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Nociones Generales
Por definicin trata de aquellas materias que son imprescindibles conocer para entender el
Derecho Internacional Pblico.
As como toda comunidad nacional posee su propio Derecho, conocido como Derecho
Interno o Derecho Nacional. La comunidad internacional tambin tiene su sistema jurdico,
el que lleva por nombre Derecho internacional pblico, cuyo Derecho regula las relaciones
entre los sujetos del Derecho Internacional Pblico, considerndolo legalmente obligatorio
y aplicndolo con el objeto de lograr una mejor convivencia.
El Derecho Internacional Pblico no est contenido en un Cdigo especial, est contenido
bsicamente en Tratados o Acuerdos, conocidos como Derecho Convencional, sin embargo,
el Derecho Internacional est formado por reglas derivadas de la costumbre, en este caso
estaremos hablando de Derecho consuetudinario.
Derecho Convencional
=
Derecho Consuetudinario =
Tratados
Costumbres
Las normas que se refieren a los tratados o acuerdos en el mbito internacional, es decir, el
Derecho Convencional, regula materias variadas, por ejemplo: la extradicin, las fronteras,
el comercio, las relaciones internacionales, las relaciones diplomticas. En cambio el
Derecho Consuetudinario regula cuestiones como el reconocimiento de Estado, el
reconocimiento de Gobierno, o como la responsabilidad internacional. Adems existen
materias que estn reguladas tanto por tratados como por las reglas consuetudinarias, por
ejemplo relativo a las Organizaciones internacionales como: Las Naciones Unidas, La
Organizacin Internacional del Trabajo, La Unin Europea, nuestra Organizacin de los
Estados de Americanos.
El Derecho Internacional es bsicamente un Derecho entre Estados, porque estos son los
principales creadores y destinatarios de sus normas, sin embargo existen normas jurdicas
internacionales que van a regular a otros sujetos de Derecho Internacional Pblico como
podra ser la Santa Sede, otras organizaciones internacionales, la persona natural en algn
caso excepcionalsimo que tambin puede llegar a ser un sujeto de Derecho internacional
publico. Aun cuando el origen de algunas reglas de Derecho internacional publico se
remonta a la antigua Edad Media, el Derecho internacional en su fase moderna comienza a
formarse hacia el siglo XVI, poca en que comenzara a regular las relaciones entre los
Estados que iban adquiriendo la denominacin de Estados Soberanos, que se establecan en
Europa Occidental (Inglaterra, Francia, Alemania, Italia, Polonia, Austria, Espaa, Portugal,
Holanda). Desde fines del siglo XVI algunos autores se comienzan a dar la tarea de tener
que exponer las reglas relativas a la conducta de las naciones, a las reglas relativas, a las
conductas de los soberanos de dichas naciones. Hasta fines del siglo XVIII la doctrina
denomino como Derecho de Gentes al conjunto de principios relativos a la conducta de los
Estados y Soberanos, sin embargo, fue un filsofo ingles de nombre Jeremas Bentham
quien acu la expresin Derecho Internacional (International law). Esta expresin
finalmente se expandi e impuso por el mundo, aunque ocasionalmente se emplea la
expresin Derecho de Gentes.
Caractersticas
As como los Estados tenan su propia normativa denominada Derecho nacional o interno, y
que encuentra su consagracin como Derecho positivo en la Constitucin Poltica de la
Republica. En el mbito internacional es denominado Derecho Internacional, notando que
existen marcadas diferencias entre las caractersticas de un sistema jurdico internacional y
el sistema jurdico nacional.
Tanto el Derecho Nacional como el Internacional utilizan determinadas funciones del
Estado como lo son la Ejecutiva, Legislativa y Judicial.
Criticas
Este Derecho no tiene fuerza, no tiene poder coercitivo, nadie puede obligar a un pas a
cumplir la norma, adolece autoridad, nadie puede obligar a un pas a cumplir la norma,
adolece de autoridad.
-La Doctrina Francesa niega esto de raz.
-La Doctrina Anglosajona reconoce que no existe in rgano que obligue a los Estados.
El Derecho Internacional es un orden jurdico y no es por lo tanto un sistema de reglas
morales o reglas de cortesa, las normas de Derecho Internacional funcionan como normas
jurdicas en la comunidad internacional, tanto asi que los Estados la invocan en sus
diferendos, los Estados exigen y pagan indemnizaciones por su infraccion y por lo mismo
van a tener la conviccin de que simplemente no pueden sustraer a su cumplimiento. Los
tribunales nacionales consideran a estas normas jurdicas como parte de su derecho interno
y las aplican cuando se les presenta la ocasin para ello. Todo esto quiere decir que cuando
hay un sujeto de Derecho Internacional Publico que deja de cumplir los principios y
normas del Derecho Internacional no hay quien obligue a su cumplimiento, no hay fuerza
preestablecida que obligue. Mientras que en los tribunales nacionales si se produce
incumplimiento de la norma, se puede lograr que se cumpla por la fuerza .
* Si un Estado infringe los deberes que le impone el Derecho Internacional comete un acto
ilcito, incurre en responsabilidad hacia el Estado perjudicado y tiene la obligacin de
reparar las consecuencias de dicho acto, en cambio s infringe los deberes que le impone la
moral o le impone la cortesa habr cometido un acto reprobable, inamistoso o descorts,
pero no un acto ilcito internacional.
internacional, no resuelve conforme a las fuentes del derecho Internacional Publico, lo hace
conforme a las nacionales y no resuelven conflictos.
Tiene elementos extranjeros o internacionales como la nacionalidad y domicilio.
Las reglas de Derecho Internacional Privado no resuelven el problema de fondo, sino que
determina cual es el tribunal competente que tiene la jurisdiccin para conocer de
determinada Materia.
Por ejemplo un hombre se casa en Chile, tiene hijos y compra determinados bienes, luego
se divorcia y se va a Francia, en Francia se vuelve a casar, vuelve a tener hijos y mas bienes
y luego fallece. Las reglas del Derecho internacional Privado no resolvern las
reparticiones de los bienes, sino que resolvern cual es el tribunal competente para conocer
de esa materia.
Otro ejemplo es la renta de un avin en EE.UU. de carne China y viene con petrleo para ir
directo a Arizona y luego Chile, pero cuando pasa por Panam cae, por lo tanto hay que
resolver quien debe ver los problemas aparejados.
En resumen las Reglas de Derecho Internacional Privado de un determinado pas lo que
hacen es determinar si sus tribunales tienen o no competencia para conocer de una
situacin, situacin que tiene un elemento extranjero, y en caso afirmativo determina cual
es la legislacin de fondo que debe aplicar el tribunal al resolver el caso, dicho en otras
palabras, las reglas de Derecho Internacional Privado no dan al juez la solucin de fondo,
sino que solamente le indican en que legislacin particular debe encontrarla.
El Derecho Internacional Privado si tiene un cuerpo Normativo, el Cdigo Bustamante. En
honor al jurista Cubano que lo impulso.
Dominio Reservado
El derecho internacional comn o general impone obligaciones a los Estados en ciertas
materias, tales como el trato a los extranjeros que se encuentran en su territorio, el uso de la
fuerza en las relaciones internacionales, la delimitacin de sus espacios martimos. En estas
materias todo Estado debe ajustar su conducta a las normas del derecho comn. Hay, en
cambio, otros aspectos de la actividad de los Estados respecto de los cuales el derecho
internacional comn no les impone obligaciones. Ejemplos: la forma de gobierno, la
organizacin constitucional, el comercio exterior, el sistema monetario. Estas materias no
regladas quedan entregadas por el derecho comn a la competencia interna o exclusiva de
cada Estado. Dentro del mbito que las normas del derecho comn reservan a los Estados,
stos pueden actuar discrecionalmente. As, por ejemplo, un Estado puede, en principio,
limitar la inmigracin extranjera, establecer regmenes arancelarios discriminatorios,
revaluar o devaluar su moneda o establecer controles de cambio, aunque estas medidas
puedan afectar adversamente la economa de otros pases. La discrecin de que gozan los
Estados segn el derecho comn ha sido limitada, en ciertos aspectos, por tratados que
imponen a las partes ciertas obligaciones y limitan as, en las materias sobre que versan, la
discrecin que les reconoce el derecho comn.
El dominio reservado de un Estado es, pues, esencialmente relativo: est constituido por
la suma de materias respecto de las cuales, en un momento dado, el derecho comn o los
tratados en que es parte no imponen a ese Estado obligaciones hacia otros Estados
El Dominio Reservado siempre se ha vinculado al concepto de Soberana. Facultad que
tiene un Estado para decidir, reglamentar libremente un determinado tema de profundidad
de su poltica interna, Por ejemplo: la forma de Gobierno de un pas, Chile es una
Republica de Presidencialismo reforzado.
Por ejemplo: En la Unin Europea, la mayora de los Estados se han desprendido de su
soberana en materia econmica, teniendo una moneda en comn (Euro), excepto Inglaterra
y Holanda quienes han mantenido su dominio reservado en aquella materia.
Origen Histrico
El Derecho Internacional tiene antecedentes desde la poca Antigua y el Medio Evo, por
ejemplo, en toda institucin los representantes de un Estado, que vienen siendo los agentes
diplomticos o los jefes de Estado, son instituciones que ya existan en la poca Medieval.
En la poca Medieval Europa Occidental y Oriental est constituida en feudos, exista un
rgimen feudal y a travs de este rgimen feudal se encontraba el seor feudal, que tena el
poder de permitir que las personas vivieran en sus tierras, a cambio del pago de una
determinada renta por el uso de esas tierras. Estas personas deban acudir en defensa de un
feudo, si este era atacado, los seores feudales generalmente eran prncipes o tambin se les
daba el nombre de seores, quienes ejercan esta autoridad interna sobre sus vasallos. En la
Cspide de esta jerarqua feudal y sellando su unidad, exista el emperador y el papa, este
ultimo representaba el poder supremo de la iglesia catlica, el poder espiritual y tambin un
segundo poder, el cual era un poder temporal, ya que tena gran cantidad de tierras. El
emperador solo tenia poder temporal.
Sin embargo, el derecho pblico como lo conocemos hoy en da comienza en el siglo XVI
y como resultado de un largo proceso histrico, van surgiendo en Europa Occidental, varios
Estados Naciones y Estados territoriales, cuyo Monarca impone obediencia a sus sbditos,
monopolizan las funciones del gobierno y afirman su independencia de toda autoridad
externa. Es en esta poca cuando se firman los tratados de Westfalia en 1648, estos ponen
fin a la guerra de los 30 aos y con este tratado van a reflejar el nuevo orden poltico de
Europa, las guerras y rivalidades que caracterizaron las relaciones entre los nuevos
Estados, demostraron la necesidad de un nuevo orden superior que viniera a ocupar el lugar
dejado por los antiguos feudos. Estos feudos van a ir cambiando como institucin poltica
por los nuevos reinos, los que hoy conocemos como los Estados Soberanos y estos Estados
Soberanos caen en la cuenta que necesitan un nuevo orden superior, porque las condiciones
histricas han cambiado, ya no es solo el mundo de Europa Occidental y Oriental de los
feudos, el mundo comienza a expandirse. Estos factores tales como la expansin de sus
territorios a travs de las colonias, hecho que se produce cuando los pases Europeos
Occidentales deciden navegar el Atlantico ya no alrededor de la costa para ingresar al
mediterrneo o dar vuelta por Sudfrica y llegar a la india. Estos pases plantean atravesar
el atlntico tratando de acortar la ruta hacia las indias y en este proceso histrico, se
encuentran con un nuevo continente que es Amrica.
La expansin de los feudos por una expansin de las rutas de navegacin del
descubrimiento de amrica, posteriormente la expansin del comercio, producto de todos
los bienes que encuentran en amrica, partiendo por la riquezas minerales, vegetales
(tabaco), incrementan abruptamente el comercio. Esto hace que se comiencen a dibujar en
el mundo distintas rutas comerciales.
Junto con todo esto que es un avance, se mantienen las guerras religiosas en la poca de las
cruzadas, los seores feudales. Los seores que tenan plata no van a Amrica, salvo los
espaoles (algunos). Los seores feudales, Prncipes e incluso reyes van a las cruzadas, no
van al descubrimiento de nuevas tierras porque ya las tienen. En consecuencia, las cruzadas
se transforman en una mquina enorme de movimientos de riquezas. El seor no va con
varios caballos, No va solo, va con la persona que le mantiene el caballo y va con riquezas
para mantenerse durante todo el viaje. Adems, de lo meramente material y religioso,
tambin existe un trasfondo intelectual que es un profundo cambio, se denomina el
Renacimiento. La poca de los grandes en Italia, Francia, Turqua, etc. Todos estos hechos
y circunstancias contribuyen decididamente a poner de relieve que los Estados lejos de
actuar como entidades aisladas, necesariamente deban reconocer un orden juridico que
para muchos efectos era nuevo. Es en ese momento (poca moderna siglo XVI) cuando
nace el derecho internacional pblico, al menos como lo conocemos hoy en da.
Autores Clsicos:
-Francisco de Vitoria: (Espaol) 1486-1546 , fue profesor de teologa en la
Universidad de Salamanca. Las enseanzas de Vitoria fueron conservadas en la forma de
apuntes de clases tomados por sus alumnos, los cuales se encuentran contenidos en sus
Reelecciones Teolgicas. 2 de stas, son de Indis (los indios) y de Iure Belli (derecho a la
guerra). Estos dos textos tratan temas relativos a la Conquista Espaola en Amrica. El
tema de los indios, qu hacer con esas personas que habitan un territorio que descubrimos y
que decimos que es nuestro. El derecho a hacer la guerra. Cuando comienza derecho
Internacional., existe un derecho de ir a la guerra. Esto es lo que trata de desarrollar
Francisco de Vitoria, siendo telogo Dominico.
-Alvrico Gentili: (Italiano) 1552-1608, uno de los ms notables del siglo XVI. Tiene
que huir de Italia producto de persecuciones religiosas del mundo Musulmn. Italia estaba
en permanente conflicto con el imperio Turco Otomano, estos tenan identificadas a todas
las personas que repugnaban el catolicismo. Decide huir y se establece en Inglaterra, sta le
otorga asilo, pero, adems, se dedica a hacer clases en la Universidad de Oxford por
muchos aos. Estando en Oxford publica uno de sus libros ms importantes que llev por
ttulo de Iure Belli. Lo publica a fines de 1598.
-Hugo Grocio: (Holandes)1583-1645. Abarca varios temas, escribe varios libros pero
uno de los mas destacados es De Iure belli Ac Pacis (derecho a la guerra y a la paz) se
publica 1625. Este libro presenta la primera exposicin de conjunto sobre las reglas que
rigen las relaciones mutuas de las nuevas sociedad polticas. Grocio pone mucho nfasis en
las reglas relativas a la guerra, no solo en el derecho de hacer guerra, sino, que en las reglas
que debe regular la guerra y habla de que debiramos entender por guerras justas y guerras
injustas, pero advierte a diferencia de sus otros colegas que es muy difcil en la prctica
aplicar un criterio de distincin entre guerras justas e injustas. En contraste con la anarqua
reinante, GroCio proclam que los estados deban considerarse como miembros de un gran
sociedad y que adems, deban estar unidos por la supremaca universal de la justicia. Es el
primero que inicia la idea de que las relaciones entre los pueblos deban estar sometidas
tanto al derecho natural, derivado de la naturaleza racional y social del hombre, como al Ius
-Samuel Pufendorf: (Alemn) desarrolla todo el tema de que este Derecho de Gentes
en realidad es el mismo Derecho Natural aplicado a las relaciones entre Estados y cita
ejemplos como la Costumbre Internacional o principios tales como la Buena Fe o lo
pactado obliga (lo mismo que se aplica en el mbito interno)
-Emmerich De Vattel: (suizo) aparece a fines del siglo SXVII hasta el siglo XVIII.
Este autor sigue con la creencia de que en el fondo lo que deben aplicarse entre los Estados
independientes y soberanos es un Derecho Natural especial, el cual debe regir en todos los
mbitos de las relaciones entre los Estados.
Estos autores clsicos son citados hasta el da de hoy, Chile cito por ejemplo a Hugo Grocio
al igual que Per en los alegatos de ante la Corte Internacional de Justicia. Muchos de los
pensamientos de los Autores Clsicos eran citados por sus respectivas cancilleras frente a
los problemas con otros Estado porque no exista en esa poca la norma o tratados. La
importancia a de los autores de cada pas era muy trascendente para la defensa de sus
Derechos.
europea cristiana de Estados. Todos los pases que estaban fuera de la cristiandad
simplemente estaban al margen de sus reglas.
En 1776 se produce la Independencia de EE.UU y es el primer pas en incorporarse a lo que
es la norma del Derecho Internacional Pblico. En 1810, comienzan las distintas
emancipaciones en las colonias Hispanoamericanas, espaolas y Portuguesas.
En 1856 se invita al Imperio Turco Otomano, conocido como la sublime puerta, a ser
admitido a participar de las ventajas del Derecho Pblico y del concierto Europeo. A
mediados del siglo XIX, se incorporan a la comunidad internacional pases tales como:
China, Japn, Tailandia, Afganistn, Persia (actual Irn).
Al trmino de la primera Guerra Mundial comienza todo el proceso de emancipacin de
frica y medio oriente, pero es despus de la firma de las Carta de Naciones Unidas (1945)
cuando se produce la expansin de lo que hoy en da conocemos por Derecho Internacional.
Esta carta la firman 51 estados, ya que no firman los pases perdedores de la Segunda
Guerra Mundial, porque no son considerados los pases que conformaban el eje: Alemania,
Japn, Hungra, Checoslovaquia, Austria, Italia si se les permite firmar por estar con los
aliados. De estos 51 Estados que firman la Carta de Naciones Unidas, hoy en da existen
ms de 195 Estados aumentado la cantidad de Estados, a quienes se les aplica el Derecho
Internacional Publico.
*Este Art. 38 deja fuera dos fuentes de Derecho Internacional Pblico, estas son Los Actos
Jurdicos Unilaterales y las Resoluciones pronunciadas o dictadas por Organizaciones
Internacionales (Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, La Asamblea General de
Naciones Unidas, La Asamblea General de la OEA, Organizacin Internacional de la Salud,
La OASIS).
Estas dos ltimas fuentes no mencionadas en el Art.38, no son un olvido de los autores, la
razn es que son fuentes nuevas de Derecho Internacional Pblico, que adquieren
importancia con posterioridad a la redaccin del estatuto de la Corte, es decir, antes de la
Los Tratados
Concepto: Acuerdo Internacional celebrado generalmente entre Estados y destinados a
producir efectos jurdicos, siendo regulados por el Derecho Internacional Pblico.
-Elementos:
A)
Acuerdo Internacional:
Convencin, son todos sinnimos.
B)
Celebrado generalmente entre Estados: La mayora de los tratados son
celebrados por Estados, pero no significa que sean los nicos que pueden celebrar tratados,
ya que pueden ser celebrados con otros Sujetos de Derecho Internacional Pblico con
excepcin de las Personas Naturales, por ejemplo puede ser celebrado por los Estados
Independientes, por una Organizacin Internacional, por el Estado de la Ciudad del
vaticano, por el Comit Internacional de la Cruz Roja y por la Orden de Malta.
C)
Destinados a Producir Efectos Jurdicos: Los efectos jurdicos se refieren a
los Derechos y Obligaciones que el tratado puede producir, si un tratado no produce
Derechos y Obligaciones no es tratado. Ser un Acuerdo entre caballeros, un Memorndum
de entendimiento, un Acuerdo de cortesa, pero no ser jams un tratado.
D)
Regulados por el Derecho Internacional Pblico: El Derecho
Internacional Pblico se encuentra en el art 38 y debe ser regulado por alguna de esas
normas, si no est regulado por esas normas, jams ser tratado, solo ser un Acuerdo entre
caballeros o un Memorndum de entendimiento.
Contratos Aquellos que imponen a cada una de las partes contratantes una conducta o
una prestacin de carcter nica. Ej: tratado de cesin de territorio, una de las partes
entrega el territorio y la otra tiene que pagar por lo cedido. Ej: Alaska
Leyes Aquellos que rigen la conducta de los estados contratantes de manera permanente
y continua. Ej: Naciones Unidas, tienen que pagar una cuota.
Fines comerciales (mercosur, unin europea), militares (otan, tia), seguridad, etc.
Estructura:
1)
Prembulo establecen las partes contratantes y la finalidad, se enuncian los
fundamentos que llevan a las partes a celebrar el tratado, se expone los fines perseguidos
por el tratado.
2)
Parte dispositiva normas propiamente tal que dan cuerpo a este tratado. Artculos
y disposiciones de fondo
3)
Clusulas finales todo lo relativo a la ratificacin del tratado, posibilidad de
hacer reservas y a la entrada en vigencia. Al trmino del tratado se seala la fecha y el lugar
de celebracin. Seala el idioma (s) en que se redacta el tratado. Sealando el idioma del
texto oficial (puede ser ms de uno).
algunos tratados van acompaados de anexos, porque en el anexo se seala la aprte
reglamentaria, en el fondo, se reglamentan los detalles de carcter tcnico. Ej: carta de
naciones unidas.