ENSAYOS

Revista, Ao 1, N 1- Julio 2016. pp. 39 - 46

Ncleo Interdisciplinario de Estudios Regionales y de Frontera

Modelos Pedaggicos y Poltica en Colombia

Pedagogical Models and Colombia Politic

Glenda Mara Ximena Sequeda Pealoza y Heyzel Yinett Alarcn Varela

Instituto Tcnico Nacional de Comercio
Todos a Aprender. SED. Pioneros PTA
Ccuta Colombia
E-mail: glemxi@gmail.com h.alarconvarela@gmail.com
Resumen
El presente trabajo se enfoca en un anlisis documental sobre los modelos
pedaggicos y su relacin con la poltica en Colombia desde 1900 hasta el 2015. Se
analizarn las diferentes etapas las cuales se dividen en la pedagoga catlica, la pedagoga
activa y la tecnologa educativa , en cada uno de ellos se esbozarn algunas caractersticas
que se estructuran como rasgos diferenciadores del resto de las etapas y que tienen
consecuencias directas en los procesos sociales que vive Colombia actualmente. La
vinculacin de la poltica con los fenmenos sociales hace una marcada influencia en los
modelos pedaggicos de cada poca; esta revisin es solo descriptiva y analtica ya que los
mtodos de investigacin utilizados son los biogrficos y documentales, para llegar a una
conclusin sobre la influencia de ambas variables a lo largo de la historia colombiana.
Palabras claves: modelos pedaggicos, poltica, educacin.

Summary
This work focuses on a documentary analysis on pedagogical models and their
relationship to politics in Colombia from 1900 to 2015. Different stages which are divided
into Catholic teaching, active pedagogy and educational technology will be analyzed, in each
of them some characteristics that are structured as distinguishing features of the rest of the
stages and have a direct impact on social processes currently living outlining Colombia will
be pointed out. Linking of politics with social phenomena makes a marked influence on the
pedagogical models of each time; this review is just as descriptive and analytical research as
research methods used are only bibliographic and documentaries, in order to reach a
conclusion on the influence of both variables throughout the Colombian history.
Keywords: pedagogical models, politics, education.
1. Introduccin
En esta investigacin se pretende mostrar la relacin que existi y existe an entre la
poltica y los modelos pedaggicos en Colombia, despus de una revisin documental
exhaustiva con la revisin de algunos documentos se precisan varias etapas desde 1900 hasta

Recibido: Abril 2016 Aceptado: Mayo 2016

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la actualidad, donde la sociedad colombiana se encuentra marcada por el fenmeno poltico

de cada poca y por ende las consecuencias en su modelo educativo.
Actualmente el debate sobre la paz y la inclusin de los grupos armados a la
sociedad levanta una gran duda: est la sociedad colombiana preparada para asumir el
llamado borrn y cuenta nueva o se deja de lado una herramienta valiosa como la educacin
para sensibilizar sobre la importancia de temas como la igualdad social, el perdn o la justicia
transicional.
Adems intenta abrir una brecha de reflexiones sobre la historia de la poltica y la
pedagoga utilizada en cada etapa de la vida de Colombia, en definitiva es necesario el
mandato de un liberal para avanzar en el modelo ms modernista o de un conservador para
preservar temas como los valores y la concepcin del ser humano. Este artculo est
estructurado en una introduccin a los modelos desde la unin de las dos variables centrales
del artculo, la poltica y la pedagoga, resultando un esquema con tres apartados: el primero,
la pedagoga catlica, el segundo, la pedagoga activa, el tercero y ltimo la tecnologa
educativa.
Finalmente, con esta investigacin se busca contribuir al conocimiento de los
procesos de la modernizacin educativa en Colombia a travs del anlisis de los procesos
educativos donde la formacin de los maestros como profesionales para la enseanza de las
disciplinas y de los saberes.
2. Los Modelos Pedaggicos y la Poltica en Colombia
Establecer una relacin entre dos reas la poltica y la pedaggica es ambicioso,
porque ambas estn vinculadas con el ser humano. La poltica y la pedagoga, como ciencias
se mueven alrededor del ser humano y sus condiciones sociales. Sin embargo, la pedagoga
se diferencia porque su foco de atencin son los procesos de enseanza y aprendizaje que
tienen los sujetos.
Con la llegada de los Estados Nacin en el siglo XVIII, la pedagoga se normaliza se
estandariza, se homologa a la institucin denominada escuela para procurar un nuevo
ciudadano ajustado a cada tiempo. Los Estados preocupados por garantizar beneficios a la
mayora, regulan el mbito social a travs de leyes y documentos donde la escuela deja de ser
un asunto privado o de la religin para pasar a ser una poltica de Estado.
Por otro lado, las polticas pblicas son entendidas como las acciones del Estado que
legisla en funcin de garantizar los derechos a sus ciudadanos. Para Roth, (2006) la poltica

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pblica designa un conjunto de colectivos deseados de medios y acciones que son tratados
por una organizacin gubernamental para modificar una situacin.
Asimismo, autores como Pulido, (2005) concibe las polticas pblicas como un
vnculo legal que surge entre el Estado y la sociedad y cuya accin est dada por el conjunto
de propuestas que emanan de un ente gubernamental.

Indiscutiblemente que las dos

concepciones conducen a reflexionar sobre las polticas educativas, y dentro del tema
educativo cmo la misma poltica solo aborda la pedagoga, la cual se transforma a medida
que el modelo poltico tambin lo hace en Colombia.
El proceso poltico en Colombia, con las diferentes polticas pblicas en reas como
la educacin ha trado transformaciones, una de ellas, despus de la hegemona conservadora
en el pas se producen distintas reformas educativas que fueron afectadas con la presencia de
los conservadores. No obstante, a continuacin se detallan por pocas las influencias en la
vida del sistema educativo colombiano.
2.1. La Pedagoga Catlica (1900-1927)
Para comenzar desde los aos 1900, se puede hablar del inici de un periodo llamado
regeneracin, propuesta por Rafael Reyes, el cual propona que el gobierno deba
transformarse al modo poltico conservador. Todo esto sealaba que deba existir la uncin
entre dos de los poderes ms fuertes para la poca, la iglesia y el Estado, llegando a
conformar un estado netamente centralista. Dentro de esta etapa se origin la Constitucin de
1886. La corriente que inicia el siglo XX, post-guerra civil de los mil das es la pedagoga
catlica, que tiene como sustrato divino, castigar el cuerpo para salvar el alma, seala
Quiceno, (1988),
La Pedagoga Catlica tiene seales inequvocas de reconocimiento tal y como
fue usada por Maristas, Hermanos Cristianos, Salesianos, Hermanas de la
Presentacin, de Mara Auxiliadora. Su uso del castigo, los internados, la
disciplina, el conocimiento como direccin, el verbalismo, la memorizacin. La
palabra, la escritura y el lenguaje fueron entendidos como marca o seal o voz
de mando, este esquema les proviene del siglo XVI. Por ejemplo se castiga a los
nios o a los alumnos porque todava en su desarrollo no saben de la palabra
divina, el cuerpo es salvaje, instintivo, hasta que no encuentre la perfeccin en
la palabra o en el reglamento o en las paredes del encierro. Se encierra para
obligar al cuerpo a ser sometido, condicionado por un lugar que debe
impresionar al alma. (p. 89)
Esta mirada pedaggica inherente al catolicismo de inicios del siglo pasado, an
conserva vestigios de esa poca educativa, en lo que pas a llamarse ms adelante educacin

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tradicional. La ausencia de Estado, como ente central de la vida es notoria en esta fase de la
historia pedaggica y social de Colombia, situacin que lamentablemente, para el caso de la
presente investigacin hoy pervive en los semforos de cualquier esquina o va pblica del
pas y en la zona de frontera donde se desarroll la investigacin, donde es ms aguda la
situacin con el bachaqueo de productos de la canasta familiar y combustibles; reflejando
abandono y descomposicin social, resultante inequvoca del fracaso educativo, de todos los
gobernantes, los del siglo XX y los que van del XXI, bajo la doctrina poltica bipartidista
heredada de finales del siglo XIX con la Constitucin poltica de 1886.
Sin embargo hasta bien entrado el siglo XX, podra afirmarse que incluso en sus
postrimeras y primeras luces del XXI, esta ordenanza divina, castigar el cuerpo para salvar
el alma ha sobrevivido, bajo la figura de una pedagoga descuadernada, vertical,
autoritaria, que desde Bogot dicta los parmetros bancarios bajo los cules se debe hacer
un plan de estudios que permita desarrollar un currculo, teniendo siempre en primera lnea
los conceptos alma y cuerpo, que para los eruditos pedagogos catlicos de aquella poca,
ya centenaria, edificaban la columna vertebral, no de la educacin, menos de la pedagoga,
pero s de la vida humana; salvando el alma, se salvaba la especie humana, bajo el imperativo
de azotarle fsicamente.
2.2. La Pedagoga Activa (1927-1952)
En esta dinmica sincrnica, para el ao 1914, donde todava Colombia se debata en
una lucha bipartidista, igual y/o peor hoy, an con las secuelas de la guerra de los mil das y,
bajo la presencia dominante de la pedagoga catlica, surgi una nueva corriente pedaggica.
En una institucin educativa, de carcter privado, que toma como referente los claustros
educativos de Europa, naci en Santaf de Bogot el Gimnasio Moderno, cuyo director,
Agustn Nieto Caballero impuso un modelo de pedagoga innovadora para la poca, modelo
educativo tomado de la Escuela Nueva europea; el educando aparece por vez primera como
sujeto de un conocimiento, pero siempre observado; al respecto Quiceno, (2004) dice:
El gimnasio se esfuerza por ser un "seminario pedaggico", una institucin de
observacin y aplicacin del saber pedaggico y las teoras educativas a las
necesidades sociales y particulares.
Trata de buscar su gua educativa "en la confrontacin de las enseanzas de su
realidad escolar con las teoras y experiencias propias y extraas, y su
orientacin instructora en la capacidad mental de sus educandos, y en deberes
de su clase social como en las necesidades de la patria". (p. 130)

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En esta etapa se puede definir como el inicio de la modernizacin, la

comprensin de una ciencia dedicada al cmo ensear donde el rol principal era del
docente quien entenda el sistema como un todo a lo que posteriormente se llam la
Nueva Escuela. Para autores como Ros (2013), quien la conceptualiz como una
propuesta de naturaleza pedaggica, que continuaba con el debate antiguos versus
modernos, determinado por la posicin poltica liberales contra conservadores, pero
que logro entre otras cosas la apropiacin de los saberes modernos. Con caractersticas
como las que seala Ros (2013)
Lo minsculo, lo trivial de la enseanza, adquiri gran importancia; las
conferencias son otra prctica que complet la institucin de las juntas,
despus de que en stos se discuta algn problema escolar y se vea que era
digno de desarrollarse ms, algn profesor se encargaba de disertar sobre l.
El gimnasio al estudiar al nio lo hizo sobre el conocimiento de su estructura
y funcin orgnica: el cuerpo, la mente, el inters. A nivel prctico, el
gimnasio es una institucin de observacin del conocimiento, de estudio de
los juegos, de los trabajos, del lenguaje de los nios (p.132).
Desde los elementos de ese entorno social se fueron diseando las nuevas estrategias
para el aprendizaje dentro del aula, lo que cautivo al estudiante, a sus padres y a la sociedad
en general. El modelo de la Pedagoga Activa, se diferenci sustancialmente de la Pedagoga
Catlica, en la praxis pedaggica; no sigui al pie de la letra la doctrina del catecismo Astete,
ni los manuales de Pedagoga de Martn Restrepo, prcer de la Pedagoga Catlica, se
encamin en otra direccin con los aportes didcticos de Rousseau, Montessori, Dewey, entre
otros.
Es por ello que la Pedagoga Activa fue conocida por pedagogos colombianos; con don
Agustn Nieto Caballero, rector del Gimnasio Moderno de Bogot; apareci la figura del
directivo como dirigente, hoy gerente, educativo y, el maestro, como experimentador,
lejano del docente religioso de la Pedagoga Catlica, que era un transmisor y, haca del
educando un simple receptor.
Par concluir este periodo, la Escuela Nueva, tuvo unos efectos transformadores en las
concepciones sobre la escuela y la infancia y sobre las prcticas de enseanza en las
instituciones formadoras de maestros y la escuela primaria. Sin embargo, hubo resistencias y
limitaciones de naturaleza poltica, cultural y metodolgica, para que estas nuevas
concepciones se consolidarn por todo el territorio nacional. Una de ellas fue la actitud
nacionalista del Ministro de Educacin para la poca

hacia los mtodos pedaggicos

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europeos: Otra fue la posicin de los padres de familia, en especial de las zonas rurales de
Colombia, quienes no confiaban en la nueva metodologa de formacin e instruccin que
traan los maestros a sus escuelas, por esa visin tan conservadora de la crianza familiar, sin
embargo los maestros fueron la bandera de esa trasformacin logrando cambiar las tcnicas
pedaggicas en cada aula del pas.
2.3. La Tecnologa Educativa (1970-2016)
Desde 1970 comienza en Latinoamrica un llamado proceso de modernizacin de
diferentes reas educativas y la inclusin de la tendencia neoliberal como la moda econmica
que va a marcar reas como la educacin. Desde 1957, en Colombia como sucedi durante el
siglo XX y lo que va del XXI vivi una crisis institucional, adems que no hay que olvidar
que el siglo inicia con una guerra civil.
Ahora bien, ya se afincaron la pedagoga catlica y la pedagoga activa; en esta crisis
estatal surgi una nueva corriente pedaggica, la tecnologa educativa, influenciada por esta
tendencia econmica neoliberal donde se asocia a la produccin y es por ello que surge una
nueva mirada pedaggica, desde el campo administrativo, que trae a Colombia el
planeamiento educativo, que hoy tantos dolores de cabeza trae a los educadores, porque al
rector lo convirti en un gerente educativo, ms administrativo y empresario que pedagogo y
a los docentes, en ejecutivos del saber disciplinar, tramitadores de proyectos pedaggicos
y lineamientos curriculares, inmersos en la llamada educacin por competencias, como
sucede en la actualidad, alejndolo del aula de clases; al respecto, Martnez, (2004) afirma,
Las tres palabras clave de la historia latinoamericana en la segunda mitad del
siglo XX sern: planeacin, educacin y desarrollo () La planeacin era el
instrumento por el cual la economa se haca til, ligada en forma directa con la
poltica y con el Estado, y por supuesto con la educacin. En trminos
generales, el concepto de planificacin supone la creencia de que las
transformaciones sociales pueden ser producidas a voluntad, es decir, pueden
ser manipuladas, dirigidas, controladas. De aqu surge la idea de que los pases
pobres podran progresar o modernizarse mediante la accin de la planificacin
(p. 81).
Desde la mirada sincrnica, la llegada de elementos como la planeacin, la gerencia
educativa, se empoder de la educacin proyectndola como una empresa que solo maneja
cifras; lo que el Informe de Calidad Formativa Educacin Social, del Instituto Colombiano
para la Evaluacin de la Educacin, (ICFES, 2000) hace en la actualidad para otorgar cupos
en las universidades pblicas; los rectores son gerentes administrativos prestados a la

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educacin, de hecho no permanecen en los claustros educativos, porque se la pasan

gerenciando desde las oficinas itinerantes del Ministerio de Educacin Nacional (MEN), en
bsqueda de la piedra filosofal, denominada calidad educativa.
En estas condiciones la educacin y con ella la pedagoga, pasaron, de una mirada
catlica y de otra activa, a un crculo hermenutico gerencial: planear, administrar, evaluar,
garantiza, segn los postulados empresariales, la competitividad, eficiencia, efectividad,
eficacia y calidad educativa; esto es lo que han heredado los educadores posmodernos de las
llamadas misiones extranjeras, como cita Quiceno (1988),
En el siglo XX llegaron multitud de comunidades religiosas a cumplir con su
misin educativa, entre ellas, tuvieron especial importancia los Hermanos
Cristianos. Ms tarde hacia 1924 lleg la segunda Misin Alemana que nos
trajo la idea de la educacin universitaria.
A comienzos de los aos cincuenta, despus de la postguerra, llegaron al pas
las misiones de la UNESCO, el Banco Mundial y el BIRD, sobre todo merece
destacarse la Misin Lebrel y Currie, que nos trajeron la idea del planeamiento
educativo y junto a ella la tecnologa educativa. (p.16).
Se puede concluir, luego del recorrido diacrnico, por tres modelos pedaggicos, que
el tercero de ellos, la Tecnologa Educativa, hizo y hace lo que los otros dos no pudieron
mantener, un sometimiento centralizado en el poder Estatal, ligado a la economa de
mercado, que precisamente en los inicios del siglo XX se denomin pedagoga industrial;
este modelo muta de color, pero es el mismo, creando una mirada denominada,
constructivismo, que genera un poco de cada uno de los tres modelos pedaggicas citados;
que los educadores en Colombia analizan diariamente en su quehacer pedaggico y que van
creando un ciudadano para el mundo. El reto para las generaciones futuras es lograr que este
ser pueda sobrevivir a esa aldea global.
3. Consideraciones Finales
La poltica es la ciencia que influye en todas las reas de la vida social de un pas
determinando el camino que se tomar para el desarrollo de la sociedad y por ende del
hombre que se quiere proyectar. De igual forma, la pedagoga es un acto esencialmente
humano, es un hecho deliberadamente tico poltico en tanto que se da con otros y asume
unas relaciones de poder. Colombia no es la excepcin, temas como la pedagoga y la
trasformacin que ests asumen a lo largo de diferentes periodos es tan interesante como la
historia misma de un pas que intenta salir adelante.
Desde los fenmenos de transformacin social como la denominada Escuela Nueva

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hasta la actualidad con la introduccin de la tecnologa en la educacin, son muchas

transformaciones que faltan para lograr un hombre de bien adaptable a esa dinmica social
tan cambiante.
El acto pedaggico, es un hecho de orden cultural pues se da entre sujetos que
comunican valores y actitudes de la sociedad donde se desenvuelve. Por ello se debe cruzar la
mirada hacia la realidad, por un lado el diseo de la poltica educativa busca una igualdad y
acceso a oportunidades pero desde su diseo est marcada por todo lo contrario, competencia,
discriminacin producto de la influencia del modelo poltico de turno, lo que debe llamar a la
reflexin para que todos los actores involucrados, docentes, polticos estudiantes, reorienten
el sentido de la pedagoga construir el hombre del nuevo mundo.
Referencias
ICFES. Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin. (2000). Informe
Martnez, A. (2004). De la escuela expansiva a la escuela competitiva. Dos modos de modernizacin en
Amrica Latina. Edit. Anthropos. Bogot, Colombia. (p. 81)
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Quiceno, H. (2004). Pedagoga catlica y escuela activa en Colombia 1900-1935. (2.ed.), Cooperativa
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Bogot,
Colombia,
2007
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Disponible:
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Roth, M. (2006). Discurso sin compromisos. La poltica de derechos humanos en Colombia. Bogot.
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