Professional Documents
Culture Documents
AUTORES:
MARINA CAMARGO ABELLO
LESBY DEL PILAR AYALA GUARNIZO
HILDA MARINA CRDENAS DE LUNA
BLANCA MARLENY GARAY CALDERN
LUIS ENRIQUE GMEZ FORERO
LUZ MARINA HURTADO
ELSA ROCO MARTNEZ GALN
BERTHA MARLN VELSQUEZ BURGOS
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
FACULTAD DE EDUCACIN
MAESTRA EN EDUCACIN
INVESTIGADORA PRINCIPAL:
MARINA CAMARGO ABELLO
INVESTIGADORES AUXILIARES:
LESBY DEL PILAR AYALA GUARNIZO
HILDA MARINA CRDENAS DE LUNA
BLANCA MARLENY GARAY CALDERN
LUIS ENRIQUE GMEZ FORERO
LUZ MARINA HURTADO
ELSA ROCO MARTNEZ GALN
BERTHA MARLN VELSQUEZ BURGOS
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
FACULTAD DE EDUCACIN
MAESTRA EN EDUCACIN
DIRECTIVAS
Dr. lVARO MENDOZA RAMREZ
Rector
AGRADECIMIENTOS
CONTENIDO
1.
ANTECEDENTES _____________________________________________ 4
1.1.
1.2.
2.
3.
JUSTIFICACIN _____________________________________________ 10
3.1.
El Atraso. ___________________________________________________ 10
3.2.
3.3.
La Marginacin ______________________________________________ 12
3.4.
La segmentacin ____________________________________________ 12
3.5.
3.6.
Inequidad___________________________________________________ 13
3.7.
3.8.
3.9.
3.10.
Violencia ___________________________________________________ 14
4.
5.
OBJETIVOS ________________________________________________ 16
5.1.
Objetivo general______________________________________________ 16
5.2.
Objetivos especficos__________________________________________ 16
6.
6.1.
6.2.
Tipo de Investigacin__________________________________________ 18
6.3.
7.
7.1.
7.2.
7.3.
Prueba de instrumentos________________________________________ 25
8.
8.1.
8.2.
8.3.
8.4.
9.
9.1.
9.2.
9.3.
9.4.
9.5.
10.
CATEGORIZACIN DE LA INFORMACIN________________________ 58
10.1.
10.2.
10.3.
10.4.
b)
TOTALES __________________________________________________ 64
10.5.
11.
SENTIDO
DE
LA
INFORMACIN
APORTADA
POR
LA
DOCUMENTACIN___________________________________________ 71
11.1.
12.
12.1.
Pgina ii
12.3.
Bibliografa_________________________________________________ 101
Pgina iv
TABLA DE CUADROS
CUADRO No.1 La calidad de la educacin y sus niveles de tratamiento.................. 28
CUADRO No. 2 CARACTERIZACIN TEMPORAL DE LA DOCUMENTACIN
SOBRE CALIDAD DE LA EDUCACIN....................................................... 31
CUADRO No. 3 UBICACIN DE LA DOCUMENTACIN POR NIVEL
EDUCATIVO................................................................................................. 33
CUADRO NO. 4 LUGAR GEOGRFICO Y NIVEL DE TRATAMIENTO DE LA
DOCUMENTACIN...................................................................................... 35
CUADRO No. 5 LA CALIDAD DE LA EDUCACIN A TRAVS DE LAS
PALABRAS CLAVES.................................................................................... 37
CUADRO No. 6 DIMENSIONES ASOCIADAS A LA CALIDAD DE LA
EDUCACIN ................................................................................................ 41
CUADRO NO. 7 CONCEPTOS SOBRE CALIDAD DE LA EDUCACIN
ENCONTRADOS.......................................................................................... 45
CUADRO No. 8 CONCLUSIONES DE LA DOCUMENTACIN SOBRE
CALIDAD DE LA EDUCACIN .................................................................... 50
CUADRO No. 9 RECOMENDACIONES DE LA DOCUMENTACIN SOBRE
CALIDAD DE LA EDUCACIN .................................................................... 53
CUADRO No. 10 RELACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN CON EL
CONTEXTO NACIONAL E INTERNACIONAL ............................................. 58
CUADRO No. 11 RELACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN CON LA
POLTICA EDUCATIVA................................................................................ 60
CUADRO No. 12 RELACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN CON LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS .................................................................. 62
f
64
CUADRO No. 13 RELACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN CON LOS
ACTORES EDUCATIVOS Y ESCOLARES.................................................. 64
CATEGORAS RESUMEN ........................................................................................ 67
f
67
CUADRO No. 14 LA CALIDAD DE LA EDUCACIN Y LOS PROCESOS
EDUCATIVOS Y ESCOLARES .................................................................... 67
CUADRO No. 15 RELACION DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN CON LA
INVESTIGACION EDUCATIVA Y PEDAGGICA........................................ 82
TABLA DE GRFICAS
GRAFICO No.1 La calidad de la educacin y sus niveles de tratamiento ________ 29
GRAFICO
No.
2
CARACTERIZACIN
TEMPORAL
DE
LA
DOCUMENTACIN SOBRE CALIDAD DE LA EDUCACIN___________ 32
GRFICA No. 3 UBICACIN DE LA DOCUMENTACIN POR NIVEL
EDUCATIVO ________________________________________________ 34
GRFICA NO. 4 LUGAR GEOGRFICO Y NIVEL DE TRATAMIENTO DE LA
DOCUMENTACIN___________________________________________ 36
GRFICA No. 5 LA CALIDAD DE LA EDUCACIN A TRAVS DE LAS
PALABRAS CLAVES__________________________________________ 38
GRFICA No. 6 DIMENSIONES ASOCIADAS A LA CALIDAD DE LA
EDUCACIN ________________________________________________ 41
GRFICA NO. 7 CONCEPTOS SOBRE CALIDAD DE LA EDUCACIN
ENCONTRADOS_____________________________________________ 45
GRFICA No. 8 CONCLUSIONES DE LA DOCUMENTACIN SOBRE
CALIDAD DE LA EDUCACIN __________________________________ 50
CUADRO No. 9 RECOMENDACIONES DE LA DOCUMENTACIN SOBRE
CALIDAD DE LA EDUCACIN __________________________________ 54
GRFICA No. 11 RELACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN CON LA
POLTICA EDUCATIVA________________________________________ 60
GRFICA No. 12 RELACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN CON LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS _________________________________ 62
GRAFICA No. 13 RELACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN CON LOS
ACTORES EDUCATIVOS Y ESCOLARES_________________________ 65
TOTAL 67
GRAFICA No. 14 LA CALIDAD DE LA EDUCACIN Y LOS PROCESOS
EDUCATIVOS Y ESCOLARES __________________________________ 68
GRFICA No. 15 RELACION DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN CON LA
INVESTIGACION EDUCATIVA Y PEDAGGICA____________________ 82
ANEXOS
ANEXO No.1 Ficha Bibliogrfica ............................................................................. 130
ANEXO No. 2 Ficha de Visita.................................................................................. 131
ANEXO No.3 FICHA TOPOGRFICA .................................................................... 132
ANEXO No.4 FICHA DESCRIPTIVA....................................................................... 133
ANEXO No.6 FICHA TEXTUAL .............................................................................. 138
ANEXO No.7 MANUAL DE DILIGENCIAMIENTO .................................................. 139
ANEXO No.8 FICHA TOPOGRFICA Y DESCRIPTIVA ........................................ 142
ANEXO No.9 FICHAS ANALTICAS DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN.......... 146
INTRODUCCIN
Aunque uno de los temas crticos fundamentales en una sociedad es el de la educacin, se le ha otorgado un reconocimiento variable a lo largo de las pocas o momentos histricos. No siempre se ha argumentado con el mismo nfasis que la educacin
es una prioridad para el desarrollo de las naciones. Adems, cuando se ha reconocido su carcter de necesidad, es diversa la manera como se concibe su contribucin
a la sociedad.
Actualmente, y desde hace ms o menos 9 aos -por lo menos para los pases de
Amrica Latina- se acepta que la educacin es "eje de la transformacin productiva
con equidad"1, imponindole retos de envergadura a los sistemas educativos que
han quedado rezagados de los rpidos cambios cientficos y tecnolgicos contemporneos.
Colocarle esa tarea de privilegio a la educacin significa creer en su contribucin al
desarrollo de las sociedades y llevar al primer plano del debate la problematizacin
sobre las metas, las formas de alcanzarlas, las concreciones en la vida cotidiana escolar y los criterios para dar cuenta de ellas.
Queda claro que el problema no es entonces reconocer a la educacin su rol socializador en cuanto a introducir de manera significativa a nios y jvenes en los cdigos
de la cultura que se necesitan para la vida productiva y social, sino definir y concretar
a travs de metas y estrategias ese papel as como las formas en que se juzgaran
las acciones educativas en la bsqueda de los valores e ideales pretendidos por la
sociedad.
En otras palabras, lo dicho hasta ahora remite a la calidad de la educacin: qu tanto
se acerca el sistema educativo y sus instituciones a lo propuesto por la sociedad, en
el marco de su capacidad para contribuir al desarrollo; cules son las metas, quin
las define, cmo se logran y con qu criterios se juzgan, son aspectos que estn a la
base del juicio sobre la calidad educativa.
El tema de la calidad de la educacin es bastante complejo y precisamente por ello,
suscita inters y motivacin para la investigacin. Por una parte, es visto desde diferentes perspectivas disciplinares y, en esa medida, cada una aporta su nfasis al
tratamiento del problema.
Por otro lado, existen enfoques diversos que aaden aspectos, dimensiones o relaciones diferentes en sus propuestas. Adems, la accin educativa (a nivel macro y
micro) en su bsqueda de la calidad se ha orientado en diferentes direcciones.
1
CEPAL/UNESCO. Educacin y conocimiento: eje de la transformacin productiva con equidad. Santiago de Chile, Cepal/Orealc, Agosto 1.992, 269 p.
Orientado por distintas concepciones y polticas, Aljure y otros afirman que para entender y trabajar la calidad: "se utilizan modelos construidos sobre slo uno de los
aspectos que la constituyen. As, por ejemplo, se juzga que existe calidad en la institucin por su reputacin, o se asume que hay calidad cuando se dispone de los recursos acadmicos o financieros adecuados, o por los resultados obtenidos por la
institucin en una de sus funciones sustantivas, o por el valor intrnseco de los contenidos acadmicos, o por la apreciacin del valor agregado de la educacin ofrecida, es decir, por lo que el estudiante aprende durante su permanencia en la institucin. En otros casos se identifica la calidad con la mayor o menor satisfaccin de los
estndares fijados por las asociaciones profesionales, o las agencias de acreditacin,
o por la satisfaccin manifiesta de los empleadores"2.
El hecho de ser compleja establece retos a un estudio como el aqu propuesto. Se
intenta hacer una minuciosa revisin acerca de lo que se ha escrito sobre calidad de
la educacin desde 1.988 hasta el da de hoy, para descubrir, a travs de su lectura,
anlisis e interpretacin, elementos e interacciones claves que permitan construir un
marco terico slido y documentado sobre el tema. De esa manera se aspira a sentar unas bases de conocimiento que orienten y den sustento a una lnea de investigacin sobre calidad de la educacin.
La pretensin no es sintetizar en una las distintas concepciones, modelos y perspectivas pero s dejar abierto el camino a la profundizacin sobre la calidad de la educacin en un largo plazo.
La exposicin del proyecto se estructura as:
La primera parte expone el problema de investigacin. Para definirlo se consider
necesario discutir algunas ideas y supuestos bsicos sobre el tema en tres direcciones: estudios precedentes similares al que se propone (de carcter documental), o
sea de corte documental y sus principales aportes (Antecedentes); contexto en que
se discute la calidad de la educacin actualmente: sociedades modernas, globalizadas e informatizadas (Situacin problemtica); elementos crticos acerca del estado
actual de la educacin colombiana (Justificacin). En este contexto, se plantea la
pregunta de investigacin y se formulan los objetivos, general y especficos, que en
ltimas concretan los ofrecimientos del trabajo en trminos de conocimiento y de
productos esperados.
La segunda parte contiene el Diseo Metodolgico del estudio. Se explicitan aqu los
caminos, instrumentos y estrategias que permitirn alcanzar los objetivos propuestos
para el estudio, as como responder la pregunta de investigacin. Este camino exige
una postura (Enfoque y Tipo de investigacin) al igual que una estrategia de abordaje
ALJURE, Emilio; HAKIM, Ramss y otros. Sistema Nacional de Acreditacin. Lineamientos para la Acreditacin. Santaf
de Bogot, Consejo Nacional de Acreditacin, segunda edicin, 1.996.
Pgina 2
La propuesta que da inicio a la lnea Calidad de la Educacin es: CAMARGO ABELLO, Marina. Lnea de investigacin sobre
calidad de la educacin. Cha, Universidad de la Sabana, maestra en educacin, 1997, 8p.
Pgina 3
ANTECEDENTES
Se ha avanzado en un rastreo bibliogrfico inicial en bibliotecas universitarias (Universidad Pedaggica Nacional, Univesidad Javeriana, Universidad de La Sabana), en la Biblioteca Luis Angel Arango, en otros centros que se dedican a la educacin (como Corporacin Mixta para el Desarrollo e Investigacin de la Educacin Bsica, Corporacin Calidad y Secretaria del Convenio Andrs Bello SECAB), en instituciones educativas (Colegio Rochester), en Colciencias y a travs del Internet.
5
SCHIEFELBEIN, Ernesto. Calidad de la enseanza en Amrica Latina. Estados del Arte de la Investigacin Educativa en
Amrica Latina, No. 2. Washington, Separata de la Revista Interamericana de Desarrollo Educativo LA EDUCACIN, No.
96, Departamento de Asuntos Educativos, Secretara General de la OEA, REDUC/RAGG-CANAD/OEA, 1.984, pp. 87-116.
Pgina 4
ella, sin ubicarlas en modelos ms amplios6. Por ello puede afirmarse que en ese
vasto volumen documental, lo que se reporta en trminos de conocimiento sobre calidad es parcial. Si bien, el papel de los estados del arte es contribuir a lograr sntesis
e integraciones, en materia de calidad los hallazgos hasta el momento son bien escasos o tienen circulacin limitada.
Dos trabajos que logran ese balance de conocimiento pueden tenerse en cuenta como antecedente importante del proyecto en esta investigacin: 1. El Estado del Arte
sobre Calidad de la Enseanza en Amrica Latina de Ernesto Schiefelbein y 2. El
estudio de Carlos Muoz Izquierdo sobre Calidad, Equidad y Eficiencia de la Educacin Primaria. A cada uno de ellos haremos referencia a continuacin:
1.1.
b)
Se detectan slo ausencias de trabajos antes de 1.970 ya sea por la inexistencia de "memoria" o por el carcter privado con que se produce el conocimiento.
c)
d)
e)
6
7
Pgina 5
1.2.
El trabajo hace parte de un proyecto ms amplio de la Universidad de Harvard (proyecto BRIDGES -Basic Research and Implementation in Developing Education Systems-) para el cual paralelamente se estaba preparando una sntesis del conocimiento o estado del arte de la educacin primaria en los pases desarrollados. El autor
recoge la produccin investigativa sobre la educacin inicial y primaria de pases en
va de desarrollo, hasta 1987 aproximadamente. Entre las principales conclusiones
de cada uno de los grandes aspectos en que se integra el documento estn:
a)
b)
MUOZ IZQUIERDO, Carlos. Calidad, Equidad y Eficiencia de la Educacin Primaria. Estado actual de las investigaciones realizadas en Amrica Latina. Santiago de Chile, CIDE, 1.988, 298 p.
9
Ibid. p. 15
10
Ibid. p16
8
Pgina 6
La prctica docente en el aula est directamente vinculada a la calidad educativa: la forma en que los docentes organizan y manejan su actividad incide
en la calidad del proceso educativo, de tal manera que afectando slo esta
variable en trminos de poltica educativa, es posible tener mejores resultados de la enseanza-aprendizaje. En otras palabras, los resultados escolares
mejoran a partir de la cualificacin de los contenidos y mtodos de enseanza y, adicionalmente, este efecto positivo ofrece oportunidades para la equidad que busca favorecer a los grupos sociales con menos oportunidades en
la sociedad.
En trminos generales puede afirmarse a partir de estos dos estudios que la investigacin sobre calidad de la educacin se ha orientado hacia temticas puntuales referidas a: recursos necesarios para garantizar el desarrollo calificado del proceso educativo, factores asociados al rendimiento acadmico de los alumnos. Pero tambin
parece sealarse a travs de ellos la preocupacin por las ausencias, y una de las
ms importantes es la que se refiere al proceso educativo: cmo se articulan recursos, actividades, modelos pedaggicos y curriculares, formas organizativas de la escuela y manejo del contexto de la institucin y de los nios, para producir los resultados esperados por el sistema educativo. En ltimas contina siendo motivo de preocupacin la caja negra de la escuela.
Por su parte, la poltica educativa ha dirigido sus acciones en forma puntual en la
bsqueda de mejoramiento de la calidad: dotacin de recursos a las escuelas, implantacin de sistemas nacionales de evaluacin que con distintas caractersticas en
los pases de la regin, buscan dar cuenta de los resultados del sistema educativo,
ampliacin de la jornada escolar. No es el espacio para discutir las bondades de estas acciones, aunque hayan demostrado su efectividad en trminos de rendimiento
de los estudiantes, pero s es importante destacar el carcter complejo, amplio, diverso y abierto del tema de la calidad de la educacin. En palabras de Gonzlez: la
calidad de la educacin es un problema complejo de difcil medicin, si bien se ha
avanzado en este sentido y se han superado mediciones imperfectas como los aos
de escolaridad, todava el rendimiento acadmico o logro estudiantil, no son suficientes para dar cuenta de un fenmeno que exige una mirada global y sistmica, donde
los factores asociados a la calidad as como sus interacciones muestren los pesos
especficos de su contribucin a la calidad. De otra parte, el parmetro de comparacin para determinar los estndares deseados de calidad no es esttico ni absoluto.
11
Ibid. p18
Pgina 7
SITUACIN PROBLEMTICA
Ibid. p39
Pgina 8
que se vena moviendo. Las responsabilidades que se le han asignado a las instituciones educativas y la ausencia de claridad sobre la mejor manera de resolver la
competencia de otras instancias socializadoras, han desbordado su capacidad de
actuacin sobre los sujetos que parecen influenciados con mayor potencia y atractivo
por otras instancias.
Las nuevas exigencias hacia la educacin y su funcin social hacen que la calidad de
la educacin sea cuestionada, pero al mismo tiempo la convierten en una preocupacin constante. Como atributo inherente a la naturaleza de lo educativo y por tanto
implcito en su conceptualizacin, la calidad supone, dentro del marco de comprensin de las sociedades actuales, un desarrollo basado en la economa, la equidad y
la competencia en todos los mbitos: poltico, productivo, social y personal.
Hoy se somete a consideracin el modelo educativo vigente: sus resultados dejan
mucho que desear no slo en lo referente a los aspectos cuantitativos de la educacin sino tambin en trminos de la calidad. Reflexiones como estas circulan por diferentes lugares del mundo junto con el empeo de construir nuevas y mejores formas de integracin y desarrollo del individuo. En otras palabras, se impone el
abordaje de la educacin desde diversas perspectivas que iluminen no slo aquel
tipo de hombre se que produce sino el sentido de esa formacin para una sociedad:
su constitucin en ciudadano en relacin consigo mismo, con la sociedad y con los
otros, es decir su insercin social y productiva de manera significativa desde la dimensin econmica, poltica, cultural, social y afectiva.
La calidad de la educacin no es, entonces un concepto asptico. Se asume entonces su conceptualizacin desde el establecimiento de necesidades, aspiraciones y
orientaciones que determinan un "deber ser" para cuya satisfaccin o logro se suponen diferentes perspectivas, estrategias y formas de trabajo de acuerdo a los contextos y a los distintos factores que entran en juego en el acto de educar.
Por consiguiente, no se considera el concepto de calidad de la educacin de forma
unvoca, sino que se entiende en sus mltiples dimensiones, con distintos significados e inscrita en diversas teoras y formas de operar. En consecuencia, el presente
estudio est orientado con el presupuesto base de la existencia de mltiples y plurales comprensiones sobre la calidad de la educacin. El esfuerzo en que se ha comprometido, es no slo intentar desentraar esas plurales concepciones, sino adoptar
una posicin terica sobre la calidad de la educacin, para seguir trabajando en el
futuro, en el campo investigativo y en la prctica pedaggica misma.
Pgina 9
3.
JUSTIFICACIN
El Atraso.
14
Pgina 11
La Marginacin
La segmentacin
Pgina 12
3.5.
Inequidad
La educacin parece atender a los sectores de poblacin de manera jerrquica segn su origen y en esa medida segn su mayor o menor capital cultural. En otras
palabras, actualmente tienen ms oportunidades quienes poseen mejor nivel cultural.
Y paradjicamente, la equidad educativa significa proporcionar ms y mejores oportunidades a quienes menos capital econmico, social y cultural tienen. Una de las
condiciones a satisfacer en trminos de las desigualdades econmicas y sociales es
la de procurar el mximo beneficio de los miembros menos aventajados de la sociedad15 .
3.7.
Aunque es un aspecto que forma parte de la baja calidad de las instituciones educativas es importante enfatizarlo separadamente. La educacin no est proporcionando
las herramientas indispensables para que los estudiantes, al egresar de la institucin
educativa, puedan desempear oficios acordes con los grados cursados. Si bien en
algn momento esta funcin social de la educacin se cumpli, actualmente es dbil.
En Colombia el alejamiento entre la institucin educativa y el sector productivo no
solo ocurre en la educacin bsica primaria, secundaria y en la media, sino tambin
en la universitaria, campo en el que reviste conflictos que hasta ahora comienzan a
ser atendidos. Las experiencias de diversificacin en la educacin media, tales como
los Institutos y Colegios Tcnicos como los INEM, son intentos muy controvertidos de
15
RAWLS, Jhon. Sobre las libertades. Barcelona, Paids, Pensamiento contemporneo, 1996, 1a. reimpresin, p.12(122 p.).
Pgina 13
Violencia
Pgina 14
En conclusin, la educacin, el saber, el conocimiento y la ciencia pueden considerarse elementos centrales para superar la marginacin social, econmica, poltica y
cultural, y luchar por una insercin significativa en el escenario mundial. El eje de la
accin educativa se ubica en la capacidad de brindar a los nios y jvenes del pas
herramientas bsicas para cuatro propsitos fundamentales:
!
!
!
!
4.
Su interaccin eficaz con las fuerzas del mercado, o sea, su inscripcin significativa como ciudadanos productivos
Su participacin activa en la sociedad, esto es, su vinculacin con sentido a
las distintas instituciones sociales y la posibilidad de encontrar en ellas espacios de desarrollo personal y social.
Su participacin poltica en la construccin de democracias comunitarias locales y nacionales y en la bsqueda de alternativas de paz.
Su adquisicin de los cdigos de la cultura universal as como de las destrezas y competencias necesarias para superar las condiciones de inequidad.
FORMULACIN DE LA PREGUNTA DE INVESTIGACIN
Cules son las principales categoras e hiptesis que, a partir de una revisin documental, apoyan un marco terico sobre Calidad de la Educacin como propuesta
para el anlisis, interpretacin y trabajo sobre el tema?
Con esta pregunta se pretende encontrar en la documentacin seleccionada para el
anlisis e interpretacin, elementos slidos de comprensin sobre el problema de la
calidad de la educacin.
Se trata de explorar la existencia de estos elementos y de organizarlos en categoras tericas construidas previamente o en categoras que emerjan del proceso
interpretativo. El propsito es conocer las caractersticas y naturaleza de la calidad y
de sus principales relaciones. Se aspira en esta forma a dar cuenta de aspectos como: el contexto en el cual se enuncia el discurso de calidad, la forma en que se especifica la calidad en los mbitos macro social y micro escolar, las concepciones de
calidad, las dimensiones asociadas al concepto mismo y la forma como se articula a
la poltica, a las instituciones y a la investigacin.
Pgina 15
OBJETIVOS
Los resultados esperados en el proyecto pueden exponerse en los siguientes trminos:
4.1.
Objetivo general
Objetivos especficos
a)
b)
c)
Pgina 16
Tres son los aspectos bsicos a considerar desde el punto de vista metodolgico
para otorgar sentido y encuadre a las estrategias seleccionadas para operar el problema en la realidad: el enfoque de investigacin, el tipo de investigacin y la construccin terica del proceso investigativo.
5.1.
Enfoque de Investigacin
a)
holstico, en cuanto se apoya en la comprensin global del fenmeno e intenta leerlo dentro de un contexto mayor que le da fuerza y sentido, ms que
fragmentndolo a su interior para buscarle explicaciones; en esa medida intenta articular las formulaciones sobre calidad de la educacin con los lugares tericos y metodolgicos donde se produce para entenderlas desde ah y
no en s mismas;
b)
c)
5.2.
Tipo de Investigacin
Pgina 18
VARGAS GUILLN, Germn. Algunas caractersticas epistemolgicas de la investigacin documental. EN: Revista de
Ascolb. Santaf de Bogot, Vol.1, Nos. 3 y 4, Julio-Diciembre de 1.998, p.26.
18
bidem, p.28.
17
Pgina 19
Descripcin:
Como primera interpretacin de la lectura documental se busca una nueva comprensin del fenmeno de la calidad de la educacin en cuanto:
!
El saber ya documentado se asume para los propsitos del trabajo actual
19
20
21
bidem, p. 26.
Ibidem, p. 26.
Ibidem, p.26
Pgina 20
!
!
!
b)
Se identifican los componentes tericos bsicos con ayuda de los cuales se sistematizan los contenidos de la documentacin
Se construyen tipologas, a partir de distintos criterios sobre la calidad
Se define la naturaleza y caractersticas de la calidad de la educacin
Tematizacin:
Categorizacin:
Bsqueda de sentido:
Intenta atrapar los significados en que se inscriben los temas y las categoras construidas para abrirle camino a la construccin de hiptesis tericas. Este paso
interpreta la documentacin atribuyndole intencionalidades que muestran maneras y
lgicas distintas para construir conocimiento sobre calidad de la educacin.
e)
Construccin terica:
Realiza explicaciones y comprensiones a partir de los pasos anteriores y en respuesta al problema de investigacin. Con esta etapa quedan sentadas las bases para esclarecer el objeto de estudio en el marco del universo de saber documentado.
Las relaciones significativas y argumentadas entre categoras y el establecimiento de
hiptesis, que de forma comprensiva explicitan los aprendizajes acerca de lo dicho
por la documentacin, son producto de esta etapa.
Lo dicho lleva implcito lo no dicho. De tal forma, que los vacos tambin contribuyen a construir comprensiones e hiptesis que explican lo ignorado hasta el momento sobre el fenmeno de la calidad.
Pgina 21
6.
EL CAMINO METODOLGICO
Seleccin documental
Descriptores de acceso a la documentacin: en un primer momento se orient la bsqueda bajo las siguientes palabras claves: calidad de la educacin,
calidad de la investigacin y calidad escolar creyendo que ellas cubran la
Pgina 22
Poltica educativa
Eficiencia de la educacin
Efectividad del docente
Rendimiento escolar
Funcin social de la educacin
Eficacia de la educacin
Educacin y sociedad
Evaluacin educativa
Evaluacin escolar
De los anteriores descriptores los que ms aportan documentos son: poltica educativa, rendimiento escolar y evaluacin. Pero adems, se encontraron y agregaron
otros, a los establecidos en el primer momento: repitencia y fracaso escolar, por encontrarlos asociados con rendimiento escolar.
6.2.
La ficha topogrfica, est constituida por trece (13) tems, los cuales pretenden informar al investigador los datos de identificacin y de contenido de cada uno de los
documentos, objeto de investigacin.
Las categoras incluidas en la ficha topogrfica, abarcan de manera amplia la informacin bsica de cada documento en trminos de: nmero de acceso, ttulo completo, autor, publicacin, lugar, editor, fecha, volumen, pginas, observacin, descriptores, tipo de documento, ubicacin ( ver anexo 3).
La ficha descriptiva, complementa la topogrfica e incluye cinco (5) tems: nmero
de documento, tabla de contenido, descripcin, observaciones, responsable (ver
anexo No.4).
Su pretensin es informar, de una manera global, al investigador sobre el contenido
de los documentos, objeto de investigacin, y permitir su seleccin final.
La ficha analtica, tiene por objeto recolectar la informacin pertinente sobre calidad
de la educacin de cada uno de los documentos.
Esta ficha est conformada por diecisiete (17) tems, los cuales aportan conocimiento
ms especfico sobre cada documento as: No. Face, autor, ttulo, palabras claves,
descripcin, fuentes, definicin de la calidad, perspectiva disciplinar, temporalidad,
dimensiones asociadas, relacin entre calidad, poltica y sociedad, relacin entre
calidad, instituciones, actores y procesos, relacin entre calidad, investigacin, grupos y contexto internacional, metodologa, conclusiones, recomendaciones, comentarios del analista (ver anexo No.5).
La ficha textual, recoge ideas importantes desde la perspectiva del investigador ya
sea para su anlisis o interpretacin del problema o para apoyar hiptesis que surgen a lo largo del estudio, o para sustentar un tema polmico.
Esta ficha se cre basados en el modelo de Umberto Eco22 y Jorge Orlando Castro23,
con el fin de recuperar informacin que sirva tanto para el anlisis como para el proceso de redaccin del documento final y as tener un registro de las ideas que emergen durante la lectura. Est conformada por dos (2) tems: texto y categora a la que
alude el texto (ver anexo No.6).
Para efectos de presentacin se resumieron las fichas en una, cuya informacin fue
diligenciada para integrar la base de datos. Con este informe se entrega un de resmenes con la informacin relevante sobre cada documento ledo.
ECO, Umberto. Cmo se hace una tesis. Tcnicas y procedimientos de investigacin, estudio y escritura. Bogot, Fundacin para la Investigacin y la Cultura -FICA-, 4. Reimpresin, 1.988, 267 pp.
23
CASTRO V., Jorge Orlando. La ficha analtica y la ficha temtica: soportes para el trabajo documental. Santaf de
Bogot, s.e., s.f., s.p.
22
Pgina 24
6.3.
Prueba de instrumentos
La prueba piloto de las fichas se realiz con base en la lectura de documentos que el
grupo investigador llevaba a cabo y en la reflexin posterior sobre sus dificultades y
desacuerdos.
La ficha de visita no se tena al inicio del proyecto. Naci de la necesidad manifiesta
de los investigadores por tener una base de datos geogrficos (sitios de visita) que
diera cuenta de la ubicacin, nmero de documentos y descriptores de acceso a la
documentacin.
Dada la utilidad de este instrumento se considera que los seis aspectos que lo constituyen suministran la informacin bsica requerida por los investigadores, para discutir por primera vez la inclusin o no de un documento.
La ficha topogrfica fue validada por el grupo de investigacin iniciando el rastreo
bibliogrfico por los diferentes sitios y al mismo tiempo es sometido a prueba cada
uno de los aspectos de dicha ficha, al realizar la identificacin del documento hallado;
en las diferentes reuniones del equipo de trabajo se manifestaba la conveniencia o
no de cada uno de los tems e igualmente se iban incluyendo aqullos que se requeran, para su elaboracin final.
Este instrumento aporta en primera instancia una mirada rpida del documento que
permite la contextualizacin en la unidad de anlisis que para nuestro caso es la calidad de la educacin.
La construccin de la ficha descriptiva, no tuvo ningn inconveniente al momento de
ser diligenciada por los investigadores.
La ficha analtica, de carcter ms complejo, fue sometida a varias modificaciones. Si
bien se construy con base en el modelo RAE del CIUP (Centro de Investigaciones
de la Universidad Pedaggica), su formulacin final se distancia bastante de l.
Esta primera versin del instrumento junto con su manual fueron sometidos a una
prueba piloto, la cual consisti en sucesivos diligenciamientos, por parte de los ocho
(8) investigadores, a travs de la misma lectura. De esta manera se prob la validez
interna de cada uno de los tems, para posteriormente hacer la socializacin y concertacin sobre su inclusin; el resultado de dicho ejercicio permiti la confrontacin
y la toma de decisiones respecto al cambio o eliminacin de algunos de los tems por
no satisfacer las necesidades y especificidad requeridas por el proyecto.
Dentro de las razones que nos llevaron a modificar algunos de los tems se encuentran: dificultad en el diligenciamiento del instrumento tal y como estaba planteado;
dificultad para encontrar la informacin requerida en los documentos; inconsistencia
Pgina 25
Pgina 26
7.
DESCRIPCIN DE LA DOCUMENTACIN
El objeto de estudio: Los descriptores de acceso a la documentacin responden por el cubrimiento hecho a la temtica. Pero, a su vez, sobre esta base
se construye una tipologa que ayuda a englobar esos descriptores (calidad
de la educacin, calidad de la investigacin, calidad escolar, poltica educativa, eficiencia de la educacin, efectividad del docente, rendimiento escolar,
funcin social de la educacin y eficacia de la educacin)
Referencia temporal: La bsqueda de documentacin se realiz para el periodo 1988-2001; la construccin de las categoras sobre la ubicacin temporal de los documentos se hizo de acuerdo con los periodos de gobierno comprendidos en ese lapso, haciendo el corte al final del ao pues se considera
que por lo menos durante seis meses el nuevo gobierno no formula su nuevo
plan de desarrollo.
La calidad y el nivel educativo: La bsqueda documental excluy la educacin no formal y la universitaria, por lo cual aqu se intenta mirar la referencia
a la calidad especficamente por niveles de la educacin: preescolar, bsica
primaria, bsica secundaria y media vocacional
Referencia espacial: No hubo ninguna restriccin durante el rastreo acerca
del lugar de origen o referencia geogrfica de los documentos, mientras estuvieran en espaol. Por tanto este tem se clasifica segn pases o regiones.
Pgina 27
7.1.
Tipo de documento
1. La calidad
como objeto de
trabajo del
documento
Definicin
Su ttulo habla de
calidad y uno de
sus
captulos,
apartes o secciones est destinado a la calidad
Nmero de Face
001 - 002 - 003 - 007 - 008 - 009 - 014 - 015 - 016 - 019
031 - 034 - 043 - 044 - 045 - 046 - 050 - 064 - 068 - 070
082 - 084 - 085 - 087 - 088 - 089 - 091 - 092 - 093 - 096
111 - 113 - 114 - 117 - 121 - 124 - 126 - 129 - 130 - 136
148 - 149 - 151 - 155 - 156 - 158 - 163 - 164 - 166 - 167
170 - 176 - 179 - 181 - 182 - 185 - 186 - 188 - 189 - 194
205 - 206 - 207 - 210 - 225 - 230 - 236 - 239 - 245 - 249
257 - 258 - 262 - 264 - 269 - 270 - 271 - 272 - 275 - 279
291 - 294 - 296 - 299 - 301 - 304 - 307 - 308 - 309 - 313
322 - 323 - 324 - 326 - 327 - 330 - 331 - 335 - 336 - 346
349 - 353 - 355 - 356 - 358 - 359 - 361 - 362 - 364 - 368
377 - 382 - 383 - 384 - 385 - 387 - 389 - 391 - 392 - 393
398 - 403 - 404 - 405 - 407 - 408 - 411 - 415 - 416 - 417
430 - 431 - 433 - 436 - 442 - 447 - 448 - 455 - 458 - 459
470 - 471 - 475 - 480 - 484 - 488 - 490 - 492 - 494 - 497
004 - 006 - 010 - 012 - 017 - 018 - 020 - 030 - 032 - 033
038 - 039 - 040 - 041 - 042 - 047 - 048 - 049 - 052 - 053
062 - 066 - 067 - 071 - 072 - 073 - 074 - 075 - 076 - 090
098 - 099 - 106 - 109 - 115 - 116 - 118 - 119 - 120 - 127
134 - 142 - 143 - 154 - 159 - 165 - 171 - 172 - 177 - 180
192 - 195 - 201 - 203 - 204 - 208 - 212 - 213 - 215 - 217
226 - 227 - 228 - 231 - 232 - 233 - 234 - 237 - 238 - 241
248 - 251 - 252 - 254 - 261 - 263 - 266 - 267 - 268 - 273
278 - 282 - 287 - 292 - 300 - 305 - 306 - 310 - 312 - 314
320 - 328 - 329 - 333 - 334 - 341 - 343 - 344 - 345 - 352
365 - 366 - 367 - 370 - 371 - 373 - 374 - 378 - 388 - 390
399 - 400 - 401 - 402 - 409 - 410 - 412 - 413 - 418 - 422
425 - 428 - 429 - 435 - 437 - 438 - 439 - 440 - 441 - 443
451 - 453 - 456 - 457 - 460 - 463 - 464 - 465 - 467 - 469
474 - 476 - 479 - 481 - 483 - 485 - 489 - 493
025
077
101
139
168
199
255
286
316
347
375
395
420
461
027
081
108
140
169
202
256
288
321
348
376
397
421
466
035
054
094
128
184
219
244
276
315
360
394
423
449
472
036
055
095
133
191
220
246
277
319
363
396
424
450
473
005 - 011 - 013 - 021 - 022 - 023 - 024 - 026 - 028 - 029
056 - 057 - 058 - 059 - 060 - 061 - 063 - 065 - 069 - 078
083 - 086 - 097 - 100 - 102 - 103 - 104 - 105 - 107 - 110
123 - 125 - 131 - 132 - 135 - 137 - 138 - 141 - 144 - 145
150 - 152 - 153 - 157 - 160 - 161 - 162 - 173 - 174 - 175
187 - 190 - 193 - 196 - 197 - 198 - 200 - 209 - 211 - 214
221 - 222 - 223 - 224 - 229 - 235 - 240 - 242 - 243 - 247
259 - 260 - 265 - 274 - 280 - 281 - 283 - 284 - 285 - 289
295 - 297 - 298 - 302 - 303 - 311 - 317 - 318 - 325 - 332
339 - 340 - 342 - 350 - 351 - 354 - 357 - 369 - 372 - 379
386 - 406 - 419 - 426 - 427 - 432 - 434 - 444 - 445 - 446
462 - 468 - 477 - 478 - 482 - 486 - 487 - 491 - 495 - 496
037
079
112
146
178
216
250
290
337
380
452
051
080
122
147
183
218
253
293
338
381
454
178
35.74
176
35.34
144
28.92
498
100.0
Pgina 28
%
40
30
20
10
0
Calidad de la
educacion y de la
enseanza
Calidad y conceptos
asociados
Contexto de la
calidad
Pgina 29
Pgina 30
7.2.
Fecha
Asociado a calidad
Antes de
1988
1988-1990
019-031-044-077-085-108114-126-130-158-186-227324-327-331-347-353-383398-411-466( TOTAL 21 )
048-367
(Total=2)
012-020-040-049-054-071073-095-120-128-191-204213-232-237-238-273-366370-388-396-410-413-460472-493 ( TOTAL 26 )
1991-1994
007-016-027-034-045-050070-082-084-087-089-092093-096-101-111-113-136139-149-164-167-170-236256-258-270-272-288-299304-307-309-322-323-335348-355-375-377-385-389391-392-393-397-403-405407-431-448-459-475-480484-492-497 ( TOTAL 57 )
1995-1998
003-008-015-025-043-068081-121-124-129-140-151155-166-182-185-188-189194-199-202-206-207-210225-245-249-255-262-269291-294-301-313-321-326336-346-349-358-359-361362-368-376-387-415-430433-436-442-447-455-461470-471-490-494
( TOTAL 58 )
1999-2001
TOTAL
001-002-009-014-046-064088-091-117-148-156-163169-176-179-181-205-230257-264-271-275-279-286296-316-330-356-364-382395-408-416-417-420-421458-488 ( TOTAL 38 )
178 (35.74)
004-017-018-033-038-039041-042-094-099-106-118119-133-134-184-195-212219-220-227-228-231-252267-268-292-334-341-344352-373-394-399-402-409412-423-425-437-440-451463-467-481-483
( TOTAL 46 )
006-030-035-036-047-055062-066-067-072-075-076090-098-109-115-143-159171-172-177-201-203-208226-233-234-244-254-263282-300-306-310-312-314315-329-333-343-360-363374-378-390-401-412-418422-424-428-435-438-439443-449-450-453-456-464465-469-474-485-489
( TOTAL 65 )
010-032-053-074-116-127142-154-165-180-192-215217-241-246-248-251-261266-276-277-278-287-305319-320-328-345-365-371400-429-441-457-473-476479 ( TOTAL 37 )
176 (35.34)
Contexto actual de la
calidad
339
(Total=1)
023-051-069-097-107-110125-135-150-173-221-223240-259-280-452-468-491 (
TOTAL 18 )
005-021-024-029-056-057058-059-060-079-083-123138-146-152-153-157-160162-178-193-197-218-229242-303-311-350-351-354369-372-380-381-386-406432-444-445-477-478
( TOTAL 41 )
011-013-022-026-028-037061-065-078-080-086-100102-103-104-112-122-131132-137-141-144-145-161174-175-183-190-196-200209-214-216-222-224-235243-260-265-281-284-285289-290-295-317-318-325332-340-379-419-446-462482-486-487-495-496
( TOTAL 59 )
TOTAL
1.41
65
144
184
13.05
28.91
36.95
063-105-147-187-198-211247-250-253-274-283-293297-298-302-337-338-342357-426-427-434-454
( TOTAL 23 )
98
19.68
144 (28.92)
498
100.0
Pgina 31
Grafico No. 2
14
12
10
8
6
4
2
0
99-01
95-98
91-94
88-90
Contexto de la
calidad
-1988
Fecha
Pgina 32
7.3.
Nivel Educativo
Preescolar y
Bsica Primaria
Bsica secundaria y media
vocacional
Todos
Ninguno (temas
generales)
TOTAL
Asociado a calidad
014-027-093-158-186-225230-245-258-288-304-307322-331-361-362-385-403405-407-417-458-470-494
( TOTAL 24 )
015-148-149-163-255-279296-349-368-398-430-461488 ( TOTAL 13 )
010-017-033-040-066-074212-213-219-233-237-246267-276-305-306-341-343365-370-373-388-409-410412-424-472 ( TOTAL 27 )
073-076-098-120-172-208232-238-277-278-399-425450-451-479 ( TOTAL 15 )
006-012-032-035-036-039041-042-047-048-052-055062-067-075-094-095-106115-118-119-127-128-134143-159-165-171-177-180191-195-217-220-227-231241-244-248-254-273-282287-292-310-315-319-320328-333-334-344-345-366367-378-390-394-396-402418-422-423-435-437-438439-440-441-443-453-456460-463-465-467-469-473476-481-485-489-493
( TOTAL 83 )
007-008-043-044-064-070085-111-117-130-140-155168-182-185-207-256-270271-275-286-301-308-309316-323-324-326-327-336346-347-355-364-382-383404-408-411-415-420-421433-436-442-455-459-466480-490 ( TOTAL 50 )
001-002-003-009-016-019025-031-034-045-046-050068-077-081-082-084-087088-089-091-092-096-101108-113-114-121-124-126129-136-139-151-156-164166-167-169-170-176-179181-188-189-194-199-202205-206-210-236-239-249257-262-264-269-272-291294-299-313-321-330-335348-353-356-358-359-375376-377-384-387-389-391392-393-395-397-416-431447-448-471-475-484-492497 ( TOTAL 91 )
178 (35.74)
73
14.66
144-150-198-200-379
( TOTAL 5 )
33
6.62
028-029-037-051-056-057058-069-083-100-103-104107-110-125-157-173-178193-214-221-229-243-250253-260-280-283-284-298311-317-340-357-372-419444-446-462-468
( TOTAL 40 )
174
34.94
004-018-020-030-038-049053-054-071-072-090-099109-116-133-142-154-184192-201-203-204-215-226228-234-251-252-261-263266-268-300-312-314-329352-360-363-371-374-400401-413-428-429-449-457464-474-483 ( TOTAL 51 )
021-022-059-060-061-063065-078-080-086-097-102122-123-132-135-137-138141-145-146-147-153-160162-174-183-187-190-196197-209-211-216-218-222223-224-235-240-242-247259-265-281-285-289-290293-295-302-303-318-325337-338-339-350-354-380381-386-406-426-427-432434-445-452-454-477-478482-486-491 ( TOTAL 75 )
218
43.79
176 (35.34)
144 (28.92)
498
100.0
Pgina 33
Grafico No. 3
Calidad de la educacion y niveles educativos
20
15
10
Categorias asociadas
Contexto de la calidad
0
Preescolar y Bsica 2aria
Bsica 1aria
Todos
Ninguno
y media
(temas
generales)
Niveles educativos
Pgina 34
7.4.
Pas o Regin
Colombia
Sur Amrica
010-012-017-032-035-036-040041-042-052-053-054-055-062066-067-071-072-074-075-076090-094-106-109-115-116-128134-143-165-172-192-195-201208-217-226-231-233-241-244246-251-261-263-266-276-282287-310-312-328-333-341-344345-352-363-365-373-374-378388-390-394-399-400-402-412418-422-424-425-428-429-435453-456-457-460-465-469-474476-481-483-485-489 ( TOTAL
89 )
011-021-026-028-029-037058-059-060-061-063-078080-100-103-107-122-125138-141-144-146-147-153157-160-161-162-175-183197-209-214-216-229-240242-247-250-253-259-283285-295-297-298-302-303311-317-318-325-332-337338-339-342-357-372-380419-426-427-434-452-462482-495 ( TOTAL 70 )
248
49.79
98
19.68
0.80
023-056-057-069-086-102004-030-095-099-142-273-305105-110-112-174-187-193196-265-280-381-386-468
329-334-401-410-413-438-443449-463-472 (Chile=17)
(Chile=18)
006-018-127-450 (Argentina=4) 065-104-281-446-491 (Argentina=5)
033-191 (Brasil=2)
154 (Venezuela=1)
123-406 (Brasil=2)
073-314 (Uruguay=2)
(=26)
(=25)
437 (Costa Rica=1)
409- (Guatemala=1)
(=2)
Centro Amrica
Estados
Unidos
Asociado a calidad
327
211-487
0.60
Mxico
327-329 (=2)
005-079-152-173-274-350369-477-496
(=9)
19
3.82
Espaa
015-019-113-130-139-155164-170-181-185-199-210239-291-308-322-324-347348-362-375-376-377-431433-436-466-490-492 (=29)
94
18.88
10
2.01
22
4.42
498
100.0
Otros
Sin lugar
TOTAL
133-212-213-219-237-238-306370 (=8)
038-039-048-049-098-118-119022-051-097-131-132-135120-159-171-180-184-203-204145-150-178-190-198-221215-220-227-228-234-248-252222-223-224-235-243-260254-268-277-278-292-300-315284-293-351-354-379-432366-367-371-396-423-440-441444-445-486 (27)
451-464-479 (=38)
020-232- (Alemania)
013 (Alemania)
467-493 (Suiza)
218 (Blgica)
=4
340 (Escocia) (=3)
047-177-267-319-320-343-360024-083-137-200-454-478 (6)
439-473 (=9)
176 (35.34)
144 (28.92)
Pgina 35
Contexto de de la calidad
Asociados a calidad
Calidad edu y escolar
Grafico No. 4
Ubicacion geografica
Sin lugar
Region o pais
Otros
Espaa
Mxico
Estados Unidos
Centro Amrica
Sur Amrica
Colombia
10
15
20
Pgina 36
8.
TEMATIZACIN DE LA INFORMACIN
Nmero de
Face
398
28.20%
285
20.19%
167
11.83%
Educacin y Sociedad
144
10.19%
142
10.10%
Evaluacin
136
9.63%
121
8.58%
Otros
18
1.28%
Total
1,411
100.00%
Pgina 37
Grafico No. 5
La calidad a traves de las palabras claves
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
procesos
, actores y
Instituciones
profesionaliz
Funcin,
desarrollo y
Educativa
n y Gestin
Administraci
cognitivos
Procesos
pedaggicos y
Categorias
24
Pgina 38
de poltica en distintos momentos del tiempo: la innovacin educativa, la descentralizacin, la eficiencia interna del sistema, el PEI, la promocin automtica y otros.25
Las dems categoras de este aparte no muestran una diferencia que llame la atencin. Sin embargo, lo que se busca al nombrarlas como categoras globalizadoras es
poner de relieve problemas de la educacin que en un momento determinado aparecen relacionados significativamente con la calidad. Es el caso de la gestin que
emerge como categora en los ltimos aos y viene transitando un camino que converge cada vez ms hacia lo pedaggico a pesar de su nacimiento en discursos de la
administracin y la empresa. Los temas recurrentes de esta categora son: planeacin, organizacin, direccin, evaluacin, monitoreo, seguimiento, liderazgo y rendicin de cuentas.26
Por su parte, la categora educacin y sociedad pone en relacin la calidad de la
educacin con la funcin social de la educacin, y a travs de ella posibilita ubicar
aquellos documentos que explicitan el vnculo de la calidad de la educacin con las
demandas (siempre cambiantes) de la sociedad, mostrando en forma permanente
problemticas renovadas. En este sentido, y a manera de ejemplo, puede hablarse
actualmente de los documentos que se refieren al aporte calificado de la educacin a
la democracia, la convivencia y la ciudadana en el momento actual27. Por ltimo,
aparecen las referencias ms globales relacionadas con el contexto de la calidad y
referidas al desarrollo, la cultura y los fenmenos que en este marco se ponen en
circulacin, tales como la globalizacin, la preeminencia de la sociedad tecnolgica e
informatizada y, por supuesto, la ubicacin protagnica de la educacin en los ltimos aos, como inversin y capital valioso para el conjunto de la sociedad y el mejoramiento de la calidad de vida de los individuos.28
25
Pgina 39
145,
291,
372,
460,
Pgina 40
f
102
%
19.81
97
75
64
52
42
18.83
14.56
12.43
10.10
8.16
35
6.8
33
8
6.41
1.55
7
515
1.36
100.01
Prioridades
para la
bsqueda de
La
institucin
escolar como
La
evaluacin
como
Medicion de
la calidad
25
20
15
10
5
0
Importancia
de la calidad
de la
Dimensiones asociadas
Pgina 41
130,
242,
350,
464,
136,
244,
352,
465,
140,
252,
352,
474,
141,
254,
355,
480,
34
Pgina 42
una comunicacin de la institucin educativa -a propsito del estudiante- con la comunidad educativa.37
La poltica y las reformas como orientadoras de la calidad de la educacin es una
dimensin relevante (un 8.16% de los documentos la mencionan) que invita a orientar la educacin para su contribucin al desarrollo de la sociedad y de los individuos
38
La dimensin Institucin como espacio que agrega valor a la calidad ocurre un 6.7%
de veces en la documentacin. Se discute la idea de que la escuela como espacio
fsico y social posee (o debe poseer) unas condiciones adecuadas de clima humano,
donde las relaciones interpersonales no slo sean satisfactorias sino permitan un
adecuado desarrollo escolar. A ello se agrega el espacio fsico y ambiental como
elementos que configuran el clima institucional.39
La dimensin Efectividad y eficiencia del sistema educativo (referenciada en un
6.41%), explicita que la calidad de la educacin est relacionada con la distribucin
del gasto pblico y social, su gestin y administracin en el marco del sistema educativo.40
Otra de las dimensiones, Prioridades para la bsqueda de la calidad educativa,
(mencionada en un 1.55%) destaca la relacin de la calidad educativa (tipo de educacin que recibe el individuo, nivel educativo logrado) con el desarrollo poltico,
econmico y social de un pas. 41
Por ltimo, la dimensin Referente investigativo de la calidad (aparece mencionado
un 1.36% de veces) alude a la directa relacin de la calidad con la investigacin en
varios sentidos: la investigacin que se hace sobre la calidad, las recomendaciones
37
Pgina 43
explcitas sobre problemas de la calidad a investigar, la sistematizacin de experiencias de cambio o transformacin que contribuyen a la calidad, el desarrollo de instrumentos en el marco de la investigacin para medir la calidad o para promoverla.42
En conclusin, lo que se muestra paso a paso es que, al abrir ms y ms la perspectiva de mirada de los documentos sobre calidad de la educacin emergen nuevos
aspectos y dimensiones que lo que hacen es confirmar la tesis de complejidad del
tema, como se viene sosteniendo.
42
Pgina 44
8.3.
CONCEPTOS
No. DE
ASPECTOS
65
61
44
38
36
36
No. DE
DOCUMENTOS
95
85
48
58
46
40
% DE ASPECTOS
25
15
9
7
3
3
52
32
23
11
7
10
3
60
6.35
3.80
2.28
1.77
0.77
0.77
13.20
394
518
100
16.50
15.48
11.16
9.64
9.14
9.14
20
15
10
5
aspectos
relacionados
Diferentes
Procesos
cognitivos
educacin
Niveles de
Evaluacin
Poltica
educativa
escolar
Institucin
eficiencia
Eficacia,
efectividad y
Aspectos referidos
Pgina 45
Pgina 46
Pgina 47
go la calidad de la enseanza y en esta medida la calidad de la educacin. Un docente de calidad es aquel que ejerce su profesin como tal, est en condiciones de
calidad y se compromete con esa meta.
Sin embargo, la documentacin aqu referida deja entrever muchos vacos y limitaciones en esta actuacin del docente, existiendo una brecha grande entre el ideal y
la realidad de la calidad educativa. Los anlisis llegan a incorporar muchas variables
de tipo histrico, cultural, gremial, poltico y social que no permiten caminos muy claros para alcanzar el ideal. Ms bien es un reto para un trabajo denodado que venza
los problemas de prcticas y concepciones sedimentadas de difcil pero requeridatransformacin. Se enfatiza la necesidad de promover un mejoramiento continuo del
desempeo docente, dirigido hacia un cambio, que responda a la naturaleza de su
quehacer y que se traduzca en una labor cada vez ms profesional con incidencia
directa en la calidad de la educacin.46
Segn la documentacin (9,14% aparece nombrada) la poltica educativa est intencionalmente orientada a elevar los niveles de calidad de la educacin, hecho que
significa trabajar en funcin de la equidad, la integridad y la descentralizacin. Para
que exista calidad es necesaria una congruencia entre el proyecto poltico y el proyecto educativo. Con frecuencia, se hace mencin a las limitaciones presupuestales,
la crisis econmica y los gastos sociales que evidencian las debilidades de los proyectos polticos en cuanto a su compromiso con la educacin y la calidad de la misma.47
El cambio, la transformacin, la innovacin y el mejoramiento (mencionados en los
documentos el 9,14%) se entienden como esfuerzos por mejorar la calidad educativa. En una primera instancia la renovacin y el mejoramiento de los sistemas educativos se da por la urgente necesidad de encarar las nuevas exigencias sociales y culturales. Todas las modificaciones sobre lo establecido, aunque no necesariamente
son garanta de beneficio, s permiten avanzar en el camino del desarrollo, de la productividad, de la competitividad y de la excelencia.
Aspectos tales como la eficacia y el mejoramiento escolar han generado movimiento
investigativos y de desarrollo mundiales en procura de una mejor calidad de la institucin educativa. La documentacin contiene un buen nmeros de textos que hablan
del Movimiento de Escuelas Eficaces y de los Programas de Mejoramiento Escolar
que proponen miradas de la calidad escolar que han tenido desarrollos importantes,
46
Pgina 48
pasando de una concepcin insumo-proceso-producto a una de procesos para entender la institucin y buscar su mejora. 48
Para la documentacin que se refiere a la evaluacin (en un 6,35%) la calidad es una
valoracin que se convierta en una meta a lograr. Por tanto, se evidencia cmo la
evaluacin se constituye en un medio para la revisin progresiva y sistemtica de las
diversas acciones educativas, actores e instituciones que conlleva una posibilidad de
mejoramiento, encaminado a elevar los niveles de calidad.
Segn lo encontrado, la evaluacin conduce a la medida de la calidad, implantada
como sistema en muchos pases latinoamericanos en los ltimos aos. Con ello, la
evaluacin contribuye a mejorar las condiciones ms significativas para el logro de
una educacin de calidad, que en esta medida establece la distancia entre lo deseado en la sociedad y lo logrado por el sistema y sus instituciones escolares en un
tiempo determinado. Aunque muy poco referida en la documentacin, aparece relacionada con este tema la discusin sobre estndares de calidad de la educacin.49
El permanente inters de los especialistas en pedagoga por dar una respuesta satisfactoria a los procesos de construccin del pensamiento y de interrelacin social,
conduce a preparar modelos que atiendan estas necesidades, tal y como lo evidencia el 3,80% de menciones a este tem. En la documentacin se encuentran conceptos de calidad fundamentados en el constructivismo y su modelo de organizacin
escolar, en el desarrollo de competencias y valores, en el modelo de interrelacin y
en la educacin para la libertad.50
Las dems categoras son citadas con poca frecuencia en la documentacin en
cuanto a su definicin de calidad. Ello sucede con niveles educativos (2.28%)51, administracin y gestin (1,77%)52, procesos cognitivos (0.77)53 y programas y proyec48
Las Faces que involucran este concepto son 039, 100, 112, 119 (2), 121, 124, 148, 150, 151, 157, 172, 181, 202, 204, 205,
209, 228, 258, 282, 286, 317, 325, 328, 341, 344, 353, 359, 395, 400, 424, 425, 427, 431, 433, 442, 445, 449, 461, 475, 481,
49
Faces
307, 416, 429, 430, 432, 444, 446,
53
Faces
084, 086, 087, 089, 092, 262, 264, 269, 275, 280,
Pgina 49
CATEGORIA
Proceso Pedaggico
Poltica educativa
Retos de la sociedad a la educacin
Indicadores de calidad
Instituciones de calidad
Investigacin
Docente
Definicin de calidad
Contexto internacional
TOTAL
.616 conclusiones
SITUACION ACTUAL
FRECUENCIA
143
85
41
33
30
28
22
15
10
407
DEBER SER
FRECUENCIA
23.21
13.80
6.66
5.36
4.87
4.55
3.57
2.44
1.62
66.08
46
19
14
22
10
5
86
0
7
209
7.47
3.08
2.27
3.57
1.62
0.81
13.96
0
1.14
33.92
Situacion actual
Deber ser
20
15
10
Proceso
Pedaggico
Poltica educativa
Retos de la
Indicadores de
Instituciones de
sociedad a la
calidad
calidad
Investigacin
Docente
Definicin de
Contexto
calidad
internacional
educacin
Tipos de conclusion
Faces
436, 465, 473
Pgina 50
ser con relacin a la calidad. El Cuadro y Grfico No. 8 permite comparar ambos tipos de conclusiones mostrando una tendencia semejante, con excepcin de lo concluido para la categora del docente donde las conclusiones sobre el deber ser son
visiblemente mayores. Por supuesto que preocupa este tipo de hallazgo pues deja
entrever un discurso sobre la relacin calidad-docente bastante prescriptivo. El comportamiento del resto de las conclusiones reflejan una referencia del ser que supera
a la del deber ser.
El proceso pedaggico es el nombrado en las conclusiones sobre calidad (23.21% y
7.47% para el estado actual y el deber ser respectivamente. Estas conclusiones
remiten al trabajo de aula en cuanto a contenidos escolares, mtodos de enseanza
y aprendizaje, e interaccin maestro-alumno, en el marco de un currculo que tiende
a enfatizar las competencias que el alumno necesita para responder a las exigencias
de la sociedad. Referencia adems la necesidad de crear un slido sistema evaluativo, como proceso investigativo integral, a partir del cual sea posible la toma de decisiones. Tambin enuncia al texto como recurso que posibilita mejorar el rendimiento acadmico.55
La poltica educativa concentra un porcentaje de referencias (13.8% y 3.08% para el
ser y el deber ser), que incluye los acuerdos y compromisos de los jefes de estado y
de gobierno de Amrica Latina para adelantar reformas educativas tales como la universalizacin de la educacin, la descentralizacin, el reajuste en la inversin en
educacin y otras. A nivel nacional las conclusiones dan cuenta de los planes de gobierno, por un lado y de los desarrollos que ha tenido la implementacin de las polticas formuladas. 56
La categora correspondiente a los retos que la sociedad exige a la educacin
(6.66% y 2.27% de referencias en el ser y el deber ser) se refiere a la formacin ciudadana para la democracia participativa, en la va de que la educacin de calidad
contribuya con responsabilidad a la construccin de una sociedad civil, como estra-
55
Pgina 51
tegia para obtener mayor calidad humana y de vida. Adems, se espera una mayor
cohesin entre la escuela y la comunidad. 57
Las dems categoras se referencian en menor porcentaje: los indicadores de calidad, las instituciones de calidad, la investigacin docente y el contexto internacional.
Los temas a los que se refieren cada una de estas categoras son los siguientes:
1.
con respecto a los indicadores: rendimiento de las escuelas pblicas vs. rendimiento de los colegios privados; la equidad como igualdad de oportunidades para los sectores marginales; el rendimiento, el fracaso, la repitencia y la
competitividad; 58
2.
en las instituciones de calidad: el Movimiento de Escuelas Eficaces, el Programa de Mejoramiento Escolar, el Programa de las 900 escuelas, el Proyecto de Escuelas aceleradas y el Movimiento Fe y Alegra buscando los aspectos de calidad diferenciadores y movilizadores de las escuelas; 59
3.
la investigacin: aporte del conocimiento a la calidad ocupndose de los procesos de enseanza y aprendizaje, as como de la eficacia y mejora de la
escuela. Se sugiere el uso de la tecnologa como instrumento de los pases
para desarrollar investigacin. Se critica el hecho de que los investigadores
estn ubicados en institutos especializados, alejados de la realidad educativa; 60
4.
57
Pgina 52
Tambin, se encontraron conclusiones tericas que intentan poner lmites conceptuales a la calidad de la educacin tal y como pudo verse en el aparte de definicin
de calidad. Finalmente, menciona las perspectivas desde las cuales debe ser analizada la calidad.
8.5.
CATEGORAS RESUMEN
Polticas educativas e innovacin
Educacin y Sociedad
Procesos pedaggicos y cognitivos
Funcin, desarrollo y profesionalizacin docente
Instituciones, actores y procesos
Administracin y Gestin Educativa
Evaluacin
Sin recomendaciones
Total
f
113
43
46
56
58
47
20
115
498
%
22.7
8.6
9.2
11.3
11.7
9.4
4
23.1
100
61
Pgina 53
25
20
15
10
Sin
recomendaciones
Evaluacin
Administracin y
Gestin Educativa
Instituciones,
actores y procesos
Funcin,
desarrollo y
profesionalizacin
docente
Procesos
pedaggicos y
cognitivos
Educacin y
Sociedad
Polticas
educativas e
innovacin
Pgina 54
Cualquier poltica estatal debe considerar la participacin, la optimizacin de recursos financieros, tecnolgicos, administrativos y naturalmente pedaggicos, la capacitacin de los recursos humanos y el rediseo curricular. Desde este mbito poltico la
calidad debe definirse en su objeto, unidad de anlisis, indicadores, medicin, componentes y dimensiones asociadas, con el propsito de velar por el adecuado desarrollo de los programas que se implementen y que garanticen que realmente se est
trabajando en la direccin correcta.63
La segunda categora, con menor peso que la anterior (11.7%) es Instituciones, actores y procesos. Prevalecen aqu las recomendaciones encaminadas a mejorar la
calidad de la educacin a travs de la transformacin de la institucin educativa como unidad bsica de desarrollo en torno a la cual deben trabajarse los dems aspectos, entre ellos, los mtodos de enseanza-aprendizaje y las relaciones entre los estamentos educativos. As mismo, este tem plantea recomendaciones encaminadas a
considerar la escuela como fuente de creacin y transformacin, por lo que es necesario examinar qu aspectos de la cultura colectiva se presentan en ella como conocimientos fcticos para ser aprovechados de manera pertinente en la sociedad.
Otras recomendaciones se relacionan con la apertura de la escuela a la participacin
de la comunidad para permitir la construccin colectiva escolar y el pleno desarrollo
de sus actores. Tambin aparece la necesidad de reconstruir el espacio fsico de la
escuela y el clima escolar: buscar el compromiso y valorar la importancia de la
escuela como ente generador de conocimiento. En esta categora se han incluido
recomendaciones relacionadas con la investigacin, en donde se menciona con frecuencia la importancia de destinar un rubro para este propsito en el presupuesto de
los colegios, y as fomentar desde los primeros aos el inters por el quehacer cientfico.64
La categora Funcin, desarrollo y profesionalizacin docente ocupa un tercer lugar
(11.3%). Las recomendaciones que all se mencionan en favor del mejoramiento de
la calidad de la educacin enfatizan en primer lugar la necesidad de crear responsabilidad en el docente para optimizar su desempeo: debe comprometerse con una
educacin de calidad y prepararse para administrar autnoma y responsablemente la
institucin y el aula, adems de los recursos que le sean encomendados. Ello implica
63
Las principales Faces que presentan recomendaciones desde este aspecto son
463, 465, 468, 479, 470, 478, 484, 491, 362, 374, 383, 387, 396, 398, 019, 088, 200, 278, 094, 296, 290, 180, 181 (2), 192, 194,
195, 291, 302, 039, 360, 355, 226 (2), 146, 022, 205, 217, 243, 254, 142, 202, 204, 020, 071, 103, 112, 117, 125, 220, 377,
164, 279, 295, 343, 348, 353, 228, 031, 257, 152, 225, 232, 235, 256, 257, 155, 158, 159, 204, 209, 219, 224, 252, 134, 257,
252, 203, 223, 228, 229, 062, 114, 124, 132, 230, 034, 059
64
Pgina 55
Pgina 56
465, 475, 496, 497, 363, 364, 365, 368, 370, 165, 197, 199, 276, 284, 096, 177, 195, 179, 276, 279, 305, 039, 353, 014, 016,
033, 078, 120, 216, 228, 237, 243, 173, 191, 309, 230, 157, 213, 214, 376, 379, 307, 057, 356, 334, 345
68
Pgina 57
9.
CATEGORIZACIN DE LA INFORMACIN
14
5
20
28
67
21
7
30
42
100
Los contenidos curriculares de los temas transversales son objeto en la actualidad de una fuerte demanda social que corresponde a un proyecto vlido
de sociedad y educacin ( F-342)
El desfase entre los fines establecidos y el producto final es lo que ha elevado el problema de la educacin, bsicamente la calidad del docente (F-155).
Los docentes como agentes de modernidad deben actuar como promotores
de integracin, calidad y eficiencia (F-362)
Igualmente es importante replantear la imagen social del maestro, los atributos del evaluador y los propsitos de la informacin (F-451), desempeo profesional, iniciativa y flexibilidad en la escuela.
Pgina 58
La calidad se evala en funcin de la capacidad de la escuela para dar respuesta a las necesidades de la sociedad en su conjunto (F-025).
Sociedad y administracin responsabilizan al docente de obstaculizar cualquier intento de reforma, mientras que los docentes reponsabilizan a la sociedad de hacer reformas de papel y no facilitar los medios para una autentica mejora de la educacin (F-008). De igual manera la reforma educativa de
1994 da participacin a la comunidad educativa en la direccin y administracin de los planteles (F-366).
70
Las frases representativas que analizan la categora Funcin social (42% ) son fundamentalmente
085, 093, 098, 191, 197, 178, 181, 361, 374, 377, 389, 399, 378, 405, 452, 455.
Las Faces sobresalientes que analizan la categora Participacin y democracia (30%) son bsicamente 004, 086, 098, 169,
193, 271, 273, 288, 291, 298, 300, 366 (2), 380, 386, 387, 397, 398, 450, 441 (2), 398, 404, 451, 407, 430, 425, 436, 482, 473,
488, 462, 452, 436.
Las Faces prioritarias que manejan la categora Procesos educativos ( 21%) son especficamente: 045, 165, 192, 194, 292,
427 (2), 395, 481, 449, 394, 463, 452, 426, 484, 454, 435.
Las Faces que se ocupan d la categora Docentes ( 7%) son bsicamente 190, 262, 355, 470, 481, 497, 466, 426, 427.
Pgina 59
9.2.
FRECUENCIA
80
23
11
15
10
15
164
PORCENTAJE
48.80
14.02
6.70
9.14
6.10
6.10
100
Serie1
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
Poltica educativa Descentralizacin Formacin de
maestros
Reforma
educativa
Sistema
educativo
Contexto
Internacional
Pgina 60
Pgina 61
f
15
34
19
23
8
11
5
115
%
13.04
29.57
16.52
20
6.95
9.57
4.34
100
120
100
80
60
40
20
0
Docentes
Innovacin y
cambio
Administracin
y
Eficacia,
efectividad y
Calidad e Instituciones
Categorias
Pgina 62
71
Pgina 63
El contexto donde se ubican las instituciones educativas se relaciona con la posibilidad que tiene la escuela de apropiarse de los lenguajes del entorno (epistemologas
locales) y constituirlos en objetos de aprendizaje.
En ese sentido la diversidad cultural se constituye en valor agregado a los esquemas
educativos que promueve la institucin escolar como espacios de socializacin, de
modos de vida diferentes que se complementan en la familia, el grupo de pares y los
medios de comunicacin, estos ltimos que han contribuido a acelerar el proceso de
globalizacin.75
En relacin con los docentes su labor se considera importante para la calidad de la
educacin por cuanto sta se construye en el quehacer diario del maestro que indaga, comunica y aplica su saber a los alumnos.76
9.3.
38
51
15.64
20.99
134
13
7
243
55.14
5.35
2.88
100
CUADRO No. 13 RELACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN CON LOS ACTORES EDUCATIVOS Y ESCOLARES
75
Pgina 64
Grafico No. 13
60
50
40
30
20
10
0
Categorias
Textos,
recursos y
materiales
Docentes y
directivos
docentes
Comunidad
educativa
GRAFICA No. 13 RELACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN CON LOS ACTORES EDUCATIVOS Y ESCOLARES
La categora Comunidad educativa (15.64%) muestra que todos los actores implicados en el proceso educativo (maestros, alumnos y padres de familia) son los responsables de elevar la calidad, crear un clima en donde la base sea la libertad, el trabajo
y el proceso formativo.
La responsabilidad de los xitos y fracasos experimentados por alumnos se debe
asumir con una actitud crtica de los adultos involucrados en el contexto escolar,
asumiendo la educacin de nios y jvenes como un fin comn con el fin de trabajar
en las soluciones de las dificultades escolares.
Esto implica que lo actores involucrados en el programa educativo deben tener claros
los conceptos de construccin y ejecucin del currculo, de las procesos metodolgicos y de los actividades formativas de extensin y proyeccin comunitaria.
Dentro del concepto de comunidad educativa es importante la intervencin de los
padres de familia ya que estos influyen de manera significativa en el proceso de enseanza en aspectos tan importantes como el fracaso escolar, la calidad educativa,
la construccin del P.E.I y en la propuesta de los fines de la educacin.
Todo esto unido hace entender la importancia de la accin de maestros y padres de
familia en el buen desempeo de los estudiantes y la importancia de una adecuada
capacitacin que permita un aprendizaje con la debida motivacin.77
77
Pgina 65
78
Pgina 66
%
6.72
26.89
13.03
28.99
3.78
8.41
6.30
5.88
100
80
Pgina 67
Fuente
80
70
60
50
40
30
20
10
0
DOCENTES
COMUNIDAD
EDUCATIVA
DIRECCION Y
POLITICA
INNOVACIN Y
CAMBIO
Categorias de procesos
Pgina 68
Pgina 69
Pgina 70
nuevas formas culturales para lograr una pedagoga que supere la excesiva enseanza, el poco aprendizaje y el poco conocimiento.87
En la categora Docentes-Procesos con un porcentaje de 6.3 encontramos que son
los docentes un elemento determinante en la educacin de calidad, por lo cual deben
formarse en la investigacin, la innovacin y la actualizacin, obteniendo los conocimientos pedaggicos necesarios para entender lo que ensean y poder transmitirlos
a los alumnos de forma tal que les permitan orientarlos a resolver problemas, constituyndose en guas inteligentes y oportunos.
Estos procesos de mejora permiten que el docente reflexione sobre sus prcticas y
desempeo contribuyendo al proceso de construccin del conocimiento y a la estrategia de trabajo colectivo, generando en el mismo la idea de educacin de calidad en
donde se pueden manejar intereses comunes y producir un adecuado intercambio
que permita analizar los saberes y problematizarlos. 88
10.
En este aparte se intenta atrapar los significados en que se inscriben los temas y las
categoras construidas as como las descripciones realizadas, con el fin de abrirle
camino a la construccin y argumentacin de hiptesis tericas. Este paso interpreta
la documentacin atribuyndole intencionalidades que muestran maneras y lgicas
distintas, para construir conocimiento sobre calidad de la educacin. Para su presentacin se procede a mostrar algunas hiptesis que pueden apoyarse en los argumentos descriptivos, temticos y categoriales anteriores.
1.
Las reflexin de las ltimas dcadas, la organizacin de foros cada vez ms amplios, y con objetivos cada vez ms precisos, de carcter social, poltico y econmico,
permiten mostrar los avances que se vienen realizando en ese sentido.
Esta circunstancia, junto con los movimientos recientes de reforma educativa que se
han implementado como polticas de estado en nuestro pas, sumado a la experiencia docente y administrativa de que se nutre el ambiente educativo tal y como lo
muestra la documentacin, ha motivado el anlisis acerca de la manera cmo se ha
87
Pgina 71
Pgina 72
dio y, en general, del desarrollo curricular, a travs del proyecto educativo institucional.
En concordancia con la autonoma, la misma ley postula para las instituciones, la
organizacin del gobierno escolar como organismo rector de la institucin y garante
de la participacin de la comunidad educativa en la vida institucional.
Por su parte, el Plan Decenal de Desarrollo Educativo tambin incluye entre sus propsitos a la calidad de la educacin al plantear condiciones de igualdad en la oferta
del servicio, el desarrollo integral del ser humano, y el fortalecimiento armnico de
tres aspectos bsicos: el desarrollo intelectual, afectivo, tico y esttico; la formacin
para la participacin y la democracia; y la formacin para el trabajo productivo.
Para cumplir estos propsitos el plan Decenal adopta un conjunto de estrategias y
programas entre las que se cuentan: la cualificacin de los educadores, el desarrollo
curricular y pedaggico, el mejoramiento de ambientes escolares y la dotacin de las
instituciones educativas, un programa de investigacin, la ampliacin de la jornada
educativa, el premio a la excelencia educativa, la expedicin pedaggica educativa,
la produccin y distribucin de textos, libros, material didctico e informacin en ciencia, tecnologa, educacin y pedagoga, programa de medios de comunicacin y recursos telemticos programas de nias, nios y jvenes.
3.
Uno de los retos actuales para las instituciones educativas y para sus actores lo
constituye el colocarse a tono con el mundo moderno. Sociedades como la colombiana estn llamadas a integrarse en un proceso de globalizacin que pone en contacto a los pases y los obliga a relacionarse competitivamente no slo a nivel econmico sino poltico, social y cultural.
La globalizacin tiene sus races en acontecimientos como la creciente rivalidad internacional, la aceleracin de la innovacin tecnolgica, el proceso de unin econmica europea, el incremento de las importaciones procedentes del sudeste asitico,
la integracin creciente de los distintos mercados financieros internacionales y la
aprobacin del Acuerdo de Libre Comercio entre Mxico, Canad y Estados Unidos.
Esta globalizacin de la economa es causa y efecto de la internacionalizacin de las
empresas. Implica, para los pases mejorar o empeorar su posicin econmica; y se
constituye en una restriccin para los gobiernos a la hora de disear la poltica econmica.
De la participacin activa y significativa en este concierto mundial depende el aprovechamiento y disfrute de los beneficios y avances de la humanidad y el logro de mejores niveles en la calidad de vida de la poblacin. La calidad est asociada al desarrollo que no es otra cosa que crecimiento y bienestar. Y en lo que compete al sistePgina 73
91
Pgina 74
La calidad, a pesar de ser un concepto polismico, se materializa en estndares que intentan agrupar factores y criterios, que dan curso al anlisis de
su presencia o ausencia.
Pgina 75
Pgina 76
La manera ms generalizada de mostrar si los logros educativos son de calidad o no es el rendimiento de los estudiantes.
Aunque sea justo decir que estos resultados no lo dicen todo, tambin lo es sealar
que logran captar parte de la especificidad de lo educativo: que los estudiantes realmente aprendan lo que se supone deben aprender -aqullo que est establecido en
los planes y programas curriculares- al cabo de determinados ciclos o niveles". Si
bien, "es un parmetro imperfecto del xito o efectividad escolar" "no es razn para
abolirlo" pues su utilidad reside en:
!
!
!
!
6.
CAMARGO ABELLO, Marina y otros. Estudios de caso sobre gestin escoalar. Santaf de Bogot, Corpoeducacin,
1.999, p.14 (133 pp.).
100
CAMARGO ABELLO, Marina y otros. Op. Cit. P.15 y 16 (133pp.).
99
Pgina 77
cuentas resulta ser un aspecto de la mayor importancia puesto que tiene que ver con
el conocimiento de los individuos acerca de los fines de la educacin, del reconocimiento de la educacin como un asunto de todos, y de la capacidad de exigir lo formulado por el sistema educativo.
Para la evaluacin objetiva se requiere la definicin de estndares, de la concrecin
de metas y fines de la educacin en exigencias a todas las instituciones y actores
educativos, para obtener determinados resultados en el corto, mediano y largo plazo.
Estas exigencias son fundamentales, pues con arreglo a ellas se evalan los productos y procesos de la educacin.
Desde una perspectiva muy especfica, la Institucin Educativa puede concebirse
como una dimensin de la mayor relevancia en la bsqueda de la Calidad de la
Educacin. Pueder considerarse como el espacio o lugar donde es posible el encuentro y establecimiento de redes de relacin social que involucran las costumbres,
los usos, los comportamientos y los valores de los grupos sociales que confluyen en
ella. Desde otra perspectiva la Institucin Educativa puede pensarse como el lugar
que proporciona los medios educativos y que permite la aplicacin de las diversas
estrategias de enseanza y aprendizaje y a su vez, puede interrelacionar diferentes
opciones de aprendizaje que integren a ella la comunidad educativa.
De igual manera, la Institucin Educativa se constituye por sus actores: estudiantes,
docentes, directivos, administrativos, padres de familia, egresados, y miembros del
contexto; as mismo por sus procesos: los cuales comprenden los mtodos de enseanza y aprendizaje, la forma de los contenidos y los recursos.
El PEI, dentro del contexto de la dimensin compleja de instituciones, actores y procesos asociadas a la calidad de la educacin se constituye en el espacio de reflexin
donde se analiza la misin, la visin, las metas y objetivos que guan el quehacer
intitucional. Su contribucin a la calidad es establecer acuerdos alrededor de metas y
objetivos y mantener unida a la institucin, marchando hacia los mismos ideales.
Como compromiso de todos los miembros de una comunidad educativa, debe afrontar los siguientes retos:
!
!
!
Pgina 79
!
!
!
!
Recrear e integrar los saberes propios de la cultura local y universal, sus instrumentos y formas de manifestacin, a fin de lograr la universalidad del
hombre.
Dinamizar una cultura de investigacin que permita desarrollar la creatividad
y democratizar los procesos de evaluacin de los resultados de la actividad
educativa, a fin de disminuir la homogenizacin y superar la dificultad para
reconocer las diferencias de los sujetos.
Alcanzar los fines de la educacin colombiana, tal como se expresan en los
objetivos generales y especficos que la Ley General de educacin seala
para cada nivel y ciclo educativo.
Poner en prctica la filosofa y los principios particulares de cada institucin
educativa101.
Los procesos de desarrollo institucional entendidos como las acciones para llevar a
cabo el PEI, el diseo, la planeacin, el seguimiento y la evaluacin, se constituyen
en otra dimensin de ingerencia reconocida en la bsqueda de la Calidad de la Educacin. En la medida en que los ideales de la institucin puedan concretarse para
hacerce efectivos, as como ser evaluados para determinar su eficacia, se est trabajando de mejor manera por la calidad de la educacin. Por su parte, los procesos
pedaggicos que llevan directamente a la participacin de los actores en la finalidad
de la institucin educativa, el conocimiento. al ser ste el eje de la institucin educativa por su referencia directa a la construccin de conocimiento, su inclusin como
medida de la calidad es fundamental.
Dado que el docente es el protagonista del acto educativo por cuanto es el encargado de dirigir el proceso de conocimiento, su desarrollo personal y profesional se eleva como una de las dimensiones de mayor proyeccin en el logro de la Calidad de la
Educacin. El desarrollo docente, a travs del cual se procura el bienestar personal y
se acrecienta el compromiso profesional del agente educador, permite, a partir de
sus condiciones profesionales la realizacin de una prctica cualificada sirviendo
mejor a los fines educativos sobre los cuales se determina la calidad educativa.
Desde una perspectiva de administracin y gestin,la direccin de la institucin, al
estar constituida por personas, grupos, instancias, organismos y comits encargados
de orientar la institucin y ver que los proyectos, programas y planes aprobados se
cumplan en el marco de la normativa institucional, - al ser una instancia central para
pensar y tomar decisiones sobre los rumbos de la institucin-, no puede excluirse del
tratamiento de la calidad. A ello contribuye la administracin, entendida como la organizacin y disposicin de las personas y los recursos para cumplir con los objetivos establecidos. Para lograr los objetivos y planes de la institucin es necesario el
apoyo organizativo de recursos, personas y procesos, pues de no ser as la institucin podra ser un espacio de desorden y caos. La organizacin y disposicin de reMEN, PNUD, UNESCO. Reflexin sobre proyectos educativos institucionales y gua para la construccin de planes operativos por parte de las comunidades educativas. Santaf de Bogot, Julio de 1994. 56 pgs.
101
Pgina 80
cursos monetarios para cumplir con los objetivos establecidos, es decir, la organizacin financiera, se necesita como requisito fundamental para el funcionamiento de
una institucin; de ah sus vnculos con la calidad.
Los vnculos de la institucin con los miembros directamente beneficiarios del servicio que presta, as como con aqullos que hacen parte de su contexto, con los de la
sociedad ms ampliamente y con las autoridades educativas introducen elementos
de la mayor importancia en la bsqueda integral de la calidad educativa. Aunque al
parecer no tienen una influencia directa con la calidad, es importante buscar colaboraciones para llevar a cabo en las mejores condiciones la tarea educativa. Pero adems, existe una estrecha relacin de cada institucin con las instancias administrativas gubernamentales del sector educativo. Generalmente esta dimensin es identificada simplemente como relaciones con la comunidad.
Finalmente, dentro de las dimensiones identificadas con particular inters en los diversos documentos examinados, que nos llevan a una comprensin e interpretacin
a partir de hiptesis previas, se mencionan la investigacin, los grupos y el contexto
internacional. De all surge el conjunto de comunidades y saberes que intervienen
directa o indirectamente en la construccin del conocimiento, en el proceso educativo
y en la calidad del mismo.
La presencia de la Investigacin, como proceso de construccin del conocimiento
sobre la educacin en una sociedad a travs de formas de trabajo rigurosas y sistemticas, tiene que ver con la posibilidad de conocer la produccin a nivel nacional e
internacional y, en esta perspectiva, hacer aportes a la educacin y a su perfeccionamiento. Las Organizaciones de maestros, grupos organizados en agremiaciones
de tres tipos, de acuerdo con fines diferentes: econmico-laboral, poltico-social y
educacional. contribuyen a la calidad en trminos de la capacidad de movilizar argumentos para promover mejoras en el sector educativo.
Orientaciones y polticas de financiamiento internacional: Interacciones entre los recursos econmicos que aportan los pases ms desarrollados a los menos desarrollados, con orientaciones para implementar ciertos programas o reformas, y cuyos
procesos y resultados afectan la calidad de la educacin.
Las reformas o cambios exitosos que empiezan a circular mundialmente y a travs
de los cuales se proponen acciones educativas ya sea de poltica, de experiencia o
de investigacin, - en cuanto a conocimiento acumulado - aportan a la calidad de la
educacin significativamente de manera global y concertada. Son los Movimientos de
reforma internacionales y sobre ellos reposa en gran medida la responsabilidad de
guiar a la comunidad mundial proponiendo las estragegias ms adecuadas en procura de lograr mejorar las condiciones de vida del gnero humano.
10.1. La calidad de la educacin y la investigacin educativa
Pgina 81
CATEGORIA
FRECUENCIA
Uso del conocimiento y la investigacin en la
197
calidad educativa
Polticas internacionales
49
Experiencias Educativas en Amrica Latina
23
Organismos Internacionales
13
Total
282
%
69.8
17.3
8.1
4.6
99.8
200
150
100
50
0
Uso del
conocimiento y la
investigacin en la
calidad educativa
Polticas
internacionales
Experiencias
Educativas en
Amrica Latina
Organismos
Internacionales
347, 348, 353, 357, 358, 359, 360, 362, 364, 365, 369, 374, 377, 379, 380, 381, 383,
386 (2), 387, 393, 395, 397 (2), 401, 409, 410, 414 (2), 421, 422, 425, 426, 427, 432,
433 (3), 435, 438 (3), 440, 441, 445 (2), 447, 448, 450 (2), 452, 453, 454, 455, 460,
464, 465, 466, 472, 477, 479, 480, 483, 484, 489 (2), 498, se ocupan del uso del
conocimiento y la investigacin en la calidad educativa, comprendiendo documentos
segn su aporte terico a la calidad, segn sus metologias y enfoques, las tendencias investigativas, los resultados y el deber ser de los sistemas educativos en Amrica Latina para el logro de una calidad educativa.
Por otra parte, el 17.3%, corresponde a las faces: 018, 045, 058, 061, 067, 080, 085,
093 (3), 130, 132, 136, 137, 148, 153, 176,178, 191, 193, 181, 201, 203, 262, 287,
334, 355, 360, 366, 378, 394, 395, 398, 399, 404, 405, 407, 427, 430, 441 (2), 449,
450, 451, 452, 469, 470, 481, 497, se refiere a polticas internacionales, donde se
recogen las herramientas globales que orientan la educacin a nivel de los diferentes pases; el 8.1% corresponde a las faces: 063, 077, 117, 130, 202, 205, 209,
236, 310, 315, 396, 399, 400, 425 (2), 431, 436, 446, 462, 463, 473, 482, 488, analiza las experiencias educativas en Amrica Latina reuniendo los esfuerzos de diversos pases para mejorar la calidad a nivel de proyectos macro, rplicas de experiencias, programas o experiencias innovadoras.
Finalmente, el 4.6% de las faces: 023, 057, 098, 139, 193, 149, 178, 226, 227, 333,
360, 399, 452 corresponde a organismos internacionales de educacin que orientan
sus esfuerzos al logro de la educacin con equidad y calidad.
Pgina 83
11.
La lectura de la documentacin buscando a cada paso categoras de corte ms terico y de mayor complejidad aport las siguientes claves para el marco terico:
11.1.1. La calidad de la educacin en una perspectiva descriptiva:
No slo se habla de calidad de la educacin en un sentido teleolgico, sino tambin
instrumental. En cuanto al primero, la calidad es el lugar deseado de una de las instituciones sociales ms importantes en la constitucin del cuerpo social. Y en el segundo sentido la calidad es un medio para el desarrollo de la sociedad por cuanto la
educacin es un capital cultural que contribuye como un aspecto ms al crecimiento
y bienestar social. Esto puede explicar que hayan aparecido documentos que se
acercan de distinta manera al tratamiento del problema de la calidad.
Pgina 84
Lo anterior no obsta para afirmar que mirado ese tratamiento a lo largo del tiempo
que abarca la documentacin recogida, no siempre se ha enfatizado de igual forma
el trabajo sobre calidad de la educacin, con lo cual podra afirmarse que se le da un
tratamiento de importancia relativa a lo largo de los aos. El hecho de que exista un
perodo donde con mayor fuerza se encuentra documentada la reflexin sobre la calidad as como las formulaciones de planes y polticas y la realizacin de proyectos e
innovaciones, revela una preocupacin especial desde todos los puntos de vista (poltico, de investigacin, social, de los actores) y podra significar que existe el espacio
y las condiciones adecuadas para promover esa reflexin. La Constitucin del 91
marca un hito importante en el pas que bien se refleja en la calidad de la educacin:
a partir de ella se formula la primera Ley General de Educacin, y con ella, un movimiento importante de renovacin educativa que coloca a la calidad en el centro del
debate.
Por razones obvias esta reflexin se deriva de una amplia documentacin Colombiana. Sin embargo, es notoria la circulacin de literatura sobre calidad de la educacin
proveniente de los pases suramericanos (en especial Chile) y de Espaa. Este
hecho es importante porque pone en escena diversidad de concepciones, modelos,
perspectivas de tratamiento y tendencias que antes no se consideraban en su conjunto en un escenario de posibilidades de comparacin y emulacin. Si se piensa en
el avance del proceso de globalizacin, no queda duda que la investigacin tendra el
reto de trabajar las maneras como el tema de la calidad se trabaja en cada uno de
los pases y los aportes que desde all se haran para condiciones, problemticas y
desarrollos especficos.
Finalmente, es interesante encontrar que la documentacin sobre calidad de la educacin no aborda directamente cada uno de los niveles educativos y cuando lo hace,
obtiene ms nfasis la primaria. Lo que aparece aqu es que la reflexin sobre la calidad de la educacin gira en torno a problemas de carcter transversal que an as
no tienen en la mira buscar la forma como se especifica para cada nivel. Si bien se
logran a partir de este hecho, reflexiones muy profundas y sistemticas sobre lo educativo en una perspectiva filosfica, pedaggica y de las distintas ciencias que convergen a la educacin, queda un vaco sobre la operacin misma del sistema que
buscara articular ms la calidad sobre todo, con la poltica macro y micro.
11.1.2. La calidad de la educacin desde la tematizacin
A partir de las palabras claves que contribuyeron a la caracterizacin de la documentacin se destacan dos fenmenos muy importantes sobre la reflexin acerca de la
calidad de la educacin:
El primero, tiene que ver con el hecho de que la calidad aparece vinculada a los temas que ponen en escena los formuladores de poltica (renovacin curricular, descentralizacin, innovacin educativa, promocin automtica y PEI, para citar alguPgina 85
nos). Lo anterior abre el espacio para la crtica pues de la reflexin vara de igual
manera a como lo hacen los cambios de poltica con los respectivos cambios de gobierno. Es en poca reciente (ltimos ocho aos aproximadamente) cuando esta tendencia parece revertirse: la calidad de la educacin ocupa un lugar de privilegio en
los distintos mbitos (el de la poltica, el de los actores, el de las disciplinas), aunque
se revelen algunos vacos como el ya sealado acerca de la relacin de la calidad
con los niveles educativos.
En segundo lugar se destaca una reflexin importante sobre los procesos pedaggicos y cognitivos en trminos de enseanza, aprendizaje, procesos de pensamiento y
dispositivos pedaggicos. Este resultado revela un impacto positivo importante en
materia de diagnsticos, intervenciones, bsqueda de explicaciones y comprensiones del fenmeno de la calidad de la educacin. Como fenmeno reciente, empiezan
a aparecer documentos que relacionan la calidad con la cognicin y el desarrollo de
los estudiantes.
Al estudiar las dimensiones asociadas a la calidad de la educacin no puede omitirse
la mencin a tres de ellas consideradas relevantes en trminos del volumen de la
documentacin recensada: 1) el tratamiento de la calidad de la educacin como un
tema de vital importancia para la sociedad; 2) el tratamiento de la calidad de la educacin en trminos pedaggicos (la escuela, el maestro, su saber y la enseanza); 3)
el problema de la medicin de la calidad de la educacin. Cada una de estas dimensiones es tratada la documentacin arrojando datos y comprensiones desde distintas
perspectivas al fenmeno de la calidad.
Por el contrario, es dbil el aporte de otras dimensiones asociadas como: la investigacin y la identificacin de prioridades para la bsqueda de la calidad. De alguna
forma se derivan de aqu algunas conclusiones de carcter hipottico que problematizan el tratamiento sobre la calidad de la educacin: 1) la investigacin no est orientando la accin educativa; 2) las polticas no se sustentan y argumentan en conocimiento comprensivo y explicativo producido por la investigacin; 3) la intervencin,
los proyectos de desarrollo y las innovaciones, que abordan la calidad en un sentido
ms cercano a la prctica, no se basan en la identificacin de prioridades; 4) el tratamiento de la calidad es de corte ms generalista y filosfico, lo cual no es criticable
en s mismo, sino en la medida en que no aparece el otro espectro de la problemtica.
Lo expuesto es coherente con los conceptos de calidad de la educacin encontrados.
El nfasis otorgado a la calidad como eficacia, eficiencia y efectividad, a pesar de
que no se establezcan lmites muy tajantes entre ellos, pone un tono pragmtico al
tratamiento de la calidad que surge de la preocupacin por los resultados (medirlos,
mejorarlos) y por aquellos que es objeto de mirada de la calidad (disciplinas escolares como la matemtica y el lenguaje, los docentes, los textos, la evaluacin del
aprendizaje, la gestin de la institucin y el liderazgo del rector). Pero tambin muestra el ingreso de una fuerte corriente a nivel mundial que ha venido avanzando en la
Pgina 86
reflexin a partir de los estudios de James Coleman: escuelas efectivas, mejoramiento escolar y efectividad de la mejora.
De otra parte, los conceptos de calidad se inscriben en una reflexin macro que busca relacionar la calidad de la educacin con el tipo de sociedad que se tiene y se
desea, la funcin que la educacin cumple en ella y el papel histrico que ha desempeado en la bsqueda de mayor desarrollo. Sin embargo, pareciera existir un tratamiento reactivo ms que proactivo del tema de la calidad de tal manera que se plantea como una adecuacin a las necesidades actuales ms que como un motor de
desarrollo, que tiene la capacidad de aventurar las posibilidades de cambio social.
11.1.3. La calidad de la educacin desde la categorizacin
Podra afirmarse que el contexto nacional e internacional, la poltica, las instituciones
educativas y escolares, los actores educativos y escolares, los procesos educativos y
pedaggicos y la investigacin, permiten una aproximacin a la calidad de la educacin desde distintos lugares:
!
!
!
!
!
!
!
!
Pgina 87
ras definidas. Este hecho unido a la inexistencia de estndares limita las formas de
trabajar con la calidad de la educacin y de orientar su consecucin.
El mayor avance en la construccin terica y prctica de la calidad de la educacin
se ha realizado en relacin con los resultados de rendimiento de los estudiantes. No
puede decirse lo mismo de los procesos educativos ni de las formas ms cualitativas
de dar cuenta de la calidad.
No puede dejar de mencionarse el hecho de que la calidad de la educacin est a la
base de muchas otras problemticas de la educacin, que se quisieron caracterizar
como dimensiones asociadas. Si bien ello coloca en un papel preponderante a la calidad tambin contribuye a obscurecerla al no lograr otorgar las conceptualizaciones
que contribuyen a la demarcacin.
11.2.
tos inician el trabajo de calidad con una breve discusin acerca de su significado, no
es ste un objeto de inters generalizado. Aparece ms una aproximacin a su definicin por la va de las categoras asociadas o de la suma de factores que parecen
componerla, o por la va de la misma pragmtica que conduce la argumentacin por
caminos que parecieran tener supuestos claros e incontrovertibles. Una mirada a los
documentos existentes sobre calidad permite explicitar las caractersticas y concepciones de calidad de la educacin:
11.3.1. La calidad es un concepto de la pragmtica social del lenguaje
Usado cotidianamente en trminos de reputacin, fama, vala, sello de garanta, reconocimiento y excelencia estas ideas tambin se desplazan a posturas inscritas en
marcos mas tericos y acadmicos. No obstante tambin indica anhelo, deseo de
perfeccin, objetivo al que se tiende pero nunca se consigue del todo. Estos conceptos no slo promueven opiniones importantes sino tambin aluden a necesidades
arraigadas en el mundo de lo social y cultural, dignas de tenerse en cuenta.
11.3.2. La calidad es un concepto complejo
La calidad es un concepto complejo difcil de captar en una definicin nica y delimitada rigurosamente, nunca es completo, es variable con y relativo a: el tiempo, el espacio y la cultura. Son precisamente estas ideas las que por su parte dan cabida a la
confusin y ambigedad del trmino, que pueden desembocar en ausencia de su
explicitacin o en un facilismo y reduccionismo a la hora de definirlo. Por ello, no es
raro encontrar la calidad en conmutacin con otros conceptos como eficiencia, eficacia o efectividad, vacindola de contenido y significacin. Lo que s parece quedar
claro es que as como la complejidad del concepto calidad no se resuelve con unos
indicadores, tampoco existen formas unvocas que convoquen con cierto carcter de
consenso, pues la concepcin depende de ideas de sujeto, sociedad, cultura y educacin que le dan vida.
11.3.3. La calidad es una propiedad intrnseca a la naturaleza de un objeto o
fenmeno
La calidad es una propiedad intrnseca a la naturaleza de un objeto o fenmeno y
alude, por tanto, a la identidad de ese objeto. Segn se encuentra documentado, la
calidad es inherente al sistema educativo o a la institucin en particular, de lo que se
deriva que tanto uno como otra son de calidad si cumplen ciertas caractersticas y
condiciones identitarias del sistema mismo o de la institucin. En este marco la calidad es un constructo social mvil de acuerdo con las caractersticas sociales y culturales de una sociedad.
Pgina 89
En el caso de los documentos de poltica, puede decirse que la calidad del sistema
se expresa cuando ste puede mostrar un cumplimiento en trminos de eficiencia,
efectividad y eficacia, ocupndose del ingreso de todos los habitantes al circuito educativo, de su paso fluido por todos los niveles y del logro de un aprendizaje en trminos de lo que se haya definido deseable adquirir a su paso por los distintos niveles
del sistema. Para el caso de la institucin escolar la calidad se manifiesta en su capacidad de cumplir la funcin social que le ha sido asignada, y que de alguna manera
est legitimada por el contrato social implcito en la Constitucin Nacional que asigna
a las instituciones sociales funciones y obligaciones frente a los individuos y a la sociedad.
11.3.4. La calidad es una situacin o condicin de perfeccin
La calidad es una situacin o condicin de perfeccin frente a unos estndares que
permiten decidir su grado de aproximacin a ese estado de perfeccin. Esta concepcin puede asumir tres niveles de perfeccin diferentes:
1.
2.
3.
traigan consigo los cambios requerido por el sistema educativo y sus instituciones,
imprimindole un carcter mvil desde el punto de vista social y cultural.
Difcil no relacionar esta lgica con la procedente de disciplinas como la economa
preocupadas por la maximizacin de los recursos con minimizacin de costos, en un
marco de inversin y financiamiento. En esta perspectiva se podran ubicar tambin
aquellas concepciones que toman la idea de valor agregado de la educacin para
determinar si es de calidad. Por supuesto, que en algunos casos estas concepciones
van mas all de un reduccionismo economicista para proyectarse en una dimensin
mas social, con variables e indicadores que den cuenta de esa nueva dimensin.
11.3.6. La calidad es un proceso permanente de transformacin en una perspectiva de cambio
La transformacin plantea una idea flexible, siempre cambiante, y un estado o situacin siempre en proceso de bsqueda. La transformacin, el mejoramiento y la bsqueda continua se plantean como objetivo la calidad
11.3.7. La calidad es una construccin vinculada a lo bueno y valioso
La calidad es una construccin vinculada a lo bueno y valioso, pero se elabora socialmente y emerge de situaciones de poder capaces de darle respuesta. En esta
lnea ese poder puede provenir de la actividad del Estado adquiriendo un sentido de
legitimacin de polticas o de la actividad pedaggica e institucional donde los docentes a travs de proyectos e innovaciones logran romper la comodidad del statu quo
y dar mejores respuestas a las necesidades sentidas.
11.3.8. 3.8. La calidad implica un juicio de valor sobre la realidad educativa
Es un valor asignado a un proceso o producto educativo en trminos comparativos
donde lo deseable se contrasta con lo observable. No obstante, se polemiza con este
concepto desde el argumento que defiende la necesidad de explicitar el lugar del juicio, pues juzgar la calidad de la educacin implica reconocer la naturaleza propia de
lo educativo y explicitar los criterios de comparacin.
En consecuencia, es importante destacar las siguientes conclusiones:
1.
2.
3.
La calidad de la educacin no es independiente de la concepcin que se tenga sobre educacin en la que participan los sujetos, las instituciones y los
procesos y donde se constata la naturaleza misma de esa educacin.
11.4.
Pgina 92
2.
3.
11.5.
Pgina 93
Pgina 94
Por ellas se entienden las referencias a la calidad de la educacin en mbito delimitados conceptual; y espacialmente: la calidad de la institucin escolar, la calidad de
la enseanza y del desempeo docente, la calidad del aprendizaje y la calidad de la
evaluacin.
Pgina 96
Pgina 99
Pgina 100
12.
1
2
4
5
6
7
8
10
11
12
13
14
15
16
BIBLIOGRAFA
ACEA, Jorge E. CALIDAD, PRODUCTIVIDAD Y EDUCACION. s.l. Comit Nacional de
calidad. 1993
AGUERRONDO, Ins AMERICA LATINA Y EL DESAFIO DEL TERCER MILENIO.
EDUCACION DE MEJOR CALIDAD CON MENORES COSTOS. Santiago de
Chile Programa de Promocin de la Reforma Educativa en Amrica Latina y El
Caribe-PREAL. En98
AGUERRONDO, Ins INNOVACIONES Y CALIDAD DE LA EDUCACION. Argentina.
Organizacin de Estados Americanos-Ministerio de Cultura y Educacin de
Argentina. 1990
AGUERRONDO, Ins LA ESCUELA COMO ORGANIZACION INTELIGENTE. Buenos
Aires, Argentina. Troquel, Educacin. 1998
AGUILAR SOTO, Juan Francisco DE VIAJES,VIAJEROS Y LABERINTOS. Santaf de
Bogot. Instituto de Investigacin en Innovaciones Educativas,IDEP. 1998
AGUILAR, Citlali EL TRABAJO EXTRAENSEANZA Y LA CONSTRUCCION SOCIAL
DE LA ESCUELA. Mxico. Fondo de Cultura Econmico. 1995
AHUMADA ACEVEDO,Pedro INTENTOS DE LA EVALUACION DE LA CALIDAD DE
LA EDUCACION. Valparaiso. Instituto de Educacin UCV. Ag89
ALFONSO, Luis Alberto; NIO, Libia Stella y otros. HACIA LA CONSTRUCCION DE
UN SISTEMA NACIONAL Y REGIONAL DE EVALUACION DE LA CALIDAD
ESCOLAR. Santaf de Bogot MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL.
Oc89
ALLARD, Ral GESTION EDUCATIVA PARA LA CALIDAD DE LA EDUCACION
DESAFIOS,PROBLEMAS Y AREAS DE ACCION. Santiago de Chile.
Corporacin de Promocin Universitaria. 1987
ALONSO, Mara Elvira Charria de ESTUDIO SOBRE LA EVALUACION DEL
APRENDIZAJE DEL LENGUAJE. Santaf de Bogot. Ministerio de
Educacin Nacional. Nv90
ALVARADO, S. Sara Victoria y OSPINA, S. Hctor Fabio VALORES CIVICOS
CIUDADANOS DE LOS NIOS Y NIAS COLOMBIANOS: UNA
APROXIMACION CUALITATIVA A SU COMPRENSION. Santaf de Bogot
SECRETARIA DE EDUCACION, ALCALDIA MAYOR
SANTAFE DE
BOGOTA. Sp98
ALVAREZ
GALLEGO,
Alejandro
PROYECTO
EDUCATIVO
INSTITUCIONAL:RESPUESTA DE LA ESCUELA A UNA NUEVA EPOCA.
Santaf de Bogot. Sociedad Colombiana de Pedagoga. Jn95
ALVAREZ GARCIA, Isaas; CASSIGOLI PEREA, Ins Elisa; ROMAY MUOZ, Mara
de la Luz CURRICULO Y DESCENTRALIZACION EN LA EDUCACION
BASICA MEXICANA. Santiago,Repblica de Chile CIDE, Reduc 1993
ALVAREZ, GARCIA, Isaas y TOPETE, BARRERA, Carlos EL DESAFIO DE LA
CALIDAD EN LA EDUCACION BASICA DEL FUTURO. Mxico,D.F. Consejo
Nacional Tcnico de la Educacin CONALTE. 1998
ALVIAR,Mauricio y POLANIA, Doris LA CALIDAD DE LA EDUCACION. Bogot. CEIDFecode. Mz93
ALZATE PATIO, Alberto y MUOZ PEREZ, Alcides COMPONENTES INTEGRALES
SEGUN ORDEN DE PRIORIDADES PARA UNA EDUCACIN DE
CALIDAD. Crdoba (Montera). Oficina de Planeacin U. de C. 1994
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Pgina 103
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
Pgina 104
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
Pgina 105
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
Pgina 106
Pgina 108
Pgina 110
Pgina 112
240 LEN AGUSTI, Sister Patricia y DAZ, Mara Cristina COMO EL AULA PUEDE
CONVERTIRSE EN UN ESPACIO DE AUTONOMIA SOCIAL. Santaf de
Bogot,D.C. CAFAM. 1998
241 LEN PEREIRA, Teresa UNA VISION SUPER DE LA EDUCACION. ENTRANDO AL
SIGLO XXI. Santaf de Bogot.Colombia. Carvajal. S.A. Centro Norma de
apoyo al docente. Mr95
242 LEN PEREIRA, Teresa LOS INDICADORES FUERA DE SU CONTEXTO CASI NO
INDICAN. Santaf de Bogot. D.C. CEID-Fecode. En98
243 LEN, Juan E. LOS VALORES Y LA CALIDAD DE LA EDUCACION. Colombia.
Universidad de Santo Toms. 1991
244 LEVIN, Henry M. APRENDER EN LAS ESCUELAS ACELERADORAS
(ACCELERATOR SCHOOL) La Corua y Madrid. Fundacin Paideia y
Ediciones Morate S.L. 1995
245 LIND, Georg Dr. COMO SE PUEDE DESARROLLAR Y MEDIR EL CARACTER
DEMOCRATICO? Santaf de Bogot SECRETARIA DE EDUCACION,
ALCALDIA MAYOR SANTAFE DE BOGOTA. Sp98
246 LOERA VARELA, Armando REPITENCIA Y CALIDAD DE LA EDUCACION BASICA
PRIMARIA. Santaf de Bogot. S.E. Jn92
247 LOERA, Armando y MCGINN; Noel F. LA REPITENCIA DE GRADO EN LA ESCUELA
PRIMARIA COLOMBIANA: RESULTADOS DE UNA EXPLORACION
SOBRE LOS FACTORES ASOCIADOS A LA REPITENCIA Y LAS
POLITICAS DE PROMOCION. Bogot, Colombia Ministerio de educacin
Nacional y HIID Sp92
248 LOPES LIMA DOS SANTOS, Nilca PROGRAMA DE ACELERACION DEL
APRENDIZAJE. Santaf de Bogot. Alcalda Mayor de Santaf de
Bogot.D.C. Oc99
249 LPEZ N., Pedro Vicente LA LEY GENERAL DE EDUCACION. CALIDAD ANTE
TODO. Bogot. Ceid-Fecode. Ab94
250 LPEZ, Marielsa EL FORTALECIMIENTO PEDAGOGICO DE LAS ESCUELAS.
Caracas. Fundacin Polar y Centro de Investigaciones Culturales y
Educativas. CICIE. 1996
251 LOURIE, Sylvain LA PLANIFICACION EDUCATIVA EN EL CONTEXTO FINANCIERO
ACTUAL. Santiago de Chile. OREALC. My90
252 LOZANO, Luis Antonio y LARA, Carlos PARADIGMAS Y TENDENCIAS DE LOS
PROYECTOS EDUCATIVOS INSTITUCIONALES. Santaf de Bogot.
Editorial Magisterio. 1999
253 LUQUE LOZANO, Alfonso; ORTEGA RUIZ, Rosario y CUBERO PREZ, Rosario
CONCEPCIONES CONSTRUCTIVISTAS Y PRACTICA ESCOLAR.
Barcelona. Ediciones Paids Ibrica S.A. 1997
254 MACHADO, Clara Franco de PENSAR Y ACTUAR. UN ENFOQUE CURRICULAR
PARA LA EDUCACION INTEGRAL Bogot. Editorial Retina. 1990
255 MANFIO, Antonio Joao LA CAPACITACION DE UN DIRECTOR INNOVADOR.
Caracas. Fundacin Polar y Centro de Investigaciones Culturales y
Educativas-CICE. 1996
256 MANRIQUE RUIZ, FRANCISCO LA CALIDAD TOTAL EN LA EDUCACIN Santaf
de Bogot Manrique Santamara S.A. 1998
257 MARCHES, lvaro y MARTN, Elena CALIDAD DE LA ENSEANZA EN TIEMPOS
DE CAMBIO. Madrid. Alianza Editorial. S.A. 1998
Pgina 114
Pgina 115
Pgina 117
307 MUOZ
308
309
310
311
312
313
314
315
316
317
318
319
320
321
322
323
324
Pgina 118
Pgina 119
341 PEA
342
343
344
345
346
347
348
349
350
351
352
353
354
355
Pgina 120
Pgina 122
392 ROMERO, Elsy; BOHORQUEZ, Carmia; GUTIERREZ, Mara Isabel. LOS ESPACIOS
FORMADORES DE MAESTROS: REFORMA O INVENCION? Bogot.
Ceid-Fecode. Jl90
393 ROSS, Kenneth N. y POSTLETHWAITE, Neville PLANIFICAR LA CALIDAD DE LA
EDUCACION: LA INFORMACIN NECESARIA PARA LOS DISTINTOS
NIVELES DE ADOPCION DE DECISIONES. No hay. No hay. 1988
394 RUEDA ARAGON, Juilo H. MODERNIZACION EDUCATIVA. EDUCACIN CON UN
ENFOQUE GERENCIAL. Santaf de Bogot.D.C.Colombia. Centro Norma de
apoyo al docente.Ed.Norma. Mz93
395 RUIZ RUIZ,Jos Mara COMO MEJORAR LA INSTITUCION EDUCATIVA:
EVALUACIN DE LA INNOVACION Y DEL CAMBIO. ANALISIS DE
CASOS. No hay. Cooperativa Editorial Magisterio. 1998
396 SAN FABIN MAROTO, Jos Luis LA PARTICIPACION. Valencia (Espaa). Editorial
Fontalba, S.A. Fb94
397 SANDERE, Benno GESTION EDUCATIVA Y CALIDAD DE VIDA. Washington.
Organizacin de Estados Americanos-OEA. 1994
398 SANDOVAL, Etelvina RELACIONES Y SABERES DOCENTES EN LOS CURSOS DE
ACTUALIZACION. Mxico. Fondo de Cultura Econmica. 1995
399 SANMIGUEL B, Javier PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA
EDUCACION PARA LAS ESCUELAS MULTIGRADO RURALES. Santiago
de Chile. Editorial PREAL. 1996
400 SANTACOLOMA MORENO, Mara del Carmen ALGUNAS REFERENCIAS
CONCEPTUALES PARA LA EVALUACION CRITICA DE LAS
INNOVACIONES PEDAGOGICAS. Santaf de Bogot. D.C. No hay. 1993
401 SANTIAGO DOMNGUEZ, Erendira; GARCA RICO, Rusbel y OTROS. EL
COLECTIVO: UN ESPACIO DE INTERCAMBIO APRENDIZAJE Y
TRANSFORMACION D ELA PRACTICA PEDAGOGICA. Santaf de
Bogot.D.C. U.P.N. 1999
402 SANTOS GUERRA, Miguel ngel ORTODOXIA Y ALTERNATIVA. Valencia Espaa.
Editorial Fontalba S.A. Fb94
403 SARMIENTO, Alfredo; BECERRA, Lida y GONZALEZ, Joge Ivn LA IMPORTANCIA
DEL PLANTEL DENTRO DE LOS FACTORES ASOCIADOS AL LOGRO
Santaf de Bogot SECRETARIA DE EDUCACION, ALCALDIA MAYOR
SANTAFE DE BOGOTA. Sp98
404 SCHIEFELBEIM, Ernesto y CARIOCA, Patricio INVESTIGACION Y POLITICAS
EDUCATIVAS EN AMERICA LATINA: SINTESIS DE REUNION DE
EXPERTOS. Brasil No hay. 1989
405 SCHIEFELBEIN, Ernesto SIETE ESTRATEGIAS PARA ELEVAR LA CALIDAD Y
EFICIENCIA DEL SISTEMA DE EDUCACION. Santiago-Chile. UNESCOOREALC. 1991
406 SCHIEFELBEIN, Ernesto UNA GESTION PARA LA CALIDAD DE LA EDUCACION.
Chile. Ministerio de Educacin Chile. 1991
407 SCHIEFELBEIN, Ernesto y HAUSMAN, I. EDUCACION BASICA Y ANALFABETISMO
EN LOS PAISES LATINOAMERICANOS DEL CONVENIO ANDRES BELLO.
Bolivia. Convenio Andrs Bello. 1995
408 SCHIEFELBEIN, Ernesto y TEDESCO, Juan Carlos UNA NUEVA OPORTUNIDAD.EL
ROL DELA EDUCACION EN EL DESARROLLO DE AMERICA LATINA.UN
ANALISIS
OBJETIVO
DE
LA
SITUACION
EDUCATIVA
LATINOAMERICANA Y DE SUS PRINCIPALES DESAFIOS PARA EL
Pgina 123
409
410
411
412
413
414
415
416
417
418
419
420
438 SUREZ OSORIO, Edgar; ESPINOSA OCHOA, Hctor; MNDEZ NEZ, Olga
Mercedes; GARCA, Diana y GARCA, Cecilia. TENDENCIAS EN LA
CUALIFICACION DOCENTE EN COLOMBIA. Bogot. UNIVERSIDAD
PEDAGOGICA NACIONAL. 1997
439 SUREZ OSORIO, Edgar; ESPINOSA OCHOA, Hctor; MNDEZ NEZ, Olga;
GARCA, Diana, GARCA, Cecilia. TENDENCIAS EN LA FORMACION DE
DOCENTES EN EJERCICIO EN MEXICO, ESPAA, COLOMBIA, CHILE Y
BRASIL. Bogot UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL. 1997
440 SUB-SECRETARA DE EDUCACIN BSICA Y NORMAL Y COOPERACIN
ESPAOLA. COMO CONOCER MEJOR NUESTRA ESCUELA?
ELEMENTOS PARA EL DIAGNOSTICO. Mxico. Fondo Mixto de
Cooperacin Tcnica y Cientfica Mxico-Espaa. 1999
441 SUB-SECRETARA DE EDUCACIN BSICA Y NORMAL. EL PROYECTO
ESCOLAR. UNA ESTRATEGIA PARA TRANSFORMAR NUESTRA
ESCUELA. Mxico. Secretara de Educacin Pblica. 1999
442 TEBEROSKY, Ana EL CONOCIMIENTO COTIDIANO, ESCOLAR Y CIENTIFICO EN
EL DOMINIO DEL LENGUAJE ESCRITO. Barcelona. Ediciones Paids
Ibrica S.A. 1997
443 TEDESCO,
Juan
Carlos
EL
NUEVO
PACTO
EDUCATIVO.
EDUCACION,COMPETITIVIDAD Y CIUDADANIA EN LA SOCIEDAD
MODERNA. Madrid Ananuda/Alaya 195
444 TEDESCO, Juan Carlos EDUCACION,MERCADO Y CIUDADANIA. Santaf de
Bogot,D.C. S.E. S.F.
445 TEDESCO, Juan Carlos ELEMENTOS PARA UN DIAGNOSTICO DEL SISTEMA
EDUCATIVO TRADICIONAL EN AMERICA LATINA. Argentina. Biblioteca de
Cultura Pedaggica. Mz84
446 TEDESCO, Juan Carlos LA SITUACION EDUCATIVA EN AMERICA LATINA Y SUS
PERSPECTIVAS FUTURAS. Santiago-Chile. UNESCO-OREALC. 1991
447 TEDESCO, Juan Carlos NUEVAS ESTRATEGIAS DE CAMBIO EDUCATIVO EN
AMERICA LATINA. Santiago de Chile. UNESCO/IDRC. 1993
448 TEDESCO, Juan Carlos PROFESORES DE ENSEANZA SECUNDARIA: PAPEL DE
FUTURO. s. l. OIE-UNESCO. S.F.
449 TEJEDOR T. Francisco Javier y CARIDE G, Jos Antonio INFLUENCIA DE LAS
VARIABLES CONTEXTUALES EN EL RENDIMIENTO ACADMICO.
Espaa. CIDE 1988
450 TLLEZ FUENTES, Jorge PROGRAMA DE EDUCACION EN LA FUNDACION
SOCIAL. Cartagena, Octubre 15-16 de 1992. FUNDACION SOCIAL.
PROGRAMA DE EDUCACION. Oc92
451 TIANA, Alejandro LA EVALUACION DE LOS SISTEMAS EDUCATIVOS. Madrid
(Espaa). Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura.(O.E.I.). 1996
452 TONUCCI, Francesco ENSEANZA APRENDIZAJE: UNA ANTIGUA RELACION
QUE HOY TENEMOS QUE VERIFICAR. Madrid NARCEA. 1988
453 TORANZOS, Lilia EVALUACION Y CALIDAD. Madrid(Espaa). Organizacin de
Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI).
1996
454 TORO A, Jos Bernardo CONSTRUYENDO LA EXCELENCIA EDUCATIVA CON
BASE EN DECISIONES COTIDIANAS. LA RECTORIA COMO FACTOR DEL
MEJORAMIENTO CUALITATIVO. Sin lugar. SIN EDITOR. S.F.
Pgina 126
Pgina 127
Pgina 128
Pgina 129
Pgina 130
Ficha de Visita
1. Sitio Visitado: Se anota el nombre de la biblioteca o sitio seleccionado
para la recoleccin de la informacin.
2. Descriptores Previos: Son las palabras claves escogidas por el grupo
para acceder al documento, ellas son: calidad de la educacin, calidad escolar y calidad de la institucin educativa.
3. Descriptores Encontrados: Son las palabras claves bajo las cuales se
clasifica la informacin buscada en las bibliotecas, centros
de informacin y documentacin.
4. Nmero de ttulo por descriptor: Conteo del nmero total de documentos encontrados bajo cada descriptor.
5. Visitado por: Nombre del investigador responsable de la exploracin documental en cada sitio.
6. Fecha de visita: 2 semestre de 1998.
Pgina 131
Pgina 132
Descripcin:
Responsable:
Pgina 133
ANEXO NO.5
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
MAESTRIA EN EDUCACION
Ficha Analtica
2.
3.
4.
PALABRAS CLAVES: Es la descripcin del documento de acuerdo con: a) las categoras de anlisis previas y b) aquellas palabras que permiten ubicar el contenido del
documento.
5.
6.
FUENTES: Nombre completo y ttulo de las referencias que utiliz el autor para escribir su libro. Se consignan fundamentalmente con base en las citas a pie de pgina
del documento.
FECHA
ANALISTA
REVISADO POR:
Pgina 134
7.
8.
PERSPECTIVA DISCIPLINAR: Lugar de ubicacin cientfica del documento en trminos de las ciencias, disciplinas o saberes que le sirven de marco o que desarrolla
en relacin con la calidad de la educacin. Es decir, las categoras y dimensiones
que trabaja el en qu horizonte terico pueden ubicarse.
9.
10.
DIMENSIONES ASOCIADAS:
a)Cules son? Categoras o temas vinculadas con la Calidad de la Educacin. Cuando el
autor define calidad, cuales son los conceptos, elementos o factores que considera relevantes para que haya calidad.
c) Forma de tratamiento: Manera como se trabaja conceptual y operativamente cada dimensin, el autor da elementos o categoras para trabajarlas.
Pgina 135
11.
12.
13.
RELACIN ENTRE CALIDAD, INVESTIGACIN, GRUPOS Y CONTEXTO INTERNACIONAL: Es la relacin que se establece entre la accin investigativa, las organizaciones de maestros, las polticas de financiamiento internacional, y los movimientos de reformas internacionales con la calidad de la educacin.
14.
METODOLOGA: Abordaje metodolgico del autor. Cabe anotar que slo se diligencia este numeral cuando el documento analizado es el resultado de una investigacin. Se incluye: enfoque, tipo de investigacin, poblacin y muestra, unidad de anlisis, instrumentos de recoleccin de informacin y estrategias de anlisis.
Pgina 136
15.
16.
17.
!
!
!
!
NOTA: Los tres ltimos items aparecen en la parte inferior izquierda da la primera hoja.
Pgina 137
Ficha Textual
1. No. FACE:
TEXTO
Pgina 138
Ficha Analtica
2.
AUTOR:
3.
TITULO:
4.
PALABRAS CLAVES:
5.
DESCRIPCION:
6.
FUENTES:
7.
DEFINICION DE CALIDAD:
FECHA
ANALISTA
REVISADO POR:
Pgina 139
8.
PERSPECTIVA DISCIPLINAR:
9.
DIMENSIN TEMPORAL:
10.
DIMENSIONES ASOCIADAS:
a) Cules son?
c) Forma de tratamiento:
11.
12.
13.
Pgina 140
14.
METODOLOGA:
15.
CONCLUSIONES:
16.
RECOMENDACIONES:
17.
Pgina 141
Observaciones:
Tipo de documento:
Ubicacin:
Responsable:
Pgina 142
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
MAESTRIA EN EDUCACION
PROYECTO DE INVESTIGACION: Calidad de la Educacin
1. No. FACE:
Ficha Analtica
2.
AUTOR:
3.
TITULO:
4.
PALABRAS CLAVES:
5.
DESCRIPCION:
6.
FUENTES:
7.
DEFINICION DE CALIDAD:
FECHA
ANALISTA
REVISADO POR:
Pgina 143
8.
PERSPECTIVA DISCIPLINAR:
9.
DIMENSIN TEMPORAL:
10.
DIMENSIONES ASOCIADAS:
a) Cules son?
c) Forma de tratamiento:
11.
12.
13.
Pgina 144
14.
METODOLOGA:
15.
CONCLUSIONES:
16.
RECOMENDACIONES:
17.
Pgina 145
Pgina 146