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TTULO DE LA SESIN
Los conflictos en mi calle y mi localidad
NMERO DE SESIN
3/6
APRENDIZAJES ESPERADOS
COMPETENCIAS
CAPACIDADES
Convive respetndose a Cuida los espacios pblicos y el
s mismo y a los dems.
ambiente desde la perspectiva del
desarrollo sostenible.
INDICADORES
Seala los problemas vinculados a los
espacios pblicos en su comunidad y pas.
Participa en asuntos
pblicos para promover
el bien comn.
SECUENCIA DIDCTICA
PRIMERA HORA ( 45 minutos)
Inicio (10 minutos)
El docente anota una pregunta en la pizarra: Qu me gusta y qu no me gusta de mi calle o barrio y mi
ciudad? Los estudiantes responden a manera de lluvia de ideas y el profesor anota en dos columnas las
respuestas a la pregunta. El docente conduce el dilogo en torno a las respuestas para resaltar los
referidos a los problemas de seguridad ciudadana que perciben los estudiantes en su localidad.
El docente presenta y justifica la sesin, y la contextualiza en la unidad que se est trabajando.
Los estudiantes copian el ttulo de la sesin en sus cuadernos: Los conflictos de mi calle y mi localidad.
Desarrollo (30 minutos)
El docente presenta un panel con noticias o informes que hagan referencia a los problemas de seguridad
ciudadana de la localidad (barrio, comunidad, provincia, regin o pas) a la que pertenecen los
estudiantes.
El docente desarrolla tres conceptos relacionados a los problemas que se presentan en los espacios
pblicos: conflicto, violencia y seguridad ciudadana.
El docente explica y ejemplifica, en colaboracin con los estudiantes, que los conflictos en los que nos
involucramos permanentemente deberan ser resueltos por nosotros mismos, con y sin ayuda, por ser
una dinmica que forma parte de la convivencia. En cambio, la violencia puede ser sinnimo de agresin
o dao, tanto fsica, verbal como psicolgica. Si un conflicto no se llega a resolver, puede pasar a
violencia.
Los estudiantes elaboran en su cuaderno un esquema desarrollado presentndolos (definicin,
caractersticas).
Cierre (5 minutos)
El docente revisa los esquemas y recomienda seguir revisando las noticias relacionadas a los
conflictos ms saltantes de la semana que ocurren en la regin, el pas y en otros lugares ms lejanos.
Para el docente
Conflicto:
Hay conflicto cuando sentimos que nuestros pensamientos, sensibilidades, deseos, cdigos o
necesidades, adems de no ser coincidentes, son difcilmente compatibles con los de otra persona.
Aunque, en realidad, lo que es incompatible, no es tanto lo que pensamos o necesitamos, sino los modos
de solventar estas necesidades o de situar nuestros valores. De tal modo que, con frecuencia, no se trata
tanto de cambiar de pensamiento o necesidad, sino de transformar nuestras actuaciones o soluciones
para que podamos convivir con nuestras diferencias. Y esto conlleva mucha creatividad.
Los conflictos son inherentes a las relaciones humanas. A veces, una mirada o una palabra bastan para
acoger la discrepancia, colocarla en su sitio y recomponer la relacin. Otras veces, en cambio, el atasco
es mayor y se necesitan ms palabras, ms gestos, ms paciencia, ms juego de mediacin para abrirlo
y sacarlo a la luz sin daar a la relacin; es ms, para darle un sentido dentro de la relacin.
Existe conflicto, por ejemplo, cuando una nia quiere correr por el patio durante el recreo y un grupo de
nios quiere jugar al ftbol. O cuando una profesora quiere integrar la coeducacin en su materia,
mientras que su compaera de Departamento considera que su funcin no es esa y ambas tienen que
disear un plan de Departamento conjunto.
Volviendo a los ejemplos anteriores, lo que est en juego es la capacidad de relacionarse y encontrar los
acuerdos necesarios para compartir el patio o trabajar conjuntamente tratando de acoger las necesidades
y los deseos de todas las personas implicadas.
Violencia:
Conflicto y violencia son dos cosas diferentes, aunque se confundan con frecuencia. Hasta tal punto llega
la confusin, que es muy comn or hablar de conflicto blico, cuando las guerras son simplemente una
expresin extrema de la violencia. La violencia no es un modo de resolver un conflicto; ms bien, todo lo
contrario. Cuando se impone el lenguaje de la violencia, lo que se hace es negar el conflicto; se tapa el
conflicto. Quien usa la violencia pretende negar al diferente; lo que busca es ganar o hacerse valer a
costa del otro o de la otra, anulndolo, infravalorndolo.
La violencia, entendida de este modo, puede manifestarse de diferentes maneras: tambin con el
silencio, con un gesto o con una sola palabra. En este sentido, est mucho ms extendida de lo que se
suele pensar. Tambin hay violencia cuando nos callamos o nos autoanularnos por miedo al conflicto, ya
que se trata de dar valor a una idea, deseo o necesidad a costa de la propia.
A veces se intenta llegar rpidamente a un consenso para zanjar las dificultades, sin dar el tiempo
suficiente para que el juego de la relacin y la bsqueda de entendimiento puedan dar realmente sus
frutos. Cuando esto pasa, es habitual que se alcance un falso consenso, que suele ser fruto de que una
de las personas implicadas haya cedido, no por convencimiento, sino por puro cansancio, o por miedo a
que el conflicto derive en una guerra. Otras veces, quien cede lo hace con la boca chica, en un digo que
s, pero luego hago lo que me parece, o no es cierto que a la hora de la verdad cada cual ensea a su
modo cuando cierra la puerta del aula? O, en el caso de la chica adolescente, no puede pasar que ella
Seguridad ciudadana:
Para el docente
Segn la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), el desarrollo humano es un proceso de expansin
de las libertades efectivamente disfrutadas por las personas. Ese desarrollo no es automtico. Por el contrario, est
plagado de amenazas. Precisamente por ello, el desarrollo humano debe estar indisolublemente ligado a la
seguridad humana, que tiene como propsito proteger al individuo frente a amenazas de distinta naturaleza:
desastres naturales, criminalidad, enfermedades y epidemias, hambre, pobreza extrema, dictaduras y totalitarismo.
La seguridad ciudadana es solo uno de varios componentes de la seguridad humana, aquel componente
responsable de enfrentar las amenazas violentas y delictivas contra las personas y sus bienes. La seguridad
ciudadana tiene dos acepciones.
La primera, la define como la condicin objetiva y subjetiva de encontrarse el individuo libre de
violencia o amenaza de violencia, o despojo intencional por parte de otros. El concepto de violencia denota el uso o
amenaza de uso de la fuerza fsica o psicolgica con el fin de causar dao o doblegar la voluntad. La nocin de
despojo remite al acto de privar ilegtimamente de su patrimonio a una persona fsica o jurdica. Aunque esta
definicin parecera restrictiva, en realidad, incluye a todos los delitos contra las personas, como el homicidio, la
agresin, la violacin, el secuestro y la trata de personas, as como los delitos contra el patrimonio, tanto privado
(robo, hurto y estafa) como pblico (soborno y cohecho). Incluye, adems, modalidades delictivas propias del
crimen organizado, como el narcotrfico, el trfico de armas, el lavado de activos o el comercio de bienes ilegales,
que estn muy estrechamente relacionados con la violencia y el despojo, aunque no daen directamente a las
personas o a su patrimonio.
La segunda acepcin de seguridad ciudadana la refiere como la accin destinada a proteger a los
ciudadanos frente a los hechos de violencia o despojo, lo que se persigue con una poltica pblica, entendida como
los lineamientos o cursos de accin que definen las autoridades estatales. Esto constituye una obligacin positiva
del Estado derivada de sus compromisos internacionales para garantizar los derechos fundamentales.
Desde una perspectiva de derechos humanos, el concepto de seguridad ciudadana es el ms adecuado
para el tratamiento de los problemas de criminalidad y violencia, en lugar de los conceptos de seguridad pblica,
seguridad interior u orden pblico, por cuanto tiene un enfoque centrado en la construccin de mayores niveles de
ciudadana democrtica, con la persona humana y los grupos sociales como objetivo central de las polticas, a
diferencia de la seguridad del Estado o de determinado orden poltico. El analista Fernando Carrin seala que la
seguridad ciudadana se diferencia de la seguridad pblica en que esta ltima se constituye desde una perspectiva
Estado-cntrica y la primera desde una concepcin ciudadana en la que el Estado resulta ser uno de varios
elementos.
En los ltimos aos, el concepto de convivencia social se ha ligado al de seguridad ciudadana. En efecto,
ambos conceptos se basan en la promocin de la adhesin de los ciudadanos a una cultura ciudadana basada en
el respeto a la ley, a los dems y a unas normas bsicas de comportamiento.
La seguridad ciudadana ha sido y es una de las principales demandas de la poblacin peruana. A lo largo
de los ltimos veinte aos, su abordaje ha merecido diversos enfoques y tratamientos por parte de las autoridades,
pero con escaso xito hasta hoy. Y es que la seguridad ciudadana es un fenmeno social complejo,
multidimensional y multicausal, que debe ser abordado desde diversos aspectos en forma simultnea.
La inseguridad, la violencia y el delito no son problemas que solo merecen respuestas de contingencia; en
verdad, requieren un tratamiento integral y holstico, de procesos de mediano y largo plazo. Los desafos son
mltiples y complejos. La seguridad ciudadana exige tomar medidas oportunas y eficaces en especial por parte
de los decisores polticos que permitan remover los obstculos de carcter estructural y cultural profundamente
arraigados en los sistemas de administracin del Estado. En ese sentido, la tarea es compleja.
Con este propsito, el presente Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018 en adelante, el Plan
recoge y sistematiza los aportes no solo de las instituciones que integran el Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana (SINASEC), sino tambin de la sociedad civil organizada, el sector privado y acadmico, especialistas y
vecinos. Se han definido los siguientes seis (6) objetivos estratgicos en el horizonte 2013-2018:
1. Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana articulado y fortalecido.
2. Implementar espacios pblicos seguros como lugares de encuentro ciudadano.
3. Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos.
4. Promover la participacin de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los medios de comunicacin.
5. Fortalecer a la Polica Nacional del Per como lo requiere una institucin moderna, con una gestin eficaz,
eficiente y con altos niveles de confianza ciudadana.
6. Mejorar el sistema de administracin de justicia para la reduccin de la delincuencia.
Presidencia del Consejo de Ministros-Ministerio del Interior (2013). Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 20132018.
Extrado de http://www.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2013/08/Plan-Nacional-de-Seguridad-Ciudadana_01.pdf.
Recuperado el 02/05/2015. Pginas 7, 8, 3 y 4.
Fuente 1:
Cierre ( 5 minutos)
El docente felicita a los estudiantes por el trabajo realizado en la sesin y los anima a continuar aportando a la
clase, porque es una forma de seguir fortaleciendo su ciudadana, conociendo y opinando de asuntos que nos
implican a todos.
Fuente 2:
Robos
2000
2001
127
128
2002
127
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
142
156
164
163
146
149
168
193
218
254
250
218
200
Nmero de denuncias
193
150
127
127 128
100
142
156 164
163
149
168
146
50
0
10
11
12
13
Aos
Elaboracin: Ministerio del Interior, sobre la base de estadstica delictiva de la Polica Nacional y de poblacin del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica.
Presidencia del Consejo de Ministros-Ministerio del Interior (2013). Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018. Extrado de
http://www.pcm.gob.pe/wp-content/uploads/2013/08/Plan-Nacional-de-Seguridad-Ciudadana_01.pdf. Recuperado el 02/05/2015. Pginas
154.
Fuente 3:
Extracto de http://elcomercio.pe/politica/gobierno/peru-pais-mayor-percepcion-inseguridad-latinoamerica_1-noticia-1658293.
Recuperado el 02-05-2015.