UNIVERSIDAD NACIONAL

PEDRO RUIZ GALLO

ESUELA DE POSTGRADO
DOCTORADO EN GESTION
UNIVERSITARIA
PROPUESTA DE UN MODELO DE
AUTOEVALUACION PARA LA FACULTAD DE
AGRONOMA DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL
PEDRO RUIZ GALLO

TESIS
PARA OPTAR EL GRADO ACADEMICO DE
DOCTOR EN GESTION UNIVERSITARIA
AUTOR:

M.Sc. RICARDO CHAVARRY FLORES I.A

ASESOR:

Dr. MOISS MONTENEGRO LPEZ

LAMBAYEQUE PERU
2016
PROPUESTA DE UN MODELO DE AUTOEVALUACION PARA
LA FACULTAD DE AGRONOMIA DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO
_______________________________________
M.Sc. Ricardo Chavarry Flores
AUTOR
_________________________________________
Dr. Moiss Montenegro Lpez
ASESOR
PRESENTADA A LA ESCUELA DE POSTGRADO DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO
PARA OPTAR EL GRADO ACADEMICO DE: DOCTOR EN
GESTION UNIVERSITARIA
APROBADA POR
_____________________________________________________
Dr. Cesar Estela Campos.
PRESIDENTE DEL JURADO
______________________________________________________
Dr. Bernardo Eliseo. Nieto Castellanos.
SECRETARIO DEL JURADO
______________________________________________________
Sal Alberto Espinoza Zapata.
VOCAL DEL JURADO

Octubre del 2016.

DEDICATORIA

A mi esposa Eslinda, compaera eterna de mi vida, a mis

hijos, Ricardo Martn, Ricardo Jorge, Ricardo Arturo,
Ricardo Csar y Ricardo Erick Paul, por ser permanente
motivacin para mi superacin.

AGRADECIMIENTO
A Dios por su infinita misericordia derramada sobre m, para guiar
mi mente y mi espritu por el camino de la vida con fe y esperanza y
comprender que sin l la vida no tiene sentido.

A mi familia por confiar en m y estar siempre a mi lado

A la escuela de postgrado, por brindar la oportunidad para la

superacin, desarrollo personal y acadmico.

A mi asesor y jurado, que supieron orientar el conocimiento

cientfico de este trabajo de investigacin.

II

INDICE
DEDICATORIA.......................................................................................................I
AGRADECIMIENTO.............................................................................................II
R E S U M E N......................................................................................................1
ABSTRACT...........................................................................................................2
INTRODUCCION..................................................................................................3
El OBJETIVO GENERAL DE LA INVESTIGACIN:............................................7
Los OBJETIVOS ESPECIFICOS son:..............................................................7
Variable independiente:.................................................................................8
Variable dependiente: ...................................................................................8
METODOS TEORICOS:..............................................................................10
MTODOS EMPRICOS.............................................................................11
LOS MTODOS ESTADSTICOS,.....................................................................11
CAPITULO I........................................................................................................14
ANALISIS DEL OBJETO DE ESTUDIO: CALIDAD Y SU EVALUACIN......14
EN LA EDUCACIN SUPERIOR...................................................................14
1.1. LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA...................................14
1.1.1. Visin General sobre la Evolucin y Desarrollo de la Educacin
Superior.......................................................................................................14
1.1.2. Modelos de Universidad:..................................................................16
1.2. EVALUACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR..................................17
1.2.1. Concepto de evaluacin....................................................................17
1.2.2. Experiencias de evaluacin............................................................18
1.2.3. Modelos de Evaluacin.....................................................................19
1.2.4. Enfoque de los Modelos Evaluativos...............................................20
1.3. EVALUACIN DE LA CALIDAD EN LA EDUCACION SUPERIOR.....23
Antecedentes de la calidad.........................................................................23
1.3.2. Concepto de calidad..........................................................................25
1.3.3. Evaluacin de la calidad....................................................................32
Evolucin de los Sistemas de Aseguramiento de la Calidad......................34
CAPITULO II.......................................................................................................52
MARCO TEORICO Y METODOLOGICO DE NUESTRA INVESTIGACION.....52
2.1. EVALUACON DE LA CALIDAD Y ACREDITACION.............................52
2.1.1. La Autoevaluacin........................................................................52
2.1.2. Evaluacin por Pares Externos...................................................53
2.1.3. Acreditacin.....................................................................................54
2.2. LA EVALUACIN Y ACREDITACIN DE LA EDUCACIN
SUPERIOR......................................................................................................55
2.3. MODELOS DE AUTOEVALUACIN EN AMERICA LATINA..............56
2.4. MODELOS DE AUTOEVALUACIN EN EL PERU.............................62
2.4.1. El Modelo de Autoevaluacin del Consorcio de Universidades
.....................................................................................................................62
2.4.2. Modelo de autoevaluacin de la Pontificia Universidad Catlica del
Per (PUCP)................................................................................................62
2.4.3. Modelo de autoevaluacin con fines de mejora continua de la
Universidad del Callao. (UNAC)...............................................................64
2.5. EXPERIENCIAS DE AUTOEVALUACIN LOCAL. (UNPRG).............67

III

2.6. DISEO METODOLGICO DE LA INVESTIGACION.........................68

2.6.1. Tipo de investigacin.........................................................................68
2.6.2 Enfoque metodolgico......................................................................68
2.6.3. Principios que orientan el modelo..............................................70
2.6.4. ASPECTOS A EVALUAR..................................................................72
CAPITULO III......................................................................................................76
RESULTADOS. Y DISCUSION...........................................................................76
3.1. PROPUESTA TEORICA DEL MODELO DE AUTOEVALUACION PARA
LA CARRERA DE AGRONOMIA....................................................................76
3.1.1. Enfoque de la autoevaluacin...........................................................76
3.1.2. Requisitos para el proceso de autoevaluacin.................................77
3.1.3. Enfoque metodolgico y Fases de la Autoevaluacin......................77
3.1.4. Objeto de la autoevaluacin..............................................................80
3.1.5. Objetivos de la propuesta..................................................................80
3.2. DISCUSION DE LA PROPUESTA DEL MODELO DE
AUTOEVALUACION.......................................................................................80
3.2.1. Principios que orientan el modelo.....................................................81
3.2.2 Estructura de la Matriz del Modelo.....................................................81
3.3.: ESTRUCTURA DEL MODELO PROPUESTO (Tabla 08)......................85
3.4. VALORACION Y PONDERACION........................................................87
3.5. MATRIZ OPERATIVA...............................................................................89
3.6. CRITERIOS PARA LA CALIFICACION-..................................................89
3.7 MODELO PROPUESTO PARA LA AUTOEVALUACION DE LA
CARRRA DE AGRONOMIA. (ESTRUCTURA GRAFICA) (Anexo Figura N
03). 90
RESULTADOS Y DISCUSION DE LA VALIDACIN PRCTICA DEL
MODELO.....................................................................................................90
RESULTADOS DE EVALUACIN DE ESTANDARES POR DOCUMENTOS
EN FUNCION DE SUS VARIABLES..............................................................90
VARIABLE 2.1. PROYECTO EDUCATIVO - CURRCULO........................90
VARIABLE 2.5. ESTUDIANTES Y EGRESADOS..........................................94
II. RESULTADOS DE EVALUACIN DE ESTANDARES POR ENCUESTA A
ESTUDIANTES (ANEXO: TABLA N 02)........................................................96
VARIABLE 2.2. ESTRATEGIAS DE ENSEANZA APRENDIZAJE...........96
VARIABLE 2.3 DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DE ENSENANZA APRENDIZAJE............................................................................................97
VARIABLE 2.4 EVALUACIN DEL APRENDIZAJE Y ACCIONES DE
MEJORA......................................................................................................97
VARIABLE 2.5. ESTUDIANTES Y EGRESADOS......................................98
III. RESULTADOS DE EVALUACION DE VARIABLES Y DEL FACTOR
ENSEANZA-APRENDIZAJE POR ENCUESTA A ESTUDIANTES.............98
IV. RESULTADOS DE EVALUACIN DE VARIABLES Y DEL FACTOR
ENSEANZA - APRENDIZAJE POR DOCUMENTOS Y ENCUESTAS A
ESTUDIANTES.............................................................................................102
V. DISCUSION DE LOS RESULTADOS DE LA VALIDACION PRCTICA DEL
FACTOR ENSEANZA-APRENDIZAJE.......................................................110
2.1. Proyecto Educativo. Currculo............................................................110
2.2. Estrategias de enseanza Aprendizaje..............................................110

IV

2.3. Desarrollo de las actividades de Enseanza Aprendizaje..................111

2.4. Evaluacin del aprendizaje y acciones de mejora.............................111
2.5. Estudiantes y Egresados....................................................................112
CONCLUSIONES.............................................................................................119
RECOMENDACIONES.....................................................................................120
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.................................................................121

INDICE DE TABLAS

Tabla N 01. Elementos de Modelos de Autoevaluacin de pases

de Amrica Latina y el Caribe.....................................

58

Tabla N 02. Dimensiones, Factores, Criterios e Indicadores

para la acreditacin de carreras universitarias CONEAU..

65

Tabla N 03. Principios en Modelos de Autoevaluacin.

71

Tabla N 04. Modelos con los elementos que lo conforman.

73

Tabla N 05: Estructura de la matriz del Modelo Propuesto:

Dimensiones, factores y variables. ..

84

Tabla N 06: Escala Valorativa.

85

Tabla N 07: Escala de valoracin de resultados.....

86

Tabla N 08: Estructura del Modelo propuesto ....

110

VI

INDICE DE FIGURAS

Figura N 01: Evaluacin en ponderacin de variables y del factor

Enseanza-Aprendizaje (encuesta)................

97

Figura N 02: Evaluacin en porcentaje de variables y del factor

Enseanza-Aprendizaje (encuesta) .

98

Figura N 03: Evaluacin de variables por estndares. (Documentos y

encuesta): Variable: Proyecto educativo: Currculo..........

101

Figura N 04: Evaluacin de variables por estndares. (Documentos y

encuesta): Variable: Estrategias de Enseanza
Aprendizaje... 102
Figura N 05: Evaluacin de variables por estndares. (Documentos y
encuesta): Variable: Desarrollo de las actividades de
enseanza aprendizaje ................. 103
Figura N 06: Evaluacin de variables por estndares (documentos y
encuesta): Variable: Evaluacin del aprendizaje y
acciones de mejora .... 104
Figura N07: Evaluacin de variables por estndares (documentos y encuesta):
Variable: Estudiantes y egresado.................... 105
Figura N08: Anlisis de evaluacin del Factor 2 Enseanza
Aprendizaje a travs de sus variables. (Documentos y encuesta)
...

VII

106

INDICE DE ANEXOS
Pg.
ANEXO 01: Figura N01: Proceso de Formacin Profesional CONEAU...1
ANEXO 02: Figura N02: Modelo para la calidad de Carreras
Universitarias CONEAU..... ..2
ANEXO 03: Figura N 03: Modelo propuesto para la Autoevaluacin
de la carrera de Agronoma (Estructura grfica) . 3
ANEXO 04: Figura N 04: Dimensiones y factores de anlisis. .4
ANEXO 05: Figura N 05: Proceso de Autoevaluacin, evaluacin
externa y acreditacin....5
ANEXO 06: Figura N 06: Fases de la Autoevaluacin6
ANEXO 07. Tabla 01. Encuesta para estudiantes....7
ANEXO 08. Tabla 02. Evaluacin de Estndares por encuesta a
estudiantes...8
ANEXO 09. Tabla 03.Evaluacion de variables y Factor EnseanzaAprendizaje por encuesta a estudiantes...................9
ANEXO 10. Tabla 04 Evaluacin de Estndares, variables y
factor 2: Enseanza-aprendizaje por documentos y
encuesta a estudiantes.10
ANEXO 11. Tabla 05 Diseo de la matriz operativa del factor 2
Enseanza- aprendizaje.11
ANEXO 12. Tabla 06: Modelo de Calidad para la Acreditacin de
Carreras Universitarias CONEAU........................................12
ANEXO 13. Tabla N 07: Estndares para la Acreditacin de las
carreras profesionales universitarias de Ingeniera (CONEAU). 23

ANEXO 14.Tabla N 08: Contexto de la Facultad de Agronoma................36

VIII

RESUMEN
La experiencia sobre Evaluacin de la Calidad en la Educacin Superior
demuestra que se debe utilizar la autoevaluacin y la evaluacin externa para
llegar a la acreditacin meta primordial para merecer la confianza pblica y el
reconocimiento de la sociedad. Las carreras profesionales deben orientar sus
metas y objetivos propiciando una autorregulacin y una mejora continua de
sus resultados.
El presente trabajo de investigacin tiene como objetivo elaborar la
propuesta de un Modelo de Autoevaluacin para la carrera de Agronoma de la
Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, basado en las teoras y modelos
existentes, que garantice una autoevaluacin que permita alcanzar estndares
de calidad, con miras a la mejora continua, la autorregulacin y la acreditacin,
superando las deficiencias y carencias de los actuales procesos de gestin.
Como resultado de esta investigacin se ha propuesto un modelo terico
de autoevaluacin, con una estructura que abarca cuatro dimensiones, once
factores, veintin variables, Indicadores y fuentes de verificacin que permiten
la instrumentacin eficiente y eficaz, para gestionar el aseguramiento de la
calidad en el desempeo institucional, el cumplimiento de las funciones bsicas
y el mejoramiento continuo de sus resultados. Adicionalmente, se demuestra la
importancia que tiene considerar la teora y la prctica de la Evaluacin y
acreditacin, como uno de los elementos bsicos para asegurar la calidad de la
Educacin Superior.
La validacin prctica del modelo nos dice que a nivel de encuesta a
estudiantes se tiene un grado de cumplimiento Aceptable (60%) del Factor
Enseanza - aprendizaje, pero cuando se hace la evaluacin con la fuente de
verificacin anlisis de documentos se obtiene un grado de cumplimiento
Insatisfecho (45%) indicando que existe un incumplimiento de los estndares
en documentos. Se requiere de decisiones y acciones inmediatas, para un
cumplimiento ideal.
Palabras claves. Evaluacin, Calidad, Autoevaluacin, Acreditacin
1

ABSTRACT
Experience on Quality Assessment in Higher Education shows that you must
use the self-assessment and external evaluation to reach the accreditation
essential to merit public confidence and recognition of society goal. Careers
should orient their goals and objectives promoting self-regulation and
continuous improvement of its results.
This research aims to develop a proposed Model Self-Assessment for the race
of Agronomy of the National University Pedro Ruiz Gallo, based on existing
theories and models to ensure a self-assessment that would achieve quality
standards,

with

view

continuous

improvement,

self-regulation

and

accreditation, overcoming the deficiencies and shortcomings of current

management processes.
As a result of this research it has proposed a theoretical model of selfevaluation, with a structure that spans four dimensions, eleven factors, twenty
variables,

indicators

and

verifiers

enabling

efficient

and

effective

implementation, to manage quality assurance in the institutional performance,

compliance with the basic functions and continuous improvement of its results.
In addition, the importance of considering the theory and practice of evaluation
and accreditation, as one of the basic elements to ensure the quality of higher
education is demonstrated.
The practical validation of the model tells us that level student survey has a
degree of compliance Acceptable (60%) of Factor teaching - but when the
evaluation is done with the check source document analysis a degree of is
obtained Dissatisfied compliance (45%) indicating that there is a breach of the
standards documents. It requires immediate decision and action, for an ideal
compliance.

Keywords. Evaluation, Quality, Self-Assessment, Accreditation

INTRODUCCION
La educacin Superior para su desarrollo en el siglo XXI, debe redefinir su
responsabilidad y compromiso con la sociedad, incorporando sistemas y
mtodos para evaluar y fortalecer su calidad Como lo estn haciendo muchas
instituciones y programas en particular.
. No podemos formar a la generacin del tercer milenio de igual forma que
antao. Los contenidos y los mtodos no son los mismos, las finalidades han
cambiado y las adaptaciones requeridas por la sociedad son muy diferentes.
Necesitamos, por lo tanto, una educacin verdaderamente innovadora que
prepare para el cambio y para dominar mejor el entorno (UNESCO, 1990).
Pero no terminan aqu los desafos que enfrentan los Sistemas de
Educacin Superior, Brunner1, menciona que, los sistemas se estn viendo
forzados, adicionalmente, a enfrentar un conjunto de nuevas demandas que,
por su propio peso, obligan a adoptar nuevas polticas. Que en la prctica
operan relacionadas entre s, De qu demandas se trata? El mismo autor,
seala: En primer lugar, la creciente diversificacin de las personas que
legtimamente esperan acceder a la universidad. En segundo lugar, diversas
actividades de la economa y la sociedad, demanda nuevas calificaciones
profesionales y tcnicas. En tercer lugar, han aumentado y se han diversificado
las demandas provenientes de los gobiernos, la industria, los empleadores, los
medios de comunicacin y la opinin pblica en general. En cuarto lugar,
vivimos un momento histrico en que el propio material con que trabajan las
universidades el conocimiento parece expandirse hasta el infinito, mientras los
recursos disponibles apenas alcanzan para informarse sobre esa verdadera
explosin2. Lo que ha propiciado, la masificacin y diferenciacin de la
Educacin Superior; las especializaciones laborales frente a las demandas
ocupacionales, el ofrecimiento de mejores servicios para el desarrollo
institucional y la utilizacin del conocimiento para nuevas formas de hacer
docencia e investigacin.
1 BRUNNER Jos Joaqun. Evaluacin de la calidad en el nuevo contexto latinoamericano. Presentacin ante el Seminario Internacional "Evaluando

la Evaluacin" de la Red Internacional para el Aseguramiento de la Calidad en la Educacin Superior Santiago de Chile, 4 de mayo 1999.
2

Idem

Considerando este conjunto de nuevas demandas demogrficas y socioculturales, de estructura econmica y mercado laboral, proveniente de agentes
externos y nacidas del interior del propio proceso de conocimiento nos sita en
un contexto desafiante, en el cual es necesario intervenir si queremos
garantizar la calidad de la educacin que estamos brindando, por lo que es fcil
concluir que la educacin superior corre el serio riesgo de verse sobrepasada
por la profunda y rpida transformacin de las circunstancias en que debe
operar; de all que el tema de la calidad de la educacin superior ocupe un
lugar destacado, siendo el reto fundamental en el inicio de este siglo mejorar
sustancialmente su calidad. Pero para que la calidad se haga efectiva, las
instituciones y programas acadmicos deben garantizar a la sociedad,
profesionales idneos que resuelvan problemas de ndole social, econmica,
poltica y cultural.
Por lo que la caracterstica de las instituciones de Educacin Superior es la
bsqueda de la calidad, de premisas que la acerquen a la excelencia de los
procesos que en ella se ejecutan, teniendo como reto la formacin de
profesionales de la ms alta calificacin acorde con las nuevas exigencias,
elevando el nivel acadmico y cientfico del claustro, as como el
posicionamiento nacional e internacional en algunas ramas de la ciencia; es
decir, que debe enfrentar el triple reto de:
- Mantener su funcin primordial como generadora de conocimientos en los
diversos campos de las ciencias y las humanidades.
- Ofrecer un aporte mayor a la solucin de los diferentes problemas que le
exige el contexto.
- Responder a la formacin de profesionales competitivos.
Cualquier plan de mejora que se ponga en marcha, no debe limitarse a la
mejora del profesorado y/o del alumnado, sino que debe tender a mejorar el
funcionamiento del centro, y por tanto la organizacin de esa institucin.
Debemos entender por consiguiente que es necesario evaluar "el centro" como
unidad funcional y no quedarnos en la evaluacin de cada uno de sus
componentes

Las universidades en su afn de responder a estos desafos y dificultades

se han visto en la necesidad de replantear su rol en la sociedad, redefinir su
misin, construir visiones de futuro y reformular estrategias acadmicas para
adaptarse a las nuevas condiciones del entorno, conservando a su vez, su
esencia de universidad.
Impulsar este liderazgo implica que las instituciones universitarias procuren
estar inmersas en los procesos de gestin de la calidad, evaluacin, y
acreditacin;

en

los

procesos

de

autoevaluacin,

autorregulacin

mejoramiento continuo de la calidad que garanticen niveles de excelencia.

La gestin universitaria ha pasado en los ltimos aos a ocupar un lugar
privilegiado en los esfuerzos por el mejoramiento de la educacin universitaria,
utilizando el enfoque estratgico e integrando sistemticamente la planificacin,
la evaluacin continua, el manejo del cambio, el liderazgo situacional y el
desarrollo de la cultura organizacional en coherencia con sus ideas rectoras y
se inserte en los Sistemas Nacionales de Evaluacin y Acreditacin que tienen
como funcin regular, mejorar y asegurar la calidad. Existe una conciencia
creciente en torno a que la reforma de la educacin no puede reducirse, como
ha sucedido con demasiada frecuencia, a la modificacin de los planes y
programas de estudio, sino que es necesario llevar a cabo una profunda
transformacin de los modelos de organizacin y conduccin de los sistemas
universitarios. De no encararse adecuadamente este desafo, difcilmente
puedan los sistemas de enseanza salir de su situacin de crisis de larga
duracin e ingresar en un proceso sostenido de mejoramiento de la calidad.
En la universidad contempornea, la evaluacin de la calidad favorece el
anlisis de las funciones sustantivas, procesos y resultados; permite precisar si
la misin, objetivos e intenciones resultan satisfactoriamente alcanzables e
incluye la rendicin de cuentas a los usuarios y a la comunidad. La evaluacin
de la calidad de la educacin superior se define como un proceso de bsqueda
de informacin vlida y fiable que permita la emisin de juicios de valor para
una toma de decisiones consecuentes. No constituye un fin, sino un medio para
encauzar el perfeccionamiento institucional y de los agentes y agencias que

integran la comunidad acadmica. En la prctica la evaluacin debe

constituirse ms en una filosofa, que en una estrategia. Adems, no hablamos
de una actuacin puntual o espordica, sino de un proceso constante con
finalidad formativa y formadora, que no slo debe identificar dificultades y
problemas, sino tambin comprender sus causas y tomar decisiones.
En este marco de desafos y retos, de gestin, evaluacin de la calidad,
autoevaluacin y acreditacin, estn inmersas segn la Asamblea Nacional de
Rectores (ANR) al 2013, las 132 Universidades en el Per: 31 pblicas y 45
privadas, formalizadas, las que deben plantear estrategias que la conduzcan
a: establecer la igualdad de condiciones de acceso a los estudios y, en el
transcurso de los mismos, a una mejor capacitacin del personal, formacin
ligada a la bsqueda de la competitividad basada en la mejor calidad de la
enseanza, investigacin y mejores servicios, pertinencia de los planes de
estudios, mayores posibilidades de empleo para los egresados, establecimiento
de acuerdos de cooperacin y la igualdad de acceso a los beneficios que
reporta la cooperacin internacional. As mismo, la integracin de las
tecnologas de informacin y comunicacin como aliado sustantivo en este
proceso de integracin3.
Dentro de las universidades peruanas, est

la Universidad Nacional

PEDRO RUIZ GALLO de Lambayeque y dentro de ella la Facultad de

Agronoma que aspira a ejercer el liderazgo en la formacin de profesionales
del agro, en la zona norte del pas, para hacer frente a los nuevos escenarios
que hoy se vislumbran; por ello, deber disear, implementar y evaluar
elementos de la gestin moderna, implementando procesos de autoevaluacin
permanente, orientados a fortalecer sus valores y corregir sus defectos con
miras al mejoramiento continua de la calidad.
La. Facultad de Agronoma, desde su creacin en octubre de 1960 hasta la
fecha, cuenta con un gran nmero de egresados los que vienen
desempeando funciones importantes en el campo privado y pblico en el
3

Consejo Nacional de a Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior

Universitaria. MODELO DE CALIDAD PARA LA ACREDITACION DE CARRERA UNIVERSITARIAS Y
ESTANDARES PARA LA CARRERA DE EDUCACION. ANR LIMA 2008.

ambiente productivo, econmico y poltico; pero, se ha constatado tiene

insuficiencias para generar un sistema de evaluacin de la calidad sobre la
base de un modelo de autoevaluacin que permita evaluar el proceso formativo
de manera integral, que permita el mejoramiento continuo de la calidad de los
procesos acadmicos, cientficos, tecnolgicos y administrativos. Al no contar
con herramientas tcnicas o un modelo de autoevaluacin, que
conocer

permita

de manera efectiva la calidad del proceso de formacin de sus

egresados, nos conduce a formular el siguiente problema cientfico:

Qu

elementos

debe

contener

una

propuesta

de

modelo

de

autoevaluacin fundamentada en las teoras y modelos de gestin existentes

para superar las deficiencias y carencias en la formacin de los egresados de
la Carrera de Agronoma en la Facultad de Agronoma?
En correspondencia con el problema el objeto de investigacin es la
Autoevaluacin de la de carrera. El campo de accin de la investigacin lo
constituy el proceso de la autoevaluacin de la carrera de Agronoma de la
Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.
1. El OBJETIVO GENERAL DE LA INVESTIGACIN:
Elaborar una propuesta de un modelo terico de autoevaluacin para la carrera
de Agronoma de la Facultad de Agronoma de la Universidad Nacional Pedro
Ruiz Gallo, basado en las teoras y los modelos existentes, que propicie una
mejor gestin de la calidad en el proceso de formacin para el desempeo de
sus egresados, el mejoramiento continuo de los resultados, la autorregulacin y
evaluaciones externas exitosas, para superar las deficiencias y carencias de
los actuales procesos de gestin y lograr una acreditacin.

1.1 Los OBJETIVOS ESPECIFICOS son:

a) Analizar los principales sistemas de evaluacin institucional y gestin de la
calidad establecida internacionalmente y en particular los que se aplican en
instituciones educativas, extrayendo las mejores experiencias. Profundizar
en el que se disea en Per para evaluar las instituciones educativas.

b) Diagnosticar la situacin actual de la gestin de los procesos sustantivos de

la facultad de Agronoma de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo. .
c) Disear un Modelo Terico de autoevaluacin para la escuela de Agronoma,
basado en las teoras de gestin existente y los resultados de diagnstico.
d) Determinar indicadores, variables, criterios de medida y fuentes de
verificacin que conformarn el modelo de autoevaluacin para la Facultad
de Agronoma de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo.
Posteriormente sobre la base de los resultados

alcanzados proponer las

recomendaciones pertinentes para un plan de mejora continua de la calidad.

HIPOTESIS: Se asume como hiptesis que si se elabora y aplica la propuesta
de un modelo de autoevaluacin, moderno, eficaz y eficiente, basado en las
teoras y modelos existentes a la carrera de Agronoma, entonces se
contribuir a superar las deficiencias y carencias del actual proceso de
formacin acadmica, de investigacin que permita alcanzar los estndares de
calidad establecidos a nivel nacional e internacional, con miras a la mejora
continua de los procesos sustantivos de la facultad, la acreditacin y a lograr el
liderazgo institucional
Variable independiente: Modelo de autoevaluacin para la carrera de
Agronoma
Variable dependiente: Superacin de carencias y deficiencias para lograr
evaluaciones externas, acreditacin, y un mejoramiento continuo de la calidad.
Se implementaron procesos metodolgicos que permitieron combinar tanto el
enfoque cuantitativo y cualitativo, para superar deficiencias de orden
paradigmtico elaborando un modelo de autoevaluacin para la facultad.
Para complementar el objetivo planteado se formularon las siguientes
preguntas cientficas:
Cules son los fundamentos tericos y metodolgicos para formular un
modelo de autoevaluacin del proceso de desarrollo de la carrera de
Agronoma?

Cul es el estado actual de la autoevaluacin en la Facultad de Agronoma de

la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo?
Qu metodologa permite contribuir la formulacin de la propuesta de un
modelo de autoevaluacin para la Carrera de Agronoma?
En qu medida el modelo de autoevaluacin contribuye a la mejora continua y
lograr un liderazgo institucional de la FAG?
Para responder a estas interrogantes, se desarrollaron las tareas de
investigacin que a continuacin se relacionan:
En la etapa facto-perceptible:
1. Analizar conceptos: calidad, evaluacin, autoevaluacin, acreditacin,
proceso universitario, factores, variables y estndares de calidad,
2. Caracterizar las tendencias, experiencias histricas en evaluacin de la
calidad, autoevaluacin y acreditacin de carreras. a nivel internacional y
nacional.
3. Caracterizar las tendencias histricas de evaluacin y autoevaluacin a
nivel de la UNPRG Lambayeque - Per.
4. Caracterizar los modelos actuales de evaluacin y autoevaluacin en el
Per.
5. Caracterizar los procesos actuales autoevaluacin en la UNPRG
En la etapa de elaboracin del modelo terico de Autoevaluacin:
1. Disear una metodologa para la propuesta de un modelo terico de
autoevaluacin para la Facultad de Agronoma basado en la teora
sistmica y el mtodo de la modelacin.
2. Elaborar una propuesta de autoevaluacin para la Facultad de Agronoma,
que le permita alcanzar los estndares de calidad establecidos a nivel
nacional e internacional, con miras a la mejora continua, la autorregulacin
y la acreditacin.
En la etapa facto perceptible se emplearon los siguientes mtodos:

METODOS TEORICOS:

Los mtodos tericos posibilitaron la fundamentacin de la tesis con relacin al

sistema conceptual que la misma considera, la interpretacin de los datos
empricos y la profundizacin en el conjunto de relaciones esenciales y
cualidades fundamentales de los procesos no observables directamente. Se
emplearon los siguientes:
a) El mtodo histrico-lgico, permiti determinar las tendencias y
experiencias histricas de la evaluacin y autoevaluacin a nivel mundial,
latinoamericano, nacional y a nivel de Lambayeque-Per.

, para

comprender su esencia a partir de la profundizacin en sus relaciones

causales y las leyes generales de su funcionamiento en correspondencia
con el marco histrico concreto en que acontece.
b) El mtodo analtico-sinttico en la caracterizacin y anlisis de

los

modelos actuales de evaluacin y autoevaluacin, tambin factibiliz el

procesamiento de la informacin emprica, como la revisin de fuentes de
verificacin y, la valoracin del estado inicial en que se expresan los
modelos actuales de evaluacin y autoevaluacin.
c) Mtodo de Induccin-Deduccin. Hizo posible la determinacin de
inferencias y generalizaciones a partir de las cuales se establece un
modelo de autoevaluacin fundamentadas en las exigencias de la
metodologa propuesta.
d) Mtodo de la modelacin, para la elaboracin y reproduccin de las
relaciones, vnculos y propiedades que tipifican nuestra propuesta terica
del modelo de autoevaluacin.
e) Mtodo Sistmico Estructural, result de utilidad para la elaboracin y
estructuracin del modelo a partir de sus caractersticas, componentes y
relaciones esenciales, dando unidad a la estructura del modelo

MTODOS EMPRICOS

10

Permitieron descubrir y acumular hechos y datos con relacin al proceso de

evaluacin y autoevaluacin y esclarecer el problema, y se emplearon como
elemento esencial para responder a la pregunta cientfica vinculada al
diagnstico, as como en la determinacin de la efectividad de la propuesta del
modelo de autoevaluacin de la Facultad de Agronoma. Se propuso:
La observacin posibilit obtener informacin directa referida a la calidad del
proceso formativo mediante constatacin de la actuacin de los agentes
participantes, de la conducta manifestada por stos y de las relaciones
establecidas en su contexto.
La entrevista contribuy a la obtencin de informacin acerca de las
caractersticas de la evaluacin en diferentes momentos de la investigacin,
mediante conversacin dirigida a precisar las experiencias y juicios de las
personas directamente involucradas.
El cuestionario o encuesta fue utilizado con el propsito de completar y
complementar la informacin referida al proceso evaluativo y contrastar
puntos de vista.
El anlisis documental se emple en el estudio de la documentacin
normativa, as como de lo establecido legalmente en cuanto al proceso de
evaluacin. Se analizaron tambin documentos que constituyen evidencias de
la autoevaluacin y evaluacin de la calidad de este proceso en la Facultad
de Agronoma

2. LOS MTODOS ESTADSTICOS

Posibilitaron realizar el anlisis de frecuencia y la determinacin de ndices, al
procesar la informacin obtenida tras la aplicacin de los mtodos empricos.
En la etapa de elaboracin del modelo se emplearon los siguientes mtodos:
a) El mtodo de anlisis-sntesis en la esquematizacin del modelo
planteado.
b) El mtodo holstico-dialctico y el sistmico-estructural en la etapa de
elaboracin del modelo.

11

EL APORTE TERICO. El Aporte terico fundamental de la investigacin

es la propuesta un modelo terico de auto evaluacin moderno, eficaz y
eficiente, capaz de responder a los retos que plantea los nuevos desafos para
alcanzar los estndares mnimos de calidad con miras alcanzar el liderazgo y el
mejoramiento continuo de calidad de la carrera de agronoma.
LA SIGNIFICACIN PRCTICA de la investigacin es la propuesta
practica de un sistema de dimensiones, factores, variables, e indicadores que
permitir la instrumentacin y aplicacin de un modelo de autoevaluacin en la
Carrera de Agronoma, que permita superar las deficiencias y carencias de los
actuales procesos de gestin para alcanzar los estndares de calidad
establecidos a nivel nacional.
NOVEDAD Radica en la propuesta por primera vez en la carrera de
AGRONOMIA de un modelo de autoevaluacin, fundamentada en un modelo
terico, que le permita superar las deficiencias y carencias del actual proceso
institucional para alcanzar los estndares de calidad establecidos a nivel
nacional e internacional, con miras al mejoramiento continuo de a calidad y a la
acreditacin.
Descripcin de la tesis.
La tesis consta de introduccin, tres captulos, conclusiones, recomendaciones,
bibliografa y anexos.
La Introduccin expresa las categoras esenciales del diseo terico y
metodolgico de la investigacin y otros aspectos generales relacionados con
la fundamentacin del problema cientfico y la significacin de sus resultados.
El primer capitulo aborda el marco terico contextual de la investigacin
referida a tendencias de la Educacin, Calidad, Evaluacin y Autoevaluacin
Universitaria, hacemos referencia sobre la situacin real de donde surge el
problema y que la investigacin refiere tendencias de evaluacin y
autoevaluacin de la carrera, como objeto de estudio.
El segundo Captulo: Constituye el Marco Terico y Metodolgico de la
investigacin, se adecuan los aportes tericos que tienen relacin con nuestra
propuesta, objetivos e hiptesis, teniendo en cuenta la conceptualizacin

12

necesaria, los modelos de Evaluacin y autoevaluacin existentes. As mismo

damos a conocer la metodologa de la investigacin.
El Tercer captulo. Se hace un anlisis y discusin de los resultados al
plantear nuestra Propuesta del Modelo de Autoevaluacin para la carrera de
agronoma UNPRG -Lambayeque. Este modelo tendr como principio la
calidad, considera cuatro aspectos de evaluacin: Entrada, proceso, producto,
y contexto: y se presenta la interpretacin de la validacin prctica del modelo
al calificar las fuentes de verificacin aplicadas al factor dos (2) EnseanzaAprendizaje, segn los estndares de calidad del modelo de autoevaluacin
para las carrera de Ingeniera del CONEAU.

13

CAPITULO I

1.1 ANALISIS DEL OBJETO DE ESTUDIO: CALIDAD Y SU EVALUACIN

EN LA EDUCACIN SUPERIOR
1.1. LA EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA

1.1.1 Visin General sobre la Evolucin y Desarrollo de la Educacin

Superior En Europa.
Las universidades tienen sus precedentes en los Estudios
Generales y en las Scholas de arte de los siglos XII y XIII. Las tres ms
antiguas fueron la de

Bolonia (Italia), de Pars (Francia) y de Oxford

(Reino Unido), fundadas entre los siglos XI y XII (Regg, 2005). Marn y
Gonzlez (2000) resumiendo las particularidades de las universidades
medievales sealan que estas posean tres caractersticas la autonoma
el universalismo, y la bsqueda espontnea del saber y de la verdad.
Igualmente la UNESCO (1998) Seala lo que necesitamos, es una
universidad que sea un centro de educacin permanente para la
actualizacin y el reentrenamiento; una universidad con slidas disciplinas
fundamentales, pero tambin con una amplia diversificacin de programas
y estudios, diplomas intermedios y puentes entre los cursos y las
asignaturas de suerte que nadie se sienta atrapado y frustrado por sus
escogencias previas.
Las misiones esenciales de la educacin superior, y en particular
de las universidades son: ensear, investigar y servir a la sociedad
mediante la bsqueda y transmisin de conocimientos.
En Amrica Latina:
Garca (1998), coincide al sealar que Amrica Latina fue la regin
del mundo donde primero se trasplantaron las universidades Europeas en
el siglo XVI, pero considera que, de los modelos de universidades
predominantes fue la francesa la que tuvo una gran influencia en Amrica
Latina.

14

Luego de analizar datos generales y estadsticas educativas

fundamentales, seala que Amrica Latina se presenta como una de las
regiones donde se manifest un acelerado crecimiento de la demanda de
la educacin superior y que estas impusieron serias obligaciones a la
universidad. En lo poltico implicaba una transicin de enseanza de lite
a las masas; en lo tecnolgico, la transformacin de instituciones
meramente acadmicas a institutos de ciencia pura y aplicada; y en lo
econmico, las instituciones educativas adaptarse para ponerse al
servicio de la comunidad.
En el Per
Producida la invasin y conquista espaola de los pueblos
americanos,

mediados

del

siglo

XVI,

Espaa

organiza

las

"universidades coloniales" basadas acadmicamente en el modelo de la

Universidad de Salamanca. Es as, que el 12 de mayo de1551 se funda la
universidad de San Marcos de Lima, la primera de Amrica, en 1677 la
universidad San Cristbal de Huamanga en Ayacucho y en 1692 la
universidad San Antonio de Abad del Cusco, su creacin provendr de
real cedula y la ratificacin costara en bula pontificia. La Universidad
Colonial fue una institucin elitista, hecha para los hijos de los
funcionarios de la Corona y para los de la aristocracia colonial.
La educacin en el siglo XX ya se concibi como un instrumento
privilegiado para fomentar una mayor integracin y homogenizacin
sociocultural, acelerar la modernizacin de las estructuras productivas y
formar elites dirigentes de la nacin. Como institucin social, la
universidad, es la concrecin de la propia dinmica de la sociedad
humana, de los seres sociales y de la bsqueda de respuestas a sus
necesidades.
En sntesis, y de manera general, despus de un anlisis de la
evolucin de las universidades en pleno siglo XXI

hay consenso en

admitir que las funciones que debe cumplir la universidad son:

15

Docencia o enseanza profesional

Investigacin, que debe ser cientfica.
Creacin, conservacin y trasmisin de la cultura.
Hoy el Per cuenta al 2013 con 132 universidades, formalizadas 31
pblicas y 45 privadas total 76. De las 56 restantes 19 Estatales y 37
privadas en proceso de formalizacin (ANR 2013). Esta cifra denota el
incremento que ha tenido el sector privado en la Educacin, y el
crecimiento del sistema universitario que necesita de conocimiento y
preparacin acadmica de calidad para afrontar un mundo globalizado
altamente competitivo.
i. 1.1.2. Modelos de Universidad:
Segn Clark (1997) y Rodrguez y Pez (2009), los sistemas de
Educacin Superior en el mundo nacen a partir de cuatro grandes
modelos histricos de referencia:
El sistema francs o napolenico basado en la formacin y
perfeccionamiento de profesionales que necesitaba el estado. Fuera de
Francia, este modelo se aplica en Espaa, Italia, Argentina, as como en
numerosos pases africanos de habla francesa.
El sistema alemn elaborado por Humboldt.

Este representa a

menudo la piedra angular de los centros modernos de investigacin

universitaria. Su objetivo fundamental era formar personas con amplios
conocimientos, que no tenan necesariamente relacin con las demandas
de la sociedad o del mercado laboral
El del Reino Unido o Anglosajn, que sostiene el desarrollo de la
personalidad y formacin del carcter.
El modelo estadounidense, regido por la ley del mercado. Sus
orgenes reflejan apertura a las demandas sociales y en la organizacin
empresarial de las estructuras internas. Este pas fue el primero en
desarrollar, hace ya ms de cincuenta aos, un sistema de Educacin
Superior de masas.
16

Estos cuatro modelos fueron seguidos por las universidades del

mundo, en especial despus de los aos cincuenta, poca en que se
desarrollan en todas las latitudes, mezclando sus caractersticas con el
paso del tiempo.
Estos modelos tienen como eje organizador la docencia y la
investigacin y el estudio de las instituciones modernas.

b. 1.2. EVALUACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR

i. 1.2.1. Concepto de evaluacin
La definicin de ms vieja data de la evaluacin como una
profesin, es la de Tyler (1942, citado por Aguilar & Ander-Egg, 1992, p.
10), para quien la evaluacin es el proceso que tiene por objetivo
determinar en qu medida se han logrado unos objetivos previamente
establecidos. Kaufman y English (1979, citado por Aguilar & Ander-Egg,
1992, p. 10) consideran que la evaluacin consiste en analizar las
discrepancias entre lo que es y lo que debe ser; o dicho en otras palabras,
la disparidad entre una situacin deseada o esperada y otra existente o
real.
A partir de estas definiciones, han existido un sin fin de autores con
aportaciones que histricamente han sido orientadoras en el contexto
educativo. La evaluacin, como un proceso, que comprende tanto
aspectos polticos como tcnicos, es entendida como la construccin de
conocimiento sobre el objeto de evaluacin.
La evaluacin como una actividad metodolgica que desarrolla
acciones cientficamente validadas genera la comprensin del fenmeno
u objeto a evaluar. Esta comprensin lleva al dilogo entre los
involucrados, provocando casi de manera natural la mejora en la
intervencin.
Por otro lado evaluar un programa, supone describirlo y juzgarlo
por completo, no implica solo la descripcin de si se han alcanzado o no
los objetivos, segn lo expuesto por Tyler, sino que Stake aconseja

17

tambin que la metodologa refleje la totalidad, la complejidad, la

importancia de sus programas y mire al futuro. Afirma que las
evaluaciones deben ser utilizadas para desarrollar conocimiento bsico
sobre la educacin.
De manera especfica la UNESCO (1998) recomendaba que las
respuestas de la educacin superior a los continuos cambios deberan
estar guiados por tres principios rectores: relevancia, calidad e
internacionalizacin (Alcntara, 2006, p. 17). Con todo y lo que puede
pretender dicho organismo a travs de estos principios, pone nfasis en
que la evaluacin de la calidad no se haga slo con criterios financieros e
indicadores meramente cuantitativos, sino tomando en cuenta los
principios de libertad acadmica y autonoma institucional.
ii. 1.2.2. Experiencias de evaluacin.
En Europa, especficamente en la dcada de los noventa, posterior
a la Declaracin de Bolonia, se crea la necesidad de mejorar la calidad de
la educacin que ofrecen las instituciones educativas en su conjunto, por
un lado, y, por otro, utilizar la evaluacin para potenciar los sistemas
educativos como respuesta a los cambios mundiales (Gipps, 1998). Y,
todo ello, en un marco de globalizacin, internacionalizacin como lo
llama Schriewer (1996), en que las relaciones de interaccin y de
intercambio son globales, donde hay interconexin mundial en los campos
de la comunicacin y donde existe una armonizacin transnacional de
modelos y estructuras sociales (Arbs Bertran, 2003, p. 3).
Amrica Latina y el Caribe
La universidad, en el mbito de Amrica Latina y el Caribe, durante
varias dcadas era como una caja negra; lo que suceda en su interior
no era objeto de anlisis ni por el Estado ni por la sociedad, no haba
manera de medir o valorar ese impacto (guila Cabrera Vistremundo,
2005, p. 2). La universidad era la nica guardiana, poseedora y
transmisora de los

conocimientos. La sociedad asuma que eso era

18

bueno, sin tener conocimiento de los beneficios que de las instituciones

de educacin superior reciba.
Se considera que quizs es con esa intencin que la UNESCO el
Banco Mundial y otras organizaciones en la ltima dcada convocan a
eventos donde se discuten las experiencias entre los pases de todas las
latitudes, los conceptos y las tendencias ms actuales de la evaluacin y
acreditacin. La preocupacin principal es asegurarse de la calidad de la
universidad, otrora templo del saber; pues los resultados de los estudios
realizados reportaban el incumplimiento del rol que le corresponde,
debido a la masificacin de los ingresos y mantenimiento de los mismos
mtodos y recursos materiales y humanos; desconfianza mostrada por la
sociedad y el estado sobre la pertinencia de las universidades que exige
la necesidad de establecer un nuevo sistema de relaciones de la
universidad con la sociedad y el Estado, basado en la rendicin de
cuentas de la primera; la disminucin o desaparicin del financiamiento
presupuestal.
Las universidades ante estos escenarios han recobrado el
compromiso social que tienen, construyendo un marco educativo y por lo
tanto evaluativo, sin perder de vista su funcin formativa de seres
humanos ntegros, ms all de su compromiso (Arriola Cano, Mara Isabel
2012).
En estos escenarios el papel del Instituto internacional para la
Educacin Superior en Amrica Latina y del Caribe IESALC - UNESCO
como red de redes y como plataforma para aglutinar la accin de otros
organismos multilaterales y redes universitarias que operan en la regin,
cobra un papel preponderante
iii. 1.2.3. Modelos de Evaluacin
Respecto a los tipos de evaluacin se hacen clasificaciones
ajustadas a diferentes criterios, tomaremos las que nos permitan
sustentar nuestro trabajo: Aguilar y Ander-Egg (Aguilar & Ander-Egg,
1992, p. 27) consideran los siguientes: segn el momento en que se

19

evala, el papel que cumple la evaluacin, la procedencia de los

evaluadores y en consideracin a los aspectos del programa que se va a
evaluar.
En funcin del agente evaluador, la evaluacin puede ser interna
y externa (Aguilar & Ander-Egg, 1992, p. 31; Medina Rivilla et al., 2002,
p.318).
Es un hecho que ambas evaluaciones (interna y externa) presentan
ventajas y desventajas. Trataremos de rescatar ahora algunas fortalezas
de la evaluacin interna, a la cual algunos autores como Margarita Poggi
(2008, p. 38) la identifican como autoevaluacin, para luego avanzar en
su articulacin con la externa que permita la acreditacin y certificacin.
iv. 1.2.4. Enfoque de los Modelos Evaluativos
a) Los modelos cuantitativos se centran, bsicamente, en la
evaluacin de logros de los objetivos, que slo est interesada en los
rendimientos acadmicos, con poca atencin en los procesos para llegar
a ello.
b) Los Modelos cualitativos se dirigen a valorar los procesos ms
que los resultados e intentan apreciar los hechos humanos tal como se
viven en su propio contexto. Cabe sealar que a la evaluacin cualitativa,
la designan tambin como interpretativa, naturalista, fenomenolgica o
descriptiva (Medina Rivilla et al., 2002, p. 314; Stake, 2006).
Autores como Stake (2006, p. 22) al referirse a los paradigmas de
la evaluacin lo hace retomando los de la investigacin Es necesario que
los evaluadores conjuguen dos formas distintas de pensar y dos
paradigmas de investigacin....se les suele denominar cualitativo y
cuantitativo. Est bien llamarlos as. Yo he optado por referirme a uno de
ellos comprensivo o interpretativo, y al otro como basado en
estndares o a partir de criterios, los cuales no deberan de mantenerse
tan apartados uno del otro.

20

c) Evaluacin orientada a los objetivos. La evaluacin tiene como

propsito determinar la congruencia entre los objetivos y los logros.
Establece una serie de procedimientos para evaluar, donde finalmente se
comprueba los datos obtenidos con los objetivos del comportamiento
propuesto. (Tyler 1999).
d) Evaluacin democrtica. La evaluacin democrtica, reconoce el
carcter plural de la sociedad y afirma la obligacin del evaluador de
democratizar sus conocimientos Mc Donald (citado en Simons, 1993).
La evaluacin democrtica es un servicio de informacin a la
comunidad sobre las caractersticas de un programa educativo. El valor
bsico es la informacin a la ciudadana y el evaluador acta como
agente de intercambio entre distintos grupos.
e) Evaluacin comprensiva. Para Stake (2006) el ser comprensivo
o comprensiva significa guiarse por la experiencia de estar personalmente
all, sintiendo la actividad y la tensin, conociendo a las personas y sus
valores. Es basarse en gran medida, pues, en la interpretacin personal.
Uno de las ideas ms controvertidas de la evaluacin comprensiva es el
uso de la observacin y por lo tanto de la descripcin de alta fidelidad.
En este enfoque una de sus caractersticas es que se emplean
tanto la medicin basada en criterios o estndares (cualitativa) como la
interpretacin y la comprensin (cuantitativa). En la mayora de las
evaluaciones comprensivas, se utiliza a las personas ms como
informantes que como sujetos. Modelo centrado en el cliente o
respondiente.
f) La evaluacin participativa, implica que, cuando hacemos una
evaluacin, investigadores, facilitadores o evaluadores profesionales
colaboran, en cierta medida, con los individuos, grupos o comunidades
que tienen un claro inters en el programa, en el proyecto de desarrollo o
en otro objeto cualquiera que sea evaluado aunque es claro que como
otros modelos, la evaluacin participativa se utiliza de manera muy
diferente segn la perspectiva del investigador y del contexto, no siempre
21

se aplican todos los principios, ni su desarrollo se realiza de forma

idntica, al tiempo que puede variar el nfasis dado a cada uno de ellos.
La funcin principal de la evaluacin participativa, es favorecer la
participacin de los involucrados en el programa, lo cual redunda en la
mejora de los mismos y de futuras planificaciones.
g) Evaluacin sistmica. La evaluacin sistmica, fue desarrollada
por Stufflebeam, se conoce tambin como modelo CIPP por las siglas de
los cuatro conceptos evaluativos: Contexto, Entrada (input), Proceso y
Producto. La evaluacin, desde este modelo, es el proceso de identificar,
obtener y proporcionar informacin til y descriptiva acerca del valor y el
mrito de las metas, la planificacin, la realizacin y el impacto de un
objeto determinado, con el fin de servir de gua para la toma de
decisiones, solucionar los problemas de responsabilidad y promover la
comprensin de los fenmenos implicados.
Lo importante de este modelo es el ser una evaluacin basada en
la totalidad. Hay una relacin entre sus componentes. Un elemento se
explica en su relacin con la totalidad. En la evaluacin del contexto, el
punto de partida ms comn es entrevistar a los clientes del estudio con
el fin de tener acceso a sus puntos de vista acerca de las virtudes, los
defectos y los problemas. Tambin es un medio pertinente para defender
la eficacia de las propias metas y prioridades. Las evaluaciones de
entrada, tienen muchas aplicaciones. Una de las principales es preparar
una propuesta, otra es valorar un programa ya existente y decir si se
opone a lo que se hace en otras partes y a lo que propone la literatura. La
evaluacin del proceso, es una comprobacin continua de la realizacin
de un plan. Otro es proporcionar una gua para modificar o explicar el
plan. El propsito de la evaluacin del producto, es valorar, interpretar y
juzgar los logros de un programa. El objetivo de una evaluacin del
producto es averiguar hasta qu punto ha satisfecho las necesidades del
grupo.

22

h)

Evaluacin holstica. La evaluacin holstica al igual que la

evaluacin democrtica, su principal representante es Barry Mc Donald.

En este modelo igual que en el anterior se toma en consideracin
procesos, resultados y contextos. Mac Donald considera que la
evaluacin debera responder a las necesidades y perspectivas de todos
los implicados en la enseanza, y deber ser lo suficientemente flexible y
abierta para poder detectar resultados no previstos.
El concepto de evaluacin holstica adems de referirse a un
modelo en particular, representa de manera puntual una de las principales
caractersticas de los modelos de evaluacin cualitativa, tiene en cuenta
todos los elementos que inciden en ella: los objetivos, los procesos, los
mtodos, los recursos, el contexto, y los instrumentos.

c. 1.3. EVALUACIN DE LA CALIDAD EN LA

EDUCACION SUPERIOR
i. Antecedentes de la calidad
Las definiciones de calidad, han sufrido un proceso evolutivo que
va, desde aspectos puramente cuantitativos relacionados con la calidad
tcnica de un producto a travs de procesos de manufactura en la
industria, hasta un enfoque acorde a las necesidades del usuario que
satisfagan los requerimientos del cliente.
La revolucin industrial a comienzo del siglo XIX permite
diversificar los productos para atender necesidades de distintos
segmentos de la poblacin y la calidad abandona los criterios artesanales
tradicionales para ser entendida como cumplimiento de los requisitos
establecidos; hasta fines de la mitad del siglo XX el concepto de calidad
va perfilndose y amplindose de manera que junto al cumplimiento de
requisitos (los objetivos del aprendizaje) se aaden como parte de la
calidad los materiales ( estudiantes y recursos didcticos) y el proceso
(metodologa y actuacin de los profesores).

23

De forma paralela al control de calidad, que se establece en las

organizaciones industriales, los ministerios de educacin crean cuerpos
de control de la calidad El control de calidad parte del principio de que los
estudiantes, los medios o el proceso pueden estar fallando y es necesario
controlar el sistema peridicamente. El paso posterior se da cuando se
van descubriendo las causas que producen el fracaso. Las instituciones
educativas, como el resto de las organizaciones, comienzan a
reglamentar su funcionamiento para evitar los fallos y garantizar los
resultados. Se inicia el perodo del aseguramiento de la calidad y se
introducen nuevos elementos de la calidad. El aseguramiento va ms all
del control anterior ya que se refuerza la importancia del proceso a travs
de un seguimiento, evaluacin y correccin continua.
Las nuevas condiciones introducidas da protagonismo al usuario en
la definicin de lo que tiene o no calidad. A partir de aqu comienza a
pensarse en las personas que reciben el servicio.
En la dcada de los setenta se comienza a difundir el trmino
"Calidad Total" como el de un mtodo de gestin cuyo objetivo es mejorar
la satisfaccin de los usuarios a travs de la mejora de los servicios y,
como consecuencia, de la organizacin.
Se oper un cambio importante al dar entrada a los "clientes" y a
los "proveedores", se establecer una cadena bsica en la que ambas
figuras aceptan papeles de provisin y consumo. Se trata de conseguir
un producto y servicio que cubra las expectativas del cliente. La Calidad
ha dejado de estar centrada en los productos o servicios para poner
especial nfasis en la satisfaccin del cliente.
El cambio es radical porque la clave est en los que reciben los
servicios, que determinan si estos tienen o no Calidad. Los profesionales
gestionan la Calidad pero sta se mide de afuera a dentro, no de dentro a
fuera como antes.

24

ii. 1.3.2. Concepto de calidad.

El concepto de calidad ha evolucionado, ms aun cuando se asocia
a evaluacin siendo dos trminos inseparables en una situacin de
cambio social. Para entender la evaluacin de la educacin superior es
necesario entender la evolucin de del concepto de calidad.
Calidad en latn significa "cualidad, manera de ser", El diccionario
de la Real Academia Espaola nos dice que calidad, es la propiedad o
conjunto de propiedades inherentes a una cosa, que permiten, apreciarla
como igual, mejor o peor que las restantes de su especie.
el concepto de calidad en educacin superior surge a partir del
momento en que se percibe que sta no responde a los retos, ni se
adapta a los cambios del entorno (Polaino C. Balmaceda O. 2006).
CALIDAD Es la condicin en que se encuentra la institucin
superior y sus carreras, para responder a las exigencias que demanda
una sociedad que busca la mejora continua de su bienestar y que est
definida por el grado de cumplimiento de tales exigencias.
El Centro Interuniversitario de Desarrollo (CINDA) define Calidad
de la Educacin Superior como conjunto de cualidades de una institucin
u organizacin estimadas en un tiempo y situaciones dadas. Es un modo
de ser de la institucin que rene las caractersticas de integridad (incluye
todos los factores necesarios para el desarrollo del hombre), coherencia
(congruencia entre fines, objetivos, estrategias, actividades, medios y
evaluacin) y eficacia (logro de fines mediante la adecuada funcin de
todos los elementos comprometidos (CINDA 1994).
El concepto de calidad est relacionado con el servicio que
queremos brindar y evaluar. Si conceptualizamos que la calidad
universitaria es el nivel de gestin, formacin, investigacin y proyeccin
social que debe manejar la universidad para producir profesionales
competentes y pertinentes, a las necesidades de la comunidad, sociedad,
sistemas de gobierno y empresas e instituciones que los requieran;

25

entonces el proceso se iniciara con un diagnstico a la sociedad para

saber cul es la pertinencia del profesional requerido para determinada
carrera; quines son los usuarios; qu tipo de profesional necesitan para
resolver sus problemas (preguntas a los usuarios); cul va a ser el modelo
educativo.
Existen organismos internacionales que se preocupan por el tema
de la calidad de la educacin superior y lo manifiestan a travs de
informes, investigaciones, grupos, reuniones de trabajo y conferencias
internacionales: Banco Interamericano de Desarrollo,

Banco Mundial,

UNESCO. Tambin existen organismos, instituciones que definen y miden

la calidad; porque es fundamental definir la calidad para medirla o
evaluarla. Thorne, C., al referirse a calidad manifiesta sino se puede
definir la calidad no podr medirse y si no se le puede medir, tampoco se
le puede lograr (Thorne, C. 2006).
Es tan complejo definir la calidad educativa como diversos son los
criterios utilizados para ponderarla, por lo que no siempre existe un
acuerdo sobre lo que implica calidad en la educacin superior. Sin duda
alguna, la bsqueda de la Calidad en la Educacin Superior, constituye un
problema, desafo; necesidad y un compromiso que significa exigencias
de cambio de actitud y comportamiento tanto para el desarrollo
institucional como de los programas o carreras que involucra no slo a los
docentes, sino al conjunto de la Universidad al Gobierno y la Sociedad.
El concepto de calidad y especialmente la calidad de la Educacin
Superior, adquiere definiciones particulares segn se refieran a insumos
(docentes, alumnos, recursos fsicos y financieros) procesos (docente
educativo, investigacin cientfica, interaccin social, postgrado y la
gestin

institucional)

resultados

(titulados,

investigaciones,

publicaciones cientficas) si se analiza con carcter global o particular

(Vidal Moruno, Mario 2001).
En los ltimos aos la calidad en la educacin superior

ha

adquirido una nueva dimensin por la necesidad de alcanzar o cumplir

26

con estndares de calidad regionales e internacionales. Para ello las IES

han implementado
estrategias,

sistemas de gestin de la calidad (polticas,

seguimiento,

control,

evaluacin,

plan

de

mejora

acreditacin) que han estado dirigidos sustancialmente a garantizar la

calidad al nivel

de toda la organizacin, instituciones y programas.

Polaino, C. Balmaceda O. y Menndez C. SEA-MES 2003.

Como se puede ver el concepto de calidad no es un concepto
absoluto sino relativo, est establecido por la propia institucin, cuando
define su misin, objetivos, metas y estrategias aun cuando pueda haber
aspectos en los que es necesario atenerse a exigencias establecidas por
agentes externos. Para apreciar o evaluar la calidad de un objeto, en
sentido genrico es preciso hacerlo en funcin de ciertas normas o
estndares prestablecidos, que nos permitan juzgar su mayor o menor
adecuacin a los patrones o modelos de referencia. La calidad educativa
es, pues un concepto que requiere ser desagregado para poder analizar
sus componentes y luego actuar sobre los mismos: el currculo, los
mtodos de enseanza, los medios, los profesores, el ambiente
pedaggico, la investigacin educativa. Quizs, entonces, ms que un
concepto de calidad, lo que cabe es una visin o apreciacin de la
calidad.
La evolucin del concepto de calidad de la educacin superior se
aprecia en el anlisis de importantes pronunciamientos de organismos
internacionales como la Organizacin de Naciones Unidas para la
Educacin, Ciencia y Cultura (UNESCO), la Comisin Econmica para
Amrica Latina (CEPAL) y el Espacio Europeo para la Educacin Superior
(EEES) entre otros.
El significado atribuido a la expresin calidad de la educacin
incluye varias dimensiones o enfoques, complementarios entre s.
Toranzos (2000) sostiene que una educacin de calidad cuenta con tres
dimensiones.

27

En un primer sentido el concepto la calidad puede ser entendida

como eficacia:
Una educacin de calidad sera aquella que logra que los alumnos
realmente aprendan lo que se supone deben aprender al cabo de
determinados ciclos o niveles. Esta dimensin del concepto pone en
primer plano los resultados de aprendizaje efectivamente alcanzados por
la accin educativa.
Una segunda dimensin del concepto de calidad est referido a
qu es lo que se aprende en el sistema y a su relevancia en trminos
individuales y sociales. En este sentido una educacin de calidad sera
aquella cuyos contenidos responden adecuadamente a lo que el individuo
necesita para desarrollarse como persona y para desempearse
adecuadamente en los diversos mbitos de la sociedad. Esta dimensin
del concepto pone en primer plano los fines atribuidos a la accin
educativa y su concrecin en los diseos y contenidos curriculares.
Finalmente, una tercera dimensin es la que refiere a la calidad de
los procesos y medios que el sistema brinda a los alumnos para el
desarrollo de su experiencia educativa. Desde esta perspectiva una
educacin de calidad sera aquella que ofrece un adecuado contexto
fsico para el aprendizaje, un cuerpo docente adecuadamente preparado
para la tarea de ensear, buenos materiales de estudio y de trabajo,
estrategias didcticas adecuadas, etc. Esta dimensin del concepto pone
en primer plano el anlisis de los medios empleados en la accin.
A pesar de la gran masa de literatura sobre calidad, el concepto de
calidad an presenta algunas ambigedades y penumbras. Partiendo de
esto, autores como Gonzlez y Ayarza (1997) describen la clasificacin
realizada por Harvey y Green (1993), en cinco diferentes concepciones de
calidad y su relevancia para la educacin superior, calidad como:
fenmeno excepcional; perfeccin o coherencia; actitud para un propsito
fijado; como relacin de costo valor, y como transformacin (cambio
cualitativo).

28

Calidad como fenmeno excepcional:

Esta concepcin acepta como axiomtico que la calidad es una cualidad
de clase superior, elitista, exclusiva y de mxima excelencia a travs de
estndares mnimos a alcanzar. Se pueden distinguir tres variantes de esta
nocin: la idea tradicional, la calidad como excelencia y la satisfaccin de un
conjunto de requisitos.
La

nocin

tradicional

de

calidad

implica

distincin,

clase,

exclusividad, elitismo y, en gran medida, un aspecto inaccesible para la

mayora. No se intenta definir la calidad as concebida, simplemente se
reconoce cuando existe. La calidad como excelencia implica la superacin
de altos estndares. sta radica en los insumos y los productos o
resultados. Una Universidad que atrae a los mejores estudiantes, los
mejores profesores, los mejores recursos fsicos y tecnolgicos, por su
propia naturaleza, es de calidad, es excelente y producir graduados de
alta calidad. Por consiguiente, la excelencia abarca tanto los elementos
de entrada al sistema como los de salida, donde el nivel de la salida es
funcin del nivel de la entrada. De modo que, cuando se habla de "centros
de excelencia" se est utilizando esta nocin de calidad excepcional.
La calidad como satisfaccin de un conjunto de requisitos se
identifica, generalmente, con la de los productos que superan el "control
de calidad". Al estar de acuerdo con unos estndares, la cual implica que
la calidad mejora conforme se elevan los estndares.
Por otra parte, se ha visto que es posible la provisin de
estndares no universales para la educacin superior, pues dan a las
instituciones una oportunidad de aspirar a tener calidad en la medida que
distintos conjuntos de estndares sean formulados para distintos tipos de
instituciones.

29

De manera que podra no estarse de acuerdo respecto de la

calidad un producto, aun cuando est conforme con ciertos estndares.

Calidad como perfeccin o coherencia

En esta segunda aproximacin, Harvey y Green (1993) considera
el concepto de calidad en trminos de perfeccin o coherencia cuando
hay ausencia de defectos, de errores en el producto evaluado en
concordancia

con

las propias especificaciones institucionales, se

fundamenta en dos premisas: una implica cero defectos y la otra, hacer

las cosas bien la primera vez.
El enfoque "cero defectos" est intrnsecamente ligado con la
nocin de "cultura de calidad", la cual se da en la organizacin donde la
responsabilidad recae sobre todo y no solamente en los controladores de
calidad (Crosby, 1993).
El hacer las cosas bien la primera vez implica que, en cada etapa
del proceso, las personas involucradas se aseguran que el producto va
saliendo y entrando libre de defectos.
Calidad como actitud para el logro de un propsito
Este enfoque va ms all de los procesos y los productos o
servicios. La calidad tiene sentido en relacin con el propsito del
producto o servicio, lo cual implica una definicin funcional.
De modo que existe calidad en la medida en que un producto o un
servicio se ajustan a las exigencias del cliente, es decir la dimensin ms
importante de la calidad es la funcionalidad. Por lo tanto un producto
"perfecto" es totalmente intil si no sirve para satisfacer la necesidad para
la que fue creado.
En el contexto de la educacin superior, el concepto de calidad,
segn los requerimientos del cliente, provoca varias interrogantes.
Primero, Quin es el cliente de la educacin superior?; Son clientes los
estudiantes o el Estado que aporta recursos; los empresarios o los padres
que pagan por la educacin de sus hijos? Qu son los estudiantes?,
30

Son clientes, productos o ambos? O quizs se debera hablar de los

estudiantes como "consumidores" de la educacin, pues son ellos quienes
ingresan al sistema, "sufren" el proceso y emergen "educados".
Calidad como relacin costo-valor
sta posicin es mantenida por algunos gobiernos, cuando exigen
a las universidades que justifiquen los costos (inversiones y de
operacin). La idea de eficiencia econmica est en la base de esta
nocin, pues incluye como eje central el mecanismo de "accountability"
(rendicin de cuentas) al pblico contribuyente de los sistemas pblicos.
La efectividad, desde esta perspectiva, es considerada en trminos
de

mecanismos

de

control

(auditorias

de

calidad),

resultados

cuantificables (indicadores de desempeo) y evaluaciones de la

enseanza y de la investigacin.
Aquellos que creen en esta idea esperan enrolar a ms gente en
educacin superior con una mnima inversin disminuyendo as el costo efectividad y aumentando la competencia por recursos y buenos
estudiantes.
Calidad como transformacin
Esta nocin se basa en el "cambio cualitativo", cuestiona la idea de
calidad centrada en el producto, pues considera que la calidad radica, por
un lado, en desarrollar las capacidades del consumidor (estudiante) y, por
otro, en posibilitarle para influir en su propia transformacin.
Esta idea de calidad como transformacin cuestiona la relevancia
del enfoque de calidad centrado en el producto, dado que la educacin no
es un servicio para un cliente, sino que un proceso continuo de
transformacin del participante, sea estudiante o investigador. Por lo
tanto, una institucin de alta calidad es aquella que en gran medida,
enriquece a sus estudiantes y otorga poder a los estudiantes para influir
en su propia transformacin. Ello permite involucrar al estudiante en el
proceso de toma de decisiones que afecta su propia transformacin.

31

Pero ya la calidad de la educacin no se entiende, ni se mide como

hace ms de medio siglo atrs, debido a las demandas y tendencias de
la educacin superior los que han exigido a las IES ser competitivas,
demostrar su calidad, rendir cuentas a la sociedad sobre el encargo social
que sta le ha encomendado.
En la actualidad la preocupacin de la calidad adquiere singular
relevancia en funcin de los fenmenos de la globalizacin y la
competitividad internacional de los cuales nuestro pas no puede
sustraerse. Sin embargo, como sealan varios autores la preocupacin
por clarificar la concepcin de la calidad de la educacin superior es para
determinar polticas educativas para incentivarla, evaluarla y mejorarla.
(Frans A. Van Vught 1993)
iii. 1.3.3. Evaluacin de la calidad.
Ante la necesidad de autorregular su desempeo y lograr un
aseguramiento de la calidad, la Instituciones de educacin superior se ve
en la necesidad de implementar mecanismos de evaluacin que les
permita identificar informacin relevante para tomar acciones dirigidas a la
mejora.
Sin duda, el elemento del proceso educativo que ms atencin ha
recibido es el de la evaluacin de la enseanza, puesto que su evaluacin
se ha considerado el principal instrumento para la mejora de la calidad de
sta. Los principios generales de la evaluacin de la calidad educativa en
su enfoque contemporneo se establecen partir de 1963 con los trabajos
de Cronbach, L.J. (1963), quien afirma que sta debe orientarse a la
bsqueda de informacin oportuna, vlida, exacta y su ulterior
comunicacin con el fin de propiciar una toma de decisiones en favor de
la mejora del proceso pedaggico.
En opinin de Valds Veloz, H. (2005), por evaluacin de la calidad
de la educacin entendemos el proceso sistemtico de recogida de datos
incorporado al sistema general de actuacin educativa, que permite
obtener informacin vlida y fiable sobre cada una de las variables de

32

contexto, insumo, proceso y producto que integran la definicin

operacional asumida en el pas, regin o institucin educativa de que se
trate. La informacin as obtenida se utilizar para emitir juicios de valor
acerca del estado de la calidad educativa, los que constituyen puntos de
partida para la toma de decisiones para mejorar la actividad educativa
valorada.
Adscribirse a este concepto permite considerar la evaluacin de la
calidad de la educacin superior como proceso, no nicamente en funcin
de los resultados, ejecutada de manera sistemtica y no espordica, sino
fundamentada en la bsqueda de informacin objetiva y utilizada para
juzgar, con una finalidad formativa orientada en funcin de la mejora.
Usualmente, en la evaluacin de carreras, se evalan los
siguientes aspectos: plan de estudios de la carrera, el diseo y la
programacin curricular, los propsitos institucionales, los resultados
acadmicos, los recursos humanos y financieros y la infraestructura, A
travs de la evaluacin podemos conocer si los profesionales egresados
son competentes, si pueden insertarse en el mercado laboral, si estn
equipados para responder a las condicionantes sociales y el medio
ambiente, si los contenidos tericos y prcticos son relevantes, si las
tcnicas de aprendizaje son las ms apropiadas, si las unidades
acadmicas son eficientes, si los sistemas de informacin y los textos
utilizados son actualizados y adecuados, si existe una vinculacin con las
empresas productoras de bienes y servicios si el nivel y participacin
estudiantil son idneos (Martnez, 1999).
Uno de los cambios ms visibles en la educacin superior en los
pases

es

la

gradual

introduccin

de

sistemas,

regmenes

procedimientos de aseguramiento de la calidad, que buscan estimular el

mejoramiento continuo de las instituciones y su desempeo, asi como
garantizar estndares de formacin a nivel de pre y postgrado.

33

iv. Evolucin de los Sistemas de Aseguramiento de la

Calidad

1. 1.3.4.1. A nivel internacional

Pases Europeos.
En Europa, el tema de la calidad de la educacin comenz a ser
un rea prioritaria a finales de los aos ochenta (OCDE, 1991). Sin
embargo, Soria (1986) indica que la preocupacin por la calidad ya
exista desde hace veinte aos. En el ao 2003 se crea el
Consorcio Europeo de Acreditacin (ECA) con sus agencias de
acreditacin para pases de Europa. La Red Europea de Agencias
para la Calidad (ENQA) que pretende evaluar a Agencias de
Calidad cada cinco aos.
ESPAA. La ley Orgnica de Universidades (LOU) 2001 norma la
evaluacin y acreditacin. El 19 de junio del 2002 se crea la
Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin
(ANECA), encargada de la promocin y garanta de la calidad,
mediante la Evaluacin, Certificacin y Acreditacin.
HUNGRA. Tiene el COMIT HUNGARO DE ACREDITACIN
(HAC) fundado entre 1992 y 1993 por el parlamento hngaro a
iniciativa del gobierno.
POLONIA. Tiene la Comisin Nacional de Acreditacin polaca, sus
estatutos son de Enero del 2002.
FRANCIA. Se crea el Comit Nacional de Evaluacin en 1985.
En INGLATERRA, la reforma educativa llevada en 1987 pone
especial inters en los indicadores de desempeo.
El propsito principal del proceso de acreditacin de estos pases,
consiste en fomentar mejoramientos e identificar las instituciones y
programas que alcanzan sus objetivos de acuerdo a patrones
establecidos

34

En pases americanos.
ESTADOS UNIDOS. El proceso del sistema de acreditacin
regional voluntaria se inicia a fines del siglo XIX por la fundacin
de

asociaciones regionales voluntarias de

universidades y

colleges. A partir de los aos sesenta, surge en los Estados

Unidos

el

movimiento

para

el

rendimiento

de

cuentas

(accountability) que impulsa los informes nacionales sobre el

estado del sistema educativo, generando, como consecuencia, el
movimiento de escuelas eficaces.
A partir de 1900 el sistema educativo atraviesa una dura fase de
recesin en trminos cuantitativos y cualitativos, motivado por
diversos factores de orden religioso, poltico, racial, as como el
fenmeno social de competencia y la seleccin de instituciones,
debido a la proliferacin de las mismas, entre otros.
Estos sucesos motivaron que un grupo de instituciones y
personalidades de los Estados centrales y del este del pas,
crearan la denominada Middle Status Asociation, of Colleges and
Schools. Agencia privada en acreditacin que desde 1919 surge
con el propsito de ayudar a las instituciones asociadas a mejorar
la calidad de sus programas impartidos. Es una de las asociaciones
universitarias ms grandes y prestigiosas de los EE.UU.
Posteriormente (1980), se crea un organismo no gubernamental el
Council of Post-Secundary Acreditation (COPA:) con la finalidad de
coordinar actividades de evaluacin, acreditacin y certificacin de
la calidad de las universidades estadounidenses; y la ms reciente,
el Consejo sobre Acreditacion de Educacin Superior (CHEA,), con
lo que se consolida la experiencia de ms de un siglo en el
aseguramiento de la calidad en la educacin superior, en este pas.
La Acreditacin universitaria al igual que la Evaluacin tiene dos
modalidades: La institucional y la especializada

35

Pases Latinoamericanos.
La preocupacin por la calidad de las universidades en
Latinoamrica no es nueva, pero el tema ha surgido con renovado
vigor como resultado de la expansin de la matrcula, la creacin
no regulada de nuevas instituciones, y la disminucin

en las

universidades estatales del gasto pblico por estudiante acaecido

principalmente en las dos ltimas dcadas.
En Amrica Latina, Martnez (1999) considera que se est
desarrollando una cultura de evaluacin que est desplazando la
forma tradicional de funcionar hacia una prctica
desempeo,

la

productividad,

el

anlisis

basada en el
global

del

funcionamiento de las instituciones. Este impulso iniciado en la

ltima dcada ha comenzado a cristalizarse en un conjunto de
experiencias de evaluacin en la mayora de los casos y de
acreditacin en menor incidencia.
Las universidades estn hoy ms conscientes de que si bien deben
mantener su autonoma, deben al mismo tiempo rendir cuentas
(accountability) ante la sociedad. Por lo que el gobierno exige una
rendicin de cuentas y los usuarios del sistema de educacin
superior exigen una proteccin.
Se formaron en Amrica latina los sistemas de evaluacin con,
organismos colegiados, consejos o comisiones integrados por
acadmicos y representantes de variadas instituciones vinculadas
a la educacin superior. As entre los principales organismos estn
las siguientes: CRESALC, Comit Regional de Educacin Superior
de Amrica Latina y el Caribe REALC: Red de Evaluacin y
Acreditacin de Amrica Latina y el Caribe, creada por el Instituto
Internacional de la UNESCO para la Educacin Superior en
Amrica Latina y el Caribe (IESALC)
En 1998 los pases del MERCOSUR desarrollan el MEXA,
Mecanismo Experimental de Acreditacin de carreras para el
36

reconocimiento de ttulos de Grado Universitario firmados por los

pases miembros.
Asimismo, en la mayora de los pases los resultados de los
procesos se orientan, bien de manera interna para el aprendizaje
institucional y el mejoramiento de la calidad, o bien de manera
externa, para dar informacin y garanta a la sociedad sobre el
servicio que se ofrece o para orientar acciones del Estado para
fines de financiamiento. (Orozco, L y Cardoso, R. 2005).
MEXICO. Recin en la dcada del 90 se forman instituciones y
mecanismos vinculados a la tarea de Evaluacin y Acreditacin.
Existen varias instituciones que conviven para cumplir un objetivo:
La calidad de la Educacin. Actualmente operan desde 1991 los
comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin
Superior (CIEES), organismos de iniciativa institucional y el
Consejo para la Acreditacin de la Educacin Superior (COPAES),
organismo gubernamental encargado del reconocimiento de
organismos acreditadores de programas educativos. La Federacin
de Instituciones Mexicanas Particulares de Educacin Superior
(FIMPES). En Agosto del 2002 se cre el Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin, cuyo propsito es definir e
instrumentar de manera conjunta con la Secretaria de Educacin
pblica, una poltica nacional de evaluacin
REPUBLICA DOMINICANA. El Consejo Nacional de Educacin
Superior de la Republica Dominicana (CONES) se encarga de la
acreditacin de instituciones y programas (Tyler, L. A. y
BERNASCONI, A. 1999).. En 1981 se crea la ADRU: Asociacin
Dominicana de Rectores de Universidades; fomenta la integracin
del Sistema de Educacin Superior, as como el mejoramiento de
las instituciones miembros. Crea la ADAA Asociacin Dominicana
de Autoevaluacin Acadmica

37

CUBA. Existe la junta de Acreditacin Nacional de la Repblica de

Cuba

(JAN-MES)

unidad

especializada

independiente

de

Direcciones funcionales del Ministerio de Educacin Superior Tiene

que ver con procesos e evaluacin y acreditacin de programas de
pre y postgrado. El objetivo central de la bsqueda de la calidad del
proceso de formacin en las carrera

universitarias para el

mejoramiento continuo de la calidad, adems lograr reconocimiento

y equivalencia internacional de ttulos universitarios.
COSTA RICA. Existe desde 1998 el SINAES: Sistema Nacional de
Acreditacin de la Educacin Superior, organismo nacional, que
tiene como objetivo el proceso de mejoramiento de la calidad de
instituciones y programas. Coadyuva al logro de los principios de
excelencia acadmica. Acredita a nivel de pre y postgrado
EL SALVADOR. Tiene la Comisin de Acreditacin de la Calidad
Acadmica (CdA), organismo nacional que evala y acredita el
desarrollo de la gestin educativa de las instituciones que se
someten a su consideracin.
En Centro Amrica el impulso y la prctica de la acreditacin de la
educacin superior es un fenmeno reciente pero muy dinmico.
Adems de lo que ocurre a nivel de pases, en la regin se ha
establecido algunas asociaciones para el aseguramiento de la
calidad. Como organismos regionales tenemos: El Sistema de
Carreras y Postgrados Regionales (SICAR), acredita programas de
postgrado de alta calidad que, como centros de excelencia,
realizan su trabajo con proyeccin y servicio a toda la regin
centroamericana; El Sistema Centroamericano de Evaluacin y
Acreditacin de Educacin Superior (SICEVAES), sus procesos de
evaluacin estn orientados al mejoramiento de la calidad de los
programas de grado de las universidades estatales de la regin
para

prepararse

para

la

acreditacin;

la

Asociacin

de

Universidades Privadas de Centro Amrica (AUPRICA), organiza y

38

realiza procesos de evaluacin y acreditacin institucional de sus

universidades miembros.
Es importante la iniciativa Centroamericana de contar con un
organismo

a nivel

regional: Consejo

Superior Universitario

Centroamericano (CSUCA) que armoniza, integra y articula a nivel

centro americano la calidad de la educacin superior que se ofrece
en diferentes pases. En marzo de 2002, el CSUCA aprob la
creacin del Consejo Centroamericano de Acreditacin de la
Educacin Superior (CCA) encargado de promover el desarrollo de
la acreditacin apropiadas a las necesidades de la regin y
reconocer organismos acreditadores. Alarcn Alba Francisco.
2002. RIACES: Red Iberoamericana para la Acreditacin de la
Calidad de la educacin Superior. Promueve la cooperacin y el
intercambio de informacin y experiencias en el campo de la
Acreditacin.
ARGENTINA. En 1995 por una nueva Ley de Educacin Superior
se crea La Comisin Nacional de Evaluacin y Acreditacin
Universitaria de Argentina (CONEAU); como organismo regulador y
descentralizado del Ministerio de Educacin, que acredita,
mediante evaluaciones externas, carreras de grado y de posgrado,
la acreditacin tiene carcter voluntario.
BRASIL.

Desde

1977

funciona

el

Coordenacao

de

Aperfeicoamento de Pessoal de Nivel Superior (CAPES), que

evala los programas de postgrado en el pas. En 2004 la Nueva
Ley de Educacin cre el Sistema Nacional de Evaluacin de la
Educacin

Superior

(SINAES)

que

realiza

la

acreditacin

institucional que incluye la autoevaluacin evaluacin externa y

certificacin. El SINAES est integrado por la Comisin Nacional de
Evaluacin de la Educacin Superior (CONAES) que orienta y
coordina las actividades del SINAES, y por el CAPES.

39

BOLIVIA. En el 2005 se crea el CONAES Consejo Nacional de

Acreditacin de Bolivia encargado de la acreditacin de carreras a
nivel de pre y postgrado
COLOMBIA. El Congreso Nacional de Colombia aprob La Ley 30
en 1992 que constituye un nuevo ordenamiento para la bsqueda
de la calidad, Esta ley, cre el Sistema Nacional de Acreditacin
bajo la rbita del Consejo Nacional de Educacin Superior (CESU)
y se le asign la funcin de poner en marcha el Consejo Nacional
de Acreditacin de Colombia, (CNA) creado por Decreto 1904 de
1994 y definir sus funciones. El CNA est orientado a promover la
alta calidad de la educacin superior; ha brindado gradualmente
procesos de autoevaluacin institucional, evaluacin externa y
procesos de acreditacin de los programas de pregrado y de
instituciones. Existe la Comisin Nacional de Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior (CONACES) encargada de la
creacin y funcionamiento de las instituciones y programas. La
acreditacin en Colombia es voluntaria y temporal.
CHILE. Primer pas latinoamericano que inici las prcticas de
regulacin y evaluacin de la calidad de la educacin superior por
iniciativa estatal, En 1990, se promulg la Ley Orgnica
Constitucional de Enseanza N 18.692, conocida como LOCE,
creando el Consejo Superior de Educacin (CSE), organismo al
que le fue encomendada la acreditacin del funcionamiento de
todas las universidades creadas a partir del ao 1981.
En marzo de 1999 fue creada La CNAP Comisin Nacional de
Acreditacin de Pregrado por el Ministerio de Educacin, para la
acreditacin de carreras. CONAP Acreditacin de Programas de
Posgrado: En Octubre del 2006 se promulga la ley de
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior No. 129 que
crea el Sistema Nacional de Aseguramiento de la calidad de la

40

Educacin Superior que tiene un Comit Coordinador del sistema y

una Comisin Nacional de Acreditacin CNA-Chile.
ECUDOR. Existe el CONAEA, Consejo de Evaluacin Acreditacin
y Aseguramiento de la Calidad de Educacin Superior en Ecuador.
Acredita instituciones y programas de pre y postgrado

2. 1.3.4.2. A nivel nacional: PERU

La proliferacin de instituciones de educacin superior, la escasa
inversin del gobierno en las universidades pblicas, la reduccin
de la presin de seleccin de ingreso a la universidad, la baja tasa
de graduaciones, la baja productividad del sistema universitario, la
homologacin de los ttulos universitarios entre otros, denotaron
problemas en la calidad de las universidades del pas y que
justificaron la implantacin de un sistema de evaluacin y
acreditacin.
En el Per se han dado dos experiencias sobre acreditacin, segn
lo refiere el Ing. Hugo L. Nava, en su artculo Evaluacin y
acreditacin de la educacin superior - El caso del Per, la
primera el CONAFU, destinada a autorizar el funcionamiento
provisional de nuevas universidades pblicas y privadas y, la
segunda, CAFME, para acreditar en forma permanente a las
Facultades de Medicina del pas.
Experiencia del CONAFU
El Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de
Universidades (CONAFU), fue creado por Ley N 26439, en el ao
1995, como rgano autnomo de la Asamblea Nacional de
Rectores, para autorizar el funcionamiento provisional de nuevas
universidades pblicas y privadas, en el mbito nacional y
evaluarlas en forma permanente hasta autorizar o denegar su

41

funcionamiento definitivo, con los fines de promover una educacin

universitaria de calidad.
El CONAFU est integrado por cinco ex rectores de reconocida
trayectoria institucional, elegidos entre los candidatos propuestos
por las universidades institucionalizadas. Tres de ellos son elegidos
por las universidades pblicas y los dos restantes por las
universidades privadas.
Un aspecto importante es que la autorizacin de funcionamiento
definitivo que determina esta institucin, no puede ser concedida
antes de transcurridos cinco aos, contados a partir de la fecha de
la autorizacin provisional de funcionamiento.
Experiencia de la CAFME. Acreditacin de facultades y
escuelas de Medicina
La historia oficial de la acreditacin de estudios de Medicina
comienza en el Per en 1999 con la promulgacin de la ley N
27154, que institucionaliza la acreditacin de las facultades y
escuelas de Medicina. Sin embargo, tal promulgacin fue fruto de
un proceso que se inici algunos aos antes. La Asociacin
Peruana de Facultades de Medicina (ASPEFAM), fundada en 1964,
organiz en 1992 el I Seminario de Acreditacin de Facultades de
Medicina, contando con la participacin de todos los centros de
formacin en la materia y con la asesora de la Organizacin
Panamericana de la Salud (OPS).
Tras este esfuerzo inicial anota Piscoya (2002) , el tema de la
acreditacin sigui siendo debatido en boletines y en congresos
especializados. En 1998 el Ministerio de Salud convoc a las
Universidades de San Marcos y Cayetano Heredia, a la Academia
Nacional de Medicina, a la ASPEFAM y al Colegio Mdico, para
que presentaran una propuesta de ley de acreditacin de las
facultades de Medicina.

42

La citada ley N. 27154 garantiza la calidad y la idoneidad de la

formacin de los mdicos y la atencin sanitaria a la comunidad;
crea la Comisin para la Acreditacin de Facultades o Escuelas de
Medicina Humana (CAFME); determina su composicin, y le asigna
como funciones la elaboracin de los estndares mnimos para la
acreditacin, as como la administracin del proceso y su
supervisin y evaluacin permanentes; suspende la creacin de
nuevas facultades o escuelas de Medicina; determina el proceso al
que deben someterse los centros formativos que no alcancen los
estndares mnimos exigidos para la acreditacin; adscribe la
CAFME al Ministerio de Salud concedindole autonoma tcnica y
administrativa, y le da un plazo de 120 das para que elabore una
propuesta de normas para establecer los estndares mnimos de
acreditacin de las Facultades de Medicina.
En diciembre de 2000 se aprob por Decreto Supremo 005-2000sa el Reglamento de la ley N 27154. En l se establecen los
requisitos y las condiciones generales a los que debe sujetarse el
funcionamiento de las facultades y escuelas de Medicina para
garantizar la idoneidad y la calidad en la formacin de mdicos
cirujanos, as como las normas para la conformacin y el
funcionamiento de la CAFME.
El CAFME qued constituido como una entidad autnoma
multinstitucional, presidida por un delegado del Ministerio de Salud
y conformada por un representante del Ministerio de Educacin,
uno de la Asamblea de Rectores (ex decano de una Facultad de
Medicina) un representante del CONAFU y un representante del
Colegio Mdico. A las sesiones se invita al presidente de
ASPEFAM. Sus funciones son: elaborar los estndares mnimos
para la acreditacin; formular las normas y los procedimientos de
acreditacin; acreditar a facultades y a escuelas de Medicina;
establecer plazos y procedimientos para la adecuacin de las no
acreditadas; supervisar el proceso de adecuacin; evaluar y emitir
43

opinin previa sobre la creacin de nuevos centros de formacin;

adems, elaborar el presupuesto anual y sus normas internas de
funcionamiento. La Comisin de Acreditacin de Facultades o
Escuela de Medicina (CAFME), la responsable de realizar el
proceso de evaluacin y acreditacin.
Finalmente, el Reglamento concede a las facultades y a las
escuelas ya autorizadas un plazo mximo de un ao, contado a
partir de la aprobacin oficial de los estndares mnimos de
acreditacin, para que dichos centros de formacin soliciten su
acreditacin. Si no lo hicieren, la CAFME queda autorizada para
verificar de oficio si cumplen o no con los estndares establecidos.
En enero de 2001 la Resolucin Suprema N 013-2001-sa aprob
los estndares mnimos para la acreditacin de facultades y de
escuelas de Medicina.
Aprobados los estndares mnimos, las facultades y las escuelas
de Medicina que contaran con una o ms promociones de
egresados tuvieron, hasta enero de 2002, para solicitar la
acreditacin ante la CAFME, debiendo iniciar antes el proceso de
autoevaluacin conforme a los estndares mnimos aprobados.
Conseguida la acreditacin, sta debe ser renovada cada cinco
aos.
Logros indiscutibles de la CAFME han sido: 1. Haber incorporado a
las 28 facultades y escuelas de Medicina, a los principales
colectivos de mdicos y a instituciones de salud, al proceso de
elaboracin de los instrumentos de evaluacin y acreditacin, que,
adems, estn prolijamente desarrollados; 2. Estar impulsando la
cultura de la calidad en los centros de la formacin mdica; 3.
Haber puesto en la agenda poltica y universitaria la necesidad de
la acreditacin; y, 4. Haber desarrollado criterios y procedimientos
que pueden servir de antecedentes para la extensin de la prctica
de la acreditacin a otras reas profesionales. (CAFME 2003).

44

OTRAS EXPERIENCIAS DE ACREDITACION EN EL PERU

En las pginas que siguen daremos cuenta de los aspectos ms
destacados de la acreditacin de la formacin universitaria en el
Per.
En el caso del Per, la institucin que autoriza el funcionamiento de
las

nuevas

Universidades

es

el

Consejo

Nacional

de

Funcionamiento de Universidades CONAFU.

El Consorcio de Universidades.
En 1996 se reunieron cuatro universidades privadas de Lima (la
Pontificia Universidad Catlica del Per, la Universidad de Lima, la
Universidad Peruana Cayetano Heredia y la Universidad del
Pacfico) para formar el Consorcio de Universidades. Dicho
consorcio ha tenido como meta, desde sus inicios, el mejoramiento
de la enseanza, y alberga la intencin de llegar a la acreditacin
de sus carreras.
El Consorcio de Universidades se constituy legalmente el 21 de
julio de 1996. Declar como su misin unir los esfuerzos
individuales

potenciar

la

actuacin

conjunta

de

dichas

universidades en favor del desarrollo integral del Per. El

Consorcio de Universidades se propuso, en primer lugar, contribuir
al perfeccionamiento institucional mediante la autoevaluacin del
proceso formativo y las actividades inherentes a l, como son la
docencia, la investigacin y la proyeccin social. De este modo, se
busca mejorar la calidad de las instituciones y formar recursos
humanos calificados.
El consorcio ha desarrollado un modelo que promueve una cultura
de

autoevaluacin, que

orienta

las instituciones

en

la

autorregulacin y el mejoramiento continuo. Con el fin de validar

este modelo y ponerlo a disposicin de otras instituciones
educativas del pas, este fue aplicado en las cuatro universidades
del Consorcio. Asimismo, se public el libro Autoevaluacin
45

institucional. Manual para instituciones de educacin superior y

recientemente un manual para la autoevaluacin de escuelas de
postgrado.
ABET. (Accreditation Board for Engineering and Technology)
Institucin que fue creada para que las universidades de Estados
Unidos (USA) contaran con un mecanismo que les permitiera
verificar si se estaban adecundose, rpidamente, a la acelerada
evolucin de las tecnologas; se encuentra operando en Per con
instituciones empresariales y acadmicas que integran el Consejo
Permanente de ABET Per.
Desde abril del 2002 se ha constituido sobre la base de las
carreras de ingeniera electrnica de las universidades: La Catlica,
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas y la Universidad
Nacional de Ingeniera. Se ha efectuado Talleres de acreditacin
con las mencionadas universidades y con el auspicio del Colegio
de Ingenieros del Per. Desde 1996 varias universidades (Pontificia
Universidad Catlica del Per, Universidad Nacional de Ingeniera,
Universidad Nacional Federico Villarreal, Universidad de Piura, y
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas) estn trabajando para
lograr la acreditacin de sus carreras de Ingeniera Civil en la
Accreditation Board for Engineering and Technology (ABET),
institucin privada norteamericana. Recientemente se estudia
tambin la acreditacin de las carreras de Electricidad, de
Electrnica y de Sistemas de las Universidades: Nacional de
Ingeniera, Pontificia Universidad Catlica del Per, Universidad
Peruana de Ciencias Aplicadas y Universidad San Martn de
Porres.
Las principales universidades del pas han constituido durante los
ltimos aos oficinas centrales de control de calidad o de
acreditacin. Por lo general, el trabajo de dichas oficinas est
centrado en difundir dentro de su universidad informacin sobre las

46

necesidades de la calidad educativa y de la acreditacin, tratando

de sensibilizar a sus docentes, organizando seminarios y
publicando documentos (por ejemplo, la oficina respectiva de la
Universidad Nacional de Ingeniera ha publicado seis volmenes
que renen libros y artculos sobre calidad y acreditacin). Existen
tambin importantes publicaciones sobre el tema editadas por la
Universidad Peruana Cayetano Heredia.
ISO 9000. Este sistema de aseguramiento de la calidad se
encuentra bien posicionado en el sector empresarial y a nivel del
Estado opera el INDECOPI, organismo normativo que se encarga
de establecer las normas peruanas para aplicacin de las normas
ISO. Las Universidades han desplegado esfuerzos puntuales, por
ejemplo la universidad privadas Norbert Winner y la San Martn
para sus procesos de admisin, La Catlica ha acreditado su
laboratorio de materiales bajo la norma ISO/IEC 17025 y se
encuentra implementando la ISO 9001:2000 en el rea de servicios
generales. La Universidad Nacional Agraria La Molina, desde 1997
tiene laboratorios acreditados y actualmente se ha implementado
un Sistema de la Calidad basado en la NTP-ISO/IEC 17025:2001
(Flaig, 2002) esta universidad tambin est en proceso de
implementar su oficina de Estudios que comprende los procesos de
admisin, matrcula y registros.
LA ASOCIACION

DE UNIVERSIDADS

PUBLICAS

(ASUP)

integrada por la universidad mayor de San Marcos, la Universidad

Nacional Enrique Guzmn y Valle, la Universidad Federico
Villarreal, la universidad de Ingeniera, la universidad Nacional
Agraria La Molina, y la Universidad del Callao.
ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES (ANR).
Respondiendo a la cultura de la acreditacin que comenzaba a
extenderse en los ambientes universitarios, la Asamblea Nacional
de Rectores (ANR) constituy el 12 de febrero de 2002 la

47

Comisin

Nacional

de

Rectores

para

la

Acreditacin

Universitaria (CNRAU).
La

Comisin

Nacional

de

Rectores

para

la

Acreditacin

Universitaria, conforme a las polticas definidas por la Asamblea

Nacional de Rectores, tiene como misin promover y apoyar las
acciones de las universidades a fin de que ellas alcancen sus
objetivos con los ms altos niveles de calidad; para lo cual la
Direccin de Investigacin y Acreditacin inici esta labor
difundiendo una cultura de calidad y Universidad.
Adems de revisar y de hacer propuestas de estndares de
acreditacin y de evaluacin de las universidades, la Comisin se
propone difundir la necesidad de la evaluacin, y facilitar y
promover

que

se

instalen

mecanismos

permanentes

de

autoevaluacin en las universidades. La Comisin cuenta con el

apoyo de la Direccin General de Investigacin y Acreditacin
Universitaria, que, desarrolla acciones tendientes a la difusin de
principios referidos a la mejora de la calidad y al diseo de
indicadores que conduzcan la autoevaluacin de los programas
acadmicos en un compromiso con sentido crtico, responsable,
constructivo y permanente, orientado hacia una concepcin de
transformacin y progreso. Fruto de estos esfuerzos fue el
establecimiento de los ESTNDARES MNIMOS PARA LA
AUTOEVALUACIN DE LAS CARRERAS UNIVERSITARIAS con
un Equipo de trabajo, formulando un modelo de autoevaluacin con
fines de mejora continua, que conduzca a la autorregulacin y
acreditacin, con el fin de dar fe pblica de la calidad y excelencia.
Adems con la participacin activa de los decanos y de los jefes de
las escuelas profesionales, se elabor y aprobado los estndares
de calidad de las especialidades de Educacin, Derecho y
Estomatologa con sus respectivos postgrados, as como los
estndares mnimos de autoevaluacin con fines de acreditacin
de las ingenieras.
48

Estos estndares ya han sido aplicados por algunas universidades,

y sus avances constituyen una valiosa experiencia para la
formulacin de los de las especialidades que faltan.
El 28 de octubre de 2003 la ANR, despus de comprobar el inters
que existe de preparar a las universidades para que a mediano
plazo puedan solicitar la acreditacin correspondiente y de dar a
conocer los avances producidos, aprob la propuesta de creacin
del Consejo Nacional de Acreditacin Universitaria, y acord elevar
al Congreso de la Repblica, para su ratificacin, un proyecto de
ley en este sentido.
Mientras tanto, la ANR, por resolucin de enero de 2004, cre el
Consejo Nacional de Acreditacin Universitaria como organismo
autnomo,

tcnico,

administrativo

con

recursos

propios,

encargado de elaborar las normas para llevar a cabo los procesos

de acreditacin de la educacin universitaria, as como la
administracin, la supervisin y la evaluacin permanentes de las
universidades. Este esfuerzo tuvo su lmite cuando se da en el
2006 la ley

28740 del Sistema Nacional de Evaluacin,

Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin

(SINEACE).
Por otra parte, la ANR participa en la Red Iberoamericana de
Evaluacin y Acreditacin de la Calidad de la Educacin Superior
(RIACES), que tiene como misiones extender la cultura de la
calidad y promover la elaboracin y la aplicacin de herramientas
para la evaluacin y la acreditacin de la educacin superior en el
mundo iberoamericano.
Ley 28740- SINEACE
El 13 de mayo del 2006 se promulgo la ley 28740 del Sistema
Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad
Educativa (SINEACE), inicindose el camino a la acreditacin de la
calidad de las instituciones educativas y de sus programas. La Ley
49

SINEACE considera tres organismos operadores del sistema. Uno

para la Bsica, el Instituto peruano de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad de la Educacin Bsica (IPEBA) y dos
para la Educacin Superior, el CONEAU (Consejo De Evaluacin,
Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior
Universitaria) que se encarga de la Educacin Universitaria y el
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la calidad de
la

Educacin

Superior

no

Universitaria

(CONEACES)

con

competencia en la Educacin superior no universitaria.

Mediante Decreto Supremo N0. 018-2007-ED de fecha 10 de julio
del 2007 se aprueba el Reglamento de la ley 28740, que regula el
funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y
Certificacin de la Calidad de la Educacin (SINEACE), cuya
finalidad es la de garantizar la calidad educativa del pas, a travs
de acciones globales que involucren a las personas naturales y
jurdicas que tengan vinculacin directa o indirecta con el Sistema
educativo Peruano. (art.1 del Decreto supremo.). Las funciones del
CONEAU se establecen en el artculo 18, Titulo II de la ley,
Promover y orientar, en el marco de una cultura de calidad, los
procesos de autoevaluacin institucional a fin de regularizar y
perfeccionar su prctica.
Entre los rganos de lnea del CONEAU, se define a la Direccin
de Evaluacin y Acreditacin, (DEA) que tiene entre sus funciones:
Proponer los estndares y criterios de evaluacin y acreditacin de
las instituciones de educacin superior universitaria. La DEA
propone El Modelo de calidad para la acreditacin de las carreras
universitarias como el resultado de la revisin y el anlisis de
informacin relacionada al aseguramiento de la calidad se propone,
un conjunto de factores, criterios e indicadores que constituyen el
referido modelo. As mismo, se entrega a la sociedad los
Estndares del modelo de calidad para la acreditacin de la
carrera de Educacin. (Anexo N 01.Figura N 01)
50

Entre las disposiciones generales establecidas en la ley del

SINEACE, esta la obligatoriedad de la acreditacin para las
carreras de ciencias de la salud y educacin, en este contexto se
publica el Decreto Legislativo N 998, que impulsa la mejora de la
calidad de la formacin docente y establece directivas para la
acreditacin de las carreras de educacin en el pas
Un adecuado diseo e implementacin de un sistema de
evaluacin de la educacin superior necesita considerar el contexto
poltico, econmico y educativo de la regin, las caractersticas del
sistema educativo del propio pas as como la cultura y
organizacin de cada institucin que lo compone.
LEY N 30220 Nueva ley universitaria
La

presente

ley

funcionamiento,

tiene

por

supervisin

objeto
cierre

normar
de

las

la

creacin,

universidades.

Promueve el mejoramiento continuo de la calidad educativa de las

instituciones

universitarias

como

entes

fundamentales

del

desarrollo nacional, de la investigacin y de la cultura. El Ministerio

de Educacin es el ente rector de la poltica de aseguramiento de
la calidad de la Educacin Superior Universitaria.
Esta

ley

crea

LA

SUPERINTENDENCIA

NACIONAL

DE

EDUCACIN SUPERIOR UNIVERSITARIA (SUNEDU) que tiene

por Finalidad ser responsable del licenciamiento para el servicio
educativo superior universitario, entendindose el licenciamiento
como el procedimiento que tiene como objetivo verificar el
cumplimiento de condiciones bsicas de calidad para ofrecer el
servicio

educativo

superior

universitario

autorizar

su

funcionamiento. Es una ley que recin se est implementando a

nivel Nacional. Tiene como eje la Calidad de los servicios de las
Universidades

51

3.

CAPITULO II

4.

MARCO TEORICO Y METODOLOGICO DE

NUESTRA INVESTIGACION
a. 2.1. EVALUACON DE LA CALIDAD Y
ACREDITACION.
El proceso de evaluacin en una institucin educativa, puede utilizarse
como diagnstico para introducir los procesos de mejoras, de modo que
permita conocer su estado para decidir posteriormente los aspectos que
se deben mejorar y someterla a una acreditacin. En este sentido la
evaluacin puede ser interna y externa. La evaluacin interna o
autoevaluacin se trata del anlisis evaluativo interno promovido,
controlado,

autorregulado

por

la

propia

institucin,

aunque

posteriormente pueda tener usos externos. La evaluacin externa es por

pares externos y culmina con la acreditacin.
i. La Autoevaluacin
Es una herramienta de gestin institucional, es voluntaria, es conducido
por sus propios miembros. Es un proceso de anlisis orientado al cambio
y al mejoramiento viable, da la oportunidad a que todos sus miembros
reflexionen acerca de la misin de la institucin. De su anlisis se
determina las fortalezas y las debilidades o reas a mejorar. La Agencia
acreditadora proporciona el modelo de estndares o criterios, que
integran el modelo de autoevaluacin (CONEAU 2009).
Se efecta a partir del perfil o identidad institucional. Conjuga una
perspectiva institucional con las particularidades de cada unidad. Existe
el compromiso de emplear sus resultados para la toma de decisiones y la
elaboracin de un plan de desarrollo.
En muchos documentos se contempla el tema de autoevaluacin pero su
concepcin es dispersa, sin embargo pueden agruparse en dos
tendencias. Aquellos que asumen la autoevaluacin como un proceso
propio y natural de las instituciones educativas es decir como parte de la
vida universitaria y aquellos que la relacionan directamente con la
acreditacin, es decir se asume a partir de las exigencias externas. Sin
embargo todos los documentos que mencionan autoevaluacin, esta se
52

asume como un proceso en el que deben participar todos los estamentos

de la institucin. Estas dos grandes tendencias encontradas en la lectura
de los conceptos de autoevaluacin, nos proporcionan las siguientes
categoras de anlisis.
- La autoevaluacin como brjula, nos seala como un proceso que
permanentemente seala en donde se encuentra la institucin educativa
en relacin a su misin y a su proyecto educativo.
- La autoevaluacin inherente a cualquier proceso educativo considera a
la autoevaluacin que nos proporciona algunas caractersticas para que el
proceso sea exitoso, donde se conoce el inters de los miembros de la
universidad, especialmente de sus directivos, por mejorar el servicio que
ofrecen.
- La autoevaluacin: requisito u oportunidad para mejorar. La Informacin
nos muestra que la autoevaluacin es una prctica que se justifica como
paso inicial del proceso de acreditacin.
- La autoevaluacin se debate entre lo cualitativo y cuantitativo. La
bibliografa existente nos muestra como un concepto donde prima lo
cualitativo (principios o valores) y los criterios cuantitativos como nmero
de alumnos, profesores, libros nivel de estudio de docentes entre otros.
- La autoevaluacin como medio de autorregulacin para la autonoma.
Nos indica la capacidad de la institucin de ser la gestora de su propio
proceso, acorde con el compromiso social para el desarrollo del
conocimiento y de la sociedad. En este sentido la autorregulacin, se
encuentra en estrecha relacin con el inters que anima los procesos de
acreditacin.
ii. Evaluacin por Pares Externos
Aparece en los documentos revisados como un proceso de verificacin
que realizan acadmicos externos de la autoevaluacin llevada a cabo
por una institucin, que permite contrastar la realidad con la propia visin.
Sin embargo, esta es un procedimiento que a pesar de sus bondades solo
se justifica como camino a la acreditacin.
Gran parte del xito de la evaluacin por pares est en la credibilidad del
evaluador frente al programa o institucin evaluada. Lo importante aqu es
53

que los evaluadores sean personas independientes, distinguidas y

reconocidas,

siendo

necesario

que

sean

ajenas

acadmicas

laboralmente a la institucin evaluada. Otro enfoque es que la mirada

externa es una oportunidad para reflexionar lo propio con otros. En este
sentido, un proceso riguroso de evaluacin por pares puede ser el inicio
de un proceso de Metaevaluacin, que eventualmente apunta hacia la
autorregulacin institucional. La evaluacin por pares puede ampliar un
nuevo horizonte institucional al considerar que esta puede modificar el
marco de anlisis de la institucin al incorporar enfoques, expectativas y
otros puntos de vista. A su vez el proceso puede proporcionar elementos
referentes a la relevancia, competitividad e impacto social del programa o
de la institucin en el contexto nacional e internacional, segn el caso.
iii. Acreditacin
Reconocimiento pblico y temporal de la institucin educativa, rea,
programa o carrera profesional que voluntariamente ha participado en un
proceso de evaluacin de su gestin pedaggica, institucional y
administrativa.
La Acreditacin es entendida como el acto por medio del cual el Estado
adopta y hace pblico el reconocimiento que los pares realizan de la
comprobacin que efecta una institucin sobre la calidad de sus
programas

acadmicos,

su

organizacin

funcionamiento

el

cumplimiento de su funcin social 4. De esta manera, entre los objetivos de

los procesos de Acreditacin cabe destacar: a) servir como un
instrumento mediante el cual el Estado pueda reconocer pblicamente
que las instituciones acreditadas tienen altos niveles de calidad y realizan
sus propsitos y objetivos; b) servir de medio para que las instituciones
rindan cuentas ante la sociedad y el Estado acerca del servicio educativo
que prestan; y c) fomentar la calidad de la educacin en las instituciones 5.
(Anexo. Figura 05)
En el estudio del CINDA sobre la Acreditacin en las universidades de
Amrica Latina, Osorio y Cardoso afirman: En la ltima dcada, los
4

Ministerio de Educacin Nacional de Colombia (MEN), Consejo Nacional de Acreditacin

(CNA): Lineamientos para la Acreditacin Institucional, Serie Documentos CNA N 2,
Bogot, Colombia, junio 2001. .
5
MEN Colombia, CNAP, ob. cit.

54

temas de la evaluacin de la calidad y de la acreditacin de instituciones y

de programas acadmicos han ocupado lugar central en las polticas
pblicas del sector de la educacin superior en la regin y en los medios
acadmicos. Y con razn, puesto que las dinmicas de transformacin de
los sistemas educativos los han conducido a incorporar la tarea de rendir
cuentas como un valor que incrementa su legitimidad, mejora su calidad y
favorece su transparencia6.
2.2. LA EVALUACIN Y ACREDITACIN DE LA EDUCACIN SUPERIOR
La evaluacin y acreditacin de la educacin superior en Latinoamrica
comienza en las postrimeras del siglo pasado. Se inicia en Mxico en
1989 y, en el Per ocurre en el 2006 con la dacin de la Ley 28740, que
crea el Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin del Sistema
Educacional (SINEACE).
La evaluacin y la acreditacin han sido planteadas en el contexto
Latinoamericano como un mecanismo para fomentar la calidad, la
excelencia y la competitividad para el desarrollo Institucional, extendiendo
el reconocimiento y prestigio de sus miembros hacia la sociedad en
general. Tnnermann C, destacado especialista en temas de educacin
superior, para caracterizar la Universidad del siglo XXI seala que una
universidad que acepte la evaluacin de sus procesos (...) consciente de
su responsabilidad social est sujeta a la evaluacin por la sociedad de la
eficiencia y eficacia de su desempeo, es decir a la rendicin social de
cuentas (Tnnermann C, L.1997). Si bien los desarrollos de los sistemas
de acreditacin de la educacin superior han sido desiguales entre los
pases de Amrica, en casi todos existen documentos oficiales que
contienen

bases

conceptuales,

objetivos,

alcances,

procesos,

organizacin y guas para la autoevaluacin, la evaluacin externa, el

informe final y las alternativas y procedimientos de decisin. Las guas
metodolgicas en su mayora contienen criterios, factores o reas de
6

Orozco, Luis Enrique y Cardoso, Rodrigo: La evaluacin como estrategia de autorregulacin

y cambio institucional, en Los procesos de Acreditacin en el desarrollo de las universidades,
editado por CINDA, UNESCO-IESAL y Universidad de los Andes, Santiago de Chile, 2005.

55

desarrollo, caractersticas y aspectos a considerar dentro de cada

caracterstica, los cuales a su vez sern la base para que cada institucin
determine las variables e indicadores para consignar en su informe de
autoevaluacin.
2.3. MODELOS DE AUTOEVALUACIN EN AMERICA LATINA
Las universidades estn hoy ms conscientes de que si bien deben
mantener su autonoma, deben al mismo tiempo rendir cuentas
(accountability) ante la sociedad. Ejemplo de esto tenemos la creacin de
redes de educacin superior como la REALC de UNESCO y de Comisiones
Nacionales de Evaluacin y Acreditacin en varios pases: Argentina
(CONEAU, FOMEC), Colombia (CNA), Chile (CINDA y CSE), Puerto Rico
(CES), Mxico (CONAEVA), Bolivia, (CONAES), Brasil (CAPES), Republica
Dominicana (ADRU), Cuba (MES) qu, sin limitar la autonoma
corporativa de las universidades, las someten a procesos de evaluacin y
control por parte de pares acadmicos. La evaluacin interna es hecha
primero por la Universidad y luego tiene lugar la evaluacin externa por las
mencionadas comisiones.
Sobre la base de que la calidad es un concepto relativo asociado al
proyecto institucional, CINDA (Chile) ha creado un modelo de evaluacin
flexible para medir la calidad, el cual puede ser aplicado a instituciones de
naturaleza

diversa, con proyectos distintos y que se desarrollan en

contextos diferentes. El modelo de CINDA comprende seis dimensiones

para conceptualizar la calidad: relevancia, efectividad, disponibilidad de
recursos, eficiencia, eficacia, y procesos. Cada dimensin contiene criterios
por medio de los cuales es posible aproximarse a las dimensiones. Para
cada criterio se han identificado indicadores de calidad. Para cada
indicador se han establecido una o varias variables que lo conforman y
para cada variable los datos que la operacionalizan.

56

Tambin, se ha avanzado bastante en la evaluacin y acreditacin, en

especial en los pases del Mercosur a travs de comisiones ad hoc de pre y
postgrados, e igualmente con resoluciones y legislaciones nacionales ad
hoc en pases como Colombia. Mxico, Costa Rica, Panam, Santo
Domingo, Cuba y Bolivia, entre otros.
A continuacin en un cuadro se muestran los diferentes elementos que
conforman los modelos de autoevaluacin en Pases Latinoamericanos y
del Caribe con miras a la Acreditacin. (Tabla N 01)
La Comisin Nacional de Acreditacin de Pregrado (CNAP) de Chile, por
su parte, privilegia la evaluacin de los mecanismos de autorregulacin de
la calidad de la institucin, como son: a) que existan propsitos explcitos,
los cuales b) satisfagan los requerimientos bsicos o estndares de
calidad propios de una institucin de educacin superior, y c) que
organicen sus actividades para lograrlos y para verificar peridicamente
su avance. Por consiguiente, el principal objetivo del proceso es la
evaluacin,

promocin

garanta

pblica

de

los

procesos

de

autorregulacin de las instituciones de educacin superior en reas

determinadas, para lo cual se trata de evaluar la existencia formal y la
aplicacin sistemtica de las polticas y mecanismos que apuntan al
cumplimiento de los fines de una institucin, garantizando as su calidad.
Para el Mecanismo Experimental de Acreditacin Universitaria del
Mercosur, la acreditacin de la Educacin Superior es un proceso
sistemtico, organizado y pblico, de carcter voluntario [] basado en la
autoevaluacin y posterior comprobacin por pares externos de la certeza
de las conclusiones derivadas del proceso de autoevaluacin, y cuya
responsabilidad por la supervisin del proceso y dictamen final recae
sobre un ente acreditador autnomo. La acreditacin institucional implica
una legitimacin de que la institucin est desarrollando su proyecto
educativo de acuerdo con lo comprometido y cumple con los parmetros
mnimos de calidad en determinadas variables fundamentales, mientras
que la acreditacin de programas centra su atencin en reas
profesionales, ocupacionales o disciplinarias especficas.

57

INSTITUCION
UNESCO.RAP
Factores

DIMENSION , FACTORES Y/O VARIABLES UTILIZADAS EN LOS MODELOS DE EVALUACION

Proyecto
institucional

Currculo

PUCP
(Dimensin
Programas)
PERU

Programa
de
formacin

Implementaci
n
del
programa de
formacin

ANR
Dimensin
(Institucinprogramas)

Contexto
Proyecto
institucional acadmico
(propsito
(currculo
institucional)

Docentes
Alumnos
Egresados

Proyecto
institucional

Acadmicos,

Consorcio
Institucin
(PUCP, UP, UPCH,
UL)
Factores
PERU
AUIP
Variables
(Programas
Posgrado)

Programa
acadmico

Plan
estudios

Organizacin
y Estructura
Del programa

de Profesores

CUBA Variables
Currculo
Profesores
(Acredita-Carreras)
TABLA N 01.
ELEMENTOS
DE MODELOS
(Evaluac-Institucin)
Labor
Desempeo
Recursos
educativa
en
la humanos
formacin

Estudiantes
y
profesores

Recursos
fsicos
financieros

Egresados
e
impacto
sobre
el
medio
Resultados
del
programa
de
formacin

Bienestar
institucional

Infraestructura
y equipamiento

Estudiantes Recursos
y servicios educacionales
estudiantiles e
infraestructura

Estudiantes

Gestin

Estudiantes

Infraestructura

Organizacin,
administraci
n y gestin

Egresados

Evaluacin y Egresados
Mejora
e impacto
Continua

DE AUTOEVALUACIN
Infraestructura PAISES DE
y
financiamiento

58

Pertinencia
e
impacto
AMAERICA
LATINA
social
(dem)

Relaciones
Extensin y
institucionales, proyeccin
imagen
y
comunicacin e
internacionaliza
cin
Entorno

investigacin
y contribucin
intelectual y
artstica

Investigacin
cientfica

--------------

Y DEL CARIBE

Desempeo
de la labor
cientfica

CENTROAMERICA
(Instituciones ,
Programas)

Existen organismos regionales establecidos: CSUCA (Consejo Superior Universitario Centroamericano), SICAR (Sistema de Carreras y Postgrados Regionales),
SICEVAES (Sistema Centroamericano de Evaluacin y Acreditacin de la ES.), CCA: Consejo Centroamericano de Acreditacin de la Educacin Superior. AUPRICA
(Asociacin de Universidades Privadas de Centroamrica). Organismos de evaluacin y acreditacin Nacionales: SINAES; Sistema Nacional de Acreditacin de la
Educacin Superior (Costa Rica), CdA Comisin de Acreditacin de la Calidad Acadmica (El Salvador),
SICAR
Currculo
Profesores
Estudiantes Viabilidad
y Gestin
Colaboraci Proyeccin
Graduados
Investigacin
Componentes
poltica
acadmico
n
e e
impacto
financiera
administrativa intercambio social
del
acadmico
programa
regional
CSUCA
Proyecto
Recursos Docencia
Estudiantes Recursos
Gestin
y Marco
Vinculacin
Graduados.
Investigacin
Factores
institucional
humanos
fsicos
y administraci jurdico
y social
y
y posgrado
financieras
n
organizativo extensin
SICEVAES
x
x
x
x
x
x
x
x
x
CNAP
Propsitos de Estructura Recursos
Efectividad Infraestructura, Estructura
Integridad
Vinculacin
Resultados
Chile
la carrera
curricular humanos
del proceso apoyo tcnico organizaciona institucional con
el
del proceso
Criterios
de
y
recursos l,
medio
de formacin
(Institucin y
enseanza- para
la administrativa
programas)
aprendizaje enseanza
y financiera
CNA
Misin
Procesos Profesores
Estudiantes Recursos
Organizacin,
Egresados
Bienestar
Colombia
Proyecto
acadmic
fsicos
y administraci
e
impacto institucional
Factores
institucional
os
financieros
n y gestin
sobre
el
(Instituc.Progra.
medio
CONEAU
Gestin
y
Docencia
Recursos
Infraestructur Servicios de
Extensin,
Investigacin
Argentina Variables gobierno
humanos
a y recursos biblioteca,
produccin de
, desarrollo y
(Institucionmateriales
informacin
tecnologa
y
creacin
Programas)
e
transferencia
informticos
CONEA
Docencia
Gestin
Vinculacin
Investigacin
Ecuador
administrativa
con
la
Funcin
colectividad
(Programas)
IESALC-UNESCO
Institucin
y Currculo Profesores
Estudiantes Recursos
Organizacin
Egresados
Bienestar
(Institucin)
misin
fsicos
y y estructura
e
impacto institucional
financieros
del programa
sobre
el
medio

59

CONAES
Bolivia
Instituciones.
Programa.
Pontificia
Universidad
Javeriana
Colombia
Columbus
Red de
Universidades de
Europa y
Latinoamrica

Normas
Institucionales

Planes de Docentes
estudio

Estudiantes

Administracin
financiera

Misin,
Visin,
Gestin

Proyecto
institucional

Currculo

Docentes

Estudiantes

Recursos

Organizacin
y gestin

Administracin
de la carrera

Currculo

Cuerpo
de Estudiantes
profesores

Recursos
educacionales
e
infraestructura

Recursos
financieros

Proyeccin
e impacto

Recursos
Infraestructura
educacionales

Investigacin
e interaccin

Bienestar
institucional

Investigacin

Fuente: Elaboracin del investigador.

AUIP: Asociacin Universitaria Iberoamericana de Postgrado.
IESAL: Instituto Internacional para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe

60

b. 2.4.
2.4.1.

El

MODELOS DE AUTOEVALUACIN EN EL PERU

Modelo

de

Autoevaluacin

del

Consorcio

de

Universidades
Parte de una iniciativa propia de las cuatro universidades que lo
conforman tomando como referencia para su diseo, modelos
aplicados previamente y con xito en otros pases latinoamericanos.
Tambin se recoge la experiencia de los autores y su
participacin en diferentes eventos nacionales e internacionales, la
misma que ha sido enriquecida al aplicar el modelo del Consorcio de
Universidades en cuatro instituciones universitarias de diferente
magnitud, caractersticas y orientaciones.
La metodologa del Modelo permite analizar la informacin
recogida cruzando y contrastando los resultados obtenidos, lo que
facilita una visin global y transversal de toda la institucin o carrera.
Esta caracterstica de anlisis, denominada trazabilidad, es un aporte
significativo del Modelo, de particular utilidad en la gestin de las
instituciones de educacin superior.
Finalmente, dada la versatilidad del Modelo, este es adaptable a
las caractersticas de cada institucin, y se puede aplicar tanto a
procesos de autoevaluacin institucional como de programas o
carreras.
i. 2.4.2. Modelo de autoevaluacin de la Pontificia

Universidad Catlica del Per (PUCP)

Este modelo de autoevaluacin tiene como marco de referencia
el enfoque de sistemas. Para efectos del presente modelo de
autoevaluacin se parte, entonces, de la UA como un sistema en donde
se analizan variables de contexto, de entrada, de proceso y de
resultado, para obtener una visin global del desempeo de la Unidad.
Los aspectos a autoevaluar del contexto se refieren a las condiciones
previas que propician y direccionan el funcionamiento del sistema.
Dentro de ellas podemos mencionar aspectos concernientes al marco
institucional y su relacin con la planificacin. En cuanto a las variables
de entrada, se pueden tomar en consideracin los recursos disponibles
61

tanto humanos, fsicos como financieros. Respecto a los procesos

involucrados en la UA, interesa indagar bsicamente la actividad
formativa, es decir, el plan de estudios y su implementacin a partir del
proceso de enseanza - aprendizaje. Y dentro de los resultados del
trabajo de la Unidad se pueden considerar aspectos relacionados con
el nivel acadmico de los estudiantes durante y al concluir sus
estudios, as como su desempeo profesional cuando egresan de la
universidad.
Este modelo, que busca evaluar la calidad de la formacin
impartida desde una UA, contempla un enfoque multidimensional que
traduce los aspectos antes sealados actores, recursos involucrados,
procesos establecidos y resultados obtenidos en seis dimensiones de
anlisis:
1. Planificacin: metas u objetivos
Dentro de la planificacin, se consideran las metas u objetivos
de la Unidad, las cuales constituyen el punto de referencia que
enmarca todas las decisiones y actividades que implica la puesta en
marcha de una UA.
2. Actores
Esta dimensin evala la participacin y organizacin de los distintos
actores

educativos

(estudiantes,

docentes,

autoridades

administrativos) en funcin de las metas u objetivos planteados por la

Unidad.
3. Recursos fsicos y financieros
En los recursos fsicos se valora el equipamiento y conservacin de las
aulas, la implementacin de la biblioteca y laboratorios, los servicios de
cafetera y el equipamiento informtico.
En cuanto a los recursos financieros, interesa evaluar la planificacin
del presupuesto en funcin de las metas u objetivos de la Unidad, el
uso eficiente de los recursos, la captacin y gestin de nuevos
recursos, la transparencia y participacin de partes implicadas.
62

4. Programa de formacin
Esta dimensin analiza la estructura y tratamiento que se le da al Plan
de Estudios de la UA. Dentro del plan se evala la delimitacin del
perfil del egresado, los mecanismos de evaluacin del plan y los
procedimientos para la elaboracin y revisin de los slabos.
5. Proceso de enseanza aprendizaje
Constituye una de las dimensiones centrales pues abarca el anlisis de
la interaccin entre el docente y los estudiantes para asegurar los
objetivos de aprendizaje. Dentro de este proceso se consideran: la
metodologa utilizada por los docentes, los mecanismos de apoyo,
tutora y seguimiento al estudiante, la evaluacin de aprendizajes, y la
coordinacin docente para la enseanza.
6. Resultados acadmicos e impacto en la sociedad
Se hace un balance de los resultados que obtiene la Unidad a travs
de sus estudiantes y egresados, tanto en trminos de satisfaccin con
la formacin recibida, como en trminos de rendimiento acadmico y
desempeo profesional.
2.4.3. Modelo de autoevaluacin con fines de mejora continua de
la Universidad del Callao. (UNAC)
El Modelo de Autoevaluacin con Fines de Mejora Continua de la
UNAC que presenta la OCAAU tiene un enfoque holstico, involucrando
todos los aspectos inherentes al quehacer universitario, como son:
El contexto institucional de las carreras profesionales, representadas
por las Escuelas Profesionales.
El aspecto acadmico y de investigacin que realiza cada carrera
profesional conforme a lo establecido por la normatividad de la UNAC.
El potencial humano con que cuenta la carrera profesional, donde los
actores son los docentes, los estudiantes, los graduados y el personal
administrativo.

63

 La infraestructura y recursos con que cuenta la carrera profesional

para

lograr

los

objetivos

de

formar

profesionales,

realizar

investigaciones y prestar servicios a la comunidad.

2.4.4. Modelo de Calidad para la Acreditacin de carreras
universitarias CONEAU (Anexo. Tabla N 06)

64

TABLA N02: DIMENSIONES, FACTORES, CRITERIOS E INDICADORES PARA LA

ACREDITACIN DE CARRERAS UNIVERSITARIAS. CONEAU

DIMENSINES

FACTORES

CRITERIO

Planificacin estratgica.
Gestin de la
carrera.

Planificacin,
organizacin,
direccin y control.

Enseanza
aprendizaje.
Formacin
profesional.

Investigacin.

Extensin
universitaria y
proyeccin
social.

Docentes.

Servicios de
apoyo para la
formacin
profesional

Infraestructura
y
equipamiento.
Bienestar.

12

30

13

21

Estrategias de
enseanzaaprendizaje.
Desarrollo de las
actividades de
enseanza-aprendizaje.

13

Evaluacin del
aprendizaje y acciones
de mejora.

Estudiantes y egresados.

36

25

16

Labor de enseanza y
tutora.
Labor de investigacin.

28

17

Labor de extensin
universitaria y de
proyeccin social.

11

13

31

10

Organizacin,
direccin y control.
Proyecto educativo.Currculo.

Generacin y
evaluacin de
proyectos de
investigacin.
Generacin y evaluacin
de proyectos de extensin
universitaria y proyeccin
Social.

Ambientes y
equipamiento
para la enseanzaaprendizaje,
investigacin,
Implementacin de
programas de bienestar.

Financiamiento de la
Recursos financieros. implementacin de la
carrera.
Grupos de inters.
Vinculacin con los
grupos de inters.
9
16

65
FUENTE: Elaborado por DEA-CONEAU, 2008

N DE
N DE FUENTES DE
INDICADORES
VERIFICACIN
REFERENCIALES

84

267

c. 2.5. EXPERIENCIAS DE AUTOEVALUACIN LOCAL.

(UNPRG)
Consciente de esta tendencia Latinoamericana, la Universidad
Nacional Pedro Ruiz Gallo, adopt la decisin poltica e histrica de
iniciar el proceso de Autoevaluacin Institucional, emitiendo la
Resolucin Rectoral N 891-2002-R, donde se designa una Comisin
Especial presidida por el Vicerrector Acadmico y dos docentes, para
realizar el planteamiento de las propuestas mediante un programa de
Autoevaluacin Institucional, y mediante Resolucin Rectoral N 18562003-R se oficializ el Programa Auto evaluacin Institucional de la
Universidad y se design la Comisin Central de Autoevaluacin
Institucional, presidida con el Vicerrector Acadmico e Integrada por
cinco docentes miembros, un miembro administrativo y un miembro
estudiantil; encargada de iniciar el proceso de Autoevaluacin de
nuestra universidad con miras a la acreditacin.
Ms adelante por Resolucin Rectoral N 172-2006-R, se
dispone que la comisin central de Autoevaluacin Institucional sea
presidida por la Vicerrectora acadmica (e), e integre la programacin
de sus actividades al Plan de Trabajo 2006 del Vicerrectorado
acadmico. Pero la, coyuntura administrativa en la UNPRG durante el
ao 2005 debido al cambio de autoridades universitarias Rector y
Vicerrectores encargados, as como algunos decanos; y la pugna del
poder de los grupos polticos docentes, estudiantes y administrativos,
trajo como consecuencia la paralizacin del desarrollo del programa de
Autoevaluacin Institucional. Actualmente se crea la Oficina central de
Calidad

Universitaria

encargada

de

dirigir

los

procesos

de

autoevaluacin en las diferentes carreras de la Universidad.

La Facultad de Agronoma, cuenta con una comisin de
Autoevaluacin nombrada mediante Resolucin N37-2011-FAG. y
adems cuenta con una Comisin de Evaluacin y Restructuracin
curricular nombrada mediante Resolucin N 89-2011-FAG. Con el
presente trabajo de investigacin se pretende proponer un modelo de

66

autoevaluacin

para

analizar

sus

procesos

acadmicos,

administrativos, de investigacin y de proyeccin.

Al respecto, es meritorio manifestar que la Facultad de Medicina
Humana de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, obtuvo el
Certificado de Acreditacin en junio del 2003, y obtuvo el Certificado
que mantiene los Estndares Mnimos Acreditados en marzo del 2006.
Este proceso fue llevado a cabo por la Comisin de Acreditacin de
Facultades de Medicina (CAFME)

d. 2.6. DISEO METODOLGICO DE LA

INVESTIGACION.
i. 2.6.1. Tipo de investigacin
El presente trabajo de investigacin es de tipo evaluativo descriptivo.
Evaluativo porque permite cuantificar el desempeo de los diferentes
parmetros en estudio. Descriptivo porque permite determinar las
caractersticas de las variables en estudio a travs de los indicadores a
fin de realizar el anlisis respectivo.
Diseo de la Investigacin
Para la comprobacin de la hiptesis se utilizar el diseo no
experimental y transversal.
Es no experimental porque se basa en la obtencin de informacin tal
como se manifiesta en la realidad sin influencia del investigador en el
comportamiento de las variables. Es transversal porque la investigacin
se realizar en un punto determinado del tiempo, del cual se toma la
informacin que ser utilizada en el estudio.
ii. 2.6.2 Enfoque metodolgico.
Para la propuesta del modelo, metodolgicamente, se ha tenido en
cuenta los aspectos de evaluacin del Modelo Educacional de
Stufflebeam (2002) (CIPP) que considera variables de contexto,
entrada, de proceso y producto que permite un anlisis homogneo y
comparativo de la calidad. Adems se tiene como marco de referencia
67

el enfoque de sistemas y el mtodo de modelacin. Un sistema se

entiende como una unidad orgnica cuyos diversos elementos
constituyentes interactan entre s y ejercen mutua influencia (entrada,
proceso, producto, impacto), de tal manera que lo que ocurra al interior
de uno de ellos trae consigo un efecto en el resto. El mtodo de
modelacin permite crear abstracciones con vistas a explicar las
realidades en el modelo, donde se revela la unidad de lo objetivo y lo
subjetivo de tal forma que se da funcionalidad al mismo.
En este sentido la Carrera de Agronoma se considera un sistema
complejo y abierto, en que el desarrollo acadmico, no es la suma de
propsitos individuales sino el resultado colectivo de interacciones
internas y externas de sus unidades y en donde cada uno de stas es
considerado un organismo con dinmica propia que interacta con los
otros en cumplimiento de los propsitos institucionales.
El modelo de calidad adems aplica el enfoque de procesos Este
marco estructural, promueve el orden, la sistematizacin, la evaluacin y
la autorregulacin de la carrera al facilitar la interaccin de los procesos
seleccionados que tienen lugar en la unidad acadmica y que le
permiten alinearse al cumplimiento de los compromisos adquiridos por la
institucin con la sociedad en cuanto al conocimiento creado, los
profesionales formados y los servicios entregados a la comunidad,
expresados en currculo, enseanza aprendizaje, gestin administrativa,
la cantidad de graduados y titulados por promocin, los proyectos de
investigacin, extensin universitaria y proyeccin social realizados, las
publicaciones y el impacto o percepcin de la sociedad sobre la calidad
del servicio ofrecido y recibido.
Una ventaja adicional en la construccin del modelo, a travs del
enfoque de procesos es que los objetivos planteados pueden alcanzarse
ms fcilmente ya que los recursos y las actividades relacionadas estn
gestionadas como procesos, y que aplican el ciclo de Deming: Planificar,
hacer, verificar y actuar, es decir, la mejora continua, otro de los
principios de calidad total.
68

El presente modelo de autoevaluacin, tiene tambin un enfoque

holstico, se centra en analizar todos los aspectos inherentes al
quehacer universitario enfatizando la calidad del proceso en la formacin
por considerarla como la funcin central de toda institucin de Educacin
superior. Tambin busca generar informacin til que posea incidencia
directa en la formacin profesional de acuerdo al perfil del egresado; y
evite generar informacin interesante pero poco til para la mejora de la
carrera. Los aspectos relacionados con la Investigacin y la extensin
universitaria se toman en cuenta en la medida que estn relacionados
directamente con el proceso de formacin (Grafico N 02 Anexo).
2.6.3. Principios que orientan el modelo
Son los referentes para juzgar, valorar o emitir juicios sobre el
objeto a evaluar. Los principios o criterios ms utilizados por las
entidades evaluadores en el proceso de evaluacin y que tambin se
toman en cuenta en el modelo son los siguientes:
ticos: Universalidad Integridad Equidad Idoneidad Coherencia
Responsabilidad Transparencia
Funcionales: Eficacia, Eficiencia, Pertinencia
Pertinencia. Capacidad de la institucin o programa para responder a
las necesidades y demandas del medio. Manifiesta la vinculacin de la
carrera con la sociedad en la bsqueda de respuestas a los problemas
y necesidades de la regin o pas.
Coherencia. Grado de correspondencia e integracin existente entre lo
que la institucin o programa declara en su misin y lo que
efectivamente realiza. (Consorcio de Universidades)
Responsabilidad. Capacidad existente en la institucin o programa
para reconocer y afrontar las consecuencias que se deriven de sus
acciones. Se trata de un principio ntimamente relacionado con la
autonoma, aceptada como tarea y como reto
disfrutada como un derecho

69

y no simplemente

Idoneidad. Capacidad que tiene la institucin de cumplir a cabalidad

con las tareas especficas que se desprenden de su misin, propsitos
y objetivos de sus programas
Universalidad. Es cuando alguien o algo es comn a todos; como la
generacin y aplicacin del conocimiento no tienen lmites geogrficos,
sociales, ideolgicos, tnicos ni religiosos. La universidad es la
institucin que tiene el deber de crear, promover, difundir y aplicar este
conocimiento con plena libertad en todo mbito y tiempo. Este principio
tambin se refiere a la multiplicidad de mbitos en que se despliega el
quehacer institucional.
Transparencia. Es la capacidad de la institucin o programa para
explicar de manera veraz, sus condiciones internas de operacin y los
resultados de ella.
Integridad. Se refiere a la preocupacin permanente de una institucin
por cumplir de manera cabal con sus estatutos y sus programas de
desarrollo. La integridad implica el reconocimiento de valores comunes
y el propsito colectivamente asumido de ponerlos en prctica, con el
fin de que la institucin muestre ante la comunidad una gestin
responsable de sus recursos y sus proyectos, as como una gestin
transparente en todas sus actividades.
Equidad. Principio por medio del cual se otorga y exige a cada quien lo
que le corresponde.Est referida al sentido de justicia con que opera la
institucin en el contexto social
Eficacia. Capacidad de la institucin o programa para lograr sus metas
y objetivos. Correspondencia entre los propsitos establecidos y los
logros obtenidos por la institucin.
Eficiencia. Utilizacin ptima de los recursos, humanos y materiales,
para alcanzar el mayor grado de eficacia en el mnimo tiempo y con el
mnimo costo. En lo acadmico permite saber cmo se utilizan los
medios y recursos para el desarrollo ptimo de las funciones
sustantivas de la institucin. En lo administrativo refleja cmo se
70

canalizan e integran los distintos recursos para garantizar el

funcionamiento operativo y sustancial de la institucin. (UNMSM.
2003). En la tabla N 03 se presenta un resumen de los principios o
criterios ya sea ticos o funcionales, utilizados en los modelos de
autoevaluacin por algunas entidades evaluadoras.
TABLA N 03: PRINCIPIOS EN MODELOS DE AUTOEVALUACIN.
Principios/criterios

CNA
Criterios

ANR
CONSORCIO UNMSM UNAC
Principios
Principios Principios Principios

1. Pertinencia

2. Coherencia
3. Responsabilidad

x
x

x
x

x
x

x
x

4. Idoneidad
5. Universalidad

x
x

x
x

x
x

x
x

x
x

6. Transparencia

7. Integridad
8. Equidad
9. Eficiencia
10.
Eficacia
11.
Adecuacin

x
x
x
x

x
x
x
x
x

x
x
x
x

x
x
x
x

x
x
x
x

CNA: Comisin Nacional de Acreditacin de Colombia.

ANR: Asamblea Nacional de Rectores.
UNAC: Universidad Nacional del Callao.

iii. 2.6.4. ASPECTOS A EVALUAR.

Es preciso que la institucin disee un modelo de autoevaluacin
construido a partir de una poltica de mejoramiento de la calidad
formulada por sus rganos de direccin. En este sentido cada
programa definir el modelo de autoevaluacin considerando la
formulacin de los objetivos que se persiguen en el proceso, la
descripcin de la metodologa, la definicin de los componentes del
modelo y sus interrelaciones. Este modelo ser la base sobre la cual se
soportaran las dems etapas del proceso por lo que ha de reflejar
todas las especificidades del programa que garanticen excelencia
(CNA. 2003).
71

Diversas instituciones han podido construir o adaptar modelos que

contemplan o delimitan que aspectos tomar en cuenta cuando se
realiza la autoevaluacin de una carrera. Es importante destacar que
cada institucin es la que elija el que mejor se adecue a su realidad, el
que sintoniza ms con su contexto y sus demandas y expectativas;
considerando un funcionamiento ideal de la institucin.
El modelo considera las variables a evaluar seleccionadas de acuerdo
a principios y caractersticas de calidad, considerando la evaluacin de
los elementos de entrada, de proceso, de producto y de impacto, la
validacin practica nos permite determinar que la disminucin de la
distancia entre el estado actual, real, de la carrera y el modelo ideal
propuesto, es lo que

se entiende por solucin del problema. La

solucin debe traducirse en trminos de acciones concretas, a esta

solucin lo llamaremos cumplimiento de planes de mejora.
Considerando la evaluacin teniendo en cuenta un proceso sistmico,
los criterios especficos de evaluacin cuando se elabore el modelo para
del programa de Agronoma sern
a) EVALUACION DE ENTRADA.
Nos proporciona informacin sobre los insumos o recursos para alcanzar
los objetivos de la carrera, aqu tenemos: Estudiantes, profesores,
personal administrativo, presupuesto, infraestructura y otros necesarios
para la carrera.
b) LA EVALAUACION DEL PROCESO.
Es necesario ver que la carrera est en marcha, se consideran las
siguientes variables: Currculo, proceso enseanza aprendizaje, el
proceso de gestin administrativa.
c) LA EVALUACION DEL PRODUCTO.
Se interpretan los logros alcanzados por la carrera, no solo se refiere a los
egresados sino al impacto de la carrera y al costo de la misma.
d) EVALUACIN DE IMPACTO.
72

Constituye un aporte para el modelo de evaluacin de la calidad, permite

identificar los elementos importantes de la carrera que ayudan a
solucionar problemas o necesidades de la sociedad y el grado de
posicionamiento del programa en la sociedad. Las variables de contexto
interno, la facultad, la universidad, y de contexto externo, la sociedad, nos
permite evaluar este aspecto.

TABLA N 04: MODELOS CON LOS ELEMENTOS QUE LO CONFORMAN.

INSTITUC.

ELEMENTOS DEL MODELO

ANR
Per
CONEAU
Per
CNA

Dimensiones
(4)

Factores

Variables

Indicadores

Fuente de
Verificacin

Dimensiones
(3)

Criterios

Factores

Indicadores

Fuente de
Verificacin

Factores (8)

Caractersticas

Aspectos
(Variables)

Indicadores

Fuentes de
verificacin

Dimensiones
(5)

Componentes

Criterios

Indicadores

Fuentes de
informacin

Colombia
ANEAES
Paraguay
CNAP

Criterios (9)

-----

-------

-------

Caracterstica

-------

Indicadores

-------

Chile
CONEA

Funcin (4)

mbito

Dimensiones
,

Componentes

Componente

Ecuador
MERCOSUR

Criterios

Fuente: Elaborado por el investigador.

ANR: Asamblea Nacional de Rectores.

CONEAU: Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin
Superior Universitaria
CNA: Sistema Nacional de Acreditacin de Colombia
ANEAES: Agencia Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior.
CNAP: Comisin Nacional de Acreditacin de Pregrado
CONEA: Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior del Ecuador

73

MERCOSUR: Mercado Comn del Sur

74

5.

CAPITULO III

6.

RESULTADOS. Y DISCUSION

En el presente captulo se propone un modelo terico de autoevaluacin

basado en las teoras y los modelos existentes que permite el anlisis de los
procesos acadmicos, administrativos, de investigacin y de proyeccin, de la
Carrera de Agronoma de la Facultad de Agronoma de la Universidad Nacional
Pedro Ruiz Gallo, basado en la evaluacin de indicadores y estndares de
calidad. Adems se expone los resultados de la validacin prctica del Modelo
a travs de la evaluacin del Factor dos (2) Enseanza Aprendizaje

a. 3.1. PROPUESTA TEORICA DEL MODELO DE

AUTOEVALUACION PARA LA CARRERA DE
AGRONOMIA.
i. 3.1.1. Enfoque de la autoevaluacin
Toda carrera profesional debe responder al encargo social de
manera

pertinente,

asumiendo

responsablemente

la

formacin

profesional, para as lograr satisfacer las necesidades sociales. La

autoevaluacin es un instrumento que permite saber si se cumple ese
encargo; identifica los problemas, logros, aciertos y dificultades de la
carrera y nos propone correctivos para garantizar el mejoramiento
continuo.
Es preciso que la institucin a travs de sus rganos de direccin disee
un modelo de autoevaluacin construido a partir de una poltica de
mejoramiento de la calidad. En este sentido se formul un modelo de
autoevaluacin considerando los objetivos que se persiguen en el
proceso, la descripcin de la metodologa, la definicin de los
componentes de la estructura del modelo y sus interrelaciones. Este
modelo ser la base sobre la cual se soportaran las dems etapas del
proceso por lo que ha de reflejar todas las especificidades del programa
que garanticen excelencia (CNA pg 11, 2003)

75

ii. 3.1.2. Requisitos para el proceso de autoevaluacin.

Motivacin interna. Es necesario que todos los actores sociales
involucrados estn de acuerdo y comprometidos con el proceso de
evaluar su carrera.
Respaldo institucional. Las autoridades deben dar muestras
evidentes de la importancia que le otorgan al proceso, que se traduce en
apoyo poltico y administrativo, en el otorgamiento del apoyo logstico,
tanto para el momento de la autoevaluacin como para la puesta en
prctica de las recomendaciones del comit evaluadorLiderazgo acadmico. Es necesario un liderazgo fuerte y eficaz
de los encargados de la conduccin del proceso, que posibilite un clima
de confianza para convocar y comprometer a todos los actores de la
evaluacin de la carrera
iii. 3.1.3. Enfoque metodolgico y Fases de la

Autoevaluacin.
La concepcin terica y la descripcin metodolgica del modelo de
autoevaluacin con fines de mejora continua, autorregulacin y posterior
acreditacin se sustentan en documentos existentes publicados por el
CONEAU.
El modelo propuesto se integra de la siguiente manera:
a) La autoevaluacin parte de considerar a la Carrera de Agronoma como
ente sistmico, que se interrelaciona dinmicamente tanto con el medio
interno como externo, y cuyas partes interactan sinrgicamente entre
s. Esta condicin es importante tenerla en cuenta para entender el
modelo de autoevaluacin y sus lneas de relacin. (Anexo. Figura 03).
b) La autoevaluacin toma en cuenta los referentes de calidad a) las
caractersticas y estndares de calidad aprobadas por el CONEAU, que
representan las expectativas sociales sobre la calidad; y, b) la misin,
visin, propsitos y objetivos de la carrera. (Anexo Tabla 08).
c) Los referentes anteriores orientan y facilitan la identificacin tanto del
objeto a evaluar, como la perspectiva desde la cual se evala la
calidad.
76

El objeto a evaluar est referido a las cuatro dimensiones, 11 factores

21 variables del quehacer educativo de la Carrera, de acuerdo al
modelo. (Tabla 05).
d) El componente central en el cual confluyen los estndares, variables,
factores y dimensiones est constituido por los indicadores de calidad.
Los indicadores son elementos idneos y adecuados para evaluar el
trabajo de la Carrera, puesto que revelan la realidad del objeto que es
motivo

de

evaluacin

en

forma

cualitativa,

cuantitativa

multidimensional.
e) El modelo contiene los datos e informacin necesarios para
autoevaluar, los cuales se clasifican en dos: hechos y opiniones. Los
hechos son documentos, informes, registros, testimonios, noticias,
reseas, referencias, datos cuantitativos, entre otros. Las opiniones son
apreciaciones,

comentarios,

razonamientos

y percepciones que

aportan los actores del proceso de autoevaluacin.

f) Para responder a la pregunta cmo evaluar? Se utiliza una serie de
procedimientos en cada una de las fases del proceso. Estos
procedimientos se refieren a los pasos que se deben seguir en el
diseo y la aplicacin de los instrumentos para recopilar la informacin,
procesarla, analizarla, valorarla y ponderarla a fin de identificar
fortalezas y debilidades.
g) Las tcnicas ms comunes que se utilizan en la recopilacin de
informacin son: entrevista, encuesta, informe, observacin y anlisis
de documentos. Estas tcnicas se complementan con sus respectivos
instrumentos: gua de entrevista, cuestionario de encuesta, gua de
observacin y documentos. Estas tcnicas e instrumentos responden
a la pregunta con qu evaluar?.
h) Las personas que aportan informacin pertinente para el proceso de
autoevaluacin son los informantes claves o calificados, los cuales se
encuentran tanto dentro de la Carrera como fuera de ella.
i)

La instancia encargada de evaluar es la Comisin de Evaluacin

Interna, que redacta los informes respectivos.

77

j)

El borrador del informe parcial y final, deben ser socializados y

validados por todos los integrantes de la carrera, de acuerdo a los
procedimientos que disee la Comisin.
El proceso de autoevaluacin concluye con la emisin del informe

final y la elaboracin del plan de mejoras. El informe presenta

analticamente las fortalezas y debilidades de la Carrera que en un
proceso de retroalimentacin sirve para incluirlas y relacionarlas con las
polticas, las estrategias y las acciones que contemplen el plan
estratgico, operativo y de mejoras. El informe final es el insumo
fundamental para disear el plan de mejoras y orientar la decisin de
continuar con la evaluacin externa con fines de acreditacin.
Con lo anteriormente expuesto se responde a las preguntas bsicas:
qu y para que evaluar; como y conque evaluar; quienes evalan; cuando
y en qu tiempo evaluar.
FASES
El proceso de autoevaluacin contempla tres fases: planificacin,
desarrollo e implementacin de planes de mejora:
FASE I: PLANIFICACIN PARA LA AUTOEVALUACIN

Capacitacin para la planificacin

Organizacin del proceso

Formulacin del proyecto

Socializacin y validacin

Aprobacin del proyecto

FASE II: DESARROLLO DE LA AUTOEVALUACIN

Capacitacin para el desarrollo

Aplicacin de tcnicas e instrumentos

Anlisis y valoracin de la informacin

Borrador de informe

Socializacin del borrador del informe. Informe final

78

FASE III: PLAN DE MEJORA

Articulacin del plan de mejoras con la planificacin de la carrera e

institucin.

Acciones de mejoramiento.

A continuacin presentamos un diseo que refleja las fases de la

Autoevaluacin (Anexo. Figura 06).
iv. 3.1.4. Objeto de la autoevaluacin
El objeto de la autoevaluacin es la carrera profesional de
Agronoma de la Universidad nacional Pedro Ruiz Gallo de Lambayeque.
v. 3.1.5. Objetivos de la propuesta
a) Proponer para la carrera de Agronoma de la Universidad
Nacional Pedro Ruiz Gallo un Modelo de autoevaluacin, para
determinar el logro de su calidad, para su mejoramiento
continuo, su autorregulacin y prepararse para una evaluacin
externa y su acreditacin.
b) Conocer la realidad educativa de desempeo de la Facultad de
Agronoma.
c) Promover una metodologa y cultura de autoevaluacin con
responsabilidad compartida.

b. 3.2. DISCUSION DE LA PROPUESTA DEL MODELO

DE AUTOEVALUACION
Hagamos una diferencia entre modelo y diseo para centrar ms nuestro
anlisis. Mientras el modelo apunta al enfoque terico sobre el problema,
el diseo hace referencia al proceso metodolgico a seguir en la prctica.
Si bien, modelo y diseo no son conceptos equivalentes, el enfoque
terico prctico de la investigacin evaluativa, hace que se impliquen
entre s y permite afirmar que la validacin del modelo a utilizar en una
evaluacin de programa depende de la forma y el tipo de informacin
relevante que se obtenga.

79

Para la adecuacin o reelaboracin de los elementos que conformar

nuestro Modelo, se ha tomado como base el MODELO DE CALIDAD
PARA

LA

ACREDITACION

UNIVERSITARIAS;
ACREDITACION

y
DE

DE

CARRERAS

ESTANDARES
LAS

DE

PROFESIONALES

CALIDAD

CARRERAS

PARA

LA

PROFESIONALES

UNIVERSITARIAS DE INGENIERIA propuestos por el CONSEJO DE

EVALUACION, ACREDITACION Y CERTIFICACION DE LA CALIDAD DE
EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA (CONEAU) (Anexos Tabla 06
y 07) y se compara con los modelos de otros pases especialmente del
Consejo Nacional de Acreditacin (CNA) de Colombia, del Sistema de
Evaluacin y Acreditacin de Cuba (SEA-CU), y de la Pontificia
Universidad Catlica del Per (PUCP), que tienen como objetivo al igual
que el nuestro el mejoramiento de la calidad de las carreras profesionales,
su autorregulacin y una preparacin para la evaluacin externa.
i. 3.2.1. Principios que orientan el modelo.
El modelo tiene como ejes principales la calidad, equidad y la
pertinencia. Se basa en los principios o criterios ms utilizados por las
entidades evaluadores que son los referentes para juzgar, valorar o emitir
juicios sobre el objeto a evaluar. Son los siguientes
Principios funcionales: Eficacia, Eficiencia, Pertinencia.
Principios

ticos:

Coherencia,

Responsabilidad,

Idoneidad,

Universalidad, Transparencia, Integridad, Equidad.

ii. 3.2.2 Estructura de la Matriz del Modelo.
El modelo de autoevaluacin que se propone tiene como objetivo el
mejoramiento de la calidad de la carrera, su autorregulacin y una
preparacin para la evaluacin externa. Por lo que, Si se ha de evaluar
una universidad o un programa de ella no puede dejar de tomarse en
cuenta los fines ltimos de una institucin de E.S: la formacin de
profesionales debidamente capacitados, el desarrollo y difusin de la
ciencia y tecnologa; y la atencin oportuna de su responsabilidad social
(Comit ejecutivo de la universidad boliviana 1998).

80

Los referentes mencionados tienen como propsito la identificacin

del objeto a evaluar que es la Facultad de agronoma y el modelo
planteado se establece con una estructura de aspectos de prioridad, que
coinciden con otros modelos existente a travs de las DIMENSIONES (4)
FACTORES (11). VARIABLES (21), INDICADORES (ESTANDARES) Y,
FUENTES DE VERIFICACION. Los indicadores (Estndares) de calidad
constituyen un componente central en el que confluyen las variables,
factores y las dimensiones, La seleccin de las variable en nuestro
modelo, se han hecho teniendo en cuenta las variables de entrada,
proceso, producto y de impacto.
Matriz del Modelo propuesto. (Tabla N 05).
LAS DIMENSIONES. Son los aspectos que sirven para definir el que
hacer (Funcin) de la carrera (Anexo figura N 04), nos permiten
diferenciar los niveles de actuacin, y facilitan su aplicacin sin
menoscabo de la importancia de cada factor a evaluar.
Representa la parte sustantiva del quehacer general de la educacin
superior: docencia, investigacin y vinculacin con el medio.
Las dimensiones son: GESTION DE LA CARRERA, FORMACION
PROFESIONAL, SERVICIOS DE APOYO PARA LA FORMACION
PROFESIONAL Y RESULTADOS E IMPACTO SOCIAL.
1. La gestin de la carrera profesional.- Est orientada a evaluar la
eficacia

de

la

gestin

institucional

administrativa,

incluyendo

mecanismos para medir el grado de coherencia y cumplimiento de su

misin y objetivos, as como tambin el desarrollo de aquellos que
promuevan la mejora continua.
2. La dimensin formacin profesional, Se refiere a la propuesta de
desarrollo acadmico de la carrera y materializa una de las funciones de
la universidad, est orientada a evaluar la actividad formativa del
estudiante en los procesos de enseanza-aprendizaje, investigacin,
extensin universitaria y proyeccin social, as como sus resultados que
estn reflejados a travs de su insercin laboral y su desempeo. Resalta
la importancia del currculo, su coherencia con los objetivos de la carrera
81

profesional y con el campo laboral del egresado; el proceso de enseanza

aprendizaje y como se proyecta, realiza y evala las actividades
acadmicas para la consecucin de dichos objetivos; resalta tambin las
polticas y objetivos de la investigacin, produccin cientfica y tecnolgica
vinculadas a la carrera cuyos resultados se incorporan a los programas de
la misma favoreciendo el desarrollo integral del futuro profesional.
3. La tercera dimensin, referida al apoyo para la formacin
profesional,

constata

la

capacidad

de

gestin,

participacin

disponibilidad de los recursos humanos, materiales y econmicos,

suficientes para el desarrollo del proceso enseanza-aprendizaje,
investigacin, de bienestar y de proyeccin social.
4. Una cuarta dimensin es resultados e impacto social. En el
presente trabajo se adiciona esta dimensin, para referirse a los cambios
que se producen en la poblacin objetivo y su entorno como
consecuencia de la implementacin del Proyecto educativo.
FACTORES: Son parte especfica, delimitada o desagregada de una
dimensin, permiten viabilizar su autoevaluacin. Son caractersticas y
cualidades propias del programa acadmico y su relacin con el entorno
que causa o contribuye a que se produzca un determinado efecto o
resultado; permiten analizar determinados aspectos en cada dimensin.
Estas caractersticas adquieren sentido e identidad en la medida que
integran y fortalecen los procesos formativos que se gestan en los
programas acadmicos Este modelo contiene 11 factores.
VARIABLES. Cualquier caracterstica relevante del programa acadmico
que, de acuerdo a su naturaleza, pueden presentar diferentes magnitudes
o valores. A partir de los factores se proponen las variables. Este modelo
contiene 21 variables.
INDICADORES. Elementos que proporciona una determinada informacin
cualitativa o cuantitativa del valor o propiedad de una accin del quehacer
de la carrera. Es el elemento ms importante dentro del proceso de
autoevaluacin porque sintetiza y evidencia algn aspecto del quehacer
de la carrera frente a los referentes obligatorios de calidad. Los
82

indicadores estn referidos a las dimensiones y a los factores. Cada

indicador lleva implcita una pregunta a travs de la cual se trata de
determinar el grado de cumplimiento parcial o total de la variable objeto
de evaluacin. Sobre ellos se realiza una evaluacin, de tal manera que a
travs de la aplicacin de principios de calidad se emitan los juicios
correspondientes. El cumplimiento del conjunto de indicadores determina
la calidad de la carrera. Este modelo propone 90 indicadores.
ESTNDAR DE CALIDAD. Son el marco de referencia ideal para la
emisin de juicios evaluativos que resultan de las variables. Son
elementos medibles, que se utilizan para realizar la evaluacin de la
calidad de una carrera. Constituyen un valor de referencia de un
indicador, expresa clara y objetivamente el nivel deseable contra el que se
contrastar un indicador determinado. Se considera en porcentaje.
FUENTES DE VERIFICACIN. Son las evidencias que se utilizan para
demostrar lo que se afirma al responder la pregunta implcita en los
indicadores. Representan hechos y opiniones de donde se toma la
informacin que permite verificar el valor de la variable. En los primeros
se utilizan fuentes de verificacin: (documentos): plan estratgico,
resoluciones, estatutos, reglamentos, informes, datos cuantitativos; y los
segundos (opiniones) se hace referencia a criterios, razonamientos
percepciones emitidas por miembros de la institucin y de su entorno
(directivos, profesores, estudiantes, egresados, administrativos, directivos
de empresas). Con la informacin documentada, clasificada y analizada
se emite juicios de cumplimiento del indicador.
En la concepcin del modelo se conciben los procedimientos de
cmo y con que se va a evaluar. En el primer caso se hace referencia al
diseo y aplicacin del instrumento, la recopilacin de informacin y su
procesamiento, el anlisis que permita identificar las fortalezas y
debilidades y su valoracin ponderada. En el segundo caso se definen
tcnicas que se utilizan para obtener la informacin como encuestascuestionarios, entrevistas, observacin documentada, informes.

83

Se recomienda contar con el apoyo de especialistas en estadstica,

informtica y en elaboracin y validacin de instrumentos para la
elaboracin

de

hojas

de

observacin,

entrevistas,

encuestas,

cuestionarios.
Grado de cumplimiento
Expresa el nivel de cumplimiento alcanzado por el indicador. Para su
valoracin se consideran los criterios de ponderacin y juicio. Para el
grado de cumplimiento, de cada indicador se empleara una escala
valorativa (Tabla 01).
En el modelo propuesto para evaluar los factores se disearn los
instrumentos de recoleccin de datos los que requieren de un conjunto de
indicadores de carcter cualitativo y cuantitativo que caracterizan a la
variable.
La calidad del trabajo de la carrera se examinar a partir de las
cuatro dimensiones y sus respectivos factores. A la luz de estas
dimensiones y factores se han construido los indicadores que permiten
identificar, comprender, explicar y valorar las caractersticas y atributos de
cada componente de la carrera. Debe entenderse que las dimensiones,
criterios variables e indicadores son herramientas metodolgicas para
desarrollar la autoevaluacin. Su importancia radica en que posibilitan la
informacin necesaria para analizar la calidad del trabajo educativo.

c. 3.3.: ESTRUCTURA DEL MODELO PROPUESTO

(Tabla 08)

84

TABLA N 05. ESTRUCTURA DE LA MATRIZ DEL MODELO PROPUESTO:

DIMENSIONES FACTORES, VARIABLES
DIMENSIONES

FACTORES

1. Gestin de la 1. Planificacin,
carrera
2. Formacin
Profesional

organizacin,
direccin, y control
2. Enseanza
aprendizaje

3. Investigacin
4. Extensin
universitaria y
proyeccin social.
5. Docentes
3. Servicios de
apoyo para la
formacin
profesional

4. Resultados e
impacto

VARIABLES

Indicadores

1.1. Planificacin estratgica.

1.2. Organizacin, direccin y control.

14

2. 1. Proyecto educativo.- Currculo

2. 2. Estrategias de enseanzaaprendizaje.
2. 3. Desarrollo de las actividades de
enseanza aprendizaje.
2.4. Evaluacin del aprendizaje y
acciones de mejora.
2.5. Estudiantes y egresados.
3.1. Generacin y evaluacin de
proyectos de investigacin.
4.1. Generacin y evaluacin de
proyectos de extensin universitaria y proyeccin social.
5.1. Labor de enseanza y tutora.
5.2.Labor de investigacin
5.3. Labor de extensin universitaria y
de proyeccin social.

22

6. Infraestructura y
equipamiento

6.1. Ambientes (laboratorios,

bibliotecas) y equipamiento para
la enseanza aprendi-zaje,
investigacin, extensin
universitaria y proyeccin social,
administracin y bienestar.
7. Bienestar
7.1. Implementacin de programas de
bienestar.
8. Recursos financieros. 8.1. Financiamiento de la
implementacin de la carrera
profesional.
9. Grupos de inters.
9.1. Vinculacin con los grupos de
inters.
10.1. Satisfaccin de los egresados
10. Egresados
con el programa de formacin
10.2. Plan de estudios se completa en
el tiempo estimado (Eficiencia)
10.3.Logro del perfil y titulacin
(Eficacia)
11-1- Satisfaccin de los
requerimientos del pas y de la
11. Impacto social
regin en relacin al perfil y
formacin de sus egresados
11.2. Correspondencia entre la calidad
de la formacin ofrecida por el
programa y el impacto de sus
egresados
11
21

Fuentes de
verificacin

5
6
13

3
3
3
9

10

90

Fuente: Elaboracin del: Investigador

85

d. 3.4. VALORACION Y PONDERACION.

Valor. Estimacin (cualitativa-cuantitativa) que se tiene sobre una variable.
La valoracin y ponderacin de los resultados que se obtengan de la
autoevaluacin responde a la visin global de la carrera profesional y
permite reconocer la importancia de manera diferenciada, de cada
dimensin, factor, variable e indicador, asignndose valores relativos
dentro del conjunto al que pertenecen. Debido a que la ponderacin debe
reflejar tanto las exigencias institucionales como las particulares de cada
programa considero conveniente una ponderacin institucional para las
dimensiones y factores y una ponderacin particular para las variables e
indicadores, segn nuestra propuesta para la ponderacin de las
dimensiones, factores, criterios e indicadores se utiliza una escala
apreciativa con sus respectivos rangos numricos.

Tabla 06: Escala valorativa.

Escala Apreciativa

Rango Numrico

Esencial

10 -9

Importante

8-7

Deseable

6-5

Complementario

4-3

Tambin pueden usarse ponderaciones de tipo numrico, lo que no

implica un desconocimiento de la importancia de hacer juicios integrales
sobre la calidad y de tener muy en cuenta los aspectos cualitativos de la
evaluacin. De hecho considero importante la ponderacin debe ser un
ejercicio fundamental cualitativo, que puede traducirse por razones
prcticas en equivalentes numricos.
Esta ponderacin general, servir de base para posteriormente realizar un
proceso de desagregacin, que nos permita dar un valor especfico a los
indicadores segn los criterios y los factores; lo que tendr como objetivo
establecer los logros, limitaciones y perspectivas de mejoramiento del
86

trabajo institucional, en relacin a cada una de las dimensiones

analizadas
Tabla 07. Escala de Valoracin de resultados.
Valor
cuantitativo
5
4

Grado
de
Cumplimiento
Cumplimiento
total
Cumplimiento
satisfactorio

Valoracin

Rango %

90-100

80-89

Cumplimiento
aceptable

Cumplimiento
insatisfactorio

No se cumple

Juicio
reflexin

Requiere
acciones de fcil
implementacin
50-79
Requiere
de
acciones
urgentes
de
corto plazo
30-49
Requiere
de
decisiones
y
acciones
inmediatas
0 29
Iniciar medidas
para
el
cumplimiento de
este indicador
Fuente: Elaboracin del investigador

Cada indicador puede ser calificado segn estas 5 categoras, cada una
de ellas se relaciona con un juicio para la accin. La valoracin de la
variable se realiza a partir de los indicadores, a su vez los factores a partir
de las variables y las dimensiones a partir de los factores.

87

e. 3.5. MATRIZ OPERATIVA.

El objetivo de esta parte del proceso es contar con la informacin
necesaria para verificar el grado de cumplimiento de los indicadores en la
perspectiva de las variables de evaluacin presentadas en el modelo y de
los propsitos declarados por la institucin que se evala. La matriz
operativa constituye en una herramienta til para realizar una gestin
eficiente de los recursos utilizados en todo el proceso de Autoevaluacin.
La matriz operativa permite utilizar formatos para ubicar las fuentes
de informacin necesarias para responder sobre el nivel de cumplimiento
de los indicadores y definir los instrumentos para recoger la informacin:
encuestas, entrevistas, talleres, documentos
Fuentes de Informacin, pueden ser documentadas (DOC) y no
documentadas (NO DOC). Dentro de las NO DOC, se hace referencia a: a
directivos de la carrera (DF) docentes (DO), estudiantes (ES), egresados
(EG), personal administrativo (PA) y los grupos de inters externos (GIE).
Los instrumentos para recojo de informacin adems de los documentos
(DO) pueden ser entrevistas (ENT), encuestas (ENC)
Las fuentes documentadas, sern analizadas y evaluadas por los
especialistas encargados de la autoevaluacin (Anexo Tabla 05)

f. 3.6. CRITERIOS PARA LA CALIFICACIONLa Calificacin de los instrumentos se realizara con una escala que va
desde uno (1): incumplimiento, hasta cinco (5) cumplimiento total del
indicador, incluyendo valores intermedios entre ambas puntuaciones.
(Tabla N 07)
La Calificacin se har en base a encuestas, entrevistas, documentos,
ANALISIS DE LA INFORMACION. Aplicados los instrumentos y con la
informacin obtenida se procede a la emisin de juicios de valor, (Tabla.
N 07) (Anexo, Tabla N. 01)

88

g. 3.7 MODELO PROPUESTO PARA LA

AUTOEVALUACION DE LA CARRRA DE
AGRONOMIA. (ESTRUCTURA GRAFICA) (Anexo
Figura N 03).
i. RESULTADOS Y DISCUSION DE LA VALIDACIN

PRCTICA DEL MODELO

La validacin prctica del modelo se hace a travs de la evaluacin del factor 2.
Enseanza - Aprendizaje. Las fuentes de verificacin aplicadas fueron:
Documentos y encuesta a estudiantes; permitieron tener una visin cuantitativa
de los resultados, los que se convirtieron en una valoracin cualitativa. Se
analiza el cumplimiento de las variables en base a estndares de calidad. El
proceso metodolgico se cumpli cuando se utilizaron los pasos del proceso
de autoevaluacin.

h. RESULTADOS DE EVALUACIN DE ESTANDARES

POR DOCUMENTOS EN FUNCION DE SUS
VARIABLES.
i. VARIABLE 2.1. PROYECTO EDUCATIVO -

CURRCULO
El proyecto educativo se presenta en el currculo de estudios. En l se
encuentra la justificacin de la carrera profesional, el perfil del egresado, el plan
de estudios y las sumillas de cursos o asignaturas.
ESTANDAR 15. Se justifica la existencia de la carrera profesional en base a un
estudio de la demanda social.
Fuente de verificacin: Informe sobre el estudio de la demanda social y
mercado ocupacional de la carrera profesional.

Documentos obtenidos: Ninguno

No existe un documento que acredite la realizacin de un estudio de la
demanda social y mercado ocupacional.
Cumplimiento

no cumple puntaje

00

ESTANDAR 16. Los perfiles del ingresante y del egresado guardan coherencia con
los lineamientos del proyecto educativo
89

Fuentes de verificacin: Currculo.

Documentos obtenidos: Currculo.
Existe perfil del egresado y no del ingresante No existen informes de
evaluacin del egresado
.

Cumplimiento

no cumple puntaje

00

ESTANDAR 17. El perfil del ingresante se evala peridicamente y los resultados

son utilizados para su mejora.
Fuentes de verificacin:

Procedimiento documentado.
Informe de evaluacin
Planes de mejora.
Plan de estudios.

Documentos obtenidos: Solo plan de estudios que no justifica el estndar.

No existe procedimiento documentado, ni informes de evaluacin.
Cumplimiento

no cumple Puntaje.. 00

ESTANDAR 18. El perfil del egresado se evala peridicamente y los

resultados son utilizados para su mejora.
Fuentes de verificacin:

Procedimiento documentado.
Informe de evaluacin del egresado.
Planes de mejora.
Plan de estudio.

Documentos obtenidos: No existe documento que justifica el estndar.

Cumplimiento

No cumple Puntaje

00

ESTANDAR 19. El plan de estudios asigna un mayor nmero de horas a

las reas bsica y Formativa con respecto a las de especialidad y
complementaria.
Fuentes de Verificacin: Plan de estudios.
Documento obtenido: Plan de Estudio.
Se evidencia el cumplimiento del estndar.
Cumplimiento

Si cumple

Puntaje

100

ESTANDAR 20. El plan de estudios tiene un nmero de horas tericas y

prcticas que asegura el logro del perfil del egresado.
90

Fuentes de verificacin: Plan de estudios

Documento obtenido: Plan de estudio simple.
Cumplimiento

Si cumple

Puntaje

100

ESTANDAR 21. El plan de estudios tiene una secuencia de asignaturas, o

cursos, que fortalece el proceso enseanza-aprendizaje.
Fuentes de verificacin:

Plan de estudios.
Malla curricular

Documento obtenido: Plan de estudio.

El Plan de estudios est estructurado para 10 ciclos acadmicos semestrales,
en los primeros ciclos se ubican las asignaturas del rea bsica y prerrequisitos
para las asignaturas del rea formativa y posteriormente en los ltimos ciclos
las asignaturas del rea de especialidad y electivos.
Cumplimiento

Si cumple

Puntaje

100

ESTANDAR 22. El plan de estudios vincula los procesos de enseanzaaprendizaje con los procesos de investigacin, extensin universitaria y
proyeccin social.
Fuentes de verificacin: Plan de estudios y silabus.
Documentos obtenidos: Plan de estudios, silabus.
No se evidencia en el Plan de estudios la vinculacin de los procesos de
enseanza - aprendizaje con los procesos de investigacin, extensin
universitaria y proyeccin social. Los docentes en los slabus vinculan el
proceso de investigacin formativa y de extensin y proyeccin.
Cumplimientocumple parcialmente Puntaje

50

ESTANDAR 23. El plan de estudios tiene asignaturas, o cursos, electivos

que contribuye a la flexibilidad curricular.
Fuentes de verificacin: Plan de estudios.
Documento obtenido: Plan de estudios.
En el Plan de estudios se observa que de 79 asignaturas 10 son electivas (30
crditos) y que corresponden a cultivos, de los cuales el estudiante elige 6 (18
crditos).
Cumplimiento: si cumple

Puntaje
91

100

ESTANDAR 24. Las asignaturas del plan de estudios incorporan los

resultados de la investigacin realizada en la carrera profesional.
Fuentes de verificacin: Plan de estudios
Documentos obtenidos: Informes sobre resultados de investigacin,
Plan de estudios.
No existe procedimientos para la incorporacin de los resultados de
investigacin.
Cumplimiento: no cumple

Puntaje: 00

ESTANDAR 25. El plan de estudios se evala anualmente para su

actualizacin.
Fuentes de verificacin: Plan de estudios.
Documentos obtenidos: Plan de estudios.
No existe informe sobre evaluacin del plan de estudios, ni procedimiento
documentado.
Cumplimiento: no cumple

Puntaje: 00

ESTANDAR 26. El Plan de estudios tiene tpicos relacionados al diseo,

desarrollo y control de procesos, sistemas y productos; as como a la
gestin de proyectos y resolucin de problemas de ingeniera.
Fuentes de verificacin: Plan de estudios.
Documentos obtenidos: Plan de estudios.
No existen evidencias para el cumplimiento del estndar.
Cumplimiento:

no cumple

Puntaje: 00

ESTANDAR 27. Las prcticas pre-profesionales, son supervisadas.

Fuentes de verificacin: Plan de estudios, Informes de prcticas pre
profesionales.
Documentos

obtenidos.

Plan

de

estudios,

informes

de

prcticas

preprofesionales.
Existen informes de prcticas preprofesionales supervisado por el asesor.
Cumplimiento:

si cumple

Puntaje: 100

ESTANDAR 28. Ms del 75% de los titulados ha realizado tesis.

Fuentes de verificacin: Tesis.
Documentos obtenidos: Catlogo de tesis.
92

En los ltimos aos los estudiantes prefieren los cursos de actualizacin

profesional para optar el ttulo por examen de capacidad profesional
Cumplimiento: no cumple

Puntaje: 00

VARIABLE 2.3. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DE ENSEANZA

APRENDIZAJE
ESTANDAR 34. La carga lectiva del estudiante asegura el normal
desarrollo de sus actividades universitarias.
Fuentes de verificacin: Plan de estudios, Registro de matrcula.
Documento obtenido: Plan de estudios.
La carga lectiva promedio por ciclo acadmico semestral est reglamentada y
es de 21 crditos. .
Cumplimiento:

si cumple

Puntaje: 100

VARIABLE 2.4. EVALUACIN DEL APRENDIZAJE Y ACCIONES DE

MEJORA
ESTANDAR 35. La Unidad Acadmica tiene un sistema implementado de
evaluacin del aprendizaje.
Fuentes de verificacin: Procedimiento documentado
Documento obtenido: Ninguno.
No existen documentos que sustenten la implementacin de un de evaluacin
del aprendizaje. En los slabos se evidencia que en la evaluacin del
aprendizaje prevalece el criterio del profesor segn la naturaleza de la
asignatura.
Cumplimiento:

no cumple Puntaje: 00

i. VARIABLE 2.5. ESTUDIANTES Y EGRESADOS

ESTANDAR 37. Los admitidos a la carrera profesional cumplen con el
perfil del ingresante.
Fuentes de verificacin: Registro de ingresantes
Documento obtenido: Registro de ingresantes.
No existe un procedimiento documentado sobre el anlisis del cumplimiento
con el perfil del ingresante; sin embargo la Oficina Central de Admisin realiza
un estudio al concluir cada proceso, donde se refleja que los ingresantes a la
carrera de agronoma en promedio tienen bajas notas de ingreso.
93

Cumplimiento:

si cumple

Puntaje: 50

ESTANDAR 38. La carrera profesional justifica el nmero de ingresantes

en base a un estudio de su disponibilidad de recursos.
Fuentes de verificacin: Currculo de estudios
El nmero de ingresantes lo determina la escuela profesional y es aprobado
por el Consejo de facultad sin coordinacin con la oficina de administracin y
sin previo estudio de la disponibilidad de recursos.
Cumplimiento: no cumple

Puntaje: 00

ESTANDAR 39. Para los docentes y administrativos, ms del 50% de

estudiantes

cumple

con

las

normas

que

rigen

sus

actividades

universitarias.
Fuentes de verificacin: Entrevista a docentes y administrativos.
Cumplimiento:

si cumple

Puntaje: 100

ESTANDAR 40. La Unidad Acadmica tiene para los estudiantes

programas implementados de becas, movilidad acadmica, bolsas de
trabajo y pasantas.
Fuentes de verificacin: Procedimiento documentado.
Documento obtenidos: no existen.
No existen programas implementados de becas, movilidad acadmica ni
pasantas a nivel de facultad, slo cuenta con un reglamento de bolsas de
trabajo que se ofrecen en forma muy restringida. As mismo no se tiene registro
de beneficiarios.
Cumplimiento:

no cumple Puntaje: 00

ESTANDAR 42. El resultado de la evaluacin de conocimientos al final de

la carrera profesional es utilizado para la mejora del proyecto educativo.
Fuentes de verificacin: Planes de mejora del proyecto educativo
Documento obtenido: no existe.
No existen documentos que acrediten el cumplimiento del estndar.
Cumplimiento:
94

no cumple Puntaje: 00

ESTANDAR 43. El nmero de egresados por promocin de ingreso es el

esperado.
Fuentes de verificacin: Registro de egresados.
Documento obtenido: Registro de egresados.
El nmero de egresados por promocin aproximadamente es el 25%, en 10
ciclos acadmicos como est reglamentado (de 40 solo 10 egresan); egresan
alrededor del 50% en 11 ciclos. Estimacin que se hace, ya que el registro de
egresados no est por promocin de ingreso.
Cumplimiento:

no cumple Puntaje: 00

ESTANDAR 44. El tiempo de permanencia en la carrera profesional por

promocin de ingreso es el esperado.
Fuentes de verificacin: Registro de egresados
Documento obtenido: Registro de egresado.
Aproximadamente el 60% (24) de estudiantes terminan la carrera en 11 a 12
ciclos. El tiempo reglamentario es de 10 ciclos acadmicos.
Cumplimiento:

no cumple Puntaje: 00

ESTANDAR 45. La Unidad Acadmica tiene un sistema implementado de

seguimiento del egresado.
Fuentes de verificacin: Procedimiento documentado
Documento obtenido: No existe.
No se cuenta con un sistema implementado de seguimiento a los egresados
Cumplimiento:

no cumple Puntaje: 00

j. II. RESULTADOS DE EVALUACIN DE ESTANDARES

POR ENCUESTA A ESTUDIANTES (ANEXO: TABLA N
02).

95

i. VARIABLE 2.2. ESTRATEGIAS DE ENSEANZA

APRENDIZAJE
ESTANDAR 29. Los estudiantes estn de acuerdo con las estrategias
aplicadas de enseanza-aprendizaje.
Se obtiene un valor medio de 2.8 Cumplimiento, aceptable.
ESTANDAR 30. Los estudiantes estn de acuerdo con las estrategias
aplicadas para desarrollar su capacidad de investigacin, en cuanto a
generacin de conocimientos y aplicacin de los ya existentes.
Se obtiene un valor medio de 3

Cumplimiento, aceptable.

ii. VARIABLE 2.3 DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES

DE ENSENANZA - APRENDIZAJE.
ESTANDAR 31. Los slabos, se distribuyen y exponen en el primer da de
clases.
Se obtiene un valor medio de 3.1

Cumplimiento, aceptable:

ESTANDAR 32. Se cumple el contenido de los slabos.

Se obtiene un valor medio de 3.1

Cumplimiento, aceptable.

ESTANDAR 33. En las clases tericas y prcticas el nmero de

estudiantes es el adecuado para el tipo de asignatura.
Se obtiene un valor medio de 3.2

Cumplimiento, aceptable.

En asignaturas con alto nmero de estudiantes se apertura dos grupos

horarios, lo cual se est dando en aproximadamente el 40% de asignaturas del
Plan de estudios.

iii. VARIABLE 2.4 EVALUACIN DEL APRENDIZAJE Y

ACCIONES DE MEJORA
ESTANDAR 36. Los estudiantes estn satisfechos con el sistema de
evaluacin del aprendizaje.
Se obtiene un valor medio de 3.3

Cumplimiento, aceptable.

Realmente no existe un sistema de evaluacin del aprendizaje; sin embargo los

estudiantes estn de acuerdo con la forma de evaluacin de la asignatura.
96

iv. VARIABLE 2.5. ESTUDIANTES Y EGRESADOS

ESTANDAR 41. Los estudiantes de los programas de becas, movilidad
acadmica, bolsas de trabajo, y pasantas, estn satisfechos con la ayuda
recibida.
Se obtiene un valor medio de 2.3 Cumplimiento, insatisfecho.

k. III. RESULTADOS DE EVALUACION DE VARIABLES Y

DEL FACTOR ENSEANZA-APRENDIZAJE POR
ENCUESTA A ESTUDIANTES.
FACTOR: ENSEANZA - APRENDIZAJE
La calificacin del Factor Enseanza Aprendizaje, se ha hecho a travs de la
evaluacin de sus variables considerando estndares de calidad. Como fuente
de verificacin fueron encuestas a una muestra de 58 estudiantes que cursan
los dos ltimos ciclos de la carrera de Agronoma; y los resultados han sido
analizados de acuerdo a la ponderacin determinada. (ANEXO. TABLA N 03).
Variable 2.2. Estrategias de enseanza aprendizaje
La calificacin de la variable 2.2 fue de 2.9, equivalente a un 58% de grado
cumplimiento que corresponde a un cumplimiento ACEPTABLE.
Variable 2.3. Desarrollo de las actividades de enseanza - aprendizaje
La calificacin de la variable 2.3 fue de 3.1 con un 62% de grado cumplimiento
que corresponde a un cumplimiento ACEPTABLE.
Variable 2.4. Evaluacin del aprendizaje y acciones de mejora
La calificacin de la variable 2.4 fue de 3.3 con un 66% de grado cumplimiento
que corresponde a un cumplimiento ACEPTABLE.
Variable 2.5. Estudiantes y egresados
La calificacin de la variable 2.5 fue de 2.3 con un 46% de grado cumplimiento
que corresponde a un cumplimiento INSATISFACTORIO.
La calificacin por la fuente de verificacin encuesta a los estudiantes en la
evaluacin del factor 2: Enseanza aprendizaje, determin un grado de
97

cumplimiento del 60 %. Lo que indica un cumplimiento ACEPTABLE, indicando

a juicio de reflexin que se requiere acciones urgentes, a corto plazo para un
cumplimiento ideal.

98

Figura N. 01: Evaluacin en ponderacin de variables y del factor Enseanza-Aprendizaje por encuesta a estudiantes.

99

Figura 02: Evaluacin en porcentaje de variables y del factor Enseanza-Aprendizaje por encuesta a estudiantes

100

l. IV. RESULTADOS DE EVALUACIN DE VARIABLES Y

DEL FACTOR ENSEANZA - APRENDIZAJE POR
DOCUMENTOS Y ENCUESTAS A ESTUDIANTES.
Se realiza la evaluacin del grado de cumplimiento de cada variable mediante
la calificacin integrada de la fuente de verificacin documentos y encuesta a
estudiantes. Se determina mediante la media entre ambas evaluaciones.
(Anexo Tabla N 04)
Variable 2.1: Proyecto Educativo Currculo
La calificacin de la variable 2.1, evaluada solo por la fuente de verificacin
documentos, fue con 39 %, de grado de cumplimiento, que corresponde a un
cumplimiento INSATISFACTORIO.
Se requiere de decisiones y acciones inmediatas para llegar al cumplimiento
ideal.
Variable 2.2. Estrategias de enseanza aprendizaje
La calificacin de la variable 2.2, evaluada por documentos y encuestas a
estudiantes, fue con 58 %, de grado de cumplimiento que corresponde a un
cumplimiento ACEPTABLE.
Se requiere de acciones urgentes de corto plazo para llegar al cumplimiento
ideal.
Variable 2.3. Desarrollo de las actividades de Enseanza - Aprendizaje
La calificacin de la variable 2.3, evaluada por documentos y encuestas a
estudiantes, fue con 72 %, de grado de cumplimiento que corresponde a un
cumplimiento ACEPTABLE.
Se requiere de acciones urgentes de corto plazo para llegar al cumplimiento
ideal.
Variable 2.4. Evaluacin del aprendizaje y acciones de mejora
La calificacin de la variable 2.4, evaluada por documentos y encuestas a
estudiantes, fue con 33%, de grado de cumplimiento que corresponde a un
cumplimiento INSATISFACTORIO.
101

Se requiere de decisiones y acciones inmediatas para llegar al cumplimiento

ideal.
Variable 2.5. Estudiantes y egresados
La calificacin de la variable 2.5 evaluada por documentos y encuestas a
estudiantes, fue con 22%, de grado de cumplimiento que corresponde a un
cumplimiento INSATISFACTORIO.
Se requiere de decisiones y acciones inmediatas para llegar al cumplimiento
ideal.
La calificacin del grado de cumplimiento varia, cuando en la evaluacin
intervienen ms de una fuente de verificacin.
En promedio el factor 2: Enseanza Aprendizaje alcanza una calificacin de:
45%

de grado de cumplimiento, que corresponde a un cumplimiento

INSATISFACTORIO.
Se requiere de decisiones y acciones inmediatas para llegar al cumplimiento
total.

102

Figura 03: Evaluacin de variables por estndares. (Documentos y encuesta). Variable: Proyecto educativo: Currculo

103

Figura 04: Evaluacin de variables por estndares. (Documentos y encuesta). Variable: Estrategias de Enseanza - Aprendizaje

104

Figura 05: Evaluacin de variables por estndares. (Documentos y encuesta). Variable: Desarrollo de las actividades de enseanza aprendizaje

105

Figura 06: Evaluacin de variables por estndares (documentos y encuesta) Variable: Evaluacin del aprendizaje y acciones de mejora

106

Figura 07: Evaluacin de variables por estndares (documentos y encuesta) Variable: Estudiantes y egresado

107

Figura 08: Anlisis de evaluacion del Factor 2 Enseanza - Aprendizaje a travs de sus variables. (Documentos y encuesta)

108

m. V. DISCUSION DE LOS RESULTADOS DE LA

VALIDACION PRCTICA DEL FACTOR ENSEANZAAPRENDIZAJE.
Ponderando el promedio del anlisis de documentos y encuestas a estudiantes.
i. 2.1. Proyecto Educativo. Currculo
El Proyecto educativo se presenta en el currculo de estudios. En l debe
encontrarse la justificacin de la carrera profesional, los perfiles del ingresante
y del egresado, el plan de estudios y las sumillas de las asignaturas.
A pesar que el currculo y el plan de estudios es de conocimiento de los
estudiantes y existe coherencia entre las exigencias profesionales no existe
documentacin que avale la justificacin de la carrera, la coherencia entre perfil
del ingresante y egresado y su evaluacin; no existe la incorporacin de los
resultado de investigacin en el plan de estudios, ni existe documentacin
sobre resultados de evaluacin de plan de estudios por lo que este no se
actualiza.
Por lo tanto la variable Proyecto Educativo, Curriculo: alcanza en grado de
cumplimiento

promedio

del

39%;

que

constituye

un

Cumplimiento

Insatisfactorio lo que requiere de decisiones y acciones inmediatas, para

elaborar la documentacin necesaria para alcanzar el funcionamiento ideal.
ii. 2.2. Estrategias de enseanza Aprendizaje
Los procesos de enseanza aprendizaje e investigacin formativa, as
como los medios y materiales utilizados en la docencia, son coherentes con el
proyecto educativo considerando los diferentes clases de asignaturas.
Sin embargo los estudiantes no estn totalmente de acuerdo con las
estrategias de enseanza aprendizaje reflejado en 45% de los encuestados,
a pesar de tener docentes de alta experiencia se nota que las clases son
desarrolladas ms tericamente y poca prctica en campos de agricultores,
donde s se aplicara estrategias de investigacin formativa.
La variable alcanz un grado de cumplimiento en base a encuestas y
documentos de 58% en promedio. Indica que existe un cumplimiento

109

ACEPTABLE pero se requiere de acciones urgentes de corto plazo para llegar

al cumplimiento ideal.
iii. 2.3. Desarrollo de las actividades de Enseanza

Aprendizaje
La carrera profesional cumple con las actividades relacionadas con la ejecucin
del plan de estudios.
En esta variable el nmero de estudiantes para las clases de teora y prctica
no es el adecuado para algunas asignaturas, a pesar que existen dos grupos
horarios para cada asignatura se justifica por la acumulacin de alumnos que
repiten una asignatura ms de una vez. La carga lectiva promedio por ciclo
acadmico semestral est reglamentada y es de 21 crditos. Lo que asegura
al estudiante el normal desarrollo de sus actividades universitarias.
La variable alcanz un grado de cumplimiento en base a documentos y
encuestas de 72% en promedio que constituye un CUMPLIMIENTO
ACEPTABLE. Debe tomarse acciones urgentes de corto plazo.
iv. 2.4. Evaluacin del aprendizaje y acciones de mejora
La carrera profesional aplica a los estudiantes evaluaciones por cumplimiento
de objetivos. Las evaluaciones consideran principalmente los conocimientos,
habilidades y actitudes declarados en el perfil profesional. A pesar de evaluarse
la teora y la prctica, los estudiantes en su mayora estn entre poco de
acuerdo (25) y de acuerdo (18)), con las formas de evaluacin, considerando
que las pruebas no se ajustan a los programas y habilidades desarrolladas.
La unidad acadmica no tiene implementado en conjunto un sistema de
evaluacin de aprendizaje, no existiendo un documento que lo respalde, la
evaluacin es individual a criterio del profesor segn la naturaleza del curso.
Los estudiantes de acuerdo a las encuestas no estn satisfechos o poco De
Acuerdo (43.9%) con el sistema de evaluacin.
La variable alcanza en promedio un grado de cumplimiento de 33% lo que
indica un cumplimiento insatisfactorio y no se cumple esta variable debindose
tomar decisiones y acciones inmediatas para el cumplimiento ideal.

110

v. 2.5. Estudiantes y Egresados

El procedimiento para la admisin es de conocimiento pblico a travs del
prospecto de admisin y asegura la seleccin del estudiante por el nmero de
vacantes pero no por el perfil deseado.
En esta variable a pesar que existe un examen de admisin para el ingreso de
los estudiantes, y normas para el egreso del mismo, se carece de seguimiento
y facilidades de investigacin y proyeccin para el estudiante y tambin para el
egresado.
No existe documento que justifique el nmero de ingresantes en base a la
disponibilidad de recursos, la asignacin de becas, pasantas, movilidad
acadmica, registro de beneficiarios de bolsas de trabajo, tampoco existe
documento sobre la mejora del proyecto educativo en base a la evaluacin al
final de la carrera profesional.
El alumno no tiene un estndar de salida de la carrera fluctuando entre 10
(25%) en 10 ciclos y de 24 estudiantes (60%) entre 11 12 ciclos; datos
extrados de un registro de egresados en donde no figura por promocin de
ingreso.
No existe un documento de seguimiento a los estudiantes y egresados Esta
variable adquiere un 22 % de grado de cumplimiento; lo que indica un
cumplimiento insatisfactorio, por lo que no se cumple esta variable, debindose
tomar decisiones y acciones inmediatas para su cumplimiento ideal.
Haciendo un anlisis independiente por las fuentes de verificacin, se observa
que las encuesta a los estudiantes arroja para el factor Enseanza Aprendizaje
un calificativo de 60% indicando un CUMPLIMIENTO ACEPTABLE. Pero
cuando se tiene en cuenta el anlisis de documentos

y las encuesta en

promedio alcanza un 45%. Refleja un CUMPLIMIENTO INSATISFACTORIO.

111

TABLA N 08. ESTRUCTURA DEL MODELO.PROPUESTO

DIMENSION I. GESTION DE LA CARRERA
FACTOR 1. PLANIFICACION ORGANIZACIN, DIRECCIN Y CONTROL.
Variables

Indicadores

1. La Unidad Acadmica que gestiona la

1. Plan estratgico.
carrera cuenta con un plan estratgico
elaborado con la participacin de sus
2. Encuesta a participantes
autoridades y representantes de
estudiantes, docentes, egresados y otros
grupos de inters.
1. Informes sobre la revisin del cumplimiento de
2. El desarrollo del plan estratgico se evala
los planes operativos.
peridicamente.

1.1. Planificacin estratgica.

3. Conoce el plan estratgico se difunde con

eficacia.
4. El plan estratgico tiene polticas
orientadas al aseguramiento de
localidad en la carrera.

1.2.

Organizacin,
control.

direccin

Fuentes de verificacin
referenciales

5. La estructura funcional y orgnica de

la Unidad
Acadmica determina
niveles de autoridad y asigna
responsabilidades acordes con la
naturaleza, tamao y complejidad de la
carrera.
6. Las actividades acadmicas y administrativas estn coordinadas para asegurar el desarrollo del proyecto educativo.
7. El sistema de gestin de calidad de la
Unidad Acadmica es eficaz.
8. La Unidad Acadmica gestiona su cultura
organizacional.
9. El sistema de informacin y
comunicacin de la Unidad
Acadmica es eficaz.
10 El plan operativo de la carrera es
elaborado con la participacin de sus
docentes
y
representantes
de
estudiantes, egresados y de otros
11. El desarrollo del plan operativo se
evala para determinar las acciones
correctivas correspondientes.
12. Conoce el plan operativo. .

1. Encuestas y entrevistas a estudiantes, docentes

y administrativos.
2. Evidencia escrita, audiovisual y electrnica.
1. Informes sobre revisin de objetivos, misin,
visin y polticas de calidad del plan
estratgico
2. Evidencia escrita, audiovisual y electrnica.
1. Plan estratgico.
2. Reglamento de organizacin y funciones.
3. Manual de organizacin y funciones.
4. Legajo personal.

1. Manual de procedimientos administrativos.

2. Registros de reclamos de los estudiantes y
docentes.
3. Encuestas y entrevistas a estudiantes y
docentes.
1. Documentos que sustentan la implementacin del
sistema.
2. Encuestas y entrevistas a estudiantes, docentes y
administrativos.
1.
Informe de resultados.
2. Encuestas y entrevistas a estudiantes, docentes y
administrativos.
1. Documentos que sustentan la implementacin del
sistema.
2. Encuestas y entrevistas a estudiantes, docentes y
administrativos.
3. Evidencia escrita, audiovisual y electrnica.
1. Reglamento general de la Universidad.
2. Actas de la Unidad Acadmica.
3. Resoluciones.
1. Actas de revisin sobre el seguimiento y
acciones tomadas sobre el plan operativo.

1. Encuestas y entrevistas a estudiantes, docentes y

administrativos.
2. Evidencia escrita, audiovisual y electrnica.

13. Los programas de motivacin e

incentivos para estudiantes, son
eficaces
14. Los programas de motivacin e
incentivos para, docentes y
administrativos son eficaces

112

1. Informe de resultados.
2. Encuestas y entrevistas a estudiantes, docentes y
administrativos.

DIMENSION II. FORMACION DE LA CARRERA

FACTOR 2. ENSEANZA APRENDIZAJE.

Variable
2.1. Proyecto educativo.- Currculo.

Indicador

Fuentes de verificacin referenciales

15. Se justifica la existencia de la carrera

en base a un estudio de la demanda
social.
16. Los perfiles del ingresante y del
egresado guardan coherencia con los
lineamientos del proyecto educativo.

1. Informe sobre el estudio de la demanda social y

mercado ocupacional de la carrera.
1. Currculo.
2. Informe sobre el estudio de la demanda social y
mercado
de la carrera
3. ocupacional
Informe de evaluacin
del egresado.
1. Procedimiento documentado.
2. Informes de evaluacin.
3. Planes de mejora.

17. El perfil del ingresante se evala

peridicamente y los resultados son
utilizados para su mejora.

4. Plan de estudios.
18. El plan de estudios tiene un nmero de
horas tericas y prcticas que asegura el
logro del perfil del egresado.

1. Plan de estudios.

19. El plan de estudios tiene una distribucin

de asignaturas o cursos, de teora y de
prcticas, orientada a profundizar el
conocimiento y fortalecer el proceso
enseanza-aprendizaje.
20. El plan de estudios vincula los procesos
de enseanza-aprendizaje con los
procesos de investigacin, extensin
universitaria y proyeccin social.

1. Plan de estudios.
2. Informacin documentada.

21. El plan de estudios se evala peridicamente

para su actualizacin.

1. Informe sobre evaluacin del plan de estudios.

1. Plan de estudios.

2. Plan de estudios.
3. Procedimiento documentado.

22. Las prcticas pre-profesionales son

supervisadas y referidas a su
especialidad.

2.2. Estrategias de enseanzaaprendizaje

2.3.

Desarrollo
de
las
actividades de enseanza
- aprendizaje.

1. Plan de estudios.
2. Informe de prcticas pre-profesionales o
equivalentes.
1. Plan de estudios.
2. Catlogos de trabajos de fin de carrera (tesis).

23. La obtencin del ttulo profesional implica la

realizacin de un trabajo de fin de carrera,
donde se aplican los conocimientos,
habilidades y actitudes adquiridos.
24. Se aplican estrategias de enseanza1. Informe de evaluacin.
aprendizaje de forma eficaz en el
2. Encuestas y entrevistas a estudiantes.
desarrollo de los contenidos de las
3. Informe del gabinete pedaggico.
asignaturas o cursos.
25. Se utilizan estrategias didcticas para
desarrollar la capacidad de
investigacin de los estudiantes.

1. Registro de grupos de estudiantes que participan

en investigacin formativa.

26. Los slabos, se distribuyen y exponen

oportunamente a los estudiantes.

1. Registro de entrega de slabos.

2. Encuestas y entrevistas a estudiantes.

27. Se cumple el contenido de los slabos.

1. Informe sobre el grado de cumplimiento de los

slabos.
2. Encuestas y entrevistas a estudiantes.
1. Visita a las clases.
2. Registro de matrcula.

28. El nmero de estudiantes por

asignatura es coherente con el

113

2. Encuestas y entrevistas a estudiantes.

3. Registro de asistencia a actividades de difusin de
investigacin cientfica.

proyecto educativo.
29. La carga lectiva del estudiante
asegura el normal desarrollo de sus
actividades universitarias.
2.4. Evaluacin del aprendizaje y
acciones de mejora.

2.5. Estudiantes y egresados.

30. El sistema de evaluacin del aprendizaje

es eficaz y se aplica en cada tipo de
actividad acadmica.

31. El nmero de ingresantes es coherente con la

disponibilidad de recursos de la carrera.
32. Los estudiantes cumplen las normas que
rigen sus actividades universitarias.

3. Procedimiento documentado.
4. Encuestas y entrevistas a estudiantes.
1. Plan de estudios.
2. Registro de matrcula.
3. Registro de estudiantes atendidos por docente
para
tutora. que sustentan la implementacin del
1.
Documentos
sistema.
2. Slabo.
3. Instrumentos de evaluacin utilizados.
4. Encuestas y entrevistas a estudiantes.
1. Plan de estudios.
2. Plan operativo.
3. Informe de estudio de la oferta y demanda.
1. Reglamento del estudiante.
2. Encuestas y entrevistas a docentes y administrativos.

33. Los estudiantes cuentan con programas de

becas, movilidad acadmica, bolsas de trabajo
y pasantas que contribuyen a su mejor
formacin.
34. El nmero de egresados por promocin de ingreso es
el esperado.

1. Procedimiento documentado.

35. El tiempo de permanencia en la carrera por

promocin de ingreso es el esperado.

1. Plan de estudios.

36. El sistema de seguimiento del egresado es eficaz.

1. Documentos que sustentan la implementacin del

sistema.
2. Instrumentos de evaluacin utilizados.
3. Encuestas y entrevistas a egresados.

2. Registro de beneficiarios.
3. Encuestas y entrevistas a estudiantes.
1. Plan de estudios.
2. Registro del nmero de egresados por promocin de
ingreso.
2. Registro del tiempo promedio de permanencia por
promocin de ingreso.

FACTOR 3. INVESTIGACION
3.1 Generacin y evaluacin de
proyectos de investigacin.

37. El nmero de estudiantes que participan en

proyectos de investigacin es el esperado.

1. Plan operativo.
2. Registro de estudiantes vinculados a la investigacin y su
grado
de participacin
los proyectos.
3Porcentaje deenestudiantes
que participan en proyectos
de investigacin.

38. Los sistemas de evaluacin de la

investigacin y del aprendizaje se articulan
para tener una evaluacin integral del
estudiante.

1. Informe de evaluacin.
2. Documentos que sustentan la implementacin de los
sistemas.
1. Registro de asistencia a cursos, seminarios y talleres.

39. Se realizan eventos donde se difunden y

discuten, entre estudiantes, docentes y
comunidad, las investigaciones realizadas en
la carrera.
40. Los estudiantes publican los resultados
de sus investigaciones en revistas de su
especialidad indizadas a nivel internacional.
41. Los estudiantes utilizan los procedimientos
con los que adquieren sus derechos de
propiedad intelectual sobre lo creado
como resultado de investigacin.

2. Registro de participacin de los estudiantes en eventos de

difusin y discusin de investigacin
3. Encuestas y entrevistas a estudiantes.
1. Evidencia escrita y electrnica.
2. Registro de publicaciones.
1. Reglamento de propiedad intelectual.
2. Registro de propiedad intelectual.
3. Encuestas y entrevistas a estudiantes.

FACTOR 4. EXTENSION UNIVERSITARIA Y PROYECION SOCIAL

4.1 Generacin y evaluacin de
proyectos de extensin
universitaria y proyeccin social.

42. El sistema de evaluacin de la extensin

universitaria es eficaz.

1. Documentos que sustentan la implementacin del sistema.

2. Instrumentos de evaluacin utilizados.
3. Encuestas y entrevistas a grupos de inters.

43. El sistema de evaluacin de la proyeccin social

es eficaz.

1. Documentos que sustentan la implementacin del sistema.

2. Instrumentos de evaluacin utilizados.
3. Encuestas y entrevistas a grupos de inters.

44. El nmero de estudiantes que participan en

proyectos de proyeccin social es el esperado.

1. Plan operativo.
2. Registro de estudiantes vinculados a la proyeccin y su
grado de participacin en los proyectos.
3. GII - 63 Porcentaje de estudiantes que participan en
proyectos de proyeccin social.

45. Los sistemas de evaluacin de la

114

1. Informe de evaluacin.

extensin universitaria, de la proyeccin

social y del aprendizaje, se articulan para
tener una evaluacin integral del estudiante.
46. La produccin de extensin universitaria y
proyeccin social es difundida efectivamente
dentro y fuera de la Universidad.
47. Los estudiantes utilizan los procedimientos
con los que adquieren sus derechos de
propiedad intelectual sobre lo creado como
expresin artstica o cultural.

2. Documentos que sustentan la implementacin de los

sistemas.
1. Evidencia escrita, audiovisual y electrnica.
2. Encuestas y entrevistas a grupos de inters.
3. Registro de medios utilizados de comunicacin.
1. Reglamento de propiedad intelectual.
2. Registro de propiedad intelectual.
3. Encuestas y entrevistas a estudiantes.

DIMENSION III. SERVIVIOS DE APOYO PARA LA FORMACION PROFESIONAL.

FACTOR 5. DOCENTES.
Variables

Fuente de verificacin

Indicador

5.1. Labor de enseanza y tutora.

48. La programacin de horas lectivas de los
docentes guardan relacin con las
destinadas a la atencin de estudiantes,
investigacin,
extensin universitaria,
proyeccin social y tutora.
49. El sistema de tutora al estudiante es eficaz.

1. Informes respecto a las polticas de rgimen de

dedicacin
docente.
2. Distribucin de carga horaria lectiva y no lectiva.
3. Informes semestrales de los docentes.
1. Registro de docentes ordinarios y contratados y
su dedicacin
horaria.
2. Registro de estudiantes atendidos por docente
para tutora. que sustentan la implementacin del
3. Documentos
sistema. y entrevistas a estudiantes.
4. Encuestas
1. Legajo personal de los docentes.

50. Los docentes tienen la formacin especializada

que demanda la carrera.

2. Programacin acadmica.

51. Los docentes tienen la experiencia

profesional que demanda la asignatura o
curso que imparten.

1. Legajo personal de los docentes.

2. Programacin acadmica.

52. Los docentes son evaluados en el dominio de

tecnologas de informacin y comunicacin.

1. Legajo personal de los docentes.

53. Se realizan reuniones peridicas donde se

discuten temas relacionados con la actividad de
enseanza entre los docentes.

1. Registro de asistencia a reuniones.

2. Actas de reuniones.

54. Los procesos de seleccin, ratificacin y

promocin de docentes se realizan con
objetividad y transparencia.

1. Reglamento de seleccin y promocin docente.

2. Actas de concursos pblicos y de evaluacin
peridica del docente.
3. Encuestas y entrevistas a los estudiantes y
docentes que han participado en el concurso.

5.2. Labor de investigacin.

5.3. Labor de extensin universitaria y de

proyeccin social.

55. Los docentes tienen el grado de doctor

en su especialidad o el de la carrera.

1. Legajo personal de los docentes.

56. Los docentes publican los resultados de sus

investigaciones en revistas de su
especialidad indizadas.

1. Evidencia escrita y electrnica.

2. Registro de publicaciones.

57. Los docentes difunden su produccin

intelectual a travs de libros que son
utilizados en la carrera.

1. Slabos.

58. Los docentes utilizan los procedimientos

con los que adquieren sus derechos de
propiedad intelectual sobre lo creado
como resultado de investigacin.

1. Reglamento de propiedad intelectual.

59. Los docentes difunden los resultados

de su labor de extensin universitaria y
de proyeccin social.

2. Registro de publicaciones.

2. Registro de propiedad intelectual.

3. Encuestas y entrevistas a docentes.
1. Registro de publicaciones
2. Revista universitaria.
3. Evidencia escrita, audiovisual y electrnica

60. Los docentes utilizan los procedimientos con 1. Reglamento de propiedad intelectual
los que adquieren sus derechos de propiedad 2. Registro de propiedad intelectual
intelectual sobre lo creado como expresin
3. Encuestas y entrevistas a docentes.
artstica o cultural.

FACTOR 6: INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

115

6.1 Ambientes y equipamiento para

la
enseanza-aprendizaje,
investigacin,
extensin
universitaria y proyeccin social,
administracin y bienestar.

61. Las instalaciones para la enseanza

aprendizaje,
investigacin,
extensin universitaria, proyeccin
social, administracin y bienestar,
tienen la comodidad, seguridad y el
equipamiento necesarios.
62. Las instalaciones donde se realizan
labor de enseanza aprendizaje,
investigacin, extensin universitaria,
proyeccin social, administracin y
bienestar,
y
su
equipamiento
respectivo, tienen un programa
implementado para su mantenimiento,
renovacin y ampliacin.

1. Informacin documentada.
2. Visita a instalaciones.
3. Encuestas y entrevistas a estudiantes,
docentes y administrativos.

63. Los programas de alimentacin,

atencin mdica primaria, psicologa,
pedagoga,
asistencia
social,
deportes, actividades culturales y
esparcimiento son eficaces.
64. Los programas de bienestar son
difundidos con eficacia dentro y fuera
de la Universidad.

1. Informacin documentada.
2. Encuestas y entrevistas a estudiantes.

65. La biblioteca tiene establecido un sistema

de gestin eficaz.

1. Documentos que sustentan la

implementacin
del sistema.
2. Encuestas
y entrevistas
a estudiantes,
docentes y administrativos.

66. Cumplimiento de los planes operativos.

1. Plan estratgico.
2. Plan operativo.
3. Plan presupuestal.
4. Informe de ejecucin presupuestal.
1. Plan presupuestal.
2. Informe de ejecucin presupuestal

1. Informacin documentada.
2. Visita a instalaciones.
3. Encuestas y entrevistas a estudiantes,
docentes y administrativos.

FATOR 7. BIENESTAR
7.1 Implementacin de programas de
bienestar.

1. Evidencia escrita, audiovisual y electrnica.

2. Encuestas y entrevistas a estudiantes,
docentes y administrativos.

Factor 8. RECURSOS FINANCIEROS

8.1. Financiamiento de la implementacin
de la carrera.

67. Cumplimiento del presupuesto para la gestin

administrativa, el proceso de enseanza
aprendizaje, investigacin, extensin
universitaria, proyeccin social y programas
de bienestar.
68. Cumplimiento de la inversin para los
programas de ampliacin, renovacin y
mantenimiento delas instalaciones y sus
equipos

1. Plan presupuestal
2. Informe de ejecucin presupuestal

FACTOR 9. GRUPOS DE INTERES

9.1. Vinculacin con los grupos de inters.

69. La carrera cuenta con un comit consultivo

integrado por representantes de los principales
grupos de inters.

1. Resolucin de creacin de comit consultivo.

2. Actas de las reuniones del comit consultivo.

70. Cumplimiento de los compromisos adquiridos

en los convenios

1. Registro de proyectos y estatus de cumplimiento.

2. Registro de convenios suscritos con entidades
educativas, de investigacin, extensin
universitaria y proyeccin social.
3. Actas de las reuniones del comit consultivo.

71. Los grupos de inters consideran que su

participacin contribuyen al desarrollo de la
carrera profesional

1. Encuestas y entrevistas a grupos de inters.

DIMENSION IV. RESULTADOS E IMPACTO

FACTOR 10. EGRESADOS
Variables

Indicadores

1. Fuentes

10.1 Satisfaccin y retroalimentacin de los

egresados con el programa de formacin

72. Los egresados se encuentran satisfechos con la

formacin recibida
73. Los empleadores se encuentran satisfechos con

1. Encuesta a egresados (2-3 aos de egresados)

116

1. Encuesta a empleadores

la formacin brindada a los egresados que

emplean
74. Existencia y aplicacin de sistemas de consulta
peridica a egresados y empleadores

10..2 Eficiencia (efectividad) del programa de

formacin. Plan de estudios se completa
en el tiempo estimado

1. Informes
2. Encuestas
3. Entrevistas
1. Informes
2. Memoria.
1. Registros
2. Informes (tiempo promedio de egreso. 2 ltimas
promociones)
1. Registros
2. Informes.% de estudiantes que deserto los dos
ltimos aos
1. Encuesta a egresados
2. Entrevista a egresados
(2-3 ltimos aos)

75. Utilizacin de los resultados de la consulta para

generar planes de mejora76. Tiempo promedio de egreso

77. % de estudiantes que deserta

10.3. Eficacia del programa de formacin. Logro

del perfil y titulacin.

78. Opinin de los egresados sobre el cumplimiento

de perfil de egreso.

79. Percepcin de los empleadores sobre el nivel de

logro de los desempeos del perfil profesional.
80. % de titulados los ltimos dos aos

1. Encuesta a empleadores de egresados de hace

2-3 aos
1. Registros
1. Informes.

FACTOR 11. IMPACTO SOCIAL

11.1. Satisfaccin de los requerimientos del pas
y de la regin en relacin al perfil y
formacin de sus egresados

81. Relacin entre el nmero de egresados y el nmero

de ocupados en su mbito profesional
82. Tiempo medio utilizado por los egresados en la
obtencin del primer empleo y permanencia en el
mismo.
83. Condiciones de empleo en su profesin o en otra
84. Actividades que reflejan participacin de la carrera
en programas de desarrollo nacional o regional.

85. Actividades que reflejan la participacin de la carrera

en el sector productivo.

86. Existencia de pasantas de estudiantes y profesores

en empresas/ instituciones
11.2.. Correspondencia entre la calidad de la
formacin ofrecida por el programa y el
impacto de sus egresados

87. Grado de satisfaccin de los empleadores con el

desempeo laboral.
88. Opinin de los egresados sobre la pertinencia del
perfil del egresado
89. Porcentaje de egresados que han tenido distinciones
y reconocimientos por su desempeo laboral.
90. Porcentaje de egresados que participan en
asociaciones cientficas y profesionales. .

1. Registros.
2. Informes
1. Registros
2. Encuestas
3. Entrevistas
1. Encuestas
2. Entrevistas
1. Informes
2. Memoria.
3. Encuestas
4. Entrevistas
1. Informes
2. Memoria.
3. Encuestas
4. Entrevistas
1. Registros
2. Informes
3. Memoria.
1. Encuestas
2. Entrevistas
3. Registros
1. Encuestas
2. Entrevistas
1. Encuestas
2. Entrevistas
3. Registros
1. Encuestas
2. Entrevistas
3. Registros

Fuente: Elaboracin del investigador

117

7. CONCLUSIONES
Bajo las condiciones en que se ha llevado a cabo la presente investigacin, y
los objetivos planteados se llega a las siguientes conclusiones.
1.

Las nuevas demandas y Tendencias de la Educacin Superior

compromete a las Universidades a rendir cuentas a la sociedad de sus
servicios que ofrece y los usuarios del Sistema de Educacin exigen una
proteccin.

2.

La preocupacin por la evaluacin de la calidad, es un denominador

comn en el Mundo y en especial en Amrica Latina, los pases
consolidan

sistemas de

aseguramiento

de

la

calidad,

formando

organismos y redes de evaluacin y acreditacin, al mismo tiempo

establecen el marco jurdico y normativo para regular a los rganos
responsables de estos procesos a nivel institucional y de programas.
3.

Existe enorme variedad de experiencias, internacionales y nacionales,

sobre la formulacin de modelos de autoevaluacin, concordando en
estructuras y metodologas e interrelacin de conceptos sobre calidad,
evaluacin y acreditacin.

4.

La evaluacin de la calidad de la carrera de Agronoma presenta

limitaciones: no se implementa con un carcter metodolgico, se carece
de una definicin terica y operacional de la calidad, y no se dispone de
un modelo de autoevaluacin con indicadores, mtodos y procedimientos
para obtener datos vlidos y fiables para, la emisin de juicios de valor y
la toma de decisiones para una posterior acreditacin.

5.

Se logr la adaptacin de la Matriz de autoevaluacin del CONEAU,

determinando en la propuesta del modelo, para la facultad de Agronomia,
una estructura que abarca 4 dimensiones, 11 factores, 21 variables, 90
indicadores y fuentes de verificacin que permitan la instrumentacin
eficiente y eficaz como lo hacen modelos de otros pases. Las variables
tienen caractersticas de calidad que permiten indicadores con un
principio de coherencia funcionalidad, eficiencia y eficacia.

118

6.

El modelo propuesto por su metodologa sistmica y flexibilidad, tiene una

aplicacin prctica, constituye un importante instrumento para la gestin
de la calidad del proceso de formacin del profesional agrario al permitir
un levantamiento de datos y su interpretacin, contribuyendo al
fortalecimiento de una cultura de evaluacin, autoevaluacin, evaluacin
externa y posterior acreditacin.
8.

La validacin prctica del modelo nos dice que a

nivel de encuesta los estudiantes califican con un
grado de cumplimiento Aceptable (60%) al Factor
Enseanza - aprendizaje, pero cuando se hace la
evaluacin con las fuente de verificacin
documentos y encuesta se obtiene en promedio
un grado de cumplimiento Insatisfactorio (45%)
indicando que existe un incumplimiento de los
estndares en documentos.

119

2 RECOMENDACIONES
1.

Las Facultades de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo deben

proponer sus modelos de autoevaluacin segn sus requerimientos y
peculiaridades teniendo como base el MODELO DEL CONEAU.

2.

Establecer reuniones de coordinacin entre facultades para el uso de

instrumentos estandarizados para el recojo de datos tales como:
Encuestas, cuestionarios, listas de cotejo, entrevistas y anlisis
documental por ser valiosos elementos para el recojo y anlisis de las
realidades observadas.

3.

Buscar que el proceso de autoevaluacin sea permanente y se

mantenga dinmico porque permite: el perfeccionamiento de los
recursos humanos involucrados en l; consolidar la elaboracin de un
Modelo de Autoevaluacin de la Universidad Nacional Pedro Ruiz
basado en su misin y visin, para construir un perfil propio y, lograr su
acreditacin institucional.

La Facultad de Agronoma debe preparar cuadros aptos para iniciar su

proceso de autoevaluacin para conseguir su mejora continua y su
posterior acreditacin.

5.

La Direccin Universitaria de gestin de la Calidad de la UNPRG debe

formular y ejecutar criterios estandarizados y difundir las experiencias
valiosas sobre evaluacin de la calidad para desarrollar los modelos y
procesos de Autoevaluacin para la acreditacin de facultades.
9.

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