Crimen Organizado - Imprimir

POLICIA NACIONAL DEL PERU
DIRECCION DE INSTRUCCIN Y DOCTRINA POLICIAL

ESCUELA DE CAPACITACION Y ESPECIALIZACION POLICIAL
DIRECCIN GENERAL DE INTELIGENCIA DEL
MINISTERIO DEL INTERIOR
II CURSO DE CAPACITACION EN OPERACIONES

PSICOLGICAS PARA EL SECTOR INTERIOR
TEMA: CONTRIBUCIN DE LAS OPERACIONES PSICOLGICAS EN LA
LUCHA CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO
JEFE DE GRUPO :
CMDTE.
PNPFIGUEROA INGUNZA, Walter E
II CURSO DE OPERACIONES PSICOLOGICAS PARA EL SECTOR INTERIOR

.
INTEGRANTES
:
MAY.
TNTE.
SOB.
SO1.
FECHA
PNP
PNP
PNP
PNP
CALLE CORDOVA, Tulio H.

PEJERREY AGUILAR, Sonia N.
FLORES BERMUDEZ, Gabriel.
BALLENA ORTEGA, Jess J.
OCT2010
LIMA PER
2010
INDICE
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
INTRODUCCIN
PAGINA.
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
07
CAPITULO II
MARCO TEORICO
A.
ANTECEDENTES
B.
BASES TERICAS
11
1. GENERALIDADES DE CRIMEN ORGANIZADO
11
2. OPERACIONES PSICOLGICAS.- GENERALIDADES
15
3. TIPOLOGIAS DE ORGANIZACIONES CRIMINALES
25
4. HECHOS RECIENTES DELICUENCIALES
29
5. EL SISTEMA PENAL DEL PERU
37
6. ESTRATEGIA UTILIZADAS : CONTRIBUCIN DE

7. LAS OPERACIONES PSICOLGICAS EN LA LUCHA
CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO.
39
CAPITULO III
ANALISIS
46
CONCLUSIONES
60
RECOMENDACIONES
66
ANEXO
69
BIBLIOGRAFIA
72
DEDICATORIA
A nuestra Institucin policial, que exige de

nosotros el mayor respeto y dedicacin por ser
cada da mejores
cuyo compromiso es la de
proteger en toda circunstancia y enaltecer con

nuestras acciones de bien social en cumplimiento
con el deber.
AGRADECIMIENTO
A
nuestros
familiares
por
su
desprendida
comprensin en todo este tiempo de capacitacin

que postergamos quizs momentos inolvidables
en nuestros hogares,
INTRODUCCIN
El presente trabajo de Investigacin Contribucin de las Operaciones

Psicolgicas en la Lucha Contra el Crimen Organizado, efectuado por el Grupo
N 02, del II Curso de Operaciones Psicolgicas para el Sector Interior, quienes
ponen a consideracin como instrumento de consulta con la finalidad de apoyar el
accionar policial para mejorar los resultados operativos que viene realizando la Polica
Nacional del Per, sumando esfuerzos a travs de las Operaciones Psicolgicas; toda
vez que la inseguridad ciudadana atenta contra las condiciones bsicas que permiten
la convivencia pacfica en la sociedad y pone en peligro o lesiona derechos
fundamentales tales como la calidad de vida, el bienestar, la salud, la realizacin de la
persona y el ejercicio de sus derechos y libertades democrticas; siendo necesario
considerar como punto neurlgico sensacin de inseguridad que enfrentan las
personas frente al delito y que efectos provocan en el comportamiento humano; por lo
que se ha considerado conforme los lineamientos educativos dispuesto por la
ECAEPOL con los siguientes tpicos pertinentes:
Captulo I : Planteamiento del Problema

Captulo II: Marco Terico Doctrinario: Bases Tericas:
1. Concepto Crimen Organizado (definiciones acadmicas,
peruana, INTERPOL).
2. Operaciones Psicolgicas
legislacin
Generalidades.- Importancia en la PNP.-
Blancos Auditorios (interno y externo, tipos).

3. Tipologas de Bandas Criminales: Trfico de Drogas, Trfico de Armas,
Trafico de Seres Humanos, Inmigracin Ilegal, Prostitucin, Blanqueo de
Capitales,
Contrabando de rganos, Delitos Contra la Propiedad
Intelectual, Robos de Vehculos de alta gama, Secuestros.

4. Hechos Delincuenciales recientes Bandas Criminales
5. Sistema Penal del Per.
6. Estrategias a utilizar: Imagen PNP (Notoriedad, Relaciones Pblicas,
Amigos de la PNP).
Capitulo III Anlisis
Siendo la inseguridad ciudadana, un tema en la agenda del pas, cuya

competencia de las autoridades comprometidas buscan el ptimo resultado, en tal

sentido la Direccin General de Inteligencia del Ministerio del Interior (DIGIMIN),
orienta a travs de este curso potencializar a los participantes policas a visionar
nuevas estrategias para combatir este flagelo de las organizaciones criminales que no
solamente hace dao al ciudadano comn sino que afecta tambin nuestra economa
del pas; originndose la desconfianza tanto a inversionistas extranjeros como a
connacionales afectando el crecimiento econmico y social del Per.
La PNP, es la encargada de brindar seguridad y servicio a la sociedad, tiene la
misin de hacer frente a los ilcitos penales que aquejan a nuestra nacin; debe
adoptar extremas medidas preventivas para neutralizar y/o minimizar estos ilcitos
penales.
En la actualidad las Operaciones Psicolgicas se han convertido en el artificio
cientfico y eficaz, que utilizan los pueblos en sus luchas polticas y socioeconmicas,
sea como un medio de unin o de dislocamiento, motivo por el cual la Institucin
Policial siente la necesidad de reorientar y reforzar estrategias para combatir este
flagelo.
Esperando, que el presente aporte sirva como fuente bibliogrfica de consulta.
EL GRUPO
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A.
CARACTERIZACION DE LA PROBLEMATICA
El pensamiento criminolgico, es decir, las elucubraciones, ideas y teoras en
torno al crimen y a la criminalidad se remontan al origen del hombre, siendo por
tanto temas atvicos que, bajo el manto de cualquier cultura y civilizacin,
siempre han despertado el inters y la fascinacin del ser humano. Crimen y
criminal han sido objeto de numerosos intentos de explicacin y comprensin
por parte de todas las sociedades (no as las victimas, de las que no se ha
ocupado estudio alguno hasta la aparicin de la victimologa, ya entrado el s.
XX).
Desde los albores de la humanidad y desde los ms recnditos lugares del
mundo, se han llevado a cabo diversas y mltiples actividades, que nos
confirman el gran inters del ser humano por el comportamiento criminal en
particular y el crimen en general, certificando con ello, que dicho atractivo por el
lado oscuro del alma no es slo producto de los dos ltimos siglos, sino que
ha estado presente desde el nacimiento del hombre. Ya en la Biblia, podemos
encontrar documentado, dentro de sus primeras pginas (Gnesis) el relato del
primer asesinato premeditado un fratricidio, el de Can contra Abel.
La delincuencia que va desde un simple ladrn, estafador, homicida etc., hasta
una asociacin delictiva organizacin criminal (asaltantes, secuestradores,
corrupcin organizada, etc.) con el transcurrir de los aos han experimentado
un avance cualitativo en sus procedimientos, habiendo desarrollado en los
ltimos 20 aos, una serie de caractersticas que la han tornado ms peligrosa
por su demencial violencia dejando en la sociedad en general un estado de
zozobra inseguridad y en los sectores urbano marginales donde la
convivencia con ste sector involucra inclusive a menores de edad.
El accionar de las bandas organizadas han venido superando en muchos casos
las actividades investigatorias de la Polica Nacional. Las formas y mtodos
empleados por los delincuentes para realizar sus actos ilcitos reflejan el giro de
sus clsicos actos contra el patrimonio, plagio, trfico ilcito de drogas,
homicidios, etc., hacia uno mayor, ms complejo y superior, con aplicacin de

tcnicas y practicas policiacas en el acopio de informacin, acciones de
inteligencia y gran facilidad para el acceso logstico clandestino (vehculos,
armamento y pertrechos militares altamente sofisticados) siendo de sta
manera la ms peligrosa.
Los procedimientos para cada modalidad delictiva deben ser especiales por la
morfologa y tipicidad especfica, lo que garantiza que el pesquisa se
especialice en tcnicas y procedimientos para la obtencin de datos de gran
valor para contrarrestar las actividades de los delincuentes organizados en
bandas de alto nivel de peligrosidad. La obtencin de las informaciones
requiere del empleo de fuentes de informacin humana que principalmente
tengan acceso a sas organizaciones
o al blanco que esta esencialmente
dirigida la investigacin.
Actualmente existen la presencia de diferentes bandas de delincuentes que
realizan sus fechoras (asaltos, secuestros, trfico de drogas, actos
delincuenciales, homicidios, etc).
Sumado definitivamente el desinters de los ciudadanos por involucrarse en la
solucin de los problemas que nos aquejan va en aumento. Queda tambin
claro que solo a travs de las organizaciones civiles las voces ciudadanas
tienen mayor probabilidad de ser escuchadas por los dems y por las
autoridades gubernamentales; provocando con ello que se ponga mayor
atencin a las causas por las que luchan y a las que enfocan sus esfuerzos.
Lo que an no queda claro es cundo esos grupos de ciudadanos de bien que
ya se encuentran organizados dejarn de lado los intereses particulares para
entonces ver un poco ms all buscando consolidar grupos ms grandes que
expresen el sentir de la ciudadana sobre temas que afectan a toda la
sociedad. Si esto sucediera as; seguramente la causa particular por la que se
originalmente se constituyeron como organizacin quedara mejor atendida; y
las causas generales tendran una mayor participacin ciudadana.
El xito o fracaso de diversas organizaciones que brindan servicios, van a
depender en gran medida de las acciones psicosociales orientadas a mejorar
los niveles de eficiencia y eficacia y en otros casos a promoverse va las
conferencias de prensa que brindan sus respectivas Oficinas de Relaciones
Pblicas. Es en ese contexto que toman la real importancia de las operaciones

psicolgicas, las mismas que han estado presente a largo de la historia de la
humanidad.
B.
DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS

1. OBJETIVO GENERAL
Explicar la importancia que contribuye las operaciones psicolgicas en la
lucha contra el crimen organizado como un problema de carcter nacional.
2. OBJETIVO ESPECIFICO
Identificar la importancia del conocimiento de la teoras que tienen

que ver con la criminalidad. No obstante el anunciado protagonismo
en este curso de los contenidos prcticos, no puede descuidarse
proponer la asimilacin de conocimientos tericos imprescindibles del
manejo de la personalidad criminal y de los mismos actores del
proceso ,as como las principales tcnicas investigativas y el
conocimiento en general de la criminalidad como objeto de aplicacin
practica en el proceso penal
Mantener una actitud positiva para el empleo de las operaciones

psicolgicas en cuanto a la investigacin criminolgica para que en
nuestro pas se empiecen ha desarrollar mtodos para la lucha
contra la criminalidad siempre pensando que en cuanto ms
conocimiento
tengamos
del
objeto
de
nuestro
trabajo
.As
presentaremos mejores proyectos de solucin a este problema de

actualidad que es la criminalidad.
Fortalecer y Consolidar la utilizacin de las Operaciones Psicolgicas

para contrarrestar las organizaciones criminales.
Fomentar el uso de las prcticas psicolgicas al campo policial.
Determinar cuales son las tcnicas de Operaciones Psicolgicas que

aplica la PNP en la lucha contra el Crimen Organizado.
C.
JUSTIFICACION E IMPORTANCIA
10

El
tema
dispuesto
por
la
Superioridad
CONTRIBUCIN
DE
LAS
OPERACIONES PSICOLGICAS EN LA LUCHA CONTRA EL CRIMEN

ORGANIZADO, es una situacin problema que viene adoleciendo nuestra
sociedad peruana cuya importancia es prioritaria para una sociedad
democrtica y cuyo auge como pas en busca de nuevos mercados no le
favorece que el ndice de inseguridad quiebre aspectos que favorezcan a la
economa del pas.
D.
LIMITACIONES
Para el desarrollo del presente trabajo se han presentado sobre todo

falta de tiempo debido a que se comparte la responsabilidad del trabajo
y la familia; as como tambin en lo econmico quizs para poder
adquirir material impreso para poder explotar mejor la informacin que
recurriendo a las fuentes digitales.
CAPITULO II
MARCO TEORICO-DOCTRINARIO
11
A.
ANTECEDENTES
No se registra trabajo de investigacin alguno especficamente en el tpico de
CONTRIBUCIN DE LAS OPERACIONES PSICOLGICAS EN LA LUCHA
CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO; debido al parecer por la poca
importancia a la ciencia de la psicologa.
.
BASES TEORICAS
B.
1. CRIMEN ORGANIZADO: CONCEPTO

Qu entendemos por crimen organizado? Para dar respuesta a dicha
interrogante, primeramente ha de constatarse que lejos de lo que pueda
parecer, su conjunto de palabras no constituye delito en s mismo, o como
tal, as no est reconocido, para conocerlo deberemos previamente
caracterizarlo.
En contraposicin con la delincuencia tradicional, habitual u ocasional, el
crimen organizado es una "empresa" jerarquizada que genera mltiples
beneficios, luego su mvil delictivo como queda dicho, es puramente
econmico y no slo para el que ejerce el mayor cargo en la organizacin,
cada escaln tiene en comn respecto al anterior, el mismo mvil criminal,
en sus distintas proporciones dinerarias, cada concepto aqu reflejado
describe los condicionantes que identifican su razn de ser, esto es,
gravedad, asociacin, estructura y personalizacin.
a)
El crimen organizado como objeto de estudio

Las investigaciones sobre el crimen organizado, salvo las ms osadas,
comienzan con una introduccin, en muchos casos autojustificatoria de
los resultados, acerca de los problemas sobre el acceso a fuentes
fiables para el estudio del fenmeno. Investigar el crimen desde
cualquier perspectiva es una tarea compleja; de eso no hay duda. Las
dificultades que surgen al tratar de aplicar el mtodo cientfico al crimen
organizado ya fueron contempladas por los primeros estudiosos del
fenmeno y marcan buena parte de su desarrollo posterior. Los
cientficos sociales de cualquier disciplina que se han adentrado en el
tema han tendido a ser menos activos que otros actores que por
12

obligacin profesional, como las agencias de seguridad o los medios de
comunicacin de masas, en la recopilacin de informacin acerca del
crimen organizado. Quizs el motivo sea que, como sugiere Polsky,
muchos de ellos crean que es imposible hacerse sin superar el
elemental dilema moral de realizar actos criminales como medio de
ganarse la cooperacin necesaria para la obtencin de la informacin.
Las consecuencias de esta situacin son que, como explica Albini, No
hay duda de que gran parte del material escrito en el mbito del crimen
organizado est muy lejos de ser acadmico por naturaleza, cayendo
con demasiada frecuencia en un estilo periodstico y sensacionalista de
escribir en el que la documentacin de fuentes est ausente o bajo
mnimos. A menudo estos escritos estn abarrotados de valores cuyo
resultado es la distorsin total de los hechos y, en muchos casos, la
creacin de disparates.
Desde que se escribieron estas palabras la academia no ha conseguido
superar satisfactoriamente esta contradiccin entre mtodo y fuentes.
No obstante, han aparecido excepciones relevantes cuyos resultados a
menudo no estuvieron a la altura de la paciencia y el valor que
requieren este tipo de investigaciones. Algunos especialistas, ya desde
los momentos iniciales del estudio acadmico del crimen organizado se
aventuraron a poner en evidencia esta supuesta imposibilidad del
acceso a fuentes para la correcta evaluacin del fenmeno. En los aos
veinte, John Landesco llev a cabo un estudio pionero sobre el crimen
organizado en la ciudad de Chicago que "no slo englob la
recopilacin de fuentes escritas periodsticas y de otro tipo sino que, en
la tradicin de la escuela de Chicago, el desarrollo de contactos
extensos con grupos criminales de la ciudad". De este modo se
introdujo el mtodo de las entrevistas en profundidad con actores
relevantes en el abanico de mtodos para el estudio del crimen
organizado. Siguiendo este mismo sendero de evitar el uso exclusivo de
fuentes
secundarias,
tanto
Ianni
como
Chambliss
condujeron
investigaciones posteriores, para los casos de Nueva York y Seattle,

respectivamente, que implicaban la conjugacin de grados diversos de
observacin participante con entrevistas con informantes clave.
b) Definicin acadmica
13

La propia acepcin de crimen como delito grave adjetivaza a esta
tipologa criminal, la Real Academia de la Lengua como as lo define, se
encuentra en concordancia con las polticas de seguridad de los
estados, que consideran el crimen organizado como una delincuencia
grave,
por
ello
resulta
prioritario,
paliar
sus
actividades,
sus
consecuencias y por supuesto, su sustento econmico.

c) Definicin Legislativa Peruana
Desde su promulgacin en abril de 1991, el Cdigo Penal ha sido objeto
de ms de doscientas modificaciones. Todas ellas dirigidas al aumento
de penas o a la creacin de nuevas figuras delictivas. Incluso los delitos
ms graves se encuentran sancionados hoy con penas de cadena
perpetua, pero, curiosamente, en ese mismo periodo su comisin ha
crecido de manera sustancial.
d) Definicin policial (INTERPOL)
Deseo aqu recoger una definicin comn en el mbito policial, para ello
nada mejor que dirigirse a INTERPOL, que considera crimen organizado
si cumple los cuatro requisitos siguientes:
Que el grupo lo formen ms de tres personas.

Que acten durante largo tiempo.
Que el delito que cometan sea grave.
Que obtenga beneficios, poder o influencia
Entre ellos cabe destacar el consignado en el punto nmero 1 y nmero

2, por un lado, eleva la cifra de componentes del grupo a tres con
respecto a la doctrina jurisprudencial que limitaba a un mnimo de dos y
por otro lado, la continuidad del delito debe ser condicionante pero no
absoluta para caracterizar a un grupo organizado, puesto que en
definitiva depende de la investigacin policial y judicial, la durabilidad y
la continuidad puede ser abortada al principio de la produccin del delito
y por lo tanto darse el caso de un grupo que cumpliendo todos los
criterios de "asociacin organizada para delinquir" no pudiera seguir
ejecutando su criminalidad al ser detenidos en ese primero y nico
delito. Tambin es cierto, que la propia identificacin de los
14

componentes de la red, su funcin en el grupo y el hallazgo de indicios
de criminalidad que los relacionen, suele conllevar a la extensin del
tiempo de investigacin, luego repercutir igualmente en que la
actuacin del grupo perdure un mayor tiempo.
Independientemente de los cuatro requisitos citados, INTERPOL
considera que deben cumplir tambin al menos dos de los siguientes:
Que en el seno del grupo haya reparto de tareas.
Que tengan jerarquas y disciplina interna
Que sean internacionalmente activos.
Que usen la violencia o la intimidacin.
Que
monten
estructuras
empresariales
para
desarrollar
enmascarar sus actividades.
Que participen en el blanqueo de dinero.
Que sus actos se beneficien de la corrupcin.
En total, INTERPOL caracteriza al crimen organizado bajo seis

requisitos mnimos de los once enumerados, pero no es difcil encontrar
en una organizacin criminal, una estructura que cumpla con ocho, diez
o los once criterios citados.
Como hemos visto en las distintas definiciones, el crimen organizado es
grave, es estructura, es jerarqua, es distribucin de funciones, es
continuidadesempresa y como tal, poseen medios, poseen
especializacin, poseen coordinacin, poseen seguridad (generan
corrupcin para asegurarse la ejecucin de sus acciones delictivas) y
poseen un mvil suficientemente atractivo que motiva la conducta de
cada miembro: el rpido enriquecimiento, que anula cualquier
comportamiento tico del ser humano.
2. OPERACIONES PSICOLOGICAS
a)
Generalidades
Las Operaciones Psicolgicas han sido siempre el instrumento de lucha
de diferentes pueblos y culturas. Se les ha empleado desde la ms
15

remota antigedad para movilizar y formar en los grupos humanos,
actitudes y opiniones favorables a una determinada causa.
Las Operaciones Psicolgicas a travs de la historia ha sido utilizada
bajo tres conceptos y finalidades diferentes; inicialmente sirvieron como
sustituto de la violencia, empleando preferentemente el engao y el
ardid, para inquietar al enemigo, despertar el miedo y el terror, debilitar
su voluntad de lucha. Luego se utilizaron como multiplicador de la
violencia, extendiendo las conquistas y la agitacin, detrs de los
frentes de lucha y hacia los pueblos que se movilizaban en pos de
conquistas de derechos humanos.
Finalmente, las Operaciones
Psicolgicas, han servido como sistematizacin de la violencia,

poniendo nfasis sobre la movilizacin de los sentimientos humanos y
la estructura squica de los hombres abocado en una continua lucha
social.
En la actualidad las Operaciones Psicolgicas se han convertido en el
artificio cientfico y eficaz, que utilizan los pueblos en sus luchas
polticas y socioeconmicas, sea como un medio de unin o de
dislocamiento.
Las Operaciones Psicolgicas en sus modalidades de Guerra
Psicolgica y Accin Psicolgica, constituyen una forma de lucha y de
defensa, que viene siendo empleada en el mundo moderno en forma
cada vez ms intensiva y diversificada, no solo por organismos oficiales
y gubernamentales, sino tambin por toda ndole de entidades polticas,
sociales y comerciales. Su naturaleza sutil, la hace imperceptible a
quienes no estn entrenados en su deteccin y esta misma cualidad la
haced ms efectiva y ms difcil de controlar y contrarrestar.
b) Concepto de Operaciones Psicolgicas

Las Operaciones Psicolgicas
son el conjunto
de actividades
destinadas a la captura y control de la mente de las personas y sobre

todo de las masas sociales, con la finalidad de inducirlas a conductas y
actividades que favorezcan los propsitos de quienes las ejecutan,
16

constituyendo una de las armas mas poderosas en todo tiempo y para
todo propsito.
c) Las Operaciones Psicolgicas en el Per
En el Imperio Incaico se emple una hbil combinacin de la fuerza y la
persuasin en sus conquistas, los Incas iniciaban sus campaas de
conquista solicitando en primer trmino a sus adversarios su pacifica
sumisin. Conocedores de la sicologa de indgena americano crdulo y
timorato, los incas actuaban primero en el campo psicolgico rodeando
sus acciones de un hlito de divinidad y misterio, a ms de lo
sobrenatural para deslumbrar a sus contrarios. Fueron maestros en las
tcnicas de las Operaciones Psicolgicas al servicio de la guerra y los
objetivos del Imperio. Sus resultados perduran hasta nuestros das y
son responsables en gran medida de la reaccin e idiosincrasia de
nuestra poblacin aborigen.
Para ganar y apoderarse de la mente crdula y supersticiosa del
indgena, hicieron uso intensivo y hbil del mito, identificando a sus
gobernantes y a los objetivos del Estado con la religin y con la
voluntad de sus dioses. Supieron utilizar la tcnica intencionada de los
rumores y el empleo de espas en las negociaciones diplomticas,
combinando sutilmente los medios de persuasin y de la fuerza
mencionada anteriormente.
Sus instituciones como las de los mitimaes, fueron destinadas siempre
a asegurar la perfecta conversin y adhesin de sus sbditos,
integrndolas con amantes y sinceras preocupaciones por asegurar la
justicia social y el bienestar colectivo de la poblacin del imperio.
Durante la conquista Pizarro emple tambin Operaciones Sicolgicas,

mostrando a los indgenas antes de su llegada a Cajamarca su
desprecio por el oro y su ferviente deseo de establecer relaciones de
amistad entre el Inca y el Rey de Espaa. El cura Valverde al
presentarse en la Plaza de Cajamarca con un crucifijo y un Breviario
pretendiendo adoctrinar al Inca en la fe cristiana. El pavor sentido por
los indgenas al or el estruendo de los caones y los arcabuces y la
17

creencia de que tanto jinete como constituan un sper hombre,
contribuyeron enormemente al derrumbamiento del Imperio de los hijos
del Sol.
El Pacificador La Gasca, armado de una Biblia y un Breviario logr
pacificar al Per convulsionado por las guerras civiles haciendo
aparecer a Gonzalo Pizarro como enemigo de Dios, del Rey y de los
intereses de los conquistadores.
Las acciones psicolgicas durante la Guerra de la independencia de
Amrica fueron decisivas para el triunfo de la causa libertadora. Los
rumores propalados por el General Jos de San Martn lograron el
triunfo de la huida humilde del Virrey de la ciudad de Lima. La Guerra
de Zapa merm enormemente la resistencia realista.
d) Las Operaciones Psicolgicas en la PNP
Las Operaciones Psicolgicas en la Polica Nacional del Per es el
conjunto de medios y medidas debidamente planificadas, con el fin de
incidir en la estructura squica de los blancos auditorios, para hacerlas
consecuentes con el logro de los objetivos de la institucin para el
cumplimiento de la misin.
Para conseguir tan ansiado propsito se requiere que la Polica
Nacional cuente con un sistema de operaciones psicolgicas, que
coadyuve al logro de sus objetivos y fines constitucionales en todos sus
campos de accin, modificndose de esta manera las condiciones
psicosociales que ha provocado la subversin de la guerra psicolgica.
La implementaron de un rgano rector que establezca los lineamientos,
no solo va a beneficiarnos al darle mayor eficiencia a la funcin policial,
al recuperar el prestigio de la PNP sino tambin va a servir para ser
canalizadas hacia el interior del instituto con el fin de darle a nuestro
personal una nueva mstica, voluntad de lucha y vocacin profesional,
tan venido a menos en los ltimos aos.
Importancia
El conocimiento y aplicacin de las operaciones psicolgicas en la
Polica Nacional del Per es de trascendental importancia, ya que su
18

desconocimiento afecta directamente a la Polica Nacional del Per, al
no contar con un sistema que permita obtener al personal calificado
como operadores psicolgicos, que puedan planear y organizar las
acciones psicolgicas que desarrolla la subversin, combatir la
delincuencia comn y organizada, y narcotrfico, recuperar su imagen,
autoridad y elevar la moral del personal policial, que en los ltimos
tiempos ha sido cuestionada por los diferentes medios de comunicacin
social, a raz de los hechos delictuosos de gran magnitud en los que
han participado elementos policiales. Todo esto ha creado en la opinin
pblica, un clima de desconfianza que urge modificar por el bien de la
institucin, valindose para ello de un instrumento eficaz, como son las
operaciones psicolgicas.
Blancos Auditorios Internos y Externos
La
eleccin
de
los
blancos
auditorios,
constituyen
todo
un
procedimiento que, implica el establecer el grado de efectividad y

susceptibilidad del blanco, con la finalidad de determinar elementos de
juicio que contribuyan a decidir o fijar las oportunidades psicolgicas
que presentan los blancos.
En la Polica Nacional, la Direccin de Informacin, realiza la seleccin
de los blancos, se realizan de conformidad con los objetivos y polticas
trazadas por el Comando Institucional.
Para el efecto, se ha
considerado dos clases de blancos auditorio para el desarrollo de las

operaciones psicolgicas: Internos y Externos.
Blanco Pblico Interno

Est constituido por todo el Personal de la Polica Nacional.
Clases de Blancos Internos:
19
Blanco Auditorio Oficiales Superiores.
Blanco Auditorio Oficiales Subalternos y de servicio.
Blanco Auditorio y Especialista.
Blanco Auditorio Personal de Sanidad PNP.
Blanco Pblico.
Excluyente a los miembros de la Polica Nacional, es la sociedad
en su conjunto que interactan para satisfacer sus necesidades.
Clases de Blancos Externos.
Estos blancos tienen la clasificacin que le corresponde a los
grupos sociales, estudiados por la psicologa, dentro de los
cuales tenemos:
-
Grupos primarios.
Grupos secundarios.
Grupos locales.
Grupos familiares.
Grupos diversos.
En esta clase de blancos externos tambin consideramos a los

grupos sociales de base, como grupos familiares, educativos,
recreativos, econmicos, polticos, religiosos.
La PNP por la naturaleza propia de su funcin est en contacto
directo y constante con la sociedad, por lo que las operaciones
psicolgicas
deben
planificarse
teniendo
como
objetivo
primordial la buena imagen de la PNP. Deben irradiar hacia los

blancos externos.
Tipos de Operaciones Psicolgicas

Actualmente
todos
los
pases
son
objetivos
permanentes
de
Operaciones Psicolgicas, dirigidas sea desde el exterior o desde el

interior. Dichas Operaciones Psicolgicas persiguen obtener los mismos
efectos, como son: actuar sobre la moral de los ciudadanos, crear
enemigos en el interior de un pas, mediante la cohesin o la
disociacin de su unidad espiritual y moral. Por esta razn es
indispensable que un pas est preparado para emplear sus recursos
20

sicolgicos, tanto hacia los elementos adictos, como hacia los
elementos adversarios.
La Polica Nacional, por la ndole de sus funciones, tambin constituye
un objetivo al que se dirigen las acciones de organizaciones internas
que pretenden subvertir el orden pblico; y al mismo tiempo la
Institucin debe actuar sicolgicamente, tanto para defenderse de las
acciones de sus adversarios, como para facilitar el xito de las
Operaciones Policiales, atrayendo a ciertos elementos a nuestra causa
y debilitar y o destruir, si fuera posible, la voluntad combativa de los
grupos humanos hostiles. Estas dos clases de lucha sicolgica, son las
que en conjunto se denominan "OPERACIONES PSICOLOGICAS", que
no vienen a ser sino el empleo juicioso de todos los recursos y medios
sicolgicos de la Institucin, en apoyo de las Operaciones Policiales,
para el cumplimiento de la misin y funciones asignadas a la Polica
Nacional. Resumiendo, se puede definir a las Operaciones Sicolgicas
en la Polica Nacional, de la siguiente manera:
"ES EL CONJUNTO DE ACCIONES PLANEADAS Y CONDUCIDAS
PARA
CREAR
EN
DETERMINADOS
GRUPOS
HUMANOS,
ACTITUDES O CONDUCTAS FAVORABLES, PARA EL LOGRO DE

LAS
POLITICAS
OBJETIVOS
DE
LA
INSTITUCION,
ESPECIFICAMENTE PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA MISION"

Las Operaciones Sicolgicas comprenden dos tipos, que son: Accin
Sicolgica y Guerra Sicolgica.
La Accin Psicolgica.- Se le puede considerar como el

aspecto defensivo de las OP, entendindosele como el
planeamiento y ejecucin coordinadas, de medidas y medios
variados, destinados a informar a la opinin pblica, con el
objeto de influir en su opinin, sentimientos de conducta, en
forma favorable al cumplimiento de la misin.
La Guerra Psicolgica.- De manera general, la Guerra

Sicolgica
21
es
el
aspecto
ofensivo
de
las
Operaciones

Sicolgicas y consiste en el uso planeado de los diversos
medios que puedan modificar las opiniones, sentimientos y
conducta del enemigo (autoridades, Fuerza Armada, Fuerzas
Policiales, Poblacin, etc.), predisponindolos favorablemente al
logro de nuestro objetivo.
Objetivos Psicolgicos
Objetivos de las operaciones psicolgicas en los blancos internos:
El desarrollo de un plan sistemtico de operaciones psicolgicas

dirigido a nuestro blanco, debe considerarse los siguientes
objetivos; entre otros:

Internalizar en los miembros de la PNP, sentimientos de
identificacin plena en la institucin y consecuentemente con la
labor que realiza en pro de la colectividad.

Resaltar en forma permanente las acciones meritorias los
efectivos que en las diferentes aspectos (operatividad, moral y
creatividad).
Realizar a nivel Unidades Operativas, Inteligencia para las
Operaciones Psicolgicas, de manera especfica, para casos
que causan gran conmocin en la sociedad.
e) Objetivos de las Operaciones Psicolgicas en los Blancos

Externos:
Mantener e intensificar efectivas relaciones entre las autoridades

policiales y las autoridades en general, a fin de lograr
cooperacin, coordinacin y ayuda recproca en la prestacin de
los servicios demandados por la colectividad, mediante una
identificacin con los problemas de la sociedad, orientando
nuestros esfuerzos al liderazgo de las acciones de orden y
desarrollo, irradiando confianza y entusiasmos.

Generar en la opinin publica sentimientos de identificacin con
el que hacer de su polica, en base a la difusin de hechos
reales, concretos y verificables,
de manera que tomen
conciencia de su verdadera importancia en el desarrollo

econmico y social del pas.
22
Contrarrestar a travs de informaciones precisas, las campaas

de desprestigio institucional que, realizan algunos medios de
comunicacin social.
f)
La Delincuencia Comn y Organizada

Evolucin
Genrica.-
El
delito,
expresado
en
diferentes
manifestaciones, existe desde la aparicin del hombre sobre la tierra,

pero con el correr del tiempo, stas se han ido perfeccionando, tanto
por la cambiante tecnologa, por la aplicacin de las defensas sociales,
como por el eventual riesgo, peligrosidad y violencia que ejerce el
delincuente sobre la persona, llegando incluso a usar armas
sofisticadas en su intervencin ilcita, pretendiendo conseguir a
cualquier precio el cumplimiento de sus objetivos.
El delito generalizado a travs del tiempo y su evolucin, se pueden
clasificar de acuerdo a los diferentes grados de capacidad y riesgos
delictivos que sugiere el hombre delincuente.
As tenemos que ste aparece efectuando:
RATERIAS:
ROBO CON VIOLENCIA SOBRE LAS COSAS.
ROBO CON VIOLENCIA SOBRE LAS PERSONAS.
ASALTO Y ROBO A MANO ARMADA
ROBO DE VEHICULOS SIN VIOLENCIA SOBRE
LAS
PERSONAS.
ROBO
DE
VEHICULOS
CON
VIOLENCIA SOBRE
LAS
PERSONAS.
ASALTO Y ROBO A BANCOS
Y OTRAS
ENTIDADES
CREDITICIAS.
EXTORSIN CON AMENAZAS DE SECUESTRO.
SECUESTRO EXTORSIVO
MIEMBROS DE ORGANIZACIONES CRIMINALES
Evolucin Especfica.
(1)
En la actualidad la delincuencia comn viene experimentando un

incremento
cualitativo
cuantitativo
en
sus
acciones,
convirtindose cada vez mas peligrosa por operar en bandas
23

organizadas con empleo de armas de guerra, vehculos
(2)
modernos y equipos de comunicaciones sofisticados etc.

El crimen organizado y la delincuencia comn, se ha constituido
en un problema social, lgido atentatorio contra la seguridad
ciudadana, manteniendo su accionar delictivo mediante la
demostracin de una adecuada organizacin, planificacin,
ejecucin y contundencia en la comisin de sus delitos en las
diferentes modalidades; empleando en algunos casos violencia
extrema que han originado un costo social de muertos y heridos
(3)
de personas civiles y miembros de la PNP.

Resulta sorprendente la capacidad de organizacin de estas
bandas delictivas, as como la demostracin de diversas
modalidades en su accionar con la finalidad de desorientar a las
FF.OO durante la toma de sus blancos objetivos, demostrando
en todo momento disciplina, orden, entrenamiento previo y en
alguno casos a similitud del accionar de los DD.TT; en especial el
compartimentaje y fraccionamiento de sus elementos y/o
cabecillas en grupos de incursin, contencin, seguimiento y
(4)
fuga, para facilitar la huida del lugar de los hechos.

La delincuencia organizada viene empleando
diversas
modalidades en sus actividades delictivas contra el patrimonio y

contra la libertad personal, resaltando el asalto y robo a mano
armada a entidades bancarias y financieras, empresas y centros
comerciales, etc.; secuestros a empresarios, funcionarios,
proliferando
(5)
el
secuestro
al
paso
con
fines
extorsivos
mayormente.
El crimen organizado y la DDCC durante sus intervenciones
delictivas viene demostrando manifestaciones de audacia,
temeridad y decisin, actuando por lo general en grupos de tres
(03) a quince (15) sujetos ms, provistos de armamento de
largo y corto alcance (FAL, AKM, G3), chalecos antibalas,
granadas, a bordo de vehculos modernos y diversos medios de
comunicacin (telfonos, celulares, beepers), uniforme de las
FF.OO
(6)
As como otros medios logsticos adecuados que les
facilite la comisin de sus hechos delictivos.

La actividad delincuencial de las bandas no organizadas,
conformadas en grupos de dos (02) a ocho (08) sujetos, actan
indistintamente sobre blancos menores o de poca significacin,
24

utilizando armas de fuego de corto alcance y en algunos casos
fusiles AKM, G3, movindose en vehculos modernos robados
previamente. La mayor incidencia de su accionar esta dirigida a
los vehculos de transporte de pasajeros y de carga, domicilios y
establecimientos
(7)
comerciales,
imitando
el
empleados por las bandas organizadas.

Dentro del aspecto organizacional, estas
procedimiento
organizaciones,
delictivas cuentan con poder econmico para solventar las

adquisiciones de armamento y material de guerra en la cantidad
requerida, as como del apoyo logstico adecuado para su
hechos delictivos; asimismo como el pago de fuertes cantidades
de dinero a sujetos que proporcionan informacin sobre el
movimiento financiero de las empresas y/o agencias bancarias
(8)
fijadas como blanco.

La particularidad que tienen estas organizaciones, es su
movimiento itinerante dentro del territorio nacional, con la
finalidad de desorientar a la PNP durante la accin policial,
desplazndose especialmente hacia las ciudades del norte,
Chimbote, Huaraz, Trujillo, Chiclayo y otros al sur, como Ica para
luego retornar a la capital cede del centro de sus operaciones.
(9)
La delincuencia organizada en casos de delitos de Estafa,

Delitos Monetarios y Contra la Fe Pblica, se ha perfeccionado
en la falsificacin de papel moneda, de tarjetas de crdito y
documentacin
en
general
(pasaportes,
partidas,
libreta
electoral, ttulos profesionales, etc).

3. TIPOLOGIA DE LAS BANDAS CRIMINALES
Cualquier grupo que tiene una estructura corporativa cuyo objetivo principal
es obtener dinero a travs de actividades ilegales y sobrevive a menudo en
la corrupcin.
El crimen organizado es el lado oscuro de la globalizacin, trasciende el
mbito de administracin de la justicia nacional y su comportamiento se
asemeja al de las actividades empresariales legales.
Procuran conquistar nuevos mercados o crearlos.
Eludir legislaciones desfavorables
25

Explotar las vulnerabilidades que presentan los controles estatales.
Sus principales manifestaciones son:

a.
Contrabando en general
Estn conformados por organizaciones de contrabandistas que
aprovechan la situacin de pobreza existente en el pas, para la
captacin de personas, desarrollando su actividad ilcita con cada vez
mayores niveles de violencia y agresividad, contra las Fuerzas del
Orden, con el saldo de efectivos PNP muertos o heridos, asalto a
locales policiales y robo de armas de fuego.
b. Trafico de armas, municiones y explosivos en el interior y desde el

exterior del pas.
En el pas, existe un activo comercio ilcito, que en algunos casos tiene
la complicidad de malos elementos de las FFAA y PNP, para facilitar
armas y municiones a organizaciones de traficantes, delincuentes
comunes y personas sin licencia para portarlas; significando, que la
situacin interna de Colombia, estimula las condiciones para el
incremento en el Per de las actividades del trfico ilegal de armas y
municiones.
c.
Secuestros en sus modalidades

Es una actividad delictiva utilizada por bandas delincuenciales
organizadas que consiste en la retencin por la fuerza y violencia contra
personas de elevado nivel econmico y social. Tambin se viene
propalando la retencin de PPDDCC por las RRCC, con la aparente
finalidad de contribuir a prevenir los delitos y faltas.
d.
26
Delitos Ecolgicos

La
mega
biodiversidad
ecolgica
actualmente
se
encuentra
amenazando a nivel mundial, por lo que el Per no es ajeno a esa

realidad y las posibilidades de tener un ecosistema con desarrollo
sostenible, en la actualidad se ven afectadas por la existencia de la
depredacin indiscriminada que se realiza a una velocidad fantasmal,
en algunos de sus recursos naturales y primordialmente en los
forestales que se encuentran en peligro de extincin, considerndose
como un factor predominante para la prdida de dichos recursos la tala
ilegal de los productos maderables, ello a pesar de todas las acciones
preventivas que fueron adoptadas por el Estado, por los Organismos No
Gubernamentales y por diferentes sectores empresariales, que en
apariencia realizan los esfuerzos para la preservacin de los mismos,
sin que a la fecha se logre los resultados anhelados en relacin a la
preservacin de la biodiversidad en el mbito nacional, son las
incursiones ecolgicas que se presentan especficamente en terrenos
de reas protegidas por el Estado, lo que ha generado un sentimiento
social de impotencia frente a la pasividad de las autoridades
competentes.
e. Delitos contra el Orden Financiero y Monetario
La falsificacin de moneda nacional o extranjera, pasa por diferentes
etapas, desde la recoleccin de insumos hasta el acabado y
distribucin, en las que participan varias personas de acuerdo a los
conocimientos que posee.
En las recientes intervenciones
policiales,
se
evidencia
que
organizaciones delincuenciales con conexiones internacionales, vienen

operando en el pas, empleando para tal fin una nueva modalidad; el
envo de remesas falsificadas que son entregadas a supuestos turistas
extranjeros (burrier), para su traslado y posterior insercin en la
economa del lugar del destino.
f. Asalto y Robo a usuarios de las Empresas de Transporte
Interprovincial.
El accionar delincuencial se ve favorecido por la difcil geografa de la
zona,
que
limita
el
patrullaje
policial, y por la falta de control e

identificacin de pasajeros y en la
27

ruta, lo cual facilita la infiltracin de delincuentes portando armas de
fuego.
g.
Lavado de activos
El lavado de activos, es un fenmeno mundial que permite a los
delincuentes legitimar sus ganancias procedentes de actividades
ilegales, a la vez de seguir invirtiendo en negocios.
La prevencin del Lavado de Activos requiere de medidas articuladas
que abarquen los aspectos legislativos, de regulacin y de cooperacin
internacional.
h. Pandillaje cuando se integra a formas delictivas ms desarrolladas

y violentas.
Son agrupaciones de adolescentes que se enfrentan a problemas
comunes y comparten los mismos intereses; son sinnimo de violencia,
robo, inseguridad ciudadana. La pandilla hoy en da es parte del
fenmeno que nuestros especialistas, han denominado VIOLENCIA
JUVENIL.
i.
Delitos Informticos
Los delincuentes de la informtica son tan diversos como sus delitos.
Estos delincuentes pueden pasar desapercibidos a travs de las
fronteras,
ocultarse
tras
incontables
enlaces
simplemente
desvanecerse sin dejar ningn rastro.

Pueden despachar directamente las comunicaciones o esconder
pruebas delictivas en parasos informticos o sea, en pases que
carecen de leyes o experiencia para seguirles la pista.
Otros delincuentes de la informtica pueden sabotear las computadoras
para ganarles ventaja econmica a sus competidores o amenazar con
daos a los sistemas con el fin de cometer extorsin. Los malhechores
manipulan los datos o las operaciones ya sea directamente o mediante
los llamados gusanos o virus, que pueden paralizar completamente
los sistemas o borrar todos los datos del disco duro. Algunos virus
dirigidos contra computadoras elegidas al azar; que originalmente
pasaron de una computadora a otra por medio de disquetes
infectados; tambin se estn propagando ltimamente por las redes,
con frecuencia camuflados en mensajes electrnicos o en programas
descargados de la red. Adems de las incursiones por las pginas
particulares de la Red, los delincuentes pueden abrir sus propios sitios
para estafar a los clientes o vender mercancas y servicios prohibidos
28

como armas, drogas, medicamentos sin receta ni regulacin y
pornografa.
4. HECHOS
DELICUENCIALES
RECIENTES
DE
ORGANIZACIONES
CRIMINALES.
DELINCUENTES
DISFRAZADOS
DE
TRABAJADORES
EDILES
ASALTARON FARMACIA EN CHIMBOTE

Tres hampones se vistieron con trajes de personal de limpieza de la
Municipalidad de Nuevo Chimbote y se llevaron casi 30 mil soles
Lunes 11 de octubre de 2010
Tres delincuentes fuertemente armados se disfrazaron de trabajadores de
limpieza de la Municipalidad de Nuevo Chimbote y asaltaron una farmacia
en el centro de dicha ciudad.
Segn inform Radio Programas, los hampones ingresaron a un local de
Inkafarma y encaonaron a la cajera y redujeron en cuestin de segundos
a los clientes que se encontraban en el lugar.
De inmediato le exigieron a la mujer que les entregue todo el dinero de la
caja o de lo contrario le dispararan.
La cajera, asustada y en medio de una crisis de nervios, solo atin a retirar
los casi 30 mil nuevos soles que tena en su poder y drselos a los
delincuentes, quienes lograron huir sin problemas.
Efectivos de la Polica Nacional han llegado hasta el lugar de los hechos y
se ha dispuesto que se realice una operacin en la zona a fin de dar con el
paradero de los hampones para luego proceder a capturarlos.
DELINCUENTES ATARON Y AMORDAZARON A UNA FAMILIA Y LE

ROBARON 170 MIL SOLES.
Una banda irrumpi en la casa de la prestamista Mara Paniagua Huamn
en Villa El Salvador. Se llevaron todo el dinero que encontraron
Domingo 26 de septiembre de 2010
29

Ocho delincuentes fuertemente armados prcticamente tomaron como
rehenes a una familia cuando ingresaron a su casa en Villa El Salvador y
los tuvieron maniatados por unas horas a fin de robarle 170 mil soles.
Segn inform el diario La Repblica, dicho dinero era de la prestamista
Mara Paniagua Huamn (42).
El robo ocurri en horas de la noche. Paniagua Huamn lleg en el preciso
momento en que los delincuentes se encontraban en el lugar.
La prestamista narr que la golpearon con la cacha de un arma y que le
apuntaron con ella amenazndola con matarla si es que no entregaba el
dinero que guardaba en el armario.
Luego de obtener los 170 mil soles, los delincuentes huyeron en dos autos
blancos. La Polica Nacional investiga el hecho con el objetivo de identificar
y capturar a los responsables.
CHINCHA: POLICA INCAUT 300 KILOS DE CLORHIDRATO DE

COCANA.
Segn las primeras investigaciones, la droga vena de Hunuco y tena
como destino la ciudad de Lima. La PNP captur a Alejandro Trujillo
Fabin (25) y Roberto Rivera Flores (29)
Domingo 26 de septiembre de 2010
(Foto referencial/ USI)

La Polica de Carreteras incaut 300 kilos de clorhidrato de cocana y
captur a los dos sujetos que transportaban la ilegal mercadera en el
kilmetro 199 de la carretera Panamericana Sur, en la ciudad de Chincha.
30

Segn inform RPP, los detenidos fueron identificados como Alejandro
Trujillo Fabin (25) y Roberto Rivera Flores (29), ambos fueron
trasladados a la comisara del sector.
La droga, que fue producida en Hunuco y tena como destino Lima, iba
camuflada debajo de la carrocera de la camioneta (placa PZ-3793), y
estaba distribuida en paquetes tipo ladrillo.
ESTAFADORES
AHORA
HACEN
'CASTING'
PARA
QUE
SUPLANTADORES SE PAREZCAN A SUS VCTIMAS.

La polica detuvo a dos sujetos que intentaron retirar 300 mil soles de
cuentas bancarias ajenas. Tenan un gran parecido con los titulares
Viernes 17 de septiembre de 2010
La Polica Nacional detuvo a dos sujetos, un hombre y una mujer, que con
documentos falsos pretendieron hacerse pasar por los titulares de una
cuenta bancaria y retirar la suma de 300 mil nuevos soles.
Segn inform el noticiero Primera edicin, Juan Llaque Grau y Lidia
Gmez Oropeza llegaron hasta la sede de una oficina bancaria en La
Victoria con la intensin de dejar sin ahorros a la pareja Franklin Valentn
Rodrguez Castro y Patricia Pinto Cceres.
Ambos sujetos llegaron con los DNI de Rodrguez Castro y Pinto Cceres,
as como con un documento para retirar 300 mil soles.
Sin embargo, el nerviosismo de los delincuentes caus sospechas en el
personal de la agencia, quienes llamaron a la pareja que se encontraba en
Arequipa.
CASTING DELICUENCIAL
31

Luego llamaron a la polica, que al momento de la intervencin notaron que
Laque Grau y Gmez Oropeza tenan un gran parecido con Rodrguez
Castro y Pinto Cceres.
En declaraciones a la prensa, Laque Grau indic que fue captado por un
tercero que le ofreci 2 mil soles para que usurpe la identidad de Rodrguez
Castro y retire todo el dinero que tena en su cuenta bancaria.
Por su lado, la mujer seal que acept ser parte de esta estafa porque
sufre de cncer al tero y necesitaba dinero para su tratamiento.
La polica investiga el hecho y sostuvo que ahora las bandas hacen
castings para ubicar personas parecidas a sus vctimas.
POLICA Y SERENOS DE SAN BORJA FRUSTRARON ROBO DE AUTO

TRAS INTENSA PERSECUCIN.
Un grupo de delincuentes encaon a Carlos Surez Quito y se llevaron su
vehculo. Un sereno que patrullaba la zona dio la alerta e inici el operativo,
que culmin en el trbol de Javier Prado
El asalto de un auto en San Borja desencaden una persecucin por parte
de la Polica Nacional y el Serenazgo del referido distrito, que termin con la
recuperacin del vehculo aunque los delincuentes lograron escapar.
Segn inform el noticiero Primera edicin, el hecho se registr esta
madrugada cuando Carlos David Surez Quito fue encaonado en el
momento que dejaba en su casa a una amiga.
Cuatro sujetos lo amenazaron con dispararle si no se bajaba del vehculo y
le entregaba las llaves, pero el joven opuso resistencia y fue golpeado con
la cacha del arma en la cabeza.
Un agente motorizado del Serenazgo de San Borja, que patrullaba la zona,
dio alerta del asalto y cinco unidades de serenos ms una de la polica
cercaron las vas aledaas.
Los delincuentes huyeron a toda marcha, pero ante la intensa persecucin
tuvieron que dejar abandonado el auto en el Trbol de la avenida Javier
Prado y lograron huir en otro vehculo.
La Polica detall que uno de los asaltantes result herido de bala en medio
de la accin policial.
Surez Quito y su acompaante se presentaron en la comisara de San
Borja para presentar la denuncia y rendir su manifestacin sobre el hecho.
32
SUJETO CAY EN COMAS CON US$1444.000 FALSOS

Julio Montenegro Albino tambin registra antecedentes por delito contra la
libertad sexual. Sera integrante de una red internacional de contrabandistas
de dinero falso con destino a Estados Unidos.
Jueves 09 de septiembre de 2010
(Foto referencial: Archivo El Comercio)

Una semana despus de la incautacin en San Juan de Lurigancho de
US$27 millones falsos en billetes de diferentes pases, la Divisin de Robos
de la PNP logr intervenir en Comas a otro falsificador de moneda extranjera
que tena en su poder la suma de US$1444.000 as como de 40.000 soles
adulterados.
En esta oportunidad se logr incautar la mquina impresora offset en donde
se hacan las impresiones. El detenido es Julio Csar Montenegro Albino
(38), quien fue intervenido el martes en una calle de la urbanizacin La
Alborada, en Comas. Tena en su poder una bolsa con 20 planchas de papel
impreso con billetes de US$20.
Con la evidencia, los detectives procedieron a allanar su casa en la Mz. D,
lote 19, de la citada urbanizacin en donde se encontr una mquina
imprenta marca Davidson modelo 700, doble oficio, la cual estaba en pleno
proceso de elaboracin de billetes en planchas con las denominaciones de
5, 10, 20, 50 y 100 dlares. Tambin se encontr planchas con billetes de
10. 20, 50, 100 y 200 soles peruanos.
33

A ESTADOS UNIDOS
Segn las primeras
investigaciones,
Montenegro,
quien
registra
antecedentes por delito contra la libertad sexual, sera integrante de una red
internacional de contrabandistas de dinero falso con destino a EE.UU.
Entre sus cmplices hay un sujeto a quien se lo conoce con el nombre de
Vctor Cueto, que es buscado intensamente. Se sabe que Montenegro vena
operando desde hace cinco aos y no se ha establecido an la cantidad de
dinero que imprimi en esos aos, segn el coronel PNP Csar Cortijo
Arrieta. El sujeto era buscado por todas las unidades de la PNP, asegur el
oficial.
NUEVO ASALTO DE MARCAS DESATA BALACERA EN EL CENTRO DE

LIMA.
Tres delincuentes le robaron 10 mil dlares de un cambista. Minutos
despus, la Polica logr recuperar el dinero y captur a uno de los
hampones
Mircoles 11 de agosto de 2010
Los marcas no se detienen. En esta oportunidad un grupo de tres

delincuentes asalt a un cambista, a quien le robaron 10 mil dlares.
Segn inform RPP Noticias, la vctima, identificada como Wilmer Sarmiento
Huamn, acababa de retirar dicha suma de dinero de una casa de cambio

en centro de Lima y luego de caminar unas cuadras fue abordado por tres
sujetos, que se movilizaban en una moto.
34

Uno de ellos, lo golpe en la cabeza con la cacha de una pistola y le quit
los 10 mil dlares que tena guardados en sus bolsillos.
INTERVENCIN POLICIAL
Los testigos dieron aviso a un patrullero de la Polica que circulaba por el
lugar, que les dio el alcance y se desat una balacera.
Luego del intercambio de proyectiles, los efectivos del orden lograron
recuperar el dinero y capturar a uno de los marcas, que respondera al
nombre de Carlos Casas Lozano. Sus cmplices lograron escapar.
El delincuente fue trasladado a la delegacin policial de la avenida Alfonso
Ugarte.
OPERACIN EN ICA: AGENTES POLICIALES DESBARATARON BANDA

DEDICADA AL ROBO DE AUTOMVILES
En el depsito intervenido hallaron cuatro vehculos que estaban a punto de
ser desmantelados y autopartes de otros seis. Todos haban sido robados en
los ltimos das
Mircoles 23 de junio de 2010
Efectivos de la Polica de Trnsito y agentes encubiertos de la DIVINCRI

allanaron un depsito de automviles robados en el sector de La Castellana,
en el departamento de Ica, ubicado en la vivienda de un sujeto identificado
como Juan Huarcaya de la Cruz.
35

El sospechoso habilit un espacio hecho a base de esteras, palos y cartones
en la parte posterior de su vivienda, en donde se encontraron cuatro de diez
vehculos que haban sido robados en los ltimos das y que estaban a
punto de ser desmantelados para la venta en el mercado negro.
Los seis restantes ya haban sido desmontados, pues en el depsito se
encontraron motores, autopartes, asientos, llantas, aros, parabrisas y
equipos de sonido que estaban a punto de ser recogidos de la vivienda de
Huarcaya de la Cruz.
Segn las autoridades, esta banda de asaltantes estara vinculada a otra
que opera en la zona conocida como San Jacinto, en Lima.
LA DIRECCIN DE INVESTIGACIN CRIMINAL Y APOYO A LA

JUSTICIA (DIRINCRI) PRESENT A LOS DETENIDOS JOS LUIS
ASTUHUAMN
PERUANO
ESTAICO
HANDERBERG
EL
VENEZOLANO
PORRAS
NACIONALIZADO
DELFN, QUIENES FORMAN
PARTE DE LA BANDA "LOS INDESEABLES DEL ZANJN", INFORM

RPP.
Ellos fueron capturados cuando planificaban un robo en el Mercado "San
Hilarin" en el distrito limeo de San Juan de Lurigancho.
Asimismo participaron en el robo a mano armada en el que result herida
una menor de tres aos de edad, en la va Expresa en Surquillo.
Cabe destacar que ellos permanecern recluidos en la DIRINCRI 15 das,
porque se les ha encontrado droga.
La Polica inform a RPP que han sido identificados los otros integrantes de
la banda criminal y que pronto sern capturados.
Astuhuamn Estaico manifest estar "arrepentido", pidi perdn a la familia
y reconoci que dispar contra la nia porque estaba drogado, en
momentos que escuch disparos, se puso nervioso y se le escap una bala.
La polica, a bordo de patrulleros y motos, circulan por la Va Expresa de la
avenida Paseo de la Repblica, tras la brutal agresin a la nia de 3 aos
Romina Cornejo, cuyo cuerpecito quedar paralizado de por vida.
Esta medida de seguridad registraron los reporteros de RPP entre los
puentes Domingo Oru, Aramburu y Javier Prado, Diez Canseco, que une
los distritos de San Isidro, Miraflores y Surquillo.
36

Se inform que son 500 policas de diversas divisiones que resguardan la
Va Expresa, desde el distrito La Victoria, hasta la avenida Arambur, en
San Isidro.
La seguridad en esta zona est a cargo del Comandante PNP Ghino
Malaspina, quien afirm que los operativos se realizarn constantemente.
La pequea Romina fue baleada por un asaltante cuando intentaba, junto a
otros delincuentes, robarles seis mil soles a sus abuelos, quienes se
trasladaban en su auto por la Va Expresa.
La polica logr detener al venezolano nacionalizado peruano y a Jos Luis
Astahuamn
Estaico
(47),
alias
"Papita",
quienes
asumieron
su
responsabilidad en este execrable crimen.

5. EL SISTEMA PENAL
Derecho de Ejecucin Penal" nos dice que "segn los criterios de J.C.
Garca y E. Neuman, el sistema penitenciario "es la organizacin creada por
el Estado para la ejecucin de las sanciones penales (penas y medias de
seguridad) que importen privacin o restriccin de la libertad individual como
condicin sine qua non para su efectividad." Por tanto el sistema supone
una organizacin y estructura coherentes, con fines y metas claros, bajo
cuya
orientacin
subyacen
pueden
primar
teoras
principios
penitenciarios."
El sistema penitenciario viene a ser la organizacin un pas determinado,
organizacin general que sigue diversos criterios y dentro del cual quepan
dos o ms regmenes penitenciarios. Esto sucede porque en una realidad
nacional es difcil que un solo rgimen de ejecucin penal sea suficiente
para la multiplicidad de personalidades delictivas condenadas.
Un rgimen penitenciario es el conjunto de condiciones y medidas que se
ejercen sobre un grupo de condenados que presentan caractersticas
similares. Asimismo, cada rgimen cuenta tambin con una reglamentacin
o norma particular que lo diferencia de los otros.
El tratamiento penitenciario es la accin o la influencia dirigida a modificar la
conducta delictiva del condenado, que tiene sus peculiares caractersticas
personales.
37

En suma, dentro de un sistema penitenciario nacional se incluyen varios
regimenes generales y particulares, y dentro de cada rgimen es posible
que se apliquen diversas formas de tratamiento penitenciario.
El Instituto Nacional Penitenciario (INPE)
La entidad encargada de dirigir el sistema penitenciario peruano, hasta
antes de la dacin del Cdigo de Ejecucin Penal de 1985 se denomin
"Direccin General de Establecimientos Penales y Readaptacin Social", y
constituy una direccin importante del Ministerio de Justicia de esos aos.
En el ao de 1985, en virtud de los artculos 153 a 161 del primer Cdigo
de Ejecucin Penal, se cre el Instituto Nacional Penitenciario (INPE) en
sustitucin de la Direccin General de Establecimientos Penales y
Readaptacin Social, con autonoma normativa, econmica y financiera y
administrativa, integrante del sector justicia y que adems formaba un
presupuesto propio.
Al entrar en vigencia el nuevo Cdigo de Ejecucin Penal de 1991, la
estructura orgnica de la entidad rectora del sistema penitenciario peruano
sufri algunos cambios que fueron estipulados en el Reglamento de
Organizacin y Funciones del INPE, del 11 de febrero de 1993; sin embargo
mediante la Resolucin Ministerial N 199-98-JUS, del 10 de setiembre de
1998, se aprob un nuevo Reglamento de Organizacin y funciones del
Instituto Nacional Penitenciario.
Atribuciones
El artculo 134 del Cdigo de Ejecucin Penal dice que "El Instituto
Nacional Penitenciario dirige y controla tcnica y administrativamente el
Sistema
Penitenciario
Nacional,
asegurando una adecuada poltica
penitenciaria"
Funciones
El artculo 135 del Cdigo de Ejecucin Penal nos dice que "Son funciones
del Instituto Nacional Penitenciario:
38
Realizar investigaciones sobre la criminalidad y elaborar la poltica de

prevencin del delito y tratamiento del delincuente.
Realizar coordinaciones con los organismos y entidades del Sector

Pblico Nacional, dentro del mbito de su competencia.
Desarrollar
las
acciones
de
asistencia
post
penitenciaria
en
coordinacin con los gobiernos regionales y municipales.
Ejercer representacin del Estado ante los organismos y entidades

nacionales
internacionales
en
los
eventos
congresos
correspondientes sobre la prevencin del delito y tratamiento del

delincuente.
Celebrar convenios de cooperacin tcnica a nivel nacional e

internacional
Aprobar su presupuesto y plan de inversiones.
6. ESTRATEGIAS A UTILIZAR : Operaciones Psicolgicas

Objetivo
a.
Imagen de la Polica Nacional del Per

Concepto.- Es un compuesto de cmo se percibe a una organizacin,
empresa o institucin por parte de sus diversos pblicos, llmese
clientes, usuarios, empleados, las instituciones afines o relacionadas, la
poblacin donde se encuentra establecida o las autoridades del
Gobierno. Tambin se debe aadir a ello la opinin de la Prensa.
Para desarrollara la Imagen, se puede emplear:
LA NOTORIEDAD: Es la Comunicacin de la institucin iniciada a veces
por ella misma y que se distribuye a los medios de comunicacin en
forma gratuita y con poco control por parte de la empresa.
RELACIONES PUBLICAS: Es la comunicacin relacionada a la
institucin, por medio de las Notas de Prensa y destinada a mejorar su
prestigio.
39

Se debe partir del principio es difcil mejorar la imagen en forma rpida,
pero es bastante fcil hacerla trizas
Acciones para la Obtencin, Mantenimiento y Dimensin de una
Imagen Institucional
Una de las primeras acciones, sera que el Personal debe

encontrarse capacitado y tenga plena conciencia de lo que va a
realizar y as nosotros nos convertiremos en agentes-operadores
para poder dar una buena imagen institucional. Es la eficiencia, la
calidad que debemos de brindar a la Sociedad, demostrando que
los Policas son profesionales y cuando el ciudadano vaya a una
Comisara, sea cual fuere el motivo, debe de salir satisfecho por la
atencin brindada, slo as tendremos una imagen buena ante la
Sociedad.
Otra accin para mantener la buena imagen institucional, es

mediante
las acciones cvicas que la Polica debe realizar en
diferentes zonas del Per, donde puedan influir en la mente de las

personas, crear en ellos la buena imagen de Polica, donde vean
un Polica consideren que es un Amigo, que le va a ayudar y
orientar ante cualquier problema.
Hacer de conocimiento a la Opinin Pblica, mediante la

televisin, la radio, y otros medios de comunicacin, las
intervenciones policiales de gran importancia, por intermedio de
personal calificado que acte como operador y ese mensaje
difundido sea captado por el blanco auditorio externo, y a la vez,
enviar este mensaje en sentido de la Institucin (PNP), y no a
nombre de una Direccin, Departamento o nombre propio.
Crear en todas las Dependencias Policiales, el Club de Menores

"AMIGOS DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU", para que por
intermedio de ellos, se inculque a los menores que los Policas,
somos sus amigos y estamos siempre para ayudarlos en todo
momento que sea necesario.
40

b.
Confianza de Seguridad en la Sociedad

Las actitudes del Personal PNP en su servicio policial contribuir a que
los ciudadanos se sientan protegidos con la simple presencia en un
punto de la ciudad.
c.
Actividades : Acercamiento de la PNP a su comunidad

Ganando la confianza de la poblacin (Blanco Auditorio)
Acercamiento a la poblacin a travs de la creacin de club Amigos de
la Polica, comprometindolos con las actividades deportivas mediante
campeonatos.
A disposicin inmediata de la lnea telefnica para cualquier emergencia
como lo realiz el Cmdte. PNP Julio ZULUETA, en su Libro Relatos de
un Comisario, cuya estrategia acertada fue a travs del volante El
mosquito, ante cualquier eventualidad la comunidad estaba conectada.
d.
Incentivos al Personal PNP

Es necesario el incentivo que viene realizando el Comando como son
las felicitaciones y ante todo se materialice el incentivo econmico.
C.
BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per de 1,993
Ley N 27238 Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per
Ley Nro. 28478, Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional y su
Reglamento.
Cdigo Penal, promulgado por el Decreto Legislativo No. 635 del 03ABR91.
Cdigo Procesal Penal promulgado por el Decreto Legislativo No. 638 de
25ABR91
Cdigo de Justicia Militar.
Ley N 27378 Ley que establece beneficios por colaboracin eficaz en al
mbito de Criminalidad organizada
DDHH.
D.
DEFINICION DE TERMINOS
41

rea Geogrfica
: Espacio territorial delimitado polticamente (distrito,

provincia, departamento, etc.); o con caractersticas
comunes o bajo un determinado sistema de
gobierno, conduccin o desarrollo. Porcin de
terreno que se distingue de otro en base a ciertos
parmetros geogrficos, poblacionales, existencia
de especies animales, vegetales o minerales.
Conexin Ideolgica
: Relacin de medio a fin que existe entre un delito y

otro.
Densidad Poblacional : Nmero de personas que viven o desarrollan sus

actividades en una determinada rea geogrfica. Se
aplica tambin a la poblacin de animales de una
zona determinada.
Delito
: Lesionar o poner en peligro o riesgo de peligro

algunos de los bienes jurdicos pertenecientes a la
persona natural o jurdica y que estn protegidos en
las distintas figuras de delitos que contiene el
Cdigo Penal. Acto tpico, antijurdico, culpable y
sancionable.
Delito Continuado
: Se produce cuando varias violaciones de la misma

Ley Penal o una de igual o semejante naturaleza
hubieren sido cometidas en el momento de la
accin, o en momentos diversos con otros actos
ejecutados en la misma resolucin criminal.
Pluralidad De Hechos
Punibles
: Concurso Real de Delitos, necesariamente debe

proceder de una multiplicidad de hechos, pero cada
hecho debe ser delictivo y punible aisladamente.
Modus Operandi
Procedimiento
habitual
desarrollado
por
los
delincuentes antes, durante y despus de la
42

comisin de un delito y que es desarrollado para
seleccionar su objetivo, planear y efectuar el hecho,
y su posterior fuga y acciones tendentes a ocultar
su identidad y evitar su detencin y/o captura.
Particularidades y caractersticas que presenta un
acto delictivo y que son apreciadas luego de varios
actos de similar naturaleza, intensidad y forma de
comisin.
Delitos conexos
: Concurrencia de una serie de delitos contemplados

en el Cdigo Penal promulgado por el Decreto
legislativo 635 de 1,991, que demuestra la alta
peligrosidad de los delincuentes (Delitos Contra el
Patrimonio: Asalto y Robo a Mano Armada,
Extorsin, Robo de Vehculos, Daos Materiales;
Delitos Contra la Vida, el Cuerpo y la Salud:
Lesiones Dolosas Graves, Homicidios; Delitos
Contra la Administracin Pblica: Usurpacin de
Autoridad, Ttulos y Honores; Delitos Contra la
Libertad: Violacin de la Libertad Sexual; Delitos
Contra
la
Fe
Pblica:
Falsificacin
de
Documentos, Falsificacin de Otros Documentos en

General y Falsificacin de Placas de Rodaje.
43
CAPITULO III
ANALISIS
1.
EL CRIMEN ORGANIZADO
Delito y crimen son dos conceptos tanto legales como morales cuya relacin ha
sido
profusamente
estudiada
desde
diversos
puntos
de
vista.
Salvo
contadsimas excepciones, todo crimen involucra cierto grado de organizacin y,

en consecuencia, es organizado por naturaleza.
Determinar el lmite de lo que constituye el crimen organizado no es una
operacin tan sencilla como partir un trozo de mantequilla con un cuchillo bien
afilado y situar los lmites que separan este subconjunto del crimen con respecto
a otras realidades ilegales circundantes ha sido una fuente continua de
controversia dentro de las ciencias sociales que en sus distintas vertientes se
han ocupado del fenmeno. Como escribe Albanese, "el crimen organizado no
existe como tipo ideal, sino como un 'grado' de actividad criminal o como un
punto del 'espectro de legitimidad".
Estos problemas de acceso a fuentes, junto con un cierto "desdn acadmico
por las pasiones populares", parecen estar en el origen de la escasez de
estudios sobre el crimen organizado, y tambin en la carencia de un aparato
terico importante. La naturaleza ilegal y altamente secreta del fenmeno
implica enormes dificultades para la obtencin de informacin de primera mano
sobre su funcionamiento y complicaciones para la realizacin del trabajo de
campo. Pese a estas carencias, del debate acadmico no estn ausentes los
problemas y las discusiones acerca de la definicin del fenmeno de estudio que
afligen a otras reas de las ciencias sociales. No son pocos los que, como
Cressey, se niegan a dar una definicin ante las dificultades para capturar una
forma social con tantas aristas dentro de un marco estrecho.
Buena parte de las configuraciones tericas sobre el crimen organizado difieren
precisamente como consecuencia del punto a partir del que se realiza esta
divisin. Pero, adems, la propia configuracin del estudio acadmico del crimen
organizado ha implicado una influencia importante de las definiciones legales del
crimen organizado. stas suelen tener una mayor eficacia a la hora de inscribir
el fenmeno en un marco sistemtico dado que al definir los tipos de delitos
44

como norma legal en cierta manera configuran los resultados a ojos de la
opinin pblica.
2.
OPERACIONES PSICOLGICAS
Las Operaciones Psicolgicas en la Polica Nacional del Per es el conjunto de
medios y medidas debidamente planificadas, con el fin de incidir en la estructura
squica de los blancos auditorios, para hacerlas consecuentes con el logro de los
objetivos de la institucin para el cumplimiento de la misin.
Para conseguir tan ansiado propsito se requiere que la Polica Nacional cuente
con un sistema de operaciones psicolgicas, que coadyuve al logro de sus
objetivos y fines constitucionales en todos sus campos de accin, modificndose
de esta manera las condiciones psicosociales que ha provocado la subversin
de la guerra psicolgica. La implementaron de un rgano rector que establezca
los lineamientos, no solo va a beneficiarnos al darle mayor eficiencia a la funcin
policial, al recuperar el prestigio de la PNP sino tambin va a servir para ser
canalizadas hacia el interior del instituto con el fin de darle a nuestro personal
una nueva mstica, voluntad de lucha y vocacin profesional, tan venido a
menos en los ltimos aos.
IMPORTANCIA
El conocimiento y aplicacin de las operaciones psicolgicas en la Polica
Nacional del Per es de trascendental importancia, ya que su desconocimiento
afecta directamente a la Polica Nacional del Per, al no contar con un sistema
que permita obtener al personal calificado como operadores psicolgicos, que
puedan planear y organizar las acciones psicolgicas que desarrolla la
subversin, combatir la delincuencia comn y organizada,
y narcotrfico,
recuperar su imagen, autoridad y elevar la moral del personal policial, que en los
ltimos tiempos ha sido cuestionada por los diferentes medios de comunicacin
social, a raz de los hechos delictuosos de gran magnitud en los que han
participado elementos policiales. Todo esto ha creado en la opinin pblica, un
clima de desconfianza que urge modificar por el bien de la institucin, valindose
para ello de un instrumento eficaz, como son las operaciones psicolgicas.
45
3.
4.
TIPOLOGIAS DE BANDAS CRIMINALES
Rateras
Robo con violencia sobre las
Robo con violencia sobre las
Asalto y robo a mano armada
Robo de vehculos sin violencia sobre las personas.
Robo de vehculos con violencia sobre las personas.
Asalto y robo a bancos y otras entidades crediticias
ASALTO Y ROBO A BANCOS Y OTRAS ENTIDADES CREDITICIAS.
EXTORSIN CON AMENAZAS DE SECUESTRO.
SECUESTRO EXTORSIVO
MIEMBROS DE ORGANIZACIONES CRIMINALES
HECHOS DELICUENCIALES
Los hechos delincuenciales se originan a cualquier hora y generalmente los
fines de mes o quincena, utilizan armamento de gran alcance y si tienden a
disparar a sus vctimas sin reparo. Asimismo utilizan las tecnologas para sus
ilcito lo que les facilita en gran manera.
5.
EL SISTEMA PENITENCIARIO EN EL PERU

En general, la crcel peruana se caracteriza - como todas las crceles de la
regin - por estar poblada por personas pobres y de valores diferentes a los que
comnmente se consideran como positivos, donde impera la violencia fsica y/o
psicolgica; donde da a da se evidencian actos de corrupcin y abuso de
poder, no slo entre las autoridades y los internos/as, sino
tambin entre las mismas personas privadas de libertad.Para la mayor parte de
la sociedad y de nuestras autoridades, la crcel es casi la nica alternativa para
combatir la delincuencia. De acuerdo a cifras oficiales y encuestas tomadas a
diversos sectores de la poblacin, en los ltimos aos se ha presentado un
incremento de la delincuencia2. Algunas personas responsables de estos delitos
son detenidas y llevadas a una prisin, donde lamentablemente no existen
apropiadas condiciones de vida y mecanismos para ser rehabilitados y tratados
adecuadamente; por el contrario, egresan del penal con mayores conocimientos
y estrategias para delinquir y tambin con deterioro en su salud integral.
46

Lamentablemente son pocas las instituciones pblicas y privadas que se
dedican a analizar el porqu de estas acciones delictivas. Por el contrario, la
opinin
pblica
general propone
el incremento de
penas, mayores
castigos
la
construccin de
ms
crceles.
Entonces, si no
se presenta una
alternativa a la
pena privativa de
libertad, coherente con el desarrollo humano, un gran porcentaje de nuestra
poblacin, especialmente la de menos recursos estar recluida en prisiones,
cuyas condiciones cada da se hacen ms inhumanas.
Numerosos son los episodios de violencia y corrupcin que se registran ao a
ao al interior de los penales. Un sin nmero de robos, asaltos, asesinatos y
secuestros se planifican desde el interior de los centros penitenciarios.
Bandas de criminales se organizan y consolidan durante los meses en los
cuales supuestamente purgan condena. Cul ha sido la respuesta del
Estado y de los gobiernos para afrontar dicha problemtica? La ms simple,
cambio de Director del INPE (Instituto Nacional Penitenciario), y en ltimo de los
casos, si la presin meditica as lo exiga, cambio de Ministro de Justicia.
Ante dicha situacin, no debe sorprendernos el hecho de constatar que da a da
son ms los reclusos que encuentran en el penal una suerte de escuela del
crimen en la cual se especializan en la comisin de nuevos delitos, volvindose
hampones mucho ms avezados y ladinos. Se supone que el uso de celulares
en el penal esta prohibido, la venta de bebidas alcohlicas tambin, lo mismo
ocurre con la comercializacin de drogas o el uso de armas de fuego. Pero
Qu ocurre en las crceles del Per? Algo muy simple y por todos conocido, el
nivel de corrupcin de los funcionarios encargados de la seguridad interna de los
penales es tan escandalosa que desde el recluso ms inofensivo hasta el ms
ranqueado puede adquirir un celular, un buen licor, portar un arma de fuego para
su seguridad personal o algunos gramos de cocana, siempre y cuando cuente
47

con los recursos necesarios para sobornar a los funcionarios encargados de
mantener el orden en las instalaciones penitenciarias, ya que para el caso de los
funcionarios del INPE, la frase todo hombre tiene un precio, unos ms que
otros, resume la podredumbre moral de estos tipejos, los cuales una vez
encontrados con las manos en la masa, puestos al descubierto por alguna
investigacin encubierta de esas que se hacen una vez cada 500 aos en
nuestro pas, no encuentran ms abyecta forma de justificar su accionar que
escudndose en los sueldos de miseria que el Estado les propina por sus
servicios.
A tan precaria situacin penitenciaria se suma la profunda ineficiencia del
sistema de administracin de justicia para llevar a cabo el juicio de los
inculpados en un tiempo razonable, con un respeto profundo por sus derechos
fundamentales a la defensa y al debido proceso. Debemos recordar que en un
sistema democrtico el proceso penal es el medio ms civilizado para hacer
justicia, identificando a los responsables de los delitos y sancionndolos con
todo el peso de la ley. Sin embargo, qu puede esperar el ciudadano promedio
que visto en una situacin similar a la de miles de procesados debe esperar en
una crcel de infierno durante 5, 6 o x aos para recibir sentencia. Segn datos
oficiales, en la actualidad el Per cuenta con 45 mil internos, el 67% de ellos an
se encuentra esperando condena, tcnicamente se trata de miles de hombres y
mujeres que siendo inocentes purgan condena entre el caos, la tugurizacin, y la
violencia presentes en penales que siendo diseados para una capacidad de 20
mil reclusos, hoy en da albergan a ms del doble de ese nmero.
Siendo ello as, qu podemos esperar de nuestro sistema penitenciario Es
posible que tal y como seala la Constitucin Poltica de nuestro pas el sistema
penitenciario cumpla con su objetivo de reeducar, rehabilitar y reincorporar al
penado a la sociedad? Evidentemente no. O es que acaso el gobierno pretende
que un recluso en el Per se rehabilite cuando convive con el SIDA, la
tuberculosis y otras enfermedades infectocontagiosas que azotan a la poblacin
carcelaria. Adems de ello, los presos conviven unos entre otros sin importar la
diferencia de edad o el tipo de delitos cometidos por cada uno de ellos. En
cualquier pas del mundo, de un mundo civilizado, los presos entre 18 y 25 aos
no pueden compartir ambientes con reclusos de mayor edad, por una simple
razn, la poblacin entre 18 y 25 aos es ms susceptible de ser influenciada
48

por los criminales ranqueados, los cuales muchas veces los seducen de una u
otra forma y los vuelven parte de sus organizaciones criminales. Adems de ello,
qu tipo de reeducacin se les ofrece a los internos, si los programas de
educacin que se plantean desde la iniciativa privada son encarpetados y
duermen el sueo de los justos, la respuesta del Estado es una ese proyecto de
reeducacin es muy caro, adems si el Estado no tiene dinero para la
educacin de los jvenes honestos porqu invertir en unos criminales.
Lastimosamente esa es una respuesta que no pocas veces es ofrecida por los
funcionarios a cargo de los penales en nuestro pas.
Y Qu hace la sociedad civil al respecto? Acaso la ciudadana en el Per
siente preocupacin o inters en la bsqueda de soluciones para el problema
penitenciario? La sociedad civil no hace mucho. Como dije anteriormente, varias
ONGs presentan proyectos destinados a mejorar la situacin al interior de los
penales, programas educativos, de salud, de desarrollo integral de capacidades
que tiendan a dotar al recluso de las herramientas necesarias para afrontar con
xito el retorno a la libertad. Sin embargo, la indiferencia y la falta de voluntad
poltica para llevar a cabo estas iniciativas truncan cualquier esfuerzo. Con
respecto al inters de la ciudadana por el tema, la situacin creo es ms
desesperanzadora, se trata de criminales, se trata de ciudadanos de segunda
categora, para qu deberamos mejorar su situacin, que se pudran en la
crcel. Todas estas son ideas que forman parte del imaginario de la mayora de
peruanos. Es preferible olvidarse de ellos, es preferible olvidar que en el Per
tenemos ms de 40 mil reclusos, y no importa si muchos de ellos son inocentes,
porque inocente o no, algo debe haber hecho para estar en un penal.
La mayora de peruano olvida que el hecho de estar purgando condena o estar
recluido en un penal esperando sentencia no nos arrebata nuestra condicin de
seres humanos, de seres con dignidad, que merecen un trato digno, que
merecen que su salud, su integridad fsica y psicolgica sea tuteladas, ese es un
acto de humanidad bsico, no de grandeza o de divina misericordia como
piensan muchos.
Numerosas son las propuestas que se han hecho para mejorar y elevar el nivel
de vida de las crceles en el Per. El problema penitenciario es un problema
muy complejo, y como tal, merece una respuesta integral, que vaya ms all lo
49

circunstancial o coyuntural. La problemtica penitenciaria no se reduce al
cambio del Director del INPE o con al cambio de Ministro de Justicia, y mucho
menos a la idea de privatizar algunas crceles. Es cierto que el concurso del
sector privado en la solucin de los problemas carcelarios en pases como
Estados Unidos, Inglaterra y Australia ha sido decisivo, y seguramente lo ser
ac en el Per, ms si se tiene en cuenta que el Estado no cuenta con los
recursos econmicos necesarios para hacer frente al dficit de ms de 135
millones de soles que se requieren para la construccin de nuevos penales. Sin
embargo, la realidad de nuestro pas exige cambios ms profundos, es
necesario reducir los ndices de corrupcin den los penales, es necesario
capacitar al personal del INPE, es necesario aumentar el nmero de
funcionarios a cargo de la seguridad interna de los penales, y sobre todo, es
necesario humanizar el sistema, brindndole al recluso un trato mucho ms
humano, que lo haga saber que la sociedad no se ha olvidado de l, que cuando
llegue el momento del esperado retorno a la libertad deber ser respetuoso de
las normas que rigen la vida en sociedad.
Solo si llevamos a cabo algunas de estas iniciativas podremos elevar el nivel de
vida de los reclusos, lograr su rehabilitacin, y por ende, evitar que muchos de
ellos vuelvan a delinquir generando un costo social que al final del da
deberemos asumir todos los peruanos. Invertir en los penales, mejorar sus
niveles de habitabilidad, combatir las enfermedades que en ellos se instalan son
a la larga una manera de invertir en nuestra propia seguridad, adems de ser un
deber tico de todo Estado para con un sector de su poblacin que habiendo
cometido un error tiene todo el derecho de reivindicarse y ser tratado con
dignidad. Cmo bien dira alguna vez Tolstoi observa cmo tratas a tus presos y
sabrs los niveles de civilizacin presentes en tu sociedad, o algo as, no
recuerdo bien.
6. ESTRATEGIAS A UTILIZAR : OPERACIONES PSICOLOGICAS.
50
AUTORIDADES
POLICIA Y COMUNIDAD
REPOTENCIAR EL SISTEMA DE COMUNICACIN
SISTEMA DE RADIO
TRONCALIZADO
PNP
SERENAZGO
VIGILANTE
CIUDADANOS
PARTICULAR
ACCIN INMEDIATA
ESQUEMA DE PREVENCIN DEL ILICITO
TAREA DE TODOS
RESPONSABILIDAD DE TODOS
51
52
53
54
55
56
CONCLUSIONES
1.
CRIMEN ORGANIZADO
El fenmeno criminal ha venido cambiando en la medida en que el mundo ha
venido evolucionando. De igual manera, la criminologa como campo del
conocimiento ha mostrado los diferentes aspectos de su evolucin en la
explicacin y comprensin de la criminalidad. Desde las concepciones
antropolgicas y fisonomistas, pasando por las sociolgicas, ecolgicas, el delito
ha sido considerado como un fenmeno inevitable, parte integrante de la
sociedad, e incluso como lo seala Durkheim, el delito es normal, ya que una
sociedad exenta de delitos es del todo imposible, y es parte integrante de toda
sociedad sana. Los hechos criminales son vistos de una manera diferente a la
concepcin tradicional del delincuente como un sujeto enfermo y anormal; para
la criminologa actual, el delincuente no es ahora un parsito ni un ser extrao
en el seno de la sociedad, sino que es ante todo un regulador de la vida social, e
57

incluso fuente de crecimiento tecnolgico, cientfico y renovador de los
sentimientos sociales.
El incremento geomtrico de la actividad criminal organizada con capacidad
econmica fuerte, ejerciendo su poder a travs de la violencia, as como la del
ejercicio de manipulacin y corrupcin en amplios sectores del sistema poltico y
Estatal, es hoy en da un fenmeno altamente productivo y cada vez ms
sofisticado. La instauracin del mercado global y la aldealizacin del mundo a
travs de la libertad de comercio, han sido factores decisivos en la conformacin
de grupos criminales organizados. En opinin de Blanco Cordero (4) las
tradicionales Cosa Nostra, Camorra, N' Drangueta, los Yakusas Japoneses, las
triadas chinas, los carteles de las Drogas Colombianos, Mexicanos, Peruanos y
Norteamericanos, las organizaciones Rusas, Turcas, Curdas, Italoamericanas,
etc., representan un volumen econmico anual estimado en un billn de dlares,
tres veces superior al presupuesto nacional Francs y ms del 50% de esta
cifra, 500.000 millones de dlares se inyecta en el circuito financiero
internacional con capacidad de producir rentabilidad.
El costo de la delincuencia en el Per asciende a 71 mil 560 millones 211
nuevos soles, equivalente a casi el 20 por ciento de su Producto Bruto Interno
(PBI), segn el secretario tcnico del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
(Conasec), Eduardo Prez Rocha.
El costo estimado es apenas menor que el Presupuesto General de la Repblica

del ao pasado, que fue de 72 mil 355 millones 497 nuevos soles.
Los niveles de violencia e inseguridad
en el pas son inaceptables, porque los
medios de comunicacin no son claros
en la informacin que brindan y, por el
contrario, mezclen en un mismo costal
la violencia delincuencial y la violencia
de convivencia social, cuando no son
la misma cosa.
58

Existe una comunicacin distorsionada de los hechos, que se agranda y genera
miedo en la comunidad.
Por ejemplo, en el caso de la mujer descuartizada recientemente, la gente
piensa indirectamente en no salir a la calle, porque siente miedo. Pero no se
trata de delincuencia. Ese fue un tema de celos de pareja. Esa es violencia
generada de la convivencia social, pero todo lo meten en el mismo costal.
A pesar de la inseguridad existe 12 los distritos que no han cumplido con
desarrollar y presentar su plan de seguridad ciudadana tal como manda la ley.
Entre se encuentran Comas, Independencia, San Juan de Miraflores, Villa El
Salvador y Villa Mara del Triunfo; siendo indispensable contar con estos planes
debidamente actualizados para las tomas decisiones.
2.
OPERACIONES PSICOLGICAS
El conocimiento y aplicacin de las operaciones psicolgicas en la Polica
Nacional
del
Per
es
de
trascendental
importancia,
ya
que
su
desconocimiento afecta directamente a la Polica Nacional del Per, al no

contar con un sistema que permita obtener al personal calificado como
operadores psicolgicos, que puedan planear y organizar las acciones
psicolgicas que desarrolla la subversin, combatir la delincuencia comn y
organizada, y narcotrfico, recuperar su imagen, autoridad y elevar la moral
del personal policial, que en los ltimos tiempos ha sido cuestionada por los
diferentes medios de comunicacin social, a raz de los hechos delictuosos
de gran magnitud en los que han participado elementos policiales. Todo esto
ha creado en la opinin pblica, un clima de desconfianza que urge modificar
por el bien de la institucin, valindose para ello de un instrumento eficaz,
como son las operaciones psicolgicas.
Las Operaciones Psicolgicas constituyen un medio por el cual las
organizaciones pretenden lograr efectos en la estructura psquica de los
blancos previamente determinados en favor propio, empleando estrategias
que posibiliten en el logro de los objetivos.
59

Los antecedentes de las Operaciones Psicolgicas, en la PNP datan desde
1990, con la creacin de la Oficina de Operaciones Psicolgicas dentro de la
Divisin de Operaciones del EMG-PNP, y de manera simultnea se crearon
Oficinas dentro de la DINCOTE, DIRIN PNP.
Su importancia radica en el hecho de que como su resultado de su eficaz
aplicacin, se mejorar la eficiencia y eficacia de la labor operativa
revirtindose positivamente en la Imagen institucional, situacin que
permitir recobrar la confianza de la ciudadana hacia la Polica Nacional.
3.
TIPOLOGIAS DE ORGANIZACIONES CRIMINALES

En la ltima dcada las estadsticas de la criminalidad no solo dan cuenta del
incremento de hechos delictivos cometidos por jvenes en zonas cada vez ms
extensas de las ciudades, sino tambin del crecimiento del crimen organizado,
que hoy ha logrado sentar sus bases en diferentes actividades delictivas como el
trfico ilcito de drogas, el lavado de activos, el secuestro y la extorsin, la trata
de personas, el trfico de armas, el trfico de patrimonio cultural, entre otros.
4.
Secuestro
Trafico de Drogas
Trfico de rganos
Prostitucin
Robos sistemticos
Delitos Informticos
Ecologas
Trafico de nios
HECHOS DELICUENCIALES
DELINCUENTES
DISFRAZADOS
TRABAJADORES
DE
EDILES
ASALTARON FARMACIA EN CHIMBOTE. 11OCT2010 (Lunes)

DELINCUENTES ATARON Y AMORDAZARON A UNA FAMILIA Y LE
ROBARON 170 MIL SOLES. 26SET2010. (Domingo)

CHINCHA: POLICA INCAUT 300 KILOS DE CLORHIDRATO DE
COCANA. 26SET2010 (Lunes)
60
ESTAFADORES
AHORA
HACEN
'CASTING'
PARA
QUE
SUPLANTADORES SE PAREZCAN A SUS VCTIMAS. 17SET2010
(Viernes).
POLICA Y SERENOS DE SAN BORJA FRUSTRARON ROBO DE AUTO
TRAS INTENSA PERSECUCIN. 16SET2010 (Jueves).

SUJETO CAY EN COMAS CON US$1444.000 FALSOS. 09SE2010
(Jueves).
NUEVO ASALTO DE MARCAS DESATA BALACERA EN EL CENTRO DE
LIMA. 11 de agosto de 2010 (Mircoles)

OPERACIN EN ICA: AGENTES POLICIALES DESBARATARON BANDA
DEDICADA AL ROBO DE AUTOMVILES. 23 de junio de 2010 (Mircoles).
5.
SISTEMA PENITENCIARIO DEL PERU
En general, la crcel peruana se caracteriza - como todas las crceles de la

regin - por estar poblada por personas pobres y de valores diferentes
Impera la violencia fsica y/o psicolgica; donde da a da se evidencian

actos de corrupcin y abuso de poder, no slo entre las autoridades y los
internos/as, sino tambin entre las mismas personas privadas de libertad.
Para la mayor parte de la sociedad y de nuestras autoridades, la crcel es
casi la nica alternativa para combatir la delincuencia.

Lamentablemente son pocas las instituciones pblicas y privadas que se
dedican a analizar el porqu de estas acciones delictivas. Por el contrario,
la opinin pblica general propone el incremento de penas, mayores
castigos y la construccin de ms crceles

Numerosos son los episodios de violencia y corrupcin que se registran ao
a ao al interior de los penales. Un sin nmero de robos, asaltos,
asesinatos y secuestros se planifican desde el interior de los centros
penitenciarios. Bandas de criminales se organizan y consolidan
durante los meses en los cuales supuestamente purgan condena.

Ineficiencia del sistema de administracin de justicia para llevar a cabo el
juicio de los inculpados en un tiempo razonable, con un respeto profundo
por sus derechos fundamentales a la defensa y al debido proceso.

Los programas de educacin para los reos que se plantean desde la
iniciativa privada son encarpetados y duermen el sueo de los justos, la
respuesta del Estado es una ese proyecto de reeducacin es muy caro,
adems si el Estado no tiene dinero para la educacin de los jvenes
61

honestos porqu invertir en unos criminales. Lastimosamente esa es una
respuesta que no pocas veces es ofrecida por los funcionarios a cargo de
los penales en nuestro pas.

La mayora de peruano olvida que el hecho de estar purgando condena o
estar recluido en un penal esperando sentencia no nos arrebata nuestra
condicin de seres humanos, de seres con dignidad, que merecen un trato
digno, que merecen que su salud, su integridad fsica y psicolgica sea
tuteladas, ese es un acto de humanidad bsico, no de grandeza o de divina
misericordia como piensan muchos.

El problema penitenciario es un problema muy complejo, y como tal,
merece una respuesta integral, que vaya ms all lo circunstancial o
coyuntural. La problemtica penitenciaria no se reduce al cambio del
Director del INPE o con al cambio de Ministro de Justicia, y mucho menos a
la idea de privatizar algunas crceles. Es cierto que el concurso del sector
privado en la solucin de los problemas carcelarios en pases como
Estados Unidos, Inglaterra y Australia ha sido decisivo, y seguramente lo
ser ac en el Per, ms si se tiene en cuenta que el Estado no cuenta con
los recursos econmicos necesarios para hacer frente al dficit de ms de
135 millones de soles que se requieren para la construccin de nuevos
penales.
Desde hace varios lustros la respuesta del Estado al crimen violento ha
sido una sola: la represin penal. A travs de los aos los diferentes
gobiernos han credo, equivocadamente, encontrar en el aumento
incesante de las penas el nico y ltimo instrumento de combate contra el
delito.
6.
ESTRATEGIAS A UTILIZAR: OPERACIONES PSICOLGICAS
62
AUTORIDADES
POLICIA Y COMUNIDAD
ESPACIOS SEGUROS
ALIANZAS EFECTIVAS
La determinacin de los blancos auditorios (Internos y externos), son de

mucha importancia, dentro de las operaciones psicolgicas, toda vez que,
las acciones a realizarse debern tener la cualidad de ser efectivos y de
promover el cambio de actitud esperada.
Es imperativo la aplicacin de las operaciones psicolgicas en la lucha

contra la delincuencia comn y el crimen organizado, de manera similar a la
forma como se aplic con el fenmeno subversivo.
La aplicacin de las acciones psicosociales enmarcadas dentro del Plan de

Operaciones Psicolgicas PNP, debe ser una consecuencia del estudio y
anlisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, del
oponente, con la finalidad de alcanzar los logros esperados, porque tal
situacin redundar en el mejoramiento de la imagen institucional y no al
revs.
La Criminologa es tambin una ciencia prctica, destinada a ofrecer pautas

y criterios para la elaboracin de estrategias vlidas y eficaces tendentes a
la resolucin de conflictos y problemas sociales e individuales concretos.
La propaganda como instrumento de acercamiento a todos los niveles tal

como lo realiz el Comisario de San Miguel con el Informativo el
Observatorio del Delito, conforme se aprecia en el Anexo Nro. 01.
63
RECOMENDACIONES
A.
Que la DIRREHUM-PNP, de conformidad con los Cambios Generales, asigne

Personal Capacitado en Operaciones Psicolgicas a las Unidades Operativas
dedicadas a la Lucha contra el crimen organizado , para el planeamiento y
ejecucin de acciones psicosociales que permitan elevar el rendimiento
operativo.
B.
Que la Direccin de Informacin PNP, en coordinacin con las Unidades

Operativas, destaque las mejores intervenciones policiales y la especializacin
de las unidades lite de PNP; asimismo, formule una Directiva que norme los
procedimientos para la elaboracin de las operaciones
psicolgicas para
contrarrestar la delincuencia comn y organizada.

C.
Que la Direccin de Educacin de la PNP a travs de la ECAEPOL, planifique

y ejecute Cursos de Capacitacin en Operaciones Psicolgicas, debiendo contar
con el concurso de los Jefes y Oficiales que hayan sido becados por el Instituto
en dicho campo ocupacional.
D.
Un paso inicial, pero fundamental, es la generacin de un acuerdo poltico

institucional y un espacio de coordinacin real entre las instituciones. No es
posible que el Poder Judicial, el Ministerio Pblico, la Polica Nacional y la
administracin de penales sigan actuando de manera tan descoordinada. Cada
institucin funciona sin tomar en cuenta a la otra, y nadie define las prioridades y
las necesidades de la lucha contra el crimen organizado. Es precisamente esta
descoordinacin la que concede, hoy, las mayores ventajas para el desarrollo
del crimen organizado, por lo que recomendamos a los Sres. Jefes Oficiales
PNP en mbito de su competencia iniciar la apertura del dilogo pertinente.
E.
No es muy temerario afirmar que el crimen organizado en el Per, si bien se

encuentra an distante de las dimensiones a las que llegado en otros pases de
Amrica Latina como Mxico o el Brasil, ha ingresado en un periodo de
desarrollo en el que su principal ventaja es, irnicamente, la incapacidad de
resolverlos por ello es pertinente, tener una comprensin completamente
diferente del problema, esto es, una que tome en cuenta sus verdaderos niveles
64
de complejidad y que permita definir estrategias coherente e integral para la

lucha contra las organizaciones criminales haciendo uso de las operaciones
psicolgicas,
65
ANEXO : PROPAGANDA
Volante informativo
Observatorio del Delito de San Miguel
El Observatorio del Delito es un rea encargada de recopilar informacin

relacionada a los robos que se registran en un distrito, ya sea contra las
personas o contra la propiedad. Muchas ciudades importantes de Amrica Latina
como Bogot, Quito o Buenos Aires cuentan con uno. Hoy, San Miguel se suma
a ellas, y se constituye como el primer distrito en el Per en implementar un
Observatorio del Delito
El Observatorio del Delito sirve para que las autoridades del distrito tengan
informacin confiable y oportuna de todas las incidencias delictivas que se registran
en San 1liazrel. Incluso de aquellos que no son denunciados "formalmente". pero que
pueden ser reportados al Observatorio del Delito via telefnica o por correo
electrnico.
Antes de que el Observatorio del Delito de San Miguel existiese, las comisaras del
distrito no conocan los delitos que estaban registrados en la base de datos del
Serenazgo, y lo mismo ocurra con el Serenazgo, que desconoca los hechos
que eran denunciados en las comisaras del distrito. Ahora, a travs del
Observatorio, ambos registros se integran peridicamente, lo que permite que
nuestras autoridades elaboren Mapas del Delito Unificados, ms confiables, con la
mayor cantidad de informacin posible. Estos mapas permiten asignar las unidades
66

mviles y los efectivos a pi, tanto de la PNP como del Serenazgo, en los lugares
ms crticos del distrito
Debemos recordar que en Lima, slo uno de cada tres delitos es denunciado. Por
ello, las autoridades desconocen la real incidencia delictiva en una determinada
avenida, calle o parque. Este desconocimiento impide a la Polica y al Serenazgo
cubrir estos puntos en los das y las horas ms crticas, privilegiando aquellos
lugares en los cuales s existen las denuncias del caso.
Sabemos que muchos delitos no son denunciados porque los vecinos tienen
escasa confianza en la Polica o porque considera que difcilmente podrn
recuperar lo robado. El tiempo que les supone ir hasta la comisara tambin es
otro factor de la no denuncia. Sin embargo, ese hecho que no has denunciado,
por mnima que sea la cantidad de lo sustrado, nos puede ser de mucha utilidad.
Si eres vecino de San Miguel o has sido vctima de algn robo en nuestra
jurisdiccin y no has presentado tu denuncia en la comisara o no lo has hecho
conocer al Serenazgo, puedes contribuir en la lucha contra el delito
informndolo al telfono 562-2280 o al siguiente correo electrnico:
observatoriodeldelito.sm@gmail.com. Tan slo te pedimos que nos brindes la
mayor cantidad de detalles que te sean posibles.
1.
En el caso de Robos al Paso, el lugar exacto en el cual se cometi el delito

(avenida, calle, jirn, pasaje, etc.), la cuadra, el da y la hora, si el robo fue con
violencia o no, las caractersticas fsicas de quienes te robaron, si huyeron a
pi o en un vehculo, y dems informacin que consideres importante.
2.
En el caso de Robos de Domicilios y de Establecimientos Comerciales, adems

de lo consignado en el punto 1, nos resulta valioso conocer el nmero exacto de
predio, si ste estaba habitado cuando se cometi el delito, y dems informacin
que consideres importante.
3.
En el caso de Robos de Vehculos y de Autoparles, adems de lo
67

consignado en el punto 1, necesitamos saber el modelo del carro afectado,
la marca, la placa, el color y dems informacin que consideres importante.
Te garantizamos absoluta confidencialidad. No es preciso dejar sus datos personales
para reportar un delito al Observatorio. Es necesario sealar que dicho reporte, en ni
ningn caso, supone una denuncia policial. Pero s ser un dato valioso para el
trabajo que, con ustedes, realicemos.
Qu haremos con su informacin?

Con toda esta informacin brindada y
analizada por el Observatorio del Delito
de San Miguel, podemos determinar en
qu lugares del distrito se roban ms
casas o carros, qu modalidad utilizan
los delincuentes, en qu das y horarios
roban con ms frecuencia, etc. Slo as
nuestras autoridades podrn realizar
patrullajes y asignar efectivos en los
lugares y horarios de mayor incidencia. De igual modo, podremos hacer trabajos
preventivos, acercndonos a sus calles y previnindolos si es que detectamos que en
ellas se est registrando una actividad delictiva constante a fin de capacitarlos para que
tomen las medidas necesarias.
68
BIBLIOGRAFIA
69
1.
Manual de Operaciones Psicolgicas - DIGIMIN
2.
ROJAS SORIANO. El Proceso de Investigacin Cientfica.
3.
ZAVALA (2,003)
Metodologa de la Investigacin
Cientfica. Editorial San Marcos Lima Jess Mara.
4.
Samuel YECUTIELI y otros (2001). El Crimen Organizado?

Una Nueva Realidad? Editorial CEVI Caracas - Venezuela.
5.
Relatos de un Comisario Cmdte. PNP Julio Zulueta.
6.
Dr. Luis Alberto BRAMON y otro (1997). Manual de Derecho

Penal Parte Especial 3ra. Edicin. Editorial San Marcos.
Lima Per.
7.
Dr. Felipe VILLAVICENCIO (2001). Cdigo Penal comentado

3ra. Edicin. Editorial GRIJLEY. Lima Per.
8.
www.google.com.pe Metodologa de Investigacin Cientfica.
9.
www.terra.com.pe
Proyecto de Investigacin.

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POLICIA NACIONAL DEL PERU

DIRECCION DE INSTRUCCIN Y DOCTRINA POLICIAL

II CURSO DE CAPACITACION EN OPERACIONES

PNPFIGUEROA INGUNZA, Walter E

II CURSO DE OPERACIONES PSICOLOGICAS PARA EL SECTOR INTERIOR

CALLE CORDOVA, Tulio H.

II CURSO DE OPERACIONES PSICOLOGICAS PARA EL SECTOR INTERIOR

1. GENERALIDADES DE CRIMEN ORGANIZADO

2. OPERACIONES PSICOLGICAS.- GENERALIDADES

3. TIPOLOGIAS DE ORGANIZACIONES CRIMINALES

4. HECHOS RECIENTES DELICUENCIALES

5. EL SISTEMA PENAL DEL PERU

6. ESTRATEGIA UTILIZADAS : CONTRIBUCIN DE

II CURSO DE OPERACIONES PSICOLOGICAS PARA EL SECTOR INTERIOR

A nuestra Institucin policial, que exige de

proteger en toda circunstancia y enaltecer con

II CURSO DE OPERACIONES PSICOLOGICAS PARA EL SECTOR INTERIOR

comprensin en todo este tiempo de capacitacin

II CURSO DE OPERACIONES PSICOLOGICAS PARA EL SECTOR INTERIOR

El presente trabajo de Investigacin Contribucin de las Operaciones

Captulo I : Planteamiento del Problema

Generalidades.- Importancia en la PNP.-

Blancos Auditorios (interno y externo, tipos).

Contrabando de rganos, Delitos Contra la Propiedad

Intelectual, Robos de Vehculos de alta gama, Secuestros.

Siendo la inseguridad ciudadana, un tema en la agenda del pas, cuya

II CURSO DE OPERACIONES PSICOLOGICAS PARA EL SECTOR INTERIOR

II CURSO DE OPERACIONES PSICOLOGICAS PARA EL SECTOR INTERIOR

II CURSO DE OPERACIONES PSICOLOGICAS PARA EL SECTOR INTERIOR

o al blanco que esta esencialmente

II CURSO DE OPERACIONES PSICOLOGICAS PARA EL SECTOR INTERIOR

DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS

Identificar la importancia del conocimiento de la teoras que tienen

Mantener una actitud positiva para el empleo de las operaciones

presentaremos mejores proyectos de solucin a este problema de

Fortalecer y Consolidar la utilizacin de las Operaciones Psicolgicas

Fomentar el uso de las prcticas psicolgicas al campo policial.

Determinar cuales son las tcnicas de Operaciones Psicolgicas que

II CURSO DE OPERACIONES PSICOLOGICAS PARA EL SECTOR INTERIOR

OPERACIONES PSICOLGICAS EN LA LUCHA CONTRA EL CRIMEN

Para el desarrollo del presente trabajo se han presentado sobre todo

II CURSO DE OPERACIONES PSICOLOGICAS PARA EL SECTOR INTERIOR

1. CRIMEN ORGANIZADO: CONCEPTO

El crimen organizado como objeto de estudio

II CURSO DE OPERACIONES PSICOLOGICAS PARA EL SECTOR INTERIOR

investigaciones posteriores, para los casos de Nueva York y Seattle,

II CURSO DE OPERACIONES PSICOLOGICAS PARA EL SECTOR INTERIOR

consecuencias y por supuesto, su sustento econmico.

Que el grupo lo formen ms de tres personas.

Entre ellos cabe destacar el consignado en el punto nmero 1 y nmero

II CURSO DE OPERACIONES PSICOLOGICAS PARA EL SECTOR INTERIOR

Que en el seno del grupo haya reparto de tareas.

Que tengan jerarquas y disciplina interna

Que sean internacionalmente activos.

Que usen la violencia o la intimidacin.

enmascarar sus actividades.

Que participen en el blanqueo de dinero.

Que sus actos se beneficien de la corrupcin.

En total, INTERPOL caracteriza al crimen organizado bajo seis

II CURSO DE OPERACIONES PSICOLOGICAS PARA EL SECTOR INTERIOR

Finalmente, las Operaciones

Psicolgicas, han servido como sistematizacin de la violencia,

b) Concepto de Operaciones Psicolgicas

destinadas a la captura y control de la mente de las personas y sobre