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G U A
MINERO AMBIENTAL
EXPLOTACIN
LVARO URIBE VLEZ
Presidente de la Repblica
LUIS ERNESTO MEJA CASTRO CECILIA RODRGUEZ GONZLEZ-RUBIO
Ministro de Minas y Energa Ministra del Medio Ambiente
JUAN MANUEL GERS OSPINA
JUAN PABLO BONILLA ARBOLEDA
Viceministro de Minas y Energa Viceministro del Medio Ambiente
ENTIDADES PARTICIPANTES
Minercol
Ingeominas
Minercol
Upme
APOYO TCNICO
CANAD COLOMBIA
Ta b l a d e C o n t e n i d o
PRESENTACIN ............................................................................................................................................................................................................................................................. 9
1.0 INTRODUCCIN .................................................................................................................................................................................................................................... 11
3.2.4 Permisos Ambientales .................................................................................................................................................................................................. 24
3.2.5. Competencias Trmites Ambientales ................................................................................................................................................... 25
3.2.6. Normas Ambientales Generales ................................................................................................................................................................. 26
4.0 NORMAS TCNICAS GEOLGICAS, MINERAS Y AMBIENTALES ................................. 31
5.0 CONSTRUCCIN, MONTAJE Y OBRAS Y TRABAJOS DE EXPLOTACIN ......... 35
5.1 Construccin y Montaje Minero ............................................................................................................................................................................ 37
5.1.1 Acciones Generales de las Obras de Construccin y Montaje ..................................................................... 37
5.2 Obras y Trabajos de Explotacin a Cielo Abierto ...................................................................................................................... 39
5.4.4 Aspectos de Cierre Relacionados con Confinamiento Acuoso de Colas de Proceso ........ 56
6.3.4 Impactos en el Componente Suelo ............................................................................................................................................................ 65
6.3.5 Impactos en el Componente Suelo (Activacin de la Erosin) ..................................................................... 65
6.3.6 Impactos en el Componente Suelo (Hundimiento del Terreno) .................................................................... 66
6.3.7 Impactos en el Componente Flora ............................................................................................................................................................. 66
6.3.8 Impactos en el Componente Fauna ......................................................................................................................................................... 67
6.3.9 Impactos en el Componente Social (Generacin de Expectativas) ....................................................... 68
6.3.10 Impactos en el Componente Social (Afectacin de la Infraestructura
Pblica y Privada) .......................................................................................................................................................................................................... 68
6.3.11 Impactos en el Componente Social (Cambios en el Uso del Suelo) ..................................................... 69
7.16 Manejo de Vas ................................................................................................................................................................................................................................ 104
7.17 Manejo de Residuos Slidos .................................................................................................................................................................................... 106
7.18 Manejo de Fauna y Flora ................................................................................................................................................................................................ 108
7.19 Plan de Gestin Social ......................................................................................................................................................................................................... 112
7.20 Educacin Ambiental ........................................................................................................................................................................................................... 114
7.21 Fortalecimiento Institucional ................................................................................................................................................................................ 115
7.22 Contratacin de Mano de Obra ........................................................................................................................................................................ 116
7.23 Rescate Arqueolgico ........................................................................................................................................................................................................... 117
8.2.4 Ejemplo Ilustrativo para el Clculo del Indicador de Gestin Ambiental ............................ 142
Presentacin
inters comn con el objeto de garantizar que todas las fases del
Ambientales.
Atendiendo a estos propsitos y con el decidido compromiso de
las entidades adscritas y vinculadas y de las autoridades delega-
das, los gremios mineros, las Corporaciones Autnomas
Regionales y la academia, entre otros; con el apoyo de la Coope-
racin Tcnica Internacional de Canad (CERI COLOMBIA
CIDA), y bajo la coordinacin del Ministerio de Minas y Energa
transformacin de minerales.
10
CME 1
Introduccin
La Gua Minero Ambiental de Explotacin las actividades mineras, la Ley 685 de 2001,
es una herramienta de consulta y orientacin, contempl la realizacin de guas minero-am-
viable; y para que los lineamientos plantea- biente ha trabajado las guas ambientales
tratada.
1.2 Objetivo
consulta obligatoria que orienta tcnica- Presentar al concesionario minero, los gre-
construccin y montaje, as como los tra- entidades mineras y ambientales y sus dele-
bajos de explotacin. De igual manera la gua gadas, una herramienta de gestin, manejo
miento de las actividades de carcter sujecin, que oriente la ejecucin de las obras
ambiental, que deben ser realizadas de acuer- de Construccin y Montaje y las obras de
11
Despus de tomar la decisin de invertir en minera, un proyecto minero contempla el desa-
rrollo de las etapas y actividades presentadas en la figura 1-1.
ETAPAS ACTIVIADADES GEOLGICAS GESTIN AMBIENTAL
Y MINERAS
Regional
PROSPECCIN Semi Regional CULTURA AMBIENTAL
Detallada
CONTRATO DE CONCESIN Y
TRMINOS DE REFERENCIA
LOS TRABAJOS
GUA MINERO AMBIENTAL
TRMINOS DE REFERENCIA
CONSTRUCCIN Y
y obras de infraestructura para beneficio
MONTAJE
y transformacin
EJECUCIN PMA
GARANTAS
- Descubierta y pilares
OBRAS Y TRABAJOS
- Mixtos - Testeros
- Dragado - Bloques
- Hidrulico
BENEFICIO Y TRANSFORMACIN
CIERRE Y ABANDONO
12
CME 2
Instrucciones
para el uso de la gua
2.1 Generalidades Las secciones del Captulo 7, Manejo de
de Construccin y Montaje, y las Obras y Tra- tales, con la nomenclatura que presenta la
bajos de Explotacin que debe tener en cuenta figura 2-1, la cual hace referencia a las siguien-
tes convenciones:
CME - 07 - 01
Captulo Ttulo
Corresponde al
CME 1 Introduccin
cdigo que
Identifica Identifica la
Minero
de la gua. del Captulo.
y Ambientales
Figura. 2-1
bajos de Explotacin
CME 10 Bibliografa
funcionamiento de la Gua y la manera como
13
TEMA Bsqueda en la Tabla de Contenido
DE INTERS
CME 5. Construccin, Montaje y Obras y
Trabajos de Explotacin
CME 6. Evaluacin de Impactos Ambientales
CME 9. Evaluacin de Riesgos
de la Gua rrneo.
14
CME 3
Marco Jurdico
La legislacin colombiana del rea minero-ambiental se expresa en ste Captulo, en dos mar-
cos jurdicos: el Minero y el Ambiental. La Tabla 3-1 describe el tratamiento de los mismos.
Trmites Ambientales
La actividad minera del pas est regulada nice con los principios y normas de
por la Ley 685 de 2001, Cdigo de Minas, explotacin de los recursos naturales no re-
plotacin de los recursos mineros estatales y sos mineros dentro del concepto integral de
explotacin minera, con el fin de satisfacer El Cdigo regula las relaciones jurdicas
los requerimientos de la demanda interna y del Estado con los particulares y las de es-
externa de los mismos. tos entre s, por causa de los trabajos y obras
15
de la industria minera en sus fases de pros- deber inspirar la interaccin de los dos cam-
peccin, exploracin, construccin y pos de actividad.
montaje, explotacin, beneficio, transfor-
macin, transporte y promocin de 3.1.1 Zonas Mineras Especiales
minerales que se encuentren en el suelo o
subsuelo, ya sea de propiedad nacional o En el Cdigo de Minas se considera con-
propiedad privada. veniente reservar, excluir o restringir la
actividad minera, en aquellas reas del terri-
De igual modo, establece el principio de torio nacional que gozan de un estatus
sostenibilidad como el deber de manejar ade- especial dentro de la legislacin nacional o
cuadamente los recursos naturales cuentan con alguna restriccin especial del
renovables y la integridad y disfrute del am- orden nacional, regional o local.
biente, lo cual es compatible y concurrente
con la necesidad de fomentar el aprovecha-
En la tabla 3-2 se resumen los aspectos ms
miento racional de los recursos mineros importantes para la identificacin de las reas
Zonas de Seguridad donde, slo por razones de seguridad Se mantendrn mientras subsistan las razones
ni contratos de concesin.
minera.
16
Dentro del Permetro urbano
reas ocupadas por construcciones
rurales
Podrn efectuarse trabajos y obras de
Zonas de Inters arqueolgico,
exploracin y de explotacin de minas, con el
histrico o cultural Evitar conflictos y realizar los trabajos
Restringidas consentimiento de las autoridades
mineros respetando las normas existentes.
Playas, zonas de bajamar y trayectos competentes, los dueos de predios, o con los
fluviales servidos por empresas permisos respectivos.
pblicas de transporte
reas ocupadas por una obra pblica
o adscritas a un servicio pblico
La autoridad minera, previa solicitud expresa
de la comunidad indgena, sealar y
delimitar, con base en estudios tcnicos y
sociales las zonas mineras indgenas. En
estas, la exploracin y explotacin minera
deber tener en cuenta la participacin de las
comunidades y grupos asentados en dichos
Todo explorador o explotador de minas est
territorios. En los terrenos baldos adjudicados
en obligacin de realizar sus actividades sin
como de propiedad colectiva de una
Mineras Indgenas questas afecten los valores culturales,
Mineras Mixtas tradicionalmente, el rea objeto de protegiendo los valores que constituyen la
tnicos.
de autenticidad y publicidad de los actos y para efectuar, por cuenta y riesgo de ste, los
contratos estatales y privados, que tiene por estudios, trabajos y obras de exploracin de
cin, ejercicio y gravamen de los derechos a encontrarse dentro de una zona determina-
y probar el derecho a explorar y explotar mi- tro de su objeto, las fases de exploracin
contrato de concesin minera, debidamente minerales por cuenta y riesgo del concesio-
17
En la Tabla 3-3 se presentan los tiempos de duracin que establece el Cdigo de Minas para el
ciclo minero y se menciona la situacin en que estos perodos pueden ser mayores o menores.
Perodo Prrroga Disminucin del perodo
Etapas
aos aos Situacin Condicin
Podr ser menor a 3 aos por solicitud del Cumplimiento de las obligaciones mnimas
Exploracin 3 2
proponente exigidas para esta etapa del contrato
Podr ser menor cuando la explotacin se realice Aviso previo y por escrito a la autoridad minera y
Construccin
3 1 en forma anticipada y lo permitan la infraestruc- presentacin del Programa de Obras y Trabajos
y Montaje
tura y montajes provisionales o incipientes de la explotacin anticipada
Ser menor cuando el concesionario haga uso de las prrrogas en los perodos de exploracin,
Explotacin 24
construccin y montaje.
Total
30 30
Concesin
Tabla. 3-3. Duracin de la Concesin
Departamento de Caldas.
- Resolucin 18-1053 de 2001: MinMinas de- las funciones delegadas al Gobernador del
obligaciones emanadas de los ttulos, con- las funciones delegadas al Gobernador del
las funciones delegadas al Gobernador del - Resolucin 0034 de 2001: Formulario de pro-
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las funciones delegadas al Gobernador del Industrial en la minera a cielo abierto: Re-
departamento de la Guajira. glamenta todo lo concerniente a la higiene
y seguridad industrial de las actividades mi-
- Decreto 2353 de 2001: Reglamentacin al neras a cielo abierto.
recaudo y distribucin de la regalas.
- Ley 141 de 1994 - Ley de Regalas: Crea el
- Decreto 136 de 2002: Modificacin del pa- fondo Nacional de Regalas. Consagra el
rgrafo del articulo tercero del decreto derecho del Estado de percibir regalas por
2353 de 2001. la explotacin de los recursos naturales no
renovables.
Normas Complementarias del marco legal
minero: - Ley 756 de 2002 - Regalas: Modifica la Ley
141 de 1994; establece criterios de distri-
- Decreto 1335 de 1987 - Seguridad en minera
bucin.
subterrnea: Reglamento de seguridad en
Y A OTRAS OTRAS
0 das
30 Das
EVALUACIN CORRECCIONES
10 das RESOLUCIN
DE
ADMISION
OPOSICIONES
EXPLORACIN PRESENTACIN
REGISTRO Y MONTAJE Y PRODUCCIN
30 das
PTO
APROBACION
PTO Y LA
19
Requisitos para la Presentacin de Propuesta tal competente a los proyectos, obras o ac-
para Contrato de Concesin tividades que, con anterioridad a la
vigencia de la Ley 99/93, iniciaron sus ac-
1. Indicar nombre, identidad y domicilio del tividades, y para los proyectos de
interesado. legalizacin de la minera de que trata el
artculo 165 de la Ley 685 de 2001.
2. Sealar el municipio y departamento y
de la autoridad ambiental, de ubicacin - ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. El
del rea o trayecto solicitado. EIA contendr los elementos, informacio-
nes, datos y reconocimientos que se
3. Describir el rea objeto del contrato y su requieran para describir y caracterizar el
extensin. medio fsico, social y econmico del lugar
o regin de las obras y trabajos de explota-
4. Identificar el mineral(es) objeto del con-
cin; los impactos de dichas obras y
trabajos con su correspondiente evalua-
trato.
caso, que se halla total o parcialmente frentes de trabajo y su plan de manejo; las
minero ambientales que se aplicarn a los tienen como objetivo facilitar y agilizar
20
LOS TRABAJOS DE EXPLORACION Y CESIONES PARA EL APROVECHAMIEN-
TO DE LOS RECURSOS NATURALES
PTO. Los Trminos de Referencia para
elaboracin, presentacin y aprobacin RENOVABLES. Cuando en desarrollo de
de los estudios mineros tienen como los trabajos de exploracin se requiera usar
objetivo facilitar y agilizar las actuacio- en forma ocasional o transitoria, recursos
naturales renovables de la zona explora-
nes de las autoridades mineras y de los
da, se solicitar la correspondiente autori-
particulares. Con la presentacin de la
propuesta de contrato de concesin, el zacin a la autoridad ambiental
interesado se obliga a adelantar Los Tra- competente.
bajos de Exploracin y el Programa de
- GUIAS MINERO AMBIENTALES. Las
Trabajos y Obras de Explotacin de
guas tcnicas para adelantar la gestin am-
acuerdo con los Trminos de Referen-
biental en los proyectos mineros tienen
cia y guas establecidas por la autoridad
como objeto facilitar y agilizar las actua-
minera.
ambientales y particulares.
interno de los correspondientes minera- Ambiente para que, seleccionadas por los
para cualquier obra o proyecto que gene- obras y labores del proyecto y de la forma
21
grficas, planas y delimitacin
3.2.1 Requisitos Ambientales para la
(establecimiento de linderos) de las reas
Exploracin solicitadas para aprovechamiento forestal.
- Rgimen de propiedad de las reas objeto
Para cumplir con la normatividad relacio-
de aprovechamiento forestal.
nada con la solicitud y trmite de permisos,
- Extensin de las reas objeto de aprove-
autorizaciones y concesiones de recursos na- chamiento, as como identificacin
turales renovables requeridos para los taxonmica de especies, volumen, canti-
trabajos de exploracin, es necesario tener co-
dad o peso aproximado y uso que se
nocimiento de la oferta y demanda de
pretende dar a los productos.
recursos naturales objeto de uso, aprovecha-
- Presentacin del Plan de Aprovechamien-
miento o afectacin, con el fin de establecer to Forestal, en el que se incluya un
las asignaciones, el manejo y el grado de in-
inventario estadstico con er ror de
tervencin que pueda realizarse sobre los
con la gua y con la reglamentacin expedida infraestructura propia del proyecto, vas
cin.
Aprovechamiento Forestal.
el despeje y remocin de reas con vege- tores afectables, con planos a escala
tacin. adecuada.
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Para instalaciones del proyecto y activida- Puede requerirse para la operacin de los
des de explotacin. patios de acopio del mineral.
Requisitos: Requisitos:
- Caudales caractersticos de las corrientes - Localizacin de las instalaciones del pro-
yecto.
o cuerpos de agua que se utilizarn para el
proyecto. Inventario de usuarios aguas - Fecha proyectada de iniciacin de activi-
abajo de las corrientes a utilizar. dades o fechas proyectadas de iniciacin
- Caudales y volmenes tpicos para las di- y terminacin de obras, trabajos o activi-
ferentes actividades y globales estimados dades, si se trata de emisiones transitorias.
- Descripcin de las obras, procesos y ac-
para el proyecto, segn las diferentes
destinaciones del recurso. tividades de produccin, mantenimiento,
- Diseos tpicos de los sistemas de capta- tratamiento, almacenamiento o disposi-
cin que generen las emisiones y los planos
cin, conduccin, control de caudales,
caractersticas tcnicas.
depsito(s) de agua que habr de recibir el - Diseo de sistemas para el control de emi-
cripcin general del sistema de tratamiento El concesionario deber ajustar la gua Mi-
en litros por segundo, indicando si se har minas), para lo cual se hace necesario presen-
23
la gua de acuerdo con la reglamentacin que cia ambiental formular una peticin escrita
expida el Ministerio del Medio Ambiente. dirigida a la autoridad ambiental competente.
Esta solicitud deber contener:
3.2.2 Competencias para el seguimiento
ambiental de Los Trabajos de - Nombre o razn social, numero de identi-
Exploracin ficacin y domicilio del solicitante
- Descripcin del proyecto, obra o actividad.
Con el artculo 9, pargrafo segundo, del - Costo estimado del proyecto, obra o acti-
Decreto 1728 de 2002, Los Trabajos de Ex- vidad.
ploracin minera estarn sujetos a la gua
- Descripcin de las caractersticas ambien-
ambiental y el seguimiento correspondiente tales generales del rea de localizacin.
ser competencia de las Corporaciones Au- - Relacin de los recursos naturales renova-
tnomas Regionales o Grandes Centros bles que requieran ser usados,
Urbanos, quienes tendrn en cuenta la regla-
aprovechados o afectados durante la eje-
mentacin que para estos efectos expida el cucin del proyecto, obra o actividad.
documentos.
ambiental.
de la licencia ambiental para los proyectos. cin legal expedido dentro del mes
ambiental.
personas jurdicas.
La Ley 685 de 2001 define la Licencia del Interior sobre presencia o no de comu-
nidades indgenas.
Medio Ambiente para el transporte exter- El Estudio de Impacto Ambiental deber in-
De acuerdo con el Decreto 1728 de 2002 del proyecto minero, con el fin de establecer
artculo 20, el interesado en obtener la licen- las asignaciones, manejo y el grado de interven-
24
SOLICITUD DE 30 das DEFINICIN
LICENCIA TRMINOS
AMBIENTAL Y TR DE REFERENCIA
15 das INFORMACIN 30 das
OTRAS CONCEPTO
PRESENTACIN
ENTIDADES OTRAS
EIA ENTIDADES
EIA
15 das SOLICITUD 60 das OTORGAMIENTO
EVALUACIN INFORMACIN LICENCIA
ADICIONAL
AMBIENTAL
NOTA: El trmite para el otorgamiento de la Licencia Ambiental con auditor externo tiene una duracin mxima de 90 das
cin que pueda realizarse sobre los mismos. En b. Proyectos de explotacin minera para
este sentido, se deben relacionar los recursos materiales de construccin: cuando la ex-
naturales objeto de uso, aprovechamiento o plotacin del mineral sea mayor o igual
de la Ley 99 de 1993 en concordancia con el ral sea mayor o igual a 1.000.000 ton/ao.
nisterio del Medio Ambiente otorgar de De acuerdo con el artculo 52, numeral 2,
proyectos de explotacin minera, as: artculo 9 del Decreto 1728 de 2002, las Cor-
bn: cuando la explotacin sea mayor o tes en sus respectivas jurisdicciones, para
25
siguiente manera: cional de territorios indgenas y la mesa
permanente de concertacin con los pue-
a. Proyecto de explotacin minera de car- blos y organizaciones indgenas.
bn: cuando la explotacin sea menor a - Ley 397 de 1997. Ley General de la Cultu-
800.000 ton/ao.
ra. rea de proteccin arqueolgica en la
b. Proyectos de explotacin minera para licencia ambiental.
materiales de construccin: cuando la ex- - Ley 393 de 1998. Accin de cumplimiento
plotacin del mineral sea menor a - Ley 472 de 1998. Acciones populares y de
600.000 ton/ao. grupo.
c. Proyectos de explotacin minera para - Decreto 1320 de 1998. Reglamenta consul-
metales y piedras preciosas: cuando la ex- tas previas a comunidades indgenas y
plotacin de material removido sea negras.
menor a 2.000.000 ton/ao.
- Decreto 1818 de 1998. Estatutos de meca-
d. Proyecto de explotacin minera de otros
neral sea menor a 1.000.000 ton/ao. - Decreto 2001 de 1998. Constitucin de res-
guardos indgenas.
nadas con el manejo y conservacin de los - Decreto Ley 2811 de 1974 Parte XII. Respec-
recursos naturales y del medio ambiente. to a los recursos del paisaje y su proteccin
ses independientes. Adoptado por la OIT Normatividad sobre flora silvestre y bosques
en 1989.
- Ley 134 de 1994. Participacin ciudadana. los bosques, de las reas de reserva fores-
va de alto nivel de que trata el artculo 45 - Decreto 877 de 1976. Usos del recurso fo-
- Decreto 1745 de 1995. Titulacin de tierras - Decreto 622 de 1977. Sobre Parques Nacio-
- Decreto 1277 de 1996. Zonas de reservas - Ley 29 de 1986. Regula reas de reserva fo-
26
humedales en la lista de humedales de im-
portancia internacional. - Decreto Ley 2811 de 1974 Parte IX. Protec-
- Resolucin 868 de 1983. Sobre tasas de apro- cin y conservacin de fauna silvestre.
vechamiento forestal. - Decreto Ley 1608 de 1978. Veda de especies
- Ley 299 de 1995. Por la cual se protege la faunsticas. Regula la preservacin, conser-
flora colombiana. vacin, restauracin y fomento de la fauna
- Decreto 1791 de 1996 . Rgimen de aprove- silvestre. Existen ms de 30 resoluciones
chamiento forestal y acuerdos regionales donde se establecen vedas, prohibiciones
con este fin. y restricciones al ejercicio de la caza.
- Documento Conpes 2834 de 1996. Poltica de - Ley 84 de 1989. Adopta el Estatuto nacio-
bosques. nal de proteccin de los animales.
- Resoluciones del Ministerio del Medio Ambien-
te (INDERENA) y Corporaciones Autnomas Normatividad sobre el recurso suelo
Regionales. Establecen vedas de varias es-
pecies vegetales a nivel nacional - Decreto 2811 de 1974 parte VII. Del suelo
(INDERENA o Ministerio del Medio Am- agrcola y de los usos no agrcolas de la tie-
las especies vegetales: pino colombiano, - Resolucin 222 de 1994. reas compatibles
- Resolucin 0463 de 1982. Veda parcial de la - Ley 388 de 1997, Art. 33. Ordenamiento te-
especie vegetal Vara de la Costa Pacfica. rritorial. Reglamenta los usos del suelo.
Establece PMA para aprovechamiento del - Decreto 2811 de 1974. Cdigo de recursos
- Resolucin 020 de 1996. Establece condicio- 192, 193 Control de ruido en obras de in-
- Resolucin 769 de 2002. Por la cual se dic- Art. 7 a 9 Definiciones y normas generales.
27
llo normal de especies y afecten los emisin para eliminacin de plsticos con-
recursos naturales. taminados con plaguicidas en hornos
Art. 74 Prohibiciones y restricciones a la cementeros.
descarga de material particulado, gases y - Resolucin 458 de 2002. Eliminacin de tie-
vapores a la atmsfera. rras contaminadas con plaguicidas en
Art. 75 Prevencin de la contaminacin at- hornos cementeros.
mosfrica. - Resolucin 0058 de 2002. Emisiones para
- Ley 99 de 1993. Creacin del SINA. Se dic- incinerados y hornos crematorios de resi-
tan disposiciones en materia ambiental. duos slidos y lquidos.
Art.5 Funciones del Ministerio del Medio.
Ambiente para establecer normas de pre- Normatividad sobre el recurso hdrico
vencin y control del deterioro ambiental.
- Decreto 948 de 1995. Normas para la pro-
- Decreto 2811 de 1974, libro II parte III. Art.
teccin y control de la calidad del aire. 77 a 78 Clasificacin de aguas. Art. 80 a
- Resolucin 1351 de 1995. Se adopta la de- 85: Dominio de las aguas y cauces. Art. 86
claracin denominada Informe de Estado a 89: Derecho a uso del agua. Art.134 a 138:
- Resolucin 005 de 1996. Reglamenta nive- Art. 149: aguas subterrneas. Art.155: Ad-
- Decreto 1552 de 2000. Tubos de Escape. Art. 220 a 224: Vertimiento por uso do-
- Resolucin 619 de 1997. Permisos de emi- mstico y municipal, Art. 226 a 230:
siones atmosfricas para fuentes fijas. Vertimiento por uso industrial, Art. 231:
- Resolucin 304 de 2001. Se adoptan medi- Art. 51 a 54: Control y prevencin de las
28
1541 de 1978.
- Decreto 2105 de 1983. Reglamenta parcial- - Ley 09 de 1979. Medidas sanitarias sobre
mente la Ley 09 de a 1979 sobre manejo de residuos slidos.
potabilizacin y suministro de agua para - Resolucin 2309 de 1986. Define los residuos
consumo humano. especiales, los criterios de identificacin,
- Decreto 1594 de 1984. Normas de tratamiento y registro. Establece planes de
vertimientos de residuos lquidos. Art. 1 a cumplimiento vigilancia y seguridad.
21 Definiciones. Art. 22-23 Ordenamien- - Resolucin 541 de 1994. Reglamenta el car-
to del recurso agua. Art. 29 Usos del agua. gue, descargue, transporte, almacenamien-
Art. 37 a 50 Criterios de calidad de agua to y disposicin final de escombros,
Art. 60 a 71 Vertimiento de residuos lqui- materiales, concreto y agregados sueltos
dos. Art. 72 a 97 Normas de vertimientos. de construccin.
Art. 155 procedimiento para toma y an- - Ley 142 de 1994. Dicta el rgimen de servi-
lisis de muestras.
cios pblicos domiciliarios.
- Decreto 79 de 1986. Conservacin y protec- - Documento CONPES 2750 de 1994. Polti-
- Ley 99 de 1993. Art. 10,11,24,29: Preven- - Resolucin 0189 de 1994. Regulacin para
- CONPES 1750 de 1995. Polticas de mane- - Ley 430 de 1998. Por la cual se dictan nor-
- Decreto 605 de 1996. Reglamenta los pro- referentes a los desechos peligrosos y se
suministro de agua para consumo hu- - Decreto 1713 de 2002. Por el cual se regla-
- Decreto 901 de 1997. Tasas retributivas por relacin con la gestin integral de residuos
de agua.
- Ley 373 de 1997. Uso eficiente y ahorro del Normatividad sobre la administracin de
- Decreto 475 de 1998. Algunas normas tc- - Resolucin 2400 de 1979 Ministerio de Tra-
- Resolucin 0081 de 2001. Formulario infor- - Ley 09 de 1979 artculo 491. Atencin en sa-
macin sobre tasas retributivas y estado lud para personas afectadas por
29
- Ley 46 de 1988. Sistema Nacional de Pre- - Ley 388 de 1997, Artculo 14. Formulacin
vencin y Atencin de Emergencias. de planes para el ordenamiento territorial.
- Decreto 2044 de 1988. Acarreo de produc- - Decreto 879 de 1998, Artculo 11. Reglamen-
tos especiales. Disposicin sobre el acarreo tacin de planes de ordenamiento
de productos especiales, en vehculos de territorial.
servicio pblico, para empresas de trans- - Decreto 321 de 1999. Por el cual se adopta el
porte de carga por carretera. plan nacional de contingencias contra de-
- Decreto 919 de 1989. Direccin Nacional rrame e hidrocarburos, derivados y
para la Prevencin y Atencin de Desas- sustancias nocivas.
tres - Decreto 48 de 2001. Planificacin Ambien-
- Directiva Presidencial 33 de 1989. Respon- tal Regional
sabilidades de los organismos y entidades
descentralizadas del orden nacional del sec- Legislacin internacional adoptada por
tor pblico, en el desarrollo y operacin
Colombia
del Sistema Nacional para la Prevencin y
- Ley 09 de 1989. Ley de Reforma urbana que nio mundial, cultural y natural. Pars, 1972.
- Ley 99 de 1993: artculos 1, 5, 7, 9 y 12. Crea de especies amenazadas: fauna y flora sil-
- Ley 115 de 1994 Artculo 5 Numeral 10. Ley das sobre Cambio Climtico -Ley 164 de
vencin de desastres.
de productos de construccin.
- Decreto 969 de 1995. Crea la Red nacional destacando las normas que usualmente se
30
CME 4
Normas Tcnicas Geolgicas,
Mineras y Ambientales
Las normas tcnicas colombianas e inter-
- NTC-ISO-14011. Directrices para la
nacionales son de carcter voluntario y Auditora Ambiental. Procedimientos.
ductos estndares.
Gestin Ambiental
Residuos Slidos
cin Ambiental. Especificaciones con gua - GTC- 24/GTC- 35. Residuos Slidos. Gua
31
evaluar la calidad del aire ambiente. - NTC-3651. Determinacin del pH.
- NTC-3903. Determinacin de la coagula-
- NTC-3400. Determinacin del ndice de
polucin de un gas cido en el aire. cin y floculacin del agua.
- NTC-3704/ NTC-4251. Determinacin de - NTC-4111-1. Determinacin del conteni-
la concentracin de partculas suspendidas do de surfactantes aninicos.
- NTC-4111-2. Determinacin del conteni-
en el aire ambiente.
do de surfactantes no inicos.
- GTC-59. Gua metodolgica para la selec-
cin y aplicacin de modelos de - NTC-4754. Determinacin del contenido
contaminantes atmosfricos. de Fe.
- NTC-4759. Determinacin del contenido
de Mn.
Calidad del Suelo
- NTC-4124-1. Determinacin del conteni-
de Ca y Mg.
de Cr.
- NTC-4508/NTC-4509/NTC-4510. Efectos
superiores.
contenido de cianuros.
de fluoruros.
de sulfuros .
de plata.
de oxigeno disuelto.
de mercurio.
32
- NTC-1000. Metrologa. Sistema interna- - NTC-274. Tanques de almacenamiento.
cional de unidades. - NTC-3458. Identificacin de tuberas y
- NTC-4098. Instrumentos de medicin de servicios.
longitud. - NTC-3292. Acondicionadores de aire para
- NTC-2031. Instrumentos de pesaje. recintos.
- NTC-2508. Frecuencias normales para uti-
lizar en mediciones. Existen otros documentos tcnicos nacio-
- NTC-2804. Equipo indicador y regulador nales e internacionales de inters para el
de temperatura. desarrollo de un proyecto minero. Algunos
- NTC-4597. Equipo para medidores de ener- de ellos son:
ga elctrica.
Normas tcnicas geolgicas y mineras:
Seguridad Ocupacional
Base Topogrfica
nal. neral.
- GTC-45. Gua para el diagnstico de con- - NTC 1000 INCONTEC Metrologa. Sis-
ruido.
industrial. 1522/NTC-1527/NTC-1528/NTC-1667/
33
NTC-2122/NTC-4630. Suelo: terreno - NTC-2401. Arcilla.
- GTC-46. Esmeraldas. - NTC-1676/NTC-1824/NTC-1859/ NTC-
- NTC-296/NTC-1423/NTC-1447/NTC- 1872/NTC-1969/ NTC-2018/ NTC-2075/
1480/NTC-1691/NTC-1881/NTC-1882/ NTC-2103/NTC-2128/NTC-2347/NTC-
NTC-2004/NTC-2005/NTC-2006/NTC- 2391/NTC-2392/NTC-2480/NTC-2713/
2017/NTC-2435/NTC-3695. Material de NTC-2714/NTC-2760/NTC-2967/NTC-
construccin. 3268/NTC-3361/NTC-3448/NTC-3449/
- NTC-163. Calizas. NTC-3484/NTC-3485/NTC-4125/NTC-
- NTC-127. Arenas. 4196/NTC-4273/NTC-4467/NTC-4682.
- NTC-603. Sal mineralizada. Carbn.
34
CME 5
Construccin, Montaje y Obras
y Trabajos de Explotacin
Delimitada definitivamente el rea contra-
el funcionamiento normal de las labores de
tada para los trabajos y obras de explotacin, apoyo y de administracin de la empresa
ms las obras estrictamente necesarias para el minera y las que se requieran para ejercitar
beneficio, transporte interno, servicios de apo- las servidumbres necesarias del proyecto mi-
El perodo de Construccin y Montaje co- Montaje, del cual el concesionario dar avi-
menzar una vez se termine la exploracin y so por escrito a las autoridades mineras y
tendr una duracin de tres (3) aos. Sin em- ambientales. Esta fecha de iniciacin se ten-
aviso previo y escrito a la autoridad concedente, deber llevar registros e inventarios actuali-
Obras de explotacin provisional y anticipada. sitios de acopio. En las figuras 5.1 y 5.2 se
35
Actividades
TAJO ABIERTO
Preparacin
DESCUBIERTA
Arranque
CONTORNO
Cargue
MIXTOS
Transporte
CIELO ABIERTO HIDRULICO
Acopio
DRAGADO
Disposicin de
estriles
CARACTERSTICAS DEFINICIN DE BENEFICIO Y
GEOLGICAS DEL ALTERNATIVAS DE
TRANSFORMACIN
YACIMIENTO EXPLOTACIN
CMARAS Y Actividades
Preparacin
PILARES
Arranque
TAJO LARGO
Almacenamiento,
SUBTERRNEO TESTEROS O
ESCALONES cargue y
INVERTIDOS transporte
DERRUMBE Almacenamiento,
Figura 5.2 Bloque diagrama de explotacin a cielo abierto y subterraneo. Fuente: Placer DOME INC- Proceso de Desarrollo de una Mina.
36
5.1.1 Acciones Generales de las Obras de Construccin y Montaje
A. Ajuste de los diseos del PTO indispensables para llevar a cabo la ex-
traccin y captacin de los minerales, su
Una vez aprobado el Programa de Traba- acopio, su transporte interno y su be-
jos y Obras, el concesionario deber neficio.
realizar una planeacin especifica sobre las
actividades a realizar dentro del proyecto Conformar los frentes mineros de acuer-
minero a corto, mediano y largo plazo. do a las caractersticas del yacimiento y
Igualmente sobre las construcciones e ins- a la sensibilidad ambiental del rea de
talaciones de apoyo para el desarrollo de trabajo, y establecer las estructuras y di-
la operacin minera con el menor impac-
seos bsicos que permitan asegurar la
to ambiental, evitando afectar zonas estabilidad y condiciones de seguridad
rcter ambiental.
(PTO)
Es el trazado final del frente inicial de ex- financieros y de mercado, para lo cual se ela-
37
FRENTES MINEROS Y OBRAS DE
Establecidos los requerimientos de mano INFRAESTRUCTURA PARA BENEFICIO
de obra calificada y no calificada, con base Y TRANSFORMACIN
en la magnitud del proyecto, el concesiona-
rio deber identificar la oferta de personal Frentes mineros
dentro del rea de influencia del proyecto
minero, cumpliendo en lo posible con los por- Es la construccin, montaje e implementa-
centajes de participacin establecidos por la cin de las actividades y obras indispensables
Ley, mediante la elaboracin de programas para la puesta en marcha de la explotacin.
de capacitacin en los diferentes temas. Depende en gran medida de las caractersti-
cas geolgicas del yacimiento y del entorno
Necesidades de maquinaria y equipo ambiental del rea de influencia. Segn el sis-
tema de explotacin minera a emplear, se
Con base en la magnitud del proyecto, al revisan los siguientes aspectos:
ciera con base en los ingresos y egresos a formacin de minerales incluye entre otras:
38
- Construccin y adecuacin de vas de ac- plotacin anticipada durante la etapa de
ceso Construccin y Montaje, podr utilizar las
- Silos y despacho de mineral obras, instalaciones y equipos provisionales.
Para tal efecto, deber presentar un Progra-
El montaje mecnico y electromecnico de ma de Trabajos y Obras anticipado y su
equipos incluye: respectivo Estudio de Impacto Ambiental,
una descripcin abreviada de los montajes a
- Lneas elctricas y de transmisin utilizar y deber dar aviso a las autoridades
- Subestaciones elctricas competentes de la iniciacin de dicha explo-
- Montajes especiales tacin. Todo lo anterior sin perjuicio de tener
oportunamente establecidas las obras e ins-
La puesta en marcha incluye todas las ac- talaciones definitivas.
tividades necesarias para iniciar la operacin
de las mquinas y equipos e integrarlas
5.2 Obras y Trabajos de Explotacin a
unitariamente en un proceso de produccin. Cielo Abierto
- Ductos mineros
- Talleres
39
ta, los ms utilizados en el pas: Tajo Abierto Estas explotaciones pueden realizarse de
(Open Pit), Minera de Cajn o Descubiertas manera longitudinal, transversal o mixta.
(Strip-mining), Minera de Contorno
(Contour Mining) y Mtodos Mixtos o Es- Caractersticas:
peciales. A continuacin se hace una
descripcin general de stos y sus principa- - Extraccin del estril con voladura o me-
les caractersticas. dios mecnicos
- Conjunto de capas con espesores variables.
Tajo abierto - Valores mnimos de corte
- Minerales marginales
Es el mtodo mas avanzado tcnicamen- - Capas con inclinaciones superiores a 20
te. Se caracteriza por mover grandes - Capacidad portante de la roca.
volmenes de material estril. El diseo com-
prende una serie de bancos de extraccin
Principalmente aplicable a:
ubicados en el macizo rocoso o mineraliza- - Materiales de construccin
do, que por su buzamiento obligan a una - Metlicos como: hierro, cobre, plomo,
40
doras y dragalinas.
Aplicable principalmente a yacimientos
sedimentarios, de capas con bajos Caractersticas:
buzamientos y poco espesor, altas relaciones
de descapote, en las que se permite el mane- - Buzamiento menor a 10 o casi horizon-
jo de dos bancos uno superior de estril y el tales
otro que comprende el espesor del cuerpo - Grandes reservas
mineral. - Rocas blandas de cobertera
- Alta relacin de descapote
Su caracterstica principal est en el apro- - Pocas capas y potentes
vechamiento de la excavacin como - Uno o dos bancos
vertedero del material estril removido en el - Posibilidades de implementacin de tecno-
primer ciclo. Se distinguen dos mtodos prin- loga de gran capacidad
cipales dependiendo del tipo de maquinaria
- Carbones - lignitos
41
- Cargador
Consiste en excavar una trinchera abierta
a lo largo de toda la longitud del afloramien- Caractersticas:
to. El estril removido se deposita sobre la - Econmico y sencillo en pequeos yaci-
ladera. Para el movimiento del estril se em- mientos
plea bulldozer con ripper, el cual empuja - Requiere poco tiempo de preparacin y
directamente este material. En algunas oca- poco personal
siones se fragmenta el material con
explosivos. Los equipo ms frecuentemente Es aplicable a:
empleado son: - Carbn lignitos
- Bauxitas
- Palas hidrulicas - Rocas fosfricas
- Retroexcavadoras
- Materiales de construccin
- Bulldozer
los aspectos tecnolgicos, se llegan al limite Dentro de este mtodo pueden aplicar los
42
Caractersticas: Aplicable a:
- Espesores mayores a 1 m - Carbn
- Continuidad lateral y vertical del cuerpo - Minerales industriales
mineral - Materiales de construccin
- Inclinacin menor a 5 o a mayores de 70 - Minerales radioactivos
- Gran recubrimiento de estril
- Sin intercalaciones de estriles
aluvin se efecta para la extraccin de mine- de gran tamao. Se utiliza agua a presin para
rales y materiales que han sido arrastrados o desintegrar el depsito, y se conduce hasta
transportados por el agua. Se requiere que la las plantas de lavado, clasificacin, tritura-
sustancia mineral est en o cerca de las corrien- cin y concentracin del mineral. La
tes de agua y a lo largo de las mrgenes de las produccin esta limitada por la disponibili-
corrientes fluviales. Se extraen por este mto- dad de agua, espesor del deposito y tamao
43
Figura 5.7. Minera de Dragado en Aluviones.
Fuente: Adaptado de Introduccin a la Geologa y Minera al Carbn para Ingenieros
Dragado Preparacin
pesor. Puede ser una corriente activa o extinta o cobertura vegetal o estril. Generalmente
- Bulldozer
- Mototraillas
Actividades:
en el depsito.
Unitarias de la Explotacin a
Cielo Abierto
44
cangilones que alimenta bandas transpor-
Consiste en la fragmentacin del macizo tadoras y Mineros continuos, mototraillas.
rocoso a un tamao que pueda ser manipu-
lado por el sistema definido de cargue y Transporte
transporte planeado. El arranque es la remo-
cin del estril y la extraccin del mineral de Es el traslado del material o mineral arran-
inters. Estas operaciones se pueden realizar cado desde el frente de extraccin hasta el
en forma directa, mecnica o con explosivos. sitio de acopio o planta de beneficio, as como
En la extraccin del cuerpo mineralizado se del estril hasta las escombreras o botaderos.
debe evitar la contaminacin del material de
inters con el estril. Puede ser continuo o discontinuo. Existen
algunos sistemas en los que se sustituye el
Actividades: transporte por disposicin continua del ma-
terial estril detrs del banco de explotacin.
- La remocin de estril: Puede ser mecnica o
Cargue Acopio
Una vez realizado el arranque del material, Hace referencia al sitio de disposicin del
se procede a la operacin de cargue del mine- material extrado de la mina, con el fin de ser
ral o estril al sistema de transporte definido. vendido o almacenado, para su posterior be-
neficio o uso.
Actividades:
vehculos.
almejas. Actividades:
- Mtodo Continuo: actividad en forma suce- - Almacenamiento en Pila: Descargue del ma-
45
con tractor de llantas, orugas o traillas. portante del suelo, los volmenes de ma-
Cargue del material con cargador terial, las caractersticas y la distancia a los
frentes de extraccin.
- Almacenamiento en Silos: Almacenamiento
continuo del silo por medio de bandas - Morfologa y materiales. De acuerdo con
transportadoras. Descargue directo a ca- el tamao de los materiales fragmentados
miones, trenes u otro medio de transporte. y al tipo de material, se definirn las
escombreras a manejar.
- Estudio geotcnico. Se establecer la esta-
bilidad de los sitios de escombrera, sus
pendientes, el diseo tcnico de los ban-
cos o terrazas, as como el estudio
hidrogeolgico, de escorrenta, drenajes y
nivel fretico y de estabilidad de los talu-
Cortesa de CARBOCOL.
escombreras
gracin al entorno.
Subterrnea
Actividades:
46
to de material estril. Este sistema se aplica - Mtodo de pozos o macizos largos
cuando las condiciones geolgicas de un de- - Mtodo de pozos tolva
psito o yacimiento mineral son tales que, la
remocin del material estril hace que la mi- Mtodo con Soporte
nera a cielo abierto sea antieconmica.
Mtodo en el cual los tneles de extrac-
La recuperacin del mineral debe realizar- cin, requieren soporte, y el techo sufre
se sobre bases de seguridad y economa, al subsidencia gradual o desprendimiento des-
tiempo que suministre un adecuado soporte pus de la explotacin.
de techo y piso en los frentes de produccin,
procurando preservar la superficie libre de - Mtodo de cmaras con relleno
subsidencia. Adicionalmente, la minera sub- - Mtodo de cmaras y pilares
terrnea debe manejar actividades especficas - Mtodo de tajo largo con derrumbe dirigido
de drenaje, ventilacin, alumbrado, etc., ade-
- Mtodo de tajo corto
cuados a los frentes de trabajo, que permitan - Mtodo de tajos en diagonal
por encima de los lmites permisibles. El uso Mtodo de Derrumbe por Bloques
sin embargo, para algunos minerales o mate- Mtodo que depende de las propiedades
por las condiciones de seguridad que se re- to es inducido a derrumbarse bajo la accin
quieren. de la gravedad.
de manera general se clasifican en tres gran- res del mismo para sostener el techo. Las
Este mtodo no requiere de soporte artificial, ral lo permitan. Dentro de las cmaras se
pero no excluye la utilizacin, para algunos realizan las operaciones de cargue, transpor-
casos de pernos de anclaje en el techo. te, etc. La operacin se realiza de tal manera
47
sitio, sin necesidad de fortificacin durante
el tiempo que dura la explotacin. Los pila-
res que quedan entre las distintas cmaras se
abandonan.
Caractersticas:
- Las cmaras se ordenan sistemticamente
en filas, de tal modo que sean accesibles
desde una galera que las atraviesa.
- Las dimensiones de las cmaras depende
de la resistencia de la roca mineralizada.
- El porcentaje de mineral recuperado es
Figura. 5.9 Mtodo de Explotacin Tajo Largo. Se aprecia la gua y la
galera de explotacin. Fuente: Fundamentos de Laboreo de Minas.
variable.
- El porcentaje de recuperacin se
- Este sistema requiere de una ventilacin miento en grandes bloques o tajos, por medio
Figura 5.8. Mtodos por Cmara y Pilares. Fuente: Fundamentos de Laboreo de Minas.
48
segn las caractersticas del depsito: tajos
en diagonal, tajos con frente circular y tajos Se utilizan en aquellos yacimientos con fuer-
con frente escalonado. te buzamiento para lo cual se descompone el
yacimiento en pisos o niveles. Se parte de la
Para capas de buzamiento moderado se galera superior o inferior y se abre un frente de
utiliza el sistema de grandes tajos en direc- trabajo que se va ensanchando y formando blo-
cin. A medida que el buzamiento es mayor ques escalonados que van progresando a
se utiliza el sistema de tajo en diagonal. medida que avanza la explotacin. El descar-
gue del mineral se realiza por gravedad hasta la
Caractersticas: galera inferior de transporte.
- Espesor entre 1 y 2.5 m Caractersticas:
- Panel hasta unos 2 km. de longitud y en-
tre 60 y 200m de ancho
- Espesores de manto variable alrededor de
- Altamente mecanizado 0.5 y 3 m.
acero tienen un ancho que puede estar - Requiere de sistemas especiales de venti-
entre 2 y 3m lacin
Figura. 5.10 Escalones Invertidos. Fuente: Introduccin a la geologa y Minera al Carbn para Ingenieros
49
Se emplea para el arranque de los minera- Consiste en construir el acceso al depsito
y dividir el yacimiento en sectores y bloques;
les cuando la gravedad y la presin de los
terrenos situados en el techo obligan al de- de forma previa a la explotacin propiamente
rrumbe de la sustancia mineral. En este dicha. El acceso al yacimiento se realiza por:
mtodo se dispone de un juego completo de
tolvas de descarga desde donde se transporta - Tneles o cruzadas horizontales
el mineral hacia la galera principal. - Pozos o galeras inclinadas
- Pozos verticales
Caractersticas:
Obras, actividades, aspectos:
- Buzamientos mayores a 50o
- Espesores entre 0.5 y 3 m. A. Labores principales:
Perforacin
Voladura
Cargue y Transporte
Entibacin
B. Prolongacin de Instalaciones
1. Tuberas
2. Rieles
3. Ventilacin
C.Transporte de Suministros
1. Manual
2. Cables
Unitarias de la Explotacin
Subterrnea
comunes a todos los mtodos descritos an- Foto. Perforadora para labores subterrneas
50
4. Vagonetas
1. Compuertas de madera
Arranque 2. Tolvas de madera o metlicas
3. Gravedad, alimentadores
El arranque es la remocin del estril y la 4. Rastrillos
extraccin del mineral de inters. Estas ope- 5. Vagonetas manuales, malacates
raciones se pueden realizar en forma directa, 6. Trenes
mecnica o con explosivos. En la extraccin 7. Banda transportadora
del cuerpo mineralizado se debe evitar la con- 8. Volquetas
taminacin del material de inters con el 9. Mototraillas
estril.
Almacenemiento fuera de la mina y
Obras, actividades, aspectos: transporte externo
4. Rozadoras
2. Gravedad
4. Transportadoras blindadas
- Almacenamiento en Pila:
madera y tolvas que descargan el mineral o Almacenamiento continuo del silo por
dio de transporte por gravedad o por medio Tolvas de madera, metlicas de concreto
51
Figura 5.12. Sistema de extraccin de mineral mediante malacate y almacenamiento fuera de mina.
3. Provisin Financiera
Considerar
Figura 5.13 Planeacin del cierre (Adaptado del Grupo de Minerales &
el Cierre)
52
cin de las actividades econmicas en el
- Calidad de aguas superficiales y subterr- rea y compromisos potenciales, relacio-
neas nados con mantenimiento despus del
- Procesos erosivos y estabilidad a largo pla- cierre, que permanecern como legado a
zo, de las estructuras que permanecern generaciones futuras.
en el rea despus del cierre - Consecuencias econmicas para la compa-
- Usos del territorio y factores estticos del a minera y para patrocinadores financieros
paisaje despus del cierre (actores), con respecto a costos del Cierre
Identificacin de actores involucrados en el proceso de cierre
mina
Personal de
COMPAA
compaa en el Cierre.
Propietarios de Negocios Los efectos econmicos pueden ser severos, por tanto estos par-
Locales y Proveedores ticipantes estn facultados para asesorarse sobre sus propios
Propietarios de tierras, Pueden estar directamente afectados por el cierre y tener necesi-
COMUNIDAD
(Mineras y Ambientales)
ESTADO y de Planeacin de Uso directas, es necesario asegurar que sus requerimientos estn in-
Otras Agencias Los efectos potenciales del cierre sobre la comunidad y los indi-
Gubernamentales viduos pueden requerir consulta con otras agencies del gobierno.
53
USO AUTO-SOSTENIBLE
USO AUTO-SOSTENIBLE
(No requiere Mantenimiento)
(No requiere Mantenimiento)
USO DE DESARROLLO SOSTENIBLE
(Tratamiento Pasivo o Mantenimiento)
DESARROLLO Y
OPERACIN DE LA
ADECUACIN
MINA DESARROLLO Y
ADECUACIN OPERACIN DE LA MINA
(Tratamiento Activo y
Mantenimiento
Figura 5.14 Adecuacin para un Uso Auto-Sostenible Figura 5.15. Adecuacin para un Uso de Desarrollo Sostenible
Restringir accesos
Erosin Adecuar zanjas / bermas; Monitoreo de niveles de agua (estudio y/ o
Controlar erosin
cercas y sealizacin instalacin de instrumentos)
Seguridad de aguas
Rellenar hundimientos
Recuperar para un
patrones de
Rehabilitar para fauna (pesca,
Drenaje drenaje
aves, hbitat natural)
54
CONSIDERACIONES PARA
ASPECTOS OBJETIVOS MEDIDAS DE CONTROL
MONITOREO
Rellenar tneles Monitoreo de accesos, desages,
Cerrar entradas bermas, cercas y sealizacin
Estabilidad Fsica
Limitar accesos Establecer zanjas / bermas; cercas y Monitoreo de grietas, tneles, patrones
Tneles
Clausurar entradas sealizacin de drenaje
Desages
Monitoreo de niveles de agua
Declives Mantener seguridad Establecer salidas de agua y de gases
Subsidencia - Estabilizar superficies Rellenar espacios subterrneos y Monitoreo visual de fugas
hundimientos superficiales Monitoreo y cuantificacin de tasa de
Redefinir superficies filtracin
Estabilidad Qumica Mantener calidad de Inundar (cobertura de agua)
Lixiviacin de aguas Clausurar entradas
Muestreo y anlisis de aguas
metales Cumplir con normas de Remover contaminantes
superficiales, subterrneas, de
Drenaje cido calidad de agua Tratar agua de descarga
Rellenar hundimientos
drenaje
bases dbiles
Monitoreo de grietas en la corona del talud
procesos erosivos
Laderas Prevenir fallas, derrumbes y Definir superficies
Monitoreo de vegetacin
produccin de material Establecer coberturas
sedimentacin
Contaminantes
Controlar drenaje
drenaje
Drenaje
55
ASPECTOS OBJETIVOS MEDIDAS DE CONTROL CONSIDERACIONES PARA MONITOREO
Seleccionar del sitio adecuado
Establecer coberturas Monitoreo visual de zanjas, bermas, etc.
(vegetacin, escolleras o agua) Monitoreo de procesos erosivos
Estabilizar
Estabilidad Fsica resistentes a la erosin Monitoreo de vegetacin (cobertura vegetal)
superficies
Disear piscinas y diques Monitoreo de grietas en la corona de taludes, indicios de
Polvo Prevenir fallas y
Establecer el mtodo de nuevas fallas, filtraciones o fugas, tuberas, protuberancias en
Erosin derrumbes
disposicin de las colas del los taludes, formacin de lodos o fango en la cima
Muros de piscinas o Controlar
proceso Muestreo de drenajes (slidos en suspensin)
diques material
Cubrir y reforestar Monitoreo y evaluacin de tasas crticas de sedimentacin,
Drenaje particulado
Controlar drenaje aumento de filtracin o aparicin de deformaciones internas
(sedimentos)
Establecer zanjas / bermas / Medicin de tasas de descarga y comparacin con el diseo
cercas para controlar acceso de (flujo)
vehculos motorizados
Usar materiales qumicamente
Estabilidad Qumica Mantener calidad estables para construir muros de
de agua diques y piscinas
Monitorear
Sedimentacin obstrucciones
Planear mantenimiento a largo
contaminacin
Contaminacin de Mantener calidad del agua Drenar, procesar y descargar Muestreo y anlisis
Recuperar patrones de
Obstruccin en drenaje
un uso apropiado
de la tierra
56
CONSIDERACIONES PARA
ASPECTOS OBJETIVOS MEDIDAS DE CONTROL
MONITOREO
Estabilidad Fsica Desmantelar y remover edificios, Monitoreo de cercas, barricadas y
equipos y otros servicios seguridad del sitio
Edificios Mantener seguridad
Excavar tanques enterrados y
Equipos Monitoreo de erosin
en el rea
Vas rellenar Monitoreo de acumulacin de
Controlar accesos
Pistas de aterrizaje Recuperar patrn de drenaje sedimentos o escombros que produzcan
Servicios Reforestar obstrucciones
Estabilidad Qumica
reas de almacenamiento
de combustible y qumicos Mantener seguridad Remover materiales indeseables
PCBs (si se usan) y su en el rea Tratar suelos contaminados o Monitoreo visual
aislamiento Mantener calidad del disponerlos en sitios autorizados Muestreo si se sospechan derrames
Explosivos agua Controlar y tratar drenajes
Derrames de combustible o
aceites
Uso del Territorio Remover bases y redefinir
Recuperar el territorio
superficies
Usos Alternos para un uso apropiado Monitoreo e Inspeccin regular
Productividad
Como ilustracin, se presentan a continuacin algunas tecnologas que pueden ser utilizadas
para mantener la estabilidad qumica durante la operacin y despus del cierre de la explotacin
FACTOR A CONTROLAR
TIPO DE REACTIVOS
TECNOLOGA DE CONTROL DRENAJE LIXIVIACIN
CONTROL RESIDUALES
CIDO DE METALES
DE MOLIENDA
57
CME 6
Evaluacin de Impactos Ambientales
La evaluacin que se presenta en ste capi- tal de acuerdo con la relacin especfica de
explotacin minera, tanto para la Construc- cucin se realiza a travs de las fichas que se
Subterrnea. Entre los impactos ms noto- Es importante anotar que todos los proyec-
rios se encuentran: los cambios en la calidad tos de explotacin minera, incluso los de
de comunidades faunsticas), los cambios en dio de Impacto Ambiental, que incluya las
el uso del suelo y la modificacin del paisaje. medidas para prevenir, mitigar, corregir o com-
Estos impactos ambientales se presentan por pensar los impactos ambientales ocasionados.
les se hace, en primer lugar, una correlacin los mtodos ms empleados para la identifi-
de las actividades realizadas para construc- cacin de impactos ambientales. Unos de los
cada uno de los impactos potenciales. Luego las actividades generadoras de impacto, con
de acuerdo a criterios cualitativos, para esta- tacin. Esta matriz se aplica en las actividades
referencia a las medidas de manejo ambien- tanto a cielo abierto como subterrneas.
58
Las tablas 6.2 y 6.3 presentan estas matrices, las cuales deben tomarse como referentes y
adaptables a las condiciones particulares de cada proyecto.
IMPACTOS
- Red de impactos: Determina impactos a mediano y largo pla- fican problemas ambientales especficos,
zo. Relaciona impactos individuales entre si (sinergismo), con informacin experimental de la di-
- Mtodo Mc. Harg: compara el mapa de uso potencial con el - Modelos descriptivos: Permiten plan-
uso actual para determinar las zonas en conflicto de uso por tear el funcionamiento del sistema con
- Ad hoc: Prevalece la opinin de un grupo de expertos que dan - Modelos matemticos complejos: Per-
- Matriz causa-efecto: Mtodo cualitativo, que organiza los fac- Incluyen variables temporales, espacia-
tores ambientales susceptibles de afectacin con las actividades les y de variaciones al azar.
sea la variacin de la calidad ambiental en una escala de 1 a 10 sobreimposicin de mapas pero con un
59
ACTIVIDADES, OBRAS Y TRABAJOS DE EXPLOTACIN A CIELO ABIERTO
TRANSPORTE Y
CONSTRUCCIN Y CIERRE Y
ARRANQUE ALMACENAMIENTO
MONTAJE ABANDONO
DE MATERIALES
ACTIVIDADES
Construccin de patios de acopio
Construccin de infraestructura
Construccin y adecuacin de
edicifaciones
campo
Disposicin de escombros
Construccin de lneas de
Remocin de estriles
de servicios pblicos
Construccin de de
Infraestructuras
Reconocimiento
Frentes mineros
Patios de acopio
transmisin
Transporte
IMPACTOS POTENCIALES
Cargue
superficiales
subterrneas
Generacin de ruidos
Generacin de expectativas
Generacin de empleo
Tabla 6.2. Matriz Causa Efecto La matriz es un referente tcnico para minera a Cielo Abierto
60
ACTIVIDADES, OBRAS Y TRABAJOS DE EXPLOTACIN SUBTERRNEA
CONSTRUCCIN Y ARRANQUE, TRANSPORTE Y CIERRE Y
MONTAJE ALMACENAMIENTO ABANDONO
ACTIVIDADES
Construccin de patios de acopio
Construccin y adecuacin de
edicifaciones
campo
Disposicin de escombros
Construccin de lneas de
Perforacin y voladura
de servicios pblicos
de de
Transporte externo
Transporte interno
Infraestructuras
Reconocimiento
Frentes mineros
Construccin
transmisin
Entibacin
IMPACTOS POTENCIALES
de acopio)
Cambios en la calidad fsico-qumica del agua
superficiales
subterrneas
Generacin de ruidos
Generacin de expectativas
Generacin de empleo
Tabla 6.3. Matriz Causa Efecto La matriz es un referente tcnico para minera subterrnea
61
Impactos Ambientales considerar: localizacin, tamao del rea, tra-
bajos de construccin y montaje, mtodos de
Para que el concesionario complemente la explotacin minera, cantidad de trabajadores,
evaluacin de los impactos ambientales, debe lneas de transmisin de vehculos y maqui-
determinar la magnitud del impacto genera- naria utilizada, cercana a vas de acceso, relieve
do, partiendo de la matriz de causa y efecto. del lugar, suelo, cercana a asentamientos hu-
Se valora cada impacto puntual por separado, manos y presencia de cuerpos de agua
de acuerdo con los criterios de valoracin (ta- subterrneos y superficiales.
bla 6.4) o criterios similares. La magnitud de
VALORACIN
ATRIBUTO CUALITATIVO CARACTERIZACIN DEL ATRIBUTO
(Efecto que produce)
Alto
Intensidad Medio
Bajo
Fugaz
Plazo de manifestacin del impacto. Hace referencia al tiempo que transcurre Temporal
Duracin
entre la aparicin de la accin y el comienzo del efecto. Pertinaz
Permanente
Irrecuperable
Irreversible
afectado retorna a las condiciones iniciales, gracias a efectos naturales o
Capacidad de recuperacin
Reversible
acciones correctivas.
Recuperable
Poco probable
Seguro
Puntual
Parcial
Extensin rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno del proyecto.
Extremo
Total
Continuo
Periodicidad (efecto peridico), de forma impredecible cada vez que se repite (efecto irregular), Discontinuo
Simple
Interrelacin
Contempla el efecto de dos o ms acciones simples. Acumulativo
Sinrgico
Establece el grado de inminencia del efecto durante y despus de que se presente Latente
Manifestacin
la accin. Inmediato
Carcter
diferentes actividades sobre los factores considerados.
Negativo
Tabla 6.4 Atributos para valoracin del impacto ambiental como referente tcnico. Fuente: Adaptado de Actividades de Exploracin en Hidrocarburos. DNP
2001
62
y Fichas de Manejo fraestructura, cambios en el uso del suelo,
patrimonio cultural, modificacin del paisaje
Se presenta una correlacin entre las activi- y aumento en la demanda de bienes y servi-
dades que generan los impactos, los impactos cios. Estas medidas de manejo sern la base
mismos y las medidas de manejo, para las cua- para la gestin ambiental que se realiza poste-
les se indica la ficha especfica en lo referido a riormente hasta el seguimiento, monitoreo y
agua, material particulado, gases, ruido, sue- evaluacin. Se presenta a continuacin las
lo, erosin, hundimientos, flora, fauna, correlaciones en forma separada.
6.3.1 Impactos en el Componente Agua
ACTIVIDADES IMPACTOS
Disposicin de Escombros
Domsticas
Industriales
Mineras
63
ACTIVIDADES IMPACTO
QUE GENERAN IMPACTO
Aumento de material particulado y gases.
Construccin y Montaje
Perforacin y Voladura Este impacto se origina principalmente en la cons-
Remocin de Estriles (minera a cielo abierto) truccin de vas, cargue y transporte del mineral.
Extraccin del Mineral (minera a cielo abierto) Tambin se produce por la operacin de maquina-
Cargue ria y equipos de explotacin, por la manipulacin
Transporte del mineral o por la accin del viento sobre las pi-
Patios de Acopio las del mineral en los patios de acopio; as mismo,
Disposicin de Escombros. la descomposicin de la roca y, en algunos casos,
las voladuras liberan a la atmsfera material
particulado y gases.
Gases
ACTIVIDADES IMPACTO
Construccin y Montaje
Remocin de Estriles en Minera a Cielo Abierto ria, y equipos utilizados en los Trabajos de
Cargue
Transporte
Patios de Acopio
Disposicin de Escombros
64
ACTIVIDADES IMPACTOS
QUE GENERAN IMPACTO
Remocin en masa y prdida del suelo.
Construccin y Montaje Contaminacin del suelo.
Perforacin y Voladura
Remocin de Estriles en Minera a Cielo Abierto Impactos derivados de la preparacin y adecuacin de
Extraccin del Mineral en Minera a Cielo Abierto terrenos para el inicio de la construccin, montaje y
Disposicin de Escombros explotacin minera, especialmente asociados a la dis-
Cierre y Abandono posicin de escombros y residuos slidos y lquidos.
MEDIDAS DE MANEJO EN LAS FICHAS
CME 07-05 Manejo de Aguas Residuales
Industriales
Mineras
ACTIVIDADES IMPACTO
Operacin:
65
ACTIVIDADES IMPACTOS
QUE GENERAN IMPACTO
Hundimiento del Terreno
Perforacin y Voladura Movimiento del macizo Rocoso
Remocin de Estriles
Las explotaciones mineras a poca profundidad, sin
Extraccin del Mineral soporte adecuado, generan hundimientos del terre-
Transporte
no que alteran abruptamente la topografa. Las
excavaciones profundas causan hundimientos len-
tos y de contorno suave, denominados subsidencia.
Estos hundimientos pueden causar daos a las obras
civiles, edificaciones e infraestructura superficial.
ACTIVIDADES IMPACTO
Construccin y Montaje
Remocin de Estriles
Disposicin de Escombros
cantidad de aguas.
66
6.3.8 Impacto en el Componente Fauna
ACTIVIDADES IMPACTO
QUE GENERAN IMPACTO
Afectacin de comunidades faunsticas.
Construccin y Montaje
Perforacin y Voladura
Se presenta por:
Remocin de Estriles
Disposicin de Escombros
explotacin,
proyecto,
67
ACTIVIDADES IMPACTOS
QUE GENERAN IMPACTO
Generacin de expectativas
Construccin y Montaje Generacin de Empleo
Perforacin y Voladura Construccin y mejoramiento de la infraestruc-
Extraccin del Mineral tura vial bsica y de servicios.
Transporte
Cierre y Abandono La insercin de un proyecto en una regin genera
Patios de acopio expectativas (curiosidad, inters, temor o recha-
Disposicin de escombros zo) en los pobladores del rea de influencia del
proyecto, por la adquisicin de predios, la contra-
tacin de personal y los posibles impactos tanto
negativos como benficos que pueda causar.
Privada)
ACTIVIDADES IMPACTO
Construccin y Montaje
68
ACTIVIDADES IMPACTO
QUE GENERAN IMPACTO
Cambios en el uso del suelo.
Construccin y Montaje
Perforacin y Voladura Son causados por la infraestructura del proyecto
Remocin de Estriles y la explotacin. Estas generan alteraciones so-
Extraccin del Mineral ciales y econmicas a la comunidad del rea de
Patios de Acopio influencia.
Disposicin de Escombros
MEDIDAS DE MANEJO EN LAS FICHAS
ACTIVIDADES IMPACTO
Construccin y Montaje
69
ACTIVIDADES IMPACTO
QUE GENERAN IMPACTO
Modificacin del paisaje
Construccin y Montaje
Perforacin y Voladura Es una alteracin en la armona y la dinmica del
Remocin de Estriles paisaje, tanto natural como cultural, ocasionada
Extraccin del Mineral por la infraestructura del proyecto y pos su opera-
Patios de Acopio cin.
Disposicin de Escombros
ACTIVIDADES IMPACTO
Construccin y Montaje
Transporte
Disposicin de Escombros
70
CME 7
Manejo de Impactos Ambientales
Se presentan las fichas de manejo para los componentes ambientales afectados y para las
actividades especficas de Construccin y Montaje y Obras de Trabajo de Explotacin, suscepti-
bles de generar impactos. El concesionario minero adaptar y precisar las fichas que considere
pertinentes de acuerdo a los impactos de su exploracin particular para realizar un mejor proce-
deber disear la ficha y aplicarla a su proyecto. Cada una de las fichas estn dispuestas de
CME 07-05 Manejo de Aguas Residuales CME 07-17 Manejo de Residuos Slidos
CME 07-06 Manejo de Aguas Residuales CME 07-19 Plan de Gestin Social
71
CME - 07 - 01
Planeacin Ambiental para la Ejecucin del PTO
TIPO DE MEDIDA MOMENTO DE EJECUCIN
PREVENCIN AJUSTE DE LOS DISEOS DEL PTO
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
El concesionario minero deber armonizar la planeacin de los Programas y Obras de Trabajo para la explota-
cin, con las consideraciones ambientales de prevencin del deterioro de los ecosistemas en el rea de influencia.
Por tal razn, en la planeacin para la construccin y montaje de la infraestructura minera, el concesionario
tendr en cuenta las restricciones que establece el artculo 35 de la Ley 685 de 2001, y otros aspectos ecolgicos
como la sensibilidad ambiental del ecosistema, de acuerdo con la zonificacin ambiental que se establezca.
Para realizar, de una manera lgica, la planificacin y el manejo ambiental de un proyecto minero se requiere
fundamentalmente tener claridad y conocimiento de la naturaleza y las implicaciones de las actividades propias
del proyecto; as como de las obligaciones y responsabilidades de carcter ambiental que se derivan de su ejecu-
cin. Por lo tanto, cada proyecto minero debe tener una organizacin a su interior, que tenga claros los procesos
mente con el objeto de mejorarlo y hacerlo cada vez ms eficiente. Esta forma de trabajo se conoce como
La gestin ambiental de todo proyecto minero se apoyar en algunos principios, entre los que se destacan los
siguientes:
Optimizacin del uso de los recursos. Previsin y prevencin de impactos ambientales. Control de la capacidad
de absorcin del medio de los impactos o control de la resistencia del sistema. Ordenacin del territorio (MMA
& MINERCOL, Gua Ambiental Carbn: Exploracin, 2001). La gestin ambiental tiene adems cuatro eta-
pas, de naturaleza cclica que son: planear, hacer, verificar y actuar. Figura 7.1.
PLANEAR
ACTUAR HACER
VERIFICAR
72
Adems de los principios y etapas que se contemplan para la gestin ambiental de todo proyecto minero, se
tienen cinco componentes que son: POLTICAS Y NORMATIVIDAD, ANLISIS AMBIENTAL, MEDIDAS
DE MANEJO AMBIENTAL, MONITOREO Y SEGUIMIENTO Y EVALUACIN Y MEJORAMIENTO. El
COMPROMISO es el eje central de estos componente porque aclara las responsabilidades ambientales del
proyecto, y garantiza el xito de las gestiones que se adelanten para mejorar las condiciones ambientales en las
que se desarrolla la actividad. Los componentes se relacionan en la figura 7.2 y se detallan a continuacin.
- POLTICAS Y NORMATIVIDAD: El Proyecto Minero necesita definir su poltica y los objetivos ambientales.
El establecimiento de una poltica ambiental es una manera de hacer explcito el compromiso de la concesin
minera con el cumplimiento de la normatividad y con la adopcin de los mejores estndares de gestin
ambiental, en concordancia con la viabilidad tcnica y econmica de la actividad. La poltica ambiental debe
ser divulgada, conocida y aplicada por todos los niveles del proyecto minero. Se ajustar en la medida en que
las condiciones de desarrollo institucional o cambios importantes en el entorno, as lo precisen.
- ANLISIS AMBIENTAL: La etapa de planificacin y anlisis ambiental como parte del SGA requiere la
precisin del conocimiento del entorno. Este comprende la descripcin de las caractersticas ambientales del
rea a intervenir, la identificacin del estado actual de las componentes del medio biofsico (atmsfera, agua,
suelo, vegetacin, fauna, y paisaje) y del medio socioeconmico, y la identificacin de reas ambientalmente
sensibles, crticas, o protectoras. El anlisis ambiental requiere adems la descripcin del proyecto, en lo que
se refiere a sus componentes estructurales y funcionales, las fases de desarrollo y las alternativas para su
ejecucin. Por ltimo, se debe precisar la evaluacin ambiental, en la que se identifican cada uno de los
73
- MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL: Para la ejecucin de las medidas de manejo ambiental es necesaria una
estructura orgnica y funcional articulada a la organizacin del proyecto minero, con el fin de definir las
instancias de direccin, coordinacin y ejecucin del SGA, as como la asignacin de responsabilidades y el
establecimiento de lneas de direccin e interaccin. Una vez definida la estructura organizacional y, tenien-
do como referencia los objetivos del PMA, podrn asignarse recursos, establecerse procedimientos, flujos de
comunicacin, y controles operativos, y definirse los sistemas de soporte para cada nivel de la organizacin
del SGA.
Tambin es necesario que se dote al SGA de los recursos humanos, fsicos y financieros para el logro de los
objetivos propuestos. El aprovisionamiento de recursos deber estar soportado en presupuestos elaborados
con base en las actividades a ejecutar y sus requerimientos de personal, materiales, equipos, insumos y otros.
- MONITOREO Y SEGUIMIENTO: Se har un programa de monitoreo que comprende la evaluacin sistem-
tica de los componentes ambientales, con el fin de conocer su evolucin y revisar las medidas de manejo
ambiental, para anticipar el control de comportamientos anmalos y confrontar el cumplimiento de la
normatividad ambiental. Igualmente se recomienda, como parte del proceso de seguimiento, y de conformi-
dad con su duracin y la extensin del rea a investigar, la realizacin peridica de Auditorias Ambientales
planeado.
miento de los planes y programas ambientales que conforman el SGA. Se recomienda que la empresa, con
una frecuencia acorde a la duracin y tamao del proyecto, proceda a: revisar los objetivos y metas ambien-
tales, revisar el desempeo de sus planes y programas, y analizar y adoptar las recomendaciones generadas a
raz de las auditorias ambientales. Con base en lo anterior analizar la necesidad de ajustar los planes y
programas ambientales para adaptarlos a probables cambios en la legislacin ambiental, las expectativas y
requerimientos socioeconmicos del sector minero, los avances en la ciencia y la tecnologa, las lecciones
El mejoramiento se alcanza mediante la continua evaluacin del desempeo de los planes y programas am-
bientales, comparndolos contra los objetivos y metas, con el propsito de identificar oportunidades de
La planeacin ambiental para la ejecucin del PTO tambin tendr en cuenta los aspectos especficos para la
seleccin de sitios ptimos para construccin, montaje y explotacin, incluyendo las obras de infraestructu-
ra y transporte. En la planeacin para el montaje del proyecto minero se tendrn en cuenta las siguientes
consideraciones:
- reas que se deben descartar, o evitar, para la construccin, montaje, y trabajos relacionados con la explotacin
74
CME - 07 - 02
Abastecimiento de Agua
TIPO DE MEDIDA MOMENTO DE EJECUCIN
PREVENCIN CONSTRUCCIN, MONTAJE Y EXTRACCIN
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
Se debe definir y dotar al proyecto de un sistema de abastecimiento de agua potable e industrial en cantidades
adecuadas durante las diferentes fases de ejecucin del proyecto. El suministro de agua potable debe garantizar-
se para todas las personas que vayan a ocupar las instalaciones del proyecto minero. De igual forma, el suministro
de agua industrial debe atender las necesidades para el lavado del equipo pesado, aseo de oficinas e instalacio-
nes, riego de jardines y sembrados, y actividades propias de la explotacin minera. Se debe realizar un estimativo
del volumen total de agua, tomando como base un consumo promedio por persona y teniendo en cuenta las
condiciones locales y las necesidades reales industriales, con el fin de garantizar un suministro adecuado del
Se deber hacer un inventario de las posibles fuentes de captacin de agua. La exploracin de fuentes de abaste-
cimiento incluye cuerpos de agua superficial o subterrnea y aguas corrientes o estticas. En la fuente seleccionada
se har un aforo de caudal en uno ms sitios de captacin posible. Si se trata de acuferos, se har una valora-
cin de la capacidad de suministro, de acuerdo con las caractersticas de la formacin geolgica y tipo de acufero,
susceptible de ser aprovechado. Se har una revisin de los registros histricos de caudal (si existen), o en su
defecto, se har por extrapolacin, con el fin de establecer el rgimen anual e interanual de caudales.
En el caso de utilizar como fuente de agua potable un sistema de tratamiento propio, se realiza un muestreo de
aguas para su anlisis fsico, qumico y bacteriolgico, con el fin de establecer las probabilidades de utilizacin
de stas para su potabilizacin. El muestreo servir de base para la realizacin del diseo conceptual del sistema
sistema de almacenamiento y distribucin. As mismo, de acuerdo con los volmenes de agua requeridos y los
Cualquiera que sea el sistema seleccionado, deber proveerse, en todo caso, de un mtodo para el tratamiento de
lodos provenientes de las extracciones o purgas efectuadas en la decantacin (cuando sta exista), y del lavado
Se realizarn los diseos de ingeniera para la captacin, conduccin, potabilizacin, almacenamiento y red de
distribucin del agua. Los criterios a considerar para el diseo del sistema de potabilizacin sern: el perodo de
diseo (vida til de estructuras y equipos y posibles extensiones y readecuaciones), la poblacin de diseo
(nmero de personas requeridas para la ejecucin del proyecto minero), el flujo de diseo (caudales mnimos
que suplan las necesidades del proyecto minero), el manual de operacin del sistema (que incluir rutinas de
miento y distribucin), el programa de control de calidad del agua (sitios de muestreo y formas de anlisis,
basados en las normas de calidad del agua) y la asignacin de responsabilidades (funcionarios responsables y sus
funciones claramente definidas en la ejecucin de la gestin ambiental del manejo del agua). En el caso de las
75
respectivos diseos. La figura 7.3 muestra las fases operativas en una planta de tratamiento de agua potable.
Dichas fases debern tenerse en cuenta para los diseos de ingeniera, manejo y control.
Figura 7.3 Diagrama de una planta de potabilizacin de agua con un alto contenido de Slidos Suspendidos y Slidos
Sedimentables. Fuente: Manual Tcnico del Agua. Degremont, Espaa 1979, citado en MMA & MINERCOL, Gua
CME - 07 - 03
Patios de Acopio
Disposicin de Escombros
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
Las aguas lluvias se deben manejar prioritariamente a travs de su control y conduccin en lugares crticos,
mediante la construccin y mantenimiento de obras de drenaje como cunetas, entre otras. Simultneamente, se
debe realizar una campaa de capacitacin y difusin para desarrollar la conciencia de las personas relacionadas
con el proyecto minero, sobre la necesidad del manejo adecuado de los recursos hdricos y el medio ambiente.
Para el manejo de las aguas de escorrenta del campamento se tendrn en cuenta los siguientes principios bsicos:
Los campamentos deben ubicarse de manera que no obstruyan la red natural de drenaje del rea donde se
Las aguas lluvias que caen sobre el campamento tendrn un sistema de manejo independiente que evite su
Para garantizar el correcto manejo de las aguas lluvias, especialmente en zonas de ladera, se construir un
canal interceptor sobre el permetro de la instalacin. La figura 7.4 muestra cunetas tpicas.
76
0.05 0.50 0.50 0.50 0.05
0.5 0.5
0 0
0.1 0.10 18
3
ALTURA 30 cm 1
90
CUNETA TRAPEZOIDAL Hormign: 0.138 m3/ml 3
M. GRAN: 0.11 m3/ml 1
ALTURA 30 cm
Hormign: 0.138 m3/ml
Material granular M. GRAN: 0.11 m3/ml
Relleno en Tierra
Grava
CUNETAS EN V
Figura. 7.4 Esquema Tpico de Obras de Drenaje - Fuente: Gua Ambiental para Redes de Distribucin
CME - 07 - 04
Patios de Acopio
Disposicin de Escombros
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
El manejo y control de las aguas residuales domsticas se realiza para el campamento base; se plantean
como sistemas de tratamiento la utilizacin de un tanque sptico con campo de infiltracin (tabla7-1 y
figura 7-5), un pozo de absorcin, un filtro en grava u otro sistema que permita el manejo adecuado de
aguas residuales.
Si existen aguas residuales industriales o mineras, el conscesionario determinar, de manera particular, su manejo.
Los sistemas de tratamiento de las aguas residuales deben construirse antes de habitar el campamento. Para la
Caractersticas del lugar en el cual se va a instalar el sistema de tratamiento (geogrficas, pendientes, poten-
Capacidad de asimilacin hidrulica: se refiere a la capacidad del terreno para captar agua. Esta capacidad
depende de la permeabilidad del estrato subyacente, de la situacin y pendiente del nivel fretico, de la
77
Necesidades de tratamiento de las instalaciones: En trminos generales estos sistemas brindan un tratamiento
primario al agua residual domstica, con un alto grado de tratamiento de DBO, slidos suspendidos y coliformes.
Diseo del sistema de tratamiento: se basa en la capacidad de asimilacin del suelo y los caudales producidos en
las instalaciones. Los caudales de diseo se estiman con base en la ocupacin prevista de la estacin de servicio
y las caractersticas de consumo de agua. Si no se conocen datos reales del consumo de agua por persona se
puede emplear un valor base de 210 litros/persona/da.
En la primera etapa del sistema de tratamiento se utiliza una trampa de grasas que permite hacer remocin de
las mismas (tabla 7-2 y figura 7-2). Con el efluente resultante se pasa a la estructura sptica seleccionada, en la
cual se llevan procesos de digestin y decantacin de aguas. Mediante un digestor percolador de lecho fijo (filtro
anaerbico)en donde se produce la descomposicin final de materia orgnica. Finalmente el efluente del filtro
pasa por un campo de infiltracin y lo dispone en el suelo mediante una serie de zanjas convenientemente
localizadas donde el agua se percola permitiendo su oxidacin y disposicin final.
A continuacin se presenta la descripcin de tratamiento de aguas residuales que incluye trampa de grasas,
tanque sptico y filtro anaerbico, (Figura 7.6) tomada de la gua de Exploracin para Carbn, 2001.
TRAMPAS DE GRASAS
Funcin: Permitir por medio de una cmara en la parte superior de la caja, la separacin de grasas y su posterior
Diseo: La trampa se disea segn el nmero de personas servidas. En la Tabla 7-2 se muestran algunas dimen-
siones tipificadas.
La construccin de estructuras spticas debe realizarse de acuerdo a estndares de calidad, de forma que garan-
ticen resistencia a compresin, corrosin e impermeabilizacin. Debe construirse en concreto, con base en
MINERCOL, Gua
Ambiental Carbn:
Carbn, 2001.)
78
TANQUE SPTICO
Funcin: En cmaras separadas del tanque se llevan a cabo la digestin y la decantacin del efluente. El perodo
de retencin est comprendido entre 1 y 3 das, durante los cuales, los slidos se sedimentan en el fondo del
tanque. All tiene lugar una digestin anaerbica, ayudada por una gruesa capa de espuma que se forma en la
superficie del lquido. Se logra as la retencin de slidos biodegradables contenidos en el material orgnico.
Diseo: En el Tabla 7-2 se presenta el dimensionamiento bsico segn el nmero de personas servidas, y en la
Figura 7-5 se muestra un esquema del mismo. Para el diseo de tanques spticos en campamentos se tiene un
caudal de diseo bsico de 95 Litros/persona/da.
Capacidad lquida Dimensiones recomendadas
No. de Capacidad total
Nominal del tanque Ancho Largo Profundidad
Personas
(Litros) A (m) L1 (m) L2 (m) LquidaD (m) Total H (m) Litros
Hasta 10 1500 0.7 1.3 0.6 1.2 1.5 2000
FILTRO ANAERBICO
Diseo: El filtro anaerbico es un tanque de concreto o ladrillo, alimentado por el fondo a travs de una cmara
difusora. El efluente entra a travs de esta y sube por entre los intersticios dejados por el agregado, formando
una pelcula biolgicamente activa que degrada una parte importante de la materia orgnica. Con este sistema,
la eficiencia en remocin de DBO5 es altamente dependiente de la temperatura, que en general podra ser del
orden de 70%.
Para el dimensionamiento de la unidad se usar un volumen unitario de filtro de 0,05 m3 por habitante servido,
El filtro tendr una capa de fondo de 40 cm de grava gruesa y una capa superior de arenas gruesas y gravas finas
Las dimensiones para el filtro anaerbico se presentan en el Tabla 7-4. En la Figura 7-6 se muestra un esquema
del mismo.
79
CAMPO DE INFILTRACIN
Funcin: Percolar en el subsuelo el efluente a tratar, permitiendo as su oxidacin y disposicin final. El rea de
infiltracin se calcula en metros cuadrados de suelo, segn el caudal efluente del tanque sptico, se considera
que la percolacin. Se lleva a cabo en una zanja de seccin rectangular y que se produce en la base cuando se
utiliza como infiltracin, para lo cual se toman en cuenta los valores de la tabla 7.4
10 0.95 31.7
30 2.85 95.0
10 0.95 23.8
30 2.85 71.3
10 0.95 19.0
30 2.85 57.0
10 0.95 15.8
30 2.85 47.5
80
CME - 07 - 05
Manejo de Aguas Residuales Industriales
TIPO DE MEDIDA MOMENTO DE EJECUCIN
PREVENCIN, MITIGACIN, Construccin y Montaje
CORRECCIN Y CONTROL Perforacin y Voladura
Remocin de Estriles en Minera a Cielo Abierto
Extraccin del Mineral en Minera a Cielo Abierto
Patios de Acopio
Disposicin de Escombros
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
Las medidas generales para el manejo de aguas residuales industriales estn relacionadas con la racionalizacin
del consumo del agua para la disminucin de los caudales, los requerimientos legales de remocin de contami-
nantes, y la capacidad de asimilacin de la corriente receptora. No podrn verterse o dejar que se infiltren
residuos lquidos industriales sin tratar en cuerpos de agua naturales, superficiales o subterrneos. Por lo tanto,
se identificarn las actividades y sitios que generen aguas residuales industriales, y se disearn las sistemas de
tratamiento adecuados.
El diseo de sistemas de tratamiento de aguas residuales industriales tendr en cuenta las caractersticas de los
efluentes. Podrn utilizarse mtodos sedimentadores, desarenadores o por enfriamiento, entre otros. Para mini-
educacin ambiental que enfaticen en la racionalizacin del uso del agua, los disolventes y las sustancias
desengrasantes.
As mismo debe realizarse una ubicacin apropiada para los lugares de vertimiento, identificando primero las
captaciones que existan para consumo humano, para riego agrcola y para ganado. El control para los vertimientos
lquidos industriales se harn con base en el control de slidos y temperatura, pues son los parmetros de mayor
Las aguas residuales industriales vienen acompaadas de elementos slidos. Dichos elementos se controlarn
El control de residuos lquidos especiales, corresponde ms al manejo preventivo y al ciclo de vida de los mis-
mos, que a diseos especficos. Las aguas residuales generadas en los talleres o en lavaderos de vehculos y
maquinaria debern recibir un tratamiento primario por desarenado, retencin de aceites, grasas y flotantes en
general, antes de ser dispuestas o vertidas. Tambin deben tenerse en cuenta los perodos de almacenamiento,
transporte, sealizacin e identificacin de los residuos lquidos especiales; dado que, frente a una mala progra-
Los sitios para almacenamiento de residuos lquidos especiales debern estar protegidos de la afluencia de las
aguas lluvias y por fuera de las reas inundables. Deben estar bien ventilados, dotados de extintores adecuados,
alejados de instalaciones industriales, subestaciones elctricas y de la disposicin de residuos slidos. Deben ser
de fcil y rpido acceso y el piso debe ser duro e impermeable. El almacenamiento de todos los residuos lquidos
81
Los residuos que no puedan ser reciclados o reutilizados podrn ser dispuestos para combustin en el horno, ya
sea por el quemador principal o por sistemas auxiliares, puros o en mezclas, cumpliendo el porcentaje de mezcla
autorizado en las normas vigentes.
Cuando se presenten derrames de estos residuos se preferir el uso de materiales absorbentes para su control y
recoleccin. Se podr utilizar caliza y otra materia prima seca, triturada o molida, la cual se podr reintegrar al
proceso o disponer como residuo slido.
Los recipientes que hayan contenido residuos especiales no podrn ser utilizados para almacenar otras sustan-
cias, principalmente agua o alimentos. Estos recipientes pueden ser utilizados para almacenar otros residuos
lquidos, o destinados a la recoleccin o almacenamiento temporal de residuos slidos o cuerpos moledores,
entre otros. Los lquidos resultantes de la limpieza de estos, debern ser dispuestos como residuos lquidos
especiales.
El manejo de combustibles y lubricantes puede ser fuente de residuos lquidos especiales; por lo tanto debern
tener la identificacin respectiva; y ser confinados cuidadosamente para evitar derrames. El almacenamiento se
har en tanques, elevados o enterrados, protegidos de la corrosin, contarn con las estructuras de soporte
adecuadas, estarn diseados para contener los volmenes especificados, en cantidades ptimas, a las presiones
establecidas por la normatividad vigente y dotados de elementos para contencin y recuperacin de derrames.
CME - 07 - 06
Y MITIGACIN
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
La explotacin de minerales frecuentemente origina reacciones qumicas. Los que entran en contacto con el
agua como la pirita y otros minerales inestables de azufre presentes en los estriles de los yacimientos, generan
un proceso acelerado de oxidacin, que da como resultado final la acidificacin del agua. Por otra parte, los
drenajes mineros arrastran partculas de otros compuestos, que aumentan la turbidez de las aguas receptoras,
alterando los procesos fotosintticos de las plantas acuticas, especialmente en ambientes lacustres.
El drenaje minero subterrneo generalmente contiene componentes orgnicos como grasas, aceites y solventes,
que provienen en su mayora de mquinas y equipos utilizados en la actividad minera, y componentes qumicos
disueltos como sales, cidos minerales y metales, que pueden presentar algn grado de toxicidad, y que no se
degradan naturalmente, pudiendo contaminar las fuentes de agua. Adems, las fallas o fracturas en la roca
inducidas por la minera pueden hacer que las aguas subterrneas o freticas, que alimentan manantiales de
aguas superficiales, encuentren senderos entre las diferentes capas freticas, presentndose sitios de afluencia
parcial o total de stas aguas hacia la mina, haciendo disminuir o desaparecer los manantiales. Por esta razn,
debe considerarse un manejo especial de las aguas residuales de minera, teniendo en cuenta las siguientes
medidas:
82
- Se debe realizar una caracterizacin previa del yacimiento y de los componentes de los estriles para prever la
posible formacin de aguas cidas.
- Los sitios de entrada de agua, bocaminas y bocavientos, activos y abandonados, grietas por subsidencia,
aguas lluvias y aguas de escorrenta, corrientes superficiales y subsuperficiales, deben ser considerados como
canales de acceso del agua a los frentes de trabajo y como mecanismos de transporte de partculas en suspen-
sin de metales pesados, azufre disuelto y algunos iones metlicos en solucin.
- Los drenajes mineros se deben realizar preferiblemente por bombeo o con otro mtodo que minimice el
arrastre de sedimentos.
- El sitio de escombros y estriles debe contar con un sistema de recoleccin y tratamiento de las aguas de
escorrenta que hayan entrado en contacto con ellos, antes de ser vertidas a un cuerpo de agua o de infiltrarlo
en el suelo.
- Las aguas de escorrenta que hayan transitado sobre materiales estriles, apilamientos de mineral, y las pro-
venientes de los drenajes mineros deben ser interceptadas y conducidas a sistemas de tratamiento mediante
canales hechos en tierra o impermeabilizados. Figura 7.7
Citado en MMA & MINERCOL, Gua Ambiental Carbn: Minera Subterrnea, 2001.
- Los yacimientos que contienen materiales reactivos, que favorecen la formacin de aguas cidas se deben
cubrir por medio de coberturas o sellos de baja permeabilidad, como suelos de textura fina, arcillas o limos, y
83
Figura 7.9 Etapas de neutralizacin convencional con cal. Fuente: ECOCARBON, 1997
84
- Para el tratamiento de los drenajes mineros cidos, es necesario aplicar una tcnica de neutralizacin. La ms
utilizada y ms aplicable a la minera, especialmente la subterrnea, es la adicin de cal, por su bajo costo y
alta eficiencia.
Esta tcnica se realiza en cinco etapas de tratamiento: homogeneizacin, mezcla, aireacin, sedimentacin y
disposicin final del lodo de desecho. Figura 7.9.
- Para facilitar el tratamiento es conveniente que el bombeo del agua de la mina se realice de forma constante,
y que la capacidad de almacenamiento permita manejar el volumen producido en, por lo menos, tres das de
operacin.
- La cal se puede agregar en suspensin lquida, lo cual hace necesario un sistema de alimentacin, compuesto
de un bomba que alimenta un dosificador que a su vez, inyecta la cal al agua.
En el almacenamiento, tcnica que elimina la alimentacin, los requerimientos de cal son menos de 0.1 Kg/
1000l, para minas con drenajes con pH entre 3.5 y 5.0. Figura 7.10
Para el tratamiento de los slidos en suspensin del drenaje minero, se proponen sedimentadores a gravedad
mediante el almacenamiento temporal del agua. Estos pueden ser pozos, tanques o lagunas, cuya condicin
principal es que deben tener una baja velocidad de flujo que permita la sedimentacin de los slidos en suspen-
85
Figura 7.11. Tipos de sedimentadores. Fuente: Instituto Tecnolgico Geominero de Espaa, 1989. citado en
El tratamiento de los slidos disueltos y la estabilizacin del pH, se logra mediante la aireacin del drenaje
minero para favorecer la oxidacin. Esto se puede lograr haciendo correr el agua a travs de las pendientes en
cascadas artificiales, con lechos de roca caliza de diferentes tamaos. Figura 7.12
86
- El sistema de tratamiento y el vertedero final deben estar localizados dentro de la propiedad minera, y ubica-
dos donde menor interferencia causen a la operacin y donde se evite el contacto con los mineros.
- Otros factores a considerar son: la topografa, la cobertura vegetal y la cercana al deposito de explotacin.
- Es necesario hacer el mantenimiento de estos sistemas de tratamiento. Por lo tanto mensualmente debe
revisarse que el sistema no presente fugas o infiltraciones y semestralmente se deben retirar los sedimentos
de las pocetas de neutralizacin y sedimentadores.
CME - 07 - 07
Manejo de Cuerpos de Agua
TIPO DE MEDIDA MOMENTO DE EJECUCIN
PREVENCIN, MITIGACIN, Construccin y Montaje
Patios de Acopio
Disposicin de Escombros
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
La mayora de las actividades del proyecto minero tienen efectos negativos, directos e indirectos, sobre la canti-
dad y calidad de los cuerpos de aguas superficiales y subterrneas. Es casi inevitable el uso de bienes y servicios
de los cuerpos de agua para cualquiera de las etapas de la actividad minera, lo que implica, un manejo preventi-
vo, controlador, mitigador y correctivo. Para el desarrollo de un sistema de manejo se tomarn las siguientes
medidas:
El diseo de los sistemas de drenaje tendr en cuenta la permeabilidad natural del terreno, la tendencia general
del drenaje natural, la topografa, la intensidad y frecuencia de la precipitacin pluvial, las reas de afluencia y
Para el clculo de la geometra y capacidad de los sistemas de evacuacin, se utilizar tiempo de retorno de 10
- La red de vas, obras o actividades temporales o de bajas especificaciones, podr estar podr estar construida
en tierra o en suelo cemento y/o con elementos prefabricados y materiales disponibles en el sitio. La red de
drenaje deber ser modificada a medida que avance la excavacin, de acuerdo con los resultados del segui-
- Cuando sea necesario el paso permanente de corrientes superficiales, se requerir el diseo de las construccio-
nes o instalaciones de estructuras hidrulicas para garantizar el flujo del agua y minimizar la alteracin de los
- El lavado de vehculos, al igual que la reparacin, se realizar en sitios apropiados dentro del campamento,
evitando los lechos de las corrientes de aguas y su afectacin por este motivo.
87
- Todo descole deber estar provisto de una estructura mnima de disipacin para no afectar las estructuras de
captacin de aguas para consumo humano.
- El manejo de las aguas requiere de medidas especficas de control, que incluye la adecuacin de obras civiles
de proteccin y el desarrollo de un programa de seguimiento a los parmetros fsico qumicos y biolgicos
que describen la calidad del agua. Tales medidas son:
- Para el manejo de las aguas de escorrenta en la construccin de obras de infraestructura y en las operaciones
mineras, se construirn cunetas y sedimentadores en tierra o se utilizar tubera o mangueras.
- La proteccin de riberas se har con elementos adecuados a las condiciones particulares de cada corriente. Se
podrn tener, entre otros, barreras, diques y tetrpodos, construidos en suelos cemento, llantas o concreto. El
concesionario minero har los esquemas de corte vertical de las estructuras a implementar
- El diseo de las estructuras de paso deber ajustarse a la capacidad de soporte y dems caractersticas del
suelo, la carga, los flujos, el tipo de equipos y las caractersticas hidrulicas de la corriente. Estas estructuras
corresponden, entre otros, a alcantarillas, pontones, bateas, puentes fijos o mviles, vaciados o prefabrica-
dos, en concreto o metal. Para el diseo de las obras hidrulicas en vas se aplicarn las normas del Ministerio
de Obras Pblicas.
- Las estructuras debern ser inspeccionadas peridicamente y cuando sea del caso se aplicar mantenimiento
de limpieza y reparaciones.
- Manejo de corrientes de agua con formas naturales, evitando rectificaciones o canalizaciones innecesarias.
Esta forma de manejo contribuye a aumentar los procesos de recuperacin natural de cauces, y a una
- Los afloramientos de agua identificados en el rea como de importancia ecolgica o de consumo, sern
Cuando sea inevitable la ocupacin y utilizacin de afloramientos de agua para los proyectos de la actividad
minera, se presentar una propuesta de sustitucin del impacto causado. Esta ser concertada con la autoridad
ambiental competente.
Adems del manejo directo de los cauces y cuerpos de agua, superficiales y subterrneos, de corriente y estti-
- En los sitios de cruce con corrientes de agua, asegurar que el cauce est libre de material vegetal que se haya
- Esparcir el material vegetal removido lejos de las mrgenes hdricas, para que ste se incorpore al ciclo de
descomposicin biolgica.
- Evitar el almacenamiento de materiales cerca de cuerpos de agua y en sitios de moderada a alta pendiente
- Disponer el material estril producto de las excavaciones y/o cortes en los alrededores del sitio en forma tal
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CME - 07 - 08
Manejo de Material Particulado y Gases
TIPO DE MEDIDA MOMENTO DE EJECUCIN
PREVENCIN, MITIGACIN, Construccin y Montaje
CORRECCIN Y CONTROL Perforacin y Voladura
Remocin de Estriles en Minera a Cielo Abierto
Extraccin del Mineral en Minera a Cielo Abierto
Cargue y Transporte
Patios de Acopio
Disposicin de Escombros
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
El material particulado producido en la actividad minera, se genera durante la extraccin a cielo abierto, la
manipulacin del mineral extrado, el transporte por vas sin asfalto, o en la remocin de tierras. El material
particulado emitido, conocido comnmente como polvo, se presenta en tamaos que varan entre 1 y 1000 m
y su composicin qumica cambia de acuerdo a las caractersticas del material del cual se desprende. Debido a su
accin de la gravedad.
El polvo causa serias molestias a las personas que se encuentran expuestas a los niveles de inmisin habituales
de una explotacin minera, y puede desencadenar en ellas enfermedades tales como la silicosis y la asbestosis.
De igual forma, puede ocasionar molestias a las comunidades que se encuentran dentro del rea de influencia de
la operacin, pues la calidad del aire respirable. La vegetacin se afecta seriamente porque la deposicin de polvo
sobre su superficie foliar, obstruye su capacidad de intercambio gaseoso y de captacin lumnica, lo que incide
Frente a los problemas ambientales que causan los materiales particulados y la emisin de gases, se podrn en
marcha las medidas preventivas, mitigadoras y correctoras, planeadas que sean necesarias, De acuerdo a las
1. Planear la ubicacin de patios de acopio y reas de servicio (infraestructura de soporte) en sitios estratgicos
que queden por fuera del rea de influencia de las fuentes de emisin de polvo, utilizando como criterio
bsico la direccin dominante de los vientos. Esta actividad deber ejecutarse durante la fase de desarrollo del
proyecto.
utilizar para el retacado, material granular de prstamos, tacos de arcilla o tacos hidrulicos, si se trata de
barrenos especiales.
3. Para el trnsito de vehculos (camiones, equipo pesado y vehculos de servicio) se implementarn mtodos de
control de velocidad (sealizacin, instrucciones y reductores de velocidad), campaas educativas para las
personas vinculadas al proyecto minero, incluso el personal directivo; y riego de vas y minerales expuestos al
viento De ser posible se adicionarn estabilizantes qumicos (agentes humificadores, sales higroscpicas y
agentes creadores de costra superficial) o se colocarn lminas filtrantes sintticas (geotextiles). En la tabla
7.5 se presenta la sntesis de algunas medidas de prevencin contra la emisin de polvo segn la fuente.
89
FUENTE MEDIDAS
Pilas de minerales Humectacin de pilas
Cubrimiento de pilas
Instalacin de barreras rompevientos para patios de acopio
Aplicacin de agentes qumicos que forman costras superficiales
Puntos de transferencia y Instalacin de barrera mecnica/fsica o presin negativa de cierre
manipulacin de mineral Implementacin de inyectores de agua con o sin espuma
Instalacin de captadores de polvo (ciclones, filtros y precipitadores
electrostticos)
Escombreras Instalacin de pantallas rompevientos
Implantacin de vegetacin
Empleo de estabilizadores
Vas Mantenimiento continuo de las vas.
Regulacin de la velocidad de circulacin de vehculos
CME - 07 - 09
Perforacin y Voladura
Cargue
Transporte
Patios de Acopio
Disposicin de Escombros
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
Existen tres maneras diferentes de reducir el ruido: disminuir la fuerza de la fuente con el rediseo o reemplazo,
modificar la ruta de propagacin con el uso de pantallas, encerramiento, etc. y proteger o aislar al receptor. El
mtodo ms efectivo y utilizado para control tcnico del ruido es la reduccin de la fuerza de la fuente.
El manejo de ruido en la minera se debe realizar desde la planeacin con la consecucin de materiales acsticos
apropiados como absorbentes (transforman la energa sonora en energa trmica), materiales de barrera (mate-
90
riales de masa densa, que proporcionan aislamiento) y materiales de amortiguacin (se adhieren a placas de
metal para reducir la radiacin del ruido).
La tabla 7.6 presenta un listado de los tipos de materiales mencionados, para que sean tenidos en cuenta como
componentes de las construcciones, maquinarias y otros generadores de ruido.
Tipo de Material Ejemplos tpicos del material
Absorbentes Lana de vidrio, espumas de poliuretano, espumas con pelculas protectoras
De barrera Naturales (arborizacin, materiales de acopio),planchas de acero (1mm-2,5mm),
vidrio (6mm), concreto (100mm)
Amortiguacin Sustancias viscosas o elsticas (caucho y plstico)
Tabla 7.6. Ejemplos de materiales atenuantes de ruido. (Adaptado de la Gua ambiental para el manejo de problemas de ruido en la industria minera.
Ministerio de Energa y Minas, Per, 1998.)
Los encerramientos acsticos pueden ser una de las medidas ms eficaces de reduccin del ruido, tanto en el
interior como al exterior de la mina y los lugares de generacin de ruido; pero no son del todo viables porque
- Para las explosiones deben seleccionarse las mejores condiciones meteorolgicas. Los das con fuertes vientos
o fros con bajas de presin, aumentan la velocidad del ruido. Las barreras naturales (plantaciones, barrancos,
diques, valles) tambin deben tenerse en cuenta, pues afectan la propagacin del ruido.
- Analizar la posibilidad de adecuar los horarios de trabajo para no interferir con las horas de descanso nocturno.
- Manejar responsablemente el trfico vehicular dentro y fuera del proyecto, para evitar ruidos innecesarios,
CME - 07 - 10
Manejo de Combustibles
Disposicin de Escombros
Cierre y Abandono
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
Los combustibles son derivadas del petrleo como aceites, lubricantes, gasolina, petrleo, kerosene, grasas, etc.,
91
Limitar la aplicacin y el uso de sustancias qumicas derivadas del petrleo en sectores cercanos a cursos de
agua y campamentos.
Asegurar el almacenamiento, transporte y adecuada disposicin los combustibles. El almacenamiento debe-
r realizarse en bodegas confinadas y cubiertas que se ubicarn a una distancia no menor de 40 m de los
cursos de agua y campamentos para evitar que se presenten derrames o fugas que puedan contaminar el
suelo. Debe contar con trampa de grasas.
Se har prevencin y control de derrames durante el transporte y llenado de los tanques de combustibles,
utilizando un sistema adecuado de bombeo y reas impermeabilizadas. En caso de derrames de algn pro-
ducto lquido, evite su escurrimiento haciendo canaletas alrededor y recjalo con aserrn, tierra o arena.
Posteriormente entierre el material en un sitio apropiado, con alta capacidad de impermeabilizacin a ms de
un metro de profundidad y lejos de los cursos de agua.
Los cambios de aceite de los motores se harn preferiblemente en el campamento, evitando los derrames en
tierra. Se utilizar una bomba de accionamiento manual.
El aceite usado deber recogerse y devolverse a proveedores, o disponerse de acuerdo a las normas vigentes.
No dejar sobrantes en el sitio de trabajo, en espacios pblicos o en zonas verdes.
Las herramientas, envases, bidones y tambores utilizados en la manipulacin de productos txicos (combus-
tibles, aceites, lubricantes) deben ser lavadas fuera de los cursos de agua.
CME - 07 - 11
Disposicin de Escombros
Cierre y Abandono
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
Es necesario conservar la cobertura vegetal de desmonte para que aporte la materia orgnica a la capa superficial
del suelo. Puede ser conveniente el aporte de materia orgnica a capas menos orgnicas, que quedan expuestas
luego de la explotacin minera, ya que all existe material estril para el crecimiento vegetal. Se deben generar
las condiciones para que el suelo inicial sea conservado de una manera adecuada en pilas que permitan su
El suelo tiene caractersticas propias a nivel fsico (color, textura, estructura, consistencia, densidad, temperatura y
un perfil con horizontes diferenciales de materia orgnica y minerales), a nivel qumico (humus, pH, capacidad de
intercambio catinico, relacin carbono nitrgeno, saturacin de bases, conductividad elctrica y nutrientes) y a
nivel biolgico (microorganismos e invertebrados). Para llevar adecuados procesos de manipulacin, almacenamien-
to y restauracin es importante tener en cuenta estas caractersticas, pues se debe tratar de conservar al mximo la
composicin original del suelo, as como sus procesos. Algunas recomendaciones para el manejo del suelo son:
92
Es necesario tener una lnea base de las caractersticas fsico - qumicas y biolgicas del suelo antes de iniciar
procesos de descapote y almacenamiento del suelo. Esta lnea base servir como punto de control para el
manejo del suelo en la restauracin.
Se deben definir los sitios para el apilamiento de los suelos con suficiente anticipacin a la remocin de los
mismos. En lo posible, debern ubicarse circundando la explotacin, en sitios que no vayan a ser minados,
para que acten a su vez, como pantalla visual.
Para el almacenamiento de suelos se deben establecer pilas con formas apropiadas y ajustadas al espacio
disponible, teniendo presente no acumular demasiado suelo en un mismo sitio, ya que con alturas excesivas
en el suelo ms interior, se inhibe la capacidad de intercambio gaseoso y la posibilidad de conservar la
microfauna, con lo cual su estructura y enriquecimiento orgnico se veran seriamente afectados por la gene-
racin de condiciones anaerobias.
Remover el suelo del rea que se va a descapotar para minera evitando su contaminacin y trasladarlo
posteriormente al sitio de apilamiento en donde deber controlarse el paso excesivo de los camiones, con el
fin de evitar la compactacin de los suelos y as, preservar su estructura.
Hacer cerramiento de la pila e instalar una valla o seal informativa, en la cual se indique que se trata de
suelo recuperado para actividades de restauracin, y se especifique el cdigo de identificacin que se maneja
dentro del inventario de suelos.
Para hacer conservacin y manejo del suelo en pila en forma econmica, se recomienda la aireacin peridica
por volcamiento, cuando no se haya revegetado su superficie, o la implantacin directa de una cobertura de
herbceas resembrada para su proteccin que evita la migracin y prdida de material por accin de la lluvia
y el viento. Estas medidas generan condiciones favorables para el mejoramiento del drenaje interno de la pila
Frente a la posibilidad econmica de mejoramiento de las pilas de suelo, se puede adicionar estircol vacuno,
Los suelos con problemas de acidificacin pueden ser neutralizados con adicin de cal o aislados del flujo
hidrulico, colocndolos a profundidad suficiente y sobreponiendo una capa de suelo con una vegetacin
adecuada.
Los suelos apilados debern examinarse, para determinar su textura, riqueza orgnica, sustancias minerales
y pH, con el fin de realizar las correcciones necesarias para adaptarlo al hbitat de la vegetacin a implementar.
Las correcciones de minerales se realizarn mediante la adicin de abonos en cantidades determinadas por los
anlisis efectuados.
CME - 07 - 12
Control de La Erosin
Remocin de Estriles
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
En los lugares de pendiente alta, donde la vegetacin y el suelo son removidos para la realizacin de obras como
vas, terraplenes o bancos, se puede presentar formacin de distintos tipos de taludes (figura 7.14),. Algunos de
ellos pueden inducir procesos de desprendimientos masivos. Para evitar la erosin se debe minimizar el contacto
directo del agua con el suelo descubierto, mediante la implementacin de medidas de carcter constructivo y
bitico.
93
Para tal efecto, se deben construir obras de contencin, como trinchos permanentes, gaviones, terraceos, cune-
tas, drenajes y alcantarillas, entre otras. Sin embargo, no slo debe contemplarse la obra tcnica, sino tambin
acciones que recuperen la cobertura vegetal y su funcin ecolgica cuando la pendiente y el nivel de humedad
lo permitan.
Para la revegetalizacin de taludes se deben combinar las condiciones fsicas y la perturbacin que se tiene del
talud, ya que la ladera expuesta recoge toda la escorrenta superficial de la ladera superior y la conduce hacia
partes inferiores, donde se ubican cunetas y calzadas. Es por esto que los suelos de las cunetas tienen una
humedad ms alta y constante que las laderas adyacentes. En consecuencia, la vegetacin en las zonas ms
bajas del talud, debe coincidir con la vegetacin de mrgenes de ros y quebradas.
En el talud se deben definir muy bien las cunetas y vas de drenaje. De lo contrario la escorrenta abrir sus
propias vas para proseguir su camino hacia sitios ms inferiores, acarreando saturacin del terreno y abriendo
posibles boquetes y desplomes. Si estos ltimos se presentan, se deben remover porque sepultan el suelo origi-
nal y parte de la vegetacin de la ladera inferior.
Las especies vegetales que se planten, deben seguir el patrn de bosques de la zona, o ser sugeridas por la
autoridad ambiental o por guas tcnicas de restauracin de bosques a nivel regional o nacional. En todo caso se
deben evitar plantaciones monoespecficas (una o pocas especies), y prevenir las combinaciones de especies que
- Cuando las cunetas y dems obras de drenaje de la mina confluyan directamente a un ro o a una cuenca, se
debern proveer obras civiles que permitan la decantacin de sedimentos. Los drenajes deben conducirse
- Se deben construir obras civiles de proteccin mecnica para el vertimiento de las aguas, como estructuras de
- En zonas donde se presenten situaciones desfavorables debido a la presencia de aguas subterrneas, y parti-
cularmente cuando la roca es muy susceptible a los procesos de erosin y degradacin o se encuentra suelta,
- El concesionario minero debe tomar las medidas necesarias para garantizar que cemento, limos, arcillas o
concreto fresco, no tengan como receptor final los lechos o cursos de agua.
Para el desarrollo de esta ficha se deben tener en cuenta elementos importantes de las fichas CME 087-03
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CME - 07 - 13
Manejo de Perforacin y Voladura
TIPO DE MEDIDA MOMENTO DE EJECUCIN
PREVENCIN Y CONTROL PERFORACIN Y VOLADURA
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
Todo programa de perforacin y voladura deber implementarse de acuerdo con las condiciones geolgicas, las
prcticas de voladura, los requerimientos de produccin especficos del lugar y la sensibilidad ambiental. Las
operaciones de perforacin y voladura, tanto en minas a cielo abierto como subterrneas, deben realizarse de
conformidad con prcticas operativas seguras, diseadas para minimizar los impactos ambientales nocivos, as
como para garantizar un ambiente de trabajo saludable y seguro para los trabajadores de la mina.
- Promover la salud y seguridad de los trabajadores en relacin a las operaciones de transporte, almacenamien-
- Proporcionar proteccin al pblico contra riesgos producidos por operaciones inadecuadas de perforacin y
voladura.
Las consideraciones generales de seguridad que se deben tener en cuenta para realizar perforaciones y voladuras son:
- Los diseos de voladura individuales debern desarrollarse y registrarse en el rea de la mina y ser aprobadas
- El diseo de voladura deber contener diagramas de las mallas de perforacin y voladura, perodos de retardo
y separacin de las mezclas explosivas, tipo y cantidad de explosivos a usar, dimensiones crticas y ubicacin
especfica.
- Anterior a las voladuras, el operador deber notificar, a todos los residentes y propietarios de viviendas u
otras estructuras localizadas cerca al proyecto minero (en el rango de accin del efecto de la voladura), sobre
las horas y lugares propuestos para las operaciones de voladura. Las notificaciones debern tener una perio-
dicidad semanal.
- Las voladuras deben realizarse en horas diurnas por seguridad del personal que labora y de los residentes en
- Se debe tener un programa de sealizacin muy claro, usar advertencias sonoras y aislar cada zona donde se
- El acceso a las reas de voladura debe controlarse para evitar la presencia de ganado o de personas no autori-
zadas. El acceso y el trnsito por el rea se puede reanudar cuando un representante del operador indique la
- Los explosivos y accesorios de voladura son productos peligrosos. El concesionario o usuario debe extremar
los cuidados al momento de su transporte, almacenaje y uso, as como entrenar a todo el personal encargado
de su manipulacin.
95
El manejo ambiental de las perforaciones y voladuras se centrar principalmente en el chorro de aire producido
por la voladura, la roca lanzada por la explosin, las vibraciones de tierra, el ruido, el material particulado
desprendido y las emanaciones de gases txicos.
Sugerencias para reducir el flujo de aire producido por la voladura:
- Debern evaluarse las opciones tcnicas ms efectivas para hacer las voladuras, en cuanto al uso de tacos, las
condiciones geolgicas, la perforacin de los taladros, uso de retardos y otros aspectos propios de la disposi-
cin de cargas explosivas.
- Se deben evitar los disparos a primeras horas de la maana, al finalizar la tarde o en la noche, o cuando haya
grandes probabilidades de que ocurra inversin de temperatura. El viento fuerte puede incrementar el chorro
de aire con las voladuras.
Sugerencias frente al lanzamiento de rocas:
- La salida de rocas del rea de voladuras se evita asegurando cargas explosivas adecuadas y distancias suficien-
- Los operadores de perforacin debern registrar las velocidades anormales de penetracin de perforaciones y
- Reducir el peso de explosivos por retardo. Cualquier disminucin en la cantidad de explosivo a travs de
dimetros menores de taladro, alturas reducidas de banco y/o separacin de las cargas explosivas reducir la
probabilidad de daos.
- Usar retardos ms prolongados, donde las condiciones geolgicas en conjuncin con el sistema de iniciacin,
lo permitan
- Limitar el confinamiento de explosivos a la roca de lecho, si se puede remover la sobrecarga por otros medios.
- Programar las voladuras para que coincidan con los niveles ms altos de ruido ambiental en el rea.
- Mantener, si es posible, el tiempo total de toda la voladura por debajo de un segundo de duracin
- Usar detonadores elctricos de milsimas de segundo con una mquina de voladura secuencias o sistema de
- Exigir que todos los empleados, dentro del rea de voladura de las minas empleen proteccin auditiva duran-
- Se debe exigir a los trabajadores mineros usar respiradores contra polvo durante, e inmediatamente despus
- Se debe humedecer completamente el montn de roca volada antes y durante las operaciones de excavacin
- Las voladuras bien controladas deben generar poco polvo, por lo tanto, las prcticas de voladuras deber estar
- En relacin con las operaciones de minera subterrnea, las voladuras debern conducirse al finalizar los
96
turnos, con el objeto de maximizar el tiempo disponible para ventilar apropiadamente el lugar de trabajo.
- Debe dejarse un tiempo prudencial antes de reingresar al lugar de trabajo despus de una voladura. Este
tiempo lo determina el supervisor o persona encargada de las voladuras, teniendo en cuenta la capacidad de
los sistemas de ventilacin.
- Se recomiendan las siguientes velocidades de aire de ventilacin:
Seccin de la mina subterrnea Velocidades de aire de ventilacin
Socavones de nivel principal (rampas) 1,0 3,0 m/s
Encuentro entre socavones y aperturas mayores 0,25 m/s
Escalones (piques) 2,0 m/s promedio
Labores de desarrollo Tuberas a un mximo de 4,6 m detrs de la cara.
Sugerencias de manejo frente a la emisin de gases
- Evitar las condiciones que podran ocasional el quemado antes que la detonacin del explosivo
- Los explosivos seleccionados debern tener la resistencia adecuada al agua, luego de efectuada la carga, la
explosin deber realizarse en el menor tiempo posible.
- La formacin de xidos de nitrgeno es ms una cuestin de uso de campo que de formulacin del polvo; por
lo tanto, deben disponerse los sistemas de ventilacin apropiados para que se desvanezcan rpidamente
- Los montones de roca deben mojarse completamente antes de que se inicie la excavacin. Este procedimien-
to desplazar el monxido de carbono, de modo que el sistema de ventilacin lo pueda diluir, volver inocuo y
Foto. Perforacin mediante join minero para barrenos de hasta 6 m en minera a cielo abierto
97
CME - 07 - 14
Manejo de Hundimientos
TIPO DE MEDIDA MOMENTO DE EJECUCIN
PREVENCIN Y MITIGACIN Perforacin y Voladura
Remocin de Estriles
Extraccin del Mineral
Transporte
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
Las labores mineras, principalmente la subterrnea, pueden producir hundimientos en el terreno por la apertura
de tneles, manejo de aguas superficiales o subterrneas y por la explotacin de material de zonas internas o
- Se deben identificar las filtraciones de agua hacia la mina y todas las posibles fallas geolgicas existentes en
el yacimiento, as como la resistencia de las rocas y el depsito mineral de inters, para predecir el comporta-
- Se debe evitar la infiltracin de las aguas subsuperficiales y superficiales hacia el yacimiento y su contacto
con el material estril y el depsito del mineral, ya que puede provocar inundaciones y saturaciones del
- En reas con tendencia a inundarse, se deben identificar y controlar de manera especial los hundimientos
verticales.
- En reas con construcciones y edificaciones, se deben identificar y controlar los hundimientos horizontales
diferenciales.
- En las explotaciones y de acuerdo con el mtodo de explotacin utilizado, se pueden dejar pilares de seguri-
dad, con el fin de proteger las estructuras de superficie localizadas encima de los sectores de extraccin.
(figura 7.15.)
- Considerar los derrumbes dirigidos como tcnica de prevencin de la subsidencia potencial a largo plazo. La
topografa es un factor incidente en el proceso de subsidencia, se debe hacer especial seguimiento en reas de
extraccin localizadas cerca a colinas, con pendientes bastantes inclinadas o paredes de un can.
- Prevenir la accidentalidad en zonas mineras mediante un programa ptimo de salud ocupacional y teniendo
- El retrollenado en las reas donde se extrajo el mineral permite disminuir la magnitud del desplazamiento
- El mtodo de cmaras y pilares es despus del desmantelamiento de las labores, el mayor causante de hundi-
- En los sitios en donde se detecten grietas superficiales se debe utilizar alguna tcnica de sellamiento o cubri-
miento utilizando material de limo o arcillas, telas impermeables o geotextiles, gravas y limos.
- Para el cierre de hundimientos en forma de chimenea, producidos por la tcnica de cmaras y pilares, se
- Es conveniente utilizar tcnicas de extraccin parcial o armnica , con el fin de evitar hundimientos. Figura 7.18
98
- Se deben controlar con la mayor prontitud posible, los incendios en los yacimientos, porque son fuentes
potenciales de hundimientos.
- Se deben incorporar elementos flexibles dentro del diseo de estructuras nuevas, con el fin de evitar los
hundimientos.
99
- Es importante, para la vida del proyecto minero, la identificacin anticipada de posibles causas de hundi-
mientos, y la importancia de las medidas de prevencin, mitigacin y control requeridas. Debe de tenerse
claro un plan de contingencias para actuar en caso de acciones no previstas.(capitulo 9).
FUENTE: Whittaker & Reddish, 1975. Citado en Gua Ambiental Carbn: Minera Subterrnea,
MMA, 2001.
100
CME - 07 - 15
Manejo de Estriles y Escombros
TIPO DE MEDIDA MOMENTO DE EJECUCIN
PREVENCIN Construccin y Montaje
Perforacin y Voladura
Remocin de Estriles en Minera a Cielo Abierto
Extraccin del Mineral en Minera a Cielo Abierto
Disposicin de Escombros
Cierre y Abandono
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
Los estriles generados en la actividad minera y en las excavaciones para infraestructura deben disponerse en
sitios especiales, debidamente protegidos de la dispersin y el arrastre su ubicacin debe estar definida desde la
planeacin. Adems, debern evaluarse las alteraciones que puedan producirse sobre el medio natural, por los
cambios en el rgimen de escorrenta superficial, la prdida de suelo, las alteraciones geomorfolgicas, la elimi-
nacin de hbitats animales, la aceleracin y aumento de procesos erosivos y la integracin de las estructuras al
Es importante tener en cuenta la lejana de las escombreras a los ncleos poblacionales; los cambios en el patrn
de uso de las tierras y las afectaciones potenciales del recurso agua para atender las necesidades de irrigacin e,
incluso, de consumo humano (desviacin y/o contaminacin de fuentes de agua y alteracin de la disponibili-
En general, para el manejo de escombros y estriles se tendrn en cuenta las siguientes medidas:
- Antes de iniciarse la construccin del Proyecto, el concesionario o la firma contratista deber establecer el sitio donde
podr disponer los residuos generados durante las excavaciones, descapote, tneles, etc., bien sea en una escombrera
legalizada ante las autoridades ambientales, en una de su propiedad o en rea en la cual se ejercite una servidumbre.
- Disponer el material estril de acuerdo a los requerimientos de escombreras establecidas en los planes de mine-
ra y a los beneficios econmicos y ambientales que plantea el manejo de grandes volmenes de material.
- Insertar, a partir de la fase de desarrollo de la explotacin, el concepto, diseo, ejecucin y manejo de las
escombreras, con el fin de iniciar el proceso de restauracin desde las fases tempranas de produccin del
proyecto minero.
- Proyectar las acciones de adecuacin y manejo de escombreras para restauracin, con el fin de aprovechar los
costos de oportunidad que plantea el manejo de estriles desde las fases tempranas del proyecto minero.
- Para establecer los sitios de las escombreras se deben tener en cuenta la zonificacin ambiental, evitando las
reas ms sensibles, que el sitio permita la disposicin de los escombros de una manera econmica y que se
- El tamao y la forma de las escombreras estar determinado por el volumen de estril que se remover para
la extraccin del mineral. Tal cantidad de material depender no solamente de la estructura geolgica del
yacimiento y de la topografa del rea, sino tambin del valor econmico del mineral y de los costos de
extraccin del estril. En relacin con las formas naturales del terreno, las escombreras pueden ser de hondo-
nada, de ladera, de divisoria y de llanura, pudindose presentar, combinaciones de algunas de estas formas.
De otra parte, la forma de las escombreras depende no slo de la morfologa del terreno, sino tambin de los
101
- Para el diseo de las escombreras existen varios tipos de conformacin: vertido libre, fases adosadas, dique de
pie y fases superpuestas.
Vertido libre: Slo es aconsejable en escombreras de pequeas dimensiones y cuando no exista riesgo de arras-
tre de material pendiente abajo. Se caracteriza por presentar en cada momento un talud que coincide con el
ngulo de reposo de los estriles y tamaos de diversa gradacin. Pese a su uso frecuente, es el ms desfavora-
ble geotcnicamente.
Fases adosadas: Proporcionan unos factores de seguridad mayores, al conformarse con taludes medios finales
ms bajos. La altura total puede llegar a suponer una limitacin, por consideraciones prcticas de acceso a los
niveles inferiores.
Dique de pie o de pata: Se utiliza cuando los estriles presentan caractersticas litolgicas y geotcnicas diver-
sas. Consiste en la construccin de un dique en el pie o pata de la escombrera con los materiales ms gruesos
y resistentes, para que acte como un muro de contencin. Su uso es ms frecuente en explotaciones donde
se manejan grandes cantidades de materiales arcillosos y/o finos, o cuando las condiciones de la base de
Fases superpuestas: Con este sistema se logra disminuir los taludes finales y se consigue una mayor compactacin
Comnmente, se reconocen dos mtodos de vertido: i) por tongadas y, ii) por basculamiento final.
los camiones permite una mejor compactacin de los materiales y, una mayor estabilidad a la escombrera.
No obstante, los vertederos construidos por este mtodo son ms susceptibles a la erosin por las aguas de
escorrenta; a pesar de mantener taludes inferiores, las superficies son largas e ininterrumpidas, sin bermas o
- Las escombreras o botaderos de estriles deben ubicarse lejos de toda fuente o cuerpo de agua, y considerar las
condiciones hidrogrficas locales (inundaciones, nivel fretico, nivel de escorrenta superficial y nivel de
drenajes superficiales).
- Su localizacin debe ser tal que cualquier observador vea la menor cantidad de escombros a lo largo de las
laderas. Se recomienda evitar la acumulacin vertical de escombros. En la Figura 7.19. se presenta una
alternativa.
Figura 7.19. Diseos posibles de botaderos y su impacto sobre el paisaje (los signos + y - indican la magnitud del impacto).
102
- Las escombreras de estriles se deben revisar peridicamente, con el fin de detectar las en formacin y procu-
rar su relleno conforme se vaya terminando la escombrera se debe exponer la menor rea posible a la direccin
predominante del viento.
- El dimensionamiento fsico de los botaderos debe proveer la suficiente capacidad para manejar el total de
estriles producidos, permitiendo el adecuado drenaje de las aguas de escorrenta y causando el menor impac-
to visual.
- Paralelo a su avance y desarrollo, se deben establecer barreras vivas que permitan minimizar el impacto
visual y la contaminacin del aire por emisin de partculas en suspensin originadas por la erosin elica
- Se debe garantizar la estabilidad de la escombrera con geometra adecuada. En torno a su corona y pata deben
construirse canales de recoleccin y conduccin de las aguas de escorrenta. La figura 7.20 muestra los cana-
les de recoleccin y conduccin de aguas en escombreras.
Espaa, 1998.
- La construccin de la escombrera de estriles debe obedecer a las condiciones naturales del terreno. Existen
dos mtodos: El primero utiliza apilamientos en los extremos de forma perpendicular al piso, avanzando en
segundo funciona con apilamientos por capas paralelas a la superficie. El volumen de apilamiento resultar
mayor que el logrado por el primer mtodo, debido a que cada capa alcanza la compactacin gracias a su
propio peso. En las figuras 7.21 y 7.22 se muestran ambos mtodos de apilamiento.
Figura 7.21. Conformacin de escombreras por apilamiento en capas Figura 7.22. Conformacin de escombreras por apilamiento en extremos
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CME - 07 - 16
Manejo de Vas
TIPO DE MEDIDA MOMENTO DE EJECUCIN
PREVENCIN, MITIGACIN, Construccin y Montaje
CORRECCIN Y Transporte
COMPENSACIN
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
El Proyecto minero requiere construir y/o adecuar vas para sus diferentes secciones. La planificacin, diseo,
construccin, operacin y mantenimiento de los proyectos de infraestructura vial deben adelantarse en el mar-
co del desarrollo sostenible, por lo tanto, el concesionario minero debe tener en cuenta:
Asegurar que los accesos existentes utilizados permanezcan en buenas e iguales condiciones a las preexistentes.
Cuando sea necesaria la adecuacin de otros accesos, se tomarn las siguientes medidas:
- Realizar las adecuaciones necesarias a los accesos existentes para evitar su deterioro,
- Disear vas, sobre todo las vas externas, que le sirvan a la comunidad aledaa
Los estudios para el establecimiento de vas deben proveer herramientas para medir y cuantificar los recursos
El diseo de las vas requeridas debe tener en cuenta la erosin del lugar. Deben implementarse entonces
drenajes y otras obras propias de la contencin de la erosin y desestabilizacin de taludes. En terrenos con
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Se debe reducir el movimiento de tierra durante la construccin de las vas, manteniendo un diseo adecuado
Las zonas de cruce de las vas con cauces de aguas deben tener manejos especiales para evitar la interrupcin
del drenaje, su contaminacin con grasas y la sedimentacin por accin de las vas sin asfalto. Para este caso
se sugiere la colocacin de puentes provisionales o alcantarillas, as como la nivelacin de la va y la construc-
cin de terraplenes; nunca se dejarn para despus de la construccin del acceso.
El curso de los causes debe tener una zona de proteccin vegetal. No debe usarse como va de acceso, sobre
todo en lo referido a la explotacin de materiales de construccin. Cuando se trate de construccin de vas
con pendientes se deben seguir las curvas de nivel, siempre y cuando esta no implique grandes movimientos
de tierra.
En sectores con altas precipitaciones es aconsejable proteger las vas con rellenos de material estril firme,
para evitar su erosin y la formacin de crcavas, que alterarn los sistemas de vegetacin cercanos.
Si es posible desactivar vas internas, no necesarias para el funcionamiento del proyecto ni para las comuni-
dades aledaas, debe hacerse mezclando el suelo original con el que est presente para dar inicio a la revegetacin
por sucesin natural.
Para mitigar el efecto producido por las emisiones de polvo y partculas generadas por el trnsito de vehculos
y maquinaria por accesos desprovistos de capa de rodadura, se recomienda, en pocas de tiempo seco, el
humedecimiento peridico de dichas vas. Adicionalmente se debe prohibir el riego de aceite quemado para
atenuar este efecto.
En cuanto al manejo de maquinaria, equipo, transportes y acarreos, se presentan las siguientes recomenda-
ciones:
El transporte de material deber cumplir con los requisitos establecidos en la Resolucin 541 de 1994 expedi-
da por el Ministerio del Medio Ambiente, que regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y
disposicin final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construccin y de-
molicin, y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin. Tambin se tendr en cuenta la normatividad
para emisin de material particulado y gases. Varias fichas de manejo en esta Gua contemplan igualmente,
Foto. Adecuacin de bermas por alteracin de apertura de vas. Ntese la siembra realizada sobre sta como recuperacin visual y paisajstica (Cortesa
105
CME - 07 - 17
Manejo de Residuos Slidos
TIPO DE MEDIDA MOMENTO DE EJECUCIN
PREVENCIN Y CONTROL Construccin y Montaje
Perforacin y Voladura
Remocin de Estriles en Minera a Cielo Abierto
Extraccin del Mineral en Minera a Cielo Abierto
Disposicin de Escombros
Cierre y Abandono
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
Se tiene una alta heterogeneidad de residuos slidos, propios o no, de la actividad minera (material estril,
neumticos, envases, bateras, filtros, plsticos, chatarra, residuos orgnicos, entre otros) que se podran clasifi-
car en reciclables, reutilizables, desechos orgnicos, materiales txicos comerciables, materiales txicos no
Antes de iniciar la construccin de los campamentos, la empresa contratista deber coordinar con la empresa
de servicio pblico correspondiente, lo relacionado con las prcticas, sitios de almacenamiento temporal,
Se deber indicar al personal que laborar en el Proyecto, la importancia que tiene para el medio ambiente y
para la salud de la poblacin, el adecuado manejo de los residuos slidos. Estas indicaciones se deben hacer
Debe minimizarse en lo posible la produccin de residuos slidos. Esto se espera como resultado de la aplica-
Reutilizar, en la medida de lo posible, los residuos reciclables, transportndolos hasta los sitios de acopio ms
cercanos.
Los residuos orgnicos podrn ser dispuestos en el Relleno Sanitario ms cercano al rea del proyecto, entre-
gados para compostaje o utilizados de ser posible, como alimento para animales de la comunidad local.
Se debe evitar la disposicin de material sobrante en reas de importancia ambiental como humedales o
Los residuos slidos producidos en los campamentos pueden ser de dos tipos: Los residuos slidos ordinarios,
comunmente denominados residuos domsticos, se clasifican en: Desechos de alimentos, papel y cartones,
plsticos, textiles, caucho, madera, vidrio, metales, llantas. La correcta disposicin de los residuos inicia con
Los residuos slidos peligrosos deben ser almacenados en recipientes especiales, con alta resistencia a la
corrosin y ser impermeables. Los residuos slidos ordinarios siempre deben estar separados de los peligrosos.
106
Los residuos peligrosos se deben o disponer de forma segura, ya sea bajo incineracin o en relleno de seguridad.
Las reas designadas para el almacenamiento de los residuos slidos, ordinarios y especiales, deben quedar
ubicadas en lugares visibles y de fcil identificacin por cada una de las personas vinculadas al proyecto
(figura 7-24).
El tiempo de almacenamiento debe ser tal que los residuos - ya sean ordinarios o especiales - no presenten
ningn tipo de descomposicin.
Se debe recuperar la mayor cantidad de residuos slidos posibles con el fin de alargar la vida de los rellenos
sanitarios, para lo cual deber desecharse nicamente lo que no es reutilizable.
Para la disposicin final, se debe delimitar el relleno sanitario de materiales residuales y construir canales y
diques contenedores, con el fin de impedir que las aguas de escorrenta sean afectadas por aguas contamina-
das provenientes de estas disposiciones.
Realizar un manejo tcnico de gases en el rea de rellenos sanitarios, para evitar acumulaciones que pongan
en riesgo al personal del proyecto.
Planificacin de la disposicin final de los desechos provenientes del desmantelamiento. Los materiales
reutilizables sern retirados por el contratista y dispuestos, segn su inters, en otro sitio u obra que est
adelantando (es posible que en el desmantelamiento de los campamentos y centros de acopio construidos se
generen escombros que deben ser dispuestos de la mejor forma posible sin que afecten el funcionamiento
normal de los ecosistemas circundantes).
Cubierta en teja
metlica
Empalizada
VIDRIO
TRAPOS ORGNICOS
CARTN
tapa
107
CME - 07 - 18
Manejo de Fauna y Flora
TIPO DE MEDIDA MOMENTO DE EJECUCIN
PREVENCIN, Remocin de Tierras
COMPENSACIN Y Manejos de Cuerpos de Agua
MITIGACIN Transporte de maquinaria y de vehculos
Construccin y Montaje
Perforacin y Voladura
Disposicin de Estriles y Escombros
Extraccin de Minerales
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
La explotacin minera ocasiona fuertes impactos ambientales sobre las comunidades de fauna y flora. Las
formas ms comunes de manejo ambiental inician con el diseo de un plan de conservacin de las mismas.
Se presenta a continuacin una serie de medidas especficas de manejo, de los componentes fauna y flora, frente
a su afectacin y recuperacin:
La mejor manera de manejo ambiental para las comunidades de fauna y flora es evitar su afectacin y uso de
bosques naturales. Cuando es inminente la afectacin de estos hbitats, se deben implementar medidas
protectoras para los fragmentos de bosque que no sea necesario intervenir, de tal forma que se conviertan en
refugios biolgicos o en corredores de fauna. Igualmente pueden darse otras medidas compensatorias como
rescate de individuos vegetales (semillas y plntulas) y animales (aves, anfibios, reptiles y mamferos).
El manejo del componente bitico para los sitios degradados por la explotacin minera, inicia con la recupe-
racin del suelo, a partir del aporte de materia orgnica y del manejo de su humedad correspondiente. Estas
medidas son bsicas para que el suelo recupere su estructura y funcin como sustrato de la vegetacin.
Para realizar la recuperacin de la cubierta vegetal, no necesariamente debe pensarse en especies vegetales
arbreas, sino tratar de imitar los patrones espaciales y temporales que exhibe la vegetacin de la zona a
restaurar. Esto no slo se orienta hacia el tipo de especies de cada una de las zonas, sino tambin a sus
combinaciones ms exitosas de especies y formas. Es importante anotar que los ecosistemas naturales no
La reforestacin, es una medida de recuperacin de la cubierta vegetal. Que debe realizarse bajo la asesora de
expertos en restauracin de bosques, ya que existen muchos tipos de zonas de vida, con formaciones vegeta-
les y comunidades de fauna y flora diferentes por lo tanto. No se trata de establecer bosques, sino de
El proceso de recuperacin de la cubierta vegetal lleva tiempo y presupuesto. No slo se trata de seleccionar
especies y plantarlas con las densidades y combinaciones sugeridas, sino que se debe hacer mantenimiento de
las mismas como podas de crecimiento, sanidad vegetal, y replanteo, si es necesario, durante el tiempo que
Teniendo en cuenta que no todo el ecosistema es uniforme, se sugieren diferentes frmulas florsticas de
recuperacin de la cubierta vegetal, tales como: el patrn de plantacin al tres bolillo, patrn de mosaico,
induccin de matorrales y rastrojos, cordones protectores de mrgenes de ros y quebradas (cordones riparios),
barreras cortaviento y acsticas. Las figuras 7.25 a 7.30 presentan varios mtodos de revegetacin, combi-
108
109
110
Fifura 7.29. Patrn vertical de barreras vegetales. Figura 7.30. Funcin y tipo de barreras vegetales.
Fuente: Protocolo Distrital para la Restauracin Ecolgica.
Una vez se establecen algunos centros de formaciones vegetales, y se est monitoreando su crecimiento, se
debe tratar de eliminar los factores perturbadores, para que pueda ser gradualmente colonizada por comuni-
Las charcas y pozos que quedan por un pit, se pueden convertir en hbitats acuticos. Inicialmente se van
colonizando por pastos acuticos (Cyperaceas, Ninfaceas etc.) y luego por avifauna acutica, que puede encon-
trar all sitios de nidacin y refugio. En este caso se debe hacer un registro de la diversidad en funcin del tiempo
y un registro visual de las reas colonizadas y su progreso. Con una asesora de la autoridad ambiental se podr
determinar si esta puede ser una alternativa de recuperacin de comunidades de flora y fauna.
Foto: Recuperacin paisajista de talud sobre su cresta (Cortesa Adolfo Correa) Correa)
111
CME - 07 - 19
Plan de Gestin Social
TIPO DE MEDIDA MOMENTO DE EJECUCIN
PREVENCIN, MITIGACIN, Construccin y Montaje
CORRECCIN Y Perforacin y voladura
COMPENSACIN Explotacin
Transporte
Cierre y abandono
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
Es importante que el concesionario minero interacte con los dueos de predios, comunidades, ONGs, y auto-
ridades locales, ambientales y mineras; para lo cual debe disearse un plan de Gestin Social que promueva las
relaciones armnicas. Este Programa es el eje conductor de toda la Gestin Ambiental, se basa en el principio de
responsabilidad social empresarial y tiene como objetivo construir la sostenibilidad integral del proyecto. Se
sugiere consultar los lineamientos estratgicos sobre participacin ciudadana y comunitaria del sector minero-
influencia directa del proyecto, sobre la naturaleza del mismo, los impactos ambientales identificados y las
medidas previstas. Una vez iniciadas las actividades licenciadas, debern peridicamente ser informadas y
participar de los resultados de la implementacin del manejo ambiental y de las medidas correctivas que de
ste se deriven. Todo lo anterior, conforme al Artculo 30 del 1728/02 del Minambiente.
Para el desarrollo del programa es necesario tener en cuenta el reconocimiento de la diversidad social y cultu-
En la planeacin especfica para las actividades relacionadas con la explotacin del mineral, se deben realizar
reuniones con la comunidad. En las que se exponen algunos detalles pertinentes y de inters comunitario, las
caractersticas de las obras, los procesos constructivos y operativos, las posibles afectaciones en los predios, y
Para la realizacin de reuniones, se sugiere realizarlas en escuelas o sitios de congregacin usual en la zona. La
participacin de los grupos tnicos en la gestin ambiental se debe realizar de acuerdo con la legislacin
vigente.
La informacin que se brinde a las comunidades y a las autoridades debe ser clara, accesible y actualizada.
Para una mejor coordinacin de los aspectos sociales y comunitarios, es importante que el concesionario
minero organice un vnculo permanente con la comunidad, mantenga una constante comunicacin con las
autoridades ambientales y cuente con una persona que atienda las quejas, sugerencias y reclamos, y se encar-
La educacin ambiental, es la base de una buena gestin ambiental, ya que facilita la planeacin y ejecucin
del manejo ambiental y posibilita la disminucin de los efectos negativos que puede generar el proyecto,
desde la construccin y montaje de la obra, hasta su cierre y abandono. Por lo tanto, todo proyecto minero
debe incluir un programa de educacin ambiental, dirigido a dos pblicos: a las comunidades asentadas en la
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La educacin ambiental para las comunidades se realiza a partir del dilogo de saberes, y se orienta hacia el
diseo y la ejecucin de las acciones pedaggicas y participativas, que contribuyan al manejo sostenible del
ambiente y al establecimiento de pautas para la convivencia armnica entre el proyecto, la comunidad y el
entorno natural, as como al fortalecimiento de la capacidad de autogestin comunitaria.
La participacin del personal vinculado al proyecto dentro de los programas de educacin ambiental, tiene
varios objetivos, entre los cuales est la promocin del respeto por los recursos naturales renovables de in-
fluencia del proyecto minero. Algunos de los temas sugeridos para realizar el programa de educacin ambiental
minero son:
- Concientizacin ambiental de todos los empleados relacionados directa o indirectamente con el proyecto
- Normatividad legal regional y nacional sobre la proteccin ambiental, entidades encargadas de su regulacin.
- Funciones y responsabilidades sobre la Gestin Ambiental para el proyecto minero.
- Importancia de los recursos naturales renovables sobre el paisaje regional y sus funciones ecolgicas de bene-
ficio humano directo e indirecto.
- Discusin de las alternativas ambientales de produccin minera ms limpia.
- Importancia de una buena gestin y desempeo minero.
- Importancia del cumplimiento ambiental.
- Consecuencias del incumplimiento ambiental y de una gestin y desempeo deficientes.
Se deben disear cursos de educacin ambiental y de capacitacin para todo el personal que se relacione con
el proyecto minero y se deben ajustar a la realidad del proyecto. Adems se deben tener en cuenta los siguien-
- Se deben seleccionar sitios adecuados para presentar los talleres, seminarios, charlas tcnicas y otro material
de capacitacin ambiental.
- Se pueden establecer algunos incentivos acadmicos al personal de la empresa, para que con sus ideas, se
mejoren los controles ambientales de emisiones, vertimientos y manejo de residuos slidos, tanto de los
procesos como de las actividades de las fichas del plan de manejo ambiental.
- Es importante para la eficiencia del programa de educacin ambiental efectuar un seguimiento a su calidad y
resultados, mediante evaluacin al personal que la recibe, a los docentes que la imparten y a su contribucin
La aplicacin del programa de educacin ambiental se realizar durante toda la vida til del proyecto de
exploracin y explotacin de la concesin minera, durante las actividades extractivas y durante el cierre y
Es muy importante para el proyecto minero mantener una buena imagen que le permita mejorar la coordina-
cin con las autoridades municipales, departamentales, ambientales, mineras y las dems que se encuentren
presentes en el rea de influencia del proyecto minero. El fortalecimiento institucional para la empresa mine-
- Armonizar las relaciones internas, al igual que las externas con Alcaldas municipales en su rea de influen-
cia, los departamentos, las Corporaciones Autnomas Regionales competentes, las autoridades mineras y
de tal forma que se aclaren las participaciones econmicas, las responsabilidades, los deberes y los derechos.
- Participacin del concesionario minero y su institucin en aquellas actividades que considere importantes en
contratar personal de apoyo, tanto calificado como no calificado. Esta situacin puede ser positiva, si es vista
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como generacin de empleo para la zona; pero tambin puede ser negativa, porque puede generar problemas
de inequidad social y de induccin de migraciones humanas, acarreando otros conflictos sociales. La oferta de
mano de obra no calificada, en la mayora de las reas donde se encuentran las minas y los sitios de almace-
namiento y procesamiento, es bastante importante, por lo cual deben tener en cuenta los siguientes criterios:
- Determinacin de las necesidades de mano de obra, con base en los requerimientos de cada actividad propia
de la explotacin minera.
- Divulgacin de las necesidades de mano de obra que puedan ser cubiertas por personal de la zona. Se reco-
mienda tratar el tema de contratacin de personal, en reuniones con la comunidad y con sectores organizados
de la misma (Juntas de Accin Comunal, Cooperativas y otro tipo de organizacin local comunitaria). Tam-
bin es recomendable asesorarse de las autoridades locales y de la personera municipal.
- Incentivar los grupos asociativos que puedan servir de contratistas a la empresa o a otras instituciones de la
regin.
- La contratacin de personal no calificado para la realizacin de las diversas labores de apoyo, debe darse
prioritariamente con personal local.
- Debe establecerse claramente el perfil de las personas que se requieren para la obra y, hacer una seleccin
objetiva de los solicitantes.
CME - 07 - 20
Educacin Ambiental
Perforacin y Voladura
Remocin de Estriles
Patios de Acopio
Disposicin de Sobrantes
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
La educacin ambiental, es la base de una buena gestin ambiental, ya que facilita la planeacin y ejecucin
del manejo ambiental y posibilita la disminucin de los efectos negativos que puede generar el proyecto,
desde la construccin y montaje de la obra, hasta su cierre y abandono. Por lo tanto, todo proyecto minero
debe incluir un programa de educacin ambiental, dirigido a dos pblicos: a las comunidades asentadas en la
La educacin am biental para las comunidades se realiza a partir del dilogo de saberes, y se orienta hacia el
diseo y la ejecucin de las acciones pedaggicas y participativas, que contribuyan al manejo sostenible del
La participacin del personal vinculado al proyecto dentro de los programas de educacin ambiental, tiene
varios objetivos, entre los cuales est la promocin del respeto por los recursos naturales renovables de in-
fluencia del proyecto minero. Algunos de los temas sugeridos para realizar el programa de educacin ambiental
minero son:
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- Concientizacin ambiental de todos los empleados relacionados directa o indirectamente con el proyecto
- Normatividad legal regional y nacional sobre la proteccin ambiental, entidades encargadas de su regulacin.
- Funciones y responsabilidades sobre la Gestin Ambiental para el proyecto minero.
- Importancia de los recursos naturales renovables sobre el paisaje regional y sus funciones ecolgicas de bene-
ficio humano directo e indirecto.
- Respeto por la comunidad y autoridades ambientales, mineras y territoriales.
- Discusin de las alternativas ambientales de produccin minera ms limpia.
- Normatividad existente sobre participacin ciudadana, metodologa estratgica y herremientas que le per-
mitan al minero interactuar adecuadamente con la comunidad.
- Importancia de una buena gestin y desempeo minero.
- Importancia del cumplimiento ambiental.
- Consecuencias del incumplimiento ambiental y de una gestin y desempeo deficientes.
Se deben disear cursos de educacin ambiental y de capacitacin para todo el personal que se relacione con
el proyecto minero y se deben ajustar a la realidad del proyecto. Adems se deben tener en cuenta los siguien-
tes aspectos logsticos y de funcionamiento:
- Se deben seleccionar sitios adecuados para presentar los talleres, seminarios, charlas tcnicas y otro material
de capacitacin ambiental.
- Se pueden establecer algunos incentivos acadmicos al personal de la empresa, para que con sus ideas, se
mejoren los controles ambientales de emisiones, vertimientos y manejo de residuos slidos, tanto de los
procesos como de las actividades de las fichas del plan de manejo ambiental.
- Es importante para la eficiencia del programa de educacin ambiental efectuar un seguimiento a su calidad y
resultados, mediante evaluacin al personal que la recibe, a los docentes que la imparten y a su contribucin
La aplicacin del programa de educacin ambiental se realizar durante toda la vida til del proyecto de
exploracin y explotacin de la concesin minera, durante las actividades extractivas y durante el cierre y
CME - 07 - 21
Fortalecimiento Institucional
Perforacin y Voladura
Remocin de Estriles
Patios de Acopio
Disposicin de Sobrantes
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
Es muy importante para el proyecto minero mantener una buena imagen que le permita mejorar la coordina-
cin con las autoridades municipales, departamentales, ambientales, mineras y las dems que se encuentren
presentes en el rea de influencia del proyecto minero. El fortalecimiento institucional para la empresa minera
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- Armonizar las relaciones internas, al igual que las externas con Alcaldas municipales en su rea de influen-
cia, los departamentos, las Corporaciones Autnomas Regionales competentes, las autoridades mineras y
otras entidades del sector pblico de inters.
- Buscar mecanismos de concertacin entre la administracin municipal, la comunidad y el proyecto minero;
de tal forma que se aclaren las participaciones econmicas, las responsabilidades, los deberes y los derechos.
- Participacin del concesionario minero y su institucin en aquellas actividades que considere importantes en
su rea de influencia y que tengan relacin con su objeto social.
- Reconocimiento de la organizacin minera como nico interlocutor vlido.
- Seleccin de los proyectos o actividades, en los cuales participar la empresa.
- Dar a conocer la importancia de la Geologa y las concesiones mineras dentro de la formulacin de Planes o
Esquemas de Ordenamiento Territorial.
CME - 07 - 22
Contratacin de Mano de Obra
Perforacin y Voladura
Remocin de Estriles
Patios de Acopio
Disposicin de Sobrantes
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
contratar personal de apoyo, tanto calificado como no calificado. Esta situacin puede ser positiva, si es vista
como generacin de empleo para la zona; pero tambin puede ser negativa, porque puede generar problemas de
inequidad social y de induccin de migraciones humanas, acarreando otros conflictos sociales. La oferta de
mano de obra no calificada, en la mayora de las reas donde se encuentran las minas y los sitios de almacena-
miento y procesamiento, es bastante importante, por lo cual deben tener en cuenta los siguientes criterios:
- Determinacin de las necesidades de mano de obra, con base en los requerimientos de cada actividad propia
de la explotacin minera.
- Divulgacin de las necesidades de mano de obra que puedan ser cubiertas por personal de la zona. Se reco-
mienda tratar el tema de contratacin de personal, en reuniones con la comunidad y con sectores organizados
de la misma (Juntas de Accin Comunal, Cooperativas y otro tipo de organizacin local comunitaria). Tam-
- Incentivar los grupos asociativos que puedan servir de contratistas a la empresa o a otras instituciones de la
regin.
- La contratacin de personal no calificado para la realizacin de las diversas labores de apoyo, debe darse
- Debe establecerse claramente el perfil de las personas que se requieren para la obra y, hacer una seleccin
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CME - 07 - 23
Rescate Arqueolgico
TIPO DE MEDIDA MOMENTO DE EJECUCIN
PREVENCIN Y CONTROL Construccin y Montaje
Perforacin y Voladura
Remocin de Estriles
Patios de Acopio
Disposicin de Escombros
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
Por mandato de la Constitucin Poltica (Artculos 63, 72) y de la Ley 397 de 1997, se debe promover la
proteccin del patrimonio arqueolgico y otros bienes culturales que conforman la identidad nacional. El
patrimonio arqueolgico es un concepto amplio que incluye muebles e inmuebles originarios de culturas des-
aparecidas, o que pertenezcan a la poca colonial, as como los restos humanos y orgnicos de esas culturas.
Igualmente, forman parte de dicho patrimonio los elementos geolgicos y paleontolgicos relacionados con la
historia del hombre y sus orgenes. Tambin pueden formar parte del patrimonio arqueolgico, los bienes
minero deber dar aviso a la autoridad competente y consultar los procedimientos legales.
La labor minera puede alterar lugares donde se presenten algunos de los elementos que conforman el patrimo-
nio arqueolgico nacional, por tal razn se deben implementar acciones que incluyen;
Elaborar una prospeccin arqueolgica sobre lugares y sitios que pueden ser afectados por la minera.
Delimitar y valorar el potencial arqueolgico de cada sitio, de acuerdo con el estado actual de las investigacio-
Llevar a cabo las indicaciones establecidas por el ICANH del Ministerio de Cultura.
117
CME - 07 - 24
Manejo Paisajstico
TIPO DE MEDIDA MOMENTO DE EJECUCIN
PREVENCIN Y CONTROL Construccin y Montaje
Perforacin y Voladura
Remocin de Estriles
Extraccin del Mineral
Patios de Acopio
Disposicin de Escombros
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
La explotacin minera ocasiona efectos sobre el escenario paisajstico, ya que el contraste entre los elementos de
la explotacin, los huecos, las edificaciones y el entono, genera un impacto visual. Las grandes remociones de
estriles, la conformacin de escombreras y lugares de acopio del mineral, desprovistos de vegetacin protecto-
ra, son identificados a grandes distancias, convirtindose en un factor dominante del paisaje.
Las medidas de manejo paisajstico en la labor minera, deben tratar de reducir la degradacin del paisaje y
planear los diseos de trabajos para que se entremezclen con el paisaje natural. Las obras de formas geomtricas
y formas muy extendidas crean contrastes antiestticos con las formas y lneas naturales del paisaje. Debe
pensarse el paisaje como recurso visual durante y despus de las labores. Para el manejo del paisaje se tendrn en
Localizacin de instalaciones: Se debe buscar siempre armonizar el rea de trabajo con el medio circundante,
de tal forma que el observador ajena los proyectos mineros no tenga un impacto visual negativo, o que por el
Localizacin de escombreras de estriles: se deben ubicar de tal forma que las estructuras armonicen con el
paisaje.
Dimensionamiento y diseo de escombreras: Los diseos geomtricos de las escombreras de estriles deben
Mantenimiento: Se deben establecer pantallas visuales, que pueden ser de materiales estriles, de vegetacin
o mixtas. En las figuras 7.32 y 7.33 se muestra la descripcin de los sistemas ms empleados y lostipos de
pantallas visuales.
Implementar el retrollenado en el menor tiempo posible, casi de forma simultnea, con el fin de emular el
Utilizar geoformas preexistentes como laderas, valles u otras depresiones naturales, con el fin de propiciar el
ocultamiento de las escombreras. La figura 7.34 muestra un esquema general de apertura y direccin de
118
Figura 7.32 Tipos de pantallas visuales. Fuente: Instituto Tecnolgico Geominero de Espaa, 1989 Citado en MMA &
Figura 7.33.Tipos y ubicacin de barreras vivas. Fuente: Instituto Tecnolgico Geominero de Espaa, 1989 citado en MMA &
119
Fuente: MMA & MINERCOL. Gua Ambiental Carbn:: Minera Cielo Abierto. 2001.
Para la construccin de edificaciones de los proyectos mineros, debern utilizarse, en lo posible, diseos
concordantes con las caractersticas propias del entorno, utilizando materiales y construcciones poco
contrastantes, tanto con el entorno biofsico, como cultural. Un buen criterio que puede utilizarse con estos
Si las condiciones del proyecto minero no permiten el llenado final de los tajos, se recomienda proceder con
el modelado y estabilizacin de los taludes, para lograr una armona morfolgica acorde con el entorno
fisiogrfico y para facilitar la implantacin de una cobertura vegetal sobre los mismos.
A continuacin se describen las principales acciones que pueden implementarse para el modelado de los
taludes.
1. El modelado de los taludes es una funcin de las condiciones de estabilidad, tipo y dimensiones del frente,
2. La restauracin y tratamiento de los taludes finales es ms sencilla de realizar, si stos fueron desarrollados
por sistema de banqueo; entre otras razones, porque el alcance del equipo de cargue permite un mejor saneo
120
3. En muchos casos es conveniente disminuir la pendiente del talud general de las explotaciones, o al menos la
de los bancos, dejando pequeas bermas sobre las cuales se acumula material fino y fragmentado, que facilita
la revegetalizacin de estas superficies.
4. Los taludes banqueados presentan mayores posibilidades de recuperacin que los de frente nico. La implan-
tacin de la vegetacin en las bermas ayuda a romper la continuidad y uniformidad del talud, mejorando su
apariencia.
5. Cuando se dispone de materiales estriles de la propia explotacin, es posible efectuar un relleno parcial de
los frentes para conseguir un perfil del terreno suave y extender sobre ellos la capa de tierra vegetal.
6. En los taludes nicos en roca de grandes dimensiones, es posible realizar voladuras controladas en puntos
estratgicos para crear unos frentes de menor pendiente al pie de los mismos, y pequeas irregularidades en
sus partes altas, que mejoren la textura y apariencia natural. Las discontinuidades producidas por las voladu-
ras formarn pequeos salientes o repisas, que permitirn la acumulacin de los finos y una implantacin
ms fcil de vegetacin.
El modelado de las escombreras, aparte de perseguir la generacin de geoformas nuevas que armonicen con la
fisiografa circundante, deber ser razonablemente apto para el establecimiento de suelo y la creacin poste-
rior de una nueva cobertura vegetal. A continuacin se muestra un esquema de modelado de escombreras.
Acciones para el modelado de escombreras
1. Teniendo en cuenta que el ojo humano percibe ms las dimensiones verticales que las horizontales, es acon-
sejable darle a las escombreras una forma alargada y de poca altura, en lugar de que sea corta y alta.
2. La distribucin del material sobre una ladera en pendiente, hace que en la parte ms alejada del observador se
3. La altura de las escombreras no deber sobrepasar la cota altitudinal del entorno para que no se destaque en
4. Las lneas curvas sobre superficies suaves producen una intrusin visual menor que las lneas y cortes rectos
5. Las litologas con colores fuertes y llamativos intensifican y agravan las sensaciones pticas de los observa-
6. Con el objeto de considerar actividades de retrollenado de acuerdo con el proyecto minero, se podr contem-
Foto. Manejo paisajstico durante y despus en reas de explotacin minera (cortesa Adolfo Correa).
121
La figura 7.35 muestra un esquema general para hacer manejo del paisaje contemplando varios de los aspectos
anteriores.
Figura 7.35. Procedimiento sugerido para el manejo del paisaje. Fuente: MMA & MINERCOL. Gua Ambiental Carbn: Minera Cielo Abierto. 2001.
122
CME - 07 - 25
Plan de Recuperacin
TIPO DE MEDIDA MOMENTO DE EJECUCIN
MITIGACIN, CIERRE Y ABANDONO
COMPENSACIN Y
CORRECCIN
DESCRIPCIN DE LA MEDIDA
La rehabilitacin - recuperacin o recomposicin - de los terrenos afectados por la actividad minera, constituye
una actividad de gran importancia por cuanto permite el aprovechamiento posterior de las reas afectadas por
las labores extractivas. Una de las formas de recuperacin ms utilizadas, para los suelos degradados, es la
revegetacin posterior a un perfilamiento topogrfico, la cual permite recobrar la productividad biolgica del
del lugar. Se presentan otras formas de recuperacin de los terrenos afectados con obras de relleno, explanaciones
o retiro de algunos factores perturbadores; sin embargo, debe evaluarse la aplicabilidad de cada medida
implementada.
La recomposicin de los terrenos, no debe dejarse para una etapa final, sino que se debe considerar como un
proceso simultneo con el aprovechamiento del recurso. A medida que avanzan las labores mineras, el material
de cobertura se va incorporando, en forma secuencial, en las escombreras y en las reas ya explotadas. As, los
suelos recuperados constituyen el soporte de especies de flora que van a contribuir a la fijacin de los mismos y,
conjuntamente con la revegetacin de taludes con especies nativas adaptadas al lugar, el laboreo de dichos
suelos con tcnicas conservacionistas (segn curvas de nivel), y el manejo controlado de los drenajes naturales,
conforman un paquete de acciones cuya finalidad fundamental es el combate de los procesos erosivos, tanto en
Para actividades de minera subterrnea, se deben contemplar programas especiales de sellado y cierre de pozos,
chimeneas y hundimientos susceptibles de producir riesgos para el ser humano, as como la revegetacin de las
zonas, de forma que queden integradas en el entorno, y as reducir el impacto ambiental y paisajstico. Una
Incorporacin de los materiales procedentes de las escombreras, dentro de los pozos, zanjas y frentes de
explotacin.
La recuperacin del terreno alterado por la explotacin minera (movimientos de tierra y/o revegetacin).
La proteccin de las aguas superficiales y subterrneas, para impedir su contacto con los restos de mineral,
Para actividades de minera a cielo abierto se requieren acciones de recuperacin ms complejas, debido al nivel
de remocin de la cobertura vegetal y al impacto paisajstico generado. Es preciso tener en cuenta que el proceso
de recuperacin se debe iniciar desde las fases tempranas de la planeacin minera, con el diseo simultneo del
Plan de recuperacin. Con ello se busca que, en la medida en que se va alterando el medio biofsico para darle
paso a la extraccin de minerales, se prevea un manejo ambiental adecuado de vas de acceso, materiales estri-
les, escorrenta superficial, suelos, vegetacin e infraestructura de soporte, etc., con miras a las labores de
recuperacin.
123
La base de un plan de recuperacin se encuentra tanto en el conocimiento que se tenga del medio biofsico,
socioeconmico y cultural del rea de accin, como en la existencia y seguimiento riguroso de un plan de
minera. Si las alteraciones finales del terreno no son previstas desde un comienzo, es posible que las actividades
de recuperacin sean casi imposibles de ejecutar, debido a sus altos costos. Por esta razn, las modificaciones del
terreno deben ser lo suficientemente estudiadas en forma prospectiva y de acuerdo con la investigacin prelimi-
nar de la explotacin y los planes de minera a ser ejecutados.
Para hacer el diseo del plan de recuperacin se deben tener unos objetivos claros sobre el uso postminero, estar
de acuerdo con los aspectos legales para las acciones que se deseen emprender (reforestaciones, rellenos, terra-
plenes, etc.), actuar en armona con los planes locales y/o regionales de ordenamiento territorial, y realizar los
estudios bsicos que demuestren la factibilidad del plan de recuperacin; de tal forma que no altere negativa-
mente el medio biofsico, el medio socioeconmico y los aspectos culturales. La figura 7.36 muestra una integracin
de la planeacin minera con los usos de la tierra y la recuperacin de terrenos.
Figura 7.36. Integracin de la planeacin minera con los usos de la tierra y la restauracin de terrenos
FUENTE: Surface Mining. Kennedy, B. Society for Mining, Metallurgy and Exploration, Inc. Littleton, Colorado, 2 ed 1990. citada en MMA
Finalmente se debe evaluar el estado de las tierras, ya que las explotaciones mineras imponen cambios drsticos
en los patrones de uso de la misma, lo cual obliga a la implementacin de procesos planificados para la adopcin
de nuevos tipos de utilizacin que armonicen con la oferta socio ambiental y cultural de las reas en donde se
emplazan los proyectos mineros, conservando los recursos para el usufructo de generaciones futuras. En reas
intervenidas, ser importante examinar qu tipos de usos de la tierra pueden ser prometedores como comple-
mento del proceso de recuperacin propuesto. Para el efecto la tabla 7.12 presenta una serie de requerimientos
nutritivos y estructurales del suelo en las tierras que se quieren destinar a diversos usos y se orientan las activi-
dades de recuperacin.
124
FUENTE: Surface Mining. 2vd ed. Kennedy, B. Society for Mining, Metallurgy and Exploration, Inc. Littleton, Colorado, 1990.
126
TIPO DE USO REQUERIMIENTOS SOLUCIONES
1. Frentes de excavacin grandes y poco profun- Abonar
dos Aadir materia orgnica
2. Limitaciones: Adicionar caliza para corregir acidez
a) Qumicas: acidez/alcalinidad, nutrientes y Aportar elementos finos
toxicidad. Disminur la pendiente
AGRCOLA b) Fsicas: Mejorar el drenaje
- Pedregosidad > 15%, imposible el uso agr- Establecer la vegetacin
cola
- Pendiente: < 15o pastizal. < 5o cultivos
arables.
- Disponibilidad de agua.
- Riesgo de erosin.
1. No se precisan suelos de gran fertilidad. Aadir materia orgnica.
2. Limitacin en taludes con pendientes > 70% Aadir elementos finos.
(35o). Posible aportacin de nutrientes.
FORESTAL
les.
1. Estudio del rgimen hidrolgico de la cuenca en Readecuacin del sistema de drenaje su-
EMBALSE Y
3. Estudio de las necesidades de agua para riego (uso to de las aguas, de acuerdo con los usos a
ABASTECIMIENTO
consuntivo), en funcin de los cultivos o de la los cuales vaya a ser sometido el recurso.
DE AGUA
mo humano.
cosos.
rio.
2. Estudio de las caractersticas de los materiales a
RELLENO DE
Mejoramiento del drenaje interno y su-
RESIDUOS disponer.
SLIDOS perficial.
3. Ubicacin en lugares poco visibles.
triales.
125
CME 8
Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin
El monitoreo ambiental se hace despus de peridicamente tanto a nivel interno como
que se establecen las medidas de manejo externo.
indicadores especficos, por medio de los cua- extraccin y cierre (recuperacin) de las ex-
Realizar mediciones sistemticas y hacer- y, los Planes de Manejo Ambiental traen consi-
des produzcan impactos y frente a los que de manera temprana dentro de los estudios
Confrontar los resultados del monitoreo constiturse en niveles de referencia del com-
con los criterios de calidad establecidos por portamiento ambiental del rea del proyecto
los estndares de calidad que hayan sido rn de base para la reestructuracin del
adoptados por cada proyecto minero, con programa de monitoreo, una vez se haya ins-
implementados. Esta evaluacin deber del programa de monitoreo, integrando los ele-
127
Se sugiere considerar por lo menos, los aspectos referenciados en la tabla 8.1 para el diseo del
programa de monitoreo ambiental.
ASPECTO DESCRIPCION
En funcin de las caractersticas del componente o elemento ambiental a
ser monitoreado, debern seleccionarse los sitios de muestreo con un nivel de
detalle acorde con el mismo, para obtener informacin idnea acerca de las
Sitios de Muestreo fuentes de contaminacin y/o alteracin ambiental, as como de los niveles
de afectacin del medio, por las operaciones mineras. Un anlisis cuidadoso
de las fuentes de contaminacin y/o alteracin ambiental, sumado a las ca-
ractersticas del entorno ambiental y las transformaciones inducidas por el
Parmetros de Medicin
agentes contaminantes, los cuales, a su vez, estn determinados por los ciclos
Frecuencia de Muestreo
estar determinada adicionalmente, por el rgimen climtico y, por la varia-
se las mediciones.
dad del aire o del agua, ser necesario determinar el tipo de muestras que se
cas de la descarga, del rgimen del flujo del vertimiento y del cuerpo de agua
Tipo de Muestras
128
ASPECTO DESCRIPCION
El equipo de muestreo, deber corresponder en la medida de lo posible a
aquellos de utilizacin universal que proveen datos homologados a estndares.
Equipo de Muestreo
Los parmetros a monitorear, as como las caractersticas de los agentes que
contaminan o alteran el medio ambiente, son determinantes en la seleccin
de los equipos de medicin.
Deber establecerse el tipo de parmetros que pueden ser medidos en campo,
Muestreo y Anlisis de Campo tanto para garantizar la validez de las muestras, como para determinar, los
requerimientos de equipos, materiales y dotacin del laboratorio necesarios.
Con el fin de garantizar la calidad de las muestras y y su reprecentatividad
de las condiciones del terreno, deber incluirse una rutina que deber ejecu-
tarse con una periodicidad adecuada, generalmente indicada por los fabricantes
Aseguramiento de la Calidad de equipos, constructores de estructuras, unidades de control, o por recomen-
de las Muestras daciones de carcter emprico, derivadas de experiencias similares. Las rutinas
mente diseados para el efecto, en los cuales se controlen los resultados con
En el Estudio de Impacto Ambiental de cada proyecto se definirn los parmetros a medir, los
sitios de muestreo, los mtodos de medicin y la frecuencia del monitoreo. La autoridad am-
La Tabla 8.2 presenta una serie de parmetros ambientales que podran conformar el progra-
129
RECURSO COMPONENTE PARMETRO SITIOS DE MUESTREO FRECUENCIA
Color, olor y sabor, turbiedad,
Agua potable En el sistema de distribucin. Mensual
slidos totales, nitritos, nitratos
PH, temperatura, material
Agua residual domstica En el efluente final. Trimestral
flotante, grasas y aceites,
slidos suspendidos, DBO5
PH, temperatura, material
HDRICO Agua residual de la
Antes y despus de los sistemas
flotante, slidos disueltos y Mensual
industria de tratamiento.
suspendidos, metales pesados
Antes y despus de los sistemas
Agua residual de minera PH, temperatura, DQO, DBO5 Mensual
de tratamiento.
Lixiviados del relleno PH, Temperatura, DQO y
En el efluente final. Mensual
sanitario DBO5
Sistemas de disposicin de residuos
Es necesario efectuar
mediciones atmosfricas dentro Observacin y evaluacin del
ATMOSFRICO Calidad del aire Partculas suspendidas totales
y fuera de la explotacin funcionamiento del sistema elegido.
minera Mensual
Caractersticas qumicas y Semestral, una vez alcanzada su
Suelos En las pilas de suelo.
biolgicas capacidad de diseo.
SUELO
Escombreras procesos erosivos, estabilidad de Escombreras diseo y el desarrollo de la
taludes. escombrera.
Recoleccin, transporte y
Mensual
domsticos Manejo del Relleno Sanitario y Relleno Sanitario.
manejo de lixiviados.
VEGETACIN
estabilizacin.
PAISAJE
Comunidades ubicadas en el
entidades regionales.
Tabla 8.2 Parmetros de seguimiento y monitoreo como referente para el Estudio de Impacto Ambiental
ambientales con el fin de dar a conocer el estado de ejecucin y efectividad de las medidas que
hacen parte del Plan de Manejo Ambiental; as como para verificar lo referente a los permisos,
130
cia de presentacin estar definida por Licencia Ambiental.
Las tablas 8.3 a 8.8 presentan los formatos que se deben incluir en los informes de cumpli-
miento, son tomados del Manual de Seguimiento Ambiental: Criterios y Procedimientos,
Agosto 2002, del Ministerio del Medio Ambiente.
El concesionario podr complementar estos formatos para su propio seguimiento y cumpli-
miento, o adoptar los que la Autoridad Ambiental determine.
ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS QUE CONFORMAN EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PROGRAMA: VERSION / FECHA:
3. VALOR DE REFERENCIA O
1. METAS 2. PARAMETRO DE CONTROL MEDIDO
CARACTERISTICA DE CALIDAD
NOMBRE:
FIRMA:
Tabla 8.3. Informe de avance para el estado de cumplimiento de los programas que conforman el Plan de Manejo Ambiental
Fuente: Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. Ministerio del Medio Ambiente, 2002.
131
FORMATO:
IC-2a
REVISION DEL PERMISO DE VERTIMIENTOS DE AGUAS
Hoja ___ de ___
1. USO DEL RECURSO
TIPO DE VERTIMIENTO CAUDAL DISPOSICION FINAL
PMA
TIPO DE DISPOSICION DESCRIPCION DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO DE RELACIONADO
DOMESTICAS INDUSTRIAL AUTORIZADO UTILIZADO NOMBRE DE LA FUENTE RECEPTORA COORDENADAS / ORIGEN
FINAL AGUAS
2. OTORGADO 3. EN TRAMITE
TIPO
NUEVO
MODIFICACION
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
NOMBRE:
FIRMA:
Fuente: Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. Ministerio del Medio Ambiente, 2002.
132
FORMATO:
REVISION DE LA CONCESION DE AGUAS IC-2b
Hoja ___ de ___
1. USO DEL RECURSO
FUENTE DE AGUA CANTIDADES CAPTACION PMA
SUPERFICIA COORDENADAS / VALOR VALOR 1 TASA RELACIO
SUBTERRANEA AUTORIZADO UTILIZADO TIPO DE CAPTACION NOMBRE DE LA FUENTE
L ORIGEN DE LA % POR USO NADO
ESTADO DEL PERMISO, AUTORIZACION, CONCESION O LICENCIA
2. OTORGADO 3. EN TRAMITE
TIPO
RENOVACI
No. Y FECHA DEL ACTO FECHA DE
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE VIGENCIA ON O AUTORIDAD COMPETENTE
CION
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
6.
COMPRO
5. NORMA NACIONAL / MISO EN
ESTUDIO PMA
AMBIENT RELACIONADOS
NOMBRE:
FIRMA:
Fuente: Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. Ministerio del Medio Ambiente, 2002. Tabla 8.6. Revisin de aprovechamiento forestal
133
FORMATO:
REVISION DEL PERMISO DE APROVECHAMIENTO FORESTAL IC-2c
Hoja ___ de ___
1. USO DEL RECURSO
AUTORIZADO APROVECHADA
AREA TOTAL
LOCALIZACIO PMA
AREA AFECTADA POR EL NOMBRE DE LAS ESPECIES RELACIONADOS
AREA AFECTADA N
No. VOLUMEN VOLUMEN
AFECTADA CAMBIO DE USO
2. OTORGADO 3. EN TRAMITE
TIPO FECHA DE
No. Y FECHA ACTO
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE VIGENCIA RADICACIO AUTORIDAD COMPETENTE
ADMINISTRATIVO RENOVACION O
NUEVO MODIFICACION N
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
DEL PMA
METODO DE TOMA DE METODO DE LOCALIZACION DE ESTUDIO AMBIENTAL
UNIDAD DE
FECHA DE RELACIONADOS
No. PARAMETROS VALOR
MEDICION MUESTRA ANALISIS MUESTRE PUNTO DE MUESTREO
NOMBRE:
FIRMA:
Fuente: Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. Ministerio del Medio Ambiente, 2002.
134
FORMATO:
REVISION DEL PERMISO DE OCUPACION DE CAUCES IC-2d
Hoja ___ de ___
1. USO DEL RECURSO
OCUPACION
PMA
FECHA DE NOMBRE DE LA
PERMANENT DURACION DE LA ACTIVIDADES QUE CAUSAN LA OCUPACION COORDENADAS / ORIGEN RELACIO
TEMPORAL INICIO DE LA FUENTE
E OCUPACION NADO
OCUPACION
ESTADO DEL PERMISO, AUTORIZACION, CONCESION O LICENCIA
2. OTORGADO 3. EN TRAMITE
No. Y FECHA DEL TIPO FECHA
ACTO AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE VIGENCIA RENOVACION O DE AUTORIDAD COMPETENTE
NUEVO
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
6.
COMPRO
5. NORMA MISO EN
AMBIENT PMA
AL RELACIONADOS
NOMBRE:
FIRMA:
Fuente: Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. Ministerio del Medio Ambiente, 2002.
135
FORMATO:
REVISION DEL PERMISO DE EMISIONES ATMOSFERICAS IC-2e
Hoja ___ de ___
1. USO DEL RECURSO
TIPO DE EMISION DESCARGA PRESION BAROMETRICA
TIPO DE COMBUSTIBLE PMA RELACIONADOS
ALTURA DE LA CHIMENEA ALTURA SOBRE EL NIVEL DEL MAR (m) mm Hg
No. FIJA MOVIL
2. OTORGADO 3. EN TRAMITE
MODIFICACION
INDICADORES DE CUMPLIMIENTO
6. COMPROMISO EN
5. NORMA NACIONAL /
RELACIONADOS
UNIDAD DE METODO DE TOMA DE FECHA DE LOCALIZACION DE PUNTO DE
NOMBRE:
FIRMA:
Fuente: Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos. Ministerio del Medio Ambiente, 2002.
136
bases para la continuacin del ciclo, en el
Para la evaluacin de la gestin ambiental sentido de lograr el mejoramiento conti-
de un proyecto minero se necesita la deter- nuo de las condiciones ambientales en las
minacin de indicadores ambientales que que se desarrolla la actividad.
dependen del tipo de minera. Estos deben
ser identificados y evaluados entre las enti- Tipo y Aplicacin de Indicadores
dades del gobierno y los gremios mineros. Ambientales
A ttulo de ejemplo y como referente tcnico, La aplicacin de indicadores permite la in-
se presentan en esta seccin los indicadores de tegracin de resultados del examen de una
Gestin Ambiental, tomados de las Guas Am- situacin en particular, simplifican la presen-
bientales para el Carbn. Estas Guas fueron tacin de la informacin y facilitan su
elaboradas por MMA y MINERCOL en el ao interpretacin y confrontacin con informa-
2001. Cada uno de los indicadores fue concerta-
cin derivada de otros proyectos o actividades
do con las autoridades ambientales, mineras y que impactan el entorno medioambiental o
con los gremios mineros; se hace alusin a ellos, parte de sus componentes.
tados a una realidad ambiental, permite en tanto que los segundos estn conforma-
mayor seguridad en la inversin, y ms efec- dos por dos o ms medidas que pueden
Objetivos
Los objetivos fundamentales de esta etapa ofrece ventajas por cuanto permite compa-
posicionarse en el sector de acuerdo con el presenta en esta gua es una expresin que
137
empresa en relacin con tres aspectos que se Matemticamente la expresin que se pro-
consideran vitales para determinar la respues- pone para el clculo del I.G.A es:
ta de las entidades ante sus responsabilidades
ambientales, ellos son: - I GA = I PMA *Fp PMA + I Permisos *Fp
Perm. + I IA * Fp IA
- El grado de ejecucin y cumplimiento del
plan de manejo ambiental que hace parte - I GA: Indicador de Gestin Ambiental: va-
del proyecto minero de explotacin. lor entre 0 y 100.
- El estado de legalidad ambiental de las ac-
tividades de la empresa, en cuanto a la - I PMA: Indicador de cumplimiento del Plan
obtencin de permisos y autorizaciones re- de Manejo Ambiental: valor entre 0 y 100.
queridas para el desarrollo de los proyectos.
- El nivel de control de los impactos ambien- - Fp PMA: Factor de Ponderacin del Plan
tales derivables de sus actividades.
de Manejo Ambiental
uno de los aspectos mencionados e integrar- sos ambientales: valor entre 0 y 100.
Cumplimiento ambiental
del PMA
INDICADOR DE
Permisos
Ambientales
ambiental se le asigne siempre el mayor fac-
Indicador de
Impacto
sos sino por el control efectivo y la
Ambiental
138
los componentes del Indicador de Gestin Como parte del proceso de SGA es necesa-
Ambiental IGA. cuya estructura aparece en rio evaluar la gestin realizada en la aplicacin
la Tabla 8.9 a manera de ejemplo. del Plan de Manejo Ambiental, para deter-
minar las medidas correctivas y asegurar el
En el caso de indicadores de impacto am- cumplimiento del principal objetivo de la
biental Ik es necesario tener en cuenta que la Gestin Ambiental, que es mejorar las con-
explotacin de los diferentes grupos de mi- diciones ambientales en las cuales se
nerales presentan impactos especficos que desarrolla la actividad. Lo anterior deriva en
es necesario considerar dentro de los com- la necesidad de formular un indicador que
ponentes secundarios. represente el grado de cumplimiento del Plan
COMPONENTES PRINCIPALES COMPONENTES SECUNDARIOS SMBOLO
IPMB
Ambiental (IPMA) Indicador del plan de gestin social IPGS
de escombreras IDeforestacin
de empleo IEmpleo
Tabla 8.9 Ejemplo de la estructura del Indicador de Gestin Ambiental (IGA) para proyectos de explotacin minera
controlar, mitigar, o compensar los impac- - Plan de manejo del medio biofsico: Incluye
tos generados por una actividad. las obras y acciones dirigidas a controlar,
139
mitigar, corregir o compensar los impac- Ahora, para evaluar cada uno de los
tos sobre el medio biofsico: agua, aire, indicadores que conforman el I PMA se con-
suelo, fauna, vegetacin. sideran dos aspectos bsicos:
- Plan de gestin social: Contiene las especifi- Grado de ejecucin: Se refiere al nivel de
caciones de las obras y acciones dirigidas a
ejecucin del Plan de Manejo Ambiental,
controlar, mitigar, corregir o compensar los compara el nmero de obras terminadas, el
impactos sobre el ser humano y su entor- nmero de equipos o sistemas adquiridos
no socioeconmico y cultural. hasta el momento de la evaluacin (NOAE)
contra el nmero total de obras y equipos o
- Plan de monitoreo: Contempla la definicin sistemas contemplados en el Plan de Manejo
de los parmetros del medio biofsico y so- Ambiental (NTOT).
cial que deben ser evaluados
peridicamente para verificar el compor-
Ejecucin presupuestal: Compara el dine-
tamiento de los elementos ambientales y
de los eventos contingentes que puedan cada uno de los componentes del Plan de
afectar a las personas, el ambiente o los Manejo Ambiental resulta en una expresin
bienes materiales.
como la siguiente:
En donde:
tal considera cada uno de los componentes del - I p-i Indicador de cumplimiento del plan de
Manejo Ambiental.
- I PM: Indicador del plan de monitoreo, va- - R GAST Recursos gastados hasta el mo-
valor entre 0 y 1.
140
uno de los componentes del Plan de Manejo de acceso.
Ambiental, se calcula el promedio aritmti-
co con el cual se defini el Indicador del Plan - Remover vegetacin.
de Manejo Ambiental (I PMA). Se sugiere el
promedio aritmtico para darle una impor- - Captar aguas superficiales o subterrneas
tancia igual a cada componente del Plan de
Manejo Ambiental; sin embargo, se podr - Descargar vertimientos lquidos a cuerpos
analizar la posibilidad de incluir factores de de agua.
ponderacin a cada componente o estable-
cer otro tipo de promedio. Descripcin del indicador
8.2.2 Indicador de Gestin de Permisos Se propone un indicador sencillo que com-
Ambientales - I. Permisos para el nmero de permisos obtenidos con el
nmero de permisos que se deben obtener.
La legislacin ambiental colombiana exige El valor ser mximo cuando la cantidad sea
la obtencin de licencia ambiental y de los igual, lo cual indicara una buena gestin de
fragilidad ambiental.
- Intervenir reas en donde existan mino- ciario, las condiciones sobre las cuales se
141
Ambiental IIA rentes impactos. A continuacin se plantea
un ejemplo para mostrar el proceso de clcu-
El indicador de impacto ambiental derivable lo del Indicador de Gestin Ambiental y de
de las actividades de un proyecto de minera a sus diferentes componentes.
cielo abierto deber expresar la eficiencia de la
empresa en la mitigacin y el control de las 8.2.4 Ejemplo Ilustrativo para el
posibles alteraciones ambientales que se pue- Clculo del Indicador de Gestin
den causar. Se intenta relacionar, por ejemplo, Ambiental - IGA
el efecto de la liberacin de las cargas contami-
nantes sobre las caractersticas ambientales en Se presenta en esta seccin el planteamien-
el rea de influencia de la actividad teniendo en to hipottico de una empresa que maneja una
cuenta la capacidad asimilativa de los sistemas explotacin de minera a cielo abierto y pre-
o elementos receptores de esas cargas.
cisa calcular el IGA. A partir de la
identificacin de la informacin necesaria en
minera a cielo abierto resulta del clculo del cin de los mismos en un solo valor.
de los indicadores de impacto identificados Clculo del indicador del Plan de Manejo
gina siguiente).
- I i Indicador de impacto ambiental gene- determina el indicador para cada uno de los
rado por el impacto i : valor entre 0 y 100. componentes del Plan de Manejo Ambiental
RPROG)]/2
Las Unidades de Importancia (UI) tienen el indicador global del PMA, as:
142
ACCIONES PROGRAMADAS EVALUACIN DE LA
REQUERIMIENTOS NORMATIVOS GESTIN AMBIENTAL
Plan de Manejo biofsico:
Construccin de un canal perimetral al botadero Realizado
Construccin de una laguna para retencin de slidos Realizado
Construccin de una trampa de grasas No se realiz
Charlas a personal para prohibicin de caza en el rea No se realiz
Presupuesto: $ 12.000.000 Inversin: $ 10.000.000
Plan de Gestin social:
Desarrollo de una estrategia de capacitacin ambiental
para los empleados de la empresa Realizado
Realizacin de un taller con personal vinculado
al proyecto para informar sobre normas y requisitos
Plan de Monitoreo:
Plan de Contingencia:
143
La situacin para el ejemplo es:
PERMISOS/AUTORIZACIONES EVALUACIN DE LA GESTIN
REQUERIDAS DE PERMISOS
Licencia ambiental Se obtuvo
Permiso de vertimientos Se obtuvo
Permiso de aprovechamiento forestal Se obtuvo
Permiso de emisiones atmosfricas No se tramit
Concesin de aguas No se tramit
La metodologa de clculo del IIA. se apli- de las funciones de transformacin que pre-
car, de manera ilustrativa, para algunos de sentan las fig. 8.2 a 8.6.
1.0
0.8
0.6
0.4
de minera.
0.2
0 2 4 6 8 10 12 14
informacin:
144
1.0
1.0
0.8
0.8
Calidad Ambiental (Ca.)
0.6
0.4
0.4
0.2
0.2
0 5 10 15 20 25
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000
Concentracin de Hierro Total (Fe.) mg/l
Concentracin de Slidos Disueltos (SD.) en mg/l
Ca = Exp. (-0.13863*Fe.)
Ca= Exp.(-0.0019237*SD.)
Fig 8.3. Concentracin de Hierro Total vs. calidad ambiental (MMA y Fig 8.4. Concentracin de Slidos Disueltos vs. calidad ambiental (MMA
MINERCOL. 2001 Guas Ambientales para el Carbn). y MINERCOL. 2001 Guas Ambientales para el Carbn).
1.0
Se obtienen los siguientes valores en tr-
0.8
0.6
0.4
0.2
vertimiento y el caudal del cuerpo receptor, Fig 8.5. Sulfatos vs. calidad ambiental (MMA y MINERCOL. 2001
145
La informacin asumida para calcular este indicador es la siguiente:
PARMETRO SMBOLO VALOR/TIPO
Distancia para botadero a cauce de agua X 10 m
Tipo de cauce de agua TC Secundario
Altura del botadero (m) H 8m
Talud promedio del botadero (m/m) T 1:1
Area de botadero reforestada (m2) Ar 200
Los niveles de calidad ambiental correspondientes a estos datos se obtienen de la lectura de las
1.0 1.0
0.8
0.8
Calidad Ambiental (Ca.)
0.6
0.6
0.4 0.4
0.2 0.2
0 0
0 5 10 15 20 25 30 0 5 10 15 20 25 30
Fig 8.6. Distancia a cuerpo de agua vs. calidad ambiental (MMA y Fig 8.7. Geometra botadero vs. calidad ambiental (MMA y
MINERCOL. 2001 Guas Ambientales para el Carbn). MINERCOL. 2001 Guas Ambientales para el Carbn).
146
1.0
0.8
Calidad Ambiental (Ca.)
0.6
0.4
0.2
0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0
rea reforestada / rea Total = (Arec /Atotal)
Ca = 1-EXP[-5.36929*(Arec/Atotal)]
Fig 8.8. Area reforestada vs. calidad ambiental (MMA y MINERCOL.
2001Guas Ambientales para el Carbn).
Calidad ambiental por distancia de la pata del botadero al cauce de agua (m) - Ca dca 0.8
147
Salario ponderado: Sp = (a+b*2+c*3+d*4+e*5) / Nt
y en la Fig. 8.9 se lee el valor correspondiente a la calidad ambiental Ca:
1.00
0.80
Calidad Ambiental
0.60
0.40
0.20
0.00
0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0
Salario ponderado
Fig 8.9 Salario ponderado vs. calidad ambiental (MMA y MINERCOL. 2001 Guas Ambientales para el Carbn).
I.ingresos = 75
El clculo del valor del indicador de impac- cia se basa, como se mencion anteriormente,
ecuacin:
148
COMPONENTE IMPACTO POTENCIAL UI
BIOFSICO (500) Deterioro de calidad del agua por vertimiento
de aguas residuales de minera 100
Manejo de escombreras 50
SOCIAL(500) Nivel de Ingreso 150
En el cuadro anterior la suma de las Unidades de Importancia no totalizan 1000 porque no se
estn teniendo en cuenta la totalidad de los impactos potenciales identificados.
Como resultado del clculo citado, se obtiene que el valor de I IA es de 28,5.
INDICADOR VALOR I i
UI I I* UI
I Vert.ARM 54 100 54
IMB 70 50 35
SUMATORIA 201.5
I IA 67,1
INDICADOR VALOR I i
Fp PMA I I* Fp PMA
I IA 67.1 0,7 47
I GA 68.6
El resultado indica que esta empresa podra mejorar su desempeo ambiental en cerca de un
32%.
149
CME 9
Evaluacin de Riesgos
9.1 Objetivos y Alcances e instrumentos) para la prevencin, con-
riesgo que puedan ocurrir por fuera de las tura de administracin de riesgos, para
responder oportuna y eficazmente ante una riesgos, al personal que participa en todas
comunitarios y del medio ambiente, ante templa los siguientes aspectos bsicos: Plan
Formular un plan de emergencia que arti- de recursos para aplicacin del plan de con-
150
En este se describir la operacin del pro- - Lista de equipos requeridos
yecto, los escenarios de riesgo asociados a su - Lista de equipo auxiliar
desarrollo, los alcances del plan, la cobertu- - Lista de equipos de apoyo
ra, el organigrama operacional, la relacin de - Lista de entidades de apoyo externo
las autoridades que se deben involucrar en - Directorio telefnico del grupo de control
una situacin de emergencia y los mecanis- de emergencias
mos de comunicacin.
9.3 Plan Operativo
El panorama de riesgos:
Permite evaluar las posibles consecuencias Comunicaciones: Flujo de informacin
y efectos de una contingencia y proponer entre los responsables del manejo y con-
soluciones selectivas, razonables y eficientes trol de los riesgos.
para atender una emergencia. Acciones preventivas para evitar la emer-
gencia.
El recurso humano: Acciones de control: Procedimientos espe-
Est representado usualmente por la bri- cficos a seguir durante una emergencia.
gada de control, que se despliega ante la Incluye el listado de equipos para el con-
los integrantes de la brigada de control, debe Informacin de apoyo: entidades del rea
estar capacitado y entrenado para su labor y de influencia del proyecto que pueden apo-
des asignadas. Los equipos son el segundo rutas hacia centros de atencin.
emergencias.
EMERGENCIA
Plan operativo:
AVISO
ADMINISTRATIVOS
CONTROL
como se debe declarar la terminacin de la
151
LTE 10
Bibliografa
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