ANALISIS DE LA CONSTITUCIN DEL PER

La constitucin poltica peruana de 1993 es la vigente en el derecho peruano, lo

cual debe tenerse presente en los estudios comparativos sobre el derecho
constitucional que abarque dicho derecho, como es por cierto el sistema jurdico
peruano y de esta forma es claro que resulta para nosotros fcil o sencillo el
estudio de esta constitucin. La cual es reciente, y tiene ms de quince aos de
vigencia, ha sufrido modificaciones, lo cual es conocido por parte de los diferentes
autores.
Un tema importante es que deja desamparados a los pensionistas, en tal sentido
esperamos el reemplazo de las normas constitucionales que as lo regulan, al
menos dentro del derecho peruano.
Otro problema es el de las comunidades campesinas porque les brinda diferente
tratamiento, lo cual debe ser materia de estudio por parte de los estudiosos del
derecho comparado.
Otro tema es el referido a los poderes del estado, los cuales en la constitucin
peruana son tres y son el poder legislativo, ejecutivo y judicial, lo cual ha variado
en la historia de las constituciones peruanas y en el derecho comparado, incluso
pocos saben que la doctrina debe acuar que existen distintos tipos de poderes,
por ejemplo el poder electoral, registral, municipal, empresarial, de las cmaras
de comercio, de los colegios profesionales, entre otros, lo cual debe ser materia
de estudio por parte de los tratadistas.
Es decir, los poderes del estado no son tres en todo el mundo, sino que varan lo
que debe ser materia de estudio por parte de los tratadistas y en todo caso este
tema tiene implicancia en el derecho penal del futuro, especficamente con el
futuro tratamiento del delito de abuso de autoridad, el cual es mas limitado en la
actualidad en el derecho penal peruano.
El derecho constitucional peruano se encuentra poco desarrollado, lo cual es
responsabilidad de los constitucionalistas, y esto implica responsabilidad por su
falta de tratamiento y de esta forma es claro que estamos a la espera de libros o
mejor dicho tratados por publicarse, lo cual mejorar o contribuir al desarrollo de
los pueblos.
La constitucin poltica peruana vigente es de 1993, la cual tiene como
antecedentes legislativos nacionales inmediatos a la de 1979 y de 1933, entre
otras, y en todo caso debe ser materia de estudio los libros de historia del derecho
para tener un conocimiento ms amplio, el cual es necesario para determinar sus
alcances, en todo caso encontramos ciertas diferencias, y en todo caso debemos
remontarnos al derecho espaol para averiguar los inicios del derecho
constitucional peruano, todo lo cual debe ser materia de estudio por parte de los
tratadistas del derecho constitucional comparado, a efecto de tener mayor
conocimiento sobre este tema.
La constitucin peruana para algunos es la norma que prima sobre todo, sin
embargo, no se ha tenido en cuenta los derechos humanos, los cuales priman
incluso sobre la constitucin y sobre los gobernantes, entre otros, por ello, no
necesitan estar consagrados en la constitucin, lo cual debe ser materia de
estudio por parte de los tratadistas.

Esta constitucin debe tenerse en cuenta con las otras constituciones peruanas a
efecto de permitir un seguimiento a travs de la historia del derecho constitucional
peruano y de esta forma es claro que esto debe ser materia de estudio por parte
de los tratadistas del derecho constitucional comparado a efecto de poder gozar
con mayor informacin, la cual es muy escasa en el derecho comparado peruano.
El derecho peruano constitucional comparado se encuentra poco desarrollado, lo
cual debe motivar los estudios para poner fin a este problema a efecto de que
existan publicaciones de tratados y de esta forma es claro que debemos
remontarnos a los inicios de la repblica, por ello debemos remontarnos a 1821,
en cuyo 28 de julio se declar la independencia del estado o repblica peruana, lo
cual marca un hito importante en la historia del derecho de todo el mundo, por lo
cual es claro que se trata de un hecho histrico, lo cual debe ser materia de
estudio por parte de los tratadistas.
El derecho constitucional peruano comparado es muy til para conocer la
constitucin peruana a efecto de determinar sus antecedentes aplicando entre
otras la interpretacin histrica, a efecto de encontrar el verdadero origen del
derecho constitucional peruano.
Segn hemos estudiado han existido o regido en el estado peruano cerca de
quince textos constitucionales, es decir, en el derecho peruano no se respeta los
valores, ya que no se respeta la seguridad, por ello, es claro que no se tiene en
cuenta que con este modo o forma de legislar existe mucha inseguridad jurdica,
mxime que los legisladores al parecer legislan de acuerdo a la persona o
intereses de algunas personas y no de acuerdo al derecho, pero no son justos
sino injustos, por ello, esperamos que todo esto sea materia de estudio por parte
de los tratadistas.
Si un jurisconsulto defiende que en Per han regido tantas constituciones es claro
que adopta una posicin antitica lo cual debe ser materia de estudio por parte de
los tratadistas y en este orden de ideas es claro que debe ser materia de estudio
por parte de los tratadistas.
En todo caso las instituciones a las cuales se les encarga redactar un texto
constitucional deben informar al pblico en general de todo el problema que esto
genera, lo cual no ha sido materia de estudio por parte de los estudiosos del
derecho constitucional comparado, lo cual ha causado una serie de problemas y
de esta forma es claro que somos un caso raro, extrao o el hazmerrer en el
mencionado, porque sera tan absurdo como pretender tapar el sol con un dedo.
De esta forma es claro que cuando existen derechos contrapuestos es claro que
las autoridades deben resolver o decidir segn el caso, y en todo caso es claro
que aplicando el derecho comparado estos problemas no se presentan en
el derecho civil espaol, ni tampoco en el derecho civil francs, en los cuales se
cuenta con cdigo civil que viene durando en algunos casos muchos aos, e
incluso resulta necesario dejar constancia que tienen en algunos casos mas de
doscientos aos, lo cual es materia de estudio por parte de los estudiosos del
derecho constitucional comparado.
Si un abogado no conoce estos temas es claro que puede afirmar que el derecho
comparado slo se hace en la misma rama del derecho, por ejemplo del derecho
constitucional al mismo de un mismo pas o de varios pases, sin embargo, esto
no ocurre siempre por que el derecho comparado puede hacerse entre distintas

ramas del derecho, por ejemplo entre derecho constitucional y derecho civil y
societario o empresarial o concursal o poltico, lo cual es sostenido por parte de la
doctrina ms respetada y en este orden de ideas es claro que antes de hacerse
una afirmacin en la doctrina es claro que se debe tener mucho conocimiento del
tema a efecto de poder crear doctrina que contribuya al desarrollo del derecho y
no repetir principios que slo sirven para perjudicar el desarrollo indicado, por
ejemplo, en el derecho peruano se regula en la constitucin que el presidente de
la repblica no puede ser denunciado, lo cual es tan equivocado que ni siquiera
merece ser materia de estudio, en tal sentido cualquier abogado se da cuenta que
es una norma con nombre propio por lo cual sera tan absurdo como que exista
una constitucin establezca que el autor del presente no pueda ser demandado,
ya que en ambos casos se atenta contra los derechos humanos, los cuales
establecen que todos somos iguales ante la ley y en todo caso es claro que ante
cualquier violacin del cdigo penal es claro que merece la sancin del caso, y
peor an teniendo su alta investidura, lo cual debe ser materia de estudio por
parte de los tratadistas, sin embargo, este tema no ha sido desarrollado por parte
de la doctrina peruana y extranjera, por lo cual se ha incurrido en responsabilidad
y los constitucionalistas del derecho peruano merecen ser sancionados a efecto
de poner fin a tremenda injusticia, lo cual genera un craso error en el derecho
peruano, lo cual es posible que ocurre, pero lo peor es que no es materia de
comentario, lo cual nos preocupa.
ANLISIS DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS
Sin duda alguna, el instante ms brillante en el nacimiento del Estado
Constitucional lo representa la Revolucin Francesa, en especfico la Declaracin
de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, que constituye la gnesis
del movimiento popular que desencaden conceptos como libertad, fraternidad,
igualdad, mismos que hasta hoy da siguen vigentes, representa la creacin
jurdica de los ideales, considerando al movimiento revolucionario francs como la
legtima expresin de una revolucin popular, siendo sta la ms importante del
mundo moderno.
La declaracin es el documento inaugural de la Revolucin, ya que marca un
inicio y posee un carcter nico, define a los derechos individuales y de la
colectividad, revistindolos de universalidad, y constituye la gnesis de los
Derechos Humanos hoy da. La declaracin fue emitida por el Constituyente
Francs y actualmente de se encuentra incluida en la Constitucin Gala.
El primer postulado establece el derecho universal a la libertad, manifestndose
de la siguiente forma: Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en
cuanto a sus derechos. Las distinciones civiles slo podrn fundarse en la utilidad
pblica. La libertad consiste en poder hacer todo aquello que no cause perjuicio
a los dems. El ejercicio de los derechos naturales de cada hombre, no tiene
otros lmites que los que garantizan a los dems miembros de la sociedad el
disfrute de los mismos derechos. Estos lmites slo pueden ser determinados por
la ley (Artculo IV) Lo que obliga a concluir, que el bien ms preciado para todo
ser humano despus de su vida, es la libertad y de paso rompiendo con los siglos
de esclavitud y servidumbre caractersticos del mundo occidental hasta entonces,

declarando el final de una poca dorada para el conocimiento (aunque se

encontraba reservado a unos cuantos) denominada Ilustracin, apoyada por otros
movimientos como la Revolucin de los Estados Unidos y la Revolucin Industrial
en Inglaterra.
Ahora bien retomando la Declaracin de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano, en su Artculo Tercero se establece: La fuente de toda soberana
reside esencialmente en la Nacin; ningn individuo ni ninguna corporacin
pueden ser revestidos de autoridad alguna que no emane directamente de ella.
En ese sentido, podemos entender que la capacidad de autodeterminacin reside
esencialmente en el pueblo, quien ejerce su soberana a travs de sus
representantes, siendo estos los portavoces de la voluntad de la mayora, hecho
que se ve reflejado hasta nuestros tiempos, y robustecido con la frese de Juan
Jacobo Rosseau La voz del pueblo es la voz de Dios.
Por ello, se llega a considerar a la Constitucin Poltica de un Estado una Ley
Suprema, ya que en ella se establecen los principios sociales y la organizacin
del Estado que sern la base de su legitimidad, el principio de toda soberana
reside esencialmente en la Nacin. Hago referencia primeramente a Hans Kelsen,
quien trat al sistema de normas jerarquizadas como una pirmide de varios
pisos, como ejemplo tomemos a la
famosa Pirmide Jurdica o de
Jerarquas:
Jerarquizacin de la leyes
Este sistema jerarquizado que muestra
la supremaca de la Constitucin, fue
ideada por Kelsen bajo cuatro aspectos:
a. La relacin existente entre la
norma que regula la creacin de otra y
esta misma norma, puede presentarse
como un vnculo de supra y
subordinacin, siendo estas figuras del
lenguaje de ndole espacial.
b. La norma que determina la
creacin de otra, es superior a sta; la creada de acuerdo con tal
regulacin, inferior a la primera.
c. La unidad de stas hallase constituida, por el hecho de que la creacin de
una norma, la de grado ms bajo, se encuentra determinada por otra, de
grado superior.
d. Lo que constituye la unidad del sistema es precisamente la circunstancia
de que tal regreso sus termina en la norma de grado ms alta, la norma
bsica, que representa la suprema razn de validez de todo el orden
jurdico.
La pirmide de Kelsen, en su representacin grafica, muestra la idea del sistema
jurdico escalonado, en otras palabras es la forma de cmo se relaciona en un
conjunto de normas jurdicas, y la principal forma de relacionarse con estas, la
base de este principio de jerarqua, que componen un sistema jurdico.

As pues podemos observar que en la cspide de la pirmide se sita la

Constitucin, en el escaln seguido inferior las leyes, en el siguiente escaln
inferior los reglamentos y as sucesivamente hasta llegar a la base de la pirmide,
compuesta por las sentencias (normas jurdicas individuales).
Bajo ese tenor, la mayora de las Constituciones de las diferentes naciones
equiparan su rango, de Ley Suprema, con los Tratados, Acuerdos y
Convenios Internacionales, que sean aprobados por stas, lo que ha generado
discusiones doctrinales respecto a si existe o no una jerarqua determinada entre
el Derecho Interno y el Derecho Internacional.
Como principio definamos a lo que se conoce como Tratado Internacional: Se
considera como el acuerdo que celebran dos o ms Estados como entidades
soberanas entre s, sobre cuestiones diplomticas, polticas, econmicas,
culturales u otras de inters para ambas partes. Lo ms comn es que tales
acuerdos se realicen entre Estados, aunque pueden celebrarse entre Estados y
organizaciones internacionales.
Es con la evolucin, en todos los aspectos de la vida humana sealados en el
prrafo anterior y, a partir de la aparicin del Derecho Supranacional, que los
tratados han ido progresando y avanzando en diversas materias,
(especficamente en Derechos Humanos), haciendo inclusive, que algunas
Constituciones Nacionales, se tengan que reformar y en algunos casos han
llegado a ser superadas en su esfera de proteccin a los derechos individuales,
verbigracia la Constitucin de Costa Rica.
Un ejemplo de los descrito con anterioridad, nos lo brindan los pases que
conforman la llamada Unin Europea, que es una organizacin internacional, sui
generis, nacida para propiciar y acoger la integracin y gobernanza en comn de
los estados Europeos. Los tratados o acuerdos que se elaboren dentro de los
trminos que dicta la organizacin, tienen que ser aplicados, de conformidad a las
normas jurdicas establecidas en los pases que lo conforman, haciendo evidente
el rango de superioridad que tienen dichos tratados, respecto de sus legislaciones
Estatales particulares.
En el caso especfico de Mxico, su Constitucin reconoce a los tratados como
parte del sistema jurdico nacional, ubicando a todas las fuentes del
ordenamiento; y muy particularmente ubica la jerarqua normativa que en la
Constitucin se les atribuye a los Tratados Internacionales.
En el artculo 1 seala que las personas que se encuentren en nuestro territorio,
gozarn de los Derechos Humanos reconocidos en la Constitucin y en los
Tratados Internacionales de los que el estado mexicano sea parte, y solo podrn
suspenderse en los casos y bajo las condiciones que la misma establece. Lo que
equipara a los Tratados Internacionales al nivel de la Carta Magna.
Sin embargo, El artculo 133 establece que la Constitucin, las Leyes del
Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los Tratados que estn de
acuerdo con la misma, y que se celebren por el Presidente de la Repblica,
sern la Ley Suprema de toda la Unin.
Interpretando todo lo anterior, se puede concluir que en Mxico la Constitucin es
la norma fundamental que rige y se encuentra por encima de las dems normas
del ordenamiento; instaurando a los Tratados Internacionales como una norma

complementaria al mandato Constitucional, si bien es cierto establece la

obligatoriedad hacia los Jueces de tomar en consideracin la ley que establezca
la proteccin ms amplia, ello no significa que dicha proteccin no se encuentra
contenida en la Constitucin (recordemos que la norma constitucional constituye
un catlogo de derechos mnimos y no contiene casos especficos), sino
nicamente que se encuentra mejor especificada en el instrumento Internacional,
prueba de ello es que los Tratados que pueden ser invocados y aplicados a las
resoluciones son nicamente aquellos de los que el Estado Mexicano sea
signatario. Esta superioridad de la Constitucin respecto del resto de las fuentes,
no solo se encuentra explcitamente reconocida por los artculos 1 y 133 de la
misma, sino que se distribuye a lo largo del ordenamiento a travs de mltiples
disposiciones que regulan los procedimientos de creacin normativa.
Por lo anteriormente expuesto se concluye que la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, es una ley suprema, ya que por encima de ella, no
hay norma alguna y de ella, emanan las leyes secundarias o reglamentarias; se
erige como la norma mxima en donde establecen los derechos fundamentales
del hombre y del ciudadano (puesto que no es aplicable nicamente a los nacidos
en el territorio nacional), as como la integracin y actuar de los Poderes Pblicos,
otorgando a los tratados internacionales el mismo carcter de de ley suprema, sin
que hasta el momento dichos instrumentos normativos internacionales se
encuentren en un rango superior a ella.