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Tcnico cientfico
Proceso analtico para
identificar, analizar y controlar
los impactos que el proyecto o
actividad pueden producir en el
ambiente en caso se ejecute
Resolucin
Autoridad Ambiental
Consultora
OBJETIVOS DE LA EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL
OBJETIVOS
FINES
CARACTERISTICAS DE LA EVALUACION
DE IMPACTO AMBIENTAL
Establece un conocimiento tcnico-cientfico amplio e integrado de
los impactos ambientales.
Identifica los impactos ambientales de las acciones humanas y
disea en forma oportuna las medidas para su control.
Permite tomar decisiones de aprobacin, rechazo o modificacin
con pleno conocimiento de los impactos que implica una accin
humana.
Permite ejercer un debido control sobre las acciones humanas, a fin
de garantizar que no perjudiquen el bienestar y salud.
Establece la participacin coordinada de los distintos actores
involucrados.
ETAPAS DE LA EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL
Autoridad
Participacin
pblica
Retroalimentacin
Seleccin
EIA
Si o No
Alcance
Determinacin
contenido del Estudio
de Impacto Ambiental
Empresa Consultora
Revisin
Autoridad
Monitoreo
Control y seguimiento
por promotor del
proyecto y autoridad
Auditoria
SELECCION O SCREENING
Anlisis para determinar si el proyecto requiere someterse a una
evaluacin de impacto ambiental
Tipos de seleccin:
Clasificacin en Categoras
Criterios
Estudio preliminar para determinar si los impactos son
significativos
Categora B: Proyectos/Componentes
que podran tener impactos ambientales
especficos. Es apropiado realizar
mayores anlisis ambientales.
Los proyectos en esta categora normalmente
requieren un anlisis ambiental ms limitado que la
evaluacin ambiental. Se puede aplicar una amplia
gama de lineamientos ambientales elaborados por
diversas organizaciones. Adicionalmente, se puede
elaborar normas de contaminacin ambiental o
criterios de diseo para proyectos individuales
Categora C: Proyectos/Componentes
que normalmente no resultan en un
impacto
ambiental
significativo.
Normalmente es innecesario el anlisis
ambiental.
Estos
proyectos
deberan
buscar
oportunidades para incrementar sus
beneficios ambientales
1.
2.
3.
4.
5.
1. Educacin (a excepcin de la
construccin escolar)
2. Planificacin familiar
3. Salud (a excepcin de la construccin
de hospitales)
4. Nutricin
5. Desarrollo Institucional
6. Asistencia Tcnica
Proyectos
de
Recuperacin
de
Emergencia
Puesto que los proyectos de recuperacin
de emergencias 8) necesitan ser
procesados rpidamente; y (b) tienen el
propsito
principal
de
restaurar
instalaciones existentes, normalmente no
requieren de una evaluacin ambiental
completa.
Sin
embargo,
se
debe
determinar el grado en que fue precipitada
y/o exacerbada la emergencia por
practicas ambientales inapropiadas, e
incluir medidas correctivas dentro del
proyecto de emergencia o una operacin
crediticia futura.
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20.
ALCANCE O SCOPING
Define aspectos claves a incluir en la Evaluacin de Impacto
Ambiental
Fase previa al Estudio de Impacto Ambiental
Determina el alcance y contenido del Estudio de Impacto Ambiental
(Trminos de Referencia)
El objetivo del alcance es asegurar que el Estudio de Impacto
Ambiental examine todos los temas de importancia
Si el alcance no es bien definido el Estudio de Impacto Ambiental
puede ser complejo y desproporcionado
Los Estudios de Impacto Ambiental no deben ser enciclopdicos y
no deben incluir informacin irrelevante
INICIO
- Propsito y Necesidad
- Informacin Ambiental
- Temas Afines
- Alternativas
Impactos
Conocidos
Impactos
Desconocidos
Impactos
Significativos
SELECCION
EIA DETALLADA
EXCLUSIONES
EIA INICIAL
- Informacin Existente
- Categorias
- Criterios
EXCLUIDO DE EIA?
- Notificacin Pblica/Gobierno
- Equipo Interdisciplinario
- Reuniones Alcance
- Temas Significativos
- Otras Alternativas
- Revisin Pblica/Gobierno
- Temas Tentativos
- Otras Alternativas
BORRADOR
ESTUDIO
No
IMPACTOS
SIGNIFICATIVOS?
Si
Impactos Potenciales
Alternativas
de
Propuesta
Control
de
Medidas
Revisin
y
Observacin
Pblica/Gobierno
No o
Mitigacin
Menor
ESTUDIO FINAL
Si
REVISION
INDEPENDIENTE
Alternativa(s) Preferida(s)
Envio de Observacin
Borrador
Estudio
y
nuevos temas/informacin
- Integral
TOMA DE DECISIN
- Suficiencia
PROCESO DE
EVALUACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL
Dominio Real de
Participacin
Pblica
No
IMPACTOS
ACEPTABLES?
Si
- Monitoreo
- Modificacin Proyecto
- Aplicacin de Futuras Acciones
EEA
Evaluacin de
cobertura nacional,
regional
COMPLEMENTA
IGNORADO
EIA
Efectos
acumulados
Evaluacin mas
detallada
Planes
Niveles
Responsables
Sectores
Obras
Actividades
Proyectos
Sectores
Sectores
Polticas
Planes
Programas
CONAM
EIA
Nivel de decisin
Proyecto de inversin
Naturaleza de la accin
Operacional
Productos
Genricos
Escala de impactos
Alcance de impactos
Escala de tiempo
Estrategias, visiones
Descriptivos, cualitativos
Cuantitativos, descriptivos,
cualitativos
Alternativas
Orientaciones polticas,
requerimientos normativos,
institucionales , interaccin de
polticas, opciones tecnolgicas
Rigor analtico
Ms detallado
Referencias de evaluacin
Sustentabilidad
Fuentes de datos
Tipo de datos
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Conclusiones principales:
Bien manejado el turismo tiene potencial para catalizar crecimiento de
la economa nacional
Actual capacidad de gestin ambiental es insuficiente para manejar
consecuencias ambientales del crecimiento turstico
Aspectos preocupantes:
Estado no tiene mecanismos para asegurar que los beneficios del
crecimiento turstico se distribuyan a diferentes niveles de la sociedad
Nivel de expectativas de desarrollo del sector no est alineado con
medidas de proteccin ambiental y la necesaria inversin adicional en
infraestructura ambiental.
Impactos ambientales. Degradacin de ecosistemas y sobreexplotacin de
recursos naturales, originadas por:
Aumento en demanda de agua dulce,
Aumento de cantidad de residuos slidos y lquidos,
Presin sobre calidad ambiental de playas, arrecifes de coral y otros
atractivos tursticos
Enlaces con otros sectores, no previstos originalmente en la estrategia:
pobreza, salud pblica, educacin e infraestructura.
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Objeto: El Departamento de
Comercio e Industria del Reino
Unido realiza una EAE sectorial
para identificar las consecuencias
ambientales y para el desarrollo
sostenible, asociadas al programa
de concesin de lotes para
produccin petrolera y de gas
natural en el Mar del Norte.
Proceso: Supone la realizacin
de EAEs por zonas, a travs de
un proceso de consulta que
incluye
a
las
autoridades
ambientales, otros sectores del
gobierno nacional, autoridades
locales y el pblico.
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Anlisis de Alternativas
Fuente/Efecto
Ruido por prospeccin ssmica / Stress de
mamferos marinos
Alternativas
1
2*
3*
4*
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Principales recomendaciones:
Entregar lotes tomando en cuenta los planes de establecimiento de
sitios de conservacin en cumplimiento de directivas europeas,
Se necesita coordinacin institucional y recursos adicionales para llenar
vacos de informacin sobre hidrografa, comunidades bentnicas,
inventarios y distribucin de fauna menor y mamferos y aves marinos,
propagacin de ruido en el medio marino y sus efectos sobre los
mamferos marinos,
Aplicar plan de monitoreo y evaluacin de efectos ambientales,
Revisar los mtodos utilizados para clculo de efectos acumulados.
PROYECTO
Es todo documento tcnico que define o condiciona la localizacin y
realizacin de planes y programas, la realizacin de construcciones
o de otras instalaciones y obras, as como otras intervenciones al
medio natural o en el paisaje, incluidas las destinadas a la
explotacin de los recursos naturales renovables y no renovables, y
la ordenacin del territorio (Conesa, 1997).
Conjunto de actividades y esfuerzos que se realizan en un tiempo
determinado para alcanzar un objetivo (Wakszol, 1994)
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ETAPAS DE
PLANIFICACION
DE UN
PROYECTO
Prefactibilidad
Factibilidad
Diseo
Descripcin
Es la bsqueda de la solucin a un problema mediante la generacin de
alternativas
Evaluacin tcnica de las alternativas de solucin propuestas (anlisis de
mercado, aspectos tcnicos, etc.), obteniendo como resultado el descarte de
alternativas menos viables y la definicin de aquellas que necesitan estudios
ms detallados. Se identifican los costos y beneficios de cada alternativa
Anlisis exhaustivo de la informacin preparada en la fase anterior,
obteniendo como resultado la eliminacin de las alternativas menos viables.
Se incorporan los costos y beneficios asociados al proyecto.
El objetivo es reducir al mximo el grado de incertidumbre asociado con la
ejecucin del proyecto. Elaboracin ms rigurosa de aspectos tcnicos y
dems elementos relacionados al proyecto (naturaleza del proyecto,
ejecucin, tamao, programa de desembolso, estudios financieros, anlisis
de riesgo, calendario de ejecucin, etc.)
Diseo definitivo del proyecto, las dos fases anteriores se basan en diseos
preliminares. Se orienta a la realizacin de estudios finales de ingeniera,
planos de construccin, cronogramas de metas, contratacin de personal,
unidades ejecutoras, coordinacin interinstitucional, etc.
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(BID, 2001)
Descripcin
Identificacin de efectos potenciales y de la capacidad de control.
Consultas pblicas
Perfil
Identificacin de efectos potenciales y de la capacidad de control a
un mejor nivel detalle que la fase anterior. Consultas pblicas
Prefactibilidad
Anlisis cualitativo de los efectos ambientales de cada alternativa,
anlisis preliminar de costos y beneficios ambientales. Consultas
pblicas. Anlisis institucional
Factibilidad
Anlisis cuantitativo de los efectos ambientales de cada alternativa,
anlisis preliminar de costos y beneficios ambientales a un mejor
nivel detalle que la fase anterior. Consultas pblicas. Anlisis
institucional
Diseo
Diseo de medidas de control ambiental, anlisis de costos y
beneficios ambientales a un mejor nivel detalle que la fase anterior.
Elaboracin del programa de vigilancia y control ambiental.
Consultas pblicas.
Construccin
Ejecucin de medidas de control ambiental, implementacin del
programa de vigilancia y control ambiental. Elaboracin de
documentos de actividades.
Operacin
y Ejecucin de medidas de control ambiental, implementacin del
mantenimiento
programa de vigilancia y control ambiental. Elaboracin de
documentos de actividades.
Desmantelamiento
Ejecucin de medidas de control ambiental, implementacin del
programa de vigilancia y control ambiental. Elaboracin de
documentos de actividades.
Auditora y evaluacin ex Documentacin, retroalimentacin y ajuste al programa de vigilancia
- post
y control ambiental, evaluacin ex - post del proyecto. Consultas
pblicas
Idea
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(BID, 2001)
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