Diagnostico Quellon

DIAGNSTICO DE EXPLOTACIN SEXUAL COMERCIAL
DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES EN LA COMUNA DE

QUELLN, PROVINCIA DE CHILOE, X REGION
Proyecto Especializado en Explotacin Sexual PEE Llapemn

Puerto Montt, Diciembre 2011
Los nios y los jvenes son preferidos para rodear ovejas porque estas, pastando, pastando, se
van por intrincados senderos y cuesta, a veces, encontrarlas. En eso escucha un balido en medio
del monte.
Habr pasado el cerco, pens, y empez a rastrear el balido que se adentraba ms y ms. Hasta
que entonces se le atraviesa el trauco y le dice:
Te hice lesa. Yo estaba remedando al carnero.
Tengo que volver por mis ovejas-, dijo la chica asustada y apartndose del enano. Pero
ya empezaba a oscurecer y en realidad no saba cmo regresar.
Ven conmigo a mi casa mejor-, invito el hombrecito, al tiempo que le tomaba los alientos.
Fueron pasando por unas montaas, un bosque gigantesco; bajaron una quebrada y llegaron a
una mata inmensa, como si fuera una casa. l se suba a un rbol que era una luma y le tiraba
cauchahues, como para conquistarla. Ah se quedaron.
La guagua del trauco.

El libro de la Mitologa:
Historias, leyendas y creencias mgicas obtenidas por la tradicin oral.
Renato Crdenas, 1998
Historiador Local
Equipo Investigador
Miguel Salazar Muoz1
Luis lvarez Vivar2
Dorian Vega Eeles3
1
2
3
Psiclogo Universidad Austral de Chile, Director PEE Llapemn

Psiclogo Universidad Austral de Chile, Psiclogo PEE Llapemn
Socilogo Universidad Alberto Hurtado, Socilogo PEE Llapemn
Agradecimientos
La tarea de generar conocimiento supone, en la mayora de los casos, un
desafo para quienes tienen la valenta de emprender una labor de la que no se
tiene certeza sobre sus frutos. No obstante, nuestro frreo deseo de dar a
conocer las vulneraciones a los derechos humanos de las cuales tomamos
conocimiento, es motivo suficiente para asumir riesgos y doblegar esfuerzos.
Durante todo el proceso han existido mltiples personas e instituciones que
han hecho que la misin que nos propusimos, sea gil y fructfera. A todos
ellos, queremos manifestarles nuestro ms profundo agradecimiento, por la
confianza depositada en nosotros y por haber hecho de esto una enorme
satisfaccin.
Instituciones que colaboraron con la investigacin
Armada de Chile
Carabineros de Chile
Centro de Asistencia a Vctimas de Delitos Violentos Castro
Centro de Diagnstico Ambulatorio Castro
Centro de Salud Familiar de Quelln
Corporacin de Educacin Municipal Quelln
Departamento de Salud Municipal Quelln
Hospital de Quelln
Ilustre Municipalidad de Quelln
Liceo Politcnico Quelln
Escuela Oriente Quelln
Oficina Municipal de la Juventud Quelln
Polica de Investigaciones de Chile
Previene Quelln
Proyecto de Intervencin Breve Konamapu, Quelln
Centro Integral Millantuy, Castro
Programa de Intervencin Especializada (PIE), Castro
Servicio Nacional de Menores Regin de Los Lagos
Tribunal de Letras y Garanta de Quelln
NDICE
DIAGNSTICO DE EXPLOTACIN SEXUAL COMERCIAL DE NIOS, NIAS Y

ADOLESCENTES EN LA COMUNA DE QUELLN, PROVINCIA DE CHILOE, X
REGION ............................................................................................................................ 1
A.
INTRODUCCIN. ............................................................................................... 8
B.
ANTECEDENTES DE LA COMUNA DE QUELLN ......................................... 10
C.
SOBRE ESCNNA. ............................................................................................. 24
1.
Aspectos Jurdicos en Torno a la ESCNNA .............................................. 24
2.
ESCNNA en Cifras ....................................................................................... 36
3.
Conceptos en Torno a la ESCNNA ............................................................ 38
D.
METODOLOGA ................................................................................................ 44
1.
Tipo de Investigacin ................................................................................. 44
2.
Diseo de Investigacin ............................................................................ 44
3.
Seleccin de la Muestra ............................................................................. 45
4.
Recoleccin y Fuentes de Informacin.................................................... 45

RESULTADOS................................................................................................... 50
E.
1.
Informacin Recogida a Travs de Encuesta ......................................... 50
2.
Indicadores de ESCNNA............................................................................. 57
3.
Modalidades Locales ................................................................................... 65
F.
CONSIDERACIONES FINALES Y PROPUESTAS .......................................... 69
G.
REFERENCIAS .................................................................................................. 77
A.
INTRODUCCIN.
pases centroamericanos. Luego, al

indagar
un
poco
ms
en
los
antecedentes y datos existentes, se
ara quien no vive en la isla de
fundamenta esta fama al quedar de
Chilo o en la regin de Los
manifiesto los elevados ndices de
Lagos, Quelln puede sonar
consumo de alcohol y drogas, la gran
como un pueblo ms de la
cantidad de patentes de cabaret y
alejada, mitolgica y folclrica
los crecientes ndices de delincuencia
isla. De hecho, es la comuna
y delitos sexuales en la comuna.
ms austral de la provincia y
una
de
las
localidades
A partir de esto, el Programa PEE
menos
visitadas de Chilo. Sin embargo,
Llapemn,
Quelln tiene un carcter, existe en
Explotacin
torno suyo la idea de que debido a un
Nios,
acelerado proceso migratorio causado
(ESCNNA),
por el auge de la industria pesquera,
Corporacin Servicio Paz y Justicia,
es un pueblo sin ley, refugio de
SERPAJ
prfugos de la justicia, y principal
colaboradora del Servicio Nacional de
foco
Menores (SENAME), es que surge la
prostitucin en la isla grande de
necesidad de estudiar la existencia
Chilo. Esta fama, al igual que en los
de manifestaciones y alcances de la
pueblos mineros del norte, se origina
ESCNNA, una de las ms graves
cuando existe una elevada poblacin
vulneraciones de derecho que afectan
masculina y una actividad productiva
a la poblacin infantil y adolescente.
que
de
delincuencia,
genera
mucho
drogas
dinero,
dos
deseo
del tejido social del territorio. Con un

llama
principalmente
bares
en
la
de
Adolescentes
perteneciente
CHILE,
la
institucin
de
hacer
visible
esta
realizar un diagnstico de ESCNNA,
la
con
atencin la gran cantidad de locales

nocturnos
Nias
Comercial
problemtica, surge la iniciativa de
breve recorrido por las calles de

rpidamente
Sexual
en
De esta manera, motivados por el
elementos claves en la conformacin
Quelln,
Especializado
el
describir
ubicados
objetivo
la
indicadores
costanera,
de
Identificar
presencia,
y
factores
naturaleza,
de
riesgo
relacionados a esta grave vulneracin
adems de la elevada poblacin de
de derechos.
mujeres extranjeras provenientes de
La elaboracin del presente estudio
hasta ahora no haba sido estudiado
se realiz entre los meses de Agosto
en
y Diciembre de 2011. Contempla una
conocer las manifestaciones locales
fase cualitativa, en la que se recogi
respecto
la visin de diversos actores sociales
derecho y desplegar estrategias de
relevantes, relacionados con el sector
intervencin acordes a la realidad
de
sociocultural de dicha comuna.
Salud,
Judicial,
Organizaciones
Educacin,
Sociales,
Municipio,
se
pretendi
territorio,
de
esta
buscando
se
vulneracin
de
Objetivo general
Policas y Armada, entre otros. Con

esto
este
generar
Describir las dimensiones del
informacin que refleje la percepcin
fenmeno
que tiene la comunidad respecto la
Sexual
problemtica abordada, adems de
Nias y Adolescentes en la
identificar y describir manifestaciones
comuna
locales
con
contribuir a la elaboracin de
han
estrategias
de
intervencin
identificado en otros territorios del
coherentes
con
la
pas.
local.
de
ESCNNA,
caractersticas
que
no
se
Posteriormente el diagnstico incluy
la
Quelln,
en
diagnstico
Sexual
ESCNNA
sobre
Quelln.
comercial
realidad
torno
de
a
modalidades
manifestaciones
el
para
existencia
Detectar
de ESCNNA.
presenta
Nios,
la
comuna de Quelln.
riesgo, comportamiento e indicadores
se
de
presencia de ESCNNA en la
en ellos, la presencia de factores de
Explotacin
de
indicadores
a adolescentes, que busc identificar
continuacin
Comercial
Indagar
aplicacin de una encuesta orientada
esto,
Explotacin
Objetivos especficos.
una etapa cuantitativa mediante la
Dicho
de
Proponer
de
en
la
locales
de
comuna
de
lineamientos
de
nios, Nias y Adolescentes en la
intervencin atingentes a las
comuna de Quelln, como un primer
particularidades del fenmeno
acercamiento hacia la identificacin y
de ESCNNA en la comuna de
descripcin de este fenmeno que
Quelln.
B.
ANTECEDENTES DE LA
destilacin
de
maderas:
Destilatorio de Quelln S.A.
COMUNA DE QUELLN
El
As, y
entorno a esta actividad productiva

es
que
comenz
crecer
la
ituada en la Regin de Los
poblacin, construyndose viviendas
Lagos, al extremo sur de la
de
provincia de Chilo, y punto
"palafitos" que ocuparon una larga
terminal
extensin en las orillas de la baha.
de
Panamericana,
Carretera
Quelln
se
funcionarios
trabajadores,
Ms de cien aos despus, Quelln
muestra como uno de los
est
lejos
de
ser
un
pequeo
territorios ms extremos y aislados
asentamiento maderero, al ao 2011
de la regin. La superficie total de la
la poblacin de Quelln se estima en
comuna es de 3.157 km2,
que
33.086 personas, de las cuales un
incluye un sector perifrico insular
55,8% son de sexo masculino y con
conformado por siete islas: Cailn,
una
Laitec,
urbana que llega al 61,7%, aunque
Coldita,
Huapiquiln,
San
Pedro, Guafo y Chaulln.
poblacin
mayoritariamente
manteniendo fuertemente elementos

culturales propios de la ruralidad, del
pueblo
huilliche
de
la
cultura
chilota. Si bien la comuna cuenta con

una amplia extensin territorial, la
infraestructura vial es reducida por lo
que el total de la poblacin est
concentrada al noreste de la comuna,
donde las localidades estn unidas
por la Carretera Panamericana y una
reducida red de caminos secundarios
El origen del poblamiento moderno
que recorren los sectores costeros de
de este territorio, entendido como la
sta parte de la comuna.
ocupacin de tierras por parte de

Si hace un siglo la actividad de
colonos o poblacin no originaria, se
Quelln
remonta hacia el ao 1906, con la

primera
industria
en
torno
la
explotacin forestal, actualmente es
llegada del vapor "Chilo", que trajo

la
giraba
la
en Chile de
10
industria
pesquera
especficamente la salmonicultura la
obreros
principal
actividad
Melillanca, 2007)4.
generando
un
sostenido
durante
productiva,
proceso
migratorio
las
de
urbano
habitantes. (INE, 2008). En la ltima
ha
explosin
explosivo
de
la
comunidad
significado
de
la
casi
una
poblacin
en
trminos de crecimiento, lo que ha
desarrollo de la industria del salmn,
colapsado los servicios y ha trado
el rpido aumento de la poblacin
una serie de elementos no todos
gener diversos cambios en el tejido

incorporando
escuela
la industria salmonera en el mbito
la comuna llegar a unos 37.537
social,
la
de Chadmo, en Quelln, opina que
que para el ao 2015, la poblacin de
al
&
Huilliche Weketrumao, en el sector
cercano al 41%, por lo que se estima
debido
(Daz
Por su parte Hctor Leiva, profesor
ltimas
dcadas, con un aumento poblacional
dcada,
asalariados
positivos. Mucho de delincuencia,
problemticas
drogadiccin, de lacra social que se
propias de otros territorios que no se
ve en las grandes ciudades, se ha
conocan anteriormente.
instalado en Quelln, producto de la
Sergio Mansilla, docente de Literatura
llegada de personas de todas partes
del pas que vienen a hacer uso de
Estudios
Culturales
Universidad
de
Los
de
la
Lagos,
ha
la
fuente laboral que genera
la
estudiado los procesos sociales de
industria del salmn. Quelln es un
este territorio y plantea su visin
caso
manifestando
est
porcentaje de la poblacin que llega
viviendo una especie de revolucin
es por motivos laborales. Su inters
industrial
un
primero es juntar recursos y si es
industria
posible volver a su lugar de origen,
extractiva, fuerte presin sobre los
por lo tanto su vinculacin con el
recursos naturales y orientada hacia
territorio es mnima (), como un
la exportacin. De manera que una
campamento. Son pocos los que
de
llegan con deseos de quedarse e
fuerte
las
que:
Chilo
decimonnica,
nfasis
en
consecuencias
la
es
con
que
un
paradigmtico.
Un
gran
porcentaje importante de poblacin

4
que antes era agricultora, pescadora,

artesana, est dejando de ser lo que
son
se
estn
convirtiendo
Artculo Titulado La Cultura de la Basura,
publicado en el Peridico Mapuche Azkintuwe,

pgs. 11-13.
en
11
interiorizarse de la cultura chilota y
Otra caracterstica significativa de la
ser una especie de nativo, porque la
poblacin
gente que llega es obrera, de nivel
tnico, segn antecedentes recogidos
medio como mximo. Sus intereses
por
son otros. En Quelln existe una
Municipal a partir de la Ficha de
industria
Proteccin
de
la
prostitucin
quellonina
es
Departamento
Social,
el
de
en
factor
Salud
2010,
el
realmente impresionante. Uno no se
39.19% de la poblacin se identifica
imagina que han llegado prostitutas
con alguna etnia originaria, siendo la
colombianas,
etnia
brasileas
peruanas. (Ecoceanos, 2007)5
mapuche
frecuencia,
la
de
alcanzando
mayor
un
98%.
Existen en Quelln, alrededor de 14

comunidades denominadas "fundos"
% Ruralidad
Pob. Rural
indgenas,
los
que
preservan
reproducen la riqueza cultural del
Pob. Urbana
pueblo
huilliche
conservando
su
dialecto, algunos ritos ancestrales y
38%
luchando por la recuperacin de las
62%
tierras heredadas de sus ancestros.

Segn el Informe del Departamento
de
anlisis
Regin
Crecimiento Poblacion
de
de
Los
polticas
Lagos,
pblicas
en
2009
Quelln tiene los ms altos ndices de
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
pobreza total y de indigencia de la

provincia de Chilo y es considerada
como la comuna ms pobre de la
regin de los Lagos.
1982 1992 2002 2011 2015
Asimismo, la comuna de Quelln,

presenta 27 territorios vulnerables en
cuanto a carencias en agua potable y
El Centro Ecoceanos para la Conservacin y
eliminacin
el Desarrollo Sustentable, es una organizacin

fundada en 1998, teniendo por objetivo la
defensa del mar y todo recurso hdrico.
que
12
de
excretas,
territorios
mientras
presentan
carencias de electricidad (MIDEPLAN,
12
2009)
Del
total
territorios
establecimientos clandestinos, que no
vulnerables, el 55,5% pertenecen al
integran stas cifras, dedicados a la
sector
venta de alcohol y a la prostitucin.
urbano
territorios
de
del
vulnerables
total
de
rurales,
el
En cuanto a los niveles de consumo
58.3%, son sectores isleos o de
de drogas lcitas, en este caso el
acceso martimo.
alcohol, durante el primer semestre
A pesar de la elevada pobreza y
del ao 2009 en la
vulnerabilidad
Quelln, Carabineros ha detectado 35
quelloninas,
de
la
las
familias
se
conductores en estado de ebriedad, y
organiza, existiendo al ao 2010, 24
3 conductores bajo la influencia del
organizaciones territoriales urbanas
alcohol.
vigentes
detectado
comunidad
comuna de
33
organizaciones
territoriales rurales.
con
el
ocio
ingiri
la
82
pblica.
micro trfico, 6 por trfico adems de

256 denuncias y 64 detenciones por
restaurantes
restaurantes,
va
por ley 20.0006, 2 detenciones por
Rentas y Patentes, se registran 2

2
alcohol en la
2011, se consideran 4 detenciones
ao 2010, mediante su Oficina de
nocturno,
de
Asimismo, hasta el mes de abril de
la Municipalidad de Quelln para el
folklrica,
situaciones
han
situaciones en que alguna persona
entretencin, segn la informacin de
peas
334
se
ebriedad en la va pblica y 81
En cuanto a la actividad comercial

relacionada
Paralelamente
Violencia Intrafamiliar.
restaurantes diurnos nocturnos, 12
A partir de la Encuesta de percepcin
restaurantes
comunal de droga del ao 2010, se
salones de bailes y discotecas, 7
puede apreciar el elevado nivel de
cabarets, 2 cabarets y discoteca, a lo
preocupacin
que va del ao 2011 se consideran
comunidad
70
problemtica.
bares
restaurantes
cantinas,
entre
diurnos
por
parte
respecto
Ante
de
de
la
la
esta
pregunta
nocturnos, 2 peas folclricas, 9 pub,
cmo clasificara en consumo de
bares y discotecas, 2 farmacias, 5
drogas
cabaret. Sin embargo, es sabido que
trabaja?, las respuestas fueron las
adems de estos establecimientos
siguientes:
formales,
existen
en la
comuna
otros
6
13
Ley de consumo de drogas
que usted
factores
de
riesgo
indicadores
asociados a la ESCNNA.
As, los elementos problemticos que
afectan a las distintas comunidades y
a los usuarios del equipo de salud
adolescente de la comuna de Quelln
son:
Para las Comunidades rurales:
A partir de los resultados obtenidos
Acceso a la adquisicin de bebidas
por un Diagnostico participativo y
alcohlicas a menores de 18 aos.
comunitario7 realizado durante el ao

2010 por el Departamento de Salud
Violencia Intra Familiar relacionada
Municipal, en los sectores rurales y
con el consumo de alcohol.
urbanos, que tuvo como objetivo que
Riesgo de accidentes y Violencia
los equipos de salud de cabecera, se

relacionen
con
las
callejera relacionada con consumo de
organizaciones
alcohol en va pblica, venta ilegal de
territoriales de su sector de cobertura
alcohol y trnsito de vehculos con
de manera de promover y fomentar

la
participacin
comunitaria
identificar
las
problemticas
existentes
conductores
la
Situaciones
comuna, presentamos a continuacin
establecimientos
los elementos recogidos desde la
sector.
comunidad que son de inters para
Aumento
fines del presente diagnstico, esto
consumo
es, conocer las problemticas que

afectan
los
nios,
nias
estado
de
bullying
en
educacionales
del
intemperancia.
principales
en
en
de
en la
de
prevalencia
alcohol
de
tabaco,
relacionado con presencia de VIF.
adolescentes en los aspectos sociales
Aumento de consumo perjudicial de
y sexuales, adems de identificar
alcohol en poblacin juvenil y adulta,

relacionada con ventas clandestinas y
ventas a menores de edad.
Diagnstico realizado en el marco de la

elaboracin del Plan de Salud 2010-2015
Comuna de Quelln
14
Aumento
en
la
incidencia
de
callejera, segn apreciacin de los
problemas conductuales en escolares.
vecinos.
Dficit en el desarrollo cognitivo de
Se han identificado sitios eriazos en
menores de 6 aos.
el sector, que en conjunto con falta

de
Necesidad de talleres educativos y
basureros
en
la
va
pblica,
contribuyen a la presencia de basura
reforzamiento del auto cuidado
en el sector, adems de constituirse
Prevalencia de VIF, hacia la mujer e
en
hijos. (Referido por agrupacin de
consumo de alcohol
Mujeres)
lugares
Alta
Alta prevalencia de problemas de
consumo
salud mental (depresin), referidas
drogas.
por agrupacin de mujeres.
Necesidad de educacin y/ talleres
Alta
de
reunin
prevalencia
perjudicial
prevalencia
para
el
(subjetiva)
de
de
alcohol
(subjetiva)
de
Violencia intrafamiliar.
por parte de la poblacin femenina
Prevalencia de malnutricin por
en cuanto a temas como, sexualidad,
exceso
VIF, salud mental.
en
poblacin
infantil
del
sector.
Dficit en informacin y educacin
Para las comunidades urbanas:
respecto
temas
de
sexualidad
tendientes a la prevencin del abuso
Los nios y las nias de jardines
sexual.
infantiles y salas cunas presentan

pediculosis en forma reiterada. Se
hace necesaria la implementacin de
Usuarios
talleres de higiene y salud bucal para
del
equipo
de
salud
adolescente:
padres y cuidadores. (Prevencin de

enfermedades respiratorias y pautas
Falta
de crianza).
poblacin adolescente en cuanto al

Programa
Crecientes niveles de alcoholismo
objetivos,
callejero y delincuencia en el sector,
de
informacin
adolescente
horarios
de
hacia
y
la
sus
atencin,
profesionales del programa, cartera
adems de violencia intrafamiliar y
15
de
prestaciones,
requisitos
para
documentos
el
acceso
En
base
la
cualitativos
stos
antecedentes
recogidos
en
las
atencin, as como la presencia o no
comunidades urbanas y rurales, en el
de los padres.
Diagnostico
comunitario
Dificultad por parte de los usuarios

horas
de
atencin
2010 del
DESAM,
se
que el consumo abusivo de alcohol y
profesional
la
adolescente.
violencia
constituyen
intra
como
Los adolescentes sienten que no
elementos
existe
comunidades.
resguardo
puede tener un claro panorama de
y usuarias del programa para acceder

a
participativo
de
familiar,
los
conflicto
se
principales
en
dichas
de
la
parte
de
interesante destacar la preocupacin
tos
ante trastornos psicolgicos como la
ante
depresin, o aspectos como higiene y
compaeros y amigos, en cuanto a
competencias parentales, adems de
su asistencia con profesionales del
una preocupante aparicin en los
programa.
relatos de problemas asociados a la
confidencialidad
profesores,
de
padres,
funcionarios
del
CESFAM,
factor
que
confidencialidad
cuanto
la
visin
de
los
conocidos por los funcionarios del
demanda por una mayor privacidad y
CESFAM.
confidencialidad
de
de
En
adolescentes, se puede apreciar la
oferta
hecho
la
ser
La
el
afecta
es
educacin sexual y al abuso sexual.
Los y las adolescentes identifican

como
Igualmente
talleres
para
la
de
su
asistencia a los centros de salud,
adems
establecimientos educacionales no es
suficiente
respecto
de
una
necesidad
de
orientacin respecto de temas como
demanda
sexualidad y relaciones familiares, a
adolescente.
partir de lo cual se puede deducir que
Se hace necesaria la inclusin de
los
aspectos humanos en los contenidos
insuficientes
de
realizadas por sus establecimientos
talleres
establecimientos
adolescentes
las
consideran
actividades
educacionales. (El aspecto humano
educacionales
del
necesidad y la demanda de mayores
embarazo
adolescente,
frustracin de los padres, etc.)
16
que
existe
la
espacios
educativos
formativos
con
extra acadmicos.
45.7
toneladas
recursos,
siendo
anuales
los
de
principales
erizos, almejas, luga, pelillos, loco,

pulpo, entre otros. Existendo en la
Actividades productivas.
Por
su
ubicacin
comuna aproximadamente 22 plantas

dedicadas
geogrfica
al
procesamiento
de
productos del mar.
estratgica, que une la isla de Chilo

con los mares del sur, Quelln se ha
La acuicultura, basada en el cultivo
convertido en un nexo importante
de
entre los centros econmicos del pas
choritos,
y las regiones australes. Sin duda, la
mitlicultura es una actividad muy
actividad
importante para la economa local,
econmica
de
mayor
salmones
cholgas
metlidos
y
como
ostiones.
La
importancia de la comuna, consiste
existen
en la explotacin y/o cultivo de los
acuicultura otorgadas en la comuna,
recursos
hidrobiolgicos,
de las cuales un 60% corresponde a
fundamentalmente para exportacin,
centros autorizados para el cultivo de
generando un ingreso de 72 millones
moluscos.
de dlares anuales por concepto de
casi
200
concesiones
de
El sector agropecuario, representado
divisas, con un crecimiento anual que
principalmente
llega al 5%. (Plan de salud Comunal
papas
2011-2015)8.
crianza
Segn el Plan de Desarrollo Comunal
cordero
ajo
de
por
el
chilote,
ovinos
chilote.
cultivo
de
adems
de
en
especfico
Productos
que
(PLADECO 2006) , elaborado por la
poseen caractersticas distintivas que
Municipalidad
permiten
de
Quelln,
se
su
comercializacin
reconocen cuatro ejes estratgicos
denominacin
productivos:
volumen actual de produccin no
puerto
de
origen,
cuyo
cubre la demanda local.
La Pesca Artesanal, Quelln es el

principal
de
con
desembarque
Por ltimo se considera como cuarto
artesanal de la Regin de los Lagos,
eje estratgico el turismo, con un
desarrollo incipiente con dbil nivel
Plan de Salud 2010-2015 Comuna de

Quelln, actualizado a noviembre de 2011,
DESAM Quelln.
9
Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO)
2006, Ilustre Municipalidad de Quelln.
de infraestructura y servicios para

satisfacer los requerimientos de los
17
turistas,
aunque
gran
Centros de atencin de salud privada.
potencial de desarrollo gracias a que
A nivel general, el Departamento de
la
grandes
Salud Municipal ha establecido como
extensiones de bosque nativo, flora y
las problemticas ms comunes la
fauna endmica, existiendo especies
violencia
intrafamiliar,
la
que estn clasificadas en peligro de
drogadiccin,
el
la
extensin como el pud, el zorro
obesidad, la falta de actividad fsica,
chilote, y el huilln. Adems dentro de
la
las aguas comunales se encuentran
alimentacin saludable y problemas
lugares
dentales, entre otros.
comuna
con
dispone
de
un
de
alimentacin
apareamiento de la Ballena Azul. Por

tanto,
la
proyecta
actividad
como
turstica
la
la
economa
2011-2015,
actividad
Salud
por
el
Familiar
y
con
enfoque
complementario.
Modelo de salud, que adems de

incorporar
Oferta de Salud.
salud
los
familiar,
lineamientos
en
un
de
la
contexto
comunitario, toma en cuenta una
Respecto de la oferta de salud, la
visin integral en su contexto de la
comuna de Quelln cuenta con un
familia y la comunidad, incorporando
Hospital, trece postas de salud rural
la visin holstica de las comunidades
de las cuales cinco estn ubicadas en
ancestrales, respetando la sabidura,
las islas por lo que la va de acceso a
trasmitida
ellas es martima, quince estaciones
de
generacin
en
generacin, logrando hacer uso de
de salud rural tres de las cuales
forma exitosa la medicina tradicional,
tienen acceso por va martima, un

intercultural,
elaborado
intercultural
y su patrimonio cultural.
salud
una
est implementando un Modelo de
comunal,
explotacin sustentable de su paisaje
de
fomentar
Departamento de Salud Municipal, se
fundamentada sobre la base de una
centro
de
Segn el Plan de Salud Comunal
se
productiva que puede potenciar y

desarrollar
necesidad
alcoholismo,
adaptando con esto la incorporacin
un
de las visiones de las diferentes
CESFAM y dos CECOSF. A esta red de
culturas, en consideracin de que las
establecimientos pblicos se suman
costumbres
los policlnicos de las mutualidades
tradiciones
son
un
factor relevante en la mantencin de
ACHS y MUTUAL y una serie de
la salud de las personas.
18
En la bsqueda de antecedentes,
El segundo elemento relevante a la
indicadores o factores de riesgo que
hora de hacer un acercamiento hacia
nos
la
den
luces
respecto
de
la
comprensin
del
fenmeno
de
problemtica de ESCNNA en Quelln,
ESCNNA en la comuna de Quelln, se
aparecen dos elementos que llaman
relaciona
particularmente la atencin en el
Enfermedades de Transmisin Sexual
rea de la salud comunal. El primer
tratados en los servicios de salud de
elemento
tiene
el
la comuna. A partir de los datos que
aumento
de
embarazos
maneja el Ministerio de Salud, se ha
relacin
los
con
con
los
ndices
adolescentes en los ltimos aos. Al
establecido
analizar la tabla de nacidos vivos
enfermedades
inscritos segn edad de la madre del
obligatoria,
Ministerio de Salud en la comuna de
notificaciones
se
Quelln,
infecciones
transmisin
se
puede
apreciar
un
aumento paulatino en la cantidad de
que en cuanto
de
el
las
notificacin
mayor
de
de
nmero
refieren
de
a
sexual
especficamente Sfilis y gonorrea.
nacimientos para todos los grupos de

edad,
sin
embargo
incremento
sustancial
2008,
resalta
en
de nacimientos
el
el
Oferta de Educacin.
ao
de madres
Actualmente
adolescentes con edades entre 15 a
en
la
comuna
de
Quelln existe una variada oferta
19 aos. Entre el ao 2007 y el 2008,
educativa, con 42 establecimientos
este grupo etreo pas de 77 a 106
de educacin bsica, de los cuales 34
nacimientos.
estn bajo administracin municipal.

Adems la comuna cuenta con 6
Edad de la Madre
2006
2007
establecimientos de educacin media
2008
3 de los
106
cuales son particulares
subvencionados y 3 municipales. A
76 77
pesar de existir una variedad de

establecimientos,
datos
aportados por MINEDUC, la mayora
4 0 2
Menor de 15
aos
segn
de los establecimientos educacionales
15 a 19 aos
de la comuna, han obtenido en los

ltimos tres aos puntajes en la
19
prueba SIMCE inferiores a la media
de un 28% respecto del ltimo censo
nacional.
poblacional realizado en 2002.
Durante el ao 2010, del total de los
Durante los aos 2007 y 2008, el
alumnos matriculados en la comuna,
Departamento
se ha establecido que 68 de ellos han
aplic un instrumento de recoleccin
sido retirados. Este ndice de retiros
de
se
investigacin
produjo
mayoritariamente
en
datos,
en
adolescentes10,
entre
identificar
bsico
segundo
Salud
el
Municipal
marco
de
una
sobre
mujeres (57,3%) y principalmente

octavo
de
los
conducente
antecedentes
la
comuna
sexo masculino retirados durante el
sexualidad,
ao
tabaco, drogas y salud mental. La
pertenecan
mayoritariamente
primero
cuanto
los
141
segundo ao de educacin media de

los establecimientos de la comuna de
Quelln. El rango de edad de los
mayor frecuencia llegando al 62,4%,
adolescentes incluidos en el estudio
sin embargo, no se aprecia un nivel

frecuencia
flucta entre los 14 y 19 aos,
significativa
concentrados
respecto de los dems, sino que ms
edades
bien se puede apreciar que el nmero

reprobaciones
durante
alcohol,
de su aplicacin cursaban el primer y
alumnos
2010, los hombres cuentan con la
una
de
de 410 adolescentes que al momento
reprobados o repitentes en el ao
con
consumo
como
encuesta fue aplicada a un universo
segundo medio.
En
aspectos
en
medio, mientras que los alumnos de

2010
de
son
todos
los
su 90%
15
en
17aos.
las
A
continuacin se presentan algunos de
homogneas
niveles
entre
en
los resultados obtenidos por ste
de
estudio que son atingentes a los
enseanza.
objetivos del presente diagnstico de

ESCNNA en la comuna de Quelln.
Situacin de la Adolescencia.
En cuanto a la poblacin infantil y
adolescente,
las cifras existentes
estimaron en 9.199 las
personas
10
Estudio en adolescentes realizado por

matrn Policlnico Adolescente ao 2008.
entre 0 y 17 aos, con un aumento
20
Alcohol y Drogas.
El
37%
rango entre 12 y 15 aos.
del
encuestados
total
ha
de
Llama la atencin adolescentes
los
que
consumido
rural
el
37%
del
encuestados de 16 aos, el
drogas.
39,7% de los encuestados de
El 11,5% de los adolescentes
17 aos,
de 14 aos, el 7.3% de los
14
16 aos y el 15% de los
consumo activo de drogas.
un
principal motivo de consumo

de alcohol con 76,3%, seguido
La principal causa que motiva
por Problemas familiares con
el consumo de drogas es la
un 13,1%.
bsqueda de sensaciones y el
experimentar con 74,5%.
El
80%
encuestados
del
total
refiere
La bsqueda de sensaciones y
el experimentar representa el
10,8%
respectivamente.
La prevalencia de consumo de
encuestados es del 36%.
la
marihuana y el neopren con un

46,75
consumen
alcohol en la totalidad de los
La droga ms consumida por

es
aos
actualmente alcohol.
adolescentes de 17 aos tiene
adolescentes
de los
15,4% de los adolescentes de
15.2 % de los encuestados de
los
el 32,5%
adolescentes de 15 aos y el
adolescentes de 15 aos, el

de 18 aos, el 40% de los
sector urbano han consumido
de
8 y 9 aos.
El 41% de los encuestados del

sector
inicio
consumo de alcohol a los 5, 7,
drogas.
manifiestan
De estos datos presentados llama la

de
atencin que en los sectores rurales
haber
existe
una
mayor
frecuencia
de
consumido alcohol.
consumo tanto de
El 85,6% de los encuestados
alcohol, llegando a un 41% sobre un
del sector rural y el 81,7% de
37% y un 85,6% sobre un 81,7%
los
sector
respectivamente. As mismo, destaca
urbano han consumido alcohol.
la temprana edad de inicio en el
La edad de inicio del consumo
consumo
de alcohol se concentra en el
encuestados, y que ms de un tercio
encuestados
del
21
de
drogas como
alcohol
de
los
de
ellos
mantiene
un
consumo
al tipo de prctica sexual, el
regular.
68,3% refiere sexo vaginal, el

16,1% sexo oral y el 15,7%
Sexualidad.
sexo anal.
encuestados presenta relacin
iniciado
de pareja.
54,8% de las mujeres y el
El 42% de los encuestados ha
76,6% de los hombres refiere
iniciado actividad sexual.
haber usado preservativo. Sin
El 47,7% de las mujeres del
embargo slo el 19,4% de las
sector rural, el 38,9% de las
mujeres y el 24,6% de los
mujeres del sector urbano, el
hombres
52,2%
regularmente.
de
los
varones
del
sector rural y el 42,2% de los
actividad
sexual,
usan
el
condn
El mtodo anticonceptivo ms
varones del sector urbano han
usado por los adolescentes es
iniciado actividad sexual.
el
De
los
adolescentes
actividad
93,6%
De los adolescentes que han
sexual
ha
tenido
con
iniciada,
condn
con
un
77,4%,
seguido por las pldoras con un
el
17,7%.
relaciones
Del
total
de
los
encuestados slo el 30,2% ha
heterosexuales, el 3,5 % ha
usado
tenido
anticonceptivo.
relaciones
un
mtodo
homosexuales y el 2,9% de
Al igual que con el consumo de
ndole bisexual.
alcohol y drogas, que presenta
La edad de inicio de actividad
una mayor frecuencia en los
sexual
sectores rurales, en el mbito
se
concentra
en
el
rango de edad entre los 14 y
sexual
15 aos con un 65,2%. El
adolescentes que han iniciado
12,65 corresponde a edades
actividad sexual provienen de
entre 12 y 13 aos. Llama la
dichos sectores.
atencin
puede
adolescentes
que
la
mayora
apreciar
de
Adems
la
los
se
escaza
refieren iniciar actividad sexual
utilizacin de forma regular, de
a los 8, 9, 10 y 11 aos, todos
mtodos
del sexo masculino. En cuanto
enfermedades de transmisin
22
de
prevencin
de
sexual y de mtodos de control
pensamiento suicida. De stos
de la natalidad.
el 53,1% son mujeres.
Otros aspectos de inters.
concentrndose
un referente a acudir en caso
esta
de problemas, el 41,9% acude
femenino en un 62,5%.

del sector rural y el 38,9% del
sector
urbano
participacin
(pertenencia
presentan
comunitaria
instituciones
formales).
El porcentaje de participacin
segn sexo es de 19,4% para
las mujeres y de 50% para los
hombres.
Del
total
de
encuestados el 35,9% de los

adolescentes refiere instancias
de participacin comunitaria.
ha
presentado
problemas
judiciales. De stos, el 61,7%

pertenece al sector urbano.
El 60% de los encuestados
prefiere un espacio propio para
su atencin.
poblacin
suicidarse,
familiar.
la
En cuanto a la identificacin de
y el 10,4% acude donde un
de
ha
acude donde el padre o madre
18%
encuestada
donde un amigo, el 31,4%
El
El 40% de los adolescentes

encuestados
ha
presentado
23
condicin
intentado
en
el
sexo
C.
Unidas
SOBRE ESCNNA.
adopta
la
Convencin
Internacional de los Derechos de los

Nios.
a comprensin del fenmeno

de explotacin a nivel local,
Chile
requiere
1990, la que se rige por cuatro
una
necesariamente
contextualizacin.
de
ratific
principios
sta
esta
convencin
fundamentales:
la
en
no
abarca diverso mbitos entre
discriminacin, el inters superior del
lo
nio, su supervivencia, desarrollo y
jurdico,
conceptual
proteccin,
estadstico.
adems
de
su
participacin en todos los aspectos

1.
Aspectos Jurdicos en Torno
que pudieran tener efectos sobre su
a la ESCNNA
persona.
Respecto al fenmeno de la ESCNNA,
a) Legislacin Internacional
en la CDN aparecen tres artculos que

condenan stas prcticas:
Convencin Internacional de los
Artculo 19
Derechos de los Nios (CDN),

1.
1989.
Los
todas
En 1948 La
Organizacin de las
Derechos
Universal
Humanos.
de
En
apropiadas
los
trato
elaborar
un
tratado
que
negligente,
custodia
nias y adolescentes, se logr llegar

necesidad
proteger
al nio
malos
tratos
mientras el nio se encuentre bajo la
particulares necesidades de nios,

la
para
explotacin, incluido el abuso sexual,
Posteriormente y en atencin a las
de
legislativas,
abuso fsico o mental, descuido o
del nio, pero de forma implcita.
consenso
medidas
adoptarn
contra toda forma de perjuicio o
esta
declaracin se inclua los derechos
al
las
Partes
administrativas, sociales y educativas
Naciones Unidas (ONU) aprob la

Declaracin
Estados
de
los
padres,
de
un
representante legal o de cualquier
de
otra persona que lo tenga a su cargo.
englobe
(ONU, 1990)
estos requerimientos. De esta forma

el 20 de noviembre de 1989 la
Asamblea General de las Naciones
24
ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE

PENAL INTERNACIONAL 1998.
Artculo 34
El 17 de julio de 1998, se estableci
Los Estados Partes se comprometen
la Corte Penal Internacional, como el
a proteger al nio contra todas las

formas
de
explotacin
primer
abuso
internacional
sexuales. Con este fin, los Estados
multilateral
que
carcter
cuya
misin
es
perseguir y condenar los crmenes
las medidas de carcter nacional,

y
judicial
de
permanente,
Partes tomarn, en particular, todas

bilateral
organismo
ms graves (genocidio, de guerra y
sean
de lesa humanidad) cometidos por
necesarias para impedir:
individuos, en contra del Derecho
a) La incitacin o la coaccin para
Internacional.
que un nio se dedique a cualquier
El 11 de septiembre de 1998 Chile
actividad sexual ilegal;
suscribi
el
Estatuto
adhiriendo
prostitucin
iniciativa de crear una Corte Penal
otras
prcticas
sexuales ilegales;
c)
La
del
nio
en
materiales
tratado
la
sus
implicancias
en
materias de ESCNNA, se sealan tres

artculos:
Artculo 35
Artculo 7
Los Estados Partes tomarn todas las

bilateral
Respecto de los alcances de este
pornogrficos. (ONU, 1990)
medidas
manera
Internacional (CPI).
explotacin
espectculos
esta
Roma
b) La explotacin del nio en la

u
de
de
de
y
carcter
multilateral
nacional,
que
Artculo que condena los crmenes de
sean
lesa humanidad, entre los cuales se
necesarias para impedir el secuestro,
cuentan: Violacin, esclavitud sexual,
la venta o la trata de nios para
prostitucin
cualquier fin o en cualquier forma.
forzada,
embarazo
forzado, esterilizacin forzada u otros
(ONU, 1990)
abusos
sexuales
de
comparable. (ONU, 1998)
25
gravedad
Artculo 8
oferta de nios para la prostitucin,

la
Que condena los crmenes de guerra,
produccin
actuaciones
entre los que se cuentan: Cometer
de
pornografa
pornogrficas.
(OIT,
1999)
actos de violacin, esclavitud sexual,

prostitucin
forzado,
forzada,
embarazo
esterilizacin
forzada
PROTOCOLO
cualquier otra forma de violencia
LA
grave de los Convenios de Ginebra.
NIOS,
LA
PORNOGRAFA; 2000
En atencin al creciente nmero de
Donde se seala que los crmenes de
menores de edad vctimas de este
competencia de la CPI no prescriben.
tipo
(ONU, 1998)
de
vulneraciones
consideracin
CONVENIO
182.
LA
FORMAS
utilizacin de nios en la pornografa,

que completa la CDN. Este protocolo
ELIMINACION.
fue ratificado por el gobierno chileno
ORGANIZACIN INTERNACIONAL
el 8 de Agosto de 2003.
DEL TRABAJO (OIT). 1999
Existen particularmente dos artculos
Ratificado por Chile el ao 2000 con

adoptar
de
de nios, la prostitucin infantil y la
Y LA ACCION INMEDIATA PARA
de
necesidad
Naciones Unidas relativo a la venta
DE
INFANTIL
SU
la
en
construye el Protocolo Facultativo de
PROHIBICION
PEORES
poner nfasis en su combate, se
CONVENIO
TRABAJO
intencin
DE
UTILIZACIN DE NIOS EN LA
Artculo 29
LAS
VENTA
PROSTITUCIN INFANTIL Y LA
(ONU, 1998)
DE
DE
NACIONES UNIDAS RELATIVO A
sexual que constituya una violacin
SOBRE
FACULTATIVO
que orientan con claridad el camino a
medidas
seguir
inmediatas y eficaces para conseguir
en
el
combate
de
estos
fenmenos:
la prohibicin y la eliminacin de las

peores formas de trabajo infantil.
Artculo 1
En su Artculo 3 seala que una de
Los
las peores formas de trabajo infantil
Estados
Partes
prohibirn
la
venta de nios, la prostitucin infantil
es la utilizacin, el reclutamiento o la
26
la
pornografa
infantil,
de
Protocolo para Prevenir, Reprimir
conformidad con lo dispuesto en el
y Sancionar la Trata de Personas,
presente Protocolo. (ONU, 2000)
especialmente mujeres y nios,

complementaria de la Convencin
Artculo 2
de las Naciones Unidas contra el

Crimen Organizado Trasnacional.
a) Por venta de nios se entiende

todo acto o transaccin en virtud del
Protocolo construido en el nimo de
cual un nio es transferido por una
contar con un instrumento jurdico
persona o grupo de personas a otra a
internacional
cambio
de
combatir en forma eficaz la trata de
(ONU,
personas, con especial consideracin
cualquier
de
remuneracin
otra
retribucin;
2000)
b)
Por
para
prevenir
a mujeres y nios.
prostitucin
infantil
Este protocolo seala que por trata
se
entiende la utilizacin de un nio en
de
personas
actividades sexuales a cambio de
captacin, el transporte, el traslado,
remuneracin o de cualquier otra
la
retribucin; (ONU, 2000)
personas, recurriendo a la amenaza o
acogida
se
entender
la
recepcin
la
de
al uso de la fuerza u otras formas de

c) Por pornografa infantil se entiende
coaccin,
toda representacin, por cualquier
engao, al abuso de poder o de una
medio,
situacin de vulnerabilidad o a la
actividades sexuales explcitas, reales
concesin o recepcin de pagos o
o simuladas, o toda representacin
beneficios
de las partes genitales de un nio
consentimiento de una persona que
con fines primordialmente sexuales.
tenga autoridad sobre otra, con fines
(ONU, 2000)
de
de
un
nio
dedicado
al
rapto,
al
para
explotacin.
fraude,
obtener
Esa
al
el
explotacin
incluir, como mnimo, la explotacin

de
la
prostitucin
ajena
otras
formas de explotacin sexual, los

trabajos
servicios
forzados,
la
esclavitud o las prcticas anlogas a
27
la esclavitud, la servidumbre o la
facilitacin de la entrada ilegal de
extraccin de rganos. (ONU, 2000)
una persona en un Estado Parte del

cual dicha persona no sea nacional o
residente permanente con el fin de
Protocolo
relativo
Trfico
obtener, directa o indirectamente, un
Ilcito de Migrantes por tierra,
beneficio financiero u otro beneficio
mar y aire
de orden material. (ONU, 2000)
Como forma de complementar la
b) LEGISLACIN NACIONAL
Convencin
Unidas
de
al
las
contra
Naciones
el
Crimen
En concomitancia con el espritu de la
Organizado Trasnacional, se crea
poca colonial, los albores de nuestra
el Protocolo relativo al Trfico
legislacin tenan un fuerte foco en la
Ilcito de Migrantes por tierra,

mar
aire,
cuyo
objetivo
proteccin de los bienes materiales.
es
Por tanto bienes jurdicos como la
prevenir y combatir el trfico ilcito

de
migrantes,
promover
libertad e indemnidad sexual no eran
la
tomados en consideracin.
cooperacin entre los Estados Parte

en esta materia y proteger a las
En atencin a lo anterior la realidad
vctimas.
sexual de nios, nias y adolescentes

era
En Chile, El 16 de febrero de 2005 se
Tierra,
Mar
Aire
que ya en la poca colonial se castiga

tener
Para
De Personas,
relaciones
sexuales
con
mujeres solteras menores de cierta
Prevenir, Reprimir Y Sancionar La

Trata
hacan
intereses econmico-sociales. Es as
Protocolos
Contra El Trfico Ilcito De Migrantes

Por
se
consideracin a la proteccin de los
Contra La Delincuencia Organizada

Sus
que
hombres y mujeres, pero siempre en
Convencin De Las Naciones Unidas

Y
ya
importantes diferencias en torno a
publica el decreto que Promulga La
Transnacional
dispar,
edad, lo que tena por fundamento el
Especialmente
resguardar los intereses econmicos
Mujeres Y Nios
de la familia, al utilizar la virginidad
En su Artculo N 3 este protocolo
de la mujer como mercanca para
seala que como trfico ilcito de
poder
migrantes
convenientes,
se
entender
la
28
obtener
que
matrimonios
asegurasen
el
crecimiento econmico de la familia.
La ratificacin de diversos tratados
En lo que respecta a los hombres, era
internacionales,
completamente natural y esperable
Convencin de los Derechos del Nio,
que estos se iniciasen sexualmente
ha supuesto para Chile la labor de
siendo jvenes, sin estar casados y
ajustar la legislacin vigente, para
con mujeres mayores, ello porque de
estar en sintona con el derecho
esta forma no se pona en riesgo los
comparador internacional. Es as que
intereses econmicos de la familia,
desde su ratificacin a la fecha se
no
han
obstante,
si
se
les
imponan
en
especial
introducido
diversas
lmites a la voluntad de contraer
modificaciones
matrimonio libremente, fijando esta
penal, en materia de violencia sexual
edad por sobre los 25 aos, segn
hacia NNA,
consta en el cdigo civil chileno de
1857, ello por la posibilidad de que
la
continuacin
nuestro
se
cdigo
detallan
los
principales avances en la materia.
los jvenes tuviesen la idea de llegar

a contraer alianza matrimonial con
LEY 19.927, promulgada el 14 de
alguna
Enero
mujer
que
inconveniente
suponga
econmico.
un
PROCEDIMIENTO
aquella
poca
hasta
CODIGO
el
MATERIA
presente, se ha ido incorporando

paulatinamente
chilena
2004.
la
en
idea
la
que
la
libertad
EL
PENAL
PROCESAL
DE
EL
PENAL
EN
DELITOS
DE
PORNOGRAFIA INFANTIL
sociedad
de
MODIFICA
CODIGO PENAL, EL CODIGO DE
(Couso,
2010)
Desde
de
bienes
Dentro de todas las modificaciones
que introduce a la normativa legal
indemnidad sexual, son dignos de ser
vigente, destaca el elevar la edad de
protegidos,
consentimiento
jurdicos
como
ya
que
ciertas
sexual
de
doce
experiencias sexuales son claramente
catorce aos, situacin que se haba
abusivas, muchas veces cometidas
mantenido
bajo coercin o violencia, que se
publicacin de nuestro Cdigo Penal
traducen en un profundo dao a los
en 1874.
nios, nias y adolescentes vctimas.
29
invariable
desde
la
PORNOGRAFA INFANTIL
reales
esta
materia,
simuladas,
representacin
Si bien la ley N19.617 haca alusin

a
de
sus
toda
partes
genitales con fines primordialmente
presentaba
sexuales".
importantes falencias, ya que por una

parte no defina que se entenda por
Con esta modificacin se elimina la
pornografa infantil, no se sancionaba
distincin por grupos etareos y se
su trfico, ni la posesin de este tipo
define claramente el concepto de
de material. Adems la proteccin se
pornografa infantil.
extenda solo a menores de 12 aos
Artculo 374 bis.- El que comercialice,
de edad, y respecto a las vctimas
importe, exporte, distribuya, difunda
entre 12 y 18 aos se aadan otras

exigencias
violencia
como
o
el
uso
intimidacin,
de
lo
la
exhiba
material
pornogrfico,
cualquiera sea su soporte, en cuya
cual
elaboracin
dejaba un vaco propicio para que los
menores
victimarios busquen deliberadamente
hayan
sido
de dieciocho
utilizados
aos,
ser
sancionado con la pena de presidio
vctimas en este grupo etareo.
menor en su grado medio a mximo.
En consideracin a estas dificultades
El que maliciosamente adquiera o
se introducen en dos artculos:
almacene
"Artculo
366
participare
quinquies.-
en
la
El
produccin
soporte,
en
cuya
pornogrfico,
cualquiera sea su soporte, en cuya
que
elaboracin
de
menores
material pornogrfico, cualquiera sea

su
material
hayan
sido
de dieciocho
utilizados
aos,
ser
castigado con presidio menor en su
elaboracin
grado medio."
hubieren sido utilizados menores de

dieciocho aos, ser sancionado con
Se sanciona tanto la venta como la
presidio menor en su grado mximo.
adquisicin
Para los efectos de este artculo y del
este tipo de material. No obstante,
artculo 374 bis, se entender por
cabe
material
cuya
condicin de que la adquisicin o
elaboracin hubieren sido utilizados
almacenamiento se haga de forma
menores de dieciocho aos, toda
maliciosa,
representacin de stos dedicados a
fortuitos
actividades
ejemplo
pornogrfico
sexuales
en
explcitas,
30
recalcar
ya
una
almacenamiento
que
se
que
por
persona
descargar
impone
de
la
hechos
podra
por
archivos
de
internet,
desconociendo
que
Hasta la fecha solo se haba hecho
pornogrfico.
hincapi en castigar a los proxenetas
Adems no existe un perseguimiento
o facilitadores de estas prcticas. Con
legal
la entrada en vigencia de esta ley,
contienen
a
material
quienes
solo
visualicen
pornografa infantil.
por primera vez se castiga al cliente

de comercio sexual de nios, nias y
PROSTITUCIN DE MENORES DE
adolescentes.
EDAD
En
este
aspecto
importantes
apuntan
se
modificaciones
poder
promocin
Situacin que queda establecida en
introducen
sancionar
facilitacin
ste artculo:
que
de
la
Artculo 367 ter.- El que, a cambio de
la
dinero
otras
prestaciones
prostitucin infantil aun cuando no
cualquier
concurrieren habitualidad, abuso de
servicios
confianza o autoridad, o engao,
personas mayores de catorce pero
elementos que con anterioridad eran
menores de dieciocho aos de edad,
requisito
sin que medien las circunstancias de
ineluctable
para
poder
castigar este delito.
de
la pena de presidio
grado
mximo.
catorce
aos,
se
configura
siempre el delito de violacin.
de edad para satisfacer los deseos de

su
de
Para el caso de las vctimas menores
facilitare la prostitucin de menores
en
parte
su grado mximo."
Artculo 367. El que promoviere o
menor
por
ser castigado con presidio menor en
el siguiente artculo.
sufrir
sexuales
obtuviere
los delitos de violacin o estupro,
Sobre este elemento hace referencia
otro,
naturaleza,
de
DECRETO 557, promulgado el 4
Si
de Julio de 2005. DECLARA DIA
concurriere habitualidad, abuso de
NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA
autoridad o de confianza o engao,
EXPLOTACION
se impondrn las penas de presidio
COMERCIAL INFANTIL
SEXUAL
mayor en cualquiera de sus grados y

La iniciativa de concordar una fecha
multa de treinta y una a treinta y

cinco
unidades
que conmemore la lucha contra la
tributarias
ESCNNA en Chile, tiene sus orgenes
mensuales."
en un hecho que caus profundo
31
impacto en la poblacin brasilea el
LEY 20507, promulgada el pasado
18 de mayo de 1973, cuando la nia
8 de Abril de 2011.TIPIFICA LOS
Araceli Cabrera Crespo, de nueve
DELITOS DE TRFICO ILCITO DE
aos,
MIGRANTES
hija
del
electricista
Gabriel
TRATA
DE
Sanches Crespo y de la boliviana
PERSONAS Y ESTABLECE NORMAS
Lola, fue golpeada, torturada, violada
PARA SU PREVENCIN Y MS
y asesinada, por jvenes de la elite
EFECTIVA
brasilea. La crueldad de este hecho
CRIMINAL
no fue suficiente para que finalmente

quedara
impune,
pero
sirvi
El 05 de enero de 2005 inicia su
de
trmite legal la ley que tipifica el
inspiracin para que el ao 2000,
delito
mediante la Ley Federal n 9970/00,
Explotacin
en
de
personas.
funcin
a
de
los
Lo
dar
tratados
internacionales suscritos por Chile en
Sexual
esta materia y a la necesidad de
comercial infantil.
combatir este fenmeno en aumento.
Esta experiencia fue rescatada en
Dentro
abril de 2004, en el marco del Taller

de Buenas
trata
cumplimiento
mayo como Da Nacional de Lucha

la
de
anterior
fuera instituido en Brasil el 18 de

contra
PERSECUCIN
de
establecidas
Prcticas en la lucha
las
destaca
modificaciones
el
siguiente
artculo:
contra la ESCNNA Tejiendo Futuro,

organizado por la OIT en la ciudad de
Artculo 411 ter.- El que promoviere
Cartagena
o facilitare la entrada o salida del
de
Indias,
Colombia.
pases
pas de personas para que ejerzan la
participantes acordaron tomar esta
prostitucin en el territorio nacional o
fecha como smbolo de sensibilizacin
en el extranjero, ser castigado con
contra la ESCNNA.
la pena de reclusin menor en su
Evento
en
el
cual
los
grado mximo
Es por ello que en Chile, a travs del
y multa de veinte
unidades tributarias mensuales.
decreto 557, el 04 de julio de 2005
La trata de personas es un proceso
se declara el Da Nacional de Lucha
que
contra la ESCNNA.
incluye
varias
etapas:
el
reclutamiento, secuestro o captacin,

el traslado de la vctima (ya sea
32
dentro de un mismo pas, o entre
fuere menor de edad, aun cuando no
diferentes pases), la recepcin y
concurriere
alojamiento de la en el lugar de
coaccin, engao, abuso de poder,
destino, y por ltimo su explotacin.
aprovechamiento de una situacin de
Estos
hechos
son
vctima, o la concesin o recepcin de

pagos u otros beneficios para obtener
especialmente con estos fines, que
el consentimiento de una persona
habitualmente actan en alianza con
que tenga autoridad sobre otra, se
dueos de locales donde se explotan
impondrn las penas de reclusin
a las vctimas.
secuencia
intimidacin,
vulnerabilidad o de dependencia de la
cometidos
comnmente por redes concertadas
Esta
violencia,
mayor en su grado medio y multa de

de
hechos
queda
cincuenta a cien unidades tributarias
tipificada en el siguiente artculo:
mensuales.
Artculo 411 quter.- El que mediante
Respecto del traslado de las vctimas
violencia,
intimidacin,
no se hace referencia explcita al
engao,
abuso
coaccin,
de
poder,
traslado
dentro
del
territorio
aprovechamiento de una situacin de
nacional, lo que se conoce como trata
vulnerabilidad o de dependencia de la
interna. Adems no existe claridad
vctima, o la concesin o recepcin de
respecto de cul es el criterio que
pagos u otros beneficios para obtener
opera para poder establecer que una
el consentimiento de una persona
persona ha sido trasladada, dejando
que
otra
un vaco que pudiese dar lugar a
reciba
interpretaciones diversas sobre este
tenga
capte,
autoridad
traslade,
acoja
sobre
o
personas para que sean objeto de
punto.
alguna forma de explotacin sexual,
Uno
incluyendo la pornografa, trabajos o

servicios
forzados,
servidumbre
de
los
elementos
que
ha
quedado fuera de la legislacin, es la
trata de personas con fines blicos,
esclavitud o prcticas anlogas a
que si bien se trata de un fenmeno
sta, o extraccin de rganos, ser
del cual no se tienen antecedentes en
castigado con la pena de reclusin
nuestro pas, debiese estar previsto
mayor en sus grados mnimo a medio
en
y multa de cincuenta a cien unidades
nuestra
legislacin,
ante
la
eventualidad de que pudiesen darse
tributarias mensuales. Si la vctima
33
casos de trata de menores de edad,
hasta
con
imgenes o se exponga al victimario
el
fin
de
ser
utilizados
en
hacer
que
esta
le
enve
conflictos armados.
a travs de una cmara.
LEY 20526, promulgada el 13 de
Frente al conocimiento de este tipo
Agosto de 2011. SANCIONA EL
de prcticas en nuestro pas y ante la
ACOSO SEXUAL DE MENORES, LA
falta de legislacin que se ajuste a
PORNOGRAFA
este nuevo tipo de vulneraciones, se
VIRTUAL
INFANTIL
LA
MATERIAL
POSESIN
DE
promulga
PORNOGRFICO
ley
20526,
cuyos
aspectos ms relevantes se exponen
INFANTIL
Segn
la
a continuacin:
datos
la
Artculo 366 quter.- El que, sin
Subsecretara de Telecomunicaciones
realizar una accin sexual en los
(SUBTEL), entre Diciembre de 2010 y
trminos anteriores, para procurar su
Junio
de
excitacin
ha
sexual de otro, realizare acciones de
de
aportados
2011,
conexiones
el
fijas
por
nmero
totales
aumentado un 6,2%.
Chile,
beneficios,
ha
trado
pero
tambin
legales
se
presenciar espectculos del mismo
ha
carcter, ser castigado con presidio

menor en su grado medio a mximo.
acosen
Si, para el mismo fin de procurar su
menores de edad, con fines sexuales.
excitacin
mundial
como
grooming
sexual
la
excitacin
sexual de otro, determinare a una
Este tipo de prcticas son conocidas a

nivel
excitacin
o escuchar material pornogrfico o
diversos
para que personas se aprovechen de

vacos
la
menor de catorce aos, la hiciere ver
convertido en un espacio propicio

los
significacin sexual ante una persona
El crecimiento del acceso a Internet

en
sexual
persona menor de catorce aos a
realizar
consiste en contactar a menores de
acciones
de
significacin
sexual delante suyo o de otro o a
edad a travs de medios electrnicos
enviar, entregar o exhibir imgenes o
y usar identidades falsas, para en un
grabaciones de su persona o de otro
principio sostener conversaciones de
menor de 14 aos de edad, con
carcter sexual e ir paulatinamente
significacin sexual, la pena ser
ganndose la confianza de la vctima,
presidio menor en su grado mximo.
34
Las penas sealadas en el presente

artculo se aplicarn tambin cuando
los
delitos
cometidos
descritos
a
en
distancia,
sean
mediante
cualquier medio electrnico.

Si en la comisin de cualquiera de los
delitos descritos en este artculo, el
autor falseare su identidad o edad, se
aumentar la pena aplicable en un
grado.
Con las modificaciones introducidas a
la normativa legal vigente, quedan
claramente sancionadas las prcticas
que engloban este fenmeno, como
lo
son
el
pornogrfico,
envo
la
de
material
utilizacin
de
cualquier medio electrnico para ello,

y se establece como agravante que el
victimario cometa acciones con la
finalidad de falsear su identidad.
35
2.
Segn el ltimo Boletn Estadstico
ESCNNA en Cifras
Nios/As
Gracias
al
Explotacin
estudio
Sexual
sobre
la
Comercial
de
NNA
El
siguiente
distribucin
en
Programas
grfico
muestra
porcentual
de
la
casos,
divididos por cada regin del pas que
de 3.719 casos de NNA vctimas de

a
ingresados
Comercial Infanto-Adolescente (PEE).
el pas, establecindose en alrededor

acuerdo
2011),
Especializados en Explotacin Sexual
Arcis/SENAME,
respecto a los casos que existiran en
De
(SENAME,
Tercer
existen a nivel nacional 828 casos de
2004), se logr hacer una estimacin
ESCNNA.
Adolescentes
Trimestre 2011,
Nios, Nias y Adolescentes en Chiles

(OIT/Universidad
cuenta con un PEE:
esta
estimacin la mayora de los casos se

encontraran
en
Metropolitana
(1143
la
Regin
casos)
la
Quinta Regin (595 casos), la Regin

de Los Lagos se encontrara en el
sptimo puesto con 201 casos, que
corresponderan
al
5%
del
total
nacional.
Tal como es de esperar, segn la

estimacin
realizada
el
2004,
la
mayora de los casos se concentran

entre la Quinta Regin y la Regin
Metropolitana.
observar
el
No
obstante,
nmero
de
al
casos
atendidos y en consideracin a que la

ESCNNA es un fenmeno que va en
aumento, queda en evidencia que la
36
cobertura dada a este fenmeno,
obstante, el alcance de este tipo de
est muy lejos de llegar a pesquisar
vulneracin de derechos toma ribetes
a todas las vctimas. En el caso de la
insospechados al poder constatar que
Regin de Los Lagos, ya en el estudio
incluso
aludido anteriormente, se estableca
menores de 5 aos, vctimas de
una estimacin de 201 casos en el
ESCNNA. A continuacin se grafican
ao 2004, siete aos despus, la
los porcentajes de NNA por tramos
atencin
de edad:
solo
llega
40
casos,
dejando en evidencia una enorme

brecha entre la totalidad de NNA
afectados por esta vulneracin de
derechos, y el nmero de casos que
llegan
recibir
un
tratamiento
reparatorio atingente a la situacin.

La misma situacin se repite en todas
las regiones del pas, situacin que se
muestra en el siguiente grfico:
Respecto de la edad de los NNA

ingresados en PEE, cabe sealar que
el 70% de los casos se ubican entre
los 14 y los 17 aos de edad. No
37
existen
casos
de
NNA
3.
Conceptos en Torno a la
Chile aporta con su comprensin del
ESCNNA
fenmeno a travs del Marco para la

Accin contra la Explotacin Sexual
a)
Comercial
La Explotacin Sexual
de
Adolescentes,
Comercial de Nios, Nias y
Nias,
Nios
que
la
sealando
ESCNNA es Toda actividad en que
Adolescentes (ESCNNA)
una persona utiliza el cuerpo del

nio, nia o
La conceptualizacin del fenmeno de
ventaja
la
sexual y/o econmico basndose en
ESCNNA
ha
sido
materia
de
adolescente para sacar

provecho
diversos congresos, investigaciones y
una
consensos,
considerndose
tal
como
se
puede
apreciar a continuacin:
de
poder,
explotador
tanto
posibilidad de relacin a un tercero,

como al que mantiene la misma con
Agenda para la Accin del Primer

Mundial
carcter
aquel que intermedia u ofrece la
De acuerdo con la Declaracin y

Congreso
relacin
de
contra
el
la
nio,
nia
importando
Explotacin Sexual Comercial de la
si
adolescente,
la
relacin
no
es
frecuente, ocasional o permanente.
Niez, celebrado en Estocolmo el ao
(Ministerio de Justicia, 1997)
1996, la ESCNNA se define como:

"una violacin fundamental de los
Explotacin
derechos de la niez. Abarca el abuso
Nios: abuso sexual de nios que
sexual
involucra ventajas financieras para
por
parte
del
adulto
(o
en especie para el nio-a o para una
intervienen en la actividad sexual y
tercera persona o personas. El nio/a
que puede ser de dos tipos: 1)
es tratado como objeto sexual y
involucra la transferencia de dinero
como
de
sexual
un
nio
en
constituye una forma de coercin y
la provisin en especie o servicios
violencia
que un adulto intercambia por sexo
forzado
sta,
y
la
adulto
intercambio por sexo y, 2) involucra
contra
de
un
que
niez
trabajo
comercial
explotacin
de las partes
de
una
La
varias
Comercial
jvenes) y remuneracin en dinero o
mercanca.
Sexual
equivale al
constituye
una
con
un
forma contempornea de esclavitud".
proteccin,
(ECPAT, 1996)
2000)
38
nio
(casa,
comida,
etc.).
(Azaola
Garrido,
Explotacin Sexual Comercial (ESC):
los nios y nias que son utilizados o
implica un intercambio de dinero o
utilizadas
pago de otro tipo (a cambio de
modalidades de la Explotacin Sexual
proteccin
Comercial,
agresin
ante
por
agresores,
parte
del
no-
cliente
en
cualquiera
considerarse
an
en
de
ms,
las
deberan
todos
los
casos
personas relacionadas con el cliente,
vctimas de abuso sexual. (Fundacin
su familia o conocidos del cliente) por
Plan/Fundacin
la persona que utiliza su cuerpo o
Barco/Fundacin Renacer, 2006)
intermediarios.
Este
beneficios
materiales
transaccin
no
tipo
econmica
de
y
Cualquier
la
NNA
Restrepo
puede
ser
potencialmente vctima de ESCNNA,
estn
no obstante existen una serie de
generalmente presentes en todas las
factores
relaciones. (IIN, 2002)

Respecto
Antonio
de
riesgo,
que
los/as
pudiesen hacer ms susceptibles a
del
supuesto
este tipo de vulneracin:
consentimiento de las vctimas de

ESCNNA, cabe sealar que si bien en
muchos casos NNA vctimas de esta
NNA EN o DE Calle
NNA que trabajan o en peores

formas de trabajo infantil
dinmica consienten la explotacin,

no se encuentran capacitados para
optar por esta decisin libremente,
Madres adolescentes
NNA
con
problemtico
ya que su desarrollo psicosocial se
consumo
de
alcohol
drogas
los impide.
NNA dificultades de orientacin

sexual
b)
Nios y nias vctimas
Se considera vctima a todo nio o

mercanca por una persona o grupo
derechos
que
humanos.
vulneran
Sin
NNA
discapacidad
desprovistos
familiares
nia tratado como objeto sexual o

personas
con
intelectual
de
NNA
sus
embargo,
deben considerarse vctimas a todos
39
de
redes
c)
Victimarios
manejan el dinero que se genera por

la
dudas es posible catalogar como red.
Intermediario
Red que agrupa a cierta cantidad de

finalidad
de
cometer
con
un
Son personas cuya funcin es la de
la
contactar a clientes con explotadores,
ilcito,
prestando un servicio que permite
muchas veces carecen de estructura
que la vulneracin tenga lugar, sin
definida, pero existe una mnima
recibir
distribucin de tareas y funciones
con
el ilcito. Dentro de esta red se
no,
actores:
remuneracin
el
explotador
es
que
el
realiza
una
actividad
de
cooperacin para que comerciante y
Explotador
explotador lleven a cabo la actividad

delictiva, lo que se puede catalogar
En primer lugar nos encontramos con

del
explotador,
como complicidad. (OIT/IPEC, 2004).
definido
Como ejemplo de intermediarios se
como aquella persona o grupo de
puede mencionar algunos choferes de
personas que utiliza(n) a otras, que
la locomocin colectiva, botones de
son menores de edad, para que stas

realicen
actividades
cambio
de
econmica
una
ventaja
sexuales
hoteles,
econmica.
aprovechan injustamente de algn

desequilibrio de poder entre ellos y
es el encargado de contactar, inducir

contacto entre
residencias,
Los clientes son individuos que se
2004). Dentro de la red el explotador

el
de
Cliente
sostenida en el tiempo. (OIT/IPEC,
facilitar
dueos
vendedores ambulantes, entre otros.
remuneracin
Puede ser una actividad espordica o
y/o
cambio
intermediario puede ser ocasional o
pueden identificar a lo menos tres
figura
adicional. La diferencia de funcin
que se complementan para cometer
la
eventualmente,
ganancias a la vctima.
dinmica configura lo que sin lugar a
concertadas
entregan algn porcentaje de las
El actuar de los victimarios en esta
personas,
explotacin,
una persona menor de 18 aos con el
la
fin
vctima y el cliente. Estas personas
de
usarlos
sexualmente
(O`Connell Davidson, 2001)
son los encargados de realizar la

negociacin con el cliente, por tanto
40
Dentro de la red, el cliente es quien
menores de 18 aos en el comercio
paga o realiza alguna prestacin, a
sexual se asocia comnmente con el
cambio
mbito callejero, pero se presenta en
de
obtener
los
servicios
sexuales de una persona menor de
espacios
edad. Este acto lleva implcita la
discotecas, parques, entre otros.
mercantilizacin
cuerpo
de
una
cosificacin
persona
del
para
diversos
como
colegios,
Utilizacin de NNA en pornografa
la
realizacin de una actividad sexual a
Comprende tanto la produccin como
cambio de un valor econmico, por lo
la
que se considera una actividad de
tenencia, divulgacin, intercambio y
aprovechamiento,
almacenamiento
utilizacin
distribucin,
comercializacin,
de
toda
explotacin sexual en perjuicio de los
representacin, por cualquier medio
derechos humanos de las personas
de comunicacin, de un nio o nia
menores de edad. (OIT/IPEC, 2004)
menor de 18 aos de edad, o con

aspecto de nio o nia, involucrado
Como se puede apreciar la clara

distincin
de
funciones
entre
en
los
de
2000)
su
participacin en la red.
d)
reales
sugerida, con cualquier fin (ONU,
preparacin y el nimo de sacar

provechos
sexuales
simuladas, de manera explcita o
distintos actores, deja en evidencia la

diversos
actividades
As mismo, segn el fin, se divide en

pornografa:
Modalidades de ESCNNA a
Nivel Internacional.
comercialmente producida con

fines de lucro,
Relaciones sexuales a cambio de
por
dinero u otros favores.
sexual ms conocida, consiste en la
sexuales a cambio de remuneracin o

utilizacin
y/o
utilizada con fines delictivos

producida
para
consumo
exclusivamente personal.
cualquier otra forma de retribucin

La
medios
(chantaje, trata, etc.), y
utilizacin de un nio en actividades
2000).
diversos
intercambiada,
Quizs es la forma de explotacin
(ONU,
producida para hacerla circular
En
de
muchos
diversos,
41
por
casos
los
ejemplo,
fines
un
son
sujeto
puede
comenzar
producir
La utilizacin de NNA en pornografa
su
uso
puede estar claramente asociada a
personal, para luego intercambiarla
otras modalidades de explotacin o
con otros sujetos o lucrar con la
incidir en que se produzcan.
pornografa
infantil
a
para
venta de este material.

Segn los contenidos se habla de
pornografa
blanda
Turismo sexual
pornografa
dura. La primera hace referencia a
Es la utilizacin de un nio o nia en
imgenes que no son sexualmente
actividades sexuales
explcitas,
que viajan de su pas o ciudad de
mientras
la
segunda
por personas
involucra la exhibicin de imgenes
origen a otro u otra.
donde
contexto del turismo, por lo tanto,
existen
relaciones
sexuales
explcitas con menores de edad. En el
predomina
nimo de hacer circular este tipo de
economa depende de este sector.
material,
producen
Muchos de los turistas sexuales se
recurren a diversos cdigos que les
aprovechan de su condicin de seres
permiten
annimos
quienes
operar
clandestinidad.
con
cierta
los
(nadie
lugares
los
cuya
conoce
el
caso
de
permanecen por poco tiempo), de la
uno
de
los
falta de control de las autoridades
cdigos ms utilizados es PTSC,
ante la dificultad para determinar qu
que significa Preteen Softcore, para
turistas llegan con la intencin de
designar
explotar
pornografa
la
Para
lo
en
Se da en el
blanda
pornografa
suave,
nios o
permisividad
explcitos ni penetracin; en el caso
sociales (taxistas, administradores de
de la pornografa el cdigo que se
hoteles, etc.) de las ciudades que
utiliza
visitan. (ECPAT, 2008)
PTHC,
que
significa
Preteen Hardcore, para designar la
algunos
y de la
donde no se muestran actos sexuales
es
de
nias,
grupos
Algunos viajeros realizan contactos
pornografa dura, donde se exhiben
previos para asegurar su posibilidad
imgenes de penetracin explcita,
de acceder a menores de edad, o
prcticas y actos sexuales grficos y
eligen ciertos destinos a sabiendas de
directos.
que en ciertos pases la proteccin de

NNA es deficiente. Otros turistas se
42
pueden
ver
inmiscuidos
en
estas
caso,
prcticas de manera ocasional, al

tener algn encuentro sexual con
menores de edad.
de
NNA
con
fines
de
explotacin sexual comercial

Se entiende por trata de personas, se
entiende
el
transporte,
traslado,
reclutamiento,
acogida
recepcin de personas con fines de

explotacin, por medio de amenazas
o uso de la fuerza, u otras formas de
coaccin, secuestro, fraude, engao,
abuso de poder o de la posicin de
vulnerabilidad,
la
entrega
recepcin de pagos o beneficios para

lograr
el
consentimiento
de
una
persona que tiene control sobre otra.

La explotacin incluye, como mnimo,
la
explotacin
de
la
prostitucin
ajena y otras formas de explotacin

sexual, trabajo o servicios forzosos,
la esclavitud o prcticas similares a
sta, la servidumbre o el retiro de
rganos. (ONU, 2000)
Esta modalidad se puede presentar
tanto como trata internacional, como
trata
interna.
Ambas
tienen
en
comn que la vctima es trasladada,

en
el
primer
caso
cruzando
de
territoriales de un pas.
encontrarse con la oportunidad de
Trata
dentro
las
fronteras de un pas, y en el segundo
43
los
lmites
D.
METODOLOGA
manipular deliberadamente variables.

Es decir, se trata de un estudio
donde no hacemos variar en forma
1. Tipo de Investigacin
intencional
las
variables
independientes, para ver su efecto

objetivo
sobre otras variables. Lo que se hace
indagar la incidencia y los valores en
en la investigacin no experimental
que
ms
es observar fenmenos tal como se
variables. En este sentido el presente
dan en su contexto natural, para
estudio busca generar informacin
despus analizarlos. En el presente
respecto
estudio se ha procurado observar los
Descriptiva,
se
tiene
como
manifiestan
de
ESCNNA,
la
problemtica
siendo
investigacin
una
en
su
de
la
primera
fenmenos
tipo
para
naturalmente, sin intervenir en su
la
tal
como
ocurren
desarrollo, de esta manera se logra
comuna de Quelln.
describir la problemtica mediante la

Correlacional,
describe
relaciones
recoleccin de datos cualitativos y
entre dos o ms variables en un
cuantitativos, sin buscar modificar los
momento determinado. A travs de
acontecimientos,
la correlacin de variables, se podr

identificar
de
qu
manera
sino
ms
bien
describirlos y analizarlos.
se
relacionan los datos obtenidos en la
Igualmente, la recoleccin de datos
encuesta,
cuantitativa es transversal ya que se
elementos
as
poder
que
identificar
permitan
la
recolectan
datos
en
un
solo
comprensin del fenmeno abordado
momento, en un tiempo nico, esto
y cmo se relacionan sus distintas
es, la aplicacin de la encuesta a los
variables.
adolescentes,
durante
un
la
cual
se
da
para
todos
establecimientos
2. Diseo de Investigacin
seleccionados.
diseo
El
diseo
corresponde
del
a
presente
un
experimental-transversal
estudio
diseo
debido
es
realiz
los
educacionales
El propsito de este
describir
variables
analizar su incidencia en interrelacin
no
en un momento dado.
que la investigacin se realiza sin
44
3. Seleccin de la Muestra
jurdico,
recogiendo
estadsticos
La
seleccin
de
la
muestra,
complementaria
del
enriquecer
presente estudio es no probabilstica
Este
elaboran el estudio, en este caso la
antecedentes
respecto
de
la
proceso
adems
incluy
como antecedentes demogrficos, de
establecimientos educacionales de la
entre
aporte
elementos descriptivos del territorio,
muestra son los alumnos de los

Quelln
que
problemtica abordada en el estudio.
de los sujetos depende de quienes
de
informacin
los
existentes
ya que se refiere a que la seleccin
comuna
datos
salud,
octavo
sociales,
educacionales,
de
vulnerabilidad y productivos.
bsico y cuarto medio. Por esto, los

resultados de la encuesta no podrn
La segunda fuente de informacin
ser
utilizada en este diagnstico consisti
extrapolados
poblacin
sino
representativos
al
total
que
slo
para
el
de
la
sern
grupo
en
de
realizar
estructuradas
adolescentes seleccionado.
entrevistas
a
agentes
semiclaves
dentro de la comunidad de Quelln.

Dichas entrevistas se realizaron en
base a una pauta temtica en la que
4. Recoleccin y Fuentes de
se abordaron los temas de inters
Informacin
para el estudio y dejando espacio

para la incorporacin de nuevas ideas
o
Los procedimientos de recogida de

informacin
documental,
fueron
las
el
entrevistas
antecedentes que pudieran ser
relevantes
anlisis
para
los
fines
de
la
investigacin. La importancia de los
semi-
datos recogidos por este medio, se
estructuradas a agentes claves, y la
basa en que se pudo obtener la
aplicacin de encuestas.
visin que poseen algunos actores
El anlisis documental se bas en
relevantes dentro de la comunidad,
recopilar
de
respecto la existencia de la ESCNNA,
antecedentes posible, mediante una
sus manifestaciones y alcances. Las
revisin bibliogrfica de documentos
entrevistas se realizaron durante un
relacionados con ESCNNA a nivel
perodo de 5 meses y se entrevist a
global y nacional, marco legal y
diversos actores sociales relevantes,
la
mayor
cantidad
45
relacionados con el sector de Salud,
La elaboracin del instrumento se
Judicial,
Organizaciones
realiz a partir de los objetivos del
sociales, Municipio, Policas y Armada
estudio y se encuentran divididos en
entre otros. Con esto se pretendi
cuatro categoras o ejes temticos, a
generar informacin que refleje la
saber; Identificacin,
percepcin que tiene la comunidad
Conductas de riesgo/ indicadores
respecto la problemtica abordada.
experiencias sexuales.
Educacin,
Finalmente,
la
informacin
tercera
fuente
corresponde
aplicacin
de
un
de
Prevencin,
y
En la elaboracin del cuestionario
la
hemos
instrumento
tenido
objetivos
de
presentes
la
los
investigacin,
cuantitativo para recoger datos. Esto
establecindose tres categoras en
es, una encuesta sobre sexualidad
torno
adolescente,
elaborada
recoger toda la informacin. Tambin
especialmente para este estudio. La
hemos tenido en cuenta los criterios
encuesta cuenta con 21 preguntas,
de los factores que
en
Jowell (1978)
la
que
216
alumnos
diferentes
de
establecimientos
educacionales
de
las
diseo
administracin
cuales
se pretendi
Hoinville
recomiendan
para
en
asegurar
el
una
proporcin de buenas respuestas:
municipal de la comuna de Quelln,

reflejaron su realidad. La informacin
obtenida mediante este instrumento,
espacio abundante para preguntas y
es de gran relevancia ya que refleja
respuestas anima mucho ms a los
la
informantes.
experiencia
de
adolescentes
sexualidad,
los
respecto
y
permitir
propios
de
su
establecer
El aspecto debe ser amplio con
Claridad
frecuencia y correlacin, a fin de
tal
poder
cooperacin.
describir
sexuales,
los
las
dinmicas
la
redaccin
simplicidad en el diseo.
cules son los aspectos de mayor

establecer
en
Distribucin de los contenidos de

manera
que
se
optimice
la
comportamientos
indicadores de ESCNNA y
En el proceso de elaboracin se han
las conductas de riesgo que asumen
tenido
los encuestados.
aspectos:
46
en
cuenta
los
siguientes
Delimitacin
operativa
de
las
estudiantes
variables de estudio.
aplicacin
Objetivos de la investigacin.
definitivo.
Redaccin
definitiva
se
excluyeron
final
del
de
la
cuestionario
del
cuestionario.
c) En relacin con la validez interna

o fiabilidad del instrumento no se
El
cuestionario
principalmente
se
dirigi
aplic ninguna prueba en concreto ya
recoger
que
el
cuestionario
informacin da carcter descriptivo
principalmente
sobre
sociodemogrfico
diferentes
aspectos
relacionados con ESCNNA
se
un
de
orienta
estudio
carcter
descriptivo, cuyos tems se configuran

fundamentalmente
nominales,
Los pasos seguidos para la elaboracin
no
con
variables
pretendindose
la
configuracin de ninguna escala.
del estudio fueron los siguientes:

d)
Finalmente,
ajustes
en
tomando
revisiones, el diseo definitivo del
decisiones sobre la relacin de los
cuestionario result tal y como se
diferentes tems con cada uno de los
presenta en el Anexo 1.
cuestionario,
temas sobre los cuales se pretende

recoger informacin. Esto mediante
la construccin de las categoras y de
la
informacin
que
se
pretenda
recoger de cada una de ellas.

b)
Procedimiento
para
la
comprobacin de las caractersticas

del cuestionario y validez externa del
instrumento.
Estudio
piloto
aplicado
10
adolescentes en el mes de Noviembre

seleccionados aleatoriamente. Dichos
47
las
los
a) Diseo inicial de los tems a incluir

el
de
incorporados
diferentes
CATEGORIZACIN DE LA ENCUESTA
CATEGORIA
INFORMACION BUSCADA
Caracterizacin
IDENTIFICACIN
del
general
adolescente,
PREGUNTAS
P1.
Qu edad tienes?
P2.
Sexo
grupo
familiar, sector y estado

sentimental.
P3. Con quin vives actualmente?

P5.
Cmo
calificaras
tu
estado
sentimental?
P4.
Alguna vez te has escapado de
tu hogar por ms de un da?

P6.
Has pensado alguna vez en dejar
los estudios?
P7.
Por qu razn has pensado en
dejar los estudios?
CONDUCTAS
DE
Identificar la presencia de
P8.
situaciones
de
riesgo
persona para tener un contacto sexual
indicadores
de
ESCNNA,
como
el
abandono
o
del
RIESGO/
hogar, desercin escolar,
INDICADORES
promiscuidad,
relaciones
mediante
ITS,
sexuales
intercambio
embarazos adolescentes.
Se necesita querer a una
con ella?
P12.
Alguna vez has tenido alguna
enfermedad de transmisin Sexual?

P13.
Cul es la mejor forma de evitar
infecciones
enfermedades
de
transmisin sexual?
P14.
Estaras dispuesto/a a tener un
contacto
sexual
con
alguien,
si
te
ofreciera algo que quisieras para ti o

para
alguien
de
tu
familia,
como:
dinero, ropa, alcohol, drogas, comida,

algn
favor,
proteccin,
electrnicos u otra cosa?
48
artculos
P20. Con que frecuencia utilizas algn

mtodo para evitar el embarazo?
P9. Te has sentido presionado/a a
tener algn contacto sexual?
P10.
En alguna ocasin has tenido
un contacto sexual con alguien sin

haberlo deseado?
P11. Has tenido algn contacto sexual
con una persona mayor de 18 aos?
P15. Has tenido algn contacto sexual
con alguien a cambio de dinero, ropa,
alcohol, drogas, comida, algn favor,
Conocer
los
principales
PRACTICAS
acontecimientos
SEXUALES
prcticas que mantienen

los
adolescentes
encuestados respecto de
sus relaciones sexuales.
proteccin, artculos electrnicos u otra

cosa, para ti o alguien de tu familia?
P16. , Has tenido relaciones sexuales?
P17.
Qu
aproximadamente
edad
tenas
cuando
tuviste
relaciones sexuales por primera vez?

P18.
Con
que
frecuencia
tienes
relaciones sexuales?
P19.
Con cuntas personas has
tenido relaciones sexuales?

P21.
Has estado embarazada o has
dejado embarazada a alguien alguna

vez?
49
E.
RESULTADOS
este
cuenta
apartado
de
los
resultados
medio
de
descritos
da
principales
obtenidos
los
en
se
Sexo
por
Femenino
procedimientos
el
captulo
Masculino
de
metodologa.
50%
50%
En primera instancia se har alusin

a la informacin obtenida a travs
de
la
encuesta
practicada,
para
luego dar a conocer indicadores y

modalidades
locales
de
ESCNNA,
informacin generada por el cruce

de mltiples vas de informacin.
1.
Informacin Recogida a
Travs de Encuesta
de los grficos presentados, que
A
continuacin
se
exponen
los
principales resultados obtenidos a

partir del anlisis de la encuesta de
sexualidad
adolescente
elaborada
para el presente estudio, con la
coincidentemente
igualdad
en
se
el
dio
una
nmero
de
encuestados de sexo femenino y

masculino
para
cada
con
108
sexo.
encuestados
Asimismo,
finalidad de identificar conductas y
Edad de los encuestados
factores de riesgo de ESCNNA en los
46
jvenes de la comuna de Quelln. El

instrumento fue aplicado durante el
mes de diciembre de 2011 a 216
47
42
37
27
adolescentes entre 13 y 19 aos,

todos/as ellos/as alumnos/as de 5
establecimientos educacionales.
Respecto de las caractersticas de la
muestra, se puede apreciar a partir
13
14
15
16
17
18
19
aos aos aos aos aos aos aos
en
cuanto a la caracterizacin etrea
puede
de la muestra,
las edades de los
declara estar sin pareja, aunque un
adolescentes
se
38% reconoce que se encuentra
concentran
mayoritariamente entre los 13 y 16
apreciar
que
la
mayora
pololeando o andando.
aos representando el 77,7% del

total de la muestra.
Estado Sentimental
56%
En cuanto a la composicin del

grupo familiar de los encuestados,
23,60%
un 63,4% vive con ambos padres,
14,40%
un 32% vive con su madre y la

pareja de sta y un 16% vive slo
2,30%
Sin pareja
Andando pololeando Con ms de

una
relacion
simultnea
con su madre.
Uno de los aspectos considerados
como factor de riesgo de ESCNNA
Del universo total de encuestados,
es la desercin escolar, ya que se
un
sostiene que la permanencia de los
relaciones
adolescentes
tendencia de que a mayor edad,
dentro
del
sistema
40%
reconoce
haber
sexuales,
tenido
dndose
la
educacional se constituye como un
existe
recurso protector. En este sentido,
adolescentes
se busc establecer en qu medida
relaciones sexuales. En cuanto a la
los adolescentes que se encuentran
proteccin
estudiando
enfermedades
actualmente
han
una
mayor
frecuencia
que
han
ante
tenido
embarazos
de
de
transmisin
pensado en dejar los estudios y por
sexual, el 85% de los encuestados
qu motivos. As, del universo total
reconoce al preservativo como la
de
mejor
encuestados,
un
23,6%
ha
manera
de
evitar
ITS.
pensado en dejar los estudios, y las
Adems, el 50% de los adolescentes
principales razones expresadas por
que han iniciado su vida sexual,
los encuestados fueron por querer
reconoce
trabajar
por
mtodo anticonceptivo, sin embargo
problemas familiares con un 19,6%,
casi un 30% de los encuestados
y por ltimo problemas econmicos
reconoce que no utiliza nunca o
con un 13,7%.
muy pocas veces
con
un
35,3%,
En relacin al estado sentimental de

los adolescentes encuestados, se
utilizar
anticonceptivo.
siempre
algn
algn mtodo
los 13 y los 15 aos, sin embargo
Ha tenido relaciones sexuales.
un
59,30%
21,60%
26,6%
de
la
poblacin femenina tuvo su primera
52,50%
43,20%
significativo
40%
relacin sexual entre los 10 y los 12

aos de edad, por lo que se puede
15,60%
concluir que la edad de inicio de la

sexualidad es mucho menor en la
13 14 aos 15 aos 16 aos 17 aos Total

aos
poblacin
femenina
que
en
masculina.
Del total de los encuestados que

reconoce haber tenido relaciones
sexuales,
tanto
en
la
poblacin
masculina como en la femenina, la

mayor
frecuencia
de
la
primera
relacin sexual se encuentra entre
Edad de la primera relacion sexual

Hombres
55,50% 55,50%
Mujeres
33,30%
26,60%
13,30%
7,40%
4,40%
Antes de los 10 aos
3,70%
Entre los 10 y los 12

aos

aos

aos
la
Uso de metodo anticonceptivo

Siempre
20%
9%
La mayoria de las veces
50%
Algunas veces.
9%
12%
Muy pocas veces.

Nunca
Ante
la
pregunta,
tenido
para tener algn contacto sexual
relaciones sexuales con un mayor
con ella. Ante esta pregunta, un
de
33,5%
edad,
el
has
16,2%
encuestados
de
los
considera
que
no
es
responde
necesario querer a una persona
afirmativamente, y al separar los
datos por edad, se obtuvo que de
con
para los encuestados de 15 aos un
poderosamente la atencin que de
19,1
reconoce
haber
tenido
relaciones sexuales con una persona

mayor de edad, en los encuestados
de 16 aos un 28,6 % y los de 17
aos, un 22,2 %.
ella,
sin
embargo
llama
acuerdo a los resultados agrupados

por sexo, un 42,9% de las mujeres
encuestadas considera que no es
necesario querer a una persona
con
ella,
mientras
que
en
los
Otra variable de inters incluida en
hombres el porcentaje llega slo al
el
24,3%.
instrumento
importancia
que
fue
le
identificar
la
asignan
los
encuestados a querer a una persona
Es nesesario querer a una persona para tener algun contacto sexual con
ella?
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Mujeres
Hombres
Considera que no es necesario

querer a una persona para tener
algn contacto sexual con ella.
42,90%
24,30%
Considera que es necesario

algn contacto sexual con ella.
57,10%
75,70%
Continuando con el anlisis de los
los adolescentes encuestados. En
resultados
la
esta misma lnea, el 21% de las
se logr
adolescentes encuestadas de sexo
mediante
diferenciacin de sexo,
establecer que el 28,7% de los
femenino
encuestados de sexo masculino (31
algn contacto sexual sin haberlo
de
deseado.
108)
el
52%
de
las
encuestadas de sexo femenino (53

de 108),
reconocen haber tenido
relaciones sexuales. A su vez, el

14% de los encuestados de sexo
masculino
el
encuestadas
de
19%
de
sexo
las
femenino
reconocen haber tenido relaciones

sexuales con un mayor de edad.
los
encuestados
del total de
afirma
haberse
hogar, nuevamente en esta variable

existen
diferencias
significativas
entre la poblacin encuestada de

sexo masculino y femenino, ya que
en sta variable el 8,3% de la
masculina
reconoce
poblacin
femenina,
de
tenido
escapado por ms de un da de su
poblacin
16,7%
haber
Por otra parte, 13,7%
Adems, el 10,2% de la poblacin

el
reconoce
la
reconocen
masculina
haberse
encuestada
fugado
que
relaciones
reconoce la misma situacin.
corresponde al
lo
que
13,4% del total de
su
hogar por ms de un da, mientras
haber sido presionados para tener

sexuales,
de
el
18,5%
de
la
femenina
Variables por Sexo

60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
Ha sido
presionado
para tener
relaciones
sexuales
Ha tenido
algn
contacto
sexual sin
haberlo
deseado.
Ha tenido
relaciones
sexuales
Hombre
Ha escapado Ha tenido
de su hogar
relaciones
por ms de sexuales con
un da
un mayor de
edad.
Mujer
En el grfico anterior se pueden
adolescentes accedan a ser vctimas
apreciar las diferencias existentes
de ESCNNA, se obtuvo que el 14%
entre
de
la
poblacin
adolescente
las
encuestadas
de
sexo
masculina y femenina, respecto de
femenino
este grupo de variables que busca
afirmativamente mientras que en la
identificar
poblacin
factores
de
riesgo
respondieron
masculina
no
hubo
indicadores de ESCNNA. En todas
respuestas positivas. Luego, de las
las variables, las encuestadas de
108 adolescentes encuestadas de
sexo femenino presentan mayores
sexo femenino, 3 reconocen haber
ndices de vulneracin y factores de
tenido
riesgo
alguien, a cambio de algo para ella
que la
muestra de sexo
masculino.
Ante
la
contacto
sexual
con
o para alguien de su familia, como:

pregunta;
estara
dispuesta/o a tener un contacto

sexual con alguien, si le ofreciera
algo para ti o para alguien de tu
familia, como: dinero, ropa, alcohol,
drogas,
un
comida,
algn
favor,
proteccin, artculos electrnicos u

otra cosa; en la que se busca
establecer la factibilidad de que los
dinero,
ropa,
alcohol,
comida,
algn
favor,
drogas,
proteccin,
artculos electrnicos u otra cosa,

correspondiente al 2,9% del total de
adolescentes
de
sexo
femenino
encuestadas. Sin embargo hubo 5

encuestadas que no respondieron
ante esta pregunta lo que podra
constituirse
como
una
seal
de
incomodidad ante la pregunta ya
que fue la nica pregunta que tuvo

tan elevada ausencia de respuesta.
Por
su
parte,
masculina
de
la
encuestada,
poblacin
slo
un
adolescente de 17 aos reconoce

haber tenido algn contacto sexual
y haber recibido algo a cambio de
ello. Es antecedente es revelador
para el anlisis de la ESCNNA en
Quelln, ya que si bien hubo un
bajo porcentaje de encuestados que
reconoce haber sido vctima de sta
vulneracin de derechos, se estima
que
por
cada
caso
identificado,
existe una cifra negra de 5 casos

ocultos,
lo
que
sumado
la
posibilidad de que no todos los

encuestados estaran dispuestos a
reconocer el hecho, podra significar
la presencia de un nmero mucho
mayor de casos de ECSNNA a los
identificados mediante el presente
instrumento.
2.
Indicadores de ESCNNA
medio
de
la
aplicacin
de
una
encuesta
Al hablar de los indicadores de
En virtud de la metodologa descrita
Explotacin
previamente, fue posible identificar
Sexual
Comercial
de
Nios, Nias y Adolescentes, nos
tres
referimos a conductas y factores de
relevancia
riesgo que puedan entregar luces
estudiada:
respecto de la presencia ESCNNA y
indicadores
de dicha vulneracin de derechos.
c. Infecciones
Es bien sabido que la ESCNNA es un
factores
elementos.
Por
esto,
dentro de los indicadores podemos

incluir elementos de carcter social,
econmico
cultural
que
se
articulan dentro de un contexto que

facilita o pone en situacin de riesgo
a
los
NNA
frente
problemtica.
debe
Adems
dejar
de
sta
nunca
tener
se
en
consideracin que los indicadores

relativos
la
ESCNNA
no
son
exclusivos de ste fenmeno, por

tanto se requiere realizar siempre
un anlisis global de la situacin de
cada NNA.
El
de
Transmisin
a. Violencia Sexual
A
partir
de
Programa
la
experiencia
del
Especializado
en
Explotacin Sexual de nios, Nias

y
Adolescentes,
PEE
Llapemn
mediante la caracterizacin de sus

usuarios, se ha podido establecer
que la totalidad de los nios, nias
y adolescentes vctimas de sta
vulneracin de derechos, cuentan
con un historial previo de otras
agresiones
de
carcter
sexual,
mayoritariamente abuso sexual y

violacin.
Por
considerado
esto,
los
se
han
antecedentes
recabados respecto de la violencia
presente
identificar
poblacin
Sexual
fenmeno multicausal, en el que se

entrelazan distintos
la
b. Promiscuidad
de desencadenamiento o facilitacin
en
mayor
a. Violencia Sexual
elementos que constituyan factores
configuran
con
la
estudio
presencia
busc
de stos
sexual como indicadores de ESCNNA

ya
que
constituyen
riesgo
estadsticas,
vulneraciones de carcter sexual a
bibliogrfica,
entrevistas,
revisin
y
por
representan
de
elementos, mediante el anlisis de

la
factores
las
las que est expuesta la poblacin
infantil y adolescente de Quelln. Al
sexual.
analizar la informacin recolectada
entrevistados
tiene la apreciacin
desde
de
de que existe
una normalizacin y
se
una frecuencia mayor que en otras
las
diversas
informacin
fuentes
utilizadas,
En
obtuvieron datos relevantes a partir
partes
de tres
arraigada
principales
informacin;
fuentes de
relatos
entrevistados,
la
de
revisin
antecedentes
presentes
prensa
local
los
en
reproducida
de
generacin.
la
resultados
216 adolescentes de la comuna.

las
entrevistas
actores
relevantes,
realizadas
se
stas
los
vulneraciones,
profundamente
los
obtenidos de la encuesta aplicada a
De
de
sntesis,
generacin
tras
A partir de la revisin bibliogrfica,

fundamentalmente
local,
se
de
pudieron
antecedentes
la
prensa
recoger
respecto
ms
de
la
situacin de la violencia sexual en la
estableci
Provincia de Chilo y en Quelln. En
que existe la idea de que es comn
enero
que
circulacin provincial, la Estrella de
los
nios
adolescentes,
de
2011
el
diario
de
especialmente de sexo femenino,
Chilo
sean vctimas de vulneraciones de
casos de prostitucin infantil, en los
carcter
que adolescentes de 15 y 16 aos
sexual,
bsicamente
de
Informa respecto de
comercio sexual, abuso y violacin.
fueron
En diversos relatos de profesionales
comercio sexual con adultos en una
de las reas de educacin, salud o
cabaa y otra joven de 14 aos en
funcionarios
las mismas condiciones
pblicos,
sorprendidas
dos
de
que las adolescentes de Quelln se
noviembre
encuentran en una situacin de gran
medio informativo titula: Quelln
vulnerabilidad
sufre por preocupante aumento de
las
prostbulo.
al interior
repetidamente apareci la idea de
frente
un
ejerciendo
de
Luego,
2011,
el
en
mismo
agresiones de carcter sexual. La
delitos sexuales,
mayora
entrevistados,
aumento de un 300% en el ltimo
relatan historias de nias abusadas
ao de las denuncias por delitos
por algn familiar, de embarazos
sexuales, recibidas en la fiscala de
adolescentes, de elevados ndices
dicha comuna. Igualmente, en los
de abuso sexual y violacin, y de la
artculos
presencia
de
mencin a que la problemtica de
transmisin
los delitos sexuales es una de las
de
enfermedades
los
reiterada
de
informando
seleccionados
se
un
hace
ms
importantes
en
cuanto
al
presencia
de
situaciones
de
nmero de casos, por lo que gran
vulneracin de la integridad sexual
parte de los recursos policiales y
de los encuestados, por ejemplo, el
judiciales
reconocimiento
se
destinan
la
de
para
haber
sido
persecucin de stos delitos. Otra
presionados
fuente de importancia han sido los
contacto sexual,
registros de la Fiscala de Quelln, a
relaciones
partir de lo que se puede apreciar
deseado, situaciones presentes en
que la mayor cantidad de delitos
mayor medida en la muestra de
sexuales se refieren a abuso sexual.
sexo femenino que la masculina.
sexuales
tener
algn
haber
tenido
sin
haberlo
Igualmente, llama la atencin la

baja
edad
de
iniciacin
sexual,
Delitos Sexuales
sobre todo en las mujeres con un
Fiscala de Quelln 2007-2011
26,6% que tuvo su primera relacin

Abuso
sexual
77 casos
Violaci
n
25 casos
sexual entre los 10 y los 13 aos

situacin
que
legalmente
se
constituye como una violacin y por

ende un delito que
debe tener
persecucin
Finalmente,
judicial.
frente a la ESCNNA, un 16% de las
Estupro
20 casos
encuestadas
La tercera fuente de informacin
relevante utilizada en el estudio
para
recolectar
datos,
es
la
aplicacin de la encuesta, en la que

se
busc
identificar
factores
de
riesgo de ESCNNA en la poblacin

adolescente de la comuna. En este
sentido
se
pudo
identificar
la
reconoce
estar
dispuesta a tener algn contacto

sexual con alguien a cambio de
algo,
incluso,
reconocen
ya
tres
encuestadas
haberlo
hecho,
reconociendo indirectamente haber

sido vctimas de Explotacin Sexual
Comercial.
RELATOS.
Se ha normalizado y aceptado culturalmente
que las hijas tengan relaciones sexuales con
sus padres, siendo las propias familias quienes
facilitan a la ESCNNA Funcionario Salud
"Puedo asegurar que hay menores de edad
trabajando en los prostbulos". Funcionario
Armada de Chile
VIOLENCIA SEXUAL
(La
presencia
de
agresiones
sexuales
se considera
un
indicador de ESCNNA
debido a que la gran
mayora de los NNA
vctimas
de
sta
vulneracin
de
derechos, han sido
agredidos
sexualmente
con
anterioridad)
REVISION DOCUMENTOS.
"Quelln sufre por preocupante aumento de
delitos sexuales". 24 de Noviembre de 2011
Diario La Estrella de Chilo "Las denuncias por
violaciones en Quelln en el tercer trimestre de
este ao, muestran una tasa superior en 300
por ciento."..."Los alcances de los delitos
sexuales en el sur de la Isla tambin fueron
mencionados por el jefe de la Polica de
Investigaciones de Castro, quien enfatiz que
junto a la violencia intrafamiliar constituyen
las problemticas ms comunes y que implican
un mayor trabajo
RESULTADOS ENCUESTA.
El 10,2% de la poblacin masculina y el 16,7%
de la poblacin femenina, reconocen haber sido
presionados para tener relaciones sexuales, lo
que corresponde al 13,4% del total de los
adolescentes encuestados y el 21% de las
adolescentes encuestadas de sexo femenino
reconoce haber tenido algn contacto sexual
sin haberlo deseado.
El 26,6% de la poblacin femenina tuvo su
primera relacin sexual entre los 10 y los 13
aos de edad
Se obtuvo que el 14% de las encuestadas de
sexo femenino estara dispuesta a tener un
contacto sexual con alguien, a cambio de algo
para ella o para alguien de su familia, como:
dinero, ropa, alcohol, drogas, comida, algn
favor, proteccin, artculos y 3 reconocen ya
haberlo hecho.
b. Promiscuidad
sexualidad de los adolescentes de la

comuna.
De
esta
manera,
profesionales del rea de educacin

A partir de los relatos surgidos de
las entrevistas y de los resultados
manifestaron elevados niveles de
de
promiscuidad
la
encuesta
aplicada
adolescentes,
los
aparecieron
espontneamente
la
salud
principalmente,
entre
argumentando
los
jvenes,
que
stos
que
organizaran fiestas que terminaran
dan cuenta de conductas bastante
siendo orgas, elevados ndices de
sexualizadas
los
embarazo adolescente, y relaciones
jvenes de Quelln. Es entonces
cruzadas dentro de los grupos de
que
indicador
pares. De esta manera, se obtuvo
finalidad
que los adultos entrevistados, que
por
se
parte
crea
Promiscuidad
describir
elementos
de
los
de
el
con
la
factores
de
riesgo
tienen un contacto cercano con un
existentes en la forma en que los
gran
adolescentes de Quelln viven su
adolescentes,
sexualidad.
existen
existente
El
en
principal
las
riesgo
conductas
nmero
el
vulneraciones
fines
sexuales por parte de un adulto, lo

que puede desencadenarse en las
diferentes
manifestaciones
vulneracin
sexual
particularmente
en
de
y
ESCNNA.
En
este sentido, durante la mayora de

las entrevistas realizadas a adultos,
surgi la percepcin de que los
adolescentes de Quelln, parecieran
ser particularmente ms promiscuos
que
otros.
Esta
situacin,
ciertamente es difcil de medir, por

lo que slo se busc representar la
visin
que
entrevistados
tienen
los
respecto
adultos
de
la
y
que
ndices
de
promiscuidad entre stos grupos,

situacin
con
nios
consideran
elevados
sexualizadas de los adolescentes, es

aprovechamiento
de
que
podra
de
facilitar
derecho
de
carcter sexual.
Por su parte los resultados de la
encuesta
aplicada
lograron
identificar
igualmente
rasgos
de
promiscuidad entre los adolescentes

que participaron del instrumento.
Por ejemplo, ante la pregunta: Es
necesario querer a alguien para
tener algn contacto sexual con esa
persona?,
un
24,3%
de
los
encuestados de sexo masculino y un

43,8% de las encuestadas de sexo
femenino
respondieron
negativamente. Este resultado, ms

que evidenciar un importante ndice
de
promiscuidad,
refleja
una
otra
parte,
el
14,4%
de
los
diferencia entre los sexos en la
encuestados que han iniciado su
forma en que viven su sexualidad.
actividad
El hecho de que casi la mitad de la
tenido relaciones con ms de siete
poblacin
personas, situacin que al igual que
considere
femenina
que
no
encuestada
es
necesario
los
datos
sexual
reconoce
anteriores
haber
ayudan
identificar
algn
promiscuidad y factores de riesgo
podra
contacto
constituir
sexual
un
con
ella,
importante
elementos
a
de
en los jvenes de Quelln.
factor de riesgo de ESCNNA. Por
PROMISCUIDAD.
Se dice de la persona
que
mantiene
relaciones
sexuales
con otras varias, as
como
de
su
comportamiento
y
modo de vida
RELATOS.
Ac lo que hacen los chiquillos, son los
cabaazos. Una nia junta a otras chiquillas
para armar un carrete, entonces los tipos las
pasan a buscar en vehculo y se van a una
cabaa donde arman las orgas, ah todos con
todos noms, mucho trago y drogas tambin
Durante el perodo de toma del liceo, se sabe
que los alumnos tenan sexo dentro del
establecimiento,
y
probablemente
se
produjeron varios embarazos porque en ese
liceo estn los niveles ms altos de embarazo
adolescente en la comuna Funcionario
Educacin
A partir del trabajo que se ha hecho en la
unidad de adolescentes se ha podido
identificar un gran nivel de promiscuidad y
relaciones cruzadas dentro de los grupos de
pares Funcionario Salud
43,8% de las mujeres encuestadas considera
que no es necesario querer a una persona para
tener algn contacto sexual con ella
El 14,4% de los adolescentes encuestados que
han iniciado su actividad sexual, reconoce
haber tenido relaciones sexuales con ms de 7
personas
c. Infecciones
de
Transmisin
Sexual.
ESCNNA
que se ha construido
partir del anlisis de la informacin

recolectada, tiene relacin con las
Infecciones de Transmisin Sexual.
Este indicador surge a partir del
y
de
la
entrevistados
visin
que
de
los
mantienen
contacto directo con la poblacin

infantil y adolescente en el rea de
educacin,
salud
comunitaria,
estadsticas
que
la
red
de
las
maneja
el
partir
Departamento de Salud Municipal y

de los resultados de la encuesta de
sexualidad adolescente aplicada en
diciembre de 2011. En cuanto a los
relatos obtenidos, un profesional de
la
salud,
encargado
adolescente identifica
del
rea
que en el
ltimo tiempo se ha producido un

aumento en las consultas por ITS y
adems,
ha
notado
que
los
pacientes que llegan, pertenecen a

los mismos grupos de amistades
acudiendo al centro asistencial en
fechas
cercanas,
por
lo
que
presume la existencia de relaciones

sexuales cruzadas dentro de los
grupos de pares y sin proteccin.
Esta
la
falta
mecanismos
El tercer indicador asociado a la
relato
por
situacin,
constituye
un
elemento de riesgo por la presencia

de ITS en la poblacin adolescente y
de
de
utilizacin
proteccin
tales
de
ante
enfermedades.
Complementando
los
relatos,
partir de los datos obtenidos en una

investigacin
realizada
por
Departamento de salud municipal

en aos 2007 y 2008 que busc
identificar
antecedentes
poblacin
adolescente
en
la
sobre
aspectos como sexualidad, consumo

de alcohol, tabaco, drogas y salud
mental; se obtuvo que dentro de las
enfermedades
de
notificacin
obligatoria, las ITS son las de mayor

frecuencia
poblacin.
en este grupo de la
Adems,
el
estudio
estableci que un escaso porcentaje

de los adolescentes utilizan condn
regularmente, dato en el que llama
particularmente la atencin que en
la poblacin femenina, el uso de
este mtodo de prevencin de ITS y
de embarazo es menor que en la
poblacin masculina. Finalmente, en
la encuesta realizada para fines de
la presente investigacin y aplicada
en el mes de diciembre de 2011,
ante
la
pregunta:
has
tenido
alguna enfermedad de transmisin

sexual?, slo dos encuestados del
universo
total
de
la
muestra,
respondieron que s siendo ambas

de sexo femenino. Sin embargo,
est dentro de las posibilidades que
los
encuestados
tengan
cierta
reticencia a reconocer este tipo de
un margen de error dentro de stos

resultados.
patologas, por lo que puede existir
RELATOS.
Se ha podido establecer que existe un
aumento en la frecuencia de enfermedades de
transmisin sexual en los adolescentes, es
comn que despus del fin de semana lleguen
adolescentes del mismo grupo de amistades
con las mismas enfermedades". Funcionario
Salud
En la comuna existe mucha presencia de
embarazos adolescentes y enfermedades de
transmisin sexual". Funcionario Educacin
INFECCIONES
TRANSMISIN
SEXUAL
DE
REVISION DOCUMENTOS.
El Departamento de Salud Municipal ha
identificado que dentro de las enfermedades de
notificacin obligatoria, el mayor nmero de
notificaciones se refieren a infecciones de
transmisin sexual (Sfilis y gonorrea)
El 19,4% de las mujeres y el 24,6% de los
hombres usan condn regularmente.
Del universo total de encuestados, slo 2
adolescentes declaran haber tenido alguna
enfermedad de transmisin sexual, ambas de
sexo femenino.
3.
Modalidades Locales
En torno a los relatos recogidos de
trabajadores de empresas del rubro
diversos actores relevantes de la
agropecuario.
comunidad
claramente
posible
establecer
presencia
formas
quellonina,
de
de
al
ha
sido
menos,
tres
la
particulares
presentacin
de
la
financiamiento
los
el
clientes
la red, desde la captacin, pasando
modalidades seran:
eventualmente
en
de
por
finales, a todos los intervinientes en

por
el
traslado,
hasta
algn
intermediario
a. Trata Interna.
transaccin
estara
ESCNNA en dicha comuna. Estas
b. ESCNNA
La
otro
que
facilite
instalaciones para que se produzcan

contextos
de
cabaazos
los contactos sexuales.

Entre las variables intervinientes en
c. ESCNNA en embarcaciones.
esta modalidad se encontrara la

demanda de servicios sexuales por
parte
a.
Trata Interna
posible sealar que de acuerdo a la

recabada
existiran
redes concertadas para trasladar

jvenes desde y hacia islas cercanas
al puerto de Quelln, con fines de
ser
explotadas
sexualmente.
Especficamente, se logr recoger

informacin en torno a que jvenes
seran contactadas en la ciudad de
Quelln, ofrecindoseles participar
de
fiestas,
para
luego
ser
trasladadas va martima a islas

como
Laitec,
presumiblemente
encuentros
se
trabajadores,
que
por
situaciones contractuales no pueden
Respecto de esta modalidad, es

informacin
de
donde
produciran
sexuales
con
desatender sus labores por extensos

periodos,
por
tanto
les
resulta
conveniente que las jvenes sean

trasladadas a lugares prximos a
donde ellos desempean su trabajo.
En esta modalidad confluye de igual
modo
el
poder
adquisitivo
que
poseen los trabajadores de dicho

rubro, lo cual es posibilita acceder a
este tipo de servicios. Adems el
traslado de estas jvenes supone
una
suerte
de
halo
de
clandestinidad, y una sensacin de

desmarcarse del campo de accin
de los organismos de justicia.
b.
ESCNNA en contextos de
cabaazos
de
El trmino cabaazo hace alusin

a una fiesta privada, que tiene como
escenario alguna cabaa arrendada
para esos fines. De estas fiestas
participaran jvenes menores de
edad y sujetos adultos. Es en este
contexto donde habra un elevado
consumo
de
alcohol
acompaado
sexuales
de
encuentros
entre
todos
los
denominarse
como
orga.
Cabe sealar, que existen indicios

de
que
habra
jvenes
que
concurriran a los establecimientos

educaciones, con el fin de captar a
otras potenciales vctimas.
permanente
diversin.
lo
anterior se debe sumar que, tal

como
en
la
modalidad
descrita
anteriormente, el carcter privado

que
ostenta
contribuye
estos
victimarios
cabaazos,
fomentar
una
en
los
sensacin
de
absoluta impunidad.
drogas,
participantes, lo que en su conjunto

podra
ilusin de participar de un mundo
c. ESCNNA en embarcaciones
El puerto de Quelln recibe a diario
una
enorme
embarcaciones
afluencia
de
y es durante las
noches, donde gran parte de estas

embarcaciones recalan a puerto tras
haber
completado
su
jornada
laboral. Respecto de esta situacin

que no despierta mayor suspicacia
se hallara un terreno propicio en el
La transaccin en estos casos se
cual se desarrollara una modalidad
vuelve
de
ms
difusa,
no
obstante
ESCNNA
habra adems de la posibilidad de
estrechamente
acceso
un
pesca artesanal. De acuerdo a la
componente simblico ganancial
informacin recogida, sera comn
para la vctimas. sta variable es la
que durante las noches jvenes
que caracteriza a la modalidad, ya
menores de edad sean recogidas en
que segn se pudo precisar las
algn
vctimas adquiriran cierto nivel de
conducidas mar adentro, proceder a
estatus
estas
alcohol
por
poder
fiestas,
drogas,
pares,
al
para
luego
la
ser
tener
convirtindose
en
sexual y luego ser devueltas a tierra
relacionarse
con
tuning,
generando
la
algn tipo
de
de
sujetos adultos que las conducen en

vehculos
entorno
participar
sujeto de cierta envidia por parte de

sus
muelle
al
vinculada
de intercambio
firme.
En
torno
esta
modalidad
es
posible sealar que de acuerdo la

versin entregada por la Armada de
Chile,
ellos
no
se
encontraran
capacitados para realizar algn tipo

de fiscalizacin en estos muelles, ya
que perteneceran a privados; a lo
que aaden, carencia de personal
para desarrollar este tipo de labores
y temor por su integridad fsica, al
tratarse de un sector y horario de

alta peligrosidad.
El
siguiente
cuadro
resume
los
principales hallazgos en torno a

modalidad de ESCNNA en la comuna
de Quelln:
Relatos ms representativos
Subcategora
Categora
Demanda De
El dueo de un prostbulo clandestino de
ac, invit a mi amigo a que lo acompae a
llevar un grupo de prostitutas a la isla Laitec,
pero al llegar, mi amigo se percat que las
chicas eran puras adolescentes y no
particip
Funcionario Municipal
ESCNNA (Poblacin
Flotante)
Presencia De Dinero
(Salmoneras)
Trata
Interna
Traslado
(Interprovincial,
Intercomunal,
Interregional)
Ac lo que hacen los chiquillos, son los

cabaazos. Una nia junta a otras chiquillas
para armar un carrete, entonces los tipos las
pasan a buscar en vehculo y se van a una
Contexto De
Entretencin
cabaa donde arman las orgas, ah todos con

todos noms, mucho trago y drogas tambin.
Son nias de los colegios y de los liceos que
Cabaazos
Status
las ubican y las invitan a estos cabaazos

Funcionario Educacin Municipal
nios de sptimo bsico se pueden ver
Contexto Privado/ Al
borrachos a la salida de fiestas que hacen en
Margen De La Ley
un quincho que mi vecina del frente arrienda

por 5 mil pesos
En Quelln la mayor parte de la poblacin

proviene de otros lados, hay mucha poblacin
flotante por la industria del salmn. Entre las
11 y las 3 de la maana se puede ver mucha
prostitucin, hay muchas extranjeras
Muelle Privado
(Clandestinidad)
ejerciendo el comercio sexual. A veces se

puede ver cmo algunas prostitutas muy
Botes
jvenes se suben a embarcaciones y luego de

unas horas las regresan a tierra.
Funcionario Red SENAME
Redes (Proteccin,
En operativos de bsqueda de personas
Aceptacin,
prfugas de la justicia, realizados por la
Normalizacin)
Armada y la PDI se han identificado a nias

menores de edad en embarcaciones en el
mar, sin poder explicar los motivos de su
presencia en ese lugar.
F.
CONSIDERACIONES FINALES Y PROPUESTAS
consideracin
lo
particulares de ESCNNA en Quelln:
sealado hasta el momento,
al
se
menores, en contexto de fiestas
nfasis
hace
principales hallazgos de la presente
y presencia de trata interna desde y
investigacin.
Por
un
lado
hacia islas aledaas al puerto de
encontramos
con
un
escenario
red
han
de
sido
embarcaciones
privadas denominadas cabaazos
la
cuales
poner
de
los
donde
en
necesario
interior
nos
instituciones
articuladas para dar resguardo a los

derechos fundamentales de NNA,
han demostrado severas falencias,
lo
que
queda
plasmado
desconocimiento
en
en
torno
el
al
fenmeno de ESCNNA, lo que se

traduce en una nula deteccin de
casos, la inexistencia de trabajo
preventivo y claramente la ausencia
Quelln.
Es por ello que a partir del anlisis
de los antecedentes recogidos y de
los resultados obtenidos durante el
desarrollo del presente estudio, se
han definido algunos aspectos o
propuestas para el abordaje de la
problemtica de Explotacin Sexual
de Nios, Nias y Adolescentes en
la comuna de Quelln.
de derivacin a organismo con la
Las estrategias de accin que se
experticia pertinente para abordar
proponen a continuacin, se basan
esta temtica. A lo anterior se debe
en
sumar que en diversas ocasiones se
deteccin, Derivacin y Reparacin)
han
los que definen el proceso de la
podido
personas
recoger
que
conocimiento
irregulares
constituirse
al
relatos
haber
de
tomado
de
situaciones
que
pudiesen
como
intervencin
existentes
ejes
(Prevencin
las
para
necesidades
cada
etapa.
Igualmente, existen tres enfoques
han
transversales a los ejes (Trabajo en
preferido guardar silencio, sin hacer
Red, Enfoque de Gnero, Enfoque
las denuncias respectivas. Por otro
con pertinencia cultural) que se han
lado,
identificado
las
emprendidas
ESCNNA,
tres
diversas
han
acciones
generado
la
necesarios
como
de
ser
elementos
trabajados
posibilidad de tomar conocimiento
durante todo el proceso y definidos
de
a partir de las caractersticas de la
al
menos
tres
modalidades
problemtica
en
el
territorio
estudiado.
durante la realizacin de este

estudio,
mediante
la
articulacin de las redes y
Ejes de Intervencin
entrevistas
con
agentes
claves, se logr identificar los

primeros
1. Prevencin y Deteccin
Una
de
las
principales
debilidades
durante
identificadas
el
estudio
desarrollo
para
del
abordar
adecuadamente
la
problemtica de la ESCNNA
en Quelln, fue la ausencia de
estrategias
de
prevencin,
debido
bsicamente
la
escasa
visibilizacin
de
la
problemtica
al
desconocimiento de la misma
por
parte
de
la
Igualmente,
Red.
se
identificado
ha
la
escasa
capacidad de deteccin de
casos por parte de la Red
(establecimientos
educacionales,
centros
de
salud y tribunales), situacin

que se debe nuevamente al
desconocimiento
problemtica
de
la
y a la falta de
herramientas
en
los
profesionales que mantienen

contacto con los NNA para
identificar
indicadores
de
tempranamente
y posibles casos
ESCNNA.
De
hecho,
dos
presentan
indicadores
ESCNNA
siendo
casos
en
la
en
de
comuna,
ingresados
Llapemn
que
al
el
PEE
mes
de
panorama,
se
necesidad
de
noviembre.
Ante
este
evidencia
la
generar acciones orientadas a

la realizacin de campaas
preventivas
que
informativas,
sean
capaces
de
visibilizar el fenmeno como

una
grave
vulneracin
derechos,
adems
realizacin
de
concretas
para
instalar
de
deteccin
competencias
de
casos
de
de
de
la
acciones
ESCNNA
en
docentes, profesionales de la
salud
organizaciones
comunitarias, a fin de que

sean los profesionales que
ms tiempo pasan con los
NNA
y que los conocen de
cerca,
detectar
los
encargados
de
tempranamente
posibles casos o reaccionar

adecuadamente
ante
la
existencia
de
factores
de
riesgo e indicadores.
respecto de la identificacin y
derivacin
de
casos
de
ESCNNA ni tampoco estn en

conocimiento de la oferta de
2. Derivacin
intervencin existente, por lo
Dentro del abordaje de la
que no estn en condiciones
ESCNNA,
de realizar dichas acciones,
una
temprana
acertada derivacin, cumplen
situacin
un rol fundamental para el
intervencin psicosocial a los
desarrollo
NNA
futuro
de
la
intervencin.
Personas
instituciones
capaces
derivar
oportuna
de
que
que
deja
sin
pudiesen
estar
siendo vctimas de ESCNNA.

Por
esto,
se
hace
indispensable establecer las
con
competencias necesarias en
indicadores o sospechas de
docentes y profesionales de
ESCNNA,
la salud, para una adecuada
adecuadamente
casos
constituyen
recurso
decisivo
intervencin
temprana
de
para
un
una
reparacin
las
vctimas.
derivacin
de
mediante
casos,
actividades
difusin
de
la
de
oferta
Sin embargo, a partir de lo
programtica
que
en
en ESCNNA
actualmente
no
respecto de los mecanismos
capacidad
de
de derivacin existentes.
se
ha
Quelln,
existe
la
detectado
especializada
y
capacitacin
identificar y menos an de
generar
mecanismos
derivacin
debido
de
al
3. Reparacin
desconocimiento por parte de
El
la Red de la problemtica. Los
ESCNNA
profesionales
bases en la formacin de una
de
los
establecimientos
educacionales
trabajo
reparatorio
debe
sentar
en
sus
relacin de confianza entre la

los
vctima y el equipo psicosocial
(actores
encargado de la intervencin.
relevantes en la generacin
Este vnculo, debe permitir
de
que
centros
de
de
salud
derivaciones),
encuentran
no
se
capacitados
la
vctima
de
sta
vulneracin de derechos se
reconozca
la regin, para atender a sus
idealmente logre resignificar
usuarios. Actualmente, dicho
la experiencia. La experiencia
programa
dice
interviniendo
que
como
tal
mientras
ms
se
encuentra
16
casos
de
estrecho sea el vnculo, ms
ESCNNA en la Provincia de
rpido y ser el resultado de
Chilo, principalmente en las
la intervencin en cuanto a la
comunas de Ancud, Castro y
interrupcin y resignificacin
Quelln. Considerando que la
de la ESCNNA. Por esto, para
comuna
un
encuentra
adecuado
trabajo
de
Quelln
se
al extremo
ms
reparatorio en esta temtica,
austral de isla de Chilo y el
se requiere, adems de un
traslado desde Puerto Montt
equipo
implica unas seis horas de
profesional
comprometido y dedicado, de
transporte
intervenciones
intervencin sistemtica que
de
permita establecer la cercana
establecer confianzas a travs
y presencia necesarias para
del tiempo. Adems el equipo
lograr el vnculo requerido en
que interviene los casos de
una intervencin de calidad,
ESCNNA,
constantes
una
peridicas
capaces
terrestre,
una
deber
mantener
se hace muy difcil. Por esto,
coordinacin
constante
se
ha
identificado
tanto con las redes locales
necesidad
como con el grupo familiar,
profesionales con experiencia
mediante reuniones con los
en
centros
salud,
Chilo capaces de intervenir
establecimientos educaciones
especficamente los casos de
y/o
ESCNNA en aquella provincia,
otras
de
instituciones
de
la
ESCNNA
estables
situacin
Actualmente, existe slo un
considerando el nmero de
programa
casos
en
se
en
visitas domiciliarias.
especializado
que
establecer
identificados
justifica
en
la
ESCNNA en la regin de Los
provincia y los indicadores de
lagos cuya sede se encuentra
que
en la ciudad de Puerto Montt,
derechos est en una etapa
debiendo movilizar al equipo
de visibilizacin, por lo que
profesional por gran parte de
mediante
sta
vulneracin
un
trabajo
de
una
clara
posibilidad
de
que
aumente el nmero de NNA

que
requieran
de
una
intervencin especializada en
ESCNNA.
Trabajo en Red
El
objetivo
trabajo
principal
en
red
instituciones
de
un
entre
las
organizaciones
locales, consiste en establecer

un intercambio de conocimientos
e
Enfoques Transversales.
ideas,
capaces
estrategias
conjunto
A fin de enriquecer y complementar

el
trabajo
que
se
pretende
desarrollar con los tres ejes de

intervencin
descritos
anteriormente, se ha planteado la
necesidad
de
incorporar
tres
variables transversales al proceso

interventivo.
Estas
variables
han
sido escogidas, para la intervencin

en
Quelln,
caractersticas
a
y
partir
de
las
particularidades
locales del fenmeno, sin embargo,

pueden ser
aplicadas igualmente
para toda la Provincia debido a las

similitudes
que
presenta
el
fenmeno dentro de la isla grande

de Chilo. A saber, las variables de
intervencin
transversales
consideramos
que
debern
que
estar
presentes en todo el desarrollo del

trabajo
con
Provincia
la
de
ESCNNA
Chilo
en
la
y
particularmente en la comuna de
Quelln son:
de
para
de
el
la
disear
abordaje
problemtica
establecida. En este sentido, se

hace fundamental mantener un
trabajo
coordinado
entre
instituciones pblicas y privadas,

abarcando
las
educativas,
esferas
comunitarias,
de
salud, policas y todo organismo

que
pueda
enfrentar
ESCNNA
el
a
aportar
para
fenmeno
nivel
de
comunal.
El
sentido de este trabajo conjunto

se refleja en la definicin de
Brzel, quien define este tipo de
redes
como un conjunto de
relaciones
no
independientes,
jerrquicas
relativamente
estables, que vinculan actores/

organizaciones, que comparten
intereses comunes en referencia
a una poltica y que intercambian
recursos
para
perseguir
esos
intereses compartidos. (Brzel,

2002).
Enfoque de Gnero
Generalmente
se
sabe
a cabo para interrumpir y reparar

que
la
las dinmicas de ESCNNA.
ESCNNA es un fenmeno que afecta

en mayor media a las mujeres que
a los hombres, a nivel nacional y
Pertinencia cultural
regional se estima que el porcentaje
Como
es cercano al 90% de vctimas de
que consideramos que debe ser
sexo femenino contra un 10% de
tomado en cuenta para el trabajo en
sexo
ESCNNA en la Provincia de Chilo y
masculino.
Dentro
de
los
tercer
enfoque transversal
resultados ms sobresalientes del
especficamente
estudio, se encuentra la situacin de
comuna de Quelln, presentamos el
mayor riesgo frente a la ESCNNA
enfoque con pertinencia cultural. La
que presentan las adolescentes de
cultura de este territorio, cuenta
sexo femenino. Los datos indican
con
que ste grupo se encuentra en una
visibilizan en otras localidades, la
situacin de mayor vulnerabilidad
influencia de una sociedad basada
ante posibles agresiones sexuales y
en la pesca, el aislamiento y la
que presentan ms indicadores de
mitologa,
ESCNNA que los adolescentes de
que
delineando
el
sexo masculino. Por esta razn, y
andamiaje social y con ello
las
considerando que La Perspectiva
creencias
de gnero es un enfoque destinado
poblacin.
De
ah
a mejorar la eficacia social de las
elementos
no
deben
intervenciones y programas pblicos
cuando se pretenda realizar una
por medio del reconocimiento de la
intervencin con las vctimas de
existencia
ESCNNA ya que si no se toman en
requerimientos sociales y sectoriales
cuenta, no ser posible lograr una
especficos segn gnero y edad,
comprensin de la cultura local y de
que debern estar presentes en los
los elementos socio-culturales que
diagnsticos
facilitan
de
prioridades
de
necesidades
dentro
particularidades
que
constituyen
han
ido
y
de
no
se
elementos
costumbres
la
de
que
la
estos
omitirse
reproducen
la
(Blackden, 2000), es que el enfoque
vulneracin, y menos an se podrn
de gnero no puede estar ausente
obtener la empata, confianza y
en
vnculos
todo
el
proceso
de
la
intervencin que se pretenda llevar
necesarios
adecuada intervencin.
para
una
Finalmente, y a modo de sintetizar
prevencin,
las principales ideas manifestadas,
derivacin de casos ESCNNA
que
en la red comunitaria y en
surgen
con
la
finalidad
de
deteccin
generar un adecuado trabajo con las
establecimientos
vctimas de ESCNNA en Quelln, se
educacionales.
plantean
continuacin
cuatro
Realizar charlas informativas
acciones concretas, como un primer
acercamiento hacia una intervencin
docentes
de
ESCNNA,
calidad
frente
sta
problemtica.
nios,
adolescentes
respecto
la
sus
factores
riesgo,
identificacin
de
de
indicadores,
temprana
procedimientos de denuncia.
Establecer
una
mesa
de
Instalar
un
equipo
trabajo en la que participen
profesional, especializado en
las diversas instituciones y
problemtica, con dedicacin
organizaciones
comunitarias
exclusiva al abordaje de la
para abordar la problemtica
ESCNNA en la Provincia de
de los delitos sexuales y de la
Chilo.
ESCNNA en la comuna de
Quelln.
Generar
instalar
estrategias
competencias
para
de
ESQUEMA RESUMEN PROPUESTA DE INTERVENCIN
PREVENCION Y
DETECCION
DERIVACION
REPARACION
Pertinencia cultural
G.
REFERENCIAS
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SENAME. (1 de Septiembre de 2011). Boletn Estadstico Nios/As y Adolescentes
Tercer Trimestre 2011. Recuperado el 1 de Noviembre de 2011, de Servicio
Nacional de Menores: www.sename.cl

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DIAGNSTICO DE EXPLOTACIN SEXUAL COMERCIAL

DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES EN LA COMUNA DE

Proyecto Especializado en Explotacin Sexual PEE Llapemn

Te hice lesa. Yo estaba remedando al carnero.

La guagua del trauco.

Psiclogo Universidad Austral de Chile, Director PEE Llapemn

Instituciones que colaboraron con la investigacin

Centro de Asistencia a Vctimas de Delitos Violentos Castro

Centro de Diagnstico Ambulatorio Castro

Centro de Salud Familiar de Quelln

Corporacin de Educacin Municipal Quelln

Departamento de Salud Municipal Quelln

Ilustre Municipalidad de Quelln

Liceo Politcnico Quelln

Escuela Oriente Quelln

Oficina Municipal de la Juventud Quelln

Polica de Investigaciones de Chile

Proyecto de Intervencin Breve Konamapu, Quelln

Centro Integral Millantuy, Castro

Programa de Intervencin Especializada (PIE), Castro

Servicio Nacional de Menores Regin de Los Lagos

Tribunal de Letras y Garanta de Quelln

DIAGNSTICO DE EXPLOTACIN SEXUAL COMERCIAL DE NIOS, NIAS Y

ANTECEDENTES DE LA COMUNA DE QUELLN ......................................... 10

SOBRE ESCNNA. ............................................................................................. 24

Aspectos Jurdicos en Torno a la ESCNNA .............................................. 24

ESCNNA en Cifras ....................................................................................... 36

Conceptos en Torno a la ESCNNA ............................................................ 38

Tipo de Investigacin ................................................................................. 44

Diseo de Investigacin ............................................................................ 44

Seleccin de la Muestra ............................................................................. 45

Recoleccin y Fuentes de Informacin.................................................... 45

Informacin Recogida a Travs de Encuesta ......................................... 50

Modalidades Locales ................................................................................... 65

CONSIDERACIONES FINALES Y PROPUESTAS .......................................... 69

pases centroamericanos. Luego, al

antecedentes y datos existentes, se

ara quien no vive en la isla de

fundamenta esta fama al quedar de

Chilo o en la regin de Los

manifiesto los elevados ndices de

Lagos, Quelln puede sonar

consumo de alcohol y drogas, la gran

cantidad de patentes de cabaret y

alejada, mitolgica y folclrica

los crecientes ndices de delincuencia

isla. De hecho, es la comuna

y delitos sexuales en la comuna.

A partir de esto, el Programa PEE

visitadas de Chilo. Sin embargo,

Quelln tiene un carcter, existe en

torno suyo la idea de que debido a un

acelerado proceso migratorio causado

por el auge de la industria pesquera,

Corporacin Servicio Paz y Justicia,

es un pueblo sin ley, refugio de

prfugos de la justicia, y principal

colaboradora del Servicio Nacional de

Menores (SENAME), es que surge la

prostitucin en la isla grande de

necesidad de estudiar la existencia

Chilo. Esta fama, al igual que en los

pueblos mineros del norte, se origina

ESCNNA, una de las ms graves