TEORA DE PROYECTOS.

1. DEFINICIN Y CONTENIDO.
Proyecto es el conjunto de documentos que definen la materializacin de lo
concebido, en forma tal que un Ingeniero distinto del autor, pueda dirigirlo. Ser, en todo
caso, un documento ejecutivo que contenga toda la informacin necesaria para convertir en
realidad su contenido y deber constar como mnimo de los siguientes documentos:
I.

Memoria.

II. Planos.
III. Pliego de Prescripciones y/o condiciones tcnicas.
IV. Mediciones
V. Presupuesto.
Dichos documentos podrn ser encuadernados juntos o separadamente, pero en
cualquier caso llevarn impreso en la portada, de forma indeleble, los siguientes conceptos:

Ttulo conciso y completo del proyecto.

Localizacin (al menos Municipio provincia).

Nombre del cliente.

Nombre del autor.

Fecha (mes y ao).

En caso de Ingeniero al servicio de Empresa, nombre de sta.

Cuando un proyecto sea redactado en colaboracin con otros Ingenieros o

Arquitectos, figurarn en la portada todos los autores con el mismo tipo y tamao de letra.

Todas las pginas y planos irn numerados, para servir de referencia en los ndices
que se incluirn.
La ltima pgina de la Memoria, de los anejos que lo requieran, del pliego de
condiciones y del presupuesto, as como todos los planos, llevarn la fecha y firma del
autor, con pie de firma, bajo el rtulo Ingeniero. Asimismo debern ir firmados o rubricados
por el Ingeniero autor todas las pginas de los precios en letra.

2. REALIZACIN DE UN PROYECTO TNICO.

Se sigue un largo proceso, desde que se concibe la necesidad de un proyecto
tcnico para un fin determinado, hasta que se logre el funcionamiento y aceptacin del
producto, este proceso se puede dividir en una serie de fases que dependen de la
naturaleza y volumen del proyecto, o bien de una mayor o menor cantidad de elementos
para completar el desarrollo de cada una de estas fases.
El proceso puede estructurarse en 6 fases:
1 Fase: Estudio previo.
Llegado al pleno conocimiento de la necesidad del proyecto tcnico, se
efecta

un

estudio

previo

para

analizar,

siempre

objetivamente

los

condicionamientos sociales, econmicos y tcnicos del elemento a proyectar. As

mismo se estudian los posibles mercados en todos sus mbitos, se prevn clientes
formas de pago, etc....
Normalmente este apartado se puede hacer en equipo.
2 Fase: Anteproyecto.
Para determinados proyectos tcnicos, esta fase tiene una importancia
extraordinaria dependiendo de la concepcin definitiva del proyecto, a partir de
unos

clculos

previos

se

disea

una

forma

para

despus

adoptar

las

correspondientes soluciones.
Es prcticamente un proyecto, aunque los clculos prcticamente se
eliminan, si hubiese que incorporarlos seria de forma general, el presupuesto no
sera el documento final, si no que solo supondra un avance presupuestario, y los
planos no serian tan numerosos ni detallados.
3 Fase: Proyecto.
Es la concepcin del elemento real a fabricar, al comenzar esta fase ya
habrn desaparecido

todas las dudas existentes en el estudio previo y en el

anteproyecto, solo se va a trabajar con datos concretos, en este deber estar todo
listo para su construccin, fabricacin e instalacin.
4 Fase: Tramitacin.
Despus del visado en el colegio profesional correspondiente el proyecto
debe presentarse a los organismos oficiales que sea necesario de acuerdo con la
naturaleza del mismo y con el objeto de obtener los correspondientes permisos y
licencias que permitan llevar lo proyectado a la prctica.
5 Fase: Ejecucin.
Esta fase se refiere a la fabricacin del producto, construccin e instalacin.
La adjudicacin de la ejecucin del proyecto puede ser total fraccionada y
otorgada a una o varias entidades respectivamente, en este ltimo caso, en el
contrato de adjudicacin debe figurar el programa completo de fabricacin y los
subcontratos si los hubiera.
6 Fase, Recepcin.
Antes de aceptarse por el peticionario, es decir, el cliente, el producto
fabricado debe someterse a toda clase de pruebas de resistencia, funcionamiento,
produccin, etc...., presentes en el proyecto, si se cumplen satisfactoriamente todas
las caractersticas tcnicas, el cliente acepta el producto, firmndose entonces el
correspondiente acta de recepcin.

3. DOCUMENTOS QUE INTEGRAN UN PROYECTO

Segn el diccionario de Real Academia un proyecto es el conjunto de descripciones,
clculos y dibujos que son necesarios para dar idea de como ha de ser y de lo que ha de
constar una obra de arquitectura o de ingeniera.
Esta definicin analizada en sentido amplio arroja mucha luz sobre cuales debern
ser los documentos de un proyecto.
Lgicamente, ste debe incluir unos planos que permitan ejecutar las obras en la

forma y dimensiones all prefijadas, deber existir algn documento que indique bajo que
condiciones y con que tipo de materiales ha de ejecutarse la obra, no podr faltar el
conjunto de documentos que reflejen el coste de dicha obra, generalmente se aplican unos
precios previamente establecidos a las distintas unidades de obra

que componen la

realizacin del proyecto.

Por ltimo parece lgico que el proyecto exponga y justifique la solucin adoptada y
recopile en sus documentos el conjunto de datos que se han utilizado para realizar los
clculos y llegar hasta esa solucin.
As podremos afirmar que todo proyecto referente a obras de primer establecimiento,
reforma o grandes reparaciones deber contener como mnimo los siguientes elementos:
- Memoria que considera las necesidades a satisfacer y los factores, de todo orden,
a tener en cuenta.
- Planos, de conjunto y de detalle, suficientes para que la obra quede perfectamente
definida.
- Pliego de condiciones donde se har la descripcin de la obra y se regular su
ejecucin.
- Mediciones o desarrollo por partidas, agrupadas en captulos, conteniendo todas
las descripciones necesarias para su especificacin y valoracin.
- Presupuesto, integrado por varios parciales, con expresin de los precios
unitarios, descompuestos, mediciones y los detalles precisos para su elaboracin.
- Estudio de Seguridad y Salud Laboral, que deber ser coherente con el
contenido del mismo y recoger las medidas preventivas adecuadas a los riesgos
que conlleva la realizacin de la obra, de acuerdo al Real Decreto 1627/1997, de 24
de Octubre (BOE 25-10-1997).
Si la cuanta del proyecto fuese superior a 60.000 Euros es preceptiva la inclusin de
un Programa de Trabajo, entre otras especificaciones, contendr, debidamente justificados,
la previsible financiacin de la obra durante el periodo de ejecucin y los plazos en los que
debern ser ejecutadas las distintas partes fundamentales en que pueda descomponerse la
obra, determinndose los importes que corresponder abonar durante cada uno de ellos.
Se aportar un programa de desarrollo de los trabajos mediante diagrama de barras.

3.1.- LA MEMORIA.
La memoria es una descripcin de las necesidades a satisfacer y justificacin de la
solucin adoptada, en la que se debern considerar los siguientes aspectos:
1. * (CTE) Objeto del proyecto
1.1

* (CTE) Agentes: Promotor, proyectista, otros tcnicos.

1.2

* (CTE) Naturaleza del proyecto

1.3

* (CTE) Emplazamiento

2. Antecedentes *
2.1 * (CTE) Bases del Proyecto
2.2 * (CTE) Promotor
2.2.1 * (CTE) Condicionantes del promotor
2.2.2 * (CTE) Objetivos y criterios de valor
2.3 * (CTE) Condicionantes del medio
2.3.1 * (CTE) Condicionantes legales
2.3.1.1 * (CTE) Normativa urbanstica
2.3.1.2 * (CTE) Leyes, reglamentos y normas de aplicacin
2.3.2 * (CTE) Condicionantes fsicos
2.3.3 * (CTE) Otros condicionantes del medio
2.4 * (CTE) Situacin actual
2.4.1 * (CTE) Actividad actual
2.4.2 * (CTE) Construcciones existentes
3. * Estudio de alternativas y justificacin de la solucin adoptada en sus aspectos
tcnicos, econmicos y legales, especificando las disposiciones oficiales que regulan las
materias objeto del proyecto
4. Ingeniera del proyecto: descripcin explcita y clara de cuanto se proyecta, tanto en
obras como en maquinaria, instalaciones, labores, plantaciones, etc.

4.1

* Ingeniera del proceso: Descripcin amplia y difana del proceso

de funcionamiento y manejo de las instalaciones, admitindose la natural

reserva de aquellos detalles de los procesos que sean secretos de fabricacin

o estn amparados por licencias o patentes. Se precisar la capacidad
instalada y la estimacin cuantitativa de los productos finales a tratar y/u
obtener y contemplar los aspectos tcnico - agrarios de las materias primas a
utilizar, analizando la repercusin de las actividades proyectadas en la zona de
influencia de las mismas, contemplada por el anlisis econmico - financiero
que justifique la rentabilidad que se pretende conseguir.
4.2 (CTE) Ingeniera de las obras
4.2.1

* (CTE) Descripcin del proyecto: Descripcin general de los

edificios, programa de necesidades, uso caracterstico de los edificios y
otros usos previstos, relacin con el entorno. Cumplimiento del
CDIGO TCNICO DE LA EDIFICACIN y otras normativas
especficas, normas de disciplina urbanstica, ordenanzas municipales,
edificabilidad, funcionalidad, etc. Descripcin de la geometra de los
edificios,

volumen, superficies tiles y construidas, accesos y

evacuacin. Descripcin general de los parmetros que determinan las

previsiones tcnicas a considerar en el proyecto respecto al sistema
estructural (cimentacin, estructura portante y estructura horizontal), el
sistema de compartimentacin, el sistema envolvente, el sistema de
acabados, el sistema de acondicionamiento ambiental y el de servicios.
4.2.2

* (CTE) Prestaciones de los edificios: Por requisitos bsicos

y en relacin con las exigencias bsicas del CDIGO TCNICO DE LA
EDIFICACIN. Se indicarn en particular las acordadas entre promotor
y proyectista que superen los umbrales establecidos en el CDIGO
TCNICO DE LA EDIFICACIN. Se establecern las limitaciones de
uso de los edificios en su conjunto y de cada una de sus dependencias
e instalaciones.

4.2.3

(CTE) Memoria constructiva: Descripcin de las soluciones

adoptadas
4.2.3.1 * (CTE) Sustentacin de los edificios: Justificacin de las
caractersticas del suelo y parmetros a considerar para el
clculo de la parte del sistema estructural correspondiente a la
cimentacin.

4.2.3.2 (CTE) Sistema estructural (cimentacin, estructura portante

y estructura horizontal): Se establecern los datos y las
hiptesis de partida, el programa de necesidades, las bases de
clculo y procedimientos o mtodos empleados para todo el
sistema estructural, as como las caractersticas de los
materiales que intervienen.
4.2.3.3 (CTE) Sistema envolvente: Definicin constructiva de los
distintos subsistemas de la envolvente de los edificios, con
descripcin de su comportamiento frente a las acciones a las
que est sometido (peso propio, viento, sismo, etc.), frente al
fuego, seguridad de uso, evacuacin de agua y comportamiento
frente a la humedad, aislamiento acstico y sus bases de
clculo. El Aislamiento trmico de dichos subsistemas, la
demanda

energtica

mxima

prevista

del

edificio

para

condiciones de verano e invierno y su eficiencia energtica en

funcin

del

rendimiento

energtico

de

las

instalaciones

proyectado segn el apartado 4.2.3.6.2.

4.2.3.4 (CTE) Sistema de compartimentacin: Definicin de los
elementos de compartimentacin con especificacin de su
comportamiento ante el fuego y su aislamiento acstico y otras
caractersticas que sean exigibles, en su caso.
4.2.3.5 (CTE) Sistemas de acabados: Se indicarn las caractersticas
y prescripciones de los acabados de los paramentos a fin de
cumplir

los

requisitos

de

funcionalidad,

seguridad

habitabilidad.
4.2.3.6 (CTE) Sistemas de acondicionamiento e instalaciones: Se
indicarn los datos de partida, los objetivos a cumplir, las
prestaciones y las bases de clculo para cada uno de los
subsistemas siguientes,
4.2.3.6.1 Proteccin
pararrayos,

contra
electricidad,

incendios,
alumbrado,

anti-intrusin,
ascensores,

transporte, fontanera, evacuacin de residuos lquidos

y slidos, ventilacin, telecomunicaciones, etc.
4.2.3.6.2 Instalaciones trmicas de los edificios proyectados y
su rendimiento energtico, suministro de combustibles,
ahorro de energa e incorporacin de energa solar
trmica o fotovoltaica y otras energas renovables.

4.2.3.7 (CTE) Equipamiento: Definicin de baos, cocinas y lavaderos,

equipamiento industrial, etc.
4.2.3.8 (CTE)

Cumplimiento

del

CDIGO

TCNICO

DE

LA

EDIFICACIN: Justificacin de las prestaciones de los edificios

por requisitos bsicos y en relacin con las exigencias bsicas
del C.T.E. La justificacin se realizar para las soluciones
adoptadas conforme a lo indicado en el C. T. E. Tambin se
justificarn las prestaciones del edificio que mejoren los niveles
exigidos en el C. T. E.
4.2.3.8.1 (CTE) Seguridad Estructural.
4.2.3.8.2 * (CTE) Seguridad en caso de incendio.
4.2.3.8.3 (CTE) Seguridad de utilizacin.
4.2.3.8.4 (CTE) Salubridad.
4.2.3.8.5 (CTE) Proteccin contra el ruido.
4.2.3.8.6 (CTE) Ahorro de energa.
4.2.3.9 (CTE) Cumplimiento de otros reglamentos y disposiciones:

Justificacin del cumplimiento de otros reglamentos obligatorios

no realizada en el punto anterior, y justificacin del cumplimiento
de los requisitos bsicos relativos a la funcionalidad de acuerdo
con lo establecido en su normativa especfica.
5. Programacin de las obras: se identificarn las actividades a tener en cuenta,
indicando sus precedencias y calendario.
6. Puesta en marcha del proyecto: contendr la descripcin de las actividades y su
programacin, as como, toda la informacin necesaria para realizar la puesta en
marcha del proyecto.
7. Presupuesto: contendr un resumen general de presupuestos en el que se har
constar el total de las inversiones con cifras en letra y nmero.
8. Estudio econmico: se incluir un anlisis econmico de la rentabilidad de la inversin,
cuyo detalle figurar en un anejo, en el que se analizarn aquellos ndices o ratios que
se estimen necesarios para un adecuado juicio del proyecto.
9. Seguridad y Salud: resumen de las medidas de seguridad y salud contempladas en el
proyecto.
10. Estudios ambientales: se describirn los estudios de carcter ambiental que se deban
realizar.
8

3.2. ANEJOS A LA MEMORIA

Se acompaarn como anejos a la Memoria los clculos tcnicos y datos bsicos
que han servido para redactar el proyecto. Se describirn con exactitud las caractersticas y
dimensiones de los elementos resistentes e instalaciones. En los casos que la legislacin
vigente lo autorice, pondrn los datos previos y los mtodos de clculo utilizados, as como
los resultados.
Con carcter no limitativo, y en funcin de la naturaleza del proyecto, se deben
incluir los siguientes anejos:
Anejo 1.

Ficha urbanstica

Anejo 2.

Condicionantes del medio

Anejo 3.

Ingeniera del proceso

Anejo 4.

(CTE) Informacin geotcnica

Anejo 5.

(CTE) Ingeniera de las obras

1.

(CTE) Clculo de la estructura.

2.

(CTE) Otros clculos constructivos

Anejo 6.

(CTE) Proteccin contra el incendio.

Anejo 7.

(CTE) Instalaciones.

Anejo 8.

(CTE) Eficiencia energtica.

Anejo 9.

(CTE) Estudio de impacto ambiental y/o dems estudios de carcter

ambiental.
Anejo 10. (CTE) Plan de control de calidad
Anejo 11. Programacin de las obras
Anejo 12. (CTE) Estudio de Seguridad y Salud o Estudio Bsico.
Anejo 13. Estudio econmico y/o financiero

Nota:

Queda prohibido indicar en la Memoria marcas, nombres o referencias

comerciales de los equipos o elementos del proyecto, excepto cuando el trabajo est
destinado a un concurso, cuyas bases exijan el sealamiento de marcas o cuando el
cliente as lo requiera expresamente y por escrito al Ingeniero autor de] proyecto.

Los apartados marcados con (*) son los que, al menos, debe contener un Proyecto Bsico y los
marcados con (CTE) son los exigidos por el Cdigo Tcnico de la Edificacin cuando se trata de proyectos
que incluyen obras de edificacin.

3.2.1.- Anexos a la memoria.

Los anexos de la memoria agrupan un conjunto de estudios de muy diversa ndole
que va desde la recogida de informacin previa a la relacin del proyecto hasta el programa
de posible desarrollo de los trabajos de ejecucin de la futura obra, este diferente conjunto
de estudios tiene un carcter meramente informativo y justificativo para el proyectista.
A pesar de que los anexos a incluir en cada proyecto son funcin de sus propias
caractersticas pueden, a efectos didcticos, incluirse en una serie de bloques claramente
diferenciados. Existirn, en primer lugar, un conjunto de anexos que reflejarn los datos de
partida, como conjunto de condicionamientos impuesto por la propiedad, el marco legal y el
entorno que rodea a la obra, y un segundo bloque estar constituido por los estudios
justificativos de la solucin adoptada.
En anexos independientes debern plasmarse los clculos efectuados por el
proyectista para la determinacin de los precios unitarios que sern de aplicacin en la
ejecucin de la obra, as como el programa de desarrollo de estos trabajos.
Por ltimo, existirn otros estudios de diversa ndole que se agruparn bajo este
epgrafe.
Todos estos documentos los abordaremos a continuacin:

Anexo de datos de partida,

Como es sabido, previamente a la realizacin de los clculos necesarios para el
dimensionado de la solucin adoptada, es preciso concebir dicha solucin que vendr
condicionada por multitud de aspectos cuyo conocimiento solo ser posible mediante una
previa y exhaustiva recogida de informacin, y la realizacin de los estudios oportunos.
El proyectista tiene desde el primer momento una serie de condicionamientos que
encauzan y limitan su actividad. Unas veces del propio mantenimiento de la propiedad en
base a sus necesidades y al planteamiento econmico efectuado.
Otras son consecuencia del marco legal existente y, un tercer grupo, de los
condicionamientos tcnicos especficos que el proyectista deber investigar y conocer.

10

Los anexos de datos de partida estarn por tanto constituidos por los estudios para:
1- La determinacin de las necesidades a cubrir como estudio de demanda y
mediciones futuras etc.
2- El conocimiento del terreno geogrfico, geotecnia, orografa, etc.
3- El conocimiento del entorno, como poblacin y datos socioeconmicos clima,
acceso, posibilidades de suministro, contaminacin, impacto medioambiental, etc.
As mismo estarn formados por distintos estudios especficos segn sea la naturaleza
del proyecto:
- Estudio de trabajo, estudio de acciones de vientos y ssmicos.
-Estudios de proceso de fabricacin, lneas cerca de alta tensin para transformar y
distribuir.
- Centro de transformacin, lneas de baja tensin, instalaciones de alumbrado
pblico, instalaciones industriales, instalaciones de combustible, automatizacin de
procesos industriales, medio-ambiente, equipos de elevacin y transporte, etc....
En cualquier caso fruto de estos estudios y de la informacin necesaria debern quedar
fijadas acciones sobre la obra a proyectar.
Es frecuente que algunos de los anexos de datos de partida estn constituidos por
estudios efectuados por terceras personas (profesionales o empresas especializadas), es
fundamental que queden reflejadas la procedencia de tal informacin, tal es el caso por
ejemplo del estudio geotcnico de un terreno a incluir en un proyecto de construccin

Anexo de clculo
Este apartado se suele denominar tambin clculo justificativo, pues sirve para
justificar los resultados y dems soluciones expresadas en la memoria.
Se incluir el conjunto de estudios y clculos necesarios para el dimensionado de
los distintos elementos al proyecto. Por dimensionado no debe entenderse solo el relativo a
los aspectos estticos-resistentes sino tambin a los aspectos fundamentales como
dimensionado de superficies, volmenes, longitudes, dimetros, dimensionado de las
instalaciones, de las piezas, el nmero de mquinas, etc.
11

Cada uno de estos estudios figura en anexos separados.

Deber quedar constancia expresa del mtodo de clculo que se va a adoptar, de
las hiptesis significativas que se hagan y de las acciones de clculo y caractersticas de los
materiales empleados, en los clculos debe tenerse muy presente toda la normativa oficial y
la reglamentacin especifica, estas suelen fijar, si no los clculos a seguir, al menos las
caractersticas generales que hay que respetar plenamente en los proyectos.
Si algn proceso expuesto es resultado de un desarrollo matemtico o, de otra
ndole, pero de alguna forma original, ser conveniente su desarrollo y exposicin detallada.
En todo lo que se crea necesario, se har referencia a los planos en que se detalle,
anexos o, donde se encuentre reflejado el punto de partida. Es necesario que los clculos
estn claramente expuestos y ordenados para ser visible su concordancia y revisin.
Cuando se efecten los clculos con ayuda de ordenadores se recomienda separar,
en anexos especiales, cada una de las etapas del clculo resuelto por ordenador, debiendo
dichos anexos constituir por si mismos unidades completas y ordenadas.
Cada anexo deber contener en sus pginas iniciales:
1- Simplificacin efectuada sobre la hiptesis real al asimilarla a otra, hasta para
su tratamiento en ordenador.
2- Las propiedades supuestas para los materiales como, diagrama de tensin,
deformacin, modulo de elasticidad, resistencia y tensiones admisibles.
3- Las acciones consideradas, las posibles combinaciones y los coeficientes de
seguridad a tener en cuenta en cada caso.
4- Cualquier otro dato de clculo especificando siempre unidades y signos.
5- Nombre del programa, tipo de ordenador y centro de clculo.
6- Mtodo de clculo utilizado en el programa y especialmente las bases del
mismo y su posible simplificacin.
7- Resultado del clculo especificando unidad y signos.
8- Anlisis de dicho resultado.
9- Utilizacin posterior de los resultados.

12

3.3. ANEXO DE JUSTIFICACIN DE PRECIOS

3.3.1. Objeto y concepto de unidad de obras.
El objeto de este anexo es la determinacin de los precios de las distintas unidades
obra y partidas alzadas de precios que, una vez obtenidos, servirn para la concepcin de
los cuadros de precios del proyecto, la inclusin de este anexo es preceptiva en los
proyectos de obras pblicas y recomendables en los dems casos, por unidad de obra se
entiende una parte elemental de la misma que suponga una determinada actuacin
generalmente para aplicacin en obras de ciertos elementos que tendrn el carcter de
materiales.
Para un correcto estudio de los precios conviene que las unidades de obra sean lo
ms elementales posibles y estn perfectamente especificadas, dos unidades de obra sern
distintas (aunque puedan suponer actuaciones similares) si el precio resultante es distinto,
por variar las cantidades a aplicar o las caractersticas de los materiales, mano de obra o
maquinaria y como tales habr que considerarlas.

3.3.2. Costes directos e indirectos.

En el presupuesto de toda obra hay que tener en cuenta la existencia de dos tipos
de costes que habr que evaluar en la justificacin de precios:
A. Coste directo:
Los costes correspondientes a los distintos elementos que intervienen directamente
en la ejecucin de cada una de las unidades de obra recibe la denominacin de coste
directo.
El coste directo de una determinada unidad de obra estar constituida por:
1- El coste de mano de obra en ella aplicado incluidos pluses, cargas y seguro
social.
2- El coste de los materiales que intervienen en esa unidad de obra, tanto si
quedan integrados, como si son necesarios para su ejecucin, se entiende por
coste correspondiente a pie de obra, (excluido el IVA).

13

B. Coste indirecto:
Se entiende por coste indirecto aquellos derivados de la ejecucin de la obra, pero
no imputables a una unidad de obra concreta. Estos costes pueden clasificarse en dos
grandes bloques:
A) Los correspondientes a las instalaciones precio a pie de obra como son las
oficinas, los caminos de acceso, barracones, laboratorio, pabellones temporales
para obreros, etc......
B) Los sueldos y salarios del personal tcnico administrativo de servicio comn
al conjunto de la obra, ingenieros, ingenieros tcnicos encargados, auxiliares,
almaceneros, listeros y vigilantes.
Suele tambin incluirse una partida que pretende recoger los posibles imprevistos
que puedan surgir, aspectos de difcil cuantificacin.

3.3.3 Clculo de los costes directos:

Para ello ser preciso el conocimiento de los costes horarios de la mano de obra y
de la maquinaria a utilizar, junto con sus respectivos rendimientos para la ejecucin de cada
una de las unidades de obra.
As como los costes los distintos materiales a emplear se supone lgicamente, que
se ha establecido una relacin previa de las unidades de obra. Fruto de la cual se deduce
las correspondientes relaciones de mano de obra, maquinaria y materiales.
Coste horario de la mano de obra establecida en las distintas categoras laborales
que intervienen, y que es preciso determinar para cada uno. El coste que supone para el
empresario (contratista) la hora realmente trabajada. Este coste estar compuesto por tres
partidas:
1- Las cantidades percibidas por el trabajador con carcter social sujetas por
tanto a cotizacin (A).
2- Las cantidades percibidas con carcter no social no sujetas a cotizacin (B).
14

3- Las cantidades devengados por el empresario como cotizacin a la S.S. y

seguro de accidentes, resulta de aplicar los porcentajes reglamentarios (K) a las
cantidades sujetas a dicha cotizacin.
Evaluado este coste a lo largo del ao habr que dividirlo por el nmero de horas de
trabajo correspondiente a ese ao.
El coste horario de la mano de obra puede expresarse de la siguiente forma:
C = A + B + K x A.
Siendo C, A, y B expresados en Euros /Hora y K en tanto por 1.
Partida sujeta a la cotizacin son los siguientes:
El salario base, el plus de actividad (o de convenio), las vacaciones, las
gratificaciones, participacin de beneficios, antigedad, horas extraordinarias, cualquier
retribucin voluntaria de carcter salarial (fuera de convenio).
Las partidas enunciadas estn contempladas en los convenios colectivos.
El salario base y plus de convenio expresados en Eur/da, el primero deber
abonarse durante 335 das (las vacaciones estn contabilizadas).
Mientras que le plus solo ser de abono los das laborables (225) siempre que se
trabaje con rendimiento normal.
Las cantidades a percibir por antigedad vacaciones de verano, participacin y
beneficios vienen expresada en Eur/ Ao, las cantidades a percibir por antigedad son el
resultado de aplicar a unas bases contempladas en el convenio. Dado que la antigedad no
solo afecta al salario base sino que tambin a las vacaciones, gratificaciones y beneficios ,
la cantidad obtenida multiplicada por un nmero superior 365 para obtener el total anual
(365+60 por pagas extraordinaria ms 21,90 por participacin en beneficios igual 446,9).
Tambin el convenio presenta tablas de devengos por horas extraordinaria. Resulta
de aplicar un coeficiente (1,75 o 2,25 segn la hora extra que se haya realizado en da
laboral o festivo u nocturna), a la base siguiente,

15

Salario + plus de actividad + tres pagas + vacaciones

BASE =

------------------------------------------------------------------N de horas de trabajo al ao

Partida no sujeta a cotizacin.

Tiene un carcter indemnizatorio, son las siguientes:
- Plus de distancia.
- Dietas.
- Desgaste de herramientas y ropa de trabajo.
- Indemnizacin por despido.
- Indemnizacin por muerte o invalidez permanente o absoluta.
- Indemnizacin por incapacidad laboral transitoria.
Cotizacin al rgimen general de la seguridad social y seguros de accidente las
cantidades se abonan por el empresario, sern el resultado de aplicar un coeficiente (tipo de
cotizacin K) a la base sujeta a cotizacin (A).
En lo que se refiere al rgimen general de seguridad social, la legislacin contempla
las siguientes contingencias:
- Contingencias comunes.
- Desempleo.
- Fondo de garanta.
- Cuota de formacin profesional.
- Horas extraordinarias.
El tipo a aplicar en lo que respecta a accidentes de trabajo es variable segn el
grado de peligrosidad del trabajo.
Tambin el trabajador participa en la cotizacin al rgimen general de la S.S.,
mediante aplicacin de unos ciertos porcentajes a las cantidades percibidas sujetas ha
dicha cotizacin, pero este aspecto no afecta a la determinacin del coste para constructor
de la mano de obra.

16

Se han expuesto aqu los conceptos correspondientes a las partidas A, B y K,

determinantes del coste horario de la mano de obra.
Coste horario de maquinaria.
Al igual que ocurra con la mano de obra es imprescindible la determinacin del
coste derivado de la utilizacin de cada una de las maquinarias que intervienen en las
distintas unidades de obra para que una vez conocida pueda imputarse a la obra realmente
trabajada por cada una de ella.
Este coste de la maquinaria se compone de tres sumandos:
- Coste intrnseco ligado al valor del equipo.
- Coste complementario, debido al personal de conduccin y consumos.
- Coste de transporte (traslado, retorno, montaje y desmontaje).
Coste intrnseco.
El coste intrnseco esta compuesto a su vez por 2 sumandos, el primero el que nace
del hecho de estar la maquina puesta a disposicin esta o no trabajando, se expresa por da
de puesta a disposicin y como porcentaje del valor de reposicin de la maquina.
El derivado del funcionamiento de la mquina (personal y consumo excluido) y que
esta constituido por mantenimiento y reparaciones y el resto de la amortizacin se expresa
por hora de funcionamiento y como porcentaje del valor de reposicin de la mquina.
Existen sin embargo en las obras ciertas mquinas que por su carcter de tiles bajo
precio generalidades de su presencia en la obra no tiene sentido hablar de horas de
funcionamiento. Es prctica habitual en esos casos adoptar una tasa diaria por puesta a
disposicin, equivalente al 0,15 % del valor de reposicin de la mquina.
Costes complementarios.
Es debido al personal de conduccin y a los consumos. En los que se refiere al
personal de conduccin es valido todo lo expuesto en el apartado correspondiente al coste
horario de mano de obra, en lo que se refiere al consumo sabe distinguir dos tipos:

17

- Los principales (gasleo, gasolina, energa elctrica)

- Los secundarios (lubricantes y accesorios)
Los consumos principales pueden estimarse en funcin de la potencia de la mquina
litro / c.v.
El coste de los consumos secundarios suele expresarse como porcentaje del coste
del consumo principal.
Coste de transporte y montaje
En lo que se refiere al transporte (ida y retorno) es preciso estimar la distancia de este
los posibles parques prximos a la ubicacin as como es coste por kilmetros que supone
el citado transporte (por triler, autnomos, etc...)
El montaje y desmontaje se reduce a la determinacin del nmero de horas de
montadores y ayudante para tal operacin, cantidad que deber multiplicarse por el coste
horario de las correspondientes categoras laborales.
Rendimiento de maquinaria y equipo
Evaluado ya el coste horario de la maquinaria se hace preciso el conocimiento del
rendimiento de la mquina o equipo actuante en la ejecucin de una determinada unidad de
obra para determinar la parte de coste a ella imputable.
Tambin aqu el proyectista deber hacer una prediccin si bien deber acercarse lo ms
posible a la realidad. Es por ello necesario el conocimiento no solo del terreno donde va a
ubicarse la obra (accesos, distancias, caractersticas del suelo, orografa, impedimentos,
servidumbre, etc.). Sino tambin los sistemas constructivos y forma de actuacin de las
mquinas.
(Experiencia de proyecto y obras anteriores).
Evidentemente los rendimientos de mquinas y equipos con mayor profundidad
sern los que correspondan a la ejecucin de aquellas unidades de obra.
A) Que tengan repercusin importante en el coste total de la obra.
B) que supongan actuaciones poco comunes o muy influyentes por las
caractersticas especificas del entono de la obra.

18

Coste de materiales a pie de obra.

Una partida a tener en cuenta en el coste de las distintas unidades de obra es
evidentemente el coste de los materiales que intervienen en la ejecucin de la misma.
En estos hay que distinguir dos tipos:
- Los ingredientes que entran a formar parte de la obra ejecutada.
- Los auxiliares que son necesarios para la ejecucin bien sean

fungibles o de

varios usos en cuyo caso habr que imputar a cada unidad de obra la parte
correspondiente del coste ha ida cuenta el valor residual.
El precio a adoptar para los materiales ser el correspondiente a pie de obra.
Constar por tanto de las siguientes partidas:
-Adquisicin (precios en fbrica o canon de canteras, posibles envases, impuestos).
-Transporte (Funcin de la distancia, del medio de transporte, caractersticas y
dimensiones del material).
-Carga y Descarga, (Hora de pen, gra, etc...).
-Varios (Perdidas, seguros, imprevistos, etc...).

3.3.4. Clculo de los costes indirectos.

Corresponden como es sabido a costos que produciendo por el hecho de la
ejecucin de la obra en cuestin, no puedan imputarse a una unidad concreta si no al
conjunto de todas ellas.
En lo que respecta a las instalaciones comunes de obra debe el proyectista estimar
su coste basndose en las prescripciones por el impuestas que a su vez deber
fundamentarse en la normativa existente en el planteamiento y deseo de la propiedad, este
coste se refiere a la instalacin y mantenimiento y no a los derivados de las actividades que
en ellas se realicen, si se incluyen sin embargo los gastos derivados a la oficina de obra
(luz, telfono, material de oficina, etc...).
En lo que se refiere a sueldos y salarios del personal tcnico, administrativo y de
servicio que afecta a la obra es valido tambin lo anteriormente expuesto.
19

Como ya se ha expuesto el coste indirecto se expresa como porcentaje sobre coste

directo total de la obra, para ello es preciso, una vez evaluada en valor absoluto la cuanta
de los costes indirectos, dividir dicha cantidad por lo que podra denominarse coste directo
total de la obra que a su vez ser el resultado de sumar los productos de los costes
directos de las distintas unidades de obra por su respectivos volmenes incluyendo adems
las partidas alzadas.
Si C.I. es el coste indirecto (en valor absoluto) y C.D.T. es coste directo total de la
obra, el coste indirecto ser:
C.I
K1

= ------------------ X 100
C.D.T

En la determinacin de los costes indirectos estarn comprendidas unas partidas

para los posibles imprevistos K2 = 1% en obra terrestres. El coeficiente K de coste indirecto
ser:
K = K1 + K2
Precios unitarios.
La determinacin de los precios unitarios constitua el objeto ltimo del anexo de
justificacin de precios.
Se ha determinado hasta ahora, el coste directo de cada una de las unidades de
obra (a partir de la mano de obra, materiales y maquinarias), y el porcentaje K de costes
indirectos.
Si C.D., es el coste directo de una unidad de obra y K el porcentaje a aplicar, el
precio ser:
1+K
P.U. = ( -------- ) C.D.
100

20

Los precios unitarios as obtenidos son los que entrarn a formar parte de los
cuadros de precios del documento N 4.

3.4. OTROS ANEXOS A LA MEMORIA.

Sern tantos como sean necesarios segn el tipo de proyecto (una carpeta o
apartado por cada anexo complementario indicando de que trata cada uno y se colocarn
dentro de la carpeta N 1 memoria y a continuacin del estudio econmico).
A titulo de ejemplo sern unidades generales de posibles anexos sin que ello indique
que sea necesario todas ni que otras por el contrario que no se exponen sean
imprescindibles todo ir en funcin segn el tema del proyecto.
Posibles anexos.
Estudio econmico, analiza la parte econmica financiera del proyecto. En este
apartado se estudia el trabajo desde el punto de vista de rentabilidad, amortizacin,
fiabilidad, inters y posibilidades con objeto de prever su alcance y que demuestre el inters
desde el punto de vista econmico que aconseje su ejecucin.
Segn la ndole del proyecto sern en ms casos necesarios realizar un estudio de
mercado de alcance regional, nacional o mundial, as mismo se estudiarn competencias y
patentes.
Organizacin de procesos de trabajo.
- Productos fabricados.
-bacos
-Diagrama y grficos.
-Catlogos.
-Datos de los terrenos.
-Estudio de seguridad e higiene.
-Estudio de impacto ambiental.
-Resto.

21

4 . PLANOS.
Planos, este documento esta compuesto por dos apartados:
- Lista de planos o ndice de los mismos.
- Planos.
Los planos representan uno de los documentos ms importante y nico requerido
para la fabricacin de un producto, la realizacin de una instalacin o de una obra, por lo
tanto se debe tener un especial cuidado en su elaboracin y presentacin, para que por si
mismos sirvan, con su sola interpretacin, para la ejecucin de tal fin.
En la elaboracin de los planos ha de tenerse en cuenta la normalizacin vigente en
cuanto a smbolos, escalas, dimensiones, conjuntos, despieces. Adems, la disposicin de
vistas, acotaciones y plegados han de ajustarse a las normas UNE correspondientes.
Los planos debern ser lo suficientemente descriptivos para la exacta realizacin de
la obra, a cuyos efectos deber poderse deducir tambin de ellos los planos auxiliares de
obra o taller.
Los planos debern ser tambin lo suficientemente descriptivos y estar acotados
para que se puedan deducir de ellos las mediciones que sirvan de base para las
valoraciones pertinentes. Se ajustarn a la normativa vigente.
Los planos contendrn los detalles necesarios para que el constructor, bajo las
instrucciones del director de obra, pueda ejecutar la construccin, y en particular, los
detalles de uniones y nudos entre elementos estructurales y entre stos y el resto de los de
la obra.
En cada plano figurar un cuadro con las caractersticas de los materiales
estructurales, la modalidad de control de calidad previsto, si procede, y los coeficientes de
seguridad adoptados en el clculo.
Se recomienda que los planos se incorporen al proyecto, de tal forma que para su
examen cmodo no sea preciso desencuadernar o romper el documento.
Queda terminantemente prohibido, en cualquier caso, indicar en los planos marcas,
nombres o referencias comerciales de los equipos o elementos del proyecto.

22

Todos y cada uno de los planos sern doblados al mismo tamao, y de forma tal que
en su cara externa aparezca un sello o cajetn donde queden expresados necesariamente
los siguientes conceptos:
- Ttulo completo del proyecto.
- Localizacin.
- Nombre del cliente.
- Nombre y firma del autor, bajo el rtulo de Ingeniero Agrnomo.
- Fecha.
- Rotulacin del plano, exacta y concisa.
- Escala o escalas.
- Nmero de orden que le corresponda.
Cuando un proyecto haya sido redactado en el seno de una Empresa por un
Ingeniero al servicio de la misma, se admitir la rotulacin del nombre de la Empresa en la
cabecera del cajetn o sello. En todo caso, el Ingeniero firmar nicamente en calidad de tal,
sin admitirse que haga constar otro ttulo o condicin de Jerarqua o empleo dentro de la
firma comercial.
Ser rechazado en su totalidad cualquier ejemplar de proyecto que lleve enmiendas,
raspaduras o tachaduras en los planos u otros documentos. o cuando se falte al decoro en
la presentacin de los mismos.
Todas y cada una de las copias de los planos debern ir firmadas de su puo y letra
por el autor o autores del proyecto, no admitindose la reproduccin de la firma por ningn
procedimiento.
Con carcter no limitativo, y en funcin de la naturaleza del proyecto, se deben
incluir los siguientes planos:
1. * (CTE) Localizacin y situacin: Referido al planeamiento vigente, con referencia
a puntos localizables y con indicacin del norte geogrfico.
2. * (CTE) Emplazamiento: Justificacin urbanstica, alineaciones, retranqueos, etc.
3. * (CTE) Urbanizacin: Red viaria, acometidas, etc.

23

4. Condicionantes del medio

5. * Situacin actual
6. Edificaciones proyectadas
6.1. Replanteo
6.2. *(CTE) Plantas generales: Acotadas, con indicacin de escala y de usos,
reflejando los elementos fijos y los de mobiliario cuando sea preciso para la
comprobacin de la funcionalidad de los espacios.
6.3. * (CTE) Plantas de cubiertas: Pendientes, puntos de recogida de aguas,
etc.
6.4. * (CTE) Alzados y secciones: Acotados, con indicacin de escala y cotas
de altura de plantas, gruesos de forjado, alturas totales, para comprobar el
cumplimiento de los requisitos urbansticos y funcionales.
6.5. (CTE) Estructuras: Descripcin grfica y dimensional de todo del sistema
estructural (cimentacin, estructura portante y estructura horizontal). En los
relativos a la cimentacin se incluir, adems, su relacin con el entorno
inmediato y el conjunto de la obra.
6.6. (CTE) Instalaciones: Descripcin grfica y dimensional de las redes de
cada instalacin, plantas, secciones y detalles.
6.7. (CTE) Definicin constructiva: Documentacin grfica de detalles
constructivos.
6.8. (CTE) Memorias grficas: Indicacin de soluciones concretas y elementos
singulares: carpintera, cerrajera, etc.

24

5. PLIEGO DE CONDICIONES.
El Pliego de prescripciones y/o condiciones, es el documento contractual que pueda
servir de base para la redaccin del encargo de ejecucin de los trabajos, en el cual se
describirn con detalle los que sean objeto del Proyecto, las condiciones que deben reunir
los materiales, equipo, y la ejecucin de los trabajos y las condiciones econmicas en que
puedan y deban realizarse las mismas, as como su medicin y forma de abono.
El contenido del mismo se adaptar a los siguientes epgrafes:
1.

(CTE) Pliego de clusulas administrativas.

2.

(CTE) Disposiciones generales.

3.

(CTE) Disposiciones facultativas.

4.

(CTE) Disposiciones econmicas.

5.

(CTE) Pliego de condiciones tcnicas particulares.

5.1. (CTE) Prescripciones sobre los materiales: Caractersticas tcnicas mnimas
que deben reunir los productos, equipos y sistemas que se incorporen a las
obras, as como sus condiciones de suministro, recepcin y conservacin,
almacenamiento y manipulacin, las garantas de calidad y el control de
recepcin que deba realizarse incluyendo el muestreo del producto, los
ensayos a realizar, los criterios de aceptacin y rechazo, y las acciones a
adoptar y los criterios de uso, conservacin y mantenimiento. Estas
especificaciones se pueden hacer por referencia a pliegos generales que
sean de aplicacin, Documentos Reconocidos u otros que sean vlidas a
juicio del proyectista.
5.2. (CTE) Prescripciones en cuanto a la ejecucin por unidades de obra:
Caractersticas tcnicas de cada unidad de obra indicando su proceso de
ejecucin, normas de aplicacin, condiciones previas que han de cumplirse
antes de su realizacin, tolerancias admisibles, condiciones de terminacin,
conservacin y mantenimiento, control de ejecucin, ensayos y pruebas,
garantas de calidad, criterios de aceptacin y rechazo, criterios de medicin
y valoracin de unidades, etc. Se precisarn las medidas para asegurar la
compatibilidad entre los diferentes productos, elementos y sistemas
constructivos.
5.3. (CTE) Prescripciones sobre verificaciones en los edificios terminados: Se
indicarn las verificaciones y pruebas de servicio que deban realizarse para
comprobar las prestaciones finales de los edificios.
25

La finalidad del Pliego es establecer por parte del autor del proyecto un conjunto de
prescripciones de tipo tcnico que deber observar el futuro contratista durante la ejecucin
de las obras correspondientes.
Este documento es contractual (vinculante para el contratista) y sus prescripciones
tendrn el carcter de verdaderas clusulas de contrato.
Las clusulas de tipo econmico o administrativo que convenga imponer para el
correcto cumplimiento del contrato, subasta, concurso, etc., son responsabilidad de la
propiedad y a ella compete fijarlos tanto si son negociados o no con el constructor estas
sern fijadas por el servicio correspondiente en el Pliego Clusulas Administrativas
Particulares, este ltimo como en nombre indica, contendr las clusulas especificas del
contrato en cuestin haciendo referencia para las clusulas de tipo general al pliego de
clusulas administrativas generales en vigor y a la normativa que sea de aplicacin.
Existe en la actualidad amplia documentacin de obligado cumplimiento que
establece condiciones a cumplir por los materiales ensayos para el control y forma de
ejecucin de distintas unidades de obra comunes a muy diversos trabajos son todos en
general conocimientos y alcance del contratista.
Por lo que cualquier prescripcin de tipo general podr imponerse por nueva
referencia a dicho documento con lo que evidentemente se lograr una mayor claridad y
concrecin en las especificaciones del pliego.
Las prescripciones tcnicas de carcter general podrn imponerse en base a los
documentos tcnicos existentes.
Es evidente que con ello puede conseguirse:
Una mayor simplificacin en el contenido del pliego, lo que redunda en mayor
profundidad de definicin de los aspectos especficos.
Una homogeneidad en los niveles de exigencia de calidad y control tanto de los
materiales a emplear y equipos como de los sistemas de ejecucin as como una
uniformidad en la forma de medicin para el abono de la distintas unidades de obra.
Por desgracia no son muchos los pliegos de prescripciones tcnicas generales
existentes. Cabe distinguir dos grupos:
A) - Los que se refieren a la ejecucin de una obra en su conjunto, en los que su
estructura y contenido es similar a la de los pliegos particulares como por ejemplo:
- Pliego de condiciones tcnicas generales para obras de carreteras, y
puentes (PG. / 7588).
- El Pliego de condiciones tcnicas en la direccin general de arquitectura
(1960).

26

B) - Los que contienen tan solo prescripciones relativas a ciertos materiales usuales
en la construccin cabe destacar:
-

Pliego

de

condiciones

tcnicas

generales

para

tuberas

de

para

tuberas

de

abastecimiento de agua (1973).

-

Pliego

de

prescripciones

tcnicas

generales

saneamiento (1986).
- Pliego de condiciones tcnicas generales para posicin de cemento RC-88.
- Pliego de condiciones para la recepcin de yesos y escayolas (1972).
- Pliego de condiciones para la recepcin de ladrillo cermico (RL-88).
Tambin ciertas administraciones locales y algunas privadas poseen Pliegos
Tcnicos de carcter general que deben regir la ejecucin de las obras de su competencia.
Algunos de ellos adems de tipo econmico y administrativos y suelen denominarse pliego
de condiciones.
Adems de los Pliegos ya comentados existe abundante documentacin de tipo
tcnico obligatorio, o no, en la que se recogen aspectos relativos a la ejecucin de distintas
unidades de obra, caractersticas de materiales empleados y ensayos para el control de
calidad tanto de los materiales como de la ejecucin.
Evidentemente el autor del proyecto puede hacer referencia a los diferentes
captulos de dicho documento que sean de aplicacin con lo que con el hecho de citarlos en
el pliego de prescripciones tcnicos particulares obligaran al contratista, tal es el caso por
ejemplo de:
Las instrucciones de hormign armado y pretensado.
Las Condiciones Tcnicas en la Edificacin
Las normas editadas por la asociacin espaola de racionalizacin normalizacin
(UNE, AENOR)
Y en general cualquier publicacin que se refiera a aspectos tcnicos especficos en
la ejecucin de las obras, siempre que el futuro constructor pueda tener fcil acceso a la
misma. En todo caso las especificaciones tcnicas se establecern por referencia a normas
nacionales y cuando no existan o no tengan carcter obligatorio, podrn hacerse por
referencia a otras distintas.
Las reglamentaciones oficiales se pueden exponer de forma resumida o incluir
copias de las mismas en sus partes principales indicando en que documento apareci y
fecha o nmero de dicho documento por ejemplo B. O. E.
As mismo en este apartado se fijarn las condiciones de tipo econmico a que se
presta el proyecto en su ejecucin, desde el pago de expropiaciones, valoracin de obras
realizadas, certificacin de trabajos y forma de pago.

27

Contenido del pliego de Prescripciones Tcnicas particulares

En este apartado se expondrn las especificaciones que el ingeniero proyectista fije
especialmente para que sean tenidas en cuenta por el director de la obra y por los diversos
responsables de la ejecucin de la misma.
Tradicionalmente suele dividirse el pliego en los siguientes captulos:
1. Descripcin de la obra.
2. Condiciones que deben cumplir los materiales
3. Ejecucin de la obra
4. Medicin y abono de las unidades de obra
5. Descripcin generales ( o finales )
Puntos que se abordan a continuacin
1. Descripcin de la obra
Como ya se ha dicho anteriormente son los planos los que definen grficamente las
obras a realizar. Sin embargo es interesante reforzar esta descripcin grfica contra otra
literal, con los siguientes objetivos:

Facilitar la interpretacin de los planos, estableciendo relacin entre las distintas

representaciones grficas

Describir con detalle aquellos elementos, o parte de la obra, que hayan de ser
objeto de tratamiento especfico en el pliego de prescripciones tcnicas particulares,
bien sea para fijar condiciones de materiales o de sistema de ejecucin.

Describir las distintas actuaciones previstas en las partidas alzadas que hayan sido
fijadas por el proyectista y en particular describir todo aquello que por la razn que
fuese no haya sido representado grficamente en los planos. Es evidente que el
autor del proyecto har tambin una descripcin de la obra en la memoria
justificando la solucin adoptada, sin embargo , la descripcin del pliego tiene otro
carcter. No se pretende justificar nada si no imponer al futuro contratista unas
formas y unas dimensiones
2. Condiciones que deben reunir los materiales
Si en la descripcin de las obras interesaba tan solo profundizar en algunos

aspectos concretos, no as en este apartado dedicado a fijar las caractersticas de los

materiales a emplear, ya que todas ellas debern ser aqu tratadas bien de modo expreso ,

28

bien por referencia a lo dispuestos en los pliegos de prescripciones tcnicas generales, o

documentos normativos .
La determinacin de las condiciones que deben que deben cumplir podr
especificarse en base a lo siguiente:
A).

Definicin, cuando el material por sus singulares caractersticas, o por su

mejor comprensin as lo requiera.

B).

Procedencia cuando sta sea determinante de las caractersticas a seguir a

este respecto. Hay que hacer hincapi, que la imposicin de la procedencia debe tener
un carcter general, mientras que nunca se debe imponer que el material sea adquirido
a una determinada firma comercial o en una ubicacin concreta. Cuando sea difcil
definir y describir un material sin hacer referencia a una marca comercial licencia o tipo
podr hacerse mencin de la misma siempre que vaya acompaada de la palabra o
similar o equivalente etc.
3. Calidad.
Apartado en que se fijan las caractersticas fsico-qumicas y mecnica exigida para
los distintos materiales, deber estar muy unido a la definicin fundamental en aquellos
casos en que se emplean diferentes tipos de materiales anlogos en una misma obra en
ese caso habr que ligarlos independientemente para cada uno de ellos.
Por ltimo es importante para algunos materiales equipos y elementos integrante
que el proyectista fije los ensayos a efectuar en obra con el fin de determinar el
cumplimiento de la calidad exigida, la frecuencia de los mismo y los criterios de aceptacin
o rechazo, en las mayoras de los casos suele ser suficiente hacer referencia a la
documentacin tcnica existente.
4. Ejecucin de la obra.
En este apartado el proyectista debe fijar las condiciones de ejecucin de las
distintas unidades de obra contempladas en el proyecto, en la medida de lo posible
convendr referirse a la documentacin existente haciendo tan slo hincapi en aquellas
unidades de obra de ejecucin singular o de gran repercusin en el autor.
En general para las distintas unidades de obra debern tratarse los siguientes
aspectos:
-

Tendencias admitidas ( desviaciones respecto a lo indicado en los planos )

Ensayo a realizar para el control de ejecucin y condiciones de aceptacin o rechazo

tanto de los diversos equipos en fbrica como de las parte o conjunto de obra
terminada fijando dicha pruebas segn las normas y medidas que sean oportunas.

Precauciones especiales durante la ejecucin (condiciones de seguridad).

29

5. Medicin y abono de las unidades de obra.

Este apartado tiene dos finalidades:
a) La enumeracin de las distintas actuaciones que conlleva la ejecucin de cada
una de las unidades de obra; actuaciones que han sido previstas por el
proyectista para la determinacin del precio correspondiente. Se trata en
definitiva de desglosar los ttulos de las unidades de obra, los cuales an siendo
bastante descriptivas podran dar lugar en ocasiones a interpretaciones errneas
sobre si alguna actuacin estaba o no incluida en el precio
b) La determinacin de las formas en que va a medirse la obra ejecutada marcada
para cada una de las unidades a efectos de abono de las mismas. Conviene
recordar que la forma de la medicin impuesta debe coincidir con la utilizada por
el proyectista al confeccionar el apartado de mediciones.
DISPOSICIONES GENERALES O FINALES
Tienen cabida aqu las disposiciones tcnicas aplicables a la ejecucin de la obra en
su conjunto. Tambin suele hacerse referencia a los documentos contractuales del proyecto
y documentacin tcnica que sea de aplicacin. Es tpica la inclusin de los siguientes
artculos:
1. Documentos que define la obra, con referencia a los documentos contractuales del
proyecto.
2. Disposicin a tener en cuenta (Reglamento de Seguridad Laboral e Instrucciones y
Pliego de Prescripciones).
3. Contrataciones y omisiones en el proyecto, dando preferencia al pliego sobre los
planos, y en caso de omisin refirindose a las obras del director de obra y normas
de buena prctica en la ejecucin de las obras.
4. Servidumbres concretas a mantener durante la ejecucin de las obras o a reponer
finalizadas stas.
5. Caractersticas tcnicas a reunir por las instalaciones comunes de obra como
barracones, laboratorios, comedores, etc.
Tambin, en este captulo del pliego o en su caso las disposiciones finales, se
incluyen aspectos relativos a la finalizacin de la obra, como son las pruebas previstas para
las recepciones (provisional o definitiva), duracin del periodo de garanta y actividades de
conservacin y mantenimiento durante este plazo.
De redactar por separado las disposiciones generales de las finales, suelen incluirse
stas respectivamente en el primer y ltimo lugar del pliego.

30

6. MEDICIONES.
(CTE) Desarrollo por partidas, agrupadas en captulos, conteniendo todas las
descripciones tcnicas necesarias para su especificacin y valoracin.
Se ha comentado el inters de que las mediciones sean correctas y sean ciertas, de
modo que corresponda a lo previsto en el proyecto, para ello es necesario:
1. No olvidarse elementos a medir y no repetir una medicin en varios apartados.
2. No introducir errores aritmticos
No hay que olvidar un aspecto importante para que las mediciones sean correctas y
representativas y es la correspondencia de stas con los planos, las unidades de obra y la
forma de medicin prevista por el proyectista durante la futura ejecucin de obra.
Las mediciones pueden venir expresadas en unidades muy diversas en funcin de la
que se halla adoptado para definir la unidad de obra. Lo que se trata de medir puede por
consiguiente expresarse en:
1. Unidades (puntos de luz, elementos prefabricados, etc.)
2. Metros lineales (de tubera, de zanja, de cable, etc.)
3. Metros cuadrados ( de superficie a encofrar )
4. Metros cbicos (de excavacin, etc )
5. Kilogramos de acero en redondo de dimetro y calidad dada
Ser fundamental que el valor numrico resultante siempre vaya acompaado de la
unidad correspondiente.
7. PRESUPUESTO.

Los presupuestos parciales se correspondern con las distintas unidades

constructivas o funcionales, en las que se considere necesario o conveniente dividir el
proyecto. Dentro de cada uno de los ellos quedarn claramente separados los grupos
constituidos por las distintas unidades, segn se refieran a obras o a instalaciones.
Se reducirn las partidas alzadas a las que sean imprescindibles, justificndose
stas cumplida y detalladamente en la Memoria.
Tambin queda prohibido indicar marcas, nombres o referencias comerciales de los
equipos o elementos del proyecto, excepto cuando el trabajo est destinado a un concurso,
cuyas bases exijan el sealamiento de marcas o cuando el cliente as lo requiera
expresamente y por escrito al Ingeniero autor de] proyecto.

31

En el presupuesto se incluirn tanto el Control de Calidad como la Seguridad y Salud.

Constar de los siguientes documentos independientes:
- (CTE) Cuadro de precios de aplicacin de las unidades de obra en letra agrupado
por captulos.
- Cuadro de precios descompuestos, cuando proceda, agrupado por captulos.
- (CTE) Presupuestos parciales.
- (CTE) Presupuestos generales.
- (CTE) Resumen general de presupuestos, por captulos, con expresin del valor
final de ejecucin y contrata (presupuesto base de licitacin).
* (CTE) Los proyectos bsicos debern contener, al menos, un presupuesto
aproximado consistente en una valoracin aproximada de la ejecucin material de
la obra proyectada por captulos.
La finalidad del presupuesto es doble, por un lado promociona la propiedad una idea
aproximada sobre lo que va a costar la futura obra, y por otro sirve de base a la licitacin,
tanto para una cosa como para otra es indudable el inters de que ese presupuesto sea
real, y solo si sus elementos integrantes tambin lo son.
El prepuesto consta de tres partes claramente diferenciadas, en primer lugar el
conjunto de operaciones que con lleva la determinacin de las mediciones de cada una de
las unidades de obra previstas en el proyecto, junto con la exposicin de la medicin
resultante, en segundo lugar, la relacin de los precios de dichas unidades de obra y
partidas alzadas cuyo estudio para su determinacin qued plasmado en el anexo de
justificacin de precios, por ltimo los presupuestos propiamente dicho resultado de la suma
de los productos de mediciones por precio y de la aplicacin de ciertos coeficientes.
De los apartados de que consta el presupuesto, hay solo uno de ellos, el de cuadro
de precios tiene carcter contractual.
CUADRO DE PRECIOS
Corresponde a este apartado la enumeracin de los precios adoptado para las
distintas unidades de obra contemplada en el proyecto.

32

Tan slo los cuadros de precios son documentos contractuales. No poda ser de otro
modo ya que la ejecucin del contrato de obra (tanto la pblica como la privada) no suele
efectuarse por el sistema de tanto alzado, sino con el de precios unitarios. En efecto durante
la ejecucin de la obra podrn variar los volmenes y, por consiguiente, las cantidades de
abono pero lo que resulta inamovible son los precios estipulados en los denominados
cuadros de precios, que han de servir de factor multiplicador de los volmenes de obra
realmente ejecutado proceda o no la aplicacin de clusulas de revisin de precios.
Al hablar de cuadro de precios hay que distinguir entre el llamado cuadro de precios
nmero 1.
El cuadro de precio N 1 tiene una simple enumeracin de precios (cifras y letras)
estudiado plenamente para las distintas partidas alzadas de abono ntegro adoptadas.
Debern coincidir en orden y enumeracin en el anexo de justificacin de precio.
Evidentemente el nombre con el que se designa a las distintas unidades de obra deber ser
el mismo que el que figuraba en el mismo anexo a la memoria.
Existen tambin impresos normalizados para la confeccin de dicho cuadro si bien
en este caso no sea tan necesario.
La forma de presentacin debe ser la siguiente.
CUADRO DE PRECIOS N 1

N de orden de la Designacin de la Precio

unidad

unidad

en

(Euros)

letras Precio

en

cifras

(Euros)

De lo expuesto se desprende el cuadro de precios N 2 estar constituido por la

descomposicin de los precios de las distintas unidades de obra en una series de partidas
de precios que sumados deber coincidir con la cifra fijada para el cuadro de precios N 1.
Tal descomposicin puede ser muy diversa de acuerdo con las caractersticas de la
unidad de obra en cuestin son usuales las siguientes:
- Unidades de obras

n ...m3 de hormign.

Materiales ...................C1
Mano de obra..............C2
Maquinaria...................C3

Total

C1 + C2 + C3

La determinacin de los precios correspondientes a cada una de las partidas deber

hacerse en base a los estudios efectuados en el anexo de justificacin de precios mediante

33

las oportunas adicciones parciales.

Por otro lado que dicho cuadro de precios tiene carcter contractual no debe figurar
en los datos relativos al rendimiento coste horario, etc., que han servido de base para la
determinacin de los precios que las cifras expresadas en unidades monetarias debern
plasmarse en la forma indicada anteriormente.
Por ultimo pude ocurrir que ciertas unidades de obra y por supuesto las partidas
alzadas, de abono integro no admita una descomposicin, esto no debe ser motivo para
excluirla sino que con el fin de mantener idntico orden y numeracin al correspondiente
cuadro de precio n 1 y anexo de especificacin de precio deber indicarse bajo la lnea
expresando la designacin de la unidad de obra, la expresin sin descomposicin
acompaada del precio correspondiente.
PRESUPUESTO
Segn cuales sea los aspectos contemplados y las exigencias en cuanto a su
estructura y forma de presentacin impuesta con la propiedad o los rganos de tramitacin
ante los cuales haya que presentar el proyecto se tendrn diversos tipos de presupuesto:
-Presupuesto de ejecucin de obra.
-Presupuesto de ejecucin de contrata.
-Presupuesto total.
-Presupuesto por administracin
-Otros presupuestos que se analizan a continuacin:
-Presupuesto de ejecucin material, es la suma de los productos de los volmenes a
ejecutar de las distintas unidades de obra por los correspondientes precios unitarios mas las
partidas alzadas. Al hablar de mediciones se hizo hincapi en la importancia de dividir el
proyecto en una serie de apartados (captulos o artculos), si el n de unidades de obra era
muy grande. Tal divisin deber conservar tambin en la confeccin del presupuesto de
ejecucin material y lgicamente tanto el orden y como la comunicacin y designacin de
las distintas unidades de obra a presupuestar deber coincidir con la expuesta en el
apartado de mediciones.
El presupuesto de ejecucin material resultar por consiguiente de las sumas de los
distintos presupuestos parciales, no olvidando incluir las correspondientes partidas alzadas
las de justificar como producto de los volmenes estimados, por los correspondientes
precios del cuadro de precios n 1 mientras que las de abono integro sern directamente
transferidas de dicho cuadro de precio. El presupuesto de ejecucin material puede
confeccionarse en la forma que de modo esquemtico se indica a continuacin.

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Capitulo 1

Movimiento de tierra

P1

Capitulo 2

Drenajes

P2

Capitulo 3

Hormigones y acero....

P3

Capitulo 4

Albailera.

P4

Capitulo 5

Solados y chapados...

P5

Capitulo 6

Fontanera y contra incendios P6

Capitulo 7

Aire comprimido..

P7

Capitulo 8

Climatizacin...

P8

Capitulo 9

Electricidad..

P9

Capitulo 10

Iluminacin.....

P10

Capitulo 11

Maquinaria y equipos.....

P11

Capitulo 12

Pinturas.......

P12

Capitulo 13

Carpintera y cristalera... P13

Capitulo 14

Partidas alzadas justificar.... P14

Capitulo 15

Partidas alzadas de abono integroP15

Se ha dicho que el presupuesto de ejecucin de material esta constituido por los

presupuestos de los distintos captulos mas las partidas alzadas. Sin embargo existen otros
extremos que son obligatorios o aconsejables introducir dentro del citado presupuesto. Tales
son el presupuesto de seguridad e higiene y el presupuesto para control de calidad:
a) En los proyectos con Presupuesto superior a 60.000 euros, o que ocupe mas de 50
trabajadores es preceptiva la concepcin del estudio de seguridad e higiene. El
presupuesto calculado en dicho estudio debe formar parte del presupuesto del
proyecto por lo que lgicamente deber incluirse en el presupuesto de ejecucin
material.
b) Por ultimo y como es sabido el pliego de clusulas administrativas generales para la
contratacin de obras publicas establece que el contratista debe realizar a su costa
los ensayos y pruebas que la direccin de obra estime necesaria hasta un importe
mximo del 1% del presupuesto. Parece lgico por consiguiente que esta partida se
considere en el proyecto como abono al contratista y que la cantidad contemplada
no sea inferior en ningn caso a este 1%. Esta cantidad podr figurar evidentemente
como partida alzada de abono integro o como partida alzada a justificar asignando
ensayos o pruebas elementales que prevea el proyectista hayan de exigirse.
As pues y en conclusin el presupuesto de seguridad deber incluirse en todos los
proyectos pblicos y privado para los que sea obligatoria la redaccin del estudio y
el presupuesto de control de calidad no es obligatorio pero si conveniente tanto para

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proyectos pblicos como privados.

Presupuesto de Ejecucin por Contrata.
Hasta aqu se ha determinado el presupuesto de ejecucin de material y conviene
hacer unas reflexiones sobre el mismo. Si el autor del proyecto en su prediccin en la
determinacin del precio de las distintas unidades de obra hubiese coincidido exactamente
con lo que le cuesta al futuro contratista la ejecucin de la misma si los volmenes
ejecutado en obra fuese exactamente los previstos en el proyecto, si los precios no
estuviesen sometidos al efecto de la inflacin y si al contratista se le hubiese adjudicado la
obra sin ningn tipo de baja, el coste de ejecucin de la obra coincidir con dicho
presupuesto. Esto es el presupuesto de ejecucin de material, que incluye los costes
directos e indirectos, es decir, los imputables a la obra en cuestin. Si el contratista no
tuviese otros gastos distintos que los derivados de ejecucin de dicha obra y se le abonara
la cantidad que figura en el presupuesto de ejecucin material no tendra ningn beneficio ni
perdida.
Pero el constructor tiene adems otros gastos distintos de los costes de ejecucin de
una obra concreta. Son los que se producen por el propio hecho de desarrollar una
actividad empresarial (oficinas centrales, personal no asignado a una obra concreta, gastos
fiscales o financieros). Estos costes de carcter general debern imputarlos la empresa
constructora a cada una de sus obras, por lo que en los proyectos debern ser
contemplados. Por otra parte la ejecucin de una determinada obra conlleva unos gastos
adicionales. Son las denominadas tasas de la administracin (de licitacin, formalizacin,
replanteos, liquidaciones, inspeccin y direccin de obras ). Estos dos conceptos expuestos
suelen englobarse bajo la denominacin de gastos generales de direccin o administracin.
Si se aaden estos gastos generales al presupuesto de ejecucin material y si
fueran ciertas las hiptesis que se hacan anteriormente, el contratista quedara
compensado de todos sus gastos pero no obtendra beneficio alguno. Para tener en cuenta
este extremo debe aadirse otra partida ms denominada beneficio industrial.
Por ltimo hay que hacer notar que una obra es un producto que una vez terminado
es vendido por el constructor a la propiedad ( aunque le sea abonado a lo largo de su
construccin ).
Y como cualquier producto que se vende debe ir grabado con el impuesto sobre el
valor aadido, este impuesto ser un porcentaje de la cantidad a abonar al constructor que
en principio y as debe suponer el proyectista ser el presupuesto de ejecucin material ms
los gastos generales ms el beneficio industrial.

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Presupuesto de ejecucin materialPM

Gastos generales ( x % sobre PM )...Gg
Beneficio industrial........Bi
Total parcial A = Pm+Gg+Bi
IVA ( 16 % Sobre A ) ..B
Total presupuesto ejecucin por contrata .A+B
Para el valor de x establece un abanico entre el 13 y el 17 % al fijar por los
distintos departamentos ministeriales.
El valor de y se fija en un 16 %.
En proyectos para clientes particulares la estructura de confeccin del presupuesto
de ejecucin por contrata, es idntica a la de las administraciones pblicas. Tambin el valor
de x suele hacerse oscilar entre el 13 y el 17 %.
Lgicamente el valor adoptado deber ser tanto mayor, cuanto ms alta sea la
relacin:
Complejidad de ejecucin / Presupuesto de ejecucin material
Siendo aconsejable la adopcin de 17 % para obras de cierta envergadura las
cuales por exigencias de clasificacin se prevean van a ser abordadas por empresas
constructoras de cierto tamao con importantes gastos estructurales.
Para y se adopta tradicionalmente el 6 % mientras que el 16 % de IVA es el
establecido oficialmente para este tipo de transacciones. Presupuesto total.
Es recomendable que todos los proyectos incluyan en el presupuesto adems de las
partidas ya anunciadas las siguientes:
-

Los gastos derivados del control de calidad.

Los horarios de la direccin de obra ( principal y auxiliar )

El presupuesto total tendra la siguiente estructura:

1.- Presupuesto de ejecucin por contrata (pc)
2.-Control de calidad (Z% sobre PEM) (Cc)
3. Direccin de obra (W% sobre PEm mas gastos generales) (H)
PRESUPUESTO TOTAL
Pc+Cc+H
Para z fija un valor mnimo del 1%. El valor de W ser el principio la correspondiente

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tarifa segn el tipo de obra (usualmente entre 1,5 y entre 4,5%).

En vigor este presupuesto solo puede exigirse en proyecto para incluir en el
presupuesto de ejecucin de material una partida para el control de calidad tal como se
indico anteriormente y que a pie de pagina del presupuesto por ejecucin por contrata se
haga constar el importe de los mismos.
El segundo es que cada

vez mas ( y en las obras privadas se puede) se va

aplicando la antigua y mala practica de que sea el constructor quien abono los horarios al
director de obra previamente recibido de la propiedad en las certificaciones los horarios de
direccin de obra sern fijado entre propiedad y director y abonado directamente sin que
tenga que aceptar a las certificaciones ni tenga por que figurar en el proyecto . Y por ultimo
el tercer motivo es la aparicin de l IVA dicho impuesto debe aceptar a ambos conceptos por
lo que debe hacerse antes de aplicar el porcentaje correspondiente.

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