COSTOS Y PRESUPUESTOS

INTRODUCCIN.
La estimacin de costos y la elaboracin de presupuestos, representa uno de los
pasos ms importantes en lo que se refiere la planificacin de una obra. En cada etapa
de la construccin, el presupuesto representa la base para la toma de decisiones y, en los
que se refiere en obras de carcter pblico (licitaciones), es el factor ms importante en
la adjudicacin de contratos. Actualmente, la gran competitividad en el sector de la
construccin, hace que la estimacin de costos sea una de las cusas de xito o fracaso de
empresas.
ANLISIS DE COSTOS
ANLISIS INICIAL Este anlisis es usando una base de datos de informacin
de proyectos de similar tamao y complejidad. Este es un costo por metro cuadrado y es
calculado sobre la base de un promedio de proyectos previamente ejecutados, de los
datos generales del proyecto, durante el ltimo ao.
ANLISIS DETALLADO Este es ms exacto y especifica costo de conceptos
analizando el desarrollo del diseo y dibujos aproximadamente al 50 % de su totalidad.
Este anlisis da al calculista la oportunidad de hacer ajuste a los materiales y el diseo
de elementos si el proyecto "se sale de las limitaciones del presupuesto".
ANLISIS ACTUALIZADOS Esta es una detallada revisin con los planos al
90% de su complementacin. Especificaciones que son necesarias para que los
proveedores y contratistas puedan participar con propuestas competitivas. Los cambios
en los planos, despus del anlisis de costos detallado, son identificados y analizados.
PRESUPUESTO.
Algunas definiciones de presupuestar:
Es la prediccin monetaria que representa realizar una actividad o tarea
determinada.
Clculo aproximado del costo de una obra.
Es la expresin en cifras monetarias del programa de trabajo previsto en un
proyecto.
Es el monto que se autoriza como apropiacin para invertir en la
materializacin de un proyecto especfico.
Un presupuesto es la presentacin por escrito del costo de una obra o proyecto y
estar compuesto por una serie de partidas y sub-partidas dentro de las cuales debern
de estar todos los conceptos que comprenden la obra a realizar, en el presupuesto se nos
indicara el costo de cada uno de los conceptos mediante un precio previamente
analizado, obteniendo el costo total por partida y sub-partida para que finalmente la
suma de todas nos d el costo total por ejecutar dicha obra.

En el medio se conocen bsicamente dos tipos de presupuestos: el primero es el

que se presenta a una empresa privada o particular y el segundo el que se presenta a una
organizacin pbica o gubernamental, en el medio de la construccin un presupuesto se
puede presentar por diferentes motivos: por solicitud directa de un particular, por una
invitacin de un particular o dependencia para concursar o por una licitacin pblica
que generalmente publican las dependencias gubernamentales y en algunas ocasiones
las empresas privadas.
a) Presupuestos para entidades privadas
b) Presupuestos para licitaciones pblicas.
Caractersticas del presupuesto.
El presupuesto es aproximado, sus previsiones se acercaran mas o menos al costo
real de la obra, dependiendo de la habilidad (uso correcto de tcnicas presupuestales), el
criterio (visualizacin correcta del desarrollo de la obra) y experiencia del
presupuestador.
El presupuesto es singular, como lo es cada obra, sus condiciones de localizacin,
clima y medio ambiente, calidad de la mano de obra caractersticas del constructor, etc.
Cada obra requiere un presupuesto propio as como cada persona o empresa tiene su
forma particular de presupuestar.
El presupuesto es temporal, los costos que en l se establecen slo son vlidos
mientras tengan vigencia los precios que sirvieron de base para su elaboracin. Los
principales factores de variacin son: Incremento del costo de los insumos y servicios;
utilizacin de nuevos productos y tcnicas; desarrollo de nuevos equipos, herramientas,
materiales, tecnologa, etc.; descuentos por volumen; reduccin en ofertas de insumos
por situaciones especiales, cambios estacionales.
El presupuesto es una herramienta de control, permite correlacionar la ejecucin
presupuestal con el avance fsico, su comparacin con el costo real permite detectar y
corregir fallas y prevenir causales de variacin por ajuste en alcances o cambios en
actividades. No debe concebirse como un documento esttico, cuya funcin concluye
una vez elaborado. El presupuesto de construccin se debe estructurar como un
instrumento dinmico, que adems de confiable y preciso sea fcilmente controlable
para permitir su actualizacin sistemtica y evitar que se convierta en una herramienta
obsoleta y de poca utilidad prctica.
Software para la elaboracin de presupuestos.
Para la realizacin de un presupuesto se puede recurrir a la ayuda de algunos
programas o paquetes de cmputo (OPUS, NEODATA, Z 100; etc.) quienes cuentan
con una base de datos que hacen ms fcil la integracin de un precio unitario, as como
el de administrar y controlar todo el proceso.

 DEFINICIONES VINCULADAS A LA PRESENTACIN DE UN

PRESUPUESTO

Partida
Cada una de las actividades a realizarse en obra
Concepto o descripcin.- Esta columna especfica claramente en que consiste la
partida. Es el conjunto de operaciones y materiales que de acuerdo con las Normas
y Especificaciones respectivas, integran cada una de las partes en que se dividen
convencionalmente los estudios y proyectos con fines de medicin y pago.
Catlogo de Conceptos. Es una lista de todos los Conceptos o Partidas que
intervienen en una Obra.
Unidades- Representa al elemento bsico de medida, es decir la unidad apropiada.
La que se usa convencionalmente para cuantificar cada concepto de trabajo para
fines de medicin y pago.
Metrados.- Los cmputos mtricos o metrados son problemas de medicin de
longitudes, reas y volmenes que requieren el manejo de frmulas geomtricas;
los trminos cmputo, cubicacin y metrado son palabras equivalentes. El objeto
que cumplen los cmputos mtricos dentro una obra son:
a) Establecer el costo de una obra o de una de sus partes.
b) Determinar la cantidad de material necesario para la ejecutar una obra.
c) Establecer volmenes de obra y costos parciales con fines de pago por avance de
obra.
Cantidades- En esta columna contiene el producto de
cuantificacin de los
conceptos de trabajo.
Precio Unitario (P.U.)- El precio unitario es el costo por unidad de obra (m2, m3,
ml, pieza, kg, etc.) de un concepto o trabajo, que se tendr que pagar a un
contratista o empresa por haberlo ejecutado de acuerdo a ciertas especificaciones,
caractersticas y alcances, requeridas y especificadas con anterioridad. adems
incluir el costo indirecto (gastos de operacin, utilidad, imprevistos, etc.).
a) PU = costo directo + costo indirecto + utilidad.
(Entidad privada)
b) PU = costo directo + costo indirecto + costo por financiamiento + utilidad +
cargo adicional.
(Entidad pblica)
Catlogo de Precios Unitarios. Es una lista de todos los Conceptos o Partidas que
intervienen en una Obra que incluyen su precio unitario. Se forma para fines de
medicin y pago.
Importe o costo.- En esta columna va el resultado de multiplicar la cantidad por el
precio unitario.
Utilidad, es la ganancia que debe tener toda empresa, considerada de acuerdo al
esfuerzo tcnico, administrativo, econmico o de complejidad para cumplir con la
terminacin del proyecto.

 Tipos de costos
I.

COSTOS DIRECTOS.

El costo directo del precio unitario de cada tem debe incluir todos los costos en
que se incurre para realizar cada actividad, en general, este costo directo est
conformado por tres componentes que dependen del tipo de tem o actividad que se est
presupuestando. (Excavacin, hormign armado para vigas, replanteo, etc.).

Materiales: es el costo de los materiales puestos en obra.

Mano de Obra: es el costo de la mano de obra involucrada en el tem,
separad por cada especialidad, por ejemplo, en el caso de una viga de
hormign armado se necesita la participacin de albail, encofrador y
eferrador. Por otra parte, se debe tomar tambin en cuenta los beneficios
sociales.
Maquinaria, equipo y herramientas: es el costo de los equipos,
maquinarias y herramientas utilizadas en el tem que se est analizando.

1. MATERIALES.
Par fines del costo constituyen a aquellos bienes adquiridos directamente del
mercado dispuesto a su manipulacin y consumo y los producidos por el propio
Contratista, a partir de suministros de materia prima.
Parmetros:

Precio de los materiales: El costo de los materiales consiste en una

cotizacin adecuada de los materiales a utilizar en una determinada
actividad o tem, esta cotizacin debe ser diferenciada por el tipo de
material y buscando al proveedor ms conveniente. El precio a considerar
debe ser el puesto en obra, por lo tanto, este proceso puede ser afectado
por varios factores tales como: costo de transporte, formas de pago,
volmenes de compra, ofertas del momento, etc.

2. MANO DE OBRA.
La mano de obra es un recurso determinante en la preparacin de los costos
unitarios. Se compone de diferentes categoras de personal tales como: capataces,
albailes, mano de obra especializada, peones y dems personal que afecta directamente
al costo de la obra. Los salarios de los recursos de mano de obra estn basados en el
nmero de horas por da, y el nmero de das por semana. La tasa salarial horaria
incluye: salario bsico, beneficios sociales, vacaciones, feriados, sobre tiempos y todos
los beneficios legales que la empresa otorgue al pas.

Parmetros:

Costo de hora por hombre:

Rendimiento: El rendimiento de la mano de obra se puede definir como la
cantidad
de
unidades
iguales
que
un
obrero
puede
hacer en un periodo fijo o alternativamente el tiempo que se requiere de un
obrero
para
hacer
una
unidad
de
obra;
dicho
en
forma
resumida,
el
rendimiento
es:
La cantidad de obra hecha en la unidad de tiempo, o
El tiempo necesario para hacer una unidad de obra.
Por otra parte, el rendimiento de la mano de obra, vara de acuerdo a la
experiencia del obrero, es decir, mientras ms experimentado sea el
obrero, los rendimientos sern ms altos. Otro de los factores que influyen
en el rendimiento de la mano de obra, es el sistema
de trabajo al cual se realizar la obra; estos sistemas de trabajo son por
contrato y por jornal. El sistema de jornal, es aquel por el cual se paga un
determinado valor por jornada diaria de trabajo, en el cual se obtienen
rendimientos bajos pero la calidad del trabajo es buena. Por el otro lado, el
sistema de contrato es aquel por el cual se paga una determinada suma por
la unidad de obra ejecutada; en este sistema se obtiene una disminucin de
la calidad en la ejecucin de la obra, pero se obtiene rendimientos ms
altos. Otro de los aspectos que se debe tomar en cuenta en el clculo de la
mano de obra es el de los beneficios sociales. Las leyes sociales del pas
determinan el pago de beneficios sociales a todas las personas asalariadas
que deben ser involucradas dentro del costo de mano de obra.

3. MAQUINARIA, EQUIPO Y HERRAMIENTAS.

Parametros:
Costo de hora-maquina: En el costo de la maquinaria y equipos se
considera a todas las maquinarias como ser: gras, volquetes, cargadores
frontales, etc. dependiendo el tipo de actividad o tem que este en estudio.
En el caso de las maquinarias puede haber dos posibilidades para realizar
el estudio:
- Equipos alquilados: en esta situacin slo se considera una
precio por el alquiler del equipo, teniendo la precaucin de
conocer qu es lo que incluye dentro del alquiler, por ejemplo, si
no se incluyen ciertos costos tales como el operador, mantencin
o accesorios, es necesario agregarlos, para presupuestar el costo
real de operar los equipos.
- Equipos propios: para este caso, la situacin es un poco ms
compleja, ya que se requiere determinar los costos de
depreciacin del equipo y los de posesin y operacin del mismo.

Costo de Herramientas: Este monto est reservado para la reposicin del

desgaste de las herramientas y equipos menores que son de propiedad de
las empresas constructoras. Este insumo, es calculado generalmente como
un porcentaje de la mano de obra que vara entre el 4% y el 15%
dependiendo de la dificultad del trabajo.

Rendimineto:
Es la cantidad de trabajo que realiza por jornada.

II.

COSTOS INDIRECTOS

Los costos indirectos son aquellos gastos que no son fcilmente cuantificables
como para ser cobrados directamente al cliente. Los costos indirectos incluyen:

Gastos generales
Utilidades

1. GASTOS GENERALES
Son aquellos gastos no incluidos en los costos directos y son muy variables,
dependiendo de aspectos como el lugar donde se debe realizar la obra. As por ejemplo,
las obras locales tienen gastos generales ms bajos que los que estn ubicados en el
campo y tambin es obvio que una empresa constructora grande tiene gastos generales
mayores que la de una pequea. Los gastos generales no son un porcentaje de los costos
directos;
se
los
expresa
como
porcentaje
solamente
como un artificio matemtico, para distribuir el gasto en cada uno de los tems de la
obra, ya que la certificacin de la obra, se realiza mediante medicin del volumen de
cada tem multiplicado por su precio unitario.
2. UTILIDADES
Las utilidades deben ser calculadas en base a la poltica empresarial de cada empresa, al
mercado de la construccin, a la dificultad de ejecucin de la obra y a su ubicacin
geogrfica (urbana o rural). Generalmente se calcula entre el 10% y el 15% del costo
subtotal (costos directos + gastos generales).