleva a cabo en
la base de las ramas principales, esto disminuye la actividad fotosinttica de
los ejemplares en un 90% adems de otros trastornos fisiolgicos y en la
arquitectura natural de las plantas.
1.21 Propuesta de gestin

En este punto se abordar la propuesta respecto a acciones,
recomendaciones, recursos tecnolgicos posibles y una idea de costos sobre
las posibles soluciones.
1.22 La subterranizacin de lneas

subestaciones transformadoras
elctricas
Un apartado importante y que hemos insistido en casi todo el

presente trabajo es las grandes ventajas producidas por la subterranizacin
de redes de media y baja tensin en toda la ciudad.
A modo de ejemplo podemos hacer un cuadro comparativo entre las
ventajas y desventajas provistas por cada una de las citadas formas de
montaje de los conductores elctricos y que pueden ser extensivas en su
gran mayora a los centros de transformacin:
Lnea Area
Ventajas
Facilidad en el
montaje.
Facilidad en el
mantenimient
o.
Menores
costos
de
Lneas subterrnea
Desventajas
Impacto visual
importante.
Necesita
de
poda
de
rboles.
Mayor
probabilidad
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Ventajas
No
produce
impacto
visual.
No necesita de
poda
de
rboles.
Anula
los
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Desventajas
Costo
de
instalacin
alto.
Complicado
mantenimient
o y deteccin

Lnea Area
Ventajas
inversin.
Facilidad en la
deteccin de
fallas.
Facilidad en la
renovacin de
sus
componentes.
Menores
prdidas
tcnicas.
Lneas subterrnea
Desventajas
de falla.
Campo
elctrico
irradiado.
Mayores
prdidas
no
tcnicas.14
Menor
seguridad
para
los
contactos
directos.15
Ventajas
campos
elctricos.
Menor
probabilidad
de falla.
Menores
prdidas
no
tcnicas.
Mayor
seguridad
respecto a los
contactos
directos.
Desventajas
en las fallas16
Obras
importantes
para
la
renovacin de
componentes.
Un tema para destacar es que de los costos emergentes de uno u

otro, solo se habl de la inversin inicial. Esto significa que un anlisis
pormenorizado de la mayor inversin de las lneas subterrneas, puede no
convertirse en un ahorro real de dinero considerando un menor costo de
mantenimiento como as tambin la no necesidad de poda de las lneas
subterrneas. Esto ocasiona que tal vez el problema solo deba verse desde
un punto de vista de financiamiento, ya que las ventajas econmicas a largo
plazo pueden ser importantes.
De todas maneras es evidente la mejora que se produce con la
subterranizacin de los sistemas elctricos y entiendo que es una de las
ms importantes cuestiones a tener en cuenta para toda la poblacin
urbana de la ciudad, ya que hoy en da esta circunscripta al microcentro y
alrededores17.
1.23 Otras recomendaciones tcnicas

Amn de la subterranizacin y sus ventajas, existen algunas
recomendaciones tcnicas para los distribuidores de energa que producirn
beneficios en la generacin de campos magnticos. Estas seran:
14
Las prdidas no tcnicas se refiere a aquellas prdidas de energa no

imputables al funcionamiento normal del mismo (por ejemplo robo de energa)
15
Los contactos directos es cuando un ser humano toca una parte de la

instalacin que normalmente posee tensin elctrica.
16
Es importante destacar que las fallas en los circuitos subterranizados es de

muy difcil ocurrencia salvo los casos en el que el sistema se encuentra
sobrecargado
17
Ordenanza N 3.507, modificatoria N 4.295.; Subterranizacin de los
servicios
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Adopcin de medidas de precaucin en una franja de 30 metros

a partir del eje de la lnea de alta tensin de 132 Kv en zonas
urbanas.
Nuevo diseo tcnico e instalacin segura de los
transformadores o y de las lneas de alta tensin.
Alejar el centro de gravedad del elemento respecto de los
receptores potenciales (elevar o enterrar ms la lnea).
Disminuir la distancia entre fases.
Inscribir los conductores en la circunferencia de menor radio
posible.
En los sistemas con ms de un circuito, combinar
adecuadamente la ubicacin de las distintas fases.
Cambiar las caractersticas de la instalacin (desde el numero
de subconductores, hasta un eventual soterramiento)
Disminuir la intensidad de la corriente.
Procurar el mximo equilibrio de cargas en las fases, algo de
fcil resolucin en lneas de media y alta tensin, pero muy
complejo en las de baja tensin.
Crear pasillos en los que se introduzcan cuantas lneas sean
reglamentariamente posibles con criterios de cancelacin de
campos.
Instalar un circuito perifrico a la instalacin, haciendo circular
por l, una corriente y una fase determinadas, en funcin de
las condiciones de la lnea para cancelar el campo magntico.
1.24 Acciones complementarias

Ya no teniendo en cuenta la parte tcnica que se expuso en el
apartado anterior, se refiere a aquellas recomendaciones de importancia a
fin de lograr una toma de conocimiento del problema y de sus posibles
soluciones. Estas seran:
Formacin de un grupo de trabajo interdisciplinario a fin de

adoptar criterios de confiabilidad elctrica y de seguridad
pblica sustentados en resultados inobjetables.
Recomendar a la empresa distribuidora de energa tomar
conocimiento de los problemas ambientales que se producen o
que podran producirse y dar la informacin respectiva en
forma honesta y transparente. Para llevar a cabo esto sera
importante plantear:
o Dedicar personal tcnico e investigador de forma
permanente en este tema.
o Mantener una extensa y actualizada bibliografa sobre el
tema, con los principales artculos y libros.
o Asistir a los principales seminarios y conferencias
nacionales e internacionales.
o Recibir un resumen de los artculos publicados en las
principales revistas cientficas o presentados en
congresos especializados.
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Participar en varios grupos de trabajo, tanto nacionales

como internacionales, donde se acometen proyectos de
inters comn.
o Apoyar la investigacin sobre estos temas financiando
desarrollos en las universidades locales.
o Realizar mediciones de campo elctrico y magntico en
lugares estratgicos, publicando sus valores.
o Llevar a cabo desarrollos de divulgacin cientfica, para
profesionales del sector involucrado en estas cuestiones.
o Organizar y participar de seminarios sobre los temas en
cuestin.
o Formacin interna
Fortalecimiento del marco normativo de la gestin del riesgo en
redes. Para ello debera realizarse una revisin, ajuste y
promocin de normas para la reduccin del riesgo generado
por la infraestructura de redes elctricas.
Inclusin del componente de riesgo en redes en la planeacin
urbana.
Avance en el conocimiento del riesgo pblico de las redes en la
ciudad.
Idoneidad de la mano de obra para la realizacin de podas de
rboles.
o
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Problemática Ambiental en Sistemas Eléctricos de Potencia Rev 2

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Ente Nacional Regulador de la Electricidad. http://www.enre.gov.ar/