INICIATIVAS, ESFUERZOS Y RESULTADOS DE LA ECONOMA

COLOMBIANA EN LOS LTIMOS AOS

Presentado por:
DIANA MARYURI GALINDO DAZA

Presentado a:
Doc. AUGUSTO VELSQUEZ FORERO

UNIVERSIDAD DEL CAUCA

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES ECONOMICAS Y ADIISTRATIVAS
DEPARTAMENTO DE ECONOMIA
17/ JUNIO/2015
POPAYN

INICIATIVAS, ESFUERZOS Y RESULTADOS DE LA ECONOMA

COLOMBIANA EN LOS LTIMOS AOS

RESUMEN

Este ensayo presenta una mirada ilustrativa de las anteriores y nuevas tendencias de la
economa colombiana, iniciando desde el anlisis de la perdida de importancia del rengln
agrcola, en especfico la crisis del sector cafetero, como tambin el impacto del
resurgimiento del sector minero-energtico y posteriormente la vinculacin de otro tipo de
economas, el contrabando y con ello el conflicto armado desatado en los ltimos aos de la
dcada. Como es notorio, Colombia ha sido sumida en los bruscos cambios de las
dinmicas comerciales internacionales, pues con la adopcin de polticas librecambistas y
la globalizacin de los mercados, se ha ocasionado la vulnerabilidad y la poca
representatividad de grandes sectores comerciales como lo ha sido el sector agrcola, un
ensanchamiento extenso del nivel de desempleo desde mediados de los 90 y 2000 en
adelante, acompaado de un incremento en el nivel de los salarios, esto acompaado
tambin de una disminucin de la inflacin debido a la poltica econmica objetivo del
banco central y adicionalmente la revaluacin del tipo de cambio nominal sufrida en la
actual dcada, con repercusin especialmente en los dos ltimos aos. Un fenmeno que
requiere de importancia y el cual se convierte en uno de los objetivos a tratar de este
trabajo.

PALABRAS CLAVES: Mercado negro, Caficultura, Inflacin, Crecimiento, Revaluacin.

INICIATIVAS, ESFUERZOS Y RESULTADOS DE LA ECONOMA

COLOMBIANA EN LOS LTIMOS AOS

La economa colombiana con la adopcin del modelo neoliberal y con ellos los procesos de
globalizacin y expansin de los mercados locales, se ha involucrado en una serie de
dinmicas que inciden y transforman los procesos de produccin, generando debilitamiento
en la economa local; ya que mediante la aprobacin de tratados entre pases, el Estado
colombiano ha puesto en marcha una poltica que enfatiza mucho en el consumo de lo
extranjero, y donde la poca prelacin a lo nacional es visible, llevando consigo a la
reduccin y/o terminacin de muchos sectores de la economa local, y con todo ello, a un
escenario donde para muchos la mutacin o fin de ciertas rasgos culturales y ancestrales se
liga a esto.
Nuestra poltica econmica viene influenciada desde aos atrs por acontecimientos
externos en materia de decisiones econmicas, decisiones polticas, muchas no acordes a la
realidad colombiana y con ello no relevantes para las necesidades nacionales. Pero con todo
esto, la adopcin de diferentes polticas no mengua, y por el contrario, parece que con el
tiempo se intensifica. En ese sentido, la poltica econmica en Colombia se torna
dependiente, en gran parte, debido a la adopcin de una tasa de cambio flexible, lo que de
alguna manera contribuye al objetivo de mantener una meta de inflacin y por la cual se ha
tenido que recurrir a otros instrumentos como la disminucin de los salarios, entre otras
ms, con el fin de que el impacto de los precios sobre la economa sea menor. As, un hecho
de gran notoriedad e impacto en nuestra vida econmica en los ltimos aos, ha sido la
cada dramtica de los precios internacionales de los commodities (alimentos, materias
primas, hidrocarburos), con lo cual se han debilitado notablemente los trminos de
intercambio, llevando al deterioro de alguna manera del sector cafetero debido a la
decadencia de su productividad y la prdida de la competitividad, as como tambin el
atraso tecnolgico del sector agrcola al que hemos sido sometidos; sin embargo, otros
sectores, como el minero-energtico han venido en ascenso, el cual es acompaado tambin
de la insercin de dineros en la economa colombiana producto de algunas economas
subterrneas, que aunque no influyen de manera directa, luego de pasar por procesos de
lavado se introducen a travs de los parasos fiscales como si fueran naturales producto de
los buenos rendimientos de nuestro comercio local, generando de alguna forma una especie
de enfermedad holandesa, aparte de los grandes impactos a nivel social, como el
debilitamiento del orden pblico, puesto que en su mayora son dineros provenientes del
narcotrfico, la prostitucin, el contrabando y dems economas ilegales, hechos que han
venido generando desplazamiento tanto de mano de obra que antes se dedicaba al cultivo de
otros productos contribuyentes directos del crecimiento de la economa, como tambin
desplazamiento forzado de personas de ciertos territorios donde impera la ley del ms
fuerte, bajo el pago de vacunas.

La economa cafetera que caracterizaba a Colombia hace algunos siglos fue desapareciendo
luego de la insercin del pas en polticas neoliberales, pues con ellas y con la introduccin
de sus dinmicas, se generan nuevas concepciones que se caracterizan por que la gente
renuncie a la produccin y se dediquen a ser comerciantes, por un incremento de la
desigualdad social, por la mala distribucin de los ingresos, entre otros; particularidades
que han estado presentes y de hecho, es posible mencionar que condujeron a una
decadencia del sector agrcola, el cual, en cierto momento era quien ms rendimientos le
brindaba a la economa nacional, pero tambin la aplicacin de subsidios en otros pases
llevaron al fracaso de este sector en la economa colombiana y con ellos la perdida de la
competitividad. Asimismo, el surgimiento en un inicio de actividades ilegales como el
narcotrfico, y hoy en da el surgimiento del sector minero energtico han desplazado la
mano de obra que acompaaba la produccin agrcola; adems es cierto que la caficultura
es una actividad dinmica y compleja que requiere un manejo en todos sus frentes,
lastimosamente existen variables que estn fuera del control de cualquier autoridad
cafetera, como por ejemplo el clima, que en los ltimos aos viene afectando con
inclemente crueldad el territorio colombiano; sin embargo, a pesar de ello, Colombia ha
sido ubicado como el 3er exportador de caf detrs de Brasil y Vietnam segn los datos del
documento el mercado mundial de caf y su impacto en la economa colombiana.
Sin desconocer que la insuficiencia en el balance mundial continuar intacta a pesar de la
eventual recuperacin de la produccin nacional, incluso, producciones sin precedentes en
Brasil, Vietnam y nuevos jugadores del mercado no aliviarn la precariedad del balance de
cafs de alta calidad.

Segn el grafico podemos observar que para el ao 2011 Colombia ha disminuido su

participacin porcentual en la produccin mundial a diferencia de Brasil que para ese ao la
incrementa.

De este modo la economa colombiana ha sido sumida en nuevos efectos financieros

productos de la nueva ideologa poltica, con lo que se ha dado incrementar el precio de los
alimentos, mediante las polticas econmicas expansivas, generando abundancia de liquidez
y bajando las tasas de inters, contribuyendo a una devaluacin del dlar frente al resto de
monedas, lo que generan decadencia en los trminos de intercambio, el encarecimiento de
los productos.
As mismo, estos problemas de decadencia del sector cafetero han ocasionado
desplazamiento de mano de obra, y con ello el desplazamiento de ingresos que hoy son
compensados con los dineros que probablemente emergen de drogas ilegales o del sector
minero energtico, contando tambin con la presencia notablemente del crdito externo
para compensar las prdidas; lo que seguidamente suscita un incremento del dficit fiscal,
que lleva muy seguramente a que se d un incremento de la economa por debajo de su
potencial, o quizs este incremento de la deuda pblica es lo que ha venido generando una
disminucin de la inversin pblica, dado a que parte de los recursos ahorrados por la
economa deben canalizarse al financiamiento del dficit pblico.
Se sabe que el crecimiento econmico del pas ha ido adquiriendo importancia en los
ltimos aos, sin embargo el dilema est en que ese crecimiento ha estado influenciado por
los dineros de otras economas ilegales que de manera formal no suman en la importancia
de este sino que de una u otra forma influye en el desarrollo del pas. Se destaca el
crecimiento de la demanda interna, en especial, la inversin en sectores como la
construccin de obras civil, con lo cual se le apuesta hacia la formacin de capital bruto,
siendo este el centro de atencin de los grupos armados, que en los ltimos aos se
caracterizan por desarticular al pas en materia de destruccin de puentes, carreteras, muy
recientemente atentando contra los oleoductos y dems.
Se le ha identificado que tal crecimiento del pas se debe al crecimiento de la demanda
interna y no al gran dinamismo que se cree tener por parte del comercio internacional. Tal
suceso que no es compatible con otros aspectos, parecer ser un incremento puramente de
cifras ya que en lo que respecta a calidad de vida por ejemplo, no muestra mejora ni un
avance significativo; al contrario parece ser este un tema persuadido, o de igual forma
alterado.
As los gobiernos le apuestan a mantener la inflacin cerca del 3% con lo cual tambin se
apuesta a mantener un crecimiento sostenible de acuerdo a su capacidad potencial, pero de
igual manera a reducir el gran difcil fiscal que tiene la economa colombiana producto de
la decadencia de sectores productivos que antes generaban grandes ingresos y hoy en da
solo son un memorial; seguidamente, al igual que la falta de inversin que en su medida se
debe ms que todo debido al conflicto colombiano, los grandes mercados no hacen apuesta
en venir a invertir en Colombia, tampoco el pequeo productor le apuesta a instaurar un
mercado debido a que si no sale quebrado fruto del contrabando, la competencia imperfecta
que ha llevado la poltica neoliberal, los grupos al margen de la ley, empiezan a sacar

provecho con su control por medio de vacunas siendo esta una especie de micro-extorsin;
flagelo que no slo se ha extendido en las ciudades sino que las vctimas del mismo deben
soportar el asedio de dos y hasta tres grupos armados quienes imponen el cobro, cuyos
montos estn poniendo en jaque su economa.
Por tanto si analizamos algunos resultados en cuanto a crecimiento obtenidos recientemente
notamos que los precios, las situaciones climticas, as como tambin la presencia del
conflicto armado en los ltimos aos, son una argumentacin de que estos han provocado
por su parte la destruccin del sector agrcola al ocasionar desplazamiento, tanto de
personas como tambin de cultivos. En su mayor parte tambin est perdida de importancia
se debe a la dilatacin de los precios debido al incremento de la tasa de cambio,
recientemente. Lo que ha influenciado no solamente en el mercado de caf, sino tambin en
el comercio de otros bienes, y es que segn el informe del banco de la repblica:
Los resultados de la economa para 2013 fueron coherentes con los objetivos
mencionados. El producto interno bruto (PIB) creci 4,7% anual, tasa cercana al
crecimiento estimado del PIB potencial, y la inflacin fue de 1,94%, ligeramente por
debajo del lmite inferior del rango meta (2%). El desvo de la inflacin obedeci, en parte,
al efecto de las favorables condiciones climticas sobre los precios de los alimentos y a
reducciones en los precios de los regulados, lo que tiene un impacto transitorio en la
inflacin. (BANCO DE LA REPUBLICA: 2014, p 13)
Ahora bien, en cuanto al comercio internacional podemos argir que Colombia no ha tenido
un buen balance, por un lado se sabe que no somos ya grandes exportadores ni de caf
como de ningn otro producto agrcola, sin embargo, con la actual revaluacin de la
moneda se han dinamizado un poco, entre otros, nos hemos dedicado a la exportacin de
minerales ms bien, y en un tercer producto a la exportacin de bienes industriales
manufacturados; donde los mismo han adquirido la debida importancia, empero, lo que se
puede argumentar es que Colombia es un pas que debe lograr una presencia ms
importante de los productos con mayor valor agregado en las exportaciones. Sin embargo lo
que si sigue dinamizando este aspecto son las importaciones que no se detienen, sino que
por el contrario, muestran grandes incrementos, esta vez su importancia se debe a los
productos tiles para la construccin y dems productos refinados.
Por otra parte en cuanto a las cifras de empleo, tenemos que es uno de los temas ms
complicados para los hacedores de polticas pblicas laborales a nivel mundial, hoy en da,
la poltica consiste en incrementar puestos de trabajo con calidad as como apostarle
tambin a la reduccin del desempleo, para ellos, la utilizacin de la poltica fiscal y la
monetaria expansivas en algunas ocasiones, han contribuido al incremento de este en
cuanto a empleos de calidad. Es as, como ante sta situacin estas polticas aplicadas
buscan flexibilizar el mercado de trabajo y reducir los costes laborales, con el fin de lograr
un aumento de la demanda laboral.

Lo que es cierto, es que aunque se mejore la calidad, el desempleo en muchas regiones

abunda, siendo uno de los principales males que afectan a la sociedad colombiana, ya que
el pas exhibe la ms alta tasa de desempleo de Amrica Latina, lo cual est claramente
relacionado con el deterioro de los principales indicadores de bienestar material de la
poblacin misma; lo que nos lleva a pensar que el tal crecimiento que se vislumbra no pasa
de las cifras.
De igual forma, estos resultados permiten pensar que las polticas laborales no tienen
efectos iguales en todos los fragmentos de la poblacin, por lo que las polticas deben ir
dirigidas a atacar los problemas especficos generados en cada uno de ellos. Como nuestro
caso caucano, aunque se hayan hecho polticas a nivel nacional el empleo en esta regin
sigue siendo muy dbil y de mala calidad, con un alto grado de informalidad y mala
remuneracin, debido a la situacin histrica y de violencia que nos adolece desde ya hace
varias dcadas.
Por otra parte aunque el desempleo haya ido disminuyendo, es claro que los salarios han
sido claves de la poltica econmica para contribuir al control de la inflacin, estos se
ajustan an a tasas relativamente bajas, compatibles as con la meta de inflacin; por lo que
el tener una inflacin baja evita redistribuciones arbitrarias del ingreso y la riqueza,
especialmente contra la poblacin ms pobre. Los asalariados y las personas jubiladas
tienen menos mecanismos para protegerse, y anualmente el salario se ajusta de acuerdo ala
inflacin, por ello la tctica del gobierno de mantener esta baja.
Sin embargo nuestro pas, al ser una economa muchas veces de incertidumbre y muy
propicia al riesgo, el gobierno ha tenido que subir las tasas de inters del mercado,
ajustndose en igual medida con TIB. Se sabe que la tasa de inters de intervencin del
banco de la repblica de Colombia ha tenido unas variaciones bastante significativas para el
periodo a analizar. Estas tasas de intervencin son el instrumento de la poltica monetaria. A
travs de ellas, el banco afecta las tasas de inters de mercado. Por tanto en cuanto al
mercado de capitales en Colombia se puedo concluir que debido a la apertura econmica, la
globalizacin y las polticas implantadas por el gobierno, a partir de la adopcin de este
modelo, este ha presentado un crecimiento significativo.
Ahora bien el resultado del crecimiento de nuestro pas que en los ltimos aos ha sido
cerca del 5 %, con el lavado de dineros sucios en Colombia se prev que cerca del 2% de
ese crecimiento se deben al flujo de esos dineros ilegales. Por esta va, el lavado de dinero,
contrabando, prostitucin, junto con la corrupcin, la evasin y el fraude fiscal forman
parte de la denominada economa subterrnea, que metodolgicamente ha sido muy
complicada de cuantificar; siendo estos, hijos legtimos de la apertura, en la que Colombia
fue sumida; lo que permite pensar que es en la desindustrializacin colombiana por donde
se puede estar permeando la enfermedad holandesa ya que se desestimulo este sector y se
ha dejado libre la entrada de flujo de capitales ilegales, que luego de entrar a un paraso
fiscal entran a competir con los dineros lcitos, inundando la economa de dinero; y aunque

algunos hoy sostienen que el patrn del desarrollo se apoya en los servicios, lo cierto es que
la industria, llamada a ser uno de los motores de empleo en Colombia, ha tenido una
apresurada disminucin en el pas.

CONCLUSIONES

La evidencia claramente seala que las innovaciones fiscales y monetaria tales como la
adopcin de tasas de cambio flexibles, pudieron haber servido como atenuante de la crisis,
sobre las variables de la economa entre ellas la ms afectada el empleo y con ello la
disminucin salarial tras fijar metas de inflacin alrededor del 3%, pero donde sus efectos
no han sido sostenibles en el tiempo. El costo asumido por mejoras en el corto plazo de las
variables reales de la economa fue una permanente revaluacin del tipo de cambio, con los
costos respectivos que vienen detrs de sta. En conclusin, no es conveniente fijar metas
sobre el nivel de tasa de cambio, podra ser incoherente con la meta de inflacin. Y puede
ser uno de los elementos para desatar una crisis debido a la poltica fiscal insostenible que
esto representara.
As mismo una baja inflacin incentiva la inversin, por ejemplo, los salarios y las
pensiones de los jubilados se reajustan una vez al ao. Adems, por esta razn, una
inflacin creciente significa una redistribucin del ingreso en contra de la poblacin ms
pobre.
Este ltimo punto debera ser de especial inters, ya que en el mercado internacional se
presenta un incremento de la oferta y una reduccin de la demanda de caf, pero en
Colombia, una parte del creciente consumo interno est siendo abastecido por
importaciones. Por lo que el TLC y la competencia desleal que acarrea el contrabando, la
triangulacin y el lavado de dinero amenazan lo que queda del sector agrcola y frenan la
actividad industrial
Finalmente, los encargados de elaborar las decisiones de poltica tienen un gran reto en el
tema laboral y se deben buscar que los planes y programas planteados vayan encaminados a
buscar mecanismos para atacar el problema directa y especficamente. Las variables que se
incluyen en el indicador de calidad son un buen comienzo para comprender algunos
factores de relevancia que se deben tener en cuenta en los planes de gobierno.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

CANO, C. MEJIA, C. CAICEDO, E. AMADOR, J. Y TIQUE E. (2012).El mercado

mundial del caf y su impacto en Colombia. En Borradores de Economa, N 710.
Informe de la Junta Directiva del Banco de la Repblica. Julio 2014. Bogot, Colombia.

ROA, R. (2010): El lavado de activos en la economa formal colombiana: aproximaciones

sobre el impacto en el PIB departamental. Direccin de investigacin criminal
EINTERPOL, Polica nacional de Bogot.